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DOSSI
Sociologias, Porto Alegre, ano 13, no 27, mai./ago. 2011, p. 114-140
Resumo
Este artigo traz uma reflexo crtica sobre a anlise comparativa dos proces-
sos de desenvolvimento rural no Brasil, na Unio Europeia e na China. Argumen-
ta-se que os elementos contextuais e/ou as caractersticas do processo, em grande
parte ignorados em abordagens do tipo estudo de caso (seja porque so mais ou
menos invisveis e/ou porque so mais ou menos autoevidentes), podem vir tona
atravs de uma abordagem comparativa. Ao mesmo tempo, a natureza especfica
dos processos singulares de desenvolvimento rural pode, do mesmo modo, ser
explicitada por meio de comparaes sistematicamente organizadas. Assim, os
atuais processos de desenvolvimento rural so caracterizados como um conjunto
de respostas s falhas de mercado um conjunto de respostas que requer e en-
volve a construo ativa de novos mercados aninhados.
Palavras-chave: Desenvolvimento rural. Brasil. China. Unio Europeia. Mercados
aninhados. Anlise comparativa.
Introduo
U
m dos novos desafios que emergem atualmente no cam-
po de estudos do desenvolvimento rural assenta-se na
possibilidade de uma criteriosa comparao dos pro-
cessos de desenvolvimento rural que esto surgindo em
distintos pases e continentes. Muitas dessas trajetrias
de desenvolvimento esto agora amplamente documentadas; h informa-
o abundante, embora um tanto dispersa, sobre objetivos, mecanismos,
direcionadores, polticas e impacto. Entretanto, as dificuldades implicadas
em tal exerccio comparativo vo muito alm dos recursos do manuseio
de dados. Elas so, sobretudo, de natureza conceitual e metodolgica.
Isto se reflete em duas questes centrais: a primeira, o que desenvolvi-
mento rural? A segunda (supondo que uma resposta satisfatria tenha sido
elaborada para a primeira questo): possvel a comparao direta entre
processos de desenvolvimento rural de lugares eminentemente distintos,
no que concerne s principais dimenses que possivelmente condicio-
nam, ou mesmo ordenam, tais processos?
A noo de desenvolvimento rural frequentemente entendida como
sendo a sntese mais ou menos concisa do que ocorre no rural. Tal noo
no necessariamente errnea; e muitos estudos significativos se tm ba-
seado neste, em geral implcito, ponto de partida. Ela permite incluir di-
menses interessantes, bem como fazer comparaes entre, por exemplo,
diferentes regies (Kagyama, 2008). H, contudo, um duplo problema:
(a) Aquilo que ocorre no espao rural quase nunca pode ser toma-
do como o simples resultado de atividades, prticas e subprocessos
mais ou menos alinhados. O rural , antes, um amlgama de prti-
cas heterogneas, estilos mutuamente contrastantes, tendncias de
desenvolvimento divergentes, posies hegemnicas e mudanas
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2 De um modo geral, uma anlise comparativa pode desenrolar-se em duas direes. Pode
encaminhar-se para o geral: neste caso, a anlise usada para avaliar as propriedades compar-
tilhadas por todas as unidades que, juntas, compem o conjunto de dados. A anlise tambm
pode encaminhar-se para o especfico: ser usada para avaliar as principais diferenas existentes
entre as unidades de anlise. Muitas vezes estes dois movimentos esto combinados: um con-
junto de caractersticas comuns examinado, ao mesmo tempo em que as principais diferenas
so especificadas. Aqui, apresentaremos, inicialmente, um movimento direcionado ao geral. O
movimento oposto, em direo ao especfico, ser discutido mais adiante neste artigo.
3 Ver, por exemplo, Hofstee (1985) sobre sociologia diferencial.
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* N.T.: A expresso nested markets no encontra em portugus uma traduo satisfatria, que
d conta do sentido do termo mercados que esto inseridos um dentro do outro, ao modo
das Matryoshkas, as populares bonecas russas, ou de tigelas ou caixas, de diferentes tamanhos,
que se acomodam umas dentro de outras. Optou-se aqui pelo termo aninhado, que se apro-
xima desta idia.
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O peixe e a gua
Em retrospectiva, pode parecer surpreendente ter sido necessria
uma anlise comparativa ampliada para entender e representar os pro-
cessos de desenvolvimento rural como conjunto, multifacetado e relati-
vamente harmnico de respostas s falhas de mercado um conjunto de
respostas que requer e envolve a criao de novos mercados aninhados
(Ventura & Ploeg, 2001, p. 2). Enfim, parece evidente que a produo
de novos bens e servios pressupe, ao final, a construo de novos mer-
cados (uma vez que sua comercializao atravs de amplos mercados
de commodities seria impraticvel ou implicaria uma grande expropria-
o do valor agregado encerrado nesses novos produtos e servios). Seja
como for, a pesquisa, aqui brevemente descrita, resultou na primeira an-
lise cientfica a colocar a centralidade dos mercados no centro do debate.
Olhando para trs, pode-se concluir que os projetos de pesquisa
que enfocam um nico pas tendem a enfatizar (e superdimensionar) o
papel das polticas de desenvolvimento rural. Alm disso, tendem a re-
fletir a especificidade dos objetivos dessas polticas em sua anlise das
prticas, processos e resultados associados6. Isto parece ser quase inerente
a estudos de um s pas (que no estejam incorporados em um marco
comparativo mais amplo). Tambm fica evidente, em boa parte do meu
prprio trabalho anterior, assim como daquele de outros colegas que par-
ticiparam da anlise comparativa discutida aqui.
H outras caractersticas que fortalecem esta tendncia. O merca-
do facilmente tomado como uma categoria indiferenciada em estudos
de um nico pas sobretudo, porque h poucas conceptualizaes ade-
6 Ainda mais, porque frequentemente baseiam-se em dados coletados e organizados por ins-
tituies governamentais envolvidas no monitoramento e na avaliao das polticas de desen-
volvimento rural.
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Rumo ao especfico
Os processos de desenvolvimento rural tanto remodelam as prticas
de agricultura como so resultado de prticas mutantes nesta rea. Uma
vez que essas mudanas sero parciais (s ocorrero em uma parte do setor
agrcola), desiguais (algumas prticas de desenvolvimento rural sero mais
desenvolvidas do que outras) e diferenciadas (prticas de desenvolvimento
rural esto longe de ser uniformes; so, ao contrrio, multidirecionais), o
desenvolvimento rural certamente contribuir para ampliar a heterogenei-
dade do setor agrcola, assim como , em si, um processo heterogneo. Ou
seja, os estilos de agricultura vigentes sero afetados, to logo surjam novos
estilos de agricultura (enquanto outros podero desaparecer).
Um estilo de agricultura consiste em um modo especfico e in-
ternamente coerente de agricultura. uma forma distinta e vlida de
produo agrcola compartilhada por um grande grupo de agricultores;
neste sentido, representa um aspecto em comum (ainda que em um
nvel diferente daquele considerado central na comparao inter-pases
discutida acima). agricultura estruturada (ou ordenada) de um modo
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9 Na ocasio, este era um delineamento importante entre as ento dominantes posies tericas
(fundamentalmente originadas da economia neoclssica) que focavam nos tipos agrcolas e no
comportamento empreendedor. Em Roep, van der Ploeg e Leeuwis (1991:3), explicamos que
estilos de agricultura so prticas sociais distintas que so dinmicas, parcialmente enraizadas
na histria e que integram as dimenses material e simblica. Afirmamos explicitamente que es-
tilos de agricultura no dizem respeito a indivduos (op. cit., pg. 4). Em publicaes posteriores
colocamos muita nfase no elemento autoclassificao (ver, p.ex., Leeuwis, 1993).
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10 Como o que ocorre sob as atuais condies de crise. Por exemplo, na Holanda, os au-
mentos de escala se traduzem em aumentos nos nveis dos preos de custo e em fluxos de
caixa negativos sempre que os preos de venda esto baixos.
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Concluses
Neste texto, discuti brevemente a dupla aplicao do mtodo com-
parativo para os processos atuais de desenvolvimento rural. Este mtodo
12 Na Europa, cada vez mais referimo-nos produo de novidade (ao invs de capacidade
inovadora). Esta ltima est fortemente associada adaptao de artefatos prontos para uso
e/ou de mtodos desenvolvidos por agroindstrias e instituies cientficas. O conceito de
produo de novidade, por sua vez, est centrado na capacidade de agricultores para pro-
duzir, reconhecer, selecionar e utilizar variaes que emergem localmente, e expandi-las. Ver
Wiskerke e Ploeg, 2004.
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Abstract
This paper contains a critical reflection on a comparative analysis of rural
development processes in Brazil, the European Union and China. It argues that
those contextual elements and/or process characteristics that are mostly ignored
by a case-study approach (for being more or less invisible and/or for being more
or less self-evident) might come to the fore through a comparative approach. Si-
multaneously, the particular nature of single rural development processes might
equally be specified through systematically organized comparisons. In this way,
current rural development processes are characterized as a set of responses to
market failures a set of responses that requires and involves the active construc-
tion of new, nested markets.
Keywords: Rural development. Nested markets. Comparative analysis. Brazil. Chi-
na. European Union.
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Recebido: 31/03/2011
Aceite final: 26/04/2011
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