1- Qu es una licencia ambiental?

Es la autorizacin que otorga la autoridad competente para la ejecucin

de un proyecto, obra o actividad que de acuerdo con la ley y los
reglamentos pueda producir un deterioro grave de los recursos naturales
renovables o al medio ambiente, o introducir modificaciones
considerables o notorias al paisaje.

2- Cules son las autoridades ambientales competentes?

El ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial
La autoridad nacional de licencias ambientales (ANLA)
Las corporaciones autnomas regionales y las de desarrollo
sostenible (CORTOLIMA en Ibagu) (CAR)
Los municipios, distritos y reas metropolitanas cuya poblacin
sea superior a 1.000.000 de habitantes
Autoridades ambientales creadas en la ley 768 de 2000
( establecimiento publico, el cual se le atribuir las mismas
funciones de las CAR)

3- Proyectos, obras y actividades sujetos a licencias ambientales

SECTOR DE HIDROCARBUROS
Explotacion ssmica (construccin de vas y exploracin
ssmica en las reas marinas)
Proyectos de perforacin exploratoria
Explotacin de hidrocarburos (perforacin de pozos,
construccin de instalaciones complementarias, trasnporte
de fluidos por ductos, almacenamiento, vas y dems
infraestructuras.)
Transporte y conduccin de hidrocarburos liquidos y
gaseosos.
Terminales de entrega y estaciones de transferencia de
hidrocarburos
Construccin y operacin de refineras

SECTOR MINERO
Carbn
Materiales de construccion y arcillas
Minerales metlicos y piedras preciosas y semipreciosas
Otros minerales y materiales

CONSTRUCCION DE PRESAS, REPRESAS O EMBALSES

SECTOR ELECTRICO
Construccion y operacin de centrales generadoras de
energa elctrica.
Proyectos de exploracin y uso de fuentes de energa
alternativa virtualmente contaminantes.
 El tendido de las lneas de transmisin del sistema de
transmisin nacional

PROYECTOS PARA LA GENERACION DE ENERGIA NUCLEAR

SECTOR MARITIMO Y PORTUARIO

Construccion o ampliacin y operacin de puertos
martimos de gran calado.
Los dragados de profundizacin de los canales de acceso a
los puertos.
La estabilizacin de playas y entradas costeras

LA CONSTRUCCION Y OPERACIN DE AEROPUERTOS

INTERNACIONALES Y DE NUEVAS PISTAS.

EJECUCION DE OBRAS PUBLICAS

Proyectos de la red vial nacional
o Construccin de carreteras y puentes
o Construccin de segundas calzadas
o Construccin de tuneles con sus accesos
Proyectos en la red fluvial nacional
o Construccin y operacin de puertos pblicos
o Rectificacin de cauces, cierre de brazos, meandros y
mandreviejas
o La cosntruccion de espolones
o Desviacin de cauces en la red fluvial
o Los dragados de profundizacin en canales
navegables
Contruccion de vas frreas y variantes de la red frrea
Construccin de obras martimas duras (rompeolas,
espolones, construccin de diques) y redeneracion de
dunas y playas

LA CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE RIEGO Y O DRENAJE

PESTICIDAS
La produccin de pesticidas
La importacin de pesticidas

LA IMPORTACION Y PRODUCCION DE SUSTANCIAS, MATERIALES O

PRODUCTOS SUJETOS A CONTROLES POR VIRTUD DE TRATADOS,
CONVENIOS Y PROTOCOLOS DE CARCTER AMBIENTAL

LOS PROYECTOS QUE AFECTEN LAS AERAS DEL SISTEMA DE

PARQUES NACIONALES NATURALES.
 LOS PROYECTOS OBRAS O ACTIVIDADES DE CONSTRUCCION DE
INFRAESTRUCTURA O AGROINDUSTRIA

CUANDO SE TRATE DE OBRAS DE RIEGO Y AVENAMIENTO QUE DE

ACUERDO CON LAS NORMAS Y LOS REGLAMENTOS REQUIERAN DE
LICENCIA AMBIENTAL, ESTA DEBER SER EXPEDIDA POR EL
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE; segn numeral 19 del articulo
31 de la ley 99 de 1993

LOS PROYECTOS QUE REQUIERAN TRASVASE DE UNA CUENCA A

OTRA

LA INTRODUCCION AL PAIS DE PARENTALES, ESPECIES,

SUBESPECIES, RAZAS, HIBRIOS O VARIEDADES FORANEAS CON
FINES DE CULTIVO, CONTROL BIOLOGICO, LEVANTE,
REPRODUCCION O COMERCIALIZACION

4- Tramites y requerimientos para solicitar una

licencia ambiental
TTULO IV
TRAMITE PARA LA OBTENCIN DE LA LICENCIA AMBIENTAL
Tramite (Art. 23)
Artculo 23. De la evaluacin del diagnstico ambiental de
alternativas (DAA). En los casos contemplados en el artculo 18 del
presente decreto, se surtir el siguiente procedimiento:
1. El interesado en obtener licencia ambiental deber formular peticin por
escrito dirigida a la autoridad ambiental competente, en la cual solicitar
que se determine si el proyecto, obra o actividad requiere o no de la
elaboracin y presentacin de Diagnstico Ambiental de Alternativas (DAA),
adjuntando para el efecto, la descripcin, el objetivo y alcance del proyecto
y su localizacin mediante coordenadas y planos.
Dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la radicacin de la
solicitud, la autoridad ambiental se pronunciar, mediante oficio acerca de
la necesidad de presentar o no DAA, adjuntando los trminos de referencia
para elaboracin del DAA o del EIA segn el caso.
2. En caso de requerir DAA, el interesado deber radicar el estudio de qu
trata el artculo 19 del presente decreto, junto con una copia del documento
de identificacin y el certificado de existencia y representacin legal, en
caso de ser persona jurdica. Recibida la informacin con el lleno de los
requisitos exigidos, la autoridad ambiental competente de manera
inmediata proceder a expedir un acto administrativo de inicio de trmite
de evaluacin de diagnstico ambiental de alternativas (DAA), acto que ser
comunicado en los trminos de la Ley 1437 de 2011 y se publicar en el
boletn de la autoridad ambiental competente, en los trminos del artculo
70 de la Ley 99 de 1993.
Los proyectos hidroelctricos, debern presentar copia del registro
correspondiente expedido por la Unidad de Planeacin Minero Energtica
(UPME); as mismo la autoridad ambiental competente solicitar a esta
entidad concepto tcnico relativo al potencial energtico de las diferentes
alternativas. En este caso se suspendern los trminos que tiene la
autoridad ambiental para decidir, mientras dicha entidad realiza y allega el
respectivo pronunciamiento.
3. Expedido el acto administrativo de inicio trmite, la autoridad ambiental
competente evaluar la documentacin presentada, revisar que el estudio
se ajuste a los requisitos mnimos contenidos en el Manual de Evaluacin de
Estudios Ambientales y realizar visita al proyecto cuando as lo considere
pertinente, para lo cual dispondr de quince (15) das hbiles; la autoridad
ambiental competente podr requerir al solicitante, dentro de los tres (3)
das hbiles siguientes y por una sola vez, la informacin adicional que
considere pertinente para decidir.
4. El peticionario contar con un trmino de un (1) mes para allegar la
informacin requerida, trmino que podr ser prorrogado por la autoridad
ambiental competente de manera excepcional, hasta antes del vencimiento
del plazo y por un trmino igual, previa solicitud del interesado de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 17 de la Ley 1437 de 2011 o la
norma que lo modifique, sustituya o derogue.
En todo caso, la informacin adicional que allegue el solicitante deber ser
exclusivamente la requerida y slo podr ser aportada por una nica vez.
En el evento en que el solicitante allegue informacin diferente a la
consignada en el requerimiento o la misma sea sujeta a complementos de
manera posterior a la inicialmente entregada, la autoridad ambiental
competente no considerar dicha informacin dentro del proceso de
evaluacin de la solicitud.
5. En el evento que el solicitante no allegue la informacin en los trminos
establecidos en el numeral anterior, la autoridad ambiental ordenar el
archivo de la solicitud de pronunciamiento sobre el DM y realizar la
devolucin de la totalidad de la documentacin aportada mediante acto
administrativo que se notificar en los trminos de la ley.
6. Allegada la informacin por parte del interesado en el pronunciamiento
sobre el DM, la autoridad ambiental competente dispondr de diez (10) das
hbiles, para evaluar el DM, elegir la alternativa sobre la cual deber
elaborarse el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental y fijar los
trminos de referencia respectivos, mediante acto administrativo que se
notificar de conformidad con lo dispuesto en la Ley 1437 de 2011 y se
publicar en el boletn de la autoridad ambiental en los trminos del artculo
71 de la Ley 99 de 1993.
7. Contra la decisin por la cual se realiza pronunciamiento sobre el DM
proceden los recursos consagrados en la Ley 1437 de 2011.
Pargrafo. Cuando el diagnstico ambiental de alternativas (DM), no
cumpla con los requisitos mnimos establecidos en el Manual de Evaluacin
de Estudios Ambientales adoptado por el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible y los criterios fijados en los artculos 14,17 Y 19 del
presente decreto, la autoridad mediante acto administrativo dar por
terminado el trmite y el solicitante podr presentar una nueva solicitud.

Requerimientos (Art.24)
Artculo 24. De la solicitud de licencia ambiental y sus requisitos. En
los casos en que no se requiera pronunciamiento sobre la exigibilidad del
diagnstico ambiental de alternativas (DM) o una vez surtido dicho
procedimiento, el interesado en obtener licencia ambiental deber radicar
ante la autoridad ambiental competente, el estudio de impacto ambiental
de que trata el artculo 21 del presente decreto y anexar la siguiente
documentacin:
1. Formulario nico de Licencia Ambiental.
2. Planos que soporten el EIA, de conformidad con lo dispuesto en la
Resolucin 1415 de 2012, que modifica y actualiza el Modelo de
Almacenamiento Geogrfico (Geodatabase) o la que la sustituya, modifique
o derogue.
3. Costo estimado de inversin y operacin del proyecto.
4. Poder debidamente otorgado cuando se acte por medio de apoderado.
5. Constancia de pago para la prestacin del servicio de evaluacin de la
licencia ambiental. Para las solicitudes radicadas ante la ANLA, se deber
realizar la autoliquidacin previo a la presentacin de la solicitud de licencia
ambiental. En caso de que el usuario requiera para efectos del pago del
servicio de evaluacin la liquidacin realizada por la autoridad ambiental
competente, sta deber ser solicitada por lo menos con quince (15) das
hbiles de antelacin a la presentacin de la solicitud de licenciamiento
ambiental.
6. Documento de identificacin o certificado de existencia y representacin
legal, en caso de personas jurdicas.
7. Certificado del Ministerio del Interior sobre presencia o no de
comunidades tnicas y de existencia de territorios colectivos en el rea del
proyecto de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 2613 de 2013.
8. Copia de la radicacin del documento exigido por el Instituto Colombiano
de Antropologa e Historia (ICANH), a travs del cual se da cumplimiento a
lo establecido en la Ley 1185 de 2008.
9. Formato aprobado por la autoridad ambiental competente, para la
verificacin preliminar de la documentacin que conforma la solicitud de
licencia ambiental.
10. Certificacin de la Unidad Administrativa Especial de Gestin de Tierras
Despojadas, en la que se indique si sobre el rea de influencia del proyecto
se sobrepone un rea macrofocalizada y/o microfocalizada por dicha
Unidad, o si se ha solicitado por un particular inclusin en el registro de
tierras despojadas o abandonadas forzosamente, que afecte alguno de los
predios.
Pargrafo 1. Los interesados en ejecucin de proyectos mineros debern
allegar copia del ttulo minero y/o el contrato de concesin minera
debidamente otorgado e inscrito en el Registro Minero Nacional. As mismo,
los interesados en la ejecucin de proyectos de hidrocarburos debern
allegar copia del contrato respectivo.
Pargrafo 2. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible con el
apoyo de la ANLA en un plazo mximo de seis (6) meses siguientes a la
publicacin del presente decreto, actualizar el Formato nico Nacional de
Solicitud de Licencia Ambiental y adoptar el formato de revisin preliminar
del Estudio de Impacto Ambiental.
Pargrafo 3. Cuando se trate de proyectos, obras o actividades de
competencia de la ANLA, el solicitante deber igualmente radicar una copia
del Estudio de Impacto Ambiental ante las respectivas autoridades
ambientales regionales. De la anterior radicacin se deber allegar
constancia a la ANLA en el momento de la solicitud de licencia ambiental.
Pargrafo 4. Las solicitudes de licencia ambiental para proyectos de
explotacin minera de carbn, debern incluir los estudios sobre las
condiciones del modo de transporte desde el sitio de explotacin de carbn
hasta el puerto de embarque del mismo, de acuerdo con lo establecido en
el Decreto 3083 de 2007 o la norma que lo modifique o sustituya.
Pargrafo 5. Cuando se trate de proyectos de exploracin y/o explotacin
de hidrocarburos en los cuales se pretenda realizar la actividad de
estimulacin hidrulica en los pozos, el solicitante deber adjuntar un
concepto de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), que haga constar
que dicha actividad se va a ejecutar en un yacimiento convencional y/o en
un yacimiento no convencional.