UNIVERSIDAD ANDINA CUSCO MADALYNE MOTTA FLORES

GABRIELA LEOYOLI ZAMBRANO OCHOA ECONOMA PBLICA

CDIGO 014100229E

INVERSIN PBLICA Y POBREZA

A. INVERSIN PBLICA

Segn el Ministerio de Economa y Finanzas:

Se entiende por Inversin Pblica toda erogacin de recursos de
origen pblico destinado a crear, incrementar, mejorar o reponer
las existencias de capital fsico de dominio pblico y/o de capital
humano, con el objeto de ampliar la capacidad del pas para la
prestacin de servicios y/o produccin de bienes. En este sentido,
la inversin se entiende como una propuesta de accin tcnico
econmica para resolver una necesidad utilizando un conjunto de
recursos disponibles, los cuales pueden ser, recursos humanos,
materiales y tecnolgicos, entre otros. Por lo tanto, las entidades
pblicas al formular su presupuesto de inversin tienen como
objetivo aprovechar los recursos para proponer proyectos que
mejoren las condiciones de vida de una comunidad. (MEF, s.f.)
Segn Milton von Hesse de la Universidad del Pacfico:
La inversin pblica ha sido tradicionalmente una variable de
ajuste de las cuentas fiscales. En tanto el gasto corriente y el
pago del servicio de la deuda externa presentan importantes
rigideces a la baja, el recorte de la inversin pblica ha servido
para equilibrar el dficit pblico en perodos recesivos. En los
ltimos aos, sin embargo, la variable inversin pblica fue parte
fundamental de un plan de estmulo econmico en el contexto de
la implementacin de una poltica fiscal contracclica. (Von Hesse
& Universidad del Pacfico, s.f.)
Segn Sergio Bravo decano de la ESAN:
La inversin pblica es la utilizacin del dinero recaudado en
impuestos, por parte de las entidades del gobierno, para
reinvertirlo en beneficios dirigidos a la poblacin que atiende,
representada en obras, infraestructura, servicios, desarrollo de
proyectos productivos, incentivo en la creacin y desarrollo de
empresas, promocin de las actividades comerciales, generacin
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de empleo, proteccin de derechos fundamentales, y

mejoramiento de la calidad de vida en general. La inversin
pblica se encuentra regulada por leyes, normas y
procedimientos, que le definen lo que es viable y lo que est
prohibido, los responsables y montos autorizados, actividades
permitidas y requisitos que deben cumplir. Estas inversiones son
realizadas por el gobierno nacional, sus ministerios y entidades
descentralizadas, as como las empresas pblicas, y el gobierno
departamental con sus entidades regionales debidamente
autorizadas. (Bravo, 2009)

B. POBREZA

Segn el Ministerio de Economa de Buenos Aires:

La pobreza es un fenmeno muy complejo que no puede

reducirse a un solo aspecto de la vida humana. En un amplio
sentido, puede entenderse como la falta de capacidad para
alcanzar y mantener un nivel de vida aceptable. Por lo tanto un
pobre ser aquel que sufra alguna privacin que le impida el logro
de este objetivo. La pobreza se refiere a la incapacidad de las
personas de vivir en vida tolerable, incluyendo la posibilidad de
llevar una vida larga y saludable, tener educacin y disfrutar de un
nivel de vida decente; contar con libertad poltica, el respeto de
los derechos humanos, la seguridad personal, el acceso al trabajo
productivo y bien remunerado, y la participacin en la vida
comunitaria. (CUADERNO DE ECONOMIA, 2002)

Segn la UNAM:

La pobreza como concepto individual, no cuenta con una nica

definicin aceptada por la generalidad de las personas que se
dedican a su estudio, de tal manera, este concepto depender de
las pautas de comportamiento -tradicin, cultura, etc.- de cada
sociedad en particular. El concepto actual trata de alejarse del
planteamiento antiguo de pobreza-desnutricin-muerte, por lo que
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se comprender a la pobreza con un carcter mixto, compuesta

tanto por la carencia de mnimos alimenticios como por la no-
obtencin de otros bienes y servicios necesarios para vivir
dignamente en sociedad y que eviten aprovechar las condiciones
de desarrollo social -educacin, capacitacin laboral, empleo,
etc.-(UNAM, s.f.)
Segn Ana Casero Caas:

El criterio habitual con el que se identifica la pobreza es la falta de

ingresos. La pobreza puede concebirse como una situacin de
degradacin generalizada (nutricin, educacin, sanidad) que
afecta a los individuos tanto fsica, como fisiolgica y
psicolgicamente, privndoles de sus capacidades bsicas e
incapacitndoles para ejercer sus derechos y mejorar su calidad
de vida. Es cierto que la falta de renta es una de las principales
causas de la pobreza, pero no es la nica. La falta de acceso a
los alimentos, a la salud y la educacin, a un vivienda digna, al
empleo, a la informacin, a la libertad de expresin y decisin,
son otros de los factores que pueden definir a una persona como
pobre.
Segn el Nobel de Economa, Amartya Sen, existen dos tipos de
pobreza, la pobreza de renta y la pobreza debido a la privacin de
capacidades. Ambas estn mutuamente relacionadas, de forma
que la renta es una generadora de capacidades y las
capacidades son una herramienta para erradicar la pobreza de
renta. (CASERO CAAS, s.f.)

BIBLIOGRAFA

Bravo, S. (18 de 11 de 2009). El Sistema Nacional de Inversin

Pblica. (C. N.-P. Financiero, Entrevistador)
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CASERO CAAS, A. (s.f.). La pobreza y la seguridad alimentaria

. Obtenido de
ftp://ftp.fao.org/TC/TCA/ESP/pdf/casero/BloqueI.2.pdf.

CUADERNO DE ECONOMIA, N. (2002). POBREZA. Obtenido de

http://www.ec.gba.gov.ar/prensa/Archivos/Cuaderno65.pdf.

MEF. (s.f.). Inversin Pblica . Obtenido de

https://www.mef.gob.pe/contenidos/conta_publ/2010/tomo1/6_inv
ersion_publica.pdf.

UNAM. (s.f.). POBREZA - CAPTULO 23. Obtenido de

http://www.economia.unam.mx/profesores/gvargas/libro1/cp23pob
.pdf.

Von Hesse, M., & Universidad del Pacfico. (s.f.). El boom de la

inversin pblica en el Per. Obtenido de
http://www.agenda2011.pe/wp-
content/uploads/pb/InversionPublica-PolicyBrief.pdf.