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ALTERADA

SUMRIO

CAPTULO I DOS PERODOS COMPUTVEIS E NO COMPUTVEIS COMO TEMPO DE


CONTRIBUIO
Seo I - Dos perodos Computveis como Tempo de contribuio ..................... art. 2 ao 7
Seo II Dos Perodos no Computveis como Tempo de Contribuio ........... art. 8 ao 9

CAPTULO II DA COMPROVAO DE ATIVIDADE URBANA


Seo I Da comprovao do tempo de contribuio at 30/6/1994 ................... art. 10 ao 18
Seo II Da comprovao do tempo de contribuio a partir de 1/7/1994 ...... art. 19 ao 23

CAPTULO III DAS SITUAES ESPECFICAS


Seo I Do Anistiado ........................................................................................... art. 24 ao 31
Seo II Dos auxiliares Locais ............................................................................. art 32
Seo III - Dos magistrados Classistas ................................................................... art. 33
Seo IV Do servidor Pblico .............................................................................. art. 34 ao 35
Seo V Do Aluno Aprendiz ................................................................................ art. 36 ao 38
Seo VI Do Tempo de Contribuio de Servio Martimo ................................ art. 39
Seo VII Do Empregador Rural ......................................................................... art. 40

CAPTULO IV DA COMPROVAO DE ATIVIDADE RURAL


Seo I Do enquadramento da categoria .............................................................. art. 41 ao 48
Seo II Da classificao dos Documentos para Comprovao de Atividade
Rural ........................................................................................................................ art. 49 e 50
Seo III Da comprovao de atividade rural para beneficios do art. 143 da Lei
n 8.213/91 .............................................................................................................. art. 51 ao 57
Seo IV - Da Anlise dos Documentos Apresentados .......................................... art. 58 ao 59
Seo V - Da Declarao emitida por Sindicatos/Colnia de Pescadores .............. art. 60 ao 66
Seo VI Da Homologao .................................................................................. art. 67 ao 70
Seo VII Da Entrevista ....................................................................................... art. 71 ao 73
Seo VIII Dos Direitos ....................................................................................... art. 74 ao 80
Seo IX Do exerccio de atividades rural Intercalado com atividade Urbana .... art. 81 ao 83

CAPTULO V DA COMPROVAO DE ATIVIDADE RURAL PARA FINS DE BENEFCIO


URBANO OU BENEFCIO RURAL COM VALOR SUPERIOR AO SALRIO MNIMO E
CERTIDO DE TEMPO DE CONTRIBUIO
Seo I Dos documentos de Comprovao .......................................................... art. 84 ao 85
Seo II Dos documentos de Subsdio Para a Comprovao da Atividade ......... art. 86 ao 90

CAPTULO VI DA COMPROVAO DE ATIVIDADE DECORRENTE DE AO


TRABALHISTA
Seo nica - Da Ao Trabalhista Transitada em Julgado .................................... art. 91 ao 93

CAPTULO VII DA ATIVIDADE EXERCIDA SOB CONDIES ESPECIAIS/CONVERSO


Seo I Dos Conceitos ...................................................................................... art. 94 ao 96
Seo II Das informaes Especficas da Atividade Especial .......................... art. 97 ao 99
Seo III Do Enquadramento ............................................................................ art. 100
Seo IV - Dos Critrios para Enquadramento ................................................... art. 101
Seo V Da Comprovao de Atividades Exercidas sob Condies Especiais
Perfil Profissiogrfico PrevidencirioPPP ...................................................... art. 102
Seo VI - Do Formulrio de Informaes sobre Atividades Exercidas sob art. 103

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Condies Especiais .............................................................................................
Seo VII Do Laudo Tcnico de Condies Ambientais do Trabalho art. 104
LTCAT .................................................................................................................
Seo VIII Da Converso de Atividades Exercidas sob Condies Especiais.. art. 105 ao 109
Seo IX Das Aes das Agncias da Previdncia Social ................................ art. 110
Seo X Da instruo do Requerimento ........................................................... art. 111
Seo XI Da Reviso da Aposentadoria Especial - Ao Civil Pblica n
2000.71.00.030435-2 ........................................................................................... art. 112 ao 114

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DIRETORIA DE BENEFCIOS

ORIENTAO INTERNA N 172 INSS/DIRBEN, DE 14 DE AGOSTO DE 2007.

Manual de Procedimentos de BenefciosMPB


Reconhecimento Inicial - Parte III Perodos
computveis e no computveis como tempo de
contribuio, comprovao de atividade urbana e
rural, comprovao de atividade decorrente de
ao trabalhista e atividade exercida sob
condies especiais.

FUNDAMENTAO LEGAL:
Lei n 8.213, de 24/7/1991 e alteraes
posteriores;
Decreto n 3.048, de 6/5/1999 e alteraes
posteriores;

O DIRETOR DE BENEFCIOS DO INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO


SOCIAL-INSS, no uso da competncia que lhe confere os incisos IV e V do art. 13 do Anexo I da
Estrutura Regimental do INSS, aprovada pelo Decreto n 5.870, de 8 de agosto de 2006,

Considerando a necessidade de uniformizar os procedimentos a serem adotados pelo


Servio/Seo de Reconhecimento Inicial de Direitos, Servio/Seo de Reviso de Direitos das
Gerncias-Executivas, bem como, Servio/Seo/Setor de Benefcios das Agncias da Previdncia
Social-APS,

RESOLVE:

Art. 1 Aprovar os procedimentos a serem adotados quanto comprovao de


atividades urbana e rural, comprovao de atividade decorrente de ao trabalhista e atividade exercida
sob condies especiais.

CAPTULO I
DOS PERODOS COMPUTVEIS E NO COMPUTVEIS COMO TEMPO DE
CONTRIBUIO

Seo I
Dos Perodos Computveis como Tempo de Contribuio

Art. 2 So contados como tempo de contribuio, entre outros:

I - o perodo de exerccio de atividade remunerada abrangido pela Previdncia Social


urbana e rural, ainda que anterior sua instituio, respeitado o disposto no inciso XII
deste artigo;

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II - o perodo de atividade anterior filiao obrigatria, desde que devidamente
comprovado e indenizado Previdncia Social, observando que para fins de concesso
de benefcios, o tempo de servio prestado pelo trabalhador rural anteriormente
competncia novembro/1991 ser reconhecido, desde que devidamente comprovado,
sem a indenizao de que trata o inciso anterior, exceto quando se destinar contagem
recproca de tempo de contribuio;
III - os quinze primeiros dias de afastamento do trabalho devidos pelo empregador,
prazo de espera, antes do incio do benefcio concedido pelo INSS;

IV - o perodo de benefcio por incapacidade (auxlio-doena ou aposentadoria por


invalidez) recebido entre perodos de atividade, ou seja, entre o afastamento e a volta ao
trabalho, no mesmo ou em outro emprego/atividade, sendo que as contribuies
recolhidas para manuteno da qualidade de segurado, como contribuinte em dobro, at
outubro/1991, ou como facultativo, a partir de novembro/1991, sero consideradas para
fins de caracterizao de tempo intercalado, suprindo o retorno ao trabalho;

Exemplo 1:
Perodos de auxlio-doena:
- 1/1/2002 a 31/12/2002
- 15/1/2004 a 18/2/2005
Perodos de atividade:
- Empregado de 1/1/2000 a 15/3/2005
Concluso: Os benefcios de auxlio-doena sero computados como tempo de
contribuio, considerando que esto intercalados entre o afastamento e a volta ao
trabalho;

Exemplo 2:
Perodo de auxlio-doena:
- 20/12/2003 a 15/4/2004
Perodos de atividade:
- Empregado de 12/3/2000 a 2/1/2003
- Contribuinte individual (empresrio) de 12/2/2005 a 20/4/2007
Concluso: O perodo de auxlio-doena ser considerado como tempo de
contribuio, considerando que est intercalado entre o afastamento e a volta ao
trabalho;

Exemplo 3:
Perodos de auxlio-doena:
- 1/1/1990 a 18/6/1990
- 27/4/1991 a 9/7/1994
Perodos de atividade:
- Empregado de 7/10/1987 a 30/9/1990
- Facultativo de janeiro/2007 a maro/2007
Concluses:
1. o perodo de auxlio-doena de 1/1/1990 a 18/6/1990 ser computado como
tempo de contribuio, considerando que se encontra intercalado entre o
afastamento e a volta ao trabalho;
2. o perodo de auxlio-doena de 27/4/1991 a 9/7/1994 ser computado como
tempo de contribuio, pois, aps a cessao do benefcio foram efetivadas
contribuies na categoria de facultativo, ainda que aps a ocorrncia da perda da
qualidade de segurado;

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Exemplo 4:
Perodos de auxlio-doena:
- 18/5/1995 a 31/12/1995
- 1/1/1996 a 31/12/1997
Perodos de atividade:
- Contribuinte individual (autnomo) de 1/1/1990 a 31/12/1994
- Facultativo de outubro/2006 a maro/2007
Concluso: Os perodos de auxlio-doena podero ser computados como tempo de
contribuio, considerando que aps a cessao dos benefcios de auxlio-doena,
houve a ocorrncia de contribuies como facultativo, ainda que aps a perda da
qualidade de segurado;

Exemplo 5:
Perodos de auxlio-doena:
- 1/1/1995 a 31/12/1995
- 1/4/1996 a 31/12/1998
- 1/6/1999 a 31/12/2000
- 1/8/2001 a 31/12/2002
Perodos de atividade:
- Contribuinte individual (empresrio) de 1/1/1993 a 30/10/1994
- Facultativo de 1/6/2003 a 31/3/2007
Concluso: Apesar de no haver volta ao trabalho ou contribuio como facultativo
aps a data de cessao dos benefcios, todos os perodos de auxlio-doena podero
ser computados como tempo de contribuio, considerando que o primeiro e o
ltimo, esto intercalados entre o afastamento do trabalho e os recolhimentos na
categoria de contribuinte facultativo, bem como entre a CE
Concluso: Apesar de no haver volta ao trabalho ou contribuio como facultativo
aps a data de cessao dos benefcios, todos os perodos de auxlio-doena podero
ser computados como tempo de contribuio, considerando que o primeiro e o
ltimo, esto intercalados entre o afastamento do trabalho e os recolhimentos na
categoria de contribuinte facultativo, bem como entre a cessao e o incio de cada
benefcio, no correu a perda da qualidade de segurado.

(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE


SETEMBRO DE 2008)

Exemplo 2:
Perodo de auxlio-doena:
- 20/12/2003 a 15/4/2004
Perodos de atividade:
- Empregado de 12/3/2000 a 2/1/2003
- Contribuinte individual (empresrio) de 12/2/2005 a 20/4/2007
Concluso: O perodo de auxlio-doena ser considerado como tempo de
contribuio, considerando que est intercalado entre o afastamento e a volta ao
trabalho, sem a ocorrncia da perda da qualidade de segurado, entre as atividades;

Exemplo 3:
Perodos de auxlio-doena:
- 1/1/1990 a 18/6/1990
- 27/4/1991 a 9/7/1994
Perodos de atividade:
- Empregado de 7/10/1987 a 30/9/1990

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- Facultativo de janeiro/2007 a maro/2007
Concluses:
1. o perodo de auxlio-doena de 1/1/1990 a 18/6/1990 ser computado como
tempo de contribuio, considerando que se encontra intercalado entre o
afastamento e a volta ao trabalho;
2. o perodo de auxlio-doena de 27/4/1991 a 9/7/1994 no ser computado como
tempo de contribuio, pois embora tenha apresentado contribuio posterior ao
auxlio-doena entre a cessao do benefcio e o incio das contribuies, ocorreu a
perda da qualidade de segurado;

Exemplo 4:
Perodos de auxlio-doena:
- 18/5/1995 a 31/12/1995
- 1/1/1996 a 31/12/1997
Perodos de atividade:
- Contribuinte individual (autnomo) de 1/1/1990 a 31/12/1994
- Facultativo de outubro/2006 a maro/2007
Concluso: Nenhum dos perodos poder ser computado como tempo de
contribuio, considerando que aps a cessao dos benefcios de auxlio-doena,
no ocorreu o retorno atividade, bem como os recolhimentos foram efetivados
aps ter decorrido o prazo para manuteno da qualidade de segurado;

Exemplo 5:
Perodos de auxlio-doena:
- 1/1/1995 a 31/12/1995
- 1/4/1996 a 31/12/1998
- 1/6/1999 a 31/12/2000
- 1/8/2001 a 31/12/2002
Perodos de atividade:
- Contribuinte individual (empresrio) de 1/1/1993 a 30/10/1994
- Facultativo de 1/6/2003 a 31/3/2007

Concluso: Todos os perodos de auxlio-doena podero ser computados como


tempo de contribuio, considerando que o primeiro e o ltimo, esto intercalados
entre o afastamento do trabalho e os recolhimentos na categoria de contribuinte
facultativo sem a ocorrncia da perda da qualidade, inclusive entre os benefcios;

V - o perodo em que o segurado esteve recebendo benefcio por incapacidade por


acidente no trabalho, intercalado ou no;
VI - o perodo em que a segurada recebeu salrio-maternidade, exceto para
aposentadoria por tempo de contribuio ou CTC, se concedido como contribuinte
optante pelos 11% (onze por cento), na forma da Lei Complementar n 123 e o Decreto
n 6.042, de 12 de fevereiro de 2007;
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

VI - o perodo em que a segurada recebeu salrio-maternidade;


VII - o perodo de licena remunerada, desde que tenha havido desconto de
contribuies;
VIII - o perodo em que o segurado foi colocado pela empresa em disponibilidade
remunerada, desde que tenha havido desconto de contribuies;

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IX - o tempo de servio militar obrigatrio, o voluntrio e o alternativo certificados na
forma da lei por autoridade competente, salvo se j contado para inatividade
remunerada nas Foras Armadas ou auxiliares, ou para aposentadoria no servio
pblico federal, estadual, distrital ou municipal, ainda que anterior filiao ao Regime
Geral de Previdncia Social-RGPS, nas seguintes condies:
a) obrigatrio: quele prestado pelos incorporados em organizaes da ativa das
Foras Armadas ou matriculados em rgos de formao de reserva;
b) alternativo, tambm obrigatrio: aquele considerado como o exerccio de
atividade de carter administrativo, assistencial, filantrpico ou mesmo produtivo,
em substituio s atividades de carter essencialmente militar, prestado em
organizaes militares da ativa ou em rgos de formao de reserva das Foras
Armadas ou em rgos subordinados aos ministrios civis, mediante convnios
entre tais ministrios e o Ministrio da Defesa;
c) voluntrio: aquele prestado pelos incorporados voluntariamente e pelos militares,
aps o perodo inicial, em organizaes da ativa das Foras Armadas ou
matriculados em rgos de formao de reserva, ou ainda, em academias/escolas de
formao militar;
X observado o contido no inciso XXIII deste artigo, o perodo de contribuio
efetuado como segurado contribuinte em dobro e facultativo:
a) pelo detentor de mandato eletivo estadual, distrital ou municipal at janeiro de
1988;
b) pelo detentor de mandato eletivo federal at janeiro de 1999;
XI - o tempo de servio do segurado trabalhador rural anterior competncia novembro
de 1991, na forma do disposto no art. 123 do Regulamento da Previdncia Social-RPS,
aprovado pelo Decreto n 3.048, de 6 de maio de 1999, desde que devidamente
comprovado e mediante indenizao quando tratar-se de Certido de Tempo de
Contribuio-CTC;
XII - o perodo de atividade na condio de empregador rural, desde que comprovado o
recolhimento de contribuies na forma da Lei n 6.260, de 6 de novembro de 1975,
com indenizao do perodo anterior;
XIII - o perodo de atividade como pescador autnomo, inscrito na Previdncia Social
urbana at 5/12/1972, vspera da publicao do Decreto n 71.498, ou inscrito, por
opo, a contar de 2 de setembro de 1985, com base na Lei n 7.356;
XIV - o perodo de atividade como garimpeiro autnomo, inscrito na Previdncia Social
urbana at 12/1/1975, vspera da publicao do Decreto n 75.208, bem como o perodo
posterior a essa data em que o garimpeiro continuou a recolher nessa condio;
XV - o tempo de atividade patronal ou autnomo, exercido anteriormente vigncia da
Lei n 3.807, de 26 de agosto de 1960, desde que indenizado;
XVI - o tempo de trabalho em que o segurado esteve exposto a agentes nocivos
qumicos, fsicos, biolgicos ou associao de agentes prejudiciais sade ou
integridade fsica, observadas as instrues vigentes quanto comprovao do exerccio
de atividade sob condies especiais ou converso;
XVII - o perodo de atividade como ministro de confisso religiosa, membro de
instituto de vida consagrada, de congregao ou de ordem religiosa, observando-se as
seguintes situaes:
a) at 8/10/1979, vspera da publicao da Lei n 6.696, se indenizado como
segurado facultativo;
b) a partir de 9/10/1979, data da publicao da Lei n 6.696/79, como segurado
equiparado a autnomo (atual contribuinte individual), exceto os que j estavam
filiados Previdncia Social ou a outro regime previdencirio;
c) a partir de 29/10/99, data da publicao da Lei n 9.876, como contribuinte
individual;

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XVIII - o perodo de afastamento da atividade do segurado anistiado que, em virtude de
motivao, exclusivamente poltica, foi atingido por atos de exceo, institucional ou
complementar, ou abrangido pelo Decreto Legislativo n 18, de 15/12/1961; pelo
Decreto-Lei n 864, de 12/9/1969, ou que, em virtude de presses ostensivas ou
expedientes oficiais sigilosos, tenha sido demitido ou compelido ao afastamento de
atividade remunerada no perodo de 18/9/1946 a 5/10/1988, desde que comprovada essa
condio, observado o disposto no art. 24;
XIX - o tempo de servio pblico federal, estadual, distrital ou municipal, inclusive o
prestado a autarquia ou a sociedade de economia mista ou fundao instituda pelo
Poder Pblico, regularmente certificado na forma da Lei n 3.841, de 15/12/1960, desde
que a respectiva certido tenha sido requerida na entidade para a qual o servio foi
prestado at 30/9/75, vspera do incio da vigncia definida pela Lei n 6.226, de 14 de
julho de 1975;
XX - o tempo de servio pblico prestado administrao federal direta e autarquias
federais, bem como s estaduais, do Distrito Federal e municipais, na forma da Lei n
6.226, de 1975, com as alteraes da Lei n 6.864, de 2 de dezembro de 1980; da Lei n
8.213, de 24 de julho de 1991 e da Lei n 8.870, de 15 de abril de 1994, observando que
para formalizao de que trata o disposto no art. 131 do RPS, dever ser expedido
ofcio ao rgo Pblico emitente da CTC, comunicando a concesso de aposentadoria
com contagem recproca;
XXI - o tempo de servio prestado justia dos estados, s serventias extrajudiciais e s
escrivanias judiciais, desde que no tenha havido remunerao pelos cofres pblicos e
que a atividade no estivesse, poca, vinculada a Regime Prprio de Previdncia
Social-RPPS, estando assim abrangidos:
a) os servidores de justia dos estados, no remunerados pelos cofres pblicos, que
no estavam filiados a RPPS;
b) aquele contratado pelos titulares das Serventias de Justia, sob o regime da
Consolidao das Leis do Trabalho-CLT, para funes de natureza tcnica ou
especializada, ou ainda, qualquer pessoa que preste servio sob a dependncia dos
titulares, mediante salrio e sem qualquer relao de emprego com o Estado;
c) os servidores que, na data da vigncia da Lei n 3.807, de 1960 (Lei Orgnica da
Previdncia Social-LOPS), j estivessem filiados ao RGPS, por fora da legislao
anterior, tendo assegurado o direito de continuar filiado Previdncia Social
urbana;
XXII - o perodo de atividade dos auxiliares locais de nacionalidade brasileira no
exterior, amparados pela Lei n 8.745, de 10 de dezembro de 1993, anteriormente a
1/1/1994, desde que sua situao previdenciria esteja regularizada junto ao Instituto
Nacional do Seguro Social-INSS;
XXIII - o exercente de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, desde que no
vinculado a RPPS, a partir da Lei n 10.887, de 18 de junho de 2004, observando-se
que:
a) por fora da Lei n 9.506, de 31 de outubro de 1997 (alnea h, art. 11 da Lei n
8.213/91), a atividade do detentor de mandato eletivo federal, estadual, distrital ou
municipal, foi computada como tempo de contribuio, desde que no vinculado a
qualquer RPPS, ainda que aposentado, sendo as contribuies previdencirias
exigveis a partir das competncias:
1. fevereiro de 1998, para o detentor de mandato eletivo estadual ou municipal;
2. fevereiro de 1999, para o detentor de mandato eletivo federal;
b) a alnea h art. 11 da Lei n 8.213, de 1991, foi suspensa pela Resoluo do
Senado Federal n 26/2005, entretanto, foi includa na alnea j da Lei n 8.212/91
pela Lei n 10.887, de 18 de junho de 2004;
c) a Portaria n 133, de 2 de maio de 2006, definiu que o exercente de mandato

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eletivo, no perodo de 1 de fevereiro de 1998 a 18 de setembro de 2004, poder
optar por no pleitear restituio dos valores descontados pelos entes federativos,
solicitando a manuteno da filiao na qualidade de segurado facultativo, mediante
recolhimento complementar das contribuies relativas ao respectivo perodo,
abatendo-se os valores retidos;
d) a opo de que trata a alnea c deste inciso depender:
1. da inexistncia de compensao ou de restituio da parte retida;
2. do recolhimento ou parcelamento dos valores descontados por parte do ente
federativo;
e) obedecidas s disposies nas alneas c e d anteriormente mencionadas, o
exercente de mandato eletivo poder optar por:
1. manter como contribuio, somente o valor retido, considerando-se como
salrio-de-contribuio no ms o valor recolhido dividido por 0,2 (dois dcimos);
2. considerar o salrio-de-contribuio pela totalidade dos valores recebidos do
ente federativo, complementando os valores devidos alquota de 20% (vinte por
cento);
f) em qualquer das hipteses da alnea e deste inciso, devero ser observados os
limites mnimo e mximo do salrio-de-contribuio, previstos nos 3 e 5 do art.
214 do RPS;
g) os valores a que se refere o item 2 da alnea e, podero ser parcelados em at
sessenta meses, ainda que pelos dependentes dos segurados, sem prejuzo da
percepo dos respectivos benefcios previdencirios;
XXIV - o tempo de servio ou contribuio do servidor da Unio, Estado, Distrito
Federal ou Municpio, includas suas autarquias e fundaes, ocupante, exclusivamente,
de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao;
XXV - o tempo de servio ou contribuio do servidor do Estado, Distrito Federal ou
Municpio, bem como o das respectivas autarquias e fundaes, ocupante de cargo
efetivo, desde que, nessa qualidade, no esteja amparado por RPPS;
XXVI - o tempo de servio ou contribuio do servidor contratado pela Unio, Estado,
Distrito Federal ou Municpio, bem como pelas respectivas autarquias e fundaes, por
tempo determinado, para atender a necessidade temporria de excepcional interesse
pblico, nos termos do inciso IX do art. 37 da Constituio Federal;
XXVII - o perodo de servio pblico federal exercido anteriormente opo pelo
regime da CLT;
XXVIII - o perodo de exerccio de mandato classista da Justia do Trabalho e o
magistrado da Justia Eleitoral junto a rgo de deliberao coletiva, desde que, nessa
qualidade, haja contribuio:
a) para a Previdncia Social, decorrente de vinculao ao RGPS antes da investidura
no mandato;
b) para o RPPS, decorrente de vinculao a esse regime antes da investidura no
mandato;
XXIX - o perodo em que o servidor ou empregado de fundao, empresa pblica,
sociedade de economia mista e respectiva subsidiria, filiada ao RGPS, tenha sido
colocado disposio da Presidncia da Repblica;
XXX - as contribuies vertidas, em poca prpria, na condio de segurado
facultativo, por servidor pblico, no perodo de 24/7/1991, vspera da publicao da Lei
n 8.213, a 5/3/1997, vspera da vigncia do Regulamento de Benefcio da Previdncia
Social-RBPS, aprovado pelo Decreto n 2.172;
XXXI - o perodo de atividade do bolsista e do estagirio que prestem servios
empresa em desacordo com a Lei n 6.494, de 7 de dezembro de 1977 (Lei do estagirio
e bolsista), ou seja, desde que a atividade exercida como estagirio ou bolsista no se
relacione com o curso de formao, observando que o estagirio, assim caracterizado o

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estudante em exerccio de experincia prtica em empresa privada, rgo pblico ou
instituio de ensino, conforme definido na respectiva lei, ser segurado obrigatrio do
RGPS, quando no atendidas cumulativamente as seguintes condies:
a) o estagirio deve estar regularmente matriculado e freqentando cursos de nvel
superior, de ensino mdio, de educao profissional de nvel mdio ou superior ou
escolas de educao especial, vinculados ao ensino pblico ou particular, ou
participando, na forma de atividade de extenso, de empreendimentos ou projetos
de interesse social, independentemente do aspecto profissionalizante, direto ou
especfico;
b) a empresa contratante deve ter condies de propiciar experincia prtica na linha
de formao do estagirio;
c) a atividade desenvolvida pelo estagirio deve proporcionar a complementao do
ensino e da aprendizagem e ser planejada, executada, acompanhada e avaliada em
conformidade com os currculos, programas e calendrios escolares;
d) o estgio deve ser inserido na programao didtico-pedaggica da instituio de
ensino que o estudante freqenta e fazer parte do currculo escolar;
XXXII - o perodo de atividade do estagirio de advocacia ou do solicitador 1, desde que
inscrito na Ordem dos Advogados do Brasil-OAB como tal, e que comprove
recolhimento das contribuies como facultativo em poca prpria;
XXXIII - o perodo de atividade do mdico residente, nas seguintes condies:
a) anterior a 8 de julho de 1981, vspera da publicao da Lei 6.932, desde que
indenizado na forma do art. 122 do RPS;
b) a partir de 9 de julho de 1981, data da publicao da Lei n 6.932, na categoria de
autnomo (atual contribuinte individual), desde que haja contribuio;
XXXIV - os Agentes Comunitrios de Sade e os Agentes de Combate s Endemias,
admitidos pelos gestores locais do Sistema nico de Sade-SUS e pela Fundao
Nacional de Sade-FUNASA, na forma do disposto no 4 do art. 198 da Constituio
Federal, submetem-se ao regime jurdico estabelecido pela CLT, salvo se, no caso dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, na lei local dispuser de forma diversa;
XXXV - o ocupante de cargo de Ministro de Estado, de Secretrio Estadual, Distrital ou
Municipal, sem vnculo efetivo com a Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios,
suas autarquias, ainda que em regime especial, e fundaes;
XXXVI - o servidor pblico ocupante de cargo em comisso, sem vnculo efetivo com
a Unio, Autarquias, inclusive em regime especial, e Fundaes Pblicas Federais,
conforme Lei n 8.647, de 13 de abril de 1993;
XXXVII - o atleta no-profissional em formao, contratado em desacordo com a Lei
n 9.615, de 24 de maro de 1998, com as alteraes da Lei n 10.672, 16 de maio de
2003, observando que no ser considerado contribuinte obrigatrio do RGPS, quando
forem atendidas, cumulativamente, as seguintes condies:
a) possuir idade entre quatorze e vinte anos;
b) ser contratado por entidade de prtica desportiva formadora;
c) somente receber auxlio financeiro, se for o caso, sob a forma de bolsa de
aprendizagem, nos termos da Lei n 9.615, de 1998 (Lei Pel), na redao da Lei
n 10.672, de 2003;
XXXVIII conforme manifestao da Consultoria Jurdica do Ministrio da
Previdncia Social, por meio da Nota/MPS/CJ n 312/2007 e da Coordenao-Geral de
Legislao e Normas do MPS, na Nota CGLN n 71/2007, assegurado aos
trabalhadores da Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos-ECT:
a) o cmputo do tempo de servio no perodo de 4/3/1997 a 23/3/1998, para os que
sofreram punies, dispensas e alteraes unilaterais contratuais em razo de
1
que ou aquele que solicita; procurador legalmente habilitado para poder requerer em juzo ou promover o andamento de
processos forenses, em nome do seu constituinte.

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participao em movimento reivindicatrio, nos termos da Lei n 11.282, de 23 de
fevereiro de 2006;
b) para contagem do tempo, dever ser solicitada a relao dos salrios-de-
contribuio referentes ao perodo compreendido entre 4/3/1997 a 23/3/1998 do
requerente, ECT.

Art. 3 O tempo de servio militar superior a um ano e seis meses, dever ser includo
para fins de compensao previdenciria, devendo ser comprovado por certido nos termos da Lei,
conforme Orientao Interna n 102 INSS/DIRBEN, de 29/9/2004.

Art. 4 A contagem de tempo de servio dos titulares de servios notariais e de


registros, ou seja, a dos tabelies ou notrios e oficiais de registros ou registradores sem RPPS,
dependero do recolhimento das contribuies ou indenizaes nas seguintes condies:
I - at 24/7/1991, vspera da publicao da Lei n 8.213/1991, como segurado
empregador;
II - a partir de 25/7/1991 (Lei n 8.213/91), como segurado autnomo, denominado
contribuinte individual a partir de 29/11/1999 (Lei n 9.876).

Art. 5 No caso dos escreventes e dos auxiliares contratados por titulares de servios
notariais e de registros, quando no sujeitos ao RPPS, o cmputo do tempo de servio, far-se-, desde
que comprovado o exerccio da atividade nessa condio, observando-se que:
I - para caracterizao do regime ser necessrio apresentar declarao fornecida pelo
titular do Cartrio, informando o perodo de trabalho e o regime de previdncia adotado
aos auxiliares;
II - com base na declarao, o segurado dever solicitar Corregedoria-Geral de Justia
emisso de certido definindo o regime de contratao, a qual dever constar se:
a) houve assentamento naquele rgo;
b) no estava amparado por regime prprio;
c) o estado no reconhece o tempo de servio.

Pargrafo nico. A anlise dos documentos apresentados pelo segurado para


comprovao da atividade, somente dever ocorrer depois de adotados os procedimentos contidos no
caput, inclusive quando se tratar de incio de prova material para processamento de Justificao
Administrativa-JA.

Art. 6 Na ausncia de recolhimentos como contribuinte em dobro ou facultativo em


pocas prprias para os perodos de mandato eletivo, as contribuies podero ser efetuadas na forma
de indenizao Previdncia Social.

Art. 7 Observado o disposto no inciso V do art. 8, se comprovado o exerccio de


atividade urbana ou rural, a partir de doze anos de idade, anterior a 28/2/1967 ou posterior a 5/10/1988,
qualquer que seja a categoria de segurado sujeita filiao obrigatria, poder ser computado como
tempo de servio ou contribuio, mediante documento contemporneo em nome do prprio segurado,
observado, o que, a respeito, dispuserem as normas sobre comprovao de atividade e contribuio
previdenciria, devendo tal irregularidade, necessariamente, ser comunicada a Secretaria da Receita
Federal do Brasil e ao rgo local da Delegacia Regional do Trabalho, juntando-se a cpia das
referidas comunicaes ao processo.

Seo II
Dos Perodos no Computveis como Tempo de Contribuio

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Art. 8 No so computados como tempo de contribuio os seguintes perodos de
atividade:
I - correspondentes ao emprego ou atividade no-vinculada ao RGPS;
II - em que o segurado era amparado por RPPS, exceto se certificado por meio de CTC,
observando que a partir de 16 de dezembro de 1998, vigncia da Emenda
Constitucional n 20, as contribuies vertidas por segurado facultativo para o RPPS
so irregulares, portanto, no podem ser consideradas para qualquer efeito no RGPS;
III - que tenham sido considerados para a concesso de outra aposentadoria pelo RGPS
ou qualquer outro regime de Previdncia Social;
IV - em que o segurado recebeu benefcio por incapacidade, ressalvadas as hipteses de
volta atividade ou ao recolhimento de contribuies como facultativo, observado o
disposto nos incisos III e IX do art. 60 do RPS;
V salvo as excees previstas em lei e observado o contido no art. 7, os exercidos
com menos de:
a) quatorze anos de idade, at 28/2/1967;
b) doze anos de idade, de 1/3/1967 a 4/10/1988;
c) quatorze anos de idade, de 5/10/1988 a 15/12/1998, exceto para menor aprendiz
que era de doze anos por razo do art. 7, inciso XXXIII da Constituio Federal e
do art. 80 da CLT;
d) dezesseis anos de idade, a partir de 16/12/1998, exceto para menor aprendiz, que
de quatorze anos em razo da Emenda Constitucional n 20/98;
VI - de contagem em dobro das licenas prmio no aproveitadas do servidor pblico
optante pelo regime da CLT e os de servidor de instituio federal de ensino, na forma
prevista no Decreto n 94.664, de 1987;
VII - do bolsista e do estagirio que prestam servios empresa, de acordo com a Lei n
6.494, de 1977 (bolsa/estgio curricular), exceto se houve recolhimento poca na
condio de facultativo;

VIII - exercidos a ttulo de colaborao por monitores ou alfabetizadores recrutados


pelas comisses municipais da Fundao Movimento Brasileiro de Alfabetizao-
MOBRAL, para desempenho de atividade de carter no-econmico e eventual, por no
acarretar qualquer nus de natureza trabalhista ou previdenciria, conforme
estabelecido no Decreto n 74.562, de 16 de setembro de 1974, ainda que objeto de
CTC;

IX de aprendizado profissional prestado nas escolas tcnicas, com base no Decreto-


Lei n 4.073, de 30 de janeiro de 1942, bem como nas escolas profissionais mantidas
por empresas ferrovirias exercidos aps a publicao da Emenda Constitucional n
20/1998;
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

VIII - exercidos a ttulo de colaborao por monitores ou alfabetizadores recrutados


pelas comisses municipais da Fundao Movimento Brasileiro de Alfabetizao-
MOBRAL, para desempenho de atividade de carter no-econmico e eventual, por no
acarretar qualquer nus de natureza trabalhista ou previdenciria, conforme estabelecido
no Decreto n 74.562, de 16 de dezembro de 1974, ainda que objeto de CTC;
IX - de aprendizado profissional prestado nas escolas tcnicas, com base no Decreto-Lei
n 4.073, de 30 de janeiro de 1942, bem como nas escolas profissionais mantidas por
empresas ferrovirias, ressalvado o direito adquirido at 5 de maio de 1999, vspera da
publicao do RPS, aprovado pelo Decreto n 3.048;

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X - como empregado de empresa pblica ou sociedade de economia mista que esteve
afastado de 16/3/1990 a 30/9/1992, beneficiado pela Lei n 8.878, de 1994, em
decorrncia de exonerao, dispensa ou demisso, observando o que dispuser as normas
sobre manuteno de qualidade de segurado;
XI no se aplica o disposto no inciso VII, art. 60 do RPS, ao segurado demitido ou
exonerado em razo de processos administrativos ou de aplicao de poltica de pessoal
do governo, da empresa ou da entidade as quais estavam vinculados, assim como ao
segurado ex-dirigente ou ex-representante sindical que no comprove prvia existncia
do vnculo empregatcio mantido com a empresa ou sindicato e o conseqente
afastamento da atividade remunerada em razo dos atos mencionados no referido inciso;
XII - perodos com prova exclusivamente testemunhal, mesmo quando referir-se a
processo de justificao judicial, salvo na ocorrncia de motivo de fora maior ou caso
fortuito previsto nos 1 e 2 do art. 143 do RPS;
XIII - os perodos de atividade prestada de forma gratuita ou voluntria.

Art. 9 No so computados como de tempo de contribuio, os perodos em dbito do


contribuinte individual.

1 A existncia de dbito relativo a contribuies devidas pelo segurado junto


Previdncia Social no bice, por si s, para a concesso de benefcios quando, excludo o perodo de
dbito, estiverem preenchidos todos os requisitos legais para a concesso do benefcio requerido,
inclusive nas situaes em que o perodo em dbito compuser o Perodo Base de Clculo-PBC.

2 Na situao prevista no pargrafo anterior, dever ser observado, obrigatoriamente,


se o no cmputo do perodo de dbito acarretar perda da qualidade de segurado e, em conseqncia,
reanlise de enquadramento e de progresses.

3 Em se tratando de dbito posterior ao direito adquirido, ou que, se excludo do


cmputo do tempo de contribuio, no prejudique o direito concesso do benefcio, aps a
concesso, dever ser comunicado ao setor competente, para providncias a seu cargo, juntando-se ao
processo cpia da referida comunicao.

4 Aps a quitao do dbito, caber reviso do benefcio.

5 O reconhecimento da existncia de dbito com a Previdncia Social implicar a


comunicao do fato ao setor competente, para as providncias a seu cargo, ou seja, para a cobrana
dos valores relativos s contribuies, juntando-se ao processo cpia da referida comunicao, se for o
caso.

CAPTULO II
DA COMPROVAO DE ATIVIDADE URBANA

Seo I
Da Comprovao do Tempo de Contribuio at 30/6/1994

Art. 10. Com o advento da Lei n 10.403, de 8/1/2002, regulamentada pelo Decreto
n 4.079, de 9/1/2002, a comprovao de atividade e remuneraes/contribuies dos segurados
empregado, temporrio, avulso, domstico, contribuinte individual e facultativo, divide-se em duas
datas, ou seja, at 30/6/1994 e a partir de 1/7/1994, observando-se que:
I - para os perodos de trabalho at 30/6/1994 a comprovao dar-se- conforme
disciplinados nos arts. 11 a 18 desta Seo;

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II a partir de 1/7/1994, o reconhecimento do direito aos benefcios, deve basear-se no
princpio de que as informaes vlidas so as provenientes do Cadastro Nacional de
Informaes Sociais-CNIS, contudo, para incluso, alterao ou excluso de vnculos,
remuneraes ou contribuies, adotar-se- os procedimentos contidos nos arts. 19 a 23.

Art. 11. A comprovao do vnculo empregatcio e da remunerao do segurado


empregado ser por meio dos seguintes documentos:
I - Carteira Profissional-CP ou Carteira de Trabalho e Previdncia Social-CTPS,
devendo observar o disposto no 1 deste artigo e as disposies a seguir:
a) no caso de omisso ou de rasura de registro na CP ou na CTPS, quanto ao incio
ou ao fim do perodo de trabalho, as anotaes referentes s frias e ao imposto
sindical que demonstrem a seqncia do exerccio da atividade, podem suprir
possvel falha de registro no que se refere s datas de admisso ou dispensa, sendo
consideradas para a contagem do ano a que se referirem, observados, contudo, os
registros de admisso e de sada nos empregos anteriores ou posteriores, conforme o
caso;
b) quando ocorrer contrato de trabalho, cuja data final seja anterior data de
emisso da CP ou da CTPS, dever ser exigida prvia comprovao da relao de
trabalho, por Ficha de Registro de Empregado-FRE, registros contbeis da empresa
ou quaisquer documentos que levem convico do fato a ser comprovado;
c) para os casos em que a data da emisso da CP ou CTPS for anterior data final
do contrato de trabalho, o vnculo relativo a este perodo poder ser computado, sem
necessidade de quaisquer providncias, salvo existncia de dvida fundada;
II - declarao fornecida pela empresa, devidamente assinada e identificada por seu
responsvel, acompanhada do original ou cpia autenticada da FRE ou do Livro de
Registro de Empregados, onde conste o referido registro do trabalhador;
III - ficha financeira;
IV - contracheque ou recibo de pagamento, contemporneos aos fatos que se pretende
comprovar;
V - termo de resciso contratual ou comprovante de recebimento do Fundo de Garantida
por Tempo de Servio-FGTS;
VI para comprovao do vnculo, cpia autenticada do carto, livro ou folha de ponto
ou ainda outros documentos que podero vir a comprovar o exerccio de atividade junto
empresa, desde que contemporneos dos fatos a comprovar.

1 Na anlise da CP ou CTPS, dever ser verificado se:


I - a numerao das folhas da carteira est na seqncia correta;
II - apresenta emendas ou rasuras;
III - contm sinais de montagem;
IV - existe contrato de trabalho registrado com data de admisso e demisso antes
da expedio da carteira;
V - apresenta indcios de insero de folhas de outras carteiras;
VI - os contratos esto em ordem cronolgica;
VIII - as anotaes internas so contemporneas;
VIII - os contratos esto devidamente assinados pelo empregador;
IX - falta alguma pgina.
2 Na anlise do Livro de Registro de Empregados-LRE dever ser verificado se:
a) consta termo de abertura e encerramento;
b) apresenta emendas ou rasuras na folha de registro do vnculo do trabalhador;
c) contm sinais de montagem, se a numerao das folhas do LRE e as respectivas
datas de admisso dos empregados esto em ordem cronolgica, situao esta, a ser

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aplicada quando da avaliao deste, em original, na APS ou por pesquisador junto
empresa.
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

2 Na anlise do Livro de Registro de Empregados dever ser verificado se:


I - consta termo de abertura e encerramento;
II - a numerao das folhas do livro est na ordem cronolgica;
III - contm sinais de montagem;
IV - apresenta emendas ou rasuras na folha do registro do vnculo do trabalhador.

3 As certides ou declaraes devero ser confirmadas por meio de Pesquisa Externa-


PE, junto ao rgo expedidor visando confirmao, ou no, das informaes prestadas.

Art. 12. A comprovao de vnculo empregatcio do trabalhador temporrio far-se- por


contrato escrito e celebrado com a empresa, no qual constaro, obrigatoriamente e expressamente, os
direitos conferidos ao trabalhador, cuja condio de temporrio dever ser registrada em CTPS ou CP,
atendendo ao disposto na Lei n 6.019, de 1974, no podendo o contrato exceder trs meses, salvo se
autorizado pelo rgo local do Ministrio do Trabalho e Emprego.

Art. 13. A comprovao do vnculo empregatcio e da remunerao do segurado


trabalhador avulso, far-se- por meio de:

I - certido emitida pelo Sindicato de Trabalhador Avulso ou rgo Gestor de Mo-de-


Obra-OGMO, que agrupa os trabalhadores;
II - documentos contemporneos em que constem durao do trabalho e a condio
em que foi prestado, referente ao perodo certificado.

1 Na impossibilidade de apresentao de documentos contemporneos, dever ser


emitida a PE.

2 Ser contado apenas o perodo em que, efetivamente, o segurado trabalhador


avulso tenha exercido atividade, computando-se como ms integral quele que constar de
documentao contempornea ou comprovada por diligncias prvias, excludos aqueles em que,
embora o segurado estivesse disposio do sindicato, no tenha havido exerccio de atividade.

3 Para comprovao da remunerao poder ser aceita a relao dos


salrios-de-contribuio, desde que acompanhada de documentos contemporneos e, na sua ausncia,
aps a realizao de PE.

Art. 14. A comprovao de perodo de atividade e contribuio do empregado


domstico far-se- por meio de:
I - apresentao de registro contemporneo com as anotaes regulares em CP ou
CTPS;
II - carns de recolhimento de contribuies, observando se:
a) o Nmero de Inscrio do Trabalhador-NIT constante na capa do carn igual aos
constantes nos comprovantes de recolhimento e se h indcios de montagem dos
mesmos;
b) contm emendas ou rasuras;
c) constam as datas de autenticao ou carimbo do banco nos comprovantes de
recolhimento;
III Guias de Recolhimento da Previdncia Social-GRPS.

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 15


1 Quando o segurado empregado domstico desejar comprovar o exerccio da
atividade e no apresentar comprovante dos recolhimentos, mas apenas a CP ou CTPS, devidamente
assinada, ser verificado o efetivo exerccio da atividade.

2 Na inexistncia de registro na CP ou CTPS e se os documentos apresentados forem


insuficientes para comprovar o exerccio da atividade no perodo pretendido, porm, constiturem-se
em incio de prova material, poder ser providenciada a JA.

3 Ser tomada declarao do empregador domstico, alm de outras medidas legais,


quando ocorrer contrato de trabalho de empregado domstico que ensejar dvidas, em que forem
verificadas uma ou mais das seguintes situaes:
I - rasuras nas datas de admisso ou demisso de contrato de trabalho;
II - contrato de trabalho domstico, entre ou aps contrato de trabalho em outras
profisses, cujas funes sejam totalmente discrepantes;
III - contrato onde se perceba que a inteno foi apenas para garantir a qualidade de
segurado, inclusive para percepo de salrio-maternidade;
IV - contrato em que no se pode atestar a contemporaneidade das datas de admisso ou
demisso;
V - contrato de trabalho domstico em que o valor correspondente ao seu ltimo
salrio-de-contribuio tenha tido alta exorbitante em relao aos meses imediatamente
anteriores, de forma que se perceba que a inteno foi garantir segurada, recebimento
de valores elevados durante a percepo do salrio-maternidade.

Art. 15. A comprovao do exerccio de atividade e recolhimentos das contribuies do


segurado empresrio far-se- por meio de:
I - para os scios nas sociedades em nome coletivo, de capital e indstria, para os
scios-gerentes e para os scios cotistas que participam da gesto ou recebam
remunerao decorrente de seu trabalho na sociedade por cota de responsabilidade
limitada, mediante apresentao de contratos sociais, alteraes contratuais ou
documento equivalente emitido por rgos oficiais, tais como: junta comercial,
secretaria municipal, estadual ou federal da Fazenda, ou, na falta desses documentos,
certides de breve relato que comprovem a condio do requerente na empresa, bem
como, quando for o caso, os respectivos distratos, devidamente registrados, ou certido
de baixa do cartrio de registro pblico do comrcio ou da junta comercial, na hiptese
de extino da firma, acompanhados dos respectivos comprovantes de recolhimento das
contribuies;
II - para o diretor no-empregado e o membro do conselho de administrao na
sociedade annima, mediante apresentao de atas da assemblia geral da constituio
de sociedades annimas e nomeao da diretoria e conselhos, publicadas no Dirio
Oficial da Unio-DOU ou em Dirio Oficial do Estado em que a sociedade tiver sede,
bem como da alterao ou liquidao da sociedade, acompanhados dos respectivos
comprovantes de recolhimento das contribuies;
III - para o titular de firma individual, mediante apresentao de registro de firma e
baixa, quando for o caso, e os comprovantes de recolhimento de contribuies;
IV para o contribuinte individual empresrio, de setembro de 1960 a 30/6/1994,
dever comprovar a retirada de pr-labore ou o exerccio da atividade na empresa, bem
como os recolhimentos das respectivas contribuies.
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

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IV para o contribuinte individual empresrio, de setembro de 1960 a 30/6/1994,
dever comprovar a retirada de pr-labore ou o exerccio da atividade na empresa.

Pargrafo nico. Para fins de cmputo do perodo de atividade do contribuinte


individual, titular de firma individual ou coletiva, devem ser observadas as datas em que foi lavrado o
contrato ou a data de incio de atividade prevista em clusulas contratuais.

Art. 16. A comprovao de atividade do contribuinte individual anterior inscrio


para fins de retroao da Data de Incio da Contribuio-DIC, far-se-:
I - para o motorista: mediante apresentao da Carteira Nacional de Habilitao-CNH,
certificado de propriedade ou co-propriedade de veculo, certificado de promitente
comprador, contrato de arrendamento ou cesso de automvel para, no mximo, dois
profissionais sem vnculo empregatcio, Certido do DETRAN, acompanhado de
documentos contemporneos que comprovem o exerccio da atividade, observando-se
que:
a) condutor autnomo de veculo rodovirio, assim considerado aquele que exerce
atividade profissional sem vnculo empregatcio, quando proprietrio, co-
proprietrio ou promitente comprador de um s veculo;
b) condutor autnomo de veculo rodovirio, em automvel cedido em regime de
colaborao, nos termos da Lei n 6.094, de 30 de agosto de 1974, que determina a
cesso de automvel para, no mximo, dois profissionais, sem vnculo empregatcio
e a identificao do cessionrio como motorista pelo rgo controlador do trnsito;
II - para os profissionais liberais com formao universitria: mediante inscrio no
respectivo conselho de classe e documentos que comprovem o efetivo exerccio da
atividade, tais como: mdico, dentista, advogado, dentre outros;
III - para os autnomos em geral: documento contemporneo que comprove o exerccio
da atividade, desde que conste a profisso exercida, podendo ser considerado dentre
outros, os seguintes:
a) contrato de prestao de servio;
b) recibos;
c) bloco de notas;
d) Recibo de Pagamento a Autnomo-RPA;
e) inscrio na prefeitura e respectivos Impostos Sobre Servio-ISS;
f) declarao de Imposto de Renda com os respectivos recibos de prestao de
servios;
g) qualquer outro elemento que possa levar convico do fato a comprovar;
IV - profisses sujeitas inscrio no Conselho de Classe: a inscrio no respectivo
conselho e o comprovante do exerccio da atividade. Exemplo: representante comercial
e corretor de imvel;
V - para o associado eleito para cargo de direo em cooperativa, associao ou
entidade de qualquer natureza ou finalidade, desde que recebam remunerao, mediante
apresentao de estatuto e ata de eleio ou nomeao no perodo de vigncia dos
cargos da diretoria, registrada em cartrio de ttulos e documentos.

Art. 17. A comprovao dos perodos de contribuio do segurado contribuinte em


dobro e facultativo far-se- por meio de:
I - contribuinte em dobro at novembro/1991: apresentao de prova de vnculo ou
atividade anterior filiao como contribuinte em dobro, comprovante de inscrio
junto Previdncia Social e comprovantes de recolhimento de contribuio;
II facultativo a partir de 25/7/1991: apresentao de inscrio junto Previdncia
Social e comprovantes de recolhimentos das contribuies.

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 17


Pargrafo nico. Aqueles que vinham contribuindo na antiga condio de contribuinte
em dobro, a partir de janeiro/1992 tiveram o salrio-de-contribuio fixado na escala de salrio-base
da seguinte forma:
a) salrio-de-contribuio de dezembro/1991 reajustado em 119,82% (cento e
dezenove vrgula oitenta e dois porcento);
b) fixao na escala de salrio-base em janeiro/1992 na classe correspondente ou at
imediatamente superior;
c) passaram a cumprir interstcios a partir de janeiro/1992.

Art. 18. Com o advento da Lei n 9.876/1999 e Decreto n 3.265/1999, as atividades de


autnomo, equiparado a autnomo, empresrio, que anteriormente constituam categorias especficas,
passaram a integrar a categoria de contribuinte individual.

Seo II
Da Comprovao do Tempo de Contribuio a partir de 1/7/1994

Art. 19. A partir de 1 de julho de 1994, os dados constantes no CNIS, valem para todos
os efeitos perante a Previdncia Social como prova de filiao, tempo de servio ou contribuio e
salrios-de-contribuio, e, quando for o caso, relao de emprego, sendo obrigatria utilizao do
NIT (CI, PIS ou PASEP), no ato do requerimento de benefcio, cujo acesso ser por meio de:
I - para os empregados e trabalhadores avulsos: apresentao do NIT (PIS, PASEP);
II - para o empregado domstico e contribuinte individual: inexistindo cadastro no
PIS/PASEP, a apresentao do nmero de identificao do Contribuinte Individual-CI.

Pargrafo nico. Em caso de dvida fundada, poder ser exigida pelo INSS, a
apresentao dos documentos que serviram de base para as informaes cadastradas no CNIS.

Art. 20. Para fins de alterao, incluso ou excluso das informaes relativas a
vnculos, remuneraes ou contribuies do segurado no CNIS, a partir de 1/7/1994, devero ser
utilizados alm dos documentos citados nos arts. 11 a 17, os seguintes documentos:
I - para o contribuinte individual que presta servios por conta prpria a pessoas fsicas,
a outro contribuinte individual equiparado a empresa, a produtor rural pessoa fsica, a
misso diplomtica ou a repartio consular de carreira estrangeira; para o contribuinte
individual brasileiro civil que trabalha no exterior para organismo oficial internacional
do qual o Brasil membro efetivo; para o contribuinte individual que presta servios a
entidade beneficente de assistncia social isenta das contribuies sociais, e para o que
est obrigado a complementar a contribuio incidente sobre a diferena entre o limite
mnimo do salrio-de-contribuio e a remunerao total por ele recebida ou a ele
creditada (em relao apenas a este complemento), dever apresentar as guias ou os
carns de recolhimento;
II - para o contribuinte individual empresrio de 1/7/1994 a 28/11/1999, dever
comprovar a retirada de pr-labore ou o exerccio da atividade na empresa,
acompanhados dos respectivos recolhimentos;
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

II - para o contribuinte individual empresrio de 1/7/1994 a 28/11/1999, dever


comprovar a retirada de pr-labore ou o exerccio da atividade na empresa;
III - para o contribuinte individual empresrio, a partir de 29/11/1999, data da
publicao da Lei n 9.876, dever comprovar a remunerao decorrente de seu
trabalho. No possuindo tal remunerao, mas com contribuio vertida Previdncia
Social, dever ser verificado se os recolhimentos foram efetuados em poca prpria que,

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 18


se positivo, podero ser convalidados para a categoria de facultativo, se expressamente
autorizada convalidao pelo segurado;
IV - a partir de abril/2003, conforme os arts. 4, 5 e 15 da Lei n 10.666/2003, para o
contribuinte individual prestador de servio empresa contratante e para o assim
associado cooperativa, dever apresentar os comprovantes de pagamento do servio a
ele fornecido, onde conste a identificao completa da empresa, inclusive com o
nmero do CNPJ, o valor da remunerao paga, o desconto da contribuio efetuado e o
nmero de inscrio do segurado no RGPS. At maro/2003, se este contribuinte
individual tiver se beneficiado do disposto nos 4 e 5 do art. 30 da Lei n 8.212/91,
com a redao dada pela Lei n 9.876/99, dever apresentar, alm da guia ou carn, o
recibo fornecido pela empresa.

Art. 21. A concluso da anlise da documentao apresentada pelo segurado dever


atender aos seguintes requisitos:
I se, aps a anlise da documentao, for verificado que esta contempornea, no
apresenta indcios de irregularidade e forma convico de sua regularidade, efetuar o
pedido de acerto dos dados no CNISVR ou nos Sistemas de Benefcios, conforme o
caso, e em seguida, proceder homologao do acerto por meio do sistema HIPNET, no
caso de acerto pelo CNISVR. Nessa situao, ser emitida comunicao ao segurado
informando a incluso, alterao ou excluso do perodo ou remunerao pleiteada;
II se, aps a anlise da documentao, for concludo que a mesma insuficiente,
verificar se cabe a realizao de Pesquisa Externa-PE, por meio do Sistema HIPNET,
ou ainda o processamento de JA;

III se no houver apresentao de documentos ou estes forem considerados


insuficientes, inclusive para subsidiar a emisso de PE ou processamento de JA ou se, o
resultado de qualquer destes for negativo, ser indeferido o pedido de acerto, sendo
emitida comunicao ao segurado, facultando-lhe a interposio de recurso. (NR)
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

II se, aps a anlise da documentao, for concludo que a mesma insuficiente,


verificar se cabe a realizao de Pesquisa Externa-PE ou Requisio de Diligncia-RD,
ou ainda o processamento de JA, por meio do Sistema HIPNET;
III se no houver apresentao de documentos ou estes forem considerados
insuficientes, inclusive para subsidiar a emisso de PE, RD ou processamento de JA ou
se, o resultado de qualquer destes for negativo, ser indeferido o pedido de acerto, sendo
emitida comunicao ao segurado, facultando-lhe a interposio de recurso.

Art. 22. A CP ou CTPS e a Relao de Salrio de Contribuio-RSC, constituem


documentos que servem para subsidiar a alterao, a incluso ou a excluso de vnculos
e remuneraes no CNIS, para perodos a partir de 1/7/1994, devendo as informaes
constantes nestes documentos, serem convalidadas por meio de PE. (NR)
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

Art. 22. A CP ou CTPS e a Relao de Salrio de Contribuio-RSC, constituem


documentos que servem para subsidiar a alterao, a incluso ou a excluso de vnculos
e remuneraes no CNIS, para perodos a partir de 1/7/1994, devendo as informaes
constantes nestes documentos, serem convalidadas por meio de PE ou RD, se for o caso.

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 19


Art. 23. O servidor dever juntar cpia da documentao, deixando registrado de forma
detalhada que nos documentos analisados no encontrou rasuras, que estavam em ordem cronolgica,
que havia anotaes (citar), que os contratos estavam assinados pelo empregador, enfim, todas as
informaes julgadas necessrias.

CAPTULO III
DAS SITUAES ESPECFICAS

Seo I
Do Anistiado

Art. 24. A partir de 1 de junho de 2001, o anistiado que, em virtude de motivao


exclusivamente poltica, foi atingido por atos de exceo, institucional ou complementar ou abrangido
pelo Decreto Legislativo n 18, de 15 de dezembro de 1961, pelo Decreto-Lei n 864, de 12 de
setembro de 1969, ou que, em virtude de presses ostensivas ou expedientes oficiais sigilosos, tenha
sido demitido ou compelido ao afastamento de atividade remunerada no perodo de 18 de setembro de
1946 a 5 de outubro de 1988, dever requerer ao Ministrio da Justia o que de direito lhe couber, nos
termos da Lei n 10.559, de 13 de novembro de 2002.

Art. 25. Observado o disposto no art. 24, o anistiado ter direito aos benefcios do
RGPS, sendo contado como tempo de contribuio o perodo de afastamento da atividade, vedada a
adoo de requisitos diferenciados para a concesso de benefcios.

1 A comprovao da condio de anistiado e do perodo que foi atingido por atos de


exceo, institucional ou complementar ou que, em virtude de presses ostensivas ou expedientes
oficiais sigilosos, tenha sido demitido ou compelido ao afastamento de atividade remunerada, ser por
meio de certido emitida pela Comisso de Anistia do Ministrio da Justia.

2 O perodo de anistia averbado no RGPS com fundamento na certido referida no


1, poder ser utilizado para fins de contagem recproca, desde que devidamente indenizado pelo
trabalhador anistiado poltico, nos termos da legislao previdenciria vigente.

3 A indenizao referida no 2 ser apurada de acordo com o disposto no art. 216,


13 e 14 do RPS.

Art. 26. O pagamento de aposentadoria ou penso excepcional de anistiados, espcies


58 e 59, que vem sendo efetuado pelo INSS, ser mantido, sem soluo de continuidade at a sua
substituio pela reparao econmica de prestao mensal, permanente e continuada, instituda pela
Lei n 10.559/2002.

Art. 27. Aps a concesso da reparao econmica e a conseqente cessao da


aposentadoria ou penso excepcional de anistiados pelo INSS, caso o segurado rena as condies
necessrias, poder ser concedido benefcio do RGPS, observado o prvio requerimento
administrativo, computando-se para este fim, os perodos amparados pela legislao previdenciria e o
perodo em que o segurado esteve compelido ao afastamento de suas atividades profissionais em
virtude de punio ou de fundada ameaa de punio, por razes exclusivamente polticas, declarado
por certido expedida pela Comisso de Anistia do Ministrio da Justia.

Art. 28. No podero ser computadas para a concesso de benefcios do RGPS as


contribuies que tenham sido devolvidas sob a forma de peclio.

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 20


Art. 29. Os benefcios concedidos na forma do art. 27, submetem-se ao limite mximo
do salrio-de-contribuio, conforme art. 35 do RPS.

Art. 30. Aplica-se no que couber o disposto no art. 25 e as orientaes contidas no


Parecer CJ/MPS n 1, de 17 de janeiro de 2007, aos processos de benefcios pendentes de concesso ou
com pedidos de recursos tempestivos.

1 Tratando-se de processos de benefcios pendentes de concesso, caso o segurado


rena as condies necessrias, com base na nova orientao jurdica contida no Parecer CJ/MPS
n 1/2007, poder ser concedido benefcio do RGPS, fixando-se a Data da Entrada do
Requerimento-DER, na data da publicao do referido Parecer, em 19 de janeiro de 2007.

2 Aps a concesso do benefcio, com fundamento no Parecer CJ/MPS n 1/2007,


deve ser providenciada a comunicao ao segurado, abrindo-lhe o prazo para recorrer JR/CRPS, se
assim o quiser, do perodo no reconhecido pelo INSS, que compreende da DER at 18 de janeiro de
2007, data anterior publicao do Parecer.

3 Tratando-se de processos de recursos tempestivos pendentes de reexame pelo


INSS, ou seja, ainda no remetidos JR/CRPS, caso o segurado rena as condies necessrias, com
base na nova orientao jurdica contida no Parecer CJ/MPS n 1/2007, poder ser reformada
parcialmente a deciso do INSS, com a concesso do benefcio do RGPS, fixando a DER, na data da
publicao do referido Parecer, em 19 de janeiro de 2007.

4 Aps a reforma parcial da deciso do INSS, o processo dever ser remetido


JR/CRPS, relativamente parte objeto da controvrsia, que compreende da DER at 18 de janeiro de
2007, data anterior publicao do Parecer.

Art. 31. As aposentadorias excepcionais de anistiado, enquanto mantidas pelo INSS at


a sua substituio pelo regime de prestao mensal, permanente e continuada, a cargo do Ministrio da
Justia, submetem-se ao teto estabelecido pelo art. 37, inciso XI, da Constituio Federal, cujo valor
corresponde remunerao dos Ministros do Supremo Tribunal FederalSTF.

Seo II
Dos Auxiliares Locais

Art. 32. A comprovao de atividade dos auxiliares locais de nacionalidade brasileira


no exterior far-se- por declarao de tempo de contribuio emitida pelo rgo contratante, mediante
modelo especfico.

Pargrafo nico. O campo "Incio das Contribuies" da declarao, somente ser


preenchido quando a data de admisso do auxiliar local for diferente da relativa ao incio da
contribuio, em decorrncia de recolhimento anterior.

Seo III
Dos Magistrados Classistas

Art. 33. Os magistrados classistas temporrios da Justia do Trabalho nomeados na


forma do inciso II do 1 do art. 111, do inciso III do art. 115 e do Pargrafo nico do art. 116, todos
da Constituio Federal-CF, com redao anterior Emenda Constitucional-EC n 24, de 9 de
dezembro de 1999, e os magistrados da Justia Eleitoral nomeados na forma do inciso II do art. 119 e
do inciso III do art. 120 da Constituio Federal, sero aposentados a partir de 14 de outubro de 1996,
data da publicao da Medida Provisria n 1.523, de 13 de outubro de 1996, convertida na Lei n

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 21


9.528, de 1997, de acordo com as normas estabelecidas pela legislao do regime previdencirio a que
estavam submetidos, antes da investidura, mantida a referida vinculao previdenciria durante o
exerccio do mandato.

1 Caso o segurado possua os requisitos mnimos para concesso de uma


aposentadoria no RGPS, o mandato de juiz classista e o de magistrado da Justia Eleitoral, exercidos a
partir de 14 de outubro de 1996, sero considerados, para fins de tempo de contribuio, como
segurados obrigatrios, na categoria correspondente quela em que estavam vinculados antes da
investidura na magistratura, observado que:
I - a partir da Emenda Constitucional n 24, publicada em 10 de dezembro de 1999,
que alterou os arts. 111, 112, 113, 115 e 116 da Constituio Federal, foi extinta a
figura do juiz classista da Justia do Trabalho;
II - a partir de 10 de dezembro de 1999, no existe mais nomeao para juiz
classista junto Justia do Trabalho, ficando resguardado o cumprimento dos
mandatos em vigor e do tempo exercido at a extino do mandato, mesmo sendo
posterior data da referida emenda.

2 Para a comprovao da atividade de juiz classista e de magistrado da Justia


Eleitoral, ser obrigatria a apresentao de CTC.

3 O aposentado de qualquer regime previdencirio que exercer magistratura na forma


deste artigo, vincula-se, obrigatoriamente, ao RGPS, devendo contribuir a partir de 14/10/96,
observado as alneas "a" e "b" do 1, na condio de contribuinte individual.

Seo IV
Do Servidor Pblico

Art. 34. A comprovao do tempo de servio do servidor da Unio, dos Estados, do


Distrito Federal ou dos Municpios, inclusive suas autarquias e fundaes, do ocupante,
exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao, a partir de 16
de dezembro de 1998, dar-se- pela apresentao de declarao fornecida pelo rgo ou entidade,
conforme modelo especfico.

Art. 35. A comprovao dos perodos de atividade no servio pblico Federal,


Estadual, Distrital ou Municipal efetivo, para fins de contagem de tempo de contribuio no RGPS,
ser feita mediante a apresentao de CTC, na forma da Lei n 6.226, de 1975, com as alteraes da
Lei n 6.864, de 1980 e da Lei n 8.213, de 1991.

Seo V
Do Aluno Aprendiz

Art. 36. A comprovao do perodo de freqncia em curso, por aluno aprendiz, ser
efetuada por certido escolar da qual conste que o estabelecimento freqentado era reconhecido e
mantido por empresa de iniciativa privada ou que o curso foi efetivado sob seu patrocnio ou, ainda,
que o curso de aprendizagem nos estabelecimentos oficiais ou em outros congneres foi ministrado
mediante entendimentos com as entidades interessadas.

Art. 37. Os perodos de aprendizado profissional realizados na condio de aluno


aprendiz, at a publicao da Emenda Constitucional n 20/1998, ou seja, at 16/12/1998, podero ser
computados como tempo de servio/contribuio independente do momento em que o segurado venha
a implementar os demais requisitos para a concesso de aposentadoria no Regime Geral de Previdncia

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 22


Social-RGPS. Sero considerados como perodos de aprendizado profissional realizados na condio
de aluno aprendiz:
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

Art. 37. Os perodos de aprendizado profissional realizados na condio de aluno


aprendiz, somente podero ser computados como tempo de contribuio para os segurados que
implementaram todos os requisitos necessrios concesso de qualquer espcie de benefcio at 5 de
maio de 1999, vspera da vigncia do RPS, observando-se que podem ser contados, entre outros:
I - os perodos de freqncia s aulas dos alunos aprendizes matriculados em escolas
profissionais mantidas por empresas ferrovirias;
II - tempo de aprendizado profissional realizado como aluno aprendiz, em escolas
tcnicas, com base no Decreto-Lei n 4.073, de 30/1/1942, a saber:
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

II - tempo de aprendizado profissional realizado como aluno aprendiz, em escolas


tcnicas, com base no Decreto-Lei n 4.073, de 30/1/1942, e no perodo de 9/2/1942 a
16/2/1959, vigncia da Lei Orgnica do Ensino Industrial, a saber:

a) perodo de freqncia em escolas tcnicas ou industriais mantidas por empresas


de iniciativa privada, desde que reconhecidas e dirigidas aos seus empregados
aprendizes, bem como o realizado com base no Decreto n 31.546, de 6/2/1952, em
curso do Servio Nacional da Indstria-SENAI ou Servio Nacional do Comrcio-
SENAC, ou instituies por eles reconhecidas, para formao profissional metdica
de ofcio ou ocupao do trabalhador menor;
b) perodo de freqncia em cursos de aprendizagem ministrados pelos
empregadores aos seus empregados, em escolas prprias para essa finalidade ou em
qualquer estabelecimento de ensino industrial;
III - perodos de freqncia em escolas industriais ou tcnicas da rede federal de ensino,
bem como em escolas equiparadas (colgio ou escola agrcola) certificados na forma da
Lei n 6.226, de 1975, alterada pela Lei n 6.864, de 1980, e Decreto n 85.850, de 1981
(contagem recproca), desde que tenha havido retribuio pecuniria conta do
Oramento da Unio, ainda que fornecida de maneira indireta ao aluno.

1 (Revogado).
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008
1 Para os segurados que implementaram todos os requisitos necessrios concesso
do benefcio em data anterior publicao do Decreto n 611/92, aplica-se o entendimento constante
no Parecer MPAS/CJ n 24/82.
2 (Revogado).
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008

2 Para os segurados que implementaram todos os requisitos necessrios concesso


do benefcio no perodo de 22 de julho de 1992 a 5 de maio de 1999, vigncia dos Decretos n 611/92
e n 3.048/99, utilizam-se para comprovao os critrios estabelecidos nesses Decretos, observado que:
I - o Decreto-Lei n 4.073/42, com vigncia no perodo compreendido entre 30 de
janeiro de 1942 a 15 de fevereiro de 1959, reconhecia o aprendiz como empregado,
bastando assim comprovao do vnculo;

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 23


II - o tempo de aluno aprendiz desempenhado em qualquer poca, ou seja, mesmo
fora do perodo de vigncia do Decreto-Lei n 4.073/42, somente poder ser
computado como tempo de contribuio, se comprovada a remunerao e o vnculo
empregatcio, conforme Parecer MPAS/CJ n 2.893/02.
IV os perodos citados nos incisos anteriores sero considerados, observando-se
que:
a) o Decreto-Lei n 4.073/1942, que vigeu no perodo compreendido entre 30 de
janeiro de 1942 a 15 de fevereiro de 1959, vigncia da Lei Orgnica do Ensino
Industrial, reconhecia o aprendiz como empregado, bastando assim a comprovao
do vnculo;
b) o tempo de aluno aprendiz desempenhado em qualquer poca, ou seja, mesmo fora
do perodo de vigncia do Decreto-Lei n 4.073/1942, somente poder ser computado
como tempo de contribuio, se comprovada a remunerao e o vnculo
empregatcio, conforme Parecer MPAS/CJ n 2.893/2002;
c) considerar-se- como vnculo e remunerao a comprovao de freqncia e os
valores recebidos a ttulo de alimentao, fardamento, material escolar e parcela de
renda auferida com a execuo de encomendas para terceiros, entre outros.
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)
3 (Revogado).
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008
3 Para fins do pargrafo anterior, considerar-se- como vnculo e remunerao a
comprovao de freqncia e os valores recebidos a ttulo de alimentao, fardamento, material
escolar e parcela de renda auferida com a execuo de encomendas para terceiros, entre outros.
4 Aplicar-se- o disposto no caput aos requerimentos de benefcios pendentes de
concesso ou com pedidos de recursos tempestivos.

5 Tratando-se de processos de recursos tempestivos pendentes de reexame pelo


INSS, ou seja, ainda no remetidos Junta de Recursos/Cmara de Julgamento, caso o segurado rena
as condies necessrias, com base na nova orientao jurdica contida no Parecer CONJUR/MPS n
11, de 17/1/2008, poder ser reformada a deciso do INSS, com a concesso do benefcio.

6 No perodo de 16/12/1998, data da publicao da Emenda Constitucional, a


19/3/2008, vspera da publicao do Memorando-Circular n 20 INSS/DIRBEN, o cmputo do tempo
de aprendizado profissional, respeitado as normas vigentes na poca, estava sujeito verificao do
direito adquirido ao benefcio requerido na forma a seguir:
I de 16/12/1998 a 13/10/2003, vspera da publicao da Instruo Normativa
INSS/DC n 95, desde que implementados todos os requisitos exigidos at
16/12/1998, data da publicao da Emenda Constitucional n 20;
II de 14/10/2003, data da publicao da Instruo Normativa n 95, a 17/4/2005,
vspera da publicao da Instruo Normativa INSS/DC n 118, desde que
implementados todos os requisitos exigidos at 15/12/1998, vspera da publicao da
Emenda Constitucional n 20;
III de 18/4/2005, data da publicao da Instruo Normativa INSS/DC n 118, a
10/10/2007, vspera da publicao da Instruo Normativa n 20 INSS/PRES, desde
que implementados todos os requisitos exigidos at 5/5/1999, vspera da publicao
do RPS, aprovado pelo Decreto n 3.048, de 1999;
IV de 11/10/2007, data da publicao da Instruo Normativa n 20 INSS/PRES, a
19/03/2008, vspera da publicao do Memorando-Circular n 20 INSS/DIRBEN,
desde que implementados todos os requisitos exigidos at 15/12/1998, vspera da
publicao da Emenda Constitucional n 20.

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 24


7 O Memorando-Circular n 20 INSS/DIRBEN, de 20 de maro de 2008, foi
publicado com fulcro na orientao definida pelo Parecer CONJUR/MPS n 11, de 17/1/2008, de que a
legislao que rege o direito contagem de tempo de servio/contribuio aquela vigente ao tempo
da prestao da atividade. (NR)
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

Art. 38. (Revogado).


(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

Art. 38. Para os segurados que implementaram todos os requisitos necessrios


concesso do benefcio em perodo posterior ao advento do Decreto n 3.048, de 1999, no se admite a
contagem como tempo de servio do perodo de aluno aprendiz.

Seo VI
Do Tempo de Contribuio de Servio Martimo

Art. 39. Ser computado como tempo de contribuio o tempo de servio martimo
exercido at a publicao da Emenda Constitucional n 20/1998, ou seja, at 16/12/1998, convertido
na razo de 255 (duzentos e cinqenta e cinco) dias de embarque para 360 (trezentos e sessenta) dias
de atividade comum, contados da data de embarque desembarque, em navios mercantes nacionais,
independe do momento em que o segurado venha a implementar os demais requisitos para a concesso
de aposentadoria no RGPS, observando-se que:
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

Art. 39. Para os segurados que implementaram todos os requisitos necessrios


concesso de qualquer espcie de benefcio, at 5 de maio de 1999, vspera da vigncia do RPS,
poder ser computado como tempo de contribuio o tempo de servio martimo convertido na razo
de 255 (duzentos e cinqenta e cinco) dias de embarque para 360 (trezentos e sessenta) dias de
atividade comum, contados da data de embarque desembarque, em navios mercantes nacionais,
observando-se que:
I - o tempo de servio em terra ser computado como tempo comum;
II - no se aplica converso para perodo de atividade exercida em navegao de
travessia, assim entendida a realizada como ligao entre dois portos de margem de rios,
lagos, baias, angras, lagoas e enseadas ou ligao entre ilhas e essas margens;
III - o termo navio aplica-se a toda construo nutica destinada navegao de longo
curso, de grande ou pequena cabotagem, apropriada ao transporte martimo ou fluvial de
carga ou passageiro, cabendo observar que a embarcao classificada como porturia
opera apenas em guas interiores e restritas ao mesmo porto, e que as dvidas relativas
aos tipos de embarcao/navio devero ser dirimidas pela Capitania dos Portos que o
rgo competente para a informao;
IV a converso ser feita, automaticamente, mediante comprovao da data de
embarque e desembarque, no tendo ligao com a atividade exercida, mas sim com a
embarcao. Dessa forma, para anlise do direito importante verificar o tipo de
embarcao e o local da atividade.

1 O martimo embarcado com exerccio de atividade at 16/12/1998, ter que


comprovar a data do embarque e desembarque, no tendo ligao com a atividade exercida, mas com o
tipo de embarcao e o local de trabalho, cujo tempo ser automaticamente convertido, considerando

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 25


para cada 255 (duzentos e cinqenta e cinco) dias de embarque em navios nacionais equivale a um ano
em terra, ou seja, 360 (trezentos e sessenta) dias, obtida essa equivalncia pela proporcionalidade de
255 (duzentos e cinqenta e cinco) meses de embarque, no mnimo, para 360 (trezentos e sessenta)
meses em terra, no mnimo, observando que o perodo compreendido entre um desembarque e outro,
somente ser considerado se o desembarque tiver ocorrido por uma das causas abaixo:
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

1 O martimo embarcado que preencher os requisitos at 5/5/1999, ter que


comprovar a data do embarque e desembarque, no tendo ligao com a atividade exercida, mas com o
tipo de embarcao e o local de trabalho, cujo tempo ser automaticamente convertido, considerando
para cada 255 (duzentos e cinqenta e cinco) dias de embarque em navios nacionais equivale a um ano
em terra, ou seja, 360 (trezentos e sessenta) dias, obtida essa equivalncia pela proporcionalidade de
255 (duzentos e cinqenta e cinco) meses de embarque, no mnimo, para 360 (trezentos e sessenta)
meses em terra, no mnimo, observando que o perodo compreendido entre um desembarque e outro,
somente ser considerado se o desembarque tiver ocorrido por uma das causas abaixo:
I - acidente no trabalho ou molstia adquirida em servio;
II - molstia no adquirida no servio;
III - alterao nas condies de viagem contratada;
IV - desarmamento da embarcao;
V - transferncia para outra embarcao do mesmo armador;
VI - disponibilidade remunerada ou frias;
VII - emprego em terra com mesmo armador.

2 (Revogado).
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

2 Para os segurados que implementaram todos os requisitos necessrios concesso


do benefcio em perodo posterior ao advento do Decreto n 3.048, de 1999, no se admite a converso
de tempo de servio martimo.

3 A converso do martimo embarcado no est atrelado aos anexos dos Decretos n


83.080/79 e n 53.831/64, portanto, no dever ser exigido o preenchimento do Perfil Profissiogrfico
Previdencirio-PPP.
4 Com referncia aos transportes martimo, fluvial e lacustre constantes no Anexo II
do Decreto n 83.080/1979 e Anexo III do Decreto n 53.831/1964, se for mais vantajoso, poder ser
analisado o enquadramento nos termos dos arts. 57 e 58 da Lei n 8.213/1991. (NR)
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

4 Com referncia aos transportes martimo, fluvial e lacustre constantes no Anexo II


do Decreto n 83.080/79 e Anexo III do Decreto n 53.831/64, se for mais vantajoso ou no
implementar o direito como martimo embarcado at 6/5/99, poder ser analisado o enquadramento
nos termos dos arts. 57 e 58 da Lei n 8.213/91.

Seo VII
Do Empregador Rural

Art. 40. A comprovao do exerccio de atividade rural do segurado empregador rural,


ex-equiparado a autnomo, atual contribuinte individual, ser feita por um dos seguintes documentos:

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 26


I - antiga carteira de empregador rural, com os registros referentes inscrio no ex-
INPS;
II - comprovante de inscrio na Previdncia Social (Ficha de Inscrio de Empregador
Rural e DependentesFIERD/Cadastro Especfico do INSSCEI);
III - cdula "G" da declarao do Imposto de Renda Pessoa Fsica-IRPF;
IV - Declarao de Produo-DP, declarao anual para cadastro de imvel rural,
autenticada pelo Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria-INCRA, ou
qualquer outro documento que comprove a produo;
V - livro de registro de empregados rurais;
VI - declarao de firma individual rural;
VII - qualquer outro documento que possa levar convico do fato a ser comprovado.

Pargrafo nico. A atividade devidamente comprovada somente ser considerada se for


apresentado o recolhimento na forma abaixo:
I - at dezembro de 1975, se indenizado na forma do art. 122 do RPS;
II - de janeiro de 1976 at outubro de 1991: GRPS anual;
III - a partir de novembro de 1991: NIT e comprovante de contribuio mensal,
sendo considerado, a partir de julho/94, as contribuies constantes no CNIS.

CAPTULO IV
DA COMPROVAO DE ATIVIDADE RURAL

Seo I
Do Enquadramento da Categoria

Art. 41. Com a vigncia da Lei n 8.213, a partir de 25/7/91, os segurados da


Previdncia Social que exercem atividade rural so enquadrados nas diversas categorias, observando-
se a forma do exerccio da atividade, nos termos do Parecer CJ/MPS n 2.522/2001.

Art. 42. So considerados empregados rurais:


I - aquele que presta servio de natureza rural a empresa, em carter no eventual, sob
sua subordinao e mediante remunerao, inclusive os denominados safrista, volante,
diarista ou temporrio, quando caracterizados como empregados;
II a pessoa fsica que, em propriedade rural ou prdio rstico, presta servio com
continuidade a empregador rural, mediante dependncia e salrio;
III - o trabalhador temporrio que a partir de 13 de maro de 1974, data da publicao
do Decreto n 73.841, que regulamentou a Lei n 6.019, de 3 de janeiro de 1974, presta
servio a empregador rural por prazo no superior a trs meses, prorrogvel, a uma
empresa, para atender necessidade transitria de substituio de seu pessoal regular e
permanente ou atender a acrscimo extraordinrio de servio, usando a intermediao
de empresa locadora de mo-de-obra temporria, tratado com os mesmos direitos e as
mesmas obrigaes do segurado empregado, sendo que a partir de 25 de julho de 1991,
data da publicao da Lei n 8.213, passou a integrar definitivamente o rol da categoria
de empregado;
IV O trabalhador volante, ou seja, trabalhadores agrcolas que trabalham em diversas
lavouras, mas no possuem suas prprias terras. Sendo considerados proletrios rurais,
reproduzindo as condies alienantes de produo capitalista no campo por intermdio

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de agenciador de mo-de-obra constitudo como pessoa jurdica, observando-se as
seguintes situaes:
a) quando o agenciador no estiver constitudo como pessoa jurdica, ambos (o
trabalhador e o agenciador) sero considerados empregados do tomador de servios;
b) no perodo de 9/3/92 (Ordem de Servio INSS-DISES n 078/92) a 24/11/94
(Ordem de Servio INSS/DSS n 456/94), o prestador de servios, sob forma de
agenciamento de mo-de-obra de natureza agrria para produtores rurais (tambm
conhecido como gato), era considerado autnomo, desde que no estivesse
constitudo juridicamente como empresa.

1 Entende-se como no eventual o servio prestado em carter contnuo relacionado


direta ou indiretamente com as atividades normais da empresa, na forma do 4 do art. 9 do RPS.

2 Prdio rstico aquele destinado explorao agrcola, pecuria, extrativista ou


agro-industrial. Pode at estar localizado no permetro urbano, mas deve ser utilizado na atividade
agro-econmica. No a localizao que ir indicar se o prdio rstico ou urbano, mas se destinado
atividade agro-econmica.

3 Os segurados que prestam servio a empresas agroindustriais e agropecurias, a


caracterizao da categoria, se urbana ou rural, dar-se- pela natureza da atividade exercida, definindo,
desta forma a sua condio em relao aos benefcios previdencirios.

4 Dever ser observada a forma de prestao do trabalho, no cabendo julgamento e


caracterizao do trabalhador rural pela denominao com que se apresenta: diarista, eventual,
temporrio, safrista ou safreiro, pois as denominaes no retiram a condio de empregado rural
quando observada a condio de no eventual.

Art. 43. A Lei n 5.889/73 define e estabelece as regras para os diversos tipos de
contratos na condio de empregado:
I - contrato por prazo indeterminado: sem previso de prazo para durao do contrato;
II - contrato com prazo determinado: um contrato de trabalho que tem datas de incio
e trmino combinadas antecipadamente entre o empregado e o empregador (empresa).
Essa modalidade de contrato precisa ser autorizada em conveno ou acordo coletivo de
trabalho antes do ato da contratao. Conforme a Lei n 9.601, de 21/1/98, as
caractersticas do contrato de trabalho por prazo determinado so:
a) universalizao, distinguindo-se do contrato previsto no art. 443 da CLT quanto
aos requisitos para contratao e no que se refere aos encargos sociais;
b) prazo mximo de dois anos, podendo ser prorrogado quantas vezes as partes
quiserem, desde que o prazo total da contratao no ultrapasse aquele limite. Vale
lembrar que prorrogao o aumento do prazo de durao do contrato sem que haja
nenhuma interrupo durante sua vigncia;
c) aps o trmino do contrato, a empresa ter de aguardar por seis meses para a
contratao do mesmo empregado por um novo contrato de trabalho por prazo
determinado;
d) proibio de substituio, por meio desta modalidade de contrato, de empregados
permanentes (aqueles contratados por prazo indeterminado), caracterizando-se este
ato como fraude;
e) autorizao do contrato por conveno ou acordo coletivo, estabelecendo,
obrigatoriamente, a indenizao devida no caso de resciso antecipada, ou seja,
quando uma das partes resolve terminar o contrato antes do prazo determinado;

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III - contrato por safra: trabalhador que se obriga prestao de servio, mediante
contrato de safra e a durao depende de variaes estacionais das atividades agrrias
compreendidas, o preparo do solo para o cultivo e a colheita;
IV - contrato temporrio: contrato com intermediao de empresa de trabalho
temporrio, para prestao de servio destinado a atender necessidade transitria de
substituio de pessoal regular e permanente ou a acrscimo extraordinrio de tarefas de
outras empresas. A norma que cuida desse trabalhador a Lei n 6.019/74. O art. 10
dessa lei mostra, indiretamente, que o trabalhador temporrio empregado, ao
mencionar que a contratao com relao a um mesmo empregado no pode ser
superior a trs meses.

Art. 44. considerado trabalhador rural contribuinte individual quele que presta
servio a uma ou mais pessoas sem vnculo empregatcio, exercendo atividades eventuais como
volante, temporrio, diarista, dentre outros.

Pargrafo nico. At 28/11/1999 existiam duas categorias de contribuinte individual na


rea rural, autnomos e equiparados a autnomos. Com a publicao da Lei n 9.876, em 29/11/1999,
passaram a denominar-se contribuinte individual, independentemente da forma de exerccio de
atividade.

Art. 45. So considerados trabalhadores avulsos rurais aquele que, sindicalizado ou no,
presta servio de natureza rural, a diversas empresas (agropecuria, pessoas fsicas, etc.), sem vnculo
empregatcio, com a intermediao obrigatria do sindicato da categoria, assim considerados: o
ensacador de caf, cacau, sal e similares.

Art. 46. So considerados segurados especiais: o produtor, o parceiro, o meeiro, o


arrendatrio rural, o comodatrio, o usufruturio, os assentados, os acampados, os posseiros, os
extrativistas, os ribeirinhos, os foreiros, os remanescentes de quilombolas (quilombos), o pescador
artesanal e seus assemelhados que exeram suas atividades, individualmente ou em regime de
economia familiar, ainda que com o auxlio eventual de terceiros, bem como seus respectivos cnjuges
ou companheiros e filhos maiores de dezesseis anos ou a eles equiparados, desde que trabalhem
comprovadamente com o grupo familiar.

Art. 47. Para caracterizar a condio de segurado especial considera-se:


I - regime de economia familiar: atividade em que o trabalho dos membros da famlia
indispensvel prpria subsistncia e exercido em condies de mtua dependncia e
colaborao, sem utilizao de empregado, observando que:
a) no regime de economia familiar, cada membro do grupo, maior de dezesseis
anos, ser considerado segurado especial, desde que comprove o exerccio de
atividade rural;
b) no integram o grupo familiar do segurado especial os filhos e as filhas casados,
os genros e as noras, os sogros e as sogras, os tios e as tias, os sobrinhos e as
sobrinhas, os primos e as primas, os netos e as netas e os afins;
II - exerccio de atividade em forma descontnua: os perodos intercalados de exerccio
de atividades rurais, ou urbana e rural, com ou sem ocorrncia da perda da qualidade de
segurado;
III - auxlio eventual de terceiros: o que exercido ocasionalmente, em condies de
mtua colaborao, no existindo subordinao nem remunerao;
IV - produtor: aquele que, proprietrio ou no, desenvolve atividade agrcola, pastoril
ou hortifrutigranjeira, por conta prpria, individualmente ou em regime de economia
familiar;

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V - parceiro: aquele que tem contrato de parceria, escrito ou verbal, com o proprietrio
da terra ou detentor da posse e desenvolvem atividades agrcola, pastoril ou
hortifrutigranjeira partilhando lucros ou prejuzos;
VI - meeiro: aquele que tem contrato, escrito ou verbal, com o proprietrio da terra ou
detentor da posse e da mesma forma exerce atividade agrcola, pastoril ou
hortifrutigranjeira, dividindo os rendimentos auferidos ou custos;
VII - arrendatrio: aquele que, comprovadamente, utiliza a terra, mediante pagamento
de aluguel, em espcie ou in natura, ao proprietrio do imvel rural, para desenvolver
atividades agrcola, pastoril ou hortifrutigranjeira, individualmente ou em regime de
economia familiar, sem utilizao de mo-de-obra assalariada de qualquer espcie;
VIII - comodatrio: aquele que por meio de contrato, escrito ou verbal, explora a terra
pertencente outra pessoa, por emprstimo gratuito, por tempo determinado ou no,
para desenvolver atividade agrcola, pastoril ou hortifrutigranjeira;
IX - usufruturio: aquele que, no sendo proprietrio de imvel rural, tem direito
posse, ao uso, administrao ou percepo dos frutos, podendo usufruir o bem em
pessoa ou mediante contrato de arrendamento, comodato, parceria ou meao;
X - condmino: aquele que explora imvel rural, com delimitao de rea ou no, sendo
a propriedade um bem comum, pertencente a vrias pessoas, observando que se um dos
condminos explorar a terra com concurso de empregados, todos assumem a condio
de contribuinte individual. Entretanto, quando ocorrer delimitao formal da rea
definida, a caracterizao do condmino independer da condio dos demais;

Exemplo:
Stio So Jos de propriedade de Antnio Silva e outros:
- Antnio Silva: rea delimitada explorando-a com concurso de empregados ser
contribuinte individual;
- Outros: sem delimitao da rea e todos exercendo atividade em regime de
economia familiar ou individualmente, sero segurados especiais;
XI - assentado: aquele que, como beneficirio das aes de reforma agrria, desenvolve
atividades agrcola, pastoril ou hortifrutigranjeira nas reas de assentamento;
XII - acampado: aquele que se encontra organizado coletivamente no campo, pleiteando
sua incluso como beneficirio dos programas de reformas agrrias, desenvolvendo
atividades rurais em rea pertencente a terceiros, observando que o organizado
coletivamente no campo deve estar registrado nos rgos de controle da reforma
agrria;
XIII - posseiro: aquele que, no sendo proprietrio, detm a posse de imvel rural,
explorando reas de terra como se sua fosse;
XIV - extrativista: aquele que extrai da natureza produtos in natura e tem nessa
atividade a sua principal fonte de renda;
XV foreiro: aquele que explora imvel rural cedido por terceiro, mediante contrato
com carter perptuo e pagamento anual pelo imvel explorado;
XVI - pescador artesanal: aquele que individualmente ou em regime de economia
familiar faz da pesca sua profisso habitual ou meio principal de vida desde que:
a) no utilize embarcao;
b) utilize embarcao de at seis toneladas de arqueao bruta, ainda que com
auxlio de parceiro;
c) na condio, exclusiva, de parceiro outorgado, utilize embarcao de at dez
toneladas de arqueao bruta;
XVII - assemelhado a pescador artesanal: aquele que, sem utilizar embarcao
pesqueira, exerce atividade de captura ou extrao de elementos animais ou vegetais,
que tenham na gua seu meio normal ou mais freqente de vida, na beira do mar, no rio
ou na lagoa, podendo ser considerados, dentre outros, o mariscador; o caranguejeiro, o

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eviscerador (limpador de pescado), o observador de cardumes, o pescador de tartarugas
e o catador de algas, observando-se que:
a) o pescador que, na condio de pequeno produtor, trabalha individualmente ou
em regime de economia familiar, fazendo da pesca sua profisso habitual ou meio
principal de vida, caracterizado como trabalhador rural, em decorrncia do Decreto
n 71.498, de 5 de dezembro de 1972, e que, por opo concedida pela Lei n 7.356,
de 30 de agosto de 1985 se filiou ao regime urbano como autnomo, passou
condio de segurado especial, a partir de 25/7/91 (Lei n 8.213/91);
b) entende-se por tonelagem de arqueao bruta a expresso da capacidade total da
embarcao constante na respectiva certificao fornecida pelo rgo competente;
c) os rgos competentes para certificar a capacidade total da embarcao so a
Capitania dos Portos, a Delegacia ou a agncia fluvial ou martima, sendo que, na
impossibilidade de obteno da informao por parte desses rgos, solicitar-se- ao
segurado a apresentao da documentao da embarcao fornecida pelo estaleiro
naval ou construtor da respectiva embarcao;
XVIII - ndios em via de integrao ou isolado: aqueles que, no podendo exercer
diretamente seus direitos, so tutelados pelo rgo regional da Fundao Nacional do
ndio-FUNAI;
XIX - ndios integrados: assim denominados os incorporados comunho nacional e
reconhecidos no pleno exerccio de seus direitos civis, ainda que conservem usos,
costumes ou tradies caractersticas de sua cultura, devem ser tratados como qualquer
dos demais beneficirios da Previdncia Social, devendo ser apresentado pela FUNAI,
responsvel pela tutela dos ndios, uma declarao formal reconhecendo sua condio
de integrado (Lei n 6.001/73);
XX - garimpeiro: a pessoa fsica, proprietria ou no, que explora atividade de extrao
mineral em garimpo, em carter permanente ou temporrio, diretamente ou por
intermdio de prepostos, com ou sem auxlio de empregados, utilizados a qualquer
ttulo, ainda que de forma contnua, observando que:
a) o garimpeiro inscrito no ex-INPS at 12 de janeiro de 1975, vspera da
publicao do Decreto n 75.208, na condio de autnomo e que estava
contribuindo regularmente para a Previdncia Social pde conservar a sua filiao
ao regime da Consolidao das Leis da Previdncia Social-CLPS, na mesma
categoria de trabalhador autnomo at 24 de julho de 1991, vspera da publicao
da Lei n 8.213;
b) no perodo de 13 de janeiro de 1975 at 24 de julho de 1991, o garimpeiro passou
a ser beneficirio do PRO-RURAL na condio de trabalhador rural, desde que
exercesse a atividade em carter individual, por conta prpria e estivesse
matriculado no rgo competente do Ministrio da Fazenda;
c) no perodo de 25 de julho de 1991, data da publicao da Lei n 8.213, a 31 de
maro de 1993, vspera da publicao do Decreto n 789, o garimpeiro foi
enquadrado como equiparado a autnomo se utilizasse empregado no exerccio da
atividade, e como segurado especial se explorasse o garimpo individualmente ou em
regime de economia familiar;
d) a partir de 1 de abril de 1993, data da publicao do Decreto n 789, o
garimpeiro passou categoria de equiparado a autnomo (atual contribuinte
individual);
XXI - mariscador: aquele que, sem utilizar embarcao pesqueira, exerce atividade de
captura ou de extrao de elementos animais ou vegetais que tenham na gua seu meio
normal ou mais freqente de vida, na beira do mar, no rio ou na lagoa;
XXII ribeirinho: aquele que vive s margens dos rios, lagos, entre outros, explorando
a terra, o extrativismo, a pesca artesanal, dentre outros;

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XXIII o parceiro outorgante: aquele que tem imvel rural com rea total de, at no
mximo, quatro mdulos fiscais, que cede em parceria ou meao, at 50% (cinqenta
por cento) do imvel rural, desde que outorgante (que cede) e o outorgado (que recebe)
continuem a exercer a atividade individualmente ou em regime de economia familiar,
observando-se que:
a) a caracterizao de parceiro outorgante como segurado especial, produz efeitos a
partir de 22 de novembro de 2000;
b) se o outorgado perder a condio de segurado especial, por contratao de mo-
de-obra, automaticamente, o outorgante tambm perder;
c) a perda da condio de segurado especial do outorgante por contratao de mo-
de-obra no implica necessariamente na descaracterizao do outorgado como
segurado especial;
d) o disposto neste inciso aplica-se aos benefcios requeridos a partir de 25 de
setembro de 2003, data da publicao do Decreto n 4.845, de 24 de setembro de
2003, assim como aos processos pendentes de concesso ou com pedidos de
recursos tempestivos, procedendo-se, nestes casos, observada a manifestao formal
do segurado e desde que lhe seja favorvel, a reafirmao da DER, para a data
correspondente a 25 de setembro de 2003.

Art. 48. No considerado segurado especial:


I - o membro do grupo familiar que possuir outra fonte de rendimento, qualquer que
seja a sua natureza, ressalvados os rendimentos provenientes de:
a) penso por morte deixada pelo segurado especial;
b) benefcios de auxlio-acidente, auxlio-suplementar, auxlio-recluso e penso por
morte, cujo valor seja inferior ou igual ao menor benefcio de prestao continuada,
considerado o valor de cada benefcio, quando receber mais de um;
c) vencimentos recebidos pelo dirigente sindical que mantm o mesmo
enquadramento perante o RGPS de antes da investidura no cargo;
d) comercializao do artesanato rural, na forma prevista no 5 do art. 200 do
RPS, bem como os subprodutos e os resduos obtidos por meio desses processos;
e) dos contratos de arrendamento, firmados em cumprimento orientao contida
no item 1.10 da OS/INSS n 590/97, com registro ou reconhecimento de firma
efetuado at 28/11/99, data da publicao do Decreto n 3.265 que excluiu o
arrendatrio do rol de segurados especiais, at o final do prazo de validade do
contrato, estipulado em clusula prpria, exceto nos casos em que ficar comprovada
a relao de emprego;
f) contratos de parceria e meao efetuados at 21/11/2000, data da publicao do
Decreto n 3.668, observado o contido no 1 deste artigo;
g) auxlios pecunirios de carter assistencial concedido pelos governos Federal,
Estadual, Municipal e do Distrito Federal, exceto o Benefcio de Prestao
Continuada-BPC, previsto no art. 20 da Lei n 8.742/93. Exemplo: bolsa-escola,
bolsa-cidad, renda mnima para garantia da educao dos filhos ou erradicao do
trabalho infantil, auxlio-gs, entre outros;
II - a pessoa fsica, proprietria ou no, que explora atividade agropecuria ou
pesqueira, por intermdio de prepostos, com ou sem o auxlio de empregados,
entendendo como prepostos parceiros, meeiros, ressalvados os contratos de parceria e
meao previsto no inciso XXIII do art. 47, observando que a utilizao de
mo-de-obra assalariada, em determinado perodo, ser considerado nesse decurso de
tempo como contribuinte individual;
III - os filhos menores de vinte e um anos, cujo pai e me perderam a condio de
segurados especiais, por motivo de exerccio de outra atividade remunerada, salvo se
comprovarem o exerccio de atividade rural individualmente;

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 32


IV - o arrendador de imvel rural, ressalvado o disposto na alnea "e" do inciso I deste
artigo;
V o parceiro outorgante que tenha imvel rural com rea superior a quatro mdulos
fiscais que, a partir de 21 de novembro de 2000, data da publicao do Decreto n
3.668, ceder em parceria ou meao rea total ou parcial o seu imvel;
VI o parceiro outorgante que tenha imvel rural com rea de at no mximo quatro
mdulos fiscais que ceder em parceria ou meao mais de 50% (cinqenta por cento) da
rea do seu imvel rural, ainda que o outorgante e outorgado continuem a exercer a
atividade individualmente ou em regime de economia familiar.

1 Os contratos de parceria e meao firmados entre pais e filhos casados, com


registro ou reconhecimento de firma, efetuados no perodo de 24/7/91, vspera da publicao da Lei n
8.213, at 21/11/2000, data da publicao do Decreto n 3.668/2000, mantm o enquadramento do
parceiro/meeiro outorgante como segurado especial. Se firmado a partir de 22/11/2000, o proprietrio
outorgante, no caso o pai, perder a condio de segurado especial, passando a contribuinte individual,
em decorrncia da explorao de atividade rural por meio de preposto (neste caso o filho).

2 O falecimento de um dos cnjuges, ou de ambos, no retira a condio de segurado


especial do filho maior de dezesseis anos de idade, desde que permanea exercendo atividade rural,
individualmente ou em regime de economia familiar.

3 O fato do cnjuge ou o companheiro encontrar-se em lugar incerto e ignorado,


decorrente de abandono do lar, no prejudica a condio de segurado especial do cnjuge ou do
companheiro que permaneceu exercendo a atividade rural, individualmente ou em regime de economia
familiar.

Seo II
Da Classificao dos Documentos para Comprovao de Atividade Rural

Art. 49. Considera-se prova por si s suficiente do exerccio de atividade rural aquela
que independe de prova complementar, ou seja, quela feita por meio de documentos contemporneos
aos fatos que comprovem, inequivocamente, em nome do requerente o exerccio da atividade para todo
o perodo pretendido.

Art. 50. Entende-se por provas complementares os documentos que por si s, no so


suficientes para comprovar o alegado, necessitando de outros elementos para formar a convico e so
admitidos, desde que neles conste a profisso ou qualquer outro dado que evidencie o exerccio da
atividade rural.

Pargrafo nico. Na ausncia de documentos classificados como provas plenas, a


comprovao do exerccio de atividade do trabalhador rural ser feita por meio de declarao do
sindicato ou autoridade constituda, acompanhada de documentos classificados como provas
complementares.

Seo III
Da Comprovao de Atividade Rural para Benefcios do art. 143 da Lei n 8.213/1991

Art. 51. A comprovao de atividade rural para fins de concesso de benefcios aos
trabalhadores rurais (empregado, avulso, contribuinte individual e especial), na forma do disposto no
art. 143 da Lei n 8.213/91, dar-se- de acordo com a categoria do trabalhador.

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 33


Art. 52. A comprovao do exerccio da atividade do segurado empregado rural,
desenvolvida em perodo anterior a 1 de julho de 1994, far-se- por um dos seguintes documentos:
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

Art. 52. A comprovao do exerccio da atividade do segurado empregado, inclusive os


denominados safrista, volante, eventual, ou temporrio, caracterizados como empregados, far-se- por
um dos seguintes documentos:
I CP ou CTPS, na qual conste o registro do contrato de trabalho;
II contrato individual de trabalho;
III acordo coletivo de trabalho, inclusive por safra, desde que caracterize o trabalhador
como signatrio e comprove seu registro na respectiva Delegacia Regional do Trabalho-
DRT;
IV declarao do empregador comprovada mediante apresentao dos documentos
originais que serviram de base para sua emisso, confirmando, assim, o vnculo
empregatcio, ou
V recibos de pagamento contemporneos ao fato alegado, com a necessria
identificao do empregador.

1 Os documentos referidos no caput devero abranger o perodo a ser comprovado e


sero computados de data a data, sendo considerados como prova do exerccio da atividade rural.

2 Se ficar caracterizado o exerccio de atividade rural, a partir de novembro de 1991,


na categoria de empregado, por declarao do empregador, folhas de salrio contemporneas ou por
JA, dever ser comunicada a unidade local da Secretaria da Receita Federal do Brasil, para as
providncias cabveis, aps a concesso do benefcio.

3 Da declarao a que se refere o inciso IV dever conter:

I a qualificao do declarante, inclusive os respectivos nmeros do Cadastro de


Pessoa Fsica-CPF e do Cadastro Especfico do INSS-CEI, ou, quando for o caso, do
Cadastro Nacional de Pessoa Fsica-CNPJ;
II identificao e endereo completo do imvel rural onde os servios foram
prestados, bem como a que ttulo detinha a sua posse;
III identificao do trabalhador e indicao das parcelas salariais pagas, bem como
das datas de incio e trmino da prestao de servios; e
IV informao sobre a existncia de registro em livros, folhas de salrios ou
qualquer outro documento que comprove o vnculo. (NR)
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

3 Da declarao do empregador dever constar o endereo completo, CNPJ, CPF,


RG, dentre outros.

Art. 53. A comprovao do exerccio da atividade do empregado rural, desenvolvida a


partir de 1/7/94, ser feita com base nos dados constantes no CNIS, mediante informao do NIT
(PIS/PASEP), observados os critrios definidos para comprovao dos vnculos, remuneraes e
contribuies, no que se refere incluso, alterao e excluso dos respectivos dados, quando
necessrio.

Pargrafo nico. Tratando-se de aposentadoria por idade, dever ficar comprovado o


exerccio de atividade rural, considerando a previso da reduo de idade.

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 34


Art. 54. Os trabalhadores rurais denominados safrista, volante, eventual, ou
temporrio, caracterizados como contribuinte individual, devero apresentar o NIT ou o nmero do
PIS/PASEP e os comprovantes de contribuio, a partir de novembro de 1991, quando forem
requeridos benefcios, exceto aposentadoria por idade, observado o disposto na alnea c, inciso IV do
art. 74 desta Orientao Interna. (NR)
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

Art. 54. Os trabalhadores rurais denominados safrista, volante, eventual, ou temporrio,


caracterizados como contribuinte individual, devero apresentar o NIT ou o nmero do PIS/PASEP e
os comprovantes de contribuio, a partir de novembro de 1991, quando forem requeridos benefcios,
exceto aposentadoria por idade, observado o disposto nas alneas a e b, inciso III do art. 74.

Art. 55. A comprovao do exerccio de atividade de garimpeiro far-se- por meio da


apresentao dos seguintes documentos:
I - certificado de matrcula expedido pela Receita Federal, para perodos anteriores a
2/90;
II - certificado de matrcula, expedido pelos rgos estaduais competentes, para os
perodos a partir de fevereiro/90;
III - certificado de Permisso de Lavra Garimpeira, emitido por Departamento Nacional
da Produo Mineral-DNPM, para o perodo de 1/2/90 a 7/1/92 ou documento
equivalente;

1 O trabalhador que exerceu atividade de extrao mineral (garimpeiro) em carter


permanente ou temporrio, diretamente ou por intermdio de prepostos, com ou sem auxlio de
empregados, utilizados a qualquer ttulo, ainda que de forma no contnua, foi considerado segurado
especial no perodo de 25 de janeiro de 1991 a 7 de janeiro de 1992 (Lei n 8.398/92), passando a ser
considerado contribuinte individual (ex-equiparado a autnomo) a partir de 8 de janeiro de 1992.

2 para perodos posteriores a 8 de janeiro de 1992, data da publicao da Lei n


8.398, alm dos documentos relacionados no caput, ser obrigatria a apresentao do NIT para
captura dos dados bsicos e das contribuies junto ao CNIS.

3 O garimpeiro inscrito no INSS como segurado especial, no perodo de 8/1/92


(vigncia da Lei n 8.398) a 31/3/93 (Decreto n 789) ter esse perodo computado para efeito de
concesso do benefcio previsto no inciso I do art. 39 da Lei n 8.213, de 1991, independentemente do
recolhimento de contribuies.

Art. 56. O perodo de atividade rural do trabalhador avulso, sindicalizado ou no,


somente ser reconhecido desde que comprovada a prestao de servio de natureza rural, sem vnculo
empregatcio, a diversas empresas (agropecuria, pessoas fsicas, dentre outras), com a intermediao
obrigatria do sindicato da categoria, devendo ser observado:
I - o sindicato da categoria dever emitir declarao discriminando os perodos de
trabalho prestados a cada empresa, acompanhado de documentos contemporneos nos
quais conste a durao do trabalho e a condio em que foi prestado, referente ao
perodo certificado;
II - na impossibilidade de apresentao dos documentos contemporneos referidos no
inciso I, dever ser emitida PE;
III - quando houver prestao de servio, alegada como de trabalhador avulso rural, sem
a intermediao de sindicato de classe, dever ser analisado se o trabalhador se
enquadra na categoria de empregado ou de contribuinte individual, haja vista que a

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referida intermediao imprescindvel para a configurao do enquadramento na
categoria.

Art. 57. A comprovao do exerccio de atividade rural do segurado especial, bem


como de seu respectivo grupo familiar (cnjuge, companheiro ou companheira, e filhos, inclusive os a
estes equiparados), observada a idade mnima constitucionalmente estabelecida para o trabalho, desde
que devidamente comprovado o vnculo familiar, ser feita mediante a apresentao de um dos
seguintes documentos:

I contrato de arrendamento, parceria ou comodato rural;


II comprovante de cadastro do INCRA;
III bloco de notas de produtor rural ou notas fiscais de venda por produtor rural;
IV - declarao fundamentada de sindicato que represente os trabalhadores rurais,
inclusive os agricultores familiares, ou colnia de pescadores artesanais registrada na
Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca ou no Instituto Brasileiro de Meio
Ambiente-IBAMA, homologada pelo INSS na forma dos deste artigo, do art. 138,
bem como do art. 7 da Portaria Ministerial n 170, de 2007, observadas as alteraes
estabelecidas pela Portaria n 281, de 26 de julho de 2007;
V - comprovante de pagamento do Imposto Territorial Rural-ITR ou de entrega de
declarao de isento;
VI - Certificado de Cadastro de Imvel Rural-CCIR, ou autorizao de ocupao
temporria fornecidos pelo INCRA;
VII - caderneta de inscrio pessoal visada pela Capitania dos Portos do Ministrio
da Defesa, pela Superintendncia do Desenvolvimento da Pesca-SUDEPE ou pelo
Departamento Nacional de Obras Contra as Secas-DNOCS;
VIII - certido fornecida pela Fundao Nacional do ndio-FUNAI, certificando a
condio de trabalhador rural do ndio submetido ao regime tutelar estabelecido na
Lei n 6.001, de 19 de dezembro de 1973; ou
IX - outros documentos de incio de prova material, desde que neles conste a
profisso ou qualquer outro dado que evidencie o exerccio da atividade rurcola e
seja contemporneo ao fato nele declarado, no se exigindo que se refira ao perodo
a ser comprovado, podendo ser contemporneos ou anteriores ao perodo e extrados
de registros efetivamente existentes, idneos e acessveis Previdncia Social.
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

Art. 57. A comprovao do exerccio de atividade rural do segurado especial, bem


como de seu respectivo grupo familiar (cnjuge, companheiro ou companheira, e filhos, inclusive os a
estes equiparados), observada a idade mnima constitucionalmente estabelecida para o trabalho, desde
que devidamente comprovado o vnculo familiar, ser feita mediante a apresentao de um dos
seguintes documentos:
I contrato de arrendamento, parceria ou comodato rural;
II comprovante de cadastro do INCRA;
III bloco de notas de produtor rural ou notas fiscais de venda por produtor rural;
IV declarao de sindicato de trabalhadores rurais, de sindicato dos pescadores ou de
colnia de pescadores, legalmente constitudos, homologada pelo INSS;
V comprovante de entrega de Declarao de Isento ou do pagamento do Imposto
Territorial Rural ou Certificado de Cadastro de Imvel Rural, fornecido pelo INCRA;
VI - Autorizao de Ocupao Temporria fornecida pelo INCRA;
VII caderneta de inscrio pessoal visada pela Capitania dos Portos ou pela
Superintendncia do Desenvolvimento da Pesca ou pelo Departamento Nacional de

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 36


Obras Contra as Secas ou a caderneta de inscrio e registro emitida pela Capitania dos
Portos do Ministrio da Defesa, conforme a poca ou o registro de pescador profissional
artesanal expedido pela Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca da Presidncia da
Repblica-SEAP/PR;
VIII certido fornecida pela FUNAI, atestando a condio do ndio como trabalhador
rural, homologada pelo INSS.

2 Para reconhecimento do direito a aposentadoria por idade prevista no inciso I do


art. 39 e art. 143 da Lei n 8.213, de 1991, o segurado especial vinculado no RPR ou RGPS antes de 24
de julho de 1991, dever comprovar o cumprimento da carncia determinada pelo art. 142 do mesmo
diploma legal, com a redao dada pela Lei n 9.032, de 1995.

3 Para benefcio citado no pargrafo anterior, caso haja a apresentao de um dos


documentos referidos no 1 deste artigo, referente aos ltimos doze meses a serem comprovados, um
documento referente aos primeiros doze meses do perodo e documentos intercalados referentes a
perodos com intervalo no superior a trs anos, no necessria a apresentao de declarao do
sindicato que represente os trabalhadores rurais, de sindicato dos pescadores ou colnia de pescadores.

4 Os documentos referidos nos incisos II, V, VI e VII deste artigo, ainda que estando
em nome do esposo, e este tendo perdido a condio de segurado especial, podero ser aceitos para os
demais membros do grupo familiar, desde que corroborados pela declarao do sindicato que
represente os trabalhadores rurais e confirmado o exerccio da atividade rural e condio sob a qual foi
desenvolvida, por meio de entrevista.
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

1 Os documentos de que tratam os incisos I, II, III, V, VI e VII deste artigo devem
ser considerados para todos os membros do grupo familiar, para concesso dos benefcios previstos no
inciso I e pargrafo nico do art. 39 da Lei n 8.213/1991, para o perodo que se quer comprovar,
mesmo que de forma descontnua, quando corroborados com outros que confirmem o vnculo familiar,
sendo indispensvel entrevista e, se houver dvidas, dever ser realizada a entrevista com parceiros,
confrontantes, empregados, vizinhos e outros, conforme o caso.

2 Para reconhecimento do direito aposentadoria por idade, o segurado especial


vinculado no RPR ou RGPS antes de 24 de julho de 1991, dever comprovar o cumprimento da
carncia determinada pelo art. 142 da Lei n 8.213/1991, com a redao dada pela Lei n 9.032/1995.

3 Para o beneficio citado no pargrafo anterior, caso haja a apresentao de um dos


documentos referidos no 1 deste artigo, referente aos ltimos doze meses a serem comprovados, um
documento referente aos primeiros doze meses do perodo e documentos intercalados referentes a
perodos com intervalo no superior a trs anos, no necessria a apresentao de declarao do
sindicato de trabalhadores rurais, de sindicato dos pescadores ou colnia de pescadores.

4 Os documentos referidos nos incisos II, V, VI e VII deste artigo, ainda que estando
em nome do esposo, e este tendo perdido a condio de segurado especial, podero ser aceitos para os
demais membros do grupo familiar, desde que corroborados pela Declarao do Sindicato dos
Trabalhadores Rurais e confirmado o exerccio da atividade rural e condio sob a qual foi
desenvolvida, por meio de entrevista.

5 Para comprovao da atividade rural para fins de benefcio do segurado


condmino, parceiro e arrendatrio, dever ser efetuada anlise da documentao, alm de realizada
entrevista com o segurado e, se persistir dvida, ser realizada entrevista com parceiros, condminos,

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 37


arrendatrios, confrontantes, empregados, vizinhos e outros, conforme o caso, para verificar se foi
utilizada ou no, mo-de-obra assalariada e se a explorao da propriedade foi exercida em rea
definida para cada proprietrio ou com os demais, observando-se que:
I - o condmino de propriedade rural que explora a terra com cooperao de
empregados e com delimitao formal da rea definida ser considerado
contribuinte individual, sendo que, no havendo delimitao de reas, todos os
condminos assumiro a condio de contribuinte individual;
II - no caso de bito do proprietrio rural, enquanto no for realizada a partilha, a
comprovao do exerccio de atividade rural para os herdeiros dar-se- da mesma
forma que para os condminos.

6 Caso o segurado utilize mo-de-obra assalariada, perder a condio de segurado


especial e passar a ser considerado contribuinte individual naquele perodo.

7 Observado o disposto na alnea b, inciso I do art. 47, a comprovao do exerccio


de atividade rural, para os filhos casados que permanecerem no exerccio desta atividade juntamente
com seus pais, dever ser feita por contrato de parceria, meao, comodato ou assemelhado, para
regularizao da situao daqueles e dos demais membros do novo grupo familiar, assegurando-se a
condio de segurados especiais deste novo grupo, salvo a situao prevista nos incisos V e VI e 1
do art. 48.

Seo IV
Da Anlise dos Documentos Apresentados

Art. 58. Os documentos apresentados pelo segurado trabalhador rural devero ser
analisados observando-se:
I - o documento apresentado como incio de prova deve ser contemporneo ao fato nele
declarado, sem exigncia de que se refira ao perodo a ser comprovado;
II - no caso do documento apresentado ser considerado como prova plena, porm,
insuficiente para comprovar todo o perodo correspondente carncia do benefcio
requerido, pelo titular ou membro do grupo familiar, poder ser complementado pela
apresentao da declarao do sindicato ou autoridades constitudas e pela realizao de
entrevista;
III - na apresentao dos documentos considerados provas plenas, tais como: bloco de
notas/nota fiscal de venda, contrato de arrendamento, comprovante de cadastro no
INCRA ou Secretaria da Receita Federal do Brasil, caderneta de pessoal expedida pela
Capitania dos Portos ou visada pela Superintendncia do Desenvolvimento da Pesca-
SUDEPE, em perodo intercalado, ser considerado, para cmputo de tempo de
atividade, o ano relativo sua emisso;
IV tratando-se de contratos formais de arrendamento, parceria, meao ou de
comodato rural, necessrio que tenham sido registrados ou reconhecidas firmas em
cartrio e que se observe se foram assentadas poca do perodo da atividade
declarada. No caso de contrato no formalizado (verbal), dever ser apresentada uma
declarao de anuncia das partes (outorgante e outorgado), em que constar seu dado
identificador, dados da rea explorada e o perodo do contrato, fazendo-se necessria
apresentao de um incio de prova material;
V - quando da apresentao do bloco de notas de produtor rural ou de notas fiscais de
compra ou venda realizada por produtor rural, objetivando comprovar atividade rural,
dever ser conferida a data de sua confeco, a qual se encontra no rodap ou na lateral
do documento, a fim de verificar se a data de emisso da nota compatvel com a data
de confeco do bloco, seu perodo de validade, e se foi revalidado pela Secretaria do
Estado da Fazenda. Estando os documentos apresentados em desacordo com o

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 38


disciplinado neste inciso, devem ser adotadas as medidas pertinentes confirmao da
autenticidade e/ou contemporaneidade dos documentos, podendo ser realizada PE;
VI - quando ficar evidenciada a existncia de mais de uma propriedade em nome do
requerente, dever ser anexado ao processo o comprovante de cadastro no INCRA ou
equivalente, relativo a cada uma das propriedades, devendo ser verificado se o cadastro
apresentado foi emitido pelo rgo responsvel (INCRA ou Secretaria da Receita
Federal do Brasil) em poca prpria, no sendo aceito como documento de prova plena
o documento retificado posteriormente;
VII - havendo a apresentao de Cadastro da Receita Federal com a inexistncia de
informao sobre assalariados, complementar por meio de entrevista com o segurado e,
se necessrio, com confrontantes, vizinhos, parceiros, dentre outros;
VIII - quando for apresentado documento do INCRA ou da Secretaria da Receita
Federal do Brasil, informando a existncia de assalariados e o interessado alegar o
contrrio, dever ser apresentado documento do rgo competente retificando a
informao, devendo constar qual a fonte de extrao da respectiva informao;
IX - os registros, permisses e autorizaes referentes ao pescador (profissional,
artesanal) so efetuados nos escritrios Estaduais da Secretaria Especial de Aqicultura
e Pesca-SEAP/PR, na unidade de federao em que o interessado esteja domiciliado.

Pargrafo nico. Ser suficiente a apresentao dos documentos originais ou de


fotocpias, autenticadas em cartrio ou por servidor do INSS, podendo ser solicitada a apresentao do
documento original para verificao de contemporaneidade ou outras situaes que o caso requer,
vedada, neste caso, a reteno dos originais, observando o disciplinado quanto reteno de
documentos, se for o caso.

Art. 59. Exemplos prticos para a anlise dos documentos apresentados para a
concesso de benefcios do art. 143 da Lei n 8.213/1991:

Exemplo 1:
Segurado especial requereu aposentadoria por idade em abril/2004, apresentando os
seguintes documentos:
- escritura da terra de janeiro/87;
- notas do produtor nos anos de 88, 93, 99 e 2003;
- declarao do sindicato dos trabalhadores rurais atestando a condio de segurado
especial de janeiro/87 at abril/2004.
Anlise:
1. obrigatoriamente, dever ser realizada entrevista com o requerente, e se for o caso,
termo de depoimento com testemunhas, objetivando formar juzo sobre o exerccio da
atividade rural, de que forma foi desempenhada, se houve a utilizao de mo-de-obra
assalariada, e outros dados que forem necessrios no desenvolver da entrevista/termo;
2. aps consulta no CNIS, se restar comprovado o exerccio da atividade rural em
regime de economia familiar, os documentos apresentados podero ser considerados
para homologao do perodo de janeiro/87 a abril/2004.
Exemplo 2:
Segurado especial requereu aposentadoria por idade em abril/2004, apresentando os
seguintes documentos:
- qualquer documento que evidencie a sua condio de trabalhador
rural/lavrador/agricultor, expedido em 1985;
- declarao do sindicato dos trabalhadores rurais atestando a condio de segurado
especial de janeiro/89 at abril/2004.
Anlise:

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1. ainda que o documento apresentado tenha sido emitido em data anterior a da
prestao de servios (incio em 1989), o mesmo poder ser considerado, desde
que fique evidenciado, aps consulta ao CNIS que no houve o exerccio de
atividade urbana aps 1985, e corroborada por entrevista e se for o caso,
depoimento de testemunhas, que o segurado continuou na rea rural desde 1985;
2. obrigatoriamente, dever ser realizada entrevista com o requerente, e se for o
caso termo de depoimento com testemunhas, objetivando formar juzo sobre o
exerccio da atividade rural, de que forma foi desempenhada, se houve a utilizao
de mo-de-obra assalariada, e outros dados que forem necessrios no desenrolar
da entrevista/termo;
3. se restar comprovado o exerccio da atividade rural em regime de economia
familiar, poder ser homologado o perodo de janeiro/89 a abril/2004, pois h
documentos de incio de prova material;
4. a homologao da declarao do sindicato, dever ocorrer independente da
comprovao do exerccio de atividade, podendo ser favorvel ou desfavorvel,
parcial ou total ao perodo pretendido;
5. se na consulta ao CNIS constasse vnculo urbano no perodo de 1/5/1990 a
31/12/1992, e desde que comprovado o exerccio da atividade rural, seria
homologado apenas o perodo de janeiro/89 a abril/1990. importante observar,
neste caso, que para ser analisada a condio de trabalhador rural no perodo
posterior a abril/1990, o segurado precisaria apresentar um outro documento que
evidenciasse a condio de trabalhador rural com data de expedio a partir de
1/1993.
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

Exemplo 2:
Segurado especial requereu aposentadoria por idade em abril/2004, apresentando os
seguintes documentos:
- qualquer documento que evidencie a sua condio de trabalhador
rural/lavrador/agricultor, expedido em 1985;
- declarao do sindicato dos trabalhadores rurais atestando a condio de segurado
especial de janeiro/89 at abril/2004.
Anlise:
1. ainda que o documento apresentado tenha sido emitido em data anterior a da
prestao de servios (incio em 1989), o mesmo poder ser considerado, desde que
fique evidenciado, aps consulta ao CNIS que no houve o exerccio de atividade
urbana aps 1985, e corroborada por entrevista e se for o caso, depoimento de
testemunhas, que o segurado continuou na rea rural desde 1985;
2. obrigatoriamente, dever ser realizada entrevista com o requerente, e se for o caso
termo de depoimento com testemunhas, objetivando formar juzo sobre o exerccio da
atividade rural, de que forma foi desempenhada, se houve a utilizao de mo-de-obra
assalariada, e outros dados que forem necessrios no desenrolar da entrevista/termo;
3. se restar comprovado o exerccio da atividade rural em regime de economia
familiar, poder ser homologado o perodo de janeiro/89 a abril/2004, pois h
documentos de incio de prova material;
4. a homologao da declarao do sindicato, dever ocorrer independente da
comprovao do exerccio de atividade, podendo ser favorvel ou desfavorvel,
parcial ou total ao perodo pretendido;
5. se na consulta ao CNIS constasse vnculo urbano no perodo de maio/1990 a 1992,
e desde que comprovado o exerccio da atividade rural, seria homologado apenas o
perodo de janeiro/89 a abril/1990. importante observar, neste caso, que para ser

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 40


analisada a condio de trabalhador rural no perodo posterior a abril/1990, o
segurado precisaria apresentar um outro documento que evidenciasse a condio de
trabalhador rural com data de expedio posterior a abril/1990.

Exemplo 3:
Segurada especial requereu aposentadoria por idade em abril/2004, apresentando os
seguintes documentos:
- Certido de Casamento realizado em 1965, onde consta a profisso do esposo como
trabalhador rural e da segurada (esposa) como prendas domsticas/do lar;
- declarao do sindicato dos trabalhadores rurais atestando a condio de segurada
especial de janeiro/90 at abril/2004.
Anlise:
1. ainda que o documento apresentado tenha sido emitido em data anterior a da
prestao de servios (incio em 1990), o mesmo poder ser considerado, desde que
fique evidenciado, aps a consulta ao CNIS que no houve o exerccio de atividade
urbana pelo esposo aps 1965, e corroborado por entrevista e se necessrio,
depoimentos, que o segurado continuou na rea rural desde 1965. Se ficar
comprovado que o esposo saiu do meio rural, que exerceu atividade urbana aps a
data da emisso da Certido de Casamento, tal documento no poder ser
considerado;
2. obrigatoriamente, dever ser realizada entrevista com a requerente e, se necessrio,
termo de depoimento com testemunhas, objetivando formar juzo sobre o exerccio da
atividade rural, de que forma foi desempenhada, se houve a utilizao de mo-de-obra
assalariada, e outros dados que forem necessrios no desenrolar da entrevista/termo;
3. se restar comprovado o exerccio da atividade rural em regime de economia
familiar, poder ser homologado o perodo de janeiro/90 a abril/2004, pois h
documento de incio de prova material;
4. a homologao da declarao do sindicato dever ocorrer independente da
comprovao do exerccio de atividade, podendo ser favorvel ou desfavorvel,
parcial ou total ao perodo pretendido.

Exemplo 4:
Segurada especial requereu aposentadoria por idade em abril/2004, apresentando os
seguintes documentos:
- Certido de Casamento realizado em 1995, onde consta a profisso do esposo como
trabalhador rural e da segurada (esposa) como prendas domsticas, do lar ou outras;
- declarao do sindicato dos trabalhadores rurais atestando a condio de segurada
especial de janeiro/90 at abril/2004.
Anlise:
1. o documento apresentado emitido em data aps o incio da atividade rural (1990),
no invalida a sua aceitao. Entretanto, como se trata de documento em nome do
membro do grupo familiar e a requerente passou a fazer parte desse grupo com o
casamento, somente poder ser utilizado para perodo a partir de 1995. Para o perodo
de 1990 a 1994, a requerente dever comprovar a unio estvel com o companheiro,
situao em que poder retroagir o reconhecimento da atividade at 1990;
2. em ambas as situaes (comprovao da unio estvel ou comprovao a partir de
1995), a Certido de Casamento poder ser considerada, desde que fique evidenciado,
aps consulta ao CNIS, e corroborado por entrevista, e se for o caso, depoimentos de
testemunhas, que no houve o exerccio de atividade urbana pelo esposo e requerente
antes nem aps 1995. Restando comprovado que o segurado esteve na rea rural antes
e depois de 1995, poder ser homologado o perodo declarado. Se ficar comprovado

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 41


que o esposo saiu do meio rural, que exerceu atividade urbana antes ou aps a data da
emisso da Certido de Casamento, tal documento no poder ser considerado;
3. obrigatoriamente, dever ser realizada entrevista com a requerente, e se for o caso,
termo de depoimento com testemunhas, objetivando formar juzo sobre o exerccio da
atividade rural, de que forma foi desempenhada, se houve a utilizao de mo-de-obra
assalariada e outros dados que forem necessrios no desenrolar da entrevista/termo;
4. se restar comprovado o exerccio da atividade rural em regime de economia
familiar, poder ser homologado o perodo de janeiro/90 a abril/2004 (se comprovada
a unio estvel de 1990 a 1994) ou de 1995 a 4/2004 (se no comprovada a unio
estvel), pois h documentos de incio de prova material que corrobora.

Exemplo 5:
Segurado especial requereu aposentadoria por idade em maro/2004, apresentando os
seguintes documentos:
- um documento que evidencie o exerccio da atividade rural, expedido em abril/2004;
- declarao do sindicato dos trabalhadores rurais atestando a condio de segurado
especial de janeiro/90 at maro/2004.
Anlise:
1. considerando que o documento apresentado foi emitido em data posterior ao
trmino da atividade rural (de janeiro/90 a maro/2004), o mesmo no poder ser
considerado como inicio de prova material;
2. nesse caso, caber a homologao da declarao de forma desfavorvel, no
restando comprovado exerccio da atividade rural.

Exemplo 6:
Segurado especial requereu aposentadoria por idade, apresentando os seguintes
documentos:
- um documento qualquer que evidencie o exerccio da atividade rural do seu pai,
expedido em janeiro/95;
- declarao do Sindicato dos Trabalhadores Rurais-STR atestando a condio de
segurado(a) especial de janeiro/90 at maro/2004, juntamente com seus pais.
Anlise:
1. ainda que o documento apresentado tenha sido emitido em data aps o incio da
atividade rural (1990), poder ser considerado, desde que fique evidenciado, aps
consulta ao CNIS, que no houve o exerccio de atividade urbana pelo pai e
requerente antes e aps 1995, pois o filho faz parte do grupo familiar. Corroborado
por entrevista, e se for o caso, depoimentos, que o segurado esteve na rea rural antes
e depois de 1995, poder ser homologado o perodo solicitado;
2. se ficar comprovado que o pai do segurado saiu do meio rural, que exerceu
atividade urbana antes ou aps a data da emisso do documento, este no poder ser
considerado;
3. o documento dos pais, indicando a sua condio de lavrador ou de um dos
cnjuges, serve como incio de prova material para os filhos que faam parte do
respectivo grupo familiar;
4. obrigatoriamente, dever ser realizada entrevista com a requerente, e se for o caso,
termo de depoimento com testemunhas, objetivando formar juzo sobre o exerccio da
atividade rural, de que forma foi desempenhada, se houve a utilizao de mo-de-obra
assalariada, e outros dados que forem necessrios no desenrolar da entrevista/termo.

Exemplo 7:
Segurada especial requereu aposentadoria por idade em maro/2004, apresentando os
seguintes documentos:

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 42


- comprovante de cadastro do INCRA, emitidos em poca prpria, em nome esposo
para os anos de 1989, 1993, 2000 e 2003;
- declarao do sindicato dos trabalhadores rurais atestando a condio de segurado
especial de janeiro/88 at dezembro/2004.
Anlise:
1. em consulta ao sistema CNIS, verificou-se que o esposo da requerente
trabalhador urbano de 1980 at hoje;
2. ainda que os documentos apresentados estejam em nome do esposo, os mesmos
podero ser considerados para os demais membros do grupo familiar, desde que
corroborados pela declarao do STR e confirmado o exerccio da atividade rural e
condio sob a qual foi desenvolvida, por meio de entrevista, e se for o caso, termo de
depoimento com testemunhas;
3. aps consulta ao CNIS em nome da requerente, se restar comprovado o exerccio
da atividade rural, bem como o vnculo familiar, poder ser homologado o perodo de
janeiro/88 a dezembro/2004;
4. observar que esta situao somente se aplica quando da apresentao dos
documentos discriminados nos incisos II, V, VI, VII do art. 57;
5. caso os documentos apresentados no atendam ao contido no item anterior, a
requerente dever apresentar documentos em seu nome, e se for o caso, ser
considerada como segurada especial com exerccio da atividade individualmente.

Exemplo 8:
Segurada especial solteira requereu salrio-maternidade em maro/2004, na condio de
segurada especial, apresentado os seguintes documentos:
- documento em nome do pai, que evidencia o exerccio da atividade rural, expedido
em maro/2004;
- declarao do sindicato dos trabalhadores rurais atestando a condio de segurado
especial de janeiro/88 at fevereiro/2004, quando nasceu a criana.
Anlise:
1. em consulta ao sistema CNIS, verificou-se que o pai da requerente no possui outra
atividade, entretanto, o documento apresentado como incio de prova material
posterior data de nascimento da criana (evento), no podendo ser aceito como um
incio de prova material;
2. nesse caso, caber a homologao da declarao de forma desfavorvel, no
restando comprovado exerccio da atividade rural.

Exemplo 9:
Segurada especial requereu aposentadoria por idade em maro/2004, apresentado os
seguintes documentos:
- documento em nome do esposo que evidencia o exerccio da atividade rural,
expedido fevereiro/2004 (inscrio no STR);
- declarao do sindicato dos trabalhadores rurais atestando a condio de segurado
especial de janeiro/88 at dezembro/2001.
Anlise:
1. em consulta ao sistema CNIS, verificou-se que o esposo da requerente no possui
outra atividade, entretanto, o documento apresentado como incio de prova material
posterior data da prestao de servios, que foi at dezembro/2001, no podendo ser
aceito para fins de homologao da declarao do STR;
2. nesse caso, caber a homologao da declarao de forma desfavorvel, no
restando comprovado o exerccio da atividade rural;

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 43


3. se a declarao do sindicato abrangesse o perodo de janeiro/88 a maro/2004, o
documento apresentado em nome do esposo com data de emisso em feveiro/2004
seria aceito como incio de prova material.

Exemplo 10:
Em abril/2004, o(a) segurado(a) especial requereu benefcio de aposentadoria por idade,
apresentando os seguintes documentos:
- documentos que evidenciam o exerccio da atividade rural, expedidos em 1980,
1990 e maro/2004;
- declarao do sindicato dos trabalhadores rurais atestando a condio de segurado
especial de janeiro/83 at dezembro/87, de janeiro/90 a dezembro/90 e de janeiro/96
at abril/2004.
Anlise:
1. em consulta ao CNIS, constatou-se que o segurado trabalhou em atividade urbana
de janeiro/88 a dezembro/89 e de janeiro/91 a dezembro/95. Considerando que os
documentos apresentados foram emitidos em data anterior ou dentro do perodo, de
atividade rural, podero ser considerados, haja vista que h um documento como
incio de prova posterior a cada perodo de atividade urbana;
2. obrigatoriamente, dever ser realizada entrevista com a requerente, e se for o caso,
termo de depoimento com testemunhas, objetivando formar juzo sobre o exerccio da
atividade rural, de que forma foi desempenhada, e outros dados que forem necessrios
no desenrolar da entrevista/termo;
3. se restar comprovado o exerccio da atividade rural como segurado especial, poder
ser homologado o perodo de janeiro/83 at dezembro/87, de janeiro/90 a
dezembro/90 e de janeiro/96 at abril/2004, pois h documentos de incio de prova
material que corroboram.

Exemplo 11:
Em maro/2004, o(a) segurado(a) empregado (safrista, volante, diarista, temporrio)
requereu aposentadoria por idade, apresentando os seguintes documentos:
- um documento que evidencie o exerccio da atividade rural, expedido em
janeiro/2000;
- declarao do sindicato dos trabalhadores rurais atestando a condio de empregado
de janeiro/90 at maro/2004.
Anlise:
1. ainda que o documento apresentado tenha sido emitido em data aps o incio da
atividade rural (1990), poder ser considerado, desde que fique evidenciado, aps
consulta ao CNIS, que no houve o exerccio de atividade urbana antes e aps 2000;
2. obrigatoriamente, dever ser realizada entrevista com o requerente, e se for o caso,
termo de depoimento com testemunhas, objetivando formar juzo sobre o exerccio da
atividade rural, de que forma foi desempenhada, se realmente foi como empregado ou
contribuinte individual, pois inexiste o contrato de trabalho formal;
3. se restar comprovado o exerccio da atividade rural como empregado, dever ser
comunicado e enviado ao setor competente do INSS, cpia dos documentos, podendo
ser homologado o perodo de janeiro/90 a maro/2004, pois h documentos de incio
de prova material;
4. se ficar comprovado que saiu do meio rural, que exerceu atividade urbana antes ou
aps a data da emisso do documento, o mesmo no poder ser considerado.

Exemplo 12:
Segurado(a) contribuinte individual (safrista, volante, eventual, temporrio) requereu
aposentadoria por idade em abril/2004, apresentando os seguintes documentos:

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 44


- um documento que evidencie o exerccio da atividade rural, expedido em
maro/2004;
- declarao do STR atestando a condio de contribuinte individual de janeiro/90 at
abril/2004.
Anlise:
1. ainda que o documento apresentado tenha sido emitido em data aps o inicio da
atividade rural (1990), o mesmo poder ser considerado, desde que fique evidenciado,
aps consulta ao CNIS que no houve o exerccio de atividade urbana antes e aps
maro/2004, e corroborada por entrevista, e se for o caso, depoimentos, visando
confirmao que o segurado esteve na rea rural antes e depois de maro/2004. Se
ficar comprovado que saiu do meio rural, que exerceu atividade urbana antes ou aps
a data da emisso do documento, ele no poder ser considerado;
2. obrigatoriamente, dever ser realizada entrevista com a requerente e termo de
depoimento com testemunhas, se for o caso, objetivando formar juzo sobre o
exerccio da atividade rural, de que forma foi desempenhada, e outros dados que
forem necessrios no desenrolar da entrevista/termo;
3. se restar comprovado o exerccio da atividade rural como autnomo (atual
contribuinte individual), poder ser homologado o perodo de janeiro/90 a abril/2004,
pois h documentos de incio de prova material que corroboram, no necessitando de
apresentar recolhimentos previdencirios como autnomo, devendo somente
providenciar sua inscrio como tal.

Exemplo 13:
Segurado especial requereu aposentadoria por idade em fevereiro/2004, apresentando os
seguintes documentos em seu nome:
- comprovantes de cadastro no INCRA de 1987 a 1993;
- bloco de notas de produtor rural dos anos de: 1994 a 1998;
- contrato de arrendamento registrado em cartrio em poca prpria referente o
perodo de 1999 a 2003.
Anlise:
Considerando que possui documentos para todo o perodo (considerado prova plena)
em nome prprio, os documentos devem ser considerados, aps consulta ao CNIS,
sendo indispensvel entrevista, e, se houver dvidas, dever ser realizada a
entrevista com parceiros, confrontantes, empregados, vizinhos e outros, conforme o
caso.

Seo V
Da Declarao emitida por Sindicatos/Colnia de pescadores

Art. 60. A declarao do STR/Sindicato/Colnia de pescadores deve ser utilizada para


provar o exerccio de atividade rural nos perodos em que o(a) segurado(a) no tenha documentao
suficiente para qualquer espcie de benefcio requerido.

1 A declarao citada no caput pode fazer referncia a todo o perodo que o(a)
segurado(a) exerceu a atividade rural, mesmo que possua documentos para parte do perodo,
independentemente da espcie do benefcio requerido.

2 A declarao do sindicato no uma prova, mas um documento de referncia da


atividade emitida pelo sindicato que representa a categoria. No se pode exigir a declarao do STR de

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 45


forma isolada e nem todas as situaes precisam do respectivo documento, uma vez que o trabalhador
rural tem diversas formas de comprovar a atividade para fins de benefcio rural.

Art. 61. Podem emitir declarao para fins de comprovao de atividade rural:
I sindicato que represente os trabalhadores rurais-STR;
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

I Sindicato dos Trabalhadores Rurais-STR;


II - sindicato de pescadores;
III - colnia de pescadores;
IV - FUNAI;
V - autoridades constitudas, quando inexistir representante da categoria na localidade;
VI - sindicatos patronais (somente quando o proprietrio esteja enquadrado como
empregador rural II-B e II-C, sem assalariado e comprove atividade rural em regime de economia
familiar ou individualmente).

Art. 62. Onde no houver Sindicato que represente os trabalhadores rurais,


Sindicato/Colnia de Pescadores, a declarao de que trata o inciso IV do art. 57, poder ser suprida
mediante a apresentao de duas declaraes firmadas por autoridades administrativas ou judicirias
locais, desde que conheam o segurado especial h mais de cinco anos e estejam, comprovadamente,
no efetivo exerccio de suas funes no municpio ou na jurisdio vinculante do lugar onde o
segurado exerceu suas atividades, tambm h mais de cinco anos.

Pargrafo nico. Podem emitir a declarao referida no caput, o juiz federal e estadual
ou do Distrito Federal, o juiz de paz, o promotor de justia, o delegado de polcia, o comandante de
unidade militar do Exrcito, da Marinha, da Aeronutica e de foras auxiliares, os titulares de
representao local do Ministrio do Trabalho e Emprego e de empresa de assistncia tcnica e/ou
extenso rural pblica ou de economia mista federal ou estadual, e ainda, os diretores de
estabelecimentos pblicos de ensino fundamental e mdio. (NR)
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

Pargrafo nico. Podem emitir a declarao referida no caput, o juiz de direito, o juiz de
paz, o promotor de justia, o delegado de polcia, o comandante de unidade militar do Exrcito, da
Marinha, da Aeronutica ou de foras auxiliares ou o representante local de empresa de assistncia
tcnica e extenso rural.

Art. 63. Poder ser aceita a declarao fornecida pelo sindicato patronal, somente
quando o proprietrio do imvel rural estiver enquadrado no certificado do INCRA como Empregador
Rural II-B ou II-C, sem assalariado, desde que o exerccio da atividade rural seja individual ou em
regime de economia familiar, sem utilizao de empregados, podendo esta situao ser confirmada por
meio de outros documentos, e ainda, ser corroborado por meio de verificao junto ao CNIS.

Art. 64. As declaraes mencionadas no inciso IV do art. 57 e no art. 63, devero ser
consideradas para fins de comprovao do exerccio da atividade rural, em relao ao perodo em que
o segurado exerceu ou exerce atividade na respectiva jurisdio do sindicato, observando que:
I - se o segurado exerceu atividade rural em vrios municpios, cuja base territorial de
atuao pertence a diversos sindicatos, competir a cada um dos sindicatos expedir a
declarao referente ao perodo especfico em que o segurado trabalhou em sua
respectiva base territorial;

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 46


II - se o segurado exerceu atividade rural em localidade pertencente base territorial de
um sindicato, e esta base foi posteriormente alterada por fora de criao de um novo
municpio, passando a pertencer agora a outro sindicato, poder ser aceita a declarao
deste ltimo, referente a todo perodo de atividade, inclusive o anterior modificao
da jurisdio. Neste caso, a declarao dever vir acompanhada de cpia do estatuto
social dos sindicatos envolvidos, bem como de cpia da ficha de inscrio do segurado,
se houver;
III - a base territorial de atuao do sindicato pode no se limitar base territorial do
municpio em que o sindicato tem o seu domiclio sede, sendo que em caso de dvidas,
dever ser solicitado informaes ao sindicato, que podero ser confirmadas por meio
da apresentao do estatuto social do prprio sindicato.

Art. 65. Na declarao de sindicato dos trabalhadores rurais, sindicatos patronais, no


caso previsto no art. 63 e de Sindicatos de pescadores ou de colnias de pescadores, devero constar os
seguintes elementos, referentes a cada local e perodo de atividade:
I identificao e qualificao pessoal do requerente: nome, data de nascimento,
filiao, documento de identificao, CPF, Ttulo de Eleitor, CP, CTPS e registro
sindical, quando existentes;
II categoria de produtor rural ou de pescador artesanal, bem como o regime de
trabalho;
III o tempo de exerccio de atividade rural;
IV endereo de residncia e do local de trabalho;
V principais produtos agropecurios produzidos ou comercializados pela unidade
familiar ou principais produtos da pesca, se pescador artesanal;
VI atividades agropecurias ou pesqueiras desempenhadas pelo requerente;
VII fontes documentais que foram utilizadas para emitir a declarao, devendo ser
anexadas s respectivas cpias reprogrficas dos documentos apresentados, observado o
disposto no art. 66 e 3 do art. 67;
VIII nome da entidade e nmero do Cadastro Geral do Contribuinte-CGC ou Cadastro
Nacional de Pessoa JurdicaCNPJ, nome do presidente, do diretor ou do representante
legal emitente da declarao, com assinatura e carimbo, cuja legitimidade para a
emisso deve ser conferida por meio da Ata de Posse e do Estatuto do referido
sindicato, o qual dever constar dos arquivos da APS, cabendo ao sindicato mant-lo
atualizado;
IX data da emisso da declarao;
X assinatura do requerente afirmando ter cincia e estar de acordo com os fatos
declarados.

Art. 66. Para subsidiar o fornecimento da declarao por parte do sindicato que
represente os trabalhadores rurais, inclusive os agricultores familiares ou de colnias de pescadores
artesanais registrada na Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca ou no Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente-IBAMA, podero ser aceitos, entre outros, os seguintes documentos, desde que neles conste
a profisso ou qualquer outro dado que evidencie o exerccio da atividade rurcola e seja
contemporneo ao fato nele declarado, sem exigir que se refira ao perodo a ser comprovado:
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

Art. 66. Para subsidiar o fornecimento da declarao por parte do sindicato dos
trabalhadores rurais, de sindicato de pescadores, devidamente registrados no Ministrio do Trabalho e
Emprego, ou de colnia de pescadores registrada na Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca ou no
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente do dos Recursos Naturais Renovveis-IBAMA, podero ser
aceitos, entre outros, os seguintes documentos, desde que neles conste a profisso ou qualquer outro

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 47


dado que evidencie o exerccio da atividade rurcola e seja contemporneo ao fato nele declarado, sem
exigir que se refira ao perodo a ser comprovado:
I - Certido de Casamento no civil ou no religioso;
II - Certido de Nascimento ou de batismo dos filhos;
III - Certido de Tutela ou de Curatela;
IV - Procurao;
V - Ttulo de Eleitor ou ficha de cadastro eleitoral;
VI - Certificado de Alistamento ou de quitao com o servio militar;
VII - comprovante de matrcula ou ficha de inscrio em escola, ata ou boletim escolar
do trabalhador ou dos filhos;
VIII - ficha de associado em cooperativa;
IX - comprovante de participao como beneficirio, em programas governamentais
para a rea rural nos estados, no Distrito Federal ou nos municpios;
X - comprovante de recebimento de assistncia ou de acompanhamento de empresa de
assistncia tcnica e extenso rural;
XI - ficha de credirio de estabelecimentos comerciais;
XII - escritura pblica de imvel;
XIII - recibo de pagamento de contribuio federativa ou confederativa;
XIV - registro em processos administrativos ou judiciais, inclusive inquritos, como
testemunha, autor ou ru;
XV - ficha ou registro em livros de casas de sade, hospitais, postos de sade ou do
programa dos agentes comunitrios de sade;
XVI - carteira de vacinao;
XVII - ttulo de propriedade de imvel rural;
XVIII - recibo de compra de implementos ou de insumos agrcolas;
XIX - comprovante de emprstimo bancrio para fins de atividade rural;
XX - ficha de inscrio ou registro sindical ou associativo junto ao STR, colnia ou
associao de pescadores, produtores ou outras entidades congneres;
XXI - contribuio social ao STR, colnia ou associao de pescadores, produtores
rurais ou a outras entidades congneres;
XXII - publicao na imprensa ou em informativos de circulao pblica;
XXIII - registro em livros de entidades religiosas, quando da participao em batismo,
crisma, casamento ou em outros sacramentos;
XXIV - registro em documentos de associaes de produtores rurais, comunitrias,
recreativas, desportivas ou religiosas;
XXV - Declarao Anual de Produtor-DAP firmada perante o INCRA;
XXVI - ttulo de aforamento;
XXVII declarao de aptido fornecida pelo STR para fins de obteno de
financiamento junto ao Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura
Familiar-PRONAF;
XXVIII cpia do Documento de Informao e Atualizao Cadastral-DIAC do
Imposto Territorial Rural-ITR e Documento de Informao e Apurao do ITR (DIAT)
entregue Receita Federal;
XXIX cpia de ficha de atendimento mdico e odontolgico.

1 Entende-se por "outro dado que evidencia o exerccio da atividade rurcola,


qualquer informao que relacione com o meio ou a atividade rural, tais como o endereo, a profisso,
dentre outras.

2 No poder ser considerado o documento de incio de prova material


emitido/editado/assentado em data posterior a prestao de servio rural, bem como do fato gerador
(data do bito, data do parto/atestado, fixao da Data do Incio da Incapacidade-DII, entre outros).

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 48


3 Havendo perodos intercalados de exerccio de atividades rurais ou urbana e rural,
com ou sem ocorrncia da perda da qualidade de segurado, dever haver um documento com incio de
prova posterior a cada perodo de atividade urbana.

4 Qualquer que seja a categoria do segurado, na ausncia de apresentao de


documentos contemporneos, podem ser aceitos, entre outros, certido de prefeitura municipal relativa
cobrana de imposto territorial rural anterior Lei n 4.504 de 30/11/64 (estatuto da terra), atestados
de cooperativas, declarao, certido de entidade oficial ou certificado, desde que deles conste a
afirmao de que os dados foram extrados de documentos contemporneos do fato a comprovar,
existentes naquela entidade e disposio do INSS, situao que dever ser confirmada por pesquisa
prvia e, caso haja confirmao, os dados pesquisados devem ser considerados como prova plena.

Seo VI
Da Homologao

Art. 67. A declarao fornecida por entidade mencionada no inciso IV do art. 57, art.
63 ou pelas autoridades referidas no art. 62 no constitui prova plena do exerccio de atividade rural e
ser submetida anlise, para emisso de parecer conclusivo, a fim de homolog-la ou no, conforme
termo de homologao especfico.

1 A homologao de que trata o caput, est condicionada a apresentao de incio de


prova material em que conste a profisso ou qualquer outro dado que evidencie o exerccio da
atividade rurcola.

2 Aps anlise da declarao a que se refere o caput e documentos apresentados


como incio de prova material, dever o servidor da Agncia da Previdncia Social-APS, adotar os
critrios previstos no art. 333 do RPS.

3 Se o sindicato no possuir documentos que subsidiem a declarao fornecida,


dever ficar registrada esta informao na referida declarao, bem como os critrios utilizados para o
seu fornecimento. Tratando-se de declarao emitida com base em depoimento de pessoas que
afirmam ter uma relao de trabalho com o segurado que pleiteia o benefcio, alm do depoimento ser
reduzido a termo pelo sindicato e assinado pelo requerente, dever tambm ser anexada declarao
do sindicato a prova de ser o declarante detentor da posse de imvel rural em que se afirma haver o
segurado exercido a atividade rural.
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

3 Se o sindicato no possuir documentos que subsidiem a declarao fornecida,


dever ficar registrada esta informao na referida declarao, bem como os critrios utilizados para o
seu fornecimento.

4 A homologao da declarao poder ser total ou parcial.

5 Caso as informaes constantes da declarao sejam insuficientes, o INSS a


devolver ao segurado, acompanhada da relao dos elementos ou das informaes a serem
complementadas, ficando a concluso do processo na dependncia do cumprimento da exigncia,
podendo ser enviada cpia da relao entidade que emitiu a declarao, observado que:
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 49


a) o segurado ter prazo de trinta dias para complementar as informaes, perodo
que poder ser prorrogado, pelo mesmo prazo, mediante justificativa explcita;
b) o requerimento do benefcio ser indeferido se o segurado no se manifestar no
prazo estabelecido na alnea anterior, o que no impede a apresentao de um novo
pedido de benefcio quando o interessado cumprir as exigncias relacionadas.

5 Na hiptese de a declarao no ser homologada em razo de ausncia de


informaes, o INSS devolv-la- ao sindicato ou ao rgo que a emitiu, mediante recibo ou Aviso de
RecebimentoAR, acompanhada da relao das informaes a serem complementadas, ficando o
processo em exigncia, por perodo pr-fixado, para regularizao.

6 Em hiptese alguma, a declarao poder deixar de ser homologada, quando o


motivo for falta de convico quanto ao perodo, qualificao ou ao exerccio da atividade rural, sem
que tenham sido esgotadas todas as possibilidades de anlise e realizadas entrevistas ou tomada de
declarao com parceiros, comodatrio, arrendatrio, confrontantes, empregados, vizinhos ou outros,
conforme o caso.

7 A apresentao insuficiente de documentos de prova material, para corroborar a


declarao fornecida por sindicato para comprovao do exerccio da atividade rural, no se constituir
motivo para indeferimento liminar do benefcio, desde que acompanhada de justificativas e de
esclarecimentos razoveis fornecidos pelo sindicato, devendo ser realizada consulta ao CNIS ou outras
bases de dados consideradas pertinentes e entrevista com o segurado, os confrontantes e o parceiro
outorgante, quando for o caso, para confirmao dos fatos declarados, com vista homologao ou
no da declarao fornecida por sindicato.

8 Salvo quando se tratar de confirmao de autenticidade e contemporaneidade de


documentos, para fins de reconhecimento de atividade, a realizao de PE, dever ser substituda por
entrevista com parceiros, confrontantes, empregados, vizinhos ou outros.

9 A certido fornecida pela Fundao Nacional do ndio-FUNAI, certificando a


condio de trabalhador rural do ndio submetido ao regime tutelar estabelecido na Lei n 6.001, de 19
de dezembro de 1973, no ser submetida homologao na forma do caput, sendo sua homologao
somente quanto forma. (NR)
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

Art. 68. Qualquer declarao falsa ou diversa da escrita sujeitar o declarante pena
prevista no art. 299 do Cdigo Penal.

1 Nos casos em que ficar comprovada a existncia de irregularidades na emisso de


declarao, o processo dever ser devidamente instrudo, adotando-se os critrios disciplinados em
Atos Normativos do Monitoramento Operacional de Benefcios.

2 Na hiptese do pargrafo anterior, dever ser comunicada oficialmente Federao


dos Trabalhadores na Agricultura do respectivo Estado, bem como Confederao Nacional dos
Trabalhadores na Agricultura-CONTAG ou Confederao da Agricultura e Pecuria do BrasilCNA,
sendo esta ltima, quando se tratar dos casos previstos no art 63, e Federao dos Pescadores do
Estado ou FUNAI, conforme o caso, por meio da Gerncia-Executiva.

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 50


Art. 69. Ficam convalidados os atos praticados em conformidade com o disposto no
3 do art. 129 da Instruo Normativa DC/INSS n 84/2002, nos termos do inciso XIII do art. 2 da Lei
n 9.784/99.

Art. 70. Exemplos prticos para homologao de perodos de atividade rural para
concesso de benefcios do art. 143 da Lei n 8.213, de 1991:

Exemplo 1:
Em maio/2004, o(a) segurado(a) requereu benefcio na condio de segurado(a)
especial, apresentando os seguintes documentos:
- escritura da terra de outubro/1986;
- notas do produtor de 1989, 1994, 2000 e 2003;
- declarao do sindicato dos trabalhadores rurais atestando a condio de segurado(a)
especial de outubro/1986 at maio/2004.
Concluses:
1. obrigatoriamente, dever ser realizada entrevista com o(a) requerente, e se for o
caso, termo de depoimento com testemunhas, objetivando formar juzo sobre o
exerccio da atividade rural, de que forma foi desempenhada, se houve a utilizao de
mo-de-obra assalariada, e outros dados que se julgar necessrio no desenrolar da
entrevista/termo;
2. aps consulta no CNIS e concluso da entrevista, e se for o caso, termo de
depoimento, corroborado com os documentos apresentados, o servidor designado
dever homologar a declarao do sindicato/colnia;
3. se restar comprovado o exerccio da atividade rural em regime de economia
familiar, poder ser homologado o perodo de outubro/86 a maio/2004, pois h
documentos de incio de prova material.

Exemplo 2:
Em junho/2004, o(a) segurado(a) especial requereu benefcio, apresentando os
seguintes documentos:
- qualquer documento que evidencie a sua condio de trabalhador(a)
rural/lavrador(a)/agricultor(a), expedido em 1987;
- declarao do STR atestando a condio de segurado(a) especial de janeiro/1990 at
junho/2004.
Concluses:
1. ainda que o documento apresentado tenha sido emitido em data anterior a da
prestao de servios (incio em 1990), o mesmo poder ser considerado, desde que
fique evidenciado, aps consulta ao CNIS, que no houve o exerccio de atividade
urbana aps 1987, corroborada por entrevista e, se for o caso, depoimentos, que o
segurado(a) continuou na rea rural desde 1987, poder ser homologado o perodo
solicitado;
2. se na consulta ao CNIS constasse vnculo urbano no perodo de junho/1991 a
dezembro/1993 seria homologado apenas o perodo de janeiro/1990 a maio/1991 e
caso apresentasse algum outro documento que comprovasse o exerccio de atividade
rural posterior a dezembro/1993, por exemplo, um documento de junho/2000, poderia
ser considerado tambm o perodo de janeiro/1994 a junho/2004;
3. obrigatoriamente, dever ser realizada entrevista com o(a) requerente, e se for o
caso, termo de depoimento com testemunhas, objetivando formar juzo sobre o
exerccio da atividade rural, de que forma foi desempenhada, se houve a utilizao de
mo-de-obra assalariada, e outros dados que forem necessrios no desenrolar da
entrevista/termo. Aps a concluso da entrevista e termo, corroborado com os

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 51


documentos apresentados, o servidor dever homologar a declarao do
sindicato/colnia;
4. se restar comprovado o exerccio da atividade rural em regime de economia
familiar, poder ser homologado o perodo de janeiro/1990 a junho/2004, pois h
documento de incio de prova material.

Exemplo 3:
Em agosto/2004, a segurada requereu benefcio na condio de segurada especial,
apresentando os seguintes documentos:
- Certido de Casamento realizado em 1966, onde consta a profisso do esposo como
trabalhador rural e da segurada (esposa) como prendas domsticas/do lar;
- declarao do STR atestando a condio de segurado(a) especial de janeiro/1989 at
agosto/2004.
Concluses:
1. ainda que o documento apresentado tenha sido emitido em data anterior a da
prestao de servios (1989), o mesmo poder ser considerado, desde que fique
evidenciado, aps consulta ao CNIS, que no houve o exerccio de atividade urbana
pelo esposo aps 1966, e corroborada por entrevista e, se for o caso, por depoimentos,
que o segurado(a) continuou na rea rural desde 1966, poder ser homologado o
perodo solicitado;
2. se ficar comprovado que o esposo saiu do meio rural, que exerceu atividade urbana
aps a data da emisso da Certido de Casamento, tal documento no poder ser
considerado, e se este for o nico documento que pode ser apresentado a declarao
do sindicato ser homologada negativamente;
3. obrigatoriamente, dever ser realizada entrevista com a requerente e, se for o caso,
termo de depoimento com testemunhas, objetivando formar juzo sobre o exerccio da
atividade rural, de que forma foi desempenhada, se houve a utilizao de mo-de-obra
assalariada, e outros dados que forem necessrios no desenrolar da entrevista/termo.
Aps a concluso da entrevista e, se for o caso, do termo, corroborado com os
documentos apresentados, dever ser homologada a declarao do sindicato/colnia;
4. Se restar comprovado o exerccio da atividade rural em regime de economia
familiar, poder ser homologado o perodo de janeiro/1989 a agosto/2004, pois h
documentos de incio de prova material.

Exemplo 4:
Em abril/2004 a segurada requereu benefcio na condio de segurada especial,
apresentando os seguintes documentos:
- Certido de Casamento emitida em janeiro/1990, onde consta a profisso do esposo
como trabalhador rural e da segurada (esposa) como prendas domsticas, do lar ou
outras;
- declarao do STR atestando a condio de segurado(a) especial de janeiro/1990 at
abril/2004.
Concluses:
1. a Certido de Casamento poder ser considerada, desde que fique evidenciado,
aps consulta ao CNIS que no houve o exerccio de atividade urbana pelo esposo
aps janeiro/1990, corroborada por entrevista e, se for o caso, depoimentos, que o
segurado(a) esteve na rea rural depois de 1990, poder ser homologado o perodo
declarado. Se ficar comprovado que o esposo saiu do meio rural, que exerceu
atividade urbana aps a data da emisso da Certido de Casamento, tal documento
no poder ser considerado;

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 52


2. constando na consulta ao CNIS vnculo urbano no perodo de janeiro/2000 a
dezembro/2001 e inexistindo documento emitido em data posterior, ser necessria a
apresentao de documento emitido em data posterior a janeiro/2002;
3. obrigatoriamente, dever ser realizada entrevista com a requerente e, se for o caso,
termo de depoimento com testemunhas, objetivando formar juzo sobre o exerccio da
atividade rural, de que forma foi desempenhada, se houve a utilizao de mo-de-obra
assalariada, e outros dados que forem necessrios no desenrolar da entrevista/termo.
Aps a concluso da entrevista e, se for o caso, do termo de depoimentos, e
corroborado com os documentos apresentados, dever ser homologada a declarao
do sindicato/colnia;
4. se restar comprovado o exerccio da atividade rural em regime de economia
familiar, poder ser homologado o perodo de janeiro/1990 a dezembro/1999, pois
no h documentos de incio de prova material para todo o pleiteado na declarao do
sindicato.

Exemplo 5:
Em setembro/2004 o(a) segurado(a) requereu benefcio na condio de segurado(a)
especial, e apresentou os seguintes documentos:
- um documento que evidencie o exerccio da atividade rural, expedido em
outubro/2004;
- declarao do STR atestando a condio de segurado(a) especial de janeiro/1989 at
setembro/2004.
Concluses:
1. considerando que o documento apresentado foi emitido/assentado em data posterior
ao trmino da atividade rural (de janeiro/1989 a setembro/2004), o mesmo no poder
ser considerado como incio de prova material;
2. nesse caso, caber a homologao da declarao de forma desfavorvel, no
restando comprovado exerccio da atividade rural.

Exemplo 6:
Em julho/2004, o(a) segurado(a) solteiro(a) requereu benefcio, na condio de
segurado(a) especial, apresentou os seguintes documentos:
- um documento qualquer que evidencie o exerccio da atividade rural do seu pai,
expedido em janeiro/96;
- declarao do STR atestando a condio de segurado(a) especial de janeiro/1989 at
julho/2004, juntamente com seus pais.
Concluses:
1. ainda que o documento apresentado tenha sido emitido em data aps o incio da
atividade rural (1989), o mesmo poder ser considerado, desde que fique evidenciado
aps consulta ao CNIS, que no houve o exerccio de atividade urbana pelo pai antes
e aps 1996, pois o filho faz parte do grupo familiar, corroborado por entrevista e, se
for o caso, por depoimentos, que o segurado(a) esteve na rea rural antes e depois de
1996, poder ser homologado o perodo solicitado. Se ficar comprovado que o pai do
segurado(a) saiu do meio rural, que exerceu atividade urbana antes ou aps a data da
emisso do documento, este, no poder ser considerado;
2. o documento do pai, indicando a condio de lavrador ou de um dos cnjuges,
serve como incio de prova material para os filhos que faam parte do respectivo
grupo familiar;
3. obrigatoriamente, dever ser realizada entrevista com o requerente e, se for o caso,
termo de depoimento com testemunhas, objetivando formar juzo sobre o exerccio da
atividade rural, de que forma foi desempenhada, se houve a utilizao de mo-de-obra
assalariada, e outros dados que forem necessrios no desenrolar da entrevista/termo.

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 53


Aps a concluso da entrevista e, se for o caso, do termo e corroborado com os
documentos apresentados dever ser homologada a declarao do sindicato/colnia.

Exemplo 7:
Em novembro/2005 a segurada requereu benefcio na condio de segurada especial,
apresentando os seguintes documentos:
- documento em nome do esposo, tais como INCRA para os anos de 1988, 1989 e
1990, talo de notas ou contrato de arrendamento devidamente registrado, ou outro
que evidenciem o exerccio da atividade rural, expedidos em janeiro/89, maio/93,
outubro/2000 e janeiro/2004;
- declarao do STR atestando a condio de segurado(a) especial de janeiro/88 at
novembro/2005.
Concluses:
1. em consulta ao sistema CNIS, verificou-se que o esposo da requerente
trabalhador urbano desde 1980 at novembro/2005;
2. considerando que foram apresentados os comprovantes de cadastro no INCRA (
4 do art. 57), ainda que estando em nome do esposo, e este tendo perdido a condio
de segurado especial, os mesmos podero ser aceitos para os demais membros do
grupo familiar, uma vez que foi apresentada a declarao do sindicato, devendo, no
entanto, o exerccio da atividade rural e a condio sob a qual foi desenvolvida, ser
confirmada por meio de entrevista com a requerente e, se for o caso, termo de
depoimento de testemunha;
3. em caso de apresentao apenas do talo de notas ou do contrato de arrendamento,
a requerente dever apresentar documentos em seu nome para ser analisado e, se for o
caso, considerada como segurada especial, com exerccio da atividade
individualmente;
4. obrigatoriamente, dever ser realizada entrevista com a requerente e, se for o caso,
termo de depoimento com testemunhas, objetivando formar juzo sobre o exerccio da
atividade rural, de que forma foi desempenhada, se houve utilizao de mo-de-obra
assalariada.

Seo VII
Da Entrevista

Art. 71. A entrevista constitui-se em elemento indispensvel comprovao do


exerccio da atividade rural, a forma em que ela ou foi exercida, e para confirmao dos dados
contidos em declaraes emitidas pelo STR, sindicatos patronais, no caso previsto no art. 63, ou
sindicato/colnia de pescadores, com vistas ao reconhecimento ou no do direito ao benefcio
pleiteado, sendo obrigatria a sua realizao, independente dos documentos apresentados e sempre que
a concesso depender da homologao da declarao do sindicato.

1 A entrevista no supre a necessidade de apresentao de documento de incio de


prova material.

2 Para a finalidade prevista no caput, devem ser coletadas informaes


pormenorizadas sobre a situao e a forma como foram prestadas, levando-se em considerao as
peculiaridades inerentes a cada localidade, devendo o servidor formular tantas perguntas quantas julgar
necessrio, para formar juzo sobre o exerccio da atividade do segurado, sendo obrigatria concluso
da entrevista, devendo constar s razes pelas quais se reconheceu ou no o exerccio da atividade
rural, bem como o enquadramento do requerente em determinada categoria de segurado.

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 54


5 O benefcio ser indeferido quando na entrevista ficar evidenciada, pelo
depoimento de parceiros, confrontantes, vizinhos, entre outros, a no comprovao do exerccio da
atividade rural.

6 Havendo dificuldades para a realizao de entrevista, em decorrncia da distncia


entre a APS e a residncia dos segurados, interessados ou confrontantes, caber Gerncia-Executiva
analisar a situao e tornar disponvel, se necessrio, um servidor para fazer a entrevista em local mais
prximo dos segurados, interessados ou confrontantes, tais como sindicatos ou outros locais pblicos,
utilizando-se, inclusive, do PREVMvel.

7 Para a comprovao da condio de segurado especial, dever ser realizada


entrevista especfica observando as peculiaridades da atividade exercida pelo segurado especial
(pescador, extrativista, marisqueiro, agricultor, dentre outros).

8 A entrevista no ser dispensada ainda que o segurado especial (titular da


propriedade) apresente documentos em seu prprio nome, no caso, bloco de notas de produtor rural ou
notas fiscais de venda por produtores rurais, relativos a todo perodo correspondente carncia do
benefcio.

9 O objetivo da entrevista, verificar se foi utilizada ou no mo-de-obra assalariada,


quais pessoas trabalham com o segurado na propriedade, o que e quanto produzem, e se a explorao
da propriedade foi exercida em rea definida para cada proprietrio ou em conjunto com os demais,
entre outras informaes.

Art. 72. A entrevista obrigatria em todas as categorias de trabalhador rural,


ressalvado quando tratar-se de requerimento apresentado por ndio em via de integrao ou isolado, ou
seja, aquele que, no podendo exercer diretamente seu direito, tutelado pelo rgo regional da
FUNAI.

Pargrafo nico. Para subsidiar a instruo do processo do indgena, poder o servidor da


APS utilizar-se do recurso da entrevista, se o requerente souber se expressar em lngua portuguesa e for
assistido pelo representante da FUNAI, quando:
I - ocorrer dvida fundada, em razo de divergncias entre a documentao
apresentada e as informaes constantes no CNIS e/ou Sistema nico de
Benefcios-SUB;
II - houver indcios de irregularidades na documentao apresentada;
III - houver a necessidade de maiores esclarecimentos no que se refere
documentao apresentada e condio de indgena e trabalhador rural do
requerente ou titular do benefcio, declarada pela FUNAI.

Art. 73. Quadro explicativo para realizao de entrevista e homologao da declarao


do STR, sindicato/colnia de pescadores para benefcio rural e benefcios previstos no inciso I do art.
39 da Lei n 8.213/91 (Segurado especial com benefcio no valor mnimo):
SITUAO EXIGNCIAS PROVIDNCIAS
1. Apresentao de documentos I segurado especial (titular): I segurado especial
referidos nos incisos I a III e V a nenhuma; (titular): realizar entrevista;
VII do art. 57 em nome do II grupo familiar: documentos que II grupo familiar e
segurado titular, abrangendo todo comprovem o vnculo familiar inclusive os condminos,
o perodo a ser comprovado. parceiros, arrendatrios e
meeiros: realizar entrevista;
III se houver dvidas,

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 55


realizar entrevista com
parceiros, confrontantes,
vizinhos e outros.
2. Para fins de concesso de Benefcios cuja carncia de doze meses ou isentos de carncia
benefcio, cujo perodo de carncia I segurado especial (titular): I segurado especial
de doze meses, o segurado nenhuma; (titular): realizar entrevista
especial dever apresentar apenas II grupo familiar: documento que II grupo familiar,
um dos documentos referidos nos comprove o vnculo familiar inclusive os condminos,
incisos I a III e V a VII do art. 57 parceiros, arrendatrios e
desde que comprove que a meeiros: realizar entrevista;
atividade rural vem sendo exercida III - se houver dvidas,
nos ltimos doze meses. realizar entrevista com
2.1. tratando-se de benefcio que confrontantes, vizinhos,
no exija carncia, o segurado etc.
especial dever apresentar
apenas 1 (um) dos documentos
de que tratam o item anterior,
desde que comprove que o
exerccio da atividade rural
antecede a ocorrncia do evento.
3. Para requerimento de Aposentadoria por idade
aposentadoria por idade, caso haja
apresentao dos documentos I - segurado especial (titular): I segurado especial
referidos no 1 do art. 57 nenhuma; (titular): realizar entrevista;
referente aos ltimos doze meses a II grupo familiar: documento que II grupo familiar: realizar
ser comprovado, um documento comprove o vnculo familiar entrevista;
referente aos primeiros doze meses III se houver dvidas,
do perodo e documentos realizar entrevista com
intercalados referentes a perodos confrontantes, vizinhos,
com intervalo no superior a trs etc.
anos.
4. Apresentao de incio ou Benefcios cuja carncia de doze meses ou isentos de carncia e
indcio de prova em nome do aposentadoria por idade
titular, em que conste a profisso
ou qualquer outro dado que I segurado especial (titular), I - realizar entrevista com o
evidencie o exerccio da atividade inclusive os condminos, parceiros, titular;
rural e seja contemporneo ao fato arrendatrios e meeiros: declarao II realizar entrevista com
nele declarado. do sindicato ou autoridades todo o grupo familiar,
constitudas; inclusive para o titular, os
II grupo familiar: condminos, parceiros,
a) declarao do sindicato; arrendatrios e meeiros;
b) documentos que comprove o III - se houver dvidas,
vnculo familiar. realizar entrevista com
parceiros, confrontantes,
empregados, vizinhos e
outros, conforme o caso;
IV - homologar a
declarao (positiva ou
negativa).

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 56


5. Apresentao de declarao por Benefcios cuja carncia de doze meses ou isentos de carncia e
sindicato com informaes aposentadoria por idade
insuficientes I segurado especial (titular), I segurado especial
inclusive os condminos, parceiros, (titular): realizar entrevista;
arrendatrios e meeiros: II grupo familiar,
a) declarao do sindicato ou inclusive, parceiro,
autoridade constituda; confrontante, vizinho,
dentre outros: realizar
b) devolver a declarao ao entrevista;
segurado acompanhada da relao III - se apresentar incio de
dos elementos ou das informaes a prova: homologar a
serem complementadas, ficando a declarao (positiva ou
concluso do processo na negativa);
dependncia do cumprimento da IV se no apresentar
exigncia por prazo mnimo de trinta prova material: homologar
dias, o qual, poder ser prorrogado, negativamente a
pelo mesmo prazo, mediante declarao, pois tal
justificativa explcita. procedimento est
condicionado a
II grupo familiar apresentao de incio de
a) declarao do sindicato (mesmo prova.
procedimento do inciso I)
b) documentos que comprove o
vnculo familiar
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

SITUAO EXIGNCIAS PROVIDNCIAS


1. Apresentao de documentos referidos nos I segurado especial (titular): I segurado especial (titular):
incisos I a III e V a VII do art. 57 em nome do nenhuma; realizar entrevista;
segurado titular, abrangendo todo o perodo a II grupo familiar: documentos que II grupo familiar e inclusive os
ser comprovado. comprovem o vnculo familiar condminos, parceiros,
arrendatrios e meeiros: realizar
entrevista;
III se houver dvidas, realizar
entrevista com parceiros,
confrontantes, vizinhos e outros.
2. Para fins de concesso de benefcio, cujo Benefcios cuja carncia de doze meses ou isentos de carncia
perodo de carncia de doze meses, o I segurado especial (titular): I segurado especial (titular):
segurado especial dever apresentar apenas um nenhuma; realizar entrevista
dos documentos referidos nos incisos I a III e V II grupo familiar: documento que II grupo familiar, inclusive os
a VII do art. 57 desde que comprove que a comprove o vnculo familiar condminos, parceiros,
atividade rural vem sendo exercida nos ltimos arrendatrios e meeiros: realizar
doze meses. entrevista;
2.1. tratando-se de benefcio que no exija III - se houver dvidas, realizar
carncia, o segurado especial dever entrevista com confrontantes,
apresentar apenas 1 (um) dos documentos de vizinhos, etc.
que tratam o item anterior, desde que
comprove que o exerccio da atividade rural
antecede a ocorrncia do evento.
3. Para requerimento de aposentadoria por Aposentadoria por idade
idade, caso haja apresentao dos documentos

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 57


referidos no 1 do art. 57 referente aos ltimos I - segurado especial (titular):
I segurado especial (titular):
doze meses a ser comprovado, um documento nenhuma; realizar entrevista;
referente aos primeiros doze meses do perodo e II grupo familiar: documento que
II grupo familiar: realizar
documentos intercalados referentes a perodos comprove o vnculo familiar entrevista;
com intervalo no superior a trs anos. III se houver dvidas, realizar
entrevista com confrontantes,
vizinhos, etc.
4. Apresentao de incio ou indcio de prova Benefcios cuja carncia de doze meses ou isentos de carncia e
em nome do titular, em que conste a profisso aposentadoria por idade
ou qualquer outro dado que evidencie o
exerccio da atividade rural e seja
contemporneo ao fato nele declarado. I segurado especial (titular), I - realizar entrevista com o titular;
inclusive os condminos, parceiros, II realizar entrevista com todo o
arrendatrios e meeiros: declarao grupo familiar, inclusive para o
do sindicato ou autoridades titular, os condminos, parceiros,
constitudas; arrendatrios e meeiros;
II grupo familiar: III - se houver dvidas, realizar
a) declarao do sindicato; entrevista com parceiros,
b) documentos que comprove o confrontantes, empregados,
vnculo familiar. vizinhos e outros, conforme o caso;
IV - homologar a declarao
(positiva ou negativa).

5. Apresentao de declarao do sindicato com Benefcios cuja carncia de doze meses ou isentos de carncia e
ausncia de informaes aposentadoria por idade
I segurado especial (titular), I segurado especial (titular):
inclusive os condminos, parceiros, realizar entrevista;
arrendatrios e meeiros: II grupo familiar, inclusive,
a) declarao do sindicato ou parceiro, confrontante, vizinho,
autoridade constituda; dentre outros: realizar entrevista;
b) devolver a declarao ao III - se apresentar incio de prova:
sindicato em razo de ausncia de homologar a declarao (positiva
informaes, acompanhada das ou negativa);
informaes a serem IV se no apresentar prova
complementadas, ficando o material: homologar negativamente
processo em exigncia por perodo a declarao, pois tal procedimento
pr-definido; est condicionado a apresentao
II grupo familiar de incio de prova.
a) declarao do sindicato (mesmo
procedimento do inciso I)
b) documentos que comprove o
vnculo familiar

Seo VIII
Dos Direitos

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 58


Art. 74. Considerando as alteraes ocorridas no prazo estabelecido no art. 143 da Lei
n 8.213, de 1991 e no art. 183 do RPS, aprovado pelo Decreto n 3.048, de 1999, observar-se- o que
segue:

I de 26/7/2006 (Conforme Parecer/MPS/CJ, de 31/3/2006 e Medida Provisria n 312,


de 19/7/2006, convertida na Lei n 11.368, de 9/11/2006), a 22/8/2007, vspera da publicao da
Medida Provisria n 385:

a) segurado especial:
1. o segurado especial definido no inciso VII, do art. 11, da Lei n 8.213/91, de 24
de julho de 1991, aps a expirao do prazo previsto no art. 143, dever
comprovar o exerccio de atividade rural nos moldes do art. 39 da referida lei;
2. para o segurado especial coberto pela Previdncia Social rural somente aps 24
de julho de 1991, a concesso de aposentadoria por idade no valor de um salrio
mnimo depende da comprovao de atividade rural, ainda que de forma
descontnua, no perodo imediatamente anterior ao requerimento do benefcio,
pelo perodo de 180 (cento e oitenta) meses;
b) segurado empregado rural:
1. o segurado empregado rural definido na alnea a, inciso I, art. 11 da Lei n
8.213, de 1991, ter direito aposentadoria por idade, considerando a publicao
da Medida Provisria n 312, de 19 de julho de 2006, convertida na Lei n 11.368,
de 9 de novembro de 2006, at 25 de julho de 2008, no valor de um salrio
mnimo, desde que comprove o exerccio de atividade rural, ainda que de forma
descontnua, no perodo imediatamente anterior ao requerimento do benefcio, em
nmero de meses idntico carncia exigida para a concesso do referido
benefcio:
Exemplo:
Aposentadoria por idade requerida em 18/3/2007
Idade de cinqenta e cinco anos em maro/2007
Sexo feminino
Atividades exercidas:
- Segurada especial em regime de economia familiar: 1/1/1988 a 31/12/1999 =
144 (cento e quarenta e quatro) meses
- Empregada urbana de 1/11/2000 a 12/12/2003
- Empregada rural de 18/11/2004 a 18/3/2007 = 29 (vinte e nove) meses
Carncia exigida em maro/2007 = 156 meses
Concluses:
- a carncia a ser utilizada ser da tabela progressiva (art. 142 da Lei n
8.213/1991), tendo em vista vinculao antes de 24/7/1991;
- somando os meses na atividade de segurada especial e de empregada rural, a
segurada completa 173 (cento e setenta e trs) meses em atividade rural;
2. a carncia exigida ser igual ao nmero de meses constante na tabela do art.
142 da Lei n 8.213/1991, desde que o segurado comprove que esteve vinculado
ao Regime de Previdncia Rural-RPR, ou RGPS, antes de 24 de julho de 1991,
computando-se, exclusivamente, o perodo comprovado na atividade de natureza
rurcola:

Exemplo:
Aposentadoria por idade requerida em 1/4/2007
Idade de sessenta anos em 1/4/2007
Sexo masculino
Atividades exercidas:

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 59


- Empregado urbano: 1/1/1980 a 31/12/1988 = 108 (cento e oito) contribuies
- Segurado especial sem recolhimentos: 1/1/1994 a 30/3/2007 = 159 (cento e
cinqenta e nove) meses
Concluses:
- a carncia a ser utilizado ser da tabela progressiva, tendo em vista vinculao
ao RGPS anteriormente a 24/7/1991;
- carncia exigida na DER: 156 (cento e cinqenta e seis) meses, sendo que o
requerente, exclusivamente na atividade rural possui 159 (cento e cinqenta e
nove) meses;

c) segurado contribuinte individual rural:


1. o trabalhador rural contribuinte individual definido na alnea g, do
inciso V, do art. 11, da Lei n 8.213/91, ter direito aposentadoria por idade,
conforme art. 143 da referida lei, com redao da Lei n 9.063, de 14/6/1995 e
do Decreto n 3.265, de 29/11/99, no valor de um salrio mnimo, desde que
comprove o exerccio de atividade rural, ainda que de forma descontnua, no
perodo imediatamente anterior ao requerimento do benefcio, em nmero de
meses idntico carncia do referido benefcio, desde que implementadas
todas as condies at 25/7/2006 (carncia e idade):

Exemplo:
Aposentadoria por idade requerida em abril/2007
Idade de sessenta anos em abril/2006
Sexo masculino
Segurado Contribuinte individual:
- 28/7/1991 a 4/2007 com comprovao de atividade sem recolhimentos
- de 28/7/1991 a 25/7/2006 = 181 (cento e oitenta e um) meses
Concluses:
- a carncia a ser exigida ser de 180 (cento e oitenta) meses, tendo em vista
vinculao aps de 24/7/1991;
- o segurado requereu a aposentadoria em abril/2007, porm, implementou todos
os requisitos necessrios concesso do benefcio at 25/7/2006;

2. o trabalhador rural contribuinte individual definido na alnea g, inciso V, art.


11 da Lei n 8.213/1991, com direito adquirido a partir de 26/7/2006, ter direito
aposentadoria por idade, no valor do salrio mnimo, desde que:
2.1. at 25/7/2006, comprove o exerccio de atividade rural, ainda que de forma
descontnua, independentemente de existncia de recolhimentos, devendo, no
entanto, estar inscrito na Previdncia Social;
2.2. a partir de 26/7/2006, obrigatoriamente, apresente comprovao do exerccio
de atividade rural, bem como o recolhimento das respectivas contribuies:

Exemplo 1:
Aposentadoria por idade requerida em 25/4/2007
Idade de sessenta anos em maro/2007
Sexo masculino
Segurado Contribuinte individual:
- 28/7/1991 a 4/2007 com comprovao de atividade sem recolhimentos;
- de 28/7/1991 a 25/7/2006 = 181 (cento e oitenta e um) meses.
Concluses:
- a carncia a ser exigida ser de 180 (cento e oitenta) meses, tendo em vista
vinculao aps de 24/7/1991;

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 60


- o segurado requereu a aposentadoria em abril/2007, com exerccio de atividade
at esta data;
- completou a carncia exigida para o benefcio, porm completou a idade
somente em maro/2007, aps o prazo definido no art. 143 da Lei n 8.213/1991;
- ter que contribuir como contribuinte individual de julho/2006 at maro/2007,
data da implementao de todos os requisitos necessrios concesso do
benefcio.

Exemplo 2:
Aposentadoria por idade requerida em 25/4/2007
Idade de sessenta anos em maro/2007
Sexo masculino
Segurado Contribuinte individual:
- 28/7/1991 a 30/6/2006 com comprovao de atividade sem recolhimentos, com
encerramento devidamente comprovado;
- de 28/7/1991 a 25/6/2006 = 180 (cento e oitenta) meses.
Concluses:
- a carncia a ser exigida ser de 180 (cento e oitenta) meses, tendo em vista
vinculao aps de 24/7/1991;
- o segurado requereu a aposentadoria em abril/2007, com exerccio de atividade
at 30/6/2006;
- completou a carncia exigida para o benefcio, porm completou a idade
somente em maro/2007, aps o prazo do art. 143 da Lei n 8.213/1991;
- no ter direito ao benefcio, pois no implementou todos os requisitos
necessrios concesso do benefcio at a expirao do prazo do art. 143 da Lei
n 8.213/1991;

II de 23/8/2007, data da publicao da Medida Provisria n 385 que incluiu o


pargrafo nico no art. 1 da Lei n 11.368/2006, a 8/10/2007, vspera da publicao da Medida
Provisria n 397:

a) segurado especial: permaneceram as orientaes contidas no inciso I do


caput;
b) segurado empregado: permaneceram as orientaes contidas no inciso I do
caput;
c) segurado contribuinte individual:
1. retorna a regra de transio prevista no art. 143 da Lei n 8.213, de 1991,
podendo requerer o benefcio ali especificado, at 25/7/2008, apenas
comprovando o exerccio da atividade rural, independentemente de comprovao
do recolhimento das contribuies, independentemente de comprovao do
recolhimento das contribuies previdencirias;

Exemplo:
Aposentadoria por idade requerida em 25/9/2007
DDB = 30/9/2007
Idade de sessenta anos em julho/2007
Sexo masculino
Segurado Contribuinte individual:
- 28/7/1991 a 30/6/2007 com comprovao de atividade sem recolhimentos;
- de 28/7/1991 a 30/6/2007 = 192 (cento e noventa e dois) meses.
Concluses:

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 61


- a carncia a ser exigida ser de no mnimo 180 (cento e oitenta) meses, tendo em
vista vinculao aps 24/7/1991;
- o segurado requereu a aposentadoria em setembro/2007, com exerccio de
atividade at 30/6/2007;
- completou todos os requisitos exigidos para o benefcio (carncia e idade) antes
da publicao da MP n 385;
- ter direito ao benefcio, pois implementou todos os requisitos necessrios
concesso do benefcio, o qual, foi concedido na vigncia da MP n 385.

2. o disposto na MP aplicou-se a todos os pedidos de benefcios pendentes de


concesso;

Exemplo:
Aposentadoria por idade requerida em abril/2007
DDB = 29/8/2007
Idade de sessenta anos em abril/2006
Sexo masculino
Segurado Contribuinte individual:
- 28/7/1991 a 4/2007 com comprovao de atividade sem recolhimentos
- de 28/7/1991 a 25/7/2006 = 181 (cento e oitenta e um) meses
Concluses:
- a carncia a ser exigida ser de 180 (cento e oitenta) meses, tendo em vista
vinculao aps de 24/7/1991;
- o segurado implementou todos os requisitos exigidos em 6/2006 (carncia e
idade), requerendo a aposentadoria somente em 4/2007, a qual, ficou pendente de
concluso at 28/8/2007;
- direito ao benefcio, considerando que sua concesso ocorreu na vigncia da
Medida Provisria n 385/2007.

3. foi facultado aos beneficirios que, no perodo de 26/7/2006 a 22/8/2007,


tiveram seus benefcios indeferidos porque no comprovaram o recolhimento das
contribuies, requer-los novamente, bastando comprovar o exerccio de
atividade rural, valendo-se das provas j apresentadas anteriormente.

4. os atos praticados de acordo com as orientaes definidas no Memorando-


Circular n 46 INSS/PRES, de 14/8/2006, e nos artigos 58, 4 e 142 da Instruo
Normativa n 11, de 2006, alterados pela Instruo Normativa n 15, de 2007,
permaneceram inalterados.

III de 9/10/2007, data da publicao da Medida Provisria n 397 (rejeitada pelo Ato
Declaratrio n 1, de 13 de maro de 2008-SF), a qual, revogou a Medida Provisria n 385, de 2007, a
27/12/2007, vspera da publicao da Medida Provisria n 410, a verificao do direito
aposentadoria por idade do trabalhador rural contribuinte individual retomou a regra estabelecida no
inciso I do caput;

IV a partir de 28/12/2007, data da publicao da Medida Provisria n 410, convertida


na Lei n 11.718, de 20 de junho de 2008:

a) segurado especial: permanecem as orientaes j definidas no artigo 39 da Lei n


8.213, de 1991;

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 62


Exemplo:
Aposentadoria por idade requerida em 1/4/2008
Idade de sessenta anos em 1/4/2008
Sexo masculino
Atividades exercidas:
- Empregado urbano: 1/1/1980 a 31/12/1988 = 108 (cento e oito) contribuies
- Segurado especial sem recolhimentos: 1/1/1994 a 30/3/2008 = 171 (cento e
setenta e um) meses
Concluses:
- a carncia a ser utilizado ser da tabela progressiva, tendo em vista vinculao
ao RGPS anteriormente a 24/7/1991;
- carncia exigida na DER: 162 (cento e sessenta e dois) meses, sendo que o
requerente, exclusivamente na atividade rural possui 171 (cento e setenta e um)
meses;

b) segurado empregado: poder requerer a aposentadoria por idade at 31/12/2010,


no valor de um salrio mnimo, desde que comprove exerccio de atividade rural,
ainda que de forma descontnua, no perodo imediatamente anterior ao requerimento
do benefcio, em nmero de meses idntico carncia exigida para a concesso do
referido benefcio.

Exemplo:
Aposentadoria por idade requerida em 18/3/2008
Idade de cinqenta e cinco anos em maro/2008
Sexo feminino
Atividades exercidas:
- Segurada especial em regime de economia familiar: 1/1/1988 a 31/12/1999 =
144 (cento e quarenta e quatro) meses
- Empregada urbana de 1/11/2000 a 12/12/2003
- Empregada rural de 18/11/2004 a 18/3/2008 = 41 (quarenta e um) meses
Carncia exigida em maro/2008 = 162 meses
Concluses:
- a carncia a ser utilizada ser da tabela progressiva (art. 142 da Lei n
8.213/1991), tendo em vista vinculao antes de 24/7/1991;
- somando os meses na atividade de segurada especial e de empregada rural, a
segurada completa 185 (cento e oitenta e cinco) meses em atividade rural;

c) segurado contribuinte individual:


1. retoma a regra de transio prevista no art. 143 da Lei n 8.213, de 1991,
podendo requerer aposentadoria por idade at 31/12/2010, apenas comprovando o
exerccio de atividade rural, independentemente de comprovao do recolhimento
das contribuies previdencirias;

Exemplo:
Aposentadoria por idade requerida em abril/2008
DDB = 29/5/2008
Idade de sessenta anos em abril/2008
Sexo masculino
Segurado contribuinte individual:
- 28/7/1991 a abril/2008 com comprovao de atividade sem recolhimentos = 181
(cento e oitenta e um) meses
Concluses:

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 63


- a carncia a ser exigida ser de no mnimo 180 (cento e oitenta) meses, tendo em
vista vinculao aps de 24/7/1991;
- o segurado implementou todos os requisitos exigidos em 4/2008 (carncia e
idade), requerendo a aposentadoria na vigncia da Medida Provisria n 410/2007.

2. o disposto no item anterior aplica-se a todos os pedidos de benefcios pendentes


de concesso;

Exemplo:
Aposentadoria por idade requerida em abril/2007
DDB = 28/2/2008
Idade de sessenta anos em abril/2006
Sexo masculino
Segurado contribuinte individual:
- 28/7/1991 a abril/2007 com comprovao de atividade sem recolhimentos
- de 28/7/1991 a 25/7/2006 = 181 (cento e oitenta e um) meses
Concluses:
- a carncia a ser exigida ser de 180 (cento e oitenta) meses, tendo em vista
vinculao aps de 24/7/1991;
- o segurado implementou todos os requisitos exigidos em 6/2006 (carncia e
idade), requerendo a aposentadoria somente em 4/2007, a qual, ficou pendente de
concluso at 28/2/2008;
- direito ao benefcio, considerando que sua concesso ocorreu na vigncia da
Medida Provisria n 410/2007.

3. os beneficirios que, no perodo de 9/10/2007 a 27/12/2007, tiveram seus


benefcios indeferidos porque no comprovaram o recolhimento das
contribuies, caso queiram, podero requer-los novamente, bastando comprovar
o exerccio da atividade rural, valendo-se das provas j apresentadas
anteriormente.

1 Para o trabalhador rural com contribuies posteriores a novembro/91 (empregado,


contribuinte individual e segurado especial que esteja contribuindo facultativamente), no se aplica o
disposto na Medida Provisria n 83/2002, convalidada pela Lei n 10.666/2003, entretanto, no ser
considerada a perda da qualidade de segurado os intervalos entre as atividades rurcolas para fins de
concesso de aposentadoria por idade, desde que o segurado esteja exercendo atividade rural ou em
perodo de manuteno da qualidade de segurado na data da entrada do requerimento ou na data em
que implementou todas as condies exigidas para o benefcio.

Exemplo:
Aposentadoria por idade em 1/5/2007
Sexo feminino
Idade de cinqenta e cinco anos em 1/5/2005
Atividades exercidas:
- Empregada rural:
- 1/1/1970 a 31/12/1973
- 1/1/1980 a 31/12/1983
- 1/1/1991 a 31/1/1992
- 1/3/1993 a 1/11/2000
- 1/1/2002 a 2/12/2005
Recolhimentos:
- 11/1991 a 1/1992 = 3

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 64


- 3/1993 a 11/2000 = 93
- 1/2002 a 12/2005 = 48
- Total = 144 (cento e quarenta e quatro) contribuies
Carncia exigida na DER: 156 (cento e cinqenta e seis) contribuies
Carncia exigida na implementao das condies: 144 (cento e quarenta e quatro)
contribuies
Concluses:
1. a carncia exigida para o benefcio ser da tabela progressiva, tendo em vista
vinculao anterior a 24/7/1991, sendo apurada a partir de 11/1991, 144
contribuies;
2. a perda da qualidade de segurado no ser bice para a concesso do benefcio
tendo em vista o exerccio de atividade rural na data da implementao das
condies;
3. o segurado ter direito ao benefcio, pois implementou todos os requisitos
exigidos concesso do benefcio em dezembro/2005, ou seja, idade e a carncia.

2 Para o segurado especial, empregado e contribuinte individual coberto pela


Previdncia Social rural ou urbana at 24 de julho de 1991, aplica-se o perodo de carncia previsto no
art. 142 da Lei n 8.213, de 1991.

3 Para fazer jus s demais prestaes que exijam o cumprimento de carncia, os


trabalhadores rurais, enquadrados como contribuinte individual e seus dependentes devero comprovar
o recolhimento das contribuies, inclusive no perodo bsico de clculo:

Exemplo:
Requerimento de auxlio-doena sem iseno de carncia em 10/3/2007
Contribuinte individual com atividade comprovada de 1/1/2005 a maro/2007
Recolhimentos de julho/2006 a maro/2007
Fixao da DID e DII em maro/2007
Concluses:
- o perodo de 1/1/2005 a 25/7/2006 no poder ser considerado para o benefcio,
pois comprovou a atividade, mas no possui recolhimentos;
- no ter direito ao benefcio, pois a comprovao da atividade com as
respectivas contribuies no perodo de 26/7/2006 a 10/3/2007 totalizou nove
contribuies, no completando a carncia exigida para o benefcio, ou seja, doze
contribuies. (NR)
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

Art. 74. Devem ser observadas as seguintes orientaes, considerando a alterao


ocorrida no prazo estabelecido no art. 143 da Lei n 8.213, de 1991 e no art. 183 do RPS, conforme
Parecer/MPS/CJ n 39, de 31/3/2006 e Medida Provisria n 312, de 19/7/2006, convertida na Lei n
11.368, de 9/11/2006:

I - Segurado Especial:
a) o segurado especial definido no inciso VII, do art. 11, da Lei n 8.213/91, de 24
de julho de 1991, aps a expirao do prazo previsto no art. 143, dever comprovar
o exerccio de atividade rural nos moldes do art. 39 da referida lei;
b) para o segurado especial coberto pela Previdncia Social rural somente aps 24
de julho de 1991, a concesso de aposentadoria por idade no valor de um salrio
mnimo depende da comprovao de atividade rural, ainda que de forma

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 65


descontnua, no perodo imediatamente anterior ao do requerimento do benefcio,
pelo perodo de 180 (cento e oitenta) meses;
II - Segurado Empregado Rural:
a) o segurado empregado rural definido na alnea a, inciso I, art. 11 da Lei n
8.213/91, ter direito aposentadoria por idade, considerando a publicao da
Medida Provisria n 312, de 19 de julho de 2006, convertida na Lei n 11.368, de 9
de novembro de 2006, at 25 de julho de 2008, no valor de um salrio mnimo,
desde que comprove o exerccio de atividade rural, ainda que de forma descontnua,
no perodo imediatamente anterior ao requerimento do benefcio, em nmero de
meses idntico carncia exigida para a concesso do referido benefcio:
Exemplo:
Aposentadoria por idade requerida em 18/3/2007
Idade de cinqenta e cinco anos em maro/2007
Sexo feminino
Atividades exercidas:
- Segurada especial em regime de economia familiar: 1/1/1988 a 31/12/1999 =
144 (cento e quarenta e quatro) meses
- Empregada urbana de 1/11/2000 a 12/12/2003
- Empregada rural de 18/11/2004 a 18/3/2007 = 29 (vinte e nove) meses
Carncia exigida em maro/2007 = 156 meses
Concluses:
1. a carncia a ser utilizada ser da tabela progressiva (art. 142 da Lei n
8.213/1991), tendo em vista vinculao antes de 24/7/1991;
2. somando os meses na atividade de segurada especial e de empregada rural, a
segurada completa 173 (cento e setenta e trs) meses em atividade rural;
b) a carncia exigida ser igual ao nmero de meses constante na tabela do art. 142
da Lei n 8.213/1991, desde que o segurado comprove que esteve vinculado ao
Regime de Previdncia Rural-RPR, ou RGPS, antes de 24 de julho de 1991,
computando-se, exclusivamente, o perodo comprovado na atividade de natureza
rurcola:
Exemplo:
Aposentadoria por idade requerida em 1/4/2007
Idade de sessenta anos em 1/4/2007
Sexo masculino
Atividades exercidas:
- Empregado urbano: 1/1/1980 a 31/12/1988 = 108 (cento e oito)
contribuies
- Segurado especial sem recolhimentos: 1/1/1994 a 30/3/2007 = 159 (cento e
cinqenta e nove) meses
Concluses:
1. a carncia a ser utilizado ser da tabela progressiva, tendo em vista vinculao
ao RGPS anteriormente a 24/7/1991;
2. carncia exigida na DER: 156 (cento e cinqenta e seis) meses, sendo que o
requerente, exclusivamente na atividade rural possui 159 (cento e cinqenta e
nove) meses;
III - Segurado Contribuinte Individual Rural:
a) o trabalhador rural contribuinte individual definido na alnea g, do inciso V, do
art. 11, da Lei n 8.213/91, ter direito aposentadoria por idade, conforme art. 143
da referida lei, com redao da Lei n 9.063, de 14/6/1995 e do Decreto n 3.265, de
29/11/99, no valor de um salrio mnimo, desde que comprove o exerccio de
atividade rural, ainda que de forma descontnua, no perodo imediatamente anterior
ao requerimento do benefcio, em nmero de meses idntico carncia do referido

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 66


benefcio, desde que implementadas todas as condies at 25/7/2006 (carncia e
idade):
Exemplo:
Aposentadoria por idade requerida em abril/2007
Idade de sessenta anos em abril/2006
Sexo masculino
Segurado Contribuinte individual:
- 28/7/1991 a abril/2007 com comprovao de atividade sem recolhimentos
- de 28/7/1991 a 25/7/2006 = 181 (cento e oitenta e um) meses
Concluses:
1. a carncia a ser exigida ser de 180 (cento e oitenta) meses, tendo em vista
vinculao aps de 24/7/1991;
2. o segurado requereu a aposentadoria em abril/2007, porm, implementou todos
os requisitos necessrios concesso do benefcio at 25/7/2006;
b) o trabalhador rural contribuinte individual definido na alnea g, inciso V, art.
11 da Lei n 8.213/1991, com direito adquirido a partir de 26/7/2006, ter direito
aposentadoria por idade, no valor do salrio mnimo, desde que:
1. at 25/7/2006, comprove o exerccio de atividade rural, ainda que de forma
descontnua, independentemente de existncia de recolhimentos, devendo, no
entanto, estar inscrito na Previdncia Social;
2. a partir de 26/7/2006, obrigatoriamente, apresente comprovao do exerccio de
atividade rural, bem como o recolhimento das respectivas contribuies:
Exemplo 1:
Aposentadoria por idade requerida em 25/4/2007
Idade de sessenta anos em maro/2007
Sexo masculino
Segurado Contribuinte individual:
- 28/7/1991 a abril/2007 com comprovao de atividade sem recolhimentos;
- de 28/7/1991 a 25/7/2006 = 181 (cento e oitenta e um) meses.
Concluses:
1. a carncia a ser exigida ser de 180 (cento e oitenta) meses, tendo em vista
vinculao aps de 24/7/1991;
2. o segurado requereu a aposentadoria em abril/2007, com exerccio de atividade
at esta data;
3. completou a carncia exigida para o benefcio, porm completou a idade
somente em maro/2007, aps o prazo definido no art. 143 da Lei n 8.213/1991;
4. ter que contribuir como contribuinte individual de julho/2006 at maro/2007,
data da implementao de todos os requisitos necessrios concesso do
benefcio.
Exemplo 2:
Aposentadoria por idade requerida em 25/4/2007
Idade de sessenta anos em maro/2007
Sexo masculino
Segurado Contribuinte individual:
- 28/7/1991 a 30/6/2006 com comprovao de atividade sem recolhimentos,
com encerramento devidamente comprovado;
- de 28/7/1991 a 25/6/2006 = 180 (cento e oitenta) meses.
Concluses:
1. a carncia a ser exigida ser de 180 (cento e oitenta) meses, tendo em vista
vinculao aps de 24/7/1991;
2. o segurado requereu a aposentadoria em abril/2007, com exerccio de atividade
at 30/6/2006;

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 67


3. completou a carncia exigida para o benefcio, porm completou a idade
somente em maro/2007, aps o prazo do art. 143 da Lei n 8.213/1991;
4. no ter direito ao benefcio, pois no implementou todos os requisitos
necessrios concesso do benefcio at a expirao do prazo do art. 143 da Lei
n 8.213/1991;
c) para fazer jus s demais prestaes que exijam o cumprimento de carncia, os
trabalhadores rurais, enquadrados como contribuinte individual e seus dependentes,
devero comprovar o recolhimento das contribuies, inclusive no perodo bsico
de clculo:
Exemplo:
Requerimento de auxlio-doena sem iseno de carncia em 10/3/2007
Contribuinte individual com atividade comprovada de 1/1/2005 a maro/2007
Recolhimentos de julho/2006 a maro/2007
Fixao da DID e DII em maro/2007
Concluses:
1. o perodo de 1/1/2005 a 25/7/2006 no poder ser considerado para o
benefcio, pois comprovou a atividade, mas no possui recolhimentos;
2. no ter direito ao benefcio, pois a comprovao da atividade com as
respectivas contribuies no perodo de 26/7/2006 a 10/3/2007 totalizou nove
contribuies, no completando a carncia exigida para o benefcio, ou seja, doze
contribuies;
d) para o segurado contribuinte individual rural coberto pela Previdncia Social
rural somente aps 24 de julho de 1991, a concesso de aposentadoria por idade no
valor de um salrio mnimo depende da comprovao de atividade rural, ainda que
de forma descontnua, no perodo imediatamente anterior ao do requerimento do
benefcio, pelo perodo de 180 (cento e oitenta) meses.

1 Para o trabalhador rural com contribuies posteriores a novembro/91 (empregado,


contribuinte individual e segurado especial que esteja contribuindo facultativamente), no se aplica o
disposto na Medida Provisria n 83/2002, convalidada pela Lei n 10.666/2003, entretanto, no ser
considerada a perda da qualidade de segurado os intervalos entre as atividades rurcolas para fins de
concesso de aposentadoria por idade, desde que o segurado esteja exercendo atividade rural ou em
perodo de manuteno da qualidade de segurado na data da entrada do requerimento, ou na data em
que implementou todas as condies exigidas para o benefcio.

Exemplo:
Aposentadoria por idade em 1/5/2007
Sexo feminino
Idade de cinqenta e cinco anos em 1/5/2005
Atividades exercidas:
- Empregada rural:
- 1/1/1970 a 31/12/1973
- 1/1/1980 a 31/12/1983
- 1/1/1991 a 31/1/1992
- 1/3/1993 a 1/11/2000
- 1/1/2002 a 2/12/2005
Recolhimentos:
- 11/1991 a 1/1992 = 3
- 3/1993 a 11/2000 = 93
- 1/2002 a 12/2005 = 48
- Total = 144 (cento e quarenta e quatro) contribuies
Carncia exigida na DER: 156 (cento e cinqenta e seis) contribuies

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 68


Carncia exigida na implementao das condies: 144 (cento e quarenta e quatro)
contribuies
Concluses:
1. a carncia exigida para o benefcio ser da tabela progressiva, tendo em vista
vinculao anterior a 24/7/1991, sendo apurada a partir de 11/1991, 144 contribuies;
2. a perda da qualidade de segurado no ser bice para a concesso do benefcio tendo
em vista o exerccio de atividade rural na data da implementao das condies;
3. o segurado ter direito ao benefcio, pois implementou todos os requisitos exigidos
concesso do benefcio em dezembro/2005, ou seja, idade e a carncia.

2 Para o segurado especial, empregado e contribuinte individual coberto pela


Previdncia Social rural ou urbana at 24 de julho de 1991, aplica-se o perodo de carncia previsto no
art. 142 da Lei n 8.213/91.

Art. 75. Observado o contido no art. 74, os trabalhadores rurais (empregado,


contribuinte individual e segurado especial) que comprovarem o exerccio de atividade rural pelo
nmero de meses idntico carncia exigida, ainda que de forma descontnua, no perodo
imediatamente anterior ao requerimento ou da data em que foram implementadas todas as condies
para a concesso da aposentadoria por idade prevista no art. 143 da Lei n 8.213, de 1991, faro jus
concesso do benefcio no valor de um salrio mnimo, independentemente de carncia
(contribuies), desde que comprovado a idade mnima de sessenta anos, se homem e 55 (cinqenta e
cinco) anos, se mulher, cabendo observar que a quantidade de meses vai depender se o segurado estava
vinculado pelo RPR na condio de trabalhador rural ou pelo RGPS anteriormente a 24 de julho de
1991:
I - se estava vinculado antes de 24 de julho de 1991, a carncia ser a da tabela
progressiva;
II - se a vinculao ocorreu aps 24 de julho de 1991, a carncia ser de 180 (cento e
oitenta) meses;
Exemplo:
Aposentadoria por idade requerida em maro/2007
Sexo feminino
Idade de cinqenta e cinco anos em outubro/2000
Atividades exercidas:
- segurada especial de 1/1/1983 a 31/12/1993 com documentos em nome do
esposo = 132 (cento e trinta e dois) meses
- empregada rural de janeiro/2007 a DER = trs meses
Carncia exigida na DER: 156 (cento e cinqenta e seis) meses
Concluses:
a) em consulta ao CNIS verificou-se que no consta exerccio de atividade urbana
pelo esposo da requerente no perodo de 1/1/1983 a 31/12/1993;
b) obrigatoriamente, dever ser realizada entrevista com a requerente e, se for o
caso, termo de depoimento com testemunhas, objetivando formar juzo sobre o
exerccio da atividade rural, de que forma foi desempenhada, se houve utilizao de
mo-de-obra assalariada;
c) o benefcio ser concludo negativamente, considerando que:
1. em 1993 no possua a idade exigida;
2. em 2000 quando completou a idade, no possua qualidade de segurada na
atividade rural;
3. a carncia exigida na DER de 156 (cento e cinqenta e seis) meses e a
segurada possui apenas 135 (cento e trinta e cinco) meses;

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 69


d) se a segurada estivesse no exerccio de atividade rural ou em manuteno da
qualidade de segurado (rural) em 2000, data que completou a idade, teria direito ao
benefcio, pois a carncia exigida neste ano era de 114 (cento e quatorze) meses.

1 A comprovao de atividade de que trata o caput, ser feita na forma disciplinada


nos arts. 52 ao 57.

2 Para fazer jus aposentadoria por idade, o contribuinte individual dever estar
inscrito na Previdncia Social.

Art. 76. Para o trabalhador avulso, a aposentadoria por idade na forma do caput,
aplicar-se- quando se tratar de direito adquirido no perodo de 29/4/1995, data da publicao da Lei
n 9.032, a 21/5/1995, vspera da publicao da Medida Provisria n 1.002, convertida na Lei n
9.063, de 20/6/1995.

Art. 77. Para o trabalhador rural (empregado, contribuinte individual, avulso e segurado
especial) ter direito aposentadoria por idade com reduo de idade, sessenta anos, se homem e 55
(cinqenta e cinco) anos, se mulher, em valor superior ao salrio mnimo precisa, necessariamente:
I - comprovar a idade mnima (55 anos mulher/60 anos homem);
II - a carncia exigida (em contribuies Previdncia Social), sendo que para
verificao do direito devero ser analisadas, exclusivamente, as contribuies
efetuadas em razo do exerccio da atividade rural e para fins de clculo da Renda
Mensal Inicial-RMI, constituiro os seus salrios-de-contribuio todas as contribuies
Previdncia Social, exigidas 180 (cento e oitenta) contribuies ou caso esteja
enquadrado nos incisos a seguir, o nmero de contribuies especificado na tabela do
art. 142 da Lei n 8.213, de 1991;
III - se estava vinculado ao RPR ou RGPS, anteriormente a 24 de julho de 1991;
IV - permaneceu no exerccio da atividade rural aps quela data;
V - completou a carncia necessria a partir de novembro/91, de acordo com a tabela
constante no art. 142 da Lei n 8.213, de 1991, uma vez que no computado para
efeito de carncia o tempo de atividade do trabalhador rural anterior respectiva data:

Exemplo 1:
Data do requerimento = 10/5/1999
Segurado do sexo masculino
Data do Nascimento = 1/5/1939
Perodos de atividade:
- Empregado rural com contribuio (agroindstria): de 1/3/1980 a 31/12/1990
- Empregado rural: de 1/12/1991 a 15/5/1999.
Anlise:
a) nmero de meses em atividade rural = 220;
b) nmero de contribuies a contar de 11/1991 = 90;
c) possui sessenta anos de idade na DER;
d) carncia exigida no ano de 1999 (implementao das condies) = 108
contribuies.
Concluses:
1. no ter direito aposentadoria por idade com reduo de idade (sessenta anos)
com valor superior ao salrio-mnimo, pois, totaliza a partir de 11/1991, apenas 90
(noventa) contribuies e seriam necessrias 108 (cento e oito);
2. o perodo de trabalho rural exercido de 1/3/1980 a 31/12/1990, mesmo
amparado pela previdncia social urbana (atividade subsidiria indstria), ser

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 70


considerado para benefcio previsto no art. 143 da Lei n 8.213, de 1991, tendo em
vista tratar-se de atividade de natureza rural;
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

Exemplo 1:
Data do requerimento = 10/5/99
Segurado do sexo masculino
Data do Nascimento = 1/5/1939
Perodos de atividade:
- Empregado rural com contribuio (agroindstria): de 1/3/80 a 31/12/90
- Empregado rural: de 1/12/91 a 15/5/99.
Anlise:
a) no ocorreu perda da qualidade de segurado entre uma atividade e outra;
b) na DER possui sessenta anos de idade;
c) a carncia prevista para o ano de 1999 (implementao das condies) de 108
contribuies.
Concluses:
1. no ter direito aposentadoria por idade com reduo de idade (sessenta anos),
computando o perodo de atividade rural exercida de 1/3/80 a 31/12/90, uma vez
que era amparada pela Previdncia Social urbana, portanto, a idade mnima exigida
para cmputo do respectivo perodo de trabalho de 65 (sessenta e cinco) anos;
2. desconsiderando o perodo de 1/3/80 a 31/12/90, o segurado tambm no ter
direito ao benefcio, pois no completa a carncia necessria para a concesso do
benefcio em atividade rural, uma vez que totaliza a partir de dezembro/91 apenas
noventa contribuies e seriam necessrias 108 (cento e oito) contribuies;

3. no mesmo exemplo, se o perodo de 1/3/80 a 31/12/90, fosse caracterizado como


estritamente rural, o segurado tambm no teria direito ao benefcio com renda
mensal superior ao salrio mnimo???, considerando que no perodo de
dezembro/91 a maio/99 seriam apuradas noventa contribuies e a carncia exigida
para o benefcio seria 108 (cento e oito) contribuies;

Exemplo 2:
Sexo feminino
DER = 3/1/2006
Idade de cinqenta e cinco anos em junho/2004
Perodos de atividade:
- empregada rural de 1/1/1979 a 12/10/1979;
- contribuinte individual com atividade rural devidamente comprovada e
recolhimentos no perodo de novembro/92 a dezembro/96;
- segurada especial com atividade devidamente comprovada e recolhimento no
perodo de maro/97 a novembro/99;
- empregada rural de janeiro/2000 a 23/12/2004;

Anlise:
a) estava vinculada ao RPR antes de 24 de julho de 1991;
b) permaneceu no exerccio da atividade rural;
c) completou cinqenta e cinco anos de idade em junho de 2004;
d) cumpriu 145 (cento e quarenta e cinco) contribuies at 12/2004 apuradas
abrangendo os perodos de novembro/92 a dezembro/96, de maro/97 a
novembro/99 e de janeiro/2000 a dezembro/2004;

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 71


e) carncia exigida na DER = 150 (cento e cinqenta) contribuies.
Concluso:
1. ter direito ao benefcio, considerando que completou todos os requisitos
exigidos para a espcie em 2004 (direito adquirido), ou seja, idade (55 anos) e
carncia (145 contribuies). No ano de 2004 so exigidas 138 contribuies;
2. a implementao das condies foi verificada para fins de direito, no
condicionando pagamento anterior DER;
3. Se inexistisse vinculao anterior a 24/7/1991 a carncia exigida seria de 180
(cento e oitenta) contribuies.

Art. 78. facultado ao segurado especial, na forma do 1 do art. 25 da Lei n 8.212,


de 1991, contribuir facultativamente e, neste caso, o benefcio ser calculado com base nos salrios-de-
contribuio:
Exemplo:
Sexo masculino
Data de Nascimento = 29/3/44
DER = 27/4/2004
Perodos de atividade:
- Segurado especial de 1/1/1989 a 27/4/2004, recolhendo facultativamente de
1/3/92 a 27/4/2004 (DER);
- Carncia exigida em 2004: 138 (cento e trinta e oito) contribuies;
Anlise:
a) possui vinculao no RPR anteriormente 24/7/91;
b) completou a idade mnima exigida para o benefcio, ou seja, sessenta anos;
c) atende ao requisito carncia (contribuies), ou seja, 146 (cento e quarenta e seis)
contribuies apuradas no perodo de maro/92 a abril/2004;
d) ter direito ao benefcio com renda mensal calculada com base nos recolhimentos
efetivados.

1 No clculo da renda mensal inicial do benefcio para o segurado especial que


contribui, facultativamente, para a Previdncia Social dever ser observada a escala de salrio-base,
inclusive a de transitoriedade, at 31/3/2003, data fixada pela Lei n 10.666, de 2003.

2 O termo facultativamente no quer dizer que se trata de contribuio na condio


de facultativo, pois, o segurado especial com contribuies deve ter sua inscrio na categoria de
segurado especial, cujos cdigos de recolhimento so 1.503 (recolhimento mensal) ou 1.554
(recolhimento trimestral), conforme o caso, observando que os respectivos cdigos passaram a ser
utilizados a partir da competncia maro/1999.
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

2 O termo facultativamente no quer dizer que se trata de contribuio na condio


de facultativo, pois o segurado especial com contribuies deve ter sua inscrio na categoria de
contribuinte individual, cujos cdigos de recolhimento so 1.503 (recolhimento mensal) ou 1.554
(recolhimento trimestral), conforme o caso, observando que os respectivos cdigos passaram a ser
utilizados a partir da competncia maro/99.

3 O segurado especial que comprovar o exerccio da atividade rural a partir de


novembro/91, na forma definida para comprovao de atividade rural para fins de benefcio urbano ou
rural com valor superior ao salrio mnimo e CTC, e que tenha contribudo na categoria de facultativo,
poder ter reconhecido o respectivo perodo na condio de segurado especial at a competncia

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 72


fevereiro/99. A partir desta data, caber uma avaliao individual dos casos, considerando a existncia
de cdigo especfico para recolhimento.

4 O perodo de atividade comprovada na condio de segurado especial exercido


posteriormente a novembro/91, sem recolhimento, somente ser considerado para benefcio do art. 143
da Lei n 8.213, de 1991:
Exemplo:
Aposentadoria por idade
Sexo masculino
Data de Nascimento = 13/12/1944
Data do requerimento = 18/3/2005
Perodos de atividade:
- empregado urbano de 1/5/1985 a 31/12/1987
- segurado especial sem recolhimento de 1/6/1992 a 18/6/2004
- empregado urbano de 1/8/2004 a 18/3/2005;
Anlise:
a) tempo de atividade, exclusivamente, em atividade rural para fins de benefcio com
reduo de idade de doze anos e dezoito dias, correspondente a 145 (cento e quarenta
e cinco) meses em atividade rural;
b) carncia exigida no ano de 2004 = 138 (cento e trinta e oito) meses de atividade
rural;
c) os requisitos exigidos para a concesso do benefcio, ocorreram dentro do perodo
de manuteno da qualidade de segurado na atividade rural;
d) a implementao das condies em 2004 no condiciona prestaes anteriores a
DER.
Concluses:
Ter direito aposentadoria, pois implementou todos os requisitos necessrios para a
concesso do benefcio em 2004:
1. completou sessenta anos em 13/12/2004;
2. comprovou 145 (cento e quarenta e cinco) meses na atividade rural no perodo de
1/6/92 a 18/6/2004;
3. a ltima atividade urbana, porm, no adquiriu direito nesta atividade. Entretanto,
o segurado preencheu os requisitos necessrios para a concesso do benefcio at a
expirao do prazo de manuteno da qualidade de segurado na atividade rural.

Art. 79. Considerando que o trabalhador rural, exceto o antigo empregador rural
(equiparado a autnomo), foi autorizado a contribuir para o RGPS somente a partir da competncia
novembro/91, ter direito aposentadoria por tempo de contribuio desde que comprove o perodo de
carncia (contribuies) necessrio concesso do benefcio em atividade urbana e rural, bem como,
os demais requisitos, mesmo que sua ltima atividade, na DER ou da implementao das condies,
seja de trabalhador rural (segurado especial contribuindo facultativamente, empregado, autnomo ou
equiparado, avulso e empresrio rural).

Art. 80. As mesmas consideraes efetuadas na aposentadoria por idade com valor
superior ao salrio mnimo devem ser observadas para fins da aposentadoria por tempo de
servio/contribuio: a carncia (contribuies) referente atividade urbana e rural e o clculo da
Renda Mensal Inicial-RMI com todos os salrios-de-contribuio desde julho/1994 at o ms anterior
data do afastamento do trabalho ou DER, devendo comprovar o tempo de servio/contribuio
mnimo exigido.

Exemplo 1:
Aposentadoria por tempo de contribuio

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 73


Data do requerimento: 1/7/2005
Segurado do sexo masculino
Perodos de atividade:
- empregado na rea urbana de 1/2/1963 a 2/4/1973: 10 anos, 2 meses e 2 dias;
- segurado especial de 15/6/73 a 30/6/94 (sem contribuio) com atividade
comprovada com prova por si s considerada suficiente: 18 anos, 4 meses e 16 dias
abrangendo o perodo de 15/6/73 a 31/10/91, considerando inexistncia de
contribuies a partir de novembro/91;
- segurado especial de 1/7/97 a 30/6/2005 (com contribuio): oito anos.
Anlise:
a) o perodo de 1/11/91 a 30/6/94, no foi includo na contagem do tempo de
servio/contribuio, uma vez que a partir de 1/11/91 exigida a contribuio
para todos os segurados, inclusive o especial, exceto para os benefcios previstos
inciso I e Pargrafo nico do art. 39 e art. 143 da Lei n 8.213/91;
b) tempo de servio/contribuio apurado: 36 anos, 6 meses e 18 dias;
c) carncia:
- 1/2/63 a 2/4/73 = 123 (cento e vinte e trs) contribuies
- 1/7/97 a 30/6/2005 = 96 (noventa e seis) contribuies
- Total de contribuies = 219 (duzentas e dezenove) contribuies.
Concluses:
Ter direito a aposentadoria por tempo de contribuio, pois na data do requerimento
conta com o tempo de contribuio para aposentadoria integral e completou a
carncia (contribuies) exigida para o benefcio, observando que:
1. para o perodo de atividade rural na condio de segurado especial a partir de
novembro/91, se faz necessrio o recolhimento das contribuies previstas no 2
do art. 200 do RPS, ou seja, alm da contribuio obrigatria de que tratam os
incisos I e II do respectivo artigo, poder contribuir, facultativamente, na forma
do art. 199.
2. ser facultada a indenizao caso o segurado no tenha realizado as
contribuies, conforme previsto no 1 do art. 348 do RPS;

(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE


SETEMBRO DE 2008)

Exemplo 1:
Aposentadoria por tempo de contribuio
Data do requerimento: 1/7/2005
Segurado do sexo masculino
Perodos de atividade:
- empregado na rea urbana de 1/2/1963 a 2/4/1973: 10 anos, 2 meses e 2 dias;
- segurado especial de 15/6/73 a 30/6/94 (sem contribuio) com atividade
comprovada com prova por si s considerada suficiente: 18 anos, 4 meses e 16
dias abrangendo o perodo de 15/6/73 a 31/10/91, considerando inexistncia de
contribuies a partir de novembro/91;
- segurado especial de 1/7/97 a 30/6/2005 (com contribuio): oito anos.
Anlise:
a) o perodo de 1/11/91 a 30/6/94, no foi includo na contagem do tempo de
servio/contribuio, uma vez que a partir de 1/11/91 exigida a contribuio para
todos os segurados, inclusive o especial, exceto para os benefcios previstos inciso I
e Pargrafo nico do art. 39 e art. 143 da Lei n 8.213/91;
b) tempo de servio/contribuio apurado: 36 anos, 6 meses e 18 dias;
c) carncia:

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 74


- 1/2/63 a 2/4/73 = 123 (cento e vinte e trs) contribuies
- 1/7/97 a 30/6/2005 = 96 (noventa e seis) contribuies
- Total de contribuies = 219 (duzentas e dezenove) contribuies.
Concluses:
Ter direito a aposentadoria por tempo de contribuio, pois na data do
requerimento conta com o tempo de contribuio para aposentadoria integral e
completou a carncia (contribuies) exigida para o benefcio, observando que:
1. para o perodo de atividade rural na condio de segurado especial a partir de
novembro/91, se faz necessrio o recolhimento das contribuies previstas no 2
do art. 200 do RPS, ou seja, alm da contribuio obrigatria de que tratam os
incisos I e II do respectivo artigo, poder contribuir, facultativamente, na forma do
art. 199, na condio de contribuinte individual;
2. ser facultada a indenizao caso o segurado no tenha realizado as
contribuies, conforme previsto no 1 do art. 348 do RPS;

Exemplo 2:
Data do requerimento em 30/12/1998
Segurado do sexo masculino
Data de Nascimento: 12/12/1950
Perodos de atividade:
- empregado (rural) de 1/11/68 a 31/12/94: 26 anos e 2 meses com 38 (trinta e
oito) contribuies abrangendo o perodo de 1/11/91 a 31/12/94;
- segurado especial (contribuindo facultativamente) de 1/1/95 a 30/12/98: 3 anos,
11 meses e 16 dias com 48 (quarenta e oito) contribuies abrangendo o perodo
de 1/1/95 a 16/12/98;
Data do requerimento: 1/5/2000
Anlise:
a) tempo de contribuio at 16/12/98 (ltima contribuio): 30 anos, 1 ms e 1 dia;
b) carncia (contribuies) apurada at 16/12/98 = 86 (oitenta e seis) contribuies;
c) carncia exigida para o ano de 1998 = 102 (cento e duas) contribuies.
Concluses:
1. no ter direito a uma aposentadoria por tempo de contribuio proporcional,
pois, em 16/12/98, data de publicao da Emenda Constitucional n 20, contava com
o tempo de contribuio mnimo (30 anos), porm, no completou a carncia
exigida, a partir de novembro/91, para o benefcio requerido com direito adquirido
no ano de 1998;
2. em se tratando de requerimento de benefcio cujo tempo de servio/contribuio
seja totalmente rural, a obteno de uma aposentadoria por tempo de contribuio
somente poder ocorrer a partir de novembro/2001, data esta, possvel de completar
a carncia em nmero de contribuies, uma vez que o tempo de atividade do
trabalhador rural anterior competncia outubro/91 no computada para efeito de
carncia;

Exemplo 3:
Aposentadoria por tempo de contribuio
Segurado sexo masculino
DER = 10/3/2004
Atividade exercida:
- atividade rural: de janeiro/68 a dezembro/85: segurado especial = dezoito anos;
- atividade rural: de janeiro/87 a dezembro/92: empregado rural = seis anos;
- atividade rural: de janeiro/93 a fevereiro/2004: empregado rural: 11 anos e 2
meses.

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 75


Anlise:
a) o segurado est amparado pela previdncia social rural antes de 25 de julho de
1991;
b) passou a contribuir para a previdncia social a partir de novembro/91;
c) as contribuies na condio de trabalhador rural, de novembro/91 a
dezembro/92 e de janeiro/93 a fevereiro/2004, totalizam 148 (cento e quarenta e
oito), e conforme a tabela do art. 142 da Lei n 8.213/91, em 2004, so necessrias
138 (cento e trinta e oito) contribuies;
Concluso:
Dessa forma, far jus aposentadoria por tempo de contribuio, por possuir o
tempo necessrio (35 anos de servio), a carncia (138 contribuies). Observar que
para a aposentadoria por tempo de contribuio, podem ser computadas as
contribuies vertidas aps novembro/91, tanto na atividade urbana quanto na
atividade rural, no necessitando que sejam exclusivas na atividade rural;

Exemplo 4:
Aposentadoria por tempo de contribuio
Sexo feminino
DER = 1/maro/2004
Atividades rurais exercidas:
- segurada especial de janeiro/68 a dezembro/85 = dezoito anos;
- empregada de janeiro/87 a dezembro/92 = seis anos;
- segurada especial de janeiro/93 a dezembro/95 (sem contribuio) = trs anos;
- empregada de janeiro/96 a fevereiro/2004 = oito anos e dois meses.
Anlise:
a) segurada estava coberta pela Previdncia Social Rural em 25 de julho de 1991
(data da Lei n 8.213/91), sendo que passou a contribuir com a Previdncia Social a
partir de novembro/91;
b) as contribuies na condio de trabalhadora rural, de novembro/91 a
dezembro/92 e de janeiro/96 a fevereiro/2004, totalizam 112 (cento e doze) meses, e
conforme a tabela do art. 142 da Lei n 8.213/91, em 2004, so necessrias 138
(cento e trinta e oito) contribuies;
c) o perodo de segurada especial de janeiro/93 a dezembro/95, no contado para
fins de contribuio e carncia, pois no houve recolhimento de contribuies
Previdncia Social.
Concluso:
Assim, no presente caso, ainda que tenha o tempo de servio necessrio, no possui
carncia (contribuies) exigida para o benefcio.

Seo IX
Do Exerccio de Atividade Rural Intercalado com Atividade Urbana

Art. 81 Quando na comprovao do tempo de atividade de trabalhador rural, para fins


de concesso de benefcio previsto no art. 143 da Lei n 8.213/91, ou aposentadoria com reduo de
idade, existir filiao decorrente de atividade urbana entre perodos de atividade rural, observada as
demais condies, devero ser adotados os seguintes procedimentos:

I - observado o contido no art. 74, para aposentadoria por idade sem carncia
contributiva e renda mensal com valor de um salrio mnimo, caso o trabalhador venha
a exercer atividade rural, alternativamente, ou no, na categoria de contribuinte
individual e empregado, estes, at 31/12/2010 e segurado especial, entre perodos de
atividade rural, com ou sem perda da qualidade de segurado, poder obter benefcio

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 76


como trabalhador rural, desde que comprove o exerccio de atividade, exclusivamente
rural, ainda que de forma descontnua, em nmero de meses idntico carncia relativa
ao benefcio:
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

I - observado o contido no art. 74, para aposentadoria por idade sem carncia
contributiva e renda mensal com valor de um salrio mnimo, caso o trabalhador venha
a exercer atividade rural, alternativamente, ou no, na categoria de segurado especial e
contribuinte individual at 25/7/2006, e empregado at 25/7/2008, entre perodos de
atividade rural, com ou sem perda da qualidade de segurado, poder obter benefcio
como trabalhador rural, desde que comprove o exerccio de atividade, exclusivamente
rural, ainda que de forma descontnua, em nmero de meses idntico carncia relativa
ao benefcio:
Exemplo 1:
Aposentadoria por idade
Sexo masculino
Completou sessenta anos em 2/3/2004
DER = 30/3/2004
Exerccio de atividade na condio de empregado (trabalhador rural):
- 1/3/1981 a 30/3/1993
- 1/1/2004 a 30/3/2004
Exerccio de atividade na condio de empregado urbano de 1/5/1993 a
31/12/1993.
Anlise:
a) o segurado estava coberto pela Previdncia Social rural em 25 de julho de 1991,
data da Lei n 8.213, sendo que passou a contribuir a partir de novembro/91;
b) as contribuies na condio de trabalhador rural de novembro/1991 a
maro/1993 e de janeiro/2004 a maro/2004, totalizam 20 (vinte), e conforme a
tabela do art. 142 da Lei n 8.213/91, em 2004, so necessrias 138 (cento e trinta e
oito) contribuies;
c) o segurado comprova 148 (cento e quarenta e oito) meses em atividade rural;
Concluso:
1. faz jus aposentadoria por idade, mas no valor de um salrio-mnimo, pois
comprova a atividade rural de 1/3/1981 a 30/3/1993 e de 1/1/2004 a 30/3/2004,
conforme previsto no art. 143 da Lei n 8.213/91, cumprindo a carncia exigida para
o benefcio em nmero de meses de atividade rural;
2. no faz jus aposentadoria por idade com valor superior ao mnimo, pois no
possui no mnimo 138 (cento e trinta e oito) contribuies efetuadas no exerccio da
atividade rural;

Exemplo 2:
Aposentadoria por idade
DER: 1/5/2005
Requerente do sexo feminino
Data de Nascimento: 26/3/1950
Tempo de contribuio/servio:
- segurada especial sem recolhimentos no perodo de 10/2/84 a 20/6/93
- empregada domstica com recolhimentos de 15/1/94 a 19/9/1997
- empregada rural de 24/3/1998 a 5/4/2005;
Anlise:

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 77


a) carncia estabelecida pela tabela progressiva em 2005, de 144 (cento e quarenta e
quatro) contribuies;
b) meses de atividade exclusivamente rural:
- 10/2/84 a 20/6/93 = 108 (cento e oito) meses
- 24/3/1998 a 5/4/2005 = 87 (oitenta e sete) meses
- Total = 195 (cento e noventa e cinco) meses
c) contribuies em atividade rural:
- 24/3/1998 a 5/4/2005 = 86 (oitenta e seis) contribuies
- Carncia cumprida de 195 (cento e noventa e cinco) meses de atividade
exclusivamente rural
- Possui a idade mnima exigida na data do requerimento = 55 (cinqenta e cinco)
anos
Concluso:
Ter direito a aposentadoria por idade com reduo para 55 (cinqenta e cinco) anos
e renda mensal no valor de um salrio mnimo, conforme estabelece o art. 143 de
Lei n 8.213/91, ou seja, comprovao de atividade rural ainda que de forma
descontnua;

Exemplo 3:
Aposentadoria por idade
DER: 27/8/2005
Requerente do sexo masculino
Idade de sessenta anos na DER
Tempo de contribuio/servio:
- segurado especial sem contribuies no perodo de 15/9/76 a 5/12/92
- contribuinte individual urbano de 20/5/95 a 19/9/1996
- segurado especial, meeiro, com contrato devidamente registrado de 9/2/1997 a
27/8/2000
- empregado urbano no perodo de 29/3/2001 a 27/4/2004
- empregado rural no perodo de 9/7/2005 a 27/8/2005;
Anlise:
a) carncia estabelecida pela tabela progressiva em 2005 de 144 (cento e quarenta e
quatro) contribuies;
b) meses de atividade exclusivamente rural:
- 15/9/1976 a 5/12/1992 = 196
- 9/2/1997 a 27/8/2000 = 43
- 9/7/2005 a 27/8/2005 = 02
- Total = 245 (duzentos e quarenta e cinco) meses de atividade, exclusivamente
rural;
c) possui a idade mnima exigida na data do requerimento: sessenta anos;
Concluso:
Tem direito a aposentadoria por idade com reduo (60 anos) com renda mensal no
valor de um salrio mnimo, pois a perda da qualidade de segurado, no impede a
contagem do perodo de atividade rural anterior ou posterior ao de atividade urbana,
ou seja, a descontinuidade do trabalho superou o prazo estabelecido para
manuteno da qualidade de segurado, mas no descaracterizou o exerccio de
atividade, exclusivamente rural, para efeito de carncia que atingiu o nmero
mnimo exigido para o benefcio requerido;

Exemplo 4:
Aposentadoria por idade
DER: 27/8/2005

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 78


Requerente do sexo masculino
Idade de sessenta anos em 10/8/2005
Tempo de contribuio/servio:
- segurado empregado urbano no perodo de 1/1/1980 a 31/12/1985
- segurado especial sem contribuies no perodo de15/9/1992 a 27/8/2005;
Anlise:
a) carncia estabelecida pela tabela progressiva no ano de 2005 = 144 (cento e
quarenta e quatro) meses;
b) meses de atividade, exclusivamente rural: de 15/9/1992 a 27/8/2005 = 156 (cento
e cinqenta e seis) meses;
c) possui a idade mnima exigida na data do requerimento: sessenta anos.
Concluso:
1. ter direito ao benefcio no valor de um salrio mnimo, pois completou na DER
a carncia exigida para o benefcio, exclusivamente, em atividade rural, bem como a
idade;
2. a atividade urbana exercida anteriormente a 24 de julho de 1991, assegurou ao
segurado a carncia da tabela progressiva;

II para aposentadoria por idade, caso o trabalhador rural alternativamente ou no,


venha a exercer atividade urbana entre perodos de atividade rural na categoria de
segurado especial, contribuinte individual e empregado, independente da perda da
qualidade de segurado, poder obter benefcio com reduo de idade como trabalhador
rural, com valor superior ao salrio mnimo, desde que cumpra a carncia a partir de
novembro/1991, relativa ao benefcio com contribuies, exclusivamente, em atividade
rural:

Exemplo 1:
Aposentadoria por idade
DER: 2/9/2005
Requerente do sexo masculino
Idade de sessenta anos na DER
Perodos de atividade:
- empregado rural: perodo 10/1/81 a 30/4/89
- empregado rural: perodo de 1/12/91 a 31/3/93
- segurado especial sem recolhimentos = 12/6/93 a 1/3/94
- contribuinte individual rural com recolhimentos = 1/5/1994 a 31/7/1996
- contribuinte individual urbano com recolhimentos = 1/9/1996 a 31/1/1997
- segurado especial com contribuies = 1/4/1997 a 30/8/2005.
Anlise:
a) carncia exigida em 2005: 144 (cento e quarenta e quatro) contribuies;
b) contribuies em atividade, exclusivamente rural:
- 1/12/1991 a 31/3/1993 = dezesseis contribuies;
- 1/5/1994 a 31/7/1996 = 27 (vinte e sete) contribuies;
- 1/4/1997 a 30/8/2005 = 101 (cento e uma) contribuies;
- total: 144 (cento e quarenta e quatro) contribuies em atividade rural;
c) possui a idade mnima exigida na data do requerimento: sessenta anos;
d) estava vinculado ao RPR anteriormente a 24 de julho de 1991, portanto a
carncia dever ser apurada conforme tabela progressiva;
e) carncia exigida = 144 (cento e quarenta e quatro) contribuies;
Concluses:
a) ter direito ao benefcio de aposentadoria por idade para trabalhador rural, com
reduo da idade para sessenta anos e o clculo da RMI pela mdia dos salrios-de-

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 79


contribuio, pois apresenta contribuies em atividade, exclusivamente rural, que
atendem a carncia exigida na data do requerimento;
b) o perodo de atividade urbana de 1/9/1996 a 31/1/1997 integrar o PBC para
apurao da RMI;

Exemplo 2:
DER: 5/9/2005
Requerente do sexo feminino
Aposentadoria por idade
Idade de 55 anos na DER
Empregada urbana: 2/5/81 a 17/10/87
Empregada rural: perodo de 3/4/88 a 13/6/93 = vinte contribuies (11/91 a 6/93)
Empregada urbana = 7/11/95 a 12/10/97
Contribuinte individual rural (mariscadora) de: 1/3/98 a 31/8/2005 = noventa
contribuies.
Anlise:
a) carncia exigida em 2005: 144 (cento e quatorze) meses de contribuio em
atividade exclusivamente rural;
b) contribuies em atividade rural: 110 (cento e dez) contribuies;
c) contribuies e meses de atividade como trabalhadora rural:
- 3/4/88 a 13/6/93 = 63 (sessenta e trs) meses
- 1/3/98 a 28/7/2005 = (oitenta e nove) 89 meses
- Total = 152 (cento e cinqenta e dois) meses
d) possui a idade mnima exigida na data do requerimento: 55 (cinqenta e cinco)
anos.
Concluses:
a) no ter direito aposentadoria de trabalhador rural com renda mensal superior
ao mnimo, considerando que cumpriu apenas 110 (centos e dez) contribuies em
atividade rural a partir de novembro/91 e so necessrias 144 (cento e quarenta e
quatro) contribuies no ano de 2005;
b) ter direito aposentadoria por idade rural no valor de um salrio mnimo, pois
completou a idade mnima necessria em 2005, ou seja, 55 (cinqenta e cinco) anos
e possui 152 (cento e cinqenta e dois) meses em atividade rural.

Art. 82. Para fins de aposentadoria por idade do trabalhador rural prevista no inciso I
do art. 39 ou no art. 143 da Lei n 8.213/91, no ser considerada a perda da qualidade de segurado nos
intervalos entre as atividades rurcolas, devendo, entretanto, estar o segurado exercendo a atividade
rural ou em perodo de graa, na data de entrada do requerimento ou na data em que implementou
todas as condies exigidas para o benefcio.

Exemplo:
Aposentadoria por Idade
Sexo masculino
DER: 10/3/2006
Completou sessenta anos em 1/10/2004
Atividade rural:
Empregado:
- 1/1/1980 a 31/12/1989 = 120 (cento e vinte) meses
- 31/12/2002 a 31/5/2004 = dezoito contribuies.
Anlise:
Total de meses em atividade rural = 138 (cento e trinta e oito) meses.
Total de contribuies em atividade rural = dezoito contribuies.

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 80


Carncia exigida da tabela progressiva, pois o segurado estava vinculado antes de
24/7/1991 ao RPR = 138 (cento e trinta e oito) meses em 2004.
A cessao da atividade ocorreu em 31/5/2004.
O segurado completou a idade exigida para o benefcio em 1/10/2004.
Concluso:
Faz jus a aposentadoria por idade no valor de um salrio mnimo, pois a
implementao das condies ocorreu dentro do perodo de graa, ou seja,
completou sessenta anos em 1/10/2004 e possui a carncia exigida em 2004 (138
meses).

Art. 83. Na hiptese do art. 82 ser devido o benefcio tambm para o caso de a ltima
atividade ser urbana e desde que no tenha adquirido nessa atividade a carncia necessria, mas tendo
o segurado preenchido todos os requisitos para a concesso do benefcio rural previsto no inciso I do
art. 39 e art. 143 da Lei n 8.213, de 1991, at a expirao do prazo de manuteno da qualidade na
atividade rural, prevista no art. 15 do mesmo diploma legal.

Exemplo:
Aposentadoria por Idade
Sexo feminino
DER: 10/3/2005
Completou cinqenta e cinco anos em 1/10/2004
Atividade rural:
Empregado:
- 1/1/1981 a 31/12/1989 = 108 (cento e oito) meses
- 1/1/1997 a 31/12/1999 = 24 (vinte e quatro) meses
- 1/1/2003 a 31/12/2003 = doze meses
Atividade urbana:
Empregado:
- 1/1/1992 a 31/12/1994 = 36 (trinta e seis) contribuies
- 1/2/2004 a 10/3/2005 = onze contribuies
Anlise:
Total de meses em atividade rural = 144 (cento e quarenta e quatro) meses.
Total de contribuies em atividade rural = 36 (trinta e seis) contribuies.
Carncia exigida da tabela progressiva, pois o segurado estava vinculado antes de
24/7/1991 ao RPR.
Carncia exigida em 2004 = 138 (cento e trinta e oito) meses.
A cessao da atividade rural ocorreu em 31/12/2003.
O segurado completou a idade exigida para o benefcio em 1/10/2004 quando j
estava vinculado Previdncia Social urbana.
O segurado no adquiriu na atividade urbana direito ao benefcio.
Concluso:
Faz jus a aposentadoria por idade rural no valor de um salrio mnimo, pois embora
a ltima atividade seja urbana, a segurada preencheu todos os requisitos para a
concesso do benefcio (idade e carncia) at a expirao do prazo de manuteno
da qualidade na atividade rural.

CAPTULO V
DA COMPROVAO DE ATIVIDADE RURAL PARA FINS DE BENEFCIO URBANO OU
BENEFCIO RURAL COM VALOR SUPERIOR AO SALRIO MNIMO E CERTIDO DE
TEMPO DE CONTRIBUIO

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 81


Seo I
Dos Documentos de Comprovao

Art. 84. Na comprovao do tempo de servio em atividade rural, para fins de


concesso de benefcios aos segurados em exerccio de atividade urbana, inclusive benefcio rural com
valor superior ao salrio mnimo, e expedio de CTC, ser feita mediante apresentao de incio de
prova material contempornea ao fato alegado, conforme o art. 106 da Lei n 8.213, de 1991,
observando:
I - para os empregados, inclusive os denominados safrista, volante, eventual, temporrio
ou bia-fria quando caracterizados como empregados, servem para a prova prevista
neste artigo os documentos abaixo relacionados, devendo, no entanto, os referidos
documentos abranger o perodo a ser comprovado e sero computados de data a data:
a) CP ou CTPS;
b) declarao fornecida pela empresa, devidamente assinada e identificada por seu
responsvel, acompanhada do original ou cpia autenticada da Ficha de Registro de
Empregados ou do Livro de Registro de Empregados, onde conste o referido
registro do trabalhador;
c) termo de resciso contratual ou comprovante de recebimento do FGTS se for o
caso;
d) contracheque ou recibo de pagamento contemporneos aos fatos que se pretende
comprovar;
e) cpia autenticada do carto, livro ou folha de ponto ou ainda outros documentos
que podero comprovar o exerccio de atividade junto empresa;
II para o trabalhador avulso rural sindicalizado ou no, o perodo de atividade rural
ser reconhecido mediante certificado de sindicato ou rgos gestores de mo-de-obra
que agrupam trabalhadores avulsos, desde que acompanhados de documentos
contemporneos em que constem a durao do trabalho e a condio em que foi
prestado, referente ao perodo certificado;
III para o segurado especial a comprovao do exerccio da atividade rural, bem como
de seu respectivo grupo familiar, far-se- mediante apresentao dos seguintes
documentos:
a) contrato de arrendamento, parceria ou comodato rural devidamente registrado ou
com firma reconhecida em cartrio e assentado poca do perodo da atividade
declarada;
b) bloco de notas de produtor rural e/ou notas fiscais de venda realizada por
produtor rural, observando que:
1. dever ser conferida a data de sua confeco, a qual se encontra no rodap ou
na lateral do documento, a fim de verificar se a data de emisso da nota
compatvel com a data de confeco do bloco, seu perodo de validade e eventuais
revalidaes;
2. estando os documentos apresentados em desacordo com a orientao acima,
devem ser adotadas as medidas pertinentes confirmao da autenticidade e/ou
contemporaneidade dos documentos, podendo ser realizada PE;

IV para o contribuinte individual, antigo autnomo, a comprovao ser feita por


meio do comprovante de inscrio e seus respectivos recolhimentos, observado a alnea
c, inciso IV do art. 74 desta Orientao Interna. (NR
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 82


IV para o contribuinte individual, antigo autnomo, a comprovao ser feita por
meio do comprovante de inscrio e seus respectivos recolhimentos, observado o inciso
III do art. 74 desta Orientao Interna;

Art. 85. Para o empregador rural, equiparado a autnomo, a comprovao do exerccio


de atividade rural, atual contribuinte individual, desde que apresentados os respectivos recolhimentos,
ser feito pelos documentos citados no art. 40 desta Orientao Interna.

Seo II
Dos Documentos de Subsdio para a Comprovao da Atividade

Art. 86. Nas situaes em que os documentos apresentados no contemplem todo o


perodo pleiteado ou declarado, a comprovao do tempo de servio em atividade rural, para fins de
concesso de benefcios a segurados em exerccio de atividade urbana e CTC, bem como benefcios
rurais com valor superior ao salrio mnimo, poder ser feita mediante apresentao de incio de prova
material contempornea do fato alegado, conforme o 3 do art. 55 da Lei n 8.213, de 1991, e servem
como provas os seguintes documentos:
I - o contrato individual de trabalho, a CP ou a CTPS, a carteira de frias, a carteira
sanitria, a carteira de matrcula e a caderneta de contribuies dos extintos institutos de
aposentadoria e penses, a caderneta de inscrio pessoal visada pela Capitania dos
Portos, pela SUDEPE, pelo DNOCS ou declarao da Receita Federal;
II - certido de inscrio em rgos de fiscalizao profissional, acompanhada do
documento que comprove o exerccio da atividade;
III - contrato social e respectivo distrato, quando for o caso, ata de assemblia geral e
registro de firma individual;
IV - contrato de arrendamento, parceria ou comodato rural, observado o disposto no
inciso IV do art. 58 desta Orientao Interna;
V - certificado de sindicato ou de rgos gestor de mo-de-obra que agrupa
trabalhadores avulsos;
VII - comprovante de cadastro do INCRA;
VIII - bloco de notas do produtor rural;
IX - declarao do STR ou de colnia de pescadores, desde que homologada pelo INSS.

Art. 87. O reconhecimento do direito aos benefcios requeridos a partir de 9 de janeiro


de 2002, data da publicao da Lei n 10.403, dever basear-se no princpio de que a partir de 1 de
julho de 1994, as informaes vlidas so as provenientes do CNIS, como tambm, os benefcios
requeridos at 8/1/2002, que encontram-se pendentes, tambm sero analisados e despachados com
base na respectiva lei e no RPS, observando que, para aposentadoria por idade para o segurado
trabalhador rural, dever ser apresentado, em qualquer tempo, documentos que comprove esta
condio juntamente com os recolhimentos efetivados, tendo em vista a previso de reduo de idade.
Exemplo:
Aposentadoria por idade com reduo de idade (60 anos, se homem e 55 anos, se
mulher);
Apresenta comprovao de atividade na condio de empregado(a) rural at 1992;
A partir de 1993, apresenta recolhimentos como contribuinte individual, alegando tratar-
se de exerccio de atividade rural;
Carncia cumprida a partir de novembro/91 (contribuies) com direito a uma
aposentadoria por idade rural com renda mensal superior ao mnimo.
Concluso:
Ser necessria a apresentao de documentos que comprove o exerccio da atividade
rural na categoria de contribuinte individual, caso contrrio, a idade mnima exigida

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 83


para a aposentadoria por idade ser de sessenta anos, se mulher ou 65 (sessenta e cinco)
anos, se homem (benefcio urbano).

Art. 88. Se apresentada declarao emitida por sindicato sua homologao ficar
condicionada a apresentao de provas materiais, contemporneas ao fato que se quer provar, por
elementos de convico em que conste expressamente a atividade exercida pelo requerente,
observando-se que:
I - somente poder ser homologado todo o perodo constante na declarao de exerccio
de atividade rural, se existir um documento para cada ano de atividade, sendo que, em
caso contrrio, somente sero homologados os anos para os quais o segurado tenha
apresentado documentos;
II - para subsidiar a declarao de exerccio de atividade rural, com vistas
homologao, podero ser aceitos, dentre outros, os documentos elencados no art. 66,
desde que se refiram ao requerente;
III - a entrevista rural constitui elemento indispensvel na confirmao e na
caracterizao do exerccio de atividade rural para as categorias de segurado especial,
trabalhador avulso e o contribuinte individual.

Art. 89. Na hiptese de ser apresentado bloco de notas ou nota fiscal de venda, contrato
de arrendamento, parceria ou comodato rural e INCRA, caderneta de inscrio pessoal expedida pela
Capitania dos Portos ou visada pela SUDEPE ou outros documentos considerados como prova plena
do exerccio da atividade rural, em perodo intercalado, ser computado como tempo de servio o
perodo relativo ao ano de emisso, edio ou assentamento do documento.

Art. 90. Caso o segurado no possua nenhum dos documentos referidos nos arts. 52 ou
57, mas possa apresentar elementos que constituam incio de prova material, ser processada
justificao administrativa na forma disciplinada nos arts. 142 a 151 do RPS, observando que:
I - para fins de processamento de JA, dever ser observado o ano de expedio, de
edio, de emisso ou do assentamento dos documentos relacionados no caput do art.
66, bem como:
a) se o segurado pretender comprovar o exerccio de atividade na condio de
empregado, a documentao apresentada dever propiciar a convico quanto ao
alegado, constando a designao da atividade e tambm da empresa em que deseja
demonstrar ter trabalhado;
b) a JA deve ser processada mediante a apresentao de incio de prova material,
devendo ser apresentado um ou mais indcios, como marco inicial e outro como
marco final e, se for o caso, outro para o perodo intermedirio, a fim de comprovar
a continuidade do exerccio da atividade;
c) a aceitao de um nico documento est restrita prova do ano a que se referir;
d) a prova material somente ter validade para a pessoa referida no documento, no
sendo permitida sua utilizao por outras pessoas, na forma do disposto no 6 do
art. 62 do RPS, ressalvada a situao contida na alnea e;
e) nos termos do 4 do art. 62 do RPS, quando se tratar de comprovao de tempo
de servio rural na condio de segurado especial, o documento existente em nome
de um dos componentes do grupo familiar poder ser utilizado por qualquer dos
integrantes desse grupo, assim entendidos: pais, cnjuges, companheiros(as) e
filhos(as) solteiros(as), como incio de prova material, inclusive para fins de
benefcios urbanos e CTC, devendo, no entanto, ser complementado por outros
elementos probatrios;
Exemplo:
Requerimento de aposentadoria por tempo de contribuio com JA por membro do
grupo familiar do segurado especial.

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 84


Sexo feminino.
Perodo a ser comprovado:
- 1/1/1985 a 31/12/1990 como segurada especial na qualidade de parceira.
- documentos de incio de prova material em nome do filho solteiro abrangendo os
anos de 1985, 1988 e 1990.
Concluses:
a) dever ser comprovada a existncia da propriedade rural onde foi exercida a
atividade na condio de parceira no perodo de 1985 a 1990;
b) confirmar a inexistncia de atividade urbana em nome da requerente e de seu filho no
perodo de 1985 a 1990;
c) se o incio de prova formar convico do alegado poder ser autorizada a JA em
nome da requerente com os documentos em nome do filho solteiro;

Pargrafo nico. Para empresa em atividade, ou no, o segurado dever juntar prova
oficial de sua existncia da empresa no perodo que se pretende comprovar.

CAPTULO VI
DA COMPROVAO DE ATIVIDADE DECORRENTE DE AO TRABALHISTA

Seo nica
Da Ao Trabalhista Transitada em Julgado

Art. 91. Considera-se ao trabalhista transitada em julgado a coisa julgada material e a


coisa julgada formal:
I - coisa julgada material: a qualidade da sentena que torna imutvel e indiscutvel seu
efeito substancial. Trata-se da intangibilidade 2 do contedo da sentena, o que se
verifica aps o trnsito em julgado da deciso um, portanto, extingue o processo com
anlise de mrito;
II - coisa julgada formal: a sentena no torna imutvel e indiscutvel a matria da ao
proposta, extingue quele feito, podendo ser proposta nova ao judicial discutindo a
mesma lide, portanto, extingue o processo sem anlise do mrito.

Art. 92. Na concesso ou reviso de aposentadoria por tempo de contribuio ou


qualquer outro benefcio do RGPS, sempre que for utilizado tempo de servio/contribuio ou salrio-
de-contribuio decorrente de ao trabalhista transitada em julgado, o processo dever ser
encaminhado para anlise da Chefia de Benefcios da APS, devendo ser observado:
I a contagem de tempo de servio/contribuio depender da existncia de incio de
prova material, ou seja, de documentos contemporneos que possibilitem a comprovao dos fatos
alegados, juntados ao processo judicial ou ao requerimento administrativo do benefcio;

Exemplo:
- apresentao de ao trabalhista transitada em julgado para comprovao do
vnculo empregatcio;
- juntado incio de prova material;
- a chefia de benefcios da APS avalia o valor probatrio das provas materiais para o
perodo pretendido;
- sendo as provas materiais consideradas suficientes, o perodo de trabalho ser
includo para a concesso ou reviso do benefcio;

2
estado ou qualidade do que intangvel.

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 85


- se a chefia de benefcios concluir que as provas materiais juntadas ao processo de
ao trabalhista no so suficientes para a prova pretendida, o respectivo processo
no ser considerado para nenhum efeito no INSS.

II o cmputo de salrio-de-contribuio considerar os valores constantes da ao


trabalhista transitado e julgado, ainda que no tenha havido o recolhimento das contribuies devidas
Previdncia Social, observados os limites mximo e mnimo de contribuio;

Exemplo:
- ao trabalhista transitada em julgado para comprovao de remunerao com
vnculo empregatcio tambm pendente de comprovao;
- os valores dos salrios de contribuio arbitrados na ao trabalhista no constam
nas provas materiais apresentadas para a comprovao do respectivo vnculo;
- a chefia de benefcios da APS avalia o valor probatrio das provas materiais
apresentadas com referncia ao vnculo empregatcio;
- concluindo que as provas materiais so suficientes, o vnculo empregatcio e os
salrios de contribuio discriminados no processo, mensalmente, sero includos na
concesso ou na reviso do benefcio, independente de haver recolhimentos das
respectivas contribuies;
- se na ao trabalhista constar apenas o montante devido ao interessado, ser
considerado no benefcio o valor do salrio-mnimo, devendo ser efetuada reviso
mediante pedido formal do segurado, se houver a comprovao dos valores
devidamente discriminados aps a concesso deste;
- no havendo recolhimentos das contribuies enviar ofcio unidade local da
Receita Federal do Brasil, aps a concesso ou reviso do benefcio.

III em caso de concesso ou reviso do benefcio nos termos deste artigo, se no


houve o recolhimento de contribuies correspondentes, dever ser encaminhado ofcio unidade
local da Receita Federal do Brasil para adoo das providncias cabveis;

Exemplo:
- ao trabalhista transitada em julgado para comprovao de vnculo empregatcio e
dos salrios de contribuio devidamente comprovada, porm, sem recolhimentos
das respectivas competncias;
- aps a concesso ou reviso do benefcio enviar ofcio unidade local da Receita
Federal do Brasil para as providncias cabveis.

IV tratando-se de ao trabalhista transitada em julgado envolvendo apenas a


complementao de salrios de contribuio de vnculo empregatcio devidamente comprovado, no
ser exigido incio de prova material, independente de existncia de recolhimentos correspondentes.

Exemplo:
- ao trabalhista transitada em julgado, pois a empresa que o segurado trabalhava
recolhia para a previdncia social somente sobre o salrio fixo, no recolhendo sobre
o valor de horas extraordinrias;
- no teor da ao consta memria de clculo de valores com incidncia de
contribuies previdencirias, porm, sem incio de prova material das comisses e
horas extras;
- os valores dos salrios de contribuio constantes no processo sero includos no
benefcio, pois se trata de vnculo empregatcio devidamente comprovado;

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 86


- em caso de no haver no processo o recolhimento das respectivas contribuies
enviar ofcio unidade local da Receita Federal do Brasil, aps a concesso ou
reviso do benefcio. (NR)

(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE


SETEMBRO DE 2008)

I - na contagem de tempo de servio/contribuio, ainda que tenha havido recolhimento


das contribuies:
a) se foi apresentado incio de prova material;
b) se o INSS manifestou-se no processo judicial acerca do incio de prova material,
atendendo-se ao contraditrio;
c) constatada a inexistncia de documentos contemporneos que possibilitem a
comprovao dos fatos alegados, o perodo no dever ser computado;
d) nos casos previstos na alnea anterior, se constatado que o INSS manifestou-se no
processo judicial acerca da prova material, a Chefia de Benefcios dever emitir
relatrio fundamentado e enviar o processo Procuradoria Local para anlise,
ficando pendente a deciso em relao ao cmputo do perodo;
e) nas situaes em que a documentao juntada ao processo judicial permita o
reconhecimento do perodo pleiteado, caber o cmputo desse perodo;
f) aps a concesso do benefcio, se no houve recolhimento de contribuies, o
processo dever ser encaminhado unidade local da Secretaria da Receita Federal
do Brasil-SRFB para as providncias a seu cargo;
II - no cmputo do salrio-de-contribuio:
a) o processo dever ser encaminhado para a SRFB, para verificao e parecer sobre
o referido recolhimento;
b) sero considerados os valores constantes na ao trabalhista transitada em
julgado, desde que tenha havido o recolhimento das contribuies devidas
Previdncia Social, observado o limite mximo e mnimo de contribuio;
c) observado o contido nas alneas a e b deste inciso, no caso de ao trabalhista
envolvendo comprovao de salrios-de-contribuio de vnculo empregatcio
devidamente comprovado, no ser exigido incio de prova material.
Exemplo:
a) ao trabalhista transitada em julgado, pois a empresa que o segurado trabalhava
recolhia para a previdncia social somente sobre o salrio fixo, no recolhendo sobre a
comisso e as horas extras;
b) no teor da ao, consta memria de clculo de valores com incidncia de
contribuies previdencirias, cujo montante foi recolhido, porm, no consta incio de
prova material das comisses e horas extras trabalhadas na empresa;
c) aps manifestao do setor competente da SRFB quanto ao referido recolhimento, os
salrios-de-contribuio podero ser considerados independente de apresentao de
incio de prova material.

Art. 93. Na concesso ou reviso dos benefcios em que houver apresentao de


processo de ao judicial de reintegrao, observar que:
I - dever ser apresentada cpia do processo de reintegrao com trnsito em julgado ou
certido de inteiro teor emitida pelo rgo onde tramitou o processo judicial;
II - em caso de dvida fundada, a Chefia de Benefcios da APS dever emitir relatrio e
encaminhar o processo Procuradoria Local para anlise, ficando pendente a deciso
com relao ao cmputo do perodo;

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 87


III - reconhecido o vnculo empregatcio, o benefcio ser concedido devendo ser
encaminhado ofcio para a unidade local da Secretaria da Receita Federal do Brasil para adoo das
providncias cabveis.
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

III - reconhecido o vnculo empregatcio, o benefcio ser concedido devendo o


processo ser encaminhado SRFB, para o que couber.

Pargrafo nico. Considerando a existncia de vnculo empregatcio anteriormente


ao de reintegrao, cuja ao anula a demisso do mesmo, o tempo de servio decorrido entre a data
de demisso e a data da reintegrao, bem como os respectivos salrios-de-contribuio, podero ser
considerados independentemente de existncia de incio de prova material.

CAPTULO VII
DA ATIVIDADE EXERCIDA SOB CONDIES ESPECIAIS/CONVERSO

Seo I
Dos Conceitos

Art. 94. O trabalho exercido em condies especiais que prejudiquem a sade ou a


integridade fsica, com exposio a agentes nocivos de modo permanente, no ocasional nem
intermitente, est tutelado pela Previdncia Social mediante concesso da aposentadoria especial,
constituindo-se em fato gerador de contribuio previdenciria para custeio deste benefcio.

Art. 95. So consideradas condies especiais que prejudicam a sade ou a integridade


fsica, conforme definido no Anexo IV do RPS, a exposio a agentes nocivos qumicos, fsicos ou
biolgicos ou a exposio associao desses agentes, em concentrao ou intensidade e tempo de
exposio que ultrapasse os limites de tolerncia ou que, dependendo do agente, torne a simples
exposio em condio especial prejudicial sade, observando-se que:
I - os agentes nocivos no inventariados no Anexo IV do RPS no sero considerados
para fins de concesso da aposentadoria especial;
II - as atividades constantes no Anexo IV do RPS so exemplificativas, salvo para os
agentes biolgicos.

Art. 96. O ncleo da hiptese de incidncia tributria, objeto do direito aposentadoria


especial, composto de:
I - nocividade, que no ambiente de trabalho entendida como situao combinada ou
no de substncias, energias e demais fatores de riscos reconhecidos, capazes de trazer
ou ocasionar danos sade ou integridade fsica do trabalhador, considerando, para
sua apurao, se o agente nocivo :
a) apenas qualitativo, sendo a nocividade presumida e independente de mensurao,
constatada pela simples presena do agente no ambiente de trabalho, conforme
constante nos Anexos 6, 13, 13-A e 14 da Norma Regulamentadora n 15-NR-15 do
Ministrio do Trabalho e Emprego-MTE e no Anexo IV do RPS, para os agentes
iodo e nquel;
b) quantitativo, sendo a nocividade considerada pela ultrapassagem dos limites de
tolerncia ou doses, dispostos nos Anexos 1, 2, 3, 5, 8, 11 e 12 da NR-15 do MTE,
por meio da mensurao da intensidade ou da concentrao, consideradas no tempo
efetivo da exposio no ambiente de trabalho;

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 88


II - permanncia, assim entendida como o trabalho no ocasional nem intermitente,
durante quinze, vinte ou 25(vinte e cinco) anos, no qual a exposio do empregado, do
trabalhador avulso ou do cooperado ao agente nocivo seja indissocivel da produo do
bem ou da prestao do servio, em decorrncia da subordinao jurdica a qual se
submete, observado que no quebra a permanncia o exerccio de funo de superviso,
controle ou comando em geral ou outra atividade equivalente, desde que seja,
exclusivamente, em ambientes de trabalho cuja nocividade tenha sido constatada.

1 (Revogado)
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

1 O agente constante no Anexo 9 da NR-15 do MTE, poder ser considerado nocivo,


mediante laudo de inspeo do ambiente de trabalho, baseado em investigao acurada sobre o caso
concreto.

2 As condies de trabalho, que do ou no direito aposentadoria especial, devero


ser comprovadas pelas demonstraes ambientais, que fazem parte das obrigaes acessrias dispostas
na legislao previdenciria e trabalhista, constituindo, entre outros, nos seguintes documentos:
I - Programa de Preveno de Riscos Ambientais-PPRA;
II - Programa de Gerenciamento de Riscos-PGR;
III - Programa de Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo-
PCMAT;
IV - Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional-PCMSO;
V- Laudo Tcnico de Condies Ambientais do Trabalho-LTCAT;
VI - Perfil Profissiogrfico Previdencirio-PPP;
VII - Comunicao de Acidente do Trabalho-CAT.

3 As demonstraes ambientais de que trata o pargrafo anterior, devero embasar o


preenchimento da Guia de Recolhimento do Fundo de Garantia por Tempo de Servio e Informaes
Previdncia Social-GFIP e do formulrio para requerimento da aposentadoria especial, nos termos dos
2 e 7 do art. 68, do RPS, presumindo-se verdadeiras as informaes prestadas pela empresa na
GFIP, para a concesso ou no da aposentadoria especial, constituindo crime a prestao de
informaes falsas neste documento.

4 A empresa dever apresentar, sempre que solicitadas pelo INSS, as demonstraes


ambientais de que trata o 2 para fins de verificao das informaes.

5 As informaes constantes no CNIS sero observadas para fins do reconhecimento


do direito aposentadoria especial, nos termos do art. 19 e 2 do art. 68, ambos do RPS, ficando
assegurado ao INSS a contraprova das referidas informaes caso de dvida justificada, promovendo
por meio de ofcio a alterao no CNIS, desde que comprovada mediante o devido processo
administrativo.

6 As alteraes trazidas pelo Decreto n 4.882, de 18/11/2003, no geram efeitos


retroativos em relao s alteraes conceituais por ele introduzidas.

Seo II
Das Informaes Especficas da Atividade Especial

Art. 97. A partir de 29 de abril de 1995, data da publicao da Lei n 9.032, de 28 de


abril de 1995, a aposentadoria especial somente ser concedida aos segurados empregados,

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 89


trabalhadores avulsos e, a partir de 13 de dezembro de 2002, data da publicao da Medida Provisria-
MP n 83, de 2002, tambm aos cooperados filiados cooperativa de trabalho ou de produo.

Art. 98. Os segurados classificados como contribuinte individual, no tm direito


aposentadoria especial.

Art. 99. O direito concesso de aposentadoria especial aos quinze e aos vinte anos,
constatada a nocividade e a permanncia, aplica-se s seguintes situaes:
I - quinze anos: trabalhos em minerao subterrnea, em frentes de produo, com
exposio associao de agentes fsicos, qumicos ou biolgicos;
II - vinte anos:
a) trabalhos com exposio ao agente qumico asbestos (amianto);
b) trabalhos em minerao subterrnea, afastados das frentes de produo, com
exposio associao de agentes fsicos, qumicos ou biolgicos.

1 A reduo de jornada de trabalho por acordo, conveno coletiva de trabalho ou


sentena normativa no descaracteriza a atividade exercida em condies especiais.

2 Em caso de divergncia entre o formulrio e o CNIS ou entre estes e outros


documentos ou evidncias, o INSS dever analisar a questo no processo administrativo, com adoo
das medidas necessrias.

3 Sero consideradas evidncias, entre outros, os indicadores epidemiolgicos dos


benefcios previdencirios cuja etiologia esteja relacionada com os agentes nocivos.

4 Reconhecido o tempo especial sem correspondncia com as informaes constantes


em GFIP, unidade local da Receita Federal do Brasil ser comunicada para providncias a seu
cargo. (NR)
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

2 As informaes constantes no CNIS sero observadas para fins do reconhecimento


do direito aposentadoria especial, nos termos do art. 19 e 2 do art. 68, ambos do RPS, observando-
se que:
a) em caso de divergncia entre o formulrio e o CNIS ou entre estes e outros
documentos ou evidncias, o INSS dever analisar a questo no processo
administrativo, com adoo das medidas necessrias;
b) sero consideradas evidncias, entre outros, os indicadores epidemiolgicos dos
benefcios previdencirios cuja etiologia esteja relacionada com os agentes nocivos;
c) reconhecido o tempo especial sem correspondncia com as informaes constantes
em GFIP, ao setor competente da SRF do Brasil ser comunicada para providncias a
seu cargo.

Seo III
Do Enquadramento

Art. 100. Qualquer que seja a data do requerimento dos benefcios do RGPS, as
atividades exercidas devero ser analisadas, conforme quadro abaixo:

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 90


PERODO
PERODO TRABALHADO
TRABALHADO
Quadro Anexo ao Decreto n 53.831, de 1964. Anexos I e II do RBPS, aprovado
At 28/4/1995 pelo Decreto n 83.080, de 1979.
Formulrio; CP/CTPS; LTCAT, obrigatoriamente para o agente fsico rudo.
Cdigo 1.0.0 do Quadro Anexo ao Decreto n 53.831, de 1964. Anexo I do RBPS,
De 29/4/1995 a aprovado pelo Decreto n 83.080, de 1979.
13/10/1996 Formulrio; LTCAT ou demais Demonstraes Ambientais, obrigatoriamente para o
agente fsico rudo.
Cdigo 1.0.0 do Quadro Anexo ao Decreto n 53.831, de 1964. Anexo I do RBPS,
De 14/10/1996 a aprovado pelo Decreto n 83.080, de 1979.
5/3/1997 Formulrio; LTCAT ou demais Demonstraes Ambientais, para todos os agentes
nocivos.
Anexo IV do RBPS, aprovado pelo Decreto n 2.172, de 1997.
De 6/3/1997 a
Formulrio; LTCAT ou demais Demonstraes Ambientais, para todos os agentes
31/12/1998
nocivos.
Anexo IV do RBPS, aprovado pelo Decreto n 2.172, de 1997.
Formulrio; LTCAT ou demais Demonstraes Ambientais, para todos os agentes
De 1/1/1999 a 6/5/1999 nocivos, que devero ser confrontados com as informaes relativas ao CNIS para
homologao da contagem do tempo de servio especial, nos termos do art. 19 e 2
do art. 68 do RPS, com redao dada pelo Decreto n 4.079, de 2002.
Anexo IV do RPS, aprovado pelo Decreto n 3.048, de 1999.
Formulrio; LTCAT ou demais Demonstraes Ambientais, para todos os agentes
De 7/5/1999 a
nocivos, que devero ser confrontados com as informaes relativas ao CNIS para
31/12/2003
homologao da contagem do tempo de servio especial, nos termos do art. 19 e 2
do art. 68 do RPS, com redao dada pelo Decreto n 4.079, de 2002.
Anexo IV do RPS, aprovado pelo Decreto n 3.048, de 1999.
Formulrio, que dever ser confrontado com as informaes relativas ao CNIS para
A partir de 1/1/2004
homologao da contagem do tempo de servio especial, nos termos do art. 19 e 2
do art. 68 do RPS, com redao dada pelo Decreto n 4.079, de 2002.

1 Ficam ressalvadas as atividades e os agentes inventariados em outros atos


administrativos, decretos ou leis previdencirias que determinem o enquadramento por atividade para
fins de concesso de aposentadoria especial.

2 Com relao ao disposto no pargrafo anterior, a ressalva no se aplica s


Circulares emitidas pelas ento Regionais ou Superintendncias Estaduais do INSS, instituies que
objetivavam disciplinar critrio para o enquadramento de atividades como especiais, sem, contudo, que
de acordo com o Regimento Interno do INSS, no possuam a competncia necessria para expedio
de atos normativos, ficando expressamente vedada a sua utilizao.

(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE


SETEMBRO DE 2008)

1 Sero consideradas as atividades e os agentes arrolados em outros atos


administrativos, decretos ou leis previdencirias que determinem o enquadramento por atividade para
fins de concesso de aposentadoria especial.

2 O disposto no pargrafo anterior no se aplica s Circulares emitidas pelas ento


Regionais ou Superintendncias Estaduais do INSS, instituies que objetivavam disciplinar critrio
para o enquadramento de atividades como especiais, sem, contudo, que de acordo com o Regimento
Interno do INSS, no possuam a competncia necessria para expedio de atos normativos, ficando
expressamente vedada a sua utilizao.

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 91


3 O direito ao enquadramento e converso do tempo no fica prejudicado, na
hiptese de exerccio de atividade em mais de um vnculo, com tempo de trabalho concomitante,
comum e especial, se o tempo especial for exercido em carter permanente, no ocasional nem
intermitente, em toda jornada de trabalho em um dos vnculos, uma vez que a atividade comum no
descaracteriza o enquadramento da atividade considerada especial, devendo, nesse caso, ser informada
a jornada de trabalho de cada atividade.

4 So considerados, tambm, como perodo de trabalho sob condies especiais, para


fins de benefcios do RGPS, os perodos de descanso determinados pela legislao trabalhista,
inclusive frias, de benefcios por incapacidade decorrentes de acidente do trabalho, ou seja, auxlio-
doena (espcie 91) e aposentadoria por invalidez (espcie 92), bem como o perodo de percepo de
salrio-maternidade, desde que, data do afastamento, a segurada estivesse exercendo atividade
considerada especial.
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

4 So considerados, tambm, como perodo de trabalho sob condies especiais, para


fins de benefcios do RGPS, os perodos de descanso determinados pela legislao trabalhista,
inclusive frias, de benefcio por incapacidade acidentria (auxlio-doena e aposentadoria por
invalidez) e o perodo de percepo de salrio-maternidade, desde que, data do afastamento, o
segurado estivesse exercendo atividade considerada especial.

5 O perodo em que o empregado esteve licenciado da atividade para exercer cargo


de administrao ou de representao sindical, exercido at 28 de abril de 1995, vspera da publicao
da Lei n 9.032, ser computado como tempo de servio especial, desde que, data do afastamento, o
segurado estivesse exercendo atividade especial.

Seo IV
Dos Critrios Para Enquadramento

Art. 101. Devero ser observados os seguintes critrios para o enquadramento do tempo
de servio como especial nas categorias profissionais ou nas atividades abaixo relacionadas:
I telefonista, em qualquer tipo de estabelecimento:
a) o tempo de atividade de telefonista poder ser enquadrado como especial no
cdigo 2.4.5 do quadro anexo ao Decreto n 53.831, de 25 de maro de 1964 at 28
de abril de 1995;
b) se completados os 25 (vinte e cinco) anos, exclusivamente, na atividade de
telefonista at 13 de outubro de 1996, poder ser concedida a aposentadoria especial
(Espcie 46);
c) a partir de 14 de outubro de 1996, data da publicao da Medida Provisria-MP
n 1.523, de 11/10/96, no ser permitido o enquadramento em funo da
denominao profissional de telefonista;
II - guarda, vigia ou vigilante:
a) entende-se por guarda, vigia ou vigilante, a pessoa que tenha sido contratada para
impedir ou inibir ao criminosa, com a obrigao funcional de proteger o
patrimnio de terceiros contra roubos, depredaes e outros atos de violncia,
podendo ou no portar e utilizar arma de fogo no exerccio da atividade, como
empregado:

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 92


1. para garantir a segurana patrimonial, das instituies financeiras e de outros
estabelecimentos pblicos ou privados, comerciais, industriais ou entidades sem
fins lucrativos;
2. por empresa especializada em prestao de servios de segurana, vigilncia e
transporte de valores, para prestar servio relativo a atividades de segurana
privada a pessoa e a residncias;
b) para o empregado em empresa prestadora de servios de vigilncia, alm das
outras informaes necessrias caracterizao da atividade, dever constar nos
formulrios (SB-40, DSS-8030, DIRBEN-8030 ou PPP) os locais e empresas onde
o segurado esteve desempenhando a atividade;
c) caber o enquadramento da atividade do guarda, vigia ou vigilante somente at
28 de abril de 1995;
d) a atividade do guarda, vigia ou vigilante na condio de contribuinte individual
(antigo autnomo) no ser considerada como especial;
e) por meio do Despacho n 32, de 2005, proferido pela Diviso de Consultoria de
Benefcios, aprovado pela Procuradoria Federal Especializada-PFE, ficou definido
que na anlise da atividade de vigia/vigilante para fins de enquadramento no cdigo
2.5.7 do quadro III anexo ao Decreto n 53.831, de 1964, no obrigatrio a
apresentao do comprovante de habilitao para exerccio das respectivas
atividades (Leis ns 7.102/83 e 8.863/94), tendo em vista a impertinncia ordem
jurdica previdenciria, sendo o assunto da rbita do Ministrio da Justia e do
Departamento de Polcia Federal ao interesse da fiscalizao do exerccio da
profisso de vigilante voltada aos objetivos da segurana pblica;
III - atividades, de modo permanente, com exposio a agentes biolgicos:
a) at 5 de maro de 1997, independentemente de a atividade ter sido exercida em
estabelecimentos de sade, o enquadramento poder ser caracterizado, para
trabalhadores expostos ao contato com doentes ou materiais infecto-contagiantes, de
assistncia mdica, odontolgica, hospitalar ou outras atividades afins;
b) a partir de 6 de maro de 1997, tratando-se de estabelecimentos de sade,
somente sero enquadradas as atividades exercidas em estabelecimentos de sade,
em contato com pacientes portadores de doenas infecto-contagiosas ou com
manuseio de materiais contaminados, no cdigo 3.0.1 do Anexo IV do RBPS ou do
Anexo IV do RPS;
c) as atividades de coleta, industrializao do lixo e trabalhos em galerias, fossas e
tanques de esgoto de modo permanente, podero ser enquadradas no cdigo 3.0.1
do Anexo IV do RPS, mesmo que exercidas em perodos anteriores, desde que
exista exposio a microorganismos e parasitas infecto-contagiosos vivos e suas
toxinas;
IV - professores: a partir da Emenda Constitucional-EC n 18, de 30 de junho de 1981,
no permitida a converso do tempo de exerccio de magistrio para qualquer espcie
de benefcio, exceto se o segurado implementou todas as condies at 29 de junho de
1981, tendo em vista que a EC retirou esta categoria profissional do quadro anexo ao
Decreto n 53.831, de 1964, para inclu-la em legislao especial e especfica, passando,
portanto, a ser regida por legislao prpria;
V atividades de modo permanente com exposio aos agentes nocivos: eletricidade,
radiaes no ionizantes e umidade; o enquadramento das atividades somente ser
possvel at 5 de maro de 1997.

Seo V
Da Comprovao de Atividades Exercidas sob Condies Especiais - Perfil Profissiogrfico
Previdencirio-PPP

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 93


Art. 102. A comprovao do exerccio de atividade exercida sob condies especiais,
inclusive informaes pertinentes concesso de aposentadoria especial, ser feita por meio do PPP,
ou alternativamente, at 31 de dezembro de 2003 pelo formulrio DIRBEN-8030, (antigo SB-40,
DISES BE 5235, DSS-8030), que deixaram de ter eficcia a partir de 1 de janeiro de 2004.

1 O PPP constitui-se em um documento histrico-laboral do trabalhador que rene,


entre outras informaes, dados administrativos, registros ambientais e resultados de monitorao
biolgica, durante todo o perodo em que este exerceu suas atividades.

2 O PPP tem como finalidade:


I - comprovar as condies para habilitao de benefcios e servios previdencirios,
especialmente, o benefcio de aposentadoria especial;
II - prover o trabalhador de meios de prova produzidos pelo empregador perante a
Previdncia Social, a outros rgos pblicos e aos sindicatos, de forma a garantir todo
direito decorrente da relao de trabalho, sejam eles individuais, ou difusos e coletivos;
III - prover a empresa de meios de prova produzidos em tempo real, de modo a
organizar e a individualizar as informaes contidas em seus diversos setores ao longo
dos anos, possibilitando que a empresa evite aes judiciais indevidas relativas a seus
trabalhadores;
IV - possibilitar acesso aos administradores pblicos e privados s bases de informaes
fidedignas, como fonte primria de informao estatstica, para desenvolvimento de
vigilncia sanitria e epidemiolgica, bem como definio de polticas de sade
coletiva.

3 Para a elaborao e emisso do PPP, observar o que segue:


I - a partir de 1 de janeiro de 2004, a empresa ou equiparada empresa dever elaborar
PPP, de forma individualizada para seus empregados, trabalhadores avulsos e
cooperados, que laborem expostos a agentes nocivos qumicos, fsicos, biolgicos ou
associao de agentes prejudiciais sade ou integridade fsica, considerada para fins
de concesso de aposentadoria especial, ainda que no presentes os requisitos para a
concesso desse benefcio, seja pela eficcia dos equipamentos de proteo, coletivos
ou individuais, seja por no se caracterizar a permanncia;
II - a exigncia do PPP, em relao aos agentes qumicos e ao agente fsico rudo, fica
condicionada ao alcance dos nveis de ao de que trata o subitem 9.3.6, da Norma
Regulamentadora-NR n 09, do MTE, e aos demais agentes, simples presena no
ambiente de trabalho;
III - aps a implantao do PPP em meio magntico, pela Previdncia Social, este
documento ser exigido para todos os segurados, independentemente do ramo de
atividade da empresa e da exposio a agentes nocivos, e dever abranger tambm
informaes relativas aos fatores de riscos ergonmicos e mecnicos;
IV - a empresa ou equiparada empresa deve elaborar e manter atualizado o PPP, para
os segurados elencados no inciso I deste pargrafo, bem como fornecer estes, quando
da resciso do contrato de trabalho ou da desfiliao da cooperativa, sindicato ou rgo
Gestor de Mo de Obra-OGMO, conforme o caso, cpia autntica desse documento.

4 A comprovao da entrega do PPP, na resciso de contrato de trabalho ou da


desfiliao da cooperativa, sindicato ou OGMO, poder ser feita no prprio instrumento de resciso ou
de desfiliao, bem como em recibo parte, devendo esses documentos (PPP e a comprovao de
entrega ao trabalhador) ser mantidos na empresa por vinte anos.

5 A prestao de informaes falsas no PPP constitui crime de falsidade ideolgica,


nos termos do art. 297 do Cdigo Penal.

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 94


6 O PPP dever ser emitido:
I - pela empresa empregadora, no caso de empregado;
II - pela cooperativa de trabalho ou de produo, no caso de cooperado filiado;
III - pelo OGMO, no caso de trabalhador avulso porturio;
IV - pelo sindicato da categoria, no caso de trabalhador avulso no porturio.

7 O sindicato de categoria ou OGMO esto autorizados a emitir o PPP, bem como o


formulrio que ele substitui, somente para trabalhadores avulsos a eles vinculados.

8 O PPP dever ser emitido com base nas demais demonstraes ambientais de que
trata o 2 do art. 96, e atualizado sempre que houver alterao que implique mudana das
informaes contidas nas suas sees, com a atualizao feita pelo menos uma vez ao ano, quando
permanecerem inalteradas suas informaes.

9 Observado o disposto no 4 do art. 103 desta Orientao Interna, para


enquadramento de atividade exercida pelo contribuinte individual (motorista de caminho de carga,
mdico, entre outras) at 28/4/1995, necessrio a apresentao do PPP preenchido pelo segurado,
com a finalidade de detalhar os servios prestados, a forma como foram desenvolvidos, a habitualidade
e a permanncia, cujo documento, obrigatoriamente, dever estar acompanhado de documentos
contemporneos aos fatos que comprovem tais acontecimentos.

(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE


SETEMBRO DE 2008)

9 Para enquadramento de atividade exercida pelo contribuinte individual (motorista


de caminho de carga, mdico, entre outras) at 28/4/1995, necessrio a apresentao do PPP
preenchido pelo segurado, com a finalidade de detalhar os servios prestados, a forma como foram
desenvolvidos, a habitualidade e a permanncia, cujo documento, obrigatoriamente, dever estar
acompanhado de documentos contemporneos aos fatos que comprovem tais acontecimentos.
Exemplo:
Atividade de mdico contribuinte individual de 1/1/1978 a 31/5/2007
Apresenta os seguintes documentos:
- Certido do Conselho Regional de Medicina, informando que est inscrito desde
1978 e que se encontra quite com o Conselho at 2006;
- Recolhimentos de 1/1978 a 31/5/2007
- PPP abrangendo o perodo de 1/1/1978 a 31/5/2007
Anlise:
a) considerando que a Certido do CRM comprova a autorizao para o exerccio da
atividade e se no houve impedimento em algum perodo, os documentos apresentados
no so suficientes para o enquadramento por categoria profissional da atividade de
mdico at 28/4/1995, no cdigo 2.1.3 do quadro II, anexo ao Regulamento aprovado
pelo Decreto n 83.080, de 24/1/1979, pois no comprovam a habitualidade e
permanncia na respectiva atividade, devendo ser solicitado documentos
contemporneos aos fatos, tais como:
1. declarao de Imposto de Renda com recibo de entrega onde conste o valor
auferido como profissional liberal;
2. recibos de prestao de servio;
3. declarao do hospital constando as internaes efetuadas pelo mdico, a qual,
dever estar baseada em documentos existentes na empresa para confirmao das
informaes por meio de PE;

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 95


4. Certido de cartrio constando bitos atestados pelo profissional, a qual dever
ser confirmada por meio de PE;
5. imposto sobre servio em nome do segurado, pago em poca prpria;
6. outros documentos pertinentes ao caso;
b) dever ser apresentado documento ano a ano visando a atender o disposto na
legislao, especialmente o 3 do art. 57 da Lei n 8.213/1991;
c) se no houver documentos comprobatrios em determinado perodo, este ser
contado como comum, uma vez que o exerccio da atividade no presumido, mas
comprovado;
d) a JA para comprovar atividade especial somente pode ser realizada para empregado,
pois o registro em CTPS com funo definida, j faz indicao da atividade exercida e o
perodo. No se pode dizer o mesmo para o autnomo, pois ele pode exercer em um ano
e no outro no. A continuidade, que leva habitualidade e permanncia, deve ser
provada por meio de documentos.

10. O PPP ser impresso nas seguintes situaes:


I - por ocasio da resciso do contrato de trabalho ou da desfiliao da cooperativa,
sindicato ou OGMO, em duas vias, com fornecimento de uma das vias para o
trabalhador, mediante recibo;

II sempre que solicitado pelo trabalhador, para fins de requerimento de


reconhecimento de perodos laborados em condies especiais;
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

II - para fins de requerimento de reconhecimento de perodos laborados em condies


especiais;
III - para fins de anlise de benefcios por incapacidade, a partir de 1 de janeiro de
2004, quando solicitado pelo INSS;
IV - para simples conferncia por parte do trabalhador, pelo menos uma vez ao ano,
quando da avaliao global anual do Programa de Preveno de Riscos Ambientais-
PPRA, at que seja implantado o PPP em meio magntico pela Previdncia Social;
V - quando solicitado pelas autoridades competentes.

11. O PPP dever ser assinado por representante legal da empresa, com poderes
especficos outorgados por procurao, contendo a indicao dos responsveis tcnicos legalmente
habilitados, por perodo, pelos registros ambientais e resultados de monitorao biolgica, observado o
pargrafo 12.

12. A procurao mencionada no pargrafo anterior no necessita, obrigatoriamente,


ser juntada ao processo de benefcio, bastando ser apresentada declarao da empresa informando que
o responsvel pela assinatura no PPP est autorizado a assinar o respectivo documento.

13. As informaes constantes no PPP so de carter privativo do trabalhador,


constituindo crime nos termos da Lei n 9.029, de 13 de abril de 1995, prticas discriminatrias
decorrentes de sua exigibilidade por outrem, bem como de sua divulgao para terceiros, ressalvado
quando exigida pelos rgos pblicos competentes.

Seo VI
Do Formulrio de Informaes sobre Atividades Exercidas sob Condies Especiais

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 96


Art. 103. Consideram-se os formulrios de reconhecimento de perodos laborados em
condies especiais, os antigos formulrios SB-40, DISES-BE 5235, DSS-8030 e DIRBEN-8030,
segundo seus perodos de vigncia, observando-se, para tanto, a data de emisso do documento.

(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE


SETEMBRO DE 2008)

Art. 103. Consideram-se os formulrios para requerimento de aposentadoria especial os


antigos formulrios SB-40, DISES BE 5235 e DSS-8030, bem como o atual formulrio DIRBEN-
8030, observando seus perodos de vigncia, considerando-se para tanto, a data de emisso do
documento.

1 Os formulrios mencionados no caput deixaram de ter eficcia para os perodos


laborados a partir de 1 de janeiro de 2004, sendo substitudos pelo PPP para comprovao da efetiva
exposio dos segurados aos agentes nocivos para fins de requerimento de aposentadoria especial,
conforme determinado pelo 2 do art. 68 do RPS, alterado pelo Decreto n 4.032, de 2001.

2 Sero aceitos, mesmo aps 1/1/2004, os formulrios referidos no caput, se


referentes a perodos laborados at 31/12/2003, desde que emitidos at esta data, observando as
normas de regncia vigentes nas respectivas datas de emisso.

3 No preenchimento dos formulrios citados no caput, so obrigatrias, dentre outras,


as seguintes informaes:
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

3 No preenchimento do formulrio citado no pargrafo anterior, so obrigatrias,


dentre outras, as seguintes informaes:

I - nome da empresa, ramo da atividade que explora e o endereo do local onde foi
exercida a atividade;
II - identificao do trabalhador;
III - nome da atividade profissional do segurado com descrio minuciosa das tarefas
executadas;
IV - localizao e descrio do local onde foi exercida a atividade;
V - durao da jornada de trabalho;
VI - perodo trabalhado;
VII - informao sobre a existncia de agentes nocivos prejudiciais sade ou
integridade fsica a que o segurado ficava exposto durante a jornada de trabalho;
VIII - ocorrncia ou no de exposio a agente nocivo de modo habitual e permanente,
no ocasional nem intermitente;
IX - local, data, assinatura e identificao e qualificao do responsvel pelo
preenchimento do formulrio, podendo ser firmada pelo responsvel da empresa ou seu
preposto;
X - CNPJ ou matrcula da empresa no INSS;
XI - esclarecimento sobre alterao de razo social da empresa, no caso de sucessora;
XII - transcrio integral ou sinttica da concluso do laudo a que se refere o inciso VII,
se for o caso.

4 Quando o enquadramento dos perodos laborados for devido apenas por categoria
profissional, na forma do quadro II, anexo ao Regulamento aprovado pelo Decreto n 83.080, de
24/1/1979 e do cdigo 2.0.0 do quadro III, a que se refere o art. 2 do Decreto n 53.831, de 25/3/1964,

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 97


e no sendo apresentado o formulrio de reconhecimento de perodos laborados em condies
especiais elaborados at 31/12/2003, o PPP dever ser emitido, preenchendo-se todos os campos
pertinentes, excetuados os referentes exposio a agentes nocivos. (NR)

(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE


SETEMBRO DE 2008)

Seo VII
Do Laudo Tcnico de Condies Ambientais do Trabalho-LTCAT

Art. 104. Podero ser aceitos, em substituio ao LTCAT, ou ainda complementar a


este, os seguintes documentos:

(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE


SETEMBRO DE 2008)

Art. 104. O LTCAT ser aceito para perodos laborados at 31/12/2003 juntamente
com o formulrio citado no art. 103, podendo, em substituio ou de forma complementar ao mesmo,
ser aceitos os seguintes documentos:
I - laudos tcnico-periciais emitidos por determinao da Justia do Trabalho, em aes
trabalhistas, acordos ou dissdios coletivos;
II - laudos emitidos pela Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina
do Trabalho (FUNDACENTRO);
III - laudos emitidos pelo Ministrio do Trabalho e Emprego-MTB ou, ainda, pelas
Delegacias Regionais do Trabalho-DRT;
IV laudos individuais acompanhados de:
a) autorizao escrita da empresa para efetuar o levantamento, quando o responsvel
tcnico no for seu empregado;
b) cpia do documento de habilitao profissional do engenheiro de segurana do
trabalho ou mdico do trabalho, indicando sua especialidade;
c) nome e identificao do acompanhante da empresa, quando o responsvel tcnico
no for seu empregado;
d) data e local da realizao da percia;
V - os programas PPRA, PGR, PCMAT e PCMSO.

Pargrafo nico. Para o disposto no caput, no ser aceito:


a) laudo elaborado por solicitao do prprio segurado;
b) laudo relativo atividade diversa, exceto quando efetuada no mesmo setor;
c) laudo relativo a equipamento ou setor similar;
d) laudo realizado em localidade diversa daquela em que houve o exerccio da
atividade;
e) laudo de empresa diversa.

Seo VIII
Da Converso de Atividades Exercidas sob Condies Especiais

Art. 105. O tempo de trabalho exercido sob condies especiais prejudiciais sade ou
integridade fsica do trabalhador, conforme a legislao vigente poca da prestao do servio, ser
somado, aps a respectiva converso, ao tempo de trabalho exercido em atividade comum, qualquer
que seja o perodo trabalhado, com base no Decreto n 4.827, de 3 de setembro de 2003, aplicando-se a
seguinte tabela de converso, para efeito de concesso de qualquer benefcio:

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 98


Tempo de
atividade a
Para 15 Para 20 Para 25 Para 30 Para 35
ser
convertido
De 15 anos 1,00 1,33 1,67 2,00 2,33
De 20 anos 0,75 1,00 1,25 1,50 1,75
De 25 anos 0,60 0,80 1,00 1,20 1,40

1 Para o segurado que houver exercido sucessivamente duas ou mais atividades


sujeitas condies especiais prejudiciais sade ou integridade fsica, sem completar em qualquer
delas o prazo mnimo exigido para a aposentadoria especial, os respectivos perodos sero somados
aps a converso, do tempo relativo s atividades no preponderantes, cabendo, dessa forma, a
concesso da aposentadoria especial com o tempo exigido para a atividade preponderante no
convertida.

2 Ser considerada atividade preponderante aquela que, aps a converso para um


mesmo referencial, tenha maior nmero de anos.

Art. 106. Quando da concesso de benefcio, exceto aposentadoria especial, para


segurado que exerce somente atividade com efetiva exposio a agentes nocivos qumicos, fsicos,
biolgicos ou associao de agentes que sejam prejudiciais sade ou integridade fsica, durante
todo o perodo de filiao Previdncia Social e que, para complementao do tempo de servio
necessrio, apresente apenas o tempo de servio militar, mandato eletivo, aprendizado profissional,
tempo de atividade rural, contribuinte em dobro ou facultativo, perodo de certido de tempo de
servio pblico (contagem recproca), benefcio por incapacidade previdencirio (intercalado), cabe a
converso do tempo especial em comum, em virtude de estar caracterizada a alternncia do exerccio
de atividade comum e em condies especiais.

Art. 107. Somente ser permitida a converso de tempo especial em comum, sendo
vedada a converso de tempo comum em especial.

Art. 108. Na hiptese de atividades concomitantes sob condies especiais, no mesmo


ou em outro vnculo empregatcio, ser considerada aquela que exigir menor tempo para a
aposentadoria especial.

Art. 109. Tambm so considerados como tempo de servio exercido em condies


especiais:
I funes de chefe, de gerente, de supervisor ou outra atividade equivalente
(atividades sujeitas avaliao da percia mdica);
II os perodos em que o segurado exerceu as atividades de servente, auxiliar ou
ajudante, de qualquer das atividades constantes nos quadros anexos ao Decreto n
53.831/1964, e ao Decreto n 83.080/79, de 1979, at 28/4/95, o enquadramento ser
possvel desde que o trabalho, nessas funes, seja exercido nas mesmas condies e no
mesmo ambiente em que trabalha o profissional abrangido pelos respectivos Decretos.
Exemplo:
Atividade devidamente comprovada de auxiliar de enfermagem de 1/1/1980 a
30/4/2007 na categoria de empregada.
Anlise:
a) a empresa dever emitir o PPP;
b) se confirmado que o exerccio da atividade foi exercido, de modo habitual e
permanente, nas mesmas condies e no mesmo ambiente em que o profissional (no
caso a enfermeira) executa, poder ser enquadrada por categoria profissional (servidor

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 99


administrativo) at 28/4/1995. Aps esta data, a anlise de competncia da percia
mdica.

Pargrafo nico. Existindo dvidas com relao atividade exercida ou com relao
efetiva exposio a agentes nocivos, de modo habitual e permanente, no ocasional nem intermitente, a
partir das informaes contidas no formulrio DIRBEN-8030 ou PPP e no LTCA, quando esses forem
exigidos, poder o INSS solicitar a apresentao de outros registros existentes na empresa que venham
a convalidar as informaes prestadas.

Seo IX
Da Ao das Agncias da Previdncia Social

Art. 110. Caber s APS a anlise dos requerimentos de benefcios e dos pedidos de
recurso e reviso, com incluso de perodos de atividades exercidas em condies especiais, para fins
de converso de tempo de contribuio ou concesso de aposentadoria especial, observando-se os
procedimentos a seguir:
I - verificar se constam nas informaes prestadas no formulrio DIRBEN-8030 ou no
PPP e nos laudos tcnicos, quando exigidos, todas as exigncias das normas
previdencirias vigentes para requerimento de aposentadoria especial;
II - verificar se a atividade informada no formulrio DIRBEN-8030 ou PPP permite
enquadramento por categoria profissional at 28/4/95, no quadro II, anexo ao
Regulamento aprovado pelo Decreto n 83.080, de 24 de janeiro de 1979 e a partir do
cdigo 2.0.0 (Ocupaes) do quadro III, a que se refere o art. 2 do Decreto n 53.831,
de 25 de maro de 1964, devendo ser adotado os seguintes procedimentos:
a) quando do enquadramento o servidor administrativo dever promover
primeiramente o enquadramento por atividade ou categoria profissional, ainda que
para o perodo analisado, conste tambm exposio agente nocivo, informando no
sistema o respectivo enquadramento;
b) quando do no enquadramento, o servidor administrativo dever registrar no
processo o motivo e a fundamentao legal, de forma clara e objetiva;
III - no cabendo enquadramento por categoria profissional ou atividade, existindo,
porm informaes de exposio a agentes nocivos devero ser adotados os seguintes
procedimentos:
a) preencher o formulrio Despacho e Anlise Administrativa da Atividade
Especial, com obrigatoriedade da indicao das informaes do CNIS sobre a
exposio do segurado a agentes nocivos, por perodo especial requerido;
b) encaminhar ao Servio/Seo de Gerenciamento de Benefcios por Incapacidade-
GBENIN, para anlise tcnica do formulrio DIRBEN-8030 e/ou laudo tcnico,
quando exigido, ou do PPP, conforme o caso, somente para requerimento, reviso
ou recurso relativo a enquadramento por exposio agente nocivo;
IV - o GBENIN far a anlise das atividades com exposio a agentes nocivos,
qualquer que seja o perodo, visando a confirmao, ou no, da atividade ter sido
exercida sob condies especiais prejudiciais a sade ou integridade fsica, registrando
o resultado da avaliao por meio de:

a) preenchimento do formulrio Despacho e Anlise Administrativa da Atividade


Especial, o qual dever ser juntado ao processo, observando que no campo
Justificativas tcnicas deve conter, de forma clara, objetiva e legvel, a
fundamentao que justifique a deciso, devendo o processo retornar ao GBENIN da

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 100


Gerncia-Executiva para complementao no caso de no constar a devida
fundamentao;
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

a) preenchimento do formulrio Despacho e Anlise Administrativa da Atividade


Especial, o qual dever ser juntado ao processo, observando que no campo
JustificativasTtcnicas devem conter, de forma clara, objetiva e legvel, a
fundamentao que justifique a deciso, devendo o processo retornar ao GBENIN
da Gerncia-Executiva para complementao no caso de no constar a devida
fundamentao;
b) registro no sistema quanto ao enquadramento, ou no, da(s) atividade(s), em
qualquer poca, sendo vedado o enquadramento de tempo especial por servidor
administrativo, salvo no caso de deciso recursal ou judicial, observando que a
adequao do sistema quanto ao registro do enquadramento, ou no, de atividade
especial pelo mdico perito se deu a partir da Verso 8.5 do Prisma, disponibilizada
em 7/8/2003, porm, de 19/8/2003 (KIT 8.5a) a 17/4/2006 (verso 9.0), para
perodos de atividade especial com DER anterior a 22/8/2003 a informao do
enquadramento no Prisma pelo mdico perito no foi obrigatria;
V - se na avaliao pelo GBENIN, no ficar confirmada a exposio a agentes nocivos
que justifiquem a converso do tempo como especial, no enquadrar o perodo e
verificar se o tempo informado no formulrio, somado aos demais perodos comuns,
atende ou no exigncia estabelecida de tempo de contribuio para concesso do
benefcio requerido.

1 A Percia Mdica do INSS dever atuar na anlise das informaes constantes no


LTCAT e do DIRBEN-8030 ou do PPP, para fins de enquadramento tcnico da atividade exercida sob
condies especiais, independentemente da data de entrada do requerimento do benefcio e dos
pedidos de reviso e recurso, desde que se trate de anlise tcnica, para todos os agentes, inventariados
ou no.

2 Observar que, nos casos de perodos j reconhecidos como de atividade especial,


devero ser respeitadas as orientaes vigentes poca, sendo que a anlise pela percia mdica dar-se-
nas situaes em que houver perodos com agentes nocivos a serem enquadrados, sejam por motivo
de requerimento de reviso ou mesmo de recurso.

3 Quando a avaliao da atividade exercida sob condies especiais, for de


competncia do GBENIN, vedado ao servidor administrativo deixar de encaminhar o processo para
avaliao do perito mdico, ainda que na anlise inicial, fique demonstrado um possvel indeferimento
do benefcio.

Seo X
Da Instruo do Requerimento

Art. 111. Para instruo do requerimento da aposentadoria especial, devero ser


apresentados os seguintes documentos:

I - para perodos laborados at 28 de abril de 1995, ser exigido do segurado o


formulrio de reconhecimento de perodos laborados em condies especiais e a CP ou
a CTPS, bem como LTCAT, obrigatoriamente, para o agente fsico rudo;

PREVIDNCIA SOCIAL 84 ANOS Mais perto de voc!!! 101


II - para perodos laborados entre 29 de abril de 1995 a 13 de outubro de 1996, ser
exigido do segurado formulrio de reconhecimento de perodos laborados em condies
especiais, bem como LTCAT ou demais demonstraes ambientais, obrigatoriamente,
para o agente fsico rudo;

III - para perodos laborados entre 14 de outubro de 1996 a 31 de dezembro de 2003,


ser exigido do segurado formulrio para requerimento da aposentadoria especial,
bem como LTCAT ou demais demonstraes ambientais, qualquer que seja o agente
nocivo;
IV - para perodos laborados a partir de 1 de janeiro de 2004, o nico documento
exigido do segurado ser o Perfil Profissiogrfico Previdencirio-PPP.
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

I - para perodos laborados at 28 de abril de 1995, ser exigido do segurado o


formulrio para requerimento da aposentadoria especial e a CP ou a CTPS, bem como
LTCAT, obrigatoriamente, para o agente fsico rudo;
II - para perodos laborados entre 29 de abril de 1995 a 13 de outubro de 1996, ser
exigido do segurado formulrio para requerimento da aposentadoria especial, bem
como LTCAT ou demais demonstraes ambientais, obrigatoriamente, para o agente
fsico rudo;
III - para perodos laborados entre 14 de outubro de 1996 a 31 de dezembro de 2003,
ser exigido do segurado formulrio para requerimento da aposentadoria especial, bem
como LTCAT ou demais demonstraes ambientais, qualquer que seja o agente nocivo;
IV - para perodos laborados a partir de 1 de janeiro de 2004, o nico documento
exigido do segurado ser o formulrio para requerimento deste benefcio (PPP). Se
necessrio, ser exigido o LTCAT.

1 Quando for apresentado o PPP, contemplando tambm os perodos laborados at 31


de dezembro de 2003, sero dispensados os documentos referidos no caput

2 A empresa e o segurado devero apresentar os originais ou cpias autenticadas do


formulrio de informaes sobre atividades com exposio a agentes nocivos (DIRBEN-8030), PPP e,
conforme o caso, do LTCAT, observado o art. 104 desta Orientao Interna.
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)

2 A empresa e o segurado devero apresentar os originais ou cpias autenticadas do


formulrio de informaes sobre atividades com exposio a agentes nocivos (DIRBEN-8030), PPP e
do LTCAT, conforme o caso.

3 Na impossibilidade de apresentao de algum dos documentos obrigatrios


mencionados no pargrafo anterior, o segurado poder protocolizar junto ao INSS um processo de JA,
na forma dos arts. 142 a 151 do RPS, observando-se que:
I - tratando-se de empresa legalmente extinta, para fins de comprovao da atividade
em condies especiais, ser dispensada a apresentao do formulrio para
requerimento da aposentadoria especial;
II - para perodos anteriores a 28 de abril de 1995, a JA dever ser instruda com base nas
informaes constantes da CP ou da CTPS em que conste a funo exercida, verificada a
correlao entre a atividade da empresa e a profisso do segurado, salvo nos casos de
exposio a agentes nocivos passveis de avaliao quantitativa;

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III - a partir de 28 de abril de 1995 e, em qualquer poca, nos casos de exposio a agentes
nocivos passveis de avaliao quantitativa, a JA dever ser instruda, obrigatoriamente,
com laudo de avaliao ambiental, coletivo ou individual, de acordo com o art. 104.

Seo XI
Da Reviso da Aposentadoria Especial - Ao Civil Pblica n 2000.71.00.030435-2

Art. 112. Os pedidos de reviso protocolados at 7 de agosto de 2003, efetuados com


fundamento nas decises proferidas na Ao Civil Pblica-ACP n 2000.71.00.030435-2 (liminar, sentena
e acrdo regional), pendentes de deciso final, devem ser analisados de acordo com os dispositivos
constantes nesta instruo.

1 Aplica-se o disposto no caput aos processos com decises definitivas das Juntas de
Recurso da Previdncia Social-JRPS ou das Cmaras de Julgamento-CaJ, cujo acrdo no contemplou os
critrios da ACP referida acima.

2 No ser permitida reviso para perodos de tempo especial reconhecidos e amparados


pela legislao vigente poca, em benefcios j concedidos, salvo se identificada irregularidade.

3 A reviso prevista no caput, no ser objeto de reforma do benefcio desde que


ocasione prejuzo ao segurado.

Art. 113. A correo das parcelas decorrentes desta Orientao Interna dever ocorrer:
I - a partir da data do pedido da reviso, se o segurado no tiver interposto recurso;
II - se o benefcio estiver em fase de recurso, de acordo com as normas estabelecidas para
esse caso.

Pargrafo nico. Nos pedidos de reviso que tenham por objeto outro elemento diverso da
ACP referida no art. 112, devero ser adotados os seguintes procedimentos:
a) promover a reviso, somente do objeto da ACP e a correo das parcelas nos termos
disciplinados no caput;
b) depois de concluda a reviso referida no inciso anterior, que dever ser processada
nova reviso relativa ao objeto diverso, devendo a correo obedecer aos critrios
disciplinados para este procedimento.

Art. 114. Ficam convalidados os atos praticados com base nas decises referidas no art.
112, disciplinados nas Instrues Normativas INSS/DC n 42, de 22 de janeiro de 2001; n 49, de 3 de maio
de 2001; n 57, de 10 de outubro de 2001; n 78, de 16 de julho de 2002 e n 84, de 17 de dezembro de
2002.

Art. 115. Este Ato entra em vigor na data de sua publicao, tendo carter restrito e
destina-se a disciplinar procedimento administrativo de interesse interno, sendo vedada divulgao externa,
total ou parcial e sua publicao ser exclusivamente em Boletim de Servio-BS.

BENEDITO ADALBERTO BRUNCA


Diretor de Benefcios

Publicada no BS/INSS/DC n 158, de 16/8/2007

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