1b091-Arquivo-LEI 5867-14 Dispõe Sobre Uso Ocupação e Urbaniza-Ção Do Solo

CMARA MUNICIPAL DE JACARE - SP
Palcio da Liberdade
LEI N 5.867/2014 Fls.1
L E I N 5.867 /2014
Dispe sobre Uso, Ocupao e Urbanizao do Solo do
Municpio de Jacare, e d outras providncias.
O PREFEITO DO MUNICPIO DE JACARE, USANDO DAS

ATRIBUIES QUE LHE SO CONFERIDAS POR LEI, FAZ
SABER QUE A CMARA MUNICIPAL APROVOU E ELE
SANCIONA E PROMULGA A SEGUINTE LEI:
TTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 O uso, ocupao e urbanizao do solo do Municpio

de Jacare, baseado no princpio fundamental da funo social da cidade e da propriedade,
obedecero s diretrizes estabelecidas na Lei n. 2.761, de 31 de maro de 1990 (Lei
Orgnica do Municpio de Jacare), e na Lei Complementar n. 49, de 12 de dezembro de
2003 e posteriores alteraes (Plano Diretor de Ordenamento Territorial do Municpio de
Jacare), bem como as normas contidas nesta Lei.
Art. 2 Os parmetros para uso, ocupao e urbanizao do

solo do Municpio de Jacare, estipulados nesta Lei, so instrumentos estratgicos da
poltica de desenvolvimento do Municpio, com nfase na estruturao do seu territrio,
devendo ser observado por todos os agentes pblicos e privados.
Art. 3 As normas estabelecidas nesta Lei tm como objetivos:
I - estabelecer critrios de ocupao e utilizao do solo urbano

e rural, para que o Municpio e a propriedade cumpram cada qual sua funo social;
II - ordenar de modo sustentvel a expanso urbana do

Municpio;
Praa dos T rs Poderes, 74 - CE P: 12. 327-901 - C aixa Postal 228 - T el: (12)3955- 2204 - G abinete 03
e-mail: arildoba tis ta@c amara jacar ei. sp. gov. br
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III - orientar o crescimento da cidade visando minimizao

dos impactos sobre reas ambientalmente frgeis;
IV - promover, por meio de um regime urbanstico adequado, a

qualificao do meio ambiente urbano;
V - viabilizar a proteo, preservao e recuperao do meio

ambiente natural e construdo, do patrimnio cultural, histrico, artstico, paisagstico e
arqueolgico;
VI - prever e controlar densidades demogrficas e de ocupao

de solo urbano e rural, como medida para a gesto do bem pblico, da oferta de servios
pblicos e da conservao do meio ambiente;
VII - permitir a multiplicidade de usos do solo;
VIII - controlar os impactos gerados pelas atividades sobre o

territrio do Municpio, minimizando-os e permitindo a convivncia dos usos habitacionais e
no habitacionais;
IX - promover a justa distribuio dos benefcios e nus

decorrentes do processo de urbanizao;
X - adotar padres de produo e consumo de bens e servios

e padres de expanso urbana compatveis com os limites da sustentabilidade ambiental,
social e econmica do Municpio e do territrio sob sua rea de influncia;
XI - evitar a especulao imobiliria.
Art. 4 As disposies contidas nesta Lei aplicam-se s obras

de infraestrutura, urbanizao, reurbanizao, construo, reforma e ampliao de
edificaes, instalao de usos e atividades, inclusive a aprovao de projetos, concesso
de licenas de construo, de licenas de funcionamento, 'habite-se' e certides.
Art. 5 Para os efeitos desta Lei, as seguintes expresses

ficam assim definidas:
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I - rea Edificada: rea total coberta de uma edificao;
II - Acesso: o dispositivo que permite interligao entre

logradouro pblico e propriedades pblicas ou privadas destinado a veculos e pedestres;
III - Adequao: a alterao de uso da edificao;
IV - Ampliao: qualquer alterao da edificao com

aumento da rea construda;
V - rea Construda: a soma das reas dos pisos utilizveis

cobertos do pavimento trreo e cobertos ou no dos demais pavimentos de uma edificao;
VI - Beiral: parte da cobertura da edificao que ultrapassa a

parede externa com o objetivo de proteg-la. O beiral ser considerado no clculo da rea
construda quando ultrapassar 1,00m;
VII - Coeficiente de aproveitamento: o ndice pelo qual a

rea do lote deve ser multiplicada para se obter a rea total de edificao permitida para a
construo;
VIII - Construo: uma obra nova de uma edificao;
IX - Declividade natural: a relao percentual sobre a

diferena entre as cotas altimtricas de dois pontos de um terreno perpendicular s curvas
de nvel, sem modificao decorrente de aterro ou corte;
X - Declividade: a relao percentual sobre a diferena entre

as cotas altimtricas de dois pontos de um terreno perpendicular s curvas de nvel, com
modificao decorrente de aterro ou corte;
XI - Densidade do uso habitacional: resulta da diviso do

nmero de habitantes, dado pela mdia de habitantes por domiclios em Jacare conforme o
censo do IBGE e a rea do terreno, medida em hectares;
XII - Faixa no edificante: a rea que no pode ser objeto de

edificao, na qual fica excludo o direito de construir, onde permitida apenas a abertura
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de vias de circulao, instalaes de mobilirios urbanos, instalao de equipamento de

segurana e de proteo ambiental, alambrados e movimentao de terra para fins de
correo do terreno;
XIII - Gabarito: a altura mxima da edificao, medida a

partir do nvel do ponto mdio da guia at o plano horizontal que passa pelo ponto mais alto
da mesma, no plano da fachada, excetuando-se as obras de caixa dgua e casa de
mquinas;
XIV - Mezanino: o pavimento que subdivide parcialmente um

andar em dois andares. Ser considerado andar, o mezanino que possuir rea maior que
um tero (1/3) da rea do andar subdividido;
XV - Pavimento Trreo: O nvel do pavimento trreo das

edificaes deve situar-se em qualquer cota entre 1 metro acima e 1 metro abaixo do nvel
do logradouro, caso esse desnvel no seja superior a 2(dois) metros. Havendo desnvel
superior o pavimento trreo poder ficar entre as cotas mais baixas e mais altas do
alinhamento. O pavimento trreo, em situaes especiais, pode ser implantado em nvel
mais elevado do que o previsto acima, dependendo das condies das construes e lotes
vizinhos, em terrenos que apresentem as seguintes situaes:
a) Acentuado aclive em relao via;
b) Lenol fretico elevado ou
c) Em terrenos com acentuado declive em relao via.
XVI - Piso utilizvel: a rea construda coberta ou no para

fins de clculo da taxa de ocupao;
XVII - Recuo: a distncia mnima a ser respeitada entre a

edificao e a linha divisria do terreno, constituindo-se em recuo frontal, lateral e fundos;
XVIII - Reforma: qualquer alterao fsica em edificaes

sem aumento de rea construda e sem alterao de uso;
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XIX - Regularizao: a legalizao de uma construo

clandestina sem projeto aprovado e que se enquadre nas exigncias desta Lei;
XX - Solo Permevel: o solo na sua condio natural com

rea que permita a absoro das guas pluviais;
XXI - Sto: o aproveitamento de rea interna, sob o telhado

principal da edificao, tendo como piso a laje de forro do ltimo pavimento permitido, com
acesso em escada mvel;
XXII - Subsolo: o pavimento situado abaixo do pavimento

trreo;
XXIII - Taxa de ocupao: o ndice resultante da diviso

entre a rea correspondente projeo horizontal da construo das reas construdas e a
rea total do terreno;
XXIV - Taxa de permeabilidade: o ndice resultante da

diviso entre o solo permevel e a rea total do terreno;
Art. 6 So partes integrantes e complementares desta Lei os

anexos a seguir descritos:
I - ANEXO I Mapa e Memorial Descritivo das Unidades de

Planejamento
II - ANEXO II Tabelas
a) Tabela 1 - Parmetros de Ocupao;
b) Tabela 2 - Parmetros de Urbanizao;
c) Tabela 3 - Dimenses das Vias Pblicas;
d) Tabela 4 - Relao das Vias com exigncia de Faixa No

Edificante;
III - ANEXO III Quadros

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a) Quadro 1 - Usos Previstos por Classificao das Vias
b) Quadro 2 - Vagas de Estacionamento por Uso;
c) Quadro 3 - Padres de Incomodidade e Medidas

Mitigadoras;
d) Quadro 4 - Listagem de atividades e respectivos valores do

fator de complexidade (W);
e) Quadro 5 - Ficha de Informao FIN.
TTULO II
DO ORDENAMENTO TERRITORIAL
CAPTULO I
ASPECTOS GERAIS
Art. 7 Esta Lei especifica as questes pertinentes ao

ordenamento do territrio e aos procedimentos e requisitos para licenciamento de uso,
ocupao e urbanizao no municpio.
I USO: corresponde atividade a ser desenvolvida num

determinado espao fsico;
II OCUPAO: corresponde construo ou edificao que

ir abrigar uma determinada atividade;
III URBANIZAO: corresponde ao conjunto de construes

e/ou beneficiamentos do solo que formam um contexto urbano, com seus cheios e vazios,
ou seja, suas reas construdas (casas, prdios, entre outros) e reas no construdas (vias,
praas, entre outros).
Art. 8 Para fins da ordenao territorial, conforme previsto na

Lei Complementar n 49, de 12 de dezembro de 2003 (Plano Diretor de Ordenamento
Territorial) e suas alteraes, o territrio do Municpio de Jacare fica dividido em:
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I - Macrozonas:
a) Macrozona de Destinao Urbana - MDU, subdividida em:
1 . Zona de Adensamento Preferencial 1 -ZAP 1
1 . Zona de Adensamento Preferencial 2A e 2B ZAP 2A e

ZAP 2B
1 . Zona de Adensamento Controlado - ZAC
1 . Zona de Adensamento Restrito 1 ZAR 1
5. Zona de Adensamento Restrito 2 ZAR 2
b) Macrozona de Destinao Industrial - MDI;
c) Macrozona de Destinao Rural - MDR;
d) Macrozona de Interesse Ambiental - MIA;
e) Macrozona de Minerao - MM.
II - Zonas Especiais
a) Zona Especial Central - ZEC
b) Zona Especial de Interesse Social - ZEIS
c) Zonas Especiais de Cemitrios e Aterros Sanitrios - ZECAS
d) Zona Especial da Vrzea ZEV
Art. 9 O uso, ocupao ou urbanizao localizados nas

Macrozonas e Zonas Especiais devero observar e cumprir todos os parmetros
urbansticos previstos nesta Lei.
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CAPTULO II
DO USO
Art. 10. Os usos, para os fins de aplicabilidade desta Lei,

classificam-se nas seguintes categorias:
I - habitacional: assim considerado o uso destinado

exclusivamente habitao, unifamiliar ou multifamiliar;
II - no habitacional: assim considerado o uso destinado ao

comrcio, prestao de servios, indstria, institucionais ou afins;
III - misto: assim considerado o uso que mescla caractersticas

habitacionais e no habitacionais num mesmo lote.
Seo I
Das Restries
Art. 11. Os usos permitidos no municpio consideram a

classificao viria estabelecida pela Lei Complementar n. 49/2003 (Plano Diretor de
Ordenamento Territorial do Municpio de Jacare) e suas alteraes, em seu Anexo III
Quadro 1.
I - na via classificada como local e sem sada (que no

interliguem outras vias) ser permitido o uso multifamiliar no limite mximo de 16 unidades
por imvel.
II - na via classificada como local e sem sada (que no

interliguem outras vias) ser permitido os usos previstos no Anexo III Quadro 1, no limite
mximo de 200m de rea construda por imvel.
Pargrafo nico. Na hiptese da edificao se destinar a um

uso no relacionado no Anexo III Quadro 1 desta Lei, o nmero de vagas de
estacionamento comum e acessos funcionais sero arbitrados pelo Municpio, considerando
a quantificao exigida para atividades semelhantes.
Art. 12. Tero uso exclusivamente residencial as vias locais

situadas nos loteamentos Jardim Siesta, Jardim Altos de SantAna I, Jardim Terras de So
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Joo, Jardim Terras de Santa Helena e Cidade Jardim, Residencial So Paulo,

Prolongamento do Jardim Santa Maria, Parque Brasil, Vila Branca, Jardim Altos do Santana
II e Vila Martinez, excetuadas as vias coletoras e estruturais.
Art. 13. Fica expressamente proibida a instalao ou

ampliao das seguintes atividades no Municpio:
I - indstrias produtoras de cloro-soda com clula de mercrio;
II - indstrias de defensivos agrcolas organaclorados,

excetuados aqueles especificados pelo rgo federal do meio ambiente;
III - indstrias cujos efluentes finais contenham substncias no

degradveis de alto grau de toxidade, de acordo com os critrios estabelecidos pelos rgos
federais e estaduais do meio ambiente;
IV - indstrias que lancem substncias cancergenas em seus

efluentes finais;
V - indstrias que operem com reator nuclear;
VI - disponham resduos perigosos, conforme definidos pela

NBR 10.004;
VII - atividades com grau de periculosidade ou nocividade altos,

conforme avaliao de Estudo de Anlise de Risco;
Seo II
Das Vagas de Estacionamento
Art. 14. As exigncias das vagas de estacionamento para

cada uso permitido no municpio ser computada pela relao de vaga por rea construda e
esto relacionadas no Anexo III Quadro 2.
1 No sero aprovados projetos de edificao sem previso

das vagas de estacionamento de acesso comum e acesso funcional previstas nesta Lei.
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2 A rea construda para atendimento exclusivo de

estacionamento no ser computada para fins de clculo do nmero de vagas.
3 As vagas de estacionamento no podero estar locadas

no mesmo espao fsico destinado atividade, exceto em casos especficos de atividade
destinada a veculos.
Art. 15. Na hiptese da edificao se situar em terreno de

esquina o interessado poder indicar o acesso em qualquer das vias.
Art. 16. Na Zona Especial Central no ser exigida vaga de

estacionamento, para as atividades com rea construda inferior a 200m e indicadas no
Anexo IIIQuadro 2.
Art. 17. Quando demarcada a vaga de estacionamento em

construes com mais de 500m de rea construda, na Zona Especial Central, dever ser
prevista a rea adicional de manobra correspondente, dentro do prprio terreno, de forma a
no prejudicar o trnsito da via.
Art. 18. Atividades exclusivamente noturnas podero vincular

as vagas exigidas a imveis situados em um raio mximo de 100 (cem) metros, podendo,
inclusive, utilizar vagas ociosas de outras edificaes, desde que comprovadas
documentalmente a autorizao para uso.
Art. 19. No sero exigidas as vagas de estacionamento:
I - em imveis comerciais com frente igual ou inferior a 7 (sete)

metros, independente da metragem quadrada construda;
II - para as edificaes regulares no Municpio, antes da

publicao desta Lei, quando adequada para outro uso e que no ultrapassem 200m de
rea construda.
Art. 20. O acesso funcional destina-se a suprir as

necessidades inerentes aos diversos usos das edificaes que demandem a utilizao de
veculos, de qualquer porte, compreendendo os espaos reservados entrada e sada
desses veculos.
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1 Para fins de cumprimento das exigncias desta Lei, a

vaga de acesso funcional poder ser tambm utilizada como vaga comum, exceto para as
vagas funcionais tipo IV.
2 Consideram-se necessidades inerentes aos diversos usos

das edificaes, para os fins do caput deste artigo, a carga e descarga de mercadorias e
valores, o embarque e desembarque de passageiros e pacientes, bem como a coleta de
resduos de qualquer natureza.
Art. 21. Os acessos funcionais, de acordo com a finalidade,

classificam-se em:
I - do tipo I: aqueles que visem o acesso e acomodao de

veculos de passageiro do tipo micronibus e similares;
II - do tipo II: aqueles que visem o acesso e acomodao de

veculos de carga com at 4 (quatro) toneladas;
III - do tipo III, aqueles que visem o acesso e acomodao de

veculos de carga com mais de 4 (quatro) toneladas;
IV - do tipo IV: aqueles que visem o acesso e acomodao de

veculos de utilidade pblica, assim considerados viaturas policiais, carros de bombeiro,
ambulncias, carros-fortes e veculos de coleta de resduos de qualquer natureza.
Pargrafo nico. Os acessos funcionais devero ser

adequados para recepcionar os veculos de acordo com a finalidade de cada tipo descrito
nos incisos deste artigo.
Art. 22. As dimenses mnimas das vagas de estacionamento

exigidas sero:
I - vaga comum: 2,30m por 5,00m;
II - vaga de acesso funcional tipo I: 2,50m por 6,00m;
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III - vaga de acesso funcional tipo II: 2,50m por 7,00m;
IV - vaga de acesso funcional tipo III: 3,00m por 14,00m;
V - vaga de acesso funcional tipo IV: 3,00m por 6,00m;
Seo III
Dos Usos Geradores de Interferncia no Trfego
Art. 23. Para fins desta Lei, so considerados Usos Geradores

de Interferncia no Trfego:
I - os usos com hora de pico do trfego coincidente com o pico

de trfego geral;
II - os usos que utilizam veculos de grande porte com lentido

de manobra;
III - os usos que atraem grande circulao de automveis.
Art. 24. Os Usos Geradores de Interferncia no Trfego sero

considerados para as anlises de estudos e relatrios exigidos na aprovao de projetos
pela Administrao Municipal.
Seo IV
Dos Usos e Atividades Geradores de Incmodo
Art. 25. So considerados usos geradores de incmodo

vizinhana:
I - potenciais geradores de rudos;
II - potenciais geradores de poluio atmosfrica;
III - que envolvam riscos de segurana, danos sade e ao

meio ambiente;
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IV - potenciais geradores de resduos lquidos e slidos com

exigncias sanitrias;
V - potenciais geradores de vibrao;
VI - potenciais geradores de radiao.
Art. 26. Os usos e atividades sero classificados segundo o

grau de incomodidade em:
I - no incmodos: assim considerados aqueles que no

excedam o Padro Bsico de Incomodidade estabelecido nesta Lei;
II - Incmodos do nvel 1: assim considerados aqueles que

ofeream incomodidade de baixo impacto urbanstico e que possam se adequar ao padro
bsico de incomodidade;
III - Incmodos do nvel 2: assim considerados aqueles que

ofeream incomodidade de maior impacto urbanstico, mas que possam compatibilizar-se
com o entorno imediato, atravs da adoo de medidas mitigadoras.
1 O enquadramento dos usos e atividades em relao ao

grau de incomodidade e medidas mitigadoras so disciplinados de acordo com as
disposies constantes do ANEXO III- Quadro 3 desta Lei.
2 As medidas mitigadoras de incomodidade previstas nesta

Lei baseiam-se na legislao pertinente e nas normas tcnicas atinentes, no isentando o
empreendimento da aprovao pelo rgo estadual de saneamento ambiental, nas
hipteses em que esta for exigida.
Art. 27. Para fins de anlise do grau de incomodidade devero

ser considerados e analisados os seguintes critrios:
I - poluio sonora, aplicvel s atividades que apresentem

conflitos de vizinhana pelo impacto sonoro que produzem aos estabelecimentos localizados
no entorno prximo por utilizarem mquinas, utenslios ruidosos, aparelhos sonoros ou
similares, trabalharem com animais ou concentrarem pessoas;
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II - poluio atmosfrica, aplicvel aos estabelecimentos que

utilizem combustveis nos processos de produo ou que lancem materiais particulados
inertes na atmosfera, acima do admissvel no Municpio;
III - poluio por resduos lquidos, aplicvel aos

estabelecimentos que produzem efluentes lquidos cujo lanamento na rede hidrogrfica ou
sistema coletor de esgotos seja proibido ou ainda que poluam ou possam poluir o lenol
fretico;
IV - poluio por resduos slidos, aplicvel aos

estabelecimentos que produzem resduos slidos que ocasionem risco potencial ao meio
ambiente ou sade pblica;
V - vibrao, aplicvel aos estabelecimentos que utilizem
mquinas ou equipamentos que produzam choque ou vibrao sensvel nos limites da
propriedade;
VI - periculosidade, aplicvel s atividades que:
a) apresentem risco de danos ao meio ambiente ou sade em

caso de acidente;
b) comercializem, utilizem ou estoquem materiais perigosos,

compreendendo explosivos, GLP, inflamveis e txicos, conforme normas tcnicas que
disciplinem o assunto.
1 De acordo com a hiptese concreta, os usos e atividades

podero ser enquadrados em mais de um critrio de incomodidade.
2 Para fins de aplicao de medidas mitigadoras de

incomodidade, considerar-se- aquelas estabelecidas no ANEXO III- Quadro 3 desta Lei, de
acordo com o respectivo grau de incomodidade.
Art. 28. Para a instalao de usos e atividades no Municpio,

considerada a categoria de uso permitida, poder ser exigida a adoo de medidas
mitigadoras previstas nesta Lei e at mesmo na legislao estadual, visando adequao
ao Padro Bsico de Incomodidade.
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1 As atividades classificadas como incmodas do nvel 1 e

do nvel 2 somente sero autorizadas aps as adequaes exigidas pelos rgos pblicos
estaduais e municipais, inclusive no que se refere ao cumprimento das medidas mitigadoras.
2 As atividades enquadradas como incmodas do nvel 2,

quando instaladas em rea de uso predominantemente residencial, devero se submeter
anuncia para instalao na Macrozona de Destinao Urbana.
3 Para fins de aplicao da anuncia, prevista no 2, ser

utilizado sempre o critrio mais restritivo.
Art. 29. O enquadramento das atividades incmodas ser

realizado atravs de informaes sobre o empreendimento que devero ser fornecidas pelo
empreendedor atravs da Ficha de Informao (FIN), constante do ANEXO III- Quadro 5.
CAPTULO III
DA OCUPAO
Art. 30. A regulao da forma de ocupao do solo que

objetiva o ordenamento construtivo exigido pelo Municpio, definida nos seguintes
parmetros urbansticos:
I - Taxa de Permeabilidade;
II - Coeficiente de Aproveitamento;
III - Recuo;
IV - Taxa de Ocupao;
V - Densidade.
Art. 31. A Taxa de Permeabilidade objetiva contribuir para a

melhoria do sistema de drenagem urbana e melhoria do ambiente natural e construdo, bem
como para a temperatura e umidade do ar.
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Art. 32. A rea reservada, resultante da Taxa de

Permeabilidade, dever ser preenchida com solo natural; ou vegetao de pequeno, mdio
e grande porte; ou revestimentos permeveis.
Art. 33. Poder haver reduo da Taxa de Permeabilidade no

terreno se houver a utilizao de dispositivo de reteno, previsto nos parmetros
urbansticos especficos para cada Macrozona ou Zona Especial.
1 Dispositivo de reteno um sistema destinado reserva

de guas pluviais visando a absoro destas no prprio terreno.
2 O dispositivo adotado dever reter o mnimo de 10 l/m

com relao a rea permevel reduzida.
Art. 34. O Coeficiente de Aproveitamento objetiva controlar a

densidade construtiva do terreno, assim considerado o limite de edificao permitido para o
lote, incluindo a possibilidade de verticalizao, sendo aplicado de acordo com os seguintes
critrios:
I - o Coeficiente de Aproveitamento Bsico, referncia para

Macrozona de Destinao Urbana, Macrozona de Destinao Industrial e Zona Especial
Central, fica estabelecido em 1,4 (um vrgula quatro), sendo que na Zona Especial da
Vrzea fica estabelecido em 0,8 (zero vrgula oito);
II - o Coeficiente de Aproveitamento Mximo com valor acima
do bsico poder ser aplicado at o limite mximo de 4,0 (quatro), atravs da Outorga
Onerosa do Direito de Construir, definido entre os artigos 64 a 67 da Lei Complementar n.
49/03 (Plano Diretor de Ordenamento Territorial do Municpio) e suas alteraes, na
Macrozona de Destinao Urbana, nas Zonas de Adensamento Preferencial 1, 2A e 2B, e
na Zona Especial Central.
Art. 35. Fica estabelecido que, para fins de clculo do

Coeficiente de Aproveitamento, no sero computadas:
I - as reas destinadas a abrigo de equipamentos, casa de

mquinas e reservatrios dgua;
II - as reas de estacionamentos e garagens;

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Art. 36. Os recuos laterais, fundo e frontal sero aplicados

para as edificaes com mais de 2 (dois) pavimentos e/ou altura superior a 8,00 metros,
medidos a partir do perfil natural do terreno, ficando estabelecido o recuo resultante da
seguinte frmula, a partir do terceiro pavimento R = H / 6 , com mnimo de 2 (dois) metros
onde:
I - R= Recuo (metro);
II - H= Altura total da edificao (metro).
1 Para efeito de clculo da altura da edificao, no sero

consideradas a caixa dgua e a casa de mquinas.
2 A caixa dgua e a casa de mquinas quando executadas

acima de 8m de altura junto a divisa devero respeitar a frmula descrita no caput.
3 Tambm so considerados recuos as faixas no

edificantes das vias relacionadas no Anexo II Tabela 4.
Art. 37. A Taxa de Ocupao tem como objetivos limitar o

impacto dos elementos construtivo no solo e preservar a qualidade sanitria das edificaes;
controlar, conjuntamente com outros parmetros urbansticos, a densidade de ocupao;
Art. 38. A Taxa de Ocupao e a Densidade para uso

habitacional sero aplicadas conforme os parmetros urbansticos especficos para cada
Macrozona ou Zona Especial.
Art. 39. O pavimento quando classificado como subsolo

dever atender apenas os parmetros de taxa de permeabilidade e de recuo frontal.
Art. 40. Na aprovao de projetos de reforma ou adequao

ou ampliao de construes licenciadas at a data de janeiro de 2005 no ser exigido o
atendimento a taxa de permeabilidade.
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CAPTULO IV
DAS REGRAS ESPECFICAS DE USO E OCUPAO
Macrozonas e Zonas Especais
Seo I
Da Macrozona de Destinao Urbana- MDU
Subseo I
Zona de Adensamento Preferencial 1 ZAP 1
Art. 41. Na Zona de Adensamento Preferencial 1 so

permitidos todos os usos conforme Anexo III Quadro 1 e ocupaes conforme Anexo II
Tabela 1, tendo os seguintes parmetros especficos:
1 A Taxa de Permeabilidade exigida ser de, no mnimo,

10% (dez por cento) da rea do terreno;
2 Poder ser aplicado o sistema de reteno at o limite de

5% (cinco por cento) da rea do terreno;
3 A Taxa de Ocupao exigida ser de, no mximo, 70%

(setenta por cento) da rea do terreno;
4 A Densidade para o uso habitacional exigida ser de, no

mximo, 600 (seiscentos) habitantes por hectares;
Subseo II
Zona de Adensamento Preferencial 2A e 2B ZAP 2A e ZAP 2B
Art. 42. Na Zona de Adensamento Preferencial 2A e 2B so

permitidos todos os usos conforme Anexo III Quadro 1 e ocupaes conforme Anexo II
Tabela 1, tendo os seguintes parmetros especficos:
1 A Taxa de Permeabilidade exigida ser, para Zona de

Adensamento Preferencial 2A de, no mnimo, 10% (dez por cento) da rea do terreno e para
Zona de Adensamento Preferencial 2B de, no mnimo, 20% (vinte por cento) da rea do
terreno.
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2 Poder ser aplicado o sistema de reteno para Zona de

Adensamento Preferencial 2A at o limite de 5% (cinco por cento) da rea do terreno, para
Zona de Adensamento Preferencial 2B at o limite de 10% (dez por cento) da rea do
terreno.

(setenta por cento) da rea do terreno.

mximo, 300 (trezentos) habitantes por hectares.
Subseo III
Zona de Adensamento Controlado - ZAC
Art. 43. Na Zona de Adensamento Controlado so permitidos

todos os usos conforme Anexo III Quadro 1 e ocupaes conforme Anexo II Tabela 1,
tendo os seguintes parmetros especficos:
20% (vinte por cento) da rea do terreno.

10% (dez por cento) da rea do terreno.

(setenta por cento) da rea do terreno;

mximo, 100 (cem) habitantes por hectares.
Subseo IV
Zona de Adensamento Restrito 1 ZAR 1
Art. 44. Na Zona de Adensamento Restrito 1 so permitidos

Palcio da Liberdade
LEI N 5.867/2014 Fls.20

50% (cinquenta por cento) da rea do terreno.

30% (trinta por cento) da rea do terreno.

(quarenta por cento) da rea do terreno.

mximo, 50 (cinquenta) habitantes por hectares.
Art. 45. Nas margens dos reservatrios de gua do Rio

Jaguari, na Zona de Adensamento Restrito 1, sero permitidas apenas as seguintes
atividades:
I - pesca no predatria;
II - excursionismo, excetuando-se o camping;
III - natao;
IV - esportes nuticos;
V - outros esportes praticados ao ar livre, desde que no exijam

instalaes permanentes ou qualquer outro tipo de edificao.
Pargrafo nico. Compreende-se margens dos reservatrios

de gua, citados no caput deste artigo, a faixa de 100m da cota de nvel do mar de 625m do
reservatrio do Rio Jaguar.
Art. 46. Nas margens dos reservatrios de gua do Rio

Jaguari, dentro da Zona de Adensamento Restrito 1, so definidos os seguintes parmetros
urbansticos especficos:
I Taxa de Permeabilidade de, no mnimo, 50% (cinquenta por

cento), sem a possibilidade de sistema de reteno;
Palcio da Liberdade
LEI N 5.867/2014 Fls.21
II Coeficiente de Aproveitamento Bsico de 0,80 (zero virgula

oitenta), sem a possibilidade de utilizar outorga onerosa do direito de construir;
III Recuos sero da forma descrita nesta lei;
IV Taxa de Ocupao de, no mximo, 30% (trinta por cento);
V Densidade de, no mximo, 50 (cinquenta) habitantes por

hectares.
Pargrafo nico. Nas margens dos reservatrios de gua do

Rio Jaguari, na Zona de Adensamento Restrito 1, a emisso da Licena Urbanstica est
condicionada a aprovao perante os rgos ambientais.
Subseo V
Zona de Adensamento Restrito 2 ZAR 2
Art. 47. Na Zona de Adensamento Restrito 2 so permitidos



10% (dez por cento) da rea do terreno;


mximo, 200 (duzentos) habitantes por hectares.
Subseo VI
Das vias limtrofes nas Zonas de Adensamento, Zona Especial Central e Zona
Especial de Vrzea
Palcio da Liberdade
LEI N 5.867/2014 Fls.22
Art. 48. Os imveis com frente para as vias limtrofes entre

Zonas de Adensamento, Zona Especial Central e Zona Especial de Vrzea, tero os
parmetros de ocupao e de urbanizao referentes ao zoneamento menos restritivo.
Seo II
Da Macrozona de Destinao Industrial - MDI
Art. 49. Na Macrozona de Destinao Industrial so permitidos

todos os usos conforme Anexo III Quadro 1 e ocupaes na forma descrita nesta lei e
conforme Anexo II Tabela 1, tendo os seguintes parmetros especficos:

2 No poder ser aplicado o sistema de reteno.

Subseo I
Da atividade industrial na Macrozona de Destinao Industrial e Macrozona de
Destinao Urbana
Art. 50. A instalao de empreendimento industrial, na

Macrozona de Destinao Urbana e na Macrozona de Destinao Industrial, fica
condicionada ao valor de complexidade de fonte de poluio W, constantes no Anexo III
Quadro 4.
1 A classificao do valor de W, especificado no caput

deste artigo, ser baseada nas informaes constantes na Ficha de Informao FIN,
Anexo III Quadro 5.
2 O erro, omisso ou falsidade das informaes constantes

da Ficha de Informao FIN, acarretar a nulidade da classificao do valor de W,
impedindo ou caando a licena da atividade.
3 Na Macrozona de Destinao Urbana ser permitida

atividade Industrial com valores de W at 3,0 (trs).
Palcio da Liberdade
LEI N 5.867/2014 Fls.23
I - para as atividades que se enquadrarem em W superior a

3,0 (trs), poder ser permitida atividade industrial em Macrozona de Destinao Urbana,
desde que o grau de periculosidade e/ou nocividade da atividade seja considerado baixo,
mediante avaliao de relatrio de anlise de potencial de risco, regulamentado pela norma
da CETESB, a ser apresentado pelo empreendedor;
II - o relatrio de que trata o inciso I deste artigo dever ser

obrigatoriamente realizado por equipe multidisciplinar habilitada, sendo o proponente do
projeto responsvel por todas as despesas e custos. Esse relatrio deve desenvolver, no
mnimo, o diagnstico ambiental da rea de influncia do projeto, a anlise dos impactos
ambientais, a definio das medidas mitigadoras dos impactos negativos e a elaborao do
programa de acompanhamento e monitoramento;
III - o relatrio no dispensa, e complementar as exigncias

dos rgos competentes pelo licenciamento ambiental da atividade, ficando a certido de
uso de solo municipal definitiva condicionada a apresentao do relatrio e das demais
licenas exigveis a cada espcie de atividade industrial, em norma prpria Estadual e/ou
Federal;
IV - caber Secretaria de Meio Ambiente avaliar o relatrio de

anlise de potencial de risco e deliberar sobre a permisso de atividade nos termos do
inciso I deste pargrafo, realizando, quando necessrio, consulta ao Conselho Municipal de
Meio Ambiente.
Subseo II
Das linhas limtrofes entre Macrozonas
Art. 51. As ocupaes com frente s vias com linhas limtrofes

de Macrozona de Destinao Urbana e Macrozona de Destinao Industrial devero seguir
os parmetros de uso e ocupao do solo da Macrozona de Destinao Urbana.
Art. 52. Os terrenos em Macrozona de Destinao Rural ou

Macrozona de Interesse Ambiental e que sejam limtrofes a Macrozona de Destinao
Urbana ou Macrozona de Destinao Industrial podero instalar atividades de uso no
habitacional, seguindo os parmetros da Macrozona de Destinao Urbana ou Macrozona
de Destinao Industrial, condicionados a anlise de impactos especficos pelo Grupo de
Anlise de Projetos (GAP).
Palcio da Liberdade
LEI N 5.867/2014 Fls.24
Art. 53. O Municpio exigir a implantao de uma faixa de 50

(cinquenta) metros com cobertura vegetal arbrea de mdio ou grande porte em toda a
extenso limtrofe do empreendimento, nas seguintes hipteses:
I - para implantao de empreendimentos de urbanizao nas

linhas limtrofes de indstrias j instaladas na Macrozona de Destinao Urbana
anteriormente publicao desta Lei;
II - para implantao de empreendimentos de urbanizao nas

linhas limtrofes entre a Macrozona de Destinao Urbana e a Macrozona de Destinao
Industrial;
III - para instalao de empreendimentos de urbanizao com

fins industriais em rea limtrofe ncleos habitacionais j implantados antes da publicao
desta Lei.
1 Os parmetros tcnicos para a implantao da faixa de

cobertura vegetal de que trata o caput deste artigo sero estabelecidos pelo Municpio.
2 A faixa de cobertura vegetal arbrea a que se refere o

caput deste artigo poder ser considerada como rea verde para fins de cumprimento da
reserva de rea pblica.
3 A obrigao de implantao da faixa arbrea, nos termos

dos incisos II e III deste artigo, somente ser exigida para aquele empreendedor que
executar o empreendimento de urbanizao na Macrozona de Destinao Industrial.
Seo III
Da Macrozona de Destinao Rural - MDR
Art. 54. A Macrozona de Destinao Rural compreende as

pores do territrio destinadas a concentrar atividades agropecurias, extrativas vegetais,
agroindustriais e aquelas atividades compatveis com a Lei Complementar n. 49/03 (Plano
Diretor de Ordenamento Territorial do Municpio) e suas alteraes.
Palcio da Liberdade
LEI N 5.867/2014 Fls.25
Pargrafo nico. As agroindstrias que trata o caput deste

artigo podero se instalar na Macrozona de Destinao Rural condicionada ao valor de
complexidade de fonte de poluio W, da seguinte maneira:
I - ser autorizado as agroindstrias com valores de W at 2,0

(dois).
II - as agroindstrias com valores de W acima de 2,0 (dois)

at 3,0 (trs) podero se instalar mediante apresentao e aprovao do Estudo de Anlise
de Risco e do Estudo de Impacto de Vizinhana.
III - no sero autorizadas agroindstrias com valores de W

acima de 3,0 (trs).
Seo IV
Da Macrozona de Interesse Ambiental - MIA
Art. 55. A Macrozona de Interesse Ambiental, de acordo com o

Plano Diretor de Ordenamento Territorial, compreende as pores do territrio do Municpio
destinadas concentrao de atividades de recreao, de lazer, de turismo e de
extrativismo vegetal, de forma a conciliar a proteo dos bens naturais e culturais.
Art. 56. So objetivos da Macrozona de Interesse Ambiental,

conforme o estabelecidos pelo Plano Diretor de Ordenamento Territorial:
I combinar o desenvolvimento scio-econmico com a

preservao do patrimnio ambiental do Municpio para as presentes e futuras geraes;
II garantir a qualidade ambiental e paisagstica das margens

e das guas dos reservatrios do Rio Jaguari e de Santa Branca, localizados
respectivamente ao norte e ao sul do Municpio.
Seo V
Da Macrozona de Minerao - MM
Art. 57. A Macrozona de Minerao compreende as pores

do territrio nas quais possam ocorrer atividades de extrao mineral.
Palcio da Liberdade
LEI N 5.867/2014 Fls.26
Art. 58. So objetivos da Macrozona de Minerao, conforme

estabelecido pelo Plano Diretor de Ordenamento Territorial:
I - conservar o ambiente das vrzeas e das reas urbanizadas;
II - manter a disponibilidade e a qualidade da gua do Rio

Paraba do Sul;
III - preservar a flora e a fauna;
IV - promover o desenvolvimento scio-econmico associado

preservao ambiental.
Seo VI
Da Zona Especial Central - ZEC
Art. 59. A Zona Especial Central, de acordo com o Plano

Diretor de Ordenamento Territorial, caracteriza-se pela alta intensidade de uso e ocupao
do solo, com morfologias consolidadas, apresentando elevado grau de atividades urbanas
diversificadas e constituda pelo ncleo central do Municpio.
Art. 60. Na Zona Especial Central so permitidos todos os

usos conforme Anexo III Quadro 1 e ocupaes conforme Anexo II Tabela 1, tendo os
seguintes parmetros especficos:
1 No ser exigida Taxa de Permeabilidade.
2 A Taxa de Ocupao exigida ser de, no mximo, 90% da

rea do terreno.

mximo, 600 habitantes por hectares.
Seo VII
Da Zona Especial de Interesse Social - ZEIS
Art. 61. A Zona Especial de Interesse Social a poro do

territrio do Municpio na qual permitido, mediante um plano especfico de urbanizao, o
Palcio da Liberdade
LEI N 5.867/2014 Fls.27
estabelecimento de um padro urbanstico prprio para o assentamento, reconhecendo a

diversidade de ocupaes existentes na cidade.
1 Atravs de lei especfica podero ser criadas outras

Zonas Especiais de Interesse Social no territrio do Municpio, assegurada a participao
popular na definio de sua localizao e na forma de urbanizao.
2 Nos termos do caput deste artigo, institui-se a Zona

Especial de Interesse Social como rea na qual se dever promover a regularizao
urbanstica e fundiria dos assentamentos habitacionais de baixa renda existentes no
Municpio e consolidados, bem como o desenvolvimento de programas habitacionais de
interesse social.
Art. 62. So objetivos da Zona Especial de Interesse Social:
I - adequar a propriedade do solo a sua funo social;
II - garantir o pleno desenvolvimento das funes sociais das

propriedades, assegurando a preservao e conservao ambiental;
III - estimular os proprietrios de terrenos no ocupados e

subutilizados a investir em programas Habitacionais de Interesse Social HIS;
IV - garantir a utilizao dos espaos urbanos no ocupados e

subutilizados, localizados no Municpio para programas habitacionais, de modo a ampliar o
acesso a moradia da populao de baixa renda;
V - promover a regularizao urbanstica e fundiria dos

assentamentos habitacionais de baixa renda;
VI - possibilitar a correo de situaes que coloquem em risco

a vida humana decorrentes de ocupaes em reas de risco;
VII - promover aes que possibilitem a recuperao ambiental

de reas degradadas;
Palcio da Liberdade
LEI N 5.867/2014 Fls.28
VIII - possibilitar a oferta de equipamentos urbanos e

comunitrios.
Art. 63. Para o reconhecimento e instituio da ZEIS

necessrio parecer tcnico elaborado pelo rgo competente do Municpio que ateste:
I - na hiptese de ZEIS 1, a possibilidade de urbanizao da

rea;
II - na hiptese de ZEIS 2 e 3, a possibilidade de urbanizao e

regularizao fundiria da rea.
Pargrafo nico. As definies de ZEIS 1, 2 e 3 so parte

integrante do Plano Diretor de Ordenamento Territorial do Municpio (Lei Complementar n.
49/03 e alteraes)
Art. 64. A urbanizao e a regularizao da ZEIS obedecer

as normas a serem estabelecidas por lei especfica, de iniciativa exclusiva do Executivo
Municipal, aplicando-se, no que couber, as condies de uso e ocupao do solo previstas
nesta Lei.
Seo VIII
Da Zona Especial de Cemitrios e Aterros Sanitrios - ZECAS
Art. 65. A Zona Especial de Cemitrios e Aterros Sanitrios

a rea do Municpio destinada implantao de cemitrios e aterros sanitrios, devendo
observar as normas regulamentares pertinentes e as diretrizes e disposies definidas na
Lei Complementar n. 49/03 (Plano Diretor de Ordenamento Territorial do Municpio) e suas
alteraes.
Pargrafo nico. Os parmetros e ndices para a ocupao do

solo da Zona Especial de Cemitrios e Aterros Sanitrios, bem como seu permetro, sero
regulamentados pelo Municpio por meio de lei especfica.
Art. 66. A implantao de novos aterros sanitrios somente

ser permitida em Zona de Adensamento Restrito 1 e seguindo os parmetros de ocupao
desta Zona de Adensamento.
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LEI N 5.867/2014 Fls.29
Seo IX
Da Zona Especial de Vrzea - ZEV
Art. 67. Na Zona Especial da Vrzea so permitidos todos os

usos conforme Anexo III Quadro 1 e ocupaes conforme Anexo II Tabela 1, tendo os
seguintes parmetros especficos:

50% da rea do terreno.
2 A Taxa de Ocupao exigida ser de, no mximo, 40% da

rea do terreno.

mximo, 100 habitantes por hectares.
CAPTULO V
DA URBANIZAO
Seo I
Das disposies gerais
Art. 68. Considera-se urbanizao toda atividade deliberada

de beneficiamento ou rebeneficiamento do solo para fins urbanos, quer criando reas
urbanas novas pelo beneficiamento do solo ainda no urbanizado, quer modificando solo j
urbanizado.
Art. 69. So formas de urbanizao do solo:
I parcelamento do solo em lotes destinados a edificaes;
II condomnio em unidades autnomas de terrenos;
III remembramento.
Art. 70. So formas de parcelamento do solo:
Palcio da Liberdade
LEI N 5.867/2014 Fls.30
I desmembramento;
II loteamento;
III desdobro;
Art. 71. Na urbanizao do solo:
I proibida a urbanizao para fins de uso habitacional na

Macrozona de Destinao Industrial;
II permitida a urbanizao para fins industriais na

Macrozona de Destinao Urbana e na Macrozona de Destinao Industrial, condicionada a
incomodidade gerada pela atividade a ser implantada (fator W), conforme disposto nesta
Lei;
Pargrafo nico. A utilizao do espao inserido na

Macrozona de Minerao depender das diretrizes estabelecidas no Plano de Recuperao
Ambiental.
Art. 72. proibida a urbanizao do solo:
I - em glebas que apresentem mais da metade de sua rea

com declividade natural superior a 30% (trinta por cento);
II - em terrenos alagadios e sujeitos a inundaes, antes de

tomadas as providncias para o escoamento das guas ou proteo contra inundaes;
III - em reas circunscritas em at 500 (quinhentos) metros de

aterros sanitrios;
IV - em reas com macio arbreo com remanescente de mata

nativa ou o agrupamento de espcies arbreas de grande porte
V - em imveis que no possuam frente para logradouros

pblicos;
Palcio da Liberdade
LEI N 5.867/2014 Fls.31
VI - em terrenos que tenham sido aterrados com material

nocivo sade pblica, sem que sejam previamente saneados;
VII - em reas de preservao permanente nos termos da

legislao federal, estadual e municipal.
Art. 73. Os projetos de loteamento destinados ao uso

habitacional devero garantir o uso multifuncional urbano, sob pena de no serem
aprovados pelo Municpio.
1 Os loteamentos fechados devero locar os lotes para uso

de comrcio e servio fora do permetro de fechamento;
2 A rea para os lotes comerciais e de servio, previsto no

caput deste artigo, tero a proporo de 2% da rea total dos lotes, com o mnimo de 01
(um) lote.
Seo II
Da exigncia de reas pblicas na urbanizao do solo
Art. 74. Ser considerado terreno urbanizado para fins desta

Lei, lotes resultantes de processo de desmembramento ou desdobro dentro da Macrozona
de Destinao Urbana e da Macrozona de Destinao Industrial com rea no superior a
10.000m2 (dez mil metros quadrados) e que possua infraestrutura bsica.
Pargrafo nico. Ser considerado infraestrutura bsica,

citada no caput, o terreno que possuir dois dos seguintes melhoramentos:
I - meio-fio ou calamento, com canalizao de guas pluviais;
II - abastecimento de gua;
III - sistema de esgotos sanitrios;
IV - rede de iluminao pblica, com ou sem posteamento para

distribuio domiciliar;
Palcio da Liberdade
LEI N 5.867/2014 Fls.32
V - escola primria ou posto de sade a uma distncia mxima

de 3 (trs) quilmetros do imvel considerado.
Art. 75. Para todas as formas de urbanizao no Municpio,

inclusive as realizadas em terrenos com rea igual ou inferior a 10.000m (dez mil metros
quadrados), ser exigida a Compensao Urbana nos termos do Plano Diretor e de lei
especfica a ser editada pelo poder executivo municipal.
Art. 76. A urbanizao do solo, sob a forma de loteamento ou

desmembramento, na Macrozona de Destinao Urbana e Zonas Especiais em terrenos
com rea igual ou superior a 10.000m (dez mil metros quadrados) dever reservar reas
pblicas, destinadas implantao de:
I rea verde, no percentual de 5% (cinco por cento);
II rea de lazer, no percentual de 5% (cinco por cento);
III rea institucional, no percentual de 5% (cinco por cento).
Art. 77. A urbanizao do solo, sob a forma de condomnios

localizados na Macrozona de Destinao Urbana e Zonas Especiais, dever reservar reas
pblicas com os seguintes parmetros:
I - Para condomnios entre 10.000m at 20.000m ser exigida

a rea institucional, no percentual de 5% (cinco por cento) que dever ser reservado no
prprio terreno, fora do permetro de fechamento;
II - Para condomnios acima de 20.000m at 40.000m sero

exigidos:
a) rea institucional, no percentual de 5% (cinco por cento).
b) rea de lazer, no percentual de 5% (cinco por cento).
c) rea verde, no percentual de 5% (cinco por cento), que

dever ser reservado no prprio terreno;
Palcio da Liberdade
LEI N 5.867/2014 Fls.33
III - Para condomnios acima de 40.000m at 200.000m

devero reservar reas pblicas no prprio terreno, sendo:
a) rea institucional, no percentual de 5% (cinco por cento).
b) rea de lazer, no percentual de 5% (cinco por cento);
c) rea verde, no percentual de 5% (cinco por cento);
Pargrafo nico. As reas a serem reservadas conforme as

alneas a) e b) do inciso II deste artigo podero ser reservadas no prprio terreno ou ter seu
valor correspondente depositado em Fundo especfico, cujos recursos devem ser
especificamente direcionados para usos institucionais ou de lazer, de acordo com
anlise feita pelo Poder Executivo Municipal, considerando os parmetros de demanda de
equipamento, demanda de reas pblicas, de adensamento populacional existente e
proposto, interesse pblico, dentre outros.
Art. 78. A urbanizao do solo sob a forma de loteamento,

desmembramento ou condomnio em reas localizadas na Macrozona de Destinao
Industrial em terrenos com rea igual ou superior a 10.000m (dez mil metros quadrados),
dever ser reservadas reas pblicas destinadas implantao de:
I rea institucional, no percentual de 5% (cinco por cento).
II rea de lazer, no percentual de 5% (cinco por cento).
III rea verde, no percentual de 5% (cinco por cento), que

dever ser reservado no prprio terreno;
Pargrafo nico. As reas a serem reservadas conforme os

incisos I e II deste artigo podero ser reservadas dentro da rea urbana do municpio ou ter
seu valor correspondente depositado em Fundo especfico, cujos recursos devem ser
especificamente direcionados para usos institucionais ou de lazer de acordo com
anlise feita pelo Poder Executivo Municipal, considerando os parmetros de demanda de
equipamento, demanda de reas pblicas, de adensamento populacional existente e
proposto, interesse pblico, dentre outros.
Palcio da Liberdade
LEI N 5.867/2014 Fls.34
Art. 79. As reas pblicas a serem reservadas na forma

descrita nesta Lei devero ter as seguintes caractersticas:
1 rea mnima de 500m (quinhentos metros quadrados)

para cada rea verde, rea de lazer e rea institucional, e permitir a inscrio de um circulo
com raio de 10 metros;
2 Na hiptese da rea institucional reservada ser inferior a

5.000m (cinco mil metros quadrados), a mesma dever concentrar-se em uma nica
poro, de forma a permitir a implantao de equipamentos comunitrios;
3 As reas institucionais reservadas no podero ter

declividade acima de 5% (cinco por cento), admitindo-se terraplanagem com os tratamentos
de taludes e conteno, a serem executados sob a responsabilidade do empreendedor;
4 As reas de lazer reservadas no podero ter declividade

acima de 10% (dez por cento), admitindo-se terraplanagem com os tratamentos de taludes e
conteno, a serem executados sob a responsabilidade do empreendedor;
5 No sero consideradas reas pblicas as reas que

integrem o sistema virio e as reas reservadas para instalao de infra-estrutura.
6 A rea institucional no poder ter frente nica para uma

via classificada como local e sem sada (que no interligue outras vias).
Art. 80. As reas pblicas a serem reservadas nos termos

desta Lei podero ser distribudas em outros locais, at a proporo de 50 % (cinquenta por
cento), em funo da carncia em outras localidades do Municpio, comprovada pelo rgo
responsvel, na forma de reserva de rea ou de equipamento das reas existentes, desde
que preenchidos os seguintes requisitos:
I - a Unidade de Planejamento em que se localizar o

empreendimento dever contar com equipamentos comunitrios suficientes para atender o
adensamento demogrfico provocado;
II - a rea dever ser de valor equivalente quela a que

pretende substituir;
Palcio da Liberdade
LEI N 5.867/2014 Fls.35
III - a rea dever estar situada em Unidade de Planejamento

carente de equipamentos comunitrios.
1. A carncia de que trata o caput deste artigo se refere

rea na qual ser destinada as reservas de rea pblica.
2 As reas pblicas distribudas em outros locais no se

aplicam a loteamentos. Nestes as reas pblicas devero estar na rea a ser parcelada.
Art. 81. O Municpio fica autorizado a receber, como

antecipao de doao, reas nos termos dos artigos 75, 76, 77 e 78, cuja metragem ser
deduzida do total das reas exigidas na Lei vigente poca.
1 A doao prevista no caput ser deduzida na eventual

aprovao dos projetos a serem implantados na rea remanescente do imveis em nome
dos atuais proprietrios ou dos seus sucessores a qualquer ttulo, at o limite estabelecido
nesta Lei.
2 Para os casos de doao de reas menores do que os

percentuais exigidos na Lei vigente poca da aprovao, os proprietrios devero
complementar estes percentuais at o mximo exigido nesta Lei.
Art. 82. Todo loteamento habitacional obrigado a transferir

entidade pblica municipal responsvel pela poltica habitacional do Municpio o percentual
de 2% (dois por cento) da rea dos lotes ou valor equivalente conforme previsto na Lei n
4.796/04, para fins de implantao de programas habitacionais de interesse social.
Seo III
Do sistema virio na urbanizao do solo
Art. 83. O sistema virio dos parcelamentos do solo dever,

observando-se as categorias estabelecidas pelo Plano Virio Funcional Bsico previsto na
Lei Complementar n. 49/03 (Plano Diretor de Ordenamento Territorial do Municpio de
Jacare) e suas alteraes, articular-se com as vias oficiais contguas e observar as normas
de hierarquizao do sistema virio.
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LEI N 5.867/2014 Fls.36
Art. 84. A distncia mxima entre o lote e uma via classificada

como estrutural do tipo II ser de 420 (quatrocentos e vinte) metros, medidos ao longo das
vias projetadas.
Pargrafo nico. Os Loteamentos fechados estaro isentos da

exigncia estabelecida no caput deste do artigo.
Art. 85. As dimenses das vias pblicas e dos passeios

encontram-se especificadas conforme a classificao viria disciplinada no Plano Diretor de
Ordenamento Territorial, constante do Anexo II Tabela 3 da seguinte forma:
I para a via estrutural I ser exigida uma largura mnima de

31m (trinta e um metros), sendo que esta dever ter dois passeios com 3 m (trs metros)
cada; um canteiro central de 4m (quatro metros) e no mnimo trs pistas de rolagem de cada
lado do canteiro central,
II para a via estrutural II ser exigida uma largura mnima de

24m (vinte e quatro metros), sendo que esta dever ter dois passeios com 3 m (trs metros)
cada; um canteiro central de 4m (quatro metros) e no mnimo duas pistas de rolagem de
cada lado do canteiro central;
III para a via coletora ser exigida uma largura mnima de

19m (dezenove metros), sendo que esta dever ter no mnimo quatro pista de rolagem e
dois passeios com 2,50m (dois metros e cinquenta centmetros) cada.
IV para a via local ser exigida uma largura mnima de 11m

(onze metros), sendo que esta dever ter no mnimo duas pista de rolagem e dois passeios
com 2m (dois metros) cada.
Pargrafo nico. Todos os planos de loteamentos devero

prever a mobilidade de veculos e pedestres, com uma hierarquizao do sistema virio.
Art. 86. A implantao do sistema virio dever seguir os

parmetros definidos no Anexo II Tabela 3, como tambm as determinaes das diretrizes
constantes dos planos de urbanizao do solo.
Palcio da Liberdade
LEI N 5.867/2014 Fls.37
Art. 87. A face de quadra no poder exceder 200 (duzentos)

metros de extenso.
Pargrafo nico. Nos projetos de implantao de reas verdes

e parques pblicos, a face de quadra poder exceder o limite estabelecido no caput, desde
que garantida a acessibilidade.
Art. 88. Dever ser garantida a mobilidade de portadores de

necessidades especiais em todas as vias e reas pblicas.
Seo IV
Dos requisitos de infraestrutura
Art. 89. So requisitos de infraestrutura nos projetos de

urbanizao sob a forma de loteamento, loteamento fechado e no que couber para o
desmembramento:
I - abertura de vias de circulao;
II - demarcao das quadras, lotes e reas pblicas com

marcos de concreto, de formato prismtico, inclusive a obrigao de fixao de marcos
referencias no loteamento, em locais protegido, visando a conferncia da implantao;
III - sistema de abastecimento de gua potvel, bem como

pontos para instalao de hidrantes, de acordo com projeto aprovado pelo Servio
Autnomo de gua e Esgoto - SAAE de Jacare;
IV - sistema de coleta, afastamento e tratamento de esgoto, de

acordo com projeto dentro das normas vigentes, devidamente aprovado pelo SAAE;
V - guias, sarjetas, pavimentao e sinalizao viria vertical e

horizontal em todas as vias;
VI - rede de energia eltrica para distribuio domiciliar e

instalao da iluminao pblica completa, inclusive com fornecimento de braos,
luminrias, lmpadas e complementos de acordo com as exigncias da concessionria local
de energia eltrica;
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LEI N 5.867/2014 Fls.38
VII - sistema de drenagem de guas pluviais de acordo com as

diretrizes estabelecidas pelo Municpio;
VIII - arborizao do virio e da rea verde e plantio nas reas

de Preservao Permanente de acordo com a legislao pertinente;
IX - gramar a rea de lazer com espcies gramneas a serem

estabelecidas pelo rgo competente do Executivo Municipal.
X abertura de ciclovias, quando necessrio, para garantir o

percurso interligado s ciclovias existentes e s projetadas, conforme diretrizes
estabelecidas pelo Plano Ciclovirio Municipal;
XI rebaixamento das caladas, nos termos das normas

tcnicas de acessibilidade da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT.
1 O disposto no inciso X ser exigido para os loteamentos

cujos projetos forem aprovados aps entrada em vigor do Plano Ciclovirio Municipal.
2 Em loteamento fechado, ser obrigatria a destinao de

rea acondicionamento e coleta de resduos slidos domiciliares em dimenso compatvel
com a estimativa de resduos a serem gerados.
Seo V
Das garantias para os projetos de urbanizao do solo em loteamentos e
desmembramentos
Art. 90. Ser exigida garantia do empreendedor para a

execuo das obras de infraestrutura, podendo este optar entre qualquer uma das
seguintes modalidades:
I - seguro garantia;
II - fiana bancria;
III - cauo hipotecria.
1 A garantia oferecida dever ser igual ou superior ao valor

orado no cronograma fsico-financeiro de execuo da infraestrutura.
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LEI N 5.867/2014 Fls.39
2 As garantias a serem apresentadas na modalidade

estabelecida no inciso I deste artigo dever ser equivalente a 100% do valor apurado para
infraestrutura a serem executadas.

estabelecida no inciso II deste artigo dever ser equivalente a 110% do valor apurado para
infraestrutura a serem executadas.

estabelecida no inciso III deste artigo dever ser equivalente a 120% do valor apurado para
infraestrutura a serem executadas e no poder ser caucionada a rea objeto do loteamento
ou desmembramento.
5 A forma de clculo das obras de infraestrutura ser

baseada em valores e ndices aplicados pela Prefeitura para a contratao de obras
pblicas equivalentes no Municpio.
Art. 91. A apresentao do instrumento de garantia de

execuo da infraestrutura pelo empreendedor requisito prvio indispensvel para a
expedio da licena urbanstica, salvo na hiptese prevista no inciso III do artigo 88 desta
Lei, quando o compromisso ser firmado aps o registro do loteamento.
1 Fica liberada a comercializao do loteamento ou

desmembramento, aps o devido registro no Cartrio de Registro de Imveis.
2 Fica liberada para construo nos lotes resultantes do

parcelamento do solo, atravs do Termo de Verificao de Obras - Construo (TVO
Construo), aps a devida concluso e aceite pela municipalidade das seguintes obras:
I - terraplenagem;
II - abertura do sistema virio e
III - demarcao dos lotes e reas publica com marcos de

concreto;
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LEI N 5.867/2014 Fls.40
IV - sistema de coleta, afastamento e tratamento de esgoto;
V - sistema de abastecimento de gua potvel;
VI - rede eltrica de distribuio domiciliar;
VII - drenagem, guias e sarjetas e todos equipamentos.
3 Somente ser emitido o Termo de Verificao de Obras -

Final (TVO Final), aps o trmino das obras descritas nos 1 deste artigo, bem como
aps a concluso e aceite pela municipalidade das seguintes obras:
I - pavimentao viria com a devida sinalizao horizontal e

vertical;
II - instalao de iluminao pblica;
III - arborizao viria, revegetao das reas verdes, plantio

nas reas de Preservao Permanente e grama no sistema de lazer.
4 Fixa-se o prazo mximo de 4 (quatro) anos, para a

completa execuo de todas as obras obrigatrias de infra-estrutura, contados a partir do
registro do loteamento junto ao Cartrio de Registro de Imveis local.
5 Aos loteamentos aprovados antes da promulgao desta

Lei, se enquadram nas mesmas exigncias descritas neste artigo, desde que no sejam
constatados atrasos nos cronogramas aprovados, notificaes por partes dos rgos
pblicos e aes judiciais em curso.
6 O empreendedor do loteamento garantir as obras

executadas na forma do artigo 618 do Cdigo Civil Brasileiro.
Art. 92. A liberao da garantia ao empreendedor somente

ocorrer depois que as obras de infraestrutura forem devidamente vistoriadas pelos rgos
municipais competentes e aceitas pelo Municpio.
1 Fica assegurada a liberao proporcional das garantias

oferecidas pelo empreendedor, de acordo com a evoluo e execuo parcial de cada obra,
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LEI N 5.867/2014 Fls.41
desde que devidamente vistoriadas pelos rgos municipais competentes e aceitas pelo
Municpio.
2 O empreendedor deve garantir a perfeita manuteno e

conservao das obras previamente liberadas at a emisso do Termo de Verificao de
Obra - Final (TVO Final).
Art. 93. Findo o prazo fixado no cronograma fsico-financeiro,

o Municpio providenciar a realizao das obras no executadas ou no concludas,
promovendo o levantamento das importncias despendidas e atualizadas monetariamente
para a execuo das garantias oferecidas.
Seo VI
Da aprovao dos projetos por etapas
Art. 94. Os projetos de urbanizao sob a forma de loteamento

e loteamento fechado podero prever a execuo por etapas, considerando-se, neste caso,
cada etapa como um empreendimento autnomo, sendo que todas as etapas devero ser
executadas no prazo mximo de 4 (quatro) anos.
Pargrafo nico. No ser admitida etapa, nos termos do

caput deste artigo, com metragem inferior a 100.000m2 (cem mil metros quadrados).
Art. 95. Os projetos de urbanizao sob a forma de loteamento

e loteamento fechado em etapas tambm devero cumprir as garantias para a execuo
das obras de infra-estrutura, nos termos do artigo 87 desta Lei, a fim de assegurar sua
viabilidade.
Seo VII
Dos loteamentos fechados
Art. 96. Para os fins desta Lei, conceitua-se loteamento

fechado aquele que seja cercado ou murado no todo do seu permetro.
Art. 97. Todas as reas pblicas de lazer, rea verde e as vias

de circulao obrigatoriamente compreendidas no permetro interno do loteamento fechado
sero objeto de concesso de uso.
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LEI N 5.867/2014 Fls.42
Art. 98. A concesso de uso das reas pblicas de lazer, rea

verde e as vias de circulao sero por tempo indeterminado, sendo passvel de revogao
a qualquer tempo a juzo da Administrao Municipal, sem direito a qualquer espcie de
ressarcimento.
Art. 99. Para fins de aprovao de projeto de loteamento

fechado a ser implantado no podero ser includas em seu permetro fechado vias
estruturais e coletoras que interliguem 2 (duas) vias do virio existente.
Art. 100. As reas destinadas a fins institucionais, sobre as

quais no incidir concesso de uso, nos termos previstos na Legislao Federal, sero
definidas por ocasio da aprovao do projeto do loteamento a ser implantado devendo
situar-se fora do permetro fechado.
Art. 101. O permetro mximo do loteamento fechado

obedecer s consideraes urbansticas, virias, ambientais e do impacto que possa ter
sobre a estrutura urbana, observados os limites das diretrizes estabelecidas pela Lei
Complementar n. 49/03 e suas alteraes, ser em funo das zonas de adensamento,
conforme definido abaixo e atender a condio estabelecida abaixo quanto ao permetro
mximo de fechamento:
Zona de Adensamento rea mxima do permetro fechado

ZAP1 200.000,00 m
ZAP 2 240.000,00 m
ZAC 300.000,00 m
ZAR1 400.000,00 m
ZAR2 600.000,00m
1 No ato da solicitao do pedido de diretrizes, na hiptese

de loteamento fechado a ser implantado, dever ser especificada a inteno do fechamento.
2 As reas fechadas situadas junto ao alinhamento de

logradouros pblicos devero respeitar recuos de 4 (quatro) metros, a partir da guia, sendo
que a manuteno ser a cargo da Entidade Representativa dos Proprietrios.
Art. 102. A concesso de uso das reas pblicas e das vias de

circulao somente ser outorgada a entidade representativa dos proprietrios dos imveis
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compreendidos no permetro interno do loteamento fechado, constituda sob a forma de

pessoa jurdica, responsvel pela administrao das reas internas, com explcita definio
dessa responsabilidade.
1 A oficializao da concesso de uso dar-se- por meio de

Decreto de concesso de uso devendo conter todos os encargos relativos manuteno e
conservao dos bens pblicos outorgados, bem como a necessidade de autorizao
especfica da Administrao Municipal para qualquer outra utilizao dessas reas.
2 A concesso de uso outorgada ser registrada junto ao

Cartrio de Registro de Imveis, na matrcula de registro do loteamento, no prazo de trinta
dias a contar da notificao do fechamento.
3 O prazo para a entidade representativa dos proprietrios

dos imveis requererem o fechamento total do loteamento ser de 180 (cento e oitenta) dias
a contar da emisso do TVO Final do loteamento.
4 Os loteamentos fechados sem a devida concesso de uso

das reas pblicas, que encontram-se irregulares na data da publicao desta lei, devero
enquadrar-se nos termos de suas exigncias.
5 Os loteamentos que se enquadrarem no 4 deste artigo

disporo do prazo de 180 (cento e oitenta) dias para sua regularizao.
6 Os loteamentos abertos j implantados podero, a partir

da publicao desta Lei, requerer seu fechamento total ou parcial, cumpridas as seguintes
exigncias:
a) constituir-se- condomnio, sob a forma de pessoa jurdica,
que ficar responsvel pela administrao das reas internas, com explcita definio das
devidas responsabilidades, especialmente no que diz respeito coleta de resduos slidos,
varrio, manuteno e sinalizao viria, segurana patrimonial e pessoal, capina, limpeza
e outros dispndios relativos a servios e manutenes restritos ao condomnio;
b) preservando-se o direito adquirido, haver necessidade de
anuncia de 100% (cem por cento) dos legtimos proprietrios da via ou loteamento, em
caso de fechamento parcial ou total, respectivamente;
c) caso haja reas pblicas dotadas de equipamentos pblicos
utilizadas pela coletividade, o Poder Pblico Municipal providenciar o devido laudo de
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LEI N 5.867/2014 Fls.44
avaliao da rea em questo, para a necessria proposta de compensao, a qual

depender de prvia autorizao do Executivo, lavrado em termo prprio;
d) em caso de desistncia ou reverso do fechamento total ou
parcial, as reas pblicas voltaro a seu estado a quo.
Art. 103. Todos os nus decorrentes da manuteno e

conservao das reas objeto da concesso sero de inteira responsabilidade da entidade
representativa dos proprietrios, principalmente:
I - os servios de manuteno e poda de rvores e arborizao;
II - a manuteno e conservao das vias pblicas de

circulao, do calamento e da sinalizao de trnsito;
III - a coleta e remoo de lixo domiciliar que dever ser

depositado na portaria onde houver coleta pblica de resduos slidos;
IV - limpeza e conservao das vias pblicas;
V - preveno de sinistros;
VI - manuteno e conservao da rede de iluminao pblica,

bem como o pagamento da conta de iluminao pblica, oriunda da rea concedida como
fechada;
VII - sistema de abastecimento de gua potvel, coleta,
afastamento e tratamento de esgotos, ficando a critrio do rgo responsvel a dispensa de
manuteno quanto aos sistemas citados.
VIII - outros servios que se fizerem necessrios.
1 A entidade representativa dos proprietrios dever

garantir a ao livre e desimpedida das autoridades e entidades pblicas que zelam pela
segurana e bem-estar da populao nos limites do loteamento fechado.
2 A assuno da responsabilidade de conservao e

manuteno pela entidade representativa dos proprietrios, nos termos deste artigo, no
isenta os mesmos do pagamento dos tributos incidentes sobre os respectivos imveis.
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LEI N 5.867/2014 Fls.45
3 A entidade representativa dos proprietrios, a fim de dar

cumprimento s obrigaes dispostas neste artigo, poder firmar, sob sua inteira
responsabilidade, convnios ou contratos com rgos pblicos ou entidades privadas.
Art. 104. Caber Administrao Municipal a

responsabilidade pela determinao, aprovao e fiscalizao das obras de manuteno
dos bens pblicos outorgados nos termos desta Lei
Art. 105. Na hiptese de descumprimento das obrigaes de

manuteno e conservao ou desvirtuamento da utilizao dos bens pblicos concedidos
pela entidade representativa dos proprietrios, a Administrao Municipal revogar a
concesso e assumir a total responsabilidade pelos bens pblicos.
Pargrafo nico. Na hiptese da Administrao Municipal

determinar a remoo de benfeitorias tais como fechamentos, portarias e outros, esses
servios sero de responsabilidade da entidade representativa dos proprietrios, sob pena
de ressarcimento de custos, caso no executados no prazo concedido.
Art. 106. A entidade representativa dos proprietrios poder

controlar o acesso rea fechada do loteamento, responsabilizando-se pelas despesas
decorrentes, incluindo sinalizao que vier a ser necessria em virtude de sua implantao.
Art. 107. As disposies construtivas e os parmetros de

ocupao do solo a serem observados para edificaes nos lotes de terrenos devero
atender s exigncias definidas nesta Lei.
Art. 108. Aps a publicao do decreto de outorga da

concesso de uso, a utilizao das reas pblicas internas ao loteamento, respeitados os
dispositivos legais vigentes, podero ser objeto de regulamentao prpria da entidade
representativa dos proprietrios, enquanto perdurar a citada concesso de uso.
Pargrafo nico. Os contratos padro de compromisso de

compra e venda e as escrituras de compra e venda dos lotes compreendidos no permetro
fechado do loteamento, devero prever expressamente a obrigao do adquirente em
contribuir para a manuteno das vias, logradouros, espaos livres e todos os bens pblicos
objetos de concesso de uso.
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Art. 109. Na hiptese de descaracterizao do loteamento

fechado, atravs da abertura ao uso pblico das reas objeto da concesso de uso, as
mesmas reintegraro o sistema virio e de lazer do Municpio, assim como as benfeitorias
executadas, sem que assista entidade representativa dos proprietrios qualquer direito a
indenizao.
Pargrafo nico. Se por razes urbansticas for necessrio

intervir nos espaos pblicos sobre os quais incide a concesso de uso segundo esta Lei,
no caber entidade representativa dos proprietrios qualquer indenizao ou
ressarcimento por benfeitorias eventualmente afetadas.
Seo VIII
Dos condomnios
Art. 110. permitida a urbanizao do solo sob a forma de

condomnio em unidades autnomas de terreno, em todas as zonas de adensamento das
Macrozonas de Destinao Urbana e Industrial, respeitados os limites de densidade para
uso habitacional.
Pargrafo nico. Considera-se unidade autnoma de terreno a

frao ideal resultante do aproveitamento condominial do espao do empreendimento.
Art. 111. A gleba objeto de urbanizao do solo, nos termos

do artigo 108 desta Lei, dever encerrar uma rea inferior a 200.000 m (duzentos mil
metros quadrados), permitindo a inscrio de um crculo cujo raio seja obtido pela seguinte
frmula:
0,30. A
R= .

Pargrafo nico. Na frmula constante do caput deste artigo,

R o raio, A a rea da gleba e a constante 3,14159.
Art. 112. A instalao de condomnio em unidades autnomas

de terreno em reas contguas ser permitida, somente aps anlise tcnica da
necessidade de estarem separadas por vias pblicas, a ser implantada pelo empreendedor.
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LEI N 5.867/2014 Fls.47
Art. 113. As reas pblicas a serem exigidas para

condomnios devero ser na forma descrita nesta Lei
Seo IX
Dos parmetros para a urbanizao do solo
Art. 114. So permitidos projetos de urbanizao do solo na

Zona de Adensamento Preferencial 1 ZAP1 desde que a rea mnima do lote,
estabelecida em razo de sua declividade, esteja de acordo com o seguinte padro:
I - declividade at 20% (vinte por cento): rea mnima de 150m

(cento e cinqenta metros quadrados);
II - declividade superior a 20% (vinte por cento) e igual ou

inferior a 30% (trinta por cento): rea mnima de 300m (trezentos metros quadrados);
Art. 115. So permitidos projetos de urbanizao do solo sob a

forma de parcelamento na Zona de Adensamento Preferencial 2A e 2B ZAP2A e ZAP2B
desde que a rea mnima do lote, estabelecida em razo de sua declividade, esteja de
acordo com o seguinte padro:

(duzentos e vinte e cinco metros quadrados);

inferior a 30% (trinta por cento): rea mnima de 450m (quatrocentos e cinquenta metros
quadrados);

forma de parcelamento na Zona de Adensamento Controlado ZAC e na Zona de
Adensamento Restrito 1 ZAR1 desde que a rea mnima do lote, estabelecida em razo
de sua declividade, seja de 1.000m (mil metros quadrados) para declividade at 30%.
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LEI N 5.867/2014 Fls.48

forma de parcelamento na Zona de Adensamento Restrito 2 ZAR2 desde que a rea
mnima do lote, estabelecida em razo de sua declividade, esteja de acordo com o seguinte
padro:

(quatrocentos e cinqenta metros quadrados);

inferior a 30% (trinta por cento): rea mnima de 900m (novecentos metros quadrados);

forma de parcelamento na Macrozona de Destinao Industrial MDI sendo que a rea
mnima do lote, estabelecida em razo de sua declividade, ser uma rea mnima de
1.000m (mil metros quadrados) para declividade at 30%.
Art. 119. So permitidos projetos de urbanizao do solo na

Zona Especial Central ZEC desde que a rea mnima do lote, estabelecida em razo de
sua declividade, esteja de acordo com o seguinte padro:

(cento e cinqenta metros quadrados);

inferior a 30% (trinta por cento): rea mnima de 300m (trezentos metros quadrados);
Art. 120. Na Zona Especial da Vrzea ZEV devero ser

observados os seguintes critrios:
I - no ser permitida a urbanizao quando a rea for

constituda por solo turfoso ou hidromrfico;
II - o parcelamento do solo ser permitido somente e mediante

prvio Estudo Geolgico e Ambiental;
III - o sistema virio do parcelamento dever articular-se com

as vias pblicas adjacentes;
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LEI N 5.867/2014 Fls.49
IV - o sistema virio do parcelamento dever articular-se com

as vias pblicas adjacentes, sendo que a largura mxima das vias de 15m (quinze metros)
com 3m (trs metros) de calada e 9m (nove metros) de leito carrovel, com exceo das
vias estruturais propostas no plano virio funcional bsico;
V - a pavimentao dever contemplar solues que visem

manter a permeabilidade do solo;
Pargrafo nico. O Executivo Municipal definir o contedo

para o Estudo Geolgico e Ambiental de que trata o inciso II deste artigo por meio de
Decreto.
Seo X
Da certido de diretrizes para fins de urbanizao
Art. 121. A Certido de Diretrizes para fins de urbanizao do

solo sob a forma de parcelamento e condomnio, a ser expedida pelo Municpio, constitui
requisito essencial para a urbanizao do solo, precedendo a emisso da autorizao para
execuo do projeto.
Pargrafo nico. O disposto no caput deste artigo no se

aplica a urbanizao do solo sob a forma de condomnio com rea de terreno at 1.000m.
Art. 122. A Certido de Diretrizes dever conter as seguintes

informaes:
I - dimenso e localizao das reservas de reas pblicas;
II - sistema virio principal;
III - sistema de saneamento;
IV - sistema de drenagem;
V - diretrizes de uso, ocupao e urbanizao do solo;
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VI - diretrizes ambientais.
VII - diretrizes de Iluminao Pblica;
VIII - diretrizes de sinalizao viria vertical e horizontal.
1 As diretrizes referentes aos incisos II, III e IV sero

orientadas por planos complementares, previstos nos artigos 150 e 151 da Lei
Complementar n. 49/03 e suas alteraes.
2 A expedio da Certido de Diretrizes para fins de

urbanizao no poder exceder o prazo de 60 (sessenta) dias para emisso, podendo este
ser suspenso, no entanto, quando constatada existncia de deficincias sanveis.
3 Depois de saneadas pelo loteador as deficincias

sanveis s quais se refere o 2 deste artigo desta Lei, o prazo para expedio da
Certido de Diretrizes continuar a contar, no podendo entretanto, exceder o prazo de 60
(sessenta) dias.
4 Conforme prvia anlise do projeto pelo rgo municipal

competente, a Certido de Diretrizes para fins de urbanizao vlida por no mximo dois
anos, proibida a prorrogao.
5 As diretrizes de saneamento gua e esgoto devero ser

requeridas junto ao Servio Autnomo de gua e Esgoto - SAAE.
6 A no manifestao do interessado as exigncias

estabelecidas atravs de comunique-se, no prazo mximo de 60 (sessenta) dias,
caracterizar a falta de interesse no processo, sendo o mesmo cancelado e arquivado.
Art. 123. Os documentos necessrios para a solicitao de

Certido de Diretrizes para os planos de urbanizao do solo sero:
I - ttulo de propriedade de rea;
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II - certido negativa de todos os tributos passveis de incidirem

sobre a rea;
III - levantamento topogrfico planialtimtrico cadastral da

gleba, em escala 1:1000 (um por mil) ou 1:2000 (um por dois mil), na forma de arquivo
digital;
1 O levantamento planialtimtrico dever, obrigatoriamente,
estar atrelado s coordenadas UTM (SAD 69), devendo ser amarradas atravs de no
mnimo 2 (dois) marcos geodsicos do Municpio.
2 O formato da documentao a ser fornecido nos termos

descritos no inciso III deste artigo dever seguir os parmetros da NBR 13.133/1994.
Seo XI
Dos desmembramentos e desdobros
Art. 124. No sero admitidos desmembramentos ou

desdobros que resultem em lotes com rea inferior aos mnimos estabelecidos para cada
zona de adensamento e obedecendo as declividades previstas na Lei Complementar n
49/2003 e suas alteraes.
1 As disposies contidas no caput deste artigo no se

aplicam:
I - Zona Especial de Interesse Social ZEIS;
II- s hipteses de regularizao de construes irregulares,

conforme previsto no artigo 153 da Lei Complementar n. 49/2003 (Plano Diretor de
Ordenamento Territorial do Municpio de Jacare) e suas alteraes.
2 Nenhum lote poder ter profundidade superior a 3 (trs)

vezes a largura da testada.
3 Nos loteamentos ou desmembramentos aprovados

anteriormente a Lei n 4.440 de 20 de maro de 2001, ser permitido o desdobro desde
que:
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I- no produza lote inferior a 125 m (cento e vinte e cinco

metros quadrados) e testada no inferior a 5 (cinco) metros.
II- no contenham restries urbansticas arquivadas junto ao

Cartrio de Registro de Imveis, que vedam a sua divisibilidade;
III- possuir dois dos seguintes melhoramentos:
a) meio-fio ou calamento, com canalizao de guas pluviais;
b) abastecimento de gua;
c) sistema de esgotos sanitrios;
d) rede de iluminao pblica, com ou sem posteamento para

distribuio domiciliar;
e) escola primria ou posto de sade a uma distncia mxima

de 3 (trs) quilmetros do imvel considerado.
4 Lotes faticamente ocupados por duas edificaes

regularizadas at a promulgao desta Lei ser passvel de desdobro, desde que atendam
as condies mnimas estabelecidas no 3 deste artigo, com exceo do inciso II.
Seo XII
Da aprovao dos planos de urbanizao do solo e execuo de obras
Art. 125. Os planos de urbanizao sero submetidos

aprovao da Administrao Municipal.
Art. 126. A denominao dos parcelamentos no poder ser

igual a outro existente no Municpio, devendo obedecer a seguinte classificao:
I - vila rea parcelada inferior a 50.000 m
II - jardim rea parcelada entre 50.000 e 500.000 m
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III - parque rea parcelada superior a 500.000 m.
Art. 127. So documentos essenciais para a aprovao dos

planos de urbanizao sob a forma de desmembramento e loteamento, os documentos
abaixo bem como os definidos em instrues normativas internas.
I - plano geral de parcelamento do solo, na escala 1:1.000 (um

por mil) ou 1:2.000 (um por dois mil), a ser apresentado em 2 (duas) vias impressas e mais
1 (uma) digital, firmadas pelo proprietrio e por profissional habilitado devidamente inscrito
junto ao cadastro do Municpio, no qual dever constar:
a) curvas de nvel, de metro em metro, atreladas s

coordenadas geodsicas SAD 69, amarradas atravs de seus vrtices pelos marcos
geodsicos do Municpio;
b) vias de circulao e respectiva hierarquia, nos termos da Lei

Complementar n. 49/2003 e suas alteraes, bem como quadras, lotes e reas verdes e
institucionais, devidamente identificados, dimensionados e numerados;
c) indicao das dimenses das divisas da rea, de acordo

com os ttulos de propriedade;
d) dimenses lineares e angulares do projeto, com raios,

cordas, arcos, pontos de tangncia e ngulos centrais das vias projetadas;
e) indicao dos marcos de alinhamento e de nivelamento

localizados nos ngulos das curvas e vias projetadas;
f) indicao das etapas de implantao do parcelamento;
g) indicao, em quadro, da rea total da gleba, da rea total

dos lotes, da rea do sistema virio, das reas verdes, das reas institucionais, do nmero
total dos lotes e da hierarquia das vias de circulao;
II - cronograma fsico-financeiro da execuo das obras de

infra-estrutura;
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III - memorial descritivo do plano geral de parcelamento;
IV - anuncia prvia do Estado, nos termos da Lei Federal n.

6.766 /79;
V - cpia do compromisso de compra e venda, com clusulas

relativas s restries urbansticas.
1 No compromisso de compra e venda dever

obrigatoriamente constar o impedimento da divisibilidade do lote em unidades menores do
que as permitidas nesta Lei.
2 A urbanizao sob forma de desmembramento atendero

aos incisos acima no que couber.
Art. 128. A no manifestao do interessado as exigncias

estabelecidas atravs de comunique-se, no prazo mximo de 60 (sessenta) dias
caracterizar a falta de interesse no processo, sendo o mesmo cancelado e arquivado.
Art. 129. Fica estipulado o prazo mximo de 180 (cento e

oitenta) dias aps a emisso da licena urbanstica, para efetivao do registro junto ao
cartrio local do plano urbanstico do loteamento, podendo ser requerida sua renovao por
perodos iguais e sucessivos limitados ao prazo mximo de 2 (dois) anos contados da
emisso da licena urbansticas, sob pena de cancelamento da licena.
Pargrafo nico. Aps o registro do parcelamento e antes do

incio das obras de infraestrutura, o empreendedor dever comunicar a Administrao
Municipal, no setor competente e atravs de expediente prprio, o incio das obras.
Art. 130. Qualquer modificao na execuo do

empreendimento ou alterao em relao s reas pblicas reservadas dever ser
submetida nova aprovao da Administrao Municipal.
Art. 131. Aps a concluso das obras, o interessado dever
solicitar a vistoria da Administrao Municipal.
Art. 132. Aps vistoriadas, aprovadas e aceitas as obras, o

Municpio expedir, no prazo mximo de 30 (trinta) dias, o Termo de Verificao de Obras
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Final (TVO Final), liberando os proprietrios para o registro no Cartrio de Registro de

Imveis.
TTULO III
DOS REQUISITOS PARA LICENCIAMENTO
CAPTULO I
DO REQUISITO PADRO PARA APROVAO DE PROJETOS
Art. 133. Toda a obra de infraestrutura, urbanizao,

construo, reforma e ampliao de edificaes, instalao de usos e atividades, dever
submeter o respectivo projeto aprovao da Administrao Municipal.
Art. 134. Para aprovao de projetos especificados no artigo

133 dever ser solicitado a Certido de Uso do Solo.
Pargrafo nico. As atividades no listadas no Anexo III

Quadro 4 esto dispensadas da obrigatoriedade de solicitar a Certido de Uso do Solo.
Art. 135. Os processos referentes aprovao de projetos

tero o prazo mximo de 60 (sessenta) dias para atendimento do comunique-se ou
manifestao do interessado, sob pena de cancelamento e arquivamento do processo.
Pargrafo nico. Os processos que apresentarem elementos

incompletos ou incorretos sero objetos de comunicados, sob o nome de comunique-se.
Art. 136. Os procedimentos para aprovao de projetos e

demais licenciamentos sero regulamentados por Decreto.
CAPTULO II
DA CERTIDO DE USO DO SOLO
Art. 137. O Municpio fornecer Certido de Uso do Solo a

todo interessado, mediante o cumprimento das seguintes formalidades:
I - fornecimento da inscrio cadastral do imvel aonde ser

implantado o empreendimento e o uso pretendido;
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LEI N 5.867/2014 Fls.56
II - preenchimento da Ficha de Informao - FIN, constante no

Anexo III - Quadro 5 desta Lei;
1 O Municpio, com base nas informaes fornecidas pelo

interessado, fornecer a Certido de Uso do Solo no prazo mximo de 15 (quinze) dias, a
contar da data do protocolo.
2 A Certido de Uso do Solo informar se o uso permitido

ou em quais condies ser possvel a instalao do empreendimento e as categorias de
incomodidade, bem como os requisitos de instalao.
Art. 138. O prazo de validade das Certides de Uso do Solo

ser de 180 (cento e oitenta dias), a contar da expedio.
CAPTULO III
DA INSTALAO, FUNCIONAMENTO E ALTERAO DE ATIVIDADE
Art. 139. A instalao, funcionamento e mudana de qualquer

atividade somente sero admitidas aps a obteno da prvia licena a ser expedida pelo
Municpio.
1 O alvar de funcionamento de atividades ter prazo de

validade determinado, conforme o grau de incomodidade a ele atribudo.
2 Os procedimentos de obteno de licena e os

respectivos prazos de validade sero regulamentados por Decreto.
CAPTULO IV
DA ANUNCIA PRVIA PARA INSTALAO DE ATIVIDADE CONFLITANTE COM O

USO PREDOMINANTE
Art. 140. Na hiptese de implantao de empreendimento

conflitante com o uso predominante na rea, ser exigida a anuncia de 80% (oitenta por
cento) dos proprietrios dos imveis localizados no entorno imediato, sem prejuzo da
elaborao do Estudo de Impacto de Vizinhana - EIV, quando for o caso.
1 No ser exigida a anuncia para instalao de atividades

na Macrozona de Destinao Industrial.
Palcio da Liberdade
LEI N 5.867/2014 Fls.57
2 O proprietrio do imvel inserido no entorno imediato

poder autorizar o locatrio a efetivar a anuncia em seu nome, mediante procurao.
Art. 141. Consideram-se compreendidos no entorno imediato,

para os fins desta Lei, os imveis inseridos total ou parcialmente na rea de um crculo cujo
raio, a partir do centro do lote, seja 1,5 (uma vez e meia) a maior medida encontrada entre a
testada e a profundidade do lote no qual ser implantado o empreendimento.
1 Considerar-se- como sendo de uso residencial

predominante a rea que apresentar a incidncia de 2/3 (dois teros) de uso nestes termos,
no entorno imediato.
2 Considerar-se- empreendimento conflitante o uso no

residencial, classificado na categoria de incmodo nvel 2 (dois).
3 A Prefeitura relacionar os imveis a serem consultados

para a anuncia, baseando-se na informao cadastral do Municpio poca da consulta.
Art. 142. O Municpio consultar os proprietrios dos imveis

inseridos total ou parcialmente no entorno imediato, para fins de anuncia quanto
instalao da atividade classificada como incmoda.
1 A ausncia de manifestao do proprietrio de imvel nos
termos do caput deste artigo, desde que regularmente notificado, dentro do prazo
concedido, ser considerada como anuncia tcita pelo Municpio.
2 No ser notificado para fins de anuncia, nos termos do

caput deste artigo, o proprietrio de imveis no ocupados, terrenos vazios e edificaes em
construo, mesmo quando inseridos no entorno imediato.
Art. 143. O procedimento de anuncia ser devidamente

regulamentado pelo Executivo Municipal atravs de Decreto.
CAPTULO V
DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA
Palcio da Liberdade
LEI N 5.867/2014 Fls.58
Art. 144. A aprovao de empreendimentos e/ou atividades

geradoras de impacto independentemente da categoria de uso ou nvel de incomodidade,
ser objeto de prvio Estudo de Impacto de Vizinhana - EIV.
1 Ser obrigatria a elaborao de Estudo de Impacto de

Vizinhana para atividades com valores de W acima de 2,0 (dois), conforme Anexo III
Quadro 4, bem como para empreendimentos e/ou atividades geradoras de impacto,
conforme dispe a Lei Complementar n. 49/2003 (Plano Diretor de Ordenamento Territorial
do Municpio de Jacare) e suas alteraes.
2 A anlise e aprovao do Estudo de Impacto de

Vizinhana ser condicionante para a aprovao de projeto e emisso da licena
urbanstica.
3 A execuo e/ou realizao das medidas contidas no

Estudo de Impacto de Vizinhana ser condicionante para a emisso do habite-se.
4 A aprovao do Estudo de Impacto de Vizinhana no

substitui a aprovao dos relatrios e estudos ambientais requeridos nos termos da
legislao ambiental.
Art. 145. O Estudo de Impacto de Vizinhana ser executado

de forma a contemplar os efeitos positivos e negativos do empreendimento ou atividade
quanto qualidade de vida da populao residente na rea e seu entorno, incluindo a
anlise, no mnimo, das seguintes questes:
I - adensamento populacional;
II - equipamentos urbanos e comunitrios;
III - uso e ocupao do solo;
IV - valorizao imobiliria;
V - gerao de trfego e demanda por transporte pblico;
VI - ventilao e iluminao;
Palcio da Liberdade
LEI N 5.867/2014 Fls.59
VII - paisagem urbana e patrimnio natural e cultural.
Art. 146. O Estudo de Impacto de Vizinhana dever conter as

informaes necessrias anlise tcnica de adequao do empreendimento ou atividade
s condies locais e suas alternativas tecnolgicas, devendo conter no mnimo a indicao
de:
I - localizao do empreendimento;
II - atividades previstas no empreendimento;
III - indicao de acessos e interferncias no sistema virio;
IV - gerao da demanda de transporte pblico e servios

pblicos;
V - indicao dos bens de interesse arquitetnico e ou

tombados no mbito municipal, estadual e federal, de imveis inseridos no entorno.
VI - identificao e avaliao dos impactos sobre o comrcio e

servios locais;
VII - a sobrecarga incidente na infraestrutura urbana existente;
VIII - alteraes urbansticas e ambientais causadas pelo

empreendimento;
IX - propostas para adequar o empreendimento s limitaes

urbansticas, em especial capacidade da infraestrutura urbana.
X - definio de medidas mitigadoras, compatibilizadoras e

compensatrias.
Art. 147. Considerando os impactos que possam ser gerados

no sistema virio, poder ser solicitado o Relatrio de Impacto no Trnsito - RIT.
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LEI N 5.867/2014 Fls.60
TTULO IV
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 148. O Executivo Municipal cria o GAP (Grupo de Anlise

de Projetos) com a finalidade de efetivar a anlise integrada das vrias Secretarias nos
projetos de urbanizao, apresentados para apreciao da Administrao Municipal, sendo
seus requisitos, atribuies, composio e funcionamento regulamentados por meio de
Decreto.
Art. 149. Nos casos em que a legislao vigente poca da

protocolizao das solicitaes for mais restritiva ou omissa, os processos de urbanizao
podero ser analisados de acordo com esta Lei.
Art. 150. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao,

revogadas todas as disposies em contrrio, especialmente as Leis n. 4.847/2005 e n
5.100/2007 e os Decretos n 594/2003 e n 898/2007.
PREFEITURA MUNICIPAL DE JACARE, 01 DE JULHO DE 2014.
HAMILTON RIBEIRO MOTA

Prefeito Municipal
AUTOR DO PROJETO: PREFEITO MUNICIPAL HAMILTON RIBEIRO MOTA.

AUTORES DAS EMENDAS: VEREADORES ANA LINO, ARILDO BATISTA, EDGARD
SASAKI, EDINHO GUEDES, FERNANDO DA TICA ORIGINAL, HERNANI BARRETO,
ITAMAR ALVES, JOS FRANCISCO, PAULINHO DO ESPORTE, ROGRIO TIMTEO E
ROSE GASPAR.

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CMARA MUNICIPAL DE JACARE - SP

LEI N 5.867/2014 Fls.1

O PREFEITO DO MUNICPIO DE JACARE, USANDO DAS

Art. 1 O uso, ocupao e urbanizao do solo do Municpio

Art. 2 Os parmetros para uso, ocupao e urbanizao do

Art. 3 As normas estabelecidas nesta Lei tm como objetivos:

I - estabelecer critrios de ocupao e utilizao do solo urbano

II - ordenar de modo sustentvel a expanso urbana do

LEI N 5.867/2014 Fls.2

III - orientar o crescimento da cidade visando minimizao

IV - promover, por meio de um regime urbanstico adequado, a

V - viabilizar a proteo, preservao e recuperao do meio

VI - prever e controlar densidades demogrficas e de ocupao

VII - permitir a multiplicidade de usos do solo;

VIII - controlar os impactos gerados pelas atividades sobre o

IX - promover a justa distribuio dos benefcios e nus

X - adotar padres de produo e consumo de bens e servios

XI - evitar a especulao imobiliria.

Art. 4 As disposies contidas nesta Lei aplicam-se s obras

Art. 5 Para os efeitos desta Lei, as seguintes expresses

LEI N 5.867/2014 Fls.3

I - rea Edificada: rea total coberta de uma edificao;

II - Acesso: o dispositivo que permite interligao entre

III - Adequao: a alterao de uso da edificao;

IV - Ampliao: qualquer alterao da edificao com

V - rea Construda: a soma das reas dos pisos utilizveis

VI - Beiral: parte da cobertura da edificao que ultrapassa a

VII - Coeficiente de aproveitamento: o ndice pelo qual a

VIII - Construo: uma obra nova de uma edificao;

IX - Declividade natural: a relao percentual sobre a

X - Declividade: a relao percentual sobre a diferena entre

XI - Densidade do uso habitacional: resulta da diviso do

XII - Faixa no edificante: a rea que no pode ser objeto de

LEI N 5.867/2014 Fls.4

de vias de circulao, instalaes de mobilirios urbanos, instalao de equipamento de

XIII - Gabarito: a altura mxima da edificao, medida a

XIV - Mezanino: o pavimento que subdivide parcialmente um

XV - Pavimento Trreo: O nvel do pavimento trreo das

a) Acentuado aclive em relao via;

b) Lenol fretico elevado ou

c) Em terrenos com acentuado declive em relao via.

XVI - Piso utilizvel: a rea construda coberta ou no para

XVII - Recuo: a distncia mnima a ser respeitada entre a

XVIII - Reforma: qualquer alterao fsica em edificaes

LEI N 5.867/2014 Fls.5

XIX - Regularizao: a legalizao de uma construo

XX - Solo Permevel: o solo na sua condio natural com

XXI - Sto: o aproveitamento de rea interna, sob o telhado

XXII - Subsolo: o pavimento situado abaixo do pavimento

XXIII - Taxa de ocupao: o ndice resultante da diviso

XXIV - Taxa de permeabilidade: o ndice resultante da

Art. 6 So partes integrantes e complementares desta Lei os

I - ANEXO I Mapa e Memorial Descritivo das Unidades de

a) Tabela 1 - Parmetros de Ocupao;

b) Tabela 2 - Parmetros de Urbanizao;

c) Tabela 3 - Dimenses das Vias Pblicas;

d) Tabela 4 - Relao das Vias com exigncia de Faixa No

III - ANEXO III Quadros

LEI N 5.867/2014 Fls.6

a) Quadro 1 - Usos Previstos por Classificao das Vias

b) Quadro 2 - Vagas de Estacionamento por Uso;

c) Quadro 3 - Padres de Incomodidade e Medidas

d) Quadro 4 - Listagem de atividades e respectivos valores do