Primer gobierno de Fernando Belande

Para otros usos de este trmino, vase Fernando Belande Terry

(desambiguacin).
El primer gobierno de Fernando Belande Terry inici el 28 de julio de 1963 y
culmin con el golpe de estado de Juan Velasco Alvarado el 3 de
octubre de 1968.
Antes de que termine el mandato de Prado Ugarteche (56-62), el Ejrcito anul
los resultados electorales convocados por el gobierno y constituy la Junta
Militar de Gobierno (62-63). El Ejrcito peruano efectu el golpe con razn de
evitar la coalicin entre el APRA y Odra. Las elecciones haban sido tan
estrechas y ni Haya de la Torre ni Belande tenan suficientes votos para ser
proclamados presidentes; el Congreso -de mayora aprista y odrista- elegira.
La coalicin que el Apra propone a Odra tendra como resultado la eleccin de
este ltimo como presidente. El ejrcito efecta el golpe de estado no solo por
las tradicionales enemistades que existan entre la situacin castrense y el
APRA, sino tambin porque ambos candidatos representaban anacrnicos
intereses dominantes, contrarios a la realizacin de reformas estructurales
propugnadas por la doctrina de seguridad nacional
La estructura de la propiedad agraria y el capital extranjero fueron parte del
debate poltico de este periodo. Por un lado, el continuismo de la oligarqua
estaba representado por el APRA y Odra, mientras que las tendencias
reformistas eran representadas por Belande, el Ejrcito y la Iglesia.
Ciertamente, existan presiones tanto internas como externas para la
realizacin de dichas reformas. El gobierno militar tuvo la voluntad de y
efectuar los cambios estructurales, sin embargo, las contradicciones internas,
las presiones del gobierno estadounidense y la movilizacin de distintos
sectores de la sociedad llevaron al Ejrcito a dejar a un lado sus planes para
convocar a elecciones para 1963.
Visto de forma amplia y generalizada, el Ejrcito pareca haber delegado las
reformas estructurales a Belande que, si bien era considerado reformista, no
tena la tendencia autoritaria del ejrcito. Durante el perodo de Belande
dichos cambios estructurales no se efectuaron y de esta manera, para un gran
sector de la poblacin (incluido el ejrcito), se comprobaba que el reformismo,
bajo un rgimen democrtico y en articulacin con el empresariado nacional
eran incapaces de realizar las reformas estructurales necesarias para el
desarrollo capitalista. En 1968 el Ejrcito toma la batuta: el 3 de octubre da un
golpe institucional e instaura el Gobierno Revolucionario de las Fuerzas
Armadas. Tras el gobierno
de la Junta Militar, las fuerzas armadas cumplieron con convocar a elecciones
para el da 9 de junio de 1963. Como en las elecciones de 1962, Victor Ral
Haya de la Torre, Manuel A. Odra y Fernando Belande Terry seran los tres
principales candidatos representando al APRA (Partido Aprista Peruano),
UNO(Unin Nacional Odriista) y AP (Accin Popular) respectivamente. Despus
de los cambios iniciados por la Junta Militar de Gobierno, se haca ms grande
la percepcin de que la puesta en marcha de una reforma agraria se haca
inevitable
La UNO utiliz el ataque contra el APRA como el eje central de su estrategia.
Sin embargo, esto resultara ser poco efectivo tras el pacto entre la UNO y el
APRA en 1962. Por su parte, el APRA haba escogido internamente a Haya de la
Torre como candidato tras haber superado a Manuel Seoane, quien era crtico
de la alianza que haba sostenido el APRA con la oligarqua. Gran parte de la
poblacin comparta esta crtica y consideraba que el golpe de 1962 se haba
efectuado producto del rechazo a la alianza entre la UNO y el APRA por parte
de las fuerzas armadas. En este contexto, el programa de reformismo gradual
de Belande result ser ms atractivo. Accin Popular (AP) estableci una
alianza con la Democracia Cristiana (DC). Mediante esta, DC se comprometi a
no presentar candidato presidencial para las elecciones a cambio de algunos
puestos ministeriales.2 .Los resultados de las elecciones se muestran a
continuacin:
Toma de Mando

El 27 de julio, en el congreso de la repblica fueron elegidos los presidentes de

las dos cmaras. En el senado gan el senador odrista Julio de la Piedra y en la
cmara de diputados el aprista, Fernando Len de Vivero.

El da 28 de julio de 1963, iniciaron los actos tradicionales de la transmisin de poderes con una
solemne misa y Te Deum realizada por el arzobispo de Lima, Juan Landzuri Ricketts. Luego de
ello, en el Congreso de la repblica se inici una sesin de las dos cmaras en donde se ley el acta
de la independencia y se formaron las comisiones encargadas de invitar al congreso al gobierno
saliente y al nuevo mandatario.
Por la tarde del mismo da se dio la ceremonia de asuncin en el Palacio Legislativo. El Presidente
del Congreso, Julio de la Piedra, impuso a Belande la banda presidencial; seguido de ello,
jurament el primer vicepresidente Edgardo Seoane. En la ceremonia estuvieron presentes
representantes de 41 estados, entre los que destac el Secretario General de la OEA, Jos Antonio
Mora; el presidente del Banco Interamericano de Desarrollo, Felipe Herrera, el vicepresidente
nicaragense, Silvio Argello Cardenal; el Ministro de Informacin y Turismo de Espaa, Manuel
Fraga; los ministros de relaciones exteriores de Argentina, Bolivia, Brasil y Hait; el senador
de Estados Unidos, Wayne Morse.
Dirigi un mensaje ante el Congreso de la Repblica, en el cual anunci medidas gubernamentales
como la convocatoria a comicios ediles para hacer que la democracia directa llegue a todos los
pueblos del Per. Asimismo, anunci un plan de viviendas para atender a miles de peruanos sin casa
y tambin como motor de desarrollo de la economa. Otro anuncio importante fue el del inicio de un
plan vial de carreteras que dara nacimiento a la Carretera Marginal.
A las seis de la tarde, Belande tom juramento a los miembros de su gabinete, presidido por Julio
scar Trelles Montes. Terminada la ceremonia, Belande convoc a elecciones municipales.