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ANTECEDENTES DE LA LEY DE CONCILIACIN

EXTRAJUDICIAL

Se aprueba el texto sustitutorio de los Proyectos de Ley N 2565-96-CR y N


2581-96-CR, luego de lo cual se discuti el texto final del proyecto de ley
conjunto (Medelius, Muiz, Avendao y Flores Nano) en el Pleno, el cual
despus de unas pequeas modificaciones, se convirti en nuestra actual Ley
de Conciliacin N 26872, promulgada el 12 de noviembre de 1997 y publicada
al da siguiente; la misma que se viene implementando con carcter obligatorio
en el distrito conciliatorio de Arequipa y Trujillo desde el 2 de noviembre de
2000 (funcion como plan piloto hasta la entrada en vigencia del D. Leg. N
1070) y en Lima y Callao (desde el Io de marzo de 2001).

PRINCIPIOS GENERALES DE CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL

INSTITUCIONALIZACIN DE LA CONCILIACIN.
La Ley de Conciliacin es una respuesta jurdica a una necesidad social: mayor
acceso a la justicia, y el fomento de una cultura de participacin ciudadana
para la paz. El Estado ha expresado su voluntad con respecto a ella,
declarando de inters nacional el desarrollo e institucionalizacin de la
Conciliacin.
Segn Ormachea (1998), la institucionalizacin es un proceso, el cual no se
constituye de una vez y para siempre, es todo un camino de establecimiento y
consolidacin formal dentro de un mbito o sociedad; mediante la actuacin de
instituciones que cuenten con el reconocimiento legal y social de la comunidad.

Por ello, la institucionalizacin propuesta en la Ley de Conciliacin no se dio ni


se dar con la sola existencia de la Ley de Conciliacin u otras normas, sino
que se lograr con la participacin de los actores o protagonistas de la
conciliacin en la sociedad: conciliadores, centros de conciliacin, centros de
formacin, capacitadores, la poblacin en su conjunto y el Estado; ya que
hablamos de un asunto de Inters nacional.
El xito de la aplicacin de la Conciliacin no radica en la descarga de! poder
judicial, sino en su institucionalizacin, es decir, en incluirla dentro de los
esquemas de pensamiento de la sociedad como una respuesta primaria para
solucionar los conflictos de manera pacfica, hacindose ellos mismo
responsables de la solucin de sus problemas.

PRINCIPIO DE EQUIDAD
En el procedimiento conciliatorio se velara por el respeto del sentido de la
justicia aplicada al caso particular, materia de Conciliacin. El Conciliador est
obligado a generar condiciones de igualdad para que los conciliantes puedan
lograr acuerdos mutuamente beneficiosos.

PRINCIPIO DE VERACIDAD
La veracidad est dirigida a la bsqueda de lo querido realmente por las partes.
El Conciliador no alterar nunca el sentido o significado de los hechos, temas,
Intereses o acuerdos a que arriben stas en el procedimiento conciliatorio.
Los operadores del sistema conciliatorio deben remitir la informacin veraz y
autntica cuando les sea requerida por el MINJUS

PRINCIPIO DE BUENA F
La buena fe se entiende como la necesidad que las partes procedan de manera
honesta y leal, confiando en que esa ser la conducta a seguir en el
procedimiento conciliatorio.
Cuando el Conciliador tenga duda de la viabilidad de un acuerdo, tiene
conocimiento o al menos un indicio de que est basado en informacin falsa o
de mala fe, deber recomendar a los conciliantes que se apoyen en expertos
de la materia relacionada con dicho acuerdo antes de finalizarlo, cuidando que
tal intervencin no perjudique o entorpezca el procedimiento de Conciliacin o,
en su caso, a alguno de los conciliantes.

PRINCIPIO DE CONFIDENCIALIDAD
La informacin derivada del procedimiento conciliatorio es confidencial, y no
debe ser revelada a persona ajena a las negociaciones, sin el consentimiento
de quien proporcion dicha informacin. La confidencialidad involucra al
Conciliador, a las partes invitadas, as como a toda persona que participe en el
procedimiento conciliatorio.

PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD
El conciliador no debe identificarse con los intereses de las partes, quien tiene
el deber de colaborar con los participantes sin imponer propuesta de solucin
alguna. La conciliacin se ejerce sin discriminar a las personas y sin realizar
diferencias.

PRINCIPIO DE NEUTRALIDAD
El Conciliador debe en principio, abstenerse de conocer los casos en los que
participan personas vinculadas a l o su entorno familiar, al personal del Centro
de Conciliacin, o en los que participen conciliantes con los cuales lo vincule
parentesco, salvo que las partes soliciten expresamente la intervencin de
aqul.

PRINCIPIO DE LEGALIDAD
La actividad conciliatoria se enmarca dentro de lo establecido en la Ley y
Reglamento, en concordancia con el ordenamiento jurdico.

PRINCIPIO DE CELERIDAD
La funcin conciliatoria debe ejercerse permitiendo a las partes la solucin
pronta y rpida de su conflicto.

PRINCIPIO DE ECONOMA
El procedimiento conciliatorio est orientado a que las partes ahorren tiempo y
costos que les demandara involucrarse en un proceso judicial.

AUTONOMA DE LA VOLUNTAD
Artculo 3 de la Ley de Conciliacin, y artculo 4 del Reglamento de la Ley de
Conciliacin)
La Conciliacin es una institucin consensual, en tal sentido los acuerdos
adoptados obedecen nica y exclusivamente a la voluntad de las partes.
La Autonoma de la Voluntad podemos entenderla como aquella facultad que
tiene la persona para determinarse a realizar ciertos actos o a tomar ciertas
decisiones, sin afectar los derechos de terceros. El ejercicio de la autonoma de
la voluntad es uno de los pilares en que se sustenta el procedimiento
conciliatorio, pero esta autonoma no es irrestricta, es decir, no se puede hablar
de autonoma de la voluntad cuando se contrara el ordenamiento legal vigente,
ya que el lmite que obligatoriamente deben respetar las partes al momento de
acordar es la Ley (no solo la ley de conciliacin y su Reglamento, sino la
normatividad que se aplique al caso materia de conciliacin)
La conciliacin es el resultado de la autodeterminacin de las partes, es decir,
el trabajo conjunto de ellas, ser en definitiva lo que permita arribar a un
acuerdo que sea el resultado de la voluntad y el consenso de las partes.
El conciliador no puede imponer su voluntad a travs de ninguna solucin que
no es aceptada por los involucrados, quienes son los nicos responsables de
los acuerdos a los cuales se lleguen (el conciliador tiene facultad de preponer
formulas conciliatorias, las cuales no son vinculantes a las partes, es decir, las
aceptan solo si es su voluntad).
LA CONCILIACIN COMO UNA FUNCIN NO JURISDICCIONAL
Artculo 4 de la Ley de Conciliacin y 5 del Reglamento) /Artculo 4 (Ley).-
Funcin no Jurisdiccional.- La Conciliacin no constituye acto jurisdiccional.
La funcin jurisdiccional supone la capacidad del juez de resolver, y en el caso
de la conciliacin "no existe quien resuelva, slo ayuda a ponerse de acuerdo.
Esta funcin tiene algunos elementos claves como por ejemplo, la vocatio, que
es la facultad de compeler a que las partes concurran al proceso judicial. En el
caso de la conciliacin, quien no quiere conciliar no va, y el conciliador no lo
puede obligar a asistir, porque no tiene esa facultad, y porque las partes no
estn obligadas a concurrir.

El conciliador tampoco tiene la coertio, que es la posibilidad de que la decisin


que se tome pueda ser ejecutada; tanto es as, que de no cumplirse con los
acuerdos establecidos en el acta, la parte afectada tiene que recurrir al juez
para hacerla cumplir, no al conciliador ni al centro, porque ellos no poseen la
coertio como atributo.
Y tampoco tiene la juricio, que es la potestad de resolver la controversia,
porque el conciliador no resuelve el conflicto, sino que colabora con las partes
para que se pongan de acuerdo.
El conciliador a pesar que puede proponer frmulas conciliatorias, no puede
obligar a las partes a cumplirlas, y que stas no acaten su propuesta, no les
produce una sancin por parre del centro hacia los actores.
El conciliador por su parte, no resuelve, no dicta medidas coercitivas, no puede
obligar a la parte invitada a asistir a la audiencia, no puede ordenar pruebas de
oficio (cuando l lo requiera), ni hacer cumplir el acuerdo contenido en el acta
de conciliacin; a diferencia del juez que pone fin al conflicto con su decisin
basada en la ley, con facultad de dictar medidas de coercin y que cuenta con
el poder delegado de la jurisdiccin para hacer cumplir la sentencia final. Por
tanto, no estamos ante el caso de una actividad jurisdiccional.

LA CONCILIACIN INSTITUCIONAL
La conciliacin extrajudicial slo se ejerce a travs de los Centros de
Conciliacin debidamente autorizados y acreditados ante el MINJUS y los que
la Ley seale.
El ejercicio de la conciliacin no es un acto libre, es decir, no se puede ejercer
la funcin conciliadora de manera independiente o regido por reglas propias o
criterios personales.
La conciliacin extrajudicial regulada por la Ley de conciliacin y su
Reglamento, solo se puede ejercer en centros de conciliacin debidamente
autorizados y acreditados por el Ministerio de Justicia quien, como ente rector,
es el responsable de velar que los espacios para la realizacin de las
audiencias respeten las condiciones mnimas de privacidad, confidencialidad y
comodidad, adems de ejercer un mejor control sobre los horarios de
funcionamiento, cobro de tarifas establecidas, manejo de expedientes, archivo
de actas y cumplimiento de las obligaciones por parte de los directores,
secretarios generales , conciliadores y abogados verificadores de la legalidad.

DEFINICIN DE CONCILIACIN
LEY DE CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL (Artculo 5)
La Conciliacin es una institucin que se constituye como un mecanismo
alternativo para la solucin de conflictos, por el cual las partes acuden ante un
Centro de Conciliacin extrajudicial a fin que se les asista en la bsqueda de
una solucin consensual al conflicto

EL PROCEDIMIENTO CONCILIATORIO COMO REQUISITO


OBLIGATORIO DE PROCEDIBILIDAD
Artculo 6 Falta de intento Conciliatorio.- Si la parte demandante, en forma
previa a interponer su demanda judicial, no solicita ni concurre a la Audiencia
respectiva ante un Centro de Conciliacin extrajudicial para los fines sealados
en el artculo precedente, el Juez competente al momento de calificar la
demanda, la declarar improcedente por causa de manifiesta falta de inters
para obrar
La Conciliacin por ende, tiene carcter obligatorio en cuanto requisito previo
de procedibilidad de la demanda, por lo que la persona que quiera iniciar un
proceso judicial deber necesariamente acudir a un centro de conciliacin e
intentar conciliar con el fin de agotar la va conciliatoria.
Debe quedar en claro que la obligatoriedad es tanto de solicitar el
procedimiento conciliatorio como de asistir al procedimiento que se promueva,
la inasistencia al procedimiento que como solicitante se promueva genera el
mismo efecto que el no solicitar, es decir, la improcedencia por manifiesta falta
de inters para obrar.
Existe, igualmente, sanciones para la parte invitada que no cumpla con
concurrir al procedimiento conciliatorio o que provoque el levantamiento del
acta de conciliacin por decisin motivada del conciliador, tal como lo sealan
los dos ltimos prrafos del artculo 15 de la Ley de conciliacin "...La
formulacin de reconvencin en el proceso judicial, slo se admitir si la parte
que la propone, no produjo la conclusin del procedimiento conciliatorio al que
fue invitado, bajo los supuestos de los incisos d) (inasistencia de una de las
partes) y f) (decisin motivada del conciliador) contenidos en el presente
artculo.
Lo inasistencia de la parte invitada a la Audiencia de conciliacin, produce en el
proceso judicial que se Instaure, presuncin legal relativa de verdad sobre los
hechos expuestos en el Acta de Conciliacin y reproducidos en la demanda. La
misma presuncin se aplicar a favor del invitado que asista y exponga los
hechos que determinen sus pretensiones para una probable reconvencin, en
e supuesto que el solicitante no asista. En tales casos, el Juez impondr en el
proceso una multa no menor de dos ni mayor de diez Unidades de Referencia
Procesal a la parte que no haya asistido a la Audiencia."
MATERIAS CONCILIABLES
MATERIAS CIVILES
Son derechos de libre disposicin, los que pueden ser regulados
consensualmente por las partes y que no estn prohibidas por norma alguna.
Entre algunas de las materias que se atienden en Conciliacin tenemos:
Pagos de deudas,
Obligaciones "de hacer, de no hacer,
Incumplimiento de contrato,
Resolucin o rescisin de contrato,
Pago de indemnizacin por daos y perjuicios,
Interdictos,
Mejor derecho de propiedad,
Otorgamiento de escritura,
Divisin y particin de bienes,
Rectificacin de reas, ofrecimiento de pagos, etc.

MATERIAS DE FAMILIA
Nuestra Ley de Conciliacin, ley 26872 y su Reglamento sealan que en temas
de familia son conciliables los derechos de libre disposicin en asuntos relativos
a:
Alimentos,
Tenencia,
Rgimen de visitas y

Otras que deriven de la relacin familiar.

No se puede conciliar:
Reconocimiento (filiacin) en ninguna de sus formas,
Adopcin,
Separacin o divorcio en ninguna de sus formas,
Reconocimiento de uniones de hecho,
Tutela,
Cratela,
Patria Potestad,
Colocacin familiar de menor,
Autorizacin de viaje de menor

MATERIAS LABORALES
La conciliacin en asuntos laborales se orienta a la prevencin o
solucin de conflictos propios del mbito laboral, pudindose conciliar
aquellas materias que no vulnere los derechos del trabajador.
La Ley de Conciliacin, ley 26872, no cita taxativamente los asuntos
amorales, pero podramos decir por experiencia que pueden conciliarse
las controversias sobre:
Forma de pago de beneficios sociales,
Forma de pago de remuneraciones insolutas,
Forma de pago de la indemnizacin por despido arbitrario,
Forma de pago de gratificaciones, etc.

V.11 MATERIAS NO CONCILIABLES


Artculo 7-A.- Supuestos y materias no conciliables de la Conciliacin. No
procede la conciliacin en los siguientes casos:
Cuando se desconoce el domicilie de la parte invitada.
Cuando la parte invitada domicilia en el extranjero, salvo que el apoderado
cuente con poder expreso para ser invitado a un Centro de Conciliacin.
Cuando se trate de derechos y bienes de incapaces a que se refieren los
Artculos 43 y 44 del Cdigo Civil.
En los procesos cautelares.
En los procesos de garantas constitucionales.
En los procesos de nulidad, ineficacia y anulabilidad de acto jurdico, este
ltimo en los supuestos establecidos en los incisos 1, 3 y 4 del artculo 221
del Cdigo Civil.
En la peticin de herencia, cuando en la demanda se incluye la solicitud de
declaracin de heredero.
En los casos de violencia familiar, salvo en la forma regulada por la Ley N
28494 Ley de Conciliacin Fiscal en Asuntos de Derecho de Familia

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En las dems pretensiones que no sean de libre disposicin por las partes
conciliantes.

6.5. Inexigibilidad de la Conciliacin


Sajo estos supuestos se han considerado situaciones que podran ser materias
conciliables, pero en las cuales las partes interesadas no estn obligadas a
cumplir con el requisito previo de solicitar y acudir a la audiencia de conciliacin
para acceder al sistema judicial.

V.12 INEXIGIBILIDAD DE LA CONCILIACIN


Artculo 9.- Inexigibilidad de la Conciliacin Extrajudicial
Para efectos de la calificacin de la demanda judicial, no es exigible la
conciliacin extrajudicial en los siguientes casos:
En los procesos de ejecucin
En los procesos de tercera.
En los procesos de prescripcin adquisitiva de dominio.
En el retracto.
Cuando se trate de convocatoria a asamblea genera! de socios o asociados.
En los procesos de impugnacin judicial de acuerdos de Junta General de
accionista sealados en el artculo 139 de la Ley General de Sociedades,
as como en los procesos de accin de nulidad previstos en el artculo 150
de la misma Ley.
En los procesos de indemnizacin derivado de la comisin de delitos y faltas y
los provenientes de daos en materia ambiental.
En los procesos contencioso administrativos. En estos casos, la conciliacin es
facultativa.

VI. PROCEDIMIENTO CONCILIATORIO

VI.1 LA AUDIENCIA DE CONCILIACIN


La audiencia de conciliacin es nica y se puede dividir en sesiones, debiendo
llevarse en el centro de conciliacin autorizado por el Ministerio de Justicia con
la presencia de las partes invitadas, pudiendo excepcionalmente y con
autorizacin de ente rector realizarse en un lugar distinto al cendro autorizado,
(art. 10 de la Ley)

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El plazo de duracin de la audiencia de conciliacin es de hasta 30 das


calendarios, pudiendo las partes (en sesin efectiva) prorrogar dicho plazo.

VI.2 PLAZOS PARA LA CONVOCATORIA


Artculo 12 (Ley).- Procedimiento y plazos para la convocatoria Recibida la
solicitud, el Centro de Conciliacin designar al conciliador al da hbil
siguiente, teniendo ste dos das hbiles a fin de cursar las invitaciones a las
partes para la realizacin de la audiencia de conciliacin.
El plazo para la realizacin de la audiencia no superar los siete das hbiles
contados a partir del da siguiente de cursadas las invitaciones, debiendo
mediar entre la recepcin de la invitacin y la fecha de audiencia no menos de
tres (3) hbiles.

De no concurrir una de las partes, el conciliador sealar una nueva fecha de


audiencia notificando en el acto a la parte asistente, respetando los plazos
sealados en el prrafo anterior.

Artculo 17(Reglamento) de la Notificacin de las invitaciones a conciliar.-


La notificacin de las invitaciones a conciliar ser responsabilidad del centro de
conciliacin, que podr contratar a una empresa especializada para estos fines
debiendo verificar que sta cumpla con los requisitos de validez de la
notificacin bajo apercibimiento de no producir efecto alguno.

Las invitaciones a conciliar deben ser entregadas personalmente al invitado, en


el domicilio sealado por el solicitante,
De no encontrarse al invitado, se entregar la invitacin a la persona capaz que
se encuentre en dicho domicilio en caso sea persona natural. De tratarse de
una persona jurdica se entender la notificacin a travs de sus
representantes o dependientes, debidamente identificados.
En caso no pueda realizarse la notificacin conforme a los literales

a) y b) se dejara aviso del da y hora en que se regresara para realizar la


diligencia de notificacin. 5i en segunda oportunidad tampoco se puede realizar
la notificacin se podr dejar la invitacin bajo puerta y se levantara un Acta
donde deber consignarse la imposibilidad de realizar la notificacin de la
invitacin de acuerdo a los literales precedentes y las caractersticas del
inmueble donde se dej la invitacin, fecha, hora as como el nombre, nmero
de documento de identidad y firma de la persona que realiz el acto de

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notificacin bajo esta modalidad incorporando, de ser posible, la participacin


de un testigo debidamente identificado que corrobore lo manifestado por el
notificador.
Es responsabilidad y obligacin del Centro de Conciliacin verificar que en el
cargo de la notificacin de la invitacin a conciliar a los que hacen referencia
los prrafos a) y b) se deje constancia escrita del nombre, fecha,, hora, firma e
identificacin del receptor de la invitacin, as como del o los testigos del acto,
de ser el caso.
Podrn acompaar en el acto de notificacin de la invitacin a conciliar un
Notario Pblico hacindose cargo del costo quien lo solicita.

El Centro de Conciliacin, en caso de concluir el procedimiento conciliatorio


por dos inasistencias de una de las partes a dos sesiones o por una
inasistencia de ambas partes, previamente a la elaboracin del Acta

1. Fecha de presentacin de la solicitud da 14


2, Se puede designar al conciliador el da 15 o da 16. En este caso se le
designa al da siguiente de presentada la solicitud; da 15
El conciliador tiene dos das hbiles para cursar la invitacin, es decir, remitir
los sobres con las invitaciones a las partes. En este caso lo realiz al segundo da, el
da 17
La fecha para la realizacin de la audiencia no puede superar los siete das
hbiles contados a partir del da siguiente de cursadas las invitaciones. En
este caso las invitaciones se cursaron el da 17, pudiendo realizarse la
audiencia hasta el da 28.
Entre la fecha de recepcin de la invitacin por parte de los invitados y la
realizacin de la audiencia deben mediar tres das hbiles. De no poder
entregar la invitacin en primera visita, se deber retomar a una segunda
visita donde se dejar el sobre con la invitacin.
En este caso, el sobre se debe entregar como plazo mximo el da 22, para
en caso no se pueda entregar el sobre, se pueda retornar al da siguiente,
entregar el sobre y cumplir con el plazo de tres das hbiles entre la
recepcin de la imitacin y el da de la audiencia.
De no concurrir una de las partes, se realizar una segunda invitacin
respetando los mismos plazos.

VI.3 SOLICITUD DE CONCILIACIN


Artculo 13(Ley) Peticin.- Las partes pueden solicitar la Conciliacin
Extrajudicial en forma conjunta o individual, con arreglo a las reglas generales
de competencia establecidas en el Artculo 14 del Cdigo Procesal Civil.
Artculo 12 (Reglamento) Requisitos de la Solicitud de Conciliacin.- La solicitud
de Conciliacin deber presentarse por escrito y contendr'.
Fecha. Si la fecha de recepcin no coincide con la fecha de solicitud, se tomar
en cuenta la fecha de recepcin para el cmputo dejos plazos.
El nombre, denominacin o razn social, documento (s) de identidad, domicilio
del solicitante o de los solicitantes. En el caso que la solicitud sea
presentada en forma conjunta, quien desee ser invitado en una direccin
diferente, deber sealarlo en la solicitud.
El nombre y domicilio del apoderado o representante del solicitante o
solicitantes, de ser el caso. En los casos de padres menores de edad que
sean representantes de sus hijos en materia de alimentos o rgimen de
visitas, podrn identificarse con la partida de nacimiento o su Documento
de Identidad,
4.- El nombre, denominacin o razn social de la persona con las que se dese
conciliar.
5 El domicilio de la persona o de las personas con las que se desea conciliar.

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Los hechos que dieron lugar al conflicto, expuestos en forma ordenada y


precisa.
Deber indicar, en el caso de alimentos, si existen otras personas con derecho
alimentario a f\n de preservar los principios de buena fe y legalidad de la
conciliacin.
La pretensin, Indicada con orden y claridad, precisando la materia a conciliar.
La firma del solicitante; o su huella digital, si es analfabeto.

La solicitud de Conciliacin podr realizarse tambin verbalmente. Para este


efecto, los Centros de Conciliacin elaborarn formatos de la solicitud de
Conciliacin, los que debern contener todos los requisitos sealados en el
prrafo anterior. En este caso, todos los datos sern requeridos directamente
por el Centro de Conciliacin, bajo su responsabilidad.

En caso, el solicitante deba ser representado por imposibilidad de acudir al


Centro de Conciliacin deber consignar este hecho en la solicitud.

Artculo 14 (Reglamento) Anexos de la solicitud de Conciliacin.- A la


solicitud de Conciliacin se deber acompaar:
Copia simple del documento de identidad del solicitante o solicitantes y, en su
caso, del representante.
El documento que acredita la representacin, de ser el caso. En el caso de
padres menores de edad, cuando se trate de derechos de sus hijos, stos se
identificarn con su partida de nacimiento o con su documento de identidad.
Documento que contiene el poder para conciliar cuando se acte por
apoderado y el certificado de vigencia de poder para aquellos que se
encuentren inscritos.
Copias simples del documento o documentos relacionados con el conflicto.
Tantas copias simples de la solicitud, y sus anexos, .como invitados a conciliar.

Certificado mdico emitido por institucin de salud, acreditando la discapacidad


temporal o permanente que imposibilite asistir al centro de conciliacin
extrajudicial.
Constancia de movimiento migratorio o certificado domiciliario que acredite que
el solicitante domicilia fuera del territorio nacional o en otro distrito
conciliatorio

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VI.4 INVITACIN A CONCILIAR


Artculo 16 (Reglamento) Contenido de las invitaciones a conciliar.-
Las invitaciones debern redactarse en forma ciara, sin emplear abreviaturas, y
contendrn:
El nombre, denominacin o razn social de la persona o personas a invitar y su
domicilio.
La denominacin o razn social y direccin del Centro de Conciliacin.
El nombre, denominacin o razn social y direccin del solicitante de la
Conciliacin.
El asunto sobre el cual se pretende conciliar.
Copia simple de la solicitud de Conciliacin y sus anexos.
Informacin relacionada con la Conciliacin en general y sus ventajas en
particular.
Da y hora para la Audiencia de Conciliacin.
Fecha de la invitacin.
Nombre y firma del Conciliador

En lo que concierne al da y hora de la audiencia de Conciliacin en las


invitaciones, se fijar slo la fecha de la sesin que corresponda.

Adicionalmente, en las invitaciones, el Centro de Conciliacin deber consignar


obligatoriamente la indicacin pertinente para que en el caso de personas
analfabetas o que no puedan firmar, stas comparezcan acompaadas de un
testigo a ruego.

VI.5 CONCURRENCIA
La concurrencia a la audiencia de conciliacin es personal (regla general) pero
con el nimo de ampliar el uso de la conciliacin como mecanismo alternativo
la Ley ha previsto algunas excepciones a la concurrencia personal. Se debe
dejar en claro que fuera de las situaciones excepcionales de concurrencia por
representante que establece la normatividad de conciliacin, no hay otras
excepciones, dispensas o justificaciones.

Artculo 14 (Ley) Concurrencia.- La concurrencia a la audiencia de


conciliacin es personal; salvo las personas que conforme a Ley deban actuar
a travs de representante legal.

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En el caso de personas domiciliadas en el extranjero o en distintos distritos


conciliatorios o que domiciliando en el mismo distrito conciliatorio se encuentren
impedidas de trasladarse al centro de conciliacin, se admitir
excepcionalmente su apersonamiento a la audiencia de conciliacin a travs de
apoderado. Para tales casos, el poder deber ser extendido mediante escritura
pblica y con facultades expresamente otorgadas para conciliar no requiere
inscripcin registral en el caso de haber sido otorgado con posterioridad a la
invitacin a conciliar.

En el caso que una de las partes est conformada por cinco o ms personas,
podrn ser representadas por un apoderado comn.

En el caso, que las facultades hayan sido otorgadas con anterioridad a la


invitacin el poder deber adems contar con facultades para que el apoderado
pueda ser invitado a un proceso conciliatorio. Es responsabilidad del centro de
conciliacin verificar la autenticidad de los documentos presentados al
procedimiento conciliatorio y la vigencia de los poderes, en su caso.

En el supuesto en que alguna de las partes no pueda desplazarse al local del


Centro de Conciliacin para llevar a cabo la audiencia por motivos debidamente
acreditados, sta podr realizarse en el lugar donde se encuentre la parte
impedida, siempre y cuando pueda manifestar su voluntad en forma
indubitable. Para tal efecto, el Conciliador sealar nuevo da y hora para la
realizacin de la audiencia, observando los plazos previstos en el artculo 12 de
la presente ley

Artculo 13(Reglamento). De la representacin de las personas naturales y


jurdicas:
Tanto para las personas naturales como para las jurdicas los poderes debern
consignar literalmente la facultad de conciliar extrajudicialmente y de disponer
del derecho materia de conciliacin. Lo mismo se aplica a los contratos de
mandato con representacin.
El gerente general o los administradores de las sociedades reguladas en la Ley
General de Sociedades, as como el administrador, representante legal,
presidente del Consejo Directivo o Consejo de Administracin de las personas
jurdicas reguladas en la Seccin Segunda del Libro I del Cdigo Civil, tienen,
por el slo mrito de su nombramiento, la facultad de conciliar. La
representacin se acredita con la copia notarialmente certificada del documento
donde conste el nombramiento, debidamente inscrito

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VI.6 REGLAS DE LA AUDIENCIA DE CONCILIACIN


Artculo 21 (Reglamento) Reglas de la Audiencia de Conciliacin.-
Para la realizacin de la Audiencia de Conciliacin debern observarse la
siguientes reglas:
1. Las partes pueden estar asesoradas por personas de su confianza o
especialistas que coadyuven en el logro de la conciliacin. La participacin
de los asesores o especialistas tiene por finalidad brindar informacin
especializada a las partes, a fin que stas tomen una decisin informada y
no debern inferir en las decisiones de las partes ni asumir un rol
protagnico durante las discusiones que se promuevan en la Audiencia de
conciliacin.
Para el caso de las personas analfabetas o que no puedan firmar la
conciliacin se llevara a cabo con la participacin del testigo a ruego que
aquellas designen y que deber suscribir el Acta.
Si la Audiencia se lleva a cabo en ms de una sesin, deber dejarse expresa
constancia de la interrupcin en el acta correspondiente, sealndose el da
y la hora en que continuar la Audiencia. La sola firma de las partes en el
acta sealada, significa que han sido debidamente invitados para la
siguiente sesin.
S ninguna de las partes acude a la primera sesin, no debe convocarse a ms
sesiones, dndose por concluido el procedimiento de Conciliacin.
Cuando solo una de las partes acude a la primera sesin, deber convocarse a
una segunda. Si la situacin persiste en la segunda sesin, deber darse
por concluida la Audiencia y el procedimiento de Conciliacin.
Cuando cualquiera de las partes deja de asistir a dos sesiones alternadas o
consecutivas, el Conciliador deber dar por concluida la Audiencia y el
procedimiento de Conciliacin,
Cuando las partes asisten a la audiencia, el Conciliador debe promover el
dialogo y eventualmente. Proponerles frmulas conciliatorias no obligatorias.
Si al final de dicha sesin, las partes manifiestan su deseo de no conciliar, la
Audiencia y el procedimiento de Conciliacin deben darse por concluidos.
El Centro de Conciliacin queda obligado a entregar una copia certificada del
Acta de Conciliacin respectiva a cada parte asistente a la Audiencia de
Conciliacin.
En caso asistiera una sola de las partes, el Centro de Conciliacin entregar a
sta una copia certificada del Acta de Conciliacin, de manera gratuita. En caso
ninguna de las partes concurra a la Audiencia, el Centro de Conciliacin queda

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facultado a entregarles una copia certificada del Acta, previo pago del derecho
correspondiente.
La copia certificada de las mencionadas Actas deber estar acompaada de
copia de la solicitud de Conciliacin, debidamente certificada.

Artculo 24(Reglamento) De la comunicacin entre las partes.-


El conciliador privilegiara la comunicacin entre las partes e incluso de stas
con terceros involucrados en el conflicto, siempre y cuando ambas partes
expresen su conformidad para ello.

Artculo 21(Ley) Conclusin del procedimiento Artculo 21 (Reglamento)


Reglas de la Audiencia de Conciliacin.-
Para la realizacin de la Audiencia de Conciliacin debern observarse la
siguientes reglas:
1. Las partes pueden estar asesoradas por personas de su confianza o
especialistas que coadyuven en el logro de la conciliacin. La participacin
de los asesores o especialistas tiene por finalidad brindar informacin
especializada a las partes, a fin que stas tomen una decisin informada y
no debern inferir en las decisiones de las partes ni asumir un rol
protagnico durante las discusiones que se promuevan en la Audiencia de
conciliacin.
Para el caso de las personas analfabetas o que no puedan firmar la
conciliacin se llevara a cabo con la participacin del testigo a ruego que
aquellas designen y que deber suscribir el Acta.
Si la Audiencia se lleva a cabo en ms de una sesin, deber dejarse expresa
constancia de la interrupcin en el acta correspondiente, sealndose el da
y la hora en que continuar la Audiencia. La sola firma de las partes en el
acta sealada, significa que han sido debidamente invitados para la
siguiente sesin.
S ninguna de las partes acude a la primera sesin, no debe convocarse a ms
sesiones, dndose por concluido el procedimiento de Conciliacin.
Cuando solo una de las partes acude a la primera sesin, deber convocarse a
una segunda. Si la situacin persiste en la segunda sesin, deber darse
por concluida la Audiencia y el procedimiento de Conciliacin.
Cuando cualquiera de las partes deja de asistir a dos sesiones alternadas o
consecutivas, el Conciliador deber dar por concluida la Audiencia y el
procedimiento de Conciliacin,
Cuando las partes asisten a la audiencia, el Conciliador debe promover el
dialogo y eventualmente. Proponerles frmulas conciliatorias no obligatorias.

77
E x c e le n c ia A c a d m ic a

Si al final de dicha sesin, las partes manifiestan su deseo de no conciliar, la


Audiencia y el procedimiento de Conciliacin deben darse por concluidos.

El Centro de Conciliacin queda obligado a entregar una copia certificada del


Acta de Conciliacin respectiva a cada parte asistente a la Audiencia de
Conciliacin.
En caso asistiera una sola de las partes, el Centro de Conciliacin entregar a
sta una copia certificada del Acta de Conciliacin, de manera gratuita. En caso
ninguna de las partes concurra a la Audiencia, el Centro de Conciliacin queda
facultado a entregarles una copia certificada del Acta, previo pago del derecho
correspondiente.
La copia certificada de las mencionadas Actas deber estar acompaada de
copia de la solicitud de Conciliacin, debidamente certificada.

Artculo 24(Reglamento) De la comunicacin entre las partes.-


El conciliador privilegiara la comunicacin entre las partes e incluso de stas
con terceros involucrados en el conflicto, siempre y cuando ambas partes
expresen su conformidad para ello.

Conclusin del procedimiento conciliatorio.-


El conciliador conduce el procedimiento conciliatorio con libertad de accin,
siguiendo los principios establecidos en la presente Ley y su Reglamento.

VI. 7 CONCLUSIN DEL PROCEDIMIENTO CONCILIATORIO


Artculo 15 (Ley) Se da por concluido el procedimiento conciliatorio por:
Acuerdo total de las partes.
Acuerdo parcial de las partes.
Falta de acuerdo entre las partes.
Inasistencia de una parte a dos (2) sesiones.
f) Decisin debidamente motivada del Conciliador en Audiencia efectiva, por
advertir violacin a los principios de la Conciliacin, por retirarse alguna de
las partes antes de la conclusin de la Audiencia o por negarse a firmar el
Acta de Conciliacin.

La conclusin bajo los supuestos de los Incisos d), e) y f) no produce la


suspensin del plazo de prescripcin contemplado en el Artculo 19 de la Ley,
para la parte que produjo aquellas formas de conclusin.

78
E x c e le n c ia A c a d m ic a

La formulacin de reconvencin en el proceso judicial, slo se admitir si la


parte que la propone, no produjo la conclusin del procedimiento conciliatorio al
que fue invitado, bajo los supuestos de los Incisos d) y f) contenidos en el
presente artculo.
La inasistencia de la parte Invitada a la Audiencia de Conciliacin, produce en
el proceso judicial que se instaure, presuncin legal relativa de verdad sobre
los hechos expuestos en el Acta de Conciliacin y reproducidos en la demanda.
La misma presuncin se aplicara a favor del invitado que asista y exponga los
hechos que determinen sus pretensiones para una probable reconvencin, en
el supuesto que el solicitante no asista. En tales casos, el Juez impondr en el
proceso una multa no menor de dos ni mayor de diez Unidades de Referencia
Procesal a la parte que no haya asistido a la Audiencia

Acuerdo Total, en el sentido en que todas las partes involucradas se han


puesto de acuerdo en los puntos controvertidos discutidos a lo largo del
procedimiento conciliatorio.

Acuerdo Parcial en dos situaciones:


En funcin a los puntos controvertidos
El acuerdo puede ser parcial en cuanto a las materias resueltas, pudiendo
arribarse a soluciones slo en uno o algunos de los puntos controvertidos
discutidos en la audiencia.

En funcin a las partes en conflicto.


Puede arribarse a un acuerdo parcial, en relacin a las partes involucradas
cuando son varios los solicitantes o los invitados. Esta situacin puede
darse desde el inicio de la conciliacin y puede ser tambin sucesivo, si a
las partes originarias se agregan otras a lo largo del desarrollo de la
audiencia de conciliacin.

Falta de acuerdo: cuando las partes no arribaron a un acuerdo.


Inasistencia de una parte: a dos sesiones consecutivas o alternadas.
Inasistencia de ambas partes: a una sesin.
Decisin motivada del conciliador. Esta forma de conclusin siempre se da
en sesin efectiva.

79
E x c e le n c ia A c a d m ic a

VI. 8. EL ACTA DE CONCILIACIN


Contenido del Acta
Artculo 16(Ley) Acta.-
El Acta es el documento que expresa la manifestacin de voluntad de las partes
en la Conciliacin Extrajudicial. El Acta debe contener necesariamente una las
formas de conclusin del procedimiento conciliatorio sealadas en el artculo
anterior.

El Acta deber contener lo siguiente:


Nmero correlativo.
Numero de expediente.
Lugar y fecha en la que se suscribe.
Nombres, nmero del documento oficial de identidad y domicilio de las partes o
de sus representantes y, de ser el caso, del testigo a ruego.
Nombre y nmero del documento oficial de identidad del conciliador.
Nmero de registro y, de ser el caso, registro de especialidad del conciliador.
Los hechos expuestos en la solicitud de conciliacin y, en su caso, los hechos
expuestos por el invitado como sustento de su probable reconvencin, as
como la descripcin de la o las controversias correspondientes en ambos
casos. Para estos efectos, se podr adjuntar la solicitud de conciliacin, la
que formara parte integrante del Acta, en el modo que establezca el
Reglamento.
El Acuerdo Conciliatorio, sea total o parcial, consignndose de manera clara y
precisa los derechos, deberes u obligaciones ciertas, expresas y exigibles
acordadas por las partes; o, en su caso, la falta de acuerdo, la inasistencia
de una o ambas partes a la Audiencia o la decisin debidamente motivada
de la conclusin del procedimiento por parte del conciliador.
Firma del conciliador, de las partes intervinientes o de sus representantes
legales, de ser el caso.
Huella digital del conciliador, de las partes intervinientes o de sus
representantes legales, de ser el caso.
El nombre, registro de colegiatura, firma y huella del Abogado del Centro de
Conciliacin Extrajudicial, quien verificar la legalidad de los acuerdos
adoptados, tratndose del acta con acuerdo sea este total o parcial.

En el caso que la parte o las partes no puedan firmar o imprimir su huella digital
por algn impedimento fsico, intervendr un testigo a ruego quien firmar e
imprimir su huella digital. En caso de los analfabetos, tambin intervendr un

80
E x c e le n c ia A c a d m ic a

testigo a ruego, quien leer y firmar el Acta ce Conciliacin. La impresin de


la huella digital del analfabeto importa la aceptacin al contenido del Acta. En
ambos casos se dejar constancia de esta situacin en el Acta.
La omisin de alguno de los requisitos establecidos en los literales
Nmero correlativo.
Nmero de expediente.
f. Nmero de registro y, de ser el caso, registro de especialidad del
conciliador.
j. Huella digital del conciliador, de las partes intervinientes o de sus
representantes legales, de ser el caso.
k. El nombre, registro de colegiatura, firma y huella del Abogado del Centro de
Conciliacin Extrajudicial, quien verificar la legalidad de los acuerdos
adoptados, tratndose del acta con acuerdo sea este total o parcial.
No enervan la validez del Acta, en cualquiera de los casos de conclusin de
procedimiento conciliatorio sealado en el artculo 15.
La omisin en el Acta de alguno de los requisitos establecidos en los incisos
Lugar y fecha en la que se suscribe.
Nombres, nmero del documento oficial de identidad y domicilio de las partes o
de sus representantes y, de ser el caso, del testigo a ruego.
Nombre y nmero del documento oficial de identidad del conciliador.
Los hechos expuestos en a solicitud de conciliacin y, en su caso, los hechos
expuestos por el invitado como sustento de su probable reconvencin, as
como la descripcin de la o las controversias correspondientes en ambos
casos. Para estos efectos, se podr adjuntar la solicitud de conciliacin, la
que formar parte integrante del Acta, en el modo que establezca el
Reglamento,
El Acuerdo Conciliatorio, sea total o parcial, consignndose de manera clara y
precisa los derechos, deberes u obligaciones ciertas, expresas y exigibles
acordadas por las partes; o, en su caso, la falta de acuerdo, la inasistencia
de una o ambas partes a la Audiencia o la decisin debidamente motivada
de la conclusin del procedimiento por parte del conciliador.
Firma del conciliador, de las partes intervinientes o de sus representantes
legales, de ser el caso.
Dar lugar a la nulidad documental del Acta, que en tal caso no podr ser
considerada como ttulo de ejecucin, ni posibilitar la interposicin de la
demanda. En tal supuesto, la parte afectada podr proceder conforme a lo
establecido en el artculo 16-A.
El Acta no deber contener en ningn caso, enmendaduras, borrones,
raspaduras ni superposiciones entre lneas, bajo sancin de nulidad.

81
E x c e le n c ia A c a d m ic a

El Acta no podr contener las posiciones y propuestas de las partes o del


conciliador salvo que ambas lo autoricen expresamente, lo que podr ser
merituada por el Juez.

Artculo 22 (Reglamento) Acto y acuerdo conciliatorio.-


El acta que contiene el acuerdo conciliatorio es un documento privado y puede
ser ofrecido como medio de prueba en un proceso judicial.
El acuerdo conciliatorio subsiste aunque el documento que lo contiene se
declare nulo.
El acta que contiene el acuerdo conciliatorio debe precisar los acuerdos ciertos,
expresos y exigibles establecidos por las partes. En todos los casos de actas
que contengan acuerdos conciliatorios, necesariamente deber consignarse la
declaracin expresa del Abogado del centro de conciliacin verificando la
legalidad del acuerdo.
El Acta de Conciliacin a que se refiere el artculo 16 de la Ley ser redactada
en un formato especial que deber ser aprobado por el MINJUS.
El Acta de Conciliacin se ejecutar a travs del proceso nico de ejecucin.

VI.8.2 RECTIFICACIN DEL ACTA


En los casos que se haya omitido alguno o algunos de los requisitos
establecidos en los literales
Lugar y fecha en la que se suscribe.
Nombres, nmero del documento oficial de identidad y domicilio de las
partes o de sus representantes y, de ser el caso, del testigo a ruego.
Nombre y nmero del documento oficial de identidad del conciliador.
Los hechos expuestos en la solicitud de conciliacin y, en su caso, los
hechos expuestos por el invitado como sustento de su probable
reconvencin, as como la descripcin de la o las controversias
correspondientes en ambos casos. Para estos efectos, se podr
adjuntar la solicitud de conciliacin, la que formar parte integrante
del Acta, en el modo que establezca el Reglamento.
El Acuerdo Conciliatorio, sea total o parcial, consignndose de manera
clara y precisa los derechos, deberes u obligaciones ciertas, expresas
y exigibles acordadas por las partes; o, en su caso, la falta de
acuerdo, la inasistencia de una o ambas partes a la Audiencia o la
decisin debidamente motivada de la conclusin del procedimiento
por parte del conciliador.
Firma del conciliador, de las partes intervinientes o de sus
representantes legales, de ser el caso.

82
E x c e le n c ia A c a d m ic a

Del artculo 16 de la Ley, el Centro de Conciliacin de OFICIO o a


pedido de parte, deber convocar a las partes para informarles el
defecto de forma que contiene el Acta y, expedir una nueva que
sustituya a la anterior con las formalidades de Ley.
De no producirse la rectificacin de! Acta por inasistencia de la parte
invitada, el Centro de Conciliacin expedir nueva Acta por falta de
Acuerdo.
En caso de conclusin del procedimiento conciliatorio sin acuerdo, si
dicha Acta hubiese sido presentada en proceso judicial, y no se haya
cuestionado la nulidad formal en la primera oportunidad que tiene para
hacerlo, se produce la convalidacin tcita de la misma. De haberse
producido cuestionamiento por la parte contraria o haber sido advertida
por el Juez al calificar la demanda dar lugar a la devolucin del Acta,
concediendo un plazo de quince (15) das para la subsanacin.
El acto jurdico contenido en el Acta de Conciliacin slo podr ser
declarado nulo en va de accin por sentencia emitida en proceso
judicial.

VI.8.3 MERITO Y EJECUCIN DEL ACTA


Artculo 18 (Ley) Mrito y ejecucin del acta de conciliacin.
El Acta con acuerdo conciliatorio constituye ttulo de ejecucin. Los
derechos, deberes u obligaciones ciertas, expresas y exigibles que
consten en dicha Acta se ejecutarn a travs del proceso de
ejecucin de resoluciones judiciales.
Realmente el mrito del acta de conciliacin es la de Ttulo Ejecutivo de
naturaleza extrajudicial y se ejecuta en el proceso nico de ejecucin, tal
como lo establece el Reglamento. Este artculo es anterior a las
modificatorias al Cdigo Procesal Civil que establece el nuevo proceso
de ejecucin (D. Leg N 1069)

VI.8.4 EL CONCILIADOR
Artculo 19-A. (Ley) De los operadores de! Sistema Conciliatorio.-
Son operadores del sistema conciliatorio los:
a) Conciliadores Extrajudiciales
Capacitadores.
Centros de Conciliacin Extrajudicial.
Centros de Formacin y Capacitacin de Conciliadores.
El Ministerio de Justicia tiene a su cargo los Registros Nacionales nicos
por operador del sistema conciliatorio.

83
E x c e le n c ia A c a d m ic a

VI.8.4.1 DEFINICIN DE CONCILIADO SEGN LA LEY Y EL


REGLAMENTO
Definicin de la Ley

Artculo 20.- Definicin y Funciones.-


El conciliador es la persona capacitada, acreditada y autorizada
por el Ministerio de Justicia, para ejercer la funcin conciliadora. Dentro
de sus funciones est promover el proceso de comunicacin entre las
partes y, eventualmente, proponer formulas conciliatorias no obligatorias.
En materia laboral o de familia se requiere que el Conciliador encargado
del procedimiento conciliatorio cuente con la debida especializacin,
acreditacin y autorizacin expedida por el Ministerio de Justicia. Para el
ejercicio de la funcin conciliadora se requiere estar adscrito ante un
Centro de Conciliacin autorizado y tener vigente la habilitacin en el
Registro de Conciliadores del Ministerio de Justicia, el que regular el
procedimiento de renovacin de habilitacin de los conciliadores

Definicin del Reglamento


Artculo 32.- Definicin
El conciliador es la persona capacitada y acreditada por el MINJUS, para
el ejercicio de la funcin conciliadora, quien requiere encontrarse
adscrito a un Centro de Conciliacin autorizado por el MINJUS y contar
con la vigencia de su acreditacin como Conciliador Extrajudicial en el
RNU de Conciliadores.
Adems, para conciliar en materias especializadas, el Conciliador
deber contar con el reconocimiento del MINJUS que acredite tal
condicin.

VI.8.4.2 REQUISITOS PARA SER CONCILIADOR SEGN LA LEY Y


EL REGLAMENTO
Requisitos establecidos en Ley.
Artculo 22.- Requisitos para ser acreditado como conciliador Para
ser conciliador se requiere:
Ser ciudadano en ejercicio.
Haber aprobado el Curso de Formacin y Capacitacin de Conciliadores
dictado por entidad autorizada por el Ministerio de Justicia.
Carecer de antecedentes penales.
Cumplir con los dems requisitos que exija el Reglamento.

84
E x c e le n c ia A c a d m ic a

Requisitos establecidos en Reglamento.-


Artculo 33.- De los requisitos para acreditarse como Conciliador
Extrajudicial.
Para acreditarse como Conciliador Extrajudicial se requiere los
siguientes requisitos:
Copia simple del Documento Nacional de Identidad vigente a la fecha de
la presentacin de la solicitud.
En caso que el solicitante sea extranjero, deber presentar copia
simple del carnet de extranjera.
El original de la Constancia de asistencia y de aprobacin del curso de
formacin de conciliadores extrajudiciales debidamente suscrita por el
representante legal del Centro de Formacin y Capacitacin, la cual,
deber contener la calificacin obtenida y el rcord de asistencias del
participante, adems consignar el nmero del curso, las fechas de su
realizacin y el nmero de la Resolucin de su autorizacin. En el
caso que el solicitante no pueda obtener la constancia de asistencia y
aprobacin del curso por causa ajena a su voluntad deber de
presentar una declaracin jurada manifestando el impedimento,
debiendo consignar adems el nmero del curso, la fecha de inicio y
trmino y el nmero de la Resolucin de su
autorizacin; la informacin declarada ser corroborada por la DCMA
con la documentacin obrante en sus archivos.
3. Declaracin Jurada de carecer de antecedentes penales suscrita por
el solicitante de acuerdo al formato autorizado por el
MINJUS.
Certificado de salud mental del solicitante expedido por el psiclogo o
psiquiatra de un centro de salud pblico.
Dos fotografas tamao pasaporte a color con fondo blanco
Ficha de Informacin Personal del solicitante de acuerdo al formato
autorizado por el MINJUS.
Comprobante de pago por derecho de trmite en original.

Adicionalmente para la aprobacin de la acreditacin, el MINJUS


verificar el cumplimiento de lo sealado en el artculo 82 del presente
Reglamento y las dems normas de la materia que resulten pertinentes

VI.8.4.3 FUNCIONES DEL CONCILIADOR


Artculo 42(Reglamento) Funciones Generales del Conciliador

85
E x c e le n c ia A c a d m ic a

Son funciones generales del Conciliador Extrajudicial de acuerdo con lo


dispuesto en el artculo 20 de la Ley:
Promover el proceso de comunicacin entre las partes.
Proponer frmulas conciliatorias de ser necesario.

Artculo 43(Reglamento) Funciones especficas del Conciliador


Son funciones especficas del Conciliador:
Facilitar el dilogo entre las partes, permitiendo que se expresen con
libertad y se escuchen con respeto.
Analizar la solicitud de Conciliacin con la debida anticipacin y solicitar
al Centro de Conciliacin, cuando la situacin as lo amerite, la
participacin de otro Conciliador en la Audiencia de Conciliacin.
Informar a las partes sobre el procedimiento conciliatorio, su naturaleza,
caractersticas fines y ventajas. As mismo, deber sealar a las
partes las normas de conducta que deben observar.
Llevar el procedimiento conciliatorio respetando las fases del mismo.
Para lo cual deber:
Obtener informacin del conflicto preguntando a las partes en relacin
con lo que estuvieran manifestando con el objeto de entender los
diferentes puntos de vista, aclarar el sentido de alguna afirmacin o
para obtener mayor informacin que beneficie al procedimiento de
Conciliacin.
Identificar el o los problemas centrales y concretos sobre los que
versar la Conciliacin.
Tratar de identificar y ubicar el inters de cada una de las partes.
Enfatizar los intereses comunes de las partes
Incentivar a las partes a buscar soluciones satisfactorias para ambas
Leer a las partes el acta de conciliacin antes de proceder a la firma
de sta. Informndoles sobre el alcance y efectos del acuerdo
conciliatorio.
Consultar con el abogado designado la legalidad del acuerdo
conciliatorio.
Redactar el Acta de Conciliacin, cuidando que el acuerdo
conciliatorio conste en forma clara y precisa.

VI.8.4.4 OBLIGACIONES DEL CONCILIADOR


Artculo 44(Reglamento) Obligaciones del Conciliador
Son obligaciones de los Conciliadores:

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E x c e le n c ia A c a d m ic a

Llevar a cabo el procedimiento conciliatorio cumpliendo los plazos,


principios y formalidades establecidos en la Ley y su Reglamento.
Redactar las Actas de Conciliacin cuidando que contengan las
formalidades establecidas en el artculo 16 de la Ley.
Redactar las invitaciones para conciliar cumpliendo con los requisitos
previstos en el Reglamento, y con los plazos establecidos en el
artculo 12 de la Ley.
Abstenerse de actuar en un procedimiento conciliatorio donde
previamente no exista un conflicto.
Observar los plazos que seala el artculo 12 de la Ley y su Reglamento
para la convocatoria y/o el procedimiento conciliatorio.
Asistir a la audiencia de Conciliacin para la cual fue designado como
Conciliador.
Realizar procedimientos conciliatorios sobre materias conciliables.
Verificar que en la Audiencia de Conciliacin la representacin de
personas naturales y los poderes se encuentren dentro de los
supuestos establecidos en el artculo 14 de la Ley.
Concluir el procedimiento conciliatorio de acuerdo a lo establecido en el
artculo 15 de la ley.
Realizar las audiencias de conciliacin en local autorizado por el
MINJUS o en local distinto que deber contar con autorizacin
expresa de ste en concordancia con lo sealado en e! Artculo 10
de la Ley.
Mantener vigente su Registro de Conciliador y encontrarse adscrito al
Centro de Conciliacin donde realice el procedimiento conciliatorio.
Redactar el Acta de Conciliacin cuidando que los acuerdos
conciliatorios consten en forma ciara y precisa.
Cuando sea el caso poner fin a un procedimiento de conciliacin por
decisin motivada sealando la expresin de causa debidamente
fundamentada.
Respetar el Principio de Confidencialidad.
Redactar el Acta de Conciliacin en el formato de Acta aprobado por el
MINJUS.
Identificar plenamente a todas las partes intervinientes de la audiencia
conciliatoria.
Actuar en todos los procedimientos conciliatorios sin encontrarse
inmerso en una causal de impedimento o recusacin.
Cancelar la respectiva multa en caso de habrsele impuesto.

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E x c e le n c ia A c a d m ic a

No utilizar la denominacin o cualquier signo distintivo del MINJUS o sus


rganos, en cualquier documento de presentacin.
Respetar y cumplir las sanciones impuestas por la DCMA; as como las
medidas cautelares que le sean impuestas.
No solicitar y/o aceptar de las partes o de terceros, pagos, donativos,
promesas o cualquier otra ventaja para ejercer su funcin regular o
irregularmente.
No valerse del procedimiento conciliatorio, del acuerdo conciliatorio o de
sus efectos, para beneficiarse o perjudicar a las partes o a terceros.

Artculo 45(Reglamento) Lmites a la libertad de accin


La libertad de accin a que hace referencia el Artculo 21 de la Ley tiene
como lmites naturales el orden pblico, las buenas costumbres y la tica
en el ejercicio de la funcin conciliadora.
La tica del Conciliador en el ejercicio de la funcin conciliadora implica:
El respeto a la solucin del conflicto al que deseen arribar voluntaria y
libremente las partes.
El desarrollo de un procedimiento de Conciliacin libre de presiones, con
participacin de las partes, y el comportamiento objetivo e ntegro del
Conciliador, dirigido a facilitar la obtencin de un acuerdo satisfactorio
para ambas.

N 6
Autoevaluacinformativa

1. Cules son los plazos para la notificacin del procedimiento conciliatorio


de una persona que radica fuera del distrito judicial?
2. .Desarrolle el merito del acta de conciliacin
3. .Desarrolle como se ejecuta el acta de conciliacin
4. .Cuales son los requisitos para ser un conciliador?
5. . Cules son las funciones del conciliador?

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E x c e le n c ia A c a d m ic a

Unidad Temtica VII

VII PROCEDIMIENTO Y TCNICAS DE CONCILIACIN

OBJETIVOS GENERALES:
-Conocer los modelos conciliatorios
-Conocer y diferenciar las etapas y fases del procedimiento conciliatorio
-Aprender a redefinir el conflicto
- Aprender a generar opciones de solucin al conflicto
-Conocer como clausurar el proceso conciliatorio y redactar el acuerdo logrado

ESQUEMA DE CONTENIDOS.
VII.1 Modelos Conciliatorios
VII.1.1 Definicin
VII.1.2 Clases de Modelos Conciliatorios
VII.1.2.1 el Modelo Tradicional VII.1.2.2
El Modelo Transformativo VII.1.2.3 El
Modelo Circular Narrativo
VII.2 Etapas o fases del procedimiento Conciliatorio Sugerido por el Ministerio
de Justicia, Escuela nacional de Conciliacin Extrajudicial, Lima 2009.
VII.2.1 Preparacin / Evaluacin Pre-Conciliacin
VII.2.1.1 Determinar si es materia Conciliable
VII.2.1.2 Determinar la Complejidad del Caso
VII.2.1.3 Determinar la Especializacin Requerida
VII.2.1.4 Evaluar y Determinar la Capacidad para Participar de
las Partes.
VII.2.2 Convocatoria
VII.2.3 Apertura a la Audiencia de Conciliacin
VII.2.3.1 Actos Previos
VII.2.3.2 Discurso de Apertura
VII.2.4 Comunicacin
VII.2.5 Negociacin
VII.2.5.1 Redefinir el Conflicto
VII.2.5.2 Generacin de Opiniones en Base a
Intereses VII.2.6 Lluvia de Ideas
VII.2.7 Reunin Privada
VII.2.7.1 Tcnicas del Agente de la realidad

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E x c e le n c ia A c a d m ic a

VII.2.8 Clausura
VII.2.8.1 Redaccin del Acuerdo Logrado (Acta de Conciliacin)
VII.2.8.2 Tipos de Actas de Conciliacin
VII.2.9 Seguimiento
Evaluacin Auto Formativa VII
Actividad VII

VII.1 MODELOS CONCILIATORIOS

VII.1.1 DEFINICIN:
Son construcciones tericas que guan y explican la mejor forma de
resolver los conflictos, informando y guiando la prctica conciliatoria,
ayudndola a resolver y manejar los conflictos, explorando
reflexivamente las causas y soluciones de estos.

VII.1.2 CLASES DE MODELOS CONCILIATORIOS


Siguiendo a Diez y Tapia (1999) haremos una resea de tres modelos
conciliatorios:
Modelo Harvard
Modelo Transformativo
Modelo Circular Narrativo

VII.1.2.1 EL MODELO TRADICIONAL


Modelo Tradicional (HARVARD):
Este modelo toma en cuenta el aspecto de contenido del conflicto.
Aqu; las partes se comunican tratando de descubrir sus intereses y
eliminando las diferencias entre ellos. El objetivo de este modelo es la
solucin, del conflicto, es decir, lograr un acuerdo. "El mtodo de
negociacin segn principios desarrollados en el Proyecto de
negociacin de Harvard, Consiste en solucionar los problemas segn
sus meritos. Sugieren que se busquen ventajas Mutuas, siempre que
sea posible; y que cuando haya conflicto de intereses, debe insistirse
en que el resultado se base en algn criterio justo, independiente de la
voluntad de las partes". (Fisher, Ury y Patton, 1995)

VII.1.2.2 EL MODELO TRANSFORMATIVO


A diferencia del Modelo Harvard, este modelo le pone atencin al
aspecto relaciona) del conflicto: lo que se busca es modificar las

90
E x c e le n c ia A c a d m ic a

relaciones entre las partes; que las personas tomen conciencia de su


rol y su responsabilidad frente al conflicto, es decir, transformar la
relacin entre ellas, al margen de si se logra un acuerdo o no. "En la
mediacin transformadora se alcanza xito cuando las partes, como
personas, cambian para mejorar, en cierto grado, gracias a lo que ha
sucedido en el proceso de mediacin". (Bush y Folger, 1996)

VII.1.2.3 EL MODELO CIRCULAR NARRATIVO


Este modelo pone especial atencin a la comunicacin, tanto en su
aspecto de contenido como de relacin. El objetivo es lograr un
acuerdo, pero para ello era necesario que las personas transformen su
narrativa forma de ver el conflicto. Para este modelo, el conflicto se
encuentra en la historia que traen las partes, lo que se busca es crear
una historia distinta, en la cual los protagonistas se encuentren
ubicados de manera tal que les sea posible salir de sus posiciones y
buscar vas de solucin.

VII.2 ETAPAS O FASES DEL PROCEDIMIENTO CONCILIATORIO


SUGERIDO POR EL MINISTERIO DE JUSTICIA, ESCUELA
NACIONAL DE CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL, LIMA 2009.
El procedimiento conciliatorio tiene como caracterstica la flexibilidad, es esta
condicin la que permite que su esquema de trabajo sea muy variado. Hay
modelos de trabajo en conciliacin que plantean un proceso dividido en seis
etapas; (Folherg y Taylor 19921 otros, en doce etapas (Moore 1995); y es que
ser la lgica del trabajo lo que determine el nmero de etapas en las cuales
se puede dividir el proceso de conciliacin.
El criterio que hemos tomado en cuenta para dividir el proceso en siete etapas
es el de "Objetivos a Alcanzar". Cada etapa nos plantea la necesidad de
alcanzar un objetivo, el cual nos servir como base para la consecucin del
siguiente. En la mecida en que se alcancen estos objetivos, podremos
transitar por las fases del proceso de conciliacin. Se debe sealar que
cuando hablamos de etapas nos estamos refiriendo al proceso de conciliacin
y no nicamente a la audiencia.

Hiptesis
Antes de comenzar a trabajar las fases de la conciliacin debemos ser
consientes de que nuestras intervenciones no son al azar, sino que detrs
de ellas hay un motivo y una lgica. En qu podemos basarnos para

91
E x c e le n c ia A c a d m ic a

realizar nuestras intervenciones? Pues en nuestras hiptesis, que son


construcciones mentales que los conciliadores generamos tomando en
cuenta lo que las personas nos comunican y las experiencias previas que
tenemos.

Los conciliadores construimos hiptesis para orientar nuestras


intervenciones y desarrollar preguntas, reformulaciones o sntesis;
constatando todo e! tiempo si estas hiptesis son correctas. Debemos
desechar las que no sean tiles; no debemos tomar una hiptesis como
vlida si las personas no la confirman.

OBJETIVO
Siguiendo a Diez y Tapia (11999), la hiptesis permite explorar e indagar lo
que cada parte percibe, y ayuda al conciliador a:
Elegir el tipo de intervencin a realizar
Guiarse por dnde empezar a preguntar.
Elegir la lnea de preguntas ms adecuadas.
Seleccionar la cuestin especfica dentro de esa lnea. D. Determinar la
informacin relevante y la que no lo es.
Formular nuevas y ms precisas hiptesis. Determinar la tcnica a emplear.

VII.2.1 PREPARACIN / EVALUACIN PRE-CONCILIACIN


La primera fase de la conciliacin est referida al trabajo que
realizamos, anterior al desarrollo de la audiencia. Tiene como objetivos
determinar si el conflicto es conciliable y obtener informacin que
permita a los conciliadores realizar una estrategia inicial de trabajo.
Antes de llevar un proceso de conciliacin, se debe determinar si es
sta la va apropiada para abordar el conflicto y si el conciliador est en
la capacidad de poder abordarlo de manera adecuada.

VII.2.1.1 DETERMINAR SI ES MATERIA CONCILIABLE


Se debe determinar si el tema a tratar es susceptible de ser conciliado
o no, tomando como base lo que nos dice la Ley (artculo 9 de la Ley
de Conciliacin y 9 del Reglamento de la Ley de Conciliacin). Son
ejemplos de materias conciliables:
Desalojo
Pago de deuda
Indemnizacin

92
E x c e le n c ia A c a d m ic a

Pago de alquileres
Alimentos
Tenencia
Son ejemplos de materias no conciliables:
Separacin convencional
Sucesin intestada
Delitos y faltas

VII.2.1.2 DETERMINAR LA COMPLEJIDAD DEL CASO


En la conciliacin se presentan casos complicados, ya porque el tema
planteado es tcnico, ya porque hay muchas partes involucradas, por
otras situaciones que tornan complejo el procedimiento. El conciliador
debe determinar si cuenta con las habilidades que le permitan
intervenir como tercero, de manera eficiente. Por ejemplo, en una
conciliacin multipartes, el conciliador trabajara con muchas personas
a la vez y por tanto debe preguntarse si puede hacerlo
adecuadamente.

VII.2.1.3 DETERMINAR LA ESPECIALIZACIN REQUERIDA


Existen materias en conciliacin que debido a la naturaleza y
complejidad del conflicto impacto del acuerdo, que requieren un mayor
conocimiento de conceptos tericos, tcnicas y herramientas que
permitan abordar el problema de manera eficiente. La Ley de
Conciliacin recoge esta idea, y es muy clara cuando exige
especializacin para realizar conciliaciones en asuntos de familia y
laborales.
El aspecto relacional del conflicto, la alta carga emocional, la relacin
de dependencia y el impacto del acuerdo en terceros, son situaciones
que ameritan un mayor manejo de herramientas (mutualizacin,
normalizacin, mensajes asertivos, reconocimiento, etc.) que posibiliten
el trabajo del conciliador.

VII.2.1.4 EVALUAR Y DETERMINAR LA CAPACIDAD PARA


PARTICIPAR DE LAS PARTES:
Si la conciliacin se constituye como un mecanismo alternativo de
solucin de conflictos, tambin es cierto que no todas las personas
tienen la capacidad de participar como partes de un procedimiento
conciliatorio ya sea por que no cuentan con capacidad legal (menores
de edad, representantes de personas naturales, etc.) o con condiciones

93
E x c e le n c ia A c a d m ic a

personales (desequilibrio de poder, incapacidad para tomar decisiones,


etc.) lo que es fundamental para el desarrollo de una audiencia de
conciliacin.

VII.2.2 CONVOCATORIA
Son todos aquellos actos que tienen como objetivo estimular a las
personas a que asistan a la audiencia de conciliacin. Estos actos
comprenden:
La preparacin de la invitacin--,
El sistema de invitacin
Los conciliadores deben tomar en cuenta, al momento de preparar su
invitacin, no slo los aspectos legales (contenido de la invitacin,
copia de la solicitud y sus anexos) sino tambin abordar aspectos
reales que afectan a la conciliacin, como: la desinformacin de las
personas con respecto al procedimiento, el temor y la duda con
respecto a la actuacin del conciliador. Este debera incluir documentos
de apoyo como son: folletos informativos, cartas de presentacin u
otros, que permitan a los invitados obtener informacin; previa acerca
de los beneficios del procedimiento conciliatorio y del conciliador.
Si no hay partes, no hay proceso de conciliacin; y es a partir de esta
premisa que el conciliador debe trabajar, para realizar la convocatoria
de manera efectiva. E) sistema de invitacin es muy importante para
cumplir con el objetivo de la convocatoria, y debe ser realizado por una
entidad especializada, lo cual nos dara una doble seguridad:
Que las personas han sido realmente informadas sobre a conciliacin
Seguridad jurdica, es decir, la invitacin es vlida de acuerdo al marco
legal, de la conciliacin extrajudicial.

VII.2.3 APERTURA A LA AUDIENCIA DE CONCILIACIN


En esta etapa damos inicio a la audiencia de conciliacin. Los objetivos
de esta etapa son crear el ambiente adecuado de trabajo, informar a
las personas sobre el procedimiento e iniciar el proceso de legitimacin
del conciliador. En esta etapa trabajamos dos momentos diferentes:
Un primer momento, que va desde que realizamos la invitacin hasta
que se tiene contacto con las partes para la realizacin de 1a
audiencia. Este primer momento se llama "los Actos Previos".
Y un segundo momento que se inicia cuando abrimos de manera formal
la audiencia, y se prolonga hasta que invitamos a las

94
E x c e le n c ia A c a d m ic a

personas a que realicen sus intervenciones con respecto al conflicto.


A este segundo momento se le conoce como el "discurso de
apertura" o "el monlogo".

VII.2.3.1 ACTOS PREVIOS


En los actos previos, los conciliadores debernos:
Informarnos sobre el tema materia a conciliar.
Preparar el espacio en el cual trabajaremos.
Prepararnos para 1a sesin (motivacin).

VII.2.3.2 DISCURSO DE APERTURA


El discurso de apertura (monlogo) tiene por objetivos:
Crear el espacio que permita trabajar la conciliacin
Informar a las personas sobre el procedimiento
Informar a las personas sobre el rol del conciliador
Legitimarnos como conciliadores
Absolver las dudas que Puedan tener las personas con respecto al
procedimiento.

Qu decimos en el discurso de apertura? El monlogo debe abarcar


los siguientes puntos:
Bienvenida y Presentacin
Concepto de la Conciliacin
Explicacin del rol de Conciliador
Ventajas de la Conciliacin
Principios (imparcialidad y confidencialidad)
Valor Legal de los Acuerdos
Posibilidad de las Reuniones por Separado
Normas de Comportamiento
Posibilidad de existencia de alguna duda que deba ser aclarada
Invitacin a las personas para que realicen su intervencin inicial

Qu debemos tomar en cuenta cuando realizamos nuestro discurso


de apertura?
Ser "nosotros mismos" v no montar una escenificacin. La naturalidad
transmite seguridad y genera confianza en las partes.
A las personas a quienes nos dirigimos, para trabajar los contenidos de
nuestro discurso, adaptando stos a aqullas. No es lo mismo

95
E x c e le n c ia A c a d m ic a

dirigirse a dos universitarios que a dos personas que slo cuentan


con instruccin primaria.
Trabajar conceptos propios: los contenidos que forman Darte de
nuestro discurso deben ser elaborados por nosotros mismos; eso le
otorga fluidez y naturalidad a nuestro monlogo.
Ser claros: el lenguaje que utilicemos debe ser claro, es decir que los
conceptos que manifestemos deben de ser entendidos con claridad
por las personas. Por este motivo tenemos que verificar !o largo del
discurso de apertura que ellos han sido entendidos por las partes.

VII.2.4 COMUNICACIN:
El objetivo de esta etapa es recoger informacin sobre el conflicto y
determinar cules son los intereses de las partes.
Iniciamos esta fase cuando los conciliadores solicitamos a las personas
que realicen su primer relato de los hechos, y la culminamos cuando
descubrimos los intereses y redefinimos el conflicto. El camino por el
cual transitamos los conciliadores durante esta etapa es el siguiente:

A. Trabajo inicial con las partes: A quin cedemos la palabra?


En la conciliacin, los conciliadores debemos tomar decisiones con
respecto al procedimiento. Estas decisiones no deben verse como
arbitrarias, es por eso que cebemos definir un criterio al momento
tomar; las que tenga que ver con el procedimiento.
Es por este motivo que proponemos algunas que se pueden
considerar en el momento de cederle la palabra a una de las
personas:
Que sean ellos los que escojan quin realiza el relato inicial.
A la persona que solicit la Conciliacin.
A la persona que tenga una mayor carga emotiva. La persona que
tenga mayor necesidad de hablar.

Los conciliadores debemos comprobar si es que estamos


entendiendo de manera correcta lo que las personas nos estn
contando; para eso podemos utilizar la tcnica de la parfrasis,
adems de realizar las preguntas pertinentes.

96
E x c e le n c ia A c a d m ic a

B. Trabajar una Agenda:


Despus de las narraciones iniciales elaboraremos una agenda, la
que iremos validando con las partes. Esta agenda nos permite
ordenarnos en cuanto los puntos a tratar, ayudndonos a clarificar
los temas que sern trabajados( si son conciliables o no) y el orden
en que se tratan( ver MOORE, 1995) Los puntos que deben contener
la agenda son:
Cules son los posibles temas a discutir.
Cul es la prioridad para las partes.
El grado de dificultad de los temas.
Las posiciones de las partes.

C. En bsqueda de los intereses:


En esta etapa, los conciliadores trataremos de obtener la
informacin que nos permita descubrir los reales intereses de las
personas; para ello incidiremos en el uso de las preguntas abiertas
(esto no quiere decir que slo usaremos estas preguntas, pero al ser
una etapa de exploracin, son de mucha utilidad).
Trabajar el por qu? Y el -para qu? de las posiciones de las
personas, nos ayuda a establecer cules son sus intereses.
Durante esta etapa, se dan situaciones como la indiferencia de las
partes con el procedimiento, ataques al conciliador y al
procedimiento, y manifestaciones emotivas.
En situaciones de este tipo, debemos aplicar tcnicas como: el
replanteo (cuando nosotros o el procedimiento es cuestionado), las
reuniones por separado (en casos de desborde emocional o para
explorar intereses), las preguntas reflexivas, etc.

VII.2.5 NEGOCIACIN
Durante esta etapa, los conciliadores tenemos como objetivo estimular
a que las partes, generen opciones de solucin para su conflicto a
travs del trabajo colaborativo, adems de evaluar las mismas en la
bsqueda de un acuerdo.
Las acciones que tomamos durante esta etapa son las siguientes

VII.2.5.1 REDEFINIR EL CONFLICTO


Una vez descubiertos los intereses de las partes, los conciliadores
debemos redefinir el conflicto, intereses) validando con ellas los
intereses encontrados.

97
E x c e le n c ia A c a d m ic a

"Bien seor Carlos, seor Jos: al iniciar este encuentro de conciliacin


tenamos un reclamo trado por Carlos, que consista en solicitar el
pago de mil soles, producto de un prstamo realizado; y a Jos, que
ofreca un pago fraccionado de su obligacin en diez cuotas. Hemos
conversado durante esta reunin, han respondido a las preguntas que
les hemos formulado y nos hemos podido dar cuenta de que en
realidad lo que desea el Sr. Carlos es tener un ingreso que le permita
costear la universidad de su hijo, y !o que quiere el Sr. Jos es pagarle
a Carlos sin que esto implique mudarse de casa."

VII.2.5.2 GENERACIN DE OPINIONES EN BASE A INTERESES


Generar Conjuntamente opciones: Debemos propiciar un clima que
facilite !a generacin de opciones, para ello debemos utilizar tcnicas
que permitan cumplir con ese objetivo.
Pregunta en Bases a Intereses para la Generacin de Opciones
Esta pregunta es una herramienta que permite que !as personas
generen opciones vinculantes, es decir, opciones que contemplan la
satisfaccin de !os intereses de todas las partes en conflicto.
Se construye tomando en cuenta a las partes y sus intereses, los
cuales se vinculan a travs de un conector.
Normalmente, en las audiencias de conciliacin, las partes manifiestan
tener ms de un inters; en estos casos la pregunta de replanteo se
aplicara dependiendo de los intereses que queramos satisfacer es decir
primero debemos acordar con las partes cuales son los intereses que
ellos desean trabajar primero y en base a ellos es que se realiza la
pregunta de replanteo

VII.2.6 LLUVIA DE IDEAS


Esta herramienta permite que las personas generen mltiples opciones
de solucin de una manera ordenada, siguiendo una metodologa que
permita un trabajo ordenado y eficiente.
La lluvia de ideas tiene dos momentos:
La Generacin: Durante la cual, las personas, asistidas por el
conciliador, trabajarn aplicando su creatividad en la bsqueda de
opciones para la solucin del conflicto.
La Evaluacin: En la cual se examinarn las opciones propuestas en
bsqueda del acuerdo.
Para que la lluvia de ideas cumpla con los objetivos, los conciliadores
debemos:

98
E x c e le n c ia A c a d m ic a

Brindar las facilidades metodolgicas, es decir, ensear a las partes


cmo realizar el trabajo.

VII.2.7 REUNIN PRIVADA


Reunin Privada
Es probable que durante esta etapa se den situaciones en las cuales
las personas no sepan qu decisin tomar (puede darse que no
conozcan su MAAN o se encuentren reacios a aceptar propuestas
de solucin). En situaciones de ese tipo, es necesario generar un
espacio adecuado que permita un trabajo de tcnicas de manera
especial, para tratar asuntos que pueden ser delicados o
perjudiciales. Este espacio especial puede construirse a travs de
una reunin privada. Para el establecimiento de la reunin privada,
los conciliadores debemos:
Abrir la reunin confirmando que lo manifestado ser confidencial

VII.2.7.1 TCNICAS DEL AGENTE DE LA REALIDAD


Durante la etapa de negociacin se dan situaciones en las que las
personas no estn dispuestas en aceptar opciones propuestas, y esto
puede deberse a que no tienen idea de su MAAN, o no manejan
criterios reales que le permitan tomar una decisin adecuada. Para
estos casos podemos utilizar la tcnica del Agente de la Realidad.
La tcnica del Agente de la Realidad consiste en introducir elementos
de juicio que permitan a las personas tomar decisiones en base a
criterios reales que le permitan tomar una decisin adecuada. Para
estos casos podemos utilizar la tcnica del Agente de la Realidad.
La tcnica del Agente de la Realidad consiste en introducir elementos
de juicio que permitan a las personas tomar decisiones racionales en
base a criterios reales. La inclusin de estos elementos se realiza a
travs de las preguntas circulares.
Esta tcnica se realiza en audiencia privada.
Parte A: Que quede claro que yo no aceptar menos de tres mil soles.
Conciliador: Y por qu tres mil Soles?
Parte A: Porque eso es lo que obtendra si me voy a un juicio
Conciliador: Cmo es que tomas esta informacin?
Parte A: Me lo dijo mi vecina
Conciliador: Tu vecina ha tenido una experiencia similar o es, acaso,
abogado?

99
E x c e le n c ia A c a d m ic a

Parte A: No es abogada y, que yo sepa, nunca le ha pasado algo


similar.
Conciliador: Y qu crees t qu pasar si decides hacer un juicio?
Parte A: Ganar
Conciliador: Y cunto tiempo te tomar ganar?
Parte A: No s... un ao, tal vez un poco ms.
Conciliador: Y has pensado cunto tendrs que invertir para ganar?
Parte A: Bueno, tendr que pagar a mi abogado, y los papeles que
cuestan para hacer un juicio.
Conciliador: Debo entender, entonces, que cuando me dices que vas
a ganar te refieres a recibir tu dinero en un ao o ms; pagando los
gastos de un abogado y dems que genera el juicio?
Parte A: Disculpe, seor conciliador: me est tratando de decir que no
me conviene hacer un juicio?
Conciliador: Yo no te estoy tratando de decir qu es lo que te conviene
c: no; slo te estoy haciendo algunas preguntas. Piensas, acaso, que
no te conviene irte a un juicio?
Parte A: No (o s, depende de lo que me proponga la otra parte.
Conciliador: Y qu debera proponerte la otra parte?
Parte A: Algo mejor que un juicio

VII.2.8 CLAUSURA
El objetivo de esta etapa es que las personas tomen una decisin
informada, con respecto a la solucin del conflicto respetando la
voluntariedad (Caivano, 1998).

Clausurar es Acordar?
No se puede medir el xito de una conciliacin tomando en cuenta
nicamente el acuerdo, ya que se dan situaciones en donde no se ha
logrado ste, pero las personas han creado un espacio de dilogo y
entablado nuevas maneras de comunicarse directamente sus
diferencias o mejorar la situacin de conflicto.
No se puede juzgar el xito de la conciliacin con el acuerdo. Bush y
Folger, en su libro "La promesa de la Mediacin" (1996) expresan lo
siguiente: "En la mediacin transformativa, se alcanza xito cuando las
partes, como personas, cambian para mejorar; en cierto grado, gracias
a lo que ha sucedido en el proceso de mediacin"

100
E x c e le n c ia A c a d m ic a

VII.2.8.1 REDACCIN DEL ACUERDO LOGRADO (ACTA DE


CONCILIACIN)
Los acuerdos a los cuales se llega en conciliacin sern plasmados en
un acta llamada ACTA DE CONCILIACION.
El Acta de Conciliacin es el documento que contiene los acuerdos
voluntarios de las partes, y que cumple con las formalidades
establecidas por la Ley de Conciliacin Extrajudicial (artculo 16). El
acta debe contener:
Lugar y fecha en que se suscribe
Nombres, identificacin y domicilio de las partes
Nombre e identificacin del conciliador
Descripcin de las controversias
El acuerdo conciliatorio, sea total o parcial; estableciendo de manera
precisa los derechos, deberes u obligaciones (ciertas, expresas y
exigibles); o, en su caso, la falta de acuerdo o la inasistencia de una
o ambas partes a la audiencia.
Firma y huella digital del conciliador, de las partes o de sus
representantes legales, cuando asistan a la audiencia.
Nombre y firma del abogado del Centro de Conciliacin, quien
verificara la legalidad de los acuerdos adoptados.
El Acta de Conciliacin, en ningn caso deber contener las propuestas
o posiciones de una de las partes respecto a estas.

LOS TIPOS DE ACTAS


Los tipos de actas responden a la manera como culmina el proceso de
conciliacin, stas podrn ser de:
Acuerdo Total
Acuerdo Parcial
Falta de Acuerdo
La inasistencia de una parte a dos sesiones
La inasistencia de ambas partes a una sesin
Desconocimiento de domicilio
Decisin motivada del conciliador

Los acuerdos son un punto muy importante en la redaccin de las


actas, estos acuerdos deben de ser ciertos, expresos y exigibles.
Estas son algunas pautas a seguir para una correcta redaccin de
acuerdos:
Identificar de manera clara a las personas

101
E x c e le n c ia A c a d m ic a

Detallar las acciones que realizarn stas.


Colocar fecha de inicio y de finalizacin de las obligaciones
Detallar las penalidades en caso de incumplimiento
Detallar el lugar donde debe de cumplirse la obligacin

En general, nuestros acuerdos deben responder las siguientes


preguntas: quin?, Qu?, cmo?, -cundo?, dnde?

VII.2.9 SEGUIMIENTO
Es una etapa posterior a la realizacin ce la audiencia y tiene como
objetivos:
Evaluar los acuerdos.
Levantar informacin para medir la efectividad del procedimiento
conciliatorio.

Adecuar los acuerdos a las nuevas circunstancias.


Folberg y Taylor J 992), sostienen que las cosas suelen cambiar, que
los nios crecen, que surgen nuevas situaciones, que las instituciones
modifican sus procedimientos, y que se establecen alianzas nuevas;
esto genera un contexto distinto en el cual tal vez el acuerdo adoptado
ya no sea eficiente.
Segn 'los autores, la mediacin es nica entre los procesos de
resolucin de conflictos, debido a que un plan de mediacin puede
incluir un proceso tendiente a analizar y revisar el acuerdo. (Folberg y
Taylor, 1992)

Ejemplo: En una reunin de conciliacin se da como resultado un


acuerdo total entre las partes por un caso de devolucin de un
prstamo de dinero.
El acuerdo al cual llegaron las partes consista en que el seor B
pagara su obligacin en diez cuotas iguales, sin intereses; hacindose
efectivo el primer pago al da siguiente de la firma del acuerdo. El seor
B entregara en garanta una cocina industrial importada. Tres meses
despus de firmado el acuerdo, se realiza una llamada de seguimiento
al seor A, el cual ante la pregunta de cmo evaluaba el cumplimiento
de acuerdo, respondi que el seor B se haba atrasado en la tercera
cuota y que l slo esperaba que se cumpla la cuarta para exigir el
cumplimiento judicialmente.

102
E x c e le n c ia A c a d m ic a

Se le pregunt si haba Conversado con el seor B respecto a la


demora en el cumplimiento, a lo cual respondi que l no tena nada
que conversar, que si alguien deba decir algo era el seor B.
Cuando nos comunicamos con el seor B, nos manifest que haba
tenido dificultades en su trabajo: que los seis turnos semanales que
real izaba se !os haban recortado a tres y eso se reflejaba en sus
ingresos, los que haban disminuido en un cincuenta por ciento.
Cuando le preguntamos por qu no haba conversado de esto con el
seor A, respondi que por vergenza. Le planteamos la Posibilidad de
realizar un nuevo encuentro de conciliacin, lo cual acept bajo la
condicin que fusemos nosotros los que planteramos la posibilidad al
Seor A.

En un nuevo contacto telefnico, conversamos con el seor A sobre un


nuevo encuentro de conciliacin, lo que acepto como posibilidad,
siempre y cuando se realizara antes del vencimiento de la cuarta cuota.
Se convoc a una nueva audiencia de conciliacin logrndose un
nuevo acuerdo, el cual consista en que el seor A y el seor B se
asociara en un negocio de comida rpida. El seor B aportaba la
cocina y el local, mientras que el seor A, el dinero. El 50% de las
rentas que produjera el negocio sera para cada uno. De la ganancia
del seor B se descontara un 15 %, que servira para cancelar la
deuda al seor A.

Autoevaluacinformativa

Que se debe determinar en la etapa de Pre-Conciliacin


Cul es el Objetivo de la Fase Convocatoria
Cul es la etapa o fase ideal para crear un ambiente
Una vez descubiertas los intereses que fase se debe de trabajar
Cul es el objetivo que perseguimos durante la fase clausura

1.3

Redacte un acta de conciliacin con acuerdo total entre las partes.

103
E x c e le n c ia A c a d m ic a

E x c e le n c ia A c a d m ic a

ANEXOS

Ley de Conciliacin Extrajudicial (Ley 26872).


CONCORDANCIAS: D.S. N 001-98-JUS (REGLAMENTO)
D.Leg. N 910
R.M. N 117-2001-JUS
R.M. N 245-2001-JUS
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente.
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA;
Ha dado la ley siguiente:

LEY DE CONCILIACION
CAPITULO I
PRINCIPIOS GENERALES
Artculo 1.- Inters Nacional.- Declrese de inters nacional la institucionalizacin y
desarrollo de la Conciliacin como mecanismo alternativo de solucin de conflictos.
Artculo 2.- Principios.- La Conciliacin propicia una cultura de paz y se realiza
siguiendo los principios ticos de equidad, veracidad, buena fe, confidencialidad,
imparcialidad, neutralidad, legalidad, celeridad y economa.
Artculo 3.- Autonoma de la Voluntad.- La Conciliacin es una institucin
consensual, en tal sentido los acuerdos adoptados obedecen nica y exclusivamente
a la voluntad de las partes.
Artculo 4.- Funcin no Jurisdiccional.- La Conciliacin no constituye acto
jurisdiccional.

CAPITULO II
DE LA CONCILIACION
Artculo 5.- Definicin.- La Conciliacin Extrajudicial es una institucin que se
constituye como un mecanismo alternativo para la solucin de conflictos, por el cual
las partes acuden ante un Centro de Conciliacin o al Juzgado de Paz Letrado a fin
que se les asista en la bsqueda de una solucin consensual al conflicto.
Artculo 6.- Carcter Obligatorio.- La Conciliacin es un requisito de procedibilidad
necesariamente previo a los procesos a que se refiere el Artculo 9.
La Conciliacin Extrajudicial no es obligatoria cuando la parte emplazada domicilia
en el extranjero y en los procesos cautelares, de ejecucin y de garantas
constitucionales. (*) (**)

134
E x c e le n c ia A c a d m ic a

De conformidad con el Artculo nico de la Ley N 27218, publicada el 12-12-99,


prorrguese el carcter obligatorio de la conciliacin extrajudicial a que se refiere
este Artculo, hasta el 14 de enero del ao 2001. El Poder Ejecutivo, por Decreto
Supremo, podr disponer la conciliacin extrajudicial obligatoria antes del 14 de
enero del ao 2001, en determinados distritos judiciales.
(**) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 27363, publicada el 01-11-
2000, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 6.- Carcter obligatorio
La conciliacin es un requisito de procedibilidad necesariamente previo a los
procesos a los que se refiere el Artculo 9.
La conciliacin extrajudicial no es obligatoria cuando la parte emplazada domicilia en
el extranjero, as como en los procesos contencioso-administrativos, en los procesos
cautelares, de ejecucin y de garantas constitucionales." (*)
Artculo modificado por el Artculo 2 de la Ley N 27398, publicada el 13-01-2001,
cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 6.- Carcter obligatorio.- El procedimiento conciliatorio es un requisito de
admisibilidad para los procesos a que se refiere el Artculo 9.
No procede la conciliacin extrajudicial cuando:
La parte emplazada domicilia en el extranjero;
En los procesos contencioso administrativos;
En los procesos cautelares;
De ejecucin;
De garantas constitucionales;
Terceras;
En los casos de violencia familiar; y,
Cuando se trate de derechos y bienes de incapaces a que se refieren los
Artculos 43 y 44 del Cdigo Civil.
La conciliacin ser facultativa en aquellos asuntos en los que el Estado sea parte.
De conformidad con el Artculo 1 de la Ley N 27398, publicada el 13-01-2001, se
implementa la obligatoriedad de la Conciliacin en el distrito conciliatorio de Lima y
Callao, a partir del 01-03-2001. Quedan excluidas temporalmente de la
obligatoriedad las materias sobre derechos de familia y laboral.
Artculo 7.- Vas Alternativas.- En la Conciliacin Extrajudicial las partes pueden
optar de manera excluyente por los Centros de Conciliacin o recurrir ante los
Jueces de Paz Letrados. (*)
De conformidad con la Tercera Disposicin Transitoria y Final de la Ley N 27398
publicada el 13-01-2001 el derecho de opcin queda en suspenso, en consecuencia
el proceso de conciliacin ante los Jueces de Paz Letrado y de Paz entrar en
vigencia una vez que se implemente los medios necesarios

135
E x c e le n c ia A c a d m ic a

Artculo 8.- Confidencialidad.- Los que participan en la Conciliacin deben mantener


reserva de lo actuado. Nada de lo que se diga o proponga tendr valor probatorio.
Artculo 9.- Materias Conciliables.- Son materia de Conciliacin las pretensiones
determinadas o determinables que versen sobre derechos disponibles de las partes.
En asuntos relacionados al derecho de familia se someten al procedimiento
establecido en la presente ley las pretensiones que versen sobre alimentos, rgimen
de visitas y violencia familiar.
No se someten a Conciliacin Extrajudicial las controversias sobre hechos que se
refieran a la comisin de delitos o faltas, con excepcin de las controversias relativas
a la cuanta de la reparacin civil derivada de la comisin de delitos, en cuanto ella
no hubiera sido fijada por resolucin judicial firme. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 2 de la Ley N 27398 publicada el 13-01-2001,
cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 9.- Materias conciliables.- Son materia de conciliacin las pretensiones
determinadas o determinables que versen sobre derechos disponibles de las partes.
Tambin lo son las que versen sobre alimentos, rgimen de visitas, tenencia,
liquidacin de sociedad de gananciales y otras que se deriven de la relacin familiar.
El conciliador tendr en cuenta el inters superior del nio.
La conciliacin en materia laboral se lleva a cabo respetando la irrenunciabilidad de
los derechos del trabajador reconocidos por la Constitucin y la ley.
No se someten a conciliacin las controversias sobre hechos que se refieran a la
comisin de delitos o faltas. En las controversias relativas a la cuanta de la
reparacin civil derivada de la comisin de delitos o faltas, ser facultativa en cuanto
ella no hubiera sido fijada por resolucin judicial firme."
Artculo 10.- Audiencia nica.- La Audiencia de Conciliacin es una y comprende la
sesin o sesiones necesarias para el cumplimiento de los fines previstos en la
presente ley.
Artculo 11.- Plazo.- El plazo de la Audiencia de Conciliacin es de treinta (30) das
calendario contados a partir de la primera citacin a las partes. El plazo previsto
puede ser prorrogado por acuerdo de las partes.
Artculo 12.- Fecha de Audiencia.- Recibida la solicitud el Centro de Conciliacin
designa al conciliador y ste a su vez notifica a las partes dentro de los cinco (5)
das tiles siguientes. La Audiencia de Conciliacin se realiza dentro de los diez (10)
das tiles contados a partir de la primera notificacin.
Artculo 13.- Peticin.- Las partes pueden solicitar la Conciliacin Extrajudicial en
forma conjunta o individual, con arreglo a las reglas generales de competencia
establecidas en el Artculo 14 del Cdigo Procesal Civil.

136
E x c e le n c ia A c a d m ic a

Artculo 14.- Concurrencia.- La concurrencia a la Audiencia de Conciliacin es


personal; salvo las personas que conforme a ley deban actuar a travs de
representantes legales.
En el caso de personas domiciliadas en el extranjero se admitir el apersonamiento
a la Audiencia de Conciliacin a travs de apoderado o tratndose de personas
jurdicas, sus representantes legales en el pas.
Artculo 15.- Conclusin de la Conciliacin.- Se da por concluida la Conciliacin por:
Acuerdo total de las partes.
Acuerdo parcial de las partes.
Falta de acuerdo entre las partes.
Inasistencia de una parte a dos (2) sesiones.
Inasistencia de las partes a una (1) sesin.
Artculo 16.- Acta.- El Acta es el documento que expresa la manifestacin de
voluntad de las partes en la Conciliacin Extrajudicial. Su validez est condicionada
a la observancia de las formalidades establecidas en la presente ley, bajo sancin de
nulidad.
El Acta de Conciliacin debe contener lo siguiente:
Lugar y fecha en la que se suscribe el acta.
Nombres, identificacin y domicilio de las partes.
Nombre e identificacin del conciliador.
Descripcin de las controversias.
El Acuerdo Conciliatorio, sea total o parcial, estableciendo de manera precisa los
derechos, deberes u obligaciones ciertas, expresas y exigibles; o en su caso
la falta de acuerdo o la inasistencia de las partes a la audiencia.
Firma y huella digital del conciliador, de las partes o de sus representantes
legales, cuando asistan a la audiencia.
En caso de las personas que no saben firmar bastar la huella digital.
Nombre y firma del abogado del Centro de Conciliacin, quien verificar la
legalidad de los acuerdos adoptados.
El acta en ningn caso debe contener las propuestas o la posicin de una de las
partes respecto de stas.
Artculo 17.- Conciliacin Parcial.- Si la Conciliacin concluye con acuerdo parcial,
slo puede solicitarse tutela jurisdiccional efectiva por las diferencias no resueltas.
Artculo 18.- Mrito y Ejecucin del Acta de Conciliacin.- El acta con acuerdo
conciliatorio constituyen ttulo de ejecucin.
Los derechos, deberes u obligaciones ciertas, expresas y exigibles que consten en
dicha acta son exigibles a travs del proceso de ejecucin de resoluciones judiciales.
CONCORDANCIA: R.Adm. N 164-2001-P-CSJL-PJ

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Artculo 19.- Prescripcin y Caducidad.- Los plazos de prescripcin y caducidad


establecidos en el Cdigo Civil se suspenden a partir de la fecha de presentacin de
la solicitud de Conciliacin Extrajudicial.

CAPITULO III
DEL CONCILIADOR
Artculo 20.- Funciones.- El conciliador es la persona capacitada y acreditada que
cumple labores en un Centro de Conciliacin, propicia el proceso de comunicacin
entre las partes y eventualmente propone frmulas conciliatorias no obligatorias.
Artculo 21.- Libertad de Accin.- El conciliador conduce la Audiencia de
Conciliacin con libertad de accin, siguiendo los principios establecidos en la
presente ley.
Artculo 22.- Requisitos de los Conciliadores.- Para ser conciliador se requiere estar
acreditado en un Centro de Conciliacin y capacitado en tcnicas de negociacin y
en medios alternativos de solucin de conflictos.
Artculo 23.- Impedimento, Recusacin y Abstencin de Conciliadores.- Son
aplicables a los conciliadores las causales de impedimento, recusacin y abstencin
establecidas en el Cdigo Procesal Civil .

CAPITULO IV
DE LOS CENTROS DE CONCILIACION
Artculo 24.- De los Centros de Conciliacin.- Los Centros de Conciliacin son
entidades que tienen por objeto ejercer funcin conciliadora de conformidad con la
presente ley.
Pueden constituir Centros de Conciliacin las personas jurdicas de derecho pblico
o privado sin fines de lucro, que tengan entre sus finalidades el ejercicio de la
funcin conciliadora.
En caso que los servicios del Centro de Conciliacin sean onerosos, la retribucin
ser pagada por quien solicita la conciliacin, salvo pacto en contrario, que deber
constar en el acta correspondiente.
Artculo 25.- Capacitacin de los Conciliadores.- Los Centros de Conciliacin son
responsables por la capacitacin de los conciliadores y de que stos cumplan con
los principios establecidos en el Artculo 2 de la presente ley. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 2 de la Ley N 27398, publicada el 13-01-2001,
cuyo texto es el siguiente:
Artculo 25.- Formacin y capacitacin de conciliadores.- La formacin y capacitacin
de conciliadores est a cargo de la Escuela Nacional de Conciliacin del Ministerio
de Justicia y de los Centros de Formacin y Capacitacin de Conciliadores
debidamente autorizados por el Ministerio de Justicia.

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El Ministerio de Justicia tiene a su cargo la autorizacin, registro y supervisin de los


cursos de formacin y capacitacin de conciliadores, pudiendo privar o suspender de
las facultades conferidas a los centros, cuando stos no cumplan con los objetivos y
condiciones previstas por la ley y su reglamento."
Artculo 26.- Autorizacin y Supervisin.- El Ministerio de Justicia tiene a su cargo la
autorizacin de funcionamiento, registro y supervisin de los Centros de
Conciliacin, pudiendo suspender o privar de su facultad conciliadora, a cuando
stos no cumplan con los principios u objetivos legales previstos en la presente ley,
o incurran en faltas ticas.
Artculo 27.- Requisitos.- Las instituciones que soliciten la aprobacin de centros
deben adjuntar a su solicitud debidamente suscrita por su representante legal, lo
siguiente:
Documentos que acrediten la existencia de la institucin.
Documentos que acrediten la representacin.
Reglamento del Centro.
Relacin de conciliadores.
Artculo 28.- Del Registro de Actas de Conciliacin.- Cada Centro de Conciliacin
llevar un Registro de Actas, del cual se expedirn copias certificadas a pedido de
parte.
En caso de destruccin, deterioro, prdida o sustraccin parcial o total del Acta de
Conciliacin, debe comunicarse inmediatamente al Ministerio de Justicia quien
proceder conforme a lo dispuesto en el Artculo 26, de la presente ley, sin perjuicio
de las acciones civiles o penales que correspondan.
Artculo 29.- Legalidad de los Acuerdos.- El Centro de Conciliacin contar por lo
menos con un abogado quien supervisar la legalidad de los acuerdos conciliatorios.
Artculo 30.- Informacin Estadstica.- Los Centros de Conciliacin deben elaborar
semestralmente los resultados estadsticos de su institucin, los mismos que deben
ser remitidos al Ministerio de Justicia, exhibidos y difundidos para conocimiento del
pblico.

CAPITULO V
DE LA JUNTA NACIONAL DE CENTROS DE CONCILIACION
Artculo 31.- Junta Nacional de Conciliacin.- La Junta Nacional de Centros de
Conciliacin se constituye como una persona jurdica de derecho privado que integra
a los Centros de Conciliacin.
La Asamblea elige a su primera directiva y aprueba sus estatutos. (*)
(*) De conformidad con la Segunda Disposicin Transitoria y Final de la Ley N
27398 publicada el 13-01-2001, la Junta Nacional de Centros de Conciliacin ser
convocada por el Ministro de Justicia.

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E x c e le n c ia A c a d m ic a

Artculo 32.- Funciones.- Son funciones de la Junta Nacional de Centros de


Conciliacin las siguientes:
Coordinar sus acciones a nivel nacional;
Promover la eficiencia de los centros;
Difundir la institucin de la conciliacin como mecanismo alternativo de solucin
de conflictos; y,
Coordinar con el Ministerio de Justicia los asuntos derivados de la aplicacin de
la presente ley.

CAPITULO VI
DE LA CONCILIACION ANTE DE JUECES DE PAZ
Artculo 33.- Jueces de Paz.- La Conciliacin se lleva a cabo ante el Juez de Paz
Letrado y a falta de stos ante el Juez de Paz.
Artculo 34.- Procedimiento.- El procedimiento de Conciliacin que se sigue ante los
Juzgados de Paz es el que establece la presente ley.
Artculo 35.- Responsabilidad Disciplinaria.- Los Jueces que actan como
conciliadores se sujetan a las responsabilidades disciplinarias establecidas en la Ley
Orgnica del Poder Judicial.
Artculo 36.- Tasa por Servicios Administrativos.- Los gastos administrativos
derivados de la Conciliacin ante los Juzgados generan el pago de una tasa por
servicios administrativos.
Artculo 37.- Mrito y Ejecucin del Acta.- El mrito y el proceso de ejecucin del
acta con acuerdo conciliatorio adoptado ante los jueces, es el mismo establecido en
el Artculo 18 de la presente ley.
Artculo 38.- Registro de Actas de Conciliacin.- Los Juzgados de Paz crearn el
Libro de Registros de Actas de Conciliacin, de donde se expedirn las copias
certificadas que soliciten las partes.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES


Primera.- Vigencia.- La presente ley entra en vigencia a partir de los sesenta das
siguientes a su publicacin.
Segunda.- Reglamentacin.- La presente ley ser reglamentada en el plazo
establecido en la disposicin anterior.
Tercera.- Suspensin de la Obligatoriedad.- La obligatoriedad a que se refiere el
Artculo 6 rige a partir de los veinticuatro (24) meses siguientes a la entrada en
vigencia de la presente Ley. Durante el perodo intermedio el procedimiento de
Conciliacin regulado en la presente ley ser facultativo.

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Cuarta.- Centros Preexistentes.- Las entidades que hayan realizado conciliaciones


antes de la vigencia de la presente ley pueden adecuarse a sta dentro de los doce
(12) meses contados a partir de su vigencia.
Las entidades que dentro del plazo establecido en el prrafo precedente no se
hayan adecuado a la presente ley, continuarn funcionando de conformidad con las
normas legales e institucionales que las regulan. Las actas derivadas de las
conciliaciones que realicen no tienen mrito de ttulo de ejecucin.
Quinta.- Requisito de Admisibilidad.- Incorprese el inciso 7) al Artculo 425 del
Cdigo Procesal Civil;
"7. Copia certificada del Acta de Conciliacin Extrajudicial, en los procesos judiciales
cuya materia se encuentre sujeta a dicho procedimiento previo."
Sexta.- Vigencia del Requisito de Admisibilidad.- El requisito establecido en la
disposicin precedente ser exigible una vez se encuentre en vigencia la
obligatoriedad a que se refiere el Artculo 6 de la presente ley.
Stima.- Conciliacin Extrajudicial.- El procedimiento de Conciliacin creado en la
presente Ley se realiza de modo independiente de aquel que regula el Cdigo
Procesal Civil.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los veintinueve das del mes de octubre de mil novecientos noventa y
siete.
CARLOS TORRES Y TORRES LARA
Presidente del Congreso de la Repblica
EDITH MELLADO CESPEDES
Primera Vicepresidenta del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce das del mes de noviembre de
mil novecientos noventa y siete.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
ALBERTO PANDOLFI ARBULU
Presidente del Consejo de Ministros
ALFREDO QUISPE CORREA
Ministro de Justicia.

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