Agentes Pblicos.

Conceito: Expresso mais ampla utilizada para se referir a qualquer pessoa

fsica que exera funo pblica a titulo temporrio ou permanente se recebe
ou no remunerao para exercer servio pblico.

Agentes Pblico de Fato:

Conceito: Aquele que no agente pblico de direito em virtude da ausncia

de investidura irregular.

Espcies de Servidor Pblico de Fato:

1)Agente de fato necessrio: Aquele em que situaes excepcionais exercem

funo pblica. Colaborando com a administrao pblica. Ex: Guerra,
Calamidade.

2) Agente de fato putativo: Aquele que ostenta a aparncia de agente de

direito mais foi ilegalmente investido.

Classificao de Agente Pblico:

1) Agentes Polticos: So aqueles que ocupam cargos que compe a

estrutura constitucional do estado sendo encarregados do exerccio da funo
politica so agentes polticos. Ex: Chefes do poder executivo, seus vices e
auxiliares imediatos, parlamentares de todos os nveis;

1
OBS: O STJ se posicionou mais de uma vez que o magistrado agente
politico.

2) Servidores Estatais: Aqueles que mantem com o estado ou com as

pessoas da administrao indireta relaes de natureza profissional no
eventual sob vinculo de pendencia, remunerado pelos cofres pblicos se
dividem em:

A) SERVIDORES PBLICOS: So os servidores estatais de pessoa jurdica

de direito publico titular de cargo publico;

B) SERVIDORES DE ENTES GOVERNAMENTAIS DE DIREITO

PRIVADO:So os agentes estatais das pessoas de direito privado que
integram a administrao. So os titulares de empregos pblicos;

C) PARTICULARES EM COLABORAO: Aquele que sem perder a

qualidade de particular exerce uma funo publica se divide em:

Requisitados: Mesrio, jurado;

Contratados por locao civil de servios: Contratar um arquiteto para fazer

uma obra;

Quem trabalha em concessionarias e permissionrias de servio publico

ou exerce funo pblica por oficio ou delegao: Funcionrio da Tim, Por
oficio: Leiloeiro, perito dativo, Delegao: Dono de Cartrio;

2
Gestor de negcios: Administrao oficiosa de direito publico temos como
exemplo tragdia e algumas pessoas exercem funo de servidor para ajudar,
se houver algum dano quem paga o estado.

Cargos Pblicos:

Conceito: Conjunto de atribuies criadas em numero certo com denominao

prpria remunerada pelos cofres pblicos sujeita a regras de direito pblico e
acometido a um servidor. Art. 3 da Lei 8112.

Criao: Por lei especifica salvo os cargos administrativos do poder legislativo

que so criados por resoluo da definida casa.

Extino: Aplica-se o principio da simetria. Se criada por lei extinta por lei
(Resoluo) salvo a hiptese do Artigo 84 Inc. VI alnea B da CF.

mbito de Existncia: Apenas em pessoas de direito pblico.

ATENO: Na pessoa jurdica de direito publico pode haver cargos e

empregos pblicos.

Provimento:

Conceito: o ato administrativo pelo qual a administrao pblica preenche

um cargo pblico.

3
Formas: Nomeao, promoo, readaptao, reverso, aproveitamento,
reintegrao e reconduo.

Nomeao: a mais comum e ocorre para provimento originrio dos cargos

efetivos e em comisso;

Readaptao: Servidor passa a ocupar cargo diverso do que ocupava, tendo

em vista um limitao fsica ou psquica sofrida;

Reconduo: retorno do servidor que tenha estabilidade ao cargo que

ocupava anteriormente, por motivo de sua inabilitao em estgio probatrio a
outro cargo ou pela reintegrao de um servidor a outro cargo;

Reintegrao: o retorno do servidor demitido ilegalmente. Se outro servidor

ocupava o cargo que detinha a estabilidade, ser reconduzido ao cargo de
origem;

Aproveitamento: o reingresso do servidor em disponibilidade, quando haja

cargo vago de natureza e vencimento compatveis com o anteriormente
ocupado;

Reverso: o retorno do servidor aposentado e se da no interesse da

administrao, ou quando cessar a invalidez temporria.

Durabilidade do Provimento:

1. Em comisso: aquele cujo provimento no durvel j que livre a

nomeao e exonerao sendo prescindvel a aprovao em concurso.

4
OBS: Vide sumula vinculante 13, que probe que cargos em comisso sejam
providos com parentes de at terceiro grau.

OBS: Segundo o STF a sumula vinculante 13 no se aplica para os cargos em

comisso de auxiliares imediatos do chefe do executivo pois eles tem natureza
politica. EX: Ministros do Presidente, Secretrio dos estados e municpios

2. Efetivo: aquele que da direito a estabilidade portanto o provimento

durvel mais imprescinde da aprovao em concurso pblico;

3) Vitalcio: aquele que da direito a vitaliciedade o mais durvel de todos os

provimentos que s pode ser perdido em razo de deciso judicial transitada
em julgado.

OBS: So vitalcios: Magistrados, membros do MP e membros dos tribunais de

contas e ningum mais.

ATENO: A vitaliciedade para quem ingressou por concurso pblico

adquirida com 2 anos. Nas hipteses constitucionais com a posse.

Estabilidade:

Conceito: o direito de permanncia no servio pblico salvo a ocorrncia de

hipteses constitucionais. Tem como espcies: Estabilidade ordinria (Artigo 41
da CF) e estabilidade extra ordinria (Artigo 19 da ADCP). Tem como requisitos
aprovao em concurso pblico, 3 anos de efetivo exerccio, aprovao em
avaliao de desempenho realizada por comisso especialmente designada
(EMENDA 19) e aps a emenda 19 o estgio probatrio de 3 anos.

5
Vacncia:

Conceito: Ato administrativo pelo qual a administrao pblica declara vago

um cargo pblico. Contrape o provimento. Tem como formas exonerao,
demisso, promoo, readaptao, aposentadores, posse em outro cargo
inacumulvel e falecimento (ARTIGO 33 DA LEI 8112).

Funo Pblica:

Conceito: Conjunto isolado de atribuies que no esto vinculadas nem a

cargo pblico nem a emprego pblico.

Espcies de Funo Pblica:

1) Funo de confiana: So cargos de Direo, chefia, assessoramento e s

pode ser atribudo a titular de cargo efetivo.

2) Contrato temporrio: Para de Pietro alm da funo de confiana quem

contratado temporrio no tem cargo nem emprego ele faz funo pblica.

Vencimento:

Conceito: Pagamento correspondente a um exerccio de um cargo (ART. 40 da

8112).

6
Remunerao:

Conceito: Vencimento mais vantagens de natureza permanente (ART 41 da lei

8112).

Subsdio:

Conceito: Tem como origem a emenda 19 que teve o objetivo de moralizar e

dar transparncia a remunerao. Tem como conceito o efeito em parcela nica
sendo vedado acrscimo de natureza remuneratria. Soma-se ao subsidio as
verbas indenizatrias e os direitos constitucionais. Agentes pblicas que
recebem por subsidio: agentes polticos, magistrados, membros de tribunais de
contas, membros do MP, defensores, membros da AGU, procuradores de
estado e policiais. Qualquer agente pblico titular de cargo organizado em
carreira pode receber por subsidio.

Acumulao Remunerada de Cargos Pblicos:

Regra: No Pode.

Excees: Quando houver horrio, respeitar o teto salarial, quando acontecer

as hipteses de: 2 cargos de professor, 1 cargo tcnico cientifico mais um de
professor, 2 cargos de rea da sade com profisso regulamentada e vereador
( se ocorrer disponibilidade de horrio). Remunerao + provento possvel:
mesmos casos da atividade, remunerao de cargo em comisso mais
provento e remunerao de cargo efeito mais provento. Provento mais
provento s possvel nos mesmos casos da atividade.

7
1.2. O Servio Pblico e o Atendimento ao
Cidado:

A histria nos mostra que os gregos, h mais de 2.500

anos, produziram um conhecimento magnfico nas reas de
filosofia, matemtica, geometria, msica, dentre outras. O
esplendor da civilizao grega comea a perder seu brilho a
partir do sculo II a.C, quando os gregos foram
definitivamente submetidos Repblica Romana. Como
pode um povo to desenvolvido como os gregos ser
dominado pelos incultos romanos? Sabe-se hoje que os
romanos exerceram seu poder sobre grande parte da
Europa durante mais de 700 anos, graas a uma
organizao militar muito eficaz e, especialmente, a um
servio pblico muito competente. Os gregos, embora
tivessem tambm exrcitos poderosos, no dispunham de
uma estrutura administrativa que lhes desse suporte. A
sociedade grega era desenvolvida, mas no se constituiu
em um Estado forte e organizado. Sociedade no pode ser
confundida com Estado. Quando as comunidades humanas
cresceram e ampliaram o nmero de participantes, os
homens sentiram a necessidade de uma forma mais
elaborada de organizao das relaes entre as pessoas.
a que surge o Estado, uma organizao constituda
basicamente por um governo e um quadro administrativo.
Ao governo, cabe exercer o poder poltico. Ao quadro
administrativo, cabe organizar a estrutura do Estado e
atender o cidado, em seu relacionamento com as diversas
instncias desse Estado, por isso denominado de servio
pblico. Temos, portanto, em primeiro lugar, a sociedade.
Depois vem o Estado, que compreende o governo e o
servio pblico. O Estado foi criado para atender
necessidades da sociedade. a sociedade que estabelece
os limites e as condies para o exerccio do poder por
8
parte do Estado. A partir desses conceitos, estabelecemos
os princpios deste curso de Atendimento ao Cidado. 7
Uma pessoa quando procura uma repartio pblica, um
usurio-cidado e no um cliente-consumidor. Ns somos
clientes quando vamos a uma loja comprar um par de
sapatos, ou a um banco fazer um depsito ou um saque em
conta corrente. No servio pblico ns somos cidados
buscando atendimento. Servidor no deve ser confundido
com servial. O nome servidor para o detentor de um
cargo pblico pretende reforar a idia de que a misso
desse profissional prestar servio e oferecer atendimento
ao cidado. Essa uma relao diferente daquela existente
entre um cliente e um vendedor. O servio pblico no
vende produtos, mas sim disponibiliza servios para a
comunidade. 1.3. Atendimento & Tratamento No nosso dia-
a-dia, no temos dificuldades para identificar quando
recebemos um bom ou mau atendimento. Pode ser em um
restaurante, na farmcia, supermercado, banco ou qualquer
instituio pblica. Entretanto, quando refletimos sobre as
causas que nos levaram a fazer uma avaliao positiva ou
negativa do atendimento recebido, costumamos enumerar
fatores que nem sempre dizem respeito exatamente ao
servio desejado ou produto adquirido. Quando falamos em
bom atendimento, normalmente pensamos em
atendimento corts e gentil, e imaginamos um funcionrio
bem educado, com um grande sorriso. Cortesias bsicas,
como sorrir ou dizer s suas ordens, Por favor, Muito
obrigado, so indispensveis, sim, no contato com o
usurio, mas, por si s, no garantem o bom atendimento.
Ento, o que um bom atendimento? Imagine que voc vai
at um servio pblico em busca de um documento, uma
consulta ou um simples carimbo. Ao entrar em uma unidade
pblica, prontamente recebido com cortesia e ateno,
mas no encontra o produto ou servio que buscava. Voc
foi bem tratado, mas no foi atendido. 8 Vamos continuar
imaginando essa mesma situao. Voc faz o seu pedido e
um funcionrio lhe explica, muito educadamente, que sua
solicitao somente poder ser atendida dentro de uma
semana e no no dia seguinte, pois aconteceu um
problema no sistema. Neste caso, voc tambm foi muito

9
bem tratado, mas, certamente, no foi bem atendido. Para
sabermos o que um bom atendimento, temos antes que
compreender a diferena entre tratamento e atendimento.
Atendimento diz respeito a satisfazer as demandas de
informao, produtos ou servios apresentadas pelo
cidado. Tratamento diz respeito forma como o usurio
recebido e atendido. Bom atendimento um atendimento
de qualidade, o que inclui dar um bom tratamento ao
cidado e satisfazer, COM TEMPESTIVIDADE E SUFICINCIA,
as demandas de informao, produtos ou servios por ele
apresentadas. Tempestividade: atender no prazo muito
importante hoje. As pessoas esto sempre com pressa, pois
somos todos escravos do tempo. No passado,
tempestividade no era valor no atendimento. Suficincia: o
atendimento para ser bom deve ser completo. No pode
ficar faltando informao ou alguma etapa do servio.
Preste ateno: suficincia no significa ir alm, mas sim
fazer tudo e apenas o que necessrio para atender a
demanda do cidado. Voc est certo, portanto, se pensar
atendimento e tratamento de forma integrada. So duas
aes que se complementam para compor o atendimento
de excelncia. Nem sempre fcil identificar onde termina
o tratamento e comea o atendimento, ento por que
estudar isso? importante voc saber, em seu trabalho de
atendimento ao cidado, qual atividade se refere a
atendimento e qual se refere a tratamento. Muitos usurios
valorizam por demais um bom tratamento e acabam
aceitando com tranqilidade quando no so atendidos.
Outros, ao contrrio, quando procuram um rgo pblico,
querem ser plenamente atendidos em sua demanda, no se
preocupando muito com a forma como so recebidos, ou
seja, com o tratamento que recebem. H cidados que no
se incomodam em ficar um longo tempo em uma fila, desde
que encontrem soluo para seu problema. Eles querem ser
atendidos, no importando muito se iro esperar sentados
ou em p. Esses cidados, porm, sero muito exigentes
quanto ao atendimento de sua demanda. Mas h ainda
usurios que dizem que foram "mal atendidos" quando, na
realidade, suas solicitaes no puderam ser atendidas por
questes legais ou por outra impossibilidade. O fato que o

10
indeferimento de um pedido ser sempre mal recebido. O
que pode fazer o atendente nesses casos? O desconforto do
usurio pode ser amenizado dependendo da forma como
lhe apresentada a negativa. Embora ele no tenha sido
atendido, pelo menos foi muito bem tratado. Por isso que se
diz: 9 quanto mais difcil o atendimento, melhor deve ser o
tratamento... 1.4. Viso Sistmica A expresso viso
sistmica refere-se : viso de todas as etapas de um
processo; e compreenso do inter-relacionamento entre
as partes componentes desse processo. Por exemplo,
quando falamos em sistema digestivo, estamos nos
referindo a diversos rgos que exercem funes diferentes
e integradas para atingir um nico objetivo final: a
digesto. Boca, lngua, dentes, faringe, esfago, estmago,
intestinos... exercem tarefas interrelacionadas, simultneas
ou no, para extrair dos alimentos os nutrientes necessrios
para o funcionamento do corpo humano. Se o alimento que
ingerimos no for bem mastigado e no ficar o tempo
suficiente na boca para que as enzimas presentes na saliva
atuem, o estmago no ir receber o alimento em
condies ideais, prejudicando o trabalho de absoro dos
nutrientes que est a cargo final dos intestinos. A Internet
tambm um sistema. Tudo o que est disponvel para ns
na grande rede resultado de um trabalho sistmico. Voc
talvez nem se d conta, mas para que voc possa agora
estar sentado a na frente do computador fazendo este
curso, muitas pessoas, utilizando habilidades diversas
desempenharam atividades diferentes e interligadas, para
chegar nessa etapa em que voc, como usurio, busca a
satisfao de uma necessidade, que fazer um curso sobre
atendimento. E outras pessoas, desenvolvendo atividades
diversas, ainda entraro no processo quando voc terminar
este curso. Para gerenciar todas essas atividades, que vo
desde a elaborao at o encerramento do curso, a ENAP
precisa de ter a compreenso sistmica do processo. E cada
um dos profissionais que participaram do processo (e no
foram poucos!!) tambm tinham, a partir do ponto de vista
de sua funo, a viso sistmica do projeto. muito mais
produtivo o trabalho quando sabemos que a atividade que
desenvolvemos parte de um projeto maior que tem

11
comeo, meio e fim. E tambm mais gratificante, quando
temos conscincia do significado de nossa participao no
processo. Se voc j trabalhou em diversos setores do
rgo em que voc est atualmente, bem provvel que j
tenha percebido como isso facilita o seu desempenho: o
trabalho flui e os usurios e colegas de servios esto
sempre solicitando os seus prstimos. que voc conhece
bem o sistema, ou seja, tem uma viso sistmica de sua
instituio. Mesmo que esse no seja o seu caso, voc
certamente reconhece que facilita muito o trabalho
entender a dinmica em que ele est inserido. As
organizaes so como um corpo vivo, composto de partes
diferentes, com funes especficas e dependentes umas
das outras. Se uma parte est doente, compromete o
funcionamento das outras e o corpo se enfraquece. Por isso,
cada elemento constitutivo de uma organizao no pode
pensar em si como um ser isolado e independente. Cada
um, desempenhando um papel especfico, responsvel
pelo resultado final buscado pela organizao. 10 Aqui, sim,
possvel comparar um rgo pblico com uma grande
empresa privada ou mesmo com uma pequena mercearia
do bairro. Todas as pessoas que trabalham em organizaes
(pblicas ou privadas, grandes, mdias ou pequenas),
desempenhando as mais diversas atividades, so
responsveis, umas mais outras menos, pelo sucesso ou
fracasso no atingimento dos objetivos organizacionais.
Quando falamos em viso sistmica, portanto, estamos
nos referindo a uma viso que considera as partes
constituintes de um todo e o relacionamento entre essas
partes. Embora os sistemas apaream para ns como uma
unidade, temos que considerar que o prprio sistema em
que estamos includos parte constituinte de um sistema
maior. E este, por sua vez, tambm parte de outro
sistema...Voc vai concluir que, no mundo, tudo est
interligado e correto o que o senso comum j repete h
tempos: tudo tem a ver com tudo... 1.5. Viso Sistmica do
Atendimento Dentre as vrias responsabilidades,
atribuies e tarefas do servio pblico, uma das mais
nobres dar atendimento direto e pessoal ao cidado, pois
nesse contato face a face que se materializa

12
simbolicamente a principal razo de existir do Estado.
Desde o setor onde voc trabalha at os escales
superiores, onde so traadas as estratgias do rgo, o
objetivo comum garantir a satisfao do usurio do
servio pblico, ou seja, o cidado. Estamos querendo dizer
que, em um rgo pblico, qualquer que seja a funo,
rotina ou procedimento do trabalho, todos os funcionrios
esto sistemicamente envolvidos com o atendimento ao
cidado. O servidor pblico um agente do Estado a
servio da sociedade. E cabe a voc, responsvel pelo
atendimento direto e pessoal ao cidado colocar
disposio dele os servios demandados. Por mais simples
que possa parecer a tarefa que desempenhamos, temos
que ter em conta que ela faz parte de um todo, de um
sistema. Cada funo desempenhada, por mais singela
que seja, vai determinar o sucesso do processo ou
compromet-lo. Veja um exemplo que talvez voc j tenha
vivenciado: a funo de uma servidora organizar e
direcionar as pessoas para determinadas filas, e faz isso
com a maior cortesia e disposio possvel. Coloca cada
pessoa na fila certa, mas, por desconhecimento ou
descuido, deixa de informar que a prestao do servio
solicitado no poder ser efetivada pelo atendente se essa
pessoa no tiver a carteira de identidade ou o CPF, por
exemplo. bem provvel que muitas pessoas ficaro na fila
certa por quase uma hora e, quando chegar sua vez,
descobriro que a espera foi em vo, pois no esto com os
documentos necessrios para o atendimento. Imagine a
situao daquele servidor que vai ter que dizer ao cidado
que no poder atend-lo por no estar de posse dos
documentos... Para se dar um bom atendimento,
necessrio que o servidor detenha conhecimento de suas
funes e visualize todo o processo que envolve o
atendimento. isso que chamamos de viso sistmica do
atendimento. Viso sistmica do atendimento compreende
tambm variveis que vo alm das pessoas envolvidas
direta ou indiretamente nas diversas tarefas de prestao
de servios. O espao da rea de atendimento, a
temperatura ambiente, o funcionamento dos equipamentos,
o 11 elevador, e at uma cadeira desconfortvel devem ser

13
compreendidas na viso sistmica. No estamos querendo
dizer que voc responsvel por tudo isso, mas sim que
voc deve ter conscincia das relaes entre as atividades.
Se cada um fizer bem a sua parte, o resultado final ser
bom. O servio pblico oferece um bom atendimento ao
cidado quando todos os servidores entendem qual a
finalidade maior que est por trs de todos os papis,
carimbos, protocolos e procedimentos administrativos. E
sabem que o resultado final depender do bom
funcionamento de cada parte desse conjunto. Quando
temos viso sistmica do atendimento, evitamos retornos
desnecessrios do cidado, pois saberemos prever algum
problema que pode eventualmente acontecer em uma
etapa seguinte anlise do pedido. Voc j concluiu que
todos os servidores, mesmo aqueles que no entram em
contato direto com os usurios, tm que estar cientes da
importncia de seu papel na qualidade do atendimento
final. Portanto, tem razo em se perguntar: Sugerimos que
voc comece fazendo esse questionamento para si mesmo.
Para compreender o sistema do qual voc faz parte,
preciso saber: Agora releia as perguntas acima,
substituindo a palavra sistema por rgo em que eu
trabalho. Procure responder a todas essas perguntas. 12
Discuta com seus colegas, especialmente com aqueles que
tambm esto fazendo este curso. Se vocs no
conseguirem chegar a todas as respostas, envolvam mais
colegas e tambm o responsvel pelo seu setor. Se voc
est consciente de que fundamental ter viso sistmica
de seu trabalho, voc precisa de, pelo menos, ter essas
respostas. 1.6. Eficincia, Eficcia e Efetividade no
Atendimento Imagine um time de futebol que faa jogadas
corretas, passes precisos, defesas perfeitas, lanamentos
impecveis...mas no faz gols. No campo, os jogadores
fazem tudo direitinho, conforme orientado pelo tcnico,
mas no conseguem a vitria necessria para vencerem o
campeonato. Este time tem eficincia. Pense agora em um
time que no faz nenhum lance bonito. Os jogadores fazem
apenas o necessrio para levar a bola at o campo do
adversrio. No conseguem produzir nenhuma jogada de
destaque...mas marcam pelo menos um gol, suficiente para

14
garantir a vitria da equipe. Este time tem eficcia. Agora
vamos sonhar com um time que consegue fazer o que os
dois times acima fizeram e algo mais: belas jogadas, gols
bonitos, conseguem a vitria e deixam a torcida
maravilhada e feliz. Este time tem efetividade. Essa uma
maneira singela de explicar trs conceitos importantes em
administrao: Eficincia est relacionada utilizao de
recursos financeiros, humanos e materiais. para conseguir
mais eficincia que devemos refletir sobre as rotinas que
desempenhamos, sobre os fluxos de papis e informaes e
sobre os funcionrios envolvidos nas tarefas das quais
participamos. s vezes fazemos um trabalho h muito
tempo, sempre da mesma maneira, e no nos damos conta
de que as condies ambientais se alteraram e que esse
trabalho pode ser feito de uma maneira melhor, mais
rpida, com economia de material e de tempo. De tempos
em tempos, convm discutir com os colegas as rotinas de
trabalho, para ver se possvel otimiz-las. Com a
eliminao de alguns passos, que podem ter se tornados
desnecessrios, e a combinao de outros, possvel obter
ganho de tempo e economia de material. As aes que
buscam trazer eficincia ao trabalho representam ainda um
ganho adicional: fazer de forma diferente algo que sempre
fizemos de uma mesma maneira torna mais interessante o
nosso dia-a-dia. Fazer de forma diferente Uma anlise
criteriosa de uma seqncia de tarefas pode mostrar que
recursos financeiros, esforos fsicos ou materiais podem
ser dispensados sem comprometer a prestao de servio.
Essa reviso de rotinas pode melhorar a qualidade do
servio e o resultado esperado. E quando falamos de
resultado, estamos no mbito da eficcia. 13 Cada servidor,
em sua funo, deve atingir determinado objetivo, que o
resultado de seu trabalho. Muitas vezes esse resultado a ser
atingido expresso em metas. Atingir os resultados,
cumprir as metas ser eficaz. A eficcia fundamental,
mas necessrio sempre se questionar: quais os custos
dessa eficcia? No basta atender um grande nmeros de
usurios em seu posto de atendimento se esse trabalho
significa apenas fazer a fila andar rpido. O cidado est
sendo bem orientado? Est recebendo todas as informaes

15
de que necessita? Est compreendendo o que est sendo
explicado a ele? Assim como a eficincia no pode ser o
nico foco, a produtividade, ou seja, a eficcia, ainda que
seja tambm muito importante, no pode ser a nica
preocupao do servidor. Quando voc prioriza a eficcia
em seu trabalho sem se preocupar com a eficincia, est
assumindo que os fins justificam os meios. No uma
postura adequada, especialmente no servio pblico que
no pode ignorar as normas legais. Voc, servidor, deve
facilitar ao cidado o acesso aos servios pblicos. Nesse
atendimento, considere a melhor utilizao dos recursos
pblicos em busca do aumento da produtividade. Esse
aumento de produtividade deve considerar o custo
necessrio ao desempenho da atividade e o benefcio
correspondente obtido. Aqui j entramos no terceiro
conceito: a efetividade. Vamos lembrar do time de futebol
de nossos sonhos, sobre o qual j falamos: ele joga bem,
faz gols e deixa a torcida feliz. No atendimento, a
efetividade alcanada quando voc servidor desempenha
seu trabalho da melhor maneira possvel e o cidado recebe
um bom atendimento (incluindo aqui um bom tratamento) e
fica satisfeito com a soluo dada a sua demanda.
Efetividade no significa que temos que conceder tudo o
que o cidado solicita. A efetividade estar presente
tambm nos casos em que uma solicitao no pode ser
atendida, mas o cidado recebe de forma clara e suficiente
a explicao pelo indeferimento. Nesse caso, o usurio
certamente volta para casa chateado, mas reconhecendo a
impossibilidade de sua demanda. Eficincia e eficcia so
possveis de serem objetivadas. J a efetividade
carregada de subjetividade. Ela depende da situao do
atendimento. A efetividade de um atendimento depende
menos de regras e de metas e mais de sensibilidade do
atendente. O objetivo final 14 a satisfao do cidado e
ele um ser nico que estar vivenciando com voc uma
situao tambm nica. Para garantir a efetividade de
todas nossas aes no trabalho, devemos aplicar esta
frmula: Devido reconhecida capacitao do quadro de
pessoal do funcionalismo pblico brasileiro, poderamos
dizer que o servio pblico tem feito grandes progressos no

16
que diz respeito eficincia e eficcia, mas ainda no
avanou tanto no que diz respeito efetividade das aes.
Uma boa forma de acompanhar a qualidade, alcance e
impacto do desempenho de uma repartio e de seus
atendentes criar canais para o usurio registrar sua
percepo em relao ao atendimento recebido. As
pesquisas de satisfao do usurio constituem uma
ferramenta de gesto que ajuda muito a verificao da
efetividade do servio oferecido. Como voc j estudou algo
sobre a teoria dos sistemas neste mdulo, podemos ento
dizer que deve existir uma relao sistmica entre
eficincia, eficcia e efetividade no atendimento ao
cidado. E para isso necessrio que os servidores tenham
competncia para desempenhar suas funes. Esse o
tema do prximo mdulo. No site da ENAP, no ttulo
ESPECIAIS (lado esquerdo da tela), h um link para
Concurso de Inovao na Gesto Pblica Federal. L voc
encontra as EXPERINCIAS PREMIADAS e tambm um
"BANCO DE SOLUES, links que do acesso aos casos
premiados no Concurso. Estamos disponibilizando na
Biblioteca do curso resumos de experincias bem sucedidas
relacionadas ao ATENDIMENTO AO USURIO. Quem sabe
voc tira daqui uma boa idia para o seu local de trabalho .

RREGIME JURDICO DOS SERVIDORES

PBLICOS FEDERAIS-
DIREITOS,DEVERES,PROIBIOES E
RESPONSABILIDADES:

Ttulo IV
Do Regime Disciplinar
Captulo I
Dos Deveres
Art. 116. So deveres do servidor:

I - exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo;

17
 II - ser leal s instituies a que servir;

III - observar as normas legais e regulamentares;

IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais;

V - atender com presteza:

a) ao pblico em geral, prestando as informaes requeridas, ressalvadas

as protegidas por sigilo;

b) expedio de certides requeridas para defesa de direito ou

esclarecimento de situaes de interesse pessoal;

c) s requisies para a defesa da Fazenda Pblica.

VI - levar ao conhecimento da autoridade superior as irregularidades de

que tiver cincia em razo do cargo;

VII - zelar pela economia do material e a conservao do patrimnio

pblico;

VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartio;

IX - manter conduta compatvel com a moralidade administrativa;

X - ser assduo e pontual ao servio;

XI - tratar com urbanidade as pessoas;

XII - representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder.

Pargrafo nico. A representao de que trata o inciso XII ser

encaminhada pela via hierrquica e apreciada pela autoridade superior quela
contra a qual formulada, assegurando-se ao representando ampla defesa.

Captulo II
Das Proibies
Art. 117. Ao servidor proibido:

I - ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizao do

chefe imediato;

18
 II - retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente, qualquer
documento ou objeto da repartio;

III - recusar f a documentos pblicos;

IV - opor resistncia injustificada ao andamento de documento e processo

ou execuo de servio;

V - promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto da

repartio;

VI - cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos previstos em

lei, o desempenho de atribuio que seja de sua responsabilidade ou de seu
subordinado;

VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associao

profissional ou sindical, ou a partido poltico;

VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou funo de confiana,

cnjuge, companheiro ou parente at o segundo grau civil;

IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em

detrimento da dignidade da funo pblica;

X - participar de gerncia ou administrao de sociedade privada,

personificada ou no personificada, exercer o comrcio, exceto na qualidade de
acionista, cotista ou comanditrio;

XI - atuar, como procurador ou intermedirio, junto a reparties pblicas,

salvo quando se tratar de benefcios previdencirios ou assistenciais de parentes
at o segundo grau, e de cnjuge ou companheiro;

XII - receber propina, comisso, presente ou vantagem de qualquer

espcie, em razo de suas atribuies;

XIII - aceitar comisso, emprego ou penso de estado estrangeiro;

XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas;

XV - proceder de forma desidiosa;

XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em servios ou

atividades particulares;

19
 XVII - cometer a outro servidor atribuies estranhas ao cargo que ocupa,
exceto em situaes de emergncia e transitrias;

XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatveis com o

exerccio do cargo ou funo e com o horrio de trabalho;

XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado

Pargrafo nico. A vedao de que trata o inciso X do caput deste artigo

no se aplica nos seguintes casos: (Includo pela Lei n. 11.784, de 2008)

I - participao nos conselhos de administrao e fiscal de empresas ou

entidades em que a Unio detenha, direta ou indiretamente, participao no
capital social ou em sociedade cooperativa constituda para prestar servios a
seus membros; e

II - gozo de licena para o trato de interesses particulares, na forma do art.

91 desta Lei, observada a legislao sobre conflito de interesses. (Includo pela
Lei n. 11.784, de 2008

CDIGO DE TICA PROFISSIONAL DO

SERVIDOR PBLICO CIVIL DO PODER

EXECUTIVO FEDERAL DECRETO 1.171/94

DECRETO N 1.171 - DE 22/06/94 - CDIGO DE TICA
SERVIDOR PBLICO (Art. 2 Os rgos e entidades da
Administrao Pblica Federal direta e indireta
implementaro, em sessenta dias, as providncias
necessrias plena vigncia do Cdigo de tica, inclusive
mediante a Constituio da respectiva Comisso de tica,
integrada por trs servidores ou empregados titulares de
cargo efetivo ou emprego permanente Pargrafo nico. A
constituio da Comisso de tica ser comunicada
Secretaria da Administrao Federal da Presidncia da
Repblica, com a indicao dos respectivos membros
titulares e suplentes..)
CAPTULO I

20
SEO I
DAS REGRAS DEONTOLGICAS
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia
dos princpios morais so primados maiores que devem
nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou
funo ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao
do prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e
atitudes sero direcionados para a preservao da honra e
da tradio dos servios pblicos.
II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o
elemento tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir
somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o
conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno,
mas principalmente entre o honesto e o desonesto,
consoante as regras: (art. 37, "caput" e 4, CF).
- A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos
Poderes da Unio, dos Estados, do DF e dos Municpios
obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia (LIMPE)
- Os atos de improbidade administrativa importaro a
suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica,
a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na
forma e gradao prevista em lei, sem prejuzo da ao
penal cabvel.
III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita
distino entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da
idia de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio
entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor
pblico, que poder consolidar a moralidade do ato
administrativo.
IV - A remunerao do servidor pblico custeada pelos
tributos pagos direta ou indiretamente por todos, at por
ele prprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a
moralidade administrativa se integre no Direito, como
elemento indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade,
erigindo-se, como consequncia, em fator de legalidade.

21
V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a
comunidade deve ser entendido como acrscimo ao seu
prprio bem-estar, j que, como cidado, integrante da
sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado
como seu maior patrimnio.
VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio
profissional e, portanto, se integra na vida particular de
cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na
conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer
ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.
VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes
policiais ou interesse superior do Estado e da Administrao
Pblica, a serem preservados em processo previamente
declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de
qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e
moralidade, ensejando sua omisso comprometimento tico
contra o bem comum, imputvel a quem a negar.
VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no
pode omiti-la ou false-la, ainda que contrria aos
interesses da prpria pessoa interessada ou da
Administrao Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou
estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hbito do erro, da
opresso ou da mentira, que sempre aniquilam at mesmo
a dignidade humana quanto mais a de uma Nao.
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo
dedicados ao servio pblico caracterizam o esforo pela
disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos
direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da
mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao
patrimnio pblico, deteriorando-o, por descuido ou m
vontade, no constitui apenas uma ofensa ao equipamento
e s instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens de
boa vontade que dedicaram sua inteligncia, seu tempo,
suas esperanas e seus esforos para constru-los. X -
Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de
soluo que compete ao setor em que exera suas funes,
permitindo a formao de longas filas ou qualquer outra
espcie de atraso na prestao do servio, no caracteriza

22
apenas atitude contra a tica ou ato de desumanidade, mas
principalmente grave dano moral aos usurios dos servios
pblicos.
XI - O servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens
legais de seus superiores, velando atentamente por seu
cumprimento e, assim, evitando a conduta negligente. Os
repetidos erros, o descaso e o acumulo de desvios tornam-
se, s vezes, difceis de corrigir e caracterizam at mesmo
imprudncia no desempenho da funo pblica.
XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de
trabalho fator de desmoralizao do servio pblico, o
que quase sempre conduz desordem nas relaes
humanas.
XIII - O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura
organizacional, respeitando seus colegas e cada
concidado, colabora e de todos pode receber colaborao,
pois sua atividade pblica a grande oportunidade para o
crescimento e o engrandecimento da Nao.
SEO II - DOS PRINCIPAIS DEVERES DO SERVIDOR PBLICO
XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:
a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo
ou emprego pblico de que seja titular;
b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e
rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente
resolver situaes procrastinatrias, principalmente diante
de filas ou de qualquer outra espcie de atraso na
prestao dos servios pelo setor em que exera suas
atribuies, com o fim de evitar dano moral ao usurio;
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a
integridade do seu carter, escolhendo sempre, quando
estiver diante de duas opes, a melhor e a mais vantajosa
para o bem comum;
d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio
essencial da gesto dos bens, direitos e servios da
coletividade a seu cargo;

23
e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios
aperfeioando o processo de comunicao e contato c/ o
pblico;
f) ter conscincia de que seu trabalho regido por
princpios ticos que se materializam na adequada
prestao dos servios pblicos;
g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno,
respeitando a capacidade e as limitaes individuais de
todos os usurios do servio pblico, sem qualquer espcie
de preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade,
cor, idade, religio, cunho poltico e posio social,
abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano moral;
h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de
representar contra qualquer comprometimento indevido da
estrutura em que se funda o Poder Estatal;
i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de
contratantes, interessados e outros que visem obter
quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em
decorrncia de aes imorais, ilegais ou aticas e denunci-
las;
j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias
especficas da defesa da vida e da segurana coletiva;
l) ser assduo e frequente ao servio, na certeza de que sua
ausncia provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo
negativamente em todo o sistema;
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e
qualquer ato ou fato contrrio ao interesse pblico, exigindo
as providncias cabveis;
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho,
seguindo os mtodos mais adequados sua organizao e
distribuio;
o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem
com a melhoria do exerccio de suas funes, tendo por
escopo a realizao do bem comum;

24
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas
ao exerccio da funo;
XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:
q) manter-se atualizado c/ as instrues, as normas de
servio e a legislao pertinentes ao rgo onde exerce
suas funes;
r) cumprir, de acordo com as normas do servio e as
instrues superiores, as tarefas de seu cargo ou funo,
tanto quanto possvel, com critrio, segurana e rapidez,
mantendo tudo sempre em boa ordem;
s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem
de direito;
t) exercer com estrita moderao as prerrogativas
funcionais que lhe sejam atribudas, abstendo-se de faz-lo
contrariamente aos legtimos interesses dos usurios do
servio pblico e dos jurisdicionados administrativos;
u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo,
poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse
pblico, mesmo que observando as formalidades legais e
no cometendo qualquer violao expressa lei;
v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe
sobre a existncia deste Cdigo de tica, estimulando o seu
integral cumprimento.
SEO III - DAS VEDAES AO SERVIDOR PBLICO
XV- vedado ao servidor pblico:
a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo,
posio e influncias, para obter qualquer favorecimento,
para si ou para outrem;
b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros
servidores ou de cidados que deles dependam;
c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade conivente
com erro ou infrao a este Cdigo de tica ou ao Cdigo
de tica de sua profisso;

25
d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o
exerccio regular de direito por qualquer pessoa, causando-
lhe dano moral ou material;
e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu
alcance ou do seu conhecimento p/ atendimento do seu
mister;
f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias,
caprichos, paixes ou interesses de ordem pessoal
interfiram no trato c/ o pblico, c/ os jurisdicionados
administrativos ou c/ colegas hierarquicamente superiores
ou inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer
tipo de ajuda financeira, gratificao, prmio, comisso,
doao ou vantagem de qualquer espcie, para si,
familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua
misso ou para influenciar outro servidor para o mesmo
fim;
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva
encaminhar para providncias;
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do
atendimento em servios pblicos;
XV - vedado ao servidor pblico:
j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse
particular;
l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente
autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente
ao patrimnio pblico;
m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no
mbito interno de seu servio, em benefcio prprio, de
parentes, de amigos ou de terceiros;
n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele
habitualmente;

26
o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente
contra a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa
humana;
p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome
a empreendimentos de cunho duvidoso.
CAPTULO II - DAS COMISSES DE TICA
XVI - Em todos os rgos e entidades da Administrao
Pblica Federal direta, indireta autrquica e fundacional, ou
em qualquer rgo ou entidade que exera atribuies
delegadas pelo poder pblico, dever ser criada uma
Comisso de tica, encarregada de orientar e aconselhar
sobre a tica profissional do servidor, no tratamento com as
pessoas e com o patrimnio pblico, competindo-lhe
conhecer concretamente de imputao ou de procedimento
susceptvel de censura.
XVII - Cada Comisso de tica, integrada por 3 servidores
pblicos e respectivos suplentes, poder instaurar, de
ofcio, processo sobre ato, fato ou conduta que considerar
passvel de infringncia a princpio ou norma tico-
profissional, podendo ainda conhecer de consultas,
denncias ou representaes formuladas contra o servidor
pblico, a repartio ou o setor em que haja ocorrido a
falta, cuja anlise e deliberao forem recomendveis para
atender ou resguardar o exerccio do cargo ou funo
pblica, desde que formuladas por autoridade, servidor,
jurisdicionados administrativos, qualquer cidado que se
identifique ou quaisquer entidades associativas
regularmente constitudas.
XVIII - Comisso de tica incumbe fornecer, aos
organismos encarregados da execuo do quadro de
carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta
tica, para o efeito de instruir e fundamentar promoes e
p/ todos os demais procedimentos prprios da carreira do
servidor pblico.
XIX - Os procedimentos a serem adotados pela Comisso de
tica, para a apurao de fato ou ato que, em princpio, se
apresente contrrio tica, em conformidade com este

27
Cdigo, tero o rito sumrio, ouvidos apenas o queixoso e o
servidor, ou apenas este, se a apurao decorrer de
conhecimento de ofcio, cabendo sempre recurso ao
respectivo Ministro de Estado.
XX - Dada a eventual gravidade da conduta do servidor ou
sua reincidncia, poder a Comisso de tica encaminhar a
sua deciso e respectivo expediente para a Comisso
Permanente de Processo Disciplinar do respectivo rgo, se
houver, e, cumulativamente, se for o caso, entidade em
que, por exerccio profissional, o servidor pblico esteja
inscrito, para as providncias disciplinares cabveis. O
retardamento dos procedimentos aqui prescritos implicar
comprometimento tico da prpria Comisso, cabendo
Comisso de tica do rgo hierarquicamente superior o
seu conhecimento e providncias.
XXI - As decises da Comisso de tica, na anlise de
qualquer fato ou ato submetido sua apreciao ou por ela
levantado, sero resumidas em ementa e, com a omisso
dos nomes dos interessados, divulgadas no prprio rgo,
bem como remetidas s demais Comisses de tica, criadas
com o fito de formao da conscincia tica na prestao
de servios pblicos. Uma cpia completa de todo o
expediente dever ser remetida Secretaria da
Administrao Federal da Presidncia da Repblica.
XXII - A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso
de tica a de censura e sua fundamentao constar do
respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes,
com cincia do faltoso.
XXIII - A Comisso de tica no poder se eximir de
fundamentar o julgamento da falta de tica do servidor
pblico ou do prestador de servios contratado, alegando a
falta de previso neste Cdigo, cabendo-lhe recorrer
analogia, aos costumes e aos princpios ticos e morais
conhecidos em outras profisses.
XXIV - Para fins de apurao do comprometimento tico,
entende-se por servidor pblico todo aquele que, por fora
de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios
de natureza permanente, temporria ou excepcional, ainda
28
que sem retribuio financeira, desde que ligado direta ou
indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as
autarquias, as fundaes pblicas, as entidades
paraestatais, as empresas pblicas e as sociedades de
economia mista, ou em qualquer setor onde prevalea o
interesse do Estado.
XXV - Em cada rgo do Poder Executivo Federal em que
qualquer cidado houver de tomar posse ou ser investido
em funo pblica, dever ser prestado, perante a
respectiva Comisso de tica, um compromisso solene de
acatamento e observncia das regras estabelecidas por
este Cdigo de tica e de todos os princpios ticos e
morais estabelecidos pela tradio e pelos bons costumes.

ENRIQUECIMENTO ILICITO E AS SANES

APLICVEIS AOS AGENTES PBLICOS NOS
CASOS DE ENRIQUECIMENTO ILCITO:
Constitui ato de improbidade administrativa importando
enriquecimento ilcito auferir qualquer tipo de vantagem
patrimonial indevida em razo do exerccio de cargo,
mandato, funo, emprego ou atividade nas entidades
mencionadas no art. 1 desta lei, e notadamente:
I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem mvel ou
imvel, ou qualquer outra vantagem econmica, direta ou
indireta, a ttulo de comisso, percentagem, gratificao ou
presente de quem tenha interesse, direto ou indireto, que
possa ser atingido ou amparado por ao ou omisso
decorrente das atribuies do agente pblico;
II - perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para
facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem mvel ou
imvel, ou a contratao de servios pelas entidades
referidas no art. 1 por preo superior ao valor de mercado;
III - perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para
facilitar a alienao, permuta ou locao de bem pblico ou
o fornecimento de servio por ente estatal por preo inferior
ao valor de mercado;

29
IV - utilizar, em obra ou servio particular, veculos,
mquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza,
de propriedade ou disposio de qualquer das entidades
mencionadas no art. 1 desta lei, bem como o trabalho de
servidores pblicos, empregados ou terceiros contratados
por essas entidades;
V - receber vantagem econmica de qualquer natureza,
direta ou indireta, para tolerar a explorao ou a prtica de
jogos de azar, de lenocnio, de narcotrfico, de
contrabando, de usura ou de qualquer outra atividade
ilcita, ou aceitar promessa de tal vantagem;
VI - receber vantagem econmica de qualquer natureza,
direta ou indireta, para fazer declarao falsa sobre
medio ou avaliao em obras pblicas ou qualquer outro
servio, ou sobre quantidade, peso, medida, qualidade ou
caracterstica 32 de mercadorias ou bens fornecidos a
qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei;
VII - adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de
mandato, cargo, emprego ou funo pblica, bens de
qualquer natureza cujo valor seja desproporcional
evoluo do patrimnio ou renda do agente pblico;
VIII - aceitar emprego, comisso ou exercer atividade de
consultoria ou assessoramento para pessoa fsica ou
jurdica que tenha interesse suscetvel de ser atingido ou
amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies
do agente pblico, durante a atividade;
IX - perceber vantagem econmica para intermediar a
liberao ou aplicao de verba pblica de qualquer
natureza;
X - receber vantagem econmica de qualquer natureza,
direta ou indiretamente, para omitir ato de ofcio,
providncia ou declarao a que esteja obrigado;
XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimnio
bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo
patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei;

30
 XII - usar, em proveito prprio, bens, rendas, verbas ou
valores integrantes do acervo patrimonial das entidades
mencionadas no art. 1 desta lei.

DAS SANES PREVISTAS PARA ESTES CASOS:

Art. 12. Independentemente das sanes penais, civis e

administrativas, previstas na legislao especfica, est o
responsvel pelo ato de improbidade sujeito s seguintes
cominaes:
I - na hiptese do art. 9, perda dos bens ou valores
acrescidos ilicitamente ao patrimnio, ressarcimento
integral do dano, quando houver, perda da funo pblica,
suspenso dos direitos polticos de oito a dez anos,
pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do
acrscimo patrimonial e proibio de contratar com o Poder
Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou
creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por
intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio,
pelo prazo de dez anos;
II - na hiptese do art. 10, ressarcimento integral do dano,
perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao
patrimnio, se concorrer esta circunstncia, perda da
funo pblica, suspenso dos direitos polticos de cinco a
oito anos, pagamento de multa civil de at duas vezes o
valor do dano e proibio de contratar com o Poder Pblico
ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios,
direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de
pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de
cinco anos;
III - na hiptese do art. 11, ressarcimento integral do dano,
se houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos
polticos de trs a cinco anos, pagamento de multa civil de
at cem vezes o valor da remunerao percebida pelo
agente e proibio de contratar com o Poder Pblico ou
receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta
ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa
31
jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de trs
anos. Pargrafo nico.
Na fixao das penas previstas nesta lei o juiz levar em
conta a extenso do dano causado, assim como o proveito
patrimonial obtido pelo agente.

ESTATUTO GERAL DA UFBA:

Universidade Federal da Bahia estatuto TTULO I DA

INSTITUIO Captulo I DA NATUREZA JURDICA Art. 1 A
Universidade Federal da Bahia criada pela Carta Rgia de
fundao do Colgio Mdico-Cirrgico da Bahia, firmada
pelo Prncipe Regente D. Joo, em 18 de fevereiro de 1808;
instituda pelo Decreto-Lei n. 9.155, de 8 de abril de 1946;
reestruturada pelo Decreto n. 62.241, de 8 de fevereiro de
1968 uma autarquia com autonomia didtico-cientfica,
administrativa, patrimonial e financeira, nos termos da lei e
32
do presente Estatuto. Captulo II DOS OBJETIVOS
INSTITUCIONAIS Art. 2 So objetivos institucionais da
Universidade: I - educar para a responsabilidade social e
ambiental, contribuindo para o desenvolvimento humano
com tica, sustentabilidade e justia; II - gerar e propagar
conhecimentos, saberes e prticas no campo das cincias,
das artes, das culturas e das tecnologias; III - propiciar
formao, educao continuada e habilitao nas diferentes
reas de conhecimento e atuao, visando ao exerccio de
atividades profissionais e participao no
desenvolvimento da sociedade; IV - exercitar a excelncia
acadmica, mediante o desenvolvimento das cincias, das
artes e das humanidades, fomentando o pensamento
crtico-reflexivo nos diversos campos de saberes e prticas;
V - promover a extenso universitria, visando difuso de
avanos, conquistas e benefcios resultantes da criao
cultural e artstica e da pesquisa cientfica e tecnolgica
geradas na Instituio; VI - contribuir para o processo de
desenvolvimento local, regional, nacional e global,
realizando estudo sistemtico de seus problemas e
formando quadros cientficos, artsticos e tcnicos de
acordo com suas necessidades; 20 universidade federal da
bahia estatuto VII - promover a equidade na sociedade,
combatendo todas as formas de intolerncia e
discriminao decorrentes de diferenas sociais, raciais,
tnicas, religiosas, de gnero e de orientao sexual; VIII -
fomentar a paz, a solidariedade e a aproximao entre
naes, povos e culturas, mediante cooperao
internacional e de intercmbio cientfico, artstico e
tecnolgico, com especial foco nos pases de lngua oficial
portuguesa e nos pases latino-americanos; IX - manter a
Universidade aberta participao da populao,
promovendo amplo e diversificado intercmbio com
instituies, organizaes e movimentos da sociedade; X -
implementar e cultivar princpios ticos na formulao e
implementao de polticas, planos, programas e iniciativas
que concretizem suas atividades-fim. Pargrafo nico. A
Universidade poder exercer outras atividades no interesse
da sociedade, desde que em acordo com o estabelecido
neste artigo. Captulo III DA COMPOSIO Art. 3 A

33
Universidade compe-se de: I - corpo docente; II - corpo
discente; III - corpo tcnico-administrativo. Pargrafo nico.
Os regimes funcional e disciplinar a que estaro sujeitos os
membros dos corpos docente, tcnico-administrativo e
discente sero estabelecidos no Regimento Geral da
Universidade. Art. 4 A responsabilidade pelas atividades
letivas privativa do corpo docente, constitudo por
professores com atividade regular de ensino, pesquisa,
extenso ou administrao universitria. Pargrafo nico. O
estabelecimento de categorias, formas de provimento,
exerccio, movimentao, regime de trabalho, deveres,
direitos e vantagens dos membros do corpo docente
obedecero ao disposto no Regimento Geral da
Universidade, vinculados ao regime prprio do servidor
pblico federal e ao respectivo Plano de Carreira. 21
universidade federal da bahia estatuto Art. 5 Constituem o
corpo discente os estudantes regularmente matriculados
nos diversos cursos de graduao e ps-graduao stricto
sensu mantidos pela Universidade. 1 O corpo discente
ser representado por entidades de organizao estudantil;
no nvel superior da administrao, pelo Diretrio Central
dos Estudantes e, no nvel dos cursos, por Centros e
Diretrios Acadmicos. 2 Cada rgo deliberativo da
Universidade ter representao dos estudantes, escolhida
em processo conduzido pelas entidades de organizao
estudantil, nos respectivos nveis de gesto. Art. 6 O corpo
tcnico-administrativo da Universidade compreende os
servidores que exercem atividades de suporte ao
desenvolvimento do ensino, pesquisa e extenso,
necessrias ao cumprimento dos objetivos institucionais,
vinculados ao regime prprio do servidor pblico federal e
ao respectivo Plano de Carreira. Captulo IV DA AUTONOMIA
Art. 7 A autonomia didtico-cientfica consiste em: I -
cumprir seus objetivos institucionais, levando em conta as
necessidades sociais, econmicas, polticas e culturais da
sociedade; II - criar, organizar, modificar e extinguir cursos
e programas no mbito de sua atuao; III - estabelecer os
regimes didtico e cientfico dos diferentes cursos, bem
como os programas de pesquisa e de extenso; IV -
deliberar sobre critrios e normas de seleo e admisso de

34
estudantes; V - fixar o nmero de vagas de ingresso nos
seus cursos, de acordo com a sua capacidade institucional e
as exigncias do seu meio; VI - conferir graus, diplomas,
certificados, ttulos e dignidades universitrias. Art. 8 A
autonomia patrimonial e financeira consiste em: I - aprovar
e executar planos, programas e projetos de investimentos
referentes a obras, servios e aquisies em geral, bem
como administrar rendimentos, conforme dispositivos
institucionais; 22 universidade federal da bahia estatuto II -
elaborar e executar seus oramentos anuais e plurianuais;
III - adotar as providncias de ordem oramentria,
financeira e patrimonial necessrias gesto contbil e
financeira; IV - receber e gerir subvenes, doaes,
heranas e legados; V - celebrar convnios, contratos e
ajustes, inclusive de cooperao financeira, com entidades
pblicas e privadas, bem assim contrair emprstimos para
atender as suas necessidades; VI - adotar regime contbil e
financeiro que atenda s suas peculiaridades de
organizao e funcionamento; VII - administrar e dispor do
seu patrimnio. Art. 9 A autonomia administrativa consiste
em: I - elaborar e reformar seu Estatuto e Regimento Geral;
II - realizar os processos de escolha de Reitor, Vice-Reitor,
Diretores e Vice-Diretores de Unidades Universitrias, de
acordo com a legislao em vigor; III - firmar contratos,
acordos, convnios e instrumentos similares; IV - dispor
sobre poltica de pessoal docente e tcnico-administrativo;
V - estabelecer critrios e normas a serem observados pelos
corpos docente, discente, tcnico administrativo, bem como
definir as sanes a que esto sujeitos os seus membros.
TTULO II DO PATRIMNIO E DAS FINANAS Captulo I DO
PATRIMNIO Art. 10. Constituem patrimnio da
Universidade: I - bens e direitos adquiridos ou que venha a
adquirir; II - doaes, legados e heranas regularmente
aceitos, com ou sem encargo; III - saldos dos exerccios
financeiros transferidos para a conta patrimonial. 1 A
Universidade poder alienar, permutar e adquirir bens,
visando valorizao do seu patrimnio, assim como criar e
promover inverses de fundos para obteno de rendas. 23
universidade federal da bahia estatuto 2 Os recursos
destinados aos fundos especiais somente podero ser

35
aplicados na realizao dos objetivos que justificaram sua
criao, sob pena de extino e transferncia dos seus
recursos receita geral da Universidade. 3 A efetivao
do disposto neste artigo, em todos os casos, depender de
aprovao do Conselho Universitrio, ouvido o Conselho de
Curadores. Captulo II DAS FINANAS Art. 11. Os recursos
financeiros da Universidade sero provenientes de: I -
dotaes que, a qualquer ttulo, lhe sejam destinadas nos
oramentos da Unio, dos Estados e dos Municpios; II -
doaes; III - renda de aplicao de bens e valores
patrimoniais; IV - rendimentos provenientes da retribuio
de servios cobrados pela Universidade; V - rendas
provenientes de patentes, marcas, direitos autorais e outros
previstos em lei; VI - recursos oriundos de fundaes e
outros organismos de apoio e amparo pesquisa e
extenso; VII -rendas eventuais e recursos de fontes
diversas, aprovados pelas instncias competentes da
Universidade. Art. 12. O Regimento Geral da Universidade
estabelecer normas para elaborao e execuo
oramentrias. 1 A proposta oramentria, instruda por
parecer do Conselho de Curadores, aprovada pelo Conselho
Universitrio, ser remetida ao rgo central responsvel
pela elaborao do projeto de oramento da Unio. 2 No
decorrer do exerccio financeiro, podero ser abertos
crditos adicionais, mediante proposta do rgo
interessado, submetida ao Conselho de Curadores pelo
Reitor e, aps, aprovao do Conselho Universitrio,
obedecidos os preceitos da legislao e regulamentos
especficos. 3 Anualmente, o Reitor submeter ao
Conselho Universitrio a Prestao de Contas,
acompanhada de parecer do Conselho de Curadores. 24
universidade federal da bahia estatuto 4 Os saldos do
exerccio financeiro, desde que no vinculados, sero
incorporados ao patrimnio da Universidade. TTULO III DA
ESTRUTURA Captulo I DOS RGOS EM GERAL Art. 13. A
estrutura da Universidade composta por rgos
Superiores de Deliberao, de Administrao Central, de
rgos de Ensino, Pesquisa e Extenso, de Controle e de
Fiscalizao e Superviso. 1 So rgos Superiores de
Deliberao: I - Conselho Universitrio; II - Conselho

36
Superior de Ensino, Pesquisa e Extenso; III - Conselhos
Acadmicos; IV -Assemblia Universitria. 2 So rgos
da Administrao Central: I - Reitoria; II - rgos
Estruturantes, vinculados Reitoria. 3 So rgos de
Ensino, Pesquisa e Extenso: I - Unidades Universitrias; II -
rgos Complementares, vinculados s Unidades
Universitrias. 4 Atuar como rgo Superior de
Controle, Fiscalizao e Superviso o Conselho de
Curadores, que contar com o auxilio da Coordenadoria de
Controle Interno. Art. 14. A Universidade contar, ainda,
com rgos Consultivos, de carter avaliativo e de
acompanhamento, destinados a assessorar e apoiar os
Conselhos Superiores, a Reitoria, as Unidades Universitrias
e outras instncias de gesto no encaminhamento de
questes referentes vida acadmica e ao
desenvolvimento institucional da Universidade Federal da
Bahia. 25 universidade federal da bahia estatuto Pargrafo
nico. A enumerao, estrutura, composio, competncias
e funcionamento desses rgos sero estabelecidos no
Regimento Geral da Universidade. Captulo II DOS RGOS
SUPERIORES DE DELIBERAO Seo I Do Conselho
Universitrio Art. 15. O Conselho Universitrio (CONSUNI)
ter a seguinte composio: I - Reitor, seu Presidente; II -
Vice-Reitor; III - pr-reitores de reas administrativas; IV -
diretores das Unidades Universitrias; V - presidentes dos
Conselhos Acadmicos; VI - 02 (dois) representantes do
corpo docente; VII - 04 (quatro) representantes do corpo
tcnico-administrativo; VIII - 02 (dois) representantes da
comunidade; IX - representao do corpo discente, na
forma da lei. 1 Cada membro do Conselho Universitrio
ter um suplente para substitu-lo em suas ausncias e
impedimentos. 2 Os representantes mencionados nos
incisos VI e VII do caput deste artigo sero eleitos por seus
pares, em pleito conduzido pelas respectivas entidades de
representao, para mandato de dois anos, com direito a
uma reconduo. 3 Os representantes mencionados no
inciso VIII sero eleitos pelo Conselho Universitrio, para
mandato de dois anos, sem direito a reconduo. Art. 16.
Compete ao Conselho Universitrio: I - deliberar sobre: a )
polticas gerais e planos globais de ensino, pesquisa,

37
criao, inovao e extenso da Universidade; b )
planejamento anual, diretrizes oramentrias, proposta
oramentria e prestao de contas da Universidade; 26
universidade federal da bahia estatuto c ) criao,
modificao e extino de Unidades Universitrias e demais
rgos; d ) poltica patrimonial e urbanstica dos campi,
aprovando a variao patrimonial: aquisio, construo e
alienao de bens imveis; e ) diretrizes relativas
retribuio de servios cobrados pela Universidade; f )
quadro de pessoal tcnico-administrativo e de pessoal
docente, estabelecendo a distribuio dos cargos de
Magistrio Superior da Universidade; g ) recrutamento,
seleo, admisso, regime de trabalho e dispensa de
pessoal docente; h ) normas gerais a que se devam
submeter as Unidades Universitrias e demais rgos,
ressalvadas as de competncia do Conselho Superior de
Ensino, Pesquisa e Extenso; i ) concesso de ttulos e
dignidades universitrias. II - eleger: a ) o substituto
eventual do Vice-Reitor, dentre os diretores de Unidades
Universitrias; b ) os representantes da comunidade nos
Conselhos Superiores, com os respectivos suplentes; c ) os
representantes no Conselho de Curadores, dentre os seus
membros. III - Supervisionar o desempenho em geral das
Unidades Universitrias e dos demais rgos e servios da
Instituio, compondo, se necessrio, Comisso de
Avaliao com esse fim. IV - julgar os recursos interpostos
das decises em primeira instncia das Congregaes e do
Reitor, salvo quando se tratar de matria de competncia
do Conselho Superior de Ensino, Pesquisa e Extenso; V -
aprovar o Regimento Geral da Universidade, o seu prprio
Regimento Interno e propostas de regimento interno das
Unidades Universitrias, dos rgos estruturantes e dos
rgos complementares. VI - decidir sobre matria omissa
neste Estatuto e no Regimento Geral da Universidade. 27
universidade federal da bahia estatuto 1 O Conselho
Universitrio reunir-se-, ordinariamente, com periodicidade
mensal ou, extraordinariamente, quando convocado por seu
Presidente ou por requerimento da maioria absoluta dos
seus membros. 2 O Conselho Universitrio delibera por
seu pleno e por suas Comisses, conforme estabelecido no

38
Regimento Geral da Universidade Federal da Bahia. 3 Os
representantes do corpo discente e do corpo tcnico-
administrativo no tero voto em matria referente a
concurso pblico para o Magistrio Superior. Seo II Do
Conselho Superior de Ensino, Pesquisa e Extenso Art. 17. O
Conselho Superior de Ensino, Pesquisa e Extenso
(CONSEPE) ter a seguinte composio: I - Reitor, seu
Presidente; II - Vice-Reitor; III - pr-reitores das reas de
atividades-fim da Universidade; IV - um membro docente
representante de cada Unidade Universitria, escolhido pela
respectiva Congregao dentre os eleitos para compor os
Conselhos Acadmicos; V - 02 (dois) representantes do
corpo tcnico-administrativo, membros dos Conselhos
Acadmicos; VI - 02 (dois) representantes da comunidade,
membros dos Conselhos Acadmicos; VII -representao do
corpo discente, na forma da lei. 1 O mandato dos
membros docentes ser de 2 (dois) anos, sendo permitida
uma reconduo. 2 Cada membro do Conselho Superior
de Ensino, Pesquisa e Extenso ter um suplente para
substitu-lo em suas ausncias e impedimentos. 3 A
suplncia do membro docente referido no inciso IV ser
exercida pelo representante da Unidade Universitria no
outro Conselho Acadmico. Art. 18. Compete ao Conselho
Superior de Ensino, Pesquisa e Extenso: I - estabelecer,
anualmente, o Calendrio Acadmico da Universidade; 28
universidade federal da bahia estatuto II - fixar normas e
deliberar sobre polticas de integrao entre ensino,
pesquisa e extenso na Universidade; III - apreciar
propostas relativas a programas estratgicos que articulem
ensino, pesquisa e extenso; IV - regulamentar aspectos
inerentes s interfaces entre as distintas ticas acadmica,
pedaggica, profissional e de pesquisa; V - julgar, em grau
ltimo de recurso, processos referentes a decises em
primeira instncia dos Conselhos Acadmicos que no
tenham sido aprovadas por 3/5 do seu quorum efetivo; VI -
elaborar, modificar e aprovar seu prprio Regimento. 1 O
Conselho Superior de Ensino, Pesquisa e Extenso reunir-se-
, ordinariamente, pelo menos uma vez a cada dois meses
ou, extraordinariamente, convocado pelo seu Presidente ou
a requerimento da maioria dos membros. 2 Em nenhuma

39
hiptese, o Conselho Superior de Ensino, Pesquisa e
Extenso atuar como instncia recursal dos rgos
colegiados das Unidades Universitrias. Seo III Dos
Conselhos Acadmicos Art. 19. Os Conselhos Acadmicos
so: I - Conselho Acadmico de Ensino; II - Conselho
Acadmico de Pesquisa e Extenso. 1 Cada Conselho
Acadmico ter um presidente eleito entre os membros
representantes de Unidades Universitrias, no podendo a
escolha recair em pr-reitores ou nos representantes dos
corpos discente e tcnicoadministrativo. 2 Os Conselhos
Acadmicos reunir-se-o, ordinariamente, com freqncia
quinzenal ou, extraordinariamente, por convocao de seu
Presidente ou da maioria absoluta dos seus membros. Art.
20. Compem o Conselho Acadmico de Ensino: I - pr-
reitores das reas de ensino; II - um membro docente
representante de cada Unidade Universitria, eleito pela
respectiva Congregao; 29 universidade federal da bahia
estatuto III - um representante do corpo tcnico-
administrativo, com nvel superior, atuante em programas
ou cursos de graduao e de psgraduao stricto sensu,
eleito por seus pares, em pleito conduzido pela respectiva
entidade de representao; IV - um representante da
comunidade, eleito pelo Conselho Universitrio, para
mandato de dois anos, sem direito a reconduo; V -
representao do corpo discente, na forma da lei. Pargrafo
nico. Os representantes mencionados nos incisos II e III do
caput deste artigo tero mandato de dois anos, permitida
uma reconduo. Art. 21. Ao Conselho Acadmico de Ensino
compete: I - supervisionar as atividades acadmicas do
ensino de graduao e de ps-graduao; II - fixar normas e
deliberar sobre: a ) regime didtico da Universidade, no que
se refere ao ensino de graduao e de ps-graduao; b )
criao, instalao, funcionamento, modificao e extino
de cursos de graduao e sequenciais; c ) criao,
instalao, funcionamento, modificao e extino de
cursos de ps-graduao, incluindo programas
permanentes de especializao sob a forma de Residncia e
de outras modalidades de ensino; d ) fixao, ampliao e
diminuio de vagas nos cursos de graduao e de ps-
graduao; e ) recrutamento, seleo, admisso e

40
habilitao de alunos de graduao e de ps-graduao; f )
reconhecimento de graus e ttulos acadmicos de
graduao e de ps-graduao; III - acompanhar a
execuo dos planos e programas dos cursos de graduao
e de ps-graduao, submetendo-os a contnua avaliao;
IV - regulamentar aspectos inerentes tica acadmica nas
relaes de ensino, no nvel de graduao e de ps-
graduao. Art. 22. Compem o Conselho Acadmico de
Pesquisa e Extenso: I - pr-reitores das reas de pesquisa,
criao e inovao e de extenso universitria; 30
universidade federal da bahia estatuto II - um membro
docente representante de cada Unidade Universitria, eleito
pela respectiva Congregao; III - um representante do
corpo tcnico-administrativo, com nvel superior, atuante
em programas ou cursos de graduao e de psgraduao
stricto sensu, eleito por seus pares, em pleito conduzido
pela respectiva entidade de representao; IV - um
representante da comunidade, eleito pelo Conselho
Universitrio, para mandato de dois anos, sem direito a
reconduo; V - representao do corpo discente, na forma
da lei. Pargrafo nico. Os representantes mencionados nos
incisos II e III do caput deste artigo tero mandato de dois
anos, permitida uma reconduo. Art. 23. Ao Conselho
Acadmico de Pesquisa e Extenso compete: I -
supervisionar as atividades acadmicas de pesquisa,
criao e inovao e de extenso universitria; II - apreciar
planos, programas e projetos institucionais de pesquisa,
criao e inovao, submetendo-os a contnua avaliao; III
- apreciar propostas relativas a programas interdisciplinares
e estratgicos de extenso, de educao permanente e de
servios, incluindo cursos de especializao na modalidade
extenso; IV - fixar normas e deliberar sobre formao
profissional e educao permanente; V - dispor sobre regras
gerais relativas a consultorias, prestao de servios e
outras atividades nas interfaces entre Universidade,
governos e sociedade. VI - deliberar sobre questes
relativas propriedade intelectual, direitos autorais,
registros, patentes, royalties e rendimentos auferidos do
desenvolvimento cientfico, tecnolgico, cultural e artstico
e das atividades de extenso, educao permanente e

41
servios; VII -regulamentar aspectos inerentes tica
acadmica e profissional e integridade cientfica, cultural
e esttica, na sua rea de competncia. Seo IV Da
Assemblia Universitria Art. 24. A Assemblia Universitria
ter a seguinte composio: 31 universidade federal da
bahia estatuto I - Reitor, seu Presidente; II - Vice-Reitor; III -
delegados do corpo docente, na proporo de 1 para cada
20 professores por Unidade Universitria, desprezadas as
fraes; IV - delegados do corpo tcnico-administrativo, na
proporo de um dcimo do total de membros da
Assemblia; V - delegados do corpo discente, na forma da
lei. Pargrafo nico. Os delegados citados nos itens III a V
tero mandato de dois anos e sero escolhidos por seus
pares em processo de eleio direta, conduzido pelas
respectivas entidades de representao, em prazo no
inferior a 60 (sessenta) dias que antecedam a data da
Assemblia. Art. 25. Assemblia Universitria compete: I -
avaliar o cumprimento dos objetivos institucionais da
Universidade, levando em conta as necessidades
econmicas, polticas e culturais da sociedade; II - aprovar
moes, recomendaes e proposies a serem
encaminhadas aos Conselhos Superiores; III - apreciar
assuntos de alta relevncia, quando convocada
especialmente para esse fim. 1 A Assemblia
Universitria reunir-se-, ordinariamente, a cada dois anos
ou, extraordinariamente, convocada pelo Reitor ou a
requerimento da maioria dos membros do Conselho
Universitrio. 2 Os Conselhos citados no inciso II do caput
deste artigo devero elaborar e divulgar relatrios,
aprovados pelos respectivos plenrios, prestando contas da
apreciao dos encaminhamentos da Assemblia
Universitria. Captulo III DOS RGOS DE CONTROLE,
FISCALIZAO E SUPERVISO Seo I Do Conselho de
Curadores Art. 26. Compem o Conselho de Curadores: 32
universidade federal da bahia estatuto I - trs
representantes do Conselho Universitrio, escolhidos dentre
os membros dirigentes de Unidades Universitrias, com
mandato de dois anos, permitida uma reconduo; II - trs
representantes do Conselho Superior de Ensino, Pesquisa e
Extenso, escolhidos dentre os membros docentes,

42
excludos os pr- reitores, com mandato de dois anos,
permitida uma reconduo; III - dois representantes do
corpo docente; IV - dois representantes do corpo tcnico-
administrativo; V - dois representantes da comunidade; VI -
representao do corpo discente, na forma da lei. 1 O
Conselho de Curadores eleger seu Presidente dentre os
representantes do Conselho Universitrio. 2 Cada
membro do Conselho de Curadores ter um suplente para
substitu-lo em suas ausncias e impedimentos. 3 Os
representantes mencionados nos incisos III e IV do caput
deste artigo sero eleitos por seus pares, em pleito
conduzido pelas respectivas entidades de representao,
para mandato de dois anos, com direito a uma reconduo.
4 Os representantes mencionados no inciso V do caput
deste artigo sero eleitos pelo Conselho Universitrio, para
mandato de dois anos, sem direito a reconduo, conforme
estabelecido no Regimento Geral da Universidade Federal
da Bahia. Art. 27. So atribuies do Conselho de
Curadores: I - exercer a fiscalizao econmico-financeira
na Universidade, mediante: a ) emisso de parecer sobre a
proposta oramentria e as alteraes no oramento-
programa sugeridas pela Reitoria; b ) exame, a qualquer
tempo, dos documentos da contabilidade da Universidade;
c ) emisso de parecer sobre a prestao de contas do
Reitor, a ser submetida aprovao do Conselho
Universitrio; d ) emisso de parecer sobre projetos
submetidos pela Reitoria, que envolvam a utilizao de
fundos patrimoniais, operaes de crdito ou a criao de
fundos especiais, assim como doaes e legados que
criarem encargos financeiros para a Universidade; 33
universidade federal da bahia estatuto II - aprovar o Plano
Anual de Atividades elaborado pela Coordenadoria de
Controle Interno; III - apreciar quaisquer outros assuntos
que importem regularidade econmico-financeira da
Universidade; IV - apreciar, de oficio ou mediante
provocao, a qualidade do gasto pblico na Universidade,
examinando-o sob o aspecto da legalidade, economicidade,
razoabilidade e eficincia, recomendando ao Conselho
Universitrio as medidas que se faam necessrias; V -
determinar Coordenadoria de Controle Interno a

43
realizao de auditorias para verificao da execuo de
contratos e, eventualmente, a apurao de irregularidades
no gasto pblico; VI - elaborar, modificar e aprovar seu
prprio Regimento interno. Pargrafo nico. O Conselho de
Curadores reunir-se-, ordinariamente, pelo menos uma vez
a cada dois meses ou, extraordinariamente, convocado pelo
seu Presidente ou a requerimento da maioria dos seus
membros. Seo II Da Coordenadoria de Controle Interno
Art. 28. A Coordenadoria de Controle Interno (CCI) da
Universidade Federal da Bahia vincula-se ao Conselho de
Curadores e tem como atribuio supervisionar as
atividades desenvolvidas na Instituio, especialmente
quanto regularidade da gesto contbil, oramentria,
financeira, patrimonial, de sistema e de pessoal. Pargrafo
nico. A CCI ter estrutura, organizao, administrao e
funcionamento regulados por Regimento prprio, elaborado
pelo Conselho de Curadores e aprovado pelo Conselho
Universitrio. Captulo IV DOS RGOS DA ADMINISTRAO
CENTRAL Seo I Da Reitoria Art. 29. Reitoria, rgo
executivo da administrao superior, incumbe 34
universidade federal da bahia estatuto a coordenao,
fiscalizao e superintendncia das atividades da
Universidade, incluindo: I - ensino, pesquisa e extenso; II -
planejamento e oramento; III - gesto de pessoas; IV -
assistncia aos estudantes; V - manuteno patrimonial e
gerenciamento de obras; VI - segurana e gesto
ambiental; VII - administrao. Pargrafo nico. As
atividades discriminadas neste artigo sero exercidas por
Pr-Reitorias e rgos especficos, que funcionaro nos
termos do Regimento Geral da Universidade e do
Regimento da Reitoria. Art. 30. A Reitoria ser exercida pelo
Reitor e, em suas ausncias e impedimentos, pelo Vice-
Reitor, que tambm exercer funes que lhe forem
delegadas pelo Reitor. 1 Os mandatos do Reitor e do
Vice-Reitor sero de quatro anos, permitida uma nica
reconduo. 2 O Reitor e o Vice-Reitor sero escolhidos e
nomeados de acordo com a legislao vigente e o previsto
no Regimento Geral da Universidade. Art. 31. Compete ao
Reitor: I - representar a Universidade; II - convocar e presidir
o Conselho Universitrio, o Conselho Superior de Ensino,

44
Pesquisa e Extenso e a Assemblia Universitria, sempre
com direito a voto, inclusive o de qualidade; III - nomear e
empossar diretores e vice-diretores; IV - escolher, nomear e
empossar Pr-Reitores e demais ocupantes dos cargos da
Administrao Central da Universidade; V - dar
cumprimento s decises dos rgos Superiores de
Deliberao da Universidade; VI - praticar os atos
pertinentes ao provimento e vacncia dos cargos do quadro
de pessoal da Universidade, bem como os relativos ao
pessoal temporrio; VII - expedir atos de lotao referentes
distribuio dos cargos de Magistrio da Universidade; 35
universidade federal da bahia estatuto VIII - supervisionar
todos os rgos, atos e servios da Universidade, para
prover acerca de sua regularidade, disciplina, decoro,
eficincia e eficcia; IX - conferir graus, diplomas, ttulos e
dignidades universitrias, podendo, mediante ato prprio,
delegar tais atribuies, inclusive em carter permanente, a
dirigentes universitrios; X - submeter ao Conselho
Universitrio propostas de polticas gerais, planejamento
global e diretrizes oramentrias para a Universidade; XI -
apresentar, anualmente, ao Conselho Universitrio, ouvido
o Conselho de Curadores, a proposta oramentria e a
prestao de contas da Universidade; XII - encaminhar ao
Conselho de Curadores projetos que envolvam utilizao de
fundos patrimoniais, operaes de crdito e criao de
fundos especiais, assim como doaes e legados que
criarem encargos financeiros para a Universidade; XIII -
assinar convnios, contratos, acordos e ajustes, inclusive os
que incluam interveno ou participao das Unidades
Universitrias ou rgos Estruturantes; XIV - delegar
poderes ao Vice-Reitor, aos Pr-Reitores e demais
autoridades universitrias; XV - desempenhar outras
atribuies no especificadas neste Estatuto, que estejam
compreendidas na rea de coordenao, fiscalizao e
superintendncia das atividades universitrias. Pargrafo
nico. A representao judicial e extrajudicial e a assessoria
jurdica da Universidade sero exercidas pela Procuradoria
Federal, junto Universidade Federal da Bahia, na forma da
lei. Seo II Dos rgos Estruturantes Art. 32. Os rgos
Estruturantes compem sistemas institucionais vinculados

45
 Reitoria, destinados gesto e execuo de aes
especficas da administrao acadmica, que devem
preencher os seguintes requisitos essenciais: I -
desempenhar atividades essenciais e integradoras das
funes acadmicas; 36 universidade federal da bahia
estatuto II - atender a necessidades gerais da comunidade
universitria; III - atuar dentro dos objetivos institucionais
da Universidade. 1 Os rgos Estruturantes constituem
unidades de gesto e tero dotao oramentria
especfica, cargos e lotao prpria de pessoal
tcnicoadministrativo, porm no podero dispor de
pessoal docente neles lotados. 2 Recursos captados
pelos rgos Estruturantes de fontes financeiras extra-
oramentrias sero destinados, exclusivamente, s
atividades definidas no caput deste artigo. Art. 33. So
rgos Estruturantes da Universidade Federal da Bahia: I -
Sistema Universitrio de Tecnologia da Informao; II -
Sistema Universitrio de Bibliotecas; III - Sistema
Universitrio de Sade; IV - Sistema Universitrio de
Museus; V - Sistema Universitrio Editorial. Pargrafo nico.
A estrutura e funcionamento desses rgos sero
regulamentados no Regimento Geral da Universidade e nos
respectivos Regimentos Internos. Captulo V DOS RGOS
DE ENSINO, PESQUISA E EXTENSO Seo I Das Unidades
Universitrias Art. 34. As Unidades Universitrias, rgos de
execuo das atividades acadmicas e de lotao de
pessoal docente e tcnico-administrativo, compreendem
duas modalidades: I - Faculdades ou Escolas: unidades de
ensino, pesquisa e extenso definidas por sua misso de
formao em carreiras acadmicas, profissionais,
tecnolgicas e artsticas; II - Institutos: unidades de ensino,
pesquisa e extenso definidas por sua misso de formao
acadmica em campos cientficos gerais ou reas de
conhecimento disciplinares, multidisciplinares e
interdisciplinares. 37 universidade federal da bahia estatuto
Pargrafo nico. As Unidades Universitrias tero estrutura,
organizao, administrao e funcionamento regulados por
Regimentos prprios, homologados pelo Conselho
Universitrio. Art. 35. Incumbe s Unidades Universitrias: I
- produzir, transmitir e difundir cultura e conhecimentos

46
pertinentes sua rea especfica, mediante: a ) oferta de
cursos de graduao, ps-graduao e sequenciais; b )
realizao de programas de pesquisa integrados com o
ensino; II - promoo de programas de formao
profissional e educao continuada; III - desenvolver
atividades culturais e de extenso, incluindo a prestao de
servios e consultorias; IV - realizar a execuo
oramentria e financeira, no que couber. Art. 36. So
rgos da estrutura das Unidades Universitrias: I -
Congregao; II - Diretoria; III - Colegiados. Pargrafo nico.
A estrutura das Unidades Universitrias poder incluir
outros rgos, como Departamentos, Coordenao
Acadmica ou Ncleos, ao quais tero composio,
competncias e funcionamento definidos nos Regimentos
Internos das respectivas Unidades Universitrias, nos
termos do Regimento Geral da Universidade. Art. 37. Nas
Unidades Universitrias que optarem pela estrutura
departamental, o Departamento ser o rgo de execuo
das atividades acadmicas e de lotao de pessoal
docente. 1 O Departamento compe-se de professores do
quadro permanente e professores visitantes com
responsabilidade docente. 2 A Chefia e a Vice-Chefia do
Departamento cabero a professores da carreira do
Magistrio Superior, de classe igual ou superior de
Professor Adjunto, em regime de tempo integral, eleitos
para exercer mandato de dois anos, conforme o Regimento
Geral da Universidade Federal da Bahia e a legislao em
vigor. 38 universidade federal da bahia estatuto 3 Nos
seus impedimentos e ausncias, o Chefe do Departamento
ser substitudo pelo Vice-Chefe. Art. 38. A Congregao
tem a seguinte composio: I - Diretor, seu Presidente; II -
Vice-Diretor; III - representantes da Unidade Universitria
nos Conselhos Acadmicos; IV - representao de
Colegiado(s) do(s) curso(s) ministrado(s) pela Unidade
Universitria; V - representao de Departamento(s), onde
houver; VI - representao do corpo docente, na forma do
Regimento Interno de cada Unidade Universitria; VII
-representao do corpo tcnico-administrativo, na forma
do Regimento Interno de cada Unidade Universitria; VIII -
representao do corpo discente, na forma da lei. 1 Esta

47
composio poder ser acrescida de outros membros,
conforme estabelecido no Regimento Interno de cada
Unidade Universitria. 2 Os representantes previstos nos
incisos VI e VII sero eleitos pelos seus pares, com mandato
de dois anos, podendo haver reconduo por uma vez. 3
Os representantes dos corpos discente e tcnico-
administrativo no podero votar em matria referente a
concurso para o Magistrio Superior. Art. 39. Compete
Congregao: I - apreciar o plano anual da Unidade
Universitria; II - propor diretrizes para a elaborao do
oramento anual da Unidade Universitria, fixando as
prioridades para a aplicao dos recursos; III - promover
articulao e compatibilizao das atividades e planos de
trabalho acadmicos dos Colegiados de cursos vinculados
Unidade Universitria; IV - supervisionar a atuao dos
Colegiados de cursos vinculados Unidade Universitria; V
- apreciar propostas, planos, programas e projetos de
pesquisa, criao e inovao e de extenso, educao
permanente e servios no mbito da Unidade Universitria,
submetendo-os a contnua avaliao, em conformidade
com as diretrizes do Conselho Acadmico de Pesquisa e
Extenso; 39 universidade federal da bahia estatuto VI -
estabelecer instrues e normas a que se devam submeter
os rgos de programao e execuo das atividades de
ensino, pesquisa e extenso da Unidade Universitria, em
consonncia com as diretrizes do Conselho Acadmico de
Pesquisa e Extenso; VII - deliberar sobre a realizao de
concurso para a carreira do Magistrio Superior, em todas
as suas etapas, na forma prevista no Regimento Geral da
Universidade; VIII - avaliar, no mbito da Unidade
Universitria, as polticas de desenvolvimento de pessoal
adotadas pela Universidade Federal da Bahia; IX -
pronunciar-se a respeito de pedido de remoo de
ocupantes de cargos da carreira do Magistrio Superior e de
pessoal tcnicoadministrativo; X - organizar as listas de
nomes para escolha e nomeao, pela autoridade
competente, do Diretor e do Vice-Diretor da Unidade
Universitria; XI - eleger, na ltima reunio ordinria do
ano, dentre os seus membros docentes, o Substituto
Eventual do Vice-Diretor; XII - escolher, para mandato de

48
dois anos, os representantes e respectivos suplentes da
Unidade Universitria junto aos Conselhos Acadmicos e,
correlativamente, ao Conselho Superior de Ensino, Pesquisa
e Extenso; XIII - pronunciar-se, em carter deliberativo
preliminar, a respeito de proposta de criao de rgo
Complementar a ela vinculado, a ser submetida,
posteriormente, aprovao do Conselho Universitrio; XIV
-instituir prmios escolares e propor a concesso de ttulos
e dignidades universitrias; XV - manifestar-se sobre
qualquer matria da competncia do Diretor, quando por
ele solicitado; XVI - avaliar o desempenho global e aprovar
o relatrio anual da Unidade Universitria; XVII -julgar, em
grau ltimo de recurso, processos referentes a decises dos
Colegiados de cursos vinculados Unidade Universitria,
bem como dos rgos referidos no Art. 36, Pargrafo nico.
XVIII - elaborar e modificar o Regimento Interno da Unidade
Universitria, submetendo-o aprovao do Conselho
Universitrio; XIX - decidir sobre matria omissa no
Regimento Interno da Unidade Universitria. 40
universidade federal da bahia estatuto Art. 40. A Diretoria
da Unidade Universitria ser exercida pelo Diretor e, em
suas faltas e impedimentos, pelo Vice-Diretor. 1 O Diretor
e o Vice-Diretor, escolhidos e nomeados de acordo com a
legislao vigente e o previsto no Regimento Geral da
Universidade, tero mandato de quatro anos, permitida
uma nica reconduo. 2 No caso de vacncia dos cargos
de Diretor e de Vice-Diretor, as listas sero organizadas em
at sessenta dias aps a vacncia e o mandato do dirigente
que vier a ser nomeado ser de quatro anos. 3 O Reitor
nomear Diretor ou Vice-Diretor pro tempore, quando no
houver condies para o provimento regular imediato. Art.
41. Compete ao Diretor: I - superintender as atividades,
atos e servios dos rgos administrativos e acadmicos da
Unidade Universitria, provendo acerca de sua
regularidade, disciplina, decoro, eficincia e eficcia; II -
cumprir e fazer cumprir as determinaes contidas no
Regimento Geral da Universidade e no Regimento Interno
da Unidade Universitria, bem como as normas editadas
pelos rgos Superiores de Deliberao da Universidade e
as deliberaes da Congregao da Unidade Universitria;

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III - elaborar e submeter Congregao, em consonncia
com as normas estabelecidas pelo Conselho Universitrio e
pelo Conselho Superior de Ensino, Pesquisa e Extenso, o
plano anual da Unidade Universitria; IV - propor
Congregao as diretrizes para a elaborao do oramento
anual da Unidade Universitria e as prioridades para a
aplicao dos recursos; V - propor diretrizes e aes sobre
assuntos de ordem acadmica; VI - convocar e presidir
reunies da Congregao e do Conselho Deliberativo de
rgo(s) Complementar(es) vinculado(s) Unidade
Universitria, sempre com direito a voto, inclusive o de
qualidade; VII - apresentar, anualmente, ao Reitor e
Congregao o Relatrio dos trabalhos da Unidade
Universitria. Art. 42. O ensino de graduao e de ps-
graduao ser ministrado pelas Unidades Universitrias,
mediante programas ou cursos geridos por Colegiados. 41
universidade federal da bahia estatuto 1 Composio,
competncias e funcionamento dos Colegiados sero
estabelecidos nos Regimentos Internos das respectivas
Unidades Universitrias ou em regulamentos prprios,
respeitados o Regimento Geral da Universidade Federal da
Bahia e as normas do Conselho Superior de Ensino,
Pesquisa e Extenso. 2 Dentre os membros docentes de
cada Colegiado, ser eleito um Coordenador e um Vice-
Coordenador para exercer mandato de dois anos, com
direito a uma reconduo. 3 Nos seus impedimentos e
ausncias, o Coordenador do Colegiado ser substitudo
pelo Vice-Coordenador. 4 Os membros dos Colegiados
que, sem justificativa, faltarem a duas reunies seguidas ou
a quatro reunies no mesmo exerccio perdero seus
mandatos. 5 A representao estudantil nos Colegiados
ser escolhida em processo conduzido pelo(s) Diretrio(s)
ou Centro(s) Acadmico(s) da(s) respectiva(s) Unidade(s)
Universitria(s). Art. 43. Colegiados de cursos ou de
programas de natureza interdisciplinar, envolvendo mais de
uma Unidade Universitria ou com especificidades de
gesto acadmica, tero Regimento prprio, conforme o
disposto no Regimento Geral da Universidade. Seo II Dos
rgos Complementares Art. 44. As Unidades Universitrias
podero criar rgos Complementares a elas vinculados,

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para colaborar nas atividades de ensino e/ou conduzir
aes, projetos e programas de pesquisa, criao e
inovao e de extenso universitria. 1 rgos
Complementares no tero lotao prpria de pessoal
docente e tcnico-administrativo. 2 A criao de rgos
Complementares depender de aprovao do Conselho
Universitrio, ouvido o Conselho Superior de Ensino,
Pesquisa e Extenso. 42 universidade federal da bahia
estatuto 3 O Regimento Geral da Universidade
disciplinar estrutura, funcionamento e processo de criao
desses rgos. TITULO IV DAS ATIVIDADES-FIM DA
UNIVERSIDADE Captulo I DAS ATIVIDADES DE ENSINO Art.
45. As atividades de ensino na Universidade Federal da
Bahia sero realizadas por programas e cursos de
graduao e de ps-graduao. Pargrafo nico. Critrios,
exigncias e requisitos para ingresso, assim como
estrutura, funcionamento e currculos dos programas e
cursos sero fixados pelo Conselho Acadmico de Ensino,
em conformidade com o disposto no Regimento Geral da
Universidade. Captulo II DAS ATIVIDADES DE PESQUISA,
CRIAO E INOVAO E DE EXTENSO UNIVERSITRIA Art.
46. As atividades de extenso universitria e de pesquisa,
criao e inovao obedecero s diretrizes traadas pelo
Conselho Acadmico de Pesquisa e Extenso, em
conformidade com o disposto no Regimento Geral da
Universidade. Pargrafo nico. A Universidade destinar,
em seu oramento, recursos especficos para atividades de
extenso e de pesquisa, criao e inovao, sem prejuzo
dos que venha a obter de outras fontes. TTULO V DAS
DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS Art. 47. O presente
Estatuto poder ser modificado mediante aprovao da
maioria absoluta dos membros do Conselho Universitrio e
do Conselho 43 universidade federal da bahia estatuto
Superior de Ensino, Pesquisa e Extenso, reunidos em
sesso especial, conjunta, convocada especialmente para
esse fim. 1Alteraes do presente Estatuto somente
podero ocorrer por proposta da Reitoria ou da maioria
absoluta dos membros de um dos rgos Superiores de
Deliberao, acompanhada de exposio de motivos. 2 A
sesso especial referida no caput deste artigo ser

51
convocada, no mnimo, trinta dias aps a apresentao da
proposta de modificao. Art. 48. Na ausncia de
competncia definida estatutria ou regimentalmente, as
decises acadmicas e administrativas sero tomadas pela
autoridade de menor escala hierrquica, no podendo, no
caso, qualquer processo tramitar por mais de trs
instncias, includo o dirigente do rgo ou Colegiado,
quando a matria se relacionar a suas atribuies Art. 49.
Os casos omissos neste Estatuto sero decididos pelo
Conselho Universitrio, mediante deliberao da maioria
absoluta dos seus membros. Art. 50. As alteraes
promovidas por este Estatuto sero implementadas no
prazo mximo de 180 dias aps sua aprovao. Auditrio do
Instituto de Cincias da Sade, 23 de novembro de 2009
Naomar Monteiro de Almeida Filho Reitor Aprovado em
reunio conjunta do Conselho Universitrio, do Conselho de
Ensino Pesquisa e Extenso e do Conselho de Curadores

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