1 BLOCO ...........................................................................................................................................................................................

2
I. Direito Administrativo - Robson Fachini ................................................................................................................................. 2
Responsabilidade Civil do Estado...................................................................................................................................... 2
Responsabilidade Civil da Administrao Pblica ............................................................................................................. 2
Responsabilidade Civil Objetiva / Teoria do Risco Administrativo ..................................................................................... 2
Entidades que Respondem com Base na Teoria do Risco Administrativo ........................................................................ 3
Pessoas Sob a Responsabilidade do Estado .................................................................................................................... 4
Teoria do Risco Integral ..................................................................................................................................................... 5
Responsabilidade Civil Decorrente de Atos Legislativos ................................................................................................... 5
Responsabilidade Civil Decorrente de Atos Judiciais ........................................................................................................ 5
Ao de Reparao de Danos ........................................................................................................................................... 6
Ao Regressiva ................................................................................................................................................................ 6
2 BLOCO ........................................................................................................................................................................................... 8
I. Direito Constitucional - Daniel Sena ....................................................................................................................................... 8
II. Da Nacionalidade ................................................................................................................................................................... 8

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.
I. DIREITO ADMINISTRATIVO - ROBSON FACHINI
RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO
RESPONSABILIDADE SEGUNDO DO CDIGO CIVIL
A responsabilidade civil o tpico do direito civil que regula a obrigao que tem uma pessoa de indenizar outras
pessoas que sofram prejuzos patrimoniais ou morais em decorrncia da ao dolosa ou culposa daquela, ou seja, no
direito Civil, a responsabilidade civil a obrigao de reparar um dano patrimonial ou moral decorrente de um fato
humano.
Adota o cdigo civil a teoria da responsabilidade civil subjetiva onde so elementos caractersticos da obrigao de
indenizar os seguintes:
ELEMENTOS
I. CONDUTA: Ao ou omisso ilcita do agente
II. RESULTADO: o dano patrimonial ou moral
III. NEXO CAUSAL: Direto e imediato entre a conduta e o resultado, ou seja, a conduta
responsvel pelo resultado danoso.
IV. CULPA: em sentido amplo, aqui encontramos o DOLO (inteno de causar o resultado) e a
CULPA (no h inteno de causar o resultado, mas este ocorre por imprudncia,
negligncia ou impercia do agente).
Essas regras acima estudadas no direito civil se referem a responsabilidade civil subjetiva, e aplicada as
pessoas privadas.
O Estado desempenha suas funes atravs de seus agentes pblicos, pessoas com competncia legal para o
desempenho das funes do Estado. Em decorrncia da ao ou da omisso dos agentes pblicos do Estado no
exerccio das suas funes, pode ser causado um dano patrimonial ou moral para um particular e nessa hora nasce
para o Estado a obrigao de reparar o prejuzo sofrido pelo particular.
As regras que disciplinam a responsabilidade civil do Estado merecem destaque e um tema muito cobrado no
direito administrativo, sendo assim, vamos analisar a responsabilidade civil do Estado
Em primeiro lugar vamos lembrar que o Estado responsvel por trs funes bsicas, ou seja, legislar, julgar e
administrar. E ns vamos dividir o tema segundo esta diviso de funes. Vamos l.
RESPONSABILIDADE CIVIL DA ADMINISTRAO PBLICA
a responsabilidade civil decorrente da atuao da administrao pblica e do exerccio das atividades
administrativas do Estado
Responsabilidade Civil da administrao pblica manifesta-se na obrigao que tem o Estado de indenizar os
danos patrimoniais ou morais que seus agentes, atuando em seu nome, causem a terceiros (particulares). Sua
previso vem do art. 37 6 da CF: As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de
servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o
direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.
RESPONSABILIDADE CIVIL OBJETIVA / TEORIA DO RISCO ADMINISTRATIVO
Obrigao de indenizar um dano patrimonial ou moral sofrido injustamente pelo particular atravs da atuao dos
agentes pblicos, independente de dolo ou culpa.
1. Em regra, quando realiza ato lcito que gera prejuzo ao particular, o Estado responsabilizado na modalidade
objetiva.
Caracteriza a responsabilidade civil objetiva do Estado a ocorrncia dos seguintes elementos.
ELEMENTOS
CONDUTA: somente a atuao do agente pblico, no se aplica, em regra, a omisso.
RESULTADO: Dano patrimonial ou moral.
NEXO CAUSAL: Direto e imediato entre a conduta e o resultado danoso.
No temos aqui os elementos dolo e culpa.

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.
2. A responsabilidade civil do Estado exige trs requisitos para a sua configurao: ao atribuvel ao Estado, dano
causado a terceiros e nexo de causalidade.
3. A marca caracterstica da responsabilidade objetiva a desnecessidade de o lesado pela conduta estatal provar
a existncia da culpa do agente ou do servio, ficando o fator culpa desconsiderado como pressuposto da
responsabilidade objetiva; a caracterizao da responsabilidade objetiva requer, apenas, a ocorrncia de trs
pressupostos: o fato administrativo; a ocorrncia de dano e o nexo causal.
4. Consoante a teoria do risco administrativo, consagrada no ordenamento jurdico brasileiro, a responsabilidade
objetiva do Estado por danos causados aos administrados baseia-se na equnime repartio dos prejuzos que
o desempenho do servio pblico impe a certos indivduos, no suportados pelos demais.
ENTIDADES QUE RESPONDEM COM BASE NA TEORIA DO RISCO ADMINISTRATIVO
Todas as Pessoas Jurdicas de Direito Pblico:
a) Unio
b) Estados
c) DF
d) Municpios
e) Autarquias
f) Fundaes Pblicas de direito Pblico
Todas as Pessoas Jurdicas de Direito Privado prestadoras de Servios Pblicos:
a) Fundaes Pblicas prestadoras de servios pblicos
b) Empresas Pblicas prestadoras de servios pblicos
c) Sociedades de Economia Mista prestadoras de servios pblicos
d) Concessionrias, Autorizatrias e Permissionrias prestadoras de servios pblicos
STF: Nos danos causados pela atuao dos agentes da autorizatrias, concessionrias e permissionrias de
servio pblico, o direito de reclamar as perdas pertence tanto s vtimas que sejam usurias e tambm as que
no sejam usurias.
Importante: No abrange Fundaes Pblicas que no prestem servios pblicos e nem empresas pblicas e
sociedades de economia mista exploradoras da atividade econmica, pois essas entidades respondem civilmente
pelos danos causados a terceiros com base na regra do direito civil, ou seja, aqui adotada a responsabilidade civil
subjetiva, com os elementos: conduta, resultado, nexo causal, dolo ou culpa do agente pblico.
5. De acordo com a CF, as pessoas jurdicas de direito privado, prestadoras de servios pblicos, no respondem
objetivamente pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros.
6. As entidades de direito privado prestadoras de servio pblico respondem objetivamente pelos prejuzos que
seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros.
7. A regra da responsabilidade civil objetiva do Estado se aplica tanto s entidades de direito privado que prestam
servio pblico como s entidades da administrao indireta que executem atividade econmica de natureza
privada.
8. A responsabilidade civil objetiva do Estado abrange as pessoas jurdicas de direito privado prestadoras de
servios pblicos, sendo excludas as empresas pblicas e sociedades de economia mista exploradoras de
atividade econmica.
9. A responsabilidade civil objetiva da concessionria de servio pblico alcana tambm no usurios do servio
por ela prestado.
CAUSA ATENUANTE
Culpa concorrente da vtima
CAUSAS EXCLUDENTES
Culpa exclusiva da vtima
Fora Maior: um evento externo, imprevisvel e irresistvel que pode ser decorrente da ao humana de
terceiros estranhos a administrao pblica ou tambm de um fenmeno de natureza.

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.
10. A responsabilidade civil da pessoa jurdica de direito pblico em face de particular que tenha sofrido algum dano
pode ser reduzida, ou mesmo excluda, havendo culpa concorrente da vtima ou tendo sido ela a nica culpada
pelo dano.
PESSOAS SOB A RESPONSABILIDADE DO ESTADO
Aqui adotamos a responsabilidade objetiva do Estado com base na teoria do risco administrativo tanto na ao
quanto na omisso do agente pblico, pois se o Estado assumiu a tutela dessas pessoas cabe a ele garantir sua
integridade fsica.
ELEMENTOS
CONDUTA: ao ou omisso dos agentes pblicos
RESULTADO: Dano patrimonial ou moral.
NEXO CAUSAL: Direto e imediato entre a conduta e o resultado danoso.
CAUSAS EXCLUDENTES E ATENUANTES
No a causas atenuantes.
Excludente: FORA MAIOR.
11. O fato de um detento morrer em estabelecimento prisional devido a negligncia de agentes penitencirios
configurar hiptese de responsabilizao objetiva do Estado.
RESPONSABILIDADE CIVIL SUBJETIVA DA ADMINISTRAO PBLICA - TEORIA DA CULPA
ADMINISTRATIVA / CULPA ANNIMA / FALTA DO SERVIO
aplicada em casos de omisso da administrao pblica e no do agente pblico. Essa omisso se manifesta
na falta de servio pblico, na ineficincia do servio pblico ou no seu retardamento.
ELEMENTOS
CONDUTA: Omisso da administrao pblica na prestao de servios pblicos.
RESULTADO: Dano patrimonial ou moral.
NEXO CAUSAL: Direto e imediato entre a conduta e o resultado danoso.
DOLO OU CULPA: Da administrao pblica, pela no prestao do servio pblico.
CABIMENTO
A boa prestao do servio pblico evitaria o dano.
Os danos podem ser causados por atos de terceiros ou fenmenos da natureza, mas a atuao normal da
administrao pblica na prestao do servio evitaria o dano.
CAUSAS EXCLUDENTES E ATENUANTES
No a causas atenuantes.
Excludente: FORA MAIOR.

12. No caso de conduta omissiva, a responsabilidade extracontratual do Estado subjetiva.

13. Tratando-se de ato omissivo do poder pblico, a responsabilidade civil pelo ato danoso subjetiva.
14. Para se caracterizar a responsabilidade civil do Estado no caso de conduta omissiva, no basta a simples
relao entre a omisso estatal e o dano sofrido, pois a responsabilidade s estar configurada quando
estiverem presentes os elementos que caracterizem a culpa.
15. A responsabilidade do Estado por danos causados por fenmenos da natureza do tipo subjetiva.
16. Quando ocorre enchente em determinado local devido a excesso de chuva, o Estado pode ser responsabilizado
civilmente pelos danos causados populao

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.
 TEORIA DO RISCO INTEGRAL
Essa regra somente aplicada para DANOS NUCLEARES.
RESPONSABILIDADE CIVIL DECORRENTE DE ATOS LEGISLATIVOS
a obrigao que tem o Estado em indenizar os danos sofridos por particulares em decorrncia da prtica da
atividade legislativa, ou seja, quando a execuo de uma lei causa prejuzo para uma pessoa.
Regra: Irresponsabilidade do Estado.
A regra aqui a irresponsabilidade do Estado, pois a atividade legislativa discricionria e o poder legislativo,
para satisfazer os interesses pblicos, pode criar leis que de certa forma cause algum prejuzo a esfera jurdica do
particular, mas lembre-se, sempre objetivando satisfazer os interesses da coletividade.
Exceo:
Leis Inconstitucionais
Esta regra no a absoluta, pois a criao de leis, apesar de atividade discricionria, deve respeitar os preceitos
descritos na Constituio Federal. E caso uma lei seja declarada inconstitucional pelo STF, e se algum particular tiver
sofrido prejuzo em decorrncia dessa lei, ai poder haver responsabilidade civil do Estado em decorrncia da
atividade legislativa, mas, observe-se que tal situao deve ser somada ao prejuzo causado pela execuo da lei e
aps declarao de inconstitucionalidade pelo STF.
A reparao do dano tambm depende ainda o ajuizamento de uma ao de reparao de danos.
Depende de declarao de inconstitucionalidade do STF
Depende de ajuizamento de ao de reparao de danos.
17. O Estado responde pelo dano causado em virtude de ato praticado com fundamento em lei declarada
inconstitucional. Entretanto, o dever de indenizar o lesado por dano oriundo de ato legislativo ou de ato
administrativo decorrente de seu estrito cumprimento depende da declarao prvia e judicial da
inconstitucionalidade da lei correlata.
RESPONSABILIDADE CIVIL DECORRENTE DE ATOS JUDICIAIS
a obrigao que tem o Estado em indenizar os danos sofridos por particulares em decorrncia da prtica da
atividade judiciria, ou seja, quando uma deciso judicial causa prejuzo para uma pessoa.
Regra: Irresponsabilidade do Estado
A regra aqui a irresponsabilidade do Estado, pois a atividade judiciria em regra causa prejuzo para algum,
afinal de contas, cabe ao juiz o julgamento de uma lide onde uma das partes vencer e a outra perder, mas lembre-
se, toda atividade do Estado objetiva satisfazer os interesses da coletividade, inclusive a atividade judicial.
Exceo: Erro judicirio (Esfera Penal, ou seja, erro do judicirio que acarretou na priso de um inocente ou na
manuteno do preso no crcere por tempo superior ao prolatado na sentena, art. 5 inc. LXXV da CF. Sendo
que segundo o STF, essa responsabilidade no alcana outras esferas).
Caso seja aplicada uma priso cautelar a um acusado criminal e ele venha a ser absolvido, o Estado no
responder pelo erro judicirio, pois se entende que a aplicao da medida no constitui erro do judicirio e sim uma
medida cautelar pertinente ao processo.
Entendimento recente do STF tem admitido a responsabilidade civil do Estado em decorrncia da aplicao de
priso cautelar, quando a pessoa presa for absolvida ao final do processo e desde que esta tenha sofrido algum
prejuzo patrimonial ou moral em decorrncia da priso.
18. De acordo com a jurisprudncia atual do Supremo Tribunal Federal (STF), no se aceita a tese da
responsabilidade civil do Estado nos casos de priso preventiva de acusado que, depois, seja absolvido.
19. Se determinada pessoa, submetida a investigao penal pelo poder pblico, for vtima da decretao de priso
cautelar, embora no tenha tido qualquer participao ou envolvimento com o fato criminoso, e, em decorrncia
direta da priso, perder o seu emprego, tal situao acarretar responsabilidade civil objetiva do Estado.

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.
20. Pedro foi preso preventivamente, por meio de deciso judicial devidamente fundamentada, mas depois absolvido
por se entender que ele no tivera nem poderia ter nenhuma participao no evento. No entanto, por causa da
priso cautelar, Pedro sofreu prejuzo econmico e moral. Nessa situao, conforme entendimento recente do
STF, podero ser indenizveis os danos moral e material sofridos.
21. A responsabilidade civil pelo erro judicirio constitui garantia fundamental e ser apurada com base na teoria
objetiva.
AO DE REPARAO DE DANOS
Administrao X Particular
Pode ser amigvel ou judicial
No pode ser intentada contra o agente pblico cuja ao acarretou o dano.
NUS DA PROVA
I. Particular: nexo de causalidade direto e imediato entre o fato lesivo e o dano.
II. Administrao Pblica
a) Culpa exclusiva da vtima
b) Fora Maior
c) Culpa concorrente da vtima
VALOR DA INDENIZAO: Destina-se a cobertura das seguintes despesas:
I. O que a vtima perdeu
II. O que a vtima gastou (advogados)
III. O que a vtima deixou de ganhar
IV. Em caso de morte
a) Sepultamento
b) Penso alimentcia para os dependentes com base na expectativa de vida da vtima.
PRESCRIO
Art. 1 da lei 9494/97: 5 anos.
Tal prazo aplica-se inclusive as delegatrias de servio pblico.
22. De acordo com a teoria do risco administrativo, o nus da prova de culpa do particular por eventual dano que
tenha sofrido, caso exista, cabe sempre administrao pblica.
23. Uma concessionria do servio pblico federal causou danos morais a determinado usurio do servio. Nesse
caso, a responsabilidade da concessionria ser objetiva, e o prazo prescricional da ao, de 5 anos.
AO REGRESSIVA
ADMINISTRAO PBLICA X AGENTE PBLICO
O art. 37 6 da CF permite a Administrao Pblica ou delegatria (Concessionrias, Autorizatrias e
Permissionrias) de servio pblico a ingressar com uma ao regressiva contra o agente cuja atuao acarretou o
dano, desde que comprovado dolo ou culpa.
REQUISITOS:
I. Trnsito em julgado da sentena que condenou a Administrao ou Delegatria a indenizar.
II. Culpa ou dolo do agente pblico (responsabilidade civil subjetiva)

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.
 REGRAS ESPECIAIS:
I. O dever de reparao se estende aos sucessores at o limite da herana recebida.
II. Pode acontecer aps a quebra do vinculo entre o agente pblico e a administrao pblica.
III. A ao de ressarcimento ao errio imprescritvel.
IV. O agente ainda pode ser responsabilizado nas esferas administrativa e criminal se a
conduta que gerou o prejuzo ainda em correr em crime ou em falta administrativa,
conforme o caso, podendo as penalidades ser aplicadas de forma cumulativa.
GABARITO
1 - CORRETO
2 - CORRETO
3 - CORRETO
4 - CORRETO
5 - ERRADO
6 - CORRETO
7 - ERRADO
8 - CORRETO
9 - CORRETO
10 - CORRETO
11 - CORRETO
12 - CORRETO
13 - CORRETO
14 - CORRETO
15 - CORRETO
16 - CORRETO
17 - CORRETO
18 - CORRETO
19 - CORRETO
20 - CORRETO
21 - CORRETO
22 - CORRETO
23 - CORRETO

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.
I. DIREITO CONSTITUCIONAL - DANIEL SENA
II. DA NACIONALIDADE
Introduo
A nacionalidade um vnculo jurdico existente entre um indivduo e o um Estado. Este vnculo jurdico a ligao
existente capaz de gerar direitos e obrigaes entre a pessoa e o Estado. A aquisio da nacionalidade decorre do
nascimento ou da manifestao de vontade. Quando a nacionalidade adquirida pelo nascimento estamos diante da
chamada Nacionalidade Originria. Mas se for adquirida por meio da manifestao de vontade, estamos diante de
uma nacionalidade secundria.
NACIONALIDADE ORIGINRIA
A Nacionalidade Originria, tambm chamada de aquisio de nacionalidade primria aquela involuntria.
Decorre do nascimento desde que preenchidos os requisitos previstos na legislao. Um brasileiro que adquire
nacionalidade originria chamado de nato.
NACIONALIDADE SECUNDRIA
A nacionalidade secundria ou adquirida a aquisio que depende de uma manifestao de vontade.
voluntria e, quem a adquire, possui a qualificao de naturalizado.
Critrios para fixao da nacionalidade originria
Dois critrios foram utilizados em nossa Constituio para se conferir a nacionalidade originria:
1) Ius solis - este critrio do solo, critrio territorial. Sero considerados brasileiros natos as pessoas que
nascerem no territrio nacional.
2) Ius sanguinis - este o critrio do sangue. Sero considerados brasileiros natos os descendentes de
brasileiros, ou seja, aqueles que possuem o sangue brasileiro.
CONFLITO DE NACIONALIDADE
Alguns pases adotavam apenas o critrio ius sanguinis, outros somente o critrio ius solis e isso gerou alguns
problemas que a doutrina nominou de Conflito de Nacionalidade. O Conflito de Nacionalidade pode ser de duas
formas:
1) Conflito Positivo - ocorre quando o indivduo adquire vrias nacionalidades. Ele ser chamado de poliptrida.
2) Conflito Negativo - ocorre quando o indivduo no adquire qualquer nacionalidade. Este ser chamado de
aptrida (heimatlos).
Para evitar a ocorrncia destes tipos de conflito, os pases tm adotado critrios mistos de aquisio de
nacionalidade originria, a exemplo do prprio Brasil.
Agora vamos analisar as vrias hipteses previstas no artigo 12 da Constituio Federal de aquisio de
nacionalidade tanto originria quanto secundria.
Art. 12 - So brasileiros:
I. natos:
a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que
estes no estejam a servio de seu pas;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer deles
esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam
registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica
Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela
nacionalidade brasileira;

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.
 NACIONALIDADE ORIGINRIA
As hipteses de aquisio da nacionalidade originria esto previstas no artigo 12, I da Constituio Federal.
A primeira hiptese prevista na alnea a adotou para aquisio o critrio ius solis, ou seja, sero considerados
brasileiros natos aqueles que nascerem no pas ainda que de pais estrangeiros, desde que, os pais no estejam a
servio do seu pas. Para que os filhos de pais estrangeiros fiquem impedidos de adquirirem a nacionalidade
brasileira preciso que ambos os pais sejam estrangeiros, mas basta que apenas um deles esteja a servio do seu
pas. Se os pais estrangeiros estiverem a servio de outro pas, a doutrina tem entendido que no se aplicar a
vedao.
J a segunda hiptese adotada na alnea b utilizou o critrio ius sanguinis para fixao da nacionalidade
originria. Sero brasileiros natos os nascidos fora do pas, filho de pai ou me brasileira, desde que qualquer deles
esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil. Estar a servio do pas significa estar a servio de qualquer ente
federativo (Unio, Estados, Distrito Federal ou Municpio) includos os rgos e entidades da administrao indireta
(fundaes, autarquias, empresas pblicas e sociedades de economia mista).
Na terceira hiptese prevista na alnea c na verdade apresenta duas possibilidades: uma depende do registro a
outra depende da opo confirmativa.
Primeiro temos a regra aplicada aos nascidos no estrangeiro, filho de pai brasileiro ou me brasileira,
condicionada a aquisio da nacionalidade ao registro em repartio brasileira competente. Nesta hiptese adota-se
o critrio ius sanguinis acompanhado do registro em repartio brasileira.
Em seguida temos a segunda possibilidade destinada aos os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me
brasileira, que venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem (opo confirmativa), em qualquer tempo,
depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira. Esta a chamada nacionalidade potestativa, pois
depende da manifestao de vontade por parte do interessado. Cuidado com a condio para a manifestao da
vontade que s poder ser exercida depois de atingida a maioridade, apesar de no possui tempo limite para o
exerccio deste direito.
II. naturalizados
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originrios de
pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade
moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Repblica Federativa do Brasil
h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a
nacionalidade brasileira.
NACIONALIDADE SECUNDRIA
Agora veremos as hipteses de aquisio de nacionalidade secundria.
A primeira hiptese de naturalizao prevista na alnea a do inciso II a chamada naturalizao ordinria.
Esta naturalizao apresenta uma forma de aquisio prevista em lei. Esta lei a 6.815/80 que traz algumas regras
para aquisio de nacionalidade as quais no sero estudadas neste momento. O que me interessa aqui para a
prova a segunda parte da alnea que confere um tratamento diferenciado para os originrios de pases de lngua
portuguesa para quem ser exigida apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral. Entende-se pas
de lngua portuguesa, qualquer pas que possua a lngua portuguesa como lngua oficial (Angola, Portugal, Timor
Leste, entre outros). Esta forma de naturalizao no gera direito subjetivo ao estrangeiro, o que significa que ele
poder pleitear sua naturalizao e esta poder ser indeferida pelo Chefe do Poder Executivo haja vista se tratar de
um ato discricionrio.
A alnea b do inciso II apresenta a chamada naturalizao extraordinria ou quinzenria. Esta hiptese
destinada a qualquer estrangeiro e ser exigida residncia ininterrupta pelo prazo de 15 anos e no existncia de
condenao penal. Nesta espcie, no h discricionariedade em conceder a naturalizao, pois ela gera direito
subjetivo ao estrangeiro que tenha preenchido os requisitos.
Bom no esquecer que a ausncia temporria da residncia no quebra o vnculo ininterrupto exigido para a
naturalizao no pas. Tambm deve ser ressaltado que no existe naturalizao tcita ou automtica sendo exigido
requerimento de quem desejar se naturalizar no Brasil.

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.
 1 - Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver reciprocidade em favor de
brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta
Constituio.
PORTUGUS EQUIPARADO
Estamos diante do chamado portugus equiparado ou quase-nacional. Segundo o dispositivo, a Constituio
assegura aos portugueses tratamento diferenciado, como se fossem brasileiros. Mas aos portugueses mesmo,
aqueles de Portugal. No se trata de uma hiptese de naturalizao, mas de tratamento como se fosse brasileiro.
Esta condio depende de reciprocidade por parte de Portugal. O Brasil possui um acordo internacional com
Portugal por meio do Decreto n 3.927/2001 que promulgou o Tratado de Cooperao, Amizade e Consulta
Brasil/Portugal. Havendo o mesmo tratamento a um brasileiro quando estiver no pas portugus, sero garantidos
tratamentos diferenciados aos portugueses que aqui estiverem desde que manifestem interesse no recebimento
deste tratamento diferenciado. Ressalte-se que para requerer este tipo de tratamento ser necessria alm do
requerimento, a constituio de residncia permanente no Brasil.
Por fim, no esquea de que o tratamento dado aos portugueses os equipara aos brasileiros naturalizados.
2 - A lei no poder estabelecer distino entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos
casos previstos nesta Constituio.
3 - So privativos de brasileiro nato os cargos:
I. de Presidente e Vice-Presidente da Repblica;
II. de Presidente da Cmara dos Deputados;
III. de Presidente do Senado Federal;
IV. de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V. da carreira diplomtica;
VI. de oficial das Foras Armadas.
VII. de Ministro de Estado da Defesa
TRATAMENTO DIFERENCIADO ENTRE BRASILEIROS
O 2 do artigo 12 probe o tratamento diferenado entre brasileiros natos e naturalizados, contudo, o prprio
dispositivo excepciona a regra permitindo que a Constituio Federal estabelea tratamento diferenciado entre
brasileiros natos e naturalizados. So 4 os tratamentos diferenciados estabelecidos pelo texto constitucional:
1) Cargos privativos de brasileiros natos
2) Funes privativas de brasileiros natos
3) Regras de extradio
4) Propriedade de empresas de jornalstica ou de radiodifuso
O 3 apresenta a primeira hiptese de distino dentre brasileiros natos e naturalizados. Os cargos privativos
aos brasileiros natos no costumam cair muito em prova... DESPENCAM! Por esse motivo, sugiro que sejam
memorizados. Dois critrios foram utilizados para escolha destes cargos. O primeiro est relacionado com os cargos
que sucedem o Presidente da Repblica (Presidente e Vice-Presidente da Repblica, Presidente da Cmara dos
Deputados, Presidente do Senado Federal e Ministro do Supremo Tribunal Federal). O segundo critrio diz respeito
segurana nacional (carreira diplomtica, oficial das foras armadas e Ministro do Estado da Defesa).
As funes privativas de brasileiros natos esto prevista no artigo 89, VII da Constituio:
Art. 89 - O Conselho da Repblica rgo superior de consulta do Presidente da Repblica, e
dele participam:
I. o Vice-Presidente da Repblica;
II. o Presidente da Cmara dos Deputados;
III. o Presidente do Senado Federal;
IV. os lderes da maioria e da minoria na Cmara dos Deputados;
V. os lderes da maioria e da minoria no Senado Federal;
VI. o Ministro da Justia;
VII. seis cidados brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de idade, sendo dois
nomeados pelo Presidente da Repblica, dois eleitos pelo Senado Federal e dois
eleitos pela Cmara dos Deputados, todos com mandato de trs anos, vedada a
reconduo.

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.
A terceira possibilidade de tratamento diferenciado diz respeito s regras de extradio previstas nos incisos LI e LII
do artigo 5:
LI. nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum,
praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de
entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;
LII. no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio;
A quarta previso est no artigo 222 da Constituio:
Art. 222 - A propriedade de empresa jornalstica e de radiodifuso sonora e de sons e imagens
privativa de brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos, ou de pessoas jurdicas
constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sede no Pas.
4 - Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:
I. tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao
interesse nacional;
II. adquirir outra nacionalidade, salvo no casos:
a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira;
b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado
estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de
direitos civis;
PERDA DA NACIONALIDADE
Vamos estudar agora as hipteses de perda da nacionalidade. Uma pergunta: brasileiro nato pode perder a
nacionalidade?
Ao analisarmos o dispositivo do caput deste pargrafo possvel concluir que as regras so para os brasileiros natos
ou naturalizados. Mas vamos verificar cada hiptese:
1) O inciso I deixa claro que uma hiptese aplicada apenas aos brasileiros naturalizados (cancelamento de
naturalizao). Se o indivduo tem seu vnculo com o Estado cancelado por deciso judicial, no h que se falar
em permanncia da nacionalidade brasileira;
2) O inciso II j no permite a mesma concluso haja vista ter considerado qualquer brasileiro. Logo, ao brasileiro,
seja ele nato ou naturalizado, que adquirir outra nacionalidade ser declarada a perda da nacionalidade, pelo
menos em regra. Esta regra possui duas excees: nos casos de reconhecimento de nacionalidade originria
estrangeira ou de imposio de naturalizao, no ser declarada a perda da nacionalidade brasileira. So
nestas hipteses que encontram permitidas as situaes de dupla nacionalidade que conhecemos.
Uma questo interessante surge: seria possvel a reaquisio da nacionalidade brasileira?
Uma vez perdida a nacionalidade, tem-se entendido que possvel a sua reaquisio dependo da forma que foi
perdida.
Se o indivduo perde a nacionalidade com fundamento no inciso I, qual seja, por cancelamento de naturalizao,
s seria possvel a reaquisio por meio de ao rescisria.
Caso o indivduo perca a nacionalidade por ter adquirido outra, que revela a hiptese do inciso II, tambm ser
possvel a reaquisio por decreto presidencial (Art. 36, Lei 818/49). Apesar da divergncia doutrinria, prevalece o
entendimento de que o brasileiro aps a reaquisio volta a condio anterior, ou seja, se era brasileiro nato, volta a
ser nato, se era naturalizado, volta como naturalizado.
Art. 13 - A lngua portuguesa o idioma oficial da Repblica Federativa do Brasil.
1 - So smbolos da Repblica Federativa do Brasil a bandeira, o hino, as armas e o selo
nacionais.
2 - Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero ter smbolos prprios.

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.
 EXERCCIOS

1. admitida, no direito brasileiro, a figura do poliptrida, isto , do indivduo que tem mais de uma nacionalidade.
2. O cargo de ministro de Estado das Relaes Exteriores e o de ministro da Defesa so privativos de brasileiros
natos.
3. Com a Emenda Constitucional n. 36/2002, a situao jurdica de brasileiros natos e naturalizados, no que se
refere propriedade de empresas jornalsticas e de radiodifuso sonora e de sons e imagens, foi igualada.
4. Os efeitos jurdicos de sentena transitada em julgado que trate da perda da nacionalidade brasileira no so
personalssimos, podendo-se estender, portanto, a terceiros.
5. O Brasil adota, na atribuio de nacionalidade, o critrio do jus soli, e, assim, so considerados brasileiros natos,
independentemente de qualquer outro fator, os nascidos no territrio brasileiro, ainda que de pais estrangeiros.
6. Os estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes na Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze anos
ininterruptos e sem condenao penal podem adquirir a nacionalidade brasileira, desde que formalmente a
requeiram, e, assim, assumir a condio de brasileiros naturalizados.
7. No sistema jurdico brasileiro, os conceitos de nacionalidade e cidadania se equivalem.
8. Suponha que Jean tenha nascido na Frana quando sua me, diplomata brasileira de carreira, morava naquele
pas em razo de misso oficial. Nessa hiptese, segundo a CF, Jean ser automaticamente considerado
brasileiro naturalizado, com todos os direitos e deveres previstos no ordenamento jurdico brasileiro.
9. O brasileiro nato nunca poder ser extraditado, mas poder vir a perder a nacionalidade.
GABARITO
1 - CORRETO
2 - ERRADO
3 - ERRADO
4 - ERRADO
5 - ERRADO
6 - CORRETO
7 - ERRADO
8 - ERRADO
9 - CORRETO

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.