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El presente trabajo de investigacin busca introducir los conceptos de gestin logstica en el sector de
la construccin en Per, partiendo de la definicin de aspectos tericos relacionados con la cadena de
suministros y las operaciones logsticas en el sector de la manufactura.
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INDICE
1. EL PRESUPUESTO Y LA MEDICIN DE LA OBRA.............................................................3
1.2. PRESUPUESTO DE CONTRATA..........................................................................3
1.3. PRESUPUESTO TOTAL..................................................................................4
1.4. UNIDADES DE OBRA....................................................................................5
2. CLASES DE PRESUPUESTO SEGN LA APLICACION DE COSTES........................................6
2.1. COSTOS DIRECTOS.....................................................................................7
2.2. COSTOS INDIRECTOS...................................................................................7
2.3. SEGN LA FLEXIBILIDAD...............................................................................8
2.4. SEGN EL PERIODO QUE CUBRAN.....................................................................9
3. ESTADO DE MEDICIONES EN LAS UNIDADES DEL PRESUPUESTO..........................................10
3.1. PRESUPUESTO........................................................................................10
4. DOCUMENTOS DE APLICACIN DE PRECIO................................................................12
4.1. COMO FIJAR EL PRECIO..............................................................................12
4.2. SELECCIN DEL OBJETIVO DE FIJACION DE PRECIOS..............................................13
4.3. DETERMINACION DE LA DEMANDA...................................................................13
4.3.1. ESTIMACIN DE CURVAS DE DEMANDA...........................................................13
5. DESCOMPOSICIN DE PRECIOS............................................................................14
6. JUSTIFICACIN DE PRECIOS................................................................................15
7. BIBLIOGRAFIA.................................................................................................16
Definiciones.
Se basa en la previsin del total de los costes involucrados incrementados con el margen de
beneficio previsto.
Las mediciones y el presupuesto tienen como finalidad dar una idea lo ms aproximada posible
del importe de la realizacin del proyecto, no reflejan ni los gastos de explotacin ni los de la
amortizacin de la inversin una vez ejecutada.
Suma del presupuesto de las distintas partidas que componen el documento mediciones y
presupuesto, sin incluir gastos generales, beneficio industrial, honorarios ni impuestos. Sera el
coste de una obra sin impuestos ni honorarios si el promotor contratase directamente a los
obreros, adquiriese los materiales, alquilase la maquinaria, etc.
Los gastos generales son los que el contratista tiene por el hecho de ejercer una actividad
empresarial y que son distintos de los costes de ejecucin. Seran los gastos de oficinas
generales (no de obra), personal administrativo (no en obra), gastos fiscales, gastos
financieros, tasas de la administracin, etc.
En obras oficiales el beneficio industrial ms utilizado es del 6%, y los gastos generales el 13%.
No debe afectar a las partidas de seguridad y salud.
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1.3. PRESUPUESTO TOTAL.
Es el presupuesto de contrata ms los honorarios profesionales del proyectista y de la direccin
de obra con su correspondiente IVA.
Ejemplo de presupuesto:
Captulo 2 Cimentacin A2
Captulo 3 Albailera A3
. An
Total E=C+D
Honorarios Profesionales
Direccin de obra I
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1.4. UNIDADES DE OBRA.
Cada una de las partes en que puede dividirse el proyecto a efecto de clculo del presupuesto,
de forma que primero se determina el coste total de cada una de esas partes (precios
descompuestos), a continuacin, se determina el nmero de veces que se repite cada una de
estas unidades de obra (medicin), y finalmente se procede a la valoracin sumando el
producto de precios descompuestos por las mediciones halladas.
La particin del proyecto en una u otra unidad de obra es funcin de la disponibilidad del precio
descompuesto y de la facilidad de medicin. Se prefiere utilizar unidades de obra cuyo precio
haya sido previamente calculado.
Cada unidad de obra est formada por diversos materiales que habrn precisado para su
puesta en obra aporte de mano de obra y medios auxiliares.
Es preciso definirlas correctamente, dejando claro lo que cada unidad conlleva, sin
ambigedades. Debe reflejarse en su descripcin o definicin los elementos de que consta, su
grado de terminacin, tipo de equipo con que debe ser ejecutada, si se incluye o no el
transporte, si incluyen o no piezas especiales, controles de calidad, etc.
Es obligado realizar un cuadro de precios en letra de las partidas, que suele formar parte de
la documentacin contractual para la ejecucin de obra. (Cuadro de precios n 1).
Cuando se proyecta es necesario llegar a una definicin lo ms exacta posible de los trabajos a
ejecutar, de forma que el contratista no requiera informacin complementaria para poder
presentar oferta o realizar la obra.
Kg de acero laminado S-275JR, en perfiles laminados en caliente para vigas, pilares, zunchos
y correas, mediante uniones soldadas; i/p.p. de soldaduras, cortes, piezas especiales,
despuntes y dos manos de imprimacin con pintura de minio de plomo, montado y colocado,
segn CTE.
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Descomposicin de precios:
TOTAL 1,65
- Materiales.
- Mano de obra.
- Equipos y herramientas.
- Impuestos.
Los tres primeros componentes se denominan costos directos. Tienen una relacin directa con
la ejecucin fsica de la obra, estos costos estn directamente relacionados con las cantidades
de obra a ejecutar.
Los gastos generales tambin se conocen como costos indirectos, estn relacionados
especialmente con el tiempo de ejecucin, e incluyen todos aquellos factores diferentes de los
costos directos, que afectan la ejecucin de la obra incluyendo gastos administrativos, de
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mantenimiento, financieros, impuestos, plizas, servicios pblicos, comunicaciones, control
tcnico, campamentos, vas de acceso, etc., adems de los imprevistos.
El costo directo del precio unitario de cada tem debe incluir todos los costos en que se incurre
para realizar cada actividad, en general, este costo directo est conformado por tres
componentes que dependen del tipo de tem o actividad que se est presupuestando.
(Excavacin, hormign armado para vigas, replanteo, etc.).
Materiales: es el costo de los recursos empleados o puestos en la obra. Los materiales son los
recursos que se utilizan en cada una de las actividades o tems de la obra. Los materiales
estn determinados por las especificaciones tcnicas, donde se define la calidad, cantidad,
marca, procedencia, color, forma, o cualquier otra caracterstica necesaria para su
identificacin.
Mano de Obra: es el costo del recurso humano involucrado en el tem, separado por cada
especialidad, por ejemplo, en el caso de una viga de hormign armado se necesita la
participacin de albail, encofrador y eferrador. Por otra parte, se debe tomar tambin en
cuenta los beneficios sociales.
Los salarios de los recursos de mano de obra estn basados en el nmero de horas por da, y
el nmero de das por semana. La tasa salarial horaria incluye: salario bsico, beneficios
sociales, vacaciones, feriados, sobre tiempos y todos los beneficios legales que la empresa
otorgue al pas.
Seguidamente se presenta la metodologa para determinar los costos de cada uno de los
componentes del costo directo.
Herramientas.
Este monto est reservado para la reposicin del desgaste de las herramientas y equipos
menores que son de propiedad de las empresas constructoras. Este insumo, es calculado
generalmente como un porcentaje de la mano de obra que vara entre el 4% y el 15%
dependiendo de la dificultad del trabajo. Para el caso se tomar el 5% de la mano de obra.
Los costos indirectos son aquellos gastos que no son fcilmente cuantificables como para ser
cobrados directamente al cliente.
Los costos indirectos incluyen:
Gastos generales
Utilidades
Impuestos.
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- Gastos Generales: Son aquellos gastos no incluidos en los costos directos y son muy variables,
dependiendo de aspectos como el lugar donde se debe realizar la obra. As por ejemplo, las
obras locales tienen gastos generales ms bajos que los que estn ubicados en el campo y
tambin es obvio que una empresa constructora grande tiene gastos generales mayores que la
de una pequea.
Tambin tiene influencia el tipo de garanta (boletas bancarias o plizas de seguro). El monto
de contratos anuales y la magnitud de la empresa constructora. Por otra parte, existen dentro
de los gastos generales costos fijos que representan un porcentaje permanente del costo total
de la mano de obra como son los aportes a entidades.
Depende entonces de cada empresa constructora determinar el porcentaje de gastos
generales para cada una de sus obras.
Los gastos generales no son un porcentaje de los costos directos; se los expresa como
porcentaje solamente como un artificio matemtico, para distribuir el gasto en cada uno de los
tems de la obra, ya que la certificacin de la obra, se realiza mediante medicin del volumen
de cada tem multiplicado por su precio unitario.
Es as que para efectos de clculo, los gastos generales se tomar en un porcentaje de
incidencia de 15.90% con respecto al sub total general del costo de un determinado tem, es
decir el 15.90% del costo directo.
- Utilidades: Las utilidades deben ser calculadas en base a la poltica empresarial de cada
empresa, al mercado de la construccin, a la dificultad de ejecucin de la obra y a su ubicacin
geogrfica (urbana o rural).
- Impuestos: En lo que se refiere a los impuestos, se toma el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y
el Impuesto a las Transacciones (IT). El impuesto IVA grava sobre toda compra de bienes,
muebles y servicios, estando dentro de estos ltimos la construccin, su costo es el del 13%
sobre el costo total neto de la obra y debe ser aplicado sobre los componentes de la estructura
de costos.
El IT grava sobre ingresos brutos obtenidos por el ejercicio de cualquier actividad lucrativa, su
valor es el del 3% sobre el monto de la transaccin del contrato de obra, pero el IT puede ser
compensado con el importe pagado por el impuesto sobre las utilidades de las
empresas (IUE) en la gestin anterior.
Estos se elaboran para un solo nivel de actividad. Una vez alcanzado este, no se permiten los
ajustes requeridos por las variaciones que sucedan. De este modo se efecta
un control anticipado, sin considerar el comportamiento econmico, cultural, poltico,
demogrfico o jurdico de la regin donde acta la empresa. Esta forma de control anticipado
dio origen al presupuesto que tradicionalmente utilizaba el sector publico.
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Flexibles o Variables
Son los presupuestos que se elaboran para diferentes niveles de actividad y pueden adaptarse
a las circunstancias que surjan en cualquier momento. Estos muestran
los ingresos, costos y gastos ajustados al tamao de operaciones manufactureras o
comerciales. Tienen amplia aplicacin en el campo de la presupuestacin de los costos, gastos
indirectos de fabricacin, administrativos y ventas.
A costos plazos.
Son los presupuestos que se planifican para cubrir un ciclo de operacin y estos suelen
abarcar un ao o menos.
A largo plazo.
En este campo se ubican los planes de desarrollo del estado y de las grandes empresas. En el
caso de los gobiernos los planes presupustales estn bajo las normas constitucionales de
cada pas. Los lineamientos generales suelen sustentarse en consideraciones econmicas,
como generacin de empleo, creacin de infraestructura, lucha contra la inflacin, difusin de
los servicios de seguridad social, fomento del ahorro, etc.
Ambos tipos de presupuestos son tiles; es importante para los directivos tener de antemano
una perspectiva de los planes del negocio para una perodo suficientemente largo, y no se
concibe sta sin la formulacin de presupuestos para perodos cortos,
con programas detallados para el periodo inmediato siguiente.
Pblicos
Son aquellos que realizan los Gobiernos, Estados, Empresas Descentralizadas, etc., para
controlar las finanzas de sus diferentes dependencias. En estos se cuantifican los recursos que
requiere la operacin normal, la inversin y el servicio de la deuda publica de los organismos y
las entidades oficiales.
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Privados
Son los presupuestos que utilizan las empresas particulares como instrumento de su
administracin.
Es el conjunto de operaciones realizado sobre cada unidad de obra para obtener su cantidad. La
medicin es la determinacin de las dimensiones de cada unidad de obra. Se hace sobre planos
definitivos, aunque en la prctica, en la realizacin de las mediciones se suelen solventar
incorrecciones en los planos. Se estructura en captulos, siguiendo el mismo criterio que en
memoria y pliego de condiciones.
3.1. PRESUPUESTO.
La organizacin tradicional de documento Presupuesto del proyecto inclua los siguientes
cuadros de precios:
Es una relacin de los precios de las unidades de obra expresados en letra y cifra.
Son los precios unitarios, pero indicando cada una de las cantidades de materiales o mano de
obra empleados
e) Estado de mediciones.
f) Presupuestos parciales.
Cuadro de descompuestos.
Estado de mediciones.
Presupuestos parciales.
El resumen final del presupuesto debe incluir al final el importe total en letra, localidad, la
fecha, y la firma de proyectista.
Mediciones
(Cuadro de precios n 1)
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Presupuesto General
Precio definicin:
El precio es el elemento de la mezcla de marketing que produce ingresos; los otros producen
costos. El precio tambin es unos de los elementos ms flexibles: se puede modificar
rpidamente, a diferencia de las caractersticas de los productos y los compromisos con el
canal.
Los precios no se modifican con la frecuencia suficiente para aprovechar los cambios
del mercado
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Lo primero que hace la empresa es decidir dnde quiere posicionar su oferta de mercado.
Cunto ms claros sean los objetivos de la empresa, ms fcil ser fijar el precio:
Una empresa puede buscar cualquiera de cinco objetivos principales al fijar sus precios:
Supervivencia
Cada precio genera un nivel de demanda distinto y por tanto tiene un impacto diferente sobre
los objetivos de marketing de la empresa. La relacin entre las diferentes alternativas de precio
y la demanda resultante se captura en una curva de demanda. En el caso normal, la demanda
y el precio tiene una relacin inversa: cuanto ms alto el precio, menor es la demanda. En el
caso de los bienes de prestigio, la curva de la demanda a veces tiene pendiente ascendente.
Una empresa de perfumes subi sus precios y vendi ms perfume, no menos. Algunos
consumidores ven el precio alto como seal de un mejor producto. Sin embargo, si se cobra un
precio demasiado alto, el nivel de demanda podra bajar.
La mayor parte de las empresas intenta medir sus curvas de demanda. Hay varios
mtodos para hacerlo.
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El segundo enfoque consiste en realizar experimentos de precios. Un enfoque alternativo
es cobrar diferentes precios en territorios similares y ver su efecto sobre las ventas.
Los mtodos de fijacin de precios reducen el intervalo dentro del cual la empresa debe
seleccionar su precio final. Para escoger su precio final la empresa debe considerar otros
factores, que incluyen la fijacin de precio psicolgica, la influencia de otros elementos de la
mezcla de marketing sobre el precio, las polticas de precio de la empresa y el impacto del
precio sobre otros participantes.
5. DESCOMPOSICIN DE PRECIOS.
Como es sabido, la unidad de obra se define y contrata por su texto y su precio unitario, ms las
prcticas y costumbres de la buena construccin, aunque no queden recogidas explcitamente. Es
conveniente recordar a este efecto el texto del Reglamento de la Ley de Contratos de las
Administraciones Pblicas, de 16 de junio de 2000, en su Artculo 153.1 Precios y gastos:
Todos los trabajos, medios auxiliares y materiales que sean necesarios para la correcta
ejecucin y acabado de cualquier unidad de obra se considerarn incluidos en el precio de
la misma, aunque no figuren todos ellos especificados en la descomposicin o descripcin
de los precios.
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6. JUSTIFICACIN DE PRECIOS.
Ciertamente, una de las maneras de estimar el precio de una unidad de obra es asignar precios a
los componentes de una descomposicin correcta. Sin embargo, no es el nico sistema, y no es
necesariamente el mejor; una encuesta peridica sobre precios de mercado o una estadstica sobre
valores histricos puede proporcionar informacin suficiente para realizar presupuestos, sin entrar
en el detalle de las descomposiciones.
Debe incluirse cuando se prev una duracin apreciable en la ejecucin del proyecto.
Se utilizan frmulas del siguiente tipo para cada partida o grupos de partidas.
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7. BIBLIOGRAFIA
RODRIGO ILLERA, C.: Administracin y Funciones de Empresa. Ed. Sanz y Torres, Madrid, 2008.