Ley de Responsabilidades de Los Servidores Publicos Del Estado y Municipios PDF

Toluca de Lerdo, Mxico, a
18 de julio de 1994
CC. DIPUTADOS SECRETARIOS

DE LA H. LEGISLATURA DEL ESTADO
En uso de las facultades que me confieren los Artculos 59, Fraccin II y 88 Fraccin I, de
la Constitucin Poltica Local, me permito someter a la consideracin de esa Honorable
Legislatura, por el digno conducto de ustedes, la presente iniciativa de Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios, la que se
fundamenta en la siguiente:
EXPOSICION DE MOTIVOS
En la toma de protesta como Gobernador del Estado, expres ante esa H. Soberana, que
Cdigo con el que me propuse gobernar, se inspira en el espritu republicano y austero de
los liberales Juaristas, para actuar con absoluta honradez y exigirla a mis colaboradores.
Por otra parte, manifest mi respeto absoluto al Poder Legislativo y al Poder Judicial, as
mismo reitere mi conviccin democrtica a los ayuntamientos de los Municipios del
Estado, solicitndoles a dichos poderes ayuntamientos me ayudarn a gobernar con
justicia.
En mi primer informe de gobierno, manifest tambin a esa honorable soberana entre

otras de las acciones de gobierno a mi cargo, la configuracin de un Cdigo de conducta
para la administracin, que se basar en la honestidad de los servidores pblicos, la
austeridad en el gobierno que presido y el fortalecimiento del control interno en la propia
administracin; esto ltimo a travs de la creacin de la Secretara de la Contralora, que
anteriormente me permit sujetar a la aprobacin de vuestra soberana.
Cabe destacar, que el Gobierno a mi cargo mediante una vinculacin estrecha con las
polticas nacionales, por lo que ha venido coordinando acciones con el Gobierno Federal,
particularmente a travs del Convenio nico de Desarrollo, que propende a la
descentralizacin de la vida nacional, impulsando el desarrollo regional en el Estado y el
fortalecimiento de sus Municipios
As tambin, recientemente en esta administracin que presido, se concentraron acciones

con la Federacin para el fortalecimiento de los sistemas de control y evaluacin, y en el
mismo contexto para los mismos efectos, con algunos de los Municipios de la Entidad.
En este esquema, las acciones de coordinacin, emprendidas requieren del Gobierno que
me honro en presidir, en renovar los sistemas y mecanismos de control vigentes, que los
hagan ms congruentes con los existentes en la esfera Federal. Ello permitir por una
parte, facilitar el cumplimiento de las atribuciones de la Secretara de la Contralora, en el
control y fiscalizacin del gasto pblico estatal y por la otra, el mejor desempeo de las
acciones de coordinacin que se han venido instrumentando para la vigilancia del gasto
concertado y convenido con la Federacin y con nuestros Municipios que se traduzca en
un control ms adecuado y definido de las responsabilidades de los servidores pblicos
del Estado y Municipios.
La iniciativa que se presenta a vuestra soberana, se conforma de seis ttulos con sus
correspondientes captulos y se ocupa de regular las responsabilidades en el servicio
pblico, particularmente las de naturaleza poltica y administrativa, remitiendo respecto a
las responsabilidades de orden penal o civil o a las leyes de la materia. En su ttulo
LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS DEL ESTADO Y MUNICIPIOS

primero, establece el objeto de la Ley y las materias que regulan, particularmente los
sujetos, obligaciones en el servicio pblico, responsabilidades, procedimientos y
sanciones, as como las autoridades competentes en su aplicacin.
Destacan por su importancia los sujetos de la Ley que se definen con ms amplitud
respecto de la Ley vigente incluyendo ahora aquellos que manejen o administren fondos y
recursos econmicos concertados o convenidos por el Estado con la Federacin o con sus
Municipios en los trminos anteriormente mencionados.
En consecuencia, quedan tambin incluidos como sujetos de las Ley, quienes participen
en los actos u omisiones que originen responsabilidad administrativa en los trminos de
la propia iniciativa constituyendo una responsabilidad solidaria con los responsables
directos y subsidiarios en su carcter de servidores pblicos y que en tal virtud, tanto
unos como otros quedan obligados al pago de los daos y perjuicios que se causen a la
hacienda pblica del Estado, o al patrimonio de sus organismos auxiliares y fideicomisos
pblicos.
En estos supuestos, resulta de mayor importancia para el Estado ms que sancionar en

forma disciplinaria a los servidores pblicos y por la imposibilidad que representara
hacerlos a quienes no lo son, aunque participen en los actos u omisiones en que incurren
aquellos, el resarcir, reparar o indemnizar los daos y perjuicios que se causen a la
hacienda pblica; garantizando su recuperacin en va administrativa, por lo que se
utilizan instrumentos o mecanismos existentes en la propia administracin, en la especie,
la facultad econmico-coactiva regulada en el cdigo Fiscal del Estado. Ello permitir una
recuperacin de recursos pblicos, pronta y expedita en va administrativa, para
destinarlos a los fines de gobierno al que estn afectados de origen.
En su Ttulo Segundo, se regulan con ms amplitud las causas de responsabilidad

poltica y el procedimiento del juicio poltico, particularmente este ltimo, consignado en
su capitulado normas de carcter sustantivo y adjetivo o procesal, que definen su
distincin con respecto al antejuicio o declaracin de procedencia por responsabilidad
penal de los servidores pblicos con fuero, que en la Ley vigente se confunden, sin
considerar que el primero constituye un autntico juicio, se juzga y se condena en tanto
que en el otro, o sea el antejuicio, solo se instaura para retirar el fuero o proteccin
constitucional de ciertos servidores, como inmunidad relativa en razn de sus funciones,
para sujetarlos a las Leyes y Tribunales Penales del orden comn, sin prejuzgar sobre las
conductas relativas.
En estos apartados, sobre juicio poltico y declaracin de procedencia o antejuicio, se

incluyen algunos principios de orden sustantivo regulando con ms amplitud los
procedimientos ante la Legislatura del Estado, mismos que se considera sugerir como
adecuacin en lo conducente a los procedimientos relativos que al respecto se regulan, en
el Captulo XIV, denominado De la Substanciacin de las Acusaciones contra los
Funcionarios que gozan de Fuero Constitucional, en la Ley Orgnica del Poder
Legislativo.
En el Ttulo Tercero, particular relevancia representa la conveniencia de ampliar el

esquema de obligaciones o cdigo de conducta de los servidores pblicos, para
salvaguardar los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad, y eficiencia que
deben normar sus actuaciones, entre otras, los deberes de esmero y eficiencia, obediencia
jerrquica, reserva o secreto de informacin, trato debido, incompatibilidad, nepotismo y
conflicto de intereses. El incumplimiento de dichas obligaciones queda reiterado en la
Iniciativa respecto de la Ley vigente, que configura la responsabilidad administrativa que

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dar inicio al procedimiento disciplinario y la aplicacin de sanciones administrativas
relativas, con la variante de ahora los rganos competentes sern los que la propia
administracin, y los que corresponda en los Poderes Legislativo y Judicial como de los
Ayuntamientos Municipales.
En este sentido, se contempla en la Iniciativa un cambio radical respecto a las

autoridades aplicadoras de la Ley ya que su regulacin vigente no responde en su
integridad al mbito competencial de los rganos de control, resultantes de la creacin de
la Secretara de la Contralora y sus sistemas y mecanismos de control, en los trminos
del artculo 38-Bis de la ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado y de
aquellos resultantes de la coordinacin de acciones del Estado con el mbito Federal y
Municipal.
En efecto, si bien es cierto que el artculo 38-Bis de la Ley Orgnica citada, establece el
perfil de atribuciones de la Secretara de la Contralora, tambin lo es que por lo que toca
al control de responsabilidades de los servidores pblicos, se le presentan sumamente
limitadas, toda vez que el poder disciplinario o sancionador queda reservado en la Ley de
Responsabilidades vigente al Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado.
En estos trminos y en un esquema modernizador ms adecuado a la Legislacin Estatal,

se pretende constituir a la Secretara de la Contralora como rgano Aplicador de La Ley
en el campo de las responsabilidades administrativas de los servidores pblicos,
radicando el poder disciplinario en los rganos de la propia administracin, conservando
la corresponsabilidad que en esta materia deben tener las dependencias de la
Administracin Pblica respecto de sus propios servidores y aquella que les corresponde
en su carcter de coordinadoras de sector, respecto a los servidores de los Organismos
Auxiliares y Fideicomisos que le resultan coordinados que podrn conocer e investigar a
travs de sus rganos de control interno. Para tal fin, se delimitan competencias
atendiendo a la naturaleza de las sanciones, pero reservando el campo de actuacin de la
Secretara de la Contralora como dependencia globalizadora en los asuntos que revistan
gravedad y trascendencia.
En este apartado de la Iniciativa, se conservan las sanciones disciplinarias de la Ley

vigente tanto las de naturaleza correctiva como la amonestacin y la multa ahora
conceptuada como sancin econmica, y las de naturaleza expulsivas o depurativas como
la destitucin e inhabilitacin, cuya finalidad persiguen como lo indica su propia
naturaleza el retirar del servicio pblico a los servidores sancionados, reservando la
aplicacin de la inhabilitacin exclusivamente a la Secretara de la Contralora.
Destaca tambin, como lo manifest al inicio de esta exposicin, que el respeto a los otros
poderes del Estado y atentos a nuestro sistema constitucional de visin de los mismos, se
les reserva su campo de aplicacin de la Ley al poder disciplinario y sancionador, respecto
de sus propios servidores.
El mismo criterio a su vez se sigue en esta Iniciativa respecto de los servidores pblicos
municipales, radicando la aplicacin de la Ley y el poder disciplinario o sancionador de
los Ayuntamientos como cuerpos colegiados, quienes aplicarn las sanciones a travs de
sus Presidentes Municipales, cuestin que obedece tambin al principio constitucional de
autodeterminacin y libertad municipal.
Resulta tambin como un aspecto relevante y novedoso para la Legislacin Administrativa

en el Estado, y para sus funciones como contralor, la inclusin de un apartado especial
que regula el fincamiento de responsabilidades administrativas de carcter resarcitorio,

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distintas a las disciplinarias mencionadas con anterioridad, toda vez que buscan reparar
o resarcir los daos y perjuicios estimables en dinero, que se causen a la hacienda
pblica o al patrimonio de los organismos del sector auxiliar y fideicomisos estatales.
Esta especie de responsabilidad se fincar a travs de pliegos preventivos por los rganos
de control en el ejercicio de sus funciones de inspeccin, fiscalizacin o auditora y su
pago quedar garantizado a travs del embargo precautorio, mismo que podr realizarse a
travs del procedimiento administrativo de ejecucin (facultad econmico-coactiva del
Estado) que regula y establece para los crditos fiscales el Cdigo Fiscal del Estado y sin
perjuicio de la calificacin o constitucin definitiva de esta especie de responsabilidad por
parte de la Secretara de la contralora que podr confirmarlas, revocarlas o cancelarlas
en su caso, a travs de la sustanciacin de las formalidades del procedimiento
administrativo que para efectos disciplinarios se regula en la propia iniciativa dando
oportunidad de audiencia, pruebas y alegatos a los presuntos responsables en respeto a
las garantas de legalidad y audiencia que deben privar en todo procedimiento.
Con este sistema, se pretenden recuperar o resarcir en forma gil y oportuna en la va

administrativa, los daos y perjuicios que se causen a la hacienda pblica o al patrimonio
de los organismos estatales.
Se constituye un registro de servidores sancionados, particularmente de inhabilitados,

cuya actualizacin pretende realizarse con la informacin que remitan los rganos
competentes para la aplicacin de la sancin de inhabilitacin, que adems de la
Secretara de la Contralora por responsabilidad administrativa, lo son tambin en los
trminos de la Iniciativa la Legislatura del Estado en los casos de responsabilidad poltica
y de responsabilidad poltica y de conformidad a la legislacin penal del Estado, por
responsabilidades de esta naturaleza, los rganos jurisdiccionales o juzgados relativos del
Tribunal Superior de Justicia.
Congruente con los principios de seguridad jurdica y legalidad, que deben revestir los
actos de autoridad con respecto a los gobernados, se regula al efecto como medio de
defensa de stos frente a la autoridad o en su defecto reclamarse en va de juicio
contenciosos administrativo ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado,
siendo en consecuencia optativa la va a favor del afectado.
En este contexto, y como parte relevante y trascendente a las funciones de la Secretara

de la Contralora, en congruencia al Artculo 38-Bis de la Ley Orgnica de Administracin
pblica y la Constitucin Local, la Iniciativa pretende dar una nueva concepcin al
sistema actual de responsabilidades, al sustraer el poder disciplinario o sancionador del
Tribunal de los Contencioso Administrativo, para depositarlo ahora en la propia
administracin espetando el que corresponde a los otros Poderes y Ayuntamientos
Municipales del Estado an sin embargo, en este sentido, congruentes con la ley
Orgnica del citado Tribunal se le robustece y reserva su campo competencial en los
juicios contenciosos administrativos que proceden contra las resoluciones administrativas
que impongan sanciones.
Se incluye en el Ttulo Cuarto, el registro patrimonial de los servidores pblicos, que

tambin dar un nuevo sesgo al sistema actual de la Ley vigente, tanto en los sujetos
obligados, como en constituirlo como un medio de control preventivo del enriquecimiento
ilcito, superando el esquema actual que solo permite sancionar el incumplimiento de la
obligacin en los plazos establecidos para considerarlo ahora, como un autntico y eficaz
medio de control preventivo.

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Se reitera en la Iniciativa, que la presentacin de la manifestacin de bienes de los
servidores pblicos del Estado y Municipios, se haga ante la Secretara de la Contralora,
misma que se llevar el registro y el control de la evolucin patrimonial de aquellos,
dejando a los otros Poderes y a los Ayuntamientos Municipales, la facultad disciplinaria
por un incumplimiento respecto de sus servidores, en la inteligencia por una parte, que
dicha informacin la conserve y registre la propia Secretara y por otra, respetar el
sistema constitucional de divisin de poderes y autonoma y libertad de los Municipios.
En estos trminos, las investigaciones y auditoras que procedan respecto a incrementos

patrimoniales desorbitados, se dejan a la Secretara de la Contralora en el campo de la
Administracin Central y a los otros Poderes y Ayuntamientos, respecto a sus servidores
disponindose al efecto, que tanto la primera como los segundos, presentarn las
denuncias en su caso al Ministerio Pblico, por enriquecimiento ilcito previas las
declaratorias que correspondan de no acreditarse la procedencia lcita de los incrementos
relativos.
No es ajeno el ordenamiento que se propone, regular la prohibicin de regalos que

impliquen conflictos de intereses y reiterar la obligacin de declarar en la manifestacin
anual, aquellos que no se encuentren en tal supuesto, cuando excedan de un valor
determinado expresamente.
Por ltimo, se incluyen los Ttulos Quinto y Sexto relativos a la remocin de Magistrados
por mala conducta y de la indemnizacin con reparacin de daos de los servidores
pblicos, que regula la Ley vigente, por considerarse necesaria su regulacin en la ley que
se propone.
En suma, y atento a las consideraciones y fundamentos expuestos, me permito insertar a

continuacin el Proyecto de decreto relativo, para que si lo estiman correcto y adecuado,
se apruebe en sus trminos.
El Ciudadano LICENCIADO IGNACIO PICHARDO PAGAZA, Gobernador del Estado Libre

y Soberano de Mxico, a sus habitantes sabed:
Que la Legislatura del Estado, ha tenido a bien aprobar lo siguiente:

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DECRETO NUMERO 140
LA H. L LEGISLATURA DEL ESTADO DE MXICO:
D E C R E T A:
LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS

DEL ESTADO Y MUNICIPIOS
TITULO PRIMERO
CAPITULO UNICO
Disposiciones Generales
Artculo 1.- Esta Ley tiene por objeto reglamentar el Ttulo Sptimo de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, en materia de:
I. Los sujetos de responsabilidades en el servicio pblico estatal y municipal;
II. Las obligaciones en dicho servicio pblico;
III. Las responsabilidades y sus sanciones tanto las de naturaleza administrativa,

disciplinarias y resarcitorias, como las que se deban resolver mediante juicio poltico;
IV. Las autoridades competentes y los procedimientos para aplicar las sanciones;
V. Las autoridades competentes y los procedimientos para declarar la procedencia del

enjuiciamiento penal de los servidores pblicos que gozan de fuero constitucional;
VI. El registro patrimonial de los servidores pblicos.
Artculo 2.- Son sujetos de esta Ley, toda persona que desempee un empleo, cargo o
comisin, de cualquier naturaleza en la administracin pblica estatal o municipal, en
sus organismos auxiliares y fideicomisos pblicos, y en los poderes Legislativo, Judicial
del Estado y en el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado, con
independencia del acto jurdico que les dio origen.
Tambin quedan sujetos a esta Ley, aquellas personas que manejen o administren
recursos econmicos estatales, municipales, concertados o convenidos por el Estado con
la Federacin o con sus Municipios; y aquellas que en los trminos del artculo 73 de esta
Ley, se beneficien con adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos, mantenimientos y
construccin de obras pblicas, as como prestacin de servicios relacionados, que
deriven de actos o contratos que se realicen con cargo a dichos recursos.
Artculo 3.- Las autoridades competentes para aplicar la presente ley, sern:
I. La Legislatura del Estado;
II. El Consejo de la Judicatura del Estado;
III. El Consejo de la Justicia Administrativa.

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IV. La Secretara de la Contralora.
V. Las dems dependencias del Ejecutivo Estatal en el mbito de sus atribuciones que les
otorga este ordenamiento.
VI. Los ayuntamientos y los presidentes municipales, salvo las responsabilidades

resarcitorias determinadas por el rgano superior de fiscalizacin del Estado de Mxico.
VII. El Instituto Electoral del Estado de Mxico;
VIII. Los dems rganos que determinen las leyes.
Artculo 4.- Los procedimientos para la aplicacin de las sanciones a que se refiere esta
Ley y las responsabilidades penales o de carcter civil que dispongan otros
ordenamientos, se desarrollarn autnomamente segn su naturaleza y por la va
procesal que corresponda, debiendo las autoridades que por sus funciones conozcan o
reciban denuncias, turnar stas a quien deba conocer de ellas; no podrn imponerse dos
veces por una sola conducta, sanciones de la misma naturaleza.
TITULO SEGUNDO
Procedimientos ante la Legislatura del Estado en materia
de Juicio Poltico y Declaracin de Procedencia
CAPITULO I
Sujetos, Causas del Juicio Poltico y Sanciones
Artculo 5.- Son sujetos de juicio poltico los servidores pblicos que menciona el artculo
131 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico.
El Gobernador del Estado, durante el ejercicio de su cargo slo ser responsable por
delitos graves del orden comn y por delitos contra la soberana del Estado, sin perjuicio
de la responsabilidad poltica que se consigna en los trminos del artculo 110 de la
Constitucin General de la Repblica.
Artculo 6.- Es procedente el juicio poltico cuando los actos u omisiones de los
servidores pblicos a que se refiere el artculo anterior, redunden en perjuicio de los
intereses pblicos fundamentales del Estado o de su buen despacho.
Artculo 7.- Redundan en perjuicio de los intereses pblicos fundamentales y de su buen

despacho.
I. El ataque de las instituciones democrticas;
II. El ataque a la forma de gobierno republicano, representativo y popular del Estado, as

como a la organizacin poltica y administrativa de los Municipios;
III. Las violaciones graves a los derechos humanos y sus garantas;
IV. El ataque a la libertad de sufragio;
V. La usurpacin de atribuciones;

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VI. Cualquier infraccin a la Constitucin Local o a las leyes estatales cuando causen
perjuicios graves al Estado, a uno o varios Municipios del mismo, o motive algn
trastorno en el funcionamiento normal de las instituciones;
VII. Las omisiones de carcter grave, en los trminos de la fraccin anterior; y
VIII. Las violaciones graves a los planes, programas y presupuestos de administracin

pblica estatal y municipal y a las leyes que determinen el manejo de los recursos
econmicos.
No procede el juicio poltico por la mera expresin de ideas.
La Legislatura valorar la existencia y gravedad de los actos u omisiones a que se refiere

este artculo. Cuando aquellos tengan carcter delictuoso se formular la declaracin de
procedencia a la que alude la presente ley y se estar a lo dispuesto por la legislacin
penal.
Artculo 8.- Si la resolucin que se dicte en el juicio poltico es condenatoria, se

sancionar al servidor pblico con destitucin. Podr tambin imponerse inhabilitacin
para el ejercicio de empleos, cargos o comisiones en el servicio pblico desde un ao
hasta veinte aos.
CAPITULO II
Procedimientos en el Juicio Poltico
Artculo 9.- El juicio poltico slo podr iniciarse durante el tiempo en que el servidor
pblico desempee su empleo, cargo o comisin y dentro de un ao despus de la
conclusin de sus funciones. Las sanciones respectivas se aplicarn en un perodo no
mayor de un ao a partir de iniciado el procedimiento.
Artculo 10.- Corresponde a la Legislatura del Estado iniciar el juicio poltico,

constituyendo al efecto una seccin instructora para sustanciar el procedimiento
consignado en el presente Captulo y en los trminos de la Ley Orgnica del Poder
Legislativo, la que estar formada por un mnimo de tres Diputados.
Las vacantes que ocurran en la seccin sern cubiertas por designacin que haga la
Legislatura del Estado de entre sus miembros o la Diputacin Permanente, en su caso.
Artculo 11.- Cualquier ciudadano bajo su ms estricta responsabilidad y mediante la

presentacin de elementos de prueba, podr formular por escrito denuncia ante la
Legislatura por las conductas a que se refiere el artculo 7. de esta ley; presentada la
denuncia y ratificada dentro de tres das naturales, se turnar con la documentacin que
la acompae a la seccin instructora, para que dictamine si la conducta atribuida
corresponde a las enumeradas por el precepto citado y si el inculpado est comprendido
entre los servidores pblicos a que se refiere el Artculo 5, de la misma ley, as como si la
denuncia es procedente y por lo tanto amerita la incoacin del procedimiento.
Las denuncias annimas no producirn ningn efecto.
Artculo 12.- Acreditados los extremos a que se refiere el artculo anterior la seccin
instructora practicar todas las diligencias necesarias para la comprobacin de la
conducta o hecho material de la denuncia; estableciendo las caractersticas y

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circunstancias del caso y precisando la intervencin que haya tenido el servidor pblico
denunciado.
Dentro de los tres das naturales siguientes a la ratificacin de la denuncia, la Seccin

notificar por va de emplazamiento al servidor pblico de que se trate sobre la materia de
la denuncia, hacindole saber su derecho a un proceso justo, a la garanta de defensa y
que deber a su eleccin, comparecer personalmente o a travs de su defensor o informar
por escrito, dentro de los siete das naturales siguientes a la notificacin citada.
Artculo 13.- La Seccin Instructora, con vista de lo manifestado por el denunciado o

transcurrido el plazo al que se refiere el artculo anterior sin que lo hubiere hecho, abrir
un periodo de pruebas de 30 das naturales dentro del cual recibir las que ofrezcan el
denunciante y el servidor pblico, as como las que la propia Seccin estime necesarias.
Si al concluir el plazo sealado no hubiere sido posible recibir las pruebas ofrecidas
oportunamente, o si es preciso allegarse otras, la seccin instructora podr ampliarlo
discrecionalmente en la medida que lo estime necesario.
En todo caso, la seccin instructora calificar la pertinencia de las pruebas desechndose

las que a su juicio sean improcedentes.
Artculo 14.- Terminada la instruccin del procedimiento, se pondr el expediente a la

vista del denunciante, por un plazo de tres das naturales y otros tantos al servidor
pblico y sus defensores, con el objeto de que tomen los datos que requieran a fin de
formular alegatos, mismos que debern presentar por escrito dentro de los seis das
naturales siguientes a la conclusin del segundo plazo mencionado.
Artculo 15.- Transcurrido el plazo para la presentacin de alegatos, la Seccin

Instructora formular sus conclusiones en vista de las constancias del procedimiento.
Para este efecto analizar la conducta o los hechos imputados y har las consideraciones
jurdicas que procedan para justificar, en su caso, la conclusin o la continuacin del
procedimiento.
Artculo 16.- Si de las constancias del procedimiento se desprende la inocencia del

encausado, las conclusiones de la seccin instructora terminarn proponiendo que se
declare que no ha lugar a proceder en su contra por la conducta o el hecho en materia de
la denuncia que dio origen al procedimiento.
Si de las constancias aparece la probable responsabilidad del servidor pblico, las

conclusiones determinarn los siguientes puntos:
I. Que est legalmente comprobada la conducta o el hecho materia de la denuncia;
II. Que existe probable responsabilidad del encausado; y
III. La sancin que deba imponerse de acuerdo con el artculo 8. de esta ley.
En tal caso, enviar la declaracin correspondiente a la Legislatura, en concepto de

acusacin, para los efectos legales respectivos.
De igual manera debern asentarse en las conclusiones las circunstancias que hubieren
concurrido en los hechos.

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Artculo 17.- La Seccin Instructora deber practicar todas las diligencias y formular sus
conclusiones hasta entregarlas al Diputado Secretario de la Legislatura, conforme a los
artculos anteriores, dentro del plazo de sesenta das naturales, contados desde el da
siguiente a la fecha en que se le haya turnado la denuncia, a no ser que por causa
razonable y fundada se encuentre impedida para hacerlo. En este caso podr solicitar de
la Legislatura que se ample el plazo por el tiempo indispensable para perfeccionar la
instruccin. El nuevo plazo que se conceda no exceder de quince das naturales.
Los plazos a que se refiere este artculo se entienden comprendidos dentro del perodo
ordinario de sesiones de la Legislatura o bien dentro del siguiente ordinario o
extraordinario que se convoque.
Artculo 18.- Una vez emitidas las conclusiones a que se refieren los artculos
precedentes, la Seccin Instructora las entregar al Diputado Secretario de la Legislatura
o Diputacin Permanente, para que le de cuenta al Presidente de la misma, quien
anunciar que dicha Legislatura debe reunirse en pleno como Gran Jurado de sentencia y
resolver sobre la imputacin, dentro de los tres das naturales siguientes, lo que har
saber al Diputado Secretario, para que ste notifique y emplace a la Seccin Instructora
en su carcter de acusadora, al denunciante y al Servidor Pblico denunciado, para que
aqul se presente por s y ste lo haga personalmente, asistido de su defensor, a fin de

que aleguen lo que convenga a sus derechos.
Artculo 19.- El da y hora sealados en los trminos del artculo anterior, se iniciar la
audiencia respectiva procedindose de conformidad a las siguientes normas:
I. Se instalar la Legislatura con las dos terceras partes de sus miembros cuando menos,
erigida en Gran Jurado de sentencia;
II. La Seccin Instructora se erigir en rgano de acusacin;
III. El Diputado Secretario de la Legislatura dar lectura a las constancias

procedimentales y a las conclusiones de la Seccin Instructora;
IV. Acto continuo, se conceder la palabra al denunciante y en seguida al servidor pblico

denunciado o a su defensor o a ambos, para que aleguen lo que a sus intereses convenga.
Artculo 20.- Retirados el servidor pblico y su defensor, as como el denunciante y

permaneciendo los diputados en la seccin, se proceder a discutir y a votar las
conclusiones de la Seccin Instructora como rgano acusador, y a probar los que sean
puntos de acuerdo que en ellas se contengan.
La Legislatura erigida en Gran Jurado de sentencia emitir la resolucin que

corresponda.
Artculo 21.- Si la resolucin es absolutoria, el servidor pblico enjuiciado continuar en

el ejercicio de su funcin.
En caso contrario, la resolucin decretar la destitucin del cargo y el periodo de

inhabilitacin en su caso, para el ejercicio de la funcin pblica.
CAPITULO III

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De la Declaracin de Procedencia por Responsabilidad Penal
Artculo 22.- Cuando se presente denuncia o querella por cualquier ciudadano bajo su
responsabilidad y mediante la presentacin de elementos de prueba, o requerimiento del
Ministerio Pblico, cumplidos los requisitos procedimentales para el ejercicio de la accin
penal, a fin de que pueda procederse en la misma va en contra de los servidores pblicos
a que se refiere el artculo 131 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Mxico, se actuar, en lo pertinente, de acuerdo con lo previsto en el captulo anterior de
esta Ley, en materia de juicio poltico ante la Legislatura. En este caso, la Seccin
Instructora practicar todas las diligencias conducentes a establecer la probable
existencia de delito y la presunta responsabilidad del inculpado, as como la subsistencia
de la proteccin Constitucional o fuero cuya remocin se solicita. Concluida esta
averiguacin, la Seccin dictaminar si ha lugar o no a proceder penalmente en contra del
inculpado.
Si a juicio de la Seccin Instructora la imputacin fuese notoriamente improcedente, lo

notificar de inmediato a la Legislatura para que resuelva si se contina el procedimiento
o desecha la imputacin, sin perjuicio de reanudar el procedimiento si posteriormente
aparecen motivos que los justifiquen.
Para los efectos del primer prrafo de este artculo, la Seccin deber rendir su dictamen
en un plazo de sesenta das naturales, salvo que fuese necesario disponer de mas tiempo,
a criterio de la propia Seccin. En este caso se observarn las normas acerca de
ampliacin de plazos para la recepcin de pruebas en el procedimiento referente al juicio
poltico.
Artculo 23.- Dada cuenta del dictamen correspondiente, el Presidente de la Legislatura

anunciar a esta que debe erigirse en jurado de procedencia el da siguiente en que se
hubiese entregado el dictamen, notificndolo al inculpado y a su defensor, as como al
denunciante, al querellante y al Ministerio Pblico, quien tendr intervencin en todo
caso.
Artculo 24.- La Legislatura conocer en Sesin el dictamen que la Seccin Instructora le

presente y proceder en los mismos trminos previstos por el artculo 19 de esta Ley en
materia de juicio poltico, instalndose la Legislatura como jurado de procedencia .
Artculo 25.- Si la Legislatura declara que ha lugar a proceder contra el inculpado, ste
quedar inmediatamente separado de su empleo, cargo o comisin y sujeto a la
jurisdiccin de los tribunales competentes. En caso negativo no habr lugar a
procedimiento ulterior mientras conserve la proteccin Constitucional que la norma
fundamental del Estado le otorga, pero tal declaracin no impedir que el procedimiento
contine su curso cuando el servidor pblico haya dejado de desempear su empleo,
cargo o comisin.
Para proceder penalmente contra el Gobernador, Diputados y Magistrados del Tribunal

Superior de Justicia del Estado, en los trminos del artculo 111 de la Constitucin
General de la Repblica, la Legislatura al recibir de la Cmara de Diputados del Congreso
de la Unin la declaracin correspondiente, proceder conforme a sus atribuciones y en
los trminos de la Constitucin del Estado a declarar si procede la homologacin de la
Declaratoria del Congreso de la Unin y consecuentemente el retiro de la proteccin o
fuero que la propia Constitucin del Estado otorga a tales servidores pblicos a fin de ser
enjuiciados como legalmente hubiere lugar.

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Artculo 26.- Cuando se siga el proceso penal a un servidor pblico de los mencionados
en el artculo 131 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, sin
haberse satisfecho el procedimiento al que se refieren los artculos anteriores, el Diputado
Secretario de la Legislatura o de la Diputacin Permanente, librar oficio al Juez del
Tribunal que conozca de la causa, a fin de que se suspenda el procedimiento en tanto se
plantea y resuelve si ha lugar a proceder.
CAPITULO IV
Disposiciones Comunes para los Captulos
II y III del Ttulo Segundo de esta Ley
Artculo 27.- Las declaraciones y resoluciones definitivas dictadas conforme a estos

Captulos por la Legislatura son inatacables por juicio o recurso alguno.
Artculo 28.- La Legislatura enviar por riguroso turno a la Seccin Instructora, las
denuncias, querellas, requerimientos del Ministerio Pblico o acusaciones que se le
presenten.
Artculo 29.- En ningn caso podr dispensarse un trmite de los establecidos en los
Captulos II y III de este Ttulo.
Artculo 30.- Cuando la Seccin Instructora o la Legislatura deban realizar una diligencia
en la se requiera la presencia del inculpado, se emplazar a este para que comparezca o
conteste por escrito a los requerimientos que se le hagan. Si el inculpado se abstiene de
comparecer o de informar por escrito se entender que contesta en sentido negativo.
La Seccin respectiva cuando se trate de diligencias que deban efectuarse fuera del lugar
de residencia de la Legislatura, solicitar al Tribunal Superior de Justicia del Estado que
las encomienden al Juez que corresponda para que se practiquen dentro de su
Jurisdiccin y para cuyo efecto se remitir a dicho Tribunal Superior de Justicia el
testimonio de las constancias conducentes.
El Juez practicar las diligencias que se le encomienden al respecto con estricta sujecin
a las determinaciones que le comunique el Tribunal en auxilio del Poder Legislativo.
Todas las comunicaciones oficiales que deban girarse para la prctica de las diligencias a
que se refiere este artculo, se notificar personalmente o se enviarn por correo
certificado con acuse de recibo, libres de cualquier gasto.
Artculo 31.- Tanto el inculpado como el denunciante o querellante podrn solicitar de

las oficinas o establecimientos pblicos las copias certificadas de documentos que
pretendan ofrecer como prueba ante la Seccin respectiva.
Las autoridades estarn obligadas a expedir dichas copias certificadas sin demora y si no
lo hicieren la Seccin, o la Legislatura a instancia del interesado, sealar a la Autoridad
omisa un plazo razonable para que las expida, bajo apercibimiento de imponerle una
multa de diez a cien veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualizacin vigente,
sancin que se har efectiva si la autoridad no las expidiere. Si resultase falso que el
interesado hubiera solicitado las constancias, la multa se har efectiva en su contra.
Por su parte, la Seccin solicitar las copias certificadas de constancias que estime
necesarias para el procedimiento y si la autoridad de quienes la solicitasen no las remite
dentro del plazo discrecional, que se le seale, se le impondr la multa a que se refiere el
prrafo anterior.

12
Artculo 32.- La Seccin podr solicitar por s o a instancia de los interesados, los
documentos o expedientes originales ya concluidos y la autoridad de quien se soliciten
tendr la obligacin de remitirlos. En caso de incumplimiento, se aplicar la correccin
dispuesta en el artculo anterior.
Dictada la resolucin definitiva en el procedimiento, los documentos y expedientes

mencionados debern ser devueltos a la oficina de su procedencia, pudiendo dejarse
copia certificada de las constancias que la Seccin estime pertinentes.
Artculo 33.- La Legislatura no podr erigirse en rgano de acusacin o Gran Jurado de

sentencia o procedencia en su caso, sin que antes se compruebe fehacientemente que el
servidor pblico, su defensor, el denunciante o el querellante y, el Ministerio Pblico han
sido debidamente citados.
Artculo 34.- No podrn votar en ningn caso los Diputados que hubiesen presentado la
imputacin contra el servidor pblico, tampoco aquellos que hayan aceptado el cargo de
defensor, an cuando lo renuncien despus de haber comenzado a ejercer el cargo.
Artculo 35.- En todo lo no previsto por esta Ley, en las discusiones y votaciones se
observarn en lo aplicable, las reglas que establecen la Constitucin del Estado y la Ley
Orgnica del Poder Legislativo para discusin y votacin de las Leyes.
En todo caso, las votaciones debern ser nominales, para formular, aprobar o rechazar
las conclusiones o dictmenes de la Seccin y para resolver incidental o definitivamente el
procedimiento.
Artculo 36.- En el juicio poltico a que se refiere esta Ley, los acuerdos y
determinaciones del la Legislatura se tomarn en sesin pblica, excepto en la que se
presente acusacin o cuando las buenas costumbres o el inters general exijan que la
audiencia sea secreta.
Artculo 37.- Cuando en el curso del procedimiento incoado a un servidor pblico de los
mencionados en el artculo 131 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Mxico, se presentare nueva denuncia en su contra, se proceder respecto de ella con
arreglo a esta Ley, hasta agotar la instruccin de los diversos procedimientos,
procurando, de ser posible, la acumulacin procesal.
Si la acumulacin fuese procedente, la Seccin formular en un solo documento sus

conclusiones, que comprendern el resultado de los diversos procedimientos.
Artculo 38.- La Seccin podr disponer las medidas de apercibimiento que fueren
procedentes mediante acuerdo de la mayora de sus miembros presentes en la Seccin
respectiva.
Artculo 39.- Las declaraciones o resoluciones dictadas por la Legislatura con arreglo a
esta Ley, se comunicar al Presidente del Tribunal Superior de Justicia de la Entidad si
se tratase de alguno de los integrantes del citado Tribunal; y en todo caso el Ejecutivo
para su conocimiento y efectos legales as como para su publicacin en la GACETA DEL
GOBIERNO del Estado.

13
La Legislatura recibir notificacin de las declaratorias de las Cmaras del H. Congreso
de la Unin relativa al Gobernador del Estado, Diputados Locales y Magistrados del
Tribunal Superior de Justicia de la Entidad, en los trminos de los artculos 110 y 111 de
la Constitucin General de la Repblica.
Artculo 40.- En todo lo relativo al procedimiento no previsto en esta Ley, as como en el

ofrecimiento y valoracin de las pruebas, se observarn las disposiciones del Cdigo de
Procedimientos Penales del Estado, asimismo, en lo conducente, las del Cdigo Penal de
la propia Entidad.
TITULO TERCERO
De las Responsabilidades Administrativas
CAPITULO I
De los Sujetos
Artculo 41.- Son sujetos de responsabilidad administrativa disciplinaria, los servidores

pblicos y todas aquellas personas a que se refiere el artculo 2 de esta ley.
CAPITULO II
De la Responsabilidad Administrativa Disciplinaria
Artculo 42.- Para salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia

que deban ser observadas en la prestacin del servicio pblico, independientemente de
las obligaciones especficas que correspondan al empleo, cargo o comisin, todo servidor
pblico, sin perjuicio de sus derechos y deberes laborales, tendr las siguientes
obligaciones de carcter general:
I. Cumplir con la mxima diligencia el servicio que le sea encomendado y abstenerse de

cualquier acto u omisin que cause la suspensin o deficiencia de dicho servicio o
implique abuso o ejercicio indebido de un empleo, cargo o comisin;
II. Formular y ejecutar legalmente, en su caso, los planes, programas y presupuestos

correspondientes a su competencia, y cumplir las Leyes y otras normas que determinen el
manejo de recursos econmicos pblicos;
III. Abstenerse de causar daos y perjuicios a la Hacienda Pblica Estatal o Municipal,

sea por el manejo irregular de fondos y valores Estatales o Municipales, o por
irregularidades en el ejercicio o pago de recursos presupuestales del Estado o Municipios
o de los concertados o convenios por el Estado con la Federacin, o sus Municipios;
Se considera que se causa dao o perjuicio a la Hacienda Pblica Municipal, cuando se

contraiga deuda pblica y sta no sea inscrita en el Registro de Deuda Pblica y pagada
dentro del plazo mximo que dure en su encargo la administracin municipal que la
contrate o, cuando se trate de deuda pblica multianual que exceda el periodo de dicha
administracin, cuando no se realicen los pagos o amortizaciones que correspondan
durante la gestin de la administracin que contrate dicha deuda.
IV. Utilizar los recursos que tenga asignados para el desempeo de su empleo, cargo o
comisin, las facultades que le sean atribuidas o la informacin reservada a que tenga
acceso por su funcin exclusivamente para los fines a que estn afectos;

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V. Custodiar y cuidar la documentacin e informacin que por razn de su empleo, cargo
o comisin, conserve bajo su cuidado o a la cual tenga acceso, impidiendo o evitando el
uso, la sustraccin, destruccin, ocultamiento o inutilizacin indebidas de aquellas;
VI. Observar buena conducta en su empleo, cargo o comisin tratando con respeto,
diligencia, imparcialidad y rectitud a las personas con las que tenga relacin con motivo
de ste, as como abstenerse de incurrir o tolerar conductas de hostigamiento y acoso
sexual.
VII. Observar en la direccin de sus subalternos las debidas reglas del trato con respeto y
abstenerse de incurrir en agravio, desviacin o abuso de autoridad;
VIII. Observar respeto y subordinacin legtimas a sus superiores inmediatos o mediatos,

cumpliendo las disposiciones que stos dicten en el ejercicio de sus atribuciones;
IX. Comunicar por escrito al Titular de la Dependencia u organismo auxiliar en el que

presten servicios el incumplimiento de las obligaciones establecidas en este artculo o las
dudas fundadas que le suscite la procedencia de las rdenes que reciba;
X. Abstenerse de ejercer las funciones de un empleo, cargo o comisin despus de

concluido el perodo para el cual se le design o de haber cesado, por cualquier otra
causa, en el ejercicio de sus funciones;
XI. Abstenerse de disponer o autorizar a un subordinado a no asistir sin causa justificada

a sus labores por ms de quince das continuos o treinta discontinuos en un ao, as
como otorgar indebidamente licencias, permisos o comisiones con goce parcial o total de
sueldo y otras percepciones, cuando las necesidades del servicio pblico no lo exijan;
XII. Abstenerse de desempear algn otro empleo, cargo o comisin oficial o particular
que la Ley prohiba;
XIII. Abstenerse de nombrar, contratar o promover como servidores pblicos a personas

con quienes tenga parentesco consanguneo hasta el cuarto grado, por afinidad o civil, y
que por razn de su adscripcin dependan jerrquicamente de la unidad administrativa
de la que sea titular. Cuando al asumir el servidor pblico el cargo o comisin de que se
trate, y ya se encontrare en ejercicio de una funcin o responsabilidad pblica el familiar
comprendido dentro de la restriccin prevista en esta fraccin, debern preservarse los
derechos previamente adquiridos por ste ltimo. En este caso, el impedimento ser para
el fin de excusarse de intervenir, en cualquier forma, respecto del nombramiento de su
familiar;
XIV. Excusarse de intervenir en cualquier forma en la atencin, tramitacin o resolucin

de asuntos en los que tengan inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aquellos
de los que pueda resultar algn beneficio para l, su cnyuge o parientes consanguneos
hasta el cuarto grado por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones
profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor
pblico o las personas antes referidas formen o hayan formado parte;
El servidor pblico deber informar de inmediato a la Secretara sobre la atencin,

trmite o resolucin de los asuntos a que hace referencia el prrafo anterior y que sean de
su conocimiento.

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XV. Informar por escrito al Jefe inmediato y en su caso, al superior jerrquico, sobre la
atencin, trmite o resolucin de los asuntos a que hace referencia la fraccin anterior y
que sean de su conocimiento; y observar sus instrucciones por escrito sobre su atencin,
tramitacin o resolucin, cuando el servidor pblico no pueda abstenerse de intervenir en
ellos;
XVI. Abstenerse, durante el ejercicio de sus funciones de solicitar, aceptar o recibir por s
o por interpsita persona, dinero, objeto mediante enajenacin a su favor en precio
notoriamente inferior al que el bien de que se trate tenga en el mercado ordinario o
cualquier donacin, empleo, cargo o comisin para s, o para las personas fsica o a las
que se refiere la fraccin XIII, y que procedan de cualquier persona moral cuyas
actividades profesionales, comerciales o industriales se encuentren directamente
vinculadas, reguladas o supervisadas por el servidor pblico de que se trate en el
desempeo de su empleo, cargo o comisin y que implique intereses en conflicto. Esta
prevencin es aplicable hasta un ao despus de que se haya retirado del empleo, cargo o
comisin;
XVII. Desempear su empleo, cargo o comisin sin obtener beneficios adicionales a las
contraprestaciones comprobables que el Estado le otorga por el desempeo de su funcin,
sean para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XIV;
XVIII. Abstenerse de intervenir o participar en la seleccin, nombramiento, designacin,

contratacin, promocin, suspensin, remocin, cese o sancin, de cualquier servidor
pblico, cuando tenga inters personal, familiar o de negocios en el caso, o pueda derivar
de alguna ventaja o beneficio para l o para las personas a la que se refiere la fraccin
XIII;
XIX. Presentar con oportunidad y veracidad la Manifestacin de Bienes y la Declaracin

de Intereses en los trminos que seala la Ley.
XX. Atender con diligencia las instrucciones, requerimientos y resoluciones que reciba de
la Secretara de la Contralora o del rgano de control interno conforme a su competencia;
XX Bis. Dar cumplimiento en los plazos o trminos establecidos para resolver un

procedimiento, trmite o solicitud;
XXI. Supervisar que los servidores pblicos sujetos a su direccin, cumplan con las
disposiciones de este artculo e informar por escrito ante el superior jerrquico u rgano
de control interno los actos u omisiones que en ejercicio de sus funciones llegare a
advertir respecto de cualquier servidor pblico, que puedan ser causa de responsabilidad
administrativa en los trminos de esta Ley, y de las normas que al efecto se expidan.
Cuando el planteamiento que formule el servidor pblico a su superior jerrquico deba

ser comunicado a la Secretara de la Contralora, el superior proceder a hacerlo sin
demora, bajo su estricta responsabilidad, poniendo el trmite en conocimiento del
subalterno interesado. Si el superior jerrquico omite la comunicacin a la Secretara de
la Contralora, el subalterno podr practicarla directamente informando a su superior
acerca de este acto;
XXII. Abstener de cualquier acto u omisin que implique incumplimiento de cualquier

disposicin jurdica relacionada con el servicio pblico;

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XXII Bis. Llevar a cabo el proceso de desinfeccin del agua para uso, consumo y
aprovechamiento humano, en los trminos de la Norma Oficial Mexicana;
XXII Ter. Operar eficazmente y con la debida diligencia los mecanismos para la regulacin
del flujo de agua para el suministro a los usuarios de dicho servicio pblico, evitando en
todo momento la simulacin de escases de dicho lquido;
XXII. quter. Por lo que se refiere a los servidores pblicos que tengan bajo su
responsabilidad la residencia y supervisin de obras pblicas y la revisin de precios
unitarios, alzados y mixtos debern acreditar el procedimiento de evaluacin de confianza
en la Unidad Estatal de Certificacin de Confianza a cargo de la Secretara.
XXIII. Abstener de impedir, por s o por interpsita persona, utilizando cualquier medio, la
formulacin de quejas y denuncias; o que con motivo de las mismas, realice cualquier
conducta injusta u omita una justa y debida, que lesione los intereses de los quejosos o
denunciantes;
XXIV. Promover, respetar, proteger los derechos humanos, prevenir, investigar, sancionar
y reparar las violaciones a los mismos, en el mbito de sus atribuciones.
a) Implementar las medidas precautorias o cautelares que hayan sido aceptadas, a

peticin de la Comisin de Derechos Humanos, y abstenerse de negarlas a sabiendas
de que existen los hechos que las motivan;
b) Proporcionar en forma oportuna y veraz, la informacin y datos que requieran tanto

la Comisin de Derechos Humanos como los Defensores Municipales de Derechos
Humanos;
c) Permitir a su personal el acceso incondicionado, inmediato e irrestricto a los espacios

fsicos, informacin y personas que requieran tanto la Comisin de Derechos
Humanos como los Defensores Municipales de Derechos Humanos, para practicar
sus actuaciones, salvo en los casos que por disposicin expresa de la ley no sea
posible;
d) Cumplir en sus trminos las mediaciones y conciliaciones que hayan sido aceptadas,
de conformidad con los procedimientos sustanciados por la Comisin de Derechos
Humanos o los Defensores Municipales de Derechos Humanos;
e). Cumplir en sus trminos las Recomendaciones de la Comisin de Derechos Humanos

del Estado de Mxico que hayan sido aceptadas. Cuando las Recomendaciones
emitidas no sean aceptadas o cumplidas, las autoridades o servidores pblicos
responsables debern fundar, motivar y hacer pblica su negativa.
f) Observar las disposiciones relacionadas con el procedimiento de designacin de los

Defensores Municipales de Derechos Humanos.
XXIV bis. Cumplir en tiempo y forma los mandatos del Instituto Electoral del Estado de
Mxico y cualquiera de sus rganos, conforme lo establezca la legislacin electoral
aplicable, proporcionarles de manera oportuna y veraz la informacin que les sea
solicitada y prestarles el auxilio y colaboracin que les sea requerido por dichas
autoridades electorales;

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XXIV ter. Abstenerse de infringir, por accin u omisin, las disposiciones
constitucionales, legales, reglamentarias y normativas en materia electoral, de
propaganda gubernamental y aplicacin imparcial de los recursos pblicos, as como
abstenerse de influir en la equidad de la competencia entre los partidos polticos;
XXV. Abstenerse, en ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas, de celebrar o

autorizar pedidos o contratos relacionados con adquisiciones, enajenaciones,
arrendamientos y mantenimientos de bienes muebles e inmuebles y la contratacin de
servicios y de obra pblica, con quien desempee un empleo, cargo o comisin en el
servicio pblico o bien con las sociedades de las que dichas personas formen parte, sin la
autorizacin previa y especfica de la Secretara, conforme a las disposiciones legales
aplicables al Titular de la Dependencia, Organismo Descentralizado, Empresa de
Participacin de que se trate o Fideicomiso Pblico.
Por ningn motivo podr celebrarse pedido o contrato alguno con quien se encuentre
inhabilitado para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico.
XXVI. Cumplir con la entrega de ndole administrativo del despacho y de toda aquella
documentacin inherente a su cargo, en los trminos que establezcan las disposiciones
legales o administrativas que al efecto se sealen;
XXVII. Proporcionar, en su caso, en tiempo y forma ante las dependencias competentes,

la documentacin comprobatoria de la aplicacin de recursos econmicos federales,
estatales o municipales, asignados a travs de los programas respectivos;
XXVIII. Proporcionar el apoyo, asistencia y atencin que requiera el rgano de control

interno de la dependencia, organismo auxiliar, fideicomiso o ayuntamiento, a efecto de
que pueda cumplir con las atribuciones que le sealen las leyes, reglamentos y dems
disposiciones aplicables;
XXIX. Abstenerse de contratar como servidor pblico a quien se encuentre inhabilitado

para desempear algn empleo, cargo o comisin en el servicio pblico o a quien se
encuentre sujeto a un procedimiento administrativo;
XXX. Abstenerse de tramitar o intervenir como abogado, representante, apoderado o en

cualquier otra forma semejante en la atencin de asuntos de los que haya tenido
conocimiento, tramitado o que se encuentren en el rea en la cual se desempeo como
servidor pblico. Esta prevencin es aplicable hasta un ao despus de que el servidor
pblico se haya retirado del empleo, cargo o comisin; y
XXXI. Otorgar o percibir nicamente la remuneracin que haya sido aprobada en

trminos de ley, incluyendo bonos, gratificaciones y cualquier otra remuneracin que se
agregue al salario;
XXXII. Abstenerse de remitir vehculos a cualquier depsito de vehculos concesionado o

de carcter estatal, con motivo distinto a los permitidos por las disposiciones legales
aplicables;
XXXIII. Abstenerse de solicitar requisitos, cargas tributarias o cualquier otro concepto

adicional no previsto en la legislacin aplicable, que tengan por objeto condicionar la
expedicin de licencias de funcionamiento para unidades econmicas o negocios de bajo
riesgo, y

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XXXIV. Abstenerse de celebrar o autorizar pedidos o contratos relacionados con
adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos y mantenimiento de bienes muebles e
inmuebles, contratacin de servicios, as como de obra pblica y servicios relacionados
con la misma, o de recibir estas propuestas, cuando se trate de proveedores, contratistas
o particulares que se encuentren sujetos a procedimiento por responsabilidad
administrativa resarcitoria, o bien, se les haya impuesto dicha responsabilidad o no
hayan realizado la indemnizacin respectiva. As corno abstenerse de contratar a quienes
estn sujetos a una responsabilidad administrativa resarcitoria o se encuentren
pendientes de cumplir con la sancin disciplinaria econmica. Para este fin, el servidor
pblico deber verificar y acreditar documentalmente que realiz las consultas requeridas
en los registros oficiales.
XXXV. Cumplir con las disposiciones en materia de Gobierno Digital que impongan la Ley
de la materia, su reglamento y dems disposiciones aplicables a la materia.
XXXVI. Utilizar las medidas de seguridad informtica y proteccin de datos e informacin

personal recomendada por las instancias competentes.
XXXVII. Las dems que le impongan las leyes, reglamentos o disposiciones

administrativas aplicables.
Artculo 43.- Se incurre en responsabilidad administrativa disciplinaria, por el

incumplimiento de cualesquiera de las obligaciones a que se refiere el artculo anterior,
dando lugar a la instruccin del procedimiento administrativo ante los rganos
disciplinarios y a la aplicacin de las sanciones que en esta ley se consignan, atendiendo
a la naturaleza de la obligacin que se transgreda.
La responsabilidad administrativa disciplinaria, tiene por objeto disciplinar y sancionar

las conductas de los servidores pblicos que infrinjan alguna de las disposiciones
administrativas contenidas en el artculo anterior, con independencia de otra
responsabilidad de cualquier naturaleza; inclusive de la responsabilidad administrativa
resarcitoria o de ndole penal.
Artculo 44.- Para los efectos de esta Ley, se entender por Secretara, a la Secretara de
la Contralora.
Para los mismos efectos, en el Poder Ejecutivo se entender por superior jerrquico al
titular de la dependencia correspondiente y en los organismos auxiliares y fideicomisos
pblicos al coordinador del sector, quienes aplicarn las sanciones disciplinarias cuya
imposicin se deriva de esta ley.
En los poderes Legislativo y Judicial, sern superiores jerrquicos para efectos de esta
Ley, el Presidente de la Junta de Coordinacin Poltica y el Presidente del Consejo de la
Judicatura del Estado, respectivamente, quienes aplicarn las sanciones disciplinarias
que establece la misma, salvo lo que dispongan sus respectivas leyes orgnicas.
En el gobierno municipal se entender por superior jerrquico al presidente municipal,

quien aplicara las sanciones disciplinarias derivadas de esta ley.
CAPITULO III
Sanciones Disciplinarias y Procedimiento
Administrativo para aplicarlas

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Artculo 45.- En las dependencias de la Administracin Pblica, en los organismos
auxiliares y fideicomisos pblicos y en los Ayuntamientos, se establecern mdulos
especficos a los que el pblico tenga fcil acceso, para que cualquier interesado pueda
presentar quejas y denuncias por incumplimiento de las obligaciones de los servidores
pblicos, con las que se iniciar, en su caso, el procedimiento disciplinario
correspondiente.
Dichas quejas o denuncias se remitirn a la Secretara en un plazo que no exceda de

cuarenta y ocho horas, quedando facultada la propia Dependencia para establecer las
normas y procedimientos para que las instancias del pblico sean atendidas y resueltas,
salvo las relativas a las quejas y denuncias contra los servidores del Gobierno Municipal,
sern fijadas por los Ayuntamientos respectivos.
Lo propio harn, en la esfera de su competencia los Poderes Legislativo y Judicial a travs

de sus organismos competentes.
Artculo 46.- La Secretara, el superior jerrquico y todos los servidores pblicos, tienen
la obligacin de respetarla y hacer respetar el derecho a la formulacin de quejas y
denuncias a que se refiere el artculo anterior y evitar que con motivo de las mismas se
causen molestias indebidas a los quejosos o denunciantes.
Artculo 47.- El Consejo de la Judicatura, establecer los rganos y sistemas para

identificar, investigar y determinar las responsabilidades de los servidores pblicos, del
Poder Judical derivadas del incumplimiento de las obligaciones a que se refiere el artculo
42 de la presente ley, as como aplicar las sanciones contempladas en el presente
Captulo, por conducto del superior jerrquico, en los trminos de su correspondiente Ley
Orgnica.
Lo propio har la Legislatura, respecto a sus servidores y conforme a la Legislatura

respectiva; siendo tambin competente para identificar, investigar y determinar las
responsabilidades a que se refiere este artculo, tratndose de Presidentes Municipales,
Regidores y Sndicos, as como para aplicarles las sanciones que correspondan en los
trminos de esta Ley.
Los ayuntamientos establecern los rganos y sistemas respectivos en los trminos del
primer prrafo de este artculo para aplicar sanciones disciplinarias, previa instruccin de
los procedimientos por el Organo de Control Interno Municipal.
Artculo 48.- Los servidores pblicos de la Secretara, que incurra en responsabilidad

administrativa, sern sancionados conforme al presente Captulo por el rgano que
disponga el reglamento interior.
Artculo 49.- Las sanciones por responsabilidad administrativa disciplinaria consistirn

en:
I. Amonestacin.
II. Suspensin de empleo, cargo o comisin, sin goce de sueldo por un periodo no menor
de tres das ni mayor a treinta das.
III. Destitucin del empleo, cargo o comisin.

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IV. Sancin econmica, de uno a tres tantos de los beneficios obtenidos, o por daos y
perjuicios causados por actos u omisiones.
V. Inhabilitacin para desempear empleos, cargos o comisiones en el servicio pblico

por un perodo no menor de seis meses ni mayor a ocho aos.
Cuando la inhabilitacin se imponga como consecuencia de un acto u omisin que

implique lucro al servidor pblico o cause daos y perjuicios a la administracin pblica,
ser de uno a diez aos, si el monto de aqullos no excede de quinientas veces el valor
mensual de la Unidad de Medida y Actualizacin vigente y de diez a veinte aos si excede
de dicho lmite.
En los supuestos a que se refiere el segundo prrafo de la fraccin III del artculo 42 de
esta Ley, la inhabilitacin al servidor pblico responsable por la omisin, ser de diez
aos y se har acreedor adems, a una multa equivalente a la gravedad del dao que se
cause con motivo de la contratacin de deuda pblica no pagada, independientemente de
la obligacin de resarcir los daos causados a la hacienda pblica y de las
responsabilidades civiles y penales que procedan.
En caso de infracciones graves se impondr adems la sancin de destitucin.
En todo caso, se considerar infraccin grave el incumplimiento a las obligaciones

previstas en las fracciones X, XIV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXIV bis, XXIV ter y XXXIII
del artculo 42 de esta Ley.
Para que una persona que hubiera sido inhabilitada en los trminos de Ley pueda volver
a desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico una vez transcurrido el
plazo de la inhabilitacin impuesta, se requerir que el Titular de la dependencia u
organismo auxiliar de que se trate, solicite a la Secretara la informacin actualizada que
para tal efecto se lleva en el Sistema del Registro de Sanciones y Procedimientos
Administrativos, con el fin de tener la certeza jurdica de que la persona ha cumplido la
sancin de inhabilitacin que le fue impuesta.
La contravencin a lo dispuesto por el prrafo que antecede ser causa de

responsabilidad administrativa para el Titular de la dependencia u organismo auxiliar en
los trminos de esta Ley.
En el supuesto de que la persona haya sido contratada en el servicio pblico y se acredite

que no ha cumplido con la sancin de inhabilitacin que le hubiera sido impuesta,
quedar sin efecto el nombramiento o contrato que en su caso se haya realizado.
VI. Derogada.
VII. Sancin pecuniaria de diez a ciento ochenta veces el valor diario de la Unidad de
Medida y Actualizacin vigente, por actos u omisiones que afecten la legalidad, honradez,
lealtad, imparcialidad y eficiencia que los servidores pblicos deban observar en el
desempeo de sus empleos, cargos o comisiones y de quince a ciento ochenta das del
sueldo base presupuestal asignado al servidor pblico que incurra en incumplimiento a
las obligaciones previstas en los artculos 80 y 80 Bis de la presente Ley.
Para los casos que refieren las fracciones II, III y V se debern atender las circunstancias
siguientes:

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a) Gravedad de la infraccin en que se incurra.
b) Nivel jerrquico, antigedad y las condiciones del infractor en el servicio pblico.
c) Condiciones socio-econmicas del infractor.
d) Antecedentes de imposicin de sanciones y posible reincidencia del servidor pblico en

el incumplimiento de obligaciones de la misma naturaleza, en su caso.
Se considerar reincidente al servidor pblico que habiendo sido declarado responsable

del incumplimiento a alguna de las obligaciones de la misma naturaleza a que se refiere el
artculo 42 de la Ley, incurra nuevamente en una o varias conductas infractoras a dicho
precepto legal.
e) El monto del beneficio, dao o perjuicio econmico, derivado del incumplimiento de

obligaciones, si lo hubiere.
Artculo 50.- Derogado.
Artculo 51.- Cuando se trate de sanciones econmicas por beneficios obtenidos, o por
daos y perjuicios causados por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el
artculo 42 de esta ley, se impondrn de uno a tres tantos de los beneficios obtenidos y de
los daos y perjuicios causados.
Dichas sanciones econmicas, se pagarn una vez determinadas en cantidad lquida, en

su equivalencia en el valor diario de la Unidad de Medida y Actualizacin vigente al da de
su pago, conforme al siguiente procedimiento:
I. La cantidad lquida de la sancin econmica impuesta, se dividir entre el valor

mensual de la Unidad de Medida y Actualizacin vigente al da de su imposicin.
II. El cociente se multiplicar por el valor mensual de la Unidad de Medida y Actualizacin

vigente al da de pago de la sancin.
Para los efectos de esta Ley se entender por valor mensual de la Unidad de Medida y
Actualizacin, el equivalente a multiplicar el valor diario de la Unidad de Medida y
Actualizacin por 30.4 veces.
Artculo 52.- La Secretara y los rganos de control interno de las dependencias, de los
organismos auxiliares y fideicomisos pblicos, sern competentes para identificar,
investigar y determinar las responsabilidades de los servidores pblicos, as como para
imponer las sanciones disciplinarias a que se refiere el artculo 49 de esta ley.
La Secretara podr realizar acciones encubiertas y usuario simulado, en las

investigaciones, inspecciones y supervisiones que realice a los servidores pblicos en el
ejercicio de sus atribuciones, permitiendo con ello, conocer la calidad con que ofrecen los
servicios y trmites y detectar posibles actos de corrupcin.
Se entiende por accin encubierta la tcnica empleada para identificar, investigar y

sancionar hechos y conductas violatorias de la Ley y sus disposiciones reglamentarias,
mediante la participacin legalmente autorizada de los servidores pblicos que actan
con una identidad supuesta. Y por usuario simulado, la investigacin para evaluar la

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actuacin de los servidores pblicos, permitiendo conocer la calidad con que ofrecen los
servicios y trmites, y detectar posibles actos de corrupcin.
Los medios de prueba que se recaben a travs de las tcnicas de investigacin de acciones
encubiertas y usuario simulado harn prueba plena.
En caso de que de las investigaciones, inspecciones y supervisiones se desprendan

hechos constitutivos de delito, la Secretara dar vista al Ministerio Pblico.
Tratndose de presidentes municipales, regidores y sndicos, la imposicin de las

sanciones a que se refiere este artculo, corresponde a la Legislatura, y respecto a los
dems servidores pblicos municipales, su aplicacin corresponde al presidente
municipal en trminos del tercer prrafo del artculo 47 de esta ley.
Artculo 52 Bis.- Los servidores pblicos que realicen este tipo de acciones, debern
cumplir los siguientes requisitos:
I. Ser ciudadano mexicano, en ejercicio de sus derechos polticos y civiles;
II. Gozar de buena fama y solvencia moral;
III. Ser residente del Estado de Mxico;
IV. Contar con estudios acadmicos mnimos de licenciatura o nivel superior,
V. No estar inhabilitado por resolucin firme para el desempeo de sus funciones

pblicas;
VI. Aprobar el proceso de evaluacin de control de confianza.
Artculo 53.- Los servidores pblicos debern denunciar por escrito el rgano de control
interno de su dependencia, organismo auxiliar o fideicomiso pblico, los hechos que a su
juicio impliquen incumplimiento de obligaciones a los servidores pblicos sujetos a su
direccin.
El rgano de control interno de la dependencia, organismo auxiliar o fideicomiso pblico,

determinar si existe o no responsabilidad administrativa, e impondr las sanciones
correspondientes en su caso.
El superior jerrquico, enviar a la secretara, copia de las denuncias cuando se trate de

infracciones graves, o en su concepto, por la naturaleza de los hechos denunciados, la
Secretara deba conocer el caso o participar en las investigaciones.
Tratndose de denuncias en contra de los servidores pblicos de los poderes Legislativo y

Judicial, o de los municipios, las mismas se presentarn ante sus respectivos rganos
competentes para determinar la responsabilidad e imponer la sancin que proceda.
Artculo 54.- La Secretara aplicar las sanciones correspondientes a los titulares y a los
servidores pblicos adscritos a los rganos de control interno de las dependencias,
organismos auxiliares y fideicomisos en su caso, cuando stos incurran en actos u
omisiones que impliquen responsabilidad administrativa.

23
Artculo 56.- El superior jerrquico o el rgano de control interno de la dependencia ,al
tener conocimiento de hechos o elementos que impliquen responsabilidad penal de los
servidores pblicos, darn vista de ellos inmediatamente a la autoridad competente para
conocer de los mismos.
Artculo 57.- Cuando por motivo de las funciones que realice la Secretara, resultare
responsabilidad de servidores pblicos, informar de ello al superior jerrquico para que
proceda a su determinacin y sancin disciplinaria si fuera de su competencia. En
tratndose de responsabilidad mayor cuyo conocimiento slo compete a la Secretara,
est conocer directamente del asunto, informacin al superior jerrquico y al rgano de
control interno en su caso, para que coadyuven en el procedimiento de determinacin de
responsabilidades.
En los casos de que se trate de irregularidades en los supuestos a que se refiere el
artculo 72 de esta Ley, se estar a sus disposiciones.
Artculo 58.- La Secretara y el superior jerrquico informando previamente a sta, en los

mbitos de sus respectivas competencias, podrn abstenerse de sancionar al infractor,
por una sola vez, cuando lo estimen pertinente, justificando la causa de la abstencin,
siempre que se trate de hechos que no revistan gravedad no constituyan delito, cuando lo
ameriten los antecedentes y circunstancias del infractor, y el dao causado no exceda de
doscientas veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualizacin vigente.
Lo anterior, es aplicable a los Poderes Judicial y Legislativo, como tambin a los

Ayuntamientos a travs de sus rganos competentes.
Artculo 59.- Las sanciones administrativas disciplinarias se impondrn mediante el

siguiente procedimiento:
I. El procedimiento administrativo disciplinario se inicia cuando se notifica al presunto

responsable el oficio por el que se le da a conocer el lugar, da y hora en que se realizar
la audiencia, la responsabilidad o responsabilidades que se le imputen y su derecho a
ofrecer pruebas y alegar en la misma, por si o por medio de defensor. A la audiencia,
podr asistir el representante de la dependencia de adscripcin que para tal efecto se
designe.
Entre la fecha de la citacin y la de la audiencia, deber mediar un plazo no menor de 5

ni mayor de 15 das hbiles.
En el desahogo de la garanta de audiencia, se podr interrogar al servidor pblico sobre

todos los hechos y circunstancias que hayan motivado el procedimiento administrativo y
sean conducentes para el conocimiento de los hechos;
II. Al concluir la audiencia o dentro de los treinta das hbiles siguientes, se resolver
sobre la inexistencia de responsabilidad o se impondr al infractor las sanciones
administrativas correspondientes, notificndose la resolucin dentro de las cuarenta y
ocho horas siguientes al interesado, a su jefe inmediato, al representante designado por la
dependencia y al superior jerrquico.
De existir responsabilidad administrativa de uno a varios servidores pblicos, podr

determinarse la responsabilidad de los particulares, cuando hayan participado con los
servidores pblicos en las irregularidades que determinaron la responsabilidad
resarcitoria por daos, perjuicios o beneficios obtenidos indebidamente en detrimento del

24
erario estatal o municipal, quienes tendrn el derecho de comparecer durante el
procedimiento e interponer los recursos previstos en la ley.
III. Si la audiencia se desprende que no existen elementos suficientes para resolver, se

actuar en consecuencia, si se advierten elementos que impliquen la configuracin de
otras causales de responsabilidad administrativa con cargo al presunto responsable, otros
servidores pblicos o personas, se podr disponer la prctica de investigaciones y citar
para otra u otras audiencias, notificando en ese momento al presunto responsable las
nuevas infracciones administrativas que se le atribuyan y en su caso, a los otros
presuntos responsables para continuar con el procedimiento.
Iniciado el procedimiento administrativo y de existir elementos suficientes que determinen

un dao o beneficio indebido en detrimento del erario estatal o municipal, la autoridad
ejecutora del posible crdito fiscal a solicitud de la Secretara o del rgano de control
interno podr trabar embargo precautorio para asegurar la reparacin del dao o
perjuicio causado, pero en todos los casos el depositario ser el presunto responsable.
IV. En cualquier momento, previo o posterior al citatorio a que se refiere la fraccin I, se

podr determinar, tratndose de servidores pblicos, la suspensin temporal de los
presuntos responsables de su cargo, empleos o comisiones, cuando causen perjuicio a la
administracin pblica, si as conviene para la conduccin o continuacin de las
investigaciones. Esta medida cautelar no ser menor a tres das ni mayor a treinta das
naturales y surtir sus efectos desde el momento en que sea notificada al interesado o
interesada.
La suspensin temporal a que se refiere el prrafo anterior, interrumpe los efectos del
acto que haya dado origen al empleo, cargo o comisin y regir desde el momento que sea
notificada al interesado o ste quede enterado de la resolucin por cualquier medio.
La suspensin cesar, cuando as lo resuelva la autoridad instructora,

independientemente de la iniciacin, continuacin o conclusin del procedimiento a que
se refiere este artculo.
Si los servidores pblicos suspendidos temporalmente, no resultaren responsables de la

falta que se les atribuye, sern restituidos en el goce de sus derechos y se les cubrirn
ntegramente las percepciones que debieron recibir durante el tiempo de la suspensin
dictada por el rgano competente, por el superior jerrquico.
Se requerir autorizacin del Gobernador del Estado o del H. Ayuntamiento para dicha
suspensin, cuando el nombramiento del servidor pblico de que se trate hubiese sido
realizado por stos, igualmente se requerir autorizacin de la Legislatura, o en su caso
de la Diputacin Permanente, si dicho nombramiento requiri ratificacin de ests, en los
trminos de la Constitucin Poltica del Estado.
Artculo 60.- En los procedimientos disciplinarios ante el superior jerrquico o los

rganos de control interno se observarn en lo conducente las prescripciones y
formalidades a que se refieren los artculos precedentes, particularmente los del artculo
59 de esta Ley, excepto en la amonestacin.
Sern aplicables dichas prescripciones y formalidades a los procedimientos disciplinarios

que se sigan ante los Poderes Judicial y Legislativo, sin perjuicio de lo que establezcan
sus Leyes Orgnicas.

25
Es tambin aplicable en lo conducente, lo dispuesto por este artculo, en tratndose de
los procedimientos disciplinarios que se instruyan en los Ayuntamientos, respecto a los
servidores pblicos municipales.
Artculo 61.- El titular de la dependencia, organismo auxiliar o fideicomisos pblico que

corresponda a la adscripcin del servidor sujeto al procedimiento disciplinario, podr
designar un representante que asista a las diligencias, dndosele vista de todas las
actuaciones.
Artculo 62.- Se levantar acta circunstanciada de todas las diligencias que se

practiquen, recabando las firmas de quienes participen o intervengan en ellas, hacindose
los apercibimientos en trminos de Ley a quienes declaran con falsedad ante la autoridad
competente.
Artculo 63.- Las resoluciones y acuerdos que emitan los rganos disciplinarios durante
el procedimiento al que se refiere este Captulo, constarn por escrito.
Las resoluciones imponiendo sanciones se inscribirn en un registro que llevar la

Secretara particularmente las de inhabilitacin.
Artculo 64.- Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, los ayuntamientos,

organismos auxiliares y fideicomisos pblicos, debern solicitar por escrito a la Secretara
informes sobre la existencia de registro de inhabilitacin de las personas que pretendan
desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico.
La contravencin a lo dispuesto en el prrafo anterior, ser causa de responsabilidad

administrativa y el nombramiento o contrato que se haya realizado quedar sin efectos.
La Secretara, con base en el registro de sanciones podr informar sobre la existencia de

estas, diversas a la inhabilitacin.
Artculo 65.- Contra los actos y resoluciones administrativas que dicten o ejecuten las
autoridades competentes, en aplicacin de la presente ley, los particulares afectados
tendrn la opcin de interponer el recurso de inconformidad ante la propia autoridad que
emiti el acto, o el Juicio Contencioso Administrativo, de conformidad con el Cdigo de
Procedimientos Administrativos ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del
Estado de Mxico.
El Juicio Contencioso Administrativo no proceder en contra de los actos y resoluciones

que emitan o ejecuten los Poderes Legislativo y Judicial, sus rganos y dependencias.
Artculo 68.- Las sanciones administrativas de amonestacin, la econmica y las

responsabilidades resarcitorias, se ejecutarn al quedar firme la resolucin y se llevarn a
cabo de inmediato en los trminos que disponga. La suspensin, destitucin o
inhabilitacin se ejecutarn al notificarse la resolucin y se considerarn de orden
pblico.
Las sanciones econmicas que se impongan, constituirn crditos fiscales del Erario
Estatal o Municipal en su caso, se harn efectivas mediante el procedimiento econmico

26
coactivo de ejecucin, tendrn la prelacin prevista para dichos crditos y se sujetarn en
todo a las disposiciones fiscales aplicables en la materia.
El superior jerrquico ser competente para ejecutar las resoluciones administrativas por
las que se impongan las sanciones de amonestacin, suspensin y destitucin.
La sancin de inhabilitacin se ejecutar por la Secretara, el Consejo de la Judicatura, el

Presidente de la Junta de Coordinacin Poltica o los presidentes municipales.
Las sanciones impuestas que no se ejecuten por el superior jerrquico, en el mbito del
Poder Ejecutivo, la Secretara llevar a cabo su ejecucin; la falta de cumplimiento a la
resolucin, ser causa de responsabilidad y se iniciar procedimiento administrativo en
contra del superior jerrquico o del servidor pblico que le correspondiere llevar a cabo su
ejecucin.
Cuando por resolucin firme, un servidor pblico resultare absuelto y haya lugar a la
restitucin de derechos o indemnizacin, la Secretara supervisar que el superior
jerrquico del servidor cumpla con la resolucin.
Artculo 69.- Cuando durante la instruccin del procedimiento relativo, el servidor

pblico confesare su responsabilidad, se proceder de inmediato a dictar la resolucin,
salvo en el caso de que la autoridad que conozca del procedimiento disponga la recepcin
de pruebas para acreditar la veracidad de la confesin. De aceptarse la plena validez
probatoria de la confesin, se impondrn dos tercios de la sancin aplicable si es de
naturaleza econmica, salvo en el caso de causacin de daos y perjuicios a la Hacienda
Pblica que deber ser suficiente para indemnizar o resarcir los daos y perjuicios
causados. En todo caso, deber restituirse cualquier bien o producto que se hubiese
percibido con motivo de la infraccin.
Artculo 70.- Para el cumplimiento de las atribuciones que les confiere esta Ley, las
autoridades podrn emplear los siguientes medios de apremio;
I. Sancin econmica de hasta veinte veces el valor diario de la Unidad de Medida y

Actualizacin vigente.
II. Auxilio de la fuerza pblica.
Si existe resistencia al mandamiento legtimo de autoridad, se estar a lo que prevenga la

Legislacin Penal.
Artculo 71.- Las facultades del superior jerrquico y de la Secretara para imponer las
sanciones que esta Ley prev, se sujetar a lo siguiente:
I. Prescribirn en tres aos, si la sancin administrativa disciplinaria a imponer es de

amonestacin, suspensin del empleo, cargo o comisin, la destitucin y la inhabilitacin,
cuando no se impongan con una sancin econmica o se finque una responsabilidad
resarcitoria;
II. Prescribirn en cinco aos:
a) Para imponer la sancin econmica, que establece el artculo 49 fraccin IV de

esta Ley;

27
b) Para imponer la sancin pecuniaria por omisin o extemporaneidad, en la
presentacin de la manifestacin de bienes en los plazos establecidos;
c) Para fincar responsabilidad administrativa resarcitoria;
d) Para imponer la amonestacin, suspensin, destitucin e inhabilitacin, si de la

responsabilidad se deriva que existe beneficio obtenido dao o perjuicio causado a los
fondos, valores, recursos econmicos del Estado, municipios, o de aquellos
concertados o convenidos con la federacin y los municipios o al patrimonio de los
organismos auxiliares y fideicomisos pblicos.
e) Para imponer la sancin derivada del Conflicto de Intereses.
Tratndose de faltas administrativas graves por accin u omisin el plazo de la

prescripcin ser de siete aos.
El plazo de prescripcin se contar a partir del da siguiente a aqul en que se hubiera

incurrido en la responsabilidad o a partir del momento en que hubiese cesado, si fue de
carcter continuo.
La prescripcin se interrumpir por cada trmite que las autoridades realicen y le sea
notificada al presunto responsable.
En todo momento la Secretara o el superior jerrquico podrn hacer valer la prescripcin

de oficio.
Asimismo, la prescripcin se interrumpir durante la tramitacin del proceso

administrativo ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo que se formule en contra
de las resoluciones que se dicten en trminos de la presente Ley. Para estos efectos, la
interrupcin del plazo de prescripcin se inicia con la interposicin de la demanda y
concluye cuando se notifique a la autoridad administrativa el auto por el que se declara
que ha causado ejecutoria la sentencia definitiva.
CAPITULO IV
Del Fincamiento de Responsabilidades
Administrativas Resarcitorias
Artculo 72.- Las responsabilidades administrativas resarcitorias, tendrn por objeto

reparar, indemnizar o resarcir los daos y perjuicios que se causen a la Hacienda Pblica
Estatal o Municipal, as como al patrimonio de los organismos auxiliares y fideicomisos
pblicos, mismas que se fijarn en cantidad lquida exigindose se solventen de
inmediato.
Estas responsabilidades se harn efectivas mediante el procedimiento administrativo de

ejecucin, y en su carcter de crditos fiscales, tendrn la prelacin que corresponda, en
los trminos de los ordenamientos fiscales aplicables.
Tratndose de servidores pblicos, adems de lo dispuesto por este artculo proceder en

su caso, la aplicacin de sanciones administrativas disciplinarias en los trminos del
Captulo Tercero de este Ttulo.

28
ARTCULO 73.- La Secretara, en funciones de auditora, fiscalizacin, control, vigilancia
e inspeccin como instrumentos y mecanismos de que dispone en el ejercicio de sus
atribuciones, actuando directamente o a travs de los rganos de control interno, podr
fincar pliegos preventivos de responsabilidad, cuando detecte irregularidades por actos u
omisiones de servidores pblicos en el manejo, decisin, autorizacin, recepcin,
aplicacin, administracin de fondos, valores, aportaciones y cuotas al rgimen de
seguridad social y de recursos econmicos del Estado o de aquellos concertados o
convenidos con la federacin y los municipios, que se traduzcan en daos y perjuicios
estimables en dinero, causados a la Hacienda Pblica del Estado, del municipio o al
patrimonio de sus organismos auxiliares y fideicomisos pblicos.
La Secretara se sujetar a lo dispuesto por el artculo 41 de esta Ley.
La Secretara es competente para fincar responsabilidades administrativas resarcitorias a

presidentes, tesoreros y dems servidores pblicos municipales, en los trminos del
prrafo anterior cuando se trate de fondos, valores y recursos econmicos del Estado o de
los concertados o convenidos con la federacin y los municipios.
Artculo 74.- Las responsabilidades a que alude el artculo anterior, se fincarn:
I. A los servidores pblicos que hayan cometido las irregularidades administrativas;
II. A los servidores que por la ndole de sus funciones hayan omitido la revisin o
autorizado los actos irregulares; y
III. A los proveedores, contratistas o particulares que por virtud de los actos o contratos
que realicen con el Estado, se afecten los recursos econmicos a que se refiere el artculo
anterior.
Los presuntos responsables garantizarn con el embargo precautorio en forma individual
el importe de los pliegos preventivos, a reserva de la calificacin o constitucin definitiva
de la responsabilidad.
Artculo 75.- El fincamiento o constitucin definitiva de responsabilidades que regula

este captulo, ser resuelto por la Secretara o por el rgano de control interno
correspondiente.
Para el fincamiento que alude el prrafo anterior deber estarse al procedimiento

administrativo que establece el artculo 59 de esta ley ya sea que las confirme, modifique
o cancele.
Son aplicables estas disposiciones a los servidores pblicos de los poderes Legislativo y
Judicial y de los municipios, observndose lo dispuesto en el artculo 60 de esta ley.
Artculo 76.- La Secretara podr dispensar las responsabilidades relativas en los

trminos del artculo 58 de esta Ley.
La propia Secretara podr cancelar los crditos derivados del fincamiento de

responsabilidades que no excedan de doscientas veces el valor diario de la Unidad de
Medida y Actualizacin vigente, por incosteabilidad prctica de cobro.
Artculo 77.- Las responsabilidades previstas en este captulo tendrn el carcter de

crditos fiscales y las facultades de la autoridad para hacerlas exigibles prescriben en
trminos de las leyes de la materia.

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TITULO CUARTO
CAPTULO NICO
DEL REGISTRO PATRIMONIAL Y DE INTERESES
DE LOS SERVIDORES PBLICOS
Artculo 78. La Legislatura del Estado y el Consejo de la Judicatura del Estado llevarn
el Registro de la Manifestacin de Bienes y la Declaracin de Intereses de sus servidores
pblicos y la Secretara el de los servidores pblicos del Poder Ejecutivo, de conformidad
con esta ley y disposiciones aplicables.
Para los efectos del registro, cada Poder determinar de conformidad a su legislacin, los
rganos encargados de ejercer dichas atribuciones, as como los sistemas que se
requieran para tal propsito.
Artculo 79. Tienen la obligacin de presentar Manifestacin de Bienes y Declaracin de

Intereses, ante los rganos competentes en la forma y plazos establecidos por la presente
Ley, y bajo protesta de decir verdad:
I. Legislatura del Estado: Los Diputados, el Oficial Mayor, todo el personal de la

Contadura General de Glosa y Jefes de Departamentos hasta Directores;
II. En el Poder Ejecutivo: los servidores pblicos de la administracin pblica central y del
sector auxiliar, desde jefes de departamento hasta los titulares de las dependencias,
incluyendo al Gobernador del Estado; Notarios Pblicos, Defensores de Oficio y aquellos
que manejen, recauden o administren fondos y recursos estatales, municipales o
federales y en la propia Secretara todos sus servidores pblicos.
En la Procuradura General de Justicia: los Agentes del Ministerio Pblico, sus
Secretarios, los Policas Judiciales, los Peritos, jefes de Departamento, hasta su Titular.
En los Tribunales Administrativos y del Trabajo: los Magistrados, Jueces, Representantes

de Gobierno en las Juntas, Secretaras, Actuarios y Asesores Comisionados.
En los Ayuntamientos: Jefes de Departamento o sus equivalentes a la Administracin

Publica Estatal, Secretarios, Tesoreros, Regidores, Sndicos, Presidentes, as como todos
aquellos que manejen, recauden o administren fondos o recursos estatales, municipales o
federales.
III. En el Tribunal Superior de Justicia: los Magistrados, Jueces, Secretarios Judiciales,

Ejecutores y Notificadores de cualquier categora o designacin, los jefes de Departamento
hasta los Titulares as como todos aquellos que manejen, recauden o administren fondos
o recursos Estatales, municipales o federales.
Esta misma obligacin la tendrn los servidores pblicos que tengan a su cargo, una o
ms de las funciones siguientes:
a) Direccin, supervisin, inspeccin, auditora, seguridad, vigilancia, custodia,

fiscalizacin, procuracin y administracin de justicia y readaptacin social;
b) Representacin legal titular o delegada para realizar actos de dominio, de

administracin general o de ejercicio presupuestal;

30
c) Manejo de fondos estatales o municipales;
d) Custodia de bienes y valores;
e) Atencin o resolucin de trmites directos con el pblico para efectuar pagos de

cualquier ndole para obtener licencias o autorizaciones;
f) Adquisicin o comercializacin de bienes y servicios; y
g) Efectuar pagos de cualquier ndole.
Los titulares de las dependencias del Poder Ejecutivo de los organismos auxiliares,
empresas de participacin estatal o municipal o de fideicomisos pblicos, precisarn
durante el mes de febrero de cada ao, cuales son los servidores pblicos obligados a
presentar Manifestacin de Bienes y Declaracin de Intereses, por tener a cargo una o
ms de las funciones antes sealadas.
En las mismas circunstancias, procedern adems en el Poder Legislativo y Judicial y en

los Ayuntamientos: as como los Tribunales Administrativos y del Trabajo, por conducto
de sus respectivos Presidente.
Asimismo, debern presentar Manifestacin de Bienes y Declaracin de Intereses, los

dems servidores pblicos que determinen el Secretario de la Contralora y el Procurador
General de Justicia del Estado, mediante disposiciones generales debidamente motivadas
y fundadas.
El servidor pblico que en su Manifestacin de Bienes o en su Declaracin de Intereses

faltare a la verdad en relacin con lo que es obligatorio manifestar en trminos de esta ley,
ser suspendido y cuando su importancia lo amerite, derivado de las inconsistencias
detectadas, ser sujeto de las responsabilidades disciplinarias y resarcitorias y en su caso
destituido e inhabilitado de tres meses a tres aos.
Artculo 80.- La Manifestacin de Bienes deber presentarse en los siguientes plazos:
I. Dentro de los sesenta das naturales siguientes a la toma de posesin o alta del empleo,
cargo o comisin:
II. Dentro de los sesenta das naturales siguientes a la conclusin o baja del empleo,
cargo o comisin; y
III. Durante el mes de mayo de cada ao.
Si transcurridos los plazos a que hacen referencia las fracciones I y III, no se hubiese
presentado la manifestacin correspondiente, sin causa justificada, se aplicar al servidor
pblico, previa instancia sumaria que conceda garanta de audiencia al omiso o
extemporneo, una sancin pecuniaria conforme al artculo 49 fraccin VII,
previnindosele en el primer caso, que de no rendir su manifestacin dentro de los quince
das naturales siguientes a la fecha de notificacin del citatorio ser separado de su
cargo, previa notificacin que de este hecho haga la Secretara al Superior Jerrquico o a
los titulares de las dependencias o entidades, para que proceda en los trminos de la
presente Ley.

31
Para el caso de que se omita la manifestacin contemplada en la fraccin II, la Secretara
proceder a la investigacin del patrimonio del infractor en trminos del artculo 83 de
esta Ley, sin perjuicio de aplicar una sancin pecuniaria, conforme al artculo 49 fraccin
VII o inhabilitarlo por un perodo de uno a seis aos o ambas sanciones.
Igual sancin pecuniaria se aplicar cuando la presentacin de esta manifestacin se

haga de manera extempornea.
Artculo 80 bis. El Conflicto de Intereses es la incompatibilidad entre las obligaciones

pblicas y los intereses privados del servidor pblico, ocurre cuando lo relacionado a un
inters pblico, tiende a estar indebidamente influenciado por un inters ajeno de tipo
econmico o personal, guiando el servidor pblico su actuacin en beneficio propio o de
un tercero.
La Declaracin de Intereses deber de presentarse conforme a lo siguiente:
I. Dentro de los sesenta das naturales siguientes a la toma de posesin o alta del empleo,
cargo o comisin.
II. Actualizarse durante el mes de mayo de cada ao.
III. Al momento que se presente un Conflicto de Intereses, con motivo del empleo cargo o
comisin.
Si transcurridos los plazos a que hacen referencia las fracciones I y II no se hubiese

presentado la Declaracin de Intereses correspondiente sin causa justificada, se aplicar
al servidor pblico omiso o extemporneo, previa instancia sumaria que conceda garanta
de audiencia, una sancin pecuniaria en trminos de la presente Ley.
Para el caso de la fraccin I, adems de la sancin pecuniaria, se prevendr al presunto

infractor que de no rendir su declaracin dentro de los quince das naturales siguientes a
la fecha de notificacin del citatorio se iniciar el procedimiento correspondiente para su
separacin del cargo, previa notificacin que de este hecho haga la Secretara al superior
jerrquico o a los titulares de las dependencias o entidades, para que proceda en los
trminos de la presente Ley.
Para el caso de que se omita la declaracin contemplada en la fraccin l, la Secretara

proceder a la investigacin del patrimonio del infractor en trminos de esta Ley, sin
perjuicio de aplicar la sancin que corresponda, previo agotamiento de las fases del
procedimiento administrativo.
Tambin se iniciar procedimiento administrativo y, en su caso, se sancionara cuando sin

causa justificada la presentacin de la declaracin a que hace mencin el prrafo anterior
se haga de manera extempornea.
Artculo 81. La Secretara expedir las normas y los formatos bajo los cuales el servidor
pblico deber presentar la Manifestacin de Bienes y la Declaracin de Intereses, as
como de los manuales e instructivos que sealarn lo que es obligatorio declarar.
Artculo 82 Bis. La Secretara determinar anualmente el universo de servidores pblicos

que sern sujetos de la revisin sobre la existencia de conflictos de intereses, incluyendo
las que se deriven de los procedimientos de responsabilidades administrativas.

32
Para efectos de lo anterior, se iniciara el periodo de informacin previa siguiente:
I. Verificacin de las manifestaciones de bienes y declaraciones de intereses:
a) Se integrarn las manifestaciones de bienes y las declaraciones de intereses

presentadas por el servidor pblico durante el ejercicio de su cargo empleo o comisin, y
hasta por un periodo de tres aos despus de haberlo concluido.
b) Se solicitar a las dependencias y organismos auxiliares de la Administracin Pblica

Estatal, ayuntamientos, organismos municipales y otras autoridades competentes,
informacin relacionada con los bienes inmuebles, muebles incluyendo a las sociedades
mercantiles u otras entidades privadas o particulares que permitan obtener informacin
sobre estos tipos de registros o datos vinculados a nombre del servidor pblico o de las
personas con quienes tenga parentesco consanguneo hasta el cuarto grado, por afinidad
o civil, as como de sus ingresos y cualquier otra percepcin.
Para este fin la Secretara podr realizar esta misma solicitud en otras entidades
federativas, as como del extranjero, en colaboracin con las autoridades mexicanas
legalmente facultadas.
II. Informe:
La Secretara llevar a cabo un anlisis y valoracin de las pruebas allegadas y emitir un

informe donde determine la presunta existencia o inexistencia del Conflicto de Intereses,
en el que se harn constar, en su caso, las observaciones detectadas.
III. Periodo de aclaracin:
Se requerir al servidor para que en un trmino de diez das hbiles contados a partir de
la notificacin, formule por escrito las aclaraciones o aporte las pruebas que considere en
relacin al informe de la Secretara sobre el conflicto de intereses.
IV. Determinacin de presuntas responsabilidades:
La Secretara, emitir la determinacin cumpliendo con los requisitos dispuestos en el

Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, y en su caso iniciar los mecanismos e
instrumentos para determinar alguna otra responsabilidad administrativa disciplinaria y
resarcitoria atendiendo las obligaciones de coordinacin que se deriven del
establecimiento del Sistema Anticorrupcin del Estado de Mxico.
Artculo 82.- En la Manifestacin inicial y final de Bienes se sealarn los bienes

inmuebles, con la fecha y valor de adquisicin.
En las Manifestaciones anuales se sealarn slo las modificaciones al patrimonio, con

fecha y valor de adquisicin, en todo caso se indicar el medio por el que se hizo la
adquisicin.
Tratndose de bienes muebles, la Secretara decidir, mediante acuerdo general, las

caractersticas que deba tener la manifestacin.
La Secretara podr realizar anlisis contable-financieros de las manifestaciones de bienes

presentadas por los servidores pblicos, a efecto de determinar la veracidad de su
contenido y existencia de un probable incremento en su patrimonio. Si del anlisis

33
realizado resultaren irregularidades, iniciar el procedimiento administrativo conforme al
artculo 59 de este ordenamiento.
Artculo 83.- Cuando los signos exteriores de riqueza sean ostensibles y notoriamente
superiores a los ingresos lcitos que pudiera tener un servidor pblico, la Secretara podr
ordenar, fundando y motivando su acuerdo la prctica de visitas de inspeccin y
auditoras. Cuando estos actos requieran orden de autoridad judicial, la propia Secretara
formular ante sta, la solicitud correspondiente.
Previamente a la inspeccin o al inicio de la auditora, se dar cuenta al servidor pblico

de los hechos que motivan estas actuaciones y se le presentarn las actas en que aquellos
consten, para que exponga lo que a su derecho convenga.
Artculo 84.- El servidor pblico a quien se practique visita de investigacin o auditora

podr interponer inconformidad ante la Secretara contra los derechos contenidos en las
actas, mediante escrito que deber dentro de los cinco das hbiles siguientes a la
conclusin de aquellas, en el que se expresarn los motivos de la inconformidad y
ofrecer las pruebas que considere necesario acompaar o rendir dentro de los quince
das hbiles siguientes a la presentacin del recurso.
Todas las actas que se levanten con motivo de la visita debern ir firmadas por el servidor
pblico y los testigos que para el efecto designe. Si el servidor pblico o los testigos se
negaren a firmar, el visitador lo har constar, sin que estas circunstancias afecten el valor
probatorio que, en su caso, posea dicho documento.
Artculo 85.- Sern sancionados en los trminos que dispongan el Cdigo Penal los
servidores pblicos que incurran en enriquecimiento ilcito.
Artculo 86.- Para los efectos de esta Ley y del Cdigo Penal, se computarn entre los
bienes que adquieran los servidores pblicos o con respecto de los cuales se conduzcan
como dueos, los que reciban o de los que dispongan su cnyuge y sus dependientes
econmicos directos, salvo que acredite que estos bienes los obtuvieron por s mismos y
por motivos ajenos al servidor pblico.
Artculo 87.- Para los efectos de la persecucin penal por enriquecimiento ilcito, la
Secretara har al Ministerio Pblico, en su caso, declaratoria de que el servidor sujeto a
la investigacin respectiva, en los trminos de la presente Ley, no justific la procedencia
lcita del incremento sustancial de su patrimonio de los bienes adquiridos o de aquellos
sobre los que se conduzca como dueo, durante el tiempo en su encargo o por motivos del
mismo.
Artculo 88.- Los Poderes Judicial y Legislativo, y los Ayuntamientos, actuarn en lo

conducente respecto a sus servidores conforme a las disposiciones que se establecen en el
presente captulo.
Artculo 89.- Para los efectos de esta Ley, se considera obsequio todo bien que reciban
con motivo de sus funciones los servidores pblicos, su cnyuge o parientes
consanguneos hasta el cuarto grado.
Artculo 90.- Se prohbe que los servidores pblicos reciban para s o para su cnyuge o
parientes consanguneos hasta el cuarto grado, as como para los padres y hermanos de
su cnyuge, obsequios de personas respecto de los cuales en razn de la funcin que
tengan encomendada, hayan tomado o deban tomar alguna decisin de trmite, despacho

34
o resolucin, con el nimo de beneficiar indebidamente a stos, dentro de un ao anterior
a la fecha del obsequio o dentro de un ao anterior a la misma.
Los obsequios que se hagan de acuerdo con los supuestos anteriores se extendern
cedidos al patrimonio del Estado, al Municipio o al de los organismos auxiliares en su
caso, debiendo los servidores pblicos hacer entrega de ellos con anterioridad a la
decisin a que se refiere el primero de los prrafos de este artculo o dentro de los diez
das siguientes a su recepcin, segn proceda.
Si el servidor pblico incumple con lo dispuesto en el prrafo anterior, su conducta se

castigar como cohecho y ser sancionada en los trminos de la Legislacin Penal.
Los obsequios que se hagan a los servidores pblicos que no se encuentren en las
hiptesis de este dispositivo, debern ser declarados por stos en la Manifestacin Anual
de Bienes cuando el valor unitario de cada obsequio exceda a treinta veces el valor diario
de la Unidad de Medida y Actualizacin vigente.
Artculo 91.- En todo lo relacionado al procedimiento administrativo que se regula en los

Ttulos Tercero y Cuarto de esta ley, son aplicables, en lo conducente, supletoriamente,
las disposiciones relativas del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de
Mxico.
TITULO QUINTO
De la remocin de los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia
y del Tribunal de lo Contencioso Administrativo por mala conducta
Artculo 92.- El Gobernador est facultado, de conformidad con los artculos 77 fraccin
XV y 133 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, para solicitar
ante la Legislatura o en su caso, ante la Diputacin Permanente, la destitucin de los
Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal de lo Contencioso
Administrativo, cuando hayan incurrido en mala conducta.
Artculo 93.- Para los efectos del artculo anterior, el Gobernador del Estado o el Consejo
de la Judicatura, en su caso, comunicar a la Legislatura, la peticin concreta y fundada
de destitucin del magistrado y acompaar las constancias o datos que demuestren su
mala conducta.
Artculo 94.- Recibida la comunicacin por la Legislatura o la Diputacin Permanente en

su caso, le pedir un informe al Magistrado acusado, quien deber rendirlo dentro de los
tres das hbiles siguientes a partir de aqul en que reciba la comunicacin. Este trmino
podr prorrogarse por un lapso prudente, que en ningn caso exceder de nueve das
hbiles.
Artculo 95.- Al rendir su informe por parte del Magistrado de que se trate, podr
exponer sus defensas apoyndolas con las pruebas que estime pertinente.
Artculo 96.- La falta de informe por parte del Magistrado, ser presuncin suficiente
para que declare fundada la peticin de destitucin, siempre que exista constancia de que
se solicito el informe y que la falta del mismo est apoyada en razones que la justifiquen.
Artculo 97.- Recibido el informe o habiendo transcurrido el trmino sealado sin haberlo
recibido, la Legislatura, sin ms trmite declarar por mayora absoluta del nmero total

35
de sus integrantes si es o no fundada la peticin del Gobernador del Estado o del Consejo
de la Judicatura, tomando en consideracin las pruebas y argumentos, tanto de estos,
como del magistrado acusado, resolviendo lo procedente. La resolucin deber dictarse
dentro del trmino de treinta das naturales a partir de la fecha en que la Legislatura
recibi la comunicacin del Gobernador del Estado o del Consejo de la Judicatura.
Artculo 98.- Si la resolucin de la Legislatura, declara infundada la peticin del

Gobernador del Estado o del Consejo de la Judicatura, as se los comunicar a estos y al
magistrado acusado, al da siguiente de haber sido emitida y ordenar el archivo del
expediente como asunto concluido.
Artculo 99.- Si la resolucin de la Legislatura, declara procedente la peticin del

Gobernador del Estado o del Consejo de la Judicatura, as lo comunicar a stos y al
Presidente del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, en su caso, y se har saber al
magistrado acusado al da siguiente del fallo, que queda privado del cargo y se proceder
a designar al magistrado que lo sustituya.
TITULO SEXTO
De la Indemnizacin o Reparacin de Daos
de los Servidores Pblicos
TRANSITORIOS
ARTICULO PRIMERO.- La presente Ley, entrar en vigor al da siguiente del de su

publicacin en la Gaceta del Gobierno.
ARTICULO SEGUNDO.- Se abroga la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos

del Estado y Municipios, de fecha 11 de abril de 1984 y publicada en la Gaceta del
Gobierno nmero 81, del 30 de abril del mismo ao y se derogan todas aquellas
disposiciones de igual o menor rango que se oponga a la presente Ley.
ARTICULO TERCERO.- Las Dependencias y los Organismos Auxiliares y Fideicomisos a

que se refiere el artculo 45 de esta Ley, establecern en un plazo no mayor de tres meses
contados a partir de la entrada en vigor de la misma, mdulos especficos de quejas y
denuncias.
ARTICULO CUARTO.- El Tribunal Superior de Justicia y la Legislatura, establecern los

rganos y sistemas a que hace referencia el artculo 47 de esta Ley, en un plazo no mayor
de seis meses contados a partir de la entrada en vigor del propio ordenamiento. Lo propio
harn los Ayuntamientos del Estado.
ARTICULO QUINTO.- Por lo que respecta a las Manifestaciones de Bienes efectuadas con
anterioridad a la vigencia de esta Ley, se estar a los dispuesto en las normas vigentes del
momento de formularse dichas Manifestaciones.

36
ARTICULO SEXTO.- Los procedimientos para determinar responsabilidades
administrativas que se encuentren radicados y en trmite ante el Tribunal de lo
Contencioso Administrativo, sern resueltos de acuerdo con la Ley de Responsabilidades
que se abroga.
LO TENDRA ENTENDIDO EL GOBERNADOR DEL ESTADO, HACIENDO QUE SE

PUBLIQUE Y SE CUMPLA.
Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la Ciudad de Toluca de Lerdo, Mx., a los
cinco das del mes de septiembre de mil novecientos noventa. Diputado Presidente.- C.
Ing. Carlos Isaas Prez Arismendi; Diputado Secretario.- C. Lic. Gabriel Ramos Milln;
Diputado Secretario.- C. Lic. Elia E. Barrera de Macas; Dip. Prosecretario.- C. Profr.
Honorato Ortz Garibay; Diputado Prosecretario.- C. Mario Edgar Cobos Prez.- Rbricas.
Por tanto mando se publique, circule, observe y se le d el debido cumplimiento.
Toluca de Lerdo, Mx., a 11 de septiembre de 1990.
EL GOBERNADOR DEL ESTADO
LIC. IGNACIO PICHARDO PAGAZA
EL SECRETARIO DE GOBIERNO EL SECRETARIO DE LA CONTRALORIA
LIC. HUMBERTO LIRA MORA LIC. JORGE LOPEZ OCHOA
APROBACION: 5 de septiembre de 1990.
PROMULGACION: 11 de septiembre de 1990.
PUBLICACION: 11 de septiembre de 1990.
VIGENCIA: 12 de septiembre de 1990.
REFORMAS Y ADICIONES
DECRETO NMERO 11.- Por el que se reforman los artculos 3, 42 fracciones XIX y XXI,
prrafo primero; 44, 49, 52, fraccin II, 55, primer prrafo; 59 fraccin II, 65, fraccin III,
67, prrafo primero; 71 fraccin I, 78, 79 y 90 prrafo primero. Se adiciona el artculo 42,
con la fraccin XXIV, XXV y XXVI y se recorre la actual fraccin XXIV para ser la XXVII.
Se deroga el prrafo segundo del artculo 88. Publicado en la Gaceta del Gobierno el da 5
de enero de 1994.
DECRETO NMERO 67.- Por el que se reforma el artculo 64, publicado en la Gaceta del
Gobierno el da 11 de enero de 1995.
DECRETO NMERO 14.- Por el que se reforman los artculos 1 en su primer prrafo, 5
en su primer prrafo, 22 en su primer prrafo, 26, 37 en su primer prrafo y 92.
Publicado en la Gaceta del Gobierno el da 3 de marzo de 1997.

37
Decreto NMERO 11. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 7 de febrero de 1997.
Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, Artculo Cuarto
Transitorio, por el que se derogan los artculos 50, 66, 67 y del 100 al 102; y Artculo
Quinto Transitorio por el que se reforma el Artculo 65 de la Ley de Responsabilidades de
los Servidores Pblicos del Estado y Municipios.
DECRETO NMERO 80.- Por el que se modifica la denominacin del Captulo Segundo
del Ttulo Tercero; se reforman los artculos 3 fraccin II, 7 fracciones III y VII; 41, 42
primer prrafo y fracciones XX y XXVII; 43 primer prrafo; 44 segundo, tercer y cuarto
prrafos; 47, 49 primer prrafo; 51 primer prrafo; 52, 53, 56, 59 primer prrafo; 71
fraccin I y II; 72, 73, 74, 75, 78 primer prrafo, 79 fraccin II primer prrafo; 91, 93, 97,
98 y 99. Se adiciona a los artculos 42 las fracciones XXVIII, XXIX y XXX, recorrindose la
actual XXVII para quedar como XXXI; 43 un segundo prrafo; 59 un tercer prrafo a la
fraccin I y un segundo prrafo a las fracciones II y III; 64 un tercer prrafo; 68 un tercer,
cuarto, quinto y sexto prrafos; y 82 un cuarto prrafo. Se deroga el artculo 55.
Publicado en la Gaceta del Gobierno el 21 de diciembre de 1998.
DECRETO NMERO 76.- Por el que se reforman los artculos 65 y 91 de la Ley de

Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Mxico y Municipios.
Publicado en la Gaceta del Gobierno el 28 de junio del 2002, entrando en vigor al da
siguiente de su publicacin.
DECRETO NMERO 240 EN SU ARTICULO PRIMERO.- Por el que se adiciona la

fraccin XXXI, recorrindose la actual XXXI para ser XXXII del artculo 42 de la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios. Publicado en la
Gaceta del Gobierno el 21 de julio del 2006, entrando en vigor al da siguiente de su
publicacin.
DECRETO NMERO 274 EN SU ARTICULO PRIMERO.- Por el que se reforman los

artculos 42 en su fraccin XXVI y 43 en su segundo prrafo de la Ley de
Publicado en la Gaceta del Gobierno el 24 de marzo del 2009, entrando en vigor al da
siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno.
DECRETO NMERO 138.- Por el que se reforma la fraccin XXIV del artculo 42 de la
Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios. Publicado
en la Gaceta del Gobierno el 03 de septiembre de 2010; entrando en vigor al da siguiente
de su publicacin en el peridico oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico.
DECRETO NMERO 368.- Por el que se reforma el tercer prrafo del artculo 44 y el
cuarto prrafo del artculo 68 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos
del Estado y Municipios. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 11 de noviembre de
2011; entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta
del Gobierno.
DECRETO NMERO 445.- Por el que se reforma el artculo 42, fraccin XXIV, prrafo
primero, de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y
Municipios. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 4 de mayo de 2012; entrando en vigor
al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno.
DECRETO NMERO 490 EN SU ARTCULO TERCERO.- Por el que se reforma la

fraccin XXXII y se adiciona la fraccin XXXIII al artculo 42 de la Ley de

38
Publicado en la Gaceta del Gobierno el 24 de agosto del 2012; entrando en vigor el da
siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno".
DECRETO NMERO 495 EN SU ARTCULO SEGUNDO.- Por el que se reforma la

fraccin V del artculo 3 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del
Estado y Municipios. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 24 de agosto del 2012;
entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del
Gobierno".
DECRETO NMERO 158 EN SU ARTCULO TERCERO.- Por el que se adicionan las

fracciones XXII Bis y XXII Ter al artculo 42 de la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos del Estado y Municipios. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 12 de
noviembre del 2013; entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico
Oficial Gaceta del Gobierno.
DECRETO NMERO 196 EN SU ARTCULO SEGUNDO.- Por el que se reforma la

fraccin VI del artculo 42 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del
Estado y Municipios. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 22 de enero de 2014;
entrando en vigor a los quince das siguientes al de su publicacin en el Peridico Oficial
"Gaceta del Gobierno".
DECRETO NMERO 226 EN SU ARTCULO NICO.- Por el que se reforman los artculos
2 en su primer prrafo, 3 en sus fracciones III, IV, V y VI, 49 en sus fracciones II, IV y V
prrafos primero, tercero y cuarto, 59 en su fraccin IV primer prrafo, 77 y 80 en sus
prrafos segundo, tercero y cuarto. Se adiciona la fraccin VII al artculo 3, un ltimo
prrafo a la fraccin V, la fraccin VII y un ltimo prrafo al artculo 49, un ltimo
prrafo al artculo 71, y se deroga la fraccin VI del artculo 49 de la Ley de
Gaceta del Gobierno el 14 de mayo de 2014; entrando en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno".
DECRETO NMERO 248 EN SU ARTCULO TERCERO.- Por el que se reforma la

fraccin VII del artculos 3 y se adicionan la fraccin VIII al artculo 3, las fracciones XXIV
bis y XXIV ter al artculo 42, un tercer y cuarto prrafo a la fraccin V del artculo 49,
recorrindose los subsecuentes, de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos
del Estado y Municipios. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 28 de junio de 2014,
entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en el peridico oficial Gaceta del
Gobierno.
DECRETO NMERO 303 EN SU ARTCULO SEGUNDO.- Por el que se adicionan los

prrafos segundo, tercero, cuarto y quinto, pasando el actual prrafo segundo a ser el
prrafo sexto al artculo 52 y el artculo 52 Bis a la Ley de Responsabilidades de los
octubre 2014, entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial
Gaceta del Gobierno.
DECRETO NMERO 332 EN SU ARTCULO CUARTO.- Por el que se reforma el artculo

49 en los prrafos segundo y cuarto de su fraccin V; y se adicionan los artculos 42 con
un prrafo segundo a su fraccin III y una fraccin XXXIII, recorriendo la actual XXXIII
que pasa a ser XXXIV y 49 con un prrafo tercero a la fraccin V, recorriendo los
subsecuentes en su orden, de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del

39
Estado y Municipios. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 20 de noviembre del 2014;
entrando en vigor el da 1 de enero de 2015.
DECRETO NMERO 367 EN SU ARTCULO SPTIMO.- Por el que se reforman las

fracciones I, II y III del artculo 49; se adiciona la fraccin XX Bis al artculo 42 de la Ley
de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios. Publicado en la
Gaceta del Gobierno el 18 de diciembre del 2014; entrando en vigor a los 90 das
naturales siguientes al de su publicacin en el peridico oficial "Gaceta del Gobierno".
DECRETO NMERO 377 EN SU ARTCULO NICO.- Por el que se reforman la fraccin

III del artculo 7 y el segundo prrafo del artculo 12 de la Ley de Responsabilidades de los
diciembre del 2014; entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico
Oficial "Gaceta del Gobierno".
DECRETO NMERO 379 EN SU ARTCULO NICO.- Por el que se reforman la fraccin

VII del artculo 49 y los prrafos segundo, tercero y cuarto del artculo 80 de la Ley de
Gaceta del Gobierno el 18 de diciembre del 2014; entrando en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno".
DECRETO NMERO 425 EN SU ARTCULO PRIMERO.- Por el que se reforman los

artculos 42, fraccin XIX, 49, fraccin VII, Ttulo Cuarto en la denominacin de su
Captulo nico, 78, primer prrafo, 79 en sus prrafos primero, tercero, quinto y sexto,
80 fracciones I y II, y 81. Se adicionan un segundo prrafo a la fraccin XIV del artculo
42, el inciso e) a la fraccin II del artculo 71, el artculo 80 bis y el artculo 82 bis de la
Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios. Publicado
en la Gaceta del Gobierno el 30 de abril de 2015; entrando en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial 'Gaceta del Gobierno".
DECRETO NMERO 496 EN SU ARTCULO TERCERO.- Por el que se reforma el

artculo 42, fraccin XXXIV, el artculo 49, fracciones I, II, III y su ltimo prrafo, se
adiciona al artculo 42 la fraccin XXXV de la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos del Estado y Municipios. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 24 de agosto de
2015, entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial 'Gaceta
del Gobierno".
DECRETO NMERO 24 EN SU ARTCULO SEGUNDO.- Por el que se adiciona una

fraccin XXII quater del artculo 42 de la Ley de Responsabilidades de Servidores Pblicos
del Estado y Municipios. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 18 de noviembre de
2015; entrando en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial
"Gaceta del Gobierno".
DECRETO NMERO 57 EN SU ARTCULO DCIMO SEGUNDO. Por el que se reforma la

fraccin XXXV del artculo 42 y se adicionan las fracciones XXXVI y XXXVII al artculo 42
de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios.
Publicado en la Gaceta del Gobierno el 6 de enero de 2016; entrando en vigor al da
siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno".
FE DE ERRATAS DEL DECRETO NMERO 57 DE LA LIX LEGISLATURA DEL

ESTADO DE MXICO, PUBLICADO EN LA GACETA DEL GOBIERNO NMERO 2, DE

40
FECHA 6 DE ENERO DEL AO 2016, SECCIN QUINTA. Publicada en el Peridico
Oficial Gaceta del Gobierno el 3 de febrero de 2016.
DECRETO NMERO 81 EN SU ARTCULO PRIMERO. Por el que se reforman las

fracciones I y II, y se adiciona un segundo prrafo recorrindose los subsecuentes al
artculo 71 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de
Mxico y Municipios. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 25 de abril de 2016;
Gobierno".
DECRETO NMERO 86 EN SU ARTCULO PRIMERO. Por el que se reforma el primer

prrafo del artculo 73 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del
Estado y Municipios. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 01 de junio de 2016;
Gobierno".
DECRETO NMERO 93 EN SU ARTCULO TERCERO. Por el que se reforma el inciso e),

de la fraccin XXIV del artculo 42 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos del Estado y Municipios. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 15 de junio de
2016, entrando en vigor al da siguiente del inicio de la vigencia del decreto que reforma
los prrafos primero y cuarto del artculo 5, el prrafo primero del artculo 7, el prrafo
primero del artculo 16 y adiciona seis ltimos prrafos al mismo, de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico.
DECRETO NMERO 178 EN SU ARTCULO CUADRAGSIMO. Por el que se reforma el

prrafo segundo del artculo 31, el segundo prrafo de la fraccin V y la fraccin VII del
artculo 49, el prrafo segundo y las fracciones I y II del artculo 51, el primer prrafo del
artculo 58, la fraccin I del artculo 70, el segundo prrafo del artculo 76 y el cuarto
prrafo del artculo 90 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del
Estado y Municipios. Publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno el 20 de
diciembre de 2016, entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico
Oficial "Gaceta del Gobierno".
FE DE ERRATAS: Publicado en la Gaceta del Gobierno el 23 de enero de 2017.

41

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