Revista Ensambles 2015, ao 1, n.2, pp.

27-41
ISSN 2422-5541[online] ISSN 2422-5444 [impresa]

A produo da cultura: novas relaes

entre arte, mercado e Estado no Brasil
Victoria Irisarri*

RESUMO: O presente artigo tem como objetivo analisar como se tecem os

vnculos, alianas e disputas entre grupos artstico-culturais, autonomeados
independentes, dedicados a produo cultural com o mercado e o Estado no
Brasil. Nas ltimas dcadas emergiram novas formas de produo cultural
que enfatizam a criao de sujeitos investidos de autonomia, proativos na
procura de oportunidades e que centram seu financiamento sobretudo no
intercambio de recursos com o Estado e outros grupos ou coletivos de pro-
duo cultural, em lugar de privilegiar recursos financeiros obtidos de forma
direita. As relaes com a esfera do mercado tambm se modificaram, te-
cendo vnculos que h at pouco tempo eram percebidos como moralmente
inapropriados. A partir de um trabalho etnogrfico desenvolvido no Brasil,
o presente trabalho analisa a trama de relaes entre arte, mercado e Estado
de um movimento artstico-cultural emergente, o movimento Fora do Eixo,
organizado em rede ao longo do pas. O artigo explora como estes vnculos
com o mercado e o Estado neste caso so constitutivos da identidade do
grupo, e das formas em que se vo moldando as suas prticas hbridas de
produo cultural.
Palavras-chave: rede artstico-cultural produo cultural relaes hbridas

ABSTRACT: This article aims to analyze how ties, alliances and disputes are
woven among artistic-cultural groups, self-defined as independent, which
dedicate themselves to cultural production that challenges both traditional
market and the state relationships in Brazil. In the last decades, emerging
forms of cultural production emphasize the creation of proactive
subjectivities invested with autonomy who seek for new trading
opportunities. Rather than direct financial resources, they focus their
funding resources more on the exchange with the state and other groups or
collectives of cultural production. Relationships with the market sphere have
also changed, shedding light on forms of ties that until recently were
perceived as morally inappropriate.
Drawing upon ethnographic work on these specific artistic-cultural
communities in Brazil, this paper seeks to analyze the relationships between
art, market and state of an emerging artistic-cultural movement. In
particular, it focuses the attention on the movement Fora do Eixo, which has
developed a cultural production network throughout the country. The article
explores how these bonds with the market and the state are in this case
constitutive of particular forms of group identity, as well as ways in which
these group shape their hybrid cultural production practices.
Keywords: artistic-cultural network cultural production hybrid relations

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esde o ano de 2003 as polticas culturais do Brasil transformaram-se signi-
ficativamente, e o marco dessa transformao foi a ampliao e a democra-
tizao do acesso cultura. Durante a gesto de Gilberto Gil como ministro
de Cultura, foram criados programas que viabilizaram o acesso a formas de produ-
o cultural, com nfase no uso de tecnologias digitais, a diversos sujeitos sociais
que historicamente estavam excludos desses circuitos. A partir destes programas
gerados e gestados desde os mbitos estatais, os sujeitos vinculados a grupos ou mo-
vimentos artsticos culturais iniciaram um dilogo com o Estado que at esse mo-
mento era intermitente. A criao ou ativao de espaos institucionais de dilogo,
como os Conselhos e Fruns de Cultura ou Msica, abriu oportunidades para a par-
ticipao em atividades de governo e tomada de decises1.
Com a chegada de Gilberto Gil ao Ministrio de Cultura, mencionada acima, o
discurso da revoluo cultural tornou-se cada vez mais hegemnico. Os programas
desenvolvidos nesta ento nova gesto, ao longo do tempo, nutririam esta idia. Em
julho de 2004 foi criado o Programa Nacional de Cultura, Educao e Cidadania,
conhecido como Cultura Viva. Este programa foi apresentado com o objetivo de es-
timular e fortalecer uma rede de criao e gesto cultural no pas. Estes programas
tiveram uma srie de efeitos sobre as formas de organizar e gestar a cultura. Os pro-
cessos desenvolvidos na gesto do Ministro Gil, especialmente enraizados em pro-
gramas como o Cultura Viva, os Pontos de Cultura e o Cultura Digital, entre outros,
se apresentavam como as condies de possibilidade para a emergncia de grupos,
coletivos e indivduos com interesse em formas especficas de organizao e produ-
o da cultura, que rompiam com os paradigmas dominantes at ento. O programa
Pontos de Cultura, por exemplo, foi uma das experincias que teve maior destaque.
A constituio de uma rede formada por diversos grupos espalhados pelo pas tinha
como objetivo amplar e legitimar o conceito de cultura dando conta da ideia de di-
versidade cultural2. Na grande mdia o programa era frequentemente descrito como
o carro chefe na rea de cultura do governo do presidente Luiz Incio Lula da Silva3.
Mas, no entanto, a conformao dos grupos que participavam do programa Pontos
de Cultura no era definida pelo Estado. O papel deste era dar reconhecimento e
potencializar (Nunes, 2011:13) os grupos conformados ou aqueles a conformar-se.
A mobilizao de recursos econmicos iniciou no Estado, mas tambm envolveu
um engajamento poltico de diferentes sujeitos atravs dos Pontos de Cultura, ati-
vando uma ideia de cidadania atravs da cultura4. Estes fatores foram decisivos no
processo de enfatizar o valor simblico da cultura e a emergncia de uma forma de
organizao para a produo cultural com maior visibilidade atravs dos coletivos
culturais. De fato, o surgimento destes coletivos e grupos de produo cultural iden-
tificados como independentes trouxe um dinamismo para o prprio campo.
O direito pela produo e acesso cultura, se apresenta como um novo tipo de
participao cidad que no pareceria estar englobado nas mobilizaes que lutam
por um direito ou a participao cidad atravs do voto (Ydice, 2000: 95). Este tipo
de iniciativas so caraterizadas como de gesto compartilhada, o foco no recai sobre
o possvel assistencialismo ou programa benfeitor desde o Estado, mas sim sobre o
espectro de ao ou agenciamento dos prprios grupos articulados pelo Estado
(Nunes, 2011:3). A introduo destes programas enquadrados no discurso dos direi-
tos culturais abriu um espao para a modificao das formas de produo cultural,
com burocracias menos rgidas e estruturadas, que habilitaram a gerao de relaes

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no s entre o Estado, os grupos ou coletivos de produo cultural, mas tambm
com o mercado atravs das leis de incentivo fiscal para a cultura. A partir desta trama
de relaes, emerge a pergunta sobre como se organizam atualmente os vnculos
entre arte, mercado e Estado.
A emergncia de novas formas de produo cultural enfatizam a criao de su-
jeitos investidos de autonomia, proativos na procura de oportunidades e que centram
seu financiamento mais no intercmbio de recursos com o Estado, e outros grupos
ou coletivos de produo cultural, que em recursos financeiros de forma direita. A
relao entre estes grupos e o Estado gera espaos de modelao mtua: enquanto
as leis de cultura desde 2003 tm gerado um impulso organizao da produo
cultural, os grupos ou movimentos artstico culturais ajudam a modelar as formas
e o contedo das polticas pblicas.
Em relao ao mercado, se at a dcada de 1990 a associao com entes privados
era, desde os artistas independentes, percebida como moralmente inapropriada den-
tro da produo cultural, nos anos 2000 as parcerias entre marcas, empresas e fun-
daes privadas comearam a ser cada vez mais frequentes. Como assinala
Hesmondhalgh e Meier, a principal razo para que essas associaes entre artistas
independentes funcione ao longo do tempo se deve ao fato das marcas no estarem
mais interessadas em deter os direitos autorais dos artistas (2015 : 10). Estes por
outro lado, encontraram a uma forma de financiarem seus projetos sem ter as preo-
cupaes sobre a propriedade do seus trabalhos, ou seja, sem ter que abrir mo dos
direitos autorais no momento de assinar um contrato, ao mesmo tempo em que o
desejo de no ter limitaes no processo criativo (como em geral acontece em con-
tratos com as gravadoras no mundo da msica, por exemplo) se tornava realidade.
As empresas, por seu lado, conquistavam uma associao com uma esttica e atitude
do mundo indie5, mas os interesses e ganhos do seus negcios no estavam ancora-
dos ao mundo artstico, funcionavam como uma ferramenta de promoo. No Brasil,
Petrobras (empresa mista pblico-privada de petrleo), Companhia Vale do Rio Doce
(empresa privada de minerao), Banco do Brasil (banco estatal), entre outras, so
atualmente os maiores investidores, incentivadores e patrocinadores de cultura a
travs das leis de renuncia fiscal.
Assim, o vinculo entre mercado e arte independente comeou mudar, e a relao
com a poltica, especialmente as vinculaes com o Estado, e com os sujeitos atre-
lados a ele, tambm se modificaram. Estas discusses mais amplas ajudam a situar
as problemticas dos sujeitos vinculados a produo cultural que, ao invs de se
apresentarem com concepes binarias e antagnicas entre mercado, poltica, mais
precisamente em relao ao Estado ou partidos polticos, emergem de modo mais
complexo e exigem uma analise que considere a sua classificao em termos hbri-
dos mais do que em categorias fixas. Assim, no parece estranho o questionamento
sobre como a mistura das trs esferas - produo cultural, mercado e Estado - pode
acontecer? E se assim for, quais so as concepes que subjazem entre os diferentes
sujeitos? E como se manifestam na prtica?
A partir de um trabalho etnogrfico desenvolvido desde o final de 2011 at 2013,
o presente artigo apresenta uma anlise sobre as formas em que se tecem os vncu-
los, alianas e disputas entre grupos vinculados produo artstica cultural, espe-
cificamente o Fora do Eixo (FdE), o Estado e o mercado. FdE, auto-definido como

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 uma rede de produtores culturais, emerge na esfera pblica brasileira como um mo-
vimento que se destaca dentro deste tecido, tendo uma participao intensa nos de-
bates pblicos que vo modelando os processos de gesto da cultura atual. Neste
tipo de organizao convergem tecnologias digitais em rede, formas de organizao
e de participao poltica, concepes sobre o trabalho artstico e suas formas de re-
munerao, que disputam seu lugar no campo da produo cultural.

1. A gesto de si mesmo

Com as mudanas a partir do uso de meios digitais na produo, circulao e

consumo de produtos culturais, as formas de intermediao foram afetadas. Dessa
reconfigurao emergiu um novo regime de organizao socio-tcnica (Leyshon et
atl., 2005 : 187), que se caracteriza pela busca de incorporar sistemas de circulao
digitais e novas formas de intermediao. Longe das noes romnticas de msico
ou produtor cultural, a digitalizao levou a uma proliferao de novas formas de
produo cultural, marcadas pela noo de auto-disciplina que faz que os sujeitos
engajados nestas prticas assumam a responsabilidade dos resultados das mesmas.
Atualmente, dentro do repertrio de atividades dos msicos, por exemplo, alm
das prticas clssicas de tocar e em alguns casos compor msica, tambm foram
incorporadas prticas de gesto especficas. Os papis de msico e produtor, que at
pouco tempo estavam separados, comearam a se combinar. Geralmente, nas cenas
independentes, os papis de produo artstica e gesto das carreiras no esto se-
parados. A incorporao das mdias digitais para as prticas de gesto transforma-
ram profundamente as formas de relacionamento. Em pocas que precedem a
emergncia da Internet, a co-presena espacial e temporal das pessoas engajadas
nos circuitos culturais era necessria para gerar essa produo e circulao de cul-
tura, bem como para consolidar vnculos estticos e de afinidade. Atualmente, fazer
a difuso das atividades, procurar datas e espaos para shows, coordenar a circulao
de artistas e produtores, gravaes, ensaios, produzir cartazes, estruturar oramentos,
e at escrever projetos de editais, so todas atividades que podem realizar-se virtual-
mente mediante as possibilidades oferecidas pelas mdias digitais. Como assinalam
Gallo e Semn em relao aos mbitos de msica independente atuais da Argentina:
dar-lhe peso a um movimento, promover o show, criar compromissos de assistncia
baseados em uma comunidade moral e esttica so objetivos alcanados atravs da
presena online da banda e de cada um de seus membros (2012 : 160).
Fenmenos como FdE so exemplos de atividade cultural que tenta combinar
formas de produo cultural utilizando as lgicas das tecnologias digitais e seus be-
nefcios a partir da cooperao, propondo uma forma de auto-gesto dos sujeitos
engajados que perpassa todos os mbitos da vida cotidiana: o profissional e o ntimo,
e que a sua vez demanda uma entrega mais intensa ao grupo e seus projetos, flexi-
bilizando as fronteiras entre os espaos da vida privada e do trabalho cooperado.
Estabelecidos na cidade de Cuiab, capital do estado de Mato Grosso, um grupo
de estudantes universitrios criou em 2005 o coletivo Cubo. A sua atividade princi-
pal era gerar eventos para que bandas da cidade e de outras localidades prximas a
ela pudessem tocar. Assim nasceu o Espao Cubo, que funcionava como ponto de
encontro para as pessoas interessadas em produo cultural. Inicialmente o espao

30 IRISARRI
funcionava como sala de ensaio para as bandas e, com o decorrer do tempo, trans-
formou-se em um pequeno estdio de gravao musical. Mais adiante as pessoas
envolvidas no projeto passaram a atuar tambm como produtoras do festival Calango
de msica independente, um festival que acontecia desde 2001 na cidade de Cuiab,
reunindo msicos de rock independente do pas. Isso capitalizou o prprio espao
Cubo, que passou a ser, cada vez mais, um espao atrativo para msicos e bandas
que procuravam lugares e eventos onde tocar. Com recursos monetrios limitados
e organizados de forma autogestionada, o Espao Cubo desenvolveu um sistema de
trocas entre msicos, bandas, produtores, alojamentos, restaurantes e outros par-
ceiros, organizado a partir do uso de uma moeda complementar, criada pelos pro-
dutores e denominada Cubo Card. O desenvolvimento dessa moeda permitiu o
intercmbio e troca de servios com coletivos de outros estados do Brasil, viabili-
zando uma srie de produes como a banda Macaco Bong que chegou a ter, ao
longo do tempo, um reconhecimento nacional. Esse momento marca o incio do
que, mais frente, seria a constituio da rede FdE.
Com o decorrer dos anos e a partir da conexo entre diversos coletivos de produ-
tores culturais espalhados pelo pas, se conformou a rede6 FdE. Em um primeiro
momento isso viabilizou o contato entre diferentes coletivos espalhados no Brasil,
principalmente entre cidades mais afastadas das capitais dos estados ou cidades que
no operavam como referncia simblica da produo cultural brasileira como as
grandes metrpoles. Inicialmente seu foco foi a organizao, produo e circulao
de eventos dentro do circuito cultural independente, especialmente em relao
produo de eventos musicais. As ferramentas digitais tornaram-se relevantes para
o trabalho dirio e para o desenvolvimento das relaes entre os diferentes integran-
tes, e o desenvolvimento da rede alcanou uma organizao estruturada com um
sistema de trocas que incorporou a moeda complementar agora nomeada Card.
Desde seu incio at os dias atuais os membros da rede FdE so, em geral, jovens
universitrios formados ou em formao, majoritariamente vinculados rea da Co-
municao e com interesse na produo cultural brasileira. Muitos deles abandona-
ram seus cursos em virtude de uma crtica forte ao que consideram uma
desconexo entre a teoria e a prtica ou o vnculo com o fazer dessa profisso. A
disputa no campo cultural se d entre aqueles que tm a possibilidade de trabalhar
nas grandes mdias e os integrantes do FdE, fora do eixo miditico, o qual estrutura
hierarquias sociais nas concepes sobre a cultura e nas prticas ligadas a ela. A
definio desse eixo feita por oposio mdia, fundamentalmente ao conglome-
rado das Organizaes Globo, que concentra a maior parte dos veculos de comu-
nicao brasileiros, bem como o eixo geopoltico So Paulo-Rio de Janeiro, que
condensa as produes culturais, os meios de comunicao massivos, os recursos
econmicos, e at o imaginrio da nao atravs das produes culturais, tanto na-
cional quanto internacionalmente.
Em 2011, a rede comeou a se articular e se definir tambm como um movi-
mento social das culturas7. A passagem do mandato do presidente Luiz Incio Lula
da Silva para o da presidenta Dilma Rousseff em 2010 gerou uma mudana signi-
ficativa nas polticas nacionais de cultura, e isso impactou na atuao do coletivo. A
designao de Ana de Hollanda para ocupar o cargo de ministra de cultura engen-
drou conflitos com os grupos e/ou coletivos que vinham, at ento, participando de
programas desenvolvidos pelo Ministrio de Cultura (MinC), especialmente o pro-

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 grama Cultura Viva, implementado na gesto do ministro Gilberto Gil e que teve
continuidade com seu sucessor, Juca Ferreira o ministro que antecedeu Ana de
Hollanda. Algumas das medidas mais polmicas foram o desligamento do Minist-
rio do uso do Creative Commons e os cortes oramentrios no programa Pontos de
Cultura. O FdE no faz parte do programa Pontos de Cultura, mas geralmente os
integrantes da rede consideram que suas prticas e interesses fazem com que eles
sejam filhos dessas polticas pblicas, reconhecendo a importncia e o nvel de
permeabilidade que elas tiveram na reorganizao da produo cultural brasileira.
Assim, ao se oporem s decises do MinC no incio da gesto de Ana de Hollanda,
o aspecto de movimento social do grupo passou a ser reforado. A oposio a nova
gesto manifestou-se mediante o uso de redes sociais, atravs de depoimentos cr-
ticos s medidas tomadas pela ministra e constantes falas nos eventos pblicos que
organizavam. Ao mesmo tempo, mantiveram um dialogo contnuo com atores que
ocuparam cargos no governo federal na gesto anterior, sublinhando a dificuldade
de dilogo e o encontro com os novos atores do MinC.
Com o intuito de intensificar a produo do trabalho, tambm em 2011, foram
organizadas casas de moradia e trabalho coletivas, primeiro na cidade de So Paulo,
seguida de Porto Alegre, Belo Horizonte, Belm, Fortaleza, Manaus e Braslia. Nes-
sas casas foi implementada uma coletivizao da vida que inclui o caixa coletivo, no
qual toda entrada (monetria, de objetos, etc.) para o uso coletivo8. Nesses par-
metros, morar em uma casa FdE garante, alm da habitao, alimentao e outras
e necessidades especficas que possam surgir. Sem as garantias asseguradas de um
trabalho formal (carteira assinada, salrio, previdncia, frias, dcimo terceiro sal-
rio, etc.) emerge entre os prprios moradores, por oposio, o conceito de preca-
riado, que significa um trabalho sem salrio fixo, sem estabilidade, nem segurana
social garantida, mas que, em termos dos prprios atores, possibilita produzir even-
tos culturais que colocam no cenrio uma variedade de artistas em cidades no cen-
trais do pas.
A vida numa casa FdE est associada ao trabalho em tempo integral. Ficar on-
line, ser flexvel, ter disposio para viajar ou at repentinamente trocar de cidade
onde morar, so demandas que podem aparecer. Desde as lideranas, principal-
mente, enfatizado que as necessidades ou expectativas prprias no podem estar
acima das do grupo. De modo similar ao que acontece com os quesitos requeridos
para os managers9 no setor privado, a mobilidade, a capacidade de trasladar-se por
diferentes lugares geogrficos sem ser impedido por fronteiras, trocar de tipo de tra-
balho desenvolvido, e a capacidade de tecer vnculos com diferentes atores, frequen-
temente afastados social ou espacialmente, so sublinhados como qualidades
(Boltanski e Chiapello, 2005 : 79). Quem consegue lidar com situaes imprevistas,
mudar de rumo, e s vezes tentar rearranjos mais ou menos arriscados, trazido
para o primeiro plano dentro do grupo e conduzido para fazer-se responsvel de si
mesmo.
A mobilidade das pessoas gera mudanas nas formas de organizao das diversas
casas, das relaes desenvolvidas com os sujeitos de cada cidade, e o foco em deter-
minadas produes culturais. Em Porto Alegre, por exemplo, no ano 2013, uma vez
que vrios dos moradores se deslocaram para outras cidades, a casa FdE que tinha
sido criada em 2012, se dissolveu. Ao mesmo tempo a presena do FdE tornou-se
mais forte nas relaes com o governo do Estado de Rio Grande do Sul, especial-

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mente atravs do Gabinete Digital10, e decresceu a sua associao como produtor de
eventos musicais ou produtor cultural em geral. Tambm ao longo do tempo e com
a troca de moradores na casa, o perfil do lugar foi se transformando: quando havia
uma quantidade maior de moradores e a diviso do trabalho era mais clara, a casa
se caracterizava por um perfil mais semelhante ao de um escritrio; ao passo que
no momento em que foi reduzida a quantidade de moradores, e alguns vnculos fi-
caram mais ntimos, o ambiente e as relaes que ali se estabeleciam entre os mo-
radores de assemelhavam mais dinmica tpica de uma casa de famlia. As casas
FdE, como espaos significativos, se conformam de maneira processual, mais que
lugares fsicos estticos, dado que sua existncia est sujeita s formas variadas em
que se relacionem com prticas humanas (Munn, 2003 : 360), dando conta da com-
plexidade e as formas heterogneas de configurao que estes lugares tm no es-
pao-tempo em que so vividos.

2. Fazer sem dinheiro

O papel do Estado tem sido central para abrir novas formas de financiamento da
cultura. Como assinala Barcellos (2012), estudos sobre polticas pblicas na rea de
cultura no Brasil mostram que, ao longo da primeira dcada dos anos 2000, as di-
retrizes para o financiamento desta rea foram modificadas atravs de polticas p-
blicas que geraram leis de incentivo para as empresas privadas investirem em
projetos culturais.
O interesse poltico pelas questes culturais cresceu, tanto no poder pblico
quanto nos grupos artstico culturais. Aos poucos, apareceram em cena movimentos
ou grupos organizados que comearam a se relacionar com o Estado, seja atravs
de dilogos ou de demandas. Esses movimentos e organizaes culturais desenvol-
veram um conjunto de estratgias para a sua prpria gesto e uso dos recursos e
tecnologias, em alguns casos, fornecidas pelo Estado.
O antecedente que nos permite uma leitura anloga ao FdE vem desde um pro-
grama do Estado. O programa Cultura Viva, anteriormente mencionado, foi criado
em 2004, com a inteno de estimular e fortalecer uma rede de criao e gesto cul-
tural, tendo como base o programa Pontos de Cultura do governo federal, os quais
so selecionados mediante editais pblicos11. Este programa articulou diversas aes
adquirindo uma grande notoriedade e participao pblica12. Programas como o
Cultura Viva e o Pontos de Cultura tm entre seus objetivos centrais a ampliao e
a diversificao das produes culturais, a promoo da autonomia da produo e
da circulao cultural, o fortalecimento dos processos sociais e econmicos da cul-
tura, e a criao de redes estticas e sociais nos mbitos culturais, entre outros13.
O incremento no oramento para a cultura atravs destas novas polticas trouxe
tambm um novo papel para o Estado como fonte de financiamento dos grupos e
coletivos produtores de cultura. Uma forma de fomento foi atravs das parcerias
mencionadas anteriormente entre o setor pblico e privado, delineada a partir do
incio da gesto de Gilberto Gil como ministro de Cultura, em 2003. O conceito de
cultura foi inserido no debate, enxergando-a como um instrumento privilegiado
para a transformao social (Gil, Ferreira, 2013). Ao mesmo tempo, essas formas
de financiamento exigiram uma profissionalizao dos grupos contemplados nos

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 editais, que se daria atravs de uma formalizao e burocratizao para poder aceder
aos recursos que o Estado administra por meio de leis de incentivo (Barcellos, 2012).
Estes grupos ou coletivos como FdE desenvolvem projetos que vo se enqua-
drando nestes processos: acessam recursos, produzem seus festivais que, por um
lado, ampliam as opes de consumo cultural para pblicos diferenciados que no
teriam acesso a isso em uma relao direta, no mediada pelas leis de incentivo,
entre mercado e produtores culturais, dado que estes eventos em geral tm menor
quantidade de pblico (comparado a eventos comerciais massivos). Os organismos
estatais investem em ensinar quais so as melhores formas de preencher os formu-
lrios dos editais, quem sabe fazer projetos tem grandes chances de ser contem-
plado com o incentivo e produzir seu projeto cultural. As categorias prprias das
polticas culturais tambm fazem parte do vocabulrio e prticas de grupos como
FdE. Mas estas influncias no so unidirecionais. No Brasil, desde 1988, ano da
promulgao da constituio brasileira em vigor, estenderam-se os direitos da so-
ciedade civil em geral, e tambm a participao direta da populao mediante a cria-
o de espaos de participao partidria e da sociedade civil com o fim de formular
e debater polticas pblicas em diversas reas com os Conselhos Gestores de Polti-
cas Pblicas, gerando uma transformao nos espaos polticos dos governos (Dag-
nino e Tatagiba, 2010). Com essa nova modalidade de participao, os movimentos
sociais passaram a incluir a luta por dentro do Estado dentro de seu repertrio de
aes (Dagnino e Tatagiba, 2010 : 2). A participao nos Conselhos exigiu certa qua-
lificao tcnica e poltica: aprender a fazer planilhas, compreender oramentos, a
discusso mesma de polticas pblicas, entre outras. Desta forma, a porosidade entre
os grupos ou coletivos e o Estado de dupla via: a linguagem e prticas de uns so
absorvidas, modificadas e incorporadas pelos outros.
Em uma oficina de elaborao de projetos para msica ministrada pelo diretor
do Instituto Estadual de Msica (IEM) do Rio Grande do Sul em setembro de 2013,
sentados em um mini-auditrio, Santiago Neto, diretor do Instituto, falava para
umas dezesseis ou dezessete pessoas que estavam na sala. Algum j faz registro
fonogrfico?, perguntou para os assistentes. Toda essa parceria que tinha que ter
para registrar uma msica, tem que ter com tudo. Aprender a ler uma pgina inteira,
ter pacincia e no clicar rpido. Se algum j esteve aqui nesta oficina, no vai ter
nada muito diferente ao anterior. Assim, Neto antecipava uma oficina focada nas
prticas de autogesto da msica, nas necessidades de entender os processos de fi-
nanciamento disponveis no Brasil e demonstrava uma certa insistncia ao longo
da sua fala na profissionalizao da cadeia produtiva na msica. Para Santiago Neto
os editais so a porta de entrada para a realizao do projeto, do acesso ao financia-
mento mas tambm so a forma de estruturar a idia.
Ele refere-se aos editais promovidos pelos governos, ferramenta fundamental
para o desenvolvimento e sustento dos coletivos. Os editais convocam publicamente
aqueles interessados na obteno de um subsdio governamental para desenvolver
um projeto cultural. Uma das crticas levantadas por uns dos integrantes do movi-
mento de Porto Alegre que a Lei de Incentivo Cultura14 (LIC) opera por renncia
fiscal e muitos msicos no a utilizam porque no tm patrocinadores. Para esse
integrante, seria necessrio democratizar o processo. Uma das vias que ele pondera
como melhor caminho incentivar o Fundo de Apoio Cultura15 (FAC), que ainda
pequeno.

34 IRISARRI
 Nesta articulao de atores, a msica tem seus mbitos prprios para o debate.
Um dos grandes pontos que Santiago Neto destaca e que foi elaborada nessas arti-
culaes o Plano Nacional de Msica gerado pelo Colegiado Setorial da Msica16,
e, particularmente, acredita ser importante a criao de uma Agncia Nacional de
Msica, um rgo que regule as relaes de trabalho na msica do Brasil, relaes
estas que envolvem inclusive a formalizao do trabalho. Por formalizao Neto re-
fere-se a um cadastro no Instituto Nacional do Seguro Social (INSS). Considera
que hoje os msicos esto mal organizados, que todo o trabalho dos msicos no
Brasil est enraizado na informalidade, especialmente porque geralmente esses
profissionais no esto preparados para fornecer uma nota fiscal. Deste modo, o
desenvolvimento dentro da esfera econmica formal um dos eixos sublinhados
para profissionalizar-se.
Nesses espaos de dilogo so tecidos vnculos e realizadas trocas de prticas.
Santiago Neto, por exemplo, conheceu os integrantes do FdE nas reunies do Cole-
giado da Msica. J no IEM desenvolveram trabalhos em parceria, e prticas do FdE,
como as planilhas de sistematizao de informao -chamadas TECs- foram incor-
poradas ao instituto. Tambm compartilham certa ideologia de fazer sem dinheiro
e, a partir da instituio, se fomentam as trocas entres os grupos interessados na
produo musical espalhados pelo estado. Conhecer-se, trocar e circular, conforme
estes atores, so prticas mais importantes e que do maior valor ao trabalho, em
contraste com s receber (com sorte) uma vez um show pago pelo Estado. Assim,
dentro deste contexto, um dos objetivos do trabalho do IEM prover ferramentas
atravs de capacitaes. As polticas desenvolvidas dentro da administrao de San-
tiago Neto defendem que os msicos, alm de tocar, saibam negociar seus cachs,
fornecer notas fiscais, fazer difuso de seus trabalhos, entre outras atividades. Na
oficina que assisti Santiago Neto foi veemente ao explicar como desde o IEM fazem
a seleo dos msicos para tocar em um evento, destacando que central que o m-
sico saiba como apresentar seu trabalho, pois preocupar-se s pela msica no pa-
recia ser suficiente. Para fazer a seleo dos artistas criaram uma chamada atravs
de um edital pblico. At esse momento s um funcionrio escolhia quem iria par-
ticipar. A partir da chamada, que parece se inscrever num processo de maior trans-
parncia, se desenvolveram critrios de seleo. A inscrio consistia em foto, release
de algum show anterior, link de vdeo, link de udio e documentos como PIS17, com-
provante de residncia, fotocpia da carteira de identidade, entre outros. A procura
de uma maior profissionalizao tanto dos msicos como dos sistemas de seleo
por parte das polticas do Estado demandam, por um lado, que os interessados em
participar incorporem estas formas de fazer que implicam primeiro em uma capa-
citao para entender os passos burocrticos; e por outro lado, um deslocamento ao
entender que o valor gerado no pode ser mensurado apenas em uma troca mone-
tria, isto , que no se restringe ao recebimento de um cach.
Os vnculos prximos entre o FdE e pessoas que trabalham no Estado em mbitos
da cultura, assim como a expertise do FdE em escrever projetos para fundos de in-
centivo, tm sido alvo dos crticos que caracterizam essa relao como a criao de
uma estrutura financeira para um indie estatal (Garland, 2012 : 521). Essa aproxi-
mao com atores do Estado um risco (moral, de credibilidade, ou de rechao) que
pode gerar uma certa ambiguidade nas relaes do FdE com partidos polticos, mas
um risco que assumem nesse jogo politico e que faz parte das caratersticas pr-

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 prias deste movimento. As dvidas que surgem so em relao independncia
que FdE proclama, mas que, aos olhos de outros grupos tambm considerados in-
dependentes, no pareceria ser genuna.

3. Hackear

Entendendo que a independncia no uma caraterstica absoluta para definir

suas relaes com o Estado e o mercado, o FdE recorre ideia de hackeamento para
dar sentido ao tipo de vnculo que buscam desenvolver. As pessoas engajadas no
FdE procuram aquelas fissuras, interstcios e pessoas afins a seus projetos nos m-
bitos do Estado, e tambm nos circuitos privados, onde se concentram as normas,
prticas e recursos da produo cultural, para poder alter-las. Hackear um destes
mbitos abre possibilidades para negociar ou at subverter um tipo de insero nas
relaes da produo cultural. Nesse panorama, a noo de hackear se refere a uma
prtica nascida na rea da informtica, que se constitui por uma srie de caracters-
ticas prprias, como descreveremos mais adiante, que remete, em termos nativos
dos hackers, a uma soluo inteligente e no bvia para um problema interessante.
Hackear, no sentido poltico, no unvoco, mas adquire diversos significados
conforme os atores esto envolvidos no processo: abrir, compartilhar, articular, que-
brar algumas regras mediante estratgias criativas. Essas estratgias de ao apre-
sentam-se mais prximas ao que Dagnino e Tatagiba (2010) denominam como
eficcia poltica, que (...) remete aos esforos empreendidos pelos movimentos no
sentido de afetar o jogo poltico e a produo das decises, numa direo que seja fa-
vorvel realizao dos seus interesses (2010 :10). Assim, a partir da interao com
pessoas do poder pblico e mediante os vnculos tecidos, os engajados nos movimen-
tos artsticos-culturais procuram produzir consequncias no plano legislativo, nos
processos de produo das polticas pblicas, nos processos de disputas dos mbitos
de gesto cultural, nos recursos distribudos pelo Estado, etc. Uma caracterstica ana-
ltica interessante destacada pelas autoras a busca das consequncias ambivalentes
do envolvimento dos movimentos sociais e suas escolhas com os mbitos polticos,
trazendo para os movimentos exigncias distintas que requerem investimentos e
apostas especficas (2010: 10). Assim, a ideia de hackeamento remete mais a disputar
as formas em que o poder exercido, do que meramente a tentativa de conquist-lo.
Em uma reunio do FdE, Santiago, diretor do IEM, foi apresentado como uma
renovao dentro do governo com muita afinidade com nosso trabalho. A identi-
ficao de agentes afins aos objetivos do FdE uma das estratgias centrais do mo-
vimento. Santiago reconhecido como algum que, dentro da gesto de polticas
pblicas, compreende as mudanas que se esto gerando nas industrias culturais,
nesse caso especificamente da msica.
O objetivo das ligaes polticas encontrar agentes que compartilhem estes
ideais e, assim, poder fortalecer-se na nova cena, tornando-se importantes dentro
da economia da msica. Santiago ao mesmo tempo compositor e intrprete mu-
sical, e faz gesto pblica desde seu cargo como responsvel do Instituto, ambas
prticas que compartilhem uma viso do mundo: por um lado, saberes e problemas
da ordem musical e por outro, um interesse pela incidncia sobre as polticas p-
blicas na rea da cultura. Longe da ideia romntica do autor musical como figura

36 IRISARRI
central na composio da msica, Santiago tem uma clara noo de que o setor en-
volve uma cadeia produtiva extensa, e que preciso aprofundar certas polticas para
que aqueles que esto ainda margem, que no tm acesso a recursos pblicos e
tampouco tm a qualificao suficiente para este acesso, possam fazer parte dessas
relaes laborais, comerciais e sociais.
Em um outro debate acontecido em Porto Alegre, Alfredo Manevy, que ocupou
o cargo de secretrio de polticas culturais por dois anos no governo do Ministro Gil,
desde sua experincia da gesto pblica, assinalava que hacker, no sentido poltico,
abrange uma perspectiva aberta, participativa, compartilhando, e com a possibili-
dade de perder o controle do processo, algo muito perigoso para a poltica. Manevy
acrescentava que abrir espaos e perder o controle do processo so prticas difceis
dentro do modus operandi tradicional dos mbitos legislativos e dos meios de comu-
nicao, mas que essa disputa era decisiva. Um dos exemplos que colocava como
prtica de hackeamento desde os tempos em que trabalhou no MinC era a mudana
que havia sido incorporada pelo Estado com relao s licenas Creative Commons
para a poltica dos direitos autorias.
Desde esta concepo processual e multidimensional do fazer poltico, hackear
um mbito de e para a cultura desfaz a linha imaginria entre cultura e poltica. Al-
varez, Dagnino e Escobar (2000: 11) afirmam que os novos movimentos sociais
atuam na interface entre cultura e poltica, utilizando a cultura como base para as
suas reivindicaes ou como meio para mobilizar e engajar participantes. No FdE
a cultura, alm de ser uma via de expresso, uma forma de renda e de modo de vida,
inclui sentidos do fazer poltico: fazer cultura fazer poltica, e vice-versa, de modo
que as duas esferas convivem e se constituem no cotidiano.

4. Concluses: cultura, Estado e Mercado,

a imbricao das esferas

Neste trabalho procurei indagar de que modo se organizam e se manifestam pu-

blicamente as diversas relaes entre os sujeitos vinculados produo cultural, ao
Estado e ao mercado no Brasil atual, e como isso afeta e redefine os modos de en-
gajamento e definio conceitual do mundo das artes nos ltimos anos, especial-
mente, a partir da introduo das tecnologias digitais como ferramenta central na
produo, circulao e consumo de bens culturais.
Primeiro, busquei mostrar o modo em que FdE, uma rede de produo cultural
do Brasil, surgiu em um contexto de polticas pblicas da cultura que promoveram
a articulao entre grupos ou movimentos engajados no fazer da cultura. Em se-
guida, explorei como se conectam nestas polticas os grupos ou movimentos e o Es-
tado, gerando prticas de gesto compartilhada, ao mesmo tempo que possibilitam,
principalmente, atravs das leis de incentivo fiscal, as relaes com o setor privado.
Produzir cultura na atualidade exige habilidades alm das prprias de ser artista.
Estas envolvem uma srie de competncias que se vinculam com a gesto da cultura
e no s com a produo. Engajar-se com toda a cadeia produtiva (desde a gerao
da ideia, a busca de recursos, a promoo e a performance da mesma) se apresentam
como os caminhos para a profissionalizao nos circuitos independentes.

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 Finalmente, apresentei como a procura de interstcios nos mbitos pblicos e
privados por parte do FdE abre oportunidades para incidir nas polticas pblicas e
nas formas de gerar recursos (com e sem dinheiro) em um processo de anos vin-
culado s trs esferas a partir da prtica de tecer vnculos para esses fins. Atravs
destas polticas os coletivos foram legitimando-se cada vez mais como uma forma
de produo cultural, os oramentos para seu financiamento desde o Estado e tam-
bm desde o setor privado foram incrementados, e o termo coletivo se sedimentou
como uma forma de organizao a mais dentro do campo de produo cultural at
agora conformada hegemonicamente pelas vinculaes da cultura com a esfera do
mercado por um lado, e da cultura com a esfera da poltica, por outro. Daquela se-
parao histrica da esfera da cultura das esferas do mercado e da poltica, emergi-
ram grupos auto-nomeados como independentes. Conforme o grupo, a
independncia assume diferentes significados: independentes de partidos polticos,
de relaes mercantis que no procuram o lucro, dos vnculos com o Estado, de pa-
trocinadores que procuram o interesse prprio e no necessariamente o do grupo,
entre outros. A ideia de independncia tem sido fortemente ligada a concepes de
alternativas institucionais e polticas, afirmados na ideia de que a independncia
pode contribuir para a formao de diferentes e melhores formas de organizao da
produo e consumo cultural, e da prpria sociedade (Hesmondhalgh e Meier,
2015:2). As mudanas na produo cultural, em parte, podem ser compreendidas
pela transformao nos meios de produo, que se tornaram mais baratos e, por-
tanto, mais acessveis, especialmente entre aqueles grupos onde as audincias se fi-
liam a uma esttica, em vez de uma busca de sofisticao e complexidade. Estas
mudanas tm afetado a relao entre os negcios ou mercado por um lado, e a po-
sio poltica, cultural, e esttica por outro, de uma forma significativa que tem im-
plicaes no prprio conceito de independncia.

Recibido: 10 de febrero de 2015 | Aceptado: 15 de julio de 2015

*Victoria Irisarri es Doctoranda en Antropologa Social por la Universida de Fe-

deral do Rio Grande do Sul (UFRGS), asociada al Ncleo de Pesquisa sobre Culturas
Conteporneas (NUPECS). Magister en Antropologa Social de la Universidad de San
Martn-IDES/IDAES. Licenciada en Comunicacin Social (UBA).
E-mail: victoria.irisarri@icloud.com

Notas
1
Os conselhos gestores constituem uma
das principais experincias de democracia
participativa no Brasil. Organizados a nvel
local, estadual e federal so uma via de insti-
tucionalizao do dilogo entre o governo e
a sociedade civil. Como assinala Tatagiba,
atualmente existe um forte consenso em
torno ao iderio participativo que os consel-
hos geram (2004).
2
George Ydice assinala que as respostas
aos processos de globalizao que vem dos
movimentos sociais e culturais repercutem na
base do sistema poltico, entendendo-se como
sujeitos mobilizados no s na procura de

38 IRISARRI
acesso e extenso de direitos, mas tambm na
produo e recepo cultural (2000:95).
3
Ao longo do perodo da presidncia do
presidente da Silva passou de ter um ora-
mento de quatro (4) milhes de reais em
2004, para um de duzentos e dezesseis (216)
milhes em 2010, dizer, cinquenta e quatro
vezes mais do que o original. Fonte: O Globo
8/03/2 http://oglobo.globo.com/cultura/pro-
jeto-pontos-de-cultura-criado-pelo-governo-
sofre-esvaziamento-deve-ir-justica
4
Como assinala George Ydice, o valor
da cultura enfatizado em todas as suas for-
mas (como artes elevadas, o patrimnio de
uma nao, produo e distribuio indus-
trial em forma impressa ou mediada eletro-
nicamente, do entretenimento e todos os
tipos de comunicaes, e expandiu-se para
incluir com antropologia a todas as prticas
e instituies que contribuem formal ou in-
formalmente, pela representao simblicas
ou a resignificao de estruturas materiais, a
criao de significado e tambm a configura-
o de crenas, valores, idias e arranjos so-
ciais), no s para a consolidao de uma
identidade nacional, ou para guardar a posi-
o social, mas como uma das principais fon-
tes de desenvolvimento econmico e social
(Ydice, 2000 :95).
5
Hesmondhalgh e Meier assinalam va-
riaes ao longo do tempo em pases, espe-
cialmente Estados Unidos e Inglaterra, de
gneros musicais que foram associados ao
conceito de indie: num primeiro momento
aparece vinculado ao punk e logo ao post-
punk, passando pela diferentes cenas de m-
sica eletrnica no final da dcada de 80 e
incios dos 90, ou logo o hip hop. A ideia de
instituies independentes (lojas de venda de
msica, locais para eventos ao vivo, estaes
de rdio, imprensa especializada de msica
alternativa, selos discogrficos) com o fim de
produzir e circular msica indie ou alterna-
tiva, foi transformando suas associaes em
relao ao tipo de gnero musical. Assim, os
princpios de D.I.Y (Do it yourself) vincula-
dos a uma poltica e esttica de acesso e mo-
bilizao foram, ao longo dos ltimos trinta
REVISTA ENSAMBLES AO I N 2 | OTOO 2015 | DOSSIER | PP. 27-41 | 39
anos, perdendo o engajamento e compro-
misso de desenvolver uma alternativa insti-
tucional de longa durao (Hesmondhalgh e
Meier, 2015:5).
6
Neste artigo a categoria rede refere-se
ao uso prprio que tem dentro do FdE, que
se relaciona queles indivduos, grupos, co-
letivos ou instituies que, de alguma forma,
desenvolvem um tipo de vnculo com FdE.
7
O termo foi modificado vrias vezes
entre os integrantes do FdE: movimento so-
cial cultural, movimento social da cultura, at
chegar a movimento social das culturas, por
ser o mais abrangente.
8
Em 2011, o FdE contabilizava cem pes-
soas em dedicao completa ao trabalho da
rede, e aproximadamente mil pessoas como
colaboradores/parceiros.
9
Os managers descritos por Boltanski e
Chiapello (2005:78-79) so conceituados
como homem rede (network man), distingui-
dos por serem intuitivos, inspiradores,
carismticos, entre outras caractersticas.
10
O Gabinete Digital foi criado em maio
de 2011 com a finalidade de desenvolver uma
outra via de comunicao entre os cidados
e o governo estadual. O estado do Rio Grande
do Sul, durante o governo de Tarso Genro do
PT, foi o primeiro do Brasil a desenvolver este
tipo de proposta. Em 2013 uma das morado-
ras da casa FdE de Porto Alegre se somou ao
grupo de trabalho do Gabinete Digital.
11
O programa Pontos de Cultura foi
criado pelo MinC e executado pela Secretaria
de Cidadania Cultural (SCC), que at 2008
era denominada Secretaria de Programas e
Projetos Culturais. Com base nos dados do
portal do MinC, at 2010 havia trs mil pon-
tos em todo o pas com aproximadamente
oito milhes de pessoas vinculadas direta ou
indiretamente.
12
O primeiro edital foi lanado em julho
de 2004 e, naquela poca, havia cerca de 800
projetos inscritos com um total de duzentos
e dez selecionados. Atualmente so mais de
trs mil projetos em vigor.
13
http://www.cultura.gov.br/pontos-de-
cultura1
 14
A Lei de Incentivo da Cultura (LIC) do
estado do Rio Grande do Sul compe o Sis-
tema Estadual de Financiamento e Incentivo
s Atividades Culturais. Foi criada pela Lei N
o 10.846, de 19 de agosto de 1996 e nor-
matizada por Instrues Normativas da Se-
cretaria da Cultura (SEDAC) http://www.lic.
rs.gov.br/.
15
O FAC tem por finalidade o financia-
mento direto pelo Estado de projetos cultu-
rais de iniciativa de pessoas fsicas e de
pessoas jurdicas de direito pblico e privado.
Foi criado pela Lei 11.706-01, e se destina a
projetos de custos menores, que so avalia-
dos pelo governo como com alto valor cultu-
ral, mas com menos fora de convencimento
na captao de recursos junto iniciativa pri-
vada. O financiamento direto do governo
contempla projetos de at R$ 30 mil. Apesar
de ser uma poltica nacional, no Rio Grande
do Sul o Fundo existia desde 2001, mas no
havia sido implementado. No ltimo edital
convocado pelo governo do Rio Grande do
Sul (prazo de apresentao at o 14 de maro
de 2011), os recursos do Fundo colocados
disposio foram de R$ 870.000.
16
Os colegiados setoriais so rgos re-
presentativos, geralmente de composio
plural, de um campo especfico. O colegiado
est conformado por representantes do
poder pblico e dos grupos da sociedade civil
do setor especfico.
17
O PIS/PASEP um nmero cadastrado
(de onze dgitos decimais) atravs de Docu-
mento de Cadastro do Trabalhador (DCT) e
Carto de CNPJ, sendo que este serve para
dar segurana ao FGTS (Fundo de Garantida
do Tempo do Servio) e gerir o Programa de
Integrao.

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