Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
PRESENTACION
Hoy amiga y amigo lector usted posee en sus manos una recopilación de las principales
leyes que regulan la Gobernabilidad Local y que promueven la transparencia, probidad y
participación de la población.
El 20 de junio del año 2014 nace el el Proyecto Nexos Locales con el objetivo de
fortalecer a los municipios para que fomenten el desarrollo socio-económico adaptable,
sostenible, inclusivo y efectivo reduciendo vulnerabilidades locales tales como la
inseguridad alimentaria y los desastres.
Para el Proyecto Nexos Locales es un honor presentar este compendio que reúne las
siguientes Leyes:
3
4
INDICE
Página
Código Municipal……………………………………………………………………109
Código de Trabajo………………………………………………………………….251
5
6
7
8
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA
DE GUATEMALA
TÍTULO I
LA PERSONA HUM ANA, FINES Y DEBERES DEL ESTADO
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 2.- Deberes del Estado. Es deber del Estado garantizarle a los habitantes de la
República la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la
persona.
TITULO II
DERECHOS HUM ANOS
CAPÍTULO I
DERECHOS INDIVIDUALES
Artículo 3.- Derecho a la vida. El estado garantiza y protege la vida humana desde su
concepción, así como la integridad y la seguridad de la persona.
Artículo 4.- Libertad e igualdad. En Guatemala todos los seres humanos son libres e
iguales en dignidad y derechos. El hombre y la mujer, cualquiera que sea su estado civil,
tienen iguales oportunidades y responsabilidades. Ninguna persona puede ser sometida
a servidumbre ni a otra condición que menoscabe su dignidad. Los seres humanos deben
guardar conducta fraternal entre sí.
Artículo 5.- Libertad de acción. Toda persona tiene derecho a hacer lo que la ley no
prohíbe; no está obligada a acatar órdenes que no estén basadas en ley y emitidas
conforme a ella. Tampoco podrá ser perseguida ni molestada por sus opiniones o por
actos que no impliquen infracción a la misma.
Artículo 6.- Detención legal. Ninguna persona puede ser detenida o presa, sino por
causa de delito o falta y en virtud de orden librada con apego a la ley por autoridad
judicial competente. Se exceptúan los casos de flagrante delito o falta. Los detenidos
deberán ser puestos a disposición de la autoridad judicial competente en un plazo que
no exceda de seis horas, y no podrán quedar sujetos a ninguna otra autoridad.
9
Artículo 7.- Notificación de la causa de detención. Toda persona detenida deberá ser
notificada inmediatamente, en forma verbal y por escrito, de la causa que motivó su
detención, autoridad que la ordenó y lugar en el que permanecerá. La misma notificación
deberá hacerse por el medio más rápido a la persona que el detenido designe y la
autoridad será responsable de la efectividad de la notificación.
Artículo 8.- Derechos del detenido. Todo detenido deberá ser informado
inmediatamente de sus derechos en forma que le sean comprensibles, especialmente
que puede proveerse de un defensor, el cual podrá estar presente en todas las
diligencias policiales y judiciales. El detenido no podrá ser obligado a declarar sino ante
autoridad judicial competente.
Artículo 9.- Interrogatorio a detenido o presos. Las autoridades judiciales son las
únicas competentes para interrogar a los detenidos o presos. Esta diligencia deberá
practicarse dentro de un plazo que no exceda de veinticuatro horas.
Artículo 10.- Centro de detención legal. Las personas aprehendidas por la autoridad no
podrán ser conducidas a lugares de detención, arresto o prisión diferentes a los que
están legal y públicamente destinados al efecto. Los centros de detención, arresto o
prisión provisional, serán distintos a aquellos en que han de cumplirse las condenas.
Artículo 11.- Detención por faltas o infracciones. Por faltas o por infracciones a los
reglamentos no deben permanecer detenidas las personas cuya identidad pueda
establecerse mediante documentación, por el testimonio de persona de arraigo, o por la
propia autoridad.
10
Ninguna persona puede ser juzgada por Tribunales Especiales o secretos, ni por
procedimientos que no estén preestablecidos legalmente.
Artículo 13.- Motivos para auto de prisión. No podrá dictarse auto de prisión, sin que
preceda información de haberse cometido un delito y sin que concurran motivos
racionales suficientes para creer que la persona detenida lo ha cometido o participado
en él.
El detenido, el ofendido, el Ministerio Público y los abogados que hayan sido designados
por los interesados, en forma verbal o escrita, tienen derecho de conocer personalmente,
todas las actuaciones, documentos y diligencias penales, sin reserva alguna y en forma
inmediata.
Artículo 17.- No hay delito ni pena sin ley anterior. No son punibles las acciones u
omisiones que no estén calificadas como delito o falta y penadas por ley anterior a su
perpetración.
Artículo 18.- Pena de muerte. La pena de muerte no podrá imponerse en los siguientes
casos:
a. Con fundamente en presunciones;
b. A las mujeres;
c. A los mayores de sesenta años;
d. A los reos de delitos políticos y comunes conexos con los políticos; y
e. A reos cuya extradición haya sido concedida bajo esa condición.
Contra la sentencia que imponga la pena de muerte, serán admisibles todos los recursos
legales pertinentes, inclusive el de casación; éste siempre será admitido para su trámite.
11
La pena se ejecutará después de agotarse todos los recursos. El Congreso de la
República podrá abolir la pena de muerte.
a. Deben ser tratados como seres humanos; no deben ser discriminados por motivo
alguno, ni podrán infligírseles tratos crueles, torturas físicas, morales, psíquicas,
coacciones o molestias, trabajos incompatibles con su estado físico, acciones
denigrante s a su dignidad, o hacerles víctimas de exacciones, ni ser sometidos a
experimentos científicos;
b. Deben cumplir las penas en los lugares destinados para el efecto. Los centros
penales son de carácter civil y con personal especializado; y
Artículo 20.- Menores de edad. Los menores de edad que transgredan la ley son
inimputables. Su tratamiento debe estar orientado hacia una educación integral propia
para la niñez y la juventud.
Los menores, cuya conducta viole la ley penal, serán atendidos por instituciones y
personal especializado. Por ningún motivo pueden ser recluidos en centros penales o de
detención destinados para adultos. Una ley específica regulará esta materia.
El custodio que hiciere uso indebido de medios o armas contra un detenido o preso, será
responsable conforme a la Ley Penal. El delito cometido en esas circunstancias es
imprescriptible.
12
Artículo 22.- Antecedentes penales y policiales. Los antecedentes penales y policiales
no son causa para que a las personas se les restrinja en el ejercicio de sus derechos que
esta Constitución y las leyes de la República les garantiza, salvo cuando se limiten por
ley, o en sentencia firme, y por el plazo fijado en la misma.
Los libros, documentos y archivos que se relacionan con el pago de impuestos, tasa,
arbitrios y contribuciones, podrán ser revisados por la autoridad competente de
conformidad con la ley. Es punible revelar el monto de los impuestos pagados,
utilidades, pérdidas, costos y cualquier otro dato referente a las contabilidades revisadas
a personas individuales o jurídicas, con excepción de los balances generales, cuya
publicación ordene la ley.
Los guatemaltecos pueden entrar y salir del país sin llenar el requisito de visa.
13
La ley determinará las responsabilidades en que incurran quienes infrinjan esta
disposición.
Artículo 29.- Libre acceso a tribunales y dependencias del Estado. Toda persona tiene
libre acceso a los tribunales, dependencias y oficinas del Estado, para ejercer sus
acciones y hacer valer sus derechos de conformidad con la ley.
Los extranjeros únicamente podrán acudir a la vía diplomática en caso de denegación de
justicia.
No se califica como tal, el solo hecho de que el fallo sea contrario a sus intereses y en
todo caso, deben haberse agotado los recursos legales que establecen las leyes
guatemaltecas.
14
Artículo 31.- Acceso a archivos y registros estatales. Toda persona tiene el derecho de
conocer lo que de ella conste en archivos, fichas o cualquier otra forma de registros
estatales, y la finalidad a que se dedica esta información, así como a corrección,
rectificación y actualización. Quedan prohibidos los registros y archivos de filiación
política, excepto los propios de las autoridades electorales y de los partidos políticos.
Las manifestaciones religiosas en el exterior de los templos son permitidas y se rigen por
la ley.
Artículo 35.- Libertad de emisión del pensamiento. Es libre la emisión del pensamiento
por cualesquiera medios de difusión, sin censura ni licencia previa. Este derecho
constitucional no podrá ser restringido por ley o disposición gubernamental alguna.
Quien en uso de esta libertad faltare al respeto a la vida privada o a la moral, será
responsable conforme a la ley. Quienes se creyeren ofendidos tienen derechos a la
publicación de sus defensas, aclaraciones y rectificaciones.
Los funcionarios y empleados públicos podrán exigir que un tribunal de honor, integrado
en la forma que determine la ley, declare que la publicación que los afecta se basa en
hechos inexactos o que los cargos que se les hacen son infundados. El fallo que
reivindique al ofendido, deberá publicarse en el mismo medio de comunicación social
donde apareció la imputación.
15
La actividad de los medios de comunicación social es de interés público y éstos en
ningún caso podrán ser expropiados. Por faltas o delitos en la emisión del pensamiento
no podrán ser clausurados, embargados, intervenidos, confiscados o decomisados, ni
interrumpidos en su funcionamiento las empresas, los talleres, equipo, maquinaria y
enseres de los medios de comunicación social.
Es libre el acceso a las fuentes de información y ninguna autoridad podrá limitar ese
derecho.
Un jurado conocerá privativamente de los delitos o faltas a que se refiere este artículo.
Artículo 36.- Libertad de religión. El ejercicio de todas las religiones es libre. Toda
persona tiene derechos a practicar su religión o creencia, tanto en público como en
privado, por medio de la enseñanza, el culto y la observancia, sin más límites que el
orden público y el respeto debido a la dignidad de la jerarquía y a los fieles de otros
credos.
El Estado extenderá a la Iglesia Católica, sin costo alguno, títulos de propiedad de los
bienes inmuebles que actualmente y en forma pacífica posee para sus propios fines,
siempre que hayan formado parte del patrimonio de la Iglesia Católica en el pasa do. No
podrán ser afectados los bienes inscritos a favor de terceras personas, ni los que el
Estado tradicionalmente ha destinado a sus servicios.
16
Artículo 39.- Propiedad privada. Se garantiza la propiedad privada como un derecho
inherente a la persona humana. Toda persona puede disponer libremente de sus bienes
de acuerdo con la ley.
El Estado garantiza el ejercicio de este derecho y deberá crear las condiciones que
faciliten al propietario el uso y disfrute de sus bienes, de manera que se alcance el
progreso individual y el desarrollo nacional en beneficio de todos los guatemaltecos.
La indemnización deberá ser previa y en moneda efectiva de curso legal, a menos que
con el interesado se convenga en otra forma de compensación.
La forma de pago de las indemnizaciones por expropiación de tierras ociosas será fijado
por la ley. En ningún caso el término para hacer efectivo dicho pago podrá exceder de
diez años.
Artículo 44.- Derechos inherentes a la persona humana. Los derechos y garantías que
otorga la Constitución no excluyen otros que, aunque no figuren expresamente en ella,
son inherentes a la persona humana.
17
Serán nulas ipso jure las leyes y las disposiciones gubernativas o de cualquier otro orden
que disminuyan, restrinjan o tergiversen los derechos que la Constitución garantiza.
CAPÍTULO II
DERECHOS SOCIALES
SECCIÓ N PRIM ERA
FAM ILIA
Artículo 48.- Unión de hecho. El Estado reconoce la unión de hecho y la ley preceptuará
todo lo relativo a la misma.
Artículo 49.- Matrimonio. El matrimonio podrá ser autorizado por los alcaldes,
concejales, notarios en ejercicio y ministros de culto facultados por la autoridad
administrativa correspondiente.
Artículo 50.- Igualdad de los hijos. Todos los hijos son iguales ante la ley y tienen los
mismos derechos. Todos discriminación es punible.
Artículo 52.- Maternidad. La maternidad tiene la protección del Estado, el que velará en
forma especial por el estricto cumplimiento de los derechos y obligaciones que de ella se
deriven.
18
interés nacional su atención médico-social, así como la promoción de políticas y servicios
que permitan su rehabilitación y su reincorporación integral a la sociedad. La ley regulará
esta materia y creará los organismos técnicos y ejecutores que sean necesarios.
SECCIÓ N SEGUN DA
CULTURA
Artículo 57.- Derecho a la cultura. Toda persona tiene derecho a participar libremente
en la vida cultural y artística de la comunidad, así como a beneficiarse del progreso
científico y tecnológico de la Nación.
Artículo 60.- Patrimonio cultural. Forman el patrimonio cultural de la Nación los bienes
y valores paleontológicos, arqueológicos, históricos y artísticos del país y están bajo la
protección del Estado. Se prohíbe su enajenación, exportación o alteración salvo los
casos que determine la ley.
19
sido declarados Patrimonio Mundial, así como aquéllos que adquiera n similar
reconocimiento.
SECCIÓ N TERCERA
CO M UNIDADES INDÍGENAS
Artículo 66.- Protección a grupos étnicos. Guatemala está formada por diversos grupos
étnicos entre los que figuran los grupos indígenas de ascendencia maya. El Estado
reconoce, respeta y promueve sus formas de vida, costumbres, tradición es, formas de
organización social, el uso del traje indígena en hombres y mujeres, idiomas y dialectos.
Artículo 67.- Protección a las tierras y las cooperativas agrícolas indígenas. Las tierras
de las cooperativas, comunidades indígenas o cualesquiera otras formas de tenencia
comunal o colectiva de propiedad agraria, así como el patrimonio familiar y vivienda
popular, gozarán de protección especial del Estado, asistencia crediticia y de técnica
preferencial, que garanticen su posesión y desarrollo, a fin de asegurar a todos los
habitantes una mejor calidad de vida.
Las comunidades indígenas y otras que tengan tierras que históricamente les pertenecen
y que tradicionalmente han administrado en forma especial, mantendrán ese sistema.
20
Artículo 69.- Traslación de trabajadores y su protección. Las actividades laborales que
impliquen traslación de trabajadores fuera de sus comunidades, serán objeto de
protección y legislación que aseguren las condiciones adecuadas de salud, seguridad y
previsión social que impidan el pago de salarios no ajustados a la ley, la desintegración
de esas comunidades y en general todo trato discriminatorio.
Artículo 70.- Ley específica. Una ley regulará lo relativo a las materias de esta sección.
SECCIÓ N CUARTA
EDUCACIÓ N
Artículo 72.- Fines de la educación. La educación tiene como fin primordial el desarrollo
integral de la persona humana, el conocimiento de la realidad y cultura nacional y
universal.
21
La educación científica, la tecnológica y la humanística constituyen objetivos que el
Estado deberá orientar y ampliar permanentemente.
Artículo 81.- Títulos y diplomas. Los títulos y diplomas cuya expedición corresponda al
Estado, tiene plena validez legal. Los derechos adquiridos por el ejercicio de las
profesionales acreditadas por dichos títulos, deben ser respetados y no podrán emitirse
disposiciones de cualquier clase que los limiten o restrinjan.
22
SECCIÓ N Q UIN TA
UNIVERSIDADES
Se rige por su Ley Orgánica y por los estatutos y reglamentos que ella emita, debiendo
observarse en la conformación de los órganos de dirección, el principio de
representación de sus catedráticos titulares, sus graduados y sus estudiantes.
23
los presidentes de los colegios profesionales que no ejerza cargo algún o en ninguna
universidad.
Serán deducibles de la renta neta gravada por el Impuesto sobre la Renta las donaciones
que se otorguen a favor de las universidades, entidades culturales o científicas.
24
Los colegios profesionales, como asociaciones gremiales con personalidad jurídica,
funcionarán de conformidad con la Ley de Colegiación Profesional obligatoria y los
estatutos de cada colegio se aprobarán con independencia de las universidades de las
que fueren egresados sus miembros.
En todo asunto que se relaciones con el mejoramiento del nivel científico y técnico
cultural de las profesiones universitarias, las universidades del país podrán requerir la
participación de los colegios profesionales.
SECCIÓ N SEXTA
DEPORTE
Artículo 92.- Autonomía del deporte. Se reconoce y garantiza la autonomía del deporte
federado a través de sus organismos rectores, Confederación Deportiva Autónoma de
Guatemala y Comité Olímpico Guatemalteco, que tienen personalidad jurídica y
patrimonio propio, quedando exonerados de toda clase de impuestos y arbitrios.
SECCIÓ N SÉPTIM A
SALUD, SEGURIDAD Y ASISTEN CIA SO CIAL
Artículo 93.- Derecho a la salud. El goce de la salud es derecho fundamental del ser
humano, sin discriminación alguna.
Artículo 94.- Obligación del Estado, sobre salud y asistencia social. El Estado velará
por la salud y la asistencia social de todos los habitantes. Desarrollará, a través de sus
instituciones, acciones de prevención, promoción, recuperación, rehabilitación,
coordinación y las complementarias pertinentes a fin de procurarles el más completo
bienestar físico, mental y social.
Artículo 95.- La salud, bien público. La salud de los habitantes de la Nación es un bien
público. Todas las personas e instituciones están obligadas a velar por su conservación y
restablecimiento.
25
Artículo 96.- Control de calidad de productos. El Estado controlará la calidad de los
productos alimenticios, farmacéuticos, químicos y de todos aquéllos que puedan afectar
la salud y bienestar de los habitantes. Velará por el establecimiento y programación de la
atención primaria de la salud, y por el mejoramiento de las condiciones de saneamiento
ambiental básico de las comunidades menos protegidas.
El Estado, los empleadores y los trabajadores cubiertos por el régimen, con la única
excepción de lo preceptuado por el artículo 88 de esta Constitución, tienen obligación
de contribuir a financiar dicho régimen y derecho a participar en su dirección,
procurando su mejoramiento progresivo.
Contra las resoluciones que se dicten en esta materia, producen los recursos
administrativos y el de lo contencioso-administrativo de conformidad con la ley. Cuando
26
se trate de prestaciones que deba otorgar el régimen, conocerán los tribunales de
trabajo y previsión social.
SECCIÓ N O CTAVA
TRABAJO
Artículo 102.- Derechos sociales mínimos de la legislación del trabajo. Son derechos
sociales mínimos que fundamentan la legislación del trabajo y la actividad de los
tribunales y autoridades:
27
h. Derecho del trabajador a un día de descanso remunerado por cada semana
ordinaria de trabajo o por cada seis días consecutivos de labores. Los días de
asueto reconocidos por la ley también serán remunerados;
i. Derecho del trabajador a quince días hábiles de vacaciones anuales pagadas
después de cada año de servicios continuos, a excepción de los trabajadores de
empresas agropecuarias, quienes tendrán derecho de diez días hábiles. Las
vacaciones deberán ser efectivas y no podrá el empleador compensar este
derecho en forma distinta, salvo cuando ya adquirido cesare la relación del
trabajo;
j. Obligación del empleador de otorgar cada año un aguinaldo no menor del ciento
por ciento del salario mensual, o el que ya estuviere establecido sí fuere mayor, a
los trabajadores que hubieren laborado durante un año ininterrumpido y anterior
a la fecha del otorgamiento. La ley regulará su forma de pago. A los trabajadores
que tuvieren menos del año de servicios, tal aguinaldo les será cubierto
proporcionalmente al tiempo laborado;
k. Protección a la mujer trabajadora y regulación de las condiciones en que debe
prestar sus servicios.
No deben establecerse diferencias entre casadas y solteras en materia de trabajo.
La ley regulará la protección a la maternidad de la mujer trabajadora, a quien no
se le debe exigir ningún trabajo que requiera esfuerzo que ponga en peligro su
gravidez. La madre trabajadora gozará de un descanso forzoso retribuido con el
cinto por ciento de su salario, durante los treinta días que precedan al parto y los
cuarenta y cinco días siguientes. En la época de la lactancia tendrá derecho a dos
períodos de descanso extraordinarios, dentro de la jornada. Los descansos pre y
postnatal serán ampliados según sus condiciones físicas, por prescripción médica;
l. Los menores de catorce años no podrán ser ocupados en ninguna clase de
trabajo, salvo las excepciones establecidas en la ley. Es prohibido ocupar a
menores en trabajos incompatibles con su capacidad física o que pongan en
peligro su formación moral.
Los trabajadores mayores de sesenta años serán objeto de trato adecuado a su
edad;
m. Protección y fomento al trabajo de los ciegos, minusválidos y personas con
deficiencias físicas, psíquicas o sensoriales;
n. Preferencia a los trabajadores guatemaltecos sobre los extranjeros en igualdad de
condiciones y en los porcentajes determinados por la ley. En paridad de
circunstancias, ningún trabajador guatemalteco podrá ganar menor salario que un
extranjero, esta r sujeto a condiciones inferiores de trabajo, ni obtener menores
ventajas económicas u otras prestaciones;
o. Fijación de las normas de cumplimiento obligatorio para empleadores y
trabajadores en los contratos individuales y colectivos de trabajo. Empleadores y
trabajadores procurarán el desarrollo económico de la empresa para beneficio
común;
p. Obligación del empleador de indemnizar con un mes de salario por cada año de
servicios continuos cuando despida injustificadamente o en forma indirecta a un
28
trabajador, en tanto la ley no establezca otro sistema más conveniente que le
otorgue mejores prestaciones.
Para los efectos del cómputo de servicios continuos se tomarán en cuenta la
fecha en que se haya iniciado la relación de trabajo, cualquiera que ésta sea;
q. Es obligación del empleador otorgar al cónyuge o conviviente, hijos menores o
incapacitados de un trabajador que fallezca estando a su servicio, una prestación
equivalente a un mes de salario por cada año laborado. Esta prestación se cubrirá
por mensualidades vencidas y su monto no será menor del último salario recibido
por el trabajador.
Si la muerte ocurre por causa cuyo riesgo esté cubierto totalmente por el régimen
de seguridad social, cesa esta obligación del empleador. En caso de que este
régimen no cubra íntegramente la prestación, el empleador deberá pagar la
diferencia;
r. Derecho de sindicalización libre de los trabajadores. Este derecho lo podrán
ejercer sin discriminación alguna y sin estar sujetos a autorización previa,
debiendo únicamente cumplir con llenar los requisitos que establezca la ley. Los
trabajadores no podrán ser despedidos por participar en la formación de un
sindicato, debiendo gozar de este derecho a partir del momento en que den
aviso a la Inspección General de Trabajo.
Sólo los guatemaltecos por nacimientos podrán intervenir en la organización,
dirección y asesoría de las entidades sindicales. Se exceptúan los casos de
asistencia técnica gubernamental y lo dispuesto en tratos internacionales o en
convenios intersindical es autorizados por el Organismo Ejecutivo;
s. El establecimiento de instituciones económicas y de previsión social que, en
beneficio de los trabajadores, otorguen prestaciones de todo orden
especialmente por invalidez, jubilación y sobrevivencia;
t. Si el empleador no probare la justa causa del despido, debe pagar al trabajador a
título de daños y perjuicios un mes de salario si el juicio se ventila en una
instancia, dos meses de salario en caso de apelación de la sentencia, y si el
proceso durar e en su trámite más de dos meses, deberá pagar el cincuenta por
ciento del salario del trabajador, por cada mes que excediere el trámite de ese
plazo, hasta un máximo, en este caso, de seis meses; y
u. El Estado participará en convenios y tratados internacionales o regionales que se
refieran a asuntos de trabajo y que concedan a los trabajadores mejores
protecciones o condiciones.
En tales casos, lo establecido en dichos convenios y tratados se considerará como
parte de los derechos mínimos de que gozan los trabajadores de la República de
Guatemala.
Artículo 103.- Tutelaridad de las leyes de trabajo. Las leyes que regulan las relaciones
entre empleadores y el trabajo son conciliatorias, tutelares para los trabajadores y
atenderán a todos los factores económicos y sociales pertinentes. Para el trabajo agrícola
la ley tomará especialmente en cuenta sus necesidades y las zonas en que se ejecuta.
29
Todos los conflictos relativos al trabajo están sometidos a jurisdicción privativa. La ley
establecerá las normas correspondientes a esa jurisdicción y los órganos encargados de
ponerlas en práctica.
SECCIÓ N N O VEN A
TRABAJADO RES DEL ESTADO
Artículo 107.- Trabajadores del Estado. Los trabajadores del Estado están al servicio de
la administración pública y nunca de partido político, grupo, organización o persona
alguna.
Artículo 108.- Régimen de los trabajadores del Estado. Las relaciones del Estado y sus
entidades descentralizadas o autónomas con sus trabajadores se rigen por la Ley de
Servicio Civil, con excepción de aquellas que se rijan por leyes o disposiciones propias de
dichas entidades.
30
Los trabajadores del Estado o de sus entidades descentralizadas autónomas que por ley
o por costumbre reciban prestaciones que superen a las establecidas en la Ley de
Servicio Civil, conservarán ese trato.
Artículo 109.- Trabajadores por planilla. Los trabajadores del Estado y sus entidades
descentralizadas o autónomas que laboren por planilla, serán equiparados en salarios,
prestaciones y derechos a los otros trabajadores del Estado.
Artículo 110.- Indemnización. Los trabajadores del Estado, al ser despedidos sin causa
justificada, recibirán su indemnización equivalente a un mes de salario por cada año de
servicios continuos prestados. Este derecho en ningún caso excederá de diez meses de
salario.
Artículo 113.- Derecho a optar a empleos o cargos públicos. Los guatemaltecos tienen
derecho a optar a empleos o cargos públicos y para su otorgamiento no se atenderá más
que razones fundadas en méritos de capacidad, idoneidad y honradez.
Artículo 114.- Revisión a la jubilación. Cuando un trabajador del Estado que goce del
beneficio de la jubilación, regrese a un cargo público, dicha jubilación cesará de
inmediato, pero al terminar la nueva relación laboral, tiene derecho a optar por la
revisión del expediente respectivo y a que se le otorgue el beneficio derivado del tiempo
servido y del último salario devengado, durante el nuevo cargo.
Artículo 116.- Regulación de la huelga para trabajadores del Estado. Las asociaciones,
agrupaciones y los sindicatos formados por trabajadores del estado y sus entidades
descentralizadas y autónomas, no pueden participar en actividades políticas partidista.
31
Se reconoce el derecho de huelga de los trabajadores del Estado y sus entidades
descentralizadas y autónomas. Este derecho únicamente podrá ejercitarse en la forma
que preceptúe la ley de la materia y en ningún caso deberá afectar la tensión de los ser
vicios públicos esenciales.
Artículo 117.- Opción al régimen de clases pasivas. Los trabajadores de las entidades
descentralizadas o autónomas que no estén afectos a descuentos para el fondo de clases
pasivas, ni gocen de los beneficios correspondientes, podrán acogerse a este régimen y,
la dependencia respectiva, en este caso, deberá aceptar la solicitud del interesado y
ordenar a quien corresponde que se hagan los descuentos correspondientes.
SECCIÓ N DÉCIM A
RÉGIM EN ECONÓM ICO Y SOCIAL
Es obligación del Estado orientar la economía nacional para lograr la utilización de los
recursos naturales y el potencial humano, para incrementar la riqueza y tratar de lograr el
pleno empleo y la equitativa distribución del ingreso nacional.
Cuando fuere necesario, el Estado actuará complementando la iniciativa y la actividad
privada, para el logro de los fines expresados.
Artículo 119.- Obligaciones del Estado. Son obligaciones fundamentales del Estado:
32
i. La defensa de consumidores y usuarios en cuanto a la preservación de la calidad
de los productos de consumo interno y de exportación para garantizarles su
salud, seguridad y legítimos intereses económicos;
j. Impulsar activamente programas de desarrollo rural que tiendan a incrementar y
diversificar la producción nacional con base en el principio de la propiedad
privada y de la protección al patrimonio familiar. Debe darse al campesino y al
artesano ayuda técnica y económica;
k. Proteger la formación de capital, el ahorro y la inversión;
l. Promover el desarrollo ordenado y eficiente del comercio interior y exterior del
país, fomentando mercados para los productos nacionales;
m. Mantener dentro de la política económica, una relación congruente entre el
Gasto público y la producción nacional; y
n. Crear las condiciones adecuadas para promover la inversión de capitales
Nacionales y extranjeros.
Artículo 122.- Reservas territoriales del Estado. El Estado se reserva el dominio de una
faja terrestre de tres kilómetros a lo largo de los océanos, contados a partir de la línea
superior de las mareas; de doscientos metros alrededor de las orilla s de los lagos; de
cien metros a cada lado de las riberas de los ríos navegables; de cincuenta metros
33
alrededor de las fuentes y manantiales donde nazcan las aguas que surtan a las
poblaciones.
Artículo 123.- Limitaciones en las fajas fronterizas. Sólo los guatemaltecos de origen,
o las sociedades cuyos miembros tengan las mismas calidades, podrán ser propietarios o
poseedores de inmuebles situados en la faja de quince kilómetros de ancho a lo largo de
las fronteras, medidos desde la línea divisoria. Se exceptúan los bienes urbanos y los
derechos inscritos con anterioridad al primero de marzo de mil novecientos cincuenta y
seis.
Artículo 124.- Enajenación de los bienes nacionales. Los bienes nacionales sólo podrán
ser enajenados en la forma que determine la ley, la cual fijará las limitaciones y
formalidades a que deba sujetarse la operación y sus objetivos fiscales.
Las entidades descentralizadas o autónomas, se regirán por lo que dispongan sus leyes y
reglamentos.
34
Los bosques y la vegetación en las riberas de los ríos y lagos, y en las cercanías de las
fuentes de aguas, gozarán de especial protección.
Artículo 127.- Régimen de aguas. Todas las aguas son bienes de dominio público,
inalienables e imprescriptibles. Su aprovechamiento, uso y goce, se otorgan en la forma
establecida por la ley, de acuerdo con el interés social. Una ley específica regulará esta
materia.
35
Artículo 132.- Moneda. Es potestad exclusiva del Estado, emitir y regular la moneda,
así, como formular y realizar las políticas que tiendan a crear y mantener condiciones
cambiarias y crediticias favorables al desarrollo ordenado de la economía nacional. Las
actividades monetarias, bancarias y financieras, estarán organizadas bajo el sistema de
banca central, el cual ejerce vigilancia sobre todo lo relativo a la circulación de dinero y a
la deuda pública. Dirigirá este sistema, la Junta Monetaria, de la que depende el Banco
de Guatemala, entidad autónoma con patrimonio propio, que se regirá por su Ley
Orgánica y la Ley Monetaria.
Los actos y decisiones de la Junta Monetaria, están sujetos a los recursos administrativos
y al de lo contencioso-administrativo y de casación.
36
Con la finalidad de garantizar la estabilidad monetaria, cambiaria y crediticia del país, la
Junta Monetaria no podrá autorizar que el Banco de Guatemala otorgue financiamiento
directo o indirecto; garantía o aval al estado, a sus entidades descentralizadas o
autónomas ni a las entidades privadas no bancarias. Con ese mismo fin, el Banco de
Guatemala no podrá adquirir los valores que emitan o negocien en el mercado primario
dichas entidades. Se exceptúa de estas prohibiciones el financiamiento que pueda
concederse en casos de catástrofes o desastres públicos, siempre y cuando el mismo sea
aprobado por las dos terceras partes del número total de diputados que integran el
Congreso a solicitud del presidente de la república.
37
De considerarse inoperante el funcionamiento de una entidad descentralizada, será
suprimida mediante el voto favorable de las dos terceras partes del Congreso de la
República.
CAPÍTULO III
DEBERES Y DERECHOS CÍVICOS Y POLÍTICOS
Toda petición en esta materia, deberá ser resuelta y notificada, en un término que no
exceda de ocho días. Si la autoridad no resuelve en ese término, se tendrá por denegada
la petición y el interesado podrá interponer los recursos de ley.
CAPÍTULO IV
LIM ITACIÓ N A LO S DERECHOS CO NSTITUCIO N ALES
38
artículo 5, 6, 9, 26, 33, primer párrafo del artículo 35, segundo párrafo del artículo 38 y
segundo párrafo del artículo 116.
a. Decreto especificará:
b. Los motivos que lo justifiquen:
c. Los derechos que no puedan asegurarse en su plenitud;
d. El territorio que afecte; y
e. El tiempo que durará su vigencia.
Además, en el propio decreto, se convocará al Congreso, para que dentro del término
de tres días, lo conozca, lo ratifique, modifique o impruebe. En caso de que el Congreso
estuviere reunido, deberá conocerlo inmediatamente.
Los efectos del decreto no podrán exceder de treinta días por cada vez. Si antes de que
venza el plazo señalado, hubieren desaparecido las causas que motivaron el decreto, se
le hará cesar en sus efectos y para este fin, todo ciudadano tiene derecho a pedir su
revisión. Vencido el plazo de treinta días, automáticamente queda restablecida la
vigencia plena de los derechos, salvo que se hubiere dictado nuevo decreto en igual
sentido. Cuando Guatemala afronte un estado real de guerra, el decreto no estará sujeto
a las limitaciones de tiempo, consideradas en el párrafo anterior.
Desaparecidas las causas que motivaron el decreto a que se refiere este artículo, toda
persona tiene derecho a deducir las responsabilidades legales procedentes, por los actos
innecesarios y medidas no autorizadas por la Ley de Orden Público.
Artículo 139.- Ley de Orden Público y Estados de Excepción. Todo lo relativo a esta
materia, se regula en la Ley Constitucional de Orden Público.
La Ley de Orden Público, establecerá las medidas y facultades que procedan, de acuerdo
con la siguiente graduación:
a. Estado de prevención;
b. Estado de alarma;
c. Estado de calamidad pública;
d. Estado de sitio; y
e. Estado de guerra.
39
TITULO III
EL ESTADO
CAPÍTULO I
EL ESTADO Y SU FO RM A DE GO BIERNO
Artículo 143.- Idioma oficial. El idioma oficial de Guatemala es el español. Las lenguas
vernáculas, forman parte del patrimonio cultural de la Nación.
CAPÍTULO II
NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA
40
Artículo 146.- Naturalización. Son guatemaltecos, quienes obtengan su naturalización,
de conformidad con la ley.
Los guatemaltecos naturalizados, tienen los mismos derechos que los de origen, salvo las
limitaciones que establece esta Constitución.
CAPÍTULO III
RELACIONES INTERNACIONALES DEL ESTADO
Artículo 149.- De las relaciones internacionales. Guatemala normará sus relaciones con
otros Estados, de conformidad con los principios, reglas y prácticas internacionales con
el propósito de contribuir al mantenimiento de la paz y la libertad, al respeto y defensa
de los derechos humanos, al fortalecimiento de los procesos democráticos e
instituciones internacionales que garanticen el beneficio mutuo y equitativo entre los
Estados.
TITULO IV
PO DER PUBLICO
CAPÍTULO I
EJERCICIO DEL PO DER PÚBLICO
Artículo 152.- Poder Público. El poder proviene del pueblo. Su ejercicio está sujeto a las
limitaciones señaladas por esta Constitución y la ley.
41
Ninguna persona, sector del pueblo, fuerza armada o política, puede arrogarse su
ejercicio.
Artículo 153.- Imperio de la ley. El imperio de la ley se extiende a todas las personas
que se encuentren en el territorio de la República.
Artículo 154.- Función pública; sujeción a la ley. Los funcionarios son depositarios de la
autoridad, responsables legalmente por su conducta oficial, sujetos a la ley y jamás
superiores a ella.
La función pública no es delegable, excepto en los casos señalados por la ley, y no podrá
ejercerse sin prestar previamente juramento de fidelidad a la Constitución.
La responsabilidad criminal se extingue, en este caso, por el transcurso del doble del
tiempo señalado por la ley para la prescripción de la pena.
CAPÍTULO II
ORGANISM O LEGISLATIVO
SECCIÓ N PRIM ERA
CO NGRESO
42
Cada uno de los departamentos de la república, constituye un distrito electoral. El
municipio de Guatemala forma el distrito central, y los otros municipios del
departamento de Guatemala constituyen el distrito de Guatemala. Por cada distrito
electoral deberá elegirse como mínimo un diputado. La ley establece el número de
diputados que correspondan a cada distrito en proporción a la población. Un número
equivalente al veinticinco por ciento de diputados distritales será electo directamente
como diputados por lista nacional.
Artículo 158.- (Reformado) Sesiones del Congreso. El período anual de sesiones del
congreso se inicia el catorce de enero de cada año, sin necesidad de convocatoria. El
congreso se reunirá en sesiones ordinarias del catorce de enero al quince de mayo y del
uno de agosto al treinta de noviembre de cada año. Se reunirá en sesiones
extraordinarias cuando sea convocado por la Comisión Permanente o por el Organismo
Ejecutivo para conocer los asuntos que motivaron la convocatoria. Podrá conocer de
otras materias con el voto favorable de la mayoría absoluta del total de diputados que lo
integran. El veinticinco por ciento de diputados o más tiene derecho a pedir a la
Comisión Permanente la convocatoria del Congreso por razones suficientes de
necesidad o conveniencia pública. Si la solicitare por lo menos la mitad más uno del total
de diputados, la comisión permanente deberá proceder inmediatamente a su
convocatoria.
Artículo 159.- Mayoría para resoluciones. Las resoluciones del Congreso, deben
tomarse con el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros que lo integran,
salvo los casos en que la ley exija un número especial.
43
puesto inmediatamente a disposición de la Junta Directiva o Comisión
Permanente del Congreso para los efectos del antejuicio correspondiente.
b. Irresponsabilidad por sus opiniones, por su iniciativa y por la manera de tratar los
negocios públicos, en el desempeño de su cargo.
Todas las dependencias del Estado tienen la obligación de guardar a los diputados las
consideraciones derivadas de su alta investidura. Estas prerrogativas no autorizan
arbitrariedad, exceso de iniciativa personal o cualquier orden de maniobra tendientes a
vulnerar el principio de no reelección para el ejercicio de la Presidencia de la República.
Sólo el Congreso será competente para juzgar y calificar si ha habido arbitrariedad o
exceso y para imponer las sanciones disciplinarias pertinentes.
Hecha la declaración a que se refiere el inciso a) de este artículo, los acusados quedan
sujetos a la jurisdicción de juez competente. Si se les decretare prisión provisional
quedan suspensos en sus funciones en tanto no se revoque el auto de prisión. En caso
de sentencia condenatoria firme, el cargo quedará vacante.
Artículo 162.- Requisitos para el cargo de diputado. Para ser electo diputado se
requiere ser guatemalteco de origen y estar en el ejercicio de sus derechos ciudadanos.
(Suprimido) Los diputados durarán en su función cinco años pudiendo ser reelectos.
Artículo 163.- Junta Directiva y Comisión Permanente. El Congreso elegirá, cada año,
su Junta Directiva. Antes de clausurar el período de sesiones ordinarias elegirá la
Comisión Permanente, presidida por el Presidente del Congreso, la cual funcionará
mientras el Congreso no esté reunido.
44
e. Quienes representen intereses de compañías o personas individuales que
exploten servicios públicos; y
f. Los militares en servicio activo.
SECCIÓ N SEGUN DA
ATRIBUCIO NES DEL CO NGRESO
45
i. Declarar, con el voto de las dos terceras partes del número total de diputados
que integran el congreso, la incapacidad física o mental del Presidente de la
República para el ejercicio del cargo. La declaratoria debe fundarse en dictamen
previo de una comisión de cinco médicos, designados por la Junta Directiva del
Colegio respectivo a solicitud del Congreso;
j. Interpelar a los ministros de Estado y conceder condecoraciones propias del
Congreso de la República, a guatemaltecos y extranjeros. (Adicionado); y
k. Todas las demás atribuciones que le asigne la Constitución y otras leyes.
Cualquier diputado puede hacer las preguntas adicionales que estime pertinentes
relacionadas con el asunto o asuntos que motiven la interpelación y de ésta podrá
derivarse el planteamiento de un voto de falta de confianza que deberá ser solicitado por
cuatro diputados, por lo menos, y tramitado sin demora, en la misma sesión o en una de
las dos inmediatas siguientes.
46
En igual forma, se procederá cuando el voto de falta de confianza se emitiere contra
varios ministros y el número no puede exceder de cuatro en cada caso.
47
d. Aprobar o improbar anualmente, en todo o en parte, y previo informe de la
Contraloría de Cuentas, el detalle y justificación de todos los ingresos y egresos
de las finanzas públicas, que le presente el Ejecutivo sobre el ejercicio fiscal
anterior;
e. Decretar honores públicos por grandes servicios prestados a la Nación. En ningún
caso podrán ser otorgados al Presidente o Vicepresidente de la República, en el
período de su gobierno, ni a ningún otro funcionario en el ejercicio de su cargo;
f. Declarar la guerra y aprobar o improbar los tratados de paz;
g. Decretar amnistía por delitos políticos y comunes conexos cuando lo exija la
conveniencia pública;
h. Fijar las características de la moneda, con opinión de la Junta Monetaria;
i. Contraer, convertir, consolidar o efectuar otras operaciones relativas a la deuda
pública interna o externa. En todos los casos deberá oírse previamente las
opiniones del ejecutivo y de la Junta Monetaria;
Para que el Ejecutivo, la Banca Central o cualquier otra entidad estatal pueda
concluir negociaciones de empréstitos u otras formas de deudas, en el interior o
en el exterior, será necesaria la aprobación previa del Congreso, así como para
emitir obligaciones de toda clase;
j. Aprobar o improbar los proyectos de ley que sobre reclamaciones al Estado, por
créditos no reconocidos, sean sometidos a su conocimiento por el Ejecutivo y
señalar agenaciones especiales para su pago o amortización. Velar porque sean
debidamente pagad os los créditos contra el Estado y sus instituciones derivados
de condenas de los tribunales;
k. Decretar, a solicitud del Organismo Ejecutivo, reparaciones o indemnizaciones en
caso de reclamación internacional, cuando no se haya recurrido a arbitraje o a
juicio internacional;
l. Aprobar, antes de su ratificación los tratados, convenios o cualquier arreglo
Internacional cuando:
1. Afecten a leyes vigentes para las que esta Constitución requiera la Misma
mayoría de votos.
2. Afecten el dominio de la Nación, establezcan la unión económica o Política
de Centroamérica, ya sea parcial o total, o atribuyan o transfieran
competencias a organismos, instituciones o mecanismos creados dentro de
un ordenamiento jurídico comunitario concentrado para realizar objetivos
regionales y comunes en el ámbito centroamericano.
3. Obliguen financieramente al Estado, en proporción que exceda al uno por
ciento del Presupuesto de Ingresos Ordinarios o cuando el monto de la
obligación sea indeterminado.
4. Constituyen compromiso para someter cualquier asunto a decisión Judicial o
arbitraje internacionales.
5. Contengan cláusula general de arbitraje o de sometimiento a jurisdicción
Internacional; y
6. Nombrar comisiones de investigación en asuntos específicos de la
Administración pública, que planteen problemas de interés nacional.
48
Artículo 172.- Mayoría calificada. Aprobar antes de su ratificación, con el voto de las
dos terceras partes del total de diputados que integran el Congreso, los tratados,
convenios o cualquier arreglo internacional, cuando:
a. Se refieran al paso de ejércitos extranjeros por el territorio nacional o al
Establecimiento temporal de bases militares extranjeras; y
b. Afecten o puedan afectar la seguridad del Estado o pongan fin a un estado de
Guerra.
La consulta será convocada por el Tribunal Supremo Electoral a iniciativa del Presidente
de la República o del Congreso de la República, que fijarán con precisión la o las
preguntas se someterán a los ciudadanos.
SECCIÓ N TERCERA
FORM ACION Y SANCION DE LA LEY
Artículo 174.- Iniciativa de ley. Para la formación de las leyes tienen iniciativa los
diputados al Congreso, el Organismo Ejecutivo, la Corte Suprema de Justicia, la
Universidad de San Carlos de Guatemala y el Tribunal Supremo Electoral.
Artículo 175.- Jerarquía constitucional. Ninguna ley podrá contrariar las disposiciones
de la Constitución. Las leyes que violen o tergiversen los mandatos constitucionales son
nulas ipso jure.
Las leyes calificadas como constitucionales requieren, para su reforma, el voto de las dos
terceras partes del total de diputados que integran el Congreso, previo dictamen
favorable de la Corte de Constitucionalidad.
49
Artículo 178.- (Reformado) Veto. Dentro de los quince días de recibido el decreto y
previo acuerdo tomado en Consejo de Ministros, el Presidente de la República podrá
devolverlo al Congreso con las observaciones que estime pertinentes, en ejercicio de su
derecho de veto. Las leyes no podrán ser vetadas parcialmente.
Artículo 181.- Disposiciones del Congreso. No necesitan de sanción del Ejecutivo, las
disposiciones del Congreso relativas a su Régimen Interior y las contenidas en los
artículos 165 y 170 de esta Constitución.
CAPÍTULO II
ORGANISM O EJECUTIVO
SECCIÓ N PRIM ERA
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
50
El Presidente de la República, juntamente con los ministros, viceministros y demás
funcionarios dependientes integran el Organismo Ejecutivo y tienen vedado favorecer a
partido político alguno.
51
q. Recibir a los representantes diplomáticos, así como expedir y retirar el exequátur
a las patentes de los cónsules.
r. Administrar la hacienda pública con arreglo a la ley.
s. Exonerar de multas y recargos a los contribuyentes que hubieren incurrido en
ellas por no cubrir los impuestos dentro de los términos legales por actos u
omisiones en el orden administrativo.
t. Nombrar y remover a los ministros de Estado, viceministros, secretarios y
subsecretarios de la presidencia, embajadores y demás funcionarios que le
corresponda conforme a la ley.
u. Conceder jubilaciones, pensiones y montepíos de conformidad con la ley.
v. Conceder condecoraciones a guatemaltecos y extranjeros.
w. Dentro do los quince días siguientes de concluido, informar al Congreso de la
República sobre el propósito de cualquier viaje que hubiere realizado fuera del
territorio nacional y acerca de los resultados del mismo.
x. Someter cada cuatro meses al Congreso de la República por medio del Ministerio
respectivo un informe analítico de la ejecución presupuestaria, para su
conocimiento y control.
y. Todas las demás funciones que le asigne esta constitución o la ley.
52
d. El que hubiese sido ministro de Estado, durante cualquier tiempo en los seis
meses anteriores a la elección;
e. Los miembros del Ejército, salvo que estén de baja o en situación de retiro por lo
menos cinco años antes de la fecha de convocatoria;
f. Los ministros de cualquier religión o culto; y
g. Los magistrados del Tribunal Supremo Electoral.
SECCIÓ N SEGUN DA
VICEPRESIDENTE DE LA REPUBLICA
53
d. Participar, conjuntamente con el Presidente de la República, en la formulación de
la política exterior y las relaciones internacionales, así como desempeñar misiones
diplomáticas o de otra naturaleza en el exterior;
e. Presidir el Consejo de Ministros en ausencia del Presidente de la República;
f. Presidir los órganos de asesoría del Ejecutivo que establezcan las leyes;
g. Coordinar la labor de los ministros de Estado; y
h. Ejercer las demás atribuciones que le señalen la Constitución y las leyes.
Artículo 192.- Falta del Vicepresidente. En caso de falta absoluta del Vicepresidente de
la República o renuncia del mismo, será sustituido por la persona que designe el
Congreso de la República, escogiéndola de la terna propuesta por el Presidente de la
República; en tales el sustituto regirá hasta terminar el período con igualdad de
funciones y preeminencias.
SECCIÓ N TERCERA
M INISTRO S DE ESTADO
Artículo 193.- Ministerios. Para el despacho de los negocios del Organismo Ejecutivo,
habrá los ministerios que la ley establezca, con las atribuciones y la competencia que la
misma les señale.
Artículo 194.- Funciones del ministro. Cada ministerio estará a cargo de un ministro de
Estado, quien tendrá las siguientes funciones:
54
el Consejo de Ministros el cual conoce de los asuntos sometidos a su consideración por
el Presidente de la República, quien lo convoca y preside.
Los ministros son responsables de sus actos de conformidad con esta Constitución y las
leyes, aún en el caso de que obren por orden expresa del Presidente. De las decisiones
del Consejo de Ministros serán solidariamente responsables los ministros que hubieren
concurrido, salvo aquellos que hayan hecho constar su voto adverso.
Artículo 196.- Requisitos para ser ministro de Estado. Para ser ministro de Estado se
requiere:
a. Ser guatemalteco;
b. Hallarse en el goce de los derechos de ciudadanos; y
c. Ser mayor de treinta años.
Artículo 197.- Prohibiciones para ser ministro de Estado. No pueden ser ministros de
Estado:
a. Los parientes del Presidente o del Vicepresidente de la República, así como los
de otro ministro de Estado, dentro del cuarto grado de consanguinidad y
segundo de afinidad;
b. Los que habiendo sido condenados en juicio de cuentas no hubieren solventado
sus responsabilidades;
c. Los contratistas de obras o empresas que se costeen con fondos del Estado, de
sus entidades descentralizadas, autónomas o semiautónomas o del municipio, sus
fiadores y quienes tengan reclamaciones pendientes por dichos negocios;
d. Quienes representen o defiendan intereses de personas individuales o jurídicas
que exploten servicios públicos; y
e. Los ministros de cualquier religión o culto.
En ningún caso pueden los ministros actuar como apoderados de personas individuales o
jurídicas, ni gestionar en forma alguna negocios de particulares.
55
Para la creación de plazas adicionales de viceministros será necesaria la opinión favorable
del Consejo de Ministros.
CAPÍTULO IV
ORGANISM O JUDICIAL
SECCIÓ N PRIM ARIA
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 205.- Garantías del Organismo Judicial. Se instituyen como garantías del
Organismo Judicial, las siguientes:
a. La independencia funcional;
b. La independencia económica;
c. La no remoción de los magistrados y jueces de primera instancia, salvo los casos
establecidos por la ley; y
56
d. La selección del personal.
Artículo 207.- Requisitos para ser magistrado o juez. Los magistrados y jueces deben
ser guatemaltecos de origen, de reconocida honorabilidad, estar en el goce de sus
derechos ciudadanos y ser abogados colegiados, salvo las excepciones que la le y
establece con respecto a este último requisito en relación a determinados jueces de
jurisdicción privativa y jueces menores.
La función de magistrado o juez es incompatible con cualquier otro empleo, con cargos
directivos en sindicatos y partidos políticos, y con la calidad de ministro de cualquier
religión.
Artículo 210.- Ley de Servicio Civil del Organismo Judicial. Las relaciones laborales de
los funcionarios y empleados del Organismo Judicial, se normarán por su Ley de
Servicios Civil.
Los jueces y magistrados no podrán ser separados, suspendidos, trasladados ni jubilados,
sino por alguna de las causas y con las garantías previstas en la ley.
57
Artículo 211.- Instancias en todo proceso. En ningún proceso habrá más de dos
instancias y el magistrado o juez que haya ejercido jurisdicción en alguna de ellas no
podrá conocer en la otra ni en casación, en el mismo asunto, sin incurrir en
responsabilidad.
Ningún tribunal o autoridad puede conocer de procesos fenecidos, salvo los casos y
formas de revisión que determine la ley.
SECCIÓ N SEGUN DA
CO RTE SUPREM A DE JUSTICIA
En caso de falta temporal del Presidente del Organismo Judicial o cuando conforme a la
ley no pueda actuar o conocer, en determinados casos, lo sustituirán los demás
magistrados de la Corte Suprema de Justicia en el orden de su designación.
58
Guatemala y por igual número de representantes electos por los magistrados titulares de
la Corte de Apelaciones y demás tribunales a que se refiere el artículo 217 de esta
Constitución.
La elección de candidatos requiere del voto de por lo menos las dos terceras partes de
los miembros de la comisión.
Los magistrados de la Corte Suprema de Justicia elegirán, entre sus miembros, con el
voto favorable de las dos terceras partes, al presidente de la misma, el que durará en sus
funciones un año y no podrá ser reelecto durante ese período de la Corte.
Artículo 216.- Requisitos para ser magistrado de la Corte Suprema de Justicia. Para
ser electo magistrado de la Corte Suprema de Justicia, se requiere, además de los
requisitos previstos en el artículo 207 de esta Constitución, ser mayor de cuarenta años,
y haber desempeñado un período completo como magistrado de la Corte de
apelaciones o de los tribunales colegiados que tengan la misma calidad, o haber ejercido
la profesión de abogado por más de diez años.
SECCIÓ N TERCERA
CO RTE DE APELACIO NES Y O TRO S TRIBUNALES
Los magistrados titulares a que se refiere este artículo serán electos por el Congreso de
la República, de una nómina que contenga el doble del número a elegir propuesta por
una comisión de postulación integrada por un representante de los rectores de las
Universidades del país, quien la preside, los decanos de las facultades de Derecho o
Ciencias Jurídicas y Sociales de cada Universidad del país, un número equivalente de
miembros electos por la Asamblea General del Colegio de Abogados y Notarios de
Guatemala y por igual número de representantes electos por los magistrados de la Corte
Suprema de Justicia.
La elección de candidatos requiere el voto de por lo menos las dos terceras partes de los
miembros de la Comisión.
59
Artículo 218.- Integración de la Corte de Apelaciones. La Corte de Apelaciones se
integra con el número de salas que determine la Corte Suprema de Justicia, la que
también fijará su sede y jurisdicción.
Artículo 219.- Tribunales militares. Los tribunales militares conocerán de los delitos o
faltas cometidos por los integrantes del Ejército de Guatemala. Ningún civil podrá ser
juzgado por tribunales militares.
Contra las sentencias y los autos definitivos de cuentas que pongan fin al proceso en los
asuntos de mayor cuantía, procede el recurso de casación. Este recurso es inadmisible en
los procedimientos económico-coactivos.
Para ocurrir a este Tribunal, no será necesario ningún pago o caución previa. Sin
embargo, la ley podrá establecer determinadas situaciones en las que el recurrente
tenga que pagar intereses a la tasa corriente sobre los impuestos que haya discutido o
impugnado y cuyo pago al Fisco se demoró en virtud del recurso.
Contra las resoluciones y autos que pongan fin al proceso, puede interponerse el recurso
de casación.
Los magistrados de los tribunales a que se refiere el Artículo 217 de esta Constitución
tendrán como suplentes a los magistrados que con tal categoría haya electo el congreso
de la República.
Los magistrados suplentes serán electos en la misma oportunidad y forma que los
titulares y de la misma nómina.
60
TITULO V
ESTRUCTURA Y O RGANIZACIÓ N DEL ESTADO
CAPÍTULO I
RÉGIM EN POLÍTICO ELECTORAL
Todo lo relativo al ejercicio del sufragio, los derechos políticos, organizaciones políticas,
autoridades y órganos electorales y proceso electoral, será regulado por la ley
constitucional de la materia.
CAPÍTULO II
RÉGIM EN ADM INISTRATIVO
Sin embargo, cuando así convenga a los intereses de la Nación, el Congreso podrá
modificar la división administrativa del país, estableciendo un régimen de regiones,
departamentos y municipios, o cualquier otro sistema, sin menoscabo de la autonomía
municipal.
Artículo 226.- Consejo Regional de Desarrollo Urbano y Rural. Las regiones que
conforme a la ley se establezcan contarán con un Consejo Regional de Desarrollo Urbano
y Rural, presidido por un representante del Presidente de la República e integrado por
los gobernadores de los departamentos que forman la región, por un representante de
61
las corporaciones municipales de cada uno de los departamentos incluidos en la misma y
por los representantes de las entidades públicas y privadas que la ley establezca.
Artículo 229.- Aporte financiero del gobierno central a los departamentos. Los
consejos regionales y departamentales, deberán de recibir el apoyo financiero necesario
para su funcionamiento del Gobierno Central.
CAPÍTULO III
RÉGIM EN DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN
También están sujetos a esta fiscalización los contratistas de obras públicas y cualquier
otra persona que, por delegación del Estado, invierta o administre fondos públicos.
62
Su organización, funcionamiento y atribuciones serán determinados por la ley.
El Congreso de la República hará la elección a que se refiere este Artículo de una nómina
de seis candidatos propuestos por una comisión de postulación integrada por un
representante de los Rectores de las Universidades de país, quien la preside, los Decanos
de las Facultades que incluyan la carrera de Contaduría Pública y Auditoría de cada
Universidad del país y un número equivalente de representantes electos por la Asamblea
General del Colegio de Economistas, Contadores Públicos y Auditores y Administradores
de Empresas.
Para la elección de candidatos se requerirá el voto de por lo menos las dos terceras
partes de los miembros de dicha Comisión.
Artículo 236.- Recursos legales. Contra los actos y las resoluciones de la Contraloría
General de Cuentas, proceden los recursos judiciales y administrativos que señala la ley.
CAPITULO IV
RÉGIM EN FINANCIERO
63
fiscal, de conformidad con lo establecido en esta Constitución, incluirá la estimación de
todos los ingresos a obtener y los gastos por realizar.
Artículo 238.- (Reformado) Ley Orgánica del Presupuesto. La Ley Orgánica del
Presupuesto regulará:
64
de partidas deberán ser notificadas de inmediato al Congreso de la República y a
la Contraloría de Cuentas;
c. El uso de economías y la inversión de cualquier superávit e ingresos eventuales;
d. Las normas y regulaciones a que está sujeto todo lo relativo a la deuda pública
interna y externa, su amortización y pago;
e. Las medidas de control y fiscalización a las entidades que tengan fondos
privativos, en lo que respecta a la aprobación y ejecución de su presupuesto;
f. La forma y cuantía de la remuneración de todos los funcionarios y empleados
Públicos, incluyendo los de las entidades descentralizadas.
Regulará específicamente los casos en los que algunos funcionarios,
excepcionalmente y por ser necesario para el servicio público, percibirán gastos
de representación.
Quedan prohibidas cualesquiera otras formas de remuneración y será
Personalmente responsable quien las autorice;
g. La forma de comprobar los gastos públicos.
h. Las formas de recaudación de los ingresos públicos.
Cuando se contrate obra o servicio que abarque dos o más años fiscales, deben
provisionarse adecuadamente los fondos necesarios para su terminación en los
presupuestos correspondientes.
65
Si la opinión del Organismo Ejecutivo fuere desfavorable, el Congreso de la República
sólo podrá aprobar la ampliación con el voto de por lo menos las dos terceras partes del
número total de diputados que lo integran.
Artículo 243.- Principio de capacidad de pago. El sistema tributario debe ser justo y
equitativo. Para el efecto las leyes tributarias serán estructuradas conforme al principio
de capacidad de pago.
66
CAPÍTULO V
EJERCITO
En ese carácter tiene las atribuciones que le señalen la ley y en especial las siguientes:
a. Decretar la movilización y desmovilización; y
b. Otorgar los ascensos de la oficialidad del Ejército de Guatemala en tiempo de
paz y en estado de guerra, así como conferir condecoraciones y honores militares
en los casos y formas establecidas por la Ley Constitutiva del Ejército y demás
leyes y reglamentos militares. Puede, asimismo, conceder pensiones
extraordinarias.
Artículo 247.- Requisitos para ser oficial del Ejército. Para ser oficial del Ejército de
Guatemala, se requiere ser guatemalteco de origen u no haber adoptado en ningún
tiempo nacionalidad extranjera.
Artículo 250.- Régimen legal del Ejército. El Ejército de Guatemala se rige por lo
preceptuado en la Constitución, su Ley Constitutiva y demás leyes y reglamentos
militares.
67
CAPÍTULO VI
M INISTERIO PÚBLICO
Para la elección de candidatos se requiere el voto de por lo menos las dos terceras
partes de los miembros de la Comisión.
El Fiscal General durará cuatro años en el ejercicio de sus funciones y tendrá las mismas
preeminencias e inmunidades que los magistrados de la Corte Suprema de Justicia. El
Presidente de la República podrá removerlo por causa justificada debidamente
establecida.
Para ser Procurador General de la Nación se necesita ser abogado colegiado y tener las
mismas calidades correspondientes a magistrado de Corte Suprema de Justicia.
68
CAPÍTULO VII
RÉGIM EN M UNICIPAL
Queda prohibida toda asignación adicional dentro del Presupuesto General de Ingresos
y Egresos del Estado para las municipalidades, que no provenga de la distribución de los
porcentajes que por ley les corresponda sobre impuestos específicos.
Artículo 258.- Derecho de antejuicio de los alcaldes. Los alcaldes no podrán ser
detenidos ni enjuiciados, sin que preceda declaración de autoridad judicial competente
de que ha lugar a formación de causa, salvo el caso de flagrante delito.
69
Artículo 259.- Juzgado de Asuntos Municipales. Para la ejecución de sus ordenanzas y
el cumplimiento de sus disposiciones las municipalidades podrán crear, de conformidad
con la ley, su Juzgado de Asuntos Municipales y su Cuerpo de Policía de acuerdo con sus
recursos y necesidades, los que funcionarán bajo órdenes directas del alcalde.
Artículo 260.- Privilegios y garantías de los bienes municipales. Los bienes, rentas
arbitrios y tasas son propiedad exclusiva del municipio y gozarán de las mismas garantías
y privilegios de la propiedad de Estado.
Artículo 262.- Ley de Servicio Municipal. Las relaciones laborales de los funcionarios y
empleados de las municipalidades, se normarán por la Ley de Servicio Municipal.
TITULO VI
GARANTÍAS CONSTITUCIONES Y DEFENSA DEL ORDEN
CO NSTITUCIO NAL
CAPÍTULO I
EXHIBICIÓ N PERSO NAL
70
Si como resultado de las diligencias practicadas no se localiza a la persona a cuyo favor
se interpuso la exhibición, el tribunal de oficio, ordenará inmediatamente la pesquisa del
caso, hasta su total esclarecimiento.
CAPÍTULO II
AM PARO
Artículo 265.- Procedencia del amparo. Se instituye el amparo con el fin de proteger a
las personas contra las amenazas de violaciones a sus derechos o para restaurar el
imperio de los mismos cuando la violación hubiere ocurrido. No hay ámbito que no sea
susceptible de amparo, y procederá siempre que los actos, resoluciones, disposiciones o
leyes de autoridad lleven implícitos una amenaza, restricción o violación a los derechos
que la Constitución y las leyes garantizan.
CAPÍTULO III
IN CO NSTITUCIO NALIDAD DE LAS LEYES
CAPÍTULO IV
CO RTE DE CO NSTITUCIO NALIDAD
71
Vicepresidente de la República, el número de sus integrantes se elevará a siete,
escogiéndose los otros dos magistrados por sorteo de entre los suplentes.
Los magistrados durarán en sus funciones cinco años y serán designados en la siguiente
forma:
a. Un magistrado por el pleno de la Corte Suprema de Justicia;
b. Un magistrado por el pleno del Congreso de la República;
c. Un magistrado por el Presidente de la República en Consejo de Ministros;
d. Un magistrado por el Consejo Superior Universitario de la Universidad de San
Carlos de Guatemala; y
e. Un magistrado por la Asamblea del Colegio de Abogados.
Simultáneamente con la designación del titular, se hará la del respectivo suplente, ante el
Congreso de la República.
72
de la Corte Suprema de Justicia, la Corte de Constitucionalidad se ampliará con
dos vocales en la forma prevista en el artículo 268;
d. Conocer en apelación de todas las impugnaciones en contra de las leyes
objetadas de inconstitucionalidad en casos concretos, en cualquier juicio, en
casación, o en los casos contemplados por la ley de la materia;
e. Emitir opinión sobre la constitucionalidad de los tratados, convenios y proyecto
de ley, a solicitud de cualquiera de los organismos del Estado;
f. Conocer y resolver lo relativo a cualquier conflicto de jurisdicción en materia de
constitucionalidad;
g. Compilar la doctrina y principios constitucionales que se vayan sentando con
motivo de las resoluciones de amparo y de inconstitucionalidad de las leyes,
manteniendo al día el boletín o gaceta jurisprudencial;
h. Emitir opinión sobre la inconstitucionalidad de las leyes vetadas por el Ejecutivo
alegando inconstitucionalidad
i. Actuar, opinar, dictaminar o conocer de aquellos asuntos de su competencia
establecidos en la Constitución de la República.
CAPÍTULO V
CO M ISIÓ N Y PRO CURADO R DE DERECHO S HUM ANO S
73
d. Recomendar privada o públicamente a los funcionarios la modificación de un
comportamiento administrativo objetado;
e. Emitir censura pública por actos o comportamientos en contra de los derechos
constitucionales;
f. Promover acciones o recursos, judiciales o administrativos, en los casos en que
sea procedente; y
g. Las otras funciones y atribuciones que le asigne la ley.
CAPÍTULO VI
LEY DE AM PARO, EXHIBICIÓN PERSONAL
Y DE CONSTITUCIONALIDAD
TÍTULO VII
REFORM AS A LA CONSTITUCIÓN
CAPÍTULO ÚNICO
REFORM AS A LA CONSTITUCIÓN
74
se llevarán a cabo las elecciones dentro del plazo máximo de ciento veinte días,
procediéndose en lo demás conforme a la Ley Electoral Constitucional.
Artículo 280.- Reformas por el Congreso y consulta popular. Para cualquier otra
reforma constitucional, será necesario que el Congreso de la República la apruebe con el
voto afirmativo de las dos terceras partes del total de diputados. Las reformas no
entrarán en vigencia sino hasta que sean ratificadas mediante la consulta popular a que
ser refiere el artículo 173 de esta Constitución.
TÍTULO VIII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
CAPÍTULO ÚNICO
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Artículo 1.- Ley de Servicio del Organismo Legislativo. La ley específica que regule las
relaciones del Organismo Legislativo con su personal, deberá ser emitida dentro de los
treinta días siguientes a la instalación de dicho Organismo.
75
de derechos. El Congreso de la República emitirá una ley relativa a la nacionalidad, a la
brevedad posible.
76
del día 14 de enero de 1986. En el mismo acto, el Congreso de la República dará
posesión de su cargo a la persona declarada electa por el Tribunal Supremo Elector al
como Vicepresidente de la República.
Seis meses después de haber tomado posesión de sus cargos los integrantes de la Corte
Suprema de Justicia, en ejercicio de su iniciativa de ley, deberán enviar al Congreso de la
República el proyecto de ley de integración del Organismo Judicial.
Artículo 11.- Organismo Ejecutivo. Dentro del primer año de vigencia de esta
Constitución, el Presidente de la República, en ejercicio de su iniciativa de ley, deberá
enviar al Congreso de la República el proyecto de ley del Organismo Ejecutivo.
77
privado, la mitad más uno de sus miembros será del sector público. Una Ley de
Alfabetización será emitida por el Congreso de la República en los seis meses siguientes
a la vigencia de esta Constitución.
Artículo 19.- Belice. El Ejecutivo queda facultado para realizar las gestiones que tiendan
a resolver la situación de los derechos de Guatemala respecto a Belice, de conformidad
con los intereses nacionales. Todo acuerdo definitivo deberá ser sometido por el
Congreso de la República al procedimiento de consulta popular previsto en el artículo
173 de la Constitución.
Para los efectos de nacionalidad, los beliceños de origen quedan sujetos al régimen que
esta Constitución establece para los originarios de los países centroamericanos.
Artículo 20.- Epígrafes. Los epígrafes que preceden a los artículos de esta Constitución,
no tienen validez interpretativa y no pueden ser citados con respecto al contenido y
alcances de las normas constitucionales.
78
Artículo 22.- Derogatoria. Se derogan todas las Constituciones de la República de
Guatemala y reformas constitucionales decretadas con anterioridad a la presente, así
como cualesquiera leyes y disposiciones que hubieren surtido iguales efectos.
Artículo 24. Para la adecuación de la Corte Suprema de Justicia y los demás tribunales a
que se refiere el Artículo 217 de esta Constitución, la Contraloría General de Cuentas y
del Ministerio Público a las reformas constitucionales aprobadas, se procederá de la
siguiente manera:
a. El Congreso de la República que se instale de conformidad con el artículo
transitorio anterior, convocará, dentro de los tres días siguientes a su instalación,
a las comisiones de postulación previstas en los artículos 215, 217 y 233 de esta
Constitución, para que en un plazo no mayor de 15 días procedan a hacer las
postulaciones correspondientes.
b. El Congreso de la República que se instale de conformidad con el artículo
transitorio anterior, deberá elegir a los magistrados de la Corte Suprema de
Justicia y de los demás tribunales a que se refiere el Artículo 217 de esta
Constitución y al Contralor General de Cuentas dentro de los treinta días
siguientes de instalado el nuevo Congreso, fecha en que deberán tomar posesión
los electos y en la que terminan los períodos y funciones de los magistrados y
contralor a quienes deberán sustituir.
c. Para los efectos de las disposiciones anteriores, el Congreso se reunirá en
sesiones extraordinarias si fuese necesario.
d. El Presidente de la República deberá nombrar al Procurador General de la Nación
dentro de los treinta días siguientes a la vigencia de las presentes reformas, fecha
en que deberá tomar posesión y en la que termina el período y funciones del
procurador a quien sustituirá.
79
e. El Presidente de la República deberá nombrar al Fiscal General dentro de los
treinta días siguientes a la vigencia de las presentes reformas, fecha en que
deberá tomar posesión.
f. El Procurador General de la Nación continuará desempeñando el cargo de jefe
del Ministerio Público hasta que tome posesión el Fiscal General.
Artículo 25. Las disposiciones contenidas en los artículos 23 y 24 del Capítulo Único del
Título VIII de esta Constitución son de carácter especial y prevalecen sobre cualquier
otras de carácter general.
Artículo 26.- A más tardar, dentro del plazo de dieciocho meses a partir de la fecha de la
vigencia de las presentes reformas, el Organismo Ejecutivo, a fin de modernizar y hacer
más eficiente la administración pública, en ejercicio de su iniciativa de ley, deberá enviar
al Congreso de la República una iniciativa de ley que contenga la Ley del Organismo
Ejecutivo.
Artículo 27. Con el objeto de que las elecciones de los gobiernos municipales sean
realizadas en una misma fecha, conjuntamente con las elecciones presidenciales y de
diputados, en aquellos municipios cuyos gobiernos municipales tomaron posesión en
junio de 1993 para un período de cinco años, las próximas elecciones lo serán para un
período que concluirá el 15 de enero del año 2,000.
Para tal efecto el Tribunal Supremo Electoral deberá tomar las medidas pertinentes.
80
81
82
DECRETO NÚMERO 14-2002
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO
CONSIDERANDO
CONSIDERANDO
CONSIDERANDO
POR TANTO:
83
DECRETA:
La siguiente,
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. Objeto. La presente ley tiene por objeto desarrollar el deber constitucional
del Estado de promover en forma sistemática la descentralización económica
administrativa, para lograr un adecuado desarrollo del país, en forma progresiva y
regulada, para trasladar las competencias administrativas, económicas, políticas y
sociales del Organismo Ejecutivo al municipio y demás instituciones del Estado.
Artículo 3. Naturaleza. Esta ley es de orden público y de aplicación general y rige los
procesos de descentralización del Organismo Ejecutivo.
3. La solidaridad social;
84
7. El combate a y la erradicación de la exclusión social, la discriminación y la
pobreza;
9. La participación ciudadana.
9. Asegurar que las municipalidades y demás instituciones del Estado cuenten con
los recursos materiales, técnicos y financieros correspondientes, para el eficaz y
eficiente desempeño de la competencia en ellos transferida.
85
Con estricto apego al respeto de la autonomía municipal, cada municipalidad, cuando lo
estime conveniente, solicitará su incorporación al proceso de descentralización del
Organismo Ejecutivo, y ésta deberá atenderse sin demora.
CAPITULO II
86
c. Impulsar, supervisar y evaluar el proceso de descentralización.
CAPITULO III
DE LAS ENTIDADES E INSTITUCIONES DEL ORGANISMO EJECUTIVO
87
CAPITULO IV
RÉGIMEN FINANCIERO
CAPITULO V
DEL FOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
EN EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN Y SU ORGANIZACIÓN
88
CAPITULO VI
DE LA CAPACITACIÓN
CAPITULO VII
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Artículo 22. Marco Legal. El Organismo Ejecutivo deberá someter a consideración del
Congreso de la República las iniciativas de ley que estime necesarias para consolidar el
proceso de descentralización, dentro de un plazo no mayor de dos años, contados a
partir de la publicación de la presente ley.
89
90
91
92
DECRETO NUMERO 11-2002
CONSIDERANDO:
CONSIDERANDO:
CONSIDERANDO:
CONSIDERANDO:
Que con la firma de Acuerdo de Paz Firme y Duradera se puso fin al conflicto armado
interno y se asumieron compromisos para superar las causas que le dieron origen, entre
los cuales está la reforma de la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural,
Decreto Número 52-87 de¡ Congreso de la República.
CONSIDERANDO:
Que es esencial que este Sistema de Consejos de Desarrollo se rija por los principios de
igualdad en dignidad y derechos de todos los actores sociales, y se haga efectivo en
93
condiciones de oportunidades equitativas de participación dentro de una convivencia
pacífica, en el marco de una democracia funcional efectiva y participativa, en los
procesos de toma de decisión en la planificación y ejecución de las políticas públicas de
desarrollo.
CONSIDERANDO:
Que es necesario actualizar las normas legales relativas a los Consejos de Desarrollo
incorporando en ellas principios fundamentales contenidos en la Constitución Política
POR TANTO:
En ejercicio de las atribuciones que le confieren los artículos 171 literal a) y 176 de la
Constitución Política de la República de Guatemala.
DECRETA:
La siguiente:
CAPITULO I
NATURALEZA, PRINCIPIOS Y OBJETIVO
94
d. La constante atención porque se asigne a cada uno de los niveles de la
administración pública las funciones que por su complejidad y características
pueda realizar mejor que cualquier otro nivel. La promoción de procesos de
democracia participativa, en condiciones de equidad e igualdad de
oportunidades de los pueblos maya, xinca y garífuna y de la población no
indígena, sin discriminación alguna.
e. La conservación y el mantenimiento del equilibrio ambiental y el desarrollo
humano, con base en las cosmovisiones de los pueblos maya, xinca y garífuna y
de la población no indígena.
f. La equidad de género, entendida como la no discriminación de la mujer y
participación efectiva, tanto del hombre como de la mujer.
95
i. Un representante de las asociaciones de micro, pequeñas y medianas empresas
de los sectores de la manufactura y los servicios;
j. Dos representantes de las organizaciones campesinas;
k. Un representante de las asociaciones agropecuarias, comerciales, financieras e
industriales;
l. Un representante de las organizaciones de trabajadores;
m. Un representante de las organizaciones guatemaltecas no gubernamentales de
desarrollo;
n. Dos representantes de las organizaciones de mujeres;
o. Un representante de la Secretaría Presidencia de la Mujer;
p. Un representante de la Universidad de San Carlos de Guatemala; y,
q. Un representante de las universidades privadas del país;
96
necesidades y problemas económicos y sociales priorizados por los Consejos
Regionales y Departamentales de Desarrollo Urbano y Rural y las políticas, planes,
programas y proyectos de desarrollo vigentes, conforme al Sistema Nacional de
Inversión Pública.
h. Proponer a la Presidencia de la República, la distribución del monto máximo de
recursos de preinversión e inversión pública, provenientes del proyecto del
presupuesto general del Estado para el año fiscal siguiente, entre las regiones y
los departamentos, con base en las propuestas de los Consejos Regionales de
Desarrollo Urbano y Rural y Consejos Departamentales de Desarrollo.
i. Conocer e informar a los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural sobre
la ejecución presupuestaria de preinversión e inversión pública del año fiscal
anterior, financiada con recursos provenientes del presupuesto general del
Estado.
j. Contribuir a la definición y seguimiento de la política fiscal, en el marco de su
mandato de formulación de las políticas de desarrollo
k. Reportar a las autoridades nacionales que corresponda, el desempeño de los
funcionarios públicos con responsabilidad sectorial en la Nación.
l. Promover políticas a nivel nacional que fomenten la participación activa y efectiva
de la mujer en la toma de decisiones, tanto a nivel nacional como regional,
departamental, municipal y comunitario, así como promover la concientización de
las comunidades respecto de la equidad de género y la identidad y derecho de
los pueblos indígenas.
97
k. Un representante de las organizaciones de trabajadores que operen en la región;
l. Un representante de las Organizaciones Guatemaltecas no Gubernamentales de
desarrollo, que operen en la región;
m. Dos representantes de las organizaciones de mujeres que operen en la región
n. Un representante de la Secretaría Presidencial de la Mujer;
o. Un representante de la Universidad de San Carlos de Guatemala; y,
p. Un representante de las universidades privadas que operen en la región.
98
j. Informar a las autoridades regionales o nacionales que corresponda, el
desempeño de los funcionarios públicos con responsabilidad sectorial en la
región,
Los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural tramitarán con celeridad los
asuntos que le sean planteados por los consejos departamentales de su jurisdicción.
99
ARTICULO 10. Funciones de los consejos departamentales de desarrollo. Las
funciones de los Consejos Departamentales de Desarrollo son:
100
ARTICULO 11. Integración de los Consejos Municipales de Desarrollo. Los Consejos
Municipales de Desarrollo se integran así:
101
i. Conocer e informar a los Consejos Comunitarios de Desarrollo sobre la ejecución
presupuestaria de preinversión e inversión pública del año fiscal anterior,
financiada con fondos provenientes del presupuesto general del Estado.
j. Promover la obtención de financiamiento para la ejecución de las políticas,
planes, programas y proyectos de desarrollo del municipio,
k. Contribuir a la definición y seguimiento de la política fiscal, en el marco de su
mandato de formulación de las políticas de desarrollo.
l. Reportar a las autoridades municipales o departamentales que corresponda, el
desempeño de los funcionarios públicos, con responsabilidad sectorial en el
municipio.
m. Velar por el cumplimiento fiel de la naturaleza, principios, objetivos y funciones
del Sistema de Consejos de Desarrollo.
103
d. Las funciones del Órgano de Coordinación del Consejo Comunitario de
Desarrollo de Segundo Nivel serán iguales a las de los órganos de coordinación
de los Consejos Comunitarios de Desarrollo.
ARTICULO 17. Funciones del Órgano de Coordinación. Las funciones del Órgano de
Coordinación del Consejo Comunitario de Desarrollo son:
ARTICULO 20. Toma de decisiones. Los Consejos de Desarrollo tomarán sus decisiones
por consenso; cuando éste no se logre, se tomarán por el voto de mayoría simple.
104
CAPITULO III
FINANCIAM IENTO DE LOS CONSEJ0S DE DESARROLLO
CAPITULO IV
DISPOSICIONES GENERALES
El gobierno municipal dará el apoyo que estime necesario a los Consejos Asesores
Indígenas de acuerdo a las solicitudes presentadas por las comunidades.
ARTICULO 24. Comisiones de Trabajo. Los Consejos de Desarrollo pueden crear las
comisiones de trabajo que consideren necesarias; sus funciones son emitir opinión y
desarrollar temas y asuntos por encargo del consejo correspondiente; el desarrollo de
dichas funciones será apoyado por la Unidad Técnica a que hace referencia el artículo 25
de la presente ley. En el caso del nivel municipal, las comisiones serán acordadas entre el
Consejo Municipal de Desarrollo y la Corporación Municipal. La integración de las
comisiones de trabajo será regulada por el reglamento de la presente ley.
105
ARTICULO 26. Consultas a los pueblos indígenas. En tanto se emite la ley que regule
la consulta a los pueblos indígenas, las consultas a los pueblos maya, xinca y garífuna
sobre medidas de desarrollo que impulse el Organismo Ejecutivo y que afecten
directamente a estos pueblos, podrán hacerse por conducto de sus representantes en
los consejos de desarrollo.
ARTICULO 29. Fondos sociales. Los recursos de los fondos sociales se asignarán con
base en las políticas, planes y programas priorizados por el Sistema de Consejos de
Desarrollo, en los Consejos Comunitarios, Municipales, Departamentales, Regionales y
Nacional, con el apoyo técnico del Sistema Nacional de Inversión Pública. Cuando los
recursos de los fondos sociales sean destinados para atender emergencias, su ejecución
se hará con la celeridad del caso en coordinación con los Consejos Comunitarios,
Municipales y Departamentales de las localidades afectadas.
ARTICULO 30. Cooperación obligada. Todas las entidades públicas están obligadas a
cooperar con el Sistema de Consejos de Desarrollo para el cumplimiento de sus
cometidos.
CAPITULO V
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
ARTICULO 31. Planes operativos anuales. Los planes operativos anuales de cada nivel
de los consejos de desarrollo serán planteados en la forma y plazo establecidos en la Ley
Orgánica del Presupuesto y su Reglamento, sin perjuicio de lo que se establezca en el
reglamento de la presente ley.
106
ARTICULO 32. Convocatoria para la integración del Sistema de Consejos de
Desarrollo. La convocatoria para integrar los Consejos de Desarrollo en sus diferentes
niveles, será hecha noventa (90) días después de la vigencia de la presente ley, de
acuerdo al sistema de convocatoria contenida en su reglamento.
Lo actuado en aquella Asamblea General deberá hacerse constar en acta que incluya el
acreditamiento de la calidad de vecino e identificación de cada uno de los participantes,
quienes deberán firmar la misma, o dejar impresa la huella digital de su dedo pulgar
derecho si no saben hacerlo, y cuya trascripción al Consejo de Desarrollo Departamental
será suficiente para confirmar la integración de¡ Consejo.
ARTICULO 35. Divulgación. El Organismo Ejecutivo deberá divulgar esta ley a través de
todos los medios de comunicación social del país, en los idiomas de los pueblos maya,
garífuna y xinca.
ARTICULO 36. Vigencia. El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de
su publicación en el diario oficial.
107
JOSE EFRAIN RIOS MONTT
PRESIDENTE
108
109
110
DECRETO NUMERO 12-2002
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA
CONSIDERANDO:
CONSIDERANDO:
CONSIDERANDO:
POR TANTO:
DECRETA:
El siguiente:
CÓDIGO MUNICIPAL
111
TITULO I
GENERALIDADES
ARTICULO 1. Objeto. El presente Código tiene por objeto desarrollar los principios
constitucionales referentes a la organización, gobierno, administración, y funcionamiento
de los municipios y demás entidades locales determinadas en este Código y el contenido
de las competencias que correspondan a los municipios en cuanto a las materias que
éstas regulen.
ARTICULO 5. Servicio a los intereses públicos. Los municipios y otras entidades locales
sirven a los intereses públicos que les están encomendados y actúan de acuerdo con los
principios de eficacia, eficiencia, descentralización, desconcentración y participación
comunitaria, con observancia del ordenamiento jurídico aplicable.
1
Reformado por el Artículo 1 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
112
b. Atribuidas por delegación.
113
intereses municipales, departamentales, regionales o nacionales y para la formulación,
ejecución y seguimiento de planes, programas, proyectos o la planificación, ejecución y
evaluación en la ejecución de obras o la prestación de servicios municipales.
TITULO II
POBLACION Y TERRITORIO
CAPITULO I
POBLACION
ARTICULO 11. Población. La población del municipio está constituida por todos los
habitantes de su circunscripción territorial.
ARTICULO 13. Vecino y transeúnte. Es vecino la persona que tiene residencia continua
por más de un (1) año en una circunscripción municipal o quien, allí mismo, tiene el
asiento principal de sus negocios o intereses patrimoniales de cualquier naturaleza. En
ausencia de estas circunstancias la persona individual será vecino de la circunscripción
municipal en la que se halle. Asimismo, se considera vecino el extranjero residente
legalmente en el país y radicado habitualmente en una circunscripción municipal. Es
transeúnte quien se encuentre accidentalmente en una circunscripción municipal,
teniendo su vecindad en otra. Se presume el ánimo de residir por la permanencia
continua durante un (1) año en una circunscripción municipal, cesando esa presunción si
se comprobare que la residencia es accidental.
2
Derogado a partir del treinta de septiembre de dos mil ocho, por el Artículo 13 del Decreto Número 23-2008, el
17-05-2008
114
ARTICULO 16.3 Registro de vecindad. Cada municipio tendrá su registro de vecindad
en el que constará la calidad de cada vecino mayor de edad y los demás datos
personales que lo identifican. Es prohibido, bajo responsabilidad penal, que un habitante
está inscrito como vecino en más de un (1) municipio, siendo en consecuencia,
responsable de conformidad con la ley. Todo vecino está obligado a inscribirse en el
registro de vecindad de su municipio dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes de
alcanzar la mayoría de edad o al darse las condiciones para adquirir esa calidad
consignada en el presente Código. El incumplimiento de lo dispuesto en este párrafo
será sancionado con una multa que fijará el Concejo Municipal dentro de los límites
establecidos en este Código. Cuando la persona cambie de vecindad, deberá presentar
certificación literal de su partida de nacimiento y su cédula de vecindad ante el registro
de la nueva residencia para que se le inscriba como vecino, y se le extienda una nueva
cédula, recogiéndosele la anterior. Inmediatamente después, el registro dará aviso
certificado con conocimiento al de la vecindad antigua, para que se haga la cancelación
de la inscripción correspondiente. La omisión de este aviso o la falta de cancelación de
registro de vecindad anterior, hará responsable al funcionario o empleado que deba
darlo u operarlo, al pago de una multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del
sueldo base devengado mensualmente por el funcionario y empleado responsable, que
impondrá el Alcalde e ingresará a la tesorería de la municipalidad, sin perjuicio de las
demás responsabilidades legales. Las cédulas de la anterior vecindad serán anuladas y
los avisos correspondientes serán debidamente archivados bajo la responsabilidad del
funcionario que tenga a su cargo el registro de vecindad.
3
Derogado a partir del treinta de septiembre de dos mil ocho, por el Artículo 13 del Decreto Número 23-2008, el
17-05-2008
115
l. Solicitar la prestación, y en su caso, el establecimiento del correspondiente
servicio público municipal.
m. Aquellos otros derechos y deberes establecidos en las leyes.
Los extranjeros domiciliados que sean mayores de edad tienen los derechos y deberes
propios de los vecinos, salvo los de carácter político. No obstante, tendrán los derechos
que en los términos prevea la legislación electoral general.
ARTICULO 21. Relaciones de las comunidades de los pueblos indígenas entre sí. Se
respetan y reconocen las formas propias de relación u organización de las comunidades
de los pueblos indígenas entre sí, de acuerdo a criterios y normas tradicionales o a la
dinámica que las mismas comunidades generen.
CAPITULO II
TERRITORIO
ARTICULO 22.4 División territorial. Cuando convenga a los intereses del desarrollo y
administración municipal, o a solicitud de los vecinos, el Concejo Municipal podrá dividir
el municipio en distintas formas de ordenamiento territorial internas, observando, en
4
Reformado por el Artículo 2 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
116
todo caso, las normas de urbanismo y desarrollo urbano y rural establecidas en el
municipio, los principios de desconcentración y descentralización local y con sujeción a lo
estipulado en los artículos del presente capitulo. Previo a emitir el acuerdo mediante el
cual modifica la categoría de un centro poblado de los indicados en los artículos
subsiguientes, el Concejo Municipal deberá contar con el dictamen favorable de la
Oficina Municipal de Planificación, del Instituto Nacional de Estadística y del Instituto de
Fomento Municipal.
5
Adicionado por el Artículo 3 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
117
b. Un índice de alfabetismo del 10% de su población;
c. Construcciones o edificaciones formando calles o no calles;
d. Red de drenajes de aguas negras y pluviales subterráneos;
e. Abastecimiento domiciliar de agua potable distribuida por cañería y tanque
público;
f. Servicio de alumbrado público en por lo menos el 25% de su territorio.
Los términos o vocablos de ciudad y villa serán utilizados únicamente con carácter
denominativo para distinguir a la cabecera de un municipio y no para establecer una
categoría con fines de elevación territorial municipal, por no estar contemplados dentro
de las entidades locales en que el municipio se divide.
6
Reformado por el Artículo 4 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
118
CAPITULO III
PROCEDIMIENTOS PARA LA CREACION
Y MODIFICACION DE MUNICIPIOS
7
Reformado por el Artículo 5 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
119
f. Que se haya emitido dictamen técnico favorable por parte de la Secretaria de
Planificación y Programación de la Presidencia, considerando los insumos técnicos
y de información de las instituciones y dependencias pertinentes.
120
municipal, para cuyo efecto se procederá de conformidad con lo establecido en este
capítulo, en lo que fuere aplicable.
TITULO III
GOBIERNO Y ADM INISTRACION DEL M UNICIPIO
CAPITULO I
GOBIERNO DEL M UNICIPIO
ARTICULO 35.9 Atribuciones generales del Concejo Municipal. Son atribuciones del
Concejo Municipal:
8
Reformado por el Artículo 6 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
9
Reformado por el Artículo 7 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
121
j. La creación, supresión o modificación de sus dependencias, empresas y unidades
de servicios administrativos, para lo cual impulsará el proceso de modernización
tecnológica de la municipalidad y de los servicios públicos municipales o
comunitarios, así como la administración de cualquier registro municipal o público
que le corresponda de conformidad con la ley;
k. Autorizar el proceso de desconcentración del gobierno municipal, con el
propósito de mejorar los servicios y crear los órganos institucionales necesarios,
sin perjuicio de la unidad de gobierno y gestión de la administración municipal;
l. La organización de cuerpos técnicos, asesores y consultivos que sean necesarios
al municipio, así como el apoyo que estime necesario a los consejos asesores
indígenas de la alcaldía comunitaria o auxiliar, así como de los órganos de
coordinación de los Consejos Comunitarios de Desarrollo y de los Consejos
Municipales de Desarrollo;
m. La preservación y promoción del derecho de los vecinos y de las comunidades a
su identidad cultural, de acuerdo a sus valores, idiomas, tradiciones y costumbres;
n. La fijación de rentas de los bienes municipales, sean éstos de uso común o no, la
de tasas por servicios administrativos y tasas por servicios públicos locales,
contribuciones por mejoras o aportes compensatorios de los propietarios o
poseedores de inmuebles beneficiados por las obras municipales de desarrollo
urbano y rural. En el caso de aprovechamiento privativo de bienes municipales de
uso común, la modalidad podrá ser a título de renta, servidumbre de paso o
usufructo oneroso;
o. Proponer la creación, modificación o supresión de arbitrio al Organismo
Ejecutivo, quien trasladará el expediente con la iniciativa de ley respectiva al
Congreso de la República;
p. La fijación de sueldo y gastos de representación del alcalde; las dietas por
asistencia a sesiones del Concejo Municipal; y, cuando corresponda, las
remuneraciones a los alcaldes comunitarios o alcaldes auxiliares;
q. La concesión de licencias temporales y aceptación de excusas a sus miembros
para no asistir a sesiones;
r. La aprobación de la emisión, de conformidad con la ley, de acciones, bonos y
demás títulos y valores que se consideren necesarios para el mejor cumplimiento
de los fines y deberes del municipio;
s. La aprobación de los acuerdos o convenios de asociación o cooperación con
otras corporaciones municipales, entidades u organismos públicos o privados,
nacionales e internacionales que propicien el fortalecimiento de la gestión y
desarrollo municipal, sujetándose a las leyes de la materia;
t. La promoción y mantenimiento de relaciones con instituciones públicas
nacionales, regionales, departamentales y municipales;
u. Adjudicar la contratación de obras, bienes, suministros y servicios que requiera la
municipalidad, sus dependencias, empresas y demás unidades administrativas de
conformidad con la ley de la materia, exceptuando aquellas que corresponden
adjudicar al alcalde;
v. La creación del cuerpo de policía municipal;
122
w. En lo aplicable, las facultades para el cumplimiento de las obligaciones atribuidas
al Estado por el artículo 119 de la Constitución Política de la República de
Guatemala;
x. La elaboración y mantenimiento del catastro municipal en concordancia con los
compromisos adquiridos en los acuerdos de paz y la ley de la materia;
y. La promoción y protección de los recursos renovables y no renovables del
municipio;
z. Emitir el dictamen favorable para la autorización de establecimientos que por su
naturaleza estén abiertos al público, sin el cual ninguna autoridad podrá emitir la
licencia respectiva;
aa. Las demás competencias inherentes a la autonomía del municipio; y,
bb. La discusión, aprobación, control de ejecución y evaluación de las políticas
municipales de desarrollo de la juventud.
10
Reformado el numeral 9 por el Artículo 8 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
123
Cuando las comisiones del Concejo Municipal lo consideren necesario, podrán requerir la
asesoría profesional de personas y entidades públicas o privadas especializadas en la
materia que se trate.
Solo cuando para resolver asuntos de interés para el municipio, la ley exija al Concejo
Municipal contar con opinión, dictamen o resolución favorable previamente, de alguna
entidad estatal especializada, sin costo alguno, esta entidad deberá pronunciarse como
corresponda, en un tiempo no mayor de treinta (30) días calendario, salvo que por
razones técnicas requiera de un plazo mayor, lo que deberá hacer del conocimiento del
Concejo Municipal interesado.
ARTICULO 38. Sesiones del Concejo Municipal. Las sesiones del Concejo Municipal
serán presididas por el alcalde o por el concejal que, legalmente, le sustituya
temporalmente en el cargo.
Las sesiones serán públicas, pero podrán ser privadas cuando así se acuerde y siempre
que el asunto a considerar afecte el orden público, o el honor y decoro de la
municipalidad o de cualquiera de sus integrantes. También, cuando la importancia de un
asunto sugiera la conveniencia de escuchar la opinión de los vecinos, el Concejo
Municipal, con el voto de las dos terceras partes del total de sus integrantes, podrá
acordar que la sesión se celebre a cabildo abierto, fijando en la convocatoria, el lugar,
día y hora de la sesión. En estas sesiones del concejo, los vecinos que asistan tendrán voz
pero no voto, debiendo todos guardar la compostura, decoro y dignidad que
corresponde a una reunión de tal naturaleza, de lo contrario, la misma se suspenderá sin
responsabilidad del Concejo Municipal.
124
pueden tener verificativo en cualquier otra parte de la circunscripción territorial del
municipio.
ARTICULO 39. Asistencia a sesiones. Todos los miembros del Concejo Municipal están
obligados a asistir puntualmente a las sesiones. Todos los miembros tienen voz y voto,
sin que ninguno pueda abstenerse de votar ni retirarse una vez dispuesta la votación;
pero si alguno tuviera interés personal del asunto del que se trate, o lo tuviere algún
pariente suyo dentro de los grados de ley, deberá abstenerse de participar en su
discusión y, en consecuencia, de votar retirándose mientras
se tome la decisión. De existir esa situación, y no se abstuviere, cualesquiera de los
miembros del Concejo Municipal podrá solicitárselo; y desde luego procederá a
retirarse.
ARTICULO 40. Votación de las decisiones. Los acuerdos, ordenanzas y resoluciones del
Concejo Municipal serán válidos si concurre el voto favorable de la mayoría absoluta del
total de miembros que legalmente lo integran, salvo los casos en que este Código exija
una mayoría calificada. En caso de empate en la votación, el alcalde tendrá doble voto o
voto decisorio.
ARTICULO 41. Acta detallada. El secretario municipal debe elaborar acta detallada de
cada sesión, la que será firmada por quien la haya presidido y por el secretario, siendo
válida después de haber sido leída y aprobada por los miembros del Concejo Municipal,
a más tardar treinta (30) días a partir de su realización. La copia certificada de cada acta,
se archivará cronológicamente bajo su responsabilidad.
11
Reformado por el Artículo 9 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
125
general Mitrarán en vigencia ocho (8) días después de su publicación en el Diario Oficial,
a menos que tal resolución o acuerdo amplíe o restrinja dicho plazo.
ARTICULO 43. Requisitos para optar al cargo de alcalde, síndico o concejal. Para ser
electo alcalde, síndico o concejal se requiere:
a. Ser guatemalteco de origen y vecino inscrito en el distrito municipal.
b. Estar en el goce de sus derechos políticos.
c. Saber leer y escribir.
El alcalde y secretario tendrán derecho a iguales dietas que las establecidas para síndicos
y concejales, cuando las sesiones se celebren en horas o días inhábiles. Cualquier
incremento al sueldo del alcalde, y en su caso a las dietas y remuneraciones establecidas,
requiere del voto favorable de las dos terceras (2/3) partes de los miembros que integran
el Concejo Municipal y que las finanzas del municipio lo permitan.
a. El inhabilitado judicialmente por sentencia firme por delito doloso o sujeto a auto
de prisión preventiva.
b. El que directa o indirectamente tenga parte en servicios públicos, contratos,
concesiones o suministros con o por cuenta del municipio.
126
c. El deudor por fianzas o alcances de cuentas a los fondos municipales.
d. Cuando exista parentesco dentro de los grados de ley entre los electos. Si el
parentesco fuere entre el alcalde y uno de los síndicos o concejales, se tendrá por
electo al alcalde. Si fuere entre otros miembros del Concejo Municipal, se tendrá
por electo al síndico o concejal que tenga a su favor la adjudicación preferente,
llenándose ipso facto la vacante que se produzca por ese motivo, en la forma que
establece la Ley Electoral y de Partidos Políticos.
ARTICULO 46. Causas para no aceptar o renunciar a cargos municipales. Son causas
para no aceptar o renunciar al cargo de alcalde, síndico o concejal:
a) Las expresadas en el artículo anterior.
b) Ser mayor de setenta años.
c) Padecer de enfermedad o impedimento que no le permita ejercer sus funciones.
La renuncia del cargo de alcalde sólo puede ser aceptada por el voto favorable de las
dos terceras (2/3) partes del total de integrantes del Concejo Municipal y, al declararse
vacante, de inmediato dará posesión al concejal primero, y si éste no aceptare, se
llamará al concejal suplente primero, de conformidad con la Ley Electoral y de Partidos
Políticos, observándose las formalidades y solemnidades de ley.
ARTICULO 47. Toma de posesión. Los miembros del Concejo Municipal tomarán
posesión de los cargos para los que fueron electos, en la fecha en que, de conformidad
con la Ley Electoral y de Partidos Políticos, se inicia el período de gobierno municipal.
127
competente de que ha lugar a formación de causa, excepto en el caso de flagrante
delito.
CAPITULO II
MANCOMUNIDADES DE MUNICIPIOS
12
Reformado por el Artículo 10 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
128
ARTICULO 50.13 Asociación de municipios en mancomunidades. Los municipios
tienen el derecho de asociarse con otros en una o varias mancomunidades.
Las mancomunidades se regirán según lo establecido en este Código y sus estatutos. No
podrán comprometer a los municipios que la integran más allá de los límites señalados
en sus estatutos.
13
Reformado por el Artículo 11 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
14
Reformado por el Artículo 12 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
129
e. Las mancomunidades y sus respectivos representantes legales se registrarán en la
municipalidad en donde fueron constituidas. De igual manera se registrarán las
asociaciones de municipalidades reguladas en el artículo 10 de este Código, así
como sus representantes legales.
CAPITULO III
DE LOS ALCALDES, SINDICOS Y CONCEJALES
15
Reformada la literal o) por el Artículo 13 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
130
j. Adoptar personalmente, y bajo su responsabilidad en caso de catástrofe o
desastres o grave riesgo de los mismos, las medidas necesarias, dando cuenta
inmediata al pleno del Concejo Municipal.
k. Sancionar las faltas por desobediencia a su autoridad o por infracción de las
ordenanzas municipales, salvo en los casos en que tal facultad esté atribuida a
otros órganos.
l. Contratar obras y servicios con arreglo al procedimiento legalmente establecido,
con excepción de los que corresponda contratar al Concejo Municipal.
m. Promover y apoyar, conforme a este Código y demás leyes aplicables, la
participación y trabajo de, las asociaciones civiles y los comités de vecinos que
operen en su municipio, debiendo informar al Concejo Municipal, cuando éste lo
requiera.
n. Tramitar los asuntos administrativos cuya resolución corresponda al Concejo
Municipal y, una vez substanciados, darle cuenta al pleno del Concejo en la sesión
inmediata.
o. *Autorizar, conjuntamente con el Secretario Municipal, todos los libros que deben
usarse en la municipalidad, las asociaciones civiles y comités de vecinos que
operen en el municipio; se exceptúan los libros (físicos o digitales) y registras
auxiliares a utilizarse en operaciones contables, que por ley corresponde autorizar
a la Contraloría General de Cuentas.
p. Autorizar, a título gratuito, los matrimonios civiles, dando dentro de la ley las
mayores facilidades para que se verifiquen, pudiendo delegar esta función en uno
de los concejales.
q. Tomar el juramento de ley a los concejales, síndicos y a los alcaldes, comunitarios
o auxiliares, al darles posesión de sus cargos.
r. Enviar copia autorizada a la Contraloría General de Cuentas del inventario de los
bienes del municipio, dentro de los primeros quince (15) días calendario del mes
de enero de cada año.
s. Ser el medio de comunicación entre el Concejo Municipal y las autoridades y
funcionarios públicos.
t. Presentar el presupuesto anual de la municipalidad, al Concejo Municipal para su
conocimiento y aprobación.
u. Remitir dentro de los primeros cinco (5) días hábiles de vencido cada trimestre
del año, al Registro de Ciudadanos del Tribunal Supremo Electoral, informe de
los avecindamientos realizados en el trimestre anterior y de los vecinos fallecidos
durante el mismo período.
v. Las demás atribuciones que expresamente le atribuyan las leyes y aquellas que la
legislación del Estado asigne al municipio y no atribuya a otros órganos
municipales.
131
a. Proponer las medidas que tiendan a evitar abusos y corruptelas en las oficinas y
dependencias municipales.
b. Los concejales sustituirán, en su orden, al alcalde en caso de ausencia temporal,
teniendo el derecho a devengar una remuneración equivalente al sueldo del
alcalde cuando ello suceda.
c. Emitir dictamen en cualquier asunto que el alcalde o el Concejo Municipal lo
soliciten. El dictamen debe ser razonado técnicamente y entregarse a la mayor
brevedad.
d. Integrar y desempeñar con prontitud y esmero las comisiones para las cuales sean
designados por el alcalde o el Concejo Municipal.
e. Los síndicos representar a la municipalidad, ante los tribunales de justicia y
oficinas administrativas y, en tal concepto, tener, el carácter de mandatarios
judiciales, debiendo ser autorizados expresamente por el Concejo Municipal para
el ejercicio de facultades especiales de conformidad con la ley. No obstante lo
anterior, el Concejo Municipal puede, en casos determinados, nombrar
mandatarios específicos.
f. Fiscalizar la acción administrativa del alcalde y exigir el cumplimiento de los
acuerdos y resoluciones del Concejo Municipal.
g. Interrogar al alcalde sobre las medidas que hubiere adoptado en uso o
extralimitación de sus funciones, y por mayoría de votos de sus integrantes,
aprobar o no las medidas que hubiesen dado lugar a la interrogación.
CAPITULO IV
ALCALDIAS INDIGENAS, ALCALDIAS COMUNITARIAS
O ALCALDIAS AUXILIARES
132
período del Concejo Municipal, con base en los principios, valores, normas y
procedimientos de la comunidad, o en forma supletoria, según las ordenanzas que emita
el Concejo Municipal.
El Consejo Municipal sesionará, cuando menos dos (2) veces al año, con los alcaldes
comunitarios o auxiliares del municipio, para coordinar actividades.
133
ARTICULO 59. Retribución a los cargos de alcaldes comunitarios o alcaldes
auxiliares. Cada municipalidad, de acuerdo a sus recursos financieros, regulará en el
reglamento municipal la retribución que corresponda por el servicio de alcalde
comunitario o alcalde auxiliar.
TITULO IV
INFORMACION Y PARTICIPACION CIUDADANA
CAPITULO I
INFORMACION Y PARTICIPACION CIUDADANA
ARTICULO 62. Derecho a ser informado. Todos los vecinos tienen derecho a obtener
copias y certificaciones que acrediten los acuerdos de los concejos municipales, sus
antecedentes, así como consultar los archivos y registros financieros y contables, en los
términos del artículo 30 de la Constitución Política de la República.
ARTICULO 64. Consulta a solicitud de los vecinos. Los vecinos tienen el derecho de
solicitar al Concejo Municipal la celebración de consultas cuando se refiera a asuntos de
carácter general que afectan a todos los vecinos del municipio. La solicitud deberá
contar con la firma de por lo menos el diez por ciento (10%) de los vecinos
empadronados en el municipio. Los resultados serán vinculantes si participa en la
consulta al menos el veinte por ciento (20%) de los vecinos empadronados y la mayoría
vota favorablemente el asunto consultado.
134
aplicando criterios propios de las costumbres y tradiciones de las comunidades
indígenas.
Los resultados serán vinculantes si participa en la consulta al menos el cincuenta (50) por
ciento de los vecinos empadronados y la mayoría vota favorablemente el asunto
consultado.
TITULO V
ADMINISTRACION MUNICIPAL
CAPITULO I
COMPETENCIAS MUNICIPALES
16
Reformado por el Artículo 14 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
135
g. Gestión y administración de farmacias municipales populares;
h. La prestación del servicio de policía municipal;
i. Cuando su condición financiera y técnica se los permita, generar la energía
eléctrica necesaria para cubrir el consumo municipal y privado;
j. Delimitar el área o áreas que dentro del perímetro de sus poblaciones puedan ser
autorizadas para el funcionamiento de los siguientes establecimientos: expendio
de alimentos y bebidas, hospedaje, higiene o arreglo personal, recreación, cultura
y otros que por su naturaleza estén abiertos al público;
k. Desarrollo de viveros forestales municipales permanentes, con el objeto de
reforestar las cuencas de los ríos, lagos, reservas ecológicas y demás áreas de su
circunscripción territorial para proteger la vida, salud, biodiversidad, recursos
naturales, fuentes de agua y luchar contra el calentamiento global; y,
l. Las que por mandato de ley, le sea trasladada la titularidad de la competencia en
el proceso de descentralización del Organismo Ejecutivo.
m. Autorización de las licencias de construcción, modificación y demolición de obras
17
públicas y privadas, en la circunscripción del municipio.
ARTICULO 69. Obras y servicios a cargo del Gobierno Central. El Gobierno Central u
otras dependencias públicas podrán, en coordinación con los planes, programas y
proyectos de desarrollo municipal, prestar servicios locales cuando el municipio lo
solicite.
17
Agregado por el artículo 1 del Decreto Número 14-2012, el 6-08-2012
18
Reformado por el Artículo 15 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
136
acompañada necesariamente, de la dotación o el incremento de los recursos necesarios
para desempeñarla, sin menoscabo de la autonomía municipal.
ARTICULO 72. Servicios públicos municipales. El municipio debe regular y prestar los
servicios públicos municipales de su circunscripción territorial y, por lo tanto, tiene
competencia para establecerlos, mantenerlos, ampliarlos y mejorarlos, en los términos
indicados en los artículos anteriores, garantizando un funcionamiento eficaz, seguro y
continuo y, en su caso, la determinación y cobro de tasas y contribuciones equitativas y
justas. Las tasas y contribuciones deberán ser fijadas atendiendo los costos de operación,
mantenimiento y mejoramiento de calidad y cobertura de servicios.
El Consejo Municipal fijará, además, las contribuciones municipales y tasas derivadas del
contrato que percibirá del concesionario.
137
c. La obligación del concesionario de poner a disposición de municipalidad los
libros y documentos de contabilidad y de proporcionarle, en cualquier momento,
la información que se le requiera.
d. El derecho de la municipalidad de adquirir el servicio gratuitamente o previa
indemnización, según sea la naturaleza y condiciones en las que la misma se
otorgó, al expirar el plazo de la concesión. En el supuesto de indemnización, se
hará el avalúo de los bienes, tomando en consideración todos los elementos y
factores que determinen su precio real, sin atenerse exclusivamente a
declaraciones catastrales o fiscales, informes o datos de entidades o
dependencias del Estado, debiendo someterse el expediente y el proyecto de
contrato correspondiente a revisión de la Contraloría General de Cuentas antes
de su aprobación, y no se hará ningún pago a cargo del contrato de traslación de
los bines sino hasta que haya sido aprobado por el Concejo Municipal y la
resolución esté firme. En todo caso, la municipalidad debe hacerse cargo del
servicio, libre de pasivos de cualquier clase.
En todo caso, la intervención del servicio del que se trate se hará a costa del
concesionario y se llevará a cabo conforme a las disposiciones del Código Procesal Civil y
Mercantil y demás leyes que regulan la materia, independientemente del carácter de la
empresa que pudiera tener la persona individual o jurídica afectada, pudiendo, en
consecuencia, determinarse, en el acuerdo respectivo, las funciones que cumplirá la
intervención. El servicio o empresa podrá embargarse con carácter de intervención.
138
ARTICULO 77. Causas para revocar la concesión. La concesión de servicio público
municipal podrá ser revocada por cualquiera de las siguientes causas:
a. Cuando el Concejo Municipal declare que es lesiva a los intereses del municipio.
b. Por violación de disposiciones relativas al orden público y al interés social.
c. Por incumplimiento de disposiciones de carácter general o local, relativas a la
salud e higiene públicas y protección del medio ambiente.
d. Cuando las deficiencias del servicio no sean subsanables por el procedimiento
previsto en el artículo anterior.
ARTICULO 78. Deficiencias del servicio municipal. Si el servicio fuere prestado por la
municipalidad, sus dependencias administrativas, unidades de servicio y sus empresas, al
ser denunciadas las deficiencias o irregularidades que se le atribuyan, el alcalde o el
Concejo Municipal, según sea el caso, quedan obligados a comprobarlas y resolverlas,
adoptando las medidas que sean necesarias.
CAPITULO II
POLICIA MUNICIPAL
CAPITULO III
REGIMEN LABORAL
19
Reformado por el Artículo 16 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
139
Integrada Municipal -AFIM-, el auditor y demás funcionarios que demande la
modernización de la administración municipal, sólo podrán ser nombrados o removidos
por Acuerdo del Concejo Municipal.
CAPITULO IV
FUNCIONARIOS MUNICIPALES
ARTICULO 84. Atribuciones del Secretario. Son atribuciones del secretario, las
siguientes:
a. Elaborar, en los libros correspondientes, las actas de las sesiones del Concejo
Municipal y autorizarlas, con su firma, al ser aprobadas de conformidad con lo
dispuesto en este Código.
b. Certificar las actas y resoluciones del alcalde o del Concejo Municipal.
c. Dirigir y ordenar los trabajos de la Secretaría, bajo la dependencia inmediata del
alcalde, cuidando que los empleados cumplan sus obligaciones legales y
reglamentarias.
d. Redactar la memoria anual de labores y presentarla al Concejo Municipal, durante
la primera quincena del mes de enero de cada año, remitiendo ejemplares de ella
al Organismo Ejecutivo, al Congreso de la República y al Concejo Municipal de
Desarrollo y a los medios de comunicación a su alcance.
e. Asistir a todas las sesiones del Concejo Municipal, con voz informativa, pero sin
voto, dándole cuenta de los expedientes, diligencias y demás asuntos, en el
orden y forma que indique el alcalde.
f. Archivar las certificaciones de las actas de cada sesión del Concejo Municipal.
g. Recolectar, archivar y conservar todos los números del diario oficial.
h. Organizar, ordenar y mantener el archivo de la municipalidad.
140
i. Desempeñar cualquier otra función que le sea asignada por el Concejo Municipal
o por el alcalde.
ARTICULO 85. Ausencia del Secretario. En los casos de ausencia temporal, licencia o
excusa del secretario, éste será sustituido por el oficial de Secretaría que, en el orden
numérico, corresponda. Si no hubiere, el Concejo Municipal, a propuesta del alcalde,
hará el nombramiento de quien deba sustituirlo interinamente.
ARTICULO 91. Prohibiciones. No podrán ocupar los cargos a que se refieren los
artículos 81, 83, 86, 88, 89 y 90 de este Código, los parientes del alcalde y demás
miembros de su corporación, incluidos dentro de los grados de ley ni los excluidos por
otras leyes.
20
Derogado por el Artículo 17 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
21
Derogado por el Artículo 18 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
22
Derogado a partir del treinta de septiembre de dos mil ocho por el Artículo 13 del Decreto Número 23-2008
23
Reformado por el Artículo 19 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
141
Todo empleado o funcionario municipal será personalmente responsable, conforme a las
leyes, por las infracciones u omisiones en que incurra en el desempeño de su cargo.
CAPITULO V
OFICINAS TECNICAS MUNICIPALES
24
Adicionado un párrafo por el Artículo 20 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
25
Adicionado por el Artículo 22 del Decreto Número 2 2010, el 22-06-2010
26
Adicionado por el Artículo 22 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
27
Reformado por el Artículo 23 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
142
Planificación podrá contar con el apoyo sectorial de los ministerios y secretarias de
Estado que integran el Organismo Ejecutivo.
28
Reformado por el Artículo 24 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
29
Adicionado por el Artículo 25 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
143
La responsable de la Oficina Municipal de la Mujer será nombrada por el Concejo
Municipal; debe ser guatemalteca, vivir en el municipio que la seleccione, hablar el o los
idiomas principales que se hablen en el municipio, tener experiencia en trabajo con
mujeres y encontrarse en ejercicio de sus derechos civiles y políticos.
30
Adicionado por el Artículo 26 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
144
l. Proponer la creación de guarderías municipales para la atención de los menores
que habitan el municipio.
31
Reformado por el Artículo 27 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
32
Reformado por el Artículo 28 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
145
h. Recaudar, administrar, controlar y fiscalizar los tributos y, en general, todas las
demás rentas e ingresos que deba percibir la municipalidad, de conformidad con
la ley;
i. Asesorar al Alcalde y al Concejo Municipal en materia de administración
financiera;
j. Mantener una adecuada coordinación con los entes rectores de los sistemas de
administración financiera y aplicar las normas y procedimientos que emanen de
éstos;
k. Elaborar y mantener actualizado el registro de contribuyentes, en coordinación
con el catastro municipal;
l. Informar al Alcalde y a la Oficina Municipal de Planificación sobre los cambios de
los oblatos y sujetos de la tributación;
m. Administrar la deuda pública municipal;
n. Administrar la cuenta caja única, basándose en los instrumentos gerenciales, de la
Cuenta Única del Tesoro Municipal;
o. Elaborar y presentar la información financiera que por ley le corresponde; y,
p. Desempeñar cualquier otra función o atribución que le sea asignada por la ley,
por el Concejo o por el alcalde Municipal en materia financiera.
TITULO VI
HACIENDA MUNICIPAL
CAPITULO I
FINANZAS MUNICIPALES
33
Reformado por el Artículo 29 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
146
f. El ingreso proveniente de las contribuciones por mejoras, aportes
compensatorios, derechos e impuestos por obras de desarrollo urbano y rural
que realice la municipalidad, así como el ingreso proveniente de las
contribuciones que paguen quienes se dedican a la explotación comercial de los
recursos del municipio o que tengan su sede en el mismo;
g. Los ingresos provenientes de préstamos y empréstitos;
h. Los ingresos provenientes de multas administrativas y de otras fuentes legales;
i. Los intereses producidos por cualquier clase de débito fiscal;
j. Los intereses devengados por las cantidades de dinero consignadas en calidad de
depósito en el sistema financiero nacional;
k. Los provenientes de las empresas, fundaciones o cualquier ente desconcentrado
del municipio;
l. Los provenientes de las transferencias recurrentes de los distintos fondos
nacionales;
m. Los provenientes de los convenios de mancomunidades de municipios;
n. Los provenientes de los contratos de concesión de servicios públicos municipales;
o. Los provenientes de las donaciones;
p. Los provenientes de aportes especiales esporádicos que acuerden los órganos
del Estado;
q. El precio de la venta de bienes inmuebles;
r. El ingreso, sea por la modalidad de rentas de los bienes municipales de uso
común o no, por servidumbre onerosa, arrendamientos o tasas; así como el
ingreso proveniente de las licencias de construcción, modificación o demolición
de obras públicas o privadas, dentro de la circunscripción del municipio, y34;
s. Cualesquiera otros que determinen las leyes o los acuerdos y demás normas
municipales.
ARTICULO 102. Contribución por mejoras. Los vecinos beneficiarios de las obras de
urbanización que mejoren las áreas o lugares en que estén situados sus inmuebles,
pagarán las contribuciones que establezca el Concejo Municipal, las cuales no podrán
34
Reformado por el artículo 2 del Decreto Número 14-2012, el 06-08-2012.
147
exceder del costo de las mejoras. El reglamento que emita el Concejo Municipal
establecerá el sistema de cuotas y los procedimientos de cobro.
ARTICULO 103. Inversiones con fondos del gobierno central. Cuando se hagan
inversiones con fondos del gobierno central en la planificación, programación y ejecución
de proyectos tendentes a establecer o mejorar servicios en el municipio, la municipalidad
no está obligada a reintegrarlos, a menos que exista un convenio preestablecido,
aprobado por el Concejo Municipal.
ARTICULO 104. Destino de los impuestos. A los impuestos con destino específico que
el Congreso de la República decrete en beneficio directo del municipio, no podrá
dárseles otro destino. En el caso de aquellos impuestos cuya recaudación le sea confiada
a las municipalidades por el Ministerio de Finanzas Públicas, para efectuar su cobro,
requerirá de la capacitación y certificación de dicho ministerio.
ARTICULO 105. Prohibición de eximir arbitrios o tasas. Ningún organismo del Estado
está facultado para eximir de pago de arbitrios o tasas a las personas individuales o
jurídicas contribuyentes, salvo la propia municipalidad y lo que al respecto establece la
Constitución Política de la República.
El Concejo Municipal podrá resolver, con el voto favorable de las dos terceras (2/3)
partes del total de los miembros que lo integran, la condonación o la rebaja de multas y
recargos por falta de pago de arbitrios, tasas y otras contribuciones y derechos, siempre
que lo adeudado se cubra en el tiempo que se señale.
ARTICULO 106. Privilegios y garantías de los bienes y valores del municipio. Los
bienes y valores que constituyen la hacienda municipal, son propiedad exclusiva del
municipio y gozan de las mismas garantías y privilegios que los bienes y valores
propiedad del Estado.
148
ARTICULO 107. Libre administración. La municipalidad tiene la administración de sus
bienes y valores sin más limitaciones que las establecidas por las leyes.
Las Municipalidades, por efecto de su autonomía, pueden constituir sus depósitos en las
entidades bancarias y financieras autorizadas por la Superintendencia de Bancos. Esta
decisión debe ser acordada por lo menos con el voto favorable de las dos terceras (2/3)
partes del total de miembros que integran el Concejo, conforme los criterios de
oportunidad, eficiencia, solidez y rentabilidad. Los depósitos que se realicen en las
entidades bancarias o financieras deberán contratarse con una tasa de interés que esté
por arriba del promedio de tasa pasiva que reporte el Banco de Guatemala al momento
de realizar la operación.
CAPITULO II
ENDEUDAMIENTO MUNICIPAL
ARTICULO 110.35 Objeto. Las municipalidades, para el logro de sus fines, podrán
contratar préstamos cumpliendo con los requisitos legales establecidos para el efecto.
Deberán observar cuidadosamente el principio de capacidad de pago para no afectar las
finanzas municipales y asegurar que el endeudamiento en que incurren no afecte ni
comprometa las finanzas públicas nacionales.
35
Reformado por el Artículo 30 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
149
siempre que se apoye en las conclusiones y recomendaciones de los estudios técnicos de
factibilidad que para el efecto se elaboren.
Los préstamos que sean contratados y no cumplan con los requisitos establecidos en
este capítulo, lo establecido en el artículo 15 de la Ley Orgánica del Presupuesto y su
Reglamento, o les contravengan, serán nulos de pleno derecho, siendo civil, penal y
administrativamente responsables por su contratación, conforme a la ley, el Concejo o
autoridad municipal que lo acuerde y el representante legal de la entidad financiera o
personal individual que lo autorice.
36
Reformado por el Artículo 31 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
37
Reformado por el Artículo 32 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
150
Mercancías, Decreto Número 34-96 del Congreso de la República. Posterior a la
colocación, se deberá informar al Ministerio de Finanzas Públicas, para efectos
del registro del endeudamiento público.
e. La tasa de interés que se contrate para los préstamos, en ningún caso puede
exceder la tasa activa promedio de interés del Sistema Financiero Nacional
reportada por el Banco de Guatemala.
f. Los préstamos internos podrán ser contratados con los bancos del sistema
financiero nacional supervisados por la Superintendencia de Bancos o a través del
Instituto de Fomento Municipal, de conformidad con las disposiciones de su Ley
Orgánica. Cualquier préstamo realizado con personas individuales o jurídicas que
no cumpla con lo preceptuado en este artículo, será nulo de pleno derecho y el
alcalde o Concejo Municipal que lo haya autorizado serán responsables conforme
a la ley.38
ARTICULO 114. 39 Objeto. Las municipalidades solamente podrán pignorar los ingresos
propios o las transferencias del Gobierno Central hasta un monto que no exceda de lo
que la administración municipal prevea razonablemente que percibirá por tales
conceptos durante su periodo correspondiente de gobierno, y que se destinará
exclusivamente para el pago del monto de las deudas contraídas. Los responsables de
utilizar los fondos provenientes de aquellas pignoraciones para un uso distinto serán
responsables de conformidad con la ley.
38
Reformado por el artículo 3 del Decreto Número 14-2012, el 06-08-2012
39
Reformado por el Artículo 33, del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
40
Reformado por el Artículo 34, del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
41
Reformado por el Artículo 35, del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
151
CAPITULO III
ASIGNACION CONSTITUCIONAL
Para los efectos de lo establecido en el numeral tres del presente artículo, se entenderá
por ingresos propios por cápita de cada municipio, el resultado derivado de la sumatoria
de los ingresos provenientes por concepto de arbitrios, tasas administrativas, servicios,
42
Reformado por el Artículo 1 del Decreto Del Congreso Número 56-2002, el 10-10-2002.
43
Reformado por el Artículo 1 del Decreto Del Congreso Número 56-2002, el 10-10-2002.
rentas, empresas municipales sin contabilizar transferencias o aportes del Estado
específicos, contribuciones por mejoras, frutos, productos y los impuestos recaudados
por efecto de competencias atribuidas por delegación, dividida entre la población total
del municipio.
La Comisión hará un pre cálculo en el mes de septiembre de cada año, con base en la
información del año fiscal inmediato anterior, rendido y liquidado ante la Contraloría
General de Cuentas (año n-2), y en las asignaciones contenidas en el proyecto de
presupuesto de ingresos y egresos del Estado que constitucionalmente les corresponden
a las municipalidades. El cálculo definitivo lo realizará la Comisión, durante los primeros
cinco días después de entrada en vigencia la ley anual del presupuesto general de
ingresos y egresos del Estado.
Para el caso de aquellos municipios de reciente creación que no cuenten con datos
históricos sobre las variables utilizadas para la asignación del situado constitucional, la
Comisión definirá la metodología de asignación a utilizar.
Cada una de las instituciones deberá trasladar la información correspondiente antes del
treinta y uno de enero de cada año. La información debe estar en la red a través de
internet.
44
Reformado por el Artículo 38 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
45
Reformado por el Artículo 39 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
153
gastos e ingresos del año anterior, a través del Sistema Integrado de Administración
Financiera -SIAF-, en cualquiera de sus modalidades, según lo manda la [Ley Orgánica
del Presupuesto y el Código Municipal. Para aquel municipio que no cumpla con
presentar la información a través del SIAF, se considerarán como ingresos propios los
reportados en el SIAF en el año anterior. En caso que no reporte el siguiente año, se
considerará que no tuvo ingresos propios, para efectos del cálculo.
CAPITULO IV
PRESUPUESTO MUNICIPAL
46
Reformado por el Artículo 40 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
47
Reformado por el Artículo 41 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
154
ARTICULO 127. Determinación del monto de egresos. En ningún caso el monto fijado
por concepto de egresos podrá ser superior al de los ingresos previstos, más la suma
disponible en caja por economía o superávit de ejercicios anteriores.
48
*Reformado por el Artículo 42, del Decreto Número 22-2010 el 22-06-2010
155
sujeción a las normas presupuestarias contenidas en la Constitución Política de la
República de Guatemala, este Código, y la Ley Orgánica del Presupuesto, formulará el
proyecto de presupuesto en coordinación con las políticas públicas vigentes, y en la
primera semana del mes de octubre de cada año, lo someterá a la consideración del
Consejo Municipal que, al aprobarlo, podrá hacerle las modificaciones convenientes. El
presupuesto debe quedar aprobado a más tardar el quince (15) de diciembre de cada
año. Si se iniciare el ejercicio siguiente sin estar aprobado el nuevo presupuesto, regirá el
del año anterior, el cual podrá ser modificado o ajustado por el Concejo Municipal.
La municipalidad debe disponer y administrar equitativamente su presupuesto anual
entre las comunidades rurales y urbanas, indígenas y no indígenas, tomando en cuenta la
densidad de población, las necesidades básicas insatisfechas, los indicadores de salud y
educación, la situación ambiental y la disponibilidad de recursos financieros.
49
Reformado por el Artículo 43 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
156
y municipales relativas a la ejecución presupuestaria. De estas aprobaciones se enviará
copia.
El Concejo Municipal podrá incluir en las normas de ejecución presupuestaria los techos
presupuestarios dentro de los cuales el Alcalde Municipal podrá efectuar las
transferencias o ampliaciones de partidas que no modifiquen el monto total del
presupuesto aprobado.
50
Reformado por el Artículo 44 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
51
Reformado por el Artículo 45 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
157
a. Comprobar y verificar la legalidad de los ingresos y los egresos.
b. Velar porque la administración de los bienes e intereses financieros del municipio
se realicen legal, técnica y racionalmente y se obtengan los mayores beneficios a
favor de su desarrollo económico, social e institucional.
c. Velar por la adecuada inversión de los fondos del municipio en cualesquiera de
sus programas de funcionamiento, inversión y deuda.
d. Deducir responsabilidad a los funcionarios y empleados municipales, por actos y
omisiones que dañen o perjudiquen los intereses del municipio.
TITULO VII
PRINCIPIOS REGULADORES DE
LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
CAPITULO I
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
ARTICULO 140. Formación de expedientes. De todo asunto que se tramite por escrito
se formará expediente, debidamente foliado con los memoriales que se presenten y
demás actos de autoridad que correspondan a las actuaciones.
158
Los interesados deberán indicar en su primer escrito o comparecencia personal, la
dirección exacta donde recibirán citaciones dentro del perímetro de los centros
poblados o de su residencia en la circunscripción municipal; en caso de no manifestarse
el cambio de dirección, las citaciones se harán en el lugar que conste en autos.
Los expedientes administrativos deberán impulsarse de oficio, observándose el derecho
de audiencia y asegurando la celeridad, sencillez, y eficacia del trámite. La actuación
administrativa será gratuita.
CAPITULO II
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y
DESARROLLO INTEGRAL
52
Reformado por el Artículo 46 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
159
La municipalidad será responsable de velar por el cumplimiento de todos estos
requisitos.
ARTICULO 143. Planes y usos del suelo. Los planes de ordenamiento territorial y de
desarrollo integral del municipio deben respetar, en todo caso, los lugares sagrados o de
significación histórica o cultural, entre los cuales están los monumentos, áreas, plazas,
edificios de valor histórico y cultural de las poblaciones, así como sus áreas de influencia.
En dichos planes se determinará, por otra parte, el uso del suelo dentro de la
circunscripción territorial del municipio, de acuerdo con la vocación del mismo y las
tendencias de crecimiento de los centros poblados y desarrollo urbanístico.
ARTICULO 145. Obras del Gobierno Central. La realización por parte del Gobierno
Central o de otras dependencias públicas, de obras públicas que se relacionen con el
desarrollo urbano de los centros poblados, se hará en armonía con el respectivo plan de
ordenamiento territorial y conocimiento del Concejo Municipal.
53
Reformado por el Artículo 47 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
160
Las lotificaciones, parcelamientos, urbanizaciones y cualquier otra forma de desarrollo
urbano o rural que pretenda realizar o realicen el Estado o sus entidades o instituciones
autónomas y descentralizadas, así como personas individuales o jurídicas, deberán contar
asimismo con licencia municipal.
Tales formas de desarrollo deben cumplir con los requerimientos establecidos por la
municipalidad y, en todo caso, cumplir como mínimo con los servicios públicos
siguientes:
a. Vías, avenidas, calles, camellones y aceras de las dimensiones, seguridades y
calidades adecuadas, según su naturaleza.
b. Agua potable y sus correspondientes instalaciones, equipos y red de distribución.
c. Energía eléctrica, alumbrado público y domiciliar.
d. Alcantarillado y drenajes generales y conexiones domiciliares.
e. Áreas recreativas y deportivas, escuelas, mercados, terminales de transporte y de
pasajeros, y centros de salud, cuando aplique.
TITULO VIII
REGIMEN SANCIONATORIO
CAPITULO I
FALTAS Y SANCIONES
ARTICULO 150. Faltas. Serán sancionadas las faltas que estén expresamente
consignadas en las ordenanzas, reglamentos, acuerdos y disposiciones municipales, que
tengan que observar los vecinos, transeúntes y personas jurídicas en la circunscripción
municipal de que se trate.
161
ARTICULO 151. Sanciones. En el ejercicio de su facultad sancionatoria, la
municipalidad podrá imponer, según sea el caso, las siguientes sanciones por faltas
administrativas o infracciones legales administrativas cometidas contra las ordenanzas,
reglamentos o disposiciones municipales y el presente Código:
Las sanciones serán aquellas determinadas expresamente en las leyes y reglamentos, así
como en las ordenanzas, acuerdos y disposiciones municipales; y aplicadas por el juez de
asuntos municipales o el alcalde municipal, a falta de juzgado de asuntos municipales; y
se aplicarán con sujeción al orden señalado.
ARTICULO 152. Falta de pago de las multas. Cuando no se pague una multa dentro
del plazo fijado, el alcalde podrá iniciar u ordenar las acciones legales que proceden en
contra del infractor, pudiendo delegar estas facultades, según el caso, en quien
corresponda.
ARTICULO 154. Derecho de defensa. Ninguna persona podrá ser objeto de sanción
sin que se le haya citado, oído y vencido en atención a la infracción que se le impute.
162
CAPITULO II
MEDIOS DE IMPUGNACION
ARTICULO 157. Recurso de reposición. Contra las resoluciones originarias del Concejo
Municipal procede el recurso de reposición.
CAPITULO III
JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES
54
Reformado por el Artículo 48 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
163
ARTICULO 162.55 Ejercicio de la Jurisdicción administrativa del juzgado de asuntos
municipales. El juez de asuntos municipales ejerce jurisdicción y autoridad en todo el
ámbito de la circunscripción municipal de que se trate, conforme a las normas de la
Constitución Política de la República de Guatemala, de este Código y demás leyes
ordinarias, ordenanzas, reglamentos y demás disposiciones municipales y leyes de la
materia, así como el derecho consuetudinario correspondiente.
Los juzgados de asuntos municipales de tránsito, tendrán a su cargo conocer las
infracciones a la ley y reglamentos de tránsito, cuando la municipalidad ejerza la
administración del mismo en su circunscripción territorial.
ARTICULO 164.56 Requisitos para ser juez de asuntos municipales. Para ser juez de
asuntos municipales se deben llenar los mismos requisitos que la ley establece para los
jueces de paz; además deberá hablar el idioma mayoritario del municipio o auxiliarse de
un traductor para el ejercicio de sus funciones.
55
Reformado por el Artículo 49 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
56
Reformado por el Artículo 50 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
57
Reformada la literal f) por el Artículo 51 del Decreto Número 22-2010, el 22-06-2010
164
c) De las diligencias voluntarias de titulación supletoria, con el sólo objeto de
practicar las pruebas que la ley específica asigna al alcalde, remitiendo
inmediatamente el expediente al Concejo Municipal para su conocimiento y, en
su caso, aprobación. El juez municipal cuidará que en estas diligencias no se
violen arbitrariamente las normas consuetudinarias cuya aplicación corresponde
tomar en cuenta.
d) De todas aquellas diligencias y expedientes administrativos que le traslade el
alcalde o el Concejo Municipal, en que debe intervenir la municipalidad por
mandato legal o le sea requerido informe, opinión o dictamen.
e) De los asuntos en los que una obra nueva cause daño público, o que se trate de
obra peligrosa para los habitantes y el público, procediendo, según la materia,
conforme a la ley y normas del derecho consuetudinario correspondiente,
debiendo tomar las medidas preventivas que le caso amerite.
a) *f) De las infracciones a la ley y reglamentos de tránsito, cuando la municipalidad
ejerza la administración del mismo en su circunscripción territorial y no tenga el
municipio, juzgado de asuntos municipales de tránsito.
f) De las infracciones de las leyes y reglamentos sanitarios que cometan los que
expendan alimentos o ejerzan el comercio en mercados municipales, rastros y
ferias municipales, y ventas en la vía pública de su respectiva circunscripción
territorial.
g) de todos los asuntos que violen las leyes, ordenanzas, reglamentos o
disposiciones del gobierno municipal.
En todos los asuntos de los que el juez de asuntos municipales conozca, deberá
tomar y ejecutar las medidas e imponer las sanciones que procedan, según el caso.
ARTICULO 169. Otras facultades del juez de asuntos municipales. Antes de resolver,
el juez podrá ordenar, en auto para mejor fallar, la práctica de cualquier diligencia o la
presentación o exhibición de cualquier documento, que considere necesario para el
esclarecimiento de los hechos, fijando para ello un plazo que no exceda de cinco (5) días
y dentro del mismo, si fuere el caso, fijar la audiencia en que deba practicarse la prueba.
166
CAPITULO IV
DISPOSICIONES FINALES
a. El alcalde saliente, en sesión solemne del Concejo Municipal que preside, tomará
juramento al alcalde entrante, quien levantando la mano derecha y con la mano
izquierda sobre la Constitución Política de la República y el Código Municipal
responderá a la fórmula que dice: ¿Juráis por vuestro honor de ciudadano,
desempeñar con lealtad y patriotismo el cargo de alcalde para el que habéis sido
directa y popularmente electo; ser fiel a la Constitución Política de la República,
respetar y cumplir las leyes del país, defender la autonomía municipal?" y
contestando afirmativamente, el saliente le dará posesión del cargo y le entregará
la vara símbolo de autoridad municipal.
b. El alcalde entrante, dirigiéndose a los nuevos miembros del Concejo Municipal les
pedirá que levanten su mano derecha y acto seguido les tomará juramento
colectivamente y conforme a la fórmula que dice: "¿Juráis por vuestro honor de
ciudadanos, desempeñar con lealtad y patriotismo los cargos para los que habéis
sido directa y popularmente electos, ser fieles a la Constitución Política de la
República, respetar y cumplir las leyes del país y defender la autonomía
municipal?" Y contestando afirmativamente, les dará posesión de sus cargos.
El acta respectiva será firmada por los miembros salientes y entrantes del concejo
Municipal y por el secretario, presentes en el mismo acto.
De conformidad con la ley respectiva las asociaciones civiles y comités quedan exentos
del pago del impuesto de timbres fiscales.
167
ARTICULO 176. Género. En las normas de este Código se asume el concepto de
equidad de género, entendido como la no-discriminación entre ambos sexos de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 de la Constitución Política de la República
de Guatemala.
ARTICULO 178. El presente Decreto fue aprobado por más de las dos terceras partes
del total de diputados que integran el Congreso de la República, entrará en vigencia el
uno de julio del año dos mil dos, y será publicado en el diario oficial.
PUBLIQUESE Y CUMPLASE
PO RTILLO CABRERA
168
169
170
DECRETO NÚMERO 57-2008
CONSIDERANDO:
CONSIDERANDO:
Que los funcionarios y empleados públicos son simples depositarios del poder que
emana del pueblo; que el texto constitucional determina que la soberanía radica en el
pueblo el que la delega para su ejercicio en los organismos del Estado y que ningún
funcionario, empleado público ni persona alguna es superior a la ley.
CONSIDERANDO:
Que la Carta Magna establece con absoluta determinación la publicidad de los actos y la
información en poder de la administración pública, así como el libre acceso a todas las
instituciones, dependencias y archivos de la misma, sin más excepciones que las previstas
en el citado texto constitucional.
CONSIDERANDO:
CONSIDERANDO:
POR TANTO:
DECRETA:
La siguiente:
TÍTULO PRIMERO
CAPÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
172
g. Garantizar que toda persona tenga acceso a los actos de la administración
pública.
a. Máxima publicidad;
b. Transparencia en el manejo y ejecución de los recursos públicos y actos de la
administración pública;
c. Gratuidad en el acceso a la información pública; 4) Sencillez y celeridad de
procedimiento.
Artículo 5. Sujeto activo. Es toda persona individual o jurídica, pública o privada, que
tiene derecho a solicitar, tener acceso y obtener la información pública que hubiere
solicitado conforme lo establecido en esta ley.
5. Corte de Constitucionalidad;
8. Ministerio Público;
18. Municipalidades;
28. Empresas del Estado y las entidades privadas que ejerzan funciones públicas;
31. Todas las entidades de cualquier naturaleza que tengan como fuente de ingresos,
ya sea total o parcialmente, recursos, subsidios o aportes del Estado;
32. Las empresas privadas a quienes se les haya otorgado mediante permiso, licencia,
concesión o cualquier otra forma contractual la explotación de un bien del
Estado;
35. Las personas individuales o jurídicas de cualquier naturaleza que reciban, manejen
o administren fondos o recursos públicos por cualquier concepto, incluyendo los
denominados fondos privativos o similares;
175
Las disposiciones de esta ley se interpretarán de manera de procurar la adecuada
protección de los derechos en ella reconocidos y el funcionamiento eficaz de sus
garantías y defensas.
4. Habeas data: Es la garantía que tiene toda persona de ejercer el derecho para
conocer lo que de ella conste en archivos, fichas, registros o cualquier otra forma
de registros públicos, y la finalidad a que se dedica esta información, así como a
su protección, corrección, rectificación o actualización. Los datos impersonales no
identificables, como aquellos de carácter demográfico recolectados para
mantener estadísticas, no se sujetan al régimen de hábeas data o protección de
datos personales de la presente ley.
9. Seguridad nacional: Son todos aquellos asuntos que son parte de la política del
Estado para preservar la integridad física de la nación y de su territorio a fin de
proteger todos los elementos que conforman el Estado de cualquier agresión
producida por grupos extranjeros o nacionales beligerantes, y aquellos que se
refieren a la sobrevivencia del Estado-Nación frente a otros Estados.
CAPÍTULO SEGUNDO
OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA
Artículo 10. Información pública de oficio. Los Sujetos Obligados deberán mantener,
actualizada y disponible, en todo momento, de acuerdo con sus funciones y a disposición
de cualquier interesado, como mínimo, la siguiente información, que podrá ser
consultada de manera directa o a través de los portales electrónicos de cada sujeto
obligado:
178
entidad ejecutora, nombre del funcionario responsable de la obra, contenido y
especificaciones del contrato correspondiente;
20. Los contratos de arrendamiento de inmuebles, equipo, maquinaria o cualquier
otro bien o servicio, especificando las características de los mismos, motivos del
arrendamiento, datos generales del arrendatario, monto y plazo de los contratos;
21. Información sobre todas las contrataciones que se realicen a través de los
procesos de cotización y licitación y sus contratos respectivos, identificando el
número de operación correspondiente a los sistemas electrónicos de registro de
contrataciones de bienes o servicios, fecha de adjudicación, nombre del
proveedor, monto adjudicado, plazo del contrato y fecha de aprobación del
contrato respectivo;
22. Destino total del ejercicio de los recursos de los fideicomisos constituidos con
fondos públicos, incluyendo la información relacionada a las cotizaciones o
licitaciones realizadas para la ejecución de dichos recursos y gastos
administrativos y operativos del fideicomiso;
23. El listado de las compras directas realizadas por las dependencias de los sujetos
obligados;
24. Los informes finales de las auditorías gubernamentales o privadas practicadas a
los sujetos obligados, conforme a los períodos de revisión correspondientes;
25. En caso de las entidades públicas o privadas de carácter internacional, que
manejen o administren fondos públicos deberán hacer pública la información
obligatoria contenida en los numerales anteriores, relacionada únicamente a las
compras y contrataciones que realicen con dichos fondos;
26. En caso de las entidades no gubernamentales o de carácter privado que manejen
o administren fondos públicos deben hacer pública la información obligatoria
contenida en los numerales anteriores, relacionada únicamente a las compras y
contrataciones que realicen con dichos fondos;
27. Los responsables de los archivos de cada uno de los sujetos obligados deberán
publicar, por lo menos una vez al año, y a través del Diario de Centro América, un
informe sobre: el funcionamiento y finalidad del archivo, sus sistemas de registro
y categorías de información, los procedimientos y facilidades de acceso al
archivo;
28. El índice de la información debidamente clasificada de acuerdo a esta ley;
29. Las entidades e instituciones del Estado deberán mantener informe actualizado
sobre los datos relacionados con la pertenencia sociolingüística de los usuarios de
sus servicios, a efecto de adecuar la prestación de los mismos;
30. Cualquier otra información que sea de utilidad o relevancia para cumplir con los
fines y objetivos de la presente ley.
179
a. El ejercicio de su presupuesto asignado por ministerio, viceministerio, direcciones
generales e instituciones descentralizadas;
b. El listado de asesores, con sus respectivas remuneraciones de cada una de las
instituciones mencionadas en el numeral anterior;
c. El informe de los gastos y viáticos de las delegaciones de cada institución al
exterior del país, así como el destino, objetivos y logros alcanzados.
a. Las sentencias condenatorias dictadas con autoridad de cosa juzgada por delitos
de derechos humanos y lesa humanidad;
b. Las sentencias condenatorias con autoridad de cosa juzgada, por delitos en caso
de manejo de fondos públicos;
c. Las sentencias condenatorias con autoridad de cosa juzgada por delitos
cometidos por funcionarios y empleados públicos;
d. El ejercicio de su presupuesto asignado a la Corte Suprema de Justicia, Salas de
Apelaciones, Tribunales de Primera Instancia de Ejecución y Sentencia, y
Juzgados de Paz de todo el país;
e. El listado de asesores con sus respectivas remuneraciones de cada uno de los
tribunales mencionados en el numeral anterior;
f. El informe de los gastos y viáticos de las delegaciones de cada institución al
exterior del país, así como el destino, objetivos y logros alcanzados.
180
Artículo 14. Recursos públicos. Las organizaciones no gubernamentales, fundaciones,
asociaciones y otras entidades de carácter privado que administren o ejecuten recursos
públicos, o que realicen colectas públicas, además de la información pública de oficio
contenida en la presente ley, debe hacer pública la siguiente:
CAPÍTULO TERCERO
ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
Artículo 17. Consulta personal. Los sujetos deben tomar todas las medidas de
seguridad, cuidado y conservación de los documentos, elementos o expedientes de
cualquier naturaleza, propiedad del sujeto obligado que le fueren mostrados o puestos a
disposición en consulta personal; así como hacer del conocimiento de la autoridad
competente toda destrucción, menoscabo o uso indebido de los mismos, por cualquier
persona.
Artículo 18. Gratuidad. El acceso a la información pública será gratuito, para efectos de
análisis y consulta en las oficinas del sujeto obligado. Si el interesado solicita la
obtención de copias, reproducciones escritas o por medios electrónicos, se hará de
conformidad con lo establecido en la presente ley.
Los sujetos obligados deberán esforzarse por reducir al máximo, los costos de la entrega
de información, permitiendo la consulta directa de la misma o que el particular entregue
181
los materiales para su reproducción; cuando no se aporten dichos materiales se cobrara
el valor de los mismos.
CAPÍTULO CUARTO
UNIDADES DE INFORMACIÓN PÚBLICA
Artículo 19. Unidades de Información Pública. El titular de cada sujeto obligado debe
designar al servidor público, empleado u órgano interno que fungirá como Unidad de
Información, debiendo tener un enlace en todas las oficinas o dependencias que el
sujeto obligado tenga ubicadas a nivel nacional.
CAPÍTULO QUINTO
INFORMACIÓN CONFIDENCIAL Y RESERVADA
Artículo 22. Información confidencial. Para los efectos de esta ley se considera
información confidencial la siguiente:
Artículo 23. Información reservada. Para los efectos de esta ley se considera
información reservada la siguiente:
Artículo 24. Información en derechos humanos. En ningún caso podrá clasificarse como
confidencial o reservada la información relativa a investigaciones de violaciones a los
derechos humanos fundamentales o a delitos de lesa humanidad.
183
Artículo 25. Clasificación de la información. La clasificación de información reservada
se hará mediante resolución de la máxima autoridad del sujeto obligado la que debe ser
publicada en el Diario Oficial y debe indicar lo siguiente:
a. La fuente de la información;
b. El fundamento por el cual se clasifica;
c. Las partes de los documentos que se reservan;
d. El plazo de reserva que no será mayor de siete años; y, 5. El nombre de la
autoridad responsable de su conservación.
Artículo 28. Ampliación del período de reserva. Cuando persistan las causas que
hubieren dado origen a la clasificación de información reservada, de conformidad con
esta ley, los sujetos obligados podrán hacer la declaración de la ampliación del plazo de
reserva hasta por cinco años más sin que pueda exceder de doce años el tiempo total de
clasificación.
184
administración de justicia cuando así lo solicitaren, mediante orden judicial, siempre que
ésta sea indispensable y necesaria en un proceso judicial.
CAPÍTULO SEXTO
HABEAS DATA
Artículo 30. Hábeas data. Los sujetos obligados serán responsables de los datos
personales y, en relación con éstos, deberán:
Los sujetos activos no podrán usar la información obtenida para fines comerciales, salvo
autorización expresa del titular de la información.
185
b. Cuando se transmitan entre sujetos obligados o entre dependencias y entidades
del Estado, siempre y cuando los datos se utilicen para el ejercicio de facultades
propias de los mismos;
c. Cuando exista una orden judicial;
d. Los establecidos en esta ley;
e. Los contenidos en los registros públicos;
f. En los demás casos que establezcan las leyes.
En ningún caso se podrán crear bancos de datos o archivos con datos sensibles o datos
personales sensibles, salvo que sean utilizados para el servicio y atención propia de la
institución.
Artículo 33. Acceso a los datos personales. Sin perjuicio de lo que dispongan otras
leyes, sólo los titulares de la información o sus representantes legales podrán solicitarla,
previa acreditación, que se les proporcione los datos personales que estén contenidos
en sus archivos o sistema de información. Ésta Información debe ser entregada por el
sujeto obligado, dentro de los diez días hábiles siguientes contados a partir de la
presentación de la solicitud, en formato comprensible para el solicitante, o bien de la
misma forma debe comunicarle por escrito que el sistema de datos personales no
contiene los referidos al solicitante.
Artículo 34. Tratamiento de los datos personales. Los titulares o sus representantes
legales podrán solicitar, previa acreditación, que modifiquen sus datos personales
contenidos en cualquier sistema de información. Con tal propósito, el interesado debe
entregar una solicitud de modificaciones, en la que señale el sistema de datos
personales, indique las modificaciones que desea realizar y aporte la documentación que
motive su petición. El sujeto obligado debe entregar al solicitante, en un plazo no mayor
de treinta días hábiles desde la presentación de la solicitud, una resolución que haga
constar las modificaciones o bien, le informe de manera fundamentada, las razones por
las cuales no procedieron las mismas.
CAPÍTULO SÉPTIMO
ARCHIVOS PÚBLICOS
TÍTULO SEGUNDO
PROCEDIMIENTO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
CAPÍTULO ÚNICO
187
Artículo 40. Respuesta en sistemas de información electrónicos. Los sujetos obligados
adoptarán las medidas de seguridad que permitan dotar de certeza a los informes
enviados por mensajes de datos. En cualquier caso conservarán constancia de las
resoluciones originales.
Artículo 44. Afirmativa ficta. Cuando el sujeto obligado no diere respuesta alguna en el
plazo y forma que está obligado, éste quedará obligado a otorgarla al interesado en un
período no mayor de diez días posteriores al vencimiento del plazo para la respuesta, sin
costo alguno y sin que medie solicitud de parte interesada.
188
Quienes solicitaren información pública tendrán derecho a que ésta les sea
proporcionada por escrito o a recibirla a su elección por cualquier otro medio de
reproducción.
TÍTULO TERCERO
INTERVENCIÓN DEL PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS
CAPÍTULO PRIMERO
TRIBUCIONES
Artículo 48. Informe de los sujetos obligados. Los sujetos obligados deberán presentar
al Procurador de los Derechos Humanos, un informe por escrito correspondiente al año
anterior, a más tardar antes de que finalice el último día hábil del mes de enero
siguiente. El informe deberá contener:
189
El Procurador de los Derechos Humanos podrá solicitar, en los casos de los numerales 4,
5, 6 y 7, los motivos y el fundamento que originaron esa resolución. Lo anterior con
fundamento en lo previsto por el artículo 14, literal i) de la Ley de la Comisión de los
Derechos Humanos del Congreso de la República y del Procurador de los Derechos
Humanos, Decreto Número 54-86 del Congreso de la República.
CAPÍTULO SEGUNDO
CULTURA DE LA TRANSPARENCIA
TÍTULO CUARTO
RECURSO DE REVISIÓN
CAPÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
190
Artículo 53. Autoridad competente. La máxima autoridad de cada sujeto obligado será
la competente para resolver los recursos de revisión interpuestos contra actos o
resoluciones de los sujetos obligados referidas en esta ley, en materia de acceso a la
información pública y hábeas data.
CAPÍTULO SEGUNDO
PROCEDIMIENTO DE REVISIÓN
Artículo 57. Requisitos del recurso de revisión. La solicitud por la que se interpone el
recurso de revisión deberá contener:
191
a. Interpuesto el recurso de revisión, la máxima autoridad resolverá en definitiva
dentro de los cinco días siguientes;
b. Las resoluciones de la máxima autoridad serán públicas.
Las resoluciones, deben constar por escrito y establecer el plazo para su cumplimiento y
los procedimientos para asegurar la ejecución.
TÍTULO QUINTO
CAPÍTULO UNICO
RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
Artículo 62. Aplicación de sanciones. Las faltas administrativas cometidas por los
responsables en el cumplimiento de la presente ley serán sancionadas de acuerdo a la
gravedad de las mismas, sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales que
correspondan.
193
La sanción penal se aplicará sin perjuicio de las responsabilidades civiles
correspondientes y los daños y perjuicios que se pudieran generar por la revelación de la
información confidencial o reservada.
Artículo 72. Vigencia. La presente ley entrará en vigencia ciento ochenta días después
de su publicación en el Diario Oficial. Se exceptúan de la fecha de entrada en vigencia el
presente artículo y los artículos 6 y 68, los cuales entrarán en vigor el día de su
publicación en el Diario Oficial.
194
195
196
DECRETO NUMERO 57-92
El Congreso de la República de Guatemala,
CONSIDERANDO:
Que como consecuencia de la aplicación del Decreto número 35-80 del Congreso de la
República, Ley de Compras y Contrataciones, se han confrontado serios obstáculos para
la pronta ejecución de obras y adquisición de bienes, suministros y servicios que requiere
el Estado, sus entidades descentralizadas y autónomas, unidades ejecutoras, las
municipalidades y las empresas públicas estatales y municipales, con el consiguiente
atraso en la realización de los programas de desarrollo nacional;
CONSIDERANDO:
CONSIDERANDO:
POR TANTO,
En ejercicio de la potestad y la facultad que le confieren los Artículos 157 y 171 inciso a)
de la Constitución Política de la República de Guatemala,
DECRETA:
La siguiente:
TITULO I
CAPITULO UNICO
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. (Reformado por los artículos 2 del Decreto Número 11-2006 y 1 del
Decreto 9-2015, ambos del Congreso de la República). Objeto de la ley y ámbito de
aplicación. Esta ley tiene por objeto normar las compras, ventas, contrataciones,
arrendamientos o cualquier otra modalidad de adquisición pública, que realicen:
197
c. Las entidades o empresas, cualquiera que sea su forma de organización, cuyo
capital mayoritariamente esté conformado con aportaciones del Estado.
d. Las Organizaciones No Gubernamentales y cualquier entidad sin fin de lucro, que
reciba, administre o ejecute fondos públicos .Se exceptúan las Organizaciones de
Padres de Familia –OPF–, Comités, Consejos Educativos y Juntas Escolares del
Ministerio de Educación para los programas de apoyo escolar y las subvenciones
y subsidios otorgados a los centros educativos privados gratuitos.
e. Todas las entidades de cualquier naturaleza que tengan como fuente de ingresos,
sea total o parcialmente, recursos, subsidios o aportes del Estado, respecto a los
mismos.
f. Los fideicomisos constituidos con fondos públicos y los fondos sociales;
g. Las demás instituciones que conforman el sector público.
h. Las entidades anteriores se sujetan a la presente ley, su reglamento y a los
procedimientos establecidos por la Dirección General de Adquisiciones del
Estado del Ministerio de Finanzas Públicas, dentro del ámbito de su competencia,
en lo relativo al uso de fondos públicos. El reglamento establecerá los
procedimientos aplicables para el caso de las entidades incluidas en las literales
d), e) y f).
Las adquisiciones cuya fuente de financiamiento sean recursos del crédito público,
incluyendo la deuda pública de mediano o largo plazo, o fondos de contrapartida de
donaciones que hagan personas, entidades, asociaciones u otros Estados a favor del
Estado de Guatemala, sus dependencias, instituciones o municipalidades, se regirán por
esta ley.
Artículo 4 BIS. (Adicionado por el artículo 2 del Decreto 9-2015 del Congreso de la
República) Sistema de información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. El
Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado denominado
“GUATECOMPRAS”, es un sistema para la transparencia y la eficiencia de las
adquisiciones públicas. Su consulta será pública, irrestricta y gratuita, y proveerá
información en formatos electrónicos y de datos abiertos sobre los mecanismos y las
disposiciones normadas en esta ley y su reglamento.
199
Es obligatorio el uso de formularios electrónicos en todos los procesos de adquisiciones
púbicas.
a. El valor en cada caso no exceda del monto establecido para adquisiciones por el
régimen de cotización;
b. No se produzcan en el país, o se produzcan en cantidad insuficiente para la
necesidad respectiva;
c. No haya existencia de procedencia importada, ni representantes de proveedores
o distribuidores debidamente acreditados en el mercado nacional, o que,
habiéndolos, el precio de importarlos directamente, incluyendo derechos
aduanales, impuestos, seguros, pasajes, viáticos y demás gastos atribuibles, sea
más bajo que el que tengan los mismos bienes en el mercado nacional.
ARTICULO 6. Precios unitarios y totales. Las ofertas y contratos que se presenten y/o
suscriban, para el suministro de bienes y servicios, para la contratación de obras, deben
contener el precio unitario de cada uno de los renglones que lo integran, expresados en
quetzales, tanto en número como en letras, cuando corresponda.
TITULO II
CAPITULO UNICO
ORGANOS COMPETENTES
ARTICULO 9. (Reformado por los artículos 1 del Decreto Número 34-2001 y 5 del
Decreto 9-2015 del Congreso de la República) Autoridades competentes. Se atendrá
como autoridad superior para efectos de la presente Ley, las siguientes:
201
2.1 Cuando el monto no exceda de novecientos mil Quetzales (Q.900, 000.00),
al Presidente de la Corte de Constitucionalidad o al Presidente del Tribunal
Supremo Electoral, respectivamente.
2.2 Cuando el monto no exceda de novecientos mil Quetzales (Q.900, 000.00),
al Pleno de la Corte de Constitucionalidad o del Tribunal Supremo Electoral,
en su caso.
3. Para las dependencias o entidades del Organismo Ejecutivo, sin personalidad
jurídica:
3.1 A las que forman parte de un Ministerio del ramo.
3.2 A las que no forman parte de un Ministerio, a la Autoridad Administrativa
Superior.
3.3 A las unidades ejecutoras:
3.4 Al Director Ejecutivo, Gerente o funcionario equivalente, cuando el monto
no exceda de novecientos mil Quetzales (Q.900, 000.00).
3.5 Al Ministro del ramo, cuando el monto exceda de novecientos mil
Quetzales (Q.900, 000.00).
4. Para las entidades estatales con personalidad jurídica, descentralizadas y
autónomas:
4.1 Al gerente o funcionario equivalente, cuando el valor total no exceda de
novecientos mil Quetzales (Q.900, 000.00).
4.2 A la Junta Directiva, autoridad máxima, o en su caso, quien ejerza las
funciones de ellas, cuando el valor total exceda de novecientos mil
Quetzales (Q.900, 000.00).
5. Para las municipalidades y sus empresas ubicadas en las cabeceras
departamentales:
5.1 Al Alcalde o el Gerente, según sea el caso, cuando el monto no exceda de
novecientos mil Quetzales (Q.900, 000.00).
5.2 A la cooperación municipal o a la autoridad máxima de la empresa,
cuando el valor total no exceda de novecientos mil Quetzales (Q.900,
000.00).
6. Para las municipalidades y sus empresas ubicadas fuera de las cabeceras
departamentales:
6.1 Al Alcalde o al Gerente, según sea el caso, cuando el monto no exceda de
novecientos mil quetzales (Q.900, 000.00).
6.2 A la corporación municipal o a la autoridad máxima de la empresa, cuando
el valor total exceda de novecientos mil Quetzales (Q. 900,000.00).
ARTICULO 10. (Reformado por el artículo 6 del Decreto 9-2015 del Congreso de la
República) Juntas de Cotización, Licitación o Calificación. Las juntas de cotización,
licitación o calificación son los únicos órganos competentes para recibir, calificar ofertas y
adjudicar el negocio. Las decisiones las tomarán por mayoría simple de votos entre sus
miembros. Los miembros de la junta pueden razonar su voto.
Los miembros de las juntas no podrán abstenerse de votar ni de ausentarse o retirarse
del lugar en donde se encuentren constituidos durante la jornada de trabajo en el
proceso de la adjudicación.
ARTICULO 11. (Reformado por el artículo 7 del Decreto 9-2015 del Congreso de la
República). Integración de las juntas de cotización, licitación o calificación. Los
miembros titulares y suplentes de las juntas de cotización, licitación o calificación
deberán ser servidores públicos, nombrados por la autoridad competente de las
entidades, según cada modalidad de adquisición. La autoridad competente será la
responsable de verificar la idoneidad de los servidores públicos nombrados para integrar
las juntas.
En los casos en los que el número de entidades u organismos que hayan solicitado o
requerido el concurso de compra por contrato abierto, y por ende el número de
integrantes de la junta de calificación sea par, cada vez que una votación hasta una
tercera vez que en una votación hasta una tercera vez. Si en las tres votaciones
consecutivas se obtiene igual número de votos favorables y desfavorables, la Junta
declarará imposibilidad para tomar la decisión. La Junta de calificación deberá dejar en el
acta respectiva constancia por escrito de este procedimiento.
La autoridad responsable del nombramiento de los miembros de las juntas, deberá dejar
constancia de lo escrito en todas sus actuaciones relativo a la integración de las juntas.
(Se relaciona con el articulo 25 literal c) del Reglam ento).
ARTICULO 12. (Reformado por el artículo 8 del Decreto 9-2015 del Congreso de la
República). Impedimentos para integrar las juntas de cotización, licitación o
calificación. No podrán ser miembros de las juntas de licitación, cotización o calificación,
quienes tengan alguno de los impedimentos siguientes:
204
e. Ser pariente dentro de los grados de ley, de la autoridad superior o la autoridad
administrativa superior de la institución.
f. Haber aceptado herencia, legado o donación de alguna de las partes.
g. Ser socio o participe con alguna de las partes.
h. Haber participado en la presentación del negocio, en cualquier fase.
ARTICULO 13. (Reformado por el artículo 9 del Decreto 9-2015 del Congreso de la
República). Excusa obligatoria para integrar las juntas de cotización, licitación o
calificación. No podrán ser miembros de las juntas de licitación, cotización o calificación
y deberán excusarse en los siguientes:
a. Cuando tengan amistad íntima o relaciones con alguna de las partes, que según
las pruebas y circunstancias hagan dudar de la imparcialidad.
b. Cuando el o la integrante o sus descendientes tengan concertado matrimonio
con alguna de las partes, o con parientes consanguíneos de alguna de ellas.
c. Cuando el o la integrante viva en la misma casa con alguna de las partes,
exceptuándose el caso de hoteles o pensiones.
d. Cuando el o la integrante haya intervenido en el asunto que se convoque.
e. Cuando el o la integrante o sus parientes dentro de los grados de Ley, hayan sido
tutores, protutores, guardadores, mandantes o mandatarios de alguna de las
partes o de sus descendientes, cónyuges o hermanos.
f. Cuando el cónyuge o los parientes consanguíneos del integrante hayan aceptado
herencia, legado o donación de alguna de las partes.
g. Cuando alguna de las partes sea comensal o dependiente del integrante o éste
de aquellas.
h. Cuando el o la integrante, su cónyuge, descendientes, ascendentes o hermanos,
hermanas y alguna de las partes hayan otorgado un contrato escrito del que
resulte la relación jurídica que aproveche o dañe al integrante o a cualquiera de
sus parientes mencionados.
i. Cuando el integrante su cónyuge o parientes consanguíneos tengan juicio
pendiente con alguna de los partes o la haya tenido un año antes.
j. Cuando el integrante, antes de adjudicar, haya externado opinión en algún
asunto que se ventila.
k. Cuando el asunto pueda resultar en daño o provecho para los intereses del
integrante, cónyuge o alguno de sus parientes consanguíneos.
l. Cuando el integrante, su cónyuge o alguno de sus parientes consanguíneos,
tengan enemistad grave con alguna de las partes. Se presume que hay enemistad
grave por haber dañado o intentado dañar unas de las partes al integrante o éste
a cualquiera de aquellos, su persona, su honor o sus bienes, o a los parientes de
unos y otros mencionados en este inciso.
m. Por no cumplir ninguno de los criterios de idoneidad establecidos en el artículo
11 de esta Ley.
n. Por Razones establecidas en esta Ley o en otras leyes vigentes.
Los servidores públicos que sean nombrados para integrar una junta y que deben
excusarse según lo establecido en este artículo, en un plazo no mayor a un día hábil a
205
partir del momento que conozcan el impedimento, deberán presentar su excusa por
escrito, razonando y acreditando las causales que justifican la excusa. La autoridad
nominadora de la Junta deberá resolver en un plazo no mayor a un día hábil. El
reglamento establecerá el procedimiento. Los servidores públicos que presenten excusas
frívolas, o que teniendo obligación de presentar excusa no lo hicieren, serán sancionados
conforme al régimen sancionatorio administrativo del Estado o entidad que se refiere, sin
perjuicio de las responsabilidades civiles y penales que se puedan derivar.
ARTICULO 14. (Reformado por el artículo 10 del Decreto 9-2015 del Congreso de la
República). Recusación. Son causas de recusación como integrantes de una junta de
cotización, licitación o calificación, las mismas de los impedimentos establecidos en el
artículo 12 y de las excusas establecidas en el artículo 13 de esta Ley. (Se relaciona
con el articulo 25 literal C) del Reglam ento).
206
ARTICULO 16. (Reformado por el artículo 12 del Decreto 9-2015 del Congreso de la
República). Recursos privativos de la Dirección General de Adquisiciones. El régimen
económico financiero de la Dirección General de Adquisiciones del Estado, está
constituido con los siguientes recursos:
TITULO III
REGIMEN DE LICITACION Y COTIZACION PUBLICA
CAPITULO I
REGIMEN DE LICITACION
ARTICULO 17. Monto. Cuando el monto total de los bienes, suministros y obras, exceda
de las cantidades establecidas, en el artículo 38, la compra o contratación deberá
hacerse por Licitación Pública, salvo los casos de excepción que indica la presente ley, en
el capítulo III del Título III. Si no excede de dicha suma, se sujetará a los requisitos de
cotización o a los de compra directa, conforme se establece en esta ley y en su
reglamento.
1. Bases de Licitación.
2. Especificaciones generales.
3. Especificaciones técnicas.
4. Disposiciones especiales, y
5. Planos de construcción, cuando se trate de obras.
ARTICULO 19. Requisitos de las bases de licitación. Las bases de licitación, según el
caso, deberán contener como mínimo lo siguiente: (Se relaciona con los artículos 8
y 16 del Reglam ento).
207
2. Características generales y específicas, cuando se trate de bienes y/o servicios.
3. Lugar y forma en donde será ejecutada la obra, entregados los bienes o prestado
los servicios.
4. Listado de documentos que debe contener la plica, en original y copias
requeridas, una de las cuales será puesta a disposición de los oferentes.
5. Indicación de que el oferente deberá constituir, según el caso, las garantías a que
se refiere el Título V, Capítulo Único de la presente ley.
6. En casos especiales y cuando la autoridad superior lo considere oportuno, las
garantías que deberá constituir el contratista, con indicación de los riesgos a
cubrir, su vigencia y montos.
7. Forma de pago de la obra, de los bienes y servicios.
8. Porcentaje de anticipo y procedimiento para otorgarlo, cuando este se conceda.
9. Lugar, dirección exacta, fecha y hora en que se efectuará la diligencia de
presentación, recepción y apertura de plicas.
10. Declaración Jurada de que el oferente no es deudor moroso del Estado ni de las
entidades a las que se refiere el Artículo 1, de esta ley, o en su defecto,
compromiso formal de que, en caso de adjudicársele la negociación, previo a la
suscripción de contrato acreditará haber efectuado el pago correspondiente. (Se
relaciona con el artículo 9 num eral 2. Del Reglamento)
11. Indicación de la forma de integración de precios unitarios por renglón.
12. Criterios que deberán seguir la Junta de Licitación para calificar las ofertas
recibidas.
13. Indicación de los requisitos que se consideren fundamentales; y
14. Modelo de oferta y proyecto de contrato.
Los requisitos anteriores también regirán en lo que fuere aplicable para los efectos de
cotización, elaboración de términos de referencia y contratación en los casos de
excepción comprendidos en el Artículo 44 de esta ley. El reglamento desarrollará los
requisitos para casos específicos.
ARTICULO 20. (Reformado por el artículo 4 del Decreto Número 11-2006 del
Congreso de la República). Especificaciones Generales, Técnicas, Disposiciones
Especiales y Planos de Construcción. La autoridad superior velará porque las
especificaciones generales, técnicas, disposiciones especiales o planos de construcción,
sean congruentes o se ajusten al contenido de las bases y con las necesidades que
motiven la contratación. En el reglamento de esta ley se determinará todo lo relativo a
esta materia.
208
La entidad licitante o contratante no deberá fijar especificaciones técnicas o
disposiciones especiales que requieran o hagan referencia a determinadas marcas,
nombres comerciales, patentes, diseños, tipos, orígenes específicos, productores o
proveedores, salvo que no exista otra manera suficientemente precisa y comprensible
para describir los requisitos de la licitación o contratación, y siempre que en tales casos,
se incluyan en las especificaciones, requisitos y documentos de licitación o contratación,
expresiones como: o equivalente, o semejante, o similar, o análogo.
ARTICULO 22. Entrega de bases. La entidad requirente debe publicar las bases de los
eventos en GUATECOMPRAS, de donde las personas interesadas las podrán obtener de
forma gratuita. En el caso que las obras, bienes o servicios requieran documentos que no
puedan ser incluidos en GUATECOMPRAS, tales como planos no elaborados por medios
electrónicos o cualquier otro que por su naturaleza no lo permita, se deberá indicar en el
portal de GUATECOMPRAS el lugar donde se pondrán a disposición los documentos.
El pago correspondiente por los documentos anexos que no puedan ser elaborados por
medios electrónicos, podrán cobrarse al costo de su reproducción, fondos que serán
considerados privativos, utilizados exclusivamente para la modernización institucional de
la entidad.
*Reform ado por el Artículo 3, del Decreto Del Congreso Núm ero 27-2009
el 17-09-2009.
209
aplicarán en forma complementaria, siempre y cuando no contradigan el contenido del
presente artículo.
*Reform ado y adicionado el segundo párrafo por el Artículo 5, del Decreto
Del Congreso Núm ero 11-2006 el 30-05-2006.
*Reform ado por el Artículo 4, del Decreto Del Congreso Núm ero 27-2009
el 17-09-2009.
ARTICULO 24 BIS. (Adicionado por el artículo 13 del Decreto 9-2015 del Congreso
de la República) Presentación de ofertas electrónicas. Para cualquier modalidad de
compra regulada en esta Ley, en la que se soliciten ofertas de forma electrónica,
deberán acatarse las disposiciones establecidas en el reglamento y las normas de uso del
sistema GUATECOMPRAS.
ARTICULO 25. Presentación de una sola oferta por persona. Cada persona individual
o jurídica, nacional o extranjera, podrá presentar una sola oferta. En ningún caso se
permitirá a un compareciente la representación de más de un oferente. Quien actúe por
sí no puede participar representando a un tercero. Si se determinare la existencia de
colusión entre oferentes, serán rechazadas las ofertas involucradas, sin perjuicio de la
adopción de las medidas que determine el reglamento de la presente Ley. (Se
relaciona con el artículo 11 del Reglam ento).
También se entenderá que existe pacto colusorio, cuando dos o más sociedades que
formen parte de un mismo grupo empresarial o corporativo, según la definición de
partes relacionadas, contenida en la Ley del Impuesto sobre la Renta, participen en un
mismo proceso de adquisición pública.
Los responsables de este delito serán sancionados con prisión de uno a cuatro años y
con multa de cinco mil a veinticinco mil quetzales.
Las personas individuales o jurídicas que hayan participado o se hayan beneficiado del
pacto colusorio, ya sea de manera directa o por medio de sus accionistas o
representantes, serán sancionados con la cancelación de su inscripción en el Registro
210
General de Adquisiciones Públicas, la que deberá efectuarse a la mayor brevedad
posible.
Los miembros de la Junta que tengan conocimiento de indicios de pacto colusorio, están
obligados a realizar la denuncia a las autoridades correspondientes.
ARTICULO 26. Declaración jurada. Los oferentes que participen en las licitaciones,
cotizaciones y quienes estuvieran comprendidos en los casos de excepción
contemplados en esta ley, presentará junto con la oferta, declaración jurada de no estar
comprendidos en ninguno de los casos a que se refiere el Artículo 80 de esta ley. Si se
descubriere falsedad en la declaración, la autoridad a que corresponda la adjudicación
descalificará a aquel oferente, sin perjuicio de poner el hecho en conocimiento de los
tribunales de justicia.
ARTICULO 27. Aclaraciones y muestras. La Junta podrá solicitar a los oferentes las
aclaraciones y muestras que considere pertinentes, siempre y cuando se refieran a
requisitos y condiciones relacionados con la compra o contratación de que se trate, que
hayan sido solicitados en las bases y que sea económica y físicamente posible.
*Reform ado por el Artículo 5, del Decreto Del Congreso Núm ero 27-2009
el 17-09-2009.
211
*Reform ado por el Artículo 1, del Decreto Del Congreso Núm ero 45-2010
el 22-11-2010
*Reform ado el segundo párrafo por el Artículo 1, del Decreto Del
Congreso Núm ero 6-2011 el 31-05-2011.
Los límites máximos de fluctuación con respecto al costo total oficial estimado, se
establecen en un diez por ciento (10%) hacia arriba y en un quince por ciento (15%) hacia
abajo.
Los porcentajes indicados en más y en menos respecto al costo total oficial estimado,
darán la franja límite entre la cual deberán estar comprendidas las ofertas para que sean
aceptadas por las juntas para su calificación. Las ofertas recibidas que estén fuera de la
franja establecida serán descalificadas.
En el acta que se levante deberán hacerse constar los extremos a que se refiere el
presente Artículo, en su orden. (Se relaciona con el artículo 10 del Reglam ento).
ARTICULO 33. Adjudicación. Dentro del plazo que señalen las bases, la Junta
adjudicará la licitación al oferente que, ajustándose a los requisitos y condiciones de las
bases, haya hecho la proposición más conveniente para los intereses del Estado. La Junta
hará también una calificación de los oferentes que clasifiquen sucesivamente. En el caso
que el adjudicatario no suscribiere el contrato, la negociación podrá llevarse a cabo con
solo el subsiguiente clasificado en su orden.
Las personas inconformes por cualquier acto que contravenga los procedimientos
regulados por la presente Ley, su reglamento o los reglamentos de los registros, pueden
presentar a través de GUATECOMPRAS sus inconformidades.
ARTICULO 36. (Reformado por los artículos 7 de Decreto Número 27-2009 y 15 del
Decreto 9-2015, ambos del Congreso de la República) Aprobación de la
adjudicación. Publicada en GUATECOMPRAS la adjudicación y contestadas las
inconformidades, si las hubiere, la Junta remitirá el expediente a la autoridad superior
dentro de los dos (2) días hábiles siguientes. La autoridad superior aprobará o improbará
lo actuado por la Junta, con causa justificada, de conformidad con lo establecido en la
ley, dentro de los cinco (5) días de recibido el expediente. La autoridad superior dejará
constancia de lo actuado.
Dentro de los dos (2) días hábiles posteriores a la decisión, la Junta devolverá el
expediente a la autoridad superior, quien dentro de los cinco (5) días hábiles
subsiguientes, podrá aprobar la decisión de la misma o prescindir de la negociación. En
caso de improbar, se notificará electrónicamente a través de GUATECOMPRAS dentro
de los dos (2) días hábiles siguientes, dando por concluido el evento. En caso de
prescindir, aplicará lo establecido en el artículo 37 de esta ley. En los casos en los que la
autoridad superior decida improbar o prescindir, razonará la decisión en la resolución
correspondiente.
ARTICULO 37. Derecho de prescindir. Los organismos del Estado y las entidades a que
se refiere el Artículo 1 de esta ley, pueden por intermedio de las autoridades que
determina el Artículo 9 de la misma, prescindir de la negociación en cualquier fase en
que ésta se encuentre, pero antes de la suscripción del contrato respectivo.
CAPITULO II
REGIMEN DE COTIZACION
ARTICULO 38. Monto. Cuando el precio de los bienes, de las obras, suministros o
remuneración de los servicios exceda de noventa mil Quetzales (Q.90,000.00) y no
sobrepase los siguientes montos, la compra o contratación podrá hacerse por el sistema
de cotización así:
215
ARTICULO 39. Procedimiento de cotización. El procedimiento de cotización consiste
en solicitar, mediante concurso público a través de GUATECOMPRAS, ofertas firmes a
proveedores legalmente establecidos para el efecto y que estén en condiciones de
vender o contratar los bienes, suministros, obras o servicios requeridos. Los interesados
deberán adquirir las bases en papel o en medio electrónico descargándolas de
GUATECOMPRAS.
En el caso que las obras, bienes o servicios requieran documentos que no pueden ser
incluidos en GUATECOMPRAS, tales como planos no elaborados por medios
electrónicos o cualquier otro que por su naturaleza no lo permita, se deberá pagar
únicamente el costo de reproducción de los mismos.
ARTICULO 40. (Reformado por el artículo 16 del Decreto 9-2015 del Congreso de la
República) Aprobación del formulario y de documentos para cotización. El formulario
y los documentos indicados en el artículo anterior, deberán ser aprobados por la
autoridad administrativa superior de la entidad contratante, antes de requerirse las
ofertas.
ARTICULO 41. (Reformado por el artículo 17 del Decreto 9-2015 del Congreso de la
República). Presentación de cotizaciones. Los interesados presentarán sus ofertas en
forma electrónica, en un formulario que proveerá el sistema de GUATECOMPRAS, y la
oferta se podrá acompañar con la documentación física y demás requerimientos y
formalidades. Los precios unitarios y totales que figuren en las ofertas deberán ser fijos,
216
expresados en quetzales, tanto en cifras como en letras. No se aceptará ninguna oferta
fuera del plazo que se estipule.
CAPITULO III
MODALIDADES ESPECIFICAS DE ADQUISIONES
DEL ESTADO Y EXCEPCIONES
217
Entre la publicación del concurso en GUATECOMPRAS y la recepción de ofertas
deberá mediar un plazo no menor a un (1) día hábil. Para la adjudicación deberán
tomarse en cuenta el precio, la calidad y otras condiciones que se definan
previamente en la oferta electrónica, cuando corresponda. Esta modalidad de
compra se realizará bajo la responsabilidad de quien autorice la adquisición.
Se designará una comisión receptora formada por tres miembros nombrados por
la autoridad administrativa superior de la dependencia interesada en la
negociación. Si a la hora señalada no concurrieren interesados o se presente uno
solo, se hará constar en el acta de recepción y la autoridad competente podrá
contratar con el proveedor único.
219
g) Dragado: La limpieza del fondo de los ríos, puertos y zonas navegables que
requieran las entidades a que se refiere el artículo 1 de esta Ley, únicamente se
podrán realizar por administración; salvo situaciones derivadas de los estados de
excepción declarados conforme a la Ley de Orden Público, Decreto Número 7 de
la Asamblea Nacional Constituyente.
Artículo 44. (Reformado por el artículo 20 del Decreto 9-2015 del Congreso de la
República), Casos de excepción. Se establecen los siguientes casos de excepción:
Artículo 45. (Reformado por los artículos 12 del Decreto Número 27-2009 y 21 del
Decreto 9-2015, ambos del Congreso de la República). Normas aplicables a las
modalidades específicas de adquisiciones del Estado y excepciones. Las
220
adquisiciones en que se aplique cualquiera de las modalidades específicas de
adquisiciones del Estado, o en los casos de excepción, quedan sujetas a las demás
disposiciones contenidas en esta ley y su reglamento.
TITULO IV
CAPITULO I
CONTRATOS
Artículo 46. (Reformado por los 13 del Decreto Número 27-2009, 4 del Decreto
Número 45-2010 y 22 del Decreto 9-2015 todos del Congreso de la República).
Contrato Abierto. Contrato abierto es la modalidad de adquisición coordinada por el
Ministerio de Finanzas Públicas, a través de la Dirección General de Adquisiciones del
Estado, con el objeto de seleccionar proveedores de bienes, suministros y servicios de
uso general y constante, o de considerable demanda, previa calificación y adjudicación
de los distintos rubros que se hubieren convocado a concurso público, a solicitud de dos
o más instituciones de las contempladas en el artículo 1 de esta Ley, para el
cumplimiento de sus programas de trabajo. La Dirección General de Adquisiciones del
Estado normará los requisitos mínimos del contrato abierto.
Para los efectos del contrato abierto, deberá tomarse en cuenta la compra por volumen
que incide en mejores precios y la estandarización de especificaciones que hacen más
económica y práctica la adquisición.
Las unidades ejecutoras, previo a emitir la orden de compra para adquisiciones por
contrato abierto, deben verificar los precios de referencia que publica el Instituto
Nacional de Estadística –INE-, y dejar constancia de dicha verificación para garantizar
que en el mercado, los precios de bienes a adquirir son iguales o mayores a los del
contrato abierto.
223
h. Adjudicación: La Junta de Calificación adjudicará total o parcialmente, según lo
establecido en los artículos 28, 33 y 34 de esta Ley, y lo establecido para el efecto
en las bases.
La Junta de calificación está obligada a utilizar los precios de referencia regulados
en la literal anterior.
La Junta de Calificación podrá adjudicar hasta tres proveedores por marca
ofertada, con un máximo de ocho marcas por renglón, siempre y cuando la
diferencia de precio entre el oferente que haya sido calificado con el precio más
bajo y el de los restantes no supere una variación de precios mayor del tres por
ciento (3%) con relación al precio más bajo. Si se diera el caso que por cada
marca hubiere más de tres oferentes con el mismo precio, la Junta de Calificación
realizará un sorteo público para adjudicar a tres oferentes con el mismo precio, Si
se diera el caso que por cada marca hubiere más de tres oferentes con diferente
precio, se adjudicará a los tres oferentes que presenten los precios más bajos.
La aprobación de la adjudicación se llevará a cabo de acuerdo a lo establecido en
el artículo 36 de esta Ley. Contra la aprobación de la adjudicación efectuada por
la autoridad superior del ente administrador y coordinador del contrato abierto,
procede solamente el recurso de reposición contemplado en los artículos 100 y
101 de esta Ley, el cual será resuelto según la ley de la materia.
La Junta de Calificación no llevará a cabo la adjudicación, si el precio de la oferta
es igual o superior a los precios de referencia registrados por el Instituto Nacional
de Estadística –INE-, de conformidad con lo establecido en el artículo 8 de la
presente Ley.
Si por alguna razón no se suscribiera el correspondiente contrato abierto para un
concurso adjudicado por la Junta de Calificación, o bien, si un contrato suscrito se
rescindiere total o parcialmente, a efecto de asegurar el abastecimiento y no
repetir el procedimiento, podrá optarse por adjudicar al subsiguiente calificado
en su orden, siempre y cuando el precio ofertado no supere el tres por ciento
(3%) con relación al precio más bajo.
i. Contratos: Los contratos abiertos serán celebrados por el Ministerio de Finanzas
Públicas y serán suscritos, para su formalización, por el funcionario público que
delegue la autoridad superior de la entidad administradora y coordinadora del
contrato abierto, conjuntamente con el funcionario público que en casa caso
deleguen las autoridades superiores de las entidades requirentes y el propietario
o representante legal de la empresa o entidad adjudicada, dentro del plazo de
diez (10) días hábiles a partir de la adjudicación definitiva, habiéndose agotado
previamente el plazo para interposición de recursos establecido en el artículo 101
de esta Ley.
La aprobación de los contratos abiertos se hará por la autoridad superior de la
entidad administradora y coordinadora, de conformidad con lo establecido en el
artículo 48 de esta Ley y estarán vigentes por el plazo que en cada concurso se
determine.
Los contratos abiertos estarán vigentes por el plazo que en cada concurso se
determine, no pudiendo exceder de dos años; en caso de prórroga, la misma no
podrá exceder de un año.
224
j. Casos de incum plim iento: Para todos los casos de incumplimiento de los
contratos abiertos, deberá ser notificado a la autoridad superior de la entidad
afectada o quien ésta designe, para que se efectúe el análisis correspondiente.
Para el caso particular de incumplimiento de entrega y variación de las
condiciones contratadas a la autoridad superior de la entidad afectada, podrá
autorizar la compra de los bienes y suministros objeto del incumplimiento para
que los mismos puedan ser adquiridos fuera del contrato abierto, siguiendo los
procedimientos establecidos en esta Ley.
Para cualquiera de los supuestos establecidos en los párrafos anteriores, el
expediente documentado deberá ser trasladado a la Dirección Normativa de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado del Ministerio de Finanzas Públicas,
para que aplique las sanciones reguladas en esta Ley.
Los incumplimientos de calidad serán conocidos por la Comisión de Vigilancia,
Seguimiento y Monitoreo de Contrato Abierto, la cual es nombrada de acuerdo a
lo establecido en las bases de un concurso, la que luego de agotadas las
Instancias pertinentes, trasladará la sanción correspondiente a la Dirección
General de Adquisiciones del Estado, para las gestiones que correspondan, como
ente administrador y coordinador del contrato abierto.
Las sanciones aplicadas como consecuencia de los incumplimientos, cuando
proceda, deberán ser anotadas en el Registro de Proveedores de
GUATECOMPRAS.
k. Ejecución: Para la eficaz ejecución de los contratos abiertos que se celebren con
motivo de la aplicación de las normas procedimentales reguladas en el presente
artículo, se integrará en forma coordinada con una Comisión de Vigilancia,
Seguimiento y Monitoreo de Contrato Abierto, constituida de acuerdo a la
naturaleza de los suministros y bienes contratados. Los documentos de contrato
abierto que en cada caso rijan la negociación, establecerán todo lo relativo a esta
Comisión.
Para el caso de los contratos abiertos que se deriven de los concursos solicitados
por el sector salud, por la naturaleza de los mismos, la Comisión de Vigilancia,
Seguimiento y Monitoreo de Contrato Abierto, conocerá los casos de
incumplimiento de calidad, la que luego de agotadas las instancias pertinentes
trasladará a la sanción temporal a la Dirección General de Adquisiciones del
Estado, para las gestiones que correspondan, como ente administrador y
coordinador del contrato abierto, para resguardar el derecho de salud de los
usuarios de la red hospitalaria. De acuerdo a lo estipulado en las bases del
concurso, dicha Comisión será una entidad colegiada integrada por las entidades
requirentes, cámaras, gremiales y asociaciones correspondientes, la cual deberá
ser presidida por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social o por quien
éste designe.
l. Prohibiciones: Las autoridades superiores indicadas en el artículo 9 de esta
Ley, no deberán autorizar el pago de adquisiciones hechas por otras modalidades
de compra, si los precios son iguales o superiores a los que figuren en los listados
de bienes y suministros adjudicados, en contrato abierto, si estos no se
encuentran vigentes; de efectuarse cualquiera de las acciones indicadas, será
responsabilidad de la autoridad que lo autorice.
225
m. Publicación: Los listados de los productos de bienes y suministros adjudicados
en contrato abierto, serán publicados en el sistema GUATECOMPRAS, dentro del
plazo de diez (10) días contados a partir de la fecha de aprobación del contrato
respectivo.
ARTICULO 47. Suscripción del contrato. Los contratos que se celebren en aplicación
de la presente ley, serán suscritos dentro del plazo de diez (10) días contados a partir de
la adjudicación definitiva en representación del Estado cuando las negociaciones sean
para las dependencias sin personalidad jurídica por el respectivo ministro del ramo.
Dicho funcionario podrá delegar la celebración de tales contratos, en cada caso, en los
viceministros, directores generales o directores de unidades ejecutoras. (Se relaciona
con el artículo 36 del Reglam ento).
Cuando los contratos deban celebrarse con las entidades descentralizadas y las
municipalidades, serán suscritos por la autoridad que corresponda de acuerdo con su Ley
Orgánica o conforme el Código Municipal, supletoriamente en aplicación del párrafo
primero del presente artículo.
Para las negociaciones de los organismos Legislativo y Judicial, del Tribunal Supremo
Electoral y Corte de Constitucionalidad, el contrato deberá ser suscrito por el presidente
de cada organismo.
ARTICULO 49. De la forma del contrato. Los contratos deberán faccionarse en papel
membretado de la dependencia interesada o en papel simple con el sello de la misma.
Cuando tengan que inscribirse o anotarse en los registros, deberán constar en Escritura
Pública, autorizada por el Escribano de Gobierno. Sin embargo, el contrato podrá
autorizarlo otro notario, siempre que los honorarios profesionales que se causen no sean
pagados por el Estado.
ARTICULO 50. Omisión del contrato escrito. Cuando se trate de mercancías, obras,
bienes o servicios que sean adquiridos en el mercado local o entrega inmediata, podrá
omitirse la celebración del contrato escrito, siempre que el monto de la negociación no
exceda de cien mil quetzales (Q.100,000.00), debiéndose hacer constar en acta todos los
pormenores de la negociación, agregando las constancias del caso al expediente
respectivo.
226
* Reform ado por el Artículo 4 del Decreto Del Congreso Núm ero 34-2001
el 07-08-2001.
Artículo 51. (Reformado por el artículo 24 del Decreto 9-2015 del Congreso de la
República). Prórroga contractual. A solicitud del contratista, el plazo contractual para
la terminación de las obras, la entrega de bienes y suministros, o el inicio en la prestación
de un servicio, podrá prorrogarse por una sola vez en las mismas condiciones de
temporalidad por caso fortuito o causa de fuerza mayor o por cualquier otra causa no
imputable al contratista. De aprobarse la primera y única prórroga, deberá iniciarse de
inmediato el trámite para la compra o contratación por cualesquiera de los regímenes
competitivos establecidos en la presente ley.
ARTICULO 52. Ampliación del monto del contrato. Las variaciones del valor de los
contratos de obra o de suministro de equipo instalado, pueden efectuarse hasta un
veinte por ciento (20%) en más o en menos del valor original del contrato ajustado como
lo establezca el reglamento de la presente ley. Para el efecto se emitirán: órdenes de
cambio, órdenes de trabajo suplementario o acuerdos de trabajo extra, que serán
aprobados por la autoridad administrativa superior de la entidad interesada. Cuando las
variaciones excedan del porcentaje antes indicado, y no sobrepasen el cuarenta por
ciento (40%) del valor original ajustado del contrato, se celebrará un nuevo contrato
adicional. Todo lo relativo a esta materia, serán contemplado en el reglamento de la
presente ley. (Se relaciona con los artículos 3 num eral 1, literal 1º. Y 28 del
Reglam ento).
Los valores que resulten de la aplicación de las normas contenidas en la presente ley,
para los pagos por fluctuación de precios no se consideran dentro de las variaciones a
que se refiere este artículo.
227
La Contraloría General de Cuentas debe fiscalizar la negociación y todos los contratos
que se suscriban en aplicación de este artículo, los cuales para su validez y ejecución
deben registrarse en el Registro de Contratos de dicha Contraloría.
En los contratos y convenios que celebren las entidades reguladas en esta Ley, que no
provengan de procedimientos que determina la misma, se aplicarán las normas del
derecho común, debiendo publicar y gestionar en GUATECOMPRAS la negociación y
contrato respectivo. El reglamento de esta ley establecerá las condiciones relacionadas
con esta materia.
Artículo 54 BIS. (Adicionado por el artículo 25 del Decreto 9-2015 del Congreso de
la República). Subasta Electrónica Inversa. La subasta electrónica inversa es una
modalidad de adquisición pública de bienes y servicios estandarizados u homologados,
dinámica, operada en el sistema GUATECOMPRAS, en la cual los postores habilitados
pujan de forma pública, electrónica y en tiempo real, durante un plazo preestablecido,
con base a un precio de referencia de conocimiento público previo al evento, el cual
servirá como techo de partida para el proceso. Las posturas durante la puja no podrán
proponer precios superiores al de referencia y deberán aceptarse solo las posturas con
precios menores a la postura anterior. La adjudicación se hará a la postura con el precio
más bajo obtenido durante el proceso.
Para los efectos de la subasta electrónica inversa, debe tomarse en cuenta la compra por
volumen que incida en mejores precios y la estandarización de especificaciones que
hacen más económica y práctica la adquisición.
La entidad contratante establecerá los requisitos y criterios que se deberán cumplir para
habilitarse como postores en un evento de subasta electrónica inversa. Además, será
responsable de definir las especificaciones técnicas y las condiciones de la negociación,
debiendo asegurarse que dichos documentos permitan la competencia. La autoridad
administrativa superior de la entidad contratante será responsable de aprobar la
adjudicación.
La puja mediante este tipo de procedimiento deberá ser autorizada únicamente cuando
el número de postores habilitados sea mayor o igual a tres.
228
La entidad contratante realizará en el sistema GUATECOMPRAS la convocatoria para la
subasta electrónica inversa, con un plazo no menor de ocho (8) días antes del inicio del
proceso.
El reglamento de la ley regulará todas las condiciones de las etapas que se sustenta esta
modalidad.
CAPITULO II
RECEPCION Y LIQUIDACION
229
ARTICULO 56. Liquidación. Inmediatamente después que las obras, bienes o servicios
hayan sido recibidos, la Comisión en un plazo de noventa (90) días procederá a efectuar
la liquidación del contrato y a establecer el importe de los pagos o cobros que deban
hacerse al contratista. Igual procedimiento se observará en caso de rescisión o resolución
del contrato.
CAPITULO III
PAGOS
Podrá otorgarse anticipo supervisado hasta del veinte por ciento (20%) en contrataciones
de bienes por fabricar localmente y hasta del diez por ciento (10%) cuando se trate de
servicios de consultoría. Los porcentajes se calcularán sobre el valor original ajustado del
contrato conforme lo establece el reglamento de esta ley. Cuando se trate de obras con
financiamiento externo, se estará a lo que se establezca en los convenios respectivos,
pero sin reducir los porcentajes establecidos en este artículo. El contratista amortizará el
anticipo mediante la deducción que se le haga en cada pago, de acuerdo con el
procedimiento establecido en el reglamento.
ARTICULO 59. Estimaciones para pago. La entidad contratante podrá hacer pagos
parciales al contratista contra estimaciones periódicas de trabajo ejecutado y aceptado,
las que podrán efectuarse mensualmente de acuerdo con las estipulaciones pactadas.
Los pagos se harán conforme a los montos que resulten de la aplicación de las fórmulas
para el reajuste de precios que establezca el reglamento de esta ley. (Se relaciona con
el artículo 3 del Reglam ento).
Artículo 62. (Reformado por el artículo 26 del Decreto 9-2015 del Congreso de la
República). Plazo para pagos. Los pagos por estimaciones de trabajo, derivados de los
contratos de obras por servicios prestados o por bienes y suministros se harán al
contratista dentro del plazo de treinta (30) días posteriores a la fecha en que fuere
presentada la documentación completa que se estipule en el contrato.
231
ARTICULO 63. Intereses por atraso en pagos. Los organismos del Estado, sus
entidades y demás dependencias a que se refiere el Artículo 1o. de esta ley, a solicitud
del contratista deberán reconocer intereses en caso de retraso en los pagos, de
conformidad con el Artículo 62, a que estén legalmente obligados. Tales intereses se
calcularán sobre el importe del adeudo, tomando como base la tasa de interés máxima
anual que determine la Junta Monetaria, para efectos tributarios, y se incluirán en la
liquidación del respectivo contrato para su pago o compensación, en caso de imposición
de multas al contratista. (Se relaciona con el artículo 34 últim o párrafo del
Reglam ento).
TITULO V
CAPITULO UNICO
GARANTIAS O SEGUROS
ARTICULO 66. De anticipo. Previo a recibir cualquier suma por concepto de anticipo, el
contratista constituirá garantía mediante fianza o hipoteca por el monto de un cien por
ciento (100%) del mismo. La garantía podrá reducirse en la medida que se amortice el
valor del anticipo cubriendo siempre el máximo del saldo deudor y estará vigente hasta
su total amortización. El reglamento establecerá el procedimiento de reducción y lo
concerniente en los casos de rescisión, resolución y terminación de contrato. (Se
relaciona con el artículo 34 segundo párrafo del Reglam ento).
ARTICULO 68. De saldos deudores. Para garantizar el pago de saldos deudores que
pudieran resultar a favor del Estado, de la entidad correspondiente o de terceros en la
liquidación, el contratista deberá prestar fianza, depósito en efectivo, constituir hipoteca
o prenda, a su elección, por el cinco por ciento (5%) del valor original del contrato. Esta
garantía deberá otorgarse simultáneamente con la de conservación de obra como
requisito previo para la recepción de la obra, bien o suministro. Aprobada la liquidación,
si no hubiere saldos deudores, se cancelará esta garantía. (Se relaciona con el
artículo 76 del Reglam ento).
ARTICULO 69. (Reformado por el artículo 27 del Decreto 9-2015 del Congreso de la
República). Formalidades. Las fianzas a que se refiere este capítulo, deberán
formalizarse mediante póliza emitida por instituciones autorizadas para operar en
Guatemala, de conformidad con las siguientes disposiciones:
La vigencia de las fianzas será exactamente igual al plazo contractual y deberá ajustarse
ante cualquier ampliación o variación del contrato, manteniendo las condiciones de
cobertura que aplicaron al contrato original. Lo anterior no es aplicable a las fianzas de
conservación de obra, de calidad de funcionamiento o de saldos deudores.
a. Las fianzas garantizarán exacta y fielmente las obligaciones a cargo del contratista
o proveedor. Estas obligaciones deben estar estipuladas en el contrato original y
en cada una de las modificaciones documentadas.
b. El funcionario que corresponda será responsable de exigir la actualización de las
fianzas otorgadas por el contratista o proveedor. De omitirlo, el funcionario
incurrirá en incumplimiento de deberes.
c. El contratista o proveedor que omita actualizar la fianza otorgada ante
modificaciones del contrato original, se hará acreedor a una multa y a la
suspensión inmediata de los pagos a que tenga derecho.
d. Cuando la garantía consistiere en depósitos, deberá hacerse en Quetzales o por
medio de cheque certificado. Cuando la garantía sea hipotecaria o prendaria, se
formalizará a través de escritura pública debidamente registrada. En todo caso,
quedará a criterio del contratista o proveedor la garantía a proporcionar.
Las fianzas deberán publicarse en el sistema GUATECOMPRAS. Las juntas a las que se
refiere el artículo 10 de esta Ley, serán responsables de verificar la autenticidad de las
fianzas de sostenimiento de oferta, y las autoridades suscriptoras de los contratos serán
responsables de verificar la autenticidad de las demás fianzas a las que se refiere este
capítulo.
TITULO VI
CAPITULO UNICO
REGISTROS
Artículo 71. (Reformado por el artículo 28 del Decreto 9-2015 del Congreso de la
República). Registro General de Adquisiciones del Estado. El Registro General de
Adquisiciones del Estado está adscrito al Ministerio de Finanzas Públicas. Tiene por
objeto registrar a las personas individuales o jurídicas, nacionales o extranjeras, para ser
habilitadas como contratistas o proveedores del Estado, en las modalidades de
adquisición pública establecidas en esta Ley. El Registro verificará la capacidad financiera
y técnica, así como la experiencia y especialidad necesarias para ser contratista o
proveedor del Estado y relacionadas con los negocios del Estado de que se trate.
Cuenta con personal interdisciplinario y los recursos y los recursos necesarios para poder
cumplir con objetividad y calidad sus fines.
Artículo 72. (Reformado por el artículo 29 del Decreto 9-2015 del Congreso de la
República). Características y funciones del Registro. El Registro General de
Adquisiciones del Estado tendrá:
234
II. Operará por medio de inscripción de formularios electrónicos estándar, de
acuerdo a los requisitos establecidos por el reglamento. Las notificaciones
que haga el Registro se realizarán de forma electrónica;
III. Estará organizado por medio de libros electrónicos;
IV. Se organizará por un sistema de folio electrónico personal;
V. Estará dotado de medidas de seguridad indispensables para, comunicaciones
electrónicas, incluyendo la autenticación o certificación electrónica de la
existencia de las inscripciones;
VI. Estará interconectado y comunicado, a efectos de obtener y cruzar
información con otras entidades y registros, incluyendo, pero no limitándose
a: el Registro General de la Propiedad, el Registro Mercantil General de la
República, el Registro General de la Propiedad Intelectual, el Registro
Nacional de Personas, el Registro Tributario Unificado, el Registro de
Personas Jurídicas, el Organismo Judicial, el Instituto Nacional de
Estadística, el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, el Tribunal
Supremo Electoral, la Contraloría General de Cuentas, los ministerios y
secretarías de Estado y las entidades descentralizadas y autónomas, entre
otras. Podrá requerir la información necesaria a las distintas entidades del
Estado, quienes estarán obligadas a proporcionar la información requerida
por el Registro, en la forma y frecuencia que se les requiera, de conformidad
con la legislación aplicable.
VII. Estará dotado para cobrar los fondos privativos provenientes de los aranceles
del Registro General de Adquisiciones del Estado; y
VIII. Las demás que se establezcan en la presente Ley y su reglamento;
b. Las funciones siguientes:
I. Verificar la capacidad técnica y financiera de las personas inscritas en el
Registro. Para ello podrá requerir la información y documentación necesaria,
de conformidad con el reglamento;
II. Operar las solicitudes de inhabilitación a proveedores o contratistas de
conformidad con la presente Ley y mediante el proceso que se establezca en
el reglamento;
III. Conocer, operar y resolver los expedientes que tramita;
IV. Resolver los conflictos derivados de sus funciones, dentro del ámbito de su
competencia;
V. Imponer las sanciones que corresponda de conformidad con esta ley y su
reglamento, y
VI. Las demás que establezca la presente ley y su reglamento.
Artículo 73. (Reformado por el artículo 30 del Decreto 9-2015 del Congreso de la
República). Calidades del Registrador. El Registrador del Registro General de
Adquisiciones del Estado debe contar con las siguientes calidades:
Artículo 74. (Reformado por el 74 del Decreto 31 del Decreto 9-2015 del Congreso
de la República). Causales de remoción del Registrador. El Registrador del Registro
General de Adquisiciones del Estado podrá ser removido por el Ministro de Finanzas
Públicas, cuando se produzca cualquiera de las situaciones siguientes:
Artículo 75. (Reformado por el artículo 32 del Decreto 9-2015 del Congreso de la
República). Libros del Registro. El Registro tendrá, como mínimo, los siguientes libros
electrónicos:
El Registrador del Registro General de Adquisiciones del Estado podrá habilitar otros
libros que considere convenientes.
ARTICULO 76. Requisito de precalificación. Para que toda persona pueda participar en
cotizaciones o licitaciones públicas, deberá estar inscrita en el Registro de precalificados
correspondiente. La misma obligación tienen quienes estuvieren comprendidos en los
casos de excepción contemplados en esta ley. (Se relaciona con el artículo 54 bis
del Reglam ento).
236
No podrán estar inscritos en el Registro de precalificados quienes por dolo o mala fe,
hayan dado lugar a la resolución, rescisión, terminación o nulidad de contratos
celebrados con el Estado, declarado por tribunal competente.
Artículo 77. (Reformado por el artículo 33 del Decreto 9-2015 del Congreso de la
República). Inscripción provisional de empresas extranjeras. Las empresas extranjeras
podrán participar en cualquier modalidad de compra establecida en esta Ley, con su
inscripción provisional en el Registro correspondiente. En todo caso, es requisito
indispensable acreditar la inscripción definitiva en el Registro antes de la adjudicación.
TITULO VII
CAPITULO UNICO
PROHIBICIONES Y SANCIONES
238
anteriores a la convocatoria al proceso de adquisición pública, en cualquiera de los
regímenes legales establecidos en esta ley.
Artículo 81. (Reformado por el artículo 35 del Decreto 9-2015 del Congreso de la
República). Fraccionamiento. Se entenderá que existe fraccionamiento, cuando una
misma unidad ejecutora realice varias adquisiciones con el propósito de evadir la
cotización y licitación públicas.
También incurrirá en fraccionamiento cuando una misma unidad ejecutora realice varias
cotizaciones de un mismo bien o servicio, dentro de un mismo ejercicio fiscal, cuya suma
exceda el monto a partir del cual la licitación pública es obligatoria.
Las multas por retraso en ningún caso excederán del cinco por ciento (5%) del valor del
contrato. Si esto ocurre, la entidad contratante podrá rescindir el contrato sin
responsabilidad de su parte y sin perjuicio de aplicar las medidas que establece esta ley y
su reglamento.
TITULO VIII
CAPITULO UNICO
Enajenación de bienes del Estado y de sus
Entidades Descentralizadas y Autónomas
Para dichos efectos, deberá determinarse por la autoridad competente, en cada caso,
según corresponda a la naturaleza de los bienes a enajenarse, si los procedimientos a
240
seguirse deben ser los de una subasta pública, oferta pública u otros procedimientos que
garanticen la publicidad de las actuaciones y la concurrencia de los oferentes, tal como el
caso de los mercados bursátiles nacionales o internacionales.
* Reformado por el Artículo 1 del Decreto Del Congreso Número 20-97 el 08-04-1997.
* Reformado por el Artículo 5 del Decreto Del Congreso Número 34-2001 el 07-08-2001.
ARTICULO 91. Reglas para la venta de bienes muebles. Para la venta de bienes
muebles propiedad del Estado, se observarán las reglas siguientes:
* Reformado por el Artículo 1 del Decreto Del Congreso Número 20-97 el 08-04-1997.
* Reformado por el Artículo 8 del Decreto Del Congreso Número 34-2001 el 07-08-2001.
242
* Reformado por el Artículo 1 del Decreto Del Congreso Número 20-97 el 08-04-1997.
* Reformado por el Artículo 9 del Decreto Del Congreso Número 34-2001 el 07-08-2001.
ARTICULO 94. Ejecución de los actos y contratos y determinación del destino fiscal
de los ingresos resultantes de la enajenación.
TITULO IX
CAPITULO UNICO
CONTRATOS Y CONCESIONES SOBRE SERVICIOS PUBLICOS
ARTICULO 95. * Concesión. Para los fines de esta Ley se entiende por concesión la
facultad que el Estado otorga a particulares, para que por su cuenta y riesgo construyan,
produzcan, monten, instalen, mejoren, adicionen, conserven, restauren y administren una
obra, bien o servicio público, bajo el control de la entidad pública concedente, con o sin
ocupación de bienes públicos, a cambio de una remuneración que el particular cobre a
los usuarios de la obra, bien o servicio.
Son obligaciones mínimas del Estado, obtener los derechos de los servicios
concesionados, rescatar el servicio por causas de utilidad pública, tales como servicio
deficiente, aumento desmedido de precios o por fuerza mayor o caso fortuito, revisar las
tarifas y velar porque sean éstas las que se cobren, y supervisar la ejecución de la
concesión hasta su vencimiento.
La concesión finaliza por: cumplimiento del plazo, rescisión en los casos que se
establezca en el contrato respectivo, o revocación por conducto del Ejecutivo a
consideración y eventual aprobación del Congreso de la República.
* Reformado por el Artículo 1 del Decreto Del Congreso Número 20-97 el 08-04-1997.
* Reformado por el Artículo 11 del Decreto Del Congreso Número 34-2001 el 07-08-
2001.
CAPITULO X
CAPITULO UNICO
RECURSOS
ARTICULO 100. Recurso de Reposición. Contra las resoluciones dictadas por los
ministerios y contra las dictadas por las autoridades administrativas superiores
individuales o colegiadas de las entidades descentralizadas o autónomas, podrá
interponerse recurso de reposición.
*Reformado por el Artículo 11, del Decreto Del Congreso Número 11-2006 el 30-05-
2006.
ARTICULO 101. Aplicación de los Recursos. Únicamente para los casos de contratación
pública que provengan de la aplicación de la presente ley, se interpondrán los recursos
que anteceden dentro de los diez (10) días hábiles siguientes al de la notificación de la
resolución respectiva.
TITULO XI
CAPITULO UNICO
DISPOSICIONES FINALES
*Reformado por el Artículo 17, del Decreto Del Congreso Número 27-2009 el 17-09-
2009
ARTICULO 103. Arbitraje. Si así lo acuerdan las partes, las controversias relativas al
cumplimiento, interpretación, aplicación y efectos de los contratos celebrados con
motivo de la aplicación de la presente ley, se podrán someter a la jurisdicción arbitral
mediante cláusula compromisoria o convenio arbitral.
246
Adicionado el Articulo 103 BIS, por el artículo 15 del Decreto No. 11-2006 del Congreso
de la República de Guatemala.
Se derogan:
ARTICULO 108. Vigencia. El presente decreto empezará a regir a los quince días de su
publicación en el diario oficial.
PUBLIQUESE Y CUMPLASE
SERRANO ELIAS
EL SECRETARIO GENERAL DE LA
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Artículo 36. Transitorio. Dentro del plazo de seis (6) meses contados a partir de la
entrada en vigencia de esta Ley, el Organismo Ejecutivo deberá realizar las reformas
pertinentes al Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Artículo 42. Vigencia. Para la elaboración del reglamento se deberá dar participación a
la Contraloría General de Cuentas. El presente Decreto entrará en vigencia ocho días
después de su publicación en el Diario Oficial.
249
250
251
252
DECRETO NUMERO 1441
CONSIDERANDO:
Que se hace necesario revisar la legislación laboral vigente, a efecto de introducirle las
modificaciones que la experiencia ha aconsejado;
CONSIDERANDO:
Que es conveniente ajustar y precisar los conceptos del Código de Trabajo, con el
objeto de acomodarlos a la doctrina y a la técnica jurídica, así como integrarlo con los
precedentes de los tribunales del ramo e incorporar al derecho positivo nacional las
disposiciones aceptadas por Guatemala, al ratificar diversos convenios internacionales de
trabajo;
CONSIDERANDO:
Que las características ideológicas que deben inspirar la Legislación Laboral; son las
siguientes:
CONSIDERANDO:
e. El Derecho de Trabajo es una rama del Derecho Público, por lo que al ocurrir su
aplicación, el interés privado debe ceder ante el interés social o colectivo; y
CONSIDERANDO:
Que para la eficaz aplicación del Código de Trabajo es igualmente necesario introducir
radicales reformas a la parte adjetiva de dicho cuerpo de leyes, a fin de expeditar la
tramitación de los diversos juicios de trabajo, estableciendo un conjunto de normas
procesales claras, sencillas y desprovistas de mayores formalismos, que permitan
administrar justicia pronta y cumplida; y que igualmente es necesario regular la
organización de las autoridades administrativas de trabajo para que estas puedan
resolver con celeridad y acierto los problemas que surjan con motivo de la aplicación de
la legislación laboral;
CONSIDERANDO:
Que las normas del Código de Trabajo deben inspirarse en el principio de ser
esencialmente conciliatorias entre el capital y el trabajo y atender a todos los factores
económicos y sociales pertinentes;
POR TANTO,
DECRETA:
CAPITULO UNICO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 2. Patrono es toda persona individual o jurídica que utiliza los servicios de
uno o más trabajadores, en virtud de un contrato o relación de trabajo.
Sin embargo, no quedan sujetas a las disposiciones de este Código, las personas
jurídicas de Derecho Público a que se refiere el artículo 119 de la Constitución de la
República.
ARTICULO 4. Representantes del patrono son las personas individuales que ejercen a
nombre de éste funciones de dirección o de administración, tales como gerentes,
directores, administradores, reclutadores y todas las que estén legítimamente
autorizadas por aquél.
Los representantes del patrono en sus relaciones con los trabajadores, obligan
directamente al patrono. Dichos representantes en sus relaciones con el patrono, salvo el
caso de los mandatarios, están ligados con éste por un contrato o relación de trabajo.
Los cargos de quienes dirijan o vigilen en forma inmediata la ejecución de las labores,
deben ser desempeñados por personas que hablen el idioma español, pero si el trabajo
se realiza en una región donde esté extendido el uso entre los trabajadores de algún
dialecto indígena, dichas personas deben hablar también ese dialecto.
ARTICULO 10. Se prohibe tomar cualquier clase de represalias contra los trabajadores
con el propósito de impedirles parcial o totalmente el ejercicio de los derechos que les
otorguen la Constitución, el presente Código, sus reglamentos o las demás leyes de
trabajo o de previsión social, o con motivo de haberlos ejercido o de haber intentado
ejercerlos.
ARTICULO 11. Quedan exentos de los impuestos de papel sellado y timbre todos los
actos jurídicos, documentos y actuaciones que se tramiten ante las autoridades de
trabajo, judiciales o administrativas, en relación con la aplicación de este Código, de sus
reglamentos o de las demás leyes de trabajo o de previsión social.
Igual exención rige para los contratos y convenciones de trabajo, sean individuales o de
orden colectivo.
256
ARTICULO 12. Son nulos ipso jure y no obligan a los contratantes, todos los actos o
estipulaciones que impliquen renuncia, disminución o tergiversación de los derechos que
la Constitución de la República, el presente Código, sus reglamentos y las demás leyes y
disposiciones de trabajo o de previsión social otorguen a los trabajadores, aunque se
expresen en un reglamento interior de trabajo, un contrato de trabajo u otro pacto o
convenio cualquiera.
ARTICULO 13. *Se prohibe a los patronos emplear menos de un noventa por ciento de
trabajadores guatemaltecos y pagar a éstos menos del ochenta y cinco por ciento del
total de los salarios que en sus respectivas empresas se devenguen, salvo lo que sobre el
particular establezcan leyes especiales.
257
* Texto Original
* Reformado el Cuarto párrafo por el Artículo 16 del Decreto Número 9-98 del Congreso
de la República.
ARTICULO 14. El presente Código y sus reglamentos son normas legales de orden
público y a sus disposiciones se deben sujetar todas las empresas de cualquier naturaleza
que sean, existentes o que en lo futuro se establezcan en Guatemala, lo mismo que
todos los habitantes de la República, sin distinción de sexo ni de nacionalidad, salvo las
personas jurídicas de Derecho Público contempladas en el segundo párrafo del articulo
2º.
Igualmente deben aplicarse las disposiciones protectoras del trabajador que contienen
este Código, al caso de nacionales que sean contratados en el país para prestar sus
servicios en el extranjero.
Asimismo quedan a salvo las excepciones que correspondan conforme a los principios
del Derecho Internacional, y los tratados.
El acceso que los trabajadores puedan tener a los establecimientos a que se refiere este
artículo no pueden condicionarse al monto de sus salarios ni a la importancia de los
cargos que desempeñen.
ARTICULO 15. Los casos no previstos por este Código, por sus reglamentos o por las
demás leyes relativas al trabajo, se deben resolver, en primer término, de acuerdo con
los principios del Derecho de Trabajo; en segundo lugar, de acuerdo con la equidad, la
costumbre o el uso locales, en armonía con dichos principios; y por último, de acuerdo
con los principios y leyes de Derecho Común.
ARTICULO 16. En caso de conflicto entre las leyes de trabajo o de Previsión Social con
las de cualquier otra índole, deben predominar las primeras.
ARTICULO 17. Para los efectos de interpretar el presente Código, sus reglamentos y
demás leyes de trabajo, se debe tomar en cuenta, fundamentalmente, el Interés de los
trabajadores en armonía con la conveniencia social.
258
TITULO SEGUNDO
CONTRATOS Y PACTOS DE TRABAJO
CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES Y CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO
ARTICULO 19. Para que el contrato individual de trabajo exista y se perfeccione, basta
con que se inicie la relación de trabajo, que es el hecho mismo de la prestación de los
servicios o de la ejecución de la obra en las condiciones que determina el artículo
precedente.
Siempre que se celebre un contrato individual de trabajo y alguna de las partes incumpla
sus términos antes que se inicie la relación de trabajo, el caso se debe resolver de
acuerdo con los principios civiles que obligan al que ha incumplido a pagar los daños y
perjuicios que haya causado a la otra parte, pero el juicio respectivo es de competencia
de los Tribunales de Trabajo y Previsión Social, los que deben aplicar sus propios
procedimientos.
Es entendido que el patrono puede consentir que las leyes y principios de trabajo se
apliquen desde la celebración del contrato individual de trabajo, aunque no se haya
iniciado la relación de trabajo.
259
ARTICULO 20. El contrato individual de trabajo obliga, no sólo a lo que se establece en
él, sino:
Las condiciones de trabajo que rijan un contrato o relación laboral, no pueden alterarse
fundamental o permanentemente, salvo que haya acuerdo expreso entre las partes o
que así lo autorice el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, cuando lo justifique
plenamente la situación económica de la empresa. Dicha prohibición debe entenderse
únicamente en cuanto a las relaciones de trabajo que, en todo o en parte, tengan
condiciones superiores al mínimum de protección que este Código otorga a los
trabajadores.
ARTICULO 22. En todo contrato individual de trabajo deben entenderse incluidos por lo
menos, las garantías y derechos que otorguen a los trabajadores la Constitución, el
presente Código, sus reglamentos y las demás leyes de trabajo o de previsión social.
ARTICULO 23. La sustitución del patrono no afecta los contratos de trabajo existentes,
en perjuicio del trabajador. El patrono sustituido queda solidariamente obligado con el
nuevo patrono por las obligaciones derivadas de los contratos o de las disposiciones
legales, nacidas antes de la fecha de la sustitución y hasta por el término de seis meses.
Concluido este plazo, la responsabilidad subsiste únicamente para el nuevo patrono. Por
las acciones originadas de hechos u omisiones del nuevo patrono no responde, en
ningún caso, el patrono sustituido.
ARTICULO 26. Todo contrato individual de trabajo debe tenerse por celebrado por
tiempo indefinido, salvo prueba o estipulación lícita y expresa en contrario.
Deben tenerse siempre como contratos a plazo indefinido, aunque se hayan ajustado a
plazo fijo o para obra determinada, los que se celebren en una empresa cuyas
actividades sean de naturaleza permanente o continuada, si al vencimiento de dichos
contratos subsiste la causa que les dio origen.
En consecuencia, los contratos a plazo fijo y para obra determinada tienen carácter de
excepción y sólo pueden celebrarse en los casos que así lo exija la naturaleza accidental
o temporal del servicio que se va a prestar o de la obra que se va a ejecutar.
ARTICULO 27. El contrato individual de trabajo puede ser verbal cuando se refiera:
261
ARTICULO 28. En los demás casos, el contrato individual de trabajo debe extenderse
por escrito, en tres ejemplares: uno que debe recoger cada parte en el acto de
celebrarse y otro que el patrono queda obligado a hacer llegar al Departamento
Administrativo de Trabajo, directamente o por medio de la autoridad de trabajo más
cercana, dentro de los quince días posteriores a su celebración, modificación o novación.
a. Los nombres, apellidos, edad, sexo, estado civil, nacionalidad, y vecindad de los
contratantes;
b. La fecha de la iniciación de la relación de trabajo;
c. La indicación de los servicios que el trabajador se obliga a prestar, o la naturaleza
de la obra a ejecutar, especificando en lo posible las características y las
condiciones del trabajo;
d. El lugar o los lugares donde deben prestarse los servicios o ejecutarse la obra;
e. La designación precisa del lugar donde viva el trabajador cuando se le contrata
para prestar sus servicios o ejecutar una obra en lugar distinto de aquel donde
viva habitualmente;
f. La duración del contrato o la expresión de ser por tiempo indefinido o para la
ejecución de obra determinada;
g. El tiempo de la jornada de trabajo y las horas en que debe prestarse;
h. El salario, beneficio, comisión o participación que debe recibir el trabajador; si se
debe calcular por unidad de tiempo, por unidad de obra o de alguna otra manera
y la forma, período y lugar de pago;
En los casos en que se estipule que el salario se ha de pagar por unidad de obra,
se debe hacer constar la cantidad y calidad de material, las herramientas y útiles
que el patrono convenga en proporcionar y el estado de conservación de los
mismos, así como el tiempo que el trabajador pueda tenerlos a su disposición. El
patrono no puede exigir del trabajador cantidad alguna por concepto de
desgaste normal o destrucción accidental de las herramientas, como
consecuencia de su uso en el trabajo;
i. Las demás estipulaciones legales en que convengan las partes;
j. El lugar y la fecha de celebración del contrato; y
k. Las firmas de los contratantes o la impresión digital de los que no sepan o no
puedan firmar, y el número de sus cédulas de vecindad.
El Ministerio de Trabajo y Previsión Social debe imprimir modelos de contratos para cada
una de las categorías de trabajo a fin de facilitar el cumplimiento de esta disposición.
ARTICULO 30. La prueba plena del contrato escrito sólo puede hacerse con el
documento respectivo. La falta de éste o la omisión de alguno de sus requisitos se debe
imputar siempre al patrono y si a requerimiento de las autoridades de trabajo no lo
exhibe, deben presumirse, salvo prueba en contrario, ciertas las estipulaciones de trabajo
afirmadas por el trabajador.
262
El contrato verbal se puede probar por los medios generales de prueba y, al efecto,
pueden ser testigos los trabajadores al servicio de un mismo patrono.
ARTICULO 31. Tienen también capacidad para contratar su trabajo, para percibir y
disponer de la retribución convenida y, en general, para ejercer los derechos y acciones
que se deriven del presente Código, de sus reglamentos y de las leyes de previsión
social, los menores de edad, de uno u otro sexo, que tengan catorce años o más y los
insolventes y fallidos.
Las capacidades específicas a que alude el párrafo anterior, lo son sólo para los efectos
de trabajo, y en consecuencia, no afectan en lo demás el estado de minoridad o, en su
caso, el de incapacidad por insolvencia o quiebra.
La interdicción judicial declarada del patrono no invalida los actos o contratos que haya
celebrado el ejecutado con sus trabajadores anteriormente a dicha declaratoria.
ARTICULO 32. Los contratos relativos al trabajo de los jóvenes que tengan menos de
catorce años, deben celebrarse con los representantes legales de éstos y, en su defecto,
se necesita la autorización de la Inspección General de Trabajo.
El producto del trabajo de los menores a que se refiere el párrafo anterior lo deben
percibir sus representantes legales o la persona que tenga a su cargo el cuidado de ellos,
según la determinación que debe hacer la Inspección General de Trabajo en las
autorizaciones a que alude este artículo.
ARTICULO 33. Si se contrata al trabajador para prestar sus servicios o ejecutar una obra
dentro del territorio de la República, pero en lugar distinto al de aquél en que viva
habitualmente dicho trabajador en el momento de celebrarse el contrato, se deben
observar estas reglas, siempre que la separación entre ambos sitios sea mayor de quince
kilómetros:
Si el trabajo dura sesenta días o menos, los expresados gastos se pagarán sólo al
trabajador; pero si el contrato es de mayor duración y la esposa o concubina y familiares
que vivan y dependan económicamente de él se ven compelidos a vivir en el lugar donde
van a realizarse los trabajos o en las inmediaciones de éste, el trabajador tiene derecho a
que se le paguen también los gastos razonables de transporte de dichas personas,
incluyendo alimentación y hospedaje para todos durante el viaje.
263
En los casos que contempla este inciso, la relación de trabajo debe entenderse iniciada
desde que comienza el viaje de ida.
264
El Organismo Ejecutivo debe enviar una de esas copias al representante diplomático de
Guatemala en el lugar en donde vayan a tener ejecución los contratos o, en su defecto,
al respectivo representante consular, y encargar a uno u otro funcionario la mayor
vigilancia posible respecto del modo como se cumplen los mismos; dicho representante
debe enviar al Ministerio de Trabajo y Previsión Social, informes concretos cada mes y,
extraordinariamente, siempre que sea del caso.
En los expresados contratos debe entenderse incluida la cláusula de que todos los
gastos a que aluden los inicios a), b) y c) de este artículo, corren a cargo exclusivo del
agente reclutador o de la empresa por cuya cuenta proceda, así como las otras
disposiciones protectoras del trabajador que contiene este Código.
ARTICULO 35. El Ministerio de Trabajo y Previsión Social no debe autorizar los contratos
a que se refiere el artículo anterior, en los siguientes casos:
ARTICULO 36. Las restricciones contempladas en los dos artículos anteriores no rigen
para los profesionales titulados ni para aquellos técnicos cuyo trabajo requieran
conocimientos muy calificados.
ARTICULO 37. Todas las disposiciones de este capítulo se deben aplicar a las
modalidades que se regulan en los siguientes, salvo que en éstos haya manifestación en
contrario.
CAPITULO SEGUNDO
CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO
ARTICULO 38. Contrato colectivo de trabajo es el que se celebra entre uno o varios
sindicatos de trabajadores y uno o varios patronos, o uno o varios sindicatos de
patronos, por virtud del cual el sindicato o sindicatos de trabajadores se comprometen,
bajo su responsabilidad, a que algunos o todos de sus miembros ejecuten labores
265
determinadas, mediante una remuneración que debe ser ajustada individualmente para
cada uno de éstos y percibida en la misma forma.
ARTICULO 39. El contrato colectivo de trabajo debe celebrarse siempre por escrito, en
tres ejemplares: uno para cada parte y otro que el patrono queda obligado a hacer llegar
al Departamento Administrativo de Trabajo, directamente o por medio de la autoridad
de trabajo más cercana, dentro de los quince días posteriores a su celebración,
modificación o novación.
La existencia del contrato colectivo de trabajo sólo puede probarse por medio del
documento respectivo, y la falta de éste da lugar a que el sindicato o sindicatos de
trabajadores queden libres de la responsabilidad que hayan contraído conforme el
artículo anterior y a que dicho contrato se transforme en tantas relaciones individuales de
trabajo como trabajadores están ligados por él.
ARTICULO 47. Los individuos obligados por un contrato colectivo de trabajo, sólo
pueden ejercer los derechos y acciones que nazcan del mismo, para exigir su
cumplimiento y, en su caso, obtener el pago de las prestaciones o indemnizaciones que
procedan contra otros individuos o sindicatos o empresas que sean parte del contrato,
cuando la falta del cumplimiento les ocasione un perjuicio individual.
ARTICULO 48. Cuando una acción fundada en un contrato colectivo de trabajo haya
sido intentada por un individuo o un sindicato, él o los otros sindicatos afectados por ella
pueden apersonarse en el litigio, en razón del interés colectivo que su solución tenga
para sus miembros.
CAPITULO TERCERO
PACTOS COLECTIVOS DE CONDICIONES DE TRABAJO
SECCION PRIMERA
ARTICULO 49. Pacto colectivo de condiciones de trabajo es el que se celebra entre uno
o varios sindicatos de trabajadores y uno o varios patronos, o uno o varios sindicatos de
patronos, con el objeto de reglamentar las condiciones en que el trabajo deba prestarse
y las demás materias relativas a éste.
ARTICULO 50. Las estipulaciones del pacto colectivo de condiciones de trabajo tienen
fuerza de ley para:
ARTICULO 52. El pacto colectivo de condiciones de trabajo debe extenderse por escrito
en tres ejemplares, bajo pena de nulidad ipso jure. Cada una de las partes debe
conservar un ejemplar y el tercero ha de ser enviado al Ministerio de Trabajo y Previsión
Social, directamente o por medio de la autoridad de trabajo más cercana. El pacto
puede empezar a regir en cualquier momento posterior al de su recibo por el Ministerio
de Trabajo y Previsión Social, a cuyo efecto el funcionario a quien corresponda entregar
la copia, debe dar una constancia de que ella ha llegado a sus manos.
El ministerio de Trabajo y Previsión Social debe estudiar el texto del pacto sin pérdida de
tiempo y, en caso de que contenga alguna violación a las disposiciones del presente
Código, o de sus reglamentos o de las leyes de previsión social, debe ordenar a las
partes ajustarse a las disposiciones de ley.
269
SECCION SEGUNDA
PACTOS COLECTIVOS DE INDUSTRIA, DE ACTIVIDAD ECONOMICA O DE REGION
DETERMINADA
ARTICULO 54. Para que el pacto colectivo se extienda con fuerza de ley para todos los
patronos y trabajadores, sindicalizados o no, de determinada rama de la industria,
actividad económica o región del país, es necesario:
a. Que se haga constar por escrito, en tres ejemplares, uno para cada parte y otro
para acompañarlo junto con la solicitud de que habla el inciso d.;
b. Que esté suscrito por el sindicato o sindicatos o grupos de patronos que tengan a
su servicio las dos terceras partes de los trabajadores que en ese momento se
ocupen en ellas;
c. Que esté suscrito por el sindicato o sindicatos que comprendan las dos terceras
partes de los trabajadores sindicalizados en ese momento en la rama de la
industria actividad económica o región de que se trate;
d. Que cualquiera de las partes dirija una solicitud escrita al Ministerio de Trabajo y
Previsión Social para que, si el Organismo Ejecutivo lo cree conveniente, declare
su obligatoriedad extensiva; la petición si se reúnen los requisitos a que se
refieren los incisos b) y c), debe ser publicada inmediatamente y durante tres
veces consecutivas en el Diario Oficial y en uno de los periódicos de propiedad
particular de mayor circulación en la República, concediendo un término
improrrogable de quince días, contados a partir de la última publicación, para
que cualquier patrono o sindicato de trabajadores que resulte directa o
indudablemente afectado, formule oposición razonada contra la extensión
obligatoria de pacto; y
e. Que transcurrido dicho término sin que se formule oposición o desechadas las
que se hayan presentado, el Organismo Ejecutivo emita acuerdo declarando su
obligatoriedad en lo que no se oponga a las leyes de interés público y de carácter
social vigentes, y la circunscripción territorial, empresas o industrias que ha de
abarcar. Es entendido que el pacto colectivo declarado de extensión obligatoria
debe aplicarse a pesar de cualquier disposición en contrario contenida en los
contratos individuales o colectivos que las empresas que afecte tengan
celebrados, salvo en aquellos puntos en que las estipulaciones de estos contratos
sean más favorables para los trabajadores.
Para los efectos de este inciso, cuando se presente una oposición en tiempo, el
Ministerio de Trabajo y Previsión Social debe dar audiencia por diez días comunes a
quien la haga y a los signatarios del pacto, para que todos aleguen lo que crean
pertinente; este término empieza a contar desde el día siguiente a aquél en que se
practicó la última notificación o aviso personal por un inspector de trabajo y, una vez
transcurrido, el mencionado Ministerio debe emitir dictamen definitivo; caso de declarar
con lugar la oposición, debe procurar avenir a las partes sometiéndoles un nuevo
proyecto de pacto colectivo, que si es aprobado por éstas, debe ser declarado de
extensión obligatoria en los términos a que se refiere el párrafo anterior.
270
ARTICULO 55. El Organismo Ejecutivo debe fijar el plazo durante el cual ha de regir el
pacto, que no puede ser menor de un año ni mayor de cinco años.
En caso de denuncia hecha en tiempo por cualquiera de las partes, el pacto colectivo
deja de regir en el momento en que transcurra el plazo estipulado.
ARTICULO 56. Cualquier pacto colectivo en vigor puede ser revisado por el Organismo
Ejecutivo, si las partes de común acuerdo así lo solicitan por escrito ante el Ministerio de
Trabajo y Previsión Social.
El Organismo Ejecutivo en este caso y en el del párrafo segundo del artículo anterior,
debe comprobar que los peticionarios reúnen la mayoría prevista en los incisos b) y c) del
artículo 59, antes de proceder a la derogatoria formal del acuerdo que dio fuerza
extensiva al pacto colectivo y a la expedición del nuevo acuerdo que corresponda.
CAPITULO CUARTO
REGLAMENTOS INTERIORES DE TRABAJO
ARTICULO 58. Todo patrono que ocupe en su empresa permanentemente diez o más
trabajadores, queda obligado a elaborar y poner en vigor su respectivo reglamento
interior de trabajo.
ARTICULO 59. Todo reglamento interior de trabajo debe ser aprobado previamente por
la Inspección General de Trabajo; debe ser puesto en conocimiento de los trabajadores
con quince días de anticipación a la fecha en que va a comenzar a regir; debe imprimirse
en caracteres fácilmente legibles y se ha de tener constantemente colocado, por lo
menos en dos de los sitios más visibles del lugar de trabajo o, en su defecto ha de
suministrarse impreso en un folleto a todos los trabajadores de la empresa de que se
trate.
Las disposiciones que contiene el párrafo anterior deben observarse también para toda
modificación o derogatoria que haga el patrono del Reglamento Interior de Trabajo.
271
ARTICULO 60. El reglamento interior de Trabajo debe comprender las reglas de orden
técnico y administrativo necesarias para la buena marcha de la empresa; las relativas a
higiene y seguridad en las labores, como indicaciones para evitar que se realicen los
riesgos profesionales e instrucciones para prestar los primeros auxilios en caso de
accidente y, en general, todas aquellas otras que se estimen necesarias para la
conservación de la disciplina y el buen cuido de los bienes de la empresa. Además, debe
contener:
a. Las horas de entrada y salida de los trabajadores, el tiempo destinado para las
comidas y el período de descanso durante la jornada;
b. El lugar y el momento en que deben comenzar y terminar las jornadas de trabajo;
c. Los diversos tipos de salarios y las categorías de trabajo a que correspondan;
d. El lugar, día y hora de pago;
e. Las disposiciones disciplinarias y procedimientos para aplicarlas. Se prohibe
descontar suma alguna del salario de los trabajadores en concepto de multa. La
suspensión del trabajo, sin goce de salario, no debe decretarse por más de ocho
días, ni antes de haber oído al interesado y a los compañeros de trabajo que éste
indique. Tampoco podrá imponerse esta sanción, sino en los casos expresamente
previstos en el respectivo reglamento;
f. La designación de las personas del establecimiento ante quienes deben
presentarse las peticiones de mejoramiento o reclamos en general y la manera de
formular unas y otros; y
g. Las normas especiales pertinentes a las diversas clases de labores de acuerdo con
la edad y sexo de los trabajadores y las normas de conducta, presentación y
compostura personal que éstos deben guardar, según lo requiera la índole del
trabajo.
CAPITULO QUINTO
OBLIGACIONES DE LOS PATRONOS
ARTICULO 61. * Además de las contenidas en otros artículos de este Código, en sus
reglamentos y en las leyes de previsión social, son obligaciones de los patronos:
a. Enviar dentro del improrrogable plazo de los dos primeros meses de cada año a
la dependencia administrativa correspondiente del Ministerio de Trabajo y
Previsión Social, directamente o por medio de las autoridades de trabajo del
lugar donde se encuentra la respectiva empresa, un informe impreso que por lo
menos debe contener estos datos:
1) Egresos totales que hayan tenido por concepto de salarios, bonificaciones
y cualquier otra prestación económica durante el año anterior, con la
debida separación de las salidas por jornadas ordinarias y extraordinarias.
2) Nombres y apellidos de sus trabajadores con expresión de la edad
aproximada, nacionalidad, sexo, ocupación, número de días que haya
trabajado cada uno y el salario que individualmente les haya
correspondido durante dicho año.
272
Las autoridades administrativas de trabajo deben dar toda clase de facilidades
para cumplir la obligación que impone este inciso, sea mandando a imprimir los
formularios que estimen convenientes, auxiliando a los pequeños patronos o a los
que carezcan de instrucción para llenar dichos formularios correctamente, o de
alguna otra manera.
Las normas de este inciso no son aplicables al servicio doméstico;
b. Preferir, en igualdad de circunstancias, a los guatemaltecos sobre quienes no lo
son y a los que les hayan servido bien con anterioridad respecto de quienes no
estén en ese caso;
c. Guardar a los trabajadores la debida consideración, absteniéndose de maltrato
de palabra o de obra;
d. Dar oportunamente a los trabajadores los útiles, instrumentos y materiales
necesarios para ejecutar el trabajo convenido, debiendo suministrarlos de buena
calidad y reponerlos tan luego como dejen de ser eficientes, siempre que el
patrono haya convenido en que aquellos no usen herramienta propia;
e. Proporcionar local seguro para la guarda de los instrumentos y útiles del
trabajador, cuando éstos necesariamente deban mantenerse en el lugar donde se
presten los servicios. En este caso, el registro de herramientas debe hacerse
siempre que el trabajador lo solicite;
f. Permitir la inspección y vigilancia que las autoridades de trabajo practiquen en su
empresa para cerciorarse del cumplimiento de las disposiciones del presente
Código, de sus reglamentos y de las leyes de previsión social, y dar a aquéllas los
informes indispensables que con ese objeto les soliciten. En este caso, los
patronos pueden exigir a dichas autoridades que les muestren sus respectivas
credenciales. Durante el acto de inspección los trabajadores podrán hacerse
representar por uno o dos compañeros de trabajo;
g. Pagar al trabajador el salario correspondiente al tiempo que éste pierda cuando
se vea imposibilitado para trabajar por culpa del patrono;
h. Conceder a los trabajadores el tiempo necesario para el ejercicio del voto en las
elecciones populares, sin reducción de salario;
i. Deducir del salario del trabajador las cuotas ordinarias y extraordinarias que le
corresponda pagar a su respectivo sindicato o cooperativa, siempre que lo
solicite el propio interesado o la respectiva organización legalmente constituida.
En este caso, el sindicato o cooperativa debe de comprobar su personalidad
jurídica por una sola vez y realizar tal cobro en talonarios autorizados por el
Departamento Administrativo de Trabajo, demostrando al propio tiempo, que las
cuotas cuyo descuento pida son las autorizadas por sus estatutos o, en el caso de
las extraordinarias, por la asamblea general;
j. Procurar por todos los medios a su alcance la alfabetización de sus trabajadores
que lo necesiten;
k. Mantener en los establecimientos comerciales o industriales donde la naturaleza
del trabajo lo permita, un número suficiente de sillas destinadas al descanso de
los trabajadores durante el tiempo compatible con las funciones de éstos;
l. Proporcionar a los trabajadores campesinos que tengan su vivienda en la finca
donde trabajan, la leña indispensable para su consumo doméstico, siempre que la
finca de que se trate la produzca en cantidad superior a la que el patrono
273
necesite para la atención normal de la respectiva empresa. En este caso deben
cumplirse las leyes forestales y el patrono puede elegir entré dar la leña cortada o
indicar a los trabajadores campesinos dónde pueden cortarla y con qué cuidados
deben hacerlo, a fin de evitar daños a las personas, cultivos o árboles;
m. Permitir a los trabajadores campesinos que tengan su vivienda en terrenos de la
empresa donde trabajan; que tomen de las presas, estanques, fuentes u ojos de
agua, la que necesiten para sus usos domésticos y los de los animales que
tengan; que aprovechen los pastos naturales de la finca para la alimentación de
los animales, que de acuerdo con el contrato de trabajo, se les autorice
mantener, que mantengan cerdos amarrados o enchiquerados y aves de corral
dentro del recinto en que esté instalada la vivienda que se les haya suministrado
en la finca, siempre que no causen daños o perjuicios dichos animales o que las
autoridades de trabajo o sanitarias no dicten disposición en contrario; y que
aprovechen las frutas no cultivadas que hayan en la finca de que se trate y que no
acostumbre aprovechar el patrono, siempre que el trabajador se limite recoger la
cantidad que puedan consumir personalmente él y sus familiares que vivan en su
compañía;
n. Permitir a los trabajadores campesinos que aprovechen los frutos y productos de
las parcelas de tierra que les concedan; y
o. Conceder licencia con goce de sueldo a los trabajadores en los siguientes casos:
1. Cuando ocurriere el fallecimiento del cónyuge o de la persona con la cual
estuviese unida de hecho el trabajador, o de los padres o hijo, tres (3) días.
2. Cuando contrajera matrimonio, cinco (5) días.
3. Por nacimiento de hijo, dos (2) días.
4. Cuando el empleador autorice expresamente otros permisos o licencias y
haya indicado que éstos serán también retribuidos.
5. Para responder a citaciones judiciales por el tiempo que tome la
comparecencia y siempre que no exceda de medio día dentro de la
jurisdicción y un día fuera del departamento de que se trate.
6. Por desempeño de una función sindical siempre que ésta se limite a los
miembros del Comité Ejecutivo y no exceda de seis días en el mismo mes
calendario, para cada uno de ellos. No obstante lo anterior el patrono deberá
conceder licencia sin goce de salario a los miembros del referido Comité
Ejecutivo que así lo soliciten, por el tiempo necesario para atender las
atribuciones de su cargo.
7. En todos los demás casos específicamente provistos en convenio o pacto
colectivo de condiciones de trabajo.
* Texto Original
* Se adiciona el inciso Ñ por el Artículo 1º. Del Decreto Número 1486 del Congreso de la
República.
* Reformado, el inciso Ñ por el Artículo 1 del Decreto Número 64-92 del Congreso de la
República.
* Reformado el inciso a) y el numeral 1 por el Artículo 1 del Decreto Número 18-2001 del
Congreso de la República
274
ARTICULO 62. Se prohibe a los patronos:
CAPITULO SEXTO
OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
ARTICULO 63. Además de las contenidas en otros artículos de este Código, en sus
reglamentos y en las leyes de previsión social, son obligaciones de los trabajadores:
a. Abandonar el trabajo en horas de labor sin causa justificada o sin licencia del
patrono o de sus jefes inmediatos;
b. Hacer durante el trabajo o dentro del establecimiento, propaganda política o
contraria a las instrucciones democráticas creadas por la Constitución, o ejecutar
cualquier acto que signifique coacción de la libertad de conciencia que la misma
establece;
c. Trabajar en estado de embriaguez o bajo la influencia de drogas estupefacientes
o en cualquier otra condición anormal análoga;
d. Usar los útiles y herramientas suministrados por el patrono para objeto distinto de
aquel que estén normalmente destinados;
e. Portar armas de cualquier clase durante las horas de labor o dentro del
establecimiento, excepto en los casos especiales autorizados debidamente por
las leyes, o cuando se trate de instrumentos cortantes, o punzocortantes, que
formen parte de las herramientas o útiles propios del trabajo; y
f. La ejecución de hechos o la violación de normas de trabajo, que constituyan actos
manifiestos de sabotaje contra la producción normal de la empresa.
La infracción de estas prohibiciones debe sancionarse, para los efectos del presente
Código, únicamente en la forma prevista por el artículo 77, inciso h), o, en su caso, por
los artículos 168, párrafo segundo y 181, inciso d).
CAPITULO SEPTIMO
SUSPENSION DE LOS CONTRATOS DE TRABAJO
ARTICULO 65. Hay suspensión de los contratos de trabajo cuando una o las dos partes
que forman la relación laboral deja o dejan de cumplir parcial o totalmente, durante un
276
tiempo, alguna de sus respectivas obligaciones fundamentales (prestación del trabajo y
pago del salario), sin que por ello terminen dichos contratos ni se extingan los derechos
y obligaciones que emanen de los mismos.
a. Individual parcial, cuando afecta a una relación de trabajo y una de las partes deja
de cumplir sus obligaciones fundamentales;
b. Individual total, cuando afecta a una relación de trabajo y las dos partes dejan de
cumplir sus obligaciones fundamentales;
c. Colectiva parcial, cuando por una misma causa se afecta la mayoría o la totalidad
de las relaciones de trabajo vigentes en una empresa o lugar de trabajo, y el
patrono y sus trabajadores dejan de cumplir sus obligaciones fundamentales; y
d. Colectiva total, cuando por una misma causa se afectan la mayoría o la totalidad
de las relaciones de trabajo vigentes en una empresa o lugar de trabajo, y el
patrono y sus trabajadores dejan de cumplir sus obligaciones fundamentales.
ARTICULO 66. Son causas de suspensión individual parcial de los contratos de trabajo:
a. Las licencias, descansos y vacaciones remunerados que impongan la ley o los que
conceda el patrono con goce de salario;
b. Las enfermedades, los riesgos profesionales acaecidos, los descansos pre y
posnatales y los demás riesgos sociales análogos que produzcan incapacidad
temporal comprobada para desempeñar el trabajo; y
c. La obligación de trabajo sin goce de salario adicional que impone el artículo 63,
inciso e).
ARTICULO 67. En los casos previstos por los incisos a) y b) del artículo anterior, el
trabajador queda relevado de su obligación de ejecutar las labores convenidas y el
patrono queda obligado a pagar el salario que corresponda.
En los casos previstos por el inciso b) del artículo anterior, si el trabajador está protegido
por los beneficios del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, correlativos a los
riesgos sociales que en dicho inciso se enumeran, el patrono debe pagar únicamente las
cuotas que ordenen los reglamentos emitidos por el Instituto.
En los casos previstos por el inciso b) del artículo anterior, sí el trabajador no está
protegido por los beneficios correlativos del Instituto que menciona el párrafo
precedente, o si la responsabilidad del patrono no está fijada en otra forma por las
disposiciones legales, la única obligación de este último es la de dar licencia al
trabajador, hasta su total restablecimiento, siempre que su recuperación se produzca
dentro del plazo indicado, y de acuerdo con las reglas siguientes:
277
b. Después de un trabajo continuo de seis o más meses pero menor de nueve, le
debe pagar medio salario durante dos meses; y
c. Después de un trabajo continuo de nueve o más meses, le debe pagar medio
salario durante tres meses.
A las prestaciones que ordenan los tres incisos anteriores se aplican las reglas que
contienen los incisos a), b), c) y d) del artículo 82.
Si transcurridos los plazos que determina este artículo, en que el patrono esté obligado a
pagar medio salario, persistiere la causa que dio origen a la suspensión, debe estarse a
lo que dispone el siguiente artículo.
Es entendido que en todos estos casos el patrono, durante la suspensión del contrato de
trabajo, puede colocar interinamente a otro trabajador y despedir a éste, sin
responsabilidad de su parte, cuando regrese el titular del puesto.
ARTICULO 68. Son causas de suspensión individual total de los contratos de trabajo:
Esta regla rige en el caso de la prisión provisional, siempre que la misma sea seguida de
auto que la reforme, de sentencia absolutoria o si el trabajador obtuviere su
excarcelación bajo fianza, únicamente cuando el delito por el que se le procesa no se
suponga cometido contra el patrono, sus parientes, sus representantes o los intereses de
uno u otros. Sin embargo, en este ultimo supuesto, el trabajador que obtuviere reforma
del auto de prisión provisional o sentencia absolutoria, tendrá derecho a que el patrono
le cubra los salarios correspondientes al tiempo que de conformidad con las normas
procesales respectivas deba durar el proceso, salvo el lapso que el trabajador haya
prestado sus servicios a otro patrono, mientras estuvo en libertad durante la tramitación
del proceso.
Es obligación del trabajador dar aviso al patrono de la causa que le impide asistir al
trabajo, dentro de los cinco días siguientes a aquél en que empezó su prisión provisional,
prisión simple o arresto menor y reanudar su trabajo dentro de los dos días siguientes a
aquél en que obtuvo su libertad. Si no lo hace, el patrono puede dar por terminado el
contrato, sin que ninguna de las partes incurra en responsabilidad, salvo que la
suspensión deba continuar conforme al inciso b) del artículo 66.
En estos casos rige la regla del ultimo párrafo del artículo 67.
278
A solicitud del trabajador, el alcaide o jefe de la cárcel bajo pena de multa de diez a
quinientos quetzales, que impondrá el respectivo Juez de Trabajo, debe extenderle las
constancias necesarias para la prueba de los extremos a que se refiere el párrafo
segundo de este artículo.
ARTICULO 69. El derecho de dar por terminado el contrato de trabajo sin justa causa no
lo puede ejercer el patrono durante la vigencia de la suspensión individual, parcial o
total. Con justa causa, lo puede hacer en cualquier momento.
El trabajador sí puede dar por terminado su contrato de trabajo, sin justa causa, durante
la vigencia de la suspensión, siempre que dé el aviso previo de ley, y con justa causa
omitiendo este.
ARTICULO 70. Son causas de suspensión colectiva parcial de los contratos de trabajo:
En el caso del inciso a) rige la regla del artículo 242, párrafo segundo, y en el caso del
inciso c) los tribunales deben graduar discrecionalmente, según el mérito de los autos, la
cuantía de los salarios caídos que el patrono debe pagar a sus trabajadores.
ARTICULO 71. Son causas de suspensión colectiva total de los contratos de trabajo, en
que ambas partes quedan relevadas de sus obligaciones fundamentales, sin
responsabilidad para ellas:
ARTICULO 72. En las circunstancias previstas por los incisos c), d) y e) del artículo
anterior, el Organismo Ejecutivo, mediante acuerdo emitido por conducto del Ministerio
de Trabajo y Previsión Social, puede dictar medidas de emergencia que, sin lesionar los
279
intereses patronales, den por resultado el alivio de la situación económica de los
trabajadores.
a. En caso de huelga o de paro, desde el día en que una u otra se lleven a cabo,
siempre que esto ocurra dentro de los términos que establece este Código; y
b. En los demás casos; desde que concluya el día del hecho que le haya dado
origen, siempre que el patrono inicie ante la Inspección General de Trabajo la
comprobación plena de la causa en que se funda, dentro de los tres días
posteriores al ya mencionado.
ARTICULO 74. Durante la vigencia de una suspensión colectiva determinada por una
huelga o paro legal, rigen las reglas de los artículos 240 y 247, respectivamente.
Durante la vigencia de una suspensión colectiva determinada por otras causas pueden
darse por terminados los contratos de trabajo, siempre que hayan transcurrido más de
tres meses, desde que dicha suspensión comenzó y que los patronos paguen las
prestaciones de los artículos 82 u 84 que correspondan a cada uno de sus trabajadores,
o que éstos, en su caso, den el preaviso legal.
Si por cualquier motivo, la Inspección no logra localizar dentro de tercero día, contado
desde que recibió todos los datos a que se alude en el párrafo anterior, a uno o a varios
trabajadores, debe notificar a los interesados la reanudación de los trabajos por medio
de un aviso que se ha de publicar por tres veces consecutivas en el Diario Oficial y en
otro de propiedad particular que sea de los de mayor circulación en el territorio de la
República. En este caso, el término de quince días corre para dichos trabajadores a partir
del día en que se hizo la primera publicación.
280
CAPITULO OCTAVO
TERMINACION DE LOS CONTRATOS DE TRABAJO
ARTICULO 76. Hay terminación de los contratos de trabajo cuando una o las dos partes
que forman la relación laboral le ponen fin a ésta, cesándola efectivamente, ya sea por
voluntad de una de ellas, por mutuo consentimiento o por causa imputable a la otra, o
en que ocurra lo mismo, por disposición de la ley, en cuyas circunstancias se extinguen
los derechos y obligaciones que emanan de dichos contratos.
ARTICULO 77. Son causas justas que facultan al patrono para dar por terminado el
contrato de trabajo, sin responsabilidad de su parte:
Es entendido que siempre que el despido se funde en un hecho sancionado también por
las leyes penales, queda a salvo el derecho del patrono para entablar las acciones
correspondientes ante las autoridades penales comunes.
ARTICULO 78. * La terminación del contrato de trabajo conforme a una o varías de las
causas enumeradas que el artículo anterior, surte efectos desde que el patrono lo
comunique por escrito al trabajador indicándole la causa del despido y éste cese
efectivamente sus labores, pero el trabajador goza del derecho de emplazar al patrono
ante los Tribunales de Trabajo y Previsión Social, antes de que transcurra el término de
prescripción, con el objeto de que pruebe la justa causa en que se fundó el despido. Si el
patrono no prueba dicha causa, debe pagar al trabajador:
* Texto Original
* Reformado por el Articulo 2 del Decreto Número 64-92 del Congreso de la República.
ARTICULO 79. Son causas justas que facultan al trabajador para dar por terminado su
contrato de trabajo, sin responsabilidad de su parte:
La regla que contiene el párrafo final del artículo 77 rige también a favor de los
trabajadores.
ARTICULO 80. La terminación del contrato conforme a una o varias de las causas
enumeradas en el artículo anterior, constitutivas de despido indirecto, surte efecto desde
que el trabajador la comunique al patrono, debiendo aquél en este caso cesar
inmediatamente y efectivamente en el desempeño de su cargo. El tiempo que se utilice
en la entrega no se considera comprendido dentro de la relación laboral, pero el patrono
debe remunerarlo al trabajador de acuerdo con el salario que a éste le corresponda. En
el supuesto anterior, el patrono goza del derecho de emplazar al trabajador ante los
Tribunales de Trabajo y Previsión Social y antes de que se transcurra el término de
283
prescripción, con el objeto de probarle que abandonó sus labores sin justa causa. Si el
patrono prueba esto último, en los casos de contratos por tiempo indefinido, debe el
trabajador pagarle el importe del preaviso y los daños y perjuicios que haya ocasionado
según estimación prudencial que deben hacer dichos tribunales; y si se trata de contratos
a plazo fijo o para obra determinada, el trabajador debe satisfacer las prestaciones que
indica el artículo 84.
El trabajador que se dé por despedido en forma indirecta, goza asimismo del derecho de
demandar de su patrono, antes de que transcurra el término de prescripción, el pago de
las indemnizaciones y demás prestaciones legales que procedan.
ARTICULO 81. *En todo contrato por tiempo indeterminado los dos primeros meses se
reputan de prueba, salvo que por mutua conveniencia las partes pacten un período
menor.
* Texto Original
* Reformado por el Artículo 2 del Decreto Número 18-2001 del Congreso de la
República
ARTICULO 82. Si el contrato de trabajo por tiempo indeterminado concluye una vez
transcurrido el período de prueba, por razón de despido injustificado del trabajador, o
por alguna de las causas previstas en el artículo 79, el patrono debe pagar a éste una
indemnización por tiempo servido equivalente a un mes de salario por cada año de
servicio continuos y si los servicios no alcanzan a un año, en forma proporcional al plazo
trabajado. Para los efectos del cómputo de servicios continuos, se debe tomar en cuenta
la fecha en que se haya iniciado la relación de trabajo, cualquiera que ésta sea.
284
c. La continuidad del trabajo no se interrumpe por enfermedad, vacaciones,
licencias, huelga legal u otras causas análogas que según este Código suspenden
y no terminan el contrato de trabajo;
d. Es nula ipso jure la cláusula del contrato que tienda a interrumpir la continuidad
de los servicios prestados o por prestarse;
e. El patrono que despida a un trabajador por causa de enfermedad o invalidez
permanente o vejez, no está obligado a satisfacer dicha indemnización, siempre
que el asalariado de que se trate esté protegido por los beneficios correlativos
del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social y quede devengando, desde el
momento mismo de la cesación del contrato, una pensión de invalidez,
enfermedad o vejez, cuyo valor actuarial sea equivalente o mayor a la expresada
indemnización por tiempo servido.
ARTICULO 83. El trabajador que desee dar por concluido su contrato por tiempo
indeterminado sin justa causa o atendiendo únicamente a su propia voluntad y una vez
que haya transcurrido el período de prueba debe dar aviso previo al patrono de acuerdo
con lo que expresamente se estipule en dicho contrato, o en su defecto de conformidad
con las siguientes reglas:
285
c. Después de un año de servicios continuos pero menos de cinco años, con dos
semanas de anticipación por lo menos; y
d. Después de cinco años de servicios continuos, con un mes de anticipación por lo
menos.
Dichos avisos se deben dar siempre por escrito, pero si el contrato es verbal, el
trabajador puede darlo en igual forma en caso de que lo haga ante dos testigos; no
pueden ser compensados pagando el trabajador al patrono una cantidad igual al salario
actual correspondiente a las expresadas plazas, salvo que este último lo consienta; y el
patrono, una vez que el trabajador le haya dado el aviso respectivo, puede ordenar a
éste que cese en su trabajo, sea por haber encontrado sustituto o por cualquier otro
motivo, sin incurrir por ello en responsabilidad.
Son aplicables al preaviso las reglas de los incisos c) y d) del artículo 82. Igualmente lo es
la del inciso b) del mismo texto legal, en todos aquellos casos en que proceda calcular el
importe en dinero del plazo respectivo.
ARTICULO 84. En los contratos a plazo fijo y para ejecución de obra determinada, cada
una de las partes puede ponerles término, sin justa causa, antes del advenimiento del
plazo o de la conclusión de la obra, pagando a la otra los daños y perjuicios
correspondientes, a juicio de un inspector de trabajo o si ya ha surgido litigio, a juicio de
los Tribunales de Trabajo y Previsión Social.
Si la terminación prematura del contrato ha sido decretada por el patrono, los daños y
perjuicios que éste debe de pagar al trabajador, no pueden ser inferiores a un día de
salario por cada mes de trabajo continuo ejecutado, o fracción de tiempo menor, si no se
ha ajustado dicho término. Este mínimum de daños y perjuicios debe ser satisfecho en el
momento mismo de la cesación del contrato y es deducible del mayor importe de daños
y perjuicios que posteriormente puedan determinar las autoridades de trabajo.
ARTICULO 85. Son causas que terminan con los contratos de trabajo de cualquier clase
que sean, sin responsabilidad para el trabajador y sin que se extingan los derechos de
éste o de sus herederos o concubina para reclamar y obtener el pago de las prestaciones
o indemnizaciones que puedan corresponderles en virtud de lo ordenado por el presente
Código o por disposiciones especiales, como las que contengan los reglamentos
emitidos por el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en uso de sus atribuciones:
La calidad de beneficiarios del trabajador fallecido debe ser demostrada ante los
Tribunales de Trabajo y Previsión Social, por medio de los atestados del Registro
Civil o por cualquiera otro medio de prueba que sea pertinente, sin que se
requieran las formalidades legales que conforme al derecho común fueren
procedentes, pero la declaración que el juez haga al respecto, no puede ser
invocada sino para los fines de este inciso. La cuestión se debe tramitar en
incidente; y
ARTICULO 86. El contrato de trabajo termina sin responsabilidad para las partes por
alguna de las siguientes causas:
a. Por el advenimiento del plazo en los contratos a plazo fijo y por la conclusión de
la obra en los contratos para obra determinada;
b. Por las causas legales expresamente estipuladas en él; y
c. Por mutuo consentimiento.
ARTICULO 87. A la expiración de todo contrato de trabajo, por cualquier causa que éste
termine, el patrono debe dar al trabajador un documento que exprese únicamente:
287
Si el trabajador lo desea, el certificado debe determinar también:
TITULO TERCERO
SALARIO, JORNADAS Y DESCANSOS
CAPITULO PRIMERO
SALARIOS Y MEDIDAS QUE LO PROTEGEN
ARTICULO 88. Salario o sueldo es la retribución que el patrono debe pagar al trabajador
en virtud del cumplimiento del contrato de trabajo o de la relación de trabajo vigente
entre ambos. Salvo las excepciones legales, todo servicio prestado por un trabajador a
su respectivo patrono, debe ser remunerado por éste.
ARTICULO 89. * Para fijar el importe del salario en cada clase de trabajo, se deben
tomar en cuenta la intensidad y calidad del mismo, clima y condiciones de vida.
En las demandas que entablen las trabajadoras relativas a la discriminación salarial por
razón de sexo, queda el patrono obligado a demostrar que el trabajo que realiza la
demandante es de inferior calidad y valor.
* Texto Original
* Reformado, por el Artículo 3 del Decreto Número 64-92 del Congreso de la República.
288
Es entendido que la prohibición que precede no comprende la entrega de vales, fichas u
otro medio análogo de cómputo del salario, siempre que al vencimiento de cada período
de pago el patrono cambie el equivalente exacto de unos u otras en moneda de curso
legal.
Asimismo, las ventajas económicas, de cualquier naturaleza que sean, que se otorguen a
los trabajadores en general por la prestación de sus servicios, salvo pacto en contrario,
debe entenderse que constituyen el treinta por ciento del importe total del salario
devengado.
ARTICULO 91. El monto del salario debe ser determinado por patronos y trabajadores,
pero no puede ser inferior al que se fije como mínimo de acuerdo con el capítulo
siguiente.
ARTICULO 92. Patronos y trabajadores deben fijar el plazo para el pago del salario, sin
que dicho plazo pueda ser mayor de una quincena para los trabajadores manuales, ni de
un mes para los trabajadores intelectuales y los servicios domésticos.
ARTICULO 93. Salvo lo dispuesto por el párrafo segundo del artículo anterior, el salario
debe liquidarse completo en cada período de pago. Para este efecto, así como para el
cómputo de todas las indemnizaciones o prestaciones que otorga el presente Código, se
entiende por salario completo el devengado durante las jornadas ordinaria y
extraordinaria o el equivalente de las mismas en el caso del inciso b) del artículo 88.
Igualmente, para los mismos efectos que indica el párrafo anterior, siempre que se
pueda pactar legalmente salarios en especie y no se haya estipulado la proporción entre
éste y el salario en dinero debe entenderse que se ha convenido pagar en especie un
treinta por ciento del salario total.
289
ARTICULO 95. Salvo convenio escrito en contrario, el pago del salario debe hacerse en
el propio lugar donde los trabajadores presten sus servicios y durante las horas de
trabajo o inmediatamente después de que éstas concluyan.
a. Los salarios mínimos y los que sin serlo no excedan de treinta quetzales al mes;
b. El noventa por ciento de los salarios mayores de treinta quetzales o más, pero
menores de cien quetzales al mes;
c. El ochenta y cinco por ciento de los salarios de cien quetzales o más, pero
menores de doscientos quetzales al mes;
d. El ochenta por ciento de los salarios de doscientos quetzales o más, pero
menores de trescientos quetzales al mes; y
e. El sesenta y cinco por ciento de los salarios mensuales de trescientos quetzales o
más.
Los embargos por alimentos tendrán prioridad sobre los demás embargos y en ningún
caso podrán hacerse efectivos dos embargos simultáneamente en la proporción indicada
en este articulo y en la proporción del citado artículo 96, pues cuando se hubiere
cubierto la proporción máxima que indica el articulo citado últimamente, sólo podrá
embargarse hasta el diez por ciento más para satisfacer las demás obligaciones.
ARTICULO 99. Los anticipos que haga el patrono al trabajador por cuenta de salarios en
ningún caso deben devengar intereses.
290
Las deudas que el trabajador contraiga con el patrono por este concepto, por pagos
hechos en exceso o por responsabilidades civiles con motivo del trabajo, se deben
amortizar hasta su extinción, en un mínimum de cinco períodos de pago, excepto cuando
el trabajador, voluntariamente, pague en un plazo más corto. Es entendido que al
terminar el contrato, el patrono puede hacer la liquidación definitiva que proceda.
En los demás casos, las deudas que el trabajador contraiga con el patrono o con sus
asociados, familiares o dependientes durante la vigencia del contrato o con anterioridad
a la celebración de éste, sólo pueden amortizarse o, en su caso, compensarse, en la
proporción en que sean embargables los respectivos salarios que aquél devengue.
ARTICULO 100. Los salarios que no excedan de cien quetzales al mes no pueden
cederse, venderse, compensarse ni gravarse a favor de personas distintas de la esposa o
concubina y familiares del trabajador que vivan y dependan económicamente de él sino
en la proporción en que sean embargables. Quedan a salvo las operaciones legales que
se hagan con las cooperativas o con las instituciones de crédito que operen con
autorización otorgada de acuerdo con la ley.
ARTICULO 101. Los créditos por salarios no pagados o las indemnizaciones en dinero a
que los trabajadores tengan derecho en concepto de terminación de sus contratos de
trabajo, gozan en virtud de su carácter alimenticio de los siguientes privilegios una vez
que unos u otras hayan sido reconocidos por los Tribunales de Trabajo y Previsión Social:
a. Pueden ser cobrados por la vía especial que prevé el artículo 426; y
b. Tienen carácter de créditos de primera clase en el caso de juicios universales y,
dentro de éstos, gozan de preferencia absoluta sobre cualesquiera otros, excepto
los que se originen, de acuerdo con los términos y condiciones del Código Civil
sobre acreedores de primera clase, en gastos judiciales comunes, gastos de
conservación y administración de los bienes concursados, gastos de entierro del
deudor y gastos indispensables de reparación o construcción de bienes
inmuebles.
Para los efectos de este inciso, el juez del concurso debe proceder sin pérdida de tiempo
a la venta de bienes suficientes para cubrir las respectivas deudas; en caso de que no
haya dinero en efectivo que permita hacer su pago inmediato.
Los privilegios a que se refiere el presente artículo sólo comprenden un importe de esos
créditos o indemnizaciones equivalentes a seis meses de salarios o menos.
ARTICULO 102. Todo patrono que ocupe permanentemente a diez o más trabajadores,
debe llevar un libro de salarios autorizado y sellado por el Departamento Administrativo
del Ministerio de Trabajo y Previsión Social el que está obligado a suministrar modelos y
normas para su debida impresión.
291
Todo patrono que ocupe permanentemente a tres o más trabajadores, sin llegar al límite
de diez, debe llevar planillas de conformidad con los modelos que adopte el Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social.
CAPITULO SEGUNDO
SALARIO MINIMO Y SU FIJACION
ARTICULO 103. Todo trabajador tiene derecho a devengar un salario mínimo que cubra
sus necesidades normales de orden material, moral y cultural y que le permita satisfacer
sus deberes como jefe de familia.
Sin embargo, aquél y éstas deben hacer anualmente en sus respectivos presupuestos las
rectificaciones necesarias a efecto de que ninguno de sus trabajadores devengue un
salario inferior al mínimo que les corresponda.
ARTICULO 105. Adscrita al Ministerio de Trabajo y Previsión Social habrá una Comisión
Nacional del Salario, organismo técnico y consultivo de las comisiones paritarias,
encargada de asesorar a dicho ministerio en la política general del salario.
ARTICULOS 106. Son requisitos indispensables para ser miembro de una comisión
paritaria de salario mínimo:
ARTICULO 107. Patronos y trabajadores deben durar en sus cargos dos años, pueden
ser reelectos y los han de desempeñar obligatoriamente, salvo que tengan más de
sesenta años de edad o que demuestren, de modo fehaciente, y a juicio del Ministerio
de Trabajo y Previsión Social, que carecen de tiempo para ejercer dichos cargos.
Todos los miembros de las comisiones paritarias de salarios mininos tienen derecho a
devengar un salario mensual o una dieta por sesión celebrada, que en cada caso debe
determinar el Ministerio de Trabajo y Previsión Social atendiendo a la importancia de sus
labores y al tiempo que su cumplimiento les demanden.
ARTICULO 108. Los patronos y trabajadores que hayan de integrar las comisiones
paritarias de salarios mínimos, deben ser nombrados por el Ministerio de Trabajo y
Previsión Social, dentro de los veinte primeros días del mes de enero del año que
corresponda, de conformidad con ese procedimiento:
a. Dicho Ministerio debe publicar con ocho días o más de anticipación a la fecha de
elección, el día y hora exactos en que ésta se ha de verificar, para que concurran
al acto los interesados que lo deseen.
293
El respectivo aviso se debe insertar dos veces consecutivas en el Diario Oficial y
en uno de propiedad particular que sea de los de mayor circulación en el
territorio de la República;
b. Durante el expresado término de ocho días, cada sindicato o asociación patronal
legalmente constituido, queda obligado a enviar al Ministerio de Trabajo y
Previsión Social, una lista de cuatro o más candidatos para cada comisión, dentro
de los que se han de escoger los más aptos y que reúnan los requisitos de ley. En
el caso de que ninguno llene dichas condiciones, el Ministerio debe elegir
libremente a quienes sí las satisfagan; y
c. La elección de los representantes de los trabajadores debe hacerse entre los
miembros de los Comités Ejecutivos de todos los sindicatos de trabajadores
legalmente constituidos en cada departamento o circunscripción económica o, en
su caso, en cada actividad económica o empresa de que se trate, siempre que
dichos miembros reúnan los requisitos de ley.
Una vez que se hayan escogido los miembros de cada comisión, se debe proceder a
nombrarlos mediante el acuerdo de ley.
ARTICULO 109. La mitad más uno de los miembros de una comisión forman quórum
legal para su funcionamiento.
Toda convocatoria debe hacerla por escrito con tres días de anticipación por lo menos,
el presidente de la comisión, sea por propia iniciativa o a solicitud de dos miembros de la
misma.
a. Precisar en forma razonada los salarios mínimos que cada una de ellas
recomienda para su jurisdicción en memorial que debe ser dirigido a la Comisión
Nacional del Salario. Dicho informe debe ir suscrito por todos los miembros de la
comisión, aunque alguno o algunos de éstos salvaren su voto. En este último
caso, el memorial debe ir acompañado de los respectivos votos razonados;
b. Velar porque los acuerdos que fijen el salario mínimo en sus correspondientes
jurisdicciones sean, efectivamente acatados y denunciar las violaciones que se
cometan ante las autoridades de trabajo; y
c. Conocer de toda solicitud de revisión que se formule durante la vigencia del
acuerdo que fije el salario mínimo, siempre que venga suscrita por no menos de
diez patronos o de veinticinco trabajadores de la misma actividad industrial,
agrícola, ganadera o comercial, para la que se pida dicha modificación. Si el
número de patronos no llega a diez, la solicitud debe ir suscrita por todos los que
haya.
294
ARTICULO 111. Las comisiones paritarias de salarios mínimos deben tomar en cuenta,
para mejor llenar su cometido, las encuestas que sobre el costo de la vida levante la
Dirección General de Estadística; todos los demás datos que puedan encontrar, relativos
a su jurisdicción, sobre el precio de la vivienda, del vestido y de las substancias
alimenticias de primera necesidad que consuman los trabajadores, así como sobre las
posibilidades patronales, las facilidades que los patronos proporcionen a los trabajadores
en lo relativo a habitación, tierra para cultivo, leña y demás prestaciones que disminuyan
el costo de vida de éstos.
ARTICULO 112. La Comisión Nacional del Salario, una vez que reciba los informes de
todas las comisiones, debe rendir al Ministerio de Trabajo y Previsión Social, el dictamen
razonado que corresponda, dentro de los quince días siguientes al recibo de dicho
informe, en el que debe armonizar los salarios mínimos por actividad y circunscripciones
económicas en todo el país, hasta donde sea posible.
Copias de este dictamen deberán ser enviadas al mismo tiempo a la Junta Monetaria del
Banco de Guatemala y al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, para que ambas
instituciones remitan al Ministerio de Trabajo y Previsión Social las observaciones escritas
que estimen pertinente formular en cuanto la fijación proyectada pueda afectar sus
respectivos campos de actividades. Tanto el Banco de Guatemala como el Instituto,
deben remitir sus observaciones dentro de un plazo no mayor de treinta días. La omisión
de este requisito dentro del plazo señalado, no impide al ministerio resolver lo
procedente.
ARTICULO 113. *El Organismo Ejecutivo, con vista de los mencionados informes y
dictámenes debe fijar anualmente mediante acuerdos emanados por conducto del
Ministerio de Trabajo y Previsión Social, los salarios mínimos que han de regir en cada
actividad, empresa o circunscripción económica.
En los considerandos de los referidos acuerdos deben consignarse las razones en que
descanse la fijación de salarios mínimos.”
* Texto Original
* Reformado por el Artículo 1º. Del Decreto Número 88-73 del Congreso de la República
de Guatemala.
* Reformado por el Artículo 3 del Decreto Número 18-2001 del Congreso de la
República
ARTICULO 114. En el caso del inciso c) del artículo 110 de este Código, se deben
observar los mismos trámites anteriores, pero las comisiones deben elevar sus informes a
la Comisión Nacional del Salario dentro de los treinta días siguientes a la presentación de
295
la solicitud que les dio origen y dicha comisión debe presentar su dictamen razonado al
Ministerio de Trabajo y Previsión Social, con copias para la Junta Monetaria del Banco de
Guatemala y el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, dentro de los quince días
posteriores a aquél en que haya recibido los mencionados informes. El Instituto y el
Banco deben remitir al ministerio sus observaciones dentro de un plazo también de
quince días. La omisión de este requisito dentro del plazo señalado, no impide al
ministerio resolver lo procedente.
No debe admitirse ninguna solicitud de revisión que se presente después de los cuatro
primeros meses de vigencia del acuerdo que fijó los salarios mínimos para el año de que
se trate.
ARTICULO 115. La fijación del salario mínimo modifica automáticamente los contratos
de trabajo en que se haya estipulado uno inferior y no implica renuncia del trabajador, ni
abandono del patrono, de convenios preexistentes más favorables al primero.
Cuando los salarios mínimos se fijen por medio del pacto colectivo de condiciones de
trabajo, las comisiones y el Ministerio deben abstenerse de hacerlo en la empresa, zona
o actividad económica que abarque aquél.
CAPITULO TERCERO
JORNADAS DE TRABAJO
ARTICULO 116. La jornada ordinaria de trabajo efectivo diurno no puede ser mayor de
ocho horas diarias, ni exceder de un total de cuarenta y ocho horas a la semana.
La jornada ordinaria de trabajo efectivo nocturno no puede ser mayor de seis horas
diarias, ni exceder de un total de treinta y seis horas a la semana.
Tiempo de trabajo efectivo es aquél en que el trabajador permanezca a las órdenes del
patrono.
Trabajo diurno es el que se ejecuta entre las seis y las dieciocho horas de un mismo día.
Trabajo nocturno es el que se ejecuta entre las dieciocho horas de un día y las seis horas
del día siguiente.
La labor diurna normal semanal será de cuarenta y cinco horas de trabajo efectivo,
equivalente a cuarenta y ocho horas para los efectos exclusivos del pago de salario. Se
296
exceptúan de esta disposición, los trabajadores agrícolas y ganaderos y los de las
empresas donde labore un número menor de diez, cuya labor diurna normal semanal
será de cuarenta y ocho horas de trabajo efectivo, salvo costumbre más favorable al
trabajador. Pero esta excepción no debe extenderse a las empresas agrícolas donde
trabajen quinientos o más trabajadores.
ARTICULO 117. La jornada ordinaria de trabajo efectivo mixto no puede ser mayor de
siete horas diarias ni exceder de un total de cuarenta y dos horas a la semana.
Jornada mixta es la que se ejecuta durante un tiempo que abarca parte del período
diurno y parte del período nocturno
No obstante, se entiende por jornada nocturna la jornada mixta en que se laboren cuatro
o más horas durante el período nocturno.
ARTICULO 118. La jornada ordinaria que se ejecute en trabajos que por su propia
naturaleza no sean insalubres o peligrosos, puede aumentarse entre patronos y
trabajadores, hasta en dos horas diarias, siempre que no exceda, a la semana, de los
correspondientes límites de cuarenta y ocho horas, treinta y seis horas y cuarenta y dos
horas que para la jornada diurna, nocturna o mixta determinen los dos artículos
anteriores.
ARTICULO 119. La jornada ordinaria de trabajo puede ser continua o dividirse en dos o
más períodos con intervalos de descansos que se adopten racionalmente a la naturaleza
del trabajo de que se trate y a las necesidades del trabajador.
Siempre que se pacte una jornada ordinaria continua, el trabajador tiene derecho a un
descanso mínimo de media hora dentro de esa jornada el que debe computarse como
tiempo de trabajo efectivo.
ARTICULO 120. Los trabajadores permanentes que por disposición legal o por acuerdo
con los patronos laboren menos de cuarenta y ocho horas a la semana, tienen derecho
de percibir íntegro el salario correspondiente a la semana ordinaria diurna.
ARTICULO 121. El trabajo efectivo que se ejecute fuera de los límites de tiempo que
determinan los artículos anteriores para la jornada de ordinaria, o que exceda del límite
inferior que contractualmente se pacte, constituye jornada extraordinaria y debe ser
remunerada por lo menos con un cincuenta por ciento más de los salarios mínimos o de
los salarios superiores a estos que hayan estipulado las partes.
297
ARTICULO 122. Las jornadas ordinarias y extraordinarias no pueden exceder de un total
de doce horas diarias, salvo casos de excepción muy calificados que se determinen en el
respectivo reglamento o que por siniestro ocurrido o riesgo inminente, peligren las
personas, establecimientos, máquinas, instalaciones, plantíos, productos o cosechas y
que, sin evidente perjuicio, no sea posible substituir a los trabajadores o suspender las
labores de los que estén trabajando.
En los casos de calamidad pública rige la misma salvedad que determina el párrafo
primero de este artículo, siempre que el trabajo extraordinario sea necesario para
conjurarla o atenuarla. En dichas circunstancias el trabajo que se realice se debe pagar
como ordinario.
ARTICULO 123. Los patronos deben consignar en sus libros de salarios o planillas,
separado de lo que se refiera a trabajo ordinario, lo que paguen a cada uno de sus
trabajadores por concepto de trabajo extraordinario.
Sin embargo, todas estas personas no pueden ser obligadas a trabajar más de doce
horas, salvo casos de excepción muy calificados que se determinen en el respectivo
reglamento, correspondiéndoles en este supuesto el pago de las horas extraordinarias
que se laboren con exceso al límite de doce horas diarias.
ARTICULO 125. Dentro del espíritu de las disposiciones del presente Código, el
Organismo Ejecutivo, mediante acuerdos emanados por conducto del Ministerio de
Trabajo y Previsión Social, debe precisar la forma de aplicar este capítulo a las empresas
de transportes, de comunicaciones y a todas aquellas cuyo trabajo tengan características
muy especiales o sea de naturaleza continua.
298
Igualmente, el Organismo Ejecutivo queda facultado para emitir por el conducto
expresado los acuerdos conducentes a rebajar los límites máximos que determina este
capítulo, en el caso de trabajos que sean verdaderamente insalubres o peligrosos por su
propia naturaleza.
Todos estos acuerdos deben dictarse oyendo de previo a los patronos y a los
trabajadores que afecten y tomando en cuenta las exigencias del servicio y el interés de
unos y otros.
CAPITULO CUARTO
DESCANSOS SEMANALES, DIAS DE ASUETO Y VACACIONES ANUALES
A quienes laboran por unidad de obra o por comisión, se les adicionará una sexta parte
de los salarios totales devengados en la semana.
Para establecer el número de días laborados de quienes laboran por unidad de tiempo,
serán aplicadas las reglas de los incisos c) y d) del artículo 82.
* Texto Original
* Reformado por el Artículo 4 del Decreto Número 64-92 del Congreso de la República.
ARTICULO 127. * Son días de asueto con goce de salario para los trabajadores
particulares: el 1o. de enero; el Jueves, Viernes y Sábado Santos; el 1o. de mayo, el 30
de junio, el 15 de septiembre, el 20 de octubre, el 1o. de noviembre, el 24 de diciembre,
mediodía, a partir de las doce horas, el 25 de diciembre, el 31 de diciembre, mediodía, a
partir de las doce horas, y el día de la festividad de la localidad.
“El patrono esta obligado a pagar el día de descanso semanal, aún cuando en una misma
semana coincidan uno o más días de asueto, y así mismo cuando coincidan un día de
asueto pagado y un día de descanso semanal”.
* Texto Original
* Reformado por el artículo 3 del Decreto Número 16-18 del Congreso de la República.
* Reformado el segundo párrafo por el Artículo 5 del Decreto Número 64-92 del
Congreso de la República.
ARTICULOS 128. En las empresas en las que se ejecuten trabajos de naturaleza muy
especial o de índole continua, según determinación que debe hacer el reglamento, o en
casos concretos muy calificados, según determinación de la Inspección General de
Trabajo, se puede trabajar durante los días de asueto o de descanso semanal, pero en
estos supuestos el trabajador tiene derecho a que, sin perjuicio del salario que por tal
299
asueto o descanso semanal se le cancele el tiempo trabajado, computándosele como
trabajo extraordinario.
ARTICULO 129. El pago de los días de descanso semanal o de los días de asueto se
debe hacer de acuerdo con el promedio diario de salarios ordinarios y extraordinarios
que haya devengado el trabajador durante la semana inmediata anterior al descanso o
asueto de que se trate.
Es entendido que cuando el salario se estipule por quincena o por mes, incluye en forma
implícita el pago de los días de descanso semanal o de los días de asueto que no se
trabajen.
En el caso del párrafo anterior, si dichos días se trabajan, el pago de los mismos debe
hacerse computando el tiempo trabajado como extraordinario, de conformidad con los
salarios ordinarios y extraordinarios que haya devengado el trabajador durante, la ultima
quincena o mes, según corresponda.
* Texto Original
* Reformado por el Artículo 6 del Decreto Número 64-92 del Congreso de la República.
ARTICULO 131. *Para que el trabajador tenga derecho a vacaciones, aunque el contrato
no le exija trabajar todas las horas de la jornada ordinaria ni todos los días de la semana,
deberá tener un minino de ciento cincuenta (150) días trabajados en el año. Se
computarán como trabajados los días en que el trabajador no preste servicios por gozar
de licencia retribuida, establecida por este Código o por Pacto Colectivo, por
enfermedad profesional, enfermedad común o por accidente de trabajo.
* Texto Original
* Reformado por el Artículo 7 del Decreto Número 64-92 del Congreso de la República.
ARTICULO 132. El patrono debe señalar al trabajador la época en que dentro de los
sesenta días siguientes a aquél en que se cumplió el año de servicio continuo, debe
gozar efectivamente de sus vacaciones. A ese efecto, debe tratar de que no se altere la
buena marcha de la empresa ni la efectividad del descanso, así como evitar que se
recargue el trabajo de los compañeros de labores del que está disfrutando de sus
vacaciones.
300
su trabajo cualquiera que sea la causa. Se prohibe al trabajador prestar sus servicios a
cualquier persona durante el período de vacaciones.
Cuando el trabajador cese en su trabajo cualquiera que sea la causa, antes de cumplir un
año de servicios continuos, o antes de adquirir el derecho a un nuevo período, el
patrono debe compensarle en dinero la parte proporcional de sus vacaciones de
acuerdo con su tiempo de servicio.
ARTICULO 134. Para calcular el salario que el trabajador debe recibir con motivo de sus
vacaciones, debe tomarse el promedio de las remuneraciones ordinarias y
extraordinarias devengadas por él durante los últimos tres meses, si el beneficiario presta
sus servicios en una empresa agrícola o ganadera, o durante el último año en los demás
casos. Los respectivos términos se cuentan en ambos casos a partir del momento en que
el trabajador adquiera su derecho a las vacaciones.
Si el salario del trabajador se ha estipulado por quincena o por mes, no debe el patrono
descontar las faltas injustificadas que haya pagado aquél, en lo que exceda de un
numero de días equivalentes a la tercera parte del correspondiente período de
vacaciones.
* Texto Original
* Reformado el último párrafo por el Artículo 8 del Decreto Número 64-92 del Congreso
de la República.
El acceso que las, o los trabajadores puedan tener a los establecimientos a los que se
refiere este artículo, no puede condicionarse al monto de sus salarios ni a la importancia
de los cargos que desempeña.
* Texto Original
*Se adiciona un Artículo 137 Bis por el Decreto Número 64-92 del Congreso de la
República.
TITULO CUARTO
TRABAJO SUJETO A REGIMENES ESPECIALES
CAPITULO PRIMERO
TRABAJO AGRICOLA Y GANADERO
ARTICULO 138. Trabajadores campesinos son los peones, mozos, jornaleros, ganaderos,
cuadrilleros y otros análogos que realizan en una empresa agrícola o ganadera los
trabajos propios y habituales de ésta.
302
e. Los que no demuestren ser de buenos antecedentes y costumbres, ante la
Inspección General de Trabajo, sin cuya autorización escrita no puede ninguna
persona actuar como representante del patrono o como intermediario de éste.
Dicha carta - poder debe extenderse por duplicado y una copia de la misma debe
remitirse al Departamento Administrativo de Trabajo. La otra copia debe quedar en
poder del representante del patrono y éste no puede hacer uso de ella si la Inspección
General de Trabajo no le pone su visto bueno al pie de la misma.
ARTICULO 144. Con el objeto de mejor aplicar los principios y disposiciones de este
Código a las empresas agrícolas o ganaderas y a los trabajadores campesinos, el
Organismo Ejecutivo mediante acuerdos emitidos por conducto del Ministerio de
Trabajo y Previsión Social, debe reglamentar el presente capítulo sobre las siguientes
bases:
303
b. Dichos reglamentos deben emitirse tomando en cuenta los usos y costumbres de
cada localidad; y pueden aumentar las garantías mínimas que el presente Código
otorga a los trabajadores campesinos, en todos aquellos casos en que los
correspondientes patronos acostumbren dar, deban legalmente o puedan por su
capacidad económica, suministrar prestaciones mayores a esos trabajadores, tales
como servicio médico y medicinas, viáticos, escuelas y maestros, gastos de
defunción y de maternidad; y
c. Siempre que los mencionados reglamentos contengan alguna disposición
relacionada con los servicios que preste o pueda prestar el Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social, es indispensable requerir su opinión y
aprobación previamente a la promulgación de los mismos, con el exclusivo fin de
llegar a un coordinamiento que evite duplicación de cargos para los patronos o
duplicación de esfuerzos o de beneficios en favor de los trabajadores.
ARTICULO 145. Los trabajadores agrícolas tienen derecho a habitaciones que reúnan las
condiciones higiénicas que fijen los reglamentos de salubridad. Esta disposición debe ser
impuesta por el Ministerio de Trabajo y Previsión Social en forma gradual a los patronos
que se encuentren en posibilidad económica de cumplir dicha obligación.
CAPITULO SEGUNDO
TRABAJO DE MUJERES Y MENORES DE EDAD
ARTICULO 147. El trabajo de las mujeres y menores de edad debe ser adecuado
especialmente a su edad, condiciones o estado físico y desarrollo intelectual y moral.
* Texto Original
* Reformado el inciso a, y se suprime el inciso b, por el Artículo 10 Del Decreto Número
64-92 del Congreso de la República.
ARTICULO 149. La jornada ordinaria - diurna que indica el artículo 116, párrafo 1º., se
debe disminuir para los menores de edad así:
304
a. En una hora diaria y en seis horas a la semana para los mayores de catorce años; y
b. En dos horas diarias y en doce horas a la semana para los jóvenes que tengan esa
edad o menos, siempre que el trabajo de éstos se autorice conforme al artículo
150 siguiente.
Es entendido que de acuerdo con el mismo artículo 150, también puede autorizarse una
rebaja menor de la que ordena este inciso.
Con este objeto, los interesados en que se extiendan las respectivas autorizaciones
deben probar:
En cada una de las expresadas autorizaciones se deben consignar con claridad las
condiciones de protección mínima en que deben trabajar los menores de edad.
* Texto Original
* Reformado por el Artículo 11 del Decreto Número 64-92 del Congreso de la República.
* Texto Original
* Reformado por el Artículo 12 del Decreto Número 64-92 del Congreso de la República.
El período de lactancia se debe computar a partir del día en que la madre retorne a sus
labores y hasta diez (10) meses después, salvo que por prescripción médica éste deba
prolongarse.
* Texto Original
* Reformado por el Artículo 13 del Decreto Número 64-92 del Congreso de la República.
ARTICULO 154. El salario que debe pagarse durante los descansos que ordenan los
dos artículos anteriores debe calcularse así:
ARTICULO 155. Todo patrono que tenga a su servicio más de treinta trabajadoras
queda obligado a acondicionar un local a propósito para que las madres alimenten sin
peligro a sus hijos menores de tres años y para que puedan dejarlos allí durante las horas
de trabajo, bajo el cuidado de una persona idónea designada y pagada por aquél. Dicho
acondicionamiento se ha de hacer en forma sencilla dentro de las posibilidades
económicas del patrono, a juicio y con el “visto bueno” de la Inspección General de
Trabajo.
CAPITULO TERCERO
TRABAJO A DOMICILIO
ARTICULO 156. Trabajadores a domicilio son los que elaboran artículos en su hogar o
en otro sitio elegido libremente por ellos, sin la vigilancia o la dirección inmediata del
patrono o del representante de éste.
La venta que haga el patrono al trabajador de materiales con el objeto de que éste los
transforme en artículos determinados y a su vez se los venda a aquél, o cualquier otro
caso análogo de simulación, constituyen contrato de trabajo a domicilio y da lugar a la
aplicación del presente Código.
ARTICULO 157. Todo patrono que ocupe los servicios de uno o más trabajadores a
domicilio debe llevar un libro sellado y autorizado por el Departamento Administrativo
de Trabajo, en el que se debe anotar:
Si una de las partes no sabe firmar debe imprimir su respectiva huella digital.
308
ARTICULO 158. Los trabajos defectuosos o el evidente deterioro de materiales autoriza
al patrono para retener hasta la décima parte del salario que perciban los trabajadores a
domicilio, mientras se discuten y declaran las responsabilidades consiguientes.
ARTICULO 159. Las retribuciones de los trabajadores a domicilio deben ser canceladas
por entregas de labor o por períodos no mayores de una semana y en ningún caso
pueden ser inferiores a las que se paguen por iguales obras en la localidad o a los
salarios que les corresponderían a aquéllos si trabajaran dentro del taller o fábrica de un
patrono.
El patrono que infrinja esta disposición debe ser sentenciado a pagar una indemnización
a cada uno de los trabajadores, equivalente al doble de los salarios que haya dejado de
percibir.
El patrono a quien diez o más trabajadores a domicilio le soliciten local para sus labores,
está obligado a proporcionárselos, quedando en este caso dichos trabajadores como
laborantes de empresa.
CAPITULO CUARTO
TRABAJO DOMESTICO
ARTICULO 161. Trabajadores domésticos son los que se dedican en forma habitual y
continua a labores de aseos, asistencia y demás propias de un hogar o de otro sitio de
residencia o habitación particular, que no importen lucro o negocio para el patrono.
309
Sin embargo, los trabajadores domésticos gozan de los siguientes derechos:
ARTICULO 165. Los casos de enfermedad se rigen por las siguientes reglas:
En todos los casos que enumera el presente artículo queda a salvo de lo que dispongan
los reglamentos que dicte el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, siempre que el
trabajador doméstico de que se trate, esté protegido por los beneficios correlativos del
mismo.
310
ARTICULO 166. Son también justas causas para que el patrono ponga término al
contrato, sin, responsabilidad de su parte, la falta de respeto o el mal trato notorio del
trabajador doméstico para las personas que habitan la casa donde se prestan los
servicios y la desidia manifiesta de éste en el cumplimiento de sus obligaciones.
CAPITULO QUINTO
TRABAJO DE TRANSPORTE
ARTICULO 167. Trabajadores de transporte son los que sirven en un vehículo que
realiza la conducción de carga y de pasajeros o de una u otros, sea por tierra o por aire.
ARTICULO 168. No pueden ser trabajadores de transporte los que no posean la edad,
los conocimientos técnicos y las aptitudes físicas y sicológicas que determinen las leyes o
reglamentos aplicables.
Son también causas justas para que el patrono dé por terminados los contratos de esos
trabajadores, la infracción de la prohibición que indica el artículo 64, inciso c) y la falta
notoria del respeto que se debe a los pasajeros.
ARTICULO 169. Con el objeto de mejor aplicar los principios y disposiciones de este
Código a las empresas de transporte aéreo o terrestre, el Organismo Ejecutivo,
mediante acuerdos emitidos por conducto del Ministerio de Trabajo y Previsión Social,
debe dictar los reglamentos que prevé el artículo anterior y los demás que estime
necesarios, sobre las siguientes bases:
CAPITULO SEXTO
TRABAJO DE APRENDIZAJE
ARTICULO 170. Son aprendices los que se comprometen a trabajar para un patrono a
cambio de que éste les enseñe en forma práctica un arte, profesión u oficio, sea
directamente o por medio de un tercero, y les dé la retribución convenida, la cual puede
ser inferior al salario mínimo.
ARTICULO 171. El contrato de aprendizaje sólo puede estipularse a plazo fijo, y debe
determinar la duración de la enseñanza y su desarrollo gradual, así como el monto de la
retribución que corresponda al aprendiz en cada grado o período de la misma.
311
La Inspección General de Trabajo debe vigilar porque todo contrato de aprendizaje dure
únicamente el tiempo que, a su juicio, sea necesario, tomando en cuenta la edad del
aprendiz, la clase y método de enseñanza y la naturaleza del trabajo.
ARTICULO 172. Al término del contrato de aprendizaje el patrono debe dar al aprendiz
un certificado en que conste la circunstancia de haber aprendido el arte, profesión y
oficio de que se trate.
El aprendiz puede poner término al contrato con sólo un aviso previo de cinco días.
CAPITULO SEPTIMO
TRABAJO EN EL MAR Y EN LAS VIAS NAVEGABLES
ARTICULO 175. Trabajadores del mar y de las vías navegables son los que prestan
servicios propios de la navegación a bordo de una nave, bajo las órdenes del capitán de
ésta y a cambio de la manutención y del salario que hayan convenido.
Son servicios propios de la navegación todos los necesarios para la dirección, maniobras
y atención del barco, de su carga o de sus pasajeros.
En los contratos por tiempo indefinido o a plazo fijo las partes deben determinar el lugar
donde ha de ser restituido el trabajador una vez que haya concluido. En defecto de esta
estipulación, se debe tener por señalado el lugar donde el trabajador embarcó.
En caso de duda acerca de la duración del contrato de embarco debe entenderse que
concluye al terminar el viaje de ida y regreso al puerto de salida.
ARTICULO 181. Son causas justas que facultan al patrono para dar por terminados los
contratos de embarco, además de las que enumera el artículo 77, las siguientes:
ARTICULO 182. Son causas justas que facultan a los trabajadores para dar por
terminados sus contratos de embarco, además de las que enumera el artículo 79, las
siguientes:
ARTICULO 183. No pueden las partes dar por concluido ningún contrato de embarco, ni
aun por justa causa, mientras la nave esté en viaje.
Se entiende que la nave está en viaje cuando permanece en el mar o en algún puerto
nacional o extranjero que no sea de los indicados en el artículo 178 para la restitución
del trabajador.
Sin embargo, si estando la nave en cualquier puerto, el capitán encuentra sustituto para
el trabajador que desea dejar sus labores, este último puede dar por concluido su
contrato con sujeción a las disposiciones legales.
Durante la vigencia forzosa de los contratos de embarco que prevé este artículo, no
corre el término de prescripción de las causas justas que haya para darlos por
terminados.
ARTICULO 184. La nave con sus máquinas, aparejos, pertrechos y fletes responde por el
pago de los salarios e indemnizaciones que se deban a los trabajadores en virtud de la
aplicación de este Código.
El patrono debe repartir a prorrata entre los restantes trabajadores del monto de los
referidos salarios, si no hay recargo de labores; y proporcionalmente entre los que hagan
las veces del ausente, en caso contrario.
ARTICULO 186. El trabajador que sufra de alguna enfermedad mientras la nave está en
viaje tiene derecho a ser atendido por cuenta del patrono tanto a bordo como en tierra,
314
con goce de la mitad de su salario, y a ser restituido, cuando haya sanado y siempre que
así lo pida, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 178 y 179.
Queda a salvo lo que dispongan los reglamentos que dicte el Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social en uso de sus atribuciones, cuando el trabajador enfermo esté
protegido por los beneficios correlativos de aquél.
ARTICULO 187. Los trabajadores contratados por viaje tienen derecho a un aumento
proporcional de sus salarios, en caso de prolongación o retardo del viaje, salvo que esto
se deba a caso fortuito o fuerza mayor.
En caso de que el viaje se acorte, cualquiera que sea la causa, no deben reducirse los
salarios.
ARTICULO 188. Es ilegal la huelga que declaren los trabajadores cuando la embarcación
se encuentre navegando o fondeada fuera de puerto.
ARTICULO 189. Todo propietario de una nave mercante que emplee cuando está en
viaje los servicios de cinco o más trabajadores, debe elaborar y poner en vigor su
respectivo reglamento interior de trabajo.
ARTICULO 190. Con el objeto de mejor aplicar los principios y disposiciones de este
Código a los patronos y trabajadores del mar y de las vías navegables, el Organismo
Ejecutivo, mediante acuerdos emitidos por conducto del Ministerio de Trabajo y
Previsión Social, debe dictar el o los reglamentos del presente capítulo que estime
necesario promulgar.
CAPITULO OCTAVO
REGIMEN DE LOS SERVIDORES DEL ESTADO Y SUS INSTITUCIONES
ARTICULO 191. Las relaciones entre el Estado, las municipalidades y demás entidades
sostenidas con fondos públicos, y sus trabajadores, se regirán exclusivamente por el
Estatuto de los Trabajadores del Estado; por consiguiente, dichas relaciones no quedan
sujetas a las disposiciones de este Código.
315
ARTICULO 192. Estatuto de los Trabajadores del Estado regulará todo lo relativo a su
selección, promoción, traslado, permuta, suspensión y remoción, y las obligaciones,
derechos y prestaciones que les corresponda.
ARTICULO 193. Los trabajadores que presten sus servicios a entidades o instituciones
que, por su naturaleza, estén sujetos a una disciplina especial, se regirán por sus
ordenanzas, estatutos o reglamentos.
* Texto Original
* Derogado por artículo 98 del Decreto presidencial número 570.
* Texto Original
* Derogado por artículo 98 del Decreto presidencial número 570.
* Texto Original
* Derogado por artículo 98 del Decreto presidencial número 570.
TITULO QUINTO
CAPITULO UNICO
HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
ARTICULO 197. * Todo empleador está obligado a adoptar las precauciones necesarias
para proteger eficazmente la vida, la seguridad y la salud de los trabajadores en la
prestación de sus servicios. Para ello, deberá adoptar las medidas necesarias que vayan
dirigidas a:
316
g. Advertir al trabajador de los peligros que para su salud e integridad se deriven
del trabajo;
h. Efectuar constantes actividades de capacitación de los trabajadores sobre higiene
y seguridad en el trabajo;
i. Cuidar que el número de instalaciones sanitarias para mujeres y para hombres
estén en proporción al de trabajadores de uno u otro sexo, se mantengan en
condiciones de higiene apropiadas y estén además dotados de lavamanos;
j. Que las instalaciones destinadas a ofrecer y preparar alimentos o ingerirlos y los
depósitos de agua potable para los trabajadores, sean suficientes y se mantengan
en condiciones apropiadas de higiene;
k. Cuando sea necesario, habilitar locales para el cambio de ropa, separados para
mujeres y hombres;
l. Mantener un botiquín provisto de los elementos indispensables para
proporcionar primeros auxilios.
* Texto Original
* Reformado por el artículo 1 del Decreto Número 35-98 del Congreso de la República.
El monto de la indemnización será fijado de común acuerdo por las partes y en defecto
de tal acuerdo lo determinará el Juez de Trabajo y Previsión Social, tomando como
referencia las indemnizaciones que pague el régimen de seguridad social.
* Texto Original
* Se adiciona el artículo 197 bis por el Artículo 2 del Decreto Número 35-98 del
Congreso de la República.
ARTICULO 198. Todo patrono está obligado a acatar y hacer cumplir las medidas que
indique el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social con el fin de prevenir el
acaecimiento de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales.
Trabajo de familia es el que se ejecuta por los cónyuges, los que viven como tales o sus
ascendientes y descendientes, en beneficio común y en el lugar donde ellos habiten.
ARTICULO 201. Son labores, instalaciones o industrias insalubres las que por su propia
naturaleza puedan originar condiciones capaces de amenazar o de dañar la salud de sus
trabajadores, o debido a los materiales empleados, elaborados o desprendidos, o a los
residuos sólidos, líquidos o gaseosos.
Son labores, instalaciones o industrias peligrosas las que dañen o puedan dañar de modo
inmediato y grave la vida de los trabajadores, sea por su propia naturaleza o por los
materiales empleados, elaborados, o desprendidos, o a los residuos sólidos, líquidos o
gaseosos; o por el almacenamiento de sustancias tóxicas, corrosivas, inflamables o
explosivas, en cualquier forma que éste se haga.
El reglamento debe determinar cuáles trabajos son insalubres, cuáles son peligrosos, las
sustancias cuya elaboración se prohibe, se restringe o se somete a ciertos requisitos y, en
general, todas las normas a que deben sujetarse estas actividades.
ARTICULO 202. El peso de los sacos que contengan cualquier clase de productos o
mercaderías destinados a ser transportados o cargados por una sola persona se
determinará en el reglamento respectivo, tomando en cuenta factores tales como la
edad, sexo y condiciones físicas del trabajador.
318
contagiosas o capaces de inhabilitarlos para el desempeño de su oficio. A este
certificado médico es aplicable lo dispuesto en el artículo 163.
ARTICULO 204. Todas las autoridades de trabajo y sanitarias, deben colaborar a fin de
obtener el adecuado cumplimiento de las disposiciones de este capítulo y de sus
reglamentos.
Estos últimos deben ser dictados por el Organismo Ejecutivo, mediante acuerdos
emitidos por conducto del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, y en el caso del
artículo 198, por el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
ARTICULO 205. Los trabajadores agrícolas tienen derecho a habitaciones que reúnan las
condiciones higiénicas que fijen los reglamentos de salubridad.
TITULO SEXTO
SINDICATOS
CAPITULO UNICO
DISPOSICIONES GENERALES
Las disposiciones del presente capítulo son aplicables a toda clase de sindicatos, sean
urbanos o campesinos.
ARTICULO 207. * Los sindicatos se deben regir siempre por los principios democráticos
del respeto a la voluntad de las mayorías, del voto secreto y de un voto por persona.
Sin embargo, cuando el voto secreto no sea practicable por razón de analfabetismo u
otra circunstancia muy calificada, pueden tomarse las decisiones por votación nominal y,
en los casos excepcionales en que se trate de asuntos de mera tramitación, es lícito
adoptar cualesquiera otros sistemas de votación rápidos y eficientes que sean
compatibles con los principios democráticos.
En el caso de que algún miembro del Sindicato ocupara algún cargo político
remunerado, procederá la suspensión total de la relación de trabajo mientras dure dicha
circunstancia.
319
* Texto Original
* Reformado por el Artículo 14 del Decreto Número 64-92 del Congreso de la República.
* Texto Original
* Reformado por el Artículo 15 del Decreto Número 64-92 del Congreso de la República.
* Reformado por el Artículo 4 del Decreto Número 18-2001 del Congreso de la
República
ARTICULO 210. * Los sindicatos legalmente constituidos son personas jurídicas capaces
de ejercer derechos y contraer obligaciones y están exentos de cubrir toda clase de
impuestos fiscales y municipales que puedan pesar sobre sus bienes inmuebles, rentas o
ingresos de cualquier clase.
Los sindicatos pueden utilizar las ventajas de su personería en todo lo que contribuya a
llenar los fines del artículo 206, pero les queda prohibido hacerlo con ánimo de lucro.
Los sindicatos legalmente constituidos pueden adquirir toda clase de bienes, muebles e
inmuebles que sirvan para cumplir sus fines de mejorar la condición económica y social
de sus afiliados.
* Texto Original
* Reformado el último párrafo y se adiciona un párrafo por el Artículo 16 del Decreto
Número 64-92 del Congreso de la República.
ARTICULO 211. *El Organismo Ejecutivo, por conducto del Ministerio de Trabajo y
Previsión Social y bajo la responsabilidad del titular de éste, debe trazar y llevar a la
práctica una política nacional de defensa y desarrollo del sindicalismo, de conformidad
con estas bases:
* Texto Original
* Reformado el inciso c) por el Artículo 1 del Decreto Ley Número 55-83 del Palacio
Nacional.
* Reformado por el Artículo 1 del Decreto Número 13-2001 del Congreso de la
República
ARTICULO 212. Todo trabajador que tenga catorce años o más puede ingresar a un
sindicato, pero los menores de edad no pueden ser miembros de su Comité ejecutivo y
Consejo consultivo.
321
a. Multa, cuando de conformidad con este Código se hagan acreedores a ella; y,
b. Disolución en los casos expresamente señalados en este capítulo.
* Texto Original
* Reformado por el Artículo 5 del Decreto Número 18-2001 del Congreso de la
República
* Texto Original
* Reformado el inciso a, y d, por el Artículo 18 del Decreto Número 64-92 del Congreso
de la República.
* Reformado el inciso a, por el Artículo 5 del Decreto Número 19-97 del Congreso de la
República.
* Reformado el inciso a) por el Artículo 6 del Decreto Número 18-2001 del Congreso de
la República
* Texto Original
* Reformado por el Artículo 7 del Decreto Número 18-2001 del Congreso de la
República
* Texto Original
* Reformado por el Artículo 8 del Decreto Número 18-2001 del Congreso de la
República
ARTICULO 217. *Los sindicatos quedan facultados para iniciar sus actividades a partir
del momento de su inscripción en el Registro Público de Sindicatos. No obstante, antes
de la respectiva inscripción, los sindicatos pueden:
* Texto Original
* Reformado por el Artículo 17 del Decreto Número 64-92 del Congreso de la República.
* Reformado por el Artículo 3 del Decreto Número 35-98 del Congreso de la República.
* Reformado por el Artículo 9 del Decreto Número 18-2001 del Congreso de la
República
323
veinte días contados a partir de la asamblea constitutiva del sindicato, en la cual
debe señalarse lugar para recibir notificaciones;
b. A la solicitud se deben acompañar original y una copia del acta constitutiva y de
los estatutos, firmados en cada uno de sus folios por el Secretario General y al
final deben ir firmados por todos los miembros del Comité Ejecutivo Provisional;
c. La Dirección General de Trabajo debe examinar si los mencionados documentos
se ajustan a las disposiciones legales. En caso afirmativo, dictará resolución
favorable que debe contener el reconocimiento de la personalidad jurídica del
sindicato, aprobación de sus estatutos y orden de su inscripción en el Registro
Público de Sindicatos. El trámite a que se refiere este artículo no puede exceder
de veinte días hábiles contados a partir de la recepción del expediente, bajo pena
de destitución del responsable de la demora. Dentro de los quince días
siguientes a la respectiva inscripción, deberán publicarse en forma gratuita la
resolución que ordena su inscripción.
* Texto Original
* Reformado por el Articulo 19 del Decreto Número 64-92 del Congreso de la República.
* Reformado por el Artículo 4 del Decreto Número 35-98 del Congreso de la República.
324
* Reformada la literal d) por el Artículo 10 del Decreto Número 18-2001 del Congreso de
la República
325
independientes. Así mismo pueden proporcionar cualesquiera otras
informaciones que los interesados consideren conveniente.
* Texto Original
* Reformado el inciso d, por el Artículo 20 del Decreto Número 64-92 del Congreso de la
República.
* Reformado el inciso d) por el Artículo 2 del Decreto Número 13-2001 del Congreso de
la República
326
j. La época y forma de presentación y justificación de cuentas, cuya revisión estará a
cargo de una comisión específica compuesta por tres miembros electos en
Asamblea General o por quien ésta determine;
k. Los procedimientos para efectuar la liquidación del sindicato, en caso de
disolución voluntaria o no; y
l. Todas las otras normas que se consideren convenientes para la buena
organización, dirección y administración del sindicato.
* Texto Original
* Reformado el inciso j) por el Artículo 3 del Decreto Número 13-2001 del Congreso de
la República
a. Elegir a los miembros del Comité Ejecutivo y del Consejo Consultivo por períodos
no mayores de dos años.
b. Remover total o parcialmente a los miembros del Comité ejecutivo y del Consejo
consultivo, cuando así lo ameriten las circunstancias y de acuerdo con los
estatutos;
c. Aprobar la confección inicial y las reformas posteriores de los estatutos;
d. Aprobar en definitiva los contratos colectivos de trabajo y los pactos colectivos
de condiciones de trabajo y otros convenios de aplicación general para los
miembros del sindicato. El Comité ejecutivo puede celebrar ad referendum esos
contratos, pactos o convenios y puede también aprobarlos en definitiva, siempre
que la Asamblea general lo haya autorizado en forma expresa y limitativa para
cada caso;
e. Fijar las cuotas extraordinarias;
f. Decidir el ir o no ir a la huelga, una vez declarada legal o justa, en su caso por el
tribunal competente;
g. Acordar la fusión con otro u otros sindicatos y resolver en definitiva si el sindicato
debe adherirse a una federación o separarse de ella;
h. Aprobar o improbar los proyectos de presupuesto anual que debe presentarle
cada año el Comité ejecutivo e introducirle las modificaciones que juzgue con
venientes;
i. Aprobar o improbar la rendición de cuentas que debe presentarle el Comité
ejecutivo y dictar las medidas necesarias para corregir los errores o deficiencias
que se comprueben;
j. Autorizar toda clase de inversiones mayores de cien quetzales;
k. Acordar, por las dos terceras partes de la totalidad de los miembros del sindicato,
la expulsión de aquellos asociados que se hagan acreedores a esa medida;
l. Cualesquiera otras que expresamente le confieran los estatutos o este Código o
sus reglamentos o que sean propias de su carácter de suprema autoridad directa
del sindicato; y
m. Las resoluciones relativas a los asuntos contemplados en este artículo deberán
acordarse con el voto favorable de la mitad más uno de los afiliados que integran
el quórum de la Asamblea respectiva, salvo lo relativo a los incisos b) y c) de este
327
artículo en los que se requiere el voto favorable de las dos terceras partes de
dicha Asamblea.
* Texto Original
* Reformado se modifica el inciso a) por el Artículo 2º. del Decreto Ley Número 55-83
del Palacio Nacional.
* Reformado el inciso m) por el Artículo 4 del Decreto Número 13-2001 del Congreso de
la República
ARTICULO 223. * El funcionamiento e integración del Comité ejecutivo se rige por estas
reglas:
328
Ni los comités ejecutivos, ni sus miembros integrantes como tales pueden delegar
la representación del sindicato, en todo o en parte, ni sus atribuciones, a terceras
personas por medio de mandatos o en cualquier forma.
f. Las obligaciones civiles contraídas por el Comité ejecutivo en nombre del
sindicato obliga a éste, siempre que aquéllos hayan actuado dentro de sus
atribuciones legales;
g. Es responsable para con el sindicato y para con terceras personas en los mismos
términos en que lo son los mandatarios en el derecho común. Esta
responsabilidad es solidaria entre todos los miembros del Comité ejecutivo, a
menos que conste fehacientemente en el libro de actas que alguno de ellos, en el
caso de que se trate, emitió su voto en contrario;
h. Puede representar judicial o extrajudicialmente a cada uno de los miembros del
sindicato en la defensa de sus intereses individuales de carácter económico y
social siempre que dichos miembros lo soliciten expresamente; e
i. Está obligado a rendir a la Asamblea general, por lo menos cada seis meses,
cuenta completa y justificada de la administración de los fondos y remitir copia
del respectivo informe, firmada por todos sus miembros, a la Dirección General
de Trabajo, así como de los documentos o comprobantes que lo acompañen.
Igualmente debe transcribir al mismo Departamento la resolución que dicte la
Asamblea general sobre la rendición de cuentas, todo dentro de los tres días
siguientes a la fecha de aquélla.
* Texto Original
* Reformados los incisos b, y d, por el Artículo 21 del Decreto Número 64-92 del
Congreso de la República.
* Reformado el inciso b) por el Artículo 5 del Decreto Número 13-2001 del Congreso de
la República
ARTICULO 226. * A instancia del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, los Tribunales
de Trabajo y Previsión Social deben declarar disueltos a los sindicatos a quienes se les
pruebe en juicio:
En los casos que prevé este último inciso queda a salvo la acción que cualquier
perjudicado entable para que se aplique a los que resulten culpables las sanciones
penales correspondientes.
* Texto Original
* Reformado el inciso a, por el Artículo 22, del Decreto Número 64-92 del Congreso de
la República.
En todos estos casos es necesario que la Inspección General de Trabajo les formule
previamente un apercibimiento escrito y que les conceda para subsanar la omisión que
concretamente se les señale, un término improrrogable de quince días.
ARTICULO 228. Los sindicatos pueden acordar su disolución cuando así lo resuelvan las
dos terceras partes del total de sus miembros.
Dicha Junta liquidadora ha de actuar como mandataria del sindicato disuelto y debe
seguir para llenar su cometido, el procedimiento que indiquen los estatutos, los cuales
pueden autorizar al Departamento Administrativo de Trabajo a que indique en estos
casos, al que crea conveniente u ordenar que se aplique el que establezcan las leyes
comunes, en lo que sea posible.
ARTICULO 230. Son nulos ipso jure los actos o contratos celebrados o ejecutados por el
sindicato después de disuelto, salvo los que se refieran exclusivamente a su liquidación.
* Texto Original
* Reformado por el Artículo 11 del Decreto Número 18-2001 del Congreso de la
República
331
ARTICULO 232. Dos o más sindicatos de la misma naturaleza pueden fusionarse para
formar uno solo, en cuyo caso se debe proceder de conformidad con los artículos 216
párrafo segundo 217 y 218.
Las federaciones y las confederaciones pueden ser de carácter nacional, regional o por
ramas de la producción y se rigen por las disposiciones de este título en todo lo que sea
aplicable.
* Texto Original
* Reformado por el Artículo 12 del Decreto Número 18-2001 del Congreso de la
República
* Texto Original
* Reformado por el Artículo 6 del Decreto Número 13-2001 del Congreso de la
República
332
TITULO SEPTIMO
CONFLICTOS COLECTIVOS DE CARACTER ECONOMICO
CAPITULO PRIMERO
HUELGAS
ARTICULO 239. Huelga legal es la suspensión y abandono temporal del trabajo en una
empresa, acordados, ejecutados y mantenidos pacíficamente por un grupo de tres o más
trabajadores, previo cumplimiento de los requisitos que establece el artículo 241, con el
exclusivo propósito de mejorar o defender frente a su patrono los intereses económicos
que sean propios de ellos y comunes a dicho grupo.
Los tribunales comunes deben sancionar de conformidad con la ley, todo acto de
coacción o de violencia que se ejecute con ocasión de una huelga, contra personas o
propiedades.
Huelga ilegal es la que no llena los requisitos que establece el artículo 238.
ARTICULO 240. La huelga legal suspende los contratos de trabajo vigentes en las
empresas en que se declare, por todo el tiempo que ella dure.
ARTICULO 241.* Para declarar una huelga legal, los trabajadores deben:
* Texto Original
* Reformado el inciso c, por el Artículo 23 del Decreto Número 64-92 del Congreso de la
República.
* Reformado el inciso c) por el Artículo 7 del Decreto Número 13-2001 del Congreso de
la República
ARTICULO 242. Es justa la huelga cuando los hechos que la motivan son imputables al
patrono, por incumplimiento de los contratos individuales o colectivos de trabajo o del
pacto colectivo de condiciones de trabajo o por la negativa injustificada a celebrar este
último u otorgar las mejoras económicas que los trabajadores pidan y que el patrono
esté en posibilidades de conceder. Es injusta la huelga cuando no concurre ninguno de
estos motivos.
Si la huelga se declara justa, los Tribunales de Trabajo y Previsión Social deben condenar
al patrono al pago de los salarios correspondientes a los días en que éstos hayan
333
holgado. Los trabajadores que por la naturaleza de sus funciones deban laborar durante
el tiempo que dure la huelga, tendrán derecho a salario doble.
Si la huelga legal se declara injusta, los trabajadores que hayan holgado no tendrán
derecho a salario por el tiempo que durare la huelga y los que hubieren laborado no
tendrán derecho a salario doble.
Cuando se trate de alguno de estos servicios, el tribunal que conoce del conflicto previo
a resolver la solicitud a que se refiere el artículo 394 de este Código, y sólo cuando se
hayan llenado los requisitos establecidos para pronunciarse sobre la legalidad de la
huelga, convocará a las partes en conflicto a una audiencia, que se celebrará dentro de
las veinticuatro horas siguientes a las notificaciones respectivas, para que se establezca
un servicio mínimo mediante turnos de emergencia. A falta de acuerdo entre las partes,
los turnos de urgencia serán fijados por decisión judicial dentro de las veinticuatro horas
de fracasada aquella audiencia. En ningún caso se emitirá pronunciamiento judicial sobre
la legalidad de la huelga si no se ha cumplido previamente con fijar el servicio mínimo a
que se refiere este artículo. Los turnos de emergencia para asegurar la prestación de un
servicio mínimo se fijarán entre el veinte y treinta por ciento del total de los trabajadores
de la empresa, establecimiento o negocio de que se trate, o en los casos de huelga
gremial, de los trabajadores de la misma profesión u oficio dentro de cada empresa,
establecimiento o negocio.
* Texto Original
* Reformado por el Artículo 13 del Decreto 18-2001 del Congreso de la República
334
ARTICULO 244. Cuando una huelga sea declarada ilegal y los trabajadores la realizaren,
el Tribunal debe fijar al patrono un término de veinte días durante el cual éste, sin
responsabilidad de su parte, podrá dar por terminados los contratos de trabajo de los
laborantes que holgaren.
Quedan a salvo las sanciones penales que en contra de los huelguistas impongan los
tribunales comunes.
Los nuevos contratos que celebre el patrono, no pueden contener condiciones inferiores
a las que, en cada caso, rigieron antes de realizarse el movimiento de huelga.
CAPITULO SEGUNDO
PAROS
El paro legal implica siempre el cierre total de la o Las empresas en que se declare.
ARTICULO 246. El paro es legal cuando los patronos se ajustan a las disposiciones de
los artículos 245 y 241, inciso b) y dan luego a todos sus trabajadores un aviso con un
mes de anticipación para el solo efecto de que éstos puedan dar por terminados sus
contratos, sin responsabilidad para las partes, durante este período.
ARTICULO 247. Durante todo el tiempo que se mantenga en vigor el paro legal se
suspenden el contrato o contratos de los trabajadores que no hayan hecho uso de la
facultad que les concede el artículo anterior, sin responsabilidad para las partes.
ARTICULO 248. La reanudación de los trabajos se debe hacer de acuerdo con las
normas del artículo 75.
ARTICULO 249. Son aplicables al paro las disposiciones de los artículos 239, párrafo 2º.
y 243.
ARTICULO 250. Es paro ilegal el que no llene los requisitos que establece el artículo
anterior, así como todo acto malicioso del patrono que imposibilite a los trabajadores el
normal desempeño de sus labores.
ARTICULO 252. Paro justo es aquel cuyos motivos son imputables a los trabajadores e
injusto cuando son imputables al patrono.
Si los Tribunales de Trabajo y Previsión Social declaran que los motivos de un paro legal
son imputables al patrono, este debe pagar a los trabajadores los salarios caídos a que
se refiere el inciso b) del artículo anterior.
En caso de paro legal declarado justo por dichos tribunales procede el despido de los
trabajadores sin responsabilidad para el patrono.
CAPITULO TERCERO
DISPOSICIONES COMUNES A LA HUELGA Y AL PARO
ARTICULO 253. Ni los paros ni las huelgas pueden perjudicar en forma alguna a los
trabajadores que estén percibiendo salarios o indemnizaciones por accidentes,
enfermedades, maternidad, vacaciones u otras causas análogas.
ARTICULO 254. El hecho de que un paro o una huelga termina por arreglo directo entre
patronos y trabajadores o por decisión judicial, no exime de responsabilidad a los que
hayan cometido delitos o faltas con motivo del conflicto.
* Texto Original
* Reformado por el Artículo 8 del Decreto Número 13-2001 del Congreso de la
República
* Texto Original
* Derogado por el Artículo 29 del Decreto Número 18-2001 del Congreso de la
República.
TITULO OCTAVO
PRESCRIPCIONES, SANCIONES Y RESPONSABILIDADES
CAPITULO PRIMERO
PRESCRIPCION
ARTICULO 259. Los derechos de los patronos para despedir justificadamente a los
trabajadores o para disciplinar sus faltas, prescriben en veinte días hábiles, que
comienzan a correr desde que se dio causa para la terminación del contrato, o en su
caso, desde que fueron conocidos los hechos que dieren lugar a la corrección
disciplinaria.
337
La invocación que pueda hacer el patrono del apercibimiento escrito a que se refiere el
inciso h) del artículo 77, prescribe en el término de un año.
ARTICULO 260. * Los derechos de los trabajadores para reclamar, contra su patrono en
los casos de despido o contra las correcciones disciplinarias que se les apliquen,
prescriben en el plazo de treinta días hábiles contados a partir de la terminación del
contrato o desde que se les impusieron dichas correcciones, respectivamente.
* Texto Original
* Reformado por el Artículo 14 del Decreto Número 18-2001 del Congreso de la
República
ARTICULO 261. Los derechos de los trabajadores para dar por terminado efectivamente
y con justa causa su contrato de trabajo, prescriben en el término de veinte días hábiles,
contados a partir del momento en que el patrono dio motivo para la separación o
despido indirecto.
ARTICULO 262. Los derechos de los patronos para reclamar contra los trabajadores que
se retiren injustificadamente de su puesto, prescriben en el término de treinta días
hábiles, contados a partir del momento de la separación.
ARTICULO 263. Salvo disposición especial en contrario, todos los derechos que
provengan directamente de contratos de trabajo, de pactos colectivos de condiciones
de trabajo, de convenios de aplicación general o del reglamento interior de trabajo,
prescriben en el término de cuatro meses, contados desde la fecha de terminación de
dichos contratos.
ARTICULO 264. Salvo disposición en contrario, todos los derechos que provengan
directamente de ese Código, de sus reglamentos o de las demás leyes de Trabajo y
Previsión Social, prescriben en el término de dos años. Este plazo corre desde el
acaecimiento del hecho u omisión respectivos.
ARTICULO 265. La prescripción no corre contra los menores de catorce años y los
incapaces, mientras unos u otros no tengan representante legal. Este último es
responsable de los daños y perjuicios que por el transcurso del término de prescripción
se causen a sus representados.
ARTICULO 267. Las causas que interrumpen la prescripción respecto de uno de los
deudores solidarios, la interrumpen también respecto de los otros.
CAPITULO SEGUNDO
SAN CIO N ES
ARTICULO 269. * Son faltas de trabajo y previsión social las infracciones o violaciones
por acción u omisión que se cometan contra las disposiciones de este Código o de las
demás leyes de trabajo o de previsión social, si están sancionadas con multa.
Una vez que la existencia de la falta haya sido debidamente establecida por la Inspección
General de Trabajo, directamente o por medio de cualquiera de sus delegaciones, se
dictará la resolución que corresponde imponiendo la sanción administrativa y fijando
plazo para su cumplimiento. Vencido el plazo sin que se hubiere hecho efectiva la
sanción administrativa, para hacer efectivo el cobro, a solicitud de parte, se seguirá el
procedimiento que señalan los artículos del 426 al 428 inclusive, de este Código. Para los
efectos de cobro las resoluciones de la Inspección General de Trabajo tienen categoría
de título ejecutivo.
* Texto Original
* Reformado por el Artículo 15 del Decreto Número 18-2001 del Congreso de la
República
ARTICULO 270. Son correcciones disciplinarias, aunque estén penadas por multa, todas
aquellas que las autoridades judiciales de trabajo impongan a las partes, a los abogados
339
o asesores de éstas, a los miembros de los Tribunales de Trabajo y Previsión Social, a los
trabajadores al servicio de estos últimos, y, en general, a las personas que desobedezcan
sus mandatos con motivo de la tramitación de un juicio o de una conciliación.
* Texto Original
* Reformado por el Artículo 16 del Decreto Número 18-2001 del Congreso de la
República
ARTICULO 272. * Sin perjuicio de que por la naturaleza del hecho cometido o de la
omisión en que se haya incurrido, los tribunales comunes pueden imponer penas
distintas, las faltas de trabajo o previsión social se deben sancionar así:
340
b. Toda violación a una disposición prohibitiva dará lugar a la imposición de una
multa entre tres y catorce salarios mínimos mensuales vigentes para las
actividades no agrícolas.
c. Toda violación a una disposición preceptiva del título tercero de este Código, u
otra ley o disposición de trabajo y previsión social referente a salarios, jornadas o
descanso que haga algún patrono, dará lugar a la imposición de una multa entre
tres y doce salarios mínimos mensuales en vigor para las actividades no agrícolas.
d. Las violaciones a las disposiciones preceptivas del título quinto de este Código, u
otra ley o disposición de trabajo y previsión social referente a higiene y seguridad
en el trabajo que haga algún patrono, da lugar a la imposición de una multa entre
seis y catorce salarios mínimos mensuales en vigor para las actividades no
agrícolas.
e. La violación a las disposiciones preceptivas del título séptimo de este Código, u
otra ley de trabajo y previsión social referente a huelga o paro, da lugar a la
imposición de una multa entre dos y diez salarios mínimos mensuales, si se trata
de patronos; y de uno a cinco salarios mínimos mensuales si se trata de
trabajadores, vigentes en ambos casos, para las actividades no agrícolas;
f. Las violaciones a las disposiciones de los artículos 61, 87 y 281 inciso m) de este
Código, dan lugar a la aplicación de las multas establecidas en el inciso anterior,
según se trate de patronos o trabajadores.
g. Toda violación a cualquier disposición preceptiva de este Código, no prevista por
los incisos anteriores, u otra ley o disposición de trabajo y previsión social, da
lugar a la imposición de una multa entre dos y nueve salarios mínimos mensuales,
si se trata de patronos, y de diez y veinte salarios mínimos diarios, si se trata de
trabajadores, vigentes en ambos casos para las actividades no agrícolas, pero en
todo caso, es necesario que la Inspección General de Trabajo aperciba
previamente y por escrito a quien ha cometido por primera vez la respectiva
infracción y luego, si hay desobediencia por parte del culpable o si por otro
motivo se constata que no surtido efecto el apercibimiento dentro del plazo que
para el efecto ha de fijarse, dicha Inspección debe iniciar la acción administrativa
para la aplicación de la sanción que corresponda.
* Texto Original
* Reformado por el Artículo 24 del Decreto Número 64-92 del Congreso de la República.
* Reformado por el Artículo 17 del Decreto Número 18-2001 del Congreso de la
República
CAPITULO TERCERO
RESPONSABILIDADES
TITULO NOVENO
ORGANIZACION ADMINISTRATIVA DE TRABAJO
CAPITULO PRIMERO
MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
ARTICULO 275. Los asuntos a que se refiere el artículo anterior son de competencia
exclusiva de las autoridades que este Código crea y cualesquiera otras autoridades
quedan obligadas a prestarles la cooperación y auxilio que aquéllas les demanden.
Transcurrido el término de ocho días sin que el ministerio haya proferido su resolución,
se tendrá por agotada la vía gubernativa y por resueltos desfavorablemente los recursos
de revocatoria o de reposición, según el caso.
CAPITULO SEGUNDO
INSPECCION GENERAL DE TRABAJO
Los arreglos directos y conciliatorios que se suscriban ante los inspectores de trabajo o
trabajadores sociales, una vez aprobados por el inspector general de Trabajo o por el
subinspector general de Trabajo, tienen carácter de título ejecutivo.
En los asuntos que se tramiten ante las autoridades administrativas de Trabajo, los
interesados no necesitan la intervención de abogado, pero si se hicieren asesorar
únicamente los abogados y los dirigentes sindicales podrán actuar como tales; en cuanto
a estos últimos, sólo podrán asesorar a los miembros de sus respectivos sindicatos a que
pertenezcan, circunstancia que acreditarán ante la dependencia respectiva y
exclusivamente en asuntos cuya cuantía no exceda de trescientos quetzales.
Las disposiciones contenidas en el artículo 323 rigen también para el caso de que los
interesados se hagan representar en sus gestiones ante las autoridades administrativas
de trabajo, pero la circunstancia de que miembros del personal de una empresa
comparezcan a gestionar por ésta, se debe considerar como gestión directa del
respectivo patrono.
* Texto Original
* Reformado por el artículo 2 del Decreto Número 1486 del Congreso de la República.
ARTICULO 279. La Inspección General de Trabajo tiene carácter de asesoría técnica del
ministerio respectivo y, a este efecto debe evacuar todas las consultas que le hagan las
343
demás dependencias de aquél, los patronos o los trabajadores, sobre la forma en que
deben ser aplicadas las disposiciones legales de su competencia.
ARTICULO 280. * La Inspección General de Trabajo deber ser tenida como parte en
todo conflicto individual o colectivo de carácter jurídico en que figuren trabajadores
menores de edad o trabajadores cuya relación de trabajo haya terminado sin el pago
procedente de indemnización, prestaciones y salarios caídos; o cuando se trate de
acciones para proteger la maternidad de las trabajadoras, salvo que en cuanto a estas
últimas se apersone el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
* Texto Original
* Reformado por el Artículo 18 del Decreto Número 18-2001 del Congreso de la
República
ARTICULO 281. * Los inspectores de trabajo y los trabajadores sociales, que acrediten
debidamente su identidad, son autoridades que tienen las obligaciones y facultades que
se expresan a continuación:
a. Pueden visitar los lugares de trabajo cualquiera que sea su naturaleza, en distintas
horas del día y aún de la noche, si el trabajo se ejecuta durante ésta, con el
exclusivo objeto de velar por lo que expresa el artículo 278;
b. Pueden examinar libros de salarios, de planillas o constancias de pago, siempre
que se refieran a relaciones obrero-patronales. En el caso de los libros de
contabilidad podrán revisarse previa autorización de tribunal competente de
Trabajo y Previsión Social;
c. Siempre que encuentren resistencia injustificada deben dar cuenta de lo sucedido
al Tribunal de Trabajo y Previsión Social que corresponda, y en casos especiales,
en los que su acción deba ser inmediata, pueden requerir, bajo su
responsabilidad, el auxilio de las autoridades o agentes de policía, con el único fin
de que no se les impida o no se les creen dificultades en el incumplimiento de sus
deberes. En estos casos están obligados a levantar acta circunstanciada, que
firmarán las autoridades o agentes que intervengan;
344
d. Pueden examinar las condiciones higiénicas de los lugares de trabajo y las de
seguridad personal que éstos ofrezcan a los trabajadores y, muy particularmente,
deben velar porque se acaten todas las disposiciones en vigor sobre previsión de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, dando cuenta inmediata a
autoridad competente, en caso de que no sean atendidas sus observaciones,
pudiendo en caso de un peligro inminente para la salud o la seguridad de los
trabajadores ordenar la adopción de medidas de aplicación inmediata;
e. Deben intervenir en todas las dificultades y conflictos de trabajo de que tengan
noticia, sea que se presenten entre patronos y trabajadores, sólo entre aquéllos o
sólo entre éstos, a fin de prevenir su desarrollo o lograr su conciliación
extrajudicial, si ya se han suscitado; asimismo, podrán interrogar al personal de la
empresa sin la presencia del patrono ni de testigos sobre cualquier asunto
relativo a la aplicación de las disposiciones legales;
f. Pueden tomar o sacar muestras de substancias y materiales utilizados o
manipulados en el establecimiento, con el propósito de ordenar su análisis,
siempre que se notifique al patrono o a su representante que las sustancias o
materiales utilizados o manipulados en el establecimiento, con el propósito de
ordenar su análisis, siempre que se notifique al patrono o a su representante que
las substancias o materiales han sido tomados con el propósito de comprobar la
estricta observancia de las disposiciones contenidas en el presente Código, sus
reglamentos o demás leyes de Trabajo y Previsión Social;
g. Deben exigir la colocación de los avisos que indiquen las disposiciones legales;
h. Deben colaborar en todo momento con las autoridades de trabajo;
i. Gozan de franquicia telegráfica, telefónica y postal, cuando tengan que
comunicarse en casos urgentes y en asuntos propios de su cargo, con sus
superiores, con las autoridades de policía o con los Tribunales de Trabajo y
Previsión Social;
j. Las actas que levanten, tienen plena validez en tanto no se demuestre en forma
evidente su inexactitud, falsedad o parcialidad;
k. Siempre que divulguen los datos que obtengan con motivo de sus inspecciones o
visitas; que revelen secretos industriales o comerciales de que tengan
conocimiento en razón de su cometido; que asienten hechos falsos en las actas
que levantan o en los informes que rindan; que acepten dádivas de los patronos o
de los trabajadores o de los sindicatos; que se extralimiten en el desempeño de
sus funciones o que en alguna otra forma violen gravemente los deberes de su
cargo, deben ser destituidos de inmediato, sin perjuicio de las demás
responsabilidades penales, civiles o de otro orden que les correspondan.
En lo relativo a la divulgación de los datos que obtengan con motivo de sus
inspecciones o visitas y de los secretos industriales o comerciales de que tengan
conocimiento, la prohibición a que se refiere el párrafo anterior subsiste aún
después de haber dejado el servicio; y
l. Siempre que comprueben violaciones a las leyes laborales o sus reglamentos, el
Inspector de Trabajo o Trabajador Social levantará acta y prevendrá al patrono o
representante legal de la empresa infractora para que dentro de un plazo que él
fije, se ajuste a derecho. Vencido el plazo otorgado sin haberse cumplido la
prevención levantará acta dando audiencia al infractor para que se manifieste y
345
haciendo constar que no se cumplió, promoviendo la acción administrativa
establecida en este Código.
En los casos que no ameriten prevención, harán la denuncia de inmediato; sin
embargo, el infractor podrá acreditar que ha cumplido con su obligación antes de
la imposición de la sanción administrativa respectiva, caso en el cual se podrá
imponer la sanción administrativa más baja, a criterio de la Inspección General de
Trabajo.
m. Para el cumplimiento de sus funciones los inspectores de trabajo y los
trabajadores sociales pueden citar a sus oficinas a empleadores y trabajadores y
éstos están obligados a asistir, siempre que en la citación respectiva conste
expresamente el objeto de la diligencia. La inasistencia a una de estas citaciones
constituye violación de las leyes laborales y será sancionada por la Inspección
General de Trabajo como lo establece el inciso g) del artículo 272 de este
Código.”
* Texto Original
* Reformado el inciso l) y se adiciona el inciso m) por el Artículo 19 del Decreto Número
18-2001 del Congreso de la República
ARTICULO 282. Toda persona puede dar cuenta a los inspectores o a los trabajadores
sociales de cualquier infracción que cometan patronos o trabajadores en contra de las
leyes de Trabajo o de Previsión Social.
TITULO DECIMO
ORGANIZACION DE LOS TRIBUNALES DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 283. Los conflictos relativos a Trabajo y Previsión Social están sometidos a la
jurisdicción privativa de los Tribunales de Trabajo y Previsión Social, a quienes compete
juzgar y ejecutar lo juzgado.
a. Los juzgados de Trabajo y Previsión Social, que para los efectos de este Código
se llaman simplemente “juzgados”;
b. Los Tribunales de Conciliación y Arbitraje; y
c. Las Salas de apelaciones de Trabajo y Previsión Social, que para los efectos de
este Código, se llaman simplemente “salas”.
ARTICULO 285. Dichos tribunales forman parte del Organismo Judicial y solicitada su
intervención deben actuar de oficio, abreviando en cuanto sea posible, la tramitación de
los asuntos sometidos a su conocimiento. Sus sentencias firmes tienen autoridad de cosa
juzgada.
346
ARTICULO 286. No pueden ser miembros, funcionarios ni empleados de un Tribunal de
Trabajo y Previsión Social los que desempeñen o hayan desempeñado en los tres años
anteriores a su nombramiento, cargos de dirección o representación judicial o
extrajudicial en asociaciones patronales u organizaciones sindicales.
CAPITULO SEGUNDO
JUZGADO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
a. Concentración de trabajadores;
b. Industrialización del trabajo;
c. Número de organizaciones sindicales tanto de trabajadores como patronales; y
d. El informe que previamente debe rendir el Ministerio de Trabajo y Previsión
Social, oyendo de previo a la Inspección General de Trabajo.
El número de juzgados debe ser determinado por la Corte Suprema de Justicia, la cual
puede aumentarlo o disminuirlo cuando así lo estime necesario.
ARTICULO 289. Los juzgados están a cargo de un juez, que debe ser abogado de los
tribunales de la República, de preferencia especializado en asuntos de trabajo,
nombrado y removido por la Corte Suprema de Justicia, por las mismas causas que
procede la remoción de los jueces de Primera Instancia. Los jueces de Trabajo y Previsión
Social deben tener los requisitos que la ley exige para ser Juez de Primera Instancia y
gozan de las mismas preeminencias e inmunidades de aquéllos.
Los Juzgados de Trabajo y Previsión Social están constituidos, además, con un secretario
que debe ser de preferencia, abogado de los tribunales de la República o estudiante de
Derecho y los notificadores y escribientes que sean necesarios.
* Texto Original
* Derogado por artículo 98 del Decreto presidencial Número 570.
ARTICULO 291. * Los Juzgados de paz conocen de todos aquellos conflictos de trabajo
cuya cuantía no exceda de tres mil (Q.3,000.00) quetzales. Todos los Jueces de Paz de la
República tienen competencia para conocer en esos conflictos donde no hubiese Jueces
Privativos de Trabajo y Previsión Social. Contra las resoluciones que se dicten caben los
recursos que establece la presente ley.
347
* Texto Original
* Reformado por el Artículo 25 del Decreto Número 64-92 del Congreso de la República.
ARTICULO 292. * Los Juzgados de Trabajo conocen en Primera Instancia, dentro de sus
respectivas jurisdicciones:
* Texto Original
* Derogado por el Artículo 19 del Decreto 18-2001 del Congreso de la República
CAPITULO TERCERO
TRIBUNALES DE CONCILIACION Y ARBITRAJE
348
Por la naturaleza de sus funciones, el cargo de presidente es permanente, en tanto que
los demás fungirán un año comprendido de enero a diciembre.
Los representantes a que se refiere este artículo, deben seguir cumpliendo las
responsabilidades de sus cargos hasta que tomen posesión sus sustitutos. Sin embargo,
podrán renunciar ante la Corte Suprema de Justicia si han cumplido ya su período.
El secretario del Juzgado cuyo juez preside el tribunal, lo es a la vez de éste también
permanente.
* Texto Original
* Reformado por el Artículo 1 del Decreto Número 19-97 del Congreso de la República.
* Texto Original
* Reformado por el Artículo 26 del Decreto Número 64-92 del Congreso de la República.
* Reformado por el Artículo 2 del Decreto Número 19-97 del Congreso de la República.
La lista con los nombres de quienes resulten nombrados deberán remitirse a los
Juzgados de Trabajo y Previsión Social, inmediatamente que sean designados; será
también publicada en el diario oficial y en otros medios de comunicación social, así como
enviada al Colegio de Abogados.
349
* Texto Original
* Reformado por el Artículo 3 del Decreto Número 19-97 del Congreso de la República.
ARTICULO 296. Los representantes de los patronos y los de los trabajadores deben ser
guatemaltecos naturales de los comprendidos en el artículo 6º. de la Constitución de la
República, mayores de veintiún años, de instrucción y buena conducta notorios,
ciudadanos en el ejercicio de sus derechos y del estado seglar. Además deben ser
domiciliados en la zona jurisdiccional del juzgado respectivo. No pueden ser
conciliadores ni árbitros los abogados, ni los miembros del Organismo Judicial, salvo el
presidente del Tribunal.
ARTICULO 297. El representante que en cualquier forma faltare a su deber, será objeto
de corrección disciplinaria, según la gravedad de la falta, con multa de diez a quinientos
quetzales, a juicio de la Sala de Apelaciones de Trabajo y Previsión Social jurisdiccional.
Contra esas resoluciones cabe recurso de apelación ante la Corte Suprema de Justicia.
CAPITULO CUARTO
CORTE DE APELACIONES DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
ARTICULO 301. Dichas salas están integradas por tres magistrados propietarios y tres
suplentes electos por el Congreso de la República, debiendo presidir el Tribunal, el
electo en primer término y correspondiendo la calidad de vocales primero y segundo a
los otros dos en el orden de su elección. Tendrán un secretario que debe ser abogado
de los tribunales de la República o estudiante de Derecho y los escribientes y
notificadores que fueren necesarios.
ARTICULO 302. Los magistrados de las salas de Trabajo, y Previsión Social deben tener
las calidades que la Constitución exige para ser magistrado de la Corte de Apelaciones y
de preferencia, ser especializados en Derecho de Trabajo. Gozan de los mismos
emolumentos, así como de las mismas preeminencias e inmunidades y durarán cuatro
años en el ejercicio de sus cargos.
350
ARTICULO 303. Las salas de Apelaciones de Trabajo y Previsión Social conocen en
grado de las resoluciones dictadas por los jueces de Trabajo y Previsión Social o por los
tribunales de Arbitraje, cuando proceda la apelación o la consulta.
ARTICULO 305. El presidente del Tribunal distribuirá el trabajo por iguales partes
dentro de los tres magistrados, debiendo cada uno de ellos enterarse personalmente de
los autos a fin de aprobar, improbar o modificar la ponencia de los otros.
Las decisiones de este tribunal se deben tomar por mayoría de votos de sus miembros.
CAPITULO QUINTO
PROCEDIMIENTOS DE JURISDICCION Y COMPETENCIAS
ARTICULO 309. El que sea demandado o requerido para la práctica de una diligencia
judicial ante un juez que estime incompetente por razón del territorio o de la materia,
podrá ocurrir ante éste pidiéndole que se inhiba de conocer en el asunto y remita lo
actuado al juez que corresponda. También podrá ocurrir ante el juez que considere
competente, pidiéndole que dirija exhorto al otro para que se inhiba de conocer en el
asunto y le remita los autos. En ambos casos debe plantear la cuestión dentro de tres
días de notificado.
Los conflictos de jurisdicción por razón de la materia que se susciten entre los Tribunales
de Trabajo y otros tribunales de jurisdicción ordinaria o privativa, serán resueltos por la
Corte Suprema de Justicia.
351
ARTICULO 310. Para la sustanciación de las competencias, así como en los casos de
conflictos de jurisdicción que se suscitaren entre un Tribunal de Trabajo y una autoridad
que no pertenezca al Organismo Judicial, rigen las reglas contenidas en la Ley
Constitutiva del Organismo Judicial, sin perjuicio de que el procedimiento siempre será
oral e impulsado de oficio.
ARTICULO 315. Las acciones para obtener la disolución o alguna prestación de las
organizaciones sindicales, se deben entablar ante el juez de la zona jurisdiccional a que
corresponde el lugar del domicilio de éstas.
352
CAPITULO SEXTO
IMPEDIMENTOS, EXCUSAS Y RECUSACIONES
ARTICULO 316. Lo establecido en los artículos 137, 138, 139, 140, 141, 142 y 143 de la
Ley Constitutiva del Organismo Judicial, es aplicable a los Tribunales de Trabajo y
Previsión Social.
ARTICULO 317. Las partes tienen derecho de pedirle al juez que se excuse y el de
recusarlo con expresión de causa legal, en cualquier estado del juicio. Esta disposición
no rige para los Tribunales de Conciliación y Arbitraje, que se regularán por lo
establecido en el capítulo respectivo.
ARTICULO 318. Si el juez estimare que es cierta la causal alegada, dictará resolución
dándose por recusado y mandará pasar el asunto a quien debe remplazarlo. Contra esta
resolución no cabe recurso alguno.
ARTICULO 319. En los casos que proceda una excusa, una recusación o un
impedimento, se observarán las reglas siguientes:
ARTICULO 320. Las partes, en un mismo asunto, podrán recusar con expresión de causa
o sin ella, hasta dos secretarios, oficiales o notificadores, en cuyo caso el juez dictará
resolución mandando pasar los autos a otro de los oficiales o notificadores.
353
TITULO UNDECIMO
PROCEDIMIENTO ORDINARIO
CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
* Texto Original
* Reformado el segundo párrafo por el Artículo 3 del Decreto Número 1486 del
Congreso de la República.
* Reformado el segundo párrafo por el Artículo 1 del Decreto Número 4-97 del
Congreso de la República.
ARTICULO 322. Las gestiones orales se harán directamente ante los tribunales de
Trabajo y Previsión Social, debiéndose levantar en cada caso el acta correspondiente con
copia para los efectos notificables. También puede gestionarse por escrito, debiéndose
acompañar las copias necesarias.
Las personas jurídicas actuarán por medio de sus respectivos representantes previstos en
la escritura constitutiva o en los estatutos, pero si otorgaren su representación a otros,
354
estos deben tener la calidad de abogados. Se exceptúan los casos de representación
que se deriven de una disposición legal o de una resolución judicial, en la que lo serán
quienes corresponda conforme las leyes respectivas o la resolución judicial. Todo
mandatario o representante legal, está obligado a acreditar su personería en la primera
gestión o comparecencia.
* Texto Original
* Reformado por el Artículo 20 del Decreto Número 18-2001 del Congreso de la
República
ARTICULO 324. Los tribunales de Trabajo y Previsión Social actuarán en días y horas
inhábiles, cuando el caso lo requiera, habilitando el tiempo necesario. Las diligencias de
prueba no podrán suspenderse salvo fuerza mayor y se entenderá habilitado el tiempo
necesario para su terminación.
Para la sustanciación de los conflictos de carácter económico - social, todos los días y
horas son hábiles.
ARTICULO 325. Los decretos deben dictarse dentro de las veinticuatro horas y los autos
dentro de tres días.
* Texto Original
* Reformado se adicionan los 2 últimos párrafos por el artículo 5, del Decreto Número
35-98 del Congreso de la República.
ARTICULO 326 * "BIS". Los expedientes se formarán por duplicado. El original del
duplicado se extenderá en papel español, bond u otro de similar calidad.
355
Con los duplicados se formarán legajos que servirán para que el Tribunal continúe
conociendo en caso de apelación sin efecto suspensivo y para reposición de autos.
Los actos del proceso serán realizados por escrito u oralmente, según las disposiciones
de este Código para cada caso. De los actos realizados oralmente se dejará constancia
por escrito, en forma de actas, razones o cualquier otro medio idóneo.
* Texto Original
* Se adiciona el Artículo 326 bis, por el artículo 6el Decreto Número 35-98 del Congreso
de la República.
CAPITULO SEGUNDO
NOTIFICACIONES
ARTICULO 327. Toda resolución debe hacerse saber a las partes o a sus representantes
facultados para el efecto, en la forma legal y sin ello no quedan obligados ni se les puede
afectar en sus derechos. También se notificará a las otras personas a quienes la
resolución se refiera. Las notificaciones se harán, según el caso:
a. Personalmente;
b. Por los estrados del Tribunal; y
c. Por el libro de copias.
Toda notificación personal se practicará a más tardar dentro de el término de seis días
hábiles, contado a partir del día siguiente de dictada la resolución de que se trate. El
incumplimiento de esta disposición dará lugar a que el juez sancione al notificador con
multa de diez quetzales, la primera vez; de veinticinco quetzales, la segunda; y con
destitución la tercera. Se hará constar el mismo día en que se haga y expresará la fecha,
la hora, el lugar en que fue hecha e irá firmada por el notificador, pero si éste se negare
a suscribirla, el notificador dará fe de ello y la notificación será válida.
Para hacer las notificaciones personales, el notificador o un notario designado por el juez
a costa del solicitante y cuyo nombramiento recaerá preferentemente en el propuesto
por el interesado, irá a la casa que haya indicado éste y en su defecto, a la de su
residencia conocida o lugar donde habitualmente se encuentre y si no hallare la persona
que deba ser notificada, hará la notificación por medio de cédula que entregará a los
familiares o domésticos o a cualquier otra persona que viva en la casa. Si se negaren a
recibirla, el notificador la fijará en la puerta de la casa y expresará al pie de la cédula, la
fecha y hora de entrega y pondrá en el expediente razón de haber notificado en esa
forma. También podrán hacerse estas notificaciones entregándose en las propias manos
del destinatario donde quiera que se le encuentre dentro de la jurisdicción del tribunal,
la copia de la solicitud y su resolución o sólo copia de ésta.
Cuando la notificación se haga por notario, el juez entregará a éste, original y copias de
la solicitud o memorial y de la resolución correspondiente, debiendo el notario firmar en
el libro la constancia de darse por recibido. Los notarios asentarán la notificación a
continuación de la providencia o resolución correspondiente. Los abogados de los
litigantes no podrán actuar como notarios notificadores en el juicio de que se trate.
Las partes tienen la obligación de señalar lugar para recibir notificaciones en el mismo
lugar en donde se encuentra asentado el tribunal que conoce del caso. No se dará curso
a la primera solicitud si el interesado no señala lugar para recibir notificaciones.
357
Cuando haya de notificarse o citarse a una persona residente fuera del lugar del juicio, se
hará la notificación o citación por medio de exhorto dirigido al juez de Primera Instancia,
si la persona residiere en la cabecera departamental o de despacho dirigido al juez
menor correspondiente, si residiere en un municipio. El juez comisionado para el efecto,
está obligado a comunicar al juez comitente, sin demora de tiempo y por la vía
telegráfica, el haber practicado la notificación respectiva, indicando el lugar, día y hora
en que tuvo efecto.
Cuando el notificador sepa, por constarle personalmente o por informes que le den en la
casa de la persona que debe ser notificada, que ésta se halla ausente de la República, se
abstendrá de entregar o de fijar cédula y pondrá razón en autos, haciendo constar cómo
lo supo y quiénes le dieron la información, para que el tribunal disponga lo que deba
hacerse.
* Texto Original
* Reformado el párrafo octavo por el Artículo 27 del Decreto Número 64-92 del
Congreso de la República.
ARTICULO 329. Las demás notificaciones se harán a los litigantes por los estrados o por
los libros de copias del tribunal y surtirán sus efectos dos días después de fijadas las
cédulas en los estrados o de agregadas las copias a los legajos respectivos. De toda
resolución se dejará copia al carbón, íntegra y legible, la cual firmará y sellará el
secretario del tribunal, consignando la fecha y hora en que la suscriba y agregue a los
legajos, de lo que pondrá razón en los autos, identificando el respectivo expediente.
Dichas copias se coleccionarán debidamente ordenadas y foliadas, atendiendo a las
distintas clases de asuntos que se tramiten. Las copias de las resoluciones de carácter
precautorio, las coleccionará en forma reservada bajo su propia responsabilidad el
secretario del tribunal. El secretario deberá cumplir con las obligaciones que le impone
este artículo dentro de veinticuatro horas de dictada la resolución, bajo pena de multa
de cinco quetzales, la primera vez que incumpla; de diez quetzales, por la segunda; y de
destitución por la tercera. Las copias de las resoluciones servirán, asimismo, para la
reposición de cualquier expediente que se extravíe.
CAPITULO TERCERO
ACUMULACIONES
ARTICULO 330. En una misma demanda se podrán ejercitar varias acciones siempre que
sean de la misma naturaleza, se tramiten por los mismos procedimientos y entre las
mismas partes.
358
ARTICULO 331. En la acumulación de autos, se estará lo dispuesto por el Código de
Enjuiciamiento Civil y Mercantil.
CAPITULO CUARTO
DEMANDA
CAPITULO QUINTO
JUICIO VERBAL Y PERÍODO CONCILIATORIO
ARTICULO 335. Si la demanda se ajusta a las prescripciones legales, el juez señalará día
y hora para que las partes comparezcan a juicio oral, previniéndoles presentarse con sus
359
pruebas a efecto de que las rindan en dicha audiencia, bajo apercibimiento de continuar
el juicio en rebeldía de la parte que no compareciere en tiempo, sin más citarle ni oirle.
ARTICULO 336. * Las partes podrán excusarse únicamente por enfermedad y el juez
aceptará la excusa, una sola vez, siempre que haya sido presentada y justificada
documentalmente antes de la hora señalada para el inicio de la audiencia.
En caso se haya aceptado la excusa el juez señalará nueva audiencia, la cual deberá
realizarse dentro de las setenta y dos horas siguientes a partir de la que no se realizó.
En caso persista la causa de la excusa las partes deben designar un mandatario para que
los represente, otorgándoles facultades suficientes, incluso para prestar confesión
judicial, cuando ésta se hubiese podido prestar en forma personal; en este caso, si el
mandatario no está suficientemente enterado de los hechos se le declara confeso.
* Texto Original
* Reformado por el Artículo 28 del Decreto Número 64-92 del Congreso de la República.
ARTICULO 337. Entre la citación y la audiencia deben mediar por lo menos tres días,
término que será ampliado en razón de la distancia.
ARTICULO 338. Si el demandado no se conforma con las pretensiones del actor, debe
expresar con claridad en la primera audiencia, los hechos en que funda su oposición,
pudiendo en ese mismo acto reconvenir al actor.
360
Contestada la demanda y la reconvención si la hubiere, el juez procurará avenir a las
partes, proponiéndoles fórmulas ecuánimes de conciliación y aprobará en el acto
cualquier fórmula de arreglo en que convinieren, siempre que no se contraríen las leyes,
reglamentos y disposiciones aplicables.
CAPITULO SEXTO
EXCEPCIONES
Si fueren declaradas sin lugar dichas excepciones, en esta propia audiencia deberá
procederse conforme lo indicado en el artículo 335 y 344 de este Código.
361
CAPITULO SEPTIMO
PRUEBAS
Dentro de las veinticuatro horas siguientes a la audiencia, el actor puede ofrecer las
pruebas pertinentes para contradecir las excepciones del demandado, si no lo hubiere
hecho antes.
ARTICULO 346. Todas las pruebas deben recibirse inmediatamente por el juez en la
primera audiencia, para el efecto las partes están obligadas a concurrir con sus pruebas
respectivas.
Si en esta audiencia no fuere factible recibir todas las pruebas por imposibilidad del
tribunal o por la naturaleza de las mismas, se señalará nueva audiencia que debe
practicarse dentro de un término no mayor de quince días a partir de la primera
comparecencia, bajo la estricta responsabilidad del titular del tribunal.
Esta última audiencia se practicará dentro del término de ocho días a contar de la
segunda comparecencia, bajo la estricta responsabilidad el titular del tribunal.
Los Tribunales de Trabajo y Previsión Social, tienen facultad para señalar términos
extraordinarios cuando una prueba deba pedirse a lugares fuera de la República.
Igualmente quedan facultados para tomar todas aquellas medidas que sean necesarias a
efecto de que las pruebas propuestas en tiempo por las partes y que se estimen
absolutamente indispensables no se dejen de recibir.
ARTICULO 347. Las partes pueden ofrecer hasta cuatro testigos sobre cada uno de los
hechos que pretendan establecer.
362
ARTICULO 348. Todos los habitantes de la República tienen obligación de concurrir al
llamamiento judicial para declarar en juicios de trabajo, salvo que estén justamente
impedidos para hacerlo o que se encuentren comprendidos dentro de las excepciones
establecidas por la ley. La desobediencia será sancionada con una multa de cinco a
veinticinco quetzales, que deberá imponer el juez que conozca del asunto.
Con la anticipación debida, las citaciones se harán por medio de la Policía Nacional.
ARTICULO 349. Cuando haya que recibir declaraciones de testigos fuera de la localidad
donde tenga su asiento el tribunal, el juez después de contestada la demanda y con
audiencia de la parte contraria, haciéndole saber el día y la hora de la diligencia, podrá
comisionar a otro de igual o inferior categoría, aunque no sea de la jurisdicción privativa
de trabajo.
El juez también podrá facultar al exhortado, para que señale día y hora en que deba
recibir la información, pero la resolución respectiva deberá notificarse a las partes, con la
debida anticipación.
En este caso la notificación se hará por exhorto telegráfico que el exhortado dirigirá al
exhortante, quien por la misma vía informará a aquél, haber hecho la notificación.
ARTICULO 350. Los patronos quedan obligados a permitir que sus trabajadores
concurran a prestar los testimonios a que haya lugar, cuando la citación sea hecha
legalmente, sin menoscabo de sus intereses, salario o jornada de trabajo. La transgresión
a lo preceptuado en este artículo será castigada con una multa de veinticinco a cien
quetzales que deberá imponer el juez que conozca del asunto.
Son cargos de representación los que traen consigo la actuación de la voluntad del
patrono e implican alta jerarquía o dignidad o la delegación de funciones que en
principio corresponden a aquél.
363
Se consideran cargos de confianza aquéllos para cuyo ejercicio es básico que quien los
desempeñe tenga idoneidad moral reconocida, y corrección o discreción suficientes para
no comprometer la seguridad de la respectiva empresa.
Las partes no pueden tachar a los peritos, pero el juez está facultado para removerlos si
en cualquier momento tuviere motivo para dudar de su imparcialidad o de su falta de
pericia, sea por propia convicción o por gestiones de la parte que se estime perjudicada.
Contra esta resolución no cabe recurso alguno.
Si esta prueba fuera ofrecida por la parte demandada, igualmente deberá cumplir con
presentarla en la primera audiencia.
ARTICULO 354. Cuando se proponga por el actor la prueba de confesión judicial, el juez
la fijará para la primera audiencia y el absolvente será citado bajo apercibimiento de ser
declarado confeso, en su rebeldía.
ARTICULO 355. Cuando en una diligencia se haga constar la presencia de una persona
se le identificará con sus nombres y apellidos, domicilio, nacionalidad, estado civil,
profesión y lugar en donde reside.
ARTICULO 357. Los tribunales de Trabajo y Previsión Social tienen facultad para
practicar de oficio o a instancia de parte legítima, por una sola vez antes de dictar
sentencia y para mejor proveer cualquier diligencia de prueba pertinente, decretar que
traiga a la vista cualquier documento o actuación que crean conveniente u ordenar la
práctica de cualquier reconocimiento o avalúo que estimen indispensable. La práctica de
estas diligencias únicamente tendrá por objeto aclarar situaciones dudosas y en ningún
caso deberán servir para aportar prueba a las partes de juicio. Deberán practicarse
dentro de un término que no exceda de diez días, en la cual se señalará la audiencia o
audiencias que sean necesarias, con citación de las partes. Contra las resoluciones para
mejor fallar o contra las que lo denieguen, no se admitirá recurso alguno.
CAPITULO OCTAVO
SENTENCIA
ARTICULO 360. En caso de haberse dictado un auto para mejor proveer, la sentencia se
pronunciará dentro del mismo plazo, que se contará a partir del vencimiento de dicho
auto.
ARTICULO 361. Salvo disposición expresa en este Código y con excepción de los
documentos públicos y auténticos, de la confesión judicial y de los hechos que
personalmente compruebe el juez, cuyo valor deberá estimarse de conformidad con las
reglas del Código de Enjuiciamiento Civil y Mercantil, la prueba se apreciará en
conciencia, pero al analizarla el juez obligatoriamente consignará los principios de
equidad o de justicia en que funde su criterio.
ARTICULO 362. Los incidentes que por su naturaleza no puedan o no deban resolverse
previamente, se decidirán en sentencia. En todo caso se oirá por veinticuatro horas a la
otra parte, salvo que el incidente se proponga y deba resolverse en la misma audiencia.
La prueba se recibirá en una de las audiencias que especifica el artículo 346.
ARTICULO 363. De todos los autos y sentencias que pongan fin al juicio se sacará copia
que deberá coleccionarse por el secretario del tribunal en libros ad hoc.
* Texto Original
366
* Reformado por el Artículo 21 del Decreto Número 18-2001 del Congreso de la
República.
CAPITULO NOVENO
RECURSOS
ARTICULO 365. Contra las resoluciones que no sean definitivas procederá el recurso de
revocatoria. Este deberá interponerse en el momento de la resolución, si la misma
hubiere sido dictada durante una audiencia o diligencia y dentro de veinticuatro horas de
notificada una resolución, cuando ésta hubiere sido dictada por el tribunal sin la
presencia de las partes.
Cuando se declare sin lugar el recurso se impondrá al litigante que lo interpuso, una
multa de cinco, a quinientos quetzales.
Contra la resolución que resuelva el recurso, cuando fuere dictada en primera instancia,
cabe el Recurso de Apelación que deberá interponerse dentro de veinticuatro horas de
su notificación y ser resuelto dentro de los tres días siguientes a la recepción de los autos
en la sala respectiva, sin audiencia de las partes.
En los procedimientos de trabajo proceden contra las sentencias o autos que pongan fin
al juicio, los recursos:
367
ARTICULO 366. Los recursos de responsabilidad contra los titulares de los tribunales de
Trabajo y Previsión Social y el recurso de rectificación, proceden en los casos previstos
en este Código.
CAPITULO DECIMO
SEGUNDA INSTANCIA
Produce efectos suspensivos la apelación contra las sentencias y autos que pongan fin al
juicio. La apelación no produce efectos suspensivos cuando se interpone contra
cualesquiera de las otras resoluciones apelables. Cuando la apelación es de las que no
produce efectos suspensivos, el tribunal elevará los autos originales y continuará
conociendo con el duplicado.
* Texto Original
* Reformado, se adicionan los 2 últimos párrafos por el artículo 7, del Decreto Número
35-98 del Congreso de la República.
368
ARTICULO 371. Si los autos hubieren sido elevados en consulta, dictará su fallo dentro
de los diez días siguientes a su recibo.
ARTICULO 373. Contra las sentencias de segunda instancia no caben más recursos que
los de aclaración y ampliación.
TITULO DUODECIMO
PROCEDIMIENTO EN LA RESOLUCION DE LOS CONFLICTOS
COLECTIVOS DE CARACTER ECONOMICO - SOCIAL
CAPITULO PRIMERO
ARREGLO DIRECTO
ARTICULO 374. Patronos y trabajadores tratarán de resolver sus diferencias por medio
del arreglo directo, con la sola intervención de ellos o con la de cualesquiera otros
amigables componedores. Al efecto, los trabajadores pueden constituir consejos o
comités ad hoc o permanentes en cada lugar de trabajo, compuestos por no más de tres
miembros, quienes se encargarán de plantear a los patronos o a los representantes de
éstos, verbalmente o por escrito, sus quejas o solicitudes. Dichos consejos o comités
harán siempre sus gestiones en forma atenta y cuando así procedieren el patrono o su
representante no puede negarse a recibirlos, a la mayor brevedad que le sea posible.
La Inspección debe velar porque estos acuerdos no contraríen las disposiciones legales
que protejan a los trabajadores y porque sean rigurosamente cumplidos por las partes.
La contravención a lo pactado se sancionará con multa de diez a veinte quetzales si se
tratare de trabajadores y de cien a doscientos quetzales en el caso de que los infractores
fueren patronos, sin perjuicio de que la parte que hubiere cumplido puede exigir ante los
tribunales de Trabajo y Previsión Social la ejecución del acuerdo o el pago de los daños y
perjuicios que se le hubieren causado.
ARTICULO 376. Cada vez que se forme uno de los consejos o comités de que habla el
artículo 374, sus miembros lo informarán así a la Inspección General de Trabajo,
mediante una nota que suscribirán y enviarán dentro de los cinco días siguientes a su
nombramiento.
369
CAPITULO SEGUNDO
CONCILIACION
ARTICULO 378. Los delegados o los representantes sindicales en su caso, harán llegar el
pliego de peticiones al respectivo juez, quien en el acto resolverá ordenando notificarlo
al patrono, trabajadores o sindicatos emplazados, a más tardar al día siguiente de su
recepción. Para el efecto la parte demandante deberá presentar junto con su solicitud,
por duplicado el pliego de peticiones, para que se proceda en la forma, prevista.
Si el patrono infringe esta disposición será sancionado con multa igual al equivalente de
diez a cincuenta salarios mínimos mensuales vigentes para las actividades no agrícolas.
Además deberá reparar inmediatamente el daño causado por los trabajadores, y hacer
efectivo el pago de los salarios y demás prestaciones dejadas de percibir durante el
despido, sin que esto lo exonere de la responsabilidad penal en que haya podido
incurrir. Si la conducta del patrono dura más de siete días se incrementará en un
cincuenta por ciento (50%) la multa incurrida. Si es trabajador, o si fuera colectivamente
un sindicato, quien infrinja esta disposición, será sancionado con una multa equivalente
de uno a diez salarios mínimos mensuales para las actividades no agrícolas y estará
obligado a reparar los daños y perjuicios causados”.
* Texto Original
* Reformado por el Artículo 29 del Decreto Número 64-92 del Congreso de la República.
370
* Reformado por el Artículo 22 del Decreto Número 18-2001 del Congreso de la
República
ARTICULO 380. A partir del momento a que se refiere el artículo anterior toda
terminación de contratos de trabajo en la empresa en que se ha planteado el conflicto,
aunque se trate de trabajadores, que no han suscrito el pliego de peticiones o que no
hubieren adherido al conflicto respectivo, deberá se autorizada por el Juez quien
tramitará el asunto en forma de incidente y sin que la resolución definitiva que se dicte
prejuzgue sobre la justicia o injusticia del despido.
El Juez actuará inmediatamente por constarle de oficio o por denuncia la omisión del
indicado procedimiento. En este último caso, su resolución de reinstalación debe dictarla
dentro de las veinticuatro horas siguientes de haber ingresado la denuncia al tribunal y
en la misma resolución designará a uno de los empleados del tribunal, para que en
calidad de ejecutor del mismo haga efectiva la reinstalación.
* Texto Original
* Se adiciona párrafo por el Artículo 30 del Decreto Número 64-92 del Congreso de la
República.
* Reformado por el Artículo 23 del Decreto Número 18-2001 del Congreso de la
República
La solicitud debe contener: el juez al que se dirige, los nombres, apellidos y demás
generales de los delegados, lugar para recibir notificaciones, que debe establecerse en
la población en donde tenga su asiento el juzgado, el nombre de la parte emplazada,
dirección en donde deba ser notificada ésta, la indicación de que se adjunta por
duplicado el pliego de peticiones y la petición de trámite conforme las reglas de los
artículos que preceden.
371
Si la solicitud presentada llena los requisitos legales, el tribunal, de oficio, la corregirá
mediante acta. Inmediatamente, dará trámite a la solicitud.
* Texto Original
*Se adiciona párrafo final por el Artículo 31 del Decreto Número 64-92 del Congreso de
la República.
ARTICULO 382. Dentro de las doce horas siguientes al recibo del pliego de peticiones,
el juez de Trabajo y Previsión Social, procederá a la formación del Tribunal de
Conciliación de conformidad con lo preceptuado en el artículo 294, notificará a la otra
parte por todos los medios a su alcance, que deben nombrar dentro de veinticuatro
horas una delegación análoga a la prevista en el artículo 377, bajo apercibimiento de
hacerlo de oficio en caso de desobediencia. Sus miembros deben cumplir con señalar
lugar para recibir notificaciones en la población donde tiene su asiento el tribunal y en
caso de que no lo hicieren se les seguirán haciendo en el lugar señalado por la parte
emplazante, o por los estrados del tribunal, si dicho lugar no estuviere ubicado en la
sede del mismo.
ARTICULO 384. El Tribunal de Conciliación, una vez resueltos los impedimentos que se
hubieren presentado, se declarará competente y se reunirá sin pérdida de tiempo con el
objeto de convocar a ambas delegaciones para una comparecencia, que se verificará
dentro de las treinta y seis horas siguientes y con absoluta preferencia a cualquier otro
negocio.
Una vez que haya determinado bien las pretensiones de las partes en una acta lacónica,
hará las deliberaciones necesarias y luego llamará a los delegados a dicha
comparecencia, a efecto de proponerles los medios o bases generales de arreglo que su
372
prudencia le dicte y que deben ser acordados mayoritariamente por los miembros del
tribunal.
ARTICULO 386. Si hubiere arreglo se dará por terminada la controversia y las partes
quedarán obligadas a firmar y cumplir el convenio que se redacte, dentro del término
que fije el Tribunal de Conciliación. La rebeldía a cumplir el acuerdo será sancionada con
una multa de quinientos a mil quetzales, tratándose de patronos y diez a cincuenta
quetzales si los renuentes fueren los trabajadores. El convenio que se suscriba es
obligatorio para las partes por el plazo que en él se determine, el cual no podrá ser
menor de un año. Si se omitiere este requisito, se entenderá que el término es de un
año.
Si el tribunal hiciere uso de esta facultad, él presidente nombrará a los otros dos
miembros o a cualquier autoridad de trabajo o política para que reúnan dentro del
término indicado, el mayor acopio de datos y pruebas que faciliten la resolución del
conflicto.
ARTICULO 388. Si los delegados de alguna de las partes no asistieren, una vez que
hayan sido debidamente citados, a cualquiera de las comparecencias a que se refieren
los artículos 384 y siguientes, el Tribunal de Conciliación los hará traer, sin perdida de
tiempo, por medio de las autoridades de policía e impondrá a cada uno de los rebeldes,
como corrección disciplinaria una multa de veinticinco a cien quetzales o de cien a
quinientos quetzales según se trate, respectivamente, de trabajadores o de patronos.
ARTICULO 389. Una vez agotados los procedimientos de conciliación sin que los
delegados hayan aceptado el arreglo o convenio en someter la disputa a arbitraje, el
tribunal levantará un informe, cuya copia remitirá a la Inspección General de Trabajo.
Este informe contendrá la enumeración precisa de las causas del conflicto y de las
recomendaciones que se hicieron a las partes para resolverlo; además, determinará cuál
373
de éstas aceptó el arreglo o si las dos lo rechazaron y lo mismo respecto del arbitraje
propuesto o insinuado.
ARTICULO 392. Las actuaciones de los tribunales de Conciliación una vez que hayan
sido legalmente constituidos, son siempre válidas y no pueden ser anuladas por razones
de incompetencia.
Igual regla rige para sus resoluciones, siempre que se hubieren sujetado a las facultades
que les conceden las leyes.
ARTICULO 393. En ningún caso los procedimientos de conciliación pueden durar más
de quince días, contados a partir del momento en que el juez de Trabajo y Previsión
Social recibió el pliego de peticiones, con todos los requisitos que exige el artículo 381.
Al vencerse dicho término, el tribunal dará por concluida su intervención e
inmediatamente pondrá el hecho en conocimiento de la Corte Suprema de Justicia, a fin
de que ésta ordene la destitución de los funcionarios o empleados judiciales que en
alguna forma resulten culpables del retraso.
* Texto Original
* Reformado por el Artículo 4 del Decreto número 1486 del Congreso de la República.
Este pronunciamiento deberá hacerlo el juez dentro de los quince días siguientes a aquél
en que se solicitó. Para el efecto podrá pedir a las partes las pruebas que considere
necesarias, y si lo estima oportuno recabará dictamen técnico - económico del Ministerio
de Trabajo y Previsión Social, el que está obligado a rendirlo dentro del término de diez
días de solicitado. Todo ello sin perjuicio del derecho que corresponde a las partes de
aportar la prueba que estimen pertinente.
Calificada de justa una huelga o injusto un paro, el juez debe tomar todas las medidas
necesarias tendientes a garantizar y hacer efectivo el pago de las responsabilidades
determinadas en el artículo 242, párrafo segundo, y 252, párrafo último. La resolución
debe contener:
CAPITULO TERCERO
ARBITRAJE
1. Potestativamente:
a. Cuando las partes así lo acuerden, antes o inmediatamente después del
trámite de conciliación; y
b. Cuando las partes así lo convengan, una vez se hayan ido a la huelga o al paro,
calificados de legales.
2. Obligatoriamente
a. En los casos en que, una vez calificados como legal la huelga o el paro,
transcurra el término correspondiente sin que se hayan realizado;
b. En los casos previstos en los incisos a) y d) del artículo 243 de este Código; y
c. En el caso de que solicitada la calificación de legalidad o ilegalidad de huelga,
una vez agotado el trámite de conciliación, no se llenare el requisito a que
alude el inciso c) del artículo 241 de este Código, y siempre que el número de
trabajadores que apoyen el conflicto constituya por lo menos mayoría absoluta
del total de laborantes que trabajen en la empresa o centros de labores de
que se trate.
En el caso del inciso b) del arbitraje potestativo, las partes, al acordarlo, deben reanudar
los trabajos que se hubieren suspendido y someter a la consideración del respectivo
Tribunal de Arbitraje la resolución del conflicto. La reanudación de labores se hará en las
mismas o mejores condiciones vigentes en el momento en que ocurrió la suspensión.
Este extremo debe comprobarse ante el tribunal que corresponda mediante declaración
suscrita por ambas partes, pudiendo el juez, si lo considera conveniente, ordenar por los
medios pertinentes su comprobación.
ARTICULO 398. En los casos de arbitraje potestativo, las partes deben someter ante el
respectivo juez de Trabajo y Previsión Social y por escrito, los motivos de su divergencia
y los puntos sobre los cuales están de acuerdo; designando además, tres delegados por
cada parte con poderes suficientes para representarlos de conformidad con lo
preceptuado en el artículo 409, señalando lugar para recibir notificaciones; en caso no
llenaren este requisito, el juez ordenará subsanar la omisión.
En los casos de arbitraje obligatorio, el juez convocará a las partes y levantará un acta
que contenga los requisitos enumerados en el párrafo anterior.
ARTICULO 399. Llenados todos los trámites anteriores, el juez, dentro de las
veinticuatro horas siguientes, procederá a integrar el tribunal.
376
ARTICULO 400. Lo dispuesto en el artículo 383 de este Código es aplicable para los
Tribunales de Arbitraje.
Será motivo de excusa para los vocales del tribunal el haber conocido del mismo asunto
en conciliación, pero puede ser ésta allanada por los delegados de ambas partes.
ARTICULO 401. Una vez resueltos los impedimentos que se hubieren presentado, el
Tribunal de Arbitraje se declarará competente y dictará sentencia dentro de los quince
días posteriores.
ARTICULO 402. El Tribunal de Arbitraje, dentro del plazo previsto en el artículo anterior,
oirá a los delegados de las partes separadamente o en comparecencias conjuntas,
haciendo uso de la facultad que le otorga el artículo 388; interrogará personalmente a
los patronos y a los trabajadores en conflicto sobre los puntos que juzgue necesario
aclarar; de oficio o a solicitud de los delegados ordenará la evacuación rápida de las
diligencias que estime convenientes, incluyendo las de prueba y si lo considerare
oportuno, racabará dictamen técnico - económico del Ministerio de Trabajo y Previsión
Social, sobre las diversas materias sometidas a su resolución, o sobre alguna o algunas
de ellas.
ARTICULO 403. La sentencia resolverá por separado las peticiones de derecho de las
que importen reivindicaciones económicas o sociales, que la ley imponga o determine y
que estén entregadas a la voluntad de las partes en conflicto. En cuanto a esas últimas
puede el Tribunal de Arbitraje resolver con entera libertad y en conciencia, negando o
accediendo, total o parcialmente, a lo pedido y aun concediendo cosas distintas de las
solicitadas.
Se dejará constancia especial y por separado en el fallo de cuáles han sido las causas
principales que han dado origen al conflicto, de las recomendaciones que el tribunal
hace para subsanarlas y evitar controversias similares en el futuro y en su caso, de las
omisiones o defectos que se noten en la ley o en los reglamentos aplicables.
ARTICULO 404. En caso de apelación presentada dentro de los tres días siguientes de
notificado el fallo a las partes, se elevarán los autos a la sala de Apelaciones de Trabajo y
Previsión Social, quien dictará sentencia definitiva dentro de los siete días posteriores al
recibo de los mismos, salvo que ordene alguna prueba para mejor proveer, la cual debe
evacuarse antes de diez días.
377
ARTICULO 405. La sentencia arbitral es obligatoria para las partes por el plazo que ella
determine, el cual no será inferior a un año.
ARTICULO 406. La parte que se niegue a cumplir o que incumpla los términos de un
fallo arbitral, será sancionada con multa de quinientos a dos mil quetzales, en tratándose
de patronos y de veinticinco a cien quetzales en el caso de que los infractores fueren
trabajadores.
Queda a salvo el derecho de la parte que ha respetado el laudo para pedir al respectivo
juez de Trabajo y Previsión Social su ejecución, en lo que fuere posible y el pago de los
daños y perjuicios que prudencialmente se fije. Dicha parte también puede optar por
declararse en huelga o en paro, según corresponda, sin acudir nuevamente a conciliación
o arbitraje, siempre que lo haga únicamente por el incumplimiento de las resoluciones
del fallo.
CAPITULO CUARTO
DISPOSICIONES COMUNES A LOS PROCEDIMIENTOS DE CONCILIACIÓN Y
ARBITRAJE
378
ARTICULO 411. El presidente de cada Tribunal de Conciliación y Arbitraje puede citar y
notificar a las partes o a los delegados por medio de la Policía Nacional, de las
autoridades de trabajo o por las autoridades de cualquier clase, quienes están obligados
a atender con preferencia la petición que se les haga. Estas diligencias no están sujetas a
más formalidad que la constancia puesta en autos de haber sido realizada y salvo prueba
en contrario se tienen por auténticos.
ARTICULO 413. Todas las actas o diligencias que lleve a cabo el Tribunal de Conciliación
y Arbitraje se harán constar por escrito y serán firmadas por sus miembros, por las
personas que hayan intervenido en ella y el secretario; así como las demás observaciones
que se estimen pertinentes.
* Texto Original
* Título Reformado por el Artículo 24 del Decreto Número 18-2001 del Congreso de la
República
* Texto Original
* Reformado por el Artículo 25 del Decreto Número 18-2001 del Congreso de la
República
379
ARTICULO 416. Están obligados a denunciar sin que por ello incurran en
responsabilidad:
* Texto Original
* Derogado por el Artículo 29 del Decreto 18-2001 del Congreso de la República.
* Texto Original
* Derogado por el Artículo 29 del Decreto 18-2001 del Congreso de la República.
ARTICULO 419. * Tan pronto como sea del conocimiento de la Inspección General de
Trabajo, por constarle directamente, o por denuncia, la comisión de un hecho a los que
se refiere este capítulo, dictará resolución mandando que se lleve a cabo la verificación
que corresponde a la mayor brevedad posible. Al efecto, todas las autoridades están
obligadas a prestarle los auxilios necesarios”.
* Texto Original
* Reformado por el Artículo 26 del Decreto Número 18-2001 del Congreso de la
República
* Texto Original
* Derogado por el Artículo 29 del Decreto 18-2001 del Congreso de la República.
* Texto Original
* Derogado por el Artículo 29 del Decreto 18-2001 del Congreso de la República).
ARTICULO 422. *Las sanciones o multas que se impongan a los infractores deben
hacerse efectivas inmediatamente, debiendo proceder una vez firme la resolución, de
oficio, a aplicar el procedimiento establecido en el siguiente título de este Código.
* Texto Original
* Reformado por el Artículo 27 del Decreto Número 18-2001 del Congreso de la
República
380
ARTICULO 423. En caso de insolvencia, la sanción debe convertirse en prisión simple, en
la forma que establece el Código Penal.
ARTICULO 425. Debe ejecutar la sentencia el juez que la dictó en primera instancia.
Las sentencias dictadas por los tribunales de Arbitraje deben ser ejecutadas por el
juzgado de la zona económica a que correspondan esos tribunales.
Contra la liquidación no cabrá más Recurso que el de rectificación, que procede cuando
al practicarse ésta se incurra en error de cálculo. Dicho recurso debe interponerse dentro
de veinticuatro horas de notificada la liquidación y en el memorial respectivo se
determinará concretamente en qué consiste el error o errores, expresándose la suma
que se estime correcta. Este recurso será resuelto de plano, sin formar artículo y no
admitirá impugnación alguna.
Si dentro del tercero día de notificada la liquidación o de estar firme la resolución del
recurso de rectificación correspondiente, el obligado no hiciere efectivo el pago el juez
ordenará que se le requiera al efecto, librando el mandamiento respectivo y ordenando,
en su caso, el embargo de bienes que garanticen la suma adeudada, con designación de
depositario que no está obligado de prestar fianza.
Si los bienes rematados fueren muebles, salvo el caso indicado en el párrafo siguiente, el
juez ordenará al depositario o a quien los posea, su inmediata entrega a quien
381
corresponda. En caso de desobediencia se ordenará el secuestro judicial, sin perjuicio de
las demás responsabilidades en que se incurra.
Si los bienes rematados estuvieren sujetos a registro, como en los casos de inmuebles o
de vehículos, se fijará de oficio al obligado un término no mayor de cinco días para que
otorgue la escritura traslativa de dominio, bajo apercibimiento de hacerlo el juez en su
rebeldía.
ARTICULO 428. En los casos no previstos en el presente capítulo, el juez por analogía
debe seguir en cuanto sea aplicable los trámites del procedimiento ejecutivo.
CAPITULO UNICO
DEL RECURSO DE RESPONSABILIDAD
Todo ello sin perjuicio de las responsabilidades de otro orden en que pudieren incurrir.
a. Suprimido.
b. Amonestación pública;
c. Multa de un mil quinientos (Q.1,500.00) a dos mil quinientos (Q.2,500.00)
quetzales a título de corrección disciplinaria”.
d. Suprimido.
* Texto Original
* Reformado el inciso c, y suprimidos los a, y d, por el Articulo 32 del Decreto Número
64-92 del Congreso de la República.
CAPITULO UNICO
DE LAS ATRIBUCIONES DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA EN MATERIA
LABORAL
383
e. Examinar, conforme lo preceptuado en el título anterior, los expedientes en los
que tuvieren denuncia de retardos en su tramitación y dictar las medidas
correspondientes;
f. Proponer al Congreso de la República las reformas a las leyes de trabajo que
considere necesarias, ya sea a iniciativa propia o a solicitud de alguno de los
titulares de los Tribunales de Trabajo y Previsión Social; y
g. Publicar en la Gaceta de los Tribunales los fallos firmes dictados por los
Tribunales de Trabajo y Previsión Social, que por su importancia técnica jurídica
considere conveniente divulgar.
CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO II. Los juicios de trabajo, de cualquier naturaleza que sean, que al entrar en
vigor esta ley se encuentren en trámite, se continuarán y fenecerán, tanto en lo que se
refiere a los procedimientos que deban seguirse, como a las disposiciones sustantivas
que corresponde aplicar, de conformidad con las normas que hubieren estado en vigor a
la fecha de su iniciación.
CAPITULO SEGUNDO
DISPOSICIONES DEROGATORIAS Y FINALES
ARTICULO I. En todas las disposiciones del Código de Trabajo en donde aparezcan las
expresiones “Ministerio de Economía y Trabajo” y “Guardia Civil”, deben sustituir dichas
expresiones por “Ministerio de Trabajo y Previsión Social” y “Policía Nacional”,
respectivamente.
ARTICULO II. Se derogan los artículos 432, 433, 434 y 435 del Decreto 330 del
Congreso de la República, reformado por el Decreto presidencial 570, así como las
demás disposiciones que expresamente se consignan en el texto de esta ley y las que se
oponen a su cumplimiento.
ARTICULO III. Esta ley entrará en vigor a los dos meses de su publicación en el Diario
Oficial.
Dado en el Palacio del Organismo Legislativo: en Guatemala, a los veintinueve días del
mes de abril de mil novecientos sesenta y uno.
384
RUBEN FLORES AVENDAÑO
PRESIDENTE
PUBLIQUESE Y CUMPLASE.
385
386
387
388
DECRETO NUMERO 1-87
El Congreso De La República De Guatemala,
CONSIDERANDO:
CONSIDERANDO:
Que las leyes que han regulado esta materia, no se ajustan a lo que establece la
Constitución Política de la República de Guatemala, debido a que contienen preceptos
que infringen la autonomía de las municipalidades, plenamente reconocida por ésta,
debiendo emitirse las normas adecuadas que garanticen su permanencia, por lo que es
procedente dictar en tal sentido la respectiva disposición legal,
POR TANTO,
En ejercicio de las facultades que le confieren el literal a), del Artículo 171 de la
Constitución Política de la República de Guatemala,
DECRETA:
La siguiente
ARTICULO 1. Carácter De La Ley. Esta ley y los derechos que establece, son garantías
mínimas de los trabajadores, irrenunciables, susceptibles de ser mejoradas conforme a
las municipalidades y en la forma que establece esta ley.
Son nulos ipso jure todos los actos y disposiciones que se opongan a esta ley o que
impliquen renuncia, disminución o tergiversación de los derechos que establecen: La
Constitución Política de la República, la presente ley y los adquiridos con anterioridad.
389
ARTICULO 3. Principios. Son principios fundamentales de esta ley, los siguientes:
ARTICULO 5. Fuentes Supletorias. Los casos no previstos en esta ley deben ser
resueltos de acuerdo con los principios fundamentales de la misma, del Código
Municipal, del Código de Trabajo, de la Ley de Servicio Civil, de las leyes comunes y de
los principios generales del derecho.
390
TITULO II
ORGANIZACIÓN
CAPITULO I
ORGANOS
CAPITULO II
DE LA OFICINA ASESORA DE RECURSOS HUMANOS
DE LAS MUNICIPALIDADES
391
electo por la Federación Nacional de Trabajadores Municipales y un
representante designado por el Instituto de Fomento Municipal.
b. El trabajador municipal que sea sancionado o despedido por cualesquiera de las
municipalidades del país podrá acudir ante la Junta Mixta Conciliatoria de
Personal y pedir su intervención, o bien acudir directamente ante los Tribunales
de Trabajo y Previsión Social a ejercitar sus derechos.
c. La Junta Mixta Conciliatoria de Personal, cuando sea requerida, mediará en la vía
conciliatoria en los conflictos individuales que surjan entre cualquier trabajador
municipal y su respectiva municipalidad. Para este efecto oirá al trabajador
afectado y a la municipalidad de que se trate por el término de tres días más el
de la distancia. Dentro de los dos días siguientes recibirá las pruebas que hayan
ofrecido las partes. Una vez recibida esta prueba, emitirá recomendación dentro
de los siguientes tres días, resolviendo el conflicto. Cualesquiera de las partes
que no esté de acuerdo con lo recomendado, podrá acudir a ejercitar sus
derechos ante los Tribunales de Trabajo y Previsión Social. Mientras la Junta
Mixta Conciliatoria de Personal no haya emitido su recomendación, no
empezarán a correr los términos de prescripción.
392
municipalidades comprendidos en el Servicio de Carrera, de conformidad con los
preceptos de esta ley.
e. Establecer y mantener un registro de todos los empleados municipales
comprendidos en el servicio de carrera.
f. Diseñar y coordinar conjuntamente con los centros de adiestramiento y
capacitación, programas específicos para los trabajadores municipales.
g. Investigar, informar y proponer soluciones respecto a la aplicación y efectos de la
presente ley y sus reglamentos, a las municipalidades y a la Junta de Personal de
las Municipalidades.
h. Resolver las consultas que se le formulen en relación con la administración de
recursos humanos de las municipalidades y la aplicación de esta ley y sus
reglamentos.
i. Resolver todas aquellas consultas derivadas de la aplicación de la presente ley
que le hagan las municipalidades.
j. Cuando se lo solicite las Municipalidades, elaborar los proyectos de reglamentos
que sean necesarios para la ejecución de esta ley.
k. Dictaminar sobre los proyectos de reglamentos de personal que sometan a su
consideración las Municipalidades de la República. Estos reglamentos deben
contener únicamente las disposiciones de ejecución de carácter interno de cada
Municipalidad, para la aplicación de la presente ley.
l. Los demás deberes y atribuciones que le impone esta ley y sus reglamentos.
393
TITULO III
CAPITULO I CLASIFICACION DEL SERVICIO MUNICIPAL
ARTICULO 18. Clasificación. Para los efectos de la aplicación de la presente ley, sus
reglamentos y otras disposiciones relacionadas con la Oficina Asesora de Recursos
Humanos de las Municipalidades, los puestos al servicio de las municipalidades se
dividen en las categorías siguientes:
a. Alcaldes auxiliares.
b. Personal por contrato.
c. Miembros de la Policía Municipal.
d. Director y Sub-Director de la Oficina Asesora de Recursos Humanos de las
municipalidades. e) Empleados cuyas funciones sean declaradas de confianza
conforme al reglamento respectivo.
e. Personal que sirve "ad-honorem".
ARTICULO 20. Servicio de Carrera. Los puestos de carrera son aquellos que no se
encuentran comprendidos en el artículo anterior, y les son aplicables todas las
disposiciones que establece esta ley y sus reglamentos.
CAPITULO II
CLASIFICACION DE PUESTOS
394
ARTICULO 22. Objeto y Contenido de la Clasificación de Puestos. Cada una de las
clases de puestos deben comprender a todos los puestos que requieran el desempeño
de deberes semejantes en cuanto a autoridad, responsabilidad e índole del trabajo a
ejecutar, de manera que sean necesarios análogos requisitos de educación formal,
capacitación, instrucción, experiencia, capacidad, conocimientos, habilidades, destrezas
y aptitudes para desempeñarlos con eficiencia; que las mismas pruebas de aptitud y
conocimientos pueden utilizarse al seleccionar a los candidatos que desempeñarán
puestos dentro del servicio de carrera; y que la misma escala de salarios pueda aplicarse
en circunstancias de trabajo desempeñando en igualdad de condiciones y categorías,
eficiencia y antigüedad. Cada clase debe ser designada con un título que represente la
naturaleza de los deberes de los puestos incluidos en esta ley, y dicho título deberá ser
usado en los expedientes y documentos relacionados con nombramientos,
administración de recursos humanos, presupuestos y cuentas. Las especificaciones de
clases de puestos del manual pueden organizarse en series y grupos ocupacionales,
determinados por la diferencia de importancia, dificultad, autoridad, responsabilidad,
valor y tipos de trabajo de que se trate.
395
TITULO IV
CAPITULO I
INGRESO AL SERVICIO DE CARRERA
CAPITULO II
EXAMENES
ARTICULO 28. De las pruebas. Las pruebas deben ser de libre concurso y tienen por
objeto determinar la capacidad, aptitud y habilidad de los candidatos para el
desempeño de los deberes del puesto de que se trate. Pueden ser orales, escritas, mixta
o de ejecución.
396
ARTICULO 31. Candidatos elegibles. Se consideran elegibles, y podrán aparecer en el
registro correspondiente, los candidatos que en una escala de 0 a 100, alcancen como
mínimo la nota de 65 puntos como promedio de las distintas pruebas a que se les
someta.
Las personas que hayan participado en el concurso pueden solicitar la revisión de sus
respectivos exámenes y en su caso pedir la rectificación de los resultados, si como
consecuencia de la revisión encontrara algún error en sus calificaciones, las mismas serán
corregidas.
CAPITULO III
REGISTROS
397
CAPITULO IV
NOMBRAMIENTOS
ARTICULO 36. Selección de candidatos. Para llenar cualquier vacante que se produzca
en el servicio de carrera en las municipalidades, la autoridad nominadora
correspondiente puede requerir a la Oficina Asesora de Recursos Humanos de las
Municipalidades una nómina de todos los candidatos elegibles para el puesto de que se
trate.
CAPITULO V
PERIODO DE PRUEBA
ARTICULO 38. Término del período de prueba. Toda persona nombrada en un puesto
dentro del servicio de carrera, debe someterse a un período de prueba en el desempeño
del puesto de que se trate, y queda inscrita en el registro correspondiente. El período de
prueba se inicia a partir de la fecha de toma de posesión del puesto y dura seis meses
para los nuevos servidores y tres meses para los casos de ascenso.
Queda a salvo el derecho del trabajador ascendido de ser restituido a su cargo anterior
si fuere separado del nuevo puesto durante el período de prueba, por razones que no
constituyan falta.
398
CAPITULO VI
ASCENSOS, PERMUTAS Y TRASLADOS
ARTICULO 42. Permutas. Las permutas solamente proceden entre servidores que
ocupen puestos de igual clase y categoría en igual o similar salario, a solicitud o con
anuencia de los interesados, con el informe favorable de la Autoridad Nominadora.
a. Por solicitud del empleado, con informe favorable del jefe inmediato de la oficina
donde preste sus servicios o del jefe de la oficina que ha de recibirlo.
b. Por razones del servicio, determinadas por el Jefe del departamento u oficina
respectiva, con anuencia del interesado.
c. Para mejorar el servicio de acuerdo con el reglamento respectivo.
TITULO V
DERECHOS, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES
CAPITULO I
DERECHOS
399
c. A disfrutar de licencia con o sin goce de salario, según el caso; por enfermedad,
gravidez, accidente, duelo, becas, estudios, capacitación y adiestramiento en el
servicio, de conformidad con el Código Municipal y reglamentos de personal.
d. A enterarse de las calificaciones periódicas de sus servicios.
e. A recibir indemnización por supresión del puesto o despido injustificado,
equivalente a un mes de salario por cada año de servicios continuos, y si estos no
alcanzaren a un año la parte proporcional al tiempo trabajado. Su importe debe
calcularse conforme al promedio de los sueldos devengados durante los últimos
seis meses de la relación de trabajo, y dicha prestación no excederá del
equivalente a diez meses de salario.
f. A recibir un aguinaldo anual, igual al monto de un salario mensual, que se
liquidará de la siguiente forma: Un cincuenta por ciento en la primera quincena
del mes de diciembre y el otro cincuenta por ciento en la primera quincena del
mes de enero de cada año, de conformidad con la ley y reglamentos respectivos.
g. A gozar de pensiones, jubilaciones y montepíos de conformidad con el Plan de
Prestaciones del Empleado Municipal y demás leyes específicas.
h. Al ascenso a un puesto de mayor jerarquía, previa comprobación de eficiencia y
méritos, de conformidad con las normas de esta ley y sus reglamentos.
i. A un salario justo que le permita una existencia decorosa de acuerdo a las
funciones que desempeñe y a los méritos de su actividad personal y de acuerdo
con las posibilidades económicas de la municipalidad en cuestión.
j. A recibir un trato justo y respetuoso a su dignidad personal en el ejercicio de su
cargo.
k. La madre trabajadora gozará de un descanso forzoso retribuido con el cien por
ciento de su salario, durante los treinta días que precedan al parto y los cuarenta
y cinco días siguientes. Dicho descanso podrá ampliarse dependiendo de las
condiciones físicas de la madre, por prescripción médica.
l. La madre trabajadora tendrá también derecho a un período de lactancia,
consistente en un descanso de una hora diaria, para alimentar a su hijo. El
período de lactancia se fija en seis meses a partir de la finalización del período
post natal. El período de lactancia podrá ampliarse por prescripción médica.
m. Los trabajadores municipales tienen el derecho de asociarse libremente para fines
profesionales, cooperativos, mutualistas, sociales o culturales. Es libre la
sindicalización de los trabajadores municipales, para la defensa de sus intereses
económico-sociales. Se reconoce el derecho de huelga de los trabajadores
municipales, el cual únicamente podrá ejercitarse en la forma que preceptúa la ley
y en ningún caso podrá afectar la atención de los servicios públicos esenciales.
n. A que en caso de muerte del servidor municipal, su familia tendrá derecho al
pago de los funerales de este, pero su monto no podrá exceder de dos meses del
sueldo que devengaba aquel.
400
CAPITULO II
OBLIGACIONES
a. Acatar las órdenes e instrucciones que les imparten sus superiores jerárquicos de
conformidad con la ley, cumpliendo y desempeñando con eficiencia las
obligaciones inherentes a sus puestos, y en su caso, responder de abuso de
autoridad y de la ejecución de las órdenes que puedan impartir.
b. Guardar discreción, aún después de haber cesado en el ejercicio de sus funciones
o cargos, en aquellos asuntos que por su naturaleza o en virtud de leyes,
reglamentos o instrucciones especiales, se requiera reserva.
c. Observar dignidad y respeto en el desempeño de sus puestos hacía el público,
los jefes, compañeros y subalternos, cuidar su apariencia personal y tramitar con
oportunidad, eficiencia e imparcialidad los asuntos de su competencia.
d. Evitar, dentro y fuera del servicio, la comisión de actos reñidos con la ley, la moral
y las buenas costumbres, que afecten el prestigio de la administración municipal.
e. Asistir con puntualidad a sus labores.
f. Aportar su iniciativa e interés en beneficio de la dependencia en la que sirva y de
la Administración Municipal en general.
g. Atender los requerimientos y presentar los documentos e información que la
autoridad nominadora le solicite, para los efectos de esta ley.
h. Desempeñar el cargo para el cual haya sido nombrado, en forma regular y con la
dedicación y eficiencia que requiera la naturaleza de éste.
i. Todas las demás obligaciones que establezca esta ley y sus reglamentos.
CAPITULO III
PROHIBICIONES
401
con el objeto de ejecutar, abstenerse de ejecutar, o ejecutar con mayor esmero o
retardo cualquier acto inherente o relacionado con sus funciones.
e. Ejecutar cualquiera de los actos descritos en el inciso anterior, con el fin de
obtener nombramiento, aumento de salario, promoción u otra ventaja análoga.
f. Solicitar o recaudar, directa o indirectamente, contribuciones, suscripciones o
cotizaciones de otros servidores municipales.
g. Tomar en cuenta la filiación política de los ciudadanos para atender sus gestiones,
favoreciéndolos o discriminándolos.
h. Coartar, directa o indirectamente, la libertad de sufragio.
i. Desempeñar más de un empleo o cargo municipal. Se exceptúan aquellos que
presten servicios en centros docentes e instituciones asistenciales, siempre que
los horarios sean compatibles.
j. Tramitar solicitudes de empleo en forma distinta de las previstas en esta ley.
k. Sugerir o exigir, en algún cuestionario o formulario relativo a materias de
personal, información sobre la filiación u opinión política, social o religiosa de un
solicitante de empleo, de un candidato ya incluído en alguna lista o de un
trabajador municipal.
l. Tomar represalias, en forma directa o indirecta, contra quien haya ejercitado o
tratado de ejercer los derechos establecidos en esta ley, y sus reglamentos.
m. Percibir retribución alguna por labores efectuadas después del vencimiento del
período de prueba que correspondiere, a menos que sea declarado por la
Autoridad Nominadora como empleado regular del servicio municipal.
TITULO VI
CAPITULO UNICO
JORNADAS Y DESCANSOS
ARTICULO 49. Descanso semanal. Todo trabajador municipal tiene derecho como
mínimo a dos días de descanso remunerado después de una jornada semanal ordinaria
de trabajo.
El pago del salario por quincena o por mes incluye el pago de los días de descanso
semanal y de los días de asueto.
ARTICULO 50. Días de asueto. Son días de asueto con goce de salario; el primero de
enero; miércoles, jueves y viernes santos; primero de mayo; treinta de junio; veinticinco
de julio; quince de septiembre; veinte de octubre; primero de noviembre; veinticuatro y
veinticinco de diciembre; treinta y uno de diciembre y el día de fiesta de la localidad.
El diez de mayo gozarán de asueto con goce de salario, las madres trabajadoras.
402
CAPITULO VII
CAPITULO UNICO
REGIMEN DE SALARIOS
Los trabajadores municipales deben ser remunerados con base en un sistema que
garantice el principio de igual salario por igual trabajo, prestado en igualdad de
condiciones, eficiencia y antigüedad.
Sobre los salarios de los trabajadores municipales no podrá hacerse más descuentos o
embargos que los autorizados por el interesado, por la ley o por resolución de los
Tribunales de Justicia.
ARTICULO 53. Ejecución del plan. Las normas del Plan Administrativo de Salarios serán
aplicadas por las Autoridades de las Tesorerías Municipales de conformidad con las
instrucciones que para el efecto emita el Alcalde; así como la elaboración del
presupuesto y el pago de salarios. El Consejo Municipal velará porque se cumpla la
ejecución del Plan e informará a la oficina Asesora de Recursos Humanos de las
Municipalidades al respecto.
Toda promoción será acortada por la Autoridad Nominadora a solicitud del jefe
inmediato superior del servicio y procederá cuando los candidatos llenen los requisitos
fijados para tener derecho a la promoción de conformidad con el Sistema de Evaluación
del Desempeño y el Plan de Administración de Salarios, pudiendo oir previamente a la
Oficina Asesora de Recursos Humanos de las Municipalidades.
403
TITULO VIII
CAPITULO UNICO
EVALUACION DEL DESEMPEÑO
TITULO IX
REGIMEN DE SANCIONES Y DE REMOCION
CAPITULO I
SANCIONES
404
ARTICULO 59. Faltas. Son faltas todas las infracciones por acción u omisión que cometa
cualquier trabajador municipal contra las disposiciones de la presente ley y sus
reglamentos.
CAPITULO II
REMOCION
Son causas justas que facultan a la Autoridad Nominadora para remover a los
trabajadores municipales del servicio de carrera sin responsabilidad de su parte:
Siempre que la remoción se funde en un hecho sancionado por otras leyes ordinarias,
queda a salvo el derecho de la municipalidad para entablar las acciones
correspondientes ante los tribunales respectivos.
406
CAPITULO X
CAPITULO UNICO
PROCEDIMIENTOS
ARTICULO 64. Revocatorias. Son revocables de oficio las resoluciones que se dicten en
aplicación de esta ley, siempre que no estén consentidas por los interesados.
ARTICULO 65. Conflictos. Los conflictos entre las municipalidades y sus trabajadores,
de naturaleza individual o colectiva, serán tramitados y resueltos de conformidad con los
procedimientos establecidos en la presente ley y el Código de Trabajo.
TITULO XI
CAPITULO UNICO
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TITULO XII
CAPITULO UNICO
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
a. Dentro del Servicio de Carrera todos aquellos trabajadores que ocupan puestos
comprendidos dentro de los Servicios por Oposición y sin Oposición.
b. Dentro del Servicio de Confianza y Libre Nombramiento y remoción, todos
aquellos trabajadores que ocupan puestos dentro del servicio exento.
ARTICULO 75. Derogatoria. Se deroga el Decreto Ley Número 44-83 y las demás
disposiciones que se opongan a la presente ley.
408
PASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU PUBLICACION Y CUMPLIMIENTO.
EL MINISTERIO DE GOBERNACIÓN,
JUAN JOSE RODIL PERALTA.
CEREZO AREVALO.
409
410
411