Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin

Liceo Santa Ana de Jess

San francisco Edo. Zulia

Expo-Santa Ana 2013 La Venezuela del siglo

XX

Una mirada al pasado reciente.

Asesor:

Lcdo. Roberto Laguna

AUTORES:

Bracho, Vctor 25.189.853

Castillo, Selis 25.597.740

Gonzlez, Stephanie 25.970.549

Mndez, Karla 25.800.829

Molina, Mariana 25.853.644

Morales, Valeria 25.801.710

San Francisco, Junio del 2013

Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin

Liceo Santa Ana de Jess

San francisco Edo. Zulia

 Anlisis Econmico entre los aos 60 y 80 en
la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Asesor:

Lcdo. Roberto Laguna

AUTORES:

Bracho, Vctor 25.189.853

 Castillo, Selis 25.597.740

Gonzlez, Stephanie 25.970.549

Mndez, Karla 25.800.829

Molina, Mariana 25.853.644

Morales, Valeria 25.801.710

San Francisco, Junio del 2013

ESQUEMA

CAPTULO I...........1

INTRODUCCIN...2

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ..3

Objetivos Generales.. 4

Objetivos Especficos.4

Justificacin 4

CAPTULO II...5

MARCO TEORICO................6

1. CARACTERSTICAS DE LA ECONOMA DE LA EPOCA POST-DICTADURA6

2. POLTICAS ECONMICAS DURANTE EL PERODO 1961-1980.....6

2.1 RMULO BETANCOURT 1960-1964.........................6

 2.2 RAL LEONI 1964-1969.... 8

2.3 RAFAEL CALDERA 1969-1974...10

2.4 CARLOS ANDRS PREZ 1974-197912

2.5 LUIS HERRERA CAMPINS 1978-1980.....13

3. INDUSTRIALIZACIN.. 14

3.1 Las crisis econmicas del periodo y sus repercusiones en la economa

venezolana..14
3.1.1 La crisis de 1960-63.15
3.1.2 La crisis energtica..15
4. CONSECUENCIAS ECONMICAS DE LA INDUSTRIALIZACIN... 15
4.1 En el mbito social.....15
4.2 En el mbito educativo. 16
5. ANLISIS DEL PROCESO INFLACIONARIO 1961-1980..17
CAPTULO III....19
CONCLUSIN.. 20
BIBLIOGRAFA...22
CAPTULO I
 INTRODUCCIN

Para comprender la concepcin de la economa venezolana del siglo XX, es

necesario indagar el proceso histrico por el cual ha transitado el pas durante el lapso
que comprende los aos entre 1960 y 1980. Debido a que el proceso histrico de
Venezuela es complejo y por dems se hara muy extensa la investigacin, se ha
optado comenzar la misma haciendo un sealamiento de las causas que dieron origen
a la implantacin de concepciones econmicas de este perodo.

Es necesario entender las causas que produjeron los cambios en las polticas
econmicas de Venezuela, originadas en la transicin econmica basada en la
explotacin petrolera, en la que se abre un nuevo perodo en la historia venezolana; ya
que, en sta se opera un conjunto de transformaciones, que a la vez tendrn una
significacin histrica muy importante, que afecta a la totalidad de los aspectos que
conforman un todo en nuestra sociedad.

As tambin se hablara de los aspectos que han estado influenciados por la

aparicin del petrleo. Entre los cuales tenemos; el cambio de economa, a la
implantacin de compaas extranjeras, que a la vez generan ingresos al pas. Al
implantarse tales compaas en las grandes ciudades surgirn, con el tiempo las
migraciones tanto internas como externas, generando con ellas, no slo el urbanismo
sino tambin la marginalidad, la dependencia econmica, social y poltica, sin dejar a
un lado, las ventajas y desventajas, entre ellas, la evolucin demogrfica, la
destruccin del ecosistema, la modernizacin del pas, as como tambin la influencia
de una nueva cultura en el venezolano, que se entender como un neocolonialismo.
Por ltimo se explica las polticas, que los gobiernos han ejecutado, para desarrollar y
controlar la nueva economa industrial y minera.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

2
 A principios de la dcada de los sesenta, Venezuela se vio inmersa en una serie de cambios
en lo econmicos. En el aspecto econmico esos cambios jugaron un papel muy importante en
los problemas monetarios e industriales a los cuales tuvo que enfrentarse el pas debido al bajo
nivel de industrializacin en los aos precedentes.

En los aos sesenta, a pesar de la devaluacin, fue un perodo estable en cuanto a precios.
Como se sabe, durante ese tiempo Venezuela se encontraba en pleno proceso de substitucin
de importaciones. Generalmente, este proceso de substitucin se lleva a cabo con un sector
industrial que produce a muy altos costos, que en la mayora de los casos opera con exceso de
capacidad y que est amparado en un alto grado de proteccin, todo esto tiende a causar
inflacin; todas estas caractersticas estn presentes en la economa venezolana de la poca.

En 1961, con la aprobacin de la Constitucin Nacional, se acenta la intervencin del

Estado en todas las reas de la economa, se nacionaliz el hierro y el petrleo, se respeta la
propiedad, se alientan las inversiones privadas nacionales y extranjeras y se encuadra toda la
actividad econmica y comercial dentro de los preceptos del capitalismo pero con una profunda
intervencin del Estado, por medio de las leyes, y se consolida el Estado inversor y promotor,
tales como: lneas areas, hoteles, transporte pblico, medios de comunicacin, productoras
agropecuarias y forestales, las cuales son propiedad de la Nacin. Tendencia que comienza a
revertirse en 1980 con la privatizacin de algunas empresas comerciales productivas, mineras y
de comunicaciones que hace que stas se modernicen y se siten a la par de sus competidores
latinoamericanos y mundiales. La produccin petrolera no manifiesta el mismo impulso y pierde
su lugar prominente entre los primeros productores mundiales. El bolvar comienza a perder su
valor monetario y a disminuir su poder adquisitivo frente a las dems monedas.

3
 OBJETIVO GENERAL

Analizar cmo afectaron las polticas econmicas a Venezuela entre los aos 60 y 80.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Determinar cmo las polticas implementadas incidieron en la crisis econmica del pas
durante este perodo.

Diagnosticar la repercusin de la crisis econmica de dicho perodo.

Indagar cules fueron las consecuencias econmicas de la industrializacin.

Investigar el proceso inflacionario de este periodo como resultado de la aplicacin de las

polticas econmicas implementadas durante los gobiernos correspondientes al perodo 60 y
80.

JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN

La necesidad de entender las consecuencias de las polticas econmicas que se

implementaron en Venezuela durante los gobiernos de los aos 60 y 80, conlleva a la
investigacin, la cual permita comprender la problemtica econmica de este periodo en
nuestro pas.

4
 Metodolgicamente, este anlisis, nos brindar la oportunidad de hacer un estudio serio que
dar las herramientas necesarias para realizar una investigacin.

CAPTULO II
5
 MARCO TERICO

1. CARACTERSTICAS DE LA ECONOMA DE LA EPOCA POST-DICTADURA

Esta etapa econmica, se inicia con un incremento en las importaciones, a causa del bajo
nivel de industrializacin y una clara tendencia a la baja de las reservas internacionales del
pas. La disminucin de entrada de divisas se produjo fundamentalmente por las siguientes
razones:
a) Nuevas condiciones en el mercado petrolero, tales como reajustes en la economa
internacional, restriccin de las importaciones de petrleo por parte de Estados Unidos,
reduccin de los precios del petrleo por las empresas concesionarias que operaban en
Venezuela y el decrecimiento en la tasa de inversin de tales compaas.
b) Decrecimiento en la importacin de bienes de capital por parte del sector privado
extranjero debido al cese de las expectativas creadas por el "boom" petrolero, la
incertidumbre asociada con la poltica econmica y la situacin poltica del nuevo
rgimen.
c) La salida de divisas puede ser atribuida a un exceso en importaciones estimulada por
factores especulativos y por presiones monetarias internas, amortizacin de deudas del
sector pblico, amortizacin de deudas comerciales y financieras del sector privado,

6
 xodo de fondos pertenecientes a funcionarios del rgimen depuesto y salidas de
ahorros de inmigrantes europeos.

2. POLTICAS ECONMICAS DURANTE EL PERODO 1960-1980

2.1 RMULO BETANCOURT 1960-1964 (Segundo Perodo de Gobierno)

La gestin econmica de Betancourt, estaba centrada en la independencia econmica del

pas y el estmulo al desarrollo industrial.

El 19 de abril de 1960, por decreto del Presidente Betancourt, se cre la empresa estatal
Corporacin Venezolana del Petrleo (CVP), como una empresa nacional adscrita al Ministerio
de Minas e Hidrocarburos, la cual tena por objeto la exploracin, explotacin, refinacin y
transporte de hidrocarburos, as como compra, venta y permuta de los mismos en cualquier
forma, dentro o fuera del pas.

Sin embargo, la CVP se dedic principalmente al mercado domstico de productos

derivados del petrleo y a la distribucin de gas en la zona metropolitana, ocupndose en
reducida escala de la exploracin y del comercio internacional, actividades claves para el
desarrollo de la industria petrolera nacional, convirtindose en subsidiaria de la casa matriz
Petrleos de Venezuela, S.A. el 30 de agosto de 1975, en el marco de la nacionalizacin de la
industria petrolera.

A medida que el estado fue aumentando su participacin en los beneficios derivados de la

industria petrolera, la nacin venezolana iba ganando en conocimientos acerca del negocio de
los hidrocarburos, al mismo tiempo que se fue desarrollando una conciencia nacionalista.

El Ministro de Minas e Hidrocarburos, Juan Pablo Prez Alfonzo, suscribe el acta de creacin
de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP), con el cual se establece una

7
alianza estratgica en materia petrolera junto a pases exportadores del crudo,
como: Kuwait, Arabia Saudita, Irak e Irn.

Las medidas de control sobre las importaciones establecidas a principio de 1960, para
reducir las importaciones de bienes de consumo superfluo y el proceso para incentivar la
sustitucin de importaciones para dar proteccin a la industria nacional, no fueron suficientes
para mejorar la situacin, el gobierno decidi el control de cambios en noviembre del mismo
ao, lo cual condujo, inevitablemente, a la devaluacin del bolvar. Esta poltica de control de
cambios persisti hasta 1964, cuando el gobierno decidi eliminarla y estabilizar el tipo de
cambio en Bs. 4,50 por dlar, en lugar de Bs. 3,35 que vena funcionando.

Adems tambin fue creada la Corporacin Venezolana de Guayana, el 29 de diciembre de

1960, como Instituto Autnomo Adscrito a la Presidencia de la Repblica. De acuerdo al
estatuto orgnico del desarrollo de Guayana, el progreso econmico y social de esta rica zona
de Venezuela, que comprenda el Estado Bolvar y el Territorio Federal Delta Amacuro
(actualmente Estado delta Amacuro) estara a cargo de la CVG, como ente rector de la regin
Guayana.

Uno de los aspectos ms resaltantes de la administracin del presidente Betancourt es La

ley de Reforma Agraria, la cual tena como objetivo central, la transformacin de la estructura
agraria del pas. Para lograr esto ltimo, as como la incorporacin de la poblacin rural al
desarrollo econmico, social y poltico de la nacin, la mencionada en su primer artculo
estableci la sustitucin del sistema latifundista por un sistema de propietenencia y explotacin
de la tierra basado en su equitativa distribucin, conjuntamente con asistencia integral a los
productores del campo.

Por otra parte, la Ley de Reforma Agraria garantiza el derecho de propiedad privada de la
tierra basndose en el principio de la funcin social que la misma debe cumplir, por lo que
aquellas tierras que sean trabajadas no estn sujetas a ser expropiadas a menos que en el
lugar de las dotaciones o regiones circunvecinas no existan, o sean insuficientemente o
inapropiadas, tierras baldas u otras propiedades rsticas pertenecientes a entidades pblicas.
A fines de dar cumplimiento a todas las previsiones de la Ley de reforma Agraria se cre el

8
Instituto Agrario nacional, en su carcter de Instituto Autnomo, adscrito al Ministerio de
Agricultura y Cra.

El 4 de mayo de 1961, se publican una serie de medidas econmicas en las que cabe
destacar el control de cambios, la disminucin en 10% de sueldos y salarios pblicos a fin de
reducir el gasto y dficit presupuestario y la devaluacin del bolvar.

Segn el Banco Central de Venezuela al final de este gobierno, se haban superado las
marcas de los aos precedentes en cuanto a cifras positivas de recuperacin econmica, la
tasa de crecimiento econmico fluctuaba entre el 4 y 5%.

Durante este segundo perodo de gobierno betancourista se restituyen los derechos

laborales de los trabajadores y empleados venezolanos, entre ellos, el acceso a la vivienda y el
aumento general de sueldos.(2)

2.2 RAL LEONI 1964-1969

En cuanto a los aspectos econmicos del gobierno de Ral Leoni, se sigui la misma poltica
de la presidencia de Betancourt. Se puede decir que el mayor xito de la presidencia de Leoni
fue el que tuvo en la reconstruccin de la economa del pas.

El gobierno de Leoni emple el proyecto de Pentgono de Accin sugerido por Juan Pablo
Prez Alfonzo para impulsar los cambios propicios dentro de la industria petrolera; entre ellos,
una mayor influencia del Estado venezolano sobre los asuntos petroleros, el no otorgamiento de
ms concesiones a empresas transnacionales explotadoras del crudo y el fortalecimiento de
la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP), as como de la Corporacin
Venezolana del Petrleo (CVP).

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 La produccin petrolera del pas alcanz los 3,6 millones de barriles de exportacin diaria,
teniendo un precio mundial del barril petrolero que no pasaba de los 1,35 dlares por unidad de
crudo. Se aument la produccin del hierro, que se convirti en el segundo producto de
exportacin de Venezuela. El crecimiento del sector petrolero en el perodo fue 2,2% interanual
mientras que el sector no petrolero creci en un promedio de 6,5%. El gobierno de Leoni
impuls la inversin de capitales extranjeros y nacionales en el pas.

Tambin se fortaleci la industria siderrgica y agroindustrial, disfrutando ambas industrias

de un crecimiento interanual del 7,5% y 6,2%, respectivamente. Se sentaron las bases para
comenzar a diversificar la produccin nacional, aumentando la produccin de arroz en 107%,
del maz en 39,5%, del ajonjol en 134% y de la caa de azcar en 36,6%. Otros productos
como el algodn, pltano, tomate y papa aumentaron su produccin entre 40% y 50%. Para
finales del mandato de Leoni el 85% del consumo alimentario era producido en Venezuela,
nicamente se importaba el 15% de la oferta total.

La industria manufacturera tuvo un promedio de crecimiento interanual del 7,5%.

La tasa de ocupacin de los venezolanos aument, por lo que el desempleo disminuy de

forma radical durante este perodo. La tasa de desempleo baj del 14,2% en 1962 hasta el
6,4% en 1968.

A su vez la economa nacional cont con un crecimiento anual de 6,5%. El bolvar se

mantuvo estable durante todo el perodo, situndose la inflacin anual en apenas 1,4%,
mientras que la inflacin acumulada del quinquenio 1964-1969 fue de 7%.

Dada esa fortaleza del bolvar durante el perodo de Leoni, en el ao 1966 el Fondo
Monetario Internacional reconoci al bolvar como moneda internacional de reserva y de pagos,
e inclusive autoriza a pases como Chile y Espaa para utilizarlo como moneda dura.

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 Leoni tambin redujo el gasto pblico y se incrementaron las reservas internacionales de la
nacin.

Se fortaleci la Confederacin de Trabajadores de Venezuela (CTV), la mayor central

sindical del pas, se cre el Banco de los Trabajadores y se fij por primera vez una tasa de
salario mnimo. En 1966Venezuela ingres a la Asociacin Latinoamericana de Libre
Comercio (ALALC) y se firm el acta precursor de la Comunidad Andina de Naciones (CAN).

En 1967 se aprob una nueva Ley de Impuesto Sobre la Renta, que aument los beneficios
del Estado venezolano hasta un 70% por parte de los ingresos de empresas petroleras,
igualmente se formul a dichas compaas el reparo histrico, lo que signific un ingreso
adicional de 164 millones de bolvares.

Tambin se puso en discusin el aumento de impuestos a la clase alta y clase media. Sin
embargo, dicho intento fue bloqueado por los sectores econmicos representados
en FEDECMARAS, y al final no se llev a cabo. (2)

2.3 RAFAEL CALDERA 1969-1974

El gobierno de Caldera se orient hacia el mismo tipo de objetivos generales de las

administraciones anteriores:

Diversificacin econmica,

Aumento de las exportaciones no tradicionales,

Ampliacin del mercado interregional,

Mayor equidad distributiva,

11
 Disminucin de la vulnerabilidad alimenticia.

En el panorama general, los puntos ms resaltantes que se deben sealar en esta

gestin oficial, estn:

El 11 de junio de 1969 se emite el primer decreto que declara la primera divisin

regional del pas en ocho regiones poltico-administrativas. Luego, se hicieron
nuevos decretos sucesivos en 1974, 1975 y 1979 relacionados con los cambios
polticos del momento, hasta que el 8 de enero de 1980 se produce el decreto 478
sobre regionalizacin y participacin de las comunidades en el desarrollo regional el
cual permanece vigente hasta la actualidad.

La poltica comercial petrolera. En este aspecto se logr un mejor trato para el

petrleo venezolano y el aumento del precio por barril. El valor de exportacin
promedio del barril, que al empezar el ao 1969 no alcanzaba a dos dlares, excedi
de catorce dlares. Se demostr con hechos que la poltica de la OPEP no deba
orientarse a extraer mayor volumen sino en obtener una retribucin mayor por el
petrleo ofrecido al comercio internacional.

En este periodo se aprob la fijacin unilateral de los precios del petrleo. Las
concesionarias haban aminorado la actividad petrolera en Venezuela y ampliado sus
operaciones en el Medio Oriente y pases africanos. (En 1970, la produccin de
petrleo se redujo a 1.086.3 millones de barriles).

En la poltica de avance hacia la nacionalizacin petrolera: inici el proceso de

reversin a la nacin de los bienes de las compaas petroleras, se nacionaliz el
mercado interno de los productos derivados del petrleo; se construy la

12
 petroqumica del Tablazo. En 1971 entra en vigencia la ley por la cual el Estado se
reserva la industria de gas natural.

Rafael Caldera anunci el tratado Comercial de Venezuela con los Estados Unidos
en un momento de decaimiento de la economa. Producindose la devaluacin del
signo monetario.

Implantacin de una poltica de realizaciones, mediante el cumplimiento del IV Plan

de la Nacin.

Se busc una reorientacin del gasto pblico, a la vez que se propiciaron mejores
condiciones de vida para los venezolanos.

Se esforz la ejecucin de obras pblicas, tales como: carreteras, autopistas,

aeropuertos, edificaciones escolares, sanitarias y hospitalarias.

Se establecieron los mecanismos necesarios para adecuar la poltica fiscal y

monetaria a las necesidades reales del momento.

Como poltica de comercio en lo que respeta al comercio interior, se trat de nivelar

los precios de los artculos de primera necesidad, en relacin a lo percibido por
sueldos y salarios, mediante instrumentos de regulacin y fiscalizacin.

Se impulsaron las exportaciones y se aplic debidamente la relacin de trminos de

intercambio, de una manera efectiva cuyo resultado positivo fue el aumento del saldo
activo de la balanza de pagos, de Bs. 84 millones en 1970 a Bs. 267 millones en el
ao 1972.

13
 Se establecieron los incentivos y ayudas necesarios para el desarrollo de las
diferentes regiones del pas.

Se apo la industrializacin en sus ms variadas ramas.

En poltica exterior, se mantuvieron relaciones diplomticas y comerciales con todos

los pases, sin distincin de ideologas. Una de las cosas ms importantes que
sucedieron durante este gobierno fue la pacificacin de los grupos guerrilleros que
existan en el pas para la poca, entre estos grupos se encontraban partidos
inhabilitados como el PCV el MIR y el UPA, esta pacificacin ayud mucho a la
poltica internacional y la normalizacin entre las relaciones con Cuba, Chile, y se
establecieron relaciones con pases de regmenes socialistas.

Se firm el "Protocolo de Puerto Espino" relacionado con nuestra reclamacin sobre

el territorio de la Guayana Esquiva.

La total amnista que se concedi al principio del gobierno de Caldera trajo la

tranquilidad a la familia venezolana.(2)

2.4 CARLOS ANDRS PREZ 1974-1979

Entre los puntos ms resaltantes se deben sealar que en 1974 el 22 de marzo se cre la
Comisin Presidencial de Revisin, la cual tena como finalidad analizar las diferentes opciones
para lograr la nacionalizacin de la principal industria del pas, el petrleo.

14
 La nacionalizacin de la industria petrolera se realiz el 1ero de enero de 1976, logrndose
de forma armoniosa y bien planificada. A travs de la ley Orgnica que Reserva al estado la
Industria y el Comercio de los Hidrocarburos, quedando extinguidas a partir de esta fecha todas
las concesiones anteriormente otorgadas.

Es as como la empresa Petrleos de Venezuela, S.A. debi asumir como empresa pblica
holding, la direccin y el control de la industria petrolera venezolana, garantizndole el
funcionamiento a compaas ex concesionarias. A estas ltimas se les pag una indemnizacin
de 4.348 millones de los cuales 3.854 se pagaron en bonos y el resto en efectivo, firmndose al
mismo tiempo convenios de asistencia tcnica, por medio de los cuales se recibira asesora
permanentemente en todas las fases de esta actividad.

Petrleos de Venezuela, S.A. o casa matriz de la industria petrolera nacionalizada, tuvo que
enfrentar desde el comienzo la paralizacin de las actividades de exploracin e inversin, ya
que las empresas concesionarias haban descuidado esos aspectos claves de la industria
desde haca varios aos, ante la proximidad del trmino del rgimen de concesiones.

Por otra parte se decreto el quinto Plan de la Nacin, el cual contemplaba los lineamientos
esenciales del desarrollo econmico y social de la Repblica para el lapso que abarcaba el
mismo plan y contemplaba unos objetivos estratgicos a lograrse en aproximadamente dos
dcadas. Este nuevo concepto en materia de planificacin surga a partir del aumento de los
precios del petrleo de finales de 1973 y principios de 1974 al mismo tiempo que estaba influido
por la nacionalizacin de la industria petrolera.

El gobierno venezolano nacionaliz la industria petrolera en 1976. En el ao 1976, se

promulg la "ley de Nacionalizacin de la Industria Petrolera", con la cual el gobierno nacional
pas a ejercer el control absoluto de todo lo relacionado con la exploracin, produccin,
refinacin y comercializacin del petrleo venezolano.

Durante los dos primeros aos de su gobierno intent aplicar una poltica de Pleno
Empleo que por un lado castigaba a los empresarios y por el otro daba por medio de la

Llamada Ley contra despidos injustificados de 1974, un poder inmenso a los sindicatos y
trabajadores independientes.

15
 La Poltica de pleno empleo favoreci a un sinnmero de venezolanos que hasta ese
momento no tenan acceso al trabajo, creando posibilidades para que se cumplieran funciones
que muchos calificaron como ftiles, pero que realmente pretendan aumentar la capacidad
adquisitiva del venezolano y en consecuencia mejorar sus condiciones de mercado.(2)

2.5 LUIS HERRERA CAMPINS 1978-1980

La economa venezolana durante la presidencia de Herrera Campins evolucion

desfavorablemente, al haber disminuido la produccin al mismo tiempo que se aceler la
inflacin y el endeudamiento externo, conjuntamente con la fuga de capitales. En ese
comportamiento influyeron un conjunto de factores de origen externo e interno, ponindose en
evidencia una serie de contradicciones en materia poltica-econmica, lo que contribuy a crear
un clima de incertidumbre y desconfianza poco propicio para la recuperacin del ritmo de
crecimiento de las actividades econmicas.

En este gobierno se inici un reajuste de la economa, luego del redimensionamiento que

experimentaron todas las variables econmicas durante la presidencia de Prez, una de esas
variables que tuvo influencia determinante en la explicacin del paso del crecimiento acelerado
de la economa al estancamiento y la recesin fue la inversin privada, la cual disminuy
sustancialmente desde 1978 hasta 1983, debido principalmente a la fuga de capitales que se
produjo en esos aos .(2)

3. INDUSTRIALIZACIN

16
 Desde comienzos de 1960, el gobierno de Venezuela ha dado ms prioridad al desarrollo del
sector industrial de la economa. Fundado en 1961 en un rea rica en recursos naturales,
Ciudad Guayana es ahora el mayor centro de desarrollo industrial. Los principales productos de
Venezuela incluyen petrleo refinado y sus productos derivados, acero, aluminio, fertilizante,
cemento, neumticos, vehculos de motor, comida procesada, bebidas, vestuario y artculos de
madera.

El advenimiento del petrleo constituye al hecho econmico ms trascendente dentro de la

historia econmica del pas. El Petrleo destaca como factor fundamental que sustenta y
dinamita la economa nacional en sus diversas reas y sectores. Por esta razn el desarrollo
econmico venezolano present con caractersticas sobresaliente una estrecha correlacin
entre la expansin del sector petrolero y el crecimiento interno bruto (3)

3.1 Las crisis econmicas del perodo y sus repercusiones en la economa

venezolana

La economa venezolana (dada su condicin de pas mono-productor, dependiente del

comercio exterior, en el siglo XIX, de sus exportaciones petroleras) fue muy vulnerable a las
fluctuaciones de los precios de tales productos en el mercado internacional. En ese escenario,
en que se registran peridicas crisis, por la recurrencia de los ciclos econmicos, las
consecuencias de tales crisis se reflejan sobre desarrollo de la economa venezolana,
agregndose a los enormes desajustes internos provocados por la constante inestabilidad
poltica y las desacertadas polticas econmicas.(3)

3.1.1 La crisis de 1960-63.

El gobierno, para contrarrestar la salida de divisas, estableci en noviembre de 1960 un
rgimen de control de cambios, que se hizo ms severo en 1961. A partir de 1962 la economa
comienza a recuperarse, observndose un saldo positivo en la balanza de pagos, la
estabilizacin del tipo de cambio en el mercado libre y el aumento progresivo de las reservas

17
internacionales. En enero de 1964 se elimin el control de cambio y se formaliz la devaluacin
del bolvar, con un tipo de cambio libre a razn de 4.50 Bs/Us $. (3)

3.1.2 La crisis energtica de 1973.

A partir de 1970 el precio del barril de petrleo comenz un formidable ascenso, por el
aumento del consumo mundial de petrleo. A este aumento se uni el estallido de la cuarta
guerra rabe israel produciendo aumentos an mayores del petrleo. A finales de 1973 la
economa estadounidense entr en una profunda recesin, manifestada por la persistencia del
dficit en la balanza de pagos y su incidencia sobre el sistema monetario, con sus consiguientes
consecuencias sobre el nivel de la produccin industrial y el desempleo. Esa depresin se
tradujo en Venezuela en la disminucin de la produccin y la exportacin de petrleo. Pero el
aumento de los precios mundiales del crudo que aument los ingresos fiscales del pas, evit
que la crisis mundial repercutiera negativamente sobre la economa nacional. (3)

4. CONSECUENCIAS ECONMICAS DE LA INDUSTRIALIZACIN

4.1 En el mbito social

En el mbito social el petrleo caus cambios profundos en la poblacin venezolana, aceler

abruptamente su paso de una sociedad rural a una sociedad urbana y se convierte en un factor
decisivo en la construccin de un estado rico y poderoso. Con la actividad petrolera la poblacin
rural comienza a emigrar (cambios migratorios) a los campos petroleros y a las ciudades. Este
fenmeno se conoci como el xodo rural. Se incrementaba con la esperanza de encontrar un
modo de vida, que aun cuando no fuese el mejor, sera ms agradable que las precarias
condiciones de vida en el campo. Entonces mientras el pas se incorpora al moderno mundo
industrial la agricultura qued desatendida y as un sector de la poblacin avanz rpidamente
mientras el otro se qued en el atraso. Estos desplazamientos, llamados movimientos
migratorios internos, al producirse dentro del mismo pas trajeron como consecuencia:

a) Una tendencia urbanizadora de las ciudades:

La poblacin urbana crece aceleradamente y sin planificacin alguna.
b) La marginalidad:
Las ciudades no estaban lo suficientemente dotadas de servicios para atender el crecimiento
de la poblacin urbana tan rpido y desordenado. Adems muchos de la poblacin rural no

18
encontraran ocupacin que les proporcionara ingresos suficientes para ubicarse en las pocas
vivienda, recurrieron a la fabricacin o alquiler de ranchos. De esta manera se produjo un
fenmeno social, caractersticos de los pases subdesarrollados: La marginalidad. sta tiene
que ver con la falta de servicios mnimos para vivir en condiciones aceptables: agua, luz,
trasporte, salud, empleo y educacin. Todo este caos que comenz con la aparicin del petrleo
ha ido complicando por aos el proceso de reordenamiento de la poblacin hasta los
momentos. Surge como consecuencia de la explotacin petrolera una nueva clase social: La
clase obrera o asalariada. Ubicada en los campos petroleros, haciendas y hatos modernos, en
las fbricas y talleres, comercios, bancos y en otros servicios de las ciudades. En un principio
esta clase obrera dependa totalmente de las compaas, sin ninguna legislacin laboral que la
protegiera. Con el tiempo se organizaron y crearon las asociaciones sindicales venezolanas.
Adems se ampli la burguesa debido al desarrollo comercial, industrial y financiero.
En el mbito econmico, crecen rpidamente las exportaciones petroleras, esto permite obtener
grandes ingresos fiscales, lo que hace que Venezuela cambie la base de su economa de
productor y exportador agrcola a productor y exportador petrolero.
El valor de la produccin petrolera super ampliamente los productos agrcolas y otros
recursos. Con el tiempo estos productos fueron disminuyendo dramticamente mientras que
las exportaciones de petrleo ascendan notablemente, el petrleo se convirti en producto
fundamental de la economa venezolana. El pas depende fundamentalmente de los ingresos
petroleros, siendo un pas mono productor y rentista, por cuanto slo produce productivamente
para soportar su economa, petrleo.(4)

4.2 En el mbito educativo

El cambio de mayor importancia, como producto de la explotacin petrolera, es la

masificacin de la educacin. El nivel acadmico predominante hasta la era de los aos 60 era
el nivel de bachiller. Para este tiempo y los anteriores, un bachiller corresponda a un rango
respetable socialmente. Los estudios superiores, no estaban al alcance de la poblacin en
general existiendo un altsimo nivel de exclusin social educativa, adems de que no existan
muchas universidades ni oportunidades de ingreso al sistema educativo.
Con los ingresos petroleros y la renta petrolera, el pas fue contando con mayores recursos,
lo que permiti la construccin de escuelas y centros educativos. (4)

5. ANLISIS DEL PROCESO INFLACIONARIO 1960-1980

19
 Considerndose que en el principio de los aos sesenta (1970, 1971 y 1972) en realidad, no
hubo mayores cambios en relacin a los precios y, as, la estabilidad "forzada" de los precios
de la dcada anterior perdur hasta 1973.
Hasta principios de la dcada de los aos 60, Venezuela, como se ha dicho anteriormente,
fue un pas netamente importador. Eran muy pocos los bienes de consumo y materia prima
industrial que produca el pas. As, las importaciones jugaban un papel de suma importancia
como componentes de la oferta de bienes.
El ulterior desarrollo de este proceso dara como resultado una disminucin de la cuota de
participacin de las importaciones en el consumo hasta principios de los aos setenta, cuando
se desencaden una rpida expansin en las importaciones reflejndose esto en un incremento
de la relacin que se ha venido analizando.
La poltica de sustitucin de importaciones si bien redujo, por un lado, la importacin de
bienes de consumo, por otro lado hizo aumentar la importacin de materias primas y bienes de
capital que no produca el pas. Esto, evidentemente, se convirti en un factor de peso a la hora
de estudiar los movimientos de los precios de los bienes ofrecidos en el mercado interno. Vista,
entonces, la importancia de las importaciones en la formacin de la oferta conviene medir, de
alguna forma, su influencia en el crecimiento de los precios.
Este coeficiente de 98,15% indica que ciertamente, existe una apreciable correspondencia
entre el comportamiento del ndice de precios al por mayor para productos nacionales y el
ndice de precios al por mayor para productos importados.
Aunque este coeficiente no es indicativo de ningn grado de dependencia entre las dos
variables consideradas ni establece, necesariamente, la incidencia del IPMm sobre el IPMn, es
indispensable para conocer si existe alguna relacin en el comportamiento de las variables. De
mucha importancia es, tambin, conocer el grado de inflacin en los pases proveedores de
Venezuela. En este caso los precios que se tomarn como indicativos no son los precios
internos de los pases con los cuales comercia Venezuela sino sus precios de exportacin. El
crecimiento de estos precios de exportacin combinada con informacin sobre la participacin
de esos pases en el aprovisionamiento de importaciones venezolanas, da una idea de la
posible influencia de la inflacin importada sobre nuestro pas.

El detalle de la informacin anterior permite observar cmo durante los aos 1973 y 1974 los
ndices de precios de exportacin de nuestros pases proveedores iniciaron un rpido ascenso
que coincidi con el inicio del proceso inflacionario en Venezuela. Este crecimiento en los
precios se desacelera en los dos o tres aos subsiguientes para iniciar de nuevo la escalada
hacia finales de la dcada de los aos setenta. En Venezuela, el crecimiento de los precios de

20
las importaciones parece reflejarse con cierto retraso. En efecto, en la mayora de los
principales pases que comercian con Venezuela el primer arranque fuerte en los precios ocurre
en 1973 mientras que en Venezuela ese hecho se da en 1974. La especie de desaceleracin
que se observa en los pases exportadores en los aos inmediatamente posteriores tambin se
observa en Venezuela, especialmente utilizando como medidas de inflacin el ndice de Precios
al por Mayor o el Deflactor Implcito del PTB. De la misma forma, el repunte que se nota en la
gran mayora de esos pases hacia 1978 y 1979, parece repercutir en Venezuela en 1979 y
1980. (1)

21
 CAPTULO III

CONCLUSIONES

A partir de la dcada de los 60 y hasta los 80, en Venezuela el gasto pblico se convirti en
el motor de la economa, a la vez que la produccin manufacturera lleg a tener una estrecha
dependencia de la capacidad expansiva de dicho gasto. Mientras la industria estuvo orientada
22
hacia el mercado interno, aunque limitado en tamao y capacidad de consumo, logr crecer y
alcanzar cierto desarrollo.

Al modificarse las condiciones econmicas internacionales, en el marco del proceso de

globalizacin, no se tuvo capacidad de adaptacin frente a los nuevos requerimientos del
mercado exterior, debido a su baja productividad, lo que gener la desaparicin de un gran
nmero de empresas y la cada de la inversin privada.

El impacto de la liberalizacin econmica fue demoledor para la industria venezolana, la cual

haba nacido y crecido al calor de la proteccin estatal.

Paralelamente, las medidas de ajuste generaron una disminucin de la capacidad adquisitiva

y del consumo que se reflej en la cada del producto industrial y en una elevada capacidad
ociosa.

La problemtica del sector industrial constituye un motivo de preocupacin por su estrecha

vinculacin con la creacin de empleo y con la posibilidad de diversificar la estructura productiva
y la generacin de una economa menos dependiente de la renta petrolera.

La recuperacin de la industria venezolana implica la adopcin de cambios estructurales en

el contexto de un modelo de desarrollo econmico sostenible en el tiempo, para lo cual se
requiere redefinir el rol del Estado en la economa. En tal sentido, es fundamental el incremento
de las inversiones, la elevacin de la productividad, el logro de niveles aceptables de
integracin entre las distintas ramas industriales, la articulacin de las acciones de los
organismos pblicos y la adopcin de estrategias que, por un lado, superen las limitaciones del
tradicional modelo sustitutivo y, por otro, tomen en cuenta las nuevas condiciones del mercado
internacional.

El petrleo ha representado durante todo este tiempo, la principal fuente de ingresos para el
fisco nacional. As, puede definirse a la economa venezolana a partir de lo dicho anteriormente
como Mono-productora, con un elevado nivel de dependencia de la renta petrolera para su
mantenimiento y supervivencia.

El carcter mono-productor y dependiente de la economa del pas (que todava hoy se

mantiene pese a los mltiples pero fallidos esfuerzos realizados para desarrollar otros sectores
econmicos) coloca a Venezuela en una situacin que puede calificarse de ambigua. Por una
parte, le garantiza cuantiosos recursos econmicos, pues hoy ms que nunca, el petrleo sigue
siendo un producto indispensable para el mundo moderno. Sin embargo, la otra parte de esa
ambigedad la constituye la marcada dependencia de la economa venezolana del recurso
23
petrolero, ya que cualquier cada brusca de la produccin o de los precios, sumerge de
inmediato a Venezuela en una profunda crisis econmica. Es indudable que el xito de la
economa nacional se encuentra estrechamente vinculado a la posibilidad de diversificar las
actividades productivas, sin que ello signifique una renuncia al aprovechamiento de un recurso
del cual, Venezuela ha sido y seguir siendo por mucho tiempo, uno de los ms importantes
productores en todo el mundo.
Se hace necesaria entonces, una verdadera poltica de Estado que drene los recursos
provenientes del petrleo hacia otros sectores menos desarrollados (como por ejemplo, el Agro)
con el fin de lograr consolidar una Venezuela econmicamente ms fuerte e independiente, lo
que se traducira en un mejor nivel de vida (social) para todos los venezolanos.

En el transcurso del tiempo el bolvar ha sufrido diversas modificaciones con respecto al

dlar Estadounidense, en los aos 1960 1963 exista en Venezuela control de cambio que se
implanto para frenar la fuga de divisas al exterior, entre 1964 1976 el sistema de cambio fue
levantado por parte del gobierno, 1977- 1980 en estos aos el bolvar se fortaleci por el
crecimiento de la economa Venezolana y el cambio se cotizo de 4,50 a 4,30 para ese
entonces.

BIBLIOGRAFA

1. http://www.eumed.net/libros-gratis/2011b/959/INDICENCIA%20DEL%20SECTOR
%20PETROLERO%20EN%20LA%20ECONOMIA%20VENEZOLANA.html

2. http://html.rincondelvago.com/petroleo-y-reservas-venezolanas.html

24
3. http://www.pdfdownload.org/pdf2html/pdf2html.php?url=ftp%3A%2F%2Fiies.faces.ula.ve
%2FPdf%2FRevista10%2FRev10Melcher.pdf&images=yes

4. https://docs.google.com/viewer?
a=v&q=cache:2bZRJeTzS_oJ:www.usp.br/prolam/downloads/2007_1_6.pdf+&hl=es&gl=ve&
pid=bl&srcid=ADGEESgaEokZV_lY27KV7HJRIy7k6mNrG9Kz8M53wvtFJz-
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25