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Introduccin

EL CONFLICTO ENTRE PER Y ECUADOR

Este libro se escribi seis meses despus del conflicto con el Ecuador del ao
de 1981 denominado "conflicto de FALSO PAQUISHA", en donde una vez ms
nuestras FFAA demostraron su elevada preparacin, arrojo, entrega, y
elevados niveles de
patriotismo en aras de la defensa de nuestra soberana e integridad territorial,
expulsando al invasor de nuestro territorio.
El conflicto territorial entre estos pases se basa en distintas argumentaciones
por el cual cada uno de ellos se atribuye el dominio sobre extensos territorios
selvticos comprendidos al sur del ro Putumayo, en el Amazonas.
Cuando los pases americanos luego de su independencia de Espaa,
demarcaron sus fronteras lo hicieron teniendo en cuenta la posesin efectiva
de los territorios a 1810, a fin de adquirirlos como propios.

Por Real Cdula de 1802, el Virreinato de Per, obtuvo la devolucin de la

provincia de Maynas, extendindose su dominio casi hasta Quito. Ecuador
neg valor a esta Real Cdula y argument que la Audiencia de Quito,
establecida en 1563, llegaba hasta el ro Amazonas. Sin embargo, este poco
claro principio tena un no menos claro inconveniente: la propiedad de la zona
inhspita y no apropiada de la selva amaznica.

En 1828 estall un conflicto armado por el tema territorial entre Per y la Gran
Colombia, seguido de varios tratados de paz. En 1859 los enfrentamientos
continuaron.

La intervencin del rey de Espaa como rbitro para la solucin del conflicto,
propuesto a fines del siglo XIX, finalmente fracas.

En 1941 hubo un nuevo enfrentamiento cuyo resultado favoreci en las armas

a Per.
El perjudicado de esta disputa result ser Ecuador, que por el Protocolo de Ro
de Janeiro, suscripto el 29 de enero de 1942 debi reconocer las pretensiones
peruanas. Segn Ecuador ese tratado adolece de errores geogrficos, ya que
en l se menciona una divisoria de aguas entre los ros Zamora y Santiago. Sin
embargo las divisorias de agua son dos: una entre los ros Zamora y Cenepa y
otra que se genera entre los ros Cenepa y Santiago. Se alude tambin como
divisoria de aguas entre los ros Zamora y Cenepa a la lnea de las altas
cumbres de la cordillera El Cndor, lo que para el pas en cuestin, no es
certero.
En 1945 se nombr como rbitro al brasileo Bras Dias de Aguiar, quien
decidi que sera la Cordillera del Cndor con sus ms altas cumbres la que
dividira a ambos estados.

El levantamiento cartogrfico del ro Cenepa recin fue posible en 1947,

cuando se obtuvo el primer mapa por una fotografa area de la zona.

Ante estos problemas el gobierno ecuatoriano entre los aos 1949 y 1959
solicit la designacin de una Comisin que realizara una relevacin de la
realidad geogrfica de la zona cuestionada, pero no fue escuchado por Per.
Otros pases americanos, como Brasil, Argentina, Estados Unidos y Chile
sugirieron la designacin de el Interamerican Geodesic Survey, para realizar
esta investigacin pero Per se mostr siempre reticente.

Desde 1981 los combates en la zona Zamora-Santiago se hicieron frecuentes.

En 1995 se produjo la batalla de Cenepa, cuando los peruanos hallaron tres
puestos al oeste de la cordillera del Cndor ocupado por ecuatorianos: Tiwinza,
Base Sur y Cueva de los Tayos. Fueron cinco semanas de enfrentamientos
armados, donde slo Tiwinza permaneca en manos ecuatorianas. Culmin con
un tratado de paz celebrado en Itamaraty, Brasil, aunque las luchas y
ocupacin de territorios continuaron, sobre todo para la recuperacin de
Tiwinza por los peruanos.

Los mismos pases que se haban constituido en garantes del Protocolo de Ro

de Janeiro de 1942, fueron los encargados de dirimir el conflicto, quienes
ratificaron lo establecido en ese acuerdo, el 24 de octubre de 1998, llamado
acuerdo de Brasilia. Se reafirm que las altas cumbres de la Cordillera del
Cndor eran la lnea fronteriza entre ambos pases.

La regin de 20 Km, pertenecientes a la regin de Tiwinza qued en poder de

Per, aunque reconocindose un pequeo sector de 1 km, de ese territorio
para que Ecuador disponga de l, para realizar ceremonias de culto por existir
all un cementerio ecuatoriano de cados de guerra. La soberana de esa zona
era de Per.

Ecuador logr ratificar su derecho a la libre navegabilidad del ro Amazonas,

que ya haba obtenido en 1942, y obtuvo la autorizacin para establecer en sus
orillas dos embarcaderos comerciales. Se determin la creacin de dos
parques ecolgicos, uno de Per y otro de Ecuador.

Los presidentes Alberto Fujimori (Per) y Jamil Mahuad (Ecuador) suscribieron

el acuerdo, inicindose un perodo de gran acercamiento, sobre todo en
materia comercial.

Cabe resaltar la capacidad visionaria del autor, pues se atrevi a predecir y

publicar su tesis en la que sostena, que el hecho
de no haber consolidado la victoria militar en las negociaciones para terminar
definitivamente con el diferendo limtrofe, y agregando que de no tomarse las
previsiones del caso, estbamos expuestos a enfrentar otro conflicto similar
pero en condiciones geopolticas y estratgicas menos favorables, debido a
que el Ecuador nunca renuncio a sus pretensiones de ser pas ribereo del
Amazonas, y a su empecinamiento por desconocer el protocolo de ro de
Janeiro; dicha tesis s cumpli casi exactamente con el conflicto del Cenepa de
1,995.

Provocaciones y agresiones ecuatorianas:

Despus de las conferencias de Washington, Ecuador inici una alarma

internacional para obligar al Per ante la posesin, pero su actividad fracas, al
no aceptar el gobierno peruano ningn ofrecimiento que pudiera agredir al
Per.

En 1 939 Ecuador inici su poltica ofensiva contra el Per. Atacando el puesto

peruano de Aguas Verdes y en mayo de 1 940 el gobierno ecuatoriano instala
el puesto de vigilancia de casitas en territorio peruano, lo que motiv
nuevamente la protesta del Per. En octubre de 1 940 Ecuador instal otro
puesto de vigilancia ; tambin en mayo atacan las tropas ecuatorianas a las
tropas peruanas lo que motiva nuevamente protesta peruana.

Los das 5, 6 y 7 del mes de mayo hubo un ataque sorpresivo de las tropas
Ecuatorianas sobre puestos de vigilancia peruanos, lo cual fueron rechazados
con fuertes prdidas porque el Per avanza hasta lograr recuperar su territorio
que y haba sido invadido. El fuego ces tras el bombardeo del puesto
ecuatoriano de Carcabn por aviones peruanos.

Pero los ecuatorianos de lanzan al sector selvtico oriental , sin embargo el

comandante de la V divisin con cede en Iquitos sali en defensa de los
peruanos y rechazando las tropas ecuatorianas.

El Protocolo de Paz Amistad y Lmites de Ro de Janeiro:

Los gobiernos de Per y Ecuador, deseando dar solucin a este problema y

para asegurarse que ya no iba a ver conflicto entre ambos pases y
aprovechando el ofrecimiento de los gobiernos de EE. UU., Argentina, Brasil y
Chile, resuelven un Protocolo de Paz Amistad y Lmites en presencia de estos
cuatro pases representantes el cual se elabor en Ro de Janeiro el 29 de
enero de 1 942 para la cual intervienen el doctor Alfredo Solf y Muro por parte
del Per y el seor doctor Julio Tobar Danoso por el Ecuador.

Ejerciendo pues los derechos y atribuciones que le conceda

nuestra constitucin, el congreso del Per aprob el Protocolo de Paz Amistad
y Lmites del Ro de Janeiro el 26 de febrero de 1 942 y el presidente de la
repblica lo ratific en la misma fecha. El presidente ecuatoriano lo aprob el
28 de febrero de 1 942. despus de estos momentos el Protocolo estuvo
legalmente aprobado comprometindose ambos pases.

Persistente rebelda del Ecuador contra el Protocolo de Ro de Janeiro:

En 1 951 en la IV reunin de consulta de ministros de relaciones exteriores de

los pases americanos para tratar el tema de Agresin extracontinental. El
representante del Ecuador aprovech la circunstancia para acusar al Per de
haber sido agresor contra Ecuador en 1 941 y que como consecuencia de esa
agresin se le impuso al Ecuador el Protocolo de 1 942 arrebatndole territorios
y privndole de su derecho amaznico, tambin acus al Per de pretender
una nueva agresin contra Ecuador.

En 1 960 Velasco Ibarra en su discurso que pronunci ante la asamblea

nacional expres frases de reproche al gobierno anterior por no haber sido
exigente con el Per y anunci que en la prxima conferencia se anular el
Protocolo. Ante esta situacin el gobierno peruano obligado a dirigirse a los
gobiernos de los pases garantes por medio de un memorando para llamar
la atencin a los gobiernos de los pases garantes por las declaraciones del
nuevo presidente del Ecuador.

Pocos das despus el gobierno peruano hizo entrega de una nota a los pases
garantes en la que les solicitaba se reunieran para desautorizar la rebelda de
Ecuador contra el Protocolo de Ri de Janeiro mediante una declaracin que
se dijera que tanto el Protocolo como sus hitos son intangibles.

Resumen de las relaciones entre Ecuador y Peru

Las Relaciones Ecuador-Per se refieren a las relaciones entre la Repblica

del Ecuador y la Repblica del Per. Ambas naciones se encuentran ubicadas
en la parte noroccidental de Sudamrica y comparten una frontera terrestre de
1 529 km. Ambos son miembros de la Comunidad Andina y la Unin de
Naciones Suramericanas.

Ecuador representa el 0,5% de la emigracin internacional de peruanos al

2013. Asimismo, los ecuatorianos representa el 3.9% de los inmigrantes en el
Per entre 1994 2012.

Los presidentes de Ecuador y Per cumplieron con la octava cumbre binacional

celebrada en Arenillas. Hay temas claves, algunos pendientes que valdr
adelantar. Diecisis aos despus de la firma de los acuerdos de paz, se
constata que este nuevo momento solo trae beneficios para ambos pases
vecinos.
Luego de una historia jalonada por diferentes versiones sobre el conflicto
territorial, luego limtrofe, que trajo dolor, desmembramiento y hasta guerras,
lleg la paz de Itamarat.

Esa paz sell compromisos para proyectos binacionales comunes, para lo cual
la comunidad internacional ofreci abundantes recursos. Muchos de esos
proyectos jams se procesaron, pero, ms all de eso, la paz ha sido la buena
noticia. No obstante, el presidente Correa destac que hay USD 7 000 millones
en proyectos binacionales y se profundiza un viejo anhelo: el proyecto
Puyango-Tumbes.

El Mandatario destac la integracin energtica y en materia de seguridad. El

comercio bilateral es importante, lo mismo que las inversiones empresariales.
Se trabajar en pro de los discapacitados. Correa ech en falta mayores
acciones conjuntas contra el narcotrfico, la minera ilegal y el trfico de
personas. Hay avances en desminado de la frontera. Se han desactivado 4 000
minas de un total de 10 000 que todava dejan su huella de dolor. El Presidente
del Ecuador, de sus ya cerca de ocho aos de gobierno ha asistido a dilogos
con los presidentes Alan Garca, primero y Ollanta Humana, luego.

Anlisis del conflicto de la cordillera del Cndor

Con respecto a este conflicto, podemos afirmar que, la diferencia entre la

posicin peruana y ecuatoriana, estrib en que la posicin peruana se basaba
en el Protocolo y su aplicacin por los Garantes, mientras que la posicin de
Ecuador siempre se mantuvo unilateral y, por lo tanto, no bastaba para invalidar
un tratado de lmites.

El entonces Presidente de la Repblica, Arq. Fernando BELAUNDE TERRY,

orden la inspeccin del Ro Comaina hasta sus nacientes en el lado oriental
de la Cordillera del Cndor, comprobndose la existencia dentro del territorio
peruano de tres (03) destacamentos militares con sus respectivas
instalaciones.

Este hallazgo deslind la verdad de los hechos al dejar al descubierto

el juego diseado por el Gobierno de Ecuador, dirigido a confundir a la
comunidad internacional, designando con el nombre ecuatoriano de "Paquisha"
el punto de incursin ms profundo en territorio peruano, geogrficamente
ubicado al borde del Comaina y que, por razones obvias, ha entrado a
la historia con el nombre de "Falso Paquisha".

Frente a esta coyuntura Ecuador urdi su concebida estratagema de

infiltracin, conflicto focalizado y respaldo internacional, pretendiendo
aprovechar el incidente deliberadamente provocado, para que
la OEA intervenga en un asunto de fronteras definitivamente resuelto y reabrir
un debate concluido hace dcadas para desconocer el Protocolo.
Anlisis de las operaciones militares

Posteriormente el 20 de Febrero, al efectuar un patrullaje de rutina a

inmediaciones del PV 4, un helicptero peruano fue abatido por fuego
desde tierra, quebrantando Ecuador, en forma sorpresiva y desleal su
compromiso de respetar el cese al fuego, aspecto que debi ser aprovechado
por el Gobierno Peruano como pretexto para invadir el Ecuador, "tomar una
prenda territorial" para poder negociar en condiciones ventajosas y as cumplir
con el objetivo poltico de obligar al Ecuador a reconocer la plena validez del
Protocolo de Ro de Janeiro y la demarcacin total de la frontera.

Sin embargo la indecisin poltica, priv al Per de sta brillante oportunidad,

limitndose a disponer solamente el desalojo de las fuerzas ecuatorianas y la
restitucin de la lnea fronteriza. As tenemos que, como consecuencia de ste
hecho, la Fuerza Armada procedi al desalojo de los invasores y al auxilio de
los heridos mediante el envo de helicpteros armados, habiendo ocupado
entre el 20 y 21 de Febrero, dos (02) Puestos organizados por ellos, aguas
arriba del PV 4 y, el tercero, en uno de los afluentes del Cenepa,
aproximadamente a 10 Km. al sur de la guarnicin peruana de Jimnez Banda.

A continuacin, el Gobierno de Per pidi la reunin de los cuatro Garantes del

Protocolo y se opuso a la formacin de una Comisin Investigadora de la OEA
como propona el Ecuador. La reunin convocada por la OEA se llev a cabo el
2 de Febrero y se clausur dos das despus con la firma del acta de la reunin
de consulta, que concluy con una resolucin aprobada que avalaba
la accin de los Pases Garantes en el conflicto fronterizo peruano-ecuatoriano

Derrota en las negociaciones

Sin embargo, debemos sealar que, el gesto humanitario de Per de acatar el

cese al fuego, a pesar de la existencia en su territorio de numerosos puestos
ecuatorianos infiltrados, fue utilizado en su perjuicio, pues el portavoz oficial del
Gobierno ecuatoriano manifest que "no se poda afirmar que
era suelo peruano pues no exista una lnea fronteriza demarcada en la zona
del conflicto"
El 22 de Febrero, los Garantes solicitaron la "separacin de fuerzas" sugiriendo
la concentracin de ambos ejrcitos en Alto Comaina y Mayaycu Viejo. La
propuesta era inaceptable para Per por que no slo significaba abandonar los
puestos reconquistados dentro de nuestro propio territorio, sino que
demostraba una actitud negociadora de trato igual al agresor y al agredido y,
sobre todo, que no expresaba una decidida inclinacin de respaldo al Protocolo
por no constituir un procedimiento especfico para la demarcacin de la
frontera.

Para poder iniciar las conversaciones, segn el planteamiento de los Garantes,

el Gobierno peruano tena dos alternativas como condiciones bsicas: La
mnima: Repliegue de las fuerzas ecuatorianas que an quedaban infiltradas en
la vertiente oriental de la Cordillera del Cndor. La mxima: El reconocimiento
por el Ecuador de la plena validez del Protocolo y la demarcacin de los 78
kms. Se opt por la primera, derivando as, en forma incierta, a la mesa de
negociaciones la obtencin del propsito estratgico nacional, perdindose en
la arena poltica lo que se haba ganado en el dominio militar
Las reuniones se llevaron a cabo en forma secreta, con la presencia de
representantes militares de los pases Garantes en calidad de observadores y
se caracterizaron por la limitada capacidad de decisin de los jefes de
Delegacin, por la obstinada posicin ecuatoriana de no mencionar los picos de
la Cordillera del Cndor como eje de separacin de las fuerzas y por la
carencia de un acuerdo sustancial.

En tanto esto ocurra, Ecuador haba montado con toda anticipacin una
Estrategia Integral que abarcaba todos los campos de la actividad humana.
Desde el punto de vista psicolgico desarroll una efectiva campaa en el
frente externo e interno, mantenindose a la iniciativa en el campo
internacional. En el frente externo, destin ingentes presupuestos, emple
todos los medios de comunicacin disponibles y aprovech
cualquier foro internacional para saturarlo de propaganda escrita, a fin de hacer
aparecer al Per como el pas agresor y a ellos como vctimas de las
"ambiciones expansionistas del Can de Amrica".

En el Frente Interno se declar al pas en EMERGENCIA NACIONAL,

exaltndose el patriotismo y exacerbando el odio hacia el Per.
Con respecto a sus Relaciones Internacionales, Ecuador mantena
inmejorables relaciones con Chile, a quien siempre ha considerado su "aliado
estratgico en Sudamrica", con Colombia, por el origen "grancolombiano" de
ambas naciones y con Venezuela por la condicin de pases exportadores de
petrleo

Abandono del estado de territorios fronterizos

Finalmente el gran visionario, Gral. MERCADO JARRIN aborda el tema de las

FRONTERAS y de las VINCULACIONES CON ECUADOR. Respecto al tema
fronterizo, manifiesta las preocupantes limitaciones del Per para tener
presencia de Estado en las zonas perifricas, aspecto que se ha visto
ahondado por la existencia de la Cordillera de los Andes,
el centralismo administrativo y poltico del que adolece histricamente nuestra
patria y la distancia del ncleo (Lima), con respecto a las zonas fronterizas.

Ecuador por el contrario, ha minimizado este gran inconveniente, por la

posicin casi central de Quito, enclavado en pleno trazo andino, las reducidas
dimensiones territoriales de ste pas y la existencia del emporio petrolero de
Lago Agrio en las estribaciones occidentales de la Cordillera del Cndor que no
slo han posibilitado el despegue econmico de la zona sino la el
desplazamiento de una importante masa humana que ha poblado la regin.

Para solucionar este problema recomienda la inmediata puesta en marcha de

un Proyecto de "Fronteras Vivas" empleando el poblador oriundo de la zona y
el establecimiento de Unidades Militares de Asentamiento Rural (UMAR).

Con relacin a las vinculaciones con Ecuador, aade que dentro de la relacin
conflicto-cooperacin que es propia de las vinculaciones internacionales,
muchos de los objetivos debern alcanzarse empleando exclusivamente
medios pacficos, es decir mediante una estrategia persuasiva global para
mejorar las relaciones con el Ecuador..