iuseppe Duso coordinador

1 1
 EL
PODER
Giuseppe Duso Coordmador

De Nicols Maquiavelo a Hannah Arendt, de la gran poca

del iusnaturalismo a los debates contemporneos entre
"neoliberales" y "comunitarios", el concepto de poder corre
parejo a la reflexin poltica de la modernidad, marcando la
historia y el rasgo caracterstico en un juego extraordinaria -
mente rico de continuidad y problematizaciones. Esto repre-
senta, bien visto, el centro de una tupida red de conceptos
que todava hoy define el horizonte de nuestro modo de
pensar la poltica.

Fruto de un trabajo comn de investigacin, este volumen

intenta ofrecer una mirada de conjunto y, al mismo tiempo,
un punto de vista crtico sobre la historia del pensamiento
poltico moderno y contemporneo, poniendo en el centro el
tema del poder y la lgica de los conceptos que se conectan
en esto. Sin perder de vista los textos de los pensadores
polticos, los diversos captulos del libro siguen el hilo de la
gnesis, de los cambios, de la suerte de las categoras polti-
cas de la modernidad, con la conciencia de que ni las voces
aisladas de los tradicionales "lxicos" ni la simple reconstruc-
cin de los "contextos" pueden restituir la profundidad
histrica y terica de una trama extremadamente compleja
de pensamientos e ideas.

Giuseppe Duso ensea Historia de la filosofa poltica en la

Universidad de Padua y es miembro de la direccin de
Filosofa Poltica.

1
))(() .
filosofia
lnlduccin de
Sll.VIO MATI'O~I
 EL PODER
Para una historia
de la filosofia poltica moderna

coordinado PM
GIUSEPPE DUSO

p(Jf'
GIUSEPPE DUSO * MAURIZIO RICC.JARDI * MF.JUO SCA1TOIA
l\1ARIO PJCCII'<INI * STEFANO VISENTIN * MAURIZIO MERLO
LUCIEN JAU ME * MAURO BARBERIS * GAETANO RA.\iETil\
MASSIMILIANO TOMBA * SANDRO CHIGNOIA * LUCA MAI'<FRIN
ANTONINO SCALONE * BRUNA Glo\COMINI
MASSIMILIANO GUARESCHI * PIERPAOLO MARRONE

siglo
veintiuno
editores
alglo xxl editores, s.a. de c.v.
CIAAO DEL AGUA 248, DELEGACIN COYOACAN, 04310, MXICO, D.F.

alglo xxl editores argentina, s.a.

TUCUMAN 1821, 7 N. C1060AAG, BUENOS AIRES, ARGENTINA

Sll4l\S
ltfi818
2005 l~l JHK'r : /JIIrtl u 11r1 lli.,tmitt de t filnsofia poltir.tt
1fltlfUmlfl 1 coordinado por Giuseppe Duso :
traduccin de Silvia Mattoni.-
Mxico : Siglo XXI, 2005
408 p. - (Filosofa}
Traduccin de: U Pote re. Per la storia della
ftlosofia politica moderna
ISBN: 968-23-2600-1

l. Poder (Filosofa}. 2. Poder poltico

!J. Poder (ciencias sociales}. l. Duso, Giuseppe,
ed. 11. Mattoni, Silvio, tr. Ul. Ser.

portada: targd

prinum cdidn en espaol, 2005

tC> !li~lu xxi trlitores, s.a. de c.v.
i!lhll !}()H-23-2(;()0-1

primera edicin en italiano, 1999

O c:arocd crlitore, roma
tftulo original: il potere. perla storia della jilosofia
poltica moderna

dtredtos rcst~rvarlos t:onfl>rnll' a la ley

impr<~so y twdw en m(xko
PREMISA

Las caractersticas particulares del presente libro requieren algunas reflexiones pre-
liminares sobre su objeto, sobre los problemas metodolgicos y sobre el tipo de uti-
lidad que puede tener. El tema est constituido por el concepto de poder que, tal
como aparece configurado en nuestra mente, no es un concepto eterno del pensa-
miento que indicara una dimensin esencial de la existencia de los hombres, sino
que ms bien aparece como una determinada idea que se ha ido conformando en
la poca moderna en el marco de presupuestos tericos precisos. El concepto de
poder no es un concepto particular que tenga una historia propia y aislada, sino que
constituye el punto central de la "filosofa poltica moderna". La historia del poder
est as imbricada no slo con la historia de los principales conceptos polticos y so-
ciales, frente a los cuales acta como un catalizador, sino tambin con las ms im-
portantes reflexiones filosficas de la poca moderna. Por lo tanto, las vicisitudes
del concepto de poder constituirn un recorrido relevante, aunque no el nico, que
como veremos resulta particularn1ente signiticativo para examinar el surgimiento,
el desarrollo, la continuidad y las rupturas que se producen en la filosofa poltica
moderna.
El presente volumen no es una antologa de colaboraciones diversas independien-
tes entre s, sino el fruto de un trabajo colectivo de investigacin. Los autores indivi-
duales de cada ensayo, que tienen experiencia en la investigacin de los pensadores
polticos que tratan, naturalmente asumen la responsabilidad de sus lecturas, pero
en su mayora estn mancomunados por una problemtica compartida, por un de-
bate continuo, por las cercanas en los modos de abordaje metodolgico utilizados,
por la atencin dirigida a la manera en que el concepto de poder, junto a todos los
que estn vinculados, encuentra en los diversos autores filiaciones comunes, ele-
mentos de continuidad, o bien compl~jizaciones y problematizaciones. Por ende, no
solan1ente hay un atento trabajo filolgico interno de los pensadores tratados, con
base en las competencias personales, sino tambin una fundamental atencin diri-
gida a la gnesis, las transformaciones y el destino de los conceptos en el trayecto de
la poca moderna. El punto de partida, que slo puede hallar su demostracin en
el trab~jo concreto, es que no sera posible entender la filosofa poltica de un autor
permaciendo simplemente dentro de su texto, y que tampoco sera suficiente con
entender el contexto de los debates polticos que le son contemporneos. Es preci-
so en cambio comprender la conceptualidad extendida en el tiempo y dentro de la
cual se efecta la reflexin de los pensadores polticos; dicha constelacin concep-
tual frecuentemente no depende de estos ltimos, ni de los principios fundamenta-
les de sus filosofas. Los autores de los ensayos de este libro estn atentos a la lgica
y al funcionamiento de los con<:cptos mienuas atraviesan analticamente los textos
de los pensadores poltkos.
H UIUSEPPE m:so

Los ensayos se ubican pues en un contexto de discusin homogneo, que surge

de la lectura abarcativa en la que desemboca el libro. Evidentemente, la comunica-
cin de las investigaciones realizadas sobre los autores con relacin al tema del po-
der y los conceptos de la poltica requiere un espacio mucho mayor. Los diversos
aportes estn vinculados a otros trabajos y libros en donde han aparecido y aparece-
rn con mayor amplitud los resultados de la investigacin llevada a cabo. En este ca-
llO nos hemos propuesto otro objetivo: ofrecer una visin de conjunto, gil y abarca-
tiva, que pueda servir como marco de referencia cuando se pretenda profundizar
en la obra de un filsofo, en un texto clsico de la filosofia poltica, o bien cuando
se quiera dar cuenta de la densidad histrica y terica de conceptos que son usados
en el lenguaje social y poltico contemporneo o incluso en los trabajos cientficos
de tipo poltico, sociolgico e histrico.
Actualmente asistimos a la proliferacin de los lxicos de la poltica que han in-
tentado precisar y determinar conceptos que cuanto menos se han vuelto evanes-
centes y oscuros, quiz debido al hecho de que son acuados como armas de lucha
poltica o como medios para sealar las respectivas ubicaciones ideolgicas. El an-
lisis de los conceptos polticos puede resultar til para todos aquellos que quieran
ingresar en una dimensin de profundizacin crtica frente a los conceptos que ac-
tualmente determinan el espacio del obrar humano y que se encuentran codifica-
dos en las constituciones contemporneas a los fines de legitimar la relacin de obli-
gacin poltica y el deber del sometimiento a la ley. Conscientes de que no es posible
nnnprender un concepto si es aislado de los dems, como forzosamente ocurre en
los lxicos sobre poltica, el presente volumen pretende suministrar un instrumen-
to de orientacin, prestndole atencin al modo en que funcionan los conceptos
dentro de una constelacin abarcativa, donde se hallan en relacin recproca.
Este libro tiene tambin el objetivo de brindar un instrumento didctico a la uni-
versidad para el estudio del pensamiento filosfico, poltico y de las temticas jur-
dicas, histricas y constitucionales que utilizan los conceptos fundamentales que se
fo~jaron en la filosofia o en la ciencia poltica moderna. Por cierto, no se pretende
ufrt!t:cr una resea completa, aunque fuera esquemtica, del pensamiento poltico
(habra muchas carencias en ese sentido), sino ms bien ofrecer un marco de orien-
tadn que presente algunos ncleos fundamentales de la filosofia poltica dentro
de Jus cuales se forman y se transforman los conceptos. Este libro aspira adems a
estimular el acceso al movimiento propio del pensamiento de cada autor y a que se
acuda a la lectura de los textos. Con tal finalidad, aun dentro de su brevedad, los en~
sayo11 indican una serie de pasyes y textos fundamentales que se han recorrido en
el uub\io interpretativo.
Otro elemento que define la manera didctica a la que est orientado el texto
consiste en la estrecha relacin mutua en que se han planteado (como se pone de
manifiesto en la "Introduccin'') el conocimiento histrico del pensamiento poltico
o de la filosoa poltica y un trabajo crtico de comprensin del sentido determina-
do, la lgica, los presupuestos dt~ los conceptos que todava hoy se usan para pensar
lu poltica, para hablar de lo11 autores del pasado, para narrar y representar aconteci-
mitntu~o~ histrkoll. IJ,.wdw, iJ,'1tttldml, lifJt>ttml, pueblo, democracia, sociedad, Estado, sobe-
PREMISA 9

rana, 1-ejJr-eseutacin: todos son trminos utilizados con frecuencia, ya sea como con-
ceptos universalmente vlidos, como valores o como indicadores de realidades ob-
jetivas e indiscublcs. El anlisis de la densidad histrica que cnen los conceptos
aparece as vinculado con su misma problematizacin y nos pone frente a la dificil
tarea de pensar nuestro presente.
1NTR< >UUC< :I!\1
Giuseppe Duso

I.A tiiSTORIA CONCEPTUAL

Junto a una modalidad ms habitual del trabajo historiogrfico que para la compren-
8in del texto poltico se orienta hacia la reconstruccin del contexto constituido
por los acontecimientos de la poca o por los debates tericos en los cuales se inser-
ta, y por lo tanto una historia del pensamiento poltico que acompaa y se integra a
la historia de las instituciones, es posible pensar en otra forma de trabajo donde el
anlisis filolgico se combina rigurosamente con la atencin a la larga duracin, con
las disposiciones tericas que los trminos implican para adquirir significado, con
los momentos de cambio y de irrupcin de nuevas constelaciones de conceptos que
van a transformar y condicionar el significado de los trminos, y finalmente con el
modo en que se estructura la realidad poltica donde tales conceptos funcionan y
resultan productivos. Los materiales que se refieren a dicho intento histrico-con-
<eptual, ya sea que contemplen amplios periodos histrico-doctrinales, ya sea que se
limiten a los anlisis de autores singulares, no son tanto tesis que pondran de ma-
nifiesto las doctrinas y las propuestas de los pensadores polticos como construccio-
nes sistemticas en s mismas, con las intenciones que las sostienen y la eficacia que
puedan alcanzar, sino que ms bien aspiran a comprender el sentido estructural que
asumen los conceptos y el modo en que funcionan dentro del marco general en don-
clt se expresan.
Para determinar lo que entendemos como una aproximacin hi~tricrH:onceptual
ele manera que la expresin no tenga una significacin difusa, en un momento en
que clt~sde diversas perspectivas se ofrecen instmmentos para la "historia de los con-
nptos", resulta til referirse a la leccin de la Begri.jfsgesrhicltte alemana tal como la
prupusieron autores como Otto Brunner, Werner Conze y Reinhart Koselleck, que
pruch,Ueronjuntos la monumental obra de los Geschichtliclte Grundbegriffe. H~toriscltes
l.t'xikon zur politisch-sozialen Spraclte in Deutschland, Stu ttgart, 1972-1973. 1 Tal referen-
da constituy un importante estmulo para un trabajo de investigacin sobre los con-
t<cptos polticos en el cual se bas tambin el anlisis del concepto de poder talco-
mcl se presenta en este volumen. Lo cual no implica la identificacin con un mtodo
al que se prestara aclhesin; entre estos mismos autores existen notables diferencias
de perspectiva, y tambin es posible percibir una distancia significativa entre la con-
<epcin que origin el emprendimiento del Lxico alemn y su realizacin, que oca-

1 l.us t~rminos cid l.t'xilmn. /'w:tr\11, l.ilwl'/tUL, 1'11/tim y llnTUu-nuitt fueron traducidos y publicados en
vuhimrncs inclcpcnclicnlts p01 la cclitn1 ial Marsiliu (l'fr. Kost'Jirck. Mayer. 1991; Bleicken. Conze. Dipe1,
(;iuulu-r. Klipprl. May. Mcicr. 1!1!11: Srllin. 1!1!1!1; Con;rc. Kn!IC"Jitck, Mayer. Mf'ier. Rf'imann. 1993).

11111
1:-.ITRODlJCCIN ll

sionalmente desemboc en el tratamiento monogrfico de los conceptos. 2 No obs-

tante, la referencia a la Begri.ffsgescltidttesiguc siendo particularmente til par.t visua-
lizar una aproximacin a la historia de los conceptos y de los pensadores polticos
que se disting-a de un modo de hacer historia de las ideas practicado con frecuencia.
La historia conceptual tiende a poner en cuestin un modo de hablar sobre el
pensamiento poltico y tambin de hacer historia en general que no examine crti-
camente los conceptos que se usan en el trab~jo histrico. A menudo en la historia
de las ideas polticas se entienden los conceptos como algo que posee valor univer-
sal, que captatia una constante en las relaciones de los hombres entre s, y se tiende
entonces a indicar las variaciones histricas que dichos conceptos habran sufrido
en el tiempo. Para dar un ~jemplo esclarecedor, aun cuando se refiere a un tnni-
no frente al cual se ha incrementado la advertencia crtica, podemos mencionar el
concepto de "Estado" como factor determinante de la unin poltica entre los hom-
bres y que tendra sus diferentes variaciones en la historia: en la polis griega, en el
imperio romano, en el imperio medieval, en la ciudad-estado, en el pluralismo feu-
dal, en el estado estamental y por ltimo en el Estado moderno. De esta manera, a
pesar del estudio especfico de los periodos y contextos particulares, se con-e el ries-
go de trasladar elementos conceptuales que caracterizan el concepto de Estado de
la poca moderna, como la unidad del tcn-itmio, la homogeneidad de la le~Jislacin,
la ley entendida como mandato del legislador, una nocin de la obligacin poltica
que se esclarece en la relacin formal de orden-obediencia, la clistincin entre lo p-
blico y lo privado; todos elementos que detenninan el concepto de Estado como J<:s-
tado moderno y que no son adecuados para entender las relaciones entre los hom-
bres tal como se dieron en diversas pocas y en diversas ubicaciones de los grupos
hwnanos.
Lo mismo debemos decir en cuanto al concepto de "sociedad" o de "sociedad ci-
vil" usado aun en referencia a realidades muy al~jadas de nosotros, con el cual se
pretende a menudo indicar el mbito de relaciones humanas de divers."l ndole, eco-
nmica, moral, cultural, pero en todo caso no poltica. A~ se utiliza en realidad un
concepto de "sociedad civil" que histricamente surgi slo entre fines del siglo XVII
y el siglo XIX, fruto de una determinada organizacin de las relaciones entre los hom~
bres y de un modo determinado de entenderlas, que resulta totalmente inadecua-
do y equvoco a los fines de comprender las estructuras de los grupos humanos en
tiempos en que dicha separacin entre lo que es solamente "social" y lo que es pro~
pamente "poltico" no se pens ni poda pensarse y cuando la politicidad de la so-
ciedad no significa la inclusin en ella de una relacin de poder como la que llega
a determinarse en la poca moderna.
Puede hacerse una observ<lcin anloga sobre el trmino de "democracia" que
suele extenderse a los antiguos y a los modernos, incluso con la distincin de que en

2 Par;(a disntsin ;~tcna dc(/,.xilum. di. Duso (1994}; Schic.-ra ( 1996); Dipper ( 1996). En cuanto a

la disntsim anrnt dr la hiMturia nmnptut(, IIIC' nmito a Duso ( 19'J7); Chignola (1997); y a los trabajos
antcriorcs: ChiKnoJ ( 1!1!1()); Mrrlu ( 1!1110). Omaghi (lmKl).
12 GIIJSEPPE DlJSO

el primer caso se tratara de democracia directa mientras que en el segundo de dc-

mucrada representativa. De tal modo no se tiene en cuenta que entre los griegos el
trmino alude a una forma de gobierno que puede cotTesponder al demos (pueblo)
116lu debido a que el demos es parte de la polis y en cuanto tal puede ser antepuesta a
las restantes partes y tener entonces la iniciativa en el gobierno; mientras que en la
puca moderna el trmino de democracia, aunque sea variable y haya variado de
maneras bastante diferentes, en todo caso se relaciona con un concepto de poder que
anteriormente era impensable, as como con un concepto de pueblo entendido como
totalidad de los individuos iguales, como magnitud constitutiva, al que le correspon-
dera la determinacin de la constitucin, que asimismo no estaba presente ni era
formulable en las pocas precedentes. En suma, el problema de la democracia mo-
derna no puede dejar de implicar el concepto de soberana, que justamente es un ele-
mento central en el presente volumen.
Un primer punto definitorio de la aproximacin a la historia de los conceptos
cue proponemos --que no proviene de una opcin metodolgica apriorstica, sino
de la prctica de las investigaciones anteriores sobre el origen de la distincin mo-
derna entre soriefln.d cit1ily Estado, sobre la soberana, sobre la retJolucin, sobre los con-
ct~ptos que surgen dentro de las teoras modernas del conuato social-3 es enton-
t'CS la conciencia crtica de los conceptos que se utilizan, de su nacimiento en la
modernidad (In que tambin deber verificarse en nuestro recorrido) y de la deter-
minacin de sus contenidos. Con base en dicha conciencia se puede establecer una
aproximacin ms correcta a las fuentes propias de una realidad diferente de lamo-
dernidad. Desde el momento en que los trminos que se utilizan para examinar las
pocas anteriores slo puede ser aquellos en los que se ha sedimentado inevitable-
mente un coqjunto de significados conceptuales modernos (pensemos por ejemplo
en la traduccin de textos polticos griegos y latinos, y recordemos que los latinos
llt.gan hasta los siglos xvn y XVIII), significa que resulta indispensable para un traba-
jo histrico sobre el pensamiento antiguo y medieval tener conciencia crtica del
pensamiento moderno y de su conceptualidad poltica.
lln segundo punto relevante -que es consecuencia del ptimero-lo constituye
la clif(~renda entre un uabajo de anlisis del pensamiento poltico que puede hacer-
lit' 11obrt tstas bas<.~s y un modo de hacer historia de las ideas polticas que entienda
ln11 nm('cptos u ideas como magnitudes unitarias y constantes, universales, que pue-
dtn tttwr diversas determinaciones histricas justamente gracias a un ncleo unita-
rio (1\IC la11 caracteriza. 4 Aunque dispongamos de ejemplos en los que podemos re-
('unm:cr un trmino que reaparece tanto en la antigedad como en nuestros das
pant indkar las relaciones entre los hombres, no es el caso de la palabra "Estado",
cue no puede remitirse terminolgicamente a polis o a civitas, a lr!Spublica o a Tegnum;

~ Mt nmi1t1 tn tspttial a 1)uso ( 1!11-!7).

i Sohu t'slos tlos prinlt'ms aspttlos dt. Ko:~tllttk ( 191-!6), en panicular el ensayo Hi.,toriu tlr. lo., nmt-ep-
''" 1' /i.lmitl.\llf'III. lie-mos opladu por lmdul'ir loslhulus dt libros y artculos que apa~ecen en italiano, a
IK'Mill' de CJIIt" nu t"Min IIHtml, paralul(t'ill' una mayor dilridad e-n las abundantes referencias. esto no impli-
t'a cur dkhoH lc'llloH cslrn 11 mluddos al <'~lte"tulllltlvu inclkadm t'Xprt'sa. IT.J
INTROUL:CCIN 13

razn por la cual se realiza una evidente trasposicin conceptual cuando se utiliza
el trmino para referirse a entidades polticas anteriores a la poca modema. Pero
lo mismo puede ocmTir con "sociedad" o "pueblo", trminos que dificilmente pue-
dan evitarse para traducir societas, populus y demos. Sin embargo, aun cuando pueda
existir la identidad de un trmino, eso no significa que haya una identidad del con-
cepto. En el anlisis propuesto, sobre todo en la primera parte del libro, se ver has-
taqu punto los conceptos de pueblo y sociedad que surgen con la ciencia poltica mo-
derna son nuevos y no modificaciones del concepto en relacin con una acepcin
anterior. Lo que permanece idntico es el trmino, no el concepto; la historia con-
ceptual no es una historia de las palabras y no se resuelve en un anlisis de la mane-
ra en que se usaron los trminos que designan realidades sociales o polticas en las
diversas pocas, aun cuando el anlisis del uso de las palabras puede resultar til en
una historia conceptual. A menudo palabras diferentes indican un mismo conteni-
do y palabras idnticas indican, en diferentes contextos, objetos que no estn empa-
rentados entre s. Cuando se toma la unidad de la palabra por la unidad del concep-
to, por el ncleo que lo torna idntico en las distintas variaciones histricas, se
efecta en realidad una subrepticia operacin que consiste en atribuir a ese ncleo
idntico, vlido tambin para las experiencias pasadas, la estructura propia del con-
cepto moderno.
Por ejemplo, cuando se toma la identidad del trmino de poltica, que hallamos
tanto en la obra de Aristteles como en el uso comn y cientfico de nuestros das,
por la unidad del concepto, aunque sea un concepto incluido en la historia y que
considera una poltica de los antiguos con su diversidad y especificidad frente a lapo-
ltica de los modernos, en realidad se supone el elemento del poder como ncleo per-
manente del concepto. Pero, como veremos, el poderes un concepto moderno que
tal como se presenta ms o menos conscientemente en nuestro pensamiento no s-
lo no es atribuible a la manera de entender la poltica y la relacin entre los hom-
bres propias de la tradicin de la filosofia prctica, sino que en el momento de su
nacimiento slo pudo formularse negndole dignidad y legitimidad a dicha uadi-
cin. Se ha subrayado justamente que la poltica en Aristteles, es decir, en un con-
texto donde la polis existe por naturaleza y el hombre es un "animal poltico", se re-
fiere ms a la naturaleza del hombre y al problema del vivir bien que a la poltica en
sentido especfico." Pero esto es as porque aquello que entendemos por "poltica"
en sentido especfico es la poltica moderna, basada en el concepto de poder y en la
separacin entre lo pblico y lo plivado.
Con esta referencia al concepto de polticdl nos acercamos al tema del presente
libro. En efecto, a partir del surgimiento de la ciencia poltica moderna se produ-
ce una ruptura epoca! con respecto al pensamiento anterior que consideraba el
obrar humano. A partir de tal momento, la poltica tendr como centro el proble-

' Cfr. la t'llll'iul.c dcllinuiuu l',litim cu Sanul"i ( 1987), p. 241.

Cfr. alnspcclu cl mimrm clr :,..,/iii/Hlilim, l, 19!19, dedicado a 1'11ltim, y acena de esta orirnta-
dim nlinmnicul;umculc U111111 ( I!IH!I).
14 GlliSEPI'E DUSO

ma del orden, ya no entendido como un orden de las cosas que se procura com-
prender, dado que no dependera de nuestra voluntad, sino ms bien como un or-
den que se debe construir, eliminando el conflicto y haciendo realidad una paz
perdurable. En este contexto se elabora el concepto de poder, la obligacin poltica
tal como se la suele entender, de manera que implica una fuerza propia del cuer-
po poltico superior a la de todos los individuos, una fuerza que garantiza la paz jus-
tamente en la medida en que todos estn sometidos a ella. Semejante concepto de
poder no puede dejar de suscitar la necesidad de la legitimacin, de la justificacin
racional, que precisamente ser la prestacin de la ciencia poltica moderna que
surge a mediados del siglo xvn. Por lo cual la historia del poder tuvo su comienzo
en el momento en que dicho concepto sali efectivamente a la luz, condicionando
el pensamiento moderno sobre la poltica, y no se inicia en cambio desde el mun-
do antiguo donde el modo de entender al hombre y sus acciones es muy diferente.
~:n ese contexto entonces se reconocer tambin el origen de una serie de otros
conceptos, sin los cuales no slo no tendra su significado determinado el concep-
to de poder, sino que ni siquiera sera pensable; usualmente considerados como
ptttcnt!dentes a un lxico opuesto al del poder (pensemos en los conceptos de "de-
rt'dlOs ", "igualdad", "libertad"), stos aparecern como presupuestos necesarios de
la contcpdn del poder.

I'OUER Y CIENCIA POLTICA MODERNA

l<:nla base del nuevo modo de entender al hombre y la poltica est la denuncia de
la no cientificidad de la reflexin tica, que tambin es poltica, de la antigua prak-
tihi epi.steme, considerada como privada de puntos seguros de orientacin y como
c:ausa de desorden y de conflicto. No solamente el mundo se presenta como un es-
t~tmario de luchas y de irracionalidad, sino que tambin el saber filosfico que se
nlitrc al mbito prctico, tico, parece privado de rigor y por lo tanto de la capa-
ddad para fundamentar un orden duradero. La experiencia es el elemento deter-
minante para el modo antiguo de entender la ciencia prctica, donde el problema
clt la vida dd hombre y de su vida en comunidad no estn separados y confiados a
disdplnas radicalmente distintas; la experiencia es de hecho necesaria para cono-
ctr d nimo humano y la modalidad de las relaciones entre los hombres, y estos
clcmcntos del obrar humano no pueden reducirse a objetos de la certeza matem-
tka. J>cro si la realidad es vista como un mundo de luchas y de opresiones conti-
nuas entre los hombres, entonces la experiencia resulta desprovista de valor; antes
hien se hace necesario abandonarla para construir con la pura razn las reglas del
ordtn, como hacen los gemetras con el objeto de su ciencia. El ejemplo de los gc-
nwtras es elocuente: es preciso administrar la disciplina tica como ellos, dando lu-
gar a reglas que sean vlidas para todos, eliminando pues tanto la irregularidad de
hui rcladoucs existentes tntl'l~ los hombres como las diferentes opiniones sobre la
justida, fJlll' son nmsa ele nmtnuo!l nmtlictos. Nace as una nueva ciencia, la en-
I!'IITRODUCCII'O 15

ca poltica moderna o filosojia poltica, ya que los trminos de filosofia y ciencia en es-
te caso, y por mucho empo todava, no debern ni podrn distinguirse. Tal ciencia
nueva pretende suministrar mediante la universalidad y el rigor de su razonamien-
to una base cierta para la realizacin del orden y la eliminacin del conflicto entre
los hombres.
Se trata de un modo formal y jurdico de entender el problema poltico; de he-
cho la nueva ciencia se afirmar no tanto bajo el anguo nombre de poltica, sino
como la ciencia nueva del derecho natuml, que ocupar su lugar incluso como disci-
plina acadmica. La poltica seguir siendo enseada, pero ahora el verdadero pro-
blema es el orden, un orden que no est en las cosas, en el mundo, en las experien-
cias vitales de los hombres, sino que se intenta crear con base en principios claros,
racionales, aceptables para todos, ms all de la diversidad de las opiniones. Ahora
lo justo y lo injusto deben ser determinados mediante una ciencia objetiva que e-
ne la caractersca de la formalidad. Todos los elementos de esa construccin son
formales, no dependen de la bondad de los contenidos que se decidan en cada caso,
sino precisamente de que tienen su justificacin en una forma que como tal posee
las prerrog-avas de la certeza y la estabilidad y crea el espacio para las diversas opi-
niones privadas. Dicha formalidad se manifiesta en la expresin de la voluntad de
los individuos que est en la base de la construccin, en el proceso que constuye
la autoridad, la ley, que coincide con el mandato de aquel o de aquellos que estn
autorizados para expresarlo, en la obediencia, que consiste en la obligacin a la que
todos se han sometido por su propia voluntad.
Cuando se intenta hacer una historia unitaria del poder desde la antigedad
hasta nuestros das 7 se corre el riesgo de homologar el modo de pensar la poltica
anterior al surgimiento de la ciencia poltica moderna con los criterios de esta l-
ma. Entonces la accin de gobierno, que para una larga tradicin de pensamiento
se considera natural y necesaria en cualquier forma de comunidad, desde la do-
mstica a la civil, a causa de la diferencia de sus miembros, y debido a que existe
un problema objetivo del bien comn que no depende de la voluntad de los indi-
viduos, se enende conforme a la ptica moderna del poder, es decir, como una
forma de dominio, de sujecin de las voluntades de los gobernados ante la volun-
tad de los gobernantes. Como veremos, es muy disnto el significado del gobierno
que determina la manera de entender la funcin de imperium hasta las Polticas de
comienzos del siglo xvu; implica un marco abarcativo basado en las reales relacio-
nes sociales que se dan en cada caso, en la existencia de un cosmos como elemento
de orden, en la desigualdad y en las diferencias cualitativas de los hombres, en la
necesidad de la virtud, que es la autnca fuente del buen gobierno. Pero justa-
mente tales elementos son considerados como causas de conflicto y de incertidum-
bre por la nueva ciencia.

7 I.o IIUC' uunhiu ;unrnal.il nm IK"IIITil rnla entrada deltnnino HI'"TTsl"lmJI dt: los (;,..uhil"llllidw Grund-
l"'frliJ;, ,ontm cl pl"indpin hrnnrnrutkn clr la ruptura que~ determina con el nacimiento del mundo
mcxltnu.
16 GIUSEPPE ]>liSO

En contra de las concepciones antiguas, con la nueva ciencia se afirman la igual-

d<~d de los hombres y el nuevo concepto de libertad, que consiste en depender ni-
tamente de la propia voluntad, estar desvinculados de las coerciones y obstculos en
rcladn con la expresin de los propios poderes naturales. Con base en esto surge
,.}(Jdt>r, una relacin formal de mandato-obediencia, que slo puede instaurarse so-
hrt> d fundamento lgico de esos derechos de igualdad y libertad que se convierten
a !!U vez en su finalidad. El poder de la sociedad o de todo el cuerpo poltico cnton-
<~es s6lo puede existir en tanto que es legtimo, en tanto que se basa en la voluntad
de todos los individuos. En ese momento, cuando desaparece un mundo objetivo en
el cual orientarse y cuando se absolutiza el papel de la voluntad, se plantea el pro-
blema -moderno- de la legitimidad. Nace as la historia de la soberana moderna
que no est ligada al significado de la majestas tal como se poda encontrar en losan-
ttriores tratados sobre poltica, ni tampoco a las diversas potestates que se insertan
cltntro de un orden jerrquico. Ahora el poder es nico y pertenece a todo el cuer-
po poltico, implica sumisin dado que es racional y est legitimado por la expre-
!Mm de la voluntad de todos que asume la forma del contrato social en las doctrinas
iu!lnaturalistas. La pertenencia del poder a la totalidad del cuerpo poltico excluye
<ut pueda ser ejercido por una persona a causa de sus cualidades o prerrogativas;
todos los hombres son iguales, y por eso aquel o aquellos que ejerzan el poder slo
pudr;in hacerlo en la medida en que todos los autoricen, es decir, slo como repr-e-
.wmltmtes del sujeto colectivo. Este ltimo por su parte, al no ser natural, sino formado
nm hase en las voluntades de todos, y al consistir empricamente en la infinita mul-
titud de los individuos iguales, difcilmente podr considerarse concretamente acti-
vo excepto a travs de la expresin de la decisin y las obras del representante. Tal
concepcin del poder implica la separacin de la accin pblica y poltica con res-
pecto a la conducta privada de los sujetos.
Este origen de la ciencia poltica tendr su peso en la historia sucesiva y en las
problemticas que se plantearn en cada caso: la problemtica del s~jeto que slo
puede constituir el poder, vale decir, del poder constituyente; la problemtica del
nmtrol de un poder que por naturaleza parece absoluto y por ende al mismo tiem-
po nctesario y peligroso; la problemtica de la divisin de los poderes; la proble-
tmhka de la prelacin de la sociedad civil que se considera el fundamento de la
institud<ln estatal. El arco de la ciencia que nace con Hobbes puede verse alcan-
zando un punto culminante en la reflexin de un autor en el cual la estructura y
tl ol~jetivo de la ciencia van a modificarse al igual que el mbito de sus posibilida-
clts. Es el momento en el que se consolida el aparato de las ciencias sociales que
progresivamente se apropiarn de la ciencia poltica, relegando a la filosofa pol-
tka a un lugar marginal y en todo caso apartado de la determinacin cientfica. Me
nlicro a Max Weber, cuya definicin del poder (Herrschaft) como relacin formal
dt~ mandato-obediencia implica necesariamente el factor de la legitimacin, a tal
punto que los diferente:~s tij)()s di' f)()dene distinguen entre s con base en las dife-
ntttts motivaciones de la J,gitimidad. Sin embargo, dicha legitimacin ya no es
una instauracin racional, sino qut~ ms bien supone las formas de una creencia
sc,dalnwntt wrilkahk.
INTRODUCCIN 17
Por un lado, la definicin weberiana se torna posible justamente en relacin con
el proceso de racionalizacin que tuvo su inicio a partir de la nueva ciencia poltica
moderna, 11 parece iluminar el arco de la historia de la soberana moderna y no obs-
tante decretar tambin epocalmente su final. Con Weber en efecto la razn cient-
fica pierde la tarea fundamental de la primera ciencia poltica moderna; se convier-
te en un anlisis de la realidad, y el poder ya no se muestra entonces como el
resultado de la justa construccin racional, sino como una realidad que puede loca-
lizarse en las relaciones humanas y cuyas modalidades determinantes debern com-
prenderse. Tenemos pues un paso subsiguiente que nos conduce a la manera con-
tempornea de entender el concepto de poder, como realidad omnicomprensiva
que designa una dimensin de las relaciones humanas. Lo cual parece estar ms all
de la soberana moderna, que ya no puede localizarse en un escenario donde no s-
lo se disloca y se fragmenta, sino que tambin se vuelve un modo de expresar rela-
ciones de fuert.a, de pura potencia, que no pueden reducirse a la lgica de la cons-
truccin terica de la filosofia poltica moderna.
En el marco de la poca denominada del jus publicum eumpaeum, es decir, de la
construccin jurdica de lo poltico que supone la historia de los estados soberanos,
el concepto del poder como soberana se ubica en el centro de la ciencia poltica.
que se configura esencialmente como ciencia de construccin y legitimacin del po-
der. Tal es el punto que se pretende esclarecer en este volumen, cuyos lmites tam-
bin quedan sealados de esta manera. Hay muchos otros pensadores polticos rt..'-
levantes, y hay muchos otros elementos dentro de la filosofia poltica moderna
adems de la conceptualidad vinculada a la soberana moderna. En relacin con los
problemas que se plantean en la realidad poltica y en la filosofia poltica actual, es-
ta historia solamente tiene el carcter de un trabajo preparatorio. Pinsese en el mo-
do en que ya surge en Weber la conciencia de la disgregacin del poder desde sus
centros institucionales, y en la prdida de capacidad que tienen los conceptos pol-
ticos modernos de los que estamos hablando ya sea para orientar la descripcin y
comprensin de la realidad social y poltica, ya sea en relacin con la tarea de legi-
timacin que se revela no solamente dentro del pensamiento poltico, sino tambin
en su incidencia dentro de las cartas constitucionales. Y sin embargo, incluso si diri-
gimos la mirada hacia las constituciones, advertimos que los conceptos polticos
modernos (como los derechos de los individuos, igualdad, libertad, pueblo sobera-
no, representacin, democracia) siguen siendo an pilares de la construccin, elc..'-
mentos de legitimacin de la obligacin poltica. Si bien es cierto que los conceptos
polticos que estn en la base de la doctrina del Estado moderno hace ya tiempo que
estn en crisis, no obstante siguen siendo usados y tal vez su uso nos impida la com-

K Desde la perspectiva de un abordaje histrico-conceptual, los tipos weberianos de poder -legal. tra-
dicional y carismtico-- aparecen no tanto como tipos ideales, vlidos para comprender los modos en
que se ha pnscntadn d pnrlcr cn la historia, sino ms bien como puntos indicadores que surgen en la
modcrnidad y rcsultau HiKuilkativus para d pcKlcr moderno, mientras que se tornan equvocos para en-
tender realiclaclcs clikr cntcN, cunrn fHlr ~jcnrtlln la lt:udal. Cfr. al rcspc!cto las agudas observaciones de
Unmrll'r ( I!IH7). Ve,,,... t.nnhirn rn U111111 ( I!IKH) rl captulo sobnlus litios de poder rn Weber.
18 GIUSEPI'E DUSO

prcnsin de lo que sucede a nuestro alrededor. Hacer un recorrido a travs de su l-

Kica y sus contradicciones, por lo tanto, puede constituir incluso hoy una tarea til
y necesaria para nuestra conciencia crtica.

Pl<:NSAMIENTO Y REAUDAI> POLTICA

Otr.t caracterstica del presente libro --que configura tambin un lmite o que en to~
do caso delimita un territorio de indag-acin- consiste en analizar todo aquello que
se ha llamado filosofia poltica dentro de una historia gener.tl del pensamiento, a.un-
que preferentemente aquello que se presenta como momento de comprensin de
las estructurdS de la realidad poltica o que encuentra luego, aun en oposicin a su
realidad contempornea. un vnculo con los problemas constitucionales en general.!'
l,ur tllu se le ha conferido importancia al iusnaturalismo y a la doctrina del contra-
tu audal en funcin de la comprensin del origen de lo moderno; porque all sur-
gen lus conceptos que correspondern a la posterior doctrina del Estado y que fun-
d<lmentarn las constituciones modernas. Se tendrn entonces presentes, sobre todo
en laa introducciones a las diferentes partes, las transformaciones de los rdenes con~
titudunales tales como se determinan en la sociedad estamental, en el Estado unit.a-
riu cue se instaura con la Revolucin francesa, en la crisis de la unidad, de la post~
riuridad y la superioridad del Estado con respecto a la sociedad civil tal como se da
a partir del siglo xx en la complejidad de la constitucin contempornea.
La imbricacin entre lo conceptual y los procesos constitucionales sin embargo
requiere a menudo una larg-a duracin que no resulta perceptible con un mtodo
que vincule el texto con su contexto inmediato. Por ejemplo, teng-amos presente la
conciencia de que en las constituciones modernas a partir de la francesa de 1791 so-
bre la representacin de toda la nacin por parte de los diputados electos en forma
igualitaria, en remplazo de la antigua representacin por estados u rdenes que ca-
nu:terizaba el anden rgime, surge un concepto de representacin de la totalidad del
pueblo -por ende de la unidad poltica- que hace su aparicin con su estructura
lcgka, y quiz por primera vez, en el Leviatn de Hobbes. Dicha relacin no puede
t'llptarsc si se lee el texto hobbesiano a la luz de las interpretaciones que lo relegan
al espado de un pensamiento absolutista al cual se contrapondra un pensamiento
liberal y del cual estara lejos el proceso que tiene como resultado las democracias
moderna.,. Si se examinan los conceptos que son usados as mediante una aproxi~
mad6n histrico-conceptual, se problematizan tales marcos interpretativos y emer~
gen lneas de sentido insospechadas que vinculan posiciones diferentes y aparent~
mente opuestas.

11 l:ntrnclt-mns aqu d trmino "conMtitminnal y constitucin" en el sentido ms amplio y etimol6

gkn JIIt" pnttr l'ltfrmino dr Vrrpn.UIIII{. nnuu ,, lllllt Schmill ( 1928) y la corriente alcmana dt- la Vrr/{1.'1-
.\tlPIII:'fC"dlithtl'.
INTRODCCCIN 19

Este ejemplo nos indica adems una manera de proceder en una historia seme-
jante. La atencin no se dirige tanto a la influencia cultural y poltica que han teni-
do los pensadores o a los movimientos que se basaron en ellos ni a su recepcin de
parte de sus contemporneos o incluso de los intrpretes de pocas posteriores; por
lo tamo, no est dirigida hacia una historia cultural en general, sino ms bien al mo-
do en que funcionan los conceptos en el contexto del autor, a veces incluso ms all
de sus intenciones culturales y polticas y de sus propsitos, y asimismo al modo en
que dichos conceptos reaccionan frente a las estructuras polticas existentes y dan
lugar a variaciones constitucionales ms all incluso de las lneas directas y conscien-
tes de derivacin.
Una historia del concepto de poder puede entonces conformar tambin un largo
camino a travs del cual los conceptos modernos se problematizan, abandonando
su papel de pn~supuestos necesarios para el rigor del uso cientfico de la razn. Qui-
zs entonces resulte posible aproximarse a otros contextos -pasados-- de pensa-
miento sin interpretarlos mal, rcinaugurar en nuestro pensamiento el problema de
lo justo y del bien, ms all de la solucin formal de la construccin telica moder-
na, incitando al mismo tiempo a pensar la realidad contempornea por fuera de esos
esquemas conceptuales que manifiestan su crisis en lo que se refiere tanto a la tarea
de la comprensin de lo real como a la legitimacin de la oblig-acin poltica.

REFEREI'O< :lAS BIBlJOGRFI< :AS

Debemos remitirnos en general, lo que por cierto es vlido ms all del mbito alemn, a
O. BRlJJI.;l';RR, W. CONZF., R. KOSELLECK (wmps.) (1971-93), Geschichtliche Gruttdbegriffe. llisto-
risckes Lexikon zur politisdt-sozialer Spraclle in Deutsckland, Klett, Stuttgart. Para una visin de
conjunto deben tenerse tambin en cuenta L. FIRPO (editor) ( 1976), Storia delle idee politicke
e sociali, CTET, Turn, y los dos volmenes publicados hasta ahora de una serie en desarro-
llo,.). H. Bl!RNS (ed.) (1988), The C..amhridge History of Medieval PoliticalTitottglll c. 350-c. 1450,
Cambridge University Press, Cambridge, yJ. 11. BlJRNS, M. GOLDIR ( eds.) (1991), The Cambrid-
ge llistory of PoliticalTkought 1450-1700, Cambridge U nivcrsity Press, Cambridge.
Un catlogo de consulta til es o. MII.LRR (ed.) (1993), Tite BlackwellEncyclofH>-dia of Politi-
calThougltt, Oxford, Blackwell, mientras que constituyen una equilibr.tda resea histrica
de las doctrinas y los debates polticos los tres volmenes des. MASTELLONE (1974, 1979 y
1982), Storia ideologica d 'Europa, Sanso ni, Florencia. Tambin tienen relevancia dos obras de
carcter general pero de notable agudt!za analtica sobre la historia de la tilosofia poltica:
l STRACSS, J. CROPSf:Y ( eds.) ( 1961), History of Political Pkilosoplty, Rand M<:Nally, Chicago, y S.
WOUN (1960), Politics and Vision. Continuity ami lnnovation in Western Political1'kought, Little
& Brown, Boston, (trad. esp. Poltica y perspectiva, Amorrortu, Buenos Aires, 1974).
Sobre la constelacin de conceptos que surgen en la filosofa poltica es un punto de refe-
rencia G. ouso (ed.) (1987), ll contrato sociale nellafilosofza politica moderna, Bologna, JI Mulino
(tercera edicin en Augeli, Miln, 1998). F.s fundamental para la vinculacin entre los con-
ceptos de solx~r.tna y repreSf'utadu el volumen de u. HOI'FMAN (1974), Repriisentation. Stu-
dien zur Wmt- ll1ulllt!f:riffwr.srllirlltt> V011 der Antike bis ins 19. ./ahrhundert, Duncker & Humblot,
8trln (tttnra cdidn, HMJH).
En csircdm rcladn n111 In c'Xl)'l'icnda de los (iescltirlttlirlut Ontndbegriffe estn Jos impor-
20 GIUSEPI'E DUSO

tantea ensayos recogidos en o. BRUNNER (1968), Neue Wege der Verfassungs- urtd Soziatgesckichte,
Vanderltoeck. &e Ruprecht, Gottingen -la edicin italiana, que es parcial, se completa con o.
&RUNNER (1987), Observaciones sobre los conceptos de "dominio''y "legitimidad", en Filosvfia poltica,
1, 1- y en R. KOSELLEC:K (1986), Ve~gangene Zukunfl. Zur Semantik gesckiclttliclu!r Zeiten, Suhrkamp,
Francfort.
Sobre los impulsos y los problemas planteados por la Begriffgesckichte, particularmente en
rt-lacl6n con la fllosofia poltica, se consideraron: s. CHIGNOLA (19<JO), Storia concettuale efilosv-
fla politir.a. Per una prima approssimaz.ione, en Filosofia politica, !V, 1; 1. ORNAGHI ( 1990), Stti con-
tlflti e /.1 loro propieta nel discorso politico "moderno", en Filosofia politica, IV, 1; N. AUCIELLO, R. RAC!-
NARO (editores) ( 1990}, Storia dei concetti e semantica storica, ESI, Npoles; G. DUSO (1989), Pen.sam
la poltica, en Filosofia poltica, 111, 1, pp. 59-73 y G. ouso (1994), "llistorisches Lexikon "e storia dei
concetti, en Filosofia poltica, vm, 1; CH. DIPPER (1996), 1 "Gesckicktliclle Grundbegriffe". Dalla storia
dei concetti alla teora delle epoche storche, en Societa e storia, n. 72, pp. 386-402 y P. S<:HIERA ( 1996),
Consideradone sulla Begri.ffsgeschichte a partire dai "Gesckichtlidte C:rrundbegriffo" di Brunner, Conze,
KoseUerlt, en Societa e storia, n. 72, pp. 403-411. Resulta relevante la confrontacin entre la his-
toria conceptual y la historiografa anglosajona del political discourse, sobre todo como la po-
ncm de manifiesto los trabajos de J. G. A Pocock y de Q. Skinner: cfr. .J. G. A. rococK ( 1971),
Polilics,l.unguage & Time, Chicago University Press, Chicago, y puede verse tambin la reco-
plladu italiana, parcialmente distinta, ID. (1990), Poltica, linguaggio e storia, Comunitil,
Mllu-y.J. TULLV (1988), Meaningartd Context. QJtentinSkinnerartd llis Critics, Polity Press, Ox-
ford (qut- rene los principales escritos metodolgicos de Q. Skinner junto con una extensa
dbiC'UIIi(m). Al respecto cfr. M. VIROU (1987), "&visionisti" e "IJrlodossi" nella storiografia del dis-
rono politiro, en Rivista di filosofia, LXVIll; 1<: FAGIANI (1987), La storia del "discorso" poltico inglese
dtfi SI!CO XVII e XV/1/fra "virtu" e "diritti': en Rivista difilhsofia, LXVIII; M. MERLO (1990), La forza del
distvrso. Note sui alcuni prolemi metodologici delta storiografza del discorso poltico, en Filosofia politi-
ra,IV, 1; M. L. PESANTE (1992), La cosa assente. Una metodologa perla storia del discorso poltico, en
Atmali deila Fortdazione Einaudi, XXVI. Un cotejo entre estas diversas perspectivas se realiza en
M. RI<:HTER (1995), Tke Histqry of Political C..oncepts' artd Social Concepts. An lntrodmtion, Oxford
University Press, Nueva York-Oxford, y en S. CHIGNOLA (1997), Storia dei concetti e storiografia del
discorso poltico, en Filosofia poltica, XI, 3, dentro de una seccin monogrfica del mismo nme-
ro de la revista que incluye una intervencin de M. Richter y las contestaciones de J. G. A Po-
cock y R. Koselleck. Sobre los conceptos polticos fundamentales debe tenerse en cuenta el
trabajo de N. MAlTEUCCI (1997), Lo stato moderno: lessico e percosi, 11 Mulino, Bologna, as como
G. SARTORI (1987), Ekmenti di teora politica, 11 Mulino, Bologna.
Solm~ la imbricacin entre el debate metodolgico y la indagacin historiogrfica -con
una especial atencin a la doctrina italiana- se consideraron los volmenes de la serie dcdi-
tada a los modelos en la historia del pensamiento poltico: v. 1. COMPARATO (editor) (1987),
Motlli nella storia del pensiero poltico. Saggi, L. S. Olschki, Florencia; m. (editor) ( 1989), La Ri-
volur.ionjrat.cese e i modelli politici, L. S. Olschki, Florencia; V. l. GOMPARATO, C. CARINI (editores)
(199!), Modelli di societa tra '800e '900, L. S. Olschki, Florencia.
Se indican adems algunos textos que por diversos motivos se presentan como relevantes
para el conjunto de las temticas y del recorrido conceptual del presente volumen:

BALL T., FARRJ., HANSON R. L. (eds.) (1989), Politicallnnovation artd Conceptual Change,
Cambridge, Cambridge University Press.
81RAL A. (1991), "Per una storia della sovranita", en Filhsofia Politica, v, l.
808810 N. ( 1975), Stato, governo, .fot:iMti: p. una teora genera/e della politic.a, Einaudi, nun.
l>USO G. ( 1988), 1 rapprestmtmwl: 1m probilma di filosofia politica, Angeii, Miln.
KSPOSITO R. (1988), CtegrrillfkU'imfmlitiru, 11 Mulino, Bologna.
INTRODU< :CI N 21
FIORAVANTI M. ( 1993), Stato e costituzione. Materiali per una storia delle dottrine costituzionali,
Giappichelli, Tmn.
GAU.J C. ( 1988), Modernita. Categorie e profili critici, 11 Mulino, Bologna.
MA:rfEUCCI N. (1984), Alta ricerca dell'ordine politico. Da Machiavelli a Tocqueville, Il Mulino,
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PASSERIN D'ENTREVES A. (1991), Saggi di storia del pensiero poltico, Angeli, Miln.
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POGGI G. ( 1978), La vicenda de/lo stato moderno. Prvfilo sociologico, Bologna, Il Mulino.
SCHIERA P. ( 1998), Speccki delta politica. Disciplina, melancola e societa nell 'Europa moderna, Il
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VILLEY M. ( 1968), La Jarmation de la pense juridiq~te rnoderne, Montchrtien, Pars.
PRIMERA PARTE. ORDEN, GOBIERNO, IMPERIUM

Para comprender en dnde hay que reconocer la gnesis del concepto de poder, en
el sentido de poder poltico, es preciso tener clara conciencia de lo que se preten-
de designar con este trmino. En relacin con el significado que su uso ha decanta-
do, puede advertirse como elemento central la formulacin de directivas para la ac-
cin de todos los componentes de una sociedad que se manifiesta en forma de
mandato -un mandato eficaz en cuanto est garantizado por el uso de una fuerza
comn preponderante- y en cambio la actitud de obediencia de todos aquellos que
se encuentran en el rea de ese poder; aunque no una obediencia coaccionada, sim-
plemente debida al hecho de que se sufre un acto de fuerza, sino una obediencia
voluntaria, que parece ser caractelistica de la vida civil. Para juzgar si este concepto
expresa una dimensin universal que desde siempre habra determinado el mbito
poltico, y por consiguiente si el origen del concepto debe ubicarse en la antige-
dad, resulta til verificar si se halla presente y es pensable dentro de las doctrinas po-
lticas de la primera edad moderna que, en muchos casos, todava estn ligadas a un
modo de pensar la poltica que tiene sus oligenes en la filosofia prctica griega. Es
preciso intentar aprehender qu sucede realmente en tales contextos cuando se
piensan relaciones jerrquicas en la sociedad, en la civitas o en la respublica, cuando
se configura la dimensin de un mandato y por consiguiente una sumisin, que a
menudo se leen en clave de "relaciones de poder".
El uso que se le da al concepto de poder en el nivel historiogrfico se basa en un
significado que se formul en la poca moderna y que se emplea proyectndolo ha-
cia el pasado para entender de modo homogneo la historia del pensamiento polti-
co. Vale decir que el poder se entiende como una dimensin real que se procura des-
cubrir en la realidad histrica identificando los modos en que fue determinado en
cada caso. Como veremos, semejante uso implica dos etapas fundamentales consti-
tuidas por el surgimiento de la ciencia poltica moderna, con su construccin que
funda la dimensin de la soberana, y luego por el giro epistemolgico weheriano con
el cual la ciencia pierde su carcter de fundacin racional para convertirse en "cien-
cia de la realidad". Usar dicho concepto acerca de periodos en que se manifest un
modo radicalmente diferente de entender al hombre y a la poltica se vuelve una fuen-
te de malas interpretaciones de los contextos que se sitan como objetos de la refle-
xin. Sin pretender pues reducir a un espacio homogneo realidades y doctrinas di-
ferentes, no obstante es posible reconocer en el lapso que va desde la alta Edad Media
hasta la primera Edad Moderna un modo de pensar la poltica que tiene sus races en
la antigedad y que no es homologable al significado de la poltica tal como lo expre-
san los conceptos modernos. Dentro de esta manera de pensar la poltica de parte de
una larga tradici6n, si bien se manifiestan relaciones de mandato y sumisin, no so-
lamente no ptwdcn cntcudr.niC h~ju la fb1ma del podet; sino que ms bien expresan
24 EL PODER

un modo radicalmente distinto de entender la naturaleza de los hombres y sus reJa-

dones recprocas. Dicha diferencia radical surge claramente cuando percibimos que
c.cm el nacimiento de la ciencia poltica moderna se sentir la necesidad de juzgar co-
mu nu racional e ilegtimo el pensamiento poltico de una concepcin milenaria de
la poltica, a los fines de consuuir una sociedad justa que se volvera posible por la in-
lc.!rvtndn del concepto de poder poltico en el sentido de la soberana moderna.
Se puede intentar trazar brevemente el marco de pensamiento donde se da una
dimensin que podramos llamar del gobierno para distinguirla del poder. En dicho
marco el hombre se considera por naturaleza un ser que vive en comunidad, en re-
ladn con los dems; la sociedad no es entonces una construccin artificial, sino na-
tural en cuanto fin de la naturaleza humana. sta no depende pues de la voluntad
de los individuos, que slo son hombres en cuanto estn integrados en una realidad
de vida en comn. La relacin de comunidad adquiere el carcter de fin cuando se
c.:onfigura como magnitud autosuficiente, como poda ser la polis en Aristteles y la
r.;,,;tn.J u 1-espr1blir.a en las Polticas que todava se remiten a Aristteles en la primera
mitad del siglo XVII. Si la dimensin social es natural, es igualmente natural en ese
man:u que se produzca una accin de gobierno en el sentido de la unificacin y_Ia
c.uncllll:d6n de la sociedad. Dado que la totalidad de la sociedad est formada por
partes de cualidades diversas que necesitan un esfuerzo continuo para armonizar las
clifl-rendas y volverlas tiles para todos aquellos que comparten una resp'Ublica, que
t'!ltn ligados por lo que los mancomuna.
Dicha necesidad de una accin de gobierno no se reliere slo a la sociedad, a la
l'Omunidad poltica, sino tambin al alma del hombre, que aun siendo compleja y
C.!!ltando constituida por partes diferentes, el pensamiento, la parte pasional, la ape-
titiva, precisa de la conduccin de la parte superior del alma, una conduccin que
permita la vida armnica del hombre. El problema de la justicia concierne pues al
mismo tiempo al hombre singular y a la sociedad, determina el espacio tico que es
indisociable de lo poltico; todava no existe entonces una separacin verdaderamen-
w dicha entre la moral y la poltica, entre lo que es justo para la interioridad de la
('(JIIdtncia y lo que es justo para la sociedad.
l.a accin de gobierno no expresa un simple dominio sobre aquellos que se some-
tc.n a ella; d gobierno se dirige al bien de la realidad comn, a la vez de. quien go-
hic.rna y ele quien es gobernado, y es una manera de poner al servicio de lo comn
h111 cintes y las cualidades de quien gobierna. Para resultar eficaz, la conduccin im-
plka tambin un mando, pero ste no consiste en una relacin formal independien-
te. de los contenidos expresados en cada caso. En otros trminos, no existe una re-
lacit'm de mandato y obediencia que simplemente sea vlida por las funciones
pmpias de la autoridad poltica que todos reconocen. Los gobernado~ no dependen
sc.,lamente de la voluntad de quien gobierna, sino que gobernantes y gobernados de-
penden juntos de un mundo o~jetivo que no est basado en la voluntad. La metfo-
ra que esclarece bastante esta manera de pensar, utilizada con frecuencia ya en el
mundu antiguo, es la deltapitn ele. h nave, el gubernator natlf!m reipublicae. El gobier-
no de la nave es posible t!ll la IIU'dida t~n cut~ existe un mundo objetivo ('011 sus pun-
tull dt! rdcrcnda: lu11 punlus cmdinalc!l, l1t11 estrellas, los vientos, las nuTicJJtc.!l, en su-
ORDF.!\1, GOUif.RNO, IMPI;UIUM 25
ma, todo lo que permite mientar la conduccin, lo que permite que haya conduccin.
Y para que sea una buena conduccin, un buen gobierno, es preciso que el capitn es-
t dotado de experiencia y de cualidades, virtudes que no estn repartidas por igual
entre todos. Ms all de un cosmos real en el que se inserta, la idea del gobierno im-
plica tambin que los hombres sean diferenles, que la base de la poltica no sea la
igualdad. Salvando la metfor.t, en este caso se apunta a la nocin de gobierno en
un contexto en el que se piensa el problema del bien y del vivir bien, en el orden
del alma, en las leyes, no entendidas como expresin de la voluntad de alguien, y en
la realidad de la respuhlica y de las partes que la constituyen -en el contexto medie-
val y de la primera modernidad, cuando la imagen es retomada y todava resulta sig-
nificativ.:t-, en las leyes fundamentales y adems en el "buen derecho antiguo" y en
la verdad revelada por los textos sagrados.
La accin de gobierno, aunque sea necesaria par.:t la comunidad entera, es atri-
buible a la persona del que gobierna y no expresa la voluntad de todos los ciudada-
nos o de todas las partes que constituyen el cuerpo de la repblica; antes bien quien
gobierna ser responsable de ella. ste no encarna al pueblo, que sin embargo tie-
ne la posibilidad de expresarse al respecto como lo muestran los diversos contratos
de gobierno (llerrsdtaft.sverlriige) que caracterizan a la sociedad europea desde la alta
Edad Media hasta la primera modernidad. Quien es gobernado no es un s~jeto pa-
sivo, sino que expresa tambin una politicidad propia, una participacin en la cosa
pblica; a pesar de la sumisin al gobierno, tiene la posibilidad y a menudo tambin
el deber de preguntarse si se trata de un buen gobierno, si los mandatos se corres-
ponden con el mundo ot?jetivo antes mencionado, que va de la voluntad de Dios al
derecho (que no es creado por el gobernante, sino que constituye una realidad su-
perior y objetiva), a la realidad y a la dignidad de las partes (que son los miembros
de la sociedad) que constituyen el cuerpo social. En muchos casos la idea del gobier-
no est ligada a la nocin de resistencia, a la posibilidad o el deber de resistir a la ti-
r.ma, a lo que puede ser considerado un mal gobierno en virtud de ese conjunto de
cosas que sirven para comprender la orientacin. Frecuentemente, como en Althu-
sius, el pueblo es una realidad superior a quien gobierna y con sus rganos colegia-
dos puede entonces juzgarlo y deponerlo.
Dicha presencia poltica del pueblo al lado y enfrente de quien gobierna es posi-
ble en la medida en que est compuesto de partes dentro de las cuales los individuos
singulares adquieren su dimensin poltica, en relacin con su pertenencia a una
de las diversas partes y de acuerdo al peso, al estatus, que teng-an en ella. Este modo
de entender la realidad de la respuhlica es simbolizado por la imagen recunente en
la iconografia de las obras polticas, donde la repblica aparece como un cuerpo
cuyas partes anatmicas corresponden a las diversas partes de la sociedad: el prnci-
pe, el senado, los jueces, el estamento militar, las corporaciones laborales. El buen
funcionamiento del cuerpo comn corresponde al buen funcionamiento de las par-
tes, y es posible un funcionamiento arm(mico en la medida en que haya tina conduc-
cin de las diversas parws del cucq>o.
Si bien estt. mm<o siKtW mratttrizando a las doctrinas polticas de la primera mi-
tad del siKlo xvn. que ticJwn su punto de rcfcrcnda t~n la filosofia prctka de Aris-
26 EL PODER

tteles, con Maquiavelo ya haba aparecido en la escena del pensamiento poltico

una comprensin distinta de la naturaleza humana que no justifica las diferencias
de posicin en el gobiemo con base en una naturaleza diferenciada y estructurada je-
rrquicamente. En el marco de su pensamiento, la naturaleza humana se caracteriza
por una conflictividad constitutiva, y entonces la comunidad poltica -principado
civil y repblica- debe ser capaz de ofrecer una respuesta a tal situacin. La insis-
tencia en la necesidad y en las formas de la accin del prncipe no inaugura una di-
mensin donde se despliega una mera expresin de poder y de dominio, ni tampo-
co tiende a fundar sobre bases racionales la obligacin poltica, sino que ms bien
est ligada al problema del gobierno de una condicin poltica que alternativamen-
te puede verse desequilibrada hacia un gobierno principesco o hacia uno popular.
1':1 vnculo con una tradicin de pensamiento en donde se piensa el actuar poltico
de los ciudadanos y la virtud civil todava no se ha roto.
Paradjicamente, a pesar de la insistencia en la centralidad de los argumentos de
la conservacin, el antimaquiavelismo que signa el discurso de la razn de Estado
no puede evitar comenzar con la adquisicin de la y-a indiscutible ineluctabilidad del
tamhio. Lo cual queda sealado por la tentativa de reafirmar la primaca y la exclu-
sividad de la figura poltica del prncipe gracias a prcticas de gobierno que, mediante
la sistematizacin de la actividad administrativa, sern fundamentales para los dos
11iglos siguientes. De tal modo esa figura termina siendo sustrada, al menos en par-
lt', dl'luniverso compositivo en que la colocaba el as llamado aristotelismo poltico;
la pnulmcia poltica pierde el carcter originario que revesta en el contexto aris-
totlico, convirtindose en modo de produccin del disciplinamiento poltico, un
arte til para obtener la obediencia de los sbditos. Se inicia as el proceso de abs-
traccin mediante el cual el trmino Estado llegar a indicar la totalidad del cuerpo
poltico; sin embargo, la razn de estado todava se identifica con la accin de gobier-
nrJ, con el mte de gobierno, y est vinculada pues con un mundo plural signado por la
diferencia, con respecto al cual frecuentemente aparece como un paradigma de con-
NCrvacin, de defensa frente a las alteraciones y corrupciones. En ese contexto an
no se ha determinado la dimensin homognea en donde surge el concepto de po-
dtr ton la formalidad que lo caracteriza, y en donde se constituyen los fundamen-
Ullt~ll elementos formales del Estado moderno; por ello resulta incorrecto vincular
la raz6n de estado con una concepcin ms reciente de la potencia del estado o del
cRt:llalismo.
Usualmente se reconoce en Bodin un momento fundamental para el nacimien-
to del poder en el sentido ~oderno de la soberana. En efecto, dentro de su pen-
samiento la realidad plural y compuesta de la repblica ya no es concebida como
ordenada en s misma; ya no es posible un gobierno que implique la expresin po-
ltica de las diversas partes de la comunidad poltica; para escapar de la amenazan-
te anarqua, es necesaria una puissance souveraine que est ms all de la constitu-
ci(m y se manifiesta neutral con respecto a los disensos religiosos. Es cierto que tal
poder absoluto desvinculado clt las leyes civiles permanece sometido a las leyes di-
vinas y muralts, pero desaparen~ 1:1 posibilidad de rganos que puedan juzgar a
quien t:jtret st~nu:j:mtc pucltr y tvtntualmt!nte oponerse a l; la dttisitin sobera-
ORI)EN, GOBIER!\0, IMJ>f:RIUM 27

na resulta apartada de un complc.:jo marco de orden y de derecho. Sin embargo, su

carcter absoluto no niega la naturaleza plural de la sociedad, compuesta por r-
denes, comunidades y corporaciones, y justamente dicha composicin plural que
tiende a producir anarqua y desorden es la que debe ser mantenida, dirigida y go-
bernada, para lo cual se requiere una potencia unitaria y soberana. Lo absoluto que
car.tcteriza a la soberana en Bodin no se basa en la dimensin homognea y uni-
taria que ser inherente al poder moderno, sino que se define por el mantenimien-
to de una realidad constituida antes que como un absoluto poder constituyente.
Por ende todava no representa una ruptura definitiva y radical con respecto a las
doctrinas anteriores. Lo que no aparece en este contexto es el demento que carac-
terizar a la forma poltica moderna y que la legitimar, es decir, el hecho de que
el poder est basado en la igualdad de todos los miembros de la sociedad entendi-
dos individualmente y en la expresin de su voluntad, y que en consecuencia la ex-
presin de la voluntad del soberano sea entendida como expresin de la voluntad
de todos.
l..a referencia a la soberana de Bodin, positivamente para aceptarla o negativa-
mente para refutarla, se toma un rasgo caracterstico de las polticas del siglo XVII,
que en la primera mitad del siglo permanecen fundamentalmente fieles a los esque-
mas aristotlicos. No obstante, aun dentro de dicha tradicin se va produciendo un
lento acercamiento a las posturas de la nueva ciencia poltica, que es ratificado por
la fundacin de la disciplina del derecho natural y su sector dedicado a la poltica,
el derecho pblico universal. Con Ptendorf puede decirse que se ha cumplido el
destino de la disciplina poltica antigua y con ella de toda la filosofia prctica, ya que
la poltica queda relegada al papel de una doctrina de los asuntos de gobierno, en-
cargada de aplicar las indicaciones de ciencias tericas, y por otro lado son suprimi-
dos del saber poltico los elementos que haban caracterizado su historia en los lti-
mos siglos, el primero de todos era la conviccin de que el hombre es un ser
naturalmente poltico, destinado a poner en comn sus bienes matetiales y mora-
les, y que sobre esa particular constitucin del hombre se fundaba la sociedad pol-
tica y el saber que a ella se refera. El hombre sigue siendo caracterizado por la so-
cialita.s, pero la sociedad civil se revela posible slo mediante el imperium que adquiere
ahora un nuevo significado, ya no es conduccin y gobierno, sino poder en el cual
se expresa el steto colectivo, la civitas, cuyas acciones, las nicas que son polticas, se
consi~eran diferentes y separadas de las acciones de los ciudadanos, reducidos en
adelante a una dimensin privada.
 FJ. PODER

Aunque nos remitimos a los aparatos bibliogrficos de cada captulo, se indican aqu algunos
teXIOI que por su relevancia y su amplitud de nras deben tenerse presentes para el coqjun-
ro de los telllas er.annados en esta seccin.

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l. lA REPBLICA A~TES DEL ESTADO. NICOLS MAQlJIAVELO
EN EL UMBRAL DEL DISCl.JRSO POTICO MODERI"JO
Maurizio Ricciardi

La obrcl de Maquiavclo debe ser situada en una poca en que "se fundaban y se des-
truan repblicas y principados", pues ya se haba "dejado de tener en cuenta la le-
galidad del medievo", cuando a pesar de todas las mutaciones, incluida la cada del
imperio universal con su lazo exclusivo con la religin, "los nuevos seores reclama-
ban continuamente la legitimacin imperial". 1 Por lo tanto, el discurso maquiavelia-
no se halla entre dos pocas, a tal punto que los mismos tmlinos que emplea a me-
nudo parecen haber abandonado toda claridad consolidada, sin haber akanzado
todava la especificacin conceptual que ser caracterstica del discurso poltico de
la modernidad.2 Maquiavelo es consciente del peligro de "encontrar modos y rde-
nes nuevos como si estuviese buscando aguas y tierras desconocidas", as como est
convencido de que la cualidad de su discurso consiste en recorrer una senda que no
ha sido "transitada todava por nadie" (D 1, Proemio A, I). Esa voluntad de innovar se
refiere a "modos y rdenes" de la poltica y asume en el plano histrico el adveni-
miento de por lo menos dos tran.iformacionesdecisivas: la que haba modificado la es-
tructura interna de la ciudadana a partir de la revuelta florentina de los Ciompi en
1378 y la que determin la llegada a Italia de Carlos VIII que en 1494, dos aos des-
pus de la muerte del Magnfico, haba reformulado las relaciones entre los estados.
Maquiavelo pretende pues redefinir las coordenadas temporales y espaciales dentro
de las cuales "se gobernaron y se gobiernan todas las repblicas" (D 1, II, 24}. El re-
sultado de su esfuerLo ser la identificacin de un estado que an no posee las carac-
tersticas especficas de la conjuncin de poder unitaria y abstracta destinada a afir-
marse en los siglos sucesivos, sino que mantiene dentro de su significado la
referencia a una multitud que puede gobernarse o debe ser gobernada. Por otra par-
w, el mismo concepto maquiaveliano de pueblo no designa un cuerpo cvico dife-
renciado en su interior, aunque reconfigurado en el marco orgnico de la ws puhli-
r.a, ni mucho menos un conjunto indiferenciado de ciudadanos y sbditos, porque
ms bien se remite al complejo de posiciones sociales que dentro de la repblica o
dd principado se opone al predominio poltico de los nobles. Con respecto al pen-
smniento poltico y sobre el estado que se consolidar en el siglo siguiente, la doc-
trina de Maquiavelo posee entonces al mismo tiempo un carcter preliminar y ex-
n~nuico. Por un lado, representa un lug-ar de paso desde la consideracin medieval
a la moderna sobre las tareas del prncipe y el poder monrquico, por el otro, una
alternativa y una interrupcin en la comprensin prctica del rgimen republicano.

l'crTari ( W73) p. Hi l.
I
~ Subrr t'llrngua~ pultiw dr Macuiavrlo di. !le Vrits ( 1957); Chiappelli ( 1952) y Cundordli (1923).
Subrr d p<tso la Edad Moclcrn y sohu tlc miCrpl<l dr umbral txxal cfr. Blunwnlxrg ( 1!192).
LA REPBI.ICA ANTI!S DEL E.'ni\DO
. 31

1. 1 F.L TIEMPO DE l.A ACCIN

La transformacin de los tiempos oblig-ci a neg-<lr la hdsa memoria del pasado que ame-
naza con volver ilegtimo el presente. De hecho a menudo los hombres se engaan so-
bre el Vcilor real de las cosas pasadas, pues sus juicios dependen con frecuencia de "his-
torias" mentirosas, pero tambin y sobre todo por una predisposicin en cierto modo
antropolgica que los lleva a estar de todas formas insatisfechos con el presente y uti-
lizar el pasado parci apoder<lrse del futuro segn sus deseos. "Adems, al ser los apeti-
tos humanos insaciables porque tienen por naturaleza la capacidad y la voluntad de
desear cualquier cosa y por fortuna la posibilidad de conseguir pocas, se produce
un continuo descontento en las mentes humanas y tm hartazgo de las cosas que se po-
seen; lo cual hace reprobar los tiempos presentes, alabar los pasados y desear los fu-
turos, aunque no los hay.t impulsado a ello ninguna causa r<lz<mable" (D 11, Proemio,
21). Estamos pues frente a los trminos fundamentales del universo poltico de Ma-
quiavelo: la dura verdad que de toda'> maneras se oculta detrs de la imaginacin de
las cosas, el insaciable deseo humano por apropiarse del tiempo, el espacio y los obje-
tos, la fortuna que y.t sea como mutacin o como persistencia impide la plena dispo-
nibilidad de los objetos del deseo. A tales trminos se deben aadir "la virtud que en-
tonces reinaba y el vicio que ahora reina", porque justamente la virtud -opuesta al
vicio y a la fortuna- permite establecer cul es la verdader.t naturaleza de los tiempos
y la consiguiente lnea de conducta que es posible asumir; representa aquel "bien" que,
si no se alcan:t.a, al menos debe ser enseado "a los dems, a quienes sean ms capa-
ces y para que alguno de ellos ms amado por el Cielo pueda realizarlo" (ibid., 25).
Por lo tanto, es "ms conveniente ir directamente a la verdad efectiva de la cosa
que a la imaginacin de ella" (Pxv, p. 253). Si se tiene en mente una accin polti-
ca digna de xito, se deben leer los tiempos y su continua transformacin, aun cuan-
do la realidad no est completanlCnte disponible para la accin consciente y virtuo-
sa, sino que ms bien en parte no puede disponerse de ella y est sometida al
dominio de la fortuna. El par conceptual constituido por la fortuna y la virtud esta-
blece el campo de tensin denuo del cual se definen las posibilidades de accin in-
dividual y colectiva. De hecho si la segunda es el antdoto para la total supremaca
de la primera, tambin es cierto que la virtud sigue vinculada a la realidad efectiva
de la cosa que se le presenta como la dura necesidad de una situacin dada. 3 Aun-
que aveces el mismo Maquiavelo haya compartido la opinin opuesta, 4 se puede
reaccionar ante la fortuna y la calidad de la respuesta que ya define un umbral que
org-aniza las alternativas del discurso poltico.
Poniendo en primer plano la fantasa, el modo de proceder y la naturaleza del
hombre, la modificacin que Maquiavelo le imprime al con<:epto clsico de virtud
desemboca o bien en la proyeccin o bien en el deseo que deben producir la capa-

3 Sobn tl nmnptu m;ttuiavdiano de- m<csitlad. 1fr. Mt"inttke ( 1977), pp. 25-48.
4 Cfi. la <'xplkita illllo< r itint<ur bu rl tli!K'III'liO sohn la lt>r tuna y la virtud <n /'xxv, p. 302. Y sobre
tlmi:mro prohlcma. <h. tamhii'n /,PI' 22K-!U.
 MAUR!ZIO RICCIAIIDI

ddtd y los modos de adecuarse a los tiempos. Pero sobre todo llega a distinguir la
filndtad tradicionalmente individual de aprovechar la ocasin de una virtud diferen-
te <ue se revela en la adhesin de muchos a las mltiples emergencias de la contin-
gencia. Siguiendo el destino ejemplar de Roma, se pueden entonces distinguir las
rep(tblicas a las cuales "las leyes les fueron dadas por uno solo y de una sola vez" de
aquellas que "las obtuvieron al azar y en varias ocasiones de acuerdo a los acciden-
tes" (D 1, 11, 3). La virtud del pueblo romano no se encarna en una figura especfi-
ca, sino que atraviesa diacrnicamente la historia de Roma, estableciendo la diferen-
cia especfica de dicha repblica con respecto a todas las dems. 5 La virtud civil y
militar de los romanos fue pues ms importante que las contingentes y favorables
condiciones de origen para lograr "conquistar aquel imperio"; y la sustancia de tal
virtud colectiva fue precisamente la capa:cidad de fundar el podetio militar -o bien,
como veremos, el dominio del espacio total- sobre un libre ordenamiento interno
<ue privilegiaba el bien comn frente al bien particular (D 11, 11, 12). Fortuna y vir-
tud no se definen por su contigidad, segn una metfora linealmente espacial, si-
no m. bien por la posibilidad de que la segunda se sobreponga a continuacin de
la primera y la domine. El problema ya no parecera ser la sucesin de periodos de
huc.na o mala suerte. sino una disonancia que de todas maneras puede crearse en-
U't! la variad6n continua de los tiempos y la obstinada constancia de la accin de los
hombres, determinada por haberse fijado en proyectos y modos que han perdido
toda realidad efectiva (Pxxv, p. 304). La realidad efectiva de la cosa y la realidad de
la acd6n poltica se suman pues para reconquistar no solamente el correcto anlisis
del estado presente de las cosas, sino tambin la capacidad de adecuarse a lo que re-
quieren las circunstancias en razn de su irrefutable objetividad.
La igualdad de los deseos y la universal coaccin de la realidad abarcan as a la
multitud y al individuo en un discurso nico, que cuando se refiere al obrar del prn-
cipe tra~torna necesariamente la comprensin clsica de aquellas virtudes que por
largo tiempo haban legitimado el ejercicio del gobierno. El catlogo de las cualida-
des le impone al prncipe la eleccin frente a una naturaleza interna que ya no tie-
ne nada o~jevamente establecido. Incluso la suposicin de una superioridad mo-
ral de los prncipes sobre los dems hombres ya es un vicio del pasado, porque
rt!ltdta daro que "la variacin de sus procederes no nace de una naturaleza diferen-
w, pnr(uc en todos existe de un solo modo" (D 1, LVIII, 19). Gracias a ese criterio
de! igualdad, la misma descripcin del hombre debe adecuarse y requerir simult-
nt!mnt!lllC una nueva cualidad del tiempo. Las observaciones antropolgicas maquia-
vc-lianas imaginan a un hombre enteramente orientado hacia la satisfaccin de un
t:onstante deseo, "ya que al hombre no le parece que pasee con certeza lo que tiene
ai no adquiere otras cosas nuevas" (D 1, v, 18). De tal manera Maquiavelo alcanza el
umbral exterior del discurso moderno sobre la naturaleza humana, y las mismas des-
nipdones del egosmo, la ambicin, la crueldad no apuntan a definir la ausencia o
la presencia de un bien moral, sino que ms bien procuran esbozar una vida citlil
LA REPBLICA ANTES DEl. ESii\DO 33
merced a una naturaleza que en la constancia de su variedad es igual en todos. Se
establece as tambin la condicin de posibilidad de la imitacin de las historias an-
tiguas; la continuidad y la igualdad de la naturaleza humana constituyen un elemen-
to de persistencia en el "mvil" universo maquiaveliano, y esa misma tumultuosidad
del tiempo y del sujeto obliga a pensar en la necesidad de adecuar a continuacin
la estructura poltica.

1. 2 EL PRINCIPADO CIVIL

El principado se presenta como un modo especfico para renovar polticamente una

repblica que ya no est en condiciones de producir internamente la necesaria in-
novacin. El opsculo que Maquiavelo le dedica al prncipe tiene su centro en el ca-
ptulo IX: De principatu civili. 6 Se trata entonces de un prncipe nuevo, o sea que no
sucede a otro prncipe, que toma el poder en una ciudad que antes viva con sus pro-
pias leyes no impuestas desde el exterior, que no es eclesistico, o sea que est obli-
gado a procurarse una legitimidad inframundana, y por ltimo que est en condi-
ciones de imponerse por su propia fuerza y capacidad. Para el principado, al igual
que para la repblica, la fuerza militar autnoma y la legitimidad poltica interna es-
tn estrechamente ligadas, sobre todo porque la segunda, privada de su fundamen-
to tradicional, debe ser asegurada tanto hacia el exterior como hacia el interior. Las
armas que pertenecen al ciudadano republicano o al prncipe civil, que acepta ar-
mar a su pueblo para garantizar y defender su estado, son la base sobre la cual se
construye todo el razonamiento maquiaveliano. Pero la fuerza constituye una base
suficiente slo en el momento en que es acordada polcamente. 7 En efecto el prin-
cipado civil, a pesar de que en su origen pueda ser tanto aristocrtico como popu-
lar, despliega completamente su propia capacidad de gobierno poltico sobre las con-
tradicciones sociales cuando es adquirido o luego administrado con el sostn, o bien
con el consenso, de la fraccin popular -la multitud, lo universal- que permite es-
tablecer, mucho ms que la aristocrtica, un gobierno duradero y no opresivo: ''por-
que el gobierno del pueblo es ms honesto que el de los grandes, pues stos quie-
ren oprimir y aqul no ser oprimido" (PIX, p. 225).
El principado civil-popular es la solucin "virtuosa" de la ctisis de una repblica li-
bre en la cual los desencuentros internos impiden la renovacin de la experiencia re-
publicana; es una toma de posicin externa a la repblica, pero interna a sus conflic-
tos desde el momento en que, por tener que asegurarse la perduracin como
cualquier otro gobierno, debe aliarse con una de las partes en conflicto (PIX, p. 224,

ti Sobre la gnesis y la cumposidc"m drl upasndo sobrr los principados, cfr. lo que el mismo Maquia-
velu e!K'ribc rnla l'arla dol JO ole clidrmhrr ele 151!1 a l'"anC"esco Vettori (/., pp. 301-6). Cfr. adems Sas-
10 (1980). pp. 2!1:1-4:1H. y l.rlilrl ( I!IHti), I'P :11 ~449.
7 C:fi. J J'('SJX"I'ICJIIIJihifll 1111, /'ttlfiiHIII.
 MAUKIZIU KICCIAKUI

y tambin lJ 1, XVI, 13). l'or ltimo, es una solucin excepcional y el prncipe maquia-
veliano es puesto a prueba en la excepcin, pues encama un modo extraordinario
de enfientar la crisis cuando los ordinarios resultan impotentes ante el desapego ha-
cia la cosa pblica. La oposicin entre ambos modos es pues un problema que atae
a la misma capacidad de autogobiemo de la repblica; desde el punto de vista con-
,cptual, resulta relevante el hecho de que justamente en el paso de lo ordinario a lo
extraordinario se sita tambin la posibilidad del principado, manifestando as no
tanto una opcin an favorable a la legalidad, cuanto ms bien la bsqueda de una
respuesta a la lenta declinacin hacia una decadencia caracterizada por la falta de
decisin. En tal sentido, la recurrente condena maquiaveliana del "trmino medio"
es justamente una refutacin de la actitud de compromiso que en todo caso -tan-
U> en el principado como en la repblica (PXXI, p. 92; D 1, XVII, 16; DI, XXVI, 5; D 1,
xxx, 6-7)- impide avanzar verdaderamente en la innovacin. Si para el individuo
prndpe esto implica tal nivel de resolucin que puede llegar a conductas extremas
CJUC imponen la cmeldad, para los ciudadanos de una repblica la eleccin funda-
mental se da entre lUla repblica incapaz de responder a los desafios del dominio del
e11pndo interno y externo y una repblica que en cambio est constituida desde un
comienzo para responder a los desequilibrios producidos por el tiempo y por lo tan-
tu, nmndo se mostrara necesario, incluso al control de su expansin (D 1, VI, 36).

J. 3 I.A REPBLICA DE lA MULTITUD

l>esde estos puntos de partida se pueden comenzar a examinar los Discursos maquia-
velianos, en los cuales tanto el principado civil como la consistencia poltica del r-
gimen republicano son sometidos a la prueba de los efectos que producen sus or-
genes y sus duraciones, es decir, el conflicto entre las fracciones sociales y la
nmupcin de los rdenes y de los hombres. 11 Se trata de un texto notablemente com-
puesto, que a la vez se aleja de la nocin clsica de la teora cclica de las formas de
gnhitrno con su celebracin de la superioridad def gobierno mi.xto,9 anunciando
una nut.-va disposicin tanto del problema de la forma de gobierno como de la re-
had{m entre los diversos tipos posibles de repblica. Las dos variaciones dentro de
la tcurfa estn ligadas entre s, ya que ambas ponen en juego el criterio tradicional
pura asegurar el orden pblico. La teora cclica de las formas de gobierno no revela
1m l'llllgo fundamental tanto en la dinmica que lleva de una forma a la otra, como
tn la delimitacin de un mbito prestablecido, mixto y por ende equilibrado, don-
de todos los movimientos deben ocurrir o ser t.'Vitados. Renunciar a tal esquema sig-

"Sobrt' los Oi.~turxn(, cfr. sobre todo Baus.i ( 1985); Sasso ( 1980), pp. 439-579 y Lefort (1986), pp. 532-
li!HI.
"Snhrc la pn>gcsiv;l distandill'llll II'MIH'I"III ;JI'olibio, cf1. Colonna D'lstria, Frapt ( 1!180), pp. 135-
:.IO! y Sa!I!ICI ( I!Jti7).
LA REPBLICA A1\TES OEL ES"Ii\1)0 35
nitica para Maquiavclo alcanzar un umbral de absoluta novedad terica que se apar-
ta tanto del anterior republicanismo democrtico como tambin de la comprensin
tradicional de la poltica. La separacin entre la identificacin de la posicin social
y el papel poltico no se produce en Maquiavelo gracias a un criterio abstracto de
ciudadana que, como suceder en Hobbes, de hecho vuelve intil la referencia al
gobierno mixto, sino al refutar la doctrina del equilibrio poltico que resulta de la
concomitancia de uno, pocos y muchos. w Puesto que descubrir en el papel consti-
tucional de la plebe romana la causa de la grandeza de Roma conduce necesaria-
mente a la celebracin de una repblica que se encuentra balanceada gracias a su
efectivo desequilibrio. Roma se volvi en definitiva poderosa y libre justamente por-
que era una "repblica tumultuosa". Y el reconocimiento de la escisin social como
causa de grandeza se opone a quienes identifican inmediatamente el equilibrio po-
ltico con la ausencia de conflicto social (D 1, IV, 5).
Incluso cuando en el interior de una repblica estn presentes "dos humores di-
versos", la constitucionalzacin de su desunin permite la ampliacin del podero. 11
Gracias a la institucin de los tribunos de la plebe, Roma tuvo una "guardia de la li-
bertad" que poda y puede ser solamente una prerrogativa de la fraccin popular
puesto que, como ya vimos, es la ms adversa a la opresin. 12 El tribunado de la ple-
be es la institucionalizacin de un modo ordinario de enfrentar los posibles proble-
mas de la repblica, impidiendo que se torne necesario dar paso a modos extraordi-
narios que siempre tienden a poner en crisis la misma constitucin republicana y cuya
mxima expresin, segn vimos, es el principado. A diferencia de Venecia, la rep-
blica aristocrtica, Roma puede ser considerada un modelo dado que se provey de
medios ordinarios capaces de pe1mitir la expresin poltica y militar de todos sus com-
ponentes sociales. La anticipacin del tiempo futuro y el dominio del espacio se con-
jugan con la estructura poltica, porque justamente la particularidad de Roma con-
siste en haber tenido como fundamento un ciudadano armado, dispuesto a combatir
no slo para defenderla sino tambin para incrementar su podero. Por el contrario,
el lmite de los venecianos consiste justamente en que siempre se le negaron las ar-
mas, por temor, a su propia fraccin popular, confiando en los mercenarios, hasta
que "la b,Yeza de su nimo, causada por la cualidad de sus malos ordenamientos en
las cosas de la guerra, los hizo perder a la vez el estado y el nimo" (D 111, XXXI, 18). 13
En las repblicas por lo tanto son necesarias leyes que prevean modos ordinarios
para garantizar la libertad, de manera que el contlicto entre los "humores" y sus fac-
ciones sea resuelto por el pblico. 14 Y la referencia a la unidad necesaria del pbli-

10 Sobre las continuidades y diferencias entre Maquiavelo y Hobbes, cfr. Esposito ( 1981), pp. 179-220
yDuprat (1980).
11 Sobre el carcter determinado y decisivo del contlicto en la economa de los lJiscur.ms insiste Espo-

sito (1980).
12 Este juicio sobre el pasados<' sita evidentemente en una lnea de continuidad con respecto a la vi-

venca poltica personal dt M;\lniav<l<>, como n~suha claro en J) l. l.ll, 10.

1 ~ Sobrtla critka politin e hi~l<'ll'int <(11<" M;uuiwlo contrapone al ordenamiento veneciano, <"fr. Cer-

velli (1974).
14 Resulta ejcmphu f'lt rAir llr'llliclo ht lllintutl'im cuc apare('(' C"ll /J 1. VIl, JO y cn /)l. xxxvu, 8.
 MAlJRIZIO RICCIARDI

cu adquiere cada vez mayor relevancia en todo el libro primero de los Discursos has-
ta redefinir los mismos caracteres de la repblica, ubicndola como altemava ab-
soluta a la hiptesis extraordinaria del principado, rompiendo la lnea de connui-
dad que los una en cuanto formas de gobierno y convirtindolos en gneros
antitticos de estado. En primer lugar, con base en el ejemplo de las ciudades alema-
nas, se estigmaza la existencia polca de una nobleza definida en trminos de po-
sesin y de poder particulares, como la que todava predominaba en muchas regio-
nes italianas. Tales "gentilhombres" no slo viven de sus rentas, pues no tienen nada
que ver con la produccin de la riqueza mvil, sino que sobre todo "mandan en sus
casllos y enen sbditos que les obedecen", impidiendo que la repblica tenga el
pleno control sobre su territorio (D 1, rv, 19). Son los enemigos de la equidad que Ma-
fUiavelo entiende tanto en sendo econmico como sobre todo en sentido pol-
cu; deben ser eliminados si se pretende llegar a una repblica, aunque pueden ser
aliados tiles para una "mano regia" que quisiera imponerse a la multitud (D 1, LV,
35).
l..a t..><:uacin entre los gentilhombres y la corrupcin produce el resultado de ex-
duhlos del horizonte de la repblica en cuanto portadores de una ineluctable de-
n&dt!nda. Al mismo tiempo, sin embargo, se separan corno soluciones instituciona-
lt'll opuestas los dos modos -el principado civil y la repblica- de dominar las
vari~tdunes del tiempo. Anteriormente (D 1, XVII-XVIII) la corrupcin universal ha-
bll akanzado un nivel y una forma tales que anulaban la distancia social, arrastran-
do a los nobles y al pueblo en un nico proceso de decadencia. De esa situacin se
derivaba no slo "la dificultad o imposibilidad para mantener una repblica o crear
una nueva en las ciudades corruptas" (D 1, XVIII, 28), sino tambin la erosin de los
mismos presupuestos del principado civil. Por lo tanto sala a la luz su ineficacia co-
mo mediacin real en el conflicto poltico y social al que habiia debido responder.
Incluso su atributo de "civilidad" te1minaba desapareciendo frente a la dificil, cuan-
do no imposible, empresa de sc~uzgar a los aristcratas con el apoyo del pueblo en
el momento en que la corrupcin general impeda reconocer la originaria libertad.
Yel principado privado de atributos parece jusficar la nueva calificacin de la trans-
l(,rmacin en los trminos de un p~je de "repblica a rana o de rana a rep-
blica" (JJ 111, 111, 3). 15 Al ser la nica figura de orden posible en un universo de cons-
tante inequidad (D 1, LV), el principado resulta confrontado con una repblica que
ha a~~egurado interiormente el dominio de la equidad y de la libertad, reconociendo
t!Videntemente -como ocurre en los captulos finales del libro primero-las cuali-
dades polticas generalmente negadas de esa multitud que debera ser el sujeto pii-
mario de la vida poltic.a y citlil. Lo cual significa revisar la calidad de las histmias que
hablan de ella acusndola de no estar en condiciones de mantener el orden que sin
embargo sostiene (D 1, LVIII, 2). Se trata pues de la primera vcma de esas historias
que. en cambio debieran proporcionar los materiales para imitar la accin de los
grandes. Maquiavclo se opone entonces a la "opinin comn" convertida en convic-

1'' Sohu d d'llllrmllu dd nmnptu dt ptiuc i;ulu, dt. (:aduui (1994} y en t'SJK't ial Satollu (1988).
LA RF.I'BLICA ANTES DF.L &'>TADO 37
cin poltica, y al reivindicar la igualdad de naturaleza entre los hombres afirma la
capacidad de la multitud para darse una norma y seguirla. El sujeto de la repblica
no es por ende una "multitud elegida", sino una multitud regulada por sus propias
leyes, capaz de mostrar la capacidad de disciplinarse a s misma, demostrcUldo as
que es distinta de la descrita como partcipe en la corrupcin general que haca
imposible la repblica e impeda la instauracin de cualquier forma "civil" de prin-
cipado (DI, LVIII, JO).

l. 4 DEFENDER LA REPBLICA

De todas maneras, esta sistematizacin dejara abierto el camino para homologar el

principado y la repblica, porque de hecho no decide cul sera la mt:;jor forma de
estado y afirma la simtrica legitimidad poltica de ambos. Por ello Maquiavelo en-
frenta de inmediato el problema de la "prudencia", es decir, la virtud poltica fun-
damental que permite hacer perdurar el orden poltico, afirmando la mayor pru-
dencia poltica del pueblo (D r, LVIII, 22). Entonces se contrapone a la opinin
transmitida un nuevo tipo de opinin que no se basa en el conocimiento de las his-
torias, sino que tiene la capacidad de apropiarse del futuro fundndose en su St!je-
to. La superioridad del gobierno popular se afirma pues en el terreno fundamental
del dominio del espacio y de su expansin, en el cual las ciudades no gobernadas
por prncipes muestran segn Maquiavelo una capacidad mucho mayor. No obstan-
te, dicha superioridad todava no parece ser decisiva puesto que Maquiavelo, al con-
cluir la confrontacin expltica entre principado y repblica, afirma: "si los prnci-
pes son superiores a los pueblos en disponer leyes, formar vidas civiles, ordenar
estatutos y nuevos rdenes, los pueblos son igualmente superiores en mantener la'>
cosas ordenadas que sin duda aaden a la gloria de aquellos que las ordenan" (D r,
LVIII, 33). As, resulta negada la equivalencia de las formas, y de todos modos al prn-
cipe se le reconoce una capacidad nica de innovacin, mientras que la repblica
de la multitud parece ms bien destinada a administrar la continuidad de los tiem-
pos que a enfrentar su variabilidad. 16
Necesariamente, mediante la historia del pueblo de Roma, el segundo libro de
los Discui'Sos debe pues examinar las dimensiones de la virtud de la multitud: su ca-
pacidad de sobreponerse a la fortuna, de defender encarnizadamente la libertad, su
necesidad de una religin civil, su versatilidad y su valor en las cosas de la guerra. No
obstante, al comienzo del tercer libro, los trminos del problema republicano per-
manecen inalterados: "Es algo ms claro que la luz, que si no se renuevan estos cuer-
pos no duran" y la manera de renovar una repblica es "reducirlos a sus propios prin-
cipios" (D 111, r, 6). Disminuir dentro de la repblica el nivel y la forma de la

16 Sobre t'l pmblcnm clrlaacnuv.&dc'ln cito la rrptblka en su relacin con la figura innovadora dd prn-

cipe. di. Nt-gii (l!l!12).pp. IIH 111.

38 MAURIZIO RJCCIARDI

corrupcin, retornar a los tiempos no corrompidos por la decadencia de las institu-

ciones y los hombres puede ser obra de individuos singulares o de los mismos rde-
nes republicanos. As pues la innovacin parece adquirir su pleno derecho de ciu-
dadana dentro de la repblica de tal manera que, volviendo al tema de Roma,
Maquiavelo seala como ejemplo a "los Tribunos de la Plebe, los Censores y todas
las otras leyes que iban contra la ambicin y la insolencia de los hombres" (D 111, 1,
20). Los "modos" republicanos permiten entonces que la repblica encuentre en s
misma la capacidad de dominar las transformaciones del tiempo; renovando sus pro-
pias leyes no slo resistira a la ruina, sino que "se hara perpetua" (D m, XXII, 18).
En la repblica las variaciones seran ms necesarias, pero al mismo tiempo mucho
menos peligrosas que en los principados, porque aqullas estn fundadas en un "con-
senso comn" y stos en la violencia, y porque la "diversidad de los ciudadanos [ ... ]
puede acomodarse mejor a la diversidad de los temporales" (D lll, IX, 11 ). De mo-
do que la conquista de la duracin se produce gracias al hecho de que el primado
de la accin, antes admitido exclusivamente para el prncipe en tanto individuo, se
vuelve patrimonio de todos los ciudadanos. "Pues los hombres que nacen en una re-
pblica deben aprovechar este aspecto e ingenirselas ante cualquier actividad ex-
traordinaria que empiece a advertirse" (D lll, XXXIV, 14). La oposicin entre lo ordi-
nario y lo extraordinario adquiere as un sentido diferente al anterior, pues ya no es
posible limitarla a la contraposicin entre las armas y la fuerza y la legalidad; lo ex-
traordinario puede convertirse en el principio de accin para todos aquellos que
practican la poltica republicana en cuanto ciudadanos. 17
Los antecedentes de este desenlace especfico de la doctrina maquiaveliana se re-
montan a su concepcin de la religin civil, ya que sta constituye el ncleo de la es-
trategia de deslegitimacin del poder y del obrar del individuo innovador que, de-
sentendindose de la sucesin temporal, lleva desde Rmulo hasta Numa a travs de
Csar. Rmulo es el punto originario de indiferencia entre repblica y principado,
puesto que a pesar de que una forma poltica dure ms "cuando permanece al cuida-
do de muchos y muchos se dedican a mantenerla", Maquiavelo concluye que "para
urdtnar una repblica es necesario estar solo" (D 1, IX, 9 y 19). El mrito de Rmu-
lu, el prncipe fundador de los principios republicanos, es pues incomparablemente
mayor al de C'.sar, padre de la corrupcin principesca y de toda violencia sucesiva,
<lW d~j Lras de s una "sempiterna infamia" (D 1, x, 33); pero sin embargo su mri-
Lo es menor al de Numa, a quien le corresponde "el grado mximo" por haber intro-
ducido en Roma una religin capaz de garantizar la duracin de la vida poltica, es
decir, su continuidad aun despus del fin de la monarqua. Dicha religin estableci
las condidones de posibilidad de la virtud republicana, de las "infinitas acciones del
pueblo de Roma en su corunlo y de muchos romanos por s mismos" (D 1, IX, 4) IH
que le dieron continuidad y perduracin coincidentemente. Gracias a esta lectura dt

17 <:1'1.Althnsstr ( l !1\1[). p. f\1: "1 ... 1lo~ dtmtnto~ trrkos S< nudean en torno al problema poltico cou
1 rcto dt Matuiavtlo st>lamtntt potttu ., ho nuhlrma (K>Iilko M' nude<\ a su vez en la pnktica poltka".
1" Sohrr la rrligincivil dr M;uuiavtlo, h. 'lrnrnli ( 1!11111), l'nus ( 1\179) y Sasso ( l!IHO), pp. 507-17.
LA REPBLICA ANTJiS DF:l ESTADO 39

la religin civil de los romanos, el modo extraordinario puede adquirir la vigencia

de una instancia que se renueve desde el interior puesto que, aun confirmando los
principios, las acciones que inspira son "cosas notables y nuevas" (D m, XXXIV, 15) y
que sobre todo deben repetirse continuamente si se pretende evitar que alguien apro-
veche la corrupcin que ineluctablement.e crece dentro de la repblica y alcance a
"cobrar autoridad en una repblica y le d una forma triste" (Dm, VIII, 18). La accin
poltica de los ciudadanos establecera as el polo opuesto del actuar poltico posible
dentro de una jerarqua de rdenes basada en los comportamientos singulares y ejem-
plares de un individuo excepcional, dominador solitario de la fortuna.

VIDA

Nicols Maquiavelo (1469-1527) inicia su carrera poltica en Florencia en 1498 en concordan-

cia con el ltimo impulso del mundo republicano italiano anterior a la afirmacin del Estado
moderno. Hasta 1512 desarrolla una intensa actividad como administrador, comisario militar
y embajador en las ms importantes cortes italianas y europeas. Tras el retorno de los Medid
a Florencia, en coincidencia con su desgracia poltica, escribe sus obras ms importantes.

OBRAS fljl\ODAMENTALES

De Principatilms, texto critico editado por G. Inglcse, Istituto storico italiano per ilmedio evo,
Roma, 1994 (citado como Py el nmero de la pgina).
Discorsi srrpra la primaDeca di Tito Litno, introduccin y notas de G. Inglcse, Rizzoli, Miln, 1984
(citado como D, seguido por el libro, el captulo y el pargrafo).
Lettere, edicin de F. Gaeta, Feltrinclli, Miln, 1961 (citado como l.).
lstorie jiurentine, edicin de F. Gaeta, Feltrinelli, Miln, 1962.
Arte della guerra e altri scritti politice minori, edicin de S. Bertelli, Feltrinelli, Miln, 1961 (cita-
do como AG en referencia al Arte della guerra).
Legazioni e comtnissarie, edicin de S. Bettelli, 3 vols., Feltrinelli, Miln, 1964.

REFEREN< :tAS BIBLIOGRFICAS

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 2. PRNCIPES Y RAZN DE ESTADO EN LA PRIMERA
MODERNIDAD
Maurizio Ricciardi

2. 1 EL ESPACIO DEL ESTADO

Todava en el siglo de Maquiavelo, el interrogante que ste planteara sobre las con-
diciones que le habran permitido a la repblica aceptar el desafo del cambio de
los tiempos, predisponindose a incrementar el dominio del espacio gracias a la vir-
tud de la multitud, tal como haba sucedido en la Roma republicana, recibe una res-
puesta profundamente diferente. En 1589, con el libro Sobre[(.(, razn de E.stado de Gio-
vanni Botero, se inicia una intensa labor de redefinicin de la figura poltica del
prncipe y de la relacin que establece con el territorio y con sus sbditos. De ma-
. nera casi siempre hostil hacia Maquiavelo, no solamente en ltalia, 2 una larga serie
de tratados vuelve a enfrentar la herencia de la historia antigua optando por referir-
se a Tcito ms que a Tito Livio, 3 pero sobre todo aclarando desde sus comienzos
que entre las variantes que se le ofrecen a la accin del prncipe -la conservacin,
la ampliacin y la fundacin- la razn de estado privilegia decididamente la segu-
ridad que garantiza la primera. 4
La jerarqua que se establece as entre las figuras del espacio territorial como me-
tforas del actuar poltico es decisiva para el desarrollo del discurso general sobre la
razn de estado. Por otra parte, el espacio real en que se ubicaban las esuucturas
polticas estaba sufriendo trastornos que estn en la raz de la redistribucin de las
categoras efectuada por el discurso de la razn de estado. Cuando en 1547 monse-
or Delia Casa en su Oracin a Carlos V, por encima del efectivo ocupante de Piacen-
za, se dirige al garante del espacio poltic<? europeo en su conjunto, la peculiar po-
sicin que se le reconoce al emperador ayuda a justificar el contraste inconciliable
entre la justicia como fundamento de la razn civil y la indiferencia ante los valores
cristianos y humanos de la razn de los estados. 5 Ya veinte aos antes, al defender

1 Cfr. Ferrari ( 1992) y De Mattei ( 1979). De Luca ( 1680) puede ser considerado como el cierre de to-

do el recorrido, no slo porque ya da por descontadas todas las atribuciones de los prncipes -"nica-
mente aquellos Seores, o regentes, que sean soberanos absolutos e independientes, sin importar los
nombres o los trminos con que sean llamados"- sino sobre todo porque al criticar la r.rzn de estado
considera tambin definida la naturaleza del gobierno poltico, prefiriendo abocarse a la definicin del
gobierno civil y econmico.
2 Cfr. Stolleis (1990) y Zarka (1994).
sToflimin (1972).
4 Botero ( 1589), ed. 1997, p. 7, afirma que aunque la razn de estado sea "noticia de medios aptos pa-
ra fundar, conservar y ampliar un dominio", concierne ms a "la conservacin que a las otras, y de las
otras dos ms a la ampliadn 'JIIt" a la fiuuladn ". Sobre el paradigma conservador de la razn de esta-
do es fundamental Kurrelli ( 1!1\l:t). Snhrt' llott'l'll, cfr. los ensayos recopilados en Baldini ( 1992).
r. Pirillu ( l!l%).
42 MAURIZIO RICCIARI)I

los intereses del pequeo estado florentino, Guicciardini haba sealado la misma
contradiccin, aunque aconsejaba "matar o mantener prisioneros a los pisanos" de
acuerdo a "la razn y uso de los estados". 6 La fragmentacin del espacio imperial,
que en la primera mitad del siglo siguiente sera violentamente confirmada por la
guerra de los Treinta Aos, haca pues evidente el cambio de los tiempos al que se
estaba adecuando la accin poltica. Mientras la experiencia europea de los grandes
imperios llega a su ocaso, a Botero ya le parece evidente que los estados de propor-
ciones medianas tienen mayores posibilidades de conservarse dentro de lo que se
estaba transformando en un sistema de estados, en el cual los estados pequeos se
vuelven fcilmente presas, pero los de grandes dimensiones estn sujetos a tensio-
nes internas dificiles de gobernar. Por lo tanto, el espacio no est abierto para la ac-
cin de la virtud, sino que ms bien es un mbito precisamente delineado por reglas
predeterminadas, donde los movimientos que se pueden realizar en el exterior de-
ben ser previamente establecidos en el interior. En tal sentido se trata de manejar
un preciso sistema de modelos que hace al pequeo estado an ms ejemplar de
aqut~llo que debe cumplirse en cualquier estado?
A partir de esta delimitacin de la superficie se impone la eleccin especfica a
lavor de la consolidacin del espacio poltico, sobre el cual se ha establecido y se ha
t:onsidcrado necesario un poder regio. Conservacin y poder regio se implican re-
cprocamente, porque conservar slo es posible si se considera resuelta la disputa
sobre la f<mna de gobierno, es decir, si se juzga que la forma que adquili factica-
mente el estado es la mejor.
La centralidad asignada a las operaciones de conservacin se funda en la con-
ciencia de que la accin del prncipe debe disponer de la posibilidad de modificar
las condiciones que constituyen el ambiente de su gobierno. La razn de estado,
que a fines del siglo XVI ya es algo "que todos los das nos viene a la boca", implica
el reconocimiento de la posible "derogacin" que aquella permite de las reglas or-
dinarias de la poltica. Dentro de una jerarqua que abarca desde la razn natural a
la civil, desde la razn de guerra a la razn de gentes, se revela que "la razn de Es-
tado no es oua cosa que una contravencin de la razn ordinaria en procura de un
beneficio pblico". 11 El discurso general de la razn de estado encierra pues en su
intlrior la doble opcin del gobierno ordinario y el extraordinario de los asuntos
polticos. Si en esta ltima direccin se trazara todo el recorrido de legitimacin de
la figura nica y absoluta del prncipe, la primera opcin estara en el origen de la
idetdn y de la experimentacin de todas aquellas prcticas al fin y al cabo admi-
nistrativ-as que, como veremos, construirn cada vez ms el terreno de encuenuo
l~nt.r<. los intereses del prncipe, del estado y de una parte importante de los sbdi-

"c;ukciardini (1991), p. 231. Sobre el carcter<:ambiante de este pa~jc insiste Viroli ( 1994), pp. 155-
84.
7 Botrto ( 151:19), ed. 1997. pp. 10-7, auncut- la oposicin entre con~rvar y ampliar directamente re--
ttrida al tetTitorio t"st pt'C!Wnte en csi tuduHios autoes del periodo. Cfr. Bazzoli ( 1990), pp. 33-58.
K Ammirato ( 15H4), rd. 159!1, p. 22ti. l",danu ( 16tifi), p. 378, t!Kribc cue ~el Plncip<" puede transgre--
dil lm1lcycs hum;ms pot r;uunc~ de cKJ;ulu".
PRi~CIPf~< Y RAZN !)E ESTADO El\ IJ\ I'RIMUtt\ MODERNIDAD 43

tos. La equvoca pero eficaz referencia al bien pblico, que todava muestr<t en su
interior los contenidos propios del bien comn medieval, ya manifiesta sin embar-
go los sntomas de las incipientes distinciones entre lo estatal y lo privado y de los
priv.:tdos entre s,9 y de todas formas se toma concreta en la legitimacin del prn-
cipe como nico intrprete y ejecutor de la razn de estado. Sus atribuciones son
diferentes de los privilegios reconocidos a otros s4jetos de poder, puesto que l es
la fuente de todo privilegio y tiene entonces la posibilidad de atriburselos l mis-
moya los dems; y sobre todo la persona del prncipe es considerada "no ya como
persona particular, sino como persona pblica". Los prncipes aparecen como "re-
presentantes de lo pblico".w
El discurso de la razn de estado, que en buena medida f01ma parte de la tradi-
cin del llamado aristotelismo poltico, aunque al mismo tiempo lo trasciende, 11 re-
conoce que el poder principesco es anterior en el tiempo a cualquier otro, exorci-
zando as el mtasma de la tradicin republicana en todas sus variantes, desde la
popular hasta la aristocrtica y la mixta. Se termina sugiriendo que el prncipe y el
sbdito comparten la misma naturaleza incierta, instaurando problemticamente la
conexin entre individualismo y poder absoluto que ser una de las caractersticas
genticas del estado modemo; 12 al mismo tiempo, la antropologa negativa justifica
precisamente ya sea la disputa sobre las innumerables variantes de la razn de esta-
do, ya sea la labor legtima e incesante de disciplinamiento de la cual ser objeto la
socialidad de los sbditos.
Giusto Lipsio no slo afinna la anteriotidad en el tiempo del principado, estable-
ciendo explcitamente la alternativa entre la libertas republicana y el poder principes-
co, sino que adems sostiene que la mayora de los hombres prefiere un prncipe jus-
to antes que la libertad, porque de todas maneras resulta "arduo que en el mismo
lugar haya podero y concordia". 13 La separ.:tcin entre el gobernante y los goberna-
dos no es entonces solamente necesaria, sino tambin til frente a las divisiones que
caracterizan tanto las relaciones internas como las externas a la estructura poltica,
que no es pensada en beneficio del individuo especfico que acta como prncipe,
sino que es impulsada en nombre de una fmalidad superior, la paz. 14 El argumento
a favor de la tranquilidad y el orden, es decir, la forma diferente que asume la refe-
rencia a un bien comn 15 al que paradjicamente se le reconoce su necesidad y su

9 Chittolini (1994).
10 Ammir.tto ( 1594). f'd. 1599, p. 234.
11 Cfr. los ensayos recopilados en Baldini (1995).
12 S<:hnur (1979).
13 Lipsius ( 1589), ed. 1599, 11, 2. Sobrt~ Lipsio y el n:publicanismo, cfr: Van Gelderen ( 1990), y cfr.

tambin Oestreich (1989).

1-t ~y as resulta a favor de la paz que se le <ontiera a uno solo toda potestad" (l.ipsius, 1f>89, ed. 1599.
U, 1). Botf'm (1589), f'd. 1997, p. 18, f'sniiX": ~r.amnserv-.tcin de un Estado consiste en la calma y la paz
de los sbditos."
H Malve7zi ( 163{)), p. 73. c1!<ribir: .; hicn ptblicu es un t-nuino especioso, se procura en orden a
lo priv-.tdo. de otro rnodu IoM hombre~ euuprt ;u fan igualmente tanto b~jo un Prndpe <omo bajo la Re-
Jlihlka.
44 MALJRIZJO RICCIARDI

obligatoriedad, se basa en la g-aranta que ofrece una disciplina unificadora que con-
vierte a los sbditos en ciudadanos del estado, llegando a sostener que sera "un mal
menor alguna opresin o tirana" antes que una prdida de dicha disciplina. 16

2. 2 EL PRNCIPE Y SUS s(;BDJTOS

El discurso de la razn de estado se instala pues en el espacio abierto por la recono-

cida necesidad de reducir a la unidad las fracciones que evidentemente se contra-
ponen. Estar frente a un combate actual muestra al gobierno principesco como ga-
rante de la conservacin de la paz. El movimiento de la adquisicin poltica es de
hecho accidentado e incierto, ya que est exclusivamente sostenido por una fuerza
que no puede ser controlada a priori, mientras que la conservacin puede apoyar-
se en la experiencia de lo que resulta conocido y puede ser transmitido de manera
controlada, de modo que no se convierta a su vez en un elemento de la fuerza. Efec-
tivamente: "Se adquiere con fuerza, se conserva con sabidura, y la fuer~a es comn
a mm:hos, la sabidura es para pocos. "17 Esto no significa que la fuerza como moda-
lidad de expresin poltica sea expulsada del horizonte del discurso, sino que tam-
bin debe someterse a los procedimientos de delimitacin que ahora definen el es-
pado concreto del actuar poltico.
l'or tonsiguiente, incluso los sbditos son clasificados tanto desde el punto de vis-
ta de sus convicciones religiosas como con respecto a su especfica ubicacin social.
Son considerados desde el punto de vista de su riqueza y de su estamento en el mo-
mento en que ambas determinaciones todava no coinciden y cuando a la segunda
todava se le reconoce una plusvala poltica, cuya legitimacin no depende solamen-
te de la pertenencia del prncipe al estamento nobiliario, donde es el integrante ms
eminente, sino sobre todo por el reconocimiento de su virtud exclusiva para mam"-
jar los asuntos polticos. El hecho es que tal virtud debe ser en adelante apuntalada
cada vez ms por conocimientos especficos, que por el carcter sapiencial que les
a'1judica Botero llegarn a tomar el nombre de una ciencia; la "ciencia regia" 111 mut.s-
tra IIU cada vez menor ''naturalidad" y en definitiva su progresiva ascensin en el es-
pado de la artifidalidad consciente, del instrumento fabricado con miras a un fin. 1 ~'
l.a 11ituacin de profunda inquietud poltica impone el recurso a la prudenda
-"que Tcito llama miedo"-20 como un conjunto de saberes y prcticas que pt.~r
milt dominar el presente sacando provecho del conocimiento del pasado. La pru

'" lk l.un (1680), XI. 9.

17 Botero (1589). ed. 1997, p. 10.
'" Mattei (1624). ed. 1719, p. 7.
111 "No rs d retrato. sino d original. "" Ir lhm1a 111111 11111111 alrt.ll nutKII"IIIIt' lo !lr'a ni ponue antcs 1111
rm; mc<"C'IK>r nosotnm, si no con nusutru11, r11 nu>tiiOA. Jo:,.. llttr rur 11r ntKmr imita la naturaleza, lu h.r
rr prm hccgn a mrnudo tambif-n he pturhur y 11 mcouuclul11 nttf'tll", ranihr Malvt':tli ( Hi~5), pp. 42-:1.
~ 11 Amminuu ( 15!14), re l. 15!1!1, 1' 1!l.
PRNC!Pf.S Y RAZN DE ESTADO ES lA I'RIMERJ\ MODERNIDAD 45

dencia produce una economa del tiempo en la que lo conocido debe servir para
gobernar lo que no se puede o no se logra todava conocer, ya se trate del nimo de
los sbditos o de los asuntos de la guerra, as como debe establecer una jerarqua
entre lo cierto y lo incierto, enue lo seguro y lo peligroso. Esa tensin entre pasado
y presente que, desde el momento en que la prudencia en primer lugar es previsin
y por ende anticipacin de los acontecimientos,21 tiene claramente como meta la
apropiacin del futuro, tiende luego a poner en duda ese pasado cuya importancia
se haba afirmado con tanta vehemencia.2'..! Sucede que entre tanto la maquiavelia-
na "imitacin de las historias" mantiene, por as decir, su peligrosidad poltica, y so-
bre todo sucede que la opcin regia, a pesar de todos los argumentos legitimadores
que hacen referencia al origen del principado, concierne inmediatamente al pre-
sente con sus divisiones y sus tensiones. El dominio del presente sobre el pasado, y
por ende el hecho de que la conservacin concierne a una disposicin actualmen-
te existente y aceptada como tal, encuentra finalmente una expresin en las pala-
bras de Virgilio Malvezzi cuando toma distancia de las nan-aciones de los antiguos,
por lo tanto contra lo "pico" que continuamente aflora en la historia,)' a favor de
lo "Dramtico que se presenta sobre las escenas", porque tiene ms fuerLa. 23 La ra-
zn de estado es tambin un realismo poltico.
En nombre de la prudencia son abandonadas las diferencias virtuosas del cil1es re-
publicano; el sbdito se presenta tal como realmente es, definido pues por los ca-
racteres generales de su comportamiento, aunque mucho ms por su profesin, y
sobre todo por la confesin religiosa a la que ya inevitablemente pertenece. El dis-
curso de la razn de estado se inserta en una ms amplia redefinicin de la posibi-
lidad de contar con la realidad electiva de la relacin entre mandato y obediencia.
Poco despus de la fractura que signific la Reforma, tal discurso es homogneo con
la tendencia a la circunscripcin que define la poca de la confesionalzacin. 24 La
conviccin reiterada en diversas formas de que la religin, en particular la cristiana,
sera el fundamento necesario del estado, porque "somete no solamente los cuerpos
y las facultades de los sbditos donde conviene, sino tambin las almas y las concien-
cias",25 es acompaada por la conciencia de que en adelante pueden existir sbdi-
tos "infieles o herticos" y que el verdadero problema del prncipe es ganarlos para
t o expulsarlos, "porque no hay ninguna otra cosa que vuelva ms diferentes y con-

21 J!Jitl. Amrnirato escribe: "el verdadero prudente es quien teme a las cosas que son dignas de ser tc-
midas, previendo cules son los pdigros <ue est corTicndo, y quien continuamente espera ocupar el
.lugar de losouos". Frachetta {1597), ed. 1647, p. 9, escribe que "la previsin es la mayor parte de la pru-
dencia". Zinano ( 1626), p. 20, conjugando la artilidalidad explcitamente con la apropiacin del tiempo.
concluye: "Por lo cual evidentemente parece que todas las operaciones del Estado consisten en disponer
todas las cosas a favor de fines futuros".
22 Botero {1589), ed. 1997, pp. 43-53.
28 Malvezzi (lt)35), p. 17.
24 No debemos olvidar qut- la paz rf'ligiosa de Augusta en 1555 haua estaukcido la solucin que po-
cos aos m{ts tarde el jurista pmtt'stantf' .Joachim Stephani reducir a la afortunada fOtmula cuius wgio,
ffiu.\ religi"; di: lleckt-1 ( 1%H), p. HO.
ltb Bott"ro ( 15~1), cd. 1\1!17,tp. 7!'1-11. V.-fr. tamiMfn Anunir.llo ( 1594), ed. 1599, p. 227.
46 MAlJRJZIO RICCIARDI

trarios ll los hombres unos de otros que la diferencia de la fe". 26 Al haberse conver-
tido en un objeto potencialmente desconocido en sus convicciones ms ntimas, el
abdito merece tambin una atencin nueva y distinta por lo que ha dejado de set:
Desde el momento en que el discurso an no prev como fundamento un mecanis-
mo de abstraccin como el contrato, que lo presuponga como parte ya presente en
la gnesis del estado, el sbdito debe ser continuamente adecuado a lo que ya es el
estado del-prncipe.
En la medida en que son ajenos tanto a la disciplina del estamento como a la del
dinero, tambin los pobres constituyen una presencia desconocida dentro de la nue-
va composicin estatal. Con respecto a ellos tambin est vigente entonces la cons-
tante sospecha de que sean potenciales fomentadores de sedicin y causas principa-
les de una eventual guerra civil. Su indiferencia hacia Jos intereses del estado, que
acompandose y pronto sobreponindose a su razn 27 se ira convirtiendo en la
mll amplia red de intereses que conformarn la economa del estado de la prime-
ra modernidad, merece la aplicacin particular y especfica de la prudencia princi-
pesca. Jo:l pobre se vuelve objeto de prudencia porque escapa tanto al anclaje en el
paliado,!!K como al temor en cuanto base de la poltica prudencia1,29 siendo en cam-
bio parte de esa contingencia que justamente la prudencia tiende a regular. 30 Una
regulacin que ya en Botero se produce o bien mediante la conduccin principes-
t'a de la economa,81 o bien gracias a la plena asuncin por parte del prncipe del
problema de la justicia, de modo que la justicia regia" se convierta en la forma de
relacin del pdncipe con los sbditos y por consiguiente de los sbditos entre s. En
ambas perspectivas resulta decisiva la cuestin de la fuerza, que ya es pensada desde
la ptica de su "monopolizacin" por parte de un poder que se encamina a volver-
se soberano. En efecto "los pueblos estn obligados a darle a su Prncipe todas aque-
llas fuerzas que son necesarias a fin de que l los mantenga en justicia y los defien-
da de la violencia de los enemigos".32 La justicia se ha convertido en un problema
del prncipe, desde el momento en que los sbditos exclusivamente pueden y de-
ben esperar que l se encargue de ello aun dentro de sus relaciones recprocas y
defendindolos tambin de "la violencia y el fraude" que amenazan su convivencia.
Antes del Lerliatn, tambin Hobbes haba escrito en otra parte que el estado ..no
t'll un fin en sf mismo, sino que se instituye en funcin de los ciudadanos", de modo

1111 Botem (1589), ed. 1997, p. 111. Y tambin Frachetta (1597), ed. 1647, p. 5l.
ll'1 "lilranto ( 1997).
liH J.ipaius (1589), ed. 1599, p. 395 y-en un acuerdo casi 1itenll. por otra parte retomando tambin
1& Salusrio- Botero (1589), ed. 1997, pp. 102-3.
llU :Q.tlien est desesperado de la vida no puede temer a la muerte, porque se considera ya mueto, y
ulamente el futuro es capaz de suscitar temor" (Malver.zi, 1636, pp. 100-11).
110 La ciencia regia, que llamamos razn de estado, o bien prudencia poltica, consiste en una vigoro-
lla lilrrza espiritual [ ... ]. La ciencia comprende cosas demostrables y permanentes; la prudencia tiene co-
mo materia las contingencias y las revoluciones; aquella sigue siempre el camino de la ley y de la ra:tn:
&la a ~l'es se aleja de ellas y deroga el derecho comn" (Mattei, 1624, ed. 1719, p. 7).
~ 1 Botero (15K9), rd. 1997. pp. 153-!1; y d'r. sobre todo Senellart (1989).
~Botero ( l!~l), ('(!. 1!197, p. 24.
PRNC!I'ES Y RAZ:-.1 DE ESTADO El'< LA PRIMERA MODERNIDAD 47
que "por bien [salus] de los ciudadanos no se debe entender solamente la conser-
vacin [consematio] de la vida en general, sino de una vida en lo posible feliz" (De ci-
ve XIII, 4).

REFEREN< :rAS BIBLIOGRFICAS

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3. ORDEN DE LAJUSTICIA YDOCTRINADE lA SOBERANA
ENJEAN BODIN
Merio Scattola

3. 1 lA INNOVACIN DE LA SOBERANA

La nocin de soberana constituye el elemento de mayor inters en la obra poltica

de Jean Bodin, el punto en torno al cual gravita todo el proyecto de los Six livres de la
rpublique. Con la famosa definicin "Por soberana se entiende aquel poder absolu-
to y perpetuo que es propio de la repblica" (1, 8, trad. it. p. 345), 1 Bodin introdujo
un elemento destinado a marcar profundamente la lengua poltica de la moderni-
dad entera, fando un punto de no retorno para la reflexin posterior. Comentando
el pasaje recin mencionado, pudo pues afirmar que ningn escritor del pasado ha-
. ba entendido nunca cul era la importancia de ese "punto ms relevante y cuya com-
prensin era absolutamente necesaria en cualquier tratado sobre la repblica" {ibid.).
La idea de un mando supremo y absoluto no era en realidad desconocida para la
reflexin jurdica del medievo tardo, sobre todo en referencia a la plenitudo potesta-
tis del papa y del emperador, pero solamente con Bodin es propuesta como princi-
pio de organizacin de todo el saber relativo a la vida civil, abriendo la posibilidad
de unificar el sistema de los conocimientos polticos. La soberana aspira efectiva-
mente a presentarse como el elemento propio y caracterstico de la comunidad po-
ltica, como "el verdadero fundamento, la piedra basal sobre la que se apoya toda
la estructura de la repblica y de la cual dependen los magistrados, las leyes, las or-
denanzas; es el nico vnculo, el nico lazo que convierte a familias, cuerpos, cole-
gios, entes privados en un solo cuerpo perfecto, que es precisamente la repblica"
(1, 2, p. 177). La esencia de una sociedad poltica coincide en efecto con su estado, va-
le decir, con la distribucin de la soberana en su interior (IV, 1, p. 338). Toda comu-
nidad poltica posee una forma determinada en virtud de la soberana activa dentro
de ella y por consiguiente un cambio de soberJ.no implica un cambio de repblica.
La fraccin del aristotelismo poltico que retomar explcitamente la leccin de Bo-
din en las primeras dcadas del siglo XVII se expresar al respecto recordando que
la soberana representa la causa formal de toda asociacin civil. Leyes, costumbres,
religin, sede y poblacin son en cambio solamente la materia de la repblica; pue-
de as ocurrir que una repblica desaparezca y sea remplazada por otra aun cuando
cada uno de estos elementos permanezca inmutable. Y por otra parte la ciudad, el
pueblo y las leyes pueden ser modificados desde sus cimientos, mientras que la re-
pblica no sufrir alteraciones en tanto que la soberana permanezca inalterada
(ibid., 1, pp. 338-9).

1 Se utilizan aqu la~ rdkiunr~ !Ir 1!\K3 para c-1 ttxto francs, dt" 1622 para la traduccin latina y de
1964-1997 para la tmdmdn illdhuut I'Uil IIIMIIIII&Iligeras modificadones.
50 MERlO SC::ATfOLA

Del mismo modo, el simple criterio de la cantidad no es vlido para distinguir las
sociedades humanas. Vna pequea repblica se diferencia de una gran familia no
porque posea una extensin mayor, sino porque una vez asegurado el nmero m-
nimo de sbditos en ella la potestad del padre es remplazada por la del soberano
(1, 2, pp. 173-5). La primer forma de hecho deriva de la naturaleza del hombre (1, 4,
p. 205), mientras que la segunda est en relacin con un "gobierno justo" o "legti-
mo" (fr. 1, l, pp. 1 y 4; lat. 1, 2, p. 12) y se refiere por Jo tanto a la esfera del derecho.
La introduccin del principio de la soberana no slo permite identificar la esen-
cia de la asociacin poltica, sino que tambin proporciona un criterio intrnseco pa-
ra clasificar todas las formas de repblica, que admitirn tantas variantes cuantas cla-
ses de soberano existan. Dado que la fonna de la repblica depende del st.Ueto que
posee la soberana y del respeto a las leyes de la naturaleza, habr dos clasificacio-
nes: una segn el soberano sea un hombre, un colegio o la mayotia del pueblo, y
oua segn el soberano gobierne de acuerdo a los dictmenes del derecho natural o
en contra de ellos. La nocin de soberana permite as recuperar, articular y siste-
matizar de manera extremadamente coherente todo el discurso sobre las formas
(:unstitucionales elaborado por la tradicin antigua.
El impacto de la idea elaborada por Bodin no se refleja naturalmente slo en los
mudos en que se organiza y transmite la disciplina poltica, sino que tambin estruc-
tura profundamente su significado. Al definir la soberana como una potestad abso-
luta para disponer de la ley civil, Bodin logra de hecho neutralizar el conflicto acer-
ca de la interpretacin de la ley y ms en general acerca de la voluntad que debe
conducir la repblica. Dado que el soberano es una fuente de mando que no admi-
te ningn superior y que no est sttieta a ningn control, el marco de las instancias
institucionales mltiples, tpico de la sociedad estamental en la que el mando era el
resultado de una bsqueda compleja y comn desde cenuos de gobierno autno-
mos y concurrentes, resulta completamente desquiciado. Ahora el mando es el pro-
ducto de una simplificacin que dispone todas las fuerzas actuantes dentro de un te-
nitorio sobre una lnea descendente y que depende del vrtice del sumo poder. La
doctrina de la colaboracin, el equilibrio y la concertacin entre rdenes es sustitui-
da pues por una doctrina de la concentracin del poder en las manos del soberano.
No obstante, debe sealarse que tal centralizacin no produce un espacio vaco
en tl que todos los ciudadanos se reducen a meros entes privados, llegando a anu-
lan(: toda diversidad, sino que por el contrario la doctrina poltica de Bodin conser-
va todos los niveles de diferenciacin del mundo estamental. Visto desde adentro, el
universo de la repblica mantiene toda la riqueza de sus grados y de sus determina-
dones y s<'>lo cuando los ciudadanos comparecen ante el soberano sus diferencias de-
jan su lugar al deber de obedecer sin condiciones; por lo tanto, los ciudadanos son
todos iguales frente al soberano, pero distintos y ubicados en niveles diferentes cuan-
do se relacionan entre s.
Dos <asos ponen particularmente en evidencia esta coexistencia de diferencias es-
tanwntalts <'igualdad ficntc al sohtnmo: el de los magistrados intermedios y el de
l;a dudaclana. Contrariamcnt<: a lo <lUC pudra pensarse, el soberano no es la nica
instanda autori1.acla pam <:jt:anr tl podt!r 11uprcmo, y los magistraclo!l inft~riores no
ORDEN OE lA .JUS!"ICIA Y DOCTRI:-.IA m: L\ SOBf.RANIA EN .JEAN BOI>IN 51

son simples ~jecutores, meros medios de transmisin de su voluntad. Bodin piensa

en cambio que la soberana es efectivamente transferida a los magistrados inteim<.."-
dios y que stos ejercen por s mismos una autoridad que tiene idnticas peculiari-
dades que la potestad del p1ncipc. En el captulo quinto del libro tercero, donde se
discuten la.<~ caractersticas de la autoridad atribuida a los magistrados, demuestra
que tambin los magistrados militares gozan de la facultad de ordenar penas por
fuera de la ley, de condenar a muerte a los reos de pena capital y de instituir legisla-
cin, es decir, ~jercer las prerrogativas propias de la suprema potestad (m, 5, p. 183).
Si bien el poder de mandar le corresponde slo al soberano, los magistrados inter-
medios no se limitan a aplicar la ley, sino que son superiores a ella y disponen libre-
mente de su propia autoridad que pueden transmitir a otros (ibid., p. 187); antes
bien, todos los magistrados, cuando no actan como simples ejecutores, sino que
gozan plenamente de su dignidad, ejercen una potestad de esta ndole ( ibid., p. 190).
La soberana no est pues concentrada en la."l manos del prncipe como si ste re-
tuviera su monopolio, sino que hace partcipes de ella a todos los magistrados inter-
medios que, aun dependiendo siempre de l ( ihid., p. 177), constituyen otros tantos
centros de interpretacin de la ley y de prodm:cin del mando supremo. Nin~:,rn
magistrado entra sin embargo en una relacin de competencia con el soberano, ya
que el poder de cada una de las instancias subordinadas desaparece en presencia
del rey. Tal situacin, donde la soberana resulta transferida o cedida, permitir ade-
ms la distincin entre formas de repblica y formas de gobierno, o bien entre la
posesin de la potestad absoluta y su distribucin a los magistrados intermedios e
inferiores.
La misma estructura policntrica, pero unificada en el vrtice de la soberana, se
encuentra tambin en la doctrina de la ciudadana. Efectivamente en la repblica
de Bodin, a un solo soberano no le corresponde una clase nica de sbditos, los par-
ticulares, sino que estos ltimos se disponen en una pluralidad de niveles y dan vi-
da a una multiplicidad de formas de inclusin, diferencindose en esclavos, extran-
jeros, amigos, aliados y asociados, ciudadanos y burgueses, los cuales, aunque todos
estn igualmente subordinados al mando del soberano, mantienen con l relacio-
nes de diversa ndole (I, 6, pp. 265-73).
El gmpo determinante para la exis1encia de la repblica es el de los ciudadanos,
ya que una multitud de meros sbditos, por ejemplo slo de siervos, no produce una
repblica, sino una familia o en el mejor de los casos una monarqua desptica. Ciu-
dadano "en trminos precisos significa sbdito libre que depende de la soberana
de otro" ( ibid., p. 265). Sin embargo, tampoco los ciudadanos constituyen una cate-
gora homognea; de hecho una repblica puede estar constituida por varias ciuda-
danas y cada una de ellas poseer leyes y costumbres diferentes. Ni el concepto de
sbdito ni el ms pertinente de ciudadano producen pues un universo de sujetos
particulares idnticos. Con la ciudadana se conservan en el cuerpo de la repblica
todas las diferencias naturales, que pertenecen a los sbditos por haber nacido en
un determinado lugar o str mitmhros de cierto lin~je, estamento o cuerpo social, y
adems los mit~mhros dt tad dudml;ma se derencian tambin por todos aquellos
dere<:hos <:orpomtivos o cnmtiiiiilrios uc les corresponden como habitantes de una
52 MERlO SCAITOLA

determinada dudad. Dentro de una repblica pueden pues darse mtiples ciudada-
nas, cada una dotada de leyes y costumbres diferentes. El nico elemento comn
es el Jwdw de que obedecen a las ordenanzas y a los edictos del estado soberano
(ibid., pp. ~72-3). Por lu tanto, los principios en que se basa la unidad poltica no son
ni <1 territorio, ni la ley, ni las costumbres, ni la religin, ni la lengua, ni el origen.
Dadu que la repblica no se mantiene unida por la relacin horizontal entre ciuda-
dano y ciudadano, sino por la vertical que vincula a cada sbdito con el soberano:
"No son los privilegios los que hacen al ciudadano, sino la obligacin mutua que me-
dia entre el soberano y el sbdito" (ibid., p. 290). La idea de la diferencia va acom-
paada as con la idea de igualdad: en sus relaciones los sbditos estn insertos en
una vasta red de diferencias y sus vnculos son los que median entre seres distintos
por naturaleza y por derecho, pero al mismo tiempo estn todos igualmente subor-
dinados al soberano, y slo remitindose a este ltimo pueden relacionarse unos con
otros como partes de un todo.

3. 2 I.A SOI\ERANA Y EL ORIGEN DE lA REP(;BLICA

Si hicn la novedad de las doctrinas de Bodin no puede ser puesta en discusin, 2 al mis-
mo tiempo deben advertirse las deudas y los vnculos que mantiene con la tradicin,
en particular con la reilexinjurdica del siglo xv1, 3 y deben sealarse las diferencias
n>n respecto a las teoras de la soberana desarrolladas por el derecho natural de los
siglos XVII y xvm. Esencialmente, tales diferencias pueden reducirse al hecho de que
la soberana de Bodin es pensada exclusivamente como una relacin entre el sobera-
no y el sbdito que no implica un nexo de los sbditos entre s. Dado que la unidad
poltica se concibe como sumisin a una misma instancia y no como un proceso de
unificacin que ocurre primero entre los sujetos, la soberana de Bodin realiza slo
en parte la funcin constitucional caracterstica de la soberana iusnaturalista moder-
na. Esta ltima es en efecto el principio fundamental de la sociedad poltica porque
la voluntad del soberano identifica la voluntad de todos y les permite a los individuos
singulares relacionarse unos con otros reconocindose como miembros de un mismo
estado. En la deduccin del derecho natural moderno, esta funcin se realiza al ha-
cer coincidir la unin poltica y la subordinacin al soberano o al hacer intervenir un
pacto de subordinacin como realizacin y cumplimiento del pacto de unin. En Bo-
din, la soberana sigue siendo la voluntad de un individuo singular, el soberano, y de

~ La novedad tedca de la doctrina de Bodin ha sido subrayada entre otros por Nys ( l 899), pp. 78-
94, segn el cual Bodin sera "le 'Phe de la science politique modeme'" (ibid., p. 93); Dennert (1964),
p. 56;Rebuffa (1972), pp. 121-3; Derath (1973); Franklin (1973b); Biral (1980); Quartsch (1986), pp.
50-l; Beaud (1\194), pp. 55-68.
:l l.as nmtinuidadts ms <ue las rupturas nm la tradicin han sido scaladas por Reynolds (1931); ls-
nanli J>art'"ntt (1\161); <:ies<y (1973): llinrit'hs (1973), sobre todo en p. 282; Goyani-Fabrt' (1989), pp.
1!\1-71: Quagliuni ( 1!1\12), pp. J\).80; QuaKiiuni ( 1!1!11).
ORDEN DE lA JUSTICIA Y DOCTRINA I>E L\ SOBt:RANA EN .JEAN BODIN 53

ningn modo se convierte en la voluntad de todos; se prescma como un poder supre-

mo por encima de la ley, a la que puede modificar, anular, que puede crear nueva le-
gislacin, pero al cual no se le encomienda la tarea de poner en relacin a los indivi-
duos y producir las condiciones para la unidad del estado.
Queda particularmente claro que la soberana dara por descontada la existencia
de la comunidad poltica en donde acta cuando consideramos su origen, que no des-
cansa en un dispositivo de fundacin, sino que corre!>ponde a un acto de transmisin
de acuerdo a los principios tradicionales de la lex 1-egia. Ante la pregunta: "De dnde
provien<~ la soberana de un rey?", no se responde con el razonamiento segn el cual
una comunidad se constituye a travs de su propio representante y tampoco se res-
ponde que "La soberana es igual a la accin con que se unifica 1m pueblo", antes bien
se seiiala un sujeto que en el pasado posea un determinado cociente de imperium
y que con una accin voluntaria y jurdicamente legtima ha cedido esta propiedad
suya a ouos. La soberana es por lo tanto un bien que puede ser transmitido, un pa-
quete de derechos que puede ser una preJTogativa de varios s~jetos con tal de que es-
tn en condiciones de demostrar por qu titulo go:.r.an de ese bien (1, 8, pp. 345-53).
Antes de llegar a este resultado, es preciso sin embargo probar -algo que en ver-
dad se da por descontado en Bodin- que la soberana realmente se puede alienar.
El punto que se debe resolver es formulado con la mxima precisin por Thomas
Hobbes: quien puede conceder la soberana tambin puede quitarla, puesto que con
ese nombre se designa el principio de existencia de una comunidad poltica. 4 La ar-
gumentacin de Bodin prescinde de esta problemtica porque el cuerpo de los ciu-
dadanos de una repblica en ltima instancia existe por s mismo, y cuando cambia
el titular de la soberana nunca se pone en discusin la pertenencia de los sbditos
a un mismo compl~jo poltico, de modo que a la discontinuidad de los regmenes
se contrapone la continuidad de la comunidad de los sbditos. FJ origen de esta con-
tinuidad es ajeno a cualquier operacin deductiva o fundante porque es producida
de una vez por todas por un acto de violencia originario y por un crecimiento con-
junto de carcter orgnico.
Tal como se aclara explcitamente (1, 6, pp. 265-7; IV, l, pp. 337-8), el ncleo ori-
ginario de la repblica son las familias, que existen antes e independientemente de
cualquier sociedad poltica. Los jefes de familia que ejercen sobre los miembros
de la familia una soberana enteramente similar a la del prncipe, al salir de la dimen-
sin natural de la casa, se desp~jan del ttulo de patrn, amo y seior, para volverse
iguales a los dems (1, 6, p. 265). Las pasiones humanas sin embargo impiden que
se forme de manera pacfica una sociedad de iguales y arman a los hombres unos
contra otros. En vista de los conflictos que se derivan de tal situacin, los jefes de fa-
milia libres aceptan someterse al mando de un caudillo para coordinar sus fuerzas
y alcanzar la victoria. El producto de las guerras y las contiendas es la repblica, en
la cual se le reserva a uno solo la facultad de mandar a los otros, des~jados as de

l Hobbts,/.n,ittttiu.ll. 1!1, pp. 17H-ll; lcl . Urmwlll, 7. 16, pp. 244-5. Cfr. tambin.J.:J. Rousseau, Du mn-
tmt .'>twial. II. l. pp. :U~ 7.
54 MERlO SCATTOLA

la igualdad natural. La fraccin derrotada es .-educida en efecto a la esclavitud, mien-

tras que los vencedores se convierten en sbditos del seor que los condujo a la vic-
toria (ibid., p. 266). La repblica por ende proviene de un acto de fuerza, que fun-
ciona como causa primera en la transmisin de la soberana. Si bien todos los pasos
ulteriores pueden ser explicados con figuras jurdicas como la donacin perfecta, el
origen de la cadena sigue siendo inexplicable para el derecho y debe poseer una na-
turaleza distinta y necesariamente fctica.
La soberana que se manifiesta en la repblica no nace con ella, sino que se re-
monta a una potestad anterior y originaria, ejercida por los jefes de familia. Tam-
bin la repblica surge en lma instancia de un acto de transmisin: los jefes de
familia alienan "parte de su libertad para vivir sujetos a las leyes y la potestad de otro"
(ibid.). Por consiguiente, la potestad poltica tiene un origen natural porque es un
producto o una continuacin del dominio que el padre de familia ejerce sobre la
mujer, los hijos, los esclavos y siervos, y en cuanto tal es un argumento propio de la
ciencia poltica (1, 2, p. 172). Entre el dominio paterno y la soberana poltica no
existe adems ninguna diferencia cualitava, ya que ambos se presentan como for-
mas de gobierno justo sobre los sbditos ( ihid., p. 179).
Que el mando sea natural significa que obedece al orden de las cosas, es decir, al
orden que Dios le ha dado al mundo con la creacin. La facultad de mandar a los
dems, el impcri:um, que puede ser pblico o plivado, se remonta en ltima instan-
cia a la condicin de la libe.-tad natural en la cual "no se est sometido a ningn
hombre viviente, a nadie ms que a Dios, y no se reconoce otra autoridad que la
propia, la de la propia razn, que siempre es conforme a la voluntad de Dios" {1, 3,
p. 185). El imperium deriva pues de la razn, y la primer y originaria forma de man-
do, la raz de la soberana, es la autoridad que la razn ejerce sobre los apetitos al
conducirlos. Por consiguiente, la facultad de mando le corresponder a la parte que
mejor efecte el gobierno de la razn sobre las pasiones: al marido sobre la mujer,
al padre sobre los hijos, al seor sobre el siervo (ibid., pp. 185-6).
La soberana del prncipe es por ende un dato de hecho que no tiene ninguna
funcin terica con respecto al presente, sino que acta en virtud de su inercia his-
trica; es transmitida por el derecho, su forma pblica naci de un acto no jurdico
de violencia y su origen primitivo se remonta a la facultad de gobierno que natural-
mente le corresponde a la parte ms noble.

3. 3 LOS LMITES PLATEADOS POR EL DERECHO DIVINO, NATURAL Y DE GENTES

Es absoluto slo aquel poder que no acepta compromisos y no se somete a limitacio-

nes. Por consiguiente, la caracterstica fundamental de la soberana consiste en la
facultad de poder disponer de las leyes. 5 No obstante, la aparente simplicidad de es-

r. Cfi.l>cmth<' (HI7:J), p. 259.

ORDEN DE lA JUSTICIA Y DOCTRINA DE !JI. SOBERANA E:-.1 JEA!I; BODIN 55

ta afirmacin esconde una serie de condiciones, que finalmente ofrecen una ima-
gen de la potestas de ningn modo ilimitada.
En varias ocasiones, Bodin sostiene que la voluntad del prncipe no puede infrin-
gir las normas del derecho divino, natural y de gentes (1, 8, pp. 354, 357 y 361-2). 6
Particularmente la ley divina, que coincide con las indicaciones de la ley moral,
pondr una valla infranqueable para las decisiones y las acciones del prncipe. Si el
soberano, como sostiene Bodin, dispone libremente de las leyes que l mismo ha
dictado, si no est obligado a respetar los compromisos asumidos por sus predece-
sores y si aun en el caso de Jos pactos juramentados, que no son leyes propiamente
dichas, siempre le queda la posibilidad de derogarlos con tal de que su decisin es-
t justificada por un motivo racional, queda el problema de si podra tambin trans-
gredir las leyes morales que asimismo ingresan dentro de las competencias de la
legislacin soberana. Las disposiciones que emite el soberano no pueden entonces
ser comprendidas todas b~jo el ttulo de "derecho civil", es decir, el derecho espe-
cfico de cada repblica y que vara de una ciudad a otra, puesto que muchas de
ellas sancionan un contenido que pertenece al derecho divino, al derecho de natu-
raleza y al derecho de gentes. Si toda ley extr~jera su fundamento solamente de la
voluntad del soberano, incluso estas disposiciones podran ser violadas por el sobe-
rano, siempre que existiera una causa racional. Formalmente, se tratara pues de le-
yes civiles. Pero no todas las leyes tienen su principio de validez en la voluntad del
soberano, y la coercin de la ley, su capacidad para producir una obligacin jurdi-
ca, no proviene de su forma. El robo o el homicidio estaran de hecho prohibidos
aunque ningn soberano Jos hubiese prohibido alguna vez en una de sus ordenan-
zas y aunque nunca hubiesen adquirido el aspecto de la ley civil. Efectivamente, ta-
les prohibiciones se remontan a la voluntad divina y a un tipo de orden anterior y
superior al orden de la repblica y de la soberana. Por lo tanto, las leyes morales,
aun cuando sean sancionadas por el derecho civil de una ciudad y estn formalmen-
te revestidas por la voluntad del soberano y sometidas a ella, son vinculantes inclu-
so para el soberano que de ningn modo puede anularlas y est doblemente obli-
gado a respetarlas: por el vnculo de la justicia universal que enlaza a todas las
criaturas con Diosi y por la posicin de preeminencia que ocupa en la sociedad hu-
mana ( ibid., p. 390).
En apoyo de su argumentacin, Bodin cita un pasaje en el cual Baldo, en un su-
cinto despliegue, afirma a la vez la libertad y la limitacin de la plenitudo potestatis
que, en lo concerniente al prncipe, es la condicin de quien dispone plenamente
de su propia voluntad y no est steto a ninguna atadura y a ninguna regla del de-
recho pblico. Est pues dotado de plenitudo potestats aquel que no puede ser cons-
treido por nadie, que no puede ser censurado y que entre dos bienes puede llegar

6 El lmite que el derecho naturallt impone a la libertad del soberano ha sido puesto de relieve por
Po!in ( 1973). pp. :~:. 1-:\.
7 Sobre t'l ttnta <111 onhu c-11 ha politka y. ms tn general. en la filosofa de Bodin, cfr. Grecnleaf
(1!173). pp. 2:~-:U-I; 'lidka ( 1!177), PI' 71iHO.
56 MERJO SCAlTOLA

a elegir el menor violando el orden natural. 11 Pero al mismo tiempo el prncipe si-
gue siendo un ser racional y por lo tanto est sujeto a las determinaciones del dere-
cho natural y divino que de ningn modo puede abolir y que siguen siendo superio-
res a toda autoridad .Y

3. 4 EL SUMO BIEN

La equidad, la ley natural, el derecho natural y de gentes no son solamente meros l-

mites negativos contra los cuales se topa la accin de la soberana, sino que identifi-
can un orden eterno, superior al mbito de la poltica, en el cual se inserta la rep-
blica y por el cual la accin de esta ltima adquiere significado. La referencia al mismo
orden est presente tambin en el punto ms elevado del discurso poltico, all don-
de se define el objetivo general hacia el cual se orienta la existencia de la repblica.
lras haber presentado la repblica como "una multitud de familias y de todo
aquello que tienen en comn gobernada por la suma potestad y por la razn" (lat.,
1, 1, p. 1) y tras haber identificado la condicin principal de su existencia en el ejer-
ddo de la razn, Bodin toma en cuenta a Jos escritores antiguos 10 que "llaman re-
ptablkas a los grupos de hombres unidos con miras a vivir bien" y cometen as al
mismo tiempo un error por defecto y otro por exceso. Semejantes definiciones no
toman en consideracin o no mencionan los tres elementos fundamentales de la co-
munidad poltica: las familias, el poder supremo y los bienes comunes. Por otro la-
do, apelan al beate tJivere con lo que en tenderan una surnma rerurn omnium afjluentia,
o sea la abundancia de bienes materiales ( ibid., pp. 4-5).
Si el bien de la repblica y de sus ciudadanos coincide con la disponibilidad de
riquezas o con una prosperidad general, pueden darse consecuencias parad~jicas
puesto que -argumenta Bodin- deber considerarse feliz incluso una repblica
en la que no subsista ningn orden moral o, peor an, en la cual el ordenamiento
poltico sea lbil o no exista con tal que muestre cierto florecimiento o algn tipo
de podcao externo. El caso extremo podra ser el de una banda de ladrones rica y
podtmsa donde no se practique ninguna virtud y donde no tenga cabida ningn
dtrt~dto. Sin embargo, por ms temible que pueda ser su dominio, un grupo de ban-
didus nunca puede constituir una repblica. De lo cual se deduce que slo ser una
Vt'rchldera repblica aquella en donde est presente ese elemento del que carece la

" l.as l'onsideradoncs de Baldo en relacin con este punto son ntomadas literalmente por Bodin. Cfr.
U lar . l. 8, p. 154.
u Baldus (1577), 111, 34, 2, tu. 45, f. 230 v. a-b. Bodin cita tambin Baldus (1580), l, 1, 3, Notmulume.t
tUIII'III. f. 9 r.. b-v. y Guilelmus Durantis ( 1612), l, l, 6, Nunt; nr. 23-24, p. 44 a. Los dems autores mencio-
nados t'Cioman los argumentos de Baldo y de Duran le. Sobre la concepcin de la pote.ta. de Baldo, cfr.
Canning ( I!IH7). pp. 71-92. Baldo prni><>IIC' para la figura del cmpet-ador la distincin entre fmll'.slt~' tlbw>
lllltl y fmlr.l/tu mYlintlltl. ('S dedr, suhorditmd;t 11la ley. Cfr. Baldus ( 1577), en l:tKli'X J. 14, 4, f. 66 r. a.
ltl Son mrmiumtclo~ rxplkir;mtrlllr ( :i, rtbll y AriaiIIrlrs.
ORDEN DE lA JUSTICIA Y DOCTRINA DE LA S08f.KANA EN JF.AN 80DIN 57
banda de ladrones: el ~jercicio de la virtud que se manifiesta en f(>rma perceptible
en las buenas leyes (1, 1, pp. 160-3).
Las objeciones de Bodin son lgicamente irreprochables pero intiles, porque se
dirigen a un enemigo inexistente. Ni Aristteles ni Cicern, que son explcitamen-
te mencionados, as como ningn otro escritor antiguo conocido por Bodin han sos-
tenido nunca la idea de que la meta de la vida en sociedad seria la abundancia ma-
terial o el podero militar por s mismos. En este caso, Bodin construye un falso
adversario para poder defender m~jor las tesis de los autores que aparentemente cri-
tica. Si bien un fragmento del quinto libro de De republica de Cicern enumera en-
tre las condiciones de la felicidad ciudadana, adems de la virtud, las riquezas, los
recursos y la gloria, 11 otro pasaje probablemente perteneciente al proemio del mis-
mo libro y que es citado por Agusn sostiene explcitamente que la ciudad de Ro-
ma se engrandeci exclusivament.e gradas a lao; <:ostumhres y a Jos hombres, los dos
polos entre los cuales se afirma la virtud. 12 Las mismas consideraciones pueden ha-
cerse con respecto a Aristteles, quien en Poltica 1, 1, 1252b 28-31 explica cmo la
ciudad surge de la unin de las aldeas de manera que sea una forma perfecta de co-
munidad, donde la autarlreia se realiza en un grado mximo. El objetivo de la auto-
suficiencia material corresponde sin embargo slo al momento inicial en la vida de
una ciudad, porque si bien nace con miras al "vivir", a la simple supervivencia de sus
miembros (familias y aldeas), el verdadero fin de su existencia --en lo que se con-
vierte en el curso del tiempo- es la "vida buena". Pocas lneas despus (I, 1, 1253a
16-18), Aristteles seala claramente en qu consiste el eu zen y una vez ms contra-
pone el simple fin material al fin moral. Si el lenguaje en tanto que puede expresar
sensaciones fisicas es comn a todas las especies animales (aspecto material), en tan-
to que puede tambin ser utilizado para designar lo que es justo y lo que no lo es
(sentido moral), constituye una prerrogativa exclusiva del hombre, que se distingue
de los otros animales porque sabe nombrar el bien y el mal. La comunicacin de
esos bienes morales representa la verdadera esencia de las comunidades humanas y
en particular de la ciudad, que por ende es una sociedad para participar recproca-
mente del ejercicio de la virtud.
Existe pues una perfecta consonancia entre las doctrinas de los antiguos sobre el
fin de la repblica y las posturas de Bodin, aun cuando ste sostenga lo contrario.
El efecto de su estrategia argumentativa termina siendo de hecho una reafhmacin
de la referencia a la virtud que represcntaba la condicin fundamental del discurso
potico antiguo y medieval. El principio al que se remite y del que procede la doc-
trina de la soberana de Bodin es por lo tanto la vida virtuosa y con ella se limita el
ejercicio de la potestas absoluta, que se presenta corno una fuerza para gobernar el
mundo humano en el marco de un orden universal.
A la luz de estos datos, la doctrina del poder de Bodin de ningn modo puede
ser reducida slo a la definicin de la soberana como suma potestad absoluta ni es

11 Ckt>r{m, lh> '" ful>/m \', 11, K. 1'11 Id .. Atl Atllt'UIH VIII, n. l.
12 ltL,lh> "mlllml\-, 1, l. rn AMIIAIIIt, t., '""'"" IHi 11, 21.
58 MF.RJO SCATIOIA

posible ver en dicha afirmacin el puro y simple acto fundacional de la reflexin po-
litica moderna. justamente en la doctrina del poder resulta evidente que Bodin ex-
presa una posicin compleja y ocupa un punto intermedio. La soberana teorizada
en los Seis libros tk la repblica impone por cierto una sola voluntad a la pluralidad de
las instancias estamentales y a los diversos rdenes de la ciudadana y, prefigurando
un principio de agregacin efectuado mediante un elemento de decisin poltica,
representa una novedad tanto con respecto al pasado como con respecto a las doc-
trinas de su poca. De hecho autores como Althusius conciben el gobierno slo
como el resultado de una mediacin entre varias instancias que se empean en rea-
lizar conjuntamente la justicia y que pretenden tener una idntica e inmediata rela-
cin con el bien, de manera que aun quien obedece participa a travs de momentos
de control en la conformacin del mando.
La voluntad del soberano de Bodin, que sigue estando limitada por el derecho
natural y de gentes y por la referencia al bien, desconoce semejantes formas de me-
diacin y se impone como instancia superior a cualquier otro steto poltico. No obs-
tante, carece de forma y funcin constituyente puesto que siempre sigue siendo la
voluntad particular del soberano y no desarrolla una explicacin que la transforme
en la voluntad universal de los sbditos. Lo cual significa que la sociedad es pensa-
da como relacin directa de los sbditos individuales o de los cuerpos individuales
con el vrtice de la repblica y que la formacin de la comunidad poltica no impli-
ca el surgimiento de una sociedad entre los mismos sbditos. La relacin vertical de
mandato-obediencia no est mediada por una relacin horizontal a travs de la cual
todos los sbditos se reconozcan recprocamente, y por ello pueden mantenerse to-
das las diferencias entre aquellos que estn sometidos a la soberana. Falta pues el
elemento esencial del poder imaginado por el derecho natural moderno: la presen-
cia de un pacto o de otra forma de relacin poltica entre individuos iguales que pue-
den constituirse como sociedad porque producen su propia voluntad a travs de la
voluntad del soberano. Si el nacimiento del soberano moderno se da a travs de la
relacin entre los sbditos y se funda en ella, la soberana de Bodin, que puede af1r-
mar su propio carcter absoluto a la par del poder teorizado por el iusnaturalismo
moderno, no est en condiciones de dar cuenta de sus principios de funcionamien-
to; no propone esa fundacin en trminos conceptuales que estaba destinada a re-
velarse como el verdadero ncleo lgico de la temtica del poder.

VmA

Jean Bodinnaci en Angers en 1529 o 1530. Efectu estudios jurdicos en su ciudad natal y
en 'lbulouse, donde fue nombrado profesor de derecho en 1548. Ense tambin en Pars
dcsdt 1555 y en Lyon desde 1575. Dt~sclt 1!'lli7 entr6 al SC'I'Vidu dt t:nri<JUe 111 de Valois y fut
nombrado procmador del rey, fonmuulu putr tlrl KI'IIJIU tlr lu11 Jmlitiques. Estuvo entre los
promotore-s dt~ la Liga, pero en 1!i!l4 ntnnodc', clr lnmrclhuo" l<:nrittue IV de Borbn como
lcgtlmo rcy dr Francia.
ORDEN DE I.A.flJSTICIA Y DOCTRISA OE lA SOBERANA EN JEAN BODIN 59

OBRAS FUNDAMENTALES

Methodus ad facilem ltistoriant-m cognitionem, M. luvenis, Parisiis, 1566.

De la demono-manie des sorciers, Du Puys, Pars, 1580.
Les six liures de la rpubliqtte, Du Puys, Pars, 1583; reed. Scientia, Aalen, 1977 (1" ed. 1576).
Universae naturae tlteatntm. In quo nTU111 omnium effectrices causae, et fines contemplantur, Russinus,
Lugduni, 1596.
De republica libri sex. Latine ah autore redditi. Rosa, Francofurti, 1622 ( 1~ ed. 1586).
1 sei libri dello stato (a cargo de M. Isnardi Parente, D. Quaglioni), UTET, Turn, 1964-1997.

UTERATURA CRTICA

Bibliografas actualizadas hasta 1970 y hasta 1988 respectivamente se hallan en DENZER

(1973), pp. 492-513, y en J. BODIN, 1 sei libri dellostato, a cargo de M. Isnardi Parente, D.
Quaglioni, IJTET, Turn, 1988, vol. 2, pp. 11-24.

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4. EL GOBIERNO Y EL ORDEN DE lAS ASOCIACIONES:
lA POLTICA DE ALTHUSIUS
Giuseppe Duso

4. l EL CONTEXTO POLTICO Y LA DOCTR.IJI:A DEL CONTRATO

La Poltica de johannes Althusiu.s merece con justicia una relevancia particular en-
tre los tratados polticos de la primera modernidad. El motivo de tal relevancia no se
debe al hecho de que a comienzos del siglo XVII fuese la ms importante o la ms in-
fluyente; la celebridad que tiene entre nosotros los contemporneos deriva, ms
que de su xito a lo largo de los siglos, del famoso volumen de Otto von Gierke que
ubica a Althusius en la base del moderno contractualismo. 1 Lo que todava le brin-
.da su carga significativa a dicha obra es la sistematicidad en su abordaje de la mate-
ria poltica, la determinacin de la asociacin en cuanto tal o consociatio como obje-
to de esta ltima, y finalmente lo que podra llamarse la c.omplejidad constitucional de
la realidad poltica descrita, si es que el trmino constitucin, emancipado del signi-
ficado moderno, puede indicar el modo en que la mpublica o el reino est constitui-
do y sus partes cooperan y participan en la vida del cuerpo poltico entero. El anli-
sis de su pensamiento poltico resulta particularmente til para captar un modo de
entender la poltica de la que luego se fue separando el pensamiento poltico mo-
derno; todava tiene como punto de referencia la doctrina aristotlica, por otra par-
te como muchos otros tratados de comienzos del siglo xvu, lo cual hace dificil y no
inmediata nuestra comprensin, que slo es posible en la medida en que nos libe-
remos de los significados que los conceptos polticos tienen en nuestro uso comn.
La referencia aristotlica adems no resulta decisiva para entender su pensamiento,
ya que en la poca son muchos los aristotelismos y entre ellos se inserta la reforma
de Pietro Ramo, que tuvo mucha influencia en la escuela de Herborn que Althusius
lleg a dirigir y en la cual pens su Poltica.
De acuerdo con Gierke, se puede decir que la figura del pacto tiene un lugar re-
levante dentro del pensamiemo de Althusius, pero en su contra debemos sealar que
justamente los aspectos determinantes que lo caracterizan y la funcin que con l se
explica nos muestran la distancia que existe entre su modo de pensar la poltica y las
doctrinas que inaugurarn la ciencia poltica moderna, en las cuales el pacto tiene la
funcin de constituir el poder poltico en el sentido de la soberana moderna. Alre-
dedor del pacto gira la Disputatio poltica De regno recte instituendo el administrando, don-
de se puede reconocer una primera exposicin del pensamiento poltico de Althu-
sius. Un rasgo importante es que el pacto fundamental es religioso, entre Dios, el
pueblo y el supremo magistrado,lo que recuerda por una parte la tt."'loga del foedus,
el pacto entre Dios y los homhres que caracteriza el Antiguo Testamento y tambin

1 Cti-. GiC"rkc (1 M!l).

62 GIUS~:iJ>t: I>USO

el Nuevo segn algunos telogos de Herborn,2 y por otra parte la importancia del ele-
mento religioso en la poltica, como puede advertirse en Calvino y en los antiabsolu-
tistas en los cuales es igualmente recurrente la figura del pacto religioso. 3 Junto a es-
te pacto y podra decirse que con su vinculacin tica, est el pacto civil propiamente
dicho, que comprende tanto un primer pacto que da lug-ar al reino constituido por
los miembros que son las diversas partes y asociaciones -familias, colegios, aldeas,
ciudades- como el que vincula al pueblo con el magistrado supremo (tal como se
denomina a quien tiene la tarea de gobernar el reino en su totalidad), por el cual se
confiere el mandato de gobierno y a la vez se establecen sus lmites y condiciones.
F..ste modo de entender el pacto implica el reconocimiento de realidades y dere-
chos que valen por s mismos y preceden a la simple voluntad de los contrayentes,
por lo que no dependen de ella. Lo cual se conliima por el pacto con Dios, que no
surge de la simple voluntad de los hombres y muestra un contexto vasto donde tam-
bin se inserta la poltica. Por otro lado, esto no implica una fundacin ontolgica
de la poltica o una concepcin teocrtica; el abor<:4je de la poltica de Althusius es
racional, como lo muestran las referencias a una tradicin aristotlica y como lo in-
dka la misma intencin de un trabajo nuevo y sistemtico sobre la poltica que se
t!Xplidta en las introducciones a las diversas ediciones de la Poltica; pero se trata de
una razn que se mueve en un horizonte general y denuo de un cosmos donde tam-
bin tienen su relevancia la religin y las Sagradas Escrituras. Por lo tanto, se trata
dertamente de una racionalidad, pero en el sentido de la razn prctica y de la re-
flexin sobre la realidad de las relaciones entre los hombres, donde tambin tiene
su importancia la religin, antes que de una razn cientfica en el sentido moderno,
que se determina con base en un modelo coherente en s mismo y autosuficiente,
en una forma vlida para todos en que se constituye la sociedad poltica.1
Asimismo, la figura del pacto civil subraya la subjetividad poltica de los contra-
yentes, es decir, las asociaciones en el primer pacto civil, y luego el pueblo como con-
junto de asociaciones y el magistrado supremo; tales sujetos estn en la base del pac-
to, aunque tambin permanecen despus del pacto y as puede pensarse que el
ptwblo coopera y controla a quien lo gobierna, y que incluso puede resistirse con

2 Me- re-fiero a C:aspar Olevianus y a Matthias Martinius; al respecto di~ Menk ( 1981} . .El hecho de que
l.t historht dt la salvacin, que depende de la miselicordia y de la gracia concedida por Dios, se entienda
;t ht h11. dt" ht figura del pacto muestra claramente hasta qu punto nos hallamos en un contexto donde
(')contrato no tiene como fundamento el simple entrccnv.amiento de voluntades. Sobre la l>isfntlalioy
subr<" el pe-nsamiento poltico que en ella se expresa, cfr. Duso (l996b} (en el mismo nmero de "'Qua-
dc.-rni liorentini~ se encuentra tambin el texto de la Disjnttatioy la indicacin de sus fuentes).
:l 1:<:1 pensamiento de los llamados antiabsolutistas est muy presente en Althusius, como puede advertir-
se aun antes de la l'oltim, en la l>i.frutalio politim de 1602, donde se hace referencia a lheodore de Bezt>,
1-'rantois 1Iotman y sobre todo a las famosas Vindte runtra tymnnlls publicadas con el seudnimo de .Junius
8mtus. I..o que vincula a Althusius con el contexto de pensamiento de los antiabsolutistas es el lazo entre la
figura del pacto y la pluralidad con qu<- st obstrva la poltica, sobre todo la posibilidad de expresin del
pudllo frtntt a la figura del prndx: apatW nattmdmente de la afinnacin del derecho a la resistencia.
4 !'ara una prc.-scntadn de la dt><trina de Althusius en el sentido de una t"OIKepdn puramente se-
e ular dr la St><icdad. !liguic.-mlo la lma <le ( ;irt kr. di. d c:aptulo dt> Skinner ( 1989} dcdicado al derecho
tlr u!I~It"m ia y )o!llihrlu!l rrvuluduum im hul(unot<"s (e-n tspcdal p. 488).
EL GOBIERNO Y EL ORDEN DE lA'> ASOCIACIONES 63

las armas y deponerlo, como lo indica un derecho de resistencia que se afirma en De

regno al igual que en las distintas versiones de la Poltica, en consonancia con losan-
tiabsolutistas, llegando a ser un rasgo caracterstico del pensamiento de Althusius
que aun en su poca lo hizo ser considerado un autor peligroso. Pero para enten-
der el significado de todo esto es preciso aclarar los principios de la Poltica que se
expresan de manera ejemplar en el primer captulo de la obra. 5

4. 2 COMMUNJCARE Y GUBEI<NARJ~: LOS PRINCIPIOS DE LA POLTICA

Si por un lado Althusius comparte con los sistemas polticos que se desarrollan en
Alemania en los primeros veinte aos del siglo XVII la referencia a la politicidad na-
tural del hombre ( Pol. 1, 24 y 33; horno est animal politicurn, se dice al comienzo de Del
regno), lo que define su modo de entender la poltica es el deslinde del objeto, que
no es la civitas o la respublica -como en muchos tratados de su poca- sino la aso-
ciacin en cuanto tal, la consociatio. La politicidad de la naturaleza humana no indi-
ca solamente la predisposicin que tiene el hombre para la vida en comn,6 sino
tambin un horizonte de pensamiento en donde el hombre es lo que es nicamen-
te dentro de las estructuras comunitarias en las que est inserto, slo en stas pue-
de vivir bien, desplegar su virtud y por ende realizarse a s mismo. Por ello el fin de
la poltica es "la simbiosis santa, justa, confortable y feliz" y los hombres, cuya natu-
raleza es estar en relacin asociativa, son llamados sirnbitico.s (Pol. 1, 3 y 6). Tal tr-
mino seala ya la primera dimensin de la poltica, la de la comunin, la coopera-
cin, el poner cosas en comn, servicios y derechos, que permite superar la situacin
de indigencia propia del hombre aislado y alcanzar la finalidad del vivir, "vivir bien",
y el ejercicio de la propia virtud, que ya haba sealado Aristteles. As se alcanza
tambin aquella autosuficiencia que caracterizaba la figura antigua de la polis.
Efectivamente, se indica que el primer significado del trmino "poltica" es el de
comunicacin, que acompaa a los otros dos, que son el modo de administracin y el
orden y la constitucin de la civitas (Pol. 1, 5). 7 Entonces se aclara de inmediato en

"Me referir a la tercera edicin; el captulo est. traducido en su mayor parte en la antologa en ita-
liano que se basa precisamente en la 3 edicin: se recomienda al menos la lectura de ese captulo. Para
una presentacin general del autor, cfr. Calderini (1995).
6 Por cierto que tambin aparece esta indicacin, segn la cual el hombre singular, en cuanto animal
politicum o vile, a causa de su misma naturaleza, tiende a la tL\Oi:tt:in (cfr. Poltim !, 3'1; cito de la tercera
edicin). pero el sentido ms fuerte de la expresi6n consiste en el hecho de que el hornbn: no es pensa-
ble fuera de la estructura asociativa, as como para Aristteles no es concebible fut>ra de la j)Olis, porque
de ese modo sera idion y no realizara su naturaleza.
7 Debe advertirst, a !in de que la antologa italiana no suscite confusiones, que en Althusius nunca se

halla un trmino que 1nwda nmilirst~ ;ti de ltfUlo, que frt>cuenternente en la citada antologa traduce los
trminos t~.,l'ftum, ,.,,,,,,, '"'fm/Jlim. Nu U8al. clthmino de "Estado" para designar la realidad poltica de
la mn.mf"iatio uuitwr:.t~li.\ t'H 111111 ill'litud t'tiiiMt'fUC'IIIr t'tlll la aproxirnadn histJico-conceptual que gua el
prest~lllt' volumtn.
 GIUSEI'PE DliSO

el aspecto de la comunin, la comunicacin y la cooperacin la dimensin prima-

lia y fundamental de la poltica. Communio y cmnmunicatio son los trminos que es-
canden los prrafOs del primer captulo de la Poltica, que pretende ofrecer el mar-
co del tratado y los principios generales. Estos dos trminos evocan el trmino griego
de lcoinonia, que caracteriza la poltica en sentido aristotlico. La koinonia no slo ex-
presa el aspecto de la comunin de las cosas tiles y la comunicacin recproca, si-
no que tambin est ligada al trmino de koinopraxia y por lo tanto a la accin en co-
mn. En el centro de la poltica est pues el actuar en comn, el actuar de xlos es
poltico, ya sea de quienes estn en la conduccin de la asociacin, ya sea de quienes
son gobernados, aunque no por ello son meramente pasivos o individuos priTJados.
Sin embargo, no debe entenderse el lazo asociativo del que habla Althusius co-
mo un lazo nicamente social, segn un significado del trmino que se detetmin
en contraposicin a lo estatal o a lo poltico apenas enue los siglos xvm y XIX. La di-
mensin asociativa est ms bien ligada necesariamente al otro elemento fundamen-
tal de lo que es llamado el derecho simbitico, es decir, el imperium, sin el cual no
existe vida asociativa. "La eterna ley comn consiste en el hecho de que en cualquier
da.'le de asociacin algunos son gobernantes o superiores, otros sbditos o inferio-
res" (Pol. 1, 2). Vivir en sociedad y vivir b~o un gobierno son dos aspectos de la mis-
mu ley nawral. En efecto, as como la sociedad es natural, del mismo modo es nece-
~~al"io que haya conduccin y gobierno; gobernar y ser gobernados son acciones
naturales inscritas en el derecho de gentes.
l.a dimensin del imperium implica mando y por consiguiente sumisin, pero den-
tro de una funcin que sera la conduccin, la direccin. Sin tal funcin no puede
haber vida asociativa. De hecho la asociacin no se basa en la igualdad de los hom-
bres, sino en su diversidad; el cox~junto de las diversidades que colaboran entre s
llev-cU' al resultado de la cooperacin y la concordia, as como la diversidad de la.o;
nutas llev-.a a la armona de la msica. Pero a fin de que se produzca la armona es
necesaria una direccin, una accin de coordinacin; la diversidad de los miembros
requiere pues una conduccin y un trab~o orientado a la unificacin, al gobierno
de la asociacin, y dicha conduccin es efectuada por quienes tienen los medios, las
ntalidades y las virtudes necesarias. Si todos los hombres fueran iguales, todos qut.'-
rran gobernar y de tal modo se dara lugar a la discordia y a la disolucin de la so-
dtclacl ( Pol. 1, 37). Estrechamente vinculadas con la necesidad del gobierno estn la
wndencia ele la diferencia y la negacin de la igualdad como el principio constitu
tivo de la sociedad. Si hay vida social y natural, debe haber tambin una funcin de
conduccin y de gobierno, as como es natural para el cuerpo humano tener una
("abeza que precisamente dirija al cuerpo, lo contrario se considera una monstruo-
sidad (PoL 1, 34). Lo cual es rc1cional y no requiere justificaciones especiales; no se
presenta pues el problema de la legitimacin de esa funcin de gobierno, como tam-
poco del hecho de que tal funcin sea desempeada por quien tiene la capacidad y
los meclios para hacerlo.
l>elxmos recordar que no St" tmta de una relacin formal de mandato-obedien-
dl, St~gn la cual ms all del wnt,nidu del mandato lus gobernados estn subordi-
mtdu!l a la autoridad, n1ya fundn ,.,. lel(itimacla por la voluntad eh- todos. No hay
EL GOBII;RNO Y EL ORDEI'\ DE LAS ASOCIACIONI!.S 65

una subordinacin a la ley en cuanto tal, a la voluntad del que gobierna, sino que
ms bien se est dentro de ese principio general del gobierno que implica un mun-
do objetivo, un conjunto de realidades, la religiosa, la tica, la jurdica, la existencia
de grupos humanos que no dependen de la voluntad de quien gobierna, y a las cua-
les los gobernados pueden y deben recurrir. Por lo tanto, desde esa perspectiva Al-
thusius retomar la antigua doctrina del derecho a la resistencia.

4. 3 lA CONSTITUCIN DEI. REINO

Sobre la base de esos dos principios fundamentales la Poltica examina toda una se-
rie de estructuras asociativas o agrupaciones desde la ms simple y natural que es la
domstica, a la ms compl~ja y autosuficiente que es la C07tsociatio universalis o rep-
blica o reino. Esta doctrina de las asociaciones se refiere a la sociedad compl~ja que
caracteriza en particular a Alemania aunque no exclusivamente, y se puede designar
como "sociedad por estamentos" o "estado por estamentos",8 para distinguirla del ca-
rcter homogneo y unitario que luego tendr el Estado moderno tal como se con-
figura definitivamente con la Revolucin francesa. Las asociaciones se distinguen en
simples y privadas y mixtas o pblicas (PoL u, 1). Entre las primeras est la primaria,
natural y necesaria, es decir, la familia, y la civil, fruto de la eleccin voluntaria, que
es la corporacin. Dicha distincin entre asociaciones privadas y pblicas no debe en-
tenderse a partir de la contraposicin moderna de ambos trminos a la luz de la cual
lo pblico debe expresar la dimensin poltica. Todas las asociaciones son polticas
puesto que, como ya dijimos, el objeto de la poltica es la consociatioen cuanto tal. In-
cluso la primera y ms simple asociacin, la familia, que designa la esfera del oikos,
diferenciada de la polis por una larga tradicin de pensamiento que se remonta a
Aristteles, es objeto de la poltica, en tanto que "es objeto de la poltica la simbiosis
piadosa y justa, y su fm es el gobierno y la conservacin de la asociacin simbitica"
(Poi. m, 42).9 El trmino "privado" no indica la no politicidad de esas primeras aso-

8 No resulta relevante en este caso que se utilice el trmino de Msociedad" o de "estado"; lo que im-

porta es que amuos tmlinos no tienen el significado que estamos habituados a a<ljudkarles. Dicho sig-
nificado se uasa en la <ontraposicin de una esfera de la sociedad ci\'il que comprende las relaciones ml-
tiples entre los hombres de ndole econmica, culumil. religiosa. en todo caso no poltica.,, frente a la
esfera del Estado que abarca tanto el aspecto institucional como la relacin de mandato-obediencia (cfr.
Brwmer. 1968, p. 202). Dicha contraposicibn surge en realidad entre fines del siglo XVIIl y comien:ws del
XIX, e implica el concepto de poder que elabor el iusnaturalismo rll<xlerno (<:fr. Riedel, 1975).
9 Si por un lado se puede advertir que todava nos encontramos dentro del horizonte aristotlico, segn

el cual la x>ltica coincide con el hori:wnte tico {<:fr. Brunner, 1968, en particular l,fl l7L'III ('(nflfl mnjunto y
la antil{ua "mmmna mn'f'Nl) y el abo!'daje de la casa implica una serie complc;ja de nociones que se extien-
den a los mercados, los mhivos, las llibrkas. la <aza y la pesca. aunque tambin a los deberes de los cnyu-
ges y al gobic.-mo de la c;sa,llin cmhai'M;<> Altlmsius se. aparta de la lnea que asigna la esfera del oilms como
objeto a la l!r.tuuimim, )lit" rlllicndr notnu una habilidad aplicada a la administt"a<"in de la flunilia y a la ad-
quisicin y ccm.<~trv.Kiim clr lc111 hirnr11. SI blrn ele- C'fiiC' aspt'Cto tcnico del timf se ocupa la I!Clmmica, no obs-
ta!llt', tn !IU aspt>t'tn grncral y rtu u,IJ& hunlllil, nomo primer ncleo llliOCiatiro, es objeto de la politim.
66 GIUSEI'PE OlJSO

elaciones, sino ms bien la limitacin de la esfera de la unin, su parcularidad liga~

da a la eleccin de las personas y a sus tipos particulares de trabajo y de intereses. Las
asociaciones pblicas en efecto conciernen a todas las personas que se hallan den-
tro de un mbito, ya sea el mbito ciudadano, provincial o del reino entero.
En la teora de la asociacin no desempea un papel fundan te el concepto de in-
ditliduo, as como la voluntad tampoco tiene una funcin decisiva. Si bien es cierto
que en las asociaciones simples los sujetos individuales son su causa eficiente a tra-
vs de sus elecciones, como tambin es cierto que en todo nivel asociativo se expre-
sa la voluntad en la medida en que existe un momento de acuerdo. Sin embargo, ya
en las asociaciones simples los hombres ingresan con un estatus diferente, que im-
plica diferentes deberes y prestaciones establecidos por el derecho simbitico y que
no dependen de la voluntad de los contrayentes del pacto. Pero con mayor razn las
asociaciones pblicas, que son mixta.~. se caracterizan por el hecho de que tienen co-
mo miemlnru no tanto a los individuos singulares, sino ms bien a las diversas asocia-
dones privadas y pblicas inferiores que las constituyen, como puede verse a partir
del abordaje de la ciudad (Poi. v, 10). Las ciudades estn constituidas por familias y
'~orporadones, las provincias por ciudades y por asociaciones privadas, el reino por
tudas las asociaciones menores. Lo cual es determinante para el sentido poltico que
tcmdrn los hombres. stos por supuesto que tienen significado poltico, pero no en
tanto qm.' iguales y en tanto que individuos frente a la asociacin, sino mediatamen-
tl!, en relacin con la asociacin a la que pertenecen y con su estatus dentro de ella.
En ese marco, la voluntad no es el elemento absoluto y fundan te, sino ms bien
el medio a travs del cual los individuos y las partes de manera consciente y libre par-
ticipan en la vida comn. Cuando por un acuerdo voluntario se ingresa en una vida
comn, sta no es creacin de la voluntad de los individuos, sino que est bajo las
leyes divinas, morales, del viejo derecho antiguo; la voluntad es entonces una forma
de participacin responsable de las personas en un mundo que posee su propia ob-
jetividad independientemente de la voluntad de los individuos. Cuando ese mundo
sea suprimido, ser cuando la voluntad de los individuos se vuelva esencial, el nico
t~ltrtmmto que podr fundar y legitimarc::l cuerpo poltico que se crear sobre esas bases,
y wn ello legitimar tambin la relacin no natural de obligacin poltica, de sumi-
lli(m total a la autmidad.
Par.1 l'omprcnder la compl~jizacin constitucional que va a signar el marco de la
Ptllitira en el transcurso de las diversas ediciones, resultan importantes los dos cap~
tulus dedicados a la provincia, que se incluyen a partir de la segunda edicin, es de-
dr, despus de que Althusius en 1604 asumiera en Emden, ciudad calvinista del este
dt! Holanda, el cargo de syndicus, que consista en supervisar los asuntos legales de la
dudad. Desde ese cargo desarroll de hecho una labor de mediacin entre Jos rga-
nos de gobierno de la ciudad y condujo -a la luz de las libertades propias del terri-
torio- la resistencia de sta con respecto al seor territorial, el conde Enno. 10 Las

111 Cf'r. alrr~prrtu 1-'rirdrirh ( I!Jl\2). p. xxv. Sobre la actividad poltica de Althusius rn 1-:mden, rfr.
Anthull. ( 1\lr.l) y lil nitica cll' Mahmdrinn ( I!HII\).
EL GOBIF.R!\10 Y EL ORDEN m: LAS ASOCIACIONES 67
pginas dedicadas a la provincia son esclarecedoras tanto para entender la trama de
elementos que deben tenerse presentes con miras a una vida buena, que abarcan
desde los bienes materiales hasta los religiosos relativos a la salud del alma, como pa-
ra comprender los modos y las instancias que se manifiestan en la administracin y
por lo tanto en la direccin de los asuntos provinciales.
El abord~e de las mltiples formas de asociacin culmina en el reino o repbli-
ca. All es donde se da el ms amplio grado de comunicacin y de unificacin de las
diferentes instancias de los miembros y donde se logra la autosuficiencia que se le
reconoca a la polis dentro del contexto aristotlico. All se encuentra realizada en
el ms alto nivel la instaricia de defensa y proteccin de los miembros asociados. Hay
que tener presente que dicha proteccin no se obtiene mediante un proceso de ale-
nacin de la fuerza y los derechos de los miembros singulares, y que los miembros
singulares no son los ciudadanos considerados aisladamente como individuos, sino
todas las asociaciones que se unen en el reino. Es decir que nos hallamos dentro de
la pluralidad inherente a la regla medieval del auxiliurn et consiliurn que implica la in-
terrelacin de una multiplicidad de sujetos, aunque estn en una posicin jerrqui-
ca distinta, y no se instaura una esfera en donde el orden y la proteccin se garanti-
zan gracias a la constitucin de una sola voluntad y una nica fuerza.

4. 4 LA SOBERANA DEL PUEBLO

Aun cuando el reino no anula las realidades que lo han hecho posible, sin embargo
se plantea un elemento nuevo cuando el tratamiento sistemtico de Althusius ins-
taura el tema de la consociatio un<Jersalis: diversos miembros se unen en un solo cuer-
po y bajo un solo jefe de manera de cfectivizar el orden y la autarqua en todo el te-
rritorio del reino (Poi. IX, 12). De este modo se produce tambin un derecho ms
elevado y un poder de grado superior a los que estn en el nivel de la ciudad y de
las provincias. Se forma pues un poder universal de dominio (potestas irnperandi uni-
versalis) al cual estn subordinadas todas las dems instancias y las potestates menores
(Pol. IX, 15). Yen este nivel se habla de majestas (soberana) y de surnrna potestas (po-
der supremo), trminos que tambin sern usados en la terminologa concernien-
te al poder entendido en el sentido de la moderna soberana. Desde el momento en
que Althusius le atribuye dicha "soberana" al pueblo y no al rey, surgieron interpre-
taciones que advierten en esta postura una inversin de la concepcin de Bodin, e
interpretaciones que han considerado a Althusius como un precursor de la sobera-
na popular de cuo rousseauniano. 11 Pero el anlisis de la disposicin estructural
del pensamiento del autor muestra algo muy distinto.

11 Althusius <'S p1 O(lllt'~IU cc>mu pnc1nsur dt' Rousseau, aunqu~ cun diversos matices. por Gicrke
(1880), Vaughan ( 1!1)[>) y llc-nuhf ( 1\l!U). Contra este sealamiento debemos afirmar que slo supri-
mitndo t'l unt<xto 'II<JIW 1\hhu-im pc-11111'> c-1 puc-hlo y su mfl~.,t/1., put,de surgir t'l concepto moderno de
 GJUSEJ>PE DUSO

Ame todo, hay que tener presente que ese cuerpo poltico nace mediante un pac-
to con el que se determina el acuerdo entre las diversas asociaciones, ciudades, pro-
vincias. La subjetividad poltica de las diferentes asociaciones, que est en la base de
la constitucin del reino, no es suprimida del cuerpo comn que se ha formado, y el
('onsenso y el acuerdo de tales miembros siguen siendo el lazo que debe mantener
unido el reino. Si el pueblo del que se habla tiene un carcter unitario, dicha unidad
no anula la pluralidad de los sujetos y de las asociaciones a las cuales los hombres per-
tenecen, y si bien es cierto que la soberana se le atribuye al "pueblo", tambin lo es
que el significado de este trmino se aclara mediante expresiones como "los miem-
bros asociados del reino" o bien "los cuerpos asociados". Entonces, cuando eljus ma-
jestatis se atribuye al pueblo y se dice que su propiedad no le pertenece al rey sino al
pueblo, no se est aludiendo as a un steto nico y homogneo, sino a una realidad
que se basa en el acuerdo y el consenso de los miembros asociados (Pol. IX, 18, 19).
Adems, debemos recordar que si bien al pueblo le corresponde la atribucin, es
decir, la pmpiedad de ese poder supremo y de los derechos majestatis, que usualmen-
te se le atribuan al rey, dicho poder supremo no consiste en un poder absoluto des-
vinculado de toda norma ni expresa el carcter absoluto de la voluntad del pueblo.
No solamente no es absoluta la potestas del rey, que la recibe del pueblo, sino que ni
siquiera lo es la del pueblo, porque una potestas absoluta de los hombres est en con-
flicto con la palabra de Dios, con la razn y con la justicia (PoL XIX, 10). El derecho
supremo del pueblo est pues condicionado y enlazado a realidades objetivas que
no dependen de su voluntad: la voluntad de Dios, la idea de justicia, las leyes funda-
mentales y la misma constitucin plural del pueblo.
Lo que caracteriza al pensamiento de Althusius es la atribucin de la soberana
al pueblo y no al rey, y por ende la concepcin de la superioridad del pueblo con
respecto al rey; si el rey representa al pueblo, es superior el pueblo representado al
rey que lo representa (Pol. IX, 24). Sin embargo, del contrato del pueblo con el rey
o supremo magistrado surge tambin un deber de sumisin a su conduccin; en los
mismos principios de la poltica antes mencionados se vio la necesidad de una ins-
tancia unitaria de gobierno, justamente a causa de la pluralidad de las asociaciones.
Se trata entonces de comprender cmo se esuucturan los rganos de gobierno y c-
mo sctia posible una accin poltica del pueblo junto y frente a la del rey.

4. 5 lA AI>MINISTRACIN DEL REINO Y LA DOBLE REPRESEJI;TACIN

Si bien el pueblo es el depositario del derecho de soberana, sin embargo no admi-

ni!ltra directamente ese derecho, sino que se confa a personas a las cuales se les de-
lega la administracin. El hecho de que el ejercicio del imperium sea entendido co

IICJIH'I'ania llllt", a pt'sal' dt" la reft'rt'IU'ia u lu11 illlliKUOa, t'lt en el centro de la constrlll'd{m leI'ica dell:on
trtll ""'itll clt' Rmtl!l('au.
EL GOBIERNO Y EL ORDE~ I>E LAS ASOCIACIONES 69

mo administracin indica que quienes gobiernan no tienen un dominio sobre su

gente, sino que tienen una tarea de gestin, de tutela, de administracin precisa-
mente de una potestas cuya depositaria es la asociacin general, o sea el pueblo. Es-
te ltimo le confa a quien es llamado el magistrado supremo 12 la tarea de gobernar
unitariamente el reino o repblica. El acto por el cual se instituye el magistrado su-
premo es identificado en forma de contrato, ms precisamente un contrato de 7rtan-
dato. Dos son los SJ.!jetos que contraen este pacto y quien recibe el encargo del go-
bierno lo hace en el marco de leyes fundamentales y clusulas precisas. Lo cual
tambin implica que, segn la figura jmidica del contrato de mandato, el mandan-
te es superior al mandatario que est st~jeto a condiciones y a voluntades determina-
das. Aquel que detenta el ~jercicio de la summa potestas es pensado pues en el mar-
co de la concepcin clsica y aristotlica segn la cual quien gobierna lo hace en el
mbito de las leyes, que an no se entienden en el sentido moderno de la orden de
quien est autorizado, sino que estn ligadas a las costumbres, los hbitos, los dere-
chos consolidados.
El magistrado supremo slo es un administrador ( nudus administrator) de aque-
llos derechos de m~jestad que se actualizan a travs de l, y por lo tanto depende del
pueblo que lo instituye y sigue siendo un sujeto activo aun despus del contrato, coo-
perando con l, controlndolo, e incluso, en caso de un mal gobierno, deponindo-
lo. Entre los dos sujetos hay pues una relacin permanente: el pueblo existe antes de
la concesin del cargo y no se disuelve tampoco despus del contrato. Lo que signifi-
ca que el magistrado supremo desaJTolla una actividad de gobierno que no repre-
senta la voluntad del pueblo, pero de la cual es personalmente responsable. Frente a
l est el pueblo, que no es privado de la potestas aun cuando con el pacto promete
obediencia y sumisin. No obstante lo cual mantiene su superioridad frente al ma-
gistrado supremo y, en el lmite, incluso contra l, por eso puede destituirlo si ste
traiciona el pacto.
Si nos preguntamos cmo es posible tal presencia real del pueblo, es preciso vol-
ver al significado que el trmino de "pueblo" tiene en ese contexto: no se trata de
una entidad ideal, es decir, la totalidad de los individuos iguales. En este caso, la in-
finita multiplicidad de los individuos que estn caracterizados por voluntades dife-
rentes no podra dar lugar a una voluntad unitaria, y entonces el pueblo como suje-
to unitario no tendra otra posibilidad de expresin que la de aquel (o aquellos) que
expresan su voluntad; es lo que sucede con el concepto de poder en el sentido de la
soberana moderna. Aqu en cambio el pueblo es una realidad compleja constitu-

12 La J>oltim no apunta a la construcdn de una sociedad ideal, sino que se retierc a la realidad esta-

mental de la p<X'a, a sus estructuras y a sus problemas; sin embargo. esto no implica que sea una mera
descripcin de una realidad empticamente presente; incluso el trmino de magistrado supremo preten-
de designar la tarea del gobierno y del ~jenicio del imperium en un mbito vasto y autosufkiente como
la repblica o el reino. pcro prev divcrsas formas de gobierno y por ello dicha funcin puede ser desem-
peada por personas dilcrrnte!lc-n nlmrro y calidad, como prev la antigua distindn de las formas de
gobiemo monrquic-a, ari~tuntka y dC'mcxt'tka. Una serie de alusiones muestra sin embargo de qu
manf'ra se ha ttnitlo pallu ul.umrntr ptc'llf'lllr lll nm'llitudn imprrial.
70 GIUSE:PI'E DLJSO

da por diversos crculos que tienen fuerza, derechos, necesidades; ser el acuerdo
de esas realidades determinadas, que se produce en rganos colegiados, lo que ex-
presar al pueblo como sujeto. Lo que sucede mediante la figura de quienes, por
participar en los distintos crculos, los representan en los rganos colegiados. En el
mayor nivel de la repblica o del reino, son los foros.
Son dos entonces los modos de administracin,la colegiada de los foros y la uni-
taria del magistrado supremo. Pero tal duplicidad tiene relacin con la estructura
misma de la asociacin en todos sus niveles. Incluso en las asociaciones inferiores
11iempre hay un rector, es decir, una persona que tiene la tarea de la direccin y el grr
bierno de la asociacin, una tarea necesaria en una situacin en la que estn juntos
personas y grupos caracterizados por sus diferencias recprocas, y tambin hay un
rgano colegiado que ayuda, aconseja, controla. La accin de quien gobierna no es
pensable sin la colaboracin. la participacin y el consenso del rgano colegiado; razn
por la cual el gobierno y la conduccin a menudo se entienden como un trabajo de
tourdinacin, como sucede en el abordaje de la administracin provincial en la ter-
l~t!ra edicin de la Poltica, donde por un lado el prefecto no puede hacer nada sin
el acuerdo de los rdenes provinciales, y por otro lado se especifica su tarea en el in-
ttmtu de promover la concordia de las voluntades en caso de disenso (Pol. VIII, 50 y
ti7). Siempre la instancia ms alta es la colegiada; lo cual es vlido para las asociacio-
nc!l menores y para el reino, donde el colegio de los foros que representa al pue-
blo es superior al magistrado supremo, aun cuando cada uno de los foros con las
realidades que representa est subordinado a su gobierno.
De tal modo se expresa la doctrina de la doble representacin que tiene sus ra-
ces en la realidad estamental. 13 Tambin el rey representa al pueblo, en el sentido
de que es signo de la unidad del reino mediante su persona, pero su voluntad no es
la del pueblo, que siempre est frente a l a travs de otra instancia. El pueblo en
famhio es representado por los foros conforme a una representacin de identidad
segn la cual, cuando actan los foros, acta el pueblo. Lo cual puede concebirse
en tanto que los foros constituyen el vrtice de una serie de realidades colegiadas
donde las distintas partes y los distintos rdenes se expresan y cuentan polticamen-
te. Iara quienes conforman esas realidades colegiadas, en primer lugar para los fo-
rus, est prevista incluso la forma de la eleccin, pero la expresin de la voluntad
que se manHiesta en ella no es tan determinante (y en todo caso no se entiende co-
mo la expresin de las voluntades individuales mediante un voto por cabeza) como
s lo es el ronsensoque puede ser expresado tambin por otras vas, y el hecho de que
el rt!presentante se identifique con la realidad, el crculo, el territorio que se expn:-
san a travs de l. Hay pues una cadena de delegaciones y de controles en la cual,

18 Cfr. Hofinann (1986), que identifica las dos formas de repaesentacin como una representacin

"lt'atral-ceremonial", propia del magistrado supremo, y una representacin de tipo identitllritJ, propia de
los f-foros. llunbin habla de una "doble rcprf'~rntacin" Winters (1963), pp. 233 ss., especiahnentt" p.
237. lliaglin ( 19!11) l"t"I'Onoce en l'amhiu rn la poltka de Althusius una sola estmctnra de representacin
mediante la l'ual rl11xler f'H organi;r.aclu y r:irrdclu drsde abajo (para la discusin dr la interpretacin dt
lliaKiin IIIC" IC"IIItu ;a Uusu. 111\12).
El. GOBIERNO Y El. OROF.N Df. LA.'> !\SOCIACIONF.S 71
como ocurre en los rdenes provinciales, quien expresa al ms alto nivel una reali-
dad, un orden, una corporacin, debe dar cuenta de lo que hace en la asamblea su-
perior al crculo que representa (PoL VIII, 66).
Esa duplicidad de la representacin y la manera de concebir el pueblo tienen su
incidencia en el antiguo problema de las formas de gobierno. El supremo magistra-
do, que tiene la tarea de gobernar, puede asumir la forma monrquica, aristocrti-
ca o democrtica. Aunque tambin en este ltimo caso quienes manejan la adminis-
tracin son pocas personas, no todos los ciudadanos, y administran en nombre del
pueblo 14 que sigue teniendo la soberana. Tales derechos de soberana del pueblo
son salvaguardados no por la forma democrtica de gobierno, sino ms bien por las
formas de organizacin colegiada presentes en toda la constitucin del reino. Por
ende, lo que caracteriza al sistema poltico descrito es que la forma de gobierno s-
lo puede ser mixta (Pol. XXXIX, 13-5), debiendo incluir siempre las tres instancias, la
unitaria del supremo magistrado, la aristocrtica de la<; magistraturas intermedias, y
la popular que se expresa en las instancias colegiadas y en los comidos del reino.

4. 6 TIRA!';A Y DERECHO DE RESISTENCIA

Una de las tareas de los toros, que tienen la facultad de instituir al magistrado su-
premo, es denunciar la situacin de tirana que se determina cuando el gobierno de
aqul est en contr.t de la buena administracin. En ese contexto, la posibilidad de
hablar de "tirana" tiene un significado preciso, ligado a la idea de un orden gene-
ral, divino, natural, moral y jurdico, que est ms all de la voluntad de los hom-
bres, y ligado tambin a la idea de un bien comn y una justicia que no pueden re-
ducirse a la relacin formal de mandato-obediencia. Se puede entonces hablar de
tir.tna en base al modo de entender la poltica y su finalidad, el modo de entender
el imperium como gobierno y por ltimo el modo en que se entiende la constitucin
de la repblica; en relacin con esa totalidad se puede juzgar si un gobierno es ma-
lo y "tirnico". La denuncia de tirana produce la activacin del derecho de resisten-
cia, que se entiende con un carcter mediado e institucional y no insurrecciona! o
popular en el sentido moderno. Muchas son las precauciones: el derecho de resis-
tencia se ejerce cuando la tirana es evidente y est confirmada, en la medida en que
el tirano insiste en su comportamiento ms all de toda advertencia y con~jo. Ycuan-
do se hace necesatio, no son los ciudadanos individuales sino justamente los foros,
que tienen ese derecho, quienes asumirn la tarea de convocar a la reunin de to-
das las fuerzas para destituir y combatir al tirano.
Althusius retoma as una antigua tratadstica sobre el derecho de resistencia que
llega hasta llartolo de Sassoferrato, y se refiere de manera directa a los llamados "an-

14 La dilcrt"nda nm~iMir rn col hrdm deo tut" con ese caso la eleccin es por un tiempo determinado e
implka la rotadn dt loa 1 ;u ~eu.
72 GJUSEPJ>E Dl:SO

tiabsolutistas", entre los cuales se mencionan el De jure rnagistraturn in subditos de

Theodore de Beze 15 y sobre todo las famosas Vindiciae contra tyrannos publicadas lue-
go en 1779 bajo el seudnimo dejunius Brutus. 16 Como en los anabsolutistas,la
resistencia se basa en el hecho de que el pueblo es un sl!jeto real frente al rey, y si-
gue sindolo aun despus del pacto, pudiendo sostener controles y acciones. La su-
bordinacin al rey est condicionada a que ste acte de manera piadosa y justa, y
su actuacin puede y debe ser controlada y juzgada. Debemos recordar que el pac-
to civil est ligado al pacto que existe con Dios, que a partir de Hobbes ser denun-
ciado como una invencin que ocasiona desestabilizacin del poder y es causa de
desrdenes y sublevaciones.
Entre los comportamientos que determinan la existencia de tirana es importan-
te subrayar dos que son emblemticos del modo de entender la constitucin del rei-
no y la naturaleza del irnpeurn. El primero se produce cuando son violadas las leyes
fundamentales del reino y no se tiene fe en su constitucin, mediante la tentativa de
eliminacin de los rdenes del reino o el impedimento del ejercicio de sus funcio-
nes (Pol. xxxvm, 7). De tal manera se recuerda que en la base del gobierno est el
pacto y que el reino consiste en los cuerpos que lo constituyeron, los cuales siguen
Hiendo sujetos polticos aun despus de la promesa de subordinacin. El segundo se
produ(.~e cuando el gobierno es entendido como el ejercicio de una potestas plena y
ab~~<>luta, que slo es pensable de manera negativa en el contexto del pensamiento
de Althusius y aparece como contraria al modo de entender el irnpmurn y a los mis-
mos lazos que mantienen unida la sociedad (Poi. xxxvm, 9).
Para entender cabalmente el significado del principio del gobierno y de la sumi-
sin que implica debemos advertir que el derecho de resistencia es afirmado en la
medida en que frente al supremo magistrado, y por lo tanto la mxima autoridad, no
hay una obligacin mayor que la existente enue padres e hijos, o entre el amo y los
siervos o el seor y el vasallo; en todos los mbitos el gobierno debe ser confrontado
con aquello que est ms all de la voluntad de quien manda y los subordinados tie-
nen el derecho de oponerse a las rdenes ir~justas y de "amonestar, frenar y obstacu-
lizar" a quienes gobiernan cuando actan "de manera prfida, nefasta e impa" (Poi.
XXXVIII, 36). Entonces justamente el hecho de que por naturaleza haya un gobierno
del hombre sobre el hombre implicar el derecho de resistencia, en todos los nive-
les, incluso en la familia. Y con mayor razn en la repblica donde hay un rgano de-
dicado a realizar las tareas de cooperacin y de control. El pacto de subordinacin
no instaura entonces una situacin estable donde siempre deba darse la obediencia
hacia quien est autorizado a expresar el mando, sino que implica la posibilidad o di-
rectamente el deber de apelar a una justicia superior a dicho mando.
El cuadro que se describe tiene entonces como referencia tanto un modo de en-
tender la poltica que implica la nocin de gobierno, como un contexto pluralista

l.a edicin latina est datada en Lugduni, 1576,la francesa fue publicada en Ginebra dos aos anhs.
15
u;Es redt~ntt la traduccin italiana a targo de S. Testoni Binetti, La Rosa, 'J\un, 1994; di. la intro
durdn rn lo ttu: tondeme al problema dt" la poaible atribucin del texto a Huhtrt Languet y a Philip
P'" Uup!t"MKs Momay.
EL GOBIERNO Y EL ORDEN DE LAS ASOCIACIONES 73
que contiene una duplicidad de instancias al igual que en la sociedad estamental.
No estamos pues en presencia de un mundo de individuos ni por consiguiente an-
te el problema de la unidad poltica, como se plantear con el concepto de poder
poltico en el sentido de la soberana que se afirmar con la moderna ciencia pol-
tica. Esa concepcin pluralista permite hablar de un jederalis11to en relacin con el
pensamiento de Althusius, en el sentido de que el pacto implica una pluntlidad de
sujetos diferentes e instaura una comunidad de miembros que estn continuamen-
te, bajo una conduccin, en busca de las razones de su unificacin y de su acuerdo.

VIDA

Nacido en 1557 en Wiugenstein-Berleburg, Althusius realiz estudios jurdicos recibiendo el

ttulo de doctor en Basilea en 1586. A fines de 1586 ingres en la escuela de los telogos re-
formados de Herbom, donde desempeli el cargo de rector. Un ao despus de la publica-
cin de la Poltica, en 1604, fue nombrado syndicus, perito en los asuntos jurdicos de la du-
dad de Emdcn, en Holanda. Durante el lapso de esa actividad, revis su Poltica, que modific
y ampli en la sct,runda edicin de 1610 y en la tercera de 1614.

OBRAS FUNDAMENTALES

Sobre las obras de Althusius, sobre el pensamiento jurdico y poltico de los siglos en que su
obra se inscribe, como tambin sobre la literatura secundaria, resulta fundamental la Al-
tlmsitts-Bibliograpltie. Bibliographie zur politischen ldeengeschicltte und Staalsleltre, zum Staats
recltt und zur Verfassungsgeschicltte des 16. bis 18. ]ahrhunderts, comp. por H. U. Scupin, U.
Scheuner, bearb. D. Wyduckel, 2. vol., Berln, 1973.

Juris Romani Libri duo, Basilea, 1586.

Civilis com1ersationis Libri duo, Hanoviae, 1601.
Politica Metltodice digesta atque exemplis sacris et Jnvfanis illt~trata, Herborn, 1603; la segunda edi-
cin aumentada se edit en Arnheim y en Groningen en 161 O; la tercera edicin, que ya
no se modific, en Herborn en 1614 (Poi. con la indicacin de los captulos y Jos nme-
ros). De esta ltima existe nna edicin moderna a cargo de C. J. Friedrich, HarY.trd Uni-
versity Press, Cambridge, 1932, y una reimpresin facsimilar, Scientia, Aalen, 1981. La
traduccin italiana parcial de la tercera edicin fue realizada por D. Neri y apareci en
Guida, Npolcs, 1980.
Dicaeologicae libri tres, Ilerbom, 1617.

UTERATURA CRTICA

Para las discusimws lllil!l rrdtUlt!llllt' dt'iw. wuer en cuenta la publicacin de las actas de dos
(ongresos dtdkados a Alllm"ht11 tn lltt'hurn tn 1984 y 1988: Politisc.he Theorie desJohannes Alt-
74 GIUSEPPE DUSO

llusius. comp. por K. W. Dahm, W. Krawietz, D. Wyduckel, Duncker & Humblot, .Berln, 1988,
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5. ORDEN E IMPEUJV1W; DI:': lAS POfiCAS ARISTOTLICAS DI: COMIENZOS
DEL SIGLO XVII AL DERECHO NATURAL DE PUFENDORF
Merio Satttola

5. 1 EL ORDEN POLTICO DE lA REPBLICA Y EL ORDEN DIVINO DE 1.0 CRFADO

El tema de la ob<."<iicncia y del mando ocupa un sitio singular en la literatura polti-

ca alemana de la p1imera modernidad, que se caracteriza por el hecho de que esa
tr.tdicin no se asienta en la demostracin de los fundamentos del poder, sino que se
limita a mostrar la presencia y la eficacia del orden y expone cmo se articula a lo lar-
go de todos los niveles del universo. Cada ordenamiento, cualquiera que sea su fun-
cin, siempre se refiere adems a una unidad porque ninguna serie puede llegar al
infinito y debe comenzar de algo primero, sin lo cual no podran subsistir los pun-
to!l intermedios, ni siquiera en una relacin puramente relativa. 1 En el mbito de la
npblica tal funcin de principio y de origen es atribuida a la summa potestas,2 que
parad mbito de la poltica es lo mismo que Dios para lo creado. Por consiguiente,
tudu discurso sobre el imperium remite inevitablemente a la constitucin metafisica
del mundo y a Dios como su creador, que es el verdadero "seor, monarca y empe-
rador" del universo, y del cual todos los magistrados terr~nos reciben "dominio, au-
toridad y potestad de mando". 3
1<:1 ordenamiento con respecto a la unidad no es una prerrogativa de la poltica,
sino que se reproduce en todos los niveles del ser, y los autores de la primera mitad
del siglo XVII concuerdan en que aquello que es vlido para la ciudad tambin lo es
para el hombre singular y para la naturaleza en su conjunto.1 Todos se refieren di-
r<.-cta o indirectamente al pasaje del De legibus donde Cicern describe el imperium
como un principio activo en cualquier nivel del universo (111, 1, 3) y admiten que en-
lrt~ la ciudad y el alma humana debe existir una estrecha analoga, puesto que la mis-
ma funcin de conduccin que el alma desempea en el hombre compete al im~
ti1ttn en la repblica.5
l,or lo tanto, todas las diferencias que se dan entre los individuos dentro de la so-
dedad deben remontarse -como lo aclara Jakob Bornitz- a la distribucin del im-
fwrimn.11 En el mundo todos detentan alguna potestlls y todos estn sujetos a una sc-
Jic de potestates; slo Dios es potens en sentido propio o eminente y slo la materia es
completamente impotens. Todos los hombres son pues potentes con respecto a algo

1 Arnisaeus (1606), ed. 1648, p. 59 b; Arnisaeus (1610). 1, 3, 1, p. 29.

2 ArnisaelL~ (1606), ed. 1648, p. 59 b. Cfr. tambin Matthiac (1611a), 36-37, pp. 77.!d.
~ Casmann ( 1603). pp. 11-2.
4 /hid. p. 12. Cfr. tambin Arnisacu~ (lf)()(i), c'tl. 1648, p. 59 b; 1impler (1611). p. 119.
r'l.iMlius (1~1). <d. 1590.11, !ti, p. 71i; IV, !1, pp. 153-4; Gregoire (1596), VI, 1, 9 y 13. pp. 292-3 y 291-
5: Althufliua ( 1603),1, p. K; Besold ( HiJ.Ial.ll3.,1 13-4.
0 1Somitt (1610b), pp. 345.
ORDI::.." E IM/'J-:Jt/UM 77
inferior e impotentes con respecto a algo superior, y de hecho el ms abyecto de los
hombres puede mandar sobre los animales o sobre la naturaleza inanimada. La ne-
cesidad y la estructura de las potestades tienen sus races en la imperfecdn del mun-
do, presa del pecado y suspendido entre lo alto y lo b~o; slo aquello que carece de
algo pero es capaz de ser transformado puede ser objeto de un mandato. Aun el im-
perium es una forma de potestas, propia de la comunidad poltica, y comparte las mis-
mas propiedades generales; puesto que su deber es restaurar el bien opacado por el
pecado, se presenta como la actividad que "conduce lo impotente a la porencia". 7

5. 2 lA'> INfERPRETACIO!IOES DEL IMI>t:RJUM

En el conjunto de las exposiciones sistemticas, los ll"atados y las disertaciones que

con la instauracin de las primeras ctedras de poltica en el Sacro Imperio Roma-
no proliferarn en una progresin exponencial en las dcadas comprendidas entre
1600 y 1620, se irn definiendo dos interpretaciones opuestas del ttmino maiestas
y del compl<;jo terico que de all se deriva. Por un lado, la majestad se entiende co-
mo autorizacin personal que surge de la posesin evidente de la virtud, mientras
que por otro lado se la hizo coincidir con el poder supremo de la repblica.11
Se incluyen en la primera tradicin Pierre Gregoire de 1oulouse yJustus Lipsius,
que figuran entre las fuentes principales de la doctrina poltica de comienzos del
siglo XVII y, entre los escritores alemanes, autores que en la mayora de los casos ad-
hieren a la confesin reformada como Hermannn Kirchner, Otto Casmann, Bar-
tholomaeus Keckermann, Klemens Timpler y Georg Schonbomer. Independiente-
meme de las posturas en el debate teolgico y poltico anterior a la guerra de los
treinta aos, los exponentes de esta corriente interpretativa conservan todos los ele-
mentos de las fuentes antiguas y medievales, y conciben la majestad como un don
personal, capaz de suscitar en los dems veneracin, honor y admiradn,9 al tiem-
po que reafinnan su carcter sobrenatural e insondable slo con los instrumentos
de la razn humana. 10 En ltima instancia, la ml:!jestad compete exclusivamente a
Dios y se manifiesta en la tierra slo en la medida en que ste comunica a los hom-
bres una emanacin de su potencia, de modo que los prncipes poseen majestad ni-
camente en virtud del hecho de que son representaciones o simulacros de Dios y
participan de los atributos divinos, si bien dentro de los lmites impuestos por la im-
perfeccin humana. Dicha maiestas no es por Jo tanto una potestad que no admita
algo superior, originada en s misma y orientada slo hacia abajo, hacia los sbditos,

7 /bid., pp. 32-3.

g Besold (1614b), 7, p. 4. Cfi-. tambin: Kirdmer (1608), Il, 2, a; Arnisaeus (1610), 1, I. 1, p. 1; Bcsold
(1625), pp. 10-1.
9 Cice1n, J), <mllt>W 11, IM: /'tlrtltmW> mrlt<>ritw, 105; Valerio Mximo 11, 10, l; J)igestum XLVIII, 1, 1, 1.
10 Gn:goire (15%), ccl. 1tt!l7, VIII, li, 1-l!, JIP tl55-6. Cfl'. 'loms de Aquino, ~aestioneHli-~ji'Utatae de vir-
tutibu.~ IV, 13; .V..1111m~ XIII.!\, 11!\; ."iuw1 mll/ttl,-,,,.," 1, 2,110-425.
78 MERlO S(~'\TTOIA

sobre los que desciende la fuerza ordenadora de su mandato, sino que ms bien ac-
ta sobre el mundo justamente porque sigue estando relacionada con lo alto y ma-
nifiesta constantemente que est arraigada en un plano superior.
La segunda lnea interpretativa de la maiestas. que soslaya el aspecto personal y po-
ne de manifiesto el valor juridico de la nocin, est esuechamente ligada a la recep-
cin alemana de las doctrinas de Jean Bo<iin. Distingue pues cuidadosamente la sum-
ma potestas del summus lumor, concibiendo la primera como causa y el segundo como
efecto. La esencia de la m~jestad consiste entonces en la facultad, sancionada por las
leyes o por las costumbres, de imponer rdenes a los sbditos, de donde resulta la f.r
ma como consecuencia. La veneracin que rodea a un rey deriva de la carga pblica
que la ley le ha concedido y su m~jestad t."quivale en ltima instancia a un derecho. 11
Con esa nocin de majestad la doctrina poltica del siglo XVII defme un poder ab-
soluto y engendrado en s mismo que pareciera presentar todas 1~ caractersticas de
la soberana producida por el pacto del derecho natural moderno. Sin embargo, a
diferencia de esta ltima, la maiestas de la doctrina poltica de comienzos del siglo
XVII, aun cuando asume las formas ms radicales de la summa potestas, prev una se-
tic de limitaciones que reducen fuertemente su campo de accin. Como ya se pre-
figur.lba en la doctrina de Jean Bodin, la capacidad de legislar atribuida al prncipe
encuentra un lmite infranqueable en las prescripciones divinas y naturales y en el
derecho de gentes, !2 a lo que se aaden tambin los contratos constitucionales, es
decir, los pactos que el prncipe suscribe con los representantes estamentales del rei-
no en el momento de subir al trono, y las leyes fundamentales del reino cuya modi-
ficacin implica la destruccin del cuerpo poltico. 13 Otros elementos restrictivos
son introducidos por la teora que, recogida con el nombre de doctrina de las par-
tes potentiaks en el De iure belli ac pacis liri tres de Hugo Grotius, desempear un pa-
pel significativo en la discusin iusnaturalista sobre la soberana hasta finales del si-
glo xvm 14 y que considera la majestad como un conjunto jur<iico compuesto por
una pluralidad de derechos que pueden estar repartidos entre s~etos diferentes.
Una limitacin de la soberana an ms decisiva proviene de una teora desarro-
llada por la disciplina poltica alemana a partir de la recepcin de Bodin, segn la
cual la m~estad de una repblica se divi<iira en maiestas realis y personalis. 15 La pri-
mera, que constituye el fundamentum de la sociedad civil, 16 es contempornea de la
repblica, dura todo el tiempo que esta ltima subsista y se expresa a travs de las
leyes fundamentales. La maiestas personalis en cambio es propia del regente, nace y

11 Arnisaeus (1610),1, 6, p. 9.
12 lbitl., 1, 3, 12-21, pp. 68-77: '"Maicstas subiccta est Dei ct naturae legibus,licet soluta sil humanis".
1' Besold (1625), 1,1, ti, p. 8. Cf1: tambin Besold (1614b), 5, p. 3; Amisacus (1610), 1, 7, 11, p. 151;
Althusius (1603), ed. 1648,6, pp. 57-9; lloen (1608), 37-8, pp. 55-6.
14 Scattola (1994), pp. 195-7.
Ir Kirchner (1608), 11, 3; Matthiae (16llb), 6, p. 37; Besold (1614b), 3, p. 2; Besold (1625),1, 1, 4, pp.
56. La distincin Tt'ali.rJII"TSSfUtli\ tambin nt presente en Althusius ( 1603), ed. 1648,u, p. 99, pcm es tlli-
li:t.rula ton otro significado, St' rtfi<n a lus deberes hacia la repblica, que son reales cuando requien-n
la I'C'stitudn de bk-nes, y ~rsonalt"!! numdo incumben a la persona.
llllic<llt)ld (1614b). 3. p. 2.
ORDEN E IMI'HYU/It 79
se extingue con l, y mantiene con la majestad real una relacin de subordinacin,
como lo que se da entre lo fundado y lo fundan te. No por ello sin embargo d~ja de
ser suprema, perpetua y apartada de las leyes en el mbito de su competencia, aun-
que de ningn modo pueda modificar o infringir las leyes fundamentales, ya que s-
tas son sancionadas por un contrato entre todas las partes de la repblica y slo pue-
den ser cambiadas con el consenso de todos los contrayentes.~'
Las leyes fundamentales, la doctrina de las partes potenciales y la disncin en-
tre majestad real y personal imponen a la summa potestas una setie de limitaciones
progresivas que disminuyen la posibilidad de disponer del derecho y hacer valer el
mando del prncipe sobre los dems miembros de la sociedad poltica. Aun en las
interpretaciones ms radicales de la maiestas, la soberana no puede entonces pen-
sarse como el principio de la unificacin poltica del estado, sino que representa el
principal elemento de gobierno de la repblica, que sigue siendo independiente del
soberano y anterior a l, y contina subsistiendo incluso cuando falta el monarca le-
gmo. La tarea del prncipe, que en todo caso se presenta como suprema y absolu-
ta, no es reunir a la multitud de los sbditos, sino conducir una sociedad poltica ya
constituida.

5. 3 ORDEN Y TIRANA

La soberana no surge de la falta de orden jurdico, sino que se enmarca en un or-

denamiento superior al cual obedece. Ambas orientaciones tericas, sobre la majes-
tad y el podero supremo, coinciden en que las leyes del derecho natural, las pres-
cripciones de la razn y los mandatos de Dios representan los elementos
fundamentales de ese orden que el prncipe de ninguna manera puede violar. Se
trata adems de principios que son evidentes y accesibles para todos los hombres,
que estn escritos en el c~razn desde la creacin de modo tal que todos los indivi-
duos pueden reconocer una infraccin del ordenamiento divino y pueden apelar al
cielo ante un mando injusto. Si en el derecho natural de Thomas Hobbes el concep-
to de tirana es imposible, debe erradicarse del lxico poltico porque la ley slo es
vlida en la medida en que proviene del soberano y no existe ningn criterio inde-
pendiente para evaluar sujusticia,IH todos los escritores polticos de comienzos del
siglo XVII, aun los ms radicales defensores de Bodin, admiten que la tirana, en cuan-
to degeneracin de la justicia poltica y universal, es una posibilidad concreta y siem-
pre amenazante.
Son distintas en cambio las conclusiones a las que lleva ese reconocimiento. Si por
un lado los escritores protestantes, los mismos que sostienen la identificacin de ma-

17 Btsold ( lti:!!), 1, 1, !.p1. lt-7.

1" Hobhrs, l.nitlltill 11, 1~1. Sulur he iclcot clr linmot rn t"l dtrt"cho pablko alemn de la primera moder-
nidad, di. Scotuulot ( 1!l!lli).
80 MERlO SC!UTOLA

jestad y virtud, separan claramente el orden poltico y el orden divino subordinando

uno al otro y postulando la necesidad de magistraturas de control y del recurso al de-
recho de resistencia, muy distinto es el discurso de los defensores de Bodin, como
Bornitz y Arnisaeus, que aceptan el principio general del orden introduciendo una
condicin particular y por lo tanto un elemento novedoso con respecto a la con-
cepcin prott."Stante de la majestad. De hecho tambin ellos ligan al prncipe con el
ejercicio de la virtud, dado que "es la nica cualidad que distingue a un rey de un ti-
rano",19 al igual que "un rey no puede ser tal si no es bueno" (ibid., p. 63). Por lo
tanto, sigue siendo posible distinguir al prncipe virtuoso del tirano vicioso ( ibid.,
p. 65), puesto que uno afirma mientras que el otro niega el orden de !ajusticia. La
m.Yestad efectivamente es superior a las leyes positivas, pero sigue estando subordi-
nada a las leyes de la naturaleza, de la razn y de Dios (111, 14, pp. 68-9), que estn
presentes en el nimo del hombre, establecen lo que es bueno y equitativo y son in-
mutables ( ihid., p. 76).
Hasta aqu un defensor de la potestad absoluta como Arnisaeus est plenamente
de acuerdo con las doctrinas de los protestantes y admite que existe un orden den-
tro del cual la soberana absoluta tambin se encuentr.tlimitada y que dicho orden
es reconocido por todos los hombres. Sin embargo -prosigue su argumentacin-
aun <:uando el soberano sea un ciudadano del mundo y un sbdito de Dios y no le
est permitido infringir las leyes de la naturaleza, de la razn y de la virtud, no est
sometido a la coaccin de la ley humana. Por ello si se aleja de los mandamientos
divinos es reo de uccin frente a Dios; si viola la ley natural es un hombre perver-
so; si acta contra los preceptos de la virtud es injusto y peca contra la bondad, "pe-
ro niego que por tal motivo est sujeto a las ataduras de las leyes desde el momento
en que la potestad del imperio lo pone a resguardo de stas" (ibid., 111, 7, p. 59). De
hecho nada es superior a la majestad en tanto que no puede ser juzgada, castigada
o llamada al orden por ningn hombre y slo Dios puede erigirse como su juez ( ihid.,
111, 5, pp. 51-2).
Arnisaeus configura pues una situacin en la que lo justo y lo equitativo existen
independientemente de la majestad, pero no pueden ponerse en contra de sta. En
lanto que criterios independientes, permiten valorar la actuacin de la majestad
('UYcl degeneracin sigue siendo reconocible aun cuando no sea lcito emprender
ningumt accin de resistencia activa. Lo que sin embargo no significa que el sobera-
no sea libre para negar el orden universal y que pueda actuar como si ste no exis-
ticr.l, sustituyendo la voluntad de Dios con su propia voluntad. Si bien no es posible
impugnar la soberana cuando efecta esta o aquella eleccin, debe en cambio ser
t:ombatida cuando pone en discusin la existencia misma del orden. En tal caso el
soberano obra como tirano y los sbditos tienen el derecho de resistirlo con la fuer-
za. Es preciso pues distinguir al mal rey del tirano, y el criterio que se debe utilizar
es el de la conservacin del orden, porque el tirano no gobierna la repblica con
miras al bien comn y a la vida virtuosa, sino por su propio inters personal, y al ha-

11' Arnisacus ( JtiiO). 111, H. pp. ti:l y H-1.

ORDEN E l!tWEIUUM 81

cerio invierte el orden natural y destruye la misma sociedad poltica que es la razn
de ser de la soberana.2tl
La contradiccin enue la tradicin protestante de la majestad como virtud y la
soberana bodiniana como potencia absoluta termina as resolvindose de manen1
imprevista, porque resultan ser dos variantes de una misma concepcin poltica. Ar-
nisaeus muestra en efecto que comparte una misma plataforma terica con los an-
tiabsolutistas, cuyo fundamento consiste en la idea de que en el orden poltico se
manifiesta !ajusticia divina. La diferencia sustancial entre los tericos de la sobera-
na y los protestantes consiste en que parn unos existe entre ambos momentos una
identidad tan estricta que no es posible referirse al orden divino si no dentro del or-
den poltico y a travs de ste, mientras que para los segundos existe una indeleble
diferencia que permite invocar un plano contra el otro.
Del mismo modo se aclara tambin la distancia que separa a Arnisaeus y a los pri-
meros tericos de la soberana de la experiencia del derecho natural moderno. Aun-
que la soberana del aristotelismo poltico representa un indudable momento de
transformacin de las doctrinas relativas a la majestad y, por su novedad, hace que
las doctrinas de los protestantes y los antiabsolutistas parezcan una versin ms ar-
caica, sin embargo no puede ser pensada como una ruptura fundamental y un mo-
mento de reformulacin radical de las concepciones polticas de fines del siglo XVI.
El hecho de que en el cosmos siga vigente el orden de la justicia universal, que la
soberana sea el grado mximo de la jerarqua terrenal, que la m~jestad no se cons-
truya sino que se le concede al hombre, que no surja de igualar a los hombres y no
suprima la pluralidad de autoridades sino que las conserve a todas y sea su punto su-
premo, que la soberana sea el gobierno del bueno sobre los buenos ('On miras a la
vida virtuosa, que el mbito poltico no se haya secularizado sino que se comunica
constantemente con el plano de lo eterno y, por ltimo, que el orden siga siendo
evidente y accesible a los hombres a pesar de todas las restricciones, son todos ele-
mentos que nttifican una enorme distancia con respecto a la soberana del iusnatu-
ralismo moderno.

5. 4 MEDIACIN Y Sl:PF.RACI!'I; DEL DEB?>I'E SOBRE LA MAJESI'AD

Aunque la doctrina poltica alemana de comienzos del siglo xvu permanece en ge-
neral dentro de los confines trazados por la tradicin aristotlica, en la aparente con-
tinuidad se da una evolucin perceptible en la concepcin de la soberana y se an-
ticipan elementos propios del derecho natural moderno. El lmite extremo en
direccin a las teoras polticas modernas es alcanzado en torno al ao de 1640 por
un autor, Hennann Conring, que se propona depurar la doctrina de Aiistteles y
reconducida, incluso lilolgkamcntc, a su forma originaria.

211 Arnisatus ( 1612). 1. 11, JIP llll 4.

82 MERlO SCAlTOLA

Conring y su discpulo Daniel Ciasen prefiguraron soluciones modernas en el len-

guaje de Aristteles porque renunciaron al complejo entramado de lmites que ca-
racterizaban a la soberana de principios del siglo XVII y pusieron as en discusin el
principio del orden universal con repercursiones en todo el edificio de la doctrina
poltica. En primer lugar, la soberana se desvincula no slo de las leyes civiles, sino
tambin de las del derecho natural y de gentes. Dado que en efecto toda norma pue-
de exigir obediencia slo en la medida en que dispone de capacidad coercitiva y da-
do que la nica fuerza es la que suministra la m::Yestad, tambin las leyes naturales
y de gentes pueden aspirar a tener vigencia slo cuando son defendidas por el sobe-
rano. Por consiguiente, no puede existir ninguna instancia capaz de obligar a este
ltimo a acatar los mandatos del derecho natural y de gentes, que estn bajo su tu-
tela.l!t En segundo lugar, la soberana queda liberada tambin de las prescripciones
de la moral, porque su fin no es identificable a priori con la suficiencia de los bie-
nes civiles o con el vivir bien, sino que vara de acuerdo a las diversas formas de cons-
titucin y puede ser tanto el bien comn como el bien de los gobernantes. Por con-
Higuientc, tambin las tiranas se caracterizan por la presencia de la majestad, que
acsulta legtima hasta tanto y en la medida en que cumpla coherentemente su pro-
pia funcin, conservar el dominio tirnico.l!l!
El anlisis de Hermano Conring fue posteriormente desarrollado por Daniel Cia-
sen, que extendi las conclusiones de su maestro abarcando la distincin entre la
m~jestad real y la personal y mostrando su contradiccin, ya que no puede ser ver-
daderamente absoluto y supremo lo que est sometido a la voluntad ajena. 23 Prosi-
guiendo con esta crtica, tambin esclareci la relacin entre las diversas interpreta-
ciones de la majestad, que resultan ambas justificadas, pero que estn subordinadas
en una estructura jerrquica: la esencia de la majestad reside en el poder, tras lo cual
viene el honor como una consecuencia.ll4 El verdadero fundamento de la vida pol-
tica es por lo tanto el poder supremo, el poder que ocupar el centro de la reflexin
poltica moderna.

5. 5 :t. tn:IU:<:HO NATURAL Y EL Fil.; DE LA POLiTICA ANTIGUA

El proceso desencadenado dentro del aristotelismo poltico y ejemplificado en la

obra de Conring y de Ciasen desemboc en el fin de la disciplina poltica tal como
se haba impuesto y difundido a comienzos del siglo xv11. La reflexin sobre la sobe-
rana y sobre las caractersticas del estado se despleg de hecho como una nueva y
exclusiva enseanza, el derecho pblico universal, que redefini las tareas, materias
y lmites de la poltica relegndola a una posicin marginal.

21 Conring (166!1), 12.

22 <:.mring (1645), 2; t:onring ( Jli[>J). Cfr. Slullds (1987), pp. 173-99; Scattola ( 1994). pp. 239-41.
21 Cla.'K'Il ( Hi7[>), p. 282.

~" lllitl.. p1. 21i2-:i.

ORDEtl: E IMI'I:R/UM 83
Fortalecida por una tradicin milenaria, la poltica a comienzos del siglo era el
discurso sobre la virtud y la vida buena en sociedad y resultaba difcil distinguirla de
la tica en general. Aristteles haba identificado tres partes de la poltica, la arqui-
tectnica, la deliberativa y la judicial, que sin embargo, gracias a las caractersticas
de la accin prctica que no admite una teora propiamente dicha, deban conce-
birse solamente como los tres mbitos distintos en Jos que interviene Jo poltico. 2''
Hacia mediados del siglo XVII, la arquitectnica se identific con la reflexin acerca
de los fundamentos, el origen y la esencia del estado y del poder y sali de la disci-
plina poltica para entrar a formar parte del derecho natural con el nombre de de-
recho pblico universal, de modo que a la poltica propiamente dicha le quedaron
solamente las materias concernientes a la gestin de los asuntos de gobierno. 26 Se
efectu as la transformacin de la poltica de una doctrina de la accin civil a una
prudencia en los asuntos de estado, y dentro de los sistemas de las ciencias del esta-
do, en cuya elaboracin concentr sus esfuerzos el siglo XVIII, se le atribuy una fun-
cin marginal y gregaria. 27 En esa evolucin cambi tambin la estructura de la ac-
cin, ya que el comportamiento poltico y tico en general pudo diferenciarse en
dos niveles: el de la teora, que proporciona principios universales y est dotado con
los rasgos de la ciencia exacta, y el de la prctica, que no representa un mbito de
conocimiento y de accin en s mismo, sino que solamente es el campo en el cual
las reglas generales se aplican a los casos especficos.
La reestructuracin del saber poltico fue acompaada por la transformacin del
concepto de poder, que asumi un papel central en la constitucin del estado. Si en
el aristotelismo de comienzos del siglo xvu el imperium es en ltima instancia una de
las manifestaciones de la virtud o uno de los medios por los cuales sta se realiza, yct
que el orden de la virtud corresponde al orden de las potestates dentro de la repbli-
ca y porque vivir conforme a la bondad significa compartir la propia 'Virtud en la co-
munidad cvica, es decir, de acuerdo a la posicin que se ocupe, obedecer al justo
mandato o bien impartir la orden justa, el estado configurado por el derecho natu-
ral moderno subvierte los trminos de esta relacin y el poder se torna la condicin
para que se realicen tanto la sociedad como el derecho.

5. 6 PODER Y SOCIEDAD EN EL DERECHO NATURAL DE SAMUEL PUFENDORF

La inversin efectuada por el iusnaturalismo moderno se percibe claramente en la

obra de Samuel Pufendorf, donde la re fundacin disciplinar -Pufendorf fue titu-
lar de la primera ctedra alemana de derecho natural- se entrelaza con la redefi-

Aristteles, hima NinimtlltiVl, H. 1141h 2:1-33; Poltiut IV, 14, 1297h 37-1298a 3.
25
Marcaron momtn~<> importotntt- f'll .-.ta t-volucin Horn ( 1672), Huber ( 1672), Hertius (1689) y
26
Bohmn (1710).
27 S<auolot ( 1!1!11). pp.li:l H; Sr.Uiulo~ ( 11111!'1}, pp. 1!18.
 MERlO SCATIOLA

nicin qel concepto de poder en dos momentos fundamentales de la deduccin ius--

naturalista: la definicin de la socialidad y la fundacin del derecho.
Pueden trazarse muchas semejanzas entre las doctrinas polticas del siglo XVII de
inspiracin aristotlica y el derecho natural de Pufendorf. 2K Al igual que Aristteles,
tambin Pufendorf define explcitamente al hombre como un ser por naturaleza
indigente y destinado pues, por esa determinacin esencial, a unirse con Jos dems.
Sin embargo, se advierte que la insuficiencia postulada por Pufendorf es puramen-
te material y que el fin previsto por ella es la conservacin del individuo singular. En
el estado de naturaleza el hombre es considerado "un animal desnudo, mudo, im-
potente, capaz de saciar el hambre slo con races y hierbas, de calmar la sed slo
con el agua de los arroyos, de resguardarse de las inclemencias del tiempo slo re-
fugindose en cuevas, expuesto a las fieras y aterrado por cualquier acontecimien-
to".29 La finalidad de esta criatura ms semejante a un animal que a un ser racional
no es la elevacin de su propia alma, el descubrimiento de sus ms ntimas determi-
naciones y una vida excelente en conformidad con ellas, sino que antes bien todas
sus energas estn dirigidas a satisfacer las necesidades primarias de la supervivencia
biolgica: el hambre, la sed, el apetito sexual. Los individuos del estado de natura-
leza no estn originariamente relacionados entre s y se concentran en su singulari-
dad; si ingresan en alguna forma de sociedad, no es debido a un impulso natural
irresistible ni a la bsqueda de la virtud, sino a un clculo orientado a la utilidad in-
dividual (11, 5, 2).
En la medida en que apunta a la autoconservacin, paradjicamente la socialidad
del hombre es profundamente egosta. La misma definicin de la ley natural, el pun-
to fundamental de todo el derecho natural, muestra claramente que la necesidad
de la sociedad es una consecuencia de la necesidad de conservacin y que por lo tan-
to el verdadero principio del derecho natural es la autoconsetvacin del individuo:
"l,uesto que el hombre es un animal sumamente deseoso de conservarse, en s mis--
mo necesitado, incapaz de subsistir sin la ayuda de sus semejantes, idneo para pro-
mover ventajas recprocas; y al mismo tiempo es malvado, malicioso y suspicaz, y
proclive a infligir dao a los dems en cuanto pueda. De donde se deduce que para
salvarse necesariamente debe ser social" (1, 3, 7). La indigencia originaria del hom-
bre es entonces interpretada como el elemento que le impide realizarse como indi-
viduo y obedecer a su determinacin.
1':1 hombre necesita de los dems para ser un individuo autosuficiente y compk'-
tamcnte libre, es decir, para lograr que todas sus acciones dependan directa y exclu-
sivamente de su arbitrio. El estado natural del hombre es, en efecto, una condicin
de libertad en la cual la obediencia al derecho depende de la voluntad del individuo
que es libre de seguir o rechazar los dictmenes de la razn. F.l derecho y la socic-

~" 'lt-sis IIUC' ha sostrnido, entre otrus, Ri'KI ( 1!1711), pp. 75 y 81, y que fue criticada por Palladini ( 19!.1111.
p. 157.l.a dillrtnda t~ntr't' la soci;didad dr l'nlrndmfy las politius aristotlicas es anali7.ada y remitida a
su uriKrn iusnatnralista por Uusu (l!l!lli),tp. :.11 !U. Cfi.tamhirn Mancini (I!IH7).pp. 113-25.
:II'J'ullmlurf(lli7!i),cd. 1!1:.17,11, l. !1.
dad son por cierto instituciones racionales, que tienen sus races en la razn y son
productos de la esencia del hombre, pero que deben ser mediados por el razona-
miento individual. Lo cual significa que no son vlidos objetivamente, independien-
tes y anteriores a los individuos, sino que estn dotados de una existencia subjetiva
y tienen lugar slo en tanto que son aceptados por el s4jeto.
Pufendorf le concede a la socialidad del hombre una funcin central al conver-
tirla en el contenido de la primera ley natural. Pero que la socialidad sea un princi-
pio iusnaturalista no implica sin embargo que los hombres sean sociales, que la so-
ciedad poltica sea esencial para el hombre y que no pueda haber hombres salvo en
sociedad. La asuncin del principio de la socialidad tiene de hecho un valor exclu-
sivamente epistemolgico, es el fundamento lgico que permite la deduccin del
conjunto iusnaturalista. Por eso la socialidad no puede ser una caracterstica intrn-
seca de los hombres, sino que se presenta como una ficcin lgica convenida porto-
dos, as como la fuerza coercitiva de las normas del derecho natural reside en el he-
cho de que son un producto de la razn adquirido de modo incontestable, y que por
lo tanto es vinculante, a partir de las determinaciones fundamentales de la natura-
leza humana. El sistema iusnaturalista resulta as en su co~junto un edificio de de-
ducciones en cuyo fundamento se ubica un principio adecuado y cierto.
La asuncin de la socialidad que funciona como concepto inicial posee pues una
existencia puramente mental, puesto que para darle validez al co~junto del derecho
es suficiente que haya un acuerdo general sobre ello; efectivamente no es necesario
que los hombres sean sociales, sino que crean y acepten serlo y desde esa hiptesis ob-
tengan todas las normas jurdicas aplicando las leyes de la razn. De donde se des-
prende que habra un derecho natural aun cuando los hombres en la realidad fue-
ran asociales, con tal que todos los individuos aceptaran la hiptesis segn la cual el
hombre busca la compaa de sus semejantes.
Se pone de manifiesto as un rasgo paradjico en la doctrina de Pufendorf, dado
que la sociedad humana no surge de la socialidad natural del hombre, sino que se
funda recurriendo a un segundo principio, la im.becillitas, es decir, la incertidumbre
del derecho y en ltima instancia el inters individual. Aun si el parentesco comn
ejerce un detenninado vnculo, la atraccin natural es tan dbil que agota su fuer-
za en el mbito de las relaciones familiares de modo que cualquier otro ser huma-
no fuera de ese crculo restringido se considera, si no un enemigo declarado, al me-
nos un amigo poco confiable (u, 1, 11). Por tal motivo, los hombres que viven en el
estado de naturaleza no solamente no se ayudan mutuamente, sino que fcilmente
son presa del deseo de petjudicarse. En esa condicin predominan las perpetuas sos-
pechas, la desconfianza, el deseo de oprimir a los otros o de ampliar la propia in-
fluencia en petjuicio del prjimo a tal punto que slo es verdaderamente feliz quien
aun en el mejor amigo ve a un posible enemigo y quien en tiempos de paz piensa
en la guerra ( ibid.). "No basta pues con decir que el hombre es empujado por la mis-
ma naturaleza a entrar en sociedad y que no puede ni quiere permanecer excluido
de ella. Porqtw dt lwdto tl hombn ts n>n absoluta evidencia un animal que sobre
todas las cosas st ama a M mhnnu y su propia ganancia, y si busca espontneamente
la S<x-icdad, cldw tst;u- *'Kuro de obtener ton ello alguna ventaja" (n, 5, 2).
86 MERlO SCATTOLA

La sociedad prepolca del estado de naturaleza -y en esto hay que percibir una
profunda diferencia con respecto al aristotelismo poltico de comienzos del siglo
XVII- desconoce toda relacin de orden entre los hombres y se reduce en efecto a
la forma mnima de relacin que permite la concepcin del derecho. La cual con-
siste en el consenso, anterior al surgimiento del estado, concerniente a los deberes
hacia uno mismo, hacia Dios y hacia los dems, que requieren el reconocimiento de
Jos propios derechos y de las oblig-aciones que stos suscitan en los dems hacia no-
sotros y, por analoga, en nosotros hacia los dems. Desprovista de toda funcin de
gobierno o de poder, esta relacin no puede dar vida a una sociedad civil ni tampo-
co est en condiciones de garantizar plenamente la vigencia del derecho. A fin de
que esto se tome posible, a fm de que los hombres entren en una relacin poltica
y que la socialidad otiginaria pueda realizar su propia finalidad, es indispensable la
construccin de la soberana que Puiendorf, siguiendo a Hobbes, imagina como una
transferencia de voluntad con la cual los sbditos-autores se oblig-.m a reconocer co-
mo propias todas las acciones del soberano-actor (11, 6, 5).
La coincidencia perfecta entre la unificacin de la comunidad y la creacin del
soberano, que caracteriza la argumentacin hobbesiana, se pierde en la deduccin
de Pufendorf, que distribuye la constitucin del estado en tres momentos diferen-
tes: un pacto de unin por el cual todos los futuros miembros de la comunidad se
comprometen a formar una misma comunidad y a convertirse en conciudadanos,
un decreto por el cual la multitud decide la forma del estado y un pacto de sumisin
por el cual se garantiza la obediencia al soberano (11, 6, 7-9). A pesar de la multipli-
cacin de los pasos, el ncleo fundamental de la doctrina de Hobbcs sin embargo
se mantiene, ya que solamente resulta decisivo para la fundacin del estado el se-
gundo pacto, mediante el cual la multitud se unifica en un cuerpo poltico que ac-
ta como si fuera una sola persona.30 Dicho resultado se obtiene al atribuirle a la so-
ciedad una sola voluntad, y las voluntades de los individuos no pueden ser unidas
sino cuando cada cual subordina la propia voluntad a la voluntad de un hombre o
de un consejo, de manera que cualquier decisin que este ltimo tome en aras de
la seguridad comn y de los medios para alcanzarla deba considerarse como volun-
tad de todos y cada uno (11, 6, 5).
El poder poltico no es por lo tanto un dato originario de la sociedad, no es una
rdacin natural, relativa a la esencia humana y apoyada en la razn, sino que es un
demento artificial y ajeno a las determinaciones originarias de la naturaleza huma-
na. No puede deducirse del principio de la socialidad, no es un producto suyo y s-
lo se justifica a partir de otro motivo. En el derecho natural de Pufendorf. el estado
y el poder son en efecto el resultado del deseo de autoconservacin, o sea del mie-
do, que debe figurar como un principio capital junto a la socialidad. La ley nat.ural
a partir de la cual se constituye la repblica debe entonces rezar: "Que cada cual S<'
provea de remedios contra los males con los que el hombre amemu.a al hombre" (11,
5, 7). El sistema del derecho natural queda as desdoblado: dos son en realidad los

' 111 Mundni ( 1!187), pp. IOU-lt!; J'IJtlini ( HMKJ), pp. :i4-9.
ORDEN E /AII'fo:Ril/111 87
principios y dos son las fundaciones de la sociedad y del derecho. La socialidad per-
mite deducir todas las instituciones fundamentales del derecho y prefigura la comu-
nidad del derecho, pero es totalmente ineficaz. El miedo posibilita en cambio fun-
damentar el poder soberano del estado que constituye la nica forma verdadera de
sociedad humana dotada de un derecho efectivamente vigente. La posibilidad de
crear la comunidad poltica expresada en la socialidad originaria se basa pues, pa-
radjicamente, en la intervencin de la soberana y en los pactos de donde surge.
Dado que el mismo resultado tambin es vlido para el derecho, se hace inevitable
concluir que la sociedad y el derecho existen solamente en el estado y bajo la gida
del poder.
Al duplicar los principios, Pufendorf describe de hecho una doble fundacin
del derecho y de la sociedad: en la condicin natural y despus de la fundacin
del estado. La necesidad de esa duplicacin se halla en el carcter paradjico de
la soberana, ya sealado por Bodin. Si el poder poltico que se hace coincidir con
la voluntad del soberano se presenta como la nica fuente de todo derecho, por
el lazo de autorizacin que vincula la voluntad de los sbditos con la del sobera-
no, ser justo todo aquello y solamente aquello que el soberano decida. Por con-
siguiente, el derecho no puede tener ninguna existencia autnoma del poder, ni
puede existir ningn derecho independiente del estado. Lo que significa que la
soberana, destinada a proteger el derecho, efectivamente vuelve imposible cual-
quier forma de justicia anterior, independiente o superior al estado. Ya que slo
es justo el comportamiento que obtiene la sancin poltica, le corresponde al es-
tado el monopolio del derecho, y este ltimo slo puede subsistir ligndose a la
fuerza poltica.
Hobbes haba aceptado esta asercin con todo su alcance y haba concluido que
en la condicin de naturaleza no existe ningn derecho, si con ello se entiende
un ordenamiento superior a la voluntad individual, y que por lo tanto el sobera-
no, que es la condicin del orden jurdico, no puede estar sujeto a ninguna pres-
cripcin anterior a su arbitrio. Pufendorf, que no comparte tales conclusiones ra-
dicales, concibe alguna forma de existencia del derecho y de la sociedad antes del
estado, aunque sigue existiendo la condicin de que incluso esos principios slo
tienen vigencia mediante la sancin soberana. El hecho de que as el derecho pri-
mero se deduzca en la condicin de naturaleza y luego se asuma en la sociedad
poltica permite garantizar cierta autonoma a las prescripciones de la justicia, cu-
yos contenidos estn fundados en la coherencia con la ley natural y no en el arbi-
trio del poder supremo. Del mismo modo acta tambin el principio de sociali-
dad, de hecho vuelve posible el mnimo nivel de intercambio entre los hombres
que los pone en condiciones de reconocer un orden jurdico comn y las obliga-
ciones recprocas antes de que se constituya la comunidad poltica mediante un
acto poltico de unificacin de las voluntades que, en ltima instancia, sera la
fuente y la legitimad{m cll todo orcl<~n.
88 MERlO SCATTOLA

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SEGUNDA PARTE. DI<:L PODER NATURAL AL PODER CIVIL: LA POCA
DEL CONTRATO SOCIAL

A mediados del siglo xvn se produce una transformacin radical en el modo de pen-
sar la sociedad, la vida en comn de los hombres pareciera privada de orden y do-
minada por el caos y el conflicto. Tampoco la filosofia en su dimensin tico-polti-
ca se muestra ya en condiciones de constituir una gua adecuada, estando apoyada
en los pilares de la experiencia por un lado y de la virtud, particularmente la pru-
dencia, por el otro. Parece necesaria una nueva forma de saber que construya la so-
ciedad a partir de una racionalidad que supere las opiniones diferentes sobre la jus-
ticia y que deba ser aceptada por todos; en el mbito tico, an es preciso desarrollar
una ciencia que adquiera los rasgos de certeza que tiene la geometra. Se inaugura
as con Hobbes una nueva ciencia, cuyo centro es la tarea de deducir una forma po-
ltica que garantice la paz y el orden en la vida social. Es la poca del iusnaturalismo
moderno, que va desde mediados del siglo XVII hasta el periodo de la Revolucin
francesa. En ese contexto surge la poltica en el sentido especficamente moderno de
teora del poder y se forman los principales conceptos polticos que llegan hasta
nuestra contemporaneidad.
El primer elemento del nuevo modo de pensar est constituido por la nocin,
que se volver una referencia comn, del estado de nah.tralez.a. que no cumple tanto
la funcin de describir la verdadera naturaleza del hombre, sino ms bien la de anu-
lar la experiencia histrica, que nos muestra guerras y conflictos, as como la tradi-
cin del pensamiento filosfico que no ha llegado a verdades indudables. De he-
cho indica lo que sera la condicin del hombre fuera de la sociedad civil, una
condicin que se considera de una manera ms o menos pesimista, pero siempre
de tal modo que la razn se vea obligada a salir del estado de naturaleza dando lu-
gar a la sociedad. Si el problema consiste en salir del estado de natur-aleza para in-
gresar en la situacin mejor y ms racional constituida por la sociedad y por el po-
der que la hace posible, ese pa~je lgico no es posible si no se introduce la nocin
de conflicto, ya sea la guerra de todos contra todos de Hobbes o el conflicto posi-
ble que se suscita por la falta de autoridad y de un nico juez, como ocurre en Loc-
ke y en Pufendorf. La ciencia que as se desarrolla, como lo admite Hobbes, tiene
un carcter gentico, es decir que se trata de una mconstmccin gentir,a del objeto, la
sociedad civil con el poder que la configura. Todos los elementos de la construc-
cin estn ligados entre s, tanto la imagen de los individuos y sus derechos, de don-
de parte la construccin, como su resultado, que es el poder o la soberana en sen-
tido moderno.
En forma ms o menos acentuada, el estado de naturaleza se car-acteriza por el
individualismo, lo tual es una nctcsidad si se pretenden abolir los diversos tipos dt~
sociedades caticas <Ut' In cXpt!ricncia nos ofrece para dar lugar a una forma racio-
nal y ordenada. St prtMnu. entonces un mundo de individuos dotados de iguales
92 EI.I'OD.ER

derechos; el individuodest."'Ilpear por primera vez un papel determinante, funda-

mental para el concepto de sociedad. Si en efecto va a caer la idea de un cosmos con
su orden y su realidad objetiva (donde por cierto se dan tambin fenmenos nega-
tivos. como el mal, la tir.:ma, la guerra), en el que los hombres se encuentran inser-
tos de maneras diversas. y en la nu<."V"a construccin terica se presupone solamente
un mundo de individuos iguales, lo que se vuelve fundamental para la constitucin
del cuerpo poltico es la voluntad de los sujetos. El escenario de dicha construccin es
el contrato social en el que los individuos expresan su voluntad racional de acuerdo
para dar lugar a una forma de sociedad que evite el conflicto. Lo cual es posible si
se anan las fuerzas de todos creando un cuerpo poltico comn, dotado de una fuer-
za mucho mayor que la de los individuos. Un juez nico sobre lo que debe hacerse
para la utilidad de todos y una fuer.ta comn, que impida todos los abusos que los
individuos puedan hacerse recprocamente para su propia vent.:ya personal, son c:on-
siderados necesarios para vivir en paz.
El contrato social constituir as algo radicalmente nuevo. En la tradicin ante-
rior la figura del contrato subrayaba la subjetividad poltica de los contrayentes que
a menudo eran realidades asociativas. Entonces las asociaciones existan antes y des-
Jnds del contrato y podan expresarse como tales; si haba una transferencia de la po-
te.dtl.r y de su uso, y tambin cuando se produca algo nuevo mediante la unificacin
ele realidades existentes, estas ltimas persistan, no eran suprimidas. En cambio el
nmtrato hace surgir algo radicalmente nuevo en esa escena: primero slo tenemos
individuos, luego un ser colectivo, un cuerpo poltico, una persona nica que todos
han desc-.tdo con el contrato y a la cual por lo tanto todos deben estar sometidos. No
se asiste pues a la transferencia de un poder que ya existe, que est en las cosas, sino
a la t~acin del poder citlil; y no hay poderes diferentes en un marco de diferencias jc-
r.rquicamente ordenadas, sino una summa potestas que al mismo tiempo es la nica
potestas. De ahora en ms el pueblo ya no coincidir con una realidad constituida por
fiacdones y formas asociativas, sino que designar la totalidad de los individuos igua-
les; el problema fundamental ya no lo constituirn las formas de gobierno, sino el po-
der del pueblo, su soberana, la expresin de su voluntad. 1
l>kho poder no se opone a los derechos de los individuos, sino que por el con-
lntrio surge a partir de ellos. Justamente porque los individuos son iguales no es acep-
table. la idea de Aristteles, aunque tambin de una larga tradicin que Hega hasta
tl 11iglu XVII, de que alguien gobierne a otros hombres; el poder que se constituye
nm el contrato no coincide con el gobierno de nadie, sino que es poder de todo el
merpo poltico que tiene la igualdad como fundamento y como fm. El concepto de
libertad entendido como ausencia de obstculos y como dependencia de cada uno
de su propia voluntad no resulta negado, sino realizado por el concepto de poder.

1 En tuanto a estas diferencias radicales corre el riesgo de resultar ms bien desconceitante una his-
toria del ('(mcepto d<" tontrato que partiera de la antigedad o de las formas medi~ales de contrato, en
la mtclida en <ut implicada lnea.~ dt continuidad como las que poz ejemplo se expresan en las figuras
dd comrato dc- unin o c-1 contrato de munilii6n, que impediran captar la Jgica qnt" t"nlaza Jos conct"J>-
I<MI e-n la MC'c>na dd nmll1lto socialnu Nlrrnu (al rnpecto, hemos tomado en cmnta l>uso, 1987}.
DEL PODER NATl:RAL AL I'Ol>ER CIVIL: LA I'OCA DEL CONTRATO SOCIAL 93
Efectivamente slo ste puede volver libres a los hombres de las recprocas tentati-
vas de sometimiento y puede sustituir la idea de hombres que conducen y gobier-
nan a otros hombres por la de un espacio g-.mmtizado y defendido donde cada uno
busca libremente lo que considera su bien, con el nico lmite de no lesionar el mis-
mo derecho de los dems. 2
Entre poder natural y poder civil o poltico hay entonces un salto, que despus
de Hobbes se intentar subsanar cada vez ms por parte de aquellos que, como Pu-
icndorfy Locke, suponen en el estado de naturaleza elementos que la sociedad de-
be realizar y garantizar, pero que slo ser superado por Spinoza cuyo abord~je de
los temas polticos, aunque retoma elementos propios del iusnaturalismo, se ubica
sin embargo en un plano filosfico que supera la disposicin terico-constructiva
de las primeras doctrinas modernas del derecho natural. El poder que se constitu-
y con el contrato hace posible la vida ordenada y pacfica de la sociedad precisa-
mente porque se ubica en un plano superior y distinto con respecto a lo natural,
tanto en lo que concierne a la cantidad (cada poder individual, por ms grande
que sea, resultar bastante pequeo en reladn con el poder comn), como en lo que
concierne a la calidad, pues en efecto no se trata de la fuerza de la que cada uno
est dotado, sino de una fuerza fundada en la voluntad y la racionalidad de todos.
De modo que ese poder tiende, por su propia esencia, a ser irresistible. Lo que Hob-
bcs afirma con determinacin, luego tambin Rousscau y, en un contexto diferen-
te, Kant; pero aun aquellos que desearn mantener abierta la posibilidad de la opo-
sicin al poder civil no podrn dejar de hallarse en una situacin lgicamente
dificil, debida justamente al intento de individualizar al pueblo como sujeto con-
creto, y como tal capaz de acciones, sin ninguna necesidad de mediacin. El moti-
vo de la irresistibilidad del poder es expresado con claridad por Rousseau, quien
alirma la necesidad de la sumisin al cuerpo colectivo porque de otro modo, si al-
guien no se alienara totalmente, podtia conservar fuerzas y derechos para someter
a los dems contra los principios de igualdad y libertad. No es casual que justamen-
te con el iusnaturalismo moderno se asista a la decadencia sustancial de la secular
doctrina, ligada al concepto de tirana, del derecho de resistencia. Los intentos de pen-
sar la oposicin frente al poder civil (pensemos en el caso de Locke y ms tarde en
el de Fichte) en todo caso no pueden ponerse en relacin con la tradicin del de-
recho de resistencia que implica, hasta los antiabsolutistas, una pluralidad de suje-
tos polticos.
El cracter de absoluto que va a definir el concepto de soberana est pues basa-
do en los derechos de los individuos y vinculado con su realizacin como tales. La
funcin del derecho natural es constituir una fundamentacin y una justificacin
del deber de obedecer al poder, no entendido como una fuerza fcticamente exis-
tente, sino como una fuera legtima, segn lo precisar unos siglos despus, con la
decadencia del proceso que se haba iniciado en el siglo xvn, Max Weber. Ese aspec-
to de la legitimacin caracteriza la nueva ciencia del derecho natural, que es una

2 Sobn d \'nntltH'IIIlr llhrthlll y 111ahrumfll, di. Bind (197&) y Biral (19<.)1).

94 I::L PODER

ciencia de la gnesis y la racionalidad de la forma poltica. En la tradicin anterior

del pensamiento poltico no era necesario legitimar el hecho de que les tocara go-
bernar a los ms poderosos y prudentes, as como no era necesario justificar la con-
duccin de los miembros del cuerpo por parte de la cabeza. De la eliminacin de
un mundo de referencia y de la absolutizadn de la voluntad surge el problema de la
legitimacin. El primer aspecto de la legitimacin consiste en identificar en la base
del poder la voluntad de todos los individuos. El segundo aspecto deber concernir
al qercicio del poder, y dicho aspecto se presenta ya con Hobbes mediante el nuevo
concepto de representacin poltica.
Una vez constituido el cuerpo poltico, es decir, la nica persona civil, mediante
la voluntad de todos los individuos, surge la pregunta acerca de quin expresar la
voluntad del sujeto colectivo. Nadie puede hacerlo con base en las propias prerro-
gativas y cualidades porque todos son iguales, y tampoco pueden hacerlo todos jun-
tos, no slo porque no es pensable que una infinita multiplicidad de individuos ex-
prese una sola voluntad, sino tambin porque el contrato se revela como necesario
debido al hecho de que las voluntades de los individuos se han supuesto diferentes.
Adems todas se han convertido en voluntades ptivadas de sbditos en relacin con
el poder que se ha constituido, que es colectivo, pblico, poltico.
La solucin hobbesiana, que condicionar el desarrollo del pensamiento polti-
co moderno mucho ms de lo que habitualmente se piensa, consiste en que el ni-
t:o modo de expresar la voluntad del cuerpo comn es la representativa; es decir a
travs de uno o de algunos que, en cuanto personas realmente existentes, expresen
para todos -y por ende no a causa de su persona natural, sino representati11amente,
dndole cuerpo a la persona pblica- la voluntad del s~jeto colectivo. En el cap-
tulo XIV del Leviatn sale a la luz todo el problema y se manifiesta la fuerza lgica
de la solucin: hay una sola manera de comprender como unidad a una multitud
constituida por una multiplicidad de individuos, que slo uno sea quien la represen-
ta. Es el concepto moderno de representacin poltica que no tiene relacin con to-
do aquello que en el pasado se comprenda bajo la temtica de la representacin;
en este caso no se trata de expresar una voluntad determinada, como por ejemplo
la de los estamentos o estados, frente a otra instancia, la del rey, sino que ms bien
se trata de expresar una voluntad que no existe, darle JOrma; si bien estn emprica-
mente presentes las voluntades privadas de los individuos, no lo est la voluntad ni-
ta del pueblo y por ello es preciso representarla.
Se t:omprende bien entonces que la accin del representante no procede de man-
datos vinculantes o de voltmtades ya existentes, sino que proviene desde lo alto para
todos aquellos que estn subordinados a la ley. Sin embargo, an es preciso consi-
derar el otro aspecto de la cuestin, acerca de si el modo representativo es tambin
el modo legtimo de ejercicio del poder. De hecho la dialctica de la representacin
sealada por Hobbes es la del proceso de autorizacin, vale decir, el proceso de cons-
titucin de la autoridad, que consiste en el hecho de que todos se declaran autores
de lo que har la persona designada. ste es el actor, quien efecta las acciones p-
hlicas, cuien expresa la pt~rsona pblica; sus acciones no son simplemente sus accio-
llt'!l mllut1tlc.s, sino que tienen tl significado de acciones pblkas dt las que son au-
DEL PODER t.;ATURAL AL PODER CIVIL: lA f.IOCA OEL CONTRATO SOCIAL 95
tores todos aquellos que lo han autorizado. Si es cierto que la expresin de la volun
tad por parte del representante proviene de lo alto, as tambin es cierto que su fun
damcnto viene de abajo en tanto que reside en la voluntad de todos aquellos que
constituyen su autoridad.
El principio representativo se impondr entre los filsofos que conciben el dere
cho natural, y har su aparicin tambin en la vida poltica a partir de la Revolucin
francesa. Quien se opone decididamente al principio representativo es Rousseau,
segn el cual la sumisin al cuerpo poltico -aunque tambin es total para l- no
debe ser sumisin a una persona, la soberana del pueblo no es alienable ni represen
table. El pueblo llega as a ser el steto perfecto de la poltica y la voluntad general
no est steta a ninguna atadura. Pero cuando l debe mostrar cmo acta ese so
berano en el momento culminante, el de la constitucin del Estado, debido a las di
ficultades para pensar las acciones concretas de un sttieto que no est constituido,
formado, se ve obligado a recurrir a la figura del gran legislador, que efecta la obra
divina consistente en dar leyes a los hombres. 3
La figura del legislador no slo revela la diferencia que existe entre el pueblo co.
mo conjunto de todos los individuos y la voluntad general como verdadera voluntad
del pueblo, sino que al mismo tiempo ser el indicio de la dificultad que es inheren-
te al concepto de pueblo como magnitud constituyente. En efecto, es dificil pensar
en la accin constituyente de un s-qjeto que no est constituido, es decir que no ti~
ne una forma determinada. El legislador no es el soberano representante ni el r~
sultado de un proceso de autorizacin, sin embargo va a desempear una funcin
de mediacin, de realizacin mediante su persona de una constitucin concreta a
partir de la idea. 4 Se manifiesta as tambin en Rousseau, de manera peculiar, el pro-
blema tpico del iusnaturalismo, que como dice Hegel consiste en el dificil o impo-
sible paso de muchos a uno. En el momento en que se inicia la construccin de la
multiplicidad infinita de los individuos, no se puede pensar sino en la constitucin
de una unidad que ya no est vinculada ni dependa de muchos, que se encuentra
en otro plano. Cmo puede entonces querer y actuar semejante unidad (el pueblo
como unidad de todos los individuos), que no est empricamente presente, desde
el momento en que slo estn empricamente presentes los mltiples individuos? El
problema pues que est en la base no solamente de la representacin, sino tambin
de la soberana moderna, es el de la unidad poltic.a.
El contrato se describe como un acto nico en Hobbes y en Rousseau y no pare-
ce productivo al respecto el uso de una terminologa que distingue un "contrato de
unin", constitutivo de la relacin social, y un "contrato de sumisin", porque en
ambos autores la posibilidad de la unin est ligada de manera intnseca a la nece-
sidad de la sumisin al poder comn, de cualquier modo que se lo quiera entender.

8 Rousseau. Ctmlml" .\lnittl, 11, 7. Atcnu tic la figura dd legislador, cfr. Uiral (1987b).
4 Recordemos que tltcnninu "'/"'"'"''"''"'"vine u lado por llobbes (cap. XVI del l,r.llit~tn) al de jw.r:\0-
ntt, (JUe t'n su t'timulng;~ hllitm ~iMnilit'll IIIIIIIIlra, a('for, ac1uel que precisamente es el representante con
rt'ladn al aulur.
96 EL PODER

No es el nico motivo de la improductividad del uso de la mencionada distincin,

tambin hay que constatar que en la tradicin de pensamiento anterior el pacto de
sumisin implica obediencia al gobierno de alguien en relacin con el cual a menu-
do existe la posibilidad del control o del juicio, y por lo tanto de la resistencia. En
cambio, en el nuevo modo de entender el pacto social la sumisin, incluso en el ca-
so de Hobbes, se determina en relacin con aquel que representa el cuerpo poltico
que todos han querido, por lo tanto en el fondo sera una sumisin a la propia TJolun-
tad. Precisamente tal es el motivo del carcter absoluto de la soberana moderna: su
legitimacin reside en la voluntad de todos.
Por cierto, en todos los dems pensadores del iusnaturalismo el contrato se arti-
cula en varios actos, 5 pero eso no tiene el significado de la afirmacin de varios su-
jetos polticos que se equilibran entre s, como suceda en un pensamiento arraiga-
do en la sociedad estamental (que sin embargo subsiste en diversas zonas de
Europa), sino ms bien la moderacin de la afirmacin hobbesiana sobre la irresis-
tibilidad del poder y el planteo del tema del control y la concreta limitacin del po-
der. En Locke, por ejemplo, aparece "la apelacin al cielo", y en Pufendorf la tem-
tica del imperium limilatum. No obstante, el problema no es de fficil solucin a causa
del hiato que se establece entre el poder del cuerpo comn y los ciudadanos indivi-
duales y privados, y debido a la misma necesidad racional estipulada como punto de
partida de la construccin, es decir, constituir un juez nico que exprese la volun-
tad comn sobre todos los individuos.
El producto del contrato social es por lo tanto el poder, la soberana en sentido
moderno, entendida no como potestas superior, sino como la nica. Dado que el ver-
dadero problema de todos los iusnaturalistas es el de la seguridad, la estabilidad. Y
en relacin a dicho problema surge el nuevo significado de la ciencia poltica que
da lug-.ar a la forma poltica. Ya en Hobbes seran suficientes las leyes naturales o mo-
rales para que se comprendiera que es mejor vivir en paz y por lo tanto ceder los
propios derechos ponindose de acuerdo con los dems. Pero nunca se tiene la cer-
teza sobre lo que harn los otros; y no es racional desarmarse cuando los otros nos
atacan, y para Hobbcs tampoco es moral. Es preciso entonces ingresar en una con-
dicin que nos brinde seguridad, que nos hag-a prever que los otros y tambin noso-
tros nos comportaremos respetando los pactos. Lo cual es posible justamente si se
n-ca una espada, una fuerza inmanente que haga prever el comportamiento orde-
nado de todos. Desde ese momento se separan la moral, la ley interna y la poltica
o, mejor dicho, el derecho, a partir de lo cual se deducir una fuerza coercitiva que
regular las relaciones entre los hombres.

''Dicha artkuladn es <'<msiderada la norma por Gierke (1880), quien no t:omprende la lgit:a uni
tarht cue caracteriza t"l pacto sodal de lus humaturalistas aun cuando se articule t"n V'.ttios actos. Atento a
e!lll l<'>gka <'!lt en tambio Kt-t'lltinl( ( WCJ1;~) y ( UI!Hb).
DEL PODER ~"~;ATL:RAL AL PODER CIVIl.: lA t:IOCA DEL CONTRATO SOCIAL 97
REFEREl':CIAS BIBLIOGRFICAS

Aunque nos remitimos a los aparatos bibliogrficos de cada captulo, indicamos aqu algunos
textos que por su relevancia o amplitud de miras deben tenerse presentes acerca del conjun-
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6. PODER COM(N Y REPRESENTACIN EN THOMAS HOBBES
Mario Piccinini

6. ) C:l:ERPOS Y <:UERPOS POLTICOS

I.a "narracin" de la constitucin del commonwealth que ofrece Hobbes en el captu-

lo XIX de los Elements suministra la primera exposicin de un relieve argumentati-
vo que en las sucesivas obras polticas mantendr sustanciahnente inalterado su pro-
pio perfil, a pesar de las aclaraciones incluso bastante significativas de algunos
elementos y de la redefinicin estructural que se le aadir en el Leviatn. Ser pues
conveniente considerar dicho relieve en el valor de matriz que adquiere para el con-
junto de la reflexin hobbesiana, examinando ante todo sus presupuestos y compo-
nentes para concentrar luego la atencin en el tema del common power, con la con-
viccin de que all confluyen las razones propiamente tericas -y no slo de
organizacin sistemtica- de un trabajo de reescritura que llev a Hobbes a reela-
horar en varias ocasiones un esquema cuya configuracin fundamental se haba es-
tablecido desde los inicios de su produccin intelectual madura.
La dramatizacin narrativa sintetiza, recomponindolos diacrnicamente, los ele-
mentos puestos de manifiesto por el trabajo de descomposicin analtica que defi-
ne la innovacin del "mtodo" a partir del cual Hobbes reivindica su papel de fun-
dador de una ciencia civil. Pero tambin vuelve a delimitar el plano con respecto al
cual esos mismos elementos sern definidos -aisladamente presentes en contextos
argumentativos diferentes, tanto anteriores como contemporneos a Hobbes. La na-
rracin acta como construccin demostrativa. En efecto, comprender cul es el de-
recho del estado -y por consiguiente cules son las obligaciones de los sbditos-
significa ejecutar el experimento mental de considerar la civitas totalmente disuelta
en sus elementos constitutivos: cul sera la naturaleza humana, qu fuerzas conflu-
yen a hlvor y cules en contra de la constitucin de una unidad estable, qu lazos de
reciprocidad son capaces de construir los hombres. Un clebre pasaje del prefacio
ll /lt C:ive explcitamente seala el recorrido que Hobbes se prefg para afrontar el
tt.'IDll de la condicin civil: antes que nada se individualiza su materia, luego se pasa-
r ll t:onsiderar su gnesis (generatio), slo al final se llegar a examinar su forma. To-
ma como ejemplo el reloj cuya comprensin requiere que primero se lo desarme
pieza por pieza observando atentamente los engranajes singulares y que slo des-
pus, a partir del modo en que stos se conectan entre s, puede evaluarse como me-
canismo integrado (wc, pp. 79-80; EDl; p. 32; Bobbio, pp. 66-7).
Sin embargo es preciso destacar que la construccin poltica ciertamente es un
mecanismo, pero no ms all de que el hombre mismo tambin lo seda. El mecani-
C!Imo no califica por s solo la forma poltica. Cuando al hablar de los Elements de la
uni<>n Hobbes afirma que "es lo que: los hombres actualmente llaman un cuerpo po-
ltko", hace algo mucho ms nnnplt:ju que una mera concesin a una expresin ya
PODER COMN Y REI'RESt:NTACIN EN THOMAS HOBBES 99

ingresada en el lenguaje comn. La opcin de Hobbes por el lxico del body politic
contempla de hecho la imbricacin de dos instancias de distinta procedencia. Sobre
todo hay una motivacin sistemtica mediante la cual Hobbes, al definir el cuerpo
poltico como una especie dentro del gnero de los cuerpos que no admite ningu-
na subordinacin, se dispone a construir su propia filosofia poltica como articula-
cin de un proyecto sistemtico que tiene como eje central la nocin de cuerpo y
del cual precisamente los Elements representan slo una primera aproximacin. En
la manera en que el proyecto hobbesiano realiza su propia configuracin en los Ele-
menta Philosophiae (De O:npore, De Homine, De Cive), el tema del cuerpo cumple un pa-
pel conectivo primario, determinndose como una constante capaz de superar la
oposicin naturaleza/artificio reinscribindola dentro de s. George Croom Robert-
son ya subrayaba la importancia del uso del trmino body en lugar de natumen la pri-
mera parte del sistema de Hobbes. "El cuerpo --deca- no es para Hobbes el tr-
mino de una oposicin, como la naturaleza est en oposicin a la sociedad, sino que
es el primer trmino de una secuencia que a travs del hombre lleva a la sociedad o
al estado". 1
Al afirmar como lo hace al comienzo del Leviatn que "la vida no es ms que un
movimiento de miembros cuyo inicio est en alguna parte interna capital" (L, p. 81,
Micheli, p. 5), Hobbes de hecho logra reunir a todos los entes que ingresan en tal
definicin, aunque sean de diverso rango, ya sean cuerpos animados elementales, hom-
bres o autmatas, es decir, mquinas que se mueven solas. El cuerpo poltico es in-
cluido en ese orden. Ni hombre ni mquina, es como un hombre porque sus partes
corresponden a las del cuerpo humano, pero tambin es como una mquina por-
que es un mecanismo creado por el arte del hombre. Un nuevo vocabulario sustitu-
ye a las viejas correspondencias (artificial body, artificial rnan, artificial soul), descom-
poniendo radicalmente su significado y adhirindolo a un campo problemtico que
se muestra radicalmente nuevo, aun si se lo compara con las elaboraciones barrocas
de comienzos del siglo xvu. 2 Partcipe de ambos de maneras diferentes, el cuerpo
poltico, el hombre artificial, es por lo tanto un ente en cierto modo independien-
te para cuya comprensin una aproximacin de carcter metafrico resulta un en-
foque absolutamente equvoco, dado que en general "si bien los vocablos se deno-
. minan metafricos, no se puede decir lo mismo de los cuerpos y de los movimientos"
(L, p. 119, Micheli, p. 50).

1 Robertson (H!86), p. l!.

2 Un buen punto de nllnncia n stc Mntidu lo constituye A GomJHimlive.ln.\tourse '!! tlw Bodie.\ Nlltu-
mltmd /'olitiqunlt" Edward ..... ,IIC't (Juhn Rill. lmulrt"s, 1606),un texto de apologa jacobita donde la ima-
gen analgica dtl cut'I'JIHJHIItlt'll, t'rdt'l1nid11 dt'llllf' la pt'rspectiV'.t del soberano-alma, parece presagiar
la llgura drl fo:st<tdo-mtJilillll.
100 MARIO PICCININI

O. 2 EL l!:SIAUO m: NAl URAUZA

En su acepcin ms amplia, para Hobbes la expresin "estado de naturaleza" indi-

ca ames que nada la condicin definida por la ausencia de obligaciones y de un po-
der capaz de sancionarlas irresistiblemente. En tal sentido, incluye tanto la situacin
de aquellos hombres que no estn organizados en un cuerpo poltico cuyo ejemplo
serian los nativos del continente americano, como la de aquellos que se encuentran
viviendo la descomposicin del cuerpo poltico cuando la lucha de las facciones an
no ha evolucionado hacia la instauracin de un nuevo cuerpo poltico ni de cuer-
pos polticos contrapuestos, as como finalmente la situacin de los cuerpos polti-
cos no subordinados -los estados independientes-- en sus relaciones recprocas y
en la libertad igual que se desprende para cada uno de ellos por no reconocer nin-
guna instancia superior. El estado de naturaleza asume en esa acepcin un valor
esencialmente descriptivo y comparativo y no puede ser reducido a una mera ficcin
filosfica, similar a la potica de la edad de oro cuyo contrapunto negativo consti-
tuira.!! Corresponde en cambio a la condicin humana en general en la que se apo-
yan -y al mismo tiempo de la cual se apartan-las realidades artificiales de las con-
diciones o sociedades civiles, y que resurge cuando se derrumban los fundamentos
de estas ltimas.
Sin embargo, ms especficamente, en la secuencia argumentativa que conduce
ele la antropologa a la ''narracin" de la constitucin de un body politic, la expresin
"estado de naturaleza" o expresiones equivalentes como "los hombres considerados
en su mera naturaleza" se refieren para Hobbes a la condicin de los hombres an-
tes de su sometimiento voluntario a un soberano y por ende en cuanto son igual-
mente libres. En dicha situacin, los hombres cuyas acciones y palabras an no han
sido disciplinadas se muestran conforme a los movimientos que les imprimen el es-
tbrlulo de la conservacin, las pasiones que derivan de su imaginacin y los dictme-
nes de su razn.
El presupuesto y a la vez el problema que impulsa la consideracin hobbesiana
del estado de naturaleza es por ende la igualdad. Ms all de las disputas entre quie-
nes la niegan y quienes la afirman, es algo que impone su propia evidencia apenas
se evala "qu poca diferencia existe en la fuerza o en el saber entre hombres en la
plenitud de su madurez" (E, p. 78, Pacchi, p. 110}, de modo que ninguno de ellos,
ni siquiera el ms fuerte, puede suponer razonablemente que su vida est a salvo en
uso de un enfrentamiento con otros. Esa determinacin ''negativa" -en ltima in s-
landa, cualquiera puede ser matado por cualquiera- particularmente enfatizada
en eliJe Cir1e, si bien no agota la consideracin igualitaria de Hobbes, sin embargo
organiza su perspectiva. La igualdad mayor no es la de las fuerzas del cuerpo, sino
la de las facultades de la mente, que en los hombres estn presentes en la misma me-
dida, a excepcin de la ciencia. La prudencia, es decir, la capacidad de previsin en

~ 1-:s la inteqJI'etarin <ue le dar llume con A 1"-tdri.~,. uf Humtm Ntdurr. ( 1739-40), libm 111, parte 11.
IUt'JIU ntumada t"ll las pginas I'UI'I't'HJ.Hlllcliconlt'l ele la lintuiy ( ;,mtnning ll1r. p,.,,.;JW,, !/ MtmiL~ ( 1751).
PODER COM!\1 Y REPRESE!I;TAUN EN THOMAS HOBBES 101

que consiste gran parte de la sabidura, es una funcin de la experiencia, y por lo

tanto del tiempo, y los hombres que han tenido un anlogo curso de vida son en ge-
neral igualmente sabios. Sin embargo. no lo admiten porqae cada uno, que ve de
cerca su propio ingenio, no reconoce el ajeno siempre lejano. Dicha sobrevalora-
cin, tan generalizada que constituye una prueba ulteiior de la igualdad humana,
indica sin embargo cun dificil es su reconocimiento de pane de los individuos. Lo
cual se revela tanto ms problemtico en la medida en que inviste el conjunto de las
disposiciones pasionales humanas, entrelazndose y modificndose con ellas.
Entre la igualdad y su reconocimiento se determina as an amplio espacio con-
flictivo cuya fenomenologa va a inscribir en su interior aquellos mismos trminos
que deberan delimitarlo. Los hombres son empujados por su propia naturaleza ha-
cia los otros hombres; no solamente las necesidades, sino tambin las pasiones, los
deseos que son accidentes de stas, la esperanza de sasfacerlos les impiden estruc-
turalmente a los hombres una soledad autosuficiente. Pero esas mismas pasiones
-no siempre orientadas en s y necesariamente hacia la recproca usurpacin, pen-
semos por ejemplo en la curiosity que para Hobbes tambin est en el origen de la
filosofia- que incesantemente conducen a los hombres a encontrarse son las mis-
mas que los impulsan unos contra otros, transformando el encuentro en competen-
cia, en desconfianza, en tentativa de dominacin que pasan de las palabrcLS (glmy) a
las acciones. El conflicto genera inseguridad, la inseguridad extiende el conflicto, lo
trmsforma en guerra combativa donde a los motivos iniciales se aade el factor de-
cisivo de la conservacin de la vida por el cual la seguridad se conquista a cualquier
precio. Natu.ralmente se sale de la presuncin de autosuficiencia slo por la tangen-
te de la guerra; incluso los escasos "moderados" que reconocen la igualdad general
debern ponerse en armas contra quien amenazadoramente no la reconoce, el d-
bil har frente comn con los que son como l en contra de uno ms fuerte para
agredirlo o defenderse y as sucesivamente. La guerra encuentra sus caminos abier-
tos en la escasez de lo que todos quieren, en la discrepancia de los deseos, en las ilu-
siones de cada uno.
La naturaleza no hace aislados a los hombres, los disocia (dissociate) (L, p. 186,
Miclteli, p. 120). El hombre de Hobbes no es el solitario de Rousseau, como tampo-
co es el zoon politikon de Aristteles y de las tradiciones aristotlicas, no le es propia
ni una vida aislada ni una natural vida en comn. Los componentes de la multitudo
hobbesiana literalmente no tienen ubicacin -podra decirse, tomando prestado
un trmino de la philosophische Anthropologie, que no tienen Umwelt, ambiente. Dcfi-
nifidos por el movimiento incesante de sus cuerpos y de su imaginacin no pueden
ser identificados con la estabilidad que solamente hace posible la simbiosis aristot-
lica, donde por un lado se es libre o se es esclavo, como en el oikos, por el otro se go-
bierna o se es gobernado, como en la polis, y el bien es precisamente lo comn. Ser-
vant y master, esclavo y amo, dice Hobbes, se es slo por consenso de los hombres,
nunca por naturaleza (1!.: p. 93, Pacdti, p. 138; ElJC, p. 68, Bohbio, p. 119; L, p. 211,
Micheli, p. 148). Ni si<ptitm la nivinclkadn de una mayor sabidura (wit) puede dar
sustento a dicha pnttnsin.
Hay una dara suliclaridud tntn tHt<t rcfutadn y la concepcin hobbesiana de la
102 MARIO I'ICCININI

razn y de la voluntad. Para Aristteles en efecto lo que le falta al esclavo es la proai-

mis, la capacidad deliberativ.1; el esclavo no sabe armonizar la razn y la~ pasiones,
lo que en cambio el amo sabe hacer y por ello, como ser libre, participa en la arena
poltica. Pero para Hobbes la razn se determina slo como racionalidad, es el "cl-
culo de las consecuencias de los nombres en gener.1l sobre los cuales existe un acuer-
do para discriminar y expresar nuestros pensamientos" ( L, p. 111, Miclteli, p. 41) y
de ningn modo pueden introducirse las pasiones armonizndolas con el acto de
deliberar. Por el contrario, la razn se pone neuttalmente al servicio de las pasiones.
"Pues los pensamientos son para los deseos como exploradores y espas que vagan
aqu y all para encontrar el camino hacia la~ cosas deseada~" (L, p. 139, Micheli, p.
71) y la deliberacin no es ms que "la entera suma de los deseos, las aversiones, las
esperanzas y los temores"(!.., p. 127, Micheli, p. 58) antes de que se realice un acto
determinado. Para Hobbcs un "apetito racional" es en s mismo contradictorio. La
capacidad de deliberar como tal es algo que los hombres tienen en comn con los
animales y con la cual la razn mantiene una posicin claramente distante, sin defi-
nir en absoluto una condicin de superioridad natural entre los hombres.4 Los hom-
bres de la igualdad hobbesiana no son animales polticos por naturaleza, sin rehuir
por eso la compaa de los otros hombres, es decir, sin que sean similares a las bes-
tias ni a los dioses.

6. 3 DERECHO DE NATURALI:"'ZA Y LEYES NATURALES

El estado de naturalc:t..a es por lo tanto el escenario de la igualdad y de la libertad,

una libertad que cada hombre puede usar como quiera a fin de preservar su propia
naturaleza. Dicha libertad es un derecho natural (jus naturale) porque "no va con-
tra la razn que el hombre hag-a todo lo que puede para preservar su propio cuer-
po y sus propios miembros, tanto de la muerte como del sufrimiento" (E, p. 79, Pat~
dti, p. 111). Sin embargo, le corresponde al juicio y a la razn de cada uno evaluar
qu conducta debe mantenerse al respecto. Tal derecho-libertad se extiende pues a
todo aquello que pueda considerarse til y necesario para el propio fin natural y, da-
d() CJUe a falta de un juez civil cada cual es juez legtimo de su propio bien, se confi-
gura por ltimo como un derecho a toda cosa que un hombre desee, quiera y pue-
da -incluyendo los cuerpos de los dems hombres- en la medida en que toda cosa
puede estar comprendida sin una refutacin razonable dentro de lo que es conside-
rado por l como til y necesario. Por otta parte, ese derecho no supone ninguna
obligacin ~jena y, dado que pertenece a todos y cada uno, la libertad que se defint
as ser la libertad del estado de guerra: lo bueno o lo malo, lo justo y lo injusto exis-
ten slo en funcin de los contendientes y no se plantea ninguna medida comn pa-
ra la accin de los individuos, puesto que nadie tMt ltgitimado para plantearla. El

1 Ch. Utrtnmn (IH76).

PODER COMN Y REPRESJ::l\.IACIN EN TIIOMAS IIOBBES 103
derecho de todos a todo no puede ms que imertirse en su opuesto, en una situa-
cin que no es mejor "que la que habra si ningn hombre tuviera derecho a nada"
(.1:!.: p. 80, Pacchi, p. 113). El derecho natural est as asociado con una vida "solitaria,
msera, desagradable, brutal y breve" (L, p. 186, Mheli, p. 120), donde son constan-
tes el temor y el peligro de una muerte violenta.
El estado de guerra es entonces la identidad ltima del estado de naturaleza. La
guerra en efecto no es slo el levantamiento de las armas, elcombate efectivo, sino
tambin la clara disposicin hacia ello o la falta de una seguridad cierta de lo con-
trario. La falta de seguridad que implica el estado de naturaleza, el fracaso con que
choca toda estrategia emprendida por los individuos para obtenerla no pueden de-
jar de advertirse, las exigencias de la paz y de la cooperacin s11rgen espontneamen-
te en las mentes de muchos hombres a medida que la crudeza de su condicin se les
torna evidente.:;
Las leyes naturales son pues los preceptos racionales -"los artculos de paz" los
llama Hobbes- que la experiencia dramtica del estado de naturaleza les prescri-
be a los hombres; son leyes porque les corresponde una oblig-acin especfica de ha-
cer o no hacer, contrariamente al derecho que es en cambio una libertad de hacer
o no hacer, y son naturales porque estn rigurosamente inscritas en el horizonte
de la experiencia humana y estrechamente vinculadas a la exigencia de la conserva-
cin y la defensa de la vida. Configuran una estrategia orientada a la paz (frtimera ley
natural), en la medida en se puede esperar obtenerla, o a la alianza cuando no se
pueda obtener la primera, basada (segunda ley de la naturaleza) en una recproca re-
nuncia al derecho a toda cosa y una recproca delimitacin de la libertad natural
mediante reglas de cooperacin aceptadas voluntatiamente y a cuyo mantenimien-
to se compromete todo aquel que las haya suscrito. Las cuales consisten precisa-
mente en una transferencia de derechos, es decir, en una limitacin del propio de-
recho natural a favor de otros que a su vez hacen lo mismo; son pues las reglas en
base a las que se estipulan los contratos o los pactos a lo que Hobbcs aade poste-
riormente otras reglas (se enuncian diecinueve en el Le.1iatn) que les dan consis-
tencia y duracin en un sentido ms o menos estricto a tales contratos o pactos, des-
de la que prescribe su cumplimiento y su respeto (pacta servanda sunt) hasta las que
ataen a la imparcialidad de los jueces y la necesidad de recurrir a testimonios.
Entre ellas, es oportuno subrayar la que aparece en noveno lugar en el Leviatn
( against frtide, contra el orgullo), porque quiz permita precisar su perfil general. La
novena ley prescribe en efecto la igualdad: "que cada hombre reconozca a los de-
ms como sus iguales por naturaleza. El quebrantamiento de este precepto es el or-
gullo" (L, p. 211, Micheli, p. 149). Pero slo en parte coincide con un reconocimien-
to consciente del dato antropolgico fundamental. "Si la naturaleza --escribe
Hobbes- ha hecho iguales a los hombres, dicha igualdad debe ser reconocida, y
del mismo modo debe ser admitida dicha igualdad si la naturaleza ha hecho a los
hombres desiguales, puesto que los hombres que se consideran a s mismos iguales

1 Cfr. Rtdt ( 1!1!11 l, PI' H7 1!1-1.

104 MARIO I'ICCINJNI

no entran en condiciones de paz sino cuando se los trata como tales" (L, p. 211, Mi-
cheli, pp. 148-9). Se pone el acento en los procedimientos formales de la conformi-
dad y en la necesaria oportunidad de una aceptacin que la sostenga en funcin de
la reciprocidad. Aquello cuya racionalidad es imposible de ignorar aun por parte de
quien no reconoce la igualdad es precisamente su aceptacin. El criterio es lo til.
Sin embargo, La igualdad y su admisin general no pueden constituir los fundamen-
tos de un orden civil y por ende no pueden ser las bases de lo que Hobbes conside-
ra una autntica filosofa poltica. Orientadas hacia la preeminencia de los bienes
futuros sobre los bienes presentes, prefiguran la disposicin normativa que regula
la racionalidad de las conductas de los individuos en una situacin de seguridad, pe-
ro dejan sin resolver la cuestin decisiva de esta ltima.
Si bien en el De CiiJey en el Leviatn ciertamente prevalece una instancia desiste-
matizacin en el tratamiento de las laws of natuw, en los Elements es ms explcita la
relacin con la figura del consenso. La primera ley natural expresa en efecto la ne-
cesidad de la paz o en su defecto de las alianzas exactamente en la forma-crisis del
acuerdo entre muchas voluntades, la nica posible adems que permanece en el pla-
no de las personas naturales. Cuando Hobbes insiste en que las leyes naturales slo
obligan en elfuero interno, en la interioridad, quiere decir que cualquiera puede trans-
gredidas o rechazarlas sin temor a ser sancionado en consecuencia por un poder
que debe reconocer como irresistible. La guerra no termina y cualquier alianza co-
rre peligro de deshacerse; la sospecha vuelve vanos los pactos y no faltan los motivos
razonables de desconfianza en el estado de naturaleza. La moral de las leyes natura-
les es para tiempos de paz.
De modo que el miedo constituir el elemento que conduce a los hombres del
estado de naturaleza a la condicin civil; no es la expectativa del futuro, sino la in-
cumbencia presente de la muerte violenta lo que lo impulsa a decidirse a implicar
o incluir su voluntad, no ya como sujeto singular con sus propias connotaciones pa-
sionales y sus poderes naturclles, sino como individuo en la voluntad de otro indivi-
duo, ya sea un hombre o un consejo, que en virtud de ello es el soberano. 6

ti. 4 UNIN CIVIL Y CONSriTUCIN DEL PODER

1<:1 p;u:to que instaura el cuerpo poltico es un pacto entre individuos que se obligan
recprocamente en relacin con un tercero, atribuyndole a este ltimo todos sus
derechos naturales a excepcin de los que conciernen a "la seguridad personal de
un hombre por su vida y por los medios para preservar su vida de manera tal que no
se le haga insoportable" (L, p. 192, Micheli, p. 128).7 En este sentido el pacto hobbc-

b Cft~ Strauss ( 1936). El miedo a la muer!<> violenta interviene tanto en el clculo de las esuatcgias de

aututonllt'tvacin como en las prttensiones dt la imaginacin.

7 Rkhanl.lit tn su Nttlumlllig/lt. '17mllit'!o. '17wir(Jrigin wullm~elopmmt (C.ambridgt tlniversity Pttss.
<:amhridg<". IH79. pp. 101-IH) ha visto ttt J nfrnnda a la seguridad pC"rsonal rlmomrnl() f'll que Hoh
PODER COMN Y REPRESENTACIN EN TIIOMAS liOBBES 105

siano no es el pacto con alguien, como por ejempl() el que sdb una ciudad con un
prncipe, sino un pacto a favor de alguien que a su vez no est obligado en relacin
con aquellos que lo contraen. Del mismo modo, qllienesselian el pacto no confor-
man una unidad independientemente de ese alguien aquiea instauran as como su
soberano. ste no es un contrayente y en consecuencia no puede ser revocado por
no haber respetado sus clusulas. Los contrayentes por Sll parte no sustancian una
realidad unitaria autnoma del mismo soberano, capaz de oponrsele o de sobrevi-
virle, si acaso ste desaparece sin transmisin legtima. El pacto hobbesiano va mu-
cho ms all de la generalizacin del pacto seorial construido sobre la relacin pro-
teccin/ obediencia; claro que la seguridad est en el cemro de la construccin
poltica determinada por el pacto, pero no la garantiza la fuerza natural del seor,
sino la que le ha sido atribuida por los individuos. la determinacin seorial del so-
berano permanece -est fuera de la dimensin obligatoria riel pacto y por ende es
el nico dentro del cuerpo poltico en una condicin natural, aun cuando sea de un
tipo sumamente particular- pero es ntegramente redefinida y no alcanza a agotar
su perfil. Dicha formulacin es fruto de un compl~jo proceso de elaboracin que
tiene sus etapas en las tres principales obras polticas hobbesianas y cuyo ncleo con-
siste, como hemos sealado, en el intento progresivo de precisar el significado de la
expresin "poder comn".
Una primera acepcin de poder comn lo define como un poder sobre todos, en
un movimiento que enfatiza la disuasin con relacin a los sbditos y la exclusividad
que diferencia a la disponibilidad soberana de la fuerza. En la redaccin latina del
De Cive, poder (power) se expresa con el trmino de potestas. Esa disponibilidad de
fuerza se entiende sin embargo como trasposicin y concentracin de las fi.terzas en
una nica fuerza, exactamente en el mismo sentido en que las voluntades de mu-
chos hombres se incluyen en la voluntad de un solo hombre o de un cons~jo. El po-
der comn debe entenderse pues en una segunda acepcin como el poder de todos
aquellos que constituyen el cuerpo poltico. El De Ci11e latino traduce esta acepcin
de poder como potentia. Aunar estas dos determinaciones se vuelve as el problema
de la construccin terica hobbesiana, que resuena continuamente en la distincin
entre commonwealths y dominios paternales y despticos, entre ciudades polticas y
ciudades naturales, y por ltimo entre commonwealths por institucin y commonwealths
por adquisicin.
Uno de los elementos que estructuran la narracin hohbesiana del cuerpo pol-
tico es el tema de la transferencia: transferencia de los derechos y transferencia de
las fuerzas. En los Eletnents y en el De Ci11e el esquema es sustancialmente idntico en
ambos casos; si transferir los propios derechos no puede significar ms que despo-
jarse de ellos o reducirlos, la transferencia de las fuerzas (strenghts and power), dado
que naturalmente no hay transferencia de poder de un hombre a otro, slo puede
significar la renuncia al propio poder de resistencia. Hobbes es muy preciso al defi-
nir el modo privativo en que la soberana se constituye; la sumisin es la nica "trans-

he-s empieta a clif(nndar ~~~ po~ltll a Ir h&llrllhumulo lht l:irdt' tn el cual era muy fuette la influencia
de St'ldtn.
106 MARIO PICCININI

terencia" posible de la propia fuerza por parte de cada uno, pero no puede enten-
derse como el contenido de una promesa o una declaracin de valor simblico, de-
be ser un acto y por lo tanto, dentro del horizonte de una naturaleza definida de
manera materialista, slo puede ser el acontecimiento negativo de una dimisin. El
derecho a mandar de quien tiene el poder equivale a la renuncia simultnea de par-
te de todos los dems a ese derecho a resistrsele en que se compendian todos los
derechos de la condicin natural, haciendo la excepcin del derecho a la vida. Pe-
ro en ese terreno la. distincin entre lo que es propio de la constitucin del pacto y
lo que en cambio corresponde a un resultado adquirido, todava signado de mane-
ra naturalista, irremediablemente se desvanece. La sumisin, que de todos modos
para Hobbes es voluDiaria, ante un vencedor que amenaza nuestras vida.<> no parece
conformar una alteridad tan fuerte como para legitimar la insistencia hobbesiana
en una distincin que en el rasgo comn de la mera renuncia pareciera perder su
nitidez.

6. 5 lA REPRESENTACIN

El lxico de la representacin irrumpe en el captulo XVI del Leviatn, exactamente

al final de la primera parte dedicada al hombre en una disposicin arquitectnica
deddidamente innov-adora. Mientras que en el De Cive la seccin sobre el estado de
naturaleza conclua con el tratamiento de las leyes naturales y la seccin sobre la
condicin civil se iniciaba con el pacto de unin y la distincin entre ciudad polti-
ca y ciudad natural, en 1651 ser el captulo XVI ( OJ persons, autlwrs and things perso-
nated) el que v-a a cumplir el papel de enlace entre las partes y los argumentos co-
rrespondientes. Aunque se refiere a la primera parte de la obra por su carcter de
teora general de las relaciones de personalidad -la nocin de persona siempre es-
t vinculada a un reconocimiento y por lo tanto implica una relacin- suministra
sin embargo el lxico en que se expresar el tratanento de los cuerpos polticos por
institucin. Hallaremos una prueba de ello en la definicin que brinda el comien-
zo del captulo xvm: "Un commonwealth ha sido instituido cuando una multitud de
hombres convienen y pactan, cada uno con cada uno, que a un deterininado hom-
bre u asamblea de hombres se le otorgar, por mayora, el derecho de representar
a la persona de todos, es decir, de ser su representante" {L, p. 228, Micheli, p. 169).
lur lo tanto, el trmino clave con que Hobbes defme al soberano por institucin es
el rejmserttante. No es casual que en la consideracin del soberano por adquisicin
ya no aparezca dicha au"ibucin en forma directa, aun cuando se siga planteando en
verdad el esquema subyacente de autor/actor. Y qu significa ser el representante?
~:I punto de partida es la definicin de persona, entendida corno aquello a lo qm
referimos determinadas palabras y acciones. Quien acta en nombre propio se dt."-
linc en efe<.~to como persona natural, mientras que setia persona ficticia (jeigned) o
artificial aquel que acta, como lu <.'X presa la versin latina del Ltmi(lttt, nomine ale
1w o, c:umo adam m.'l detalladanwntt la vcni6n ingksa, aquel tuya11 palabras y at-
PODER COM:-1 Y REPRESt::'111i\CIJI; EN THOMAS IIO&BES 107
dones se considera que representan las palabras y hsacciones de otro. Por lo tanto
la distincin entre natural y artificial referida al tema de la personalidad no tiene na-
da de "sustancialista". Hobbes nos remite al respecu> a.l acti71fde la ficcin escnica
y de la simulacin retrica, introducindonos en u11a dimensin donde son decisi-
vas la referencia y la asignabilidad de una concatenacin de palabns y acciones, cu-
ya realidad sigue estando estrechamente ligada a la eficacia concre1a de una atribu-
cin y de una creencia. La produccin de una persona artifi.cial para Hobbes est
pues estrechamente vinculada con la dualidad de la relacin v con el reconocimien-
to de esta ltima.
"Las palabras y las acciones de algunas personas artificiales son reconocidas co-
mo propias ( oumed) por aquellos a los que representan" (L, p. 218, Micheli, p. 156).
En ese contexto adquiere la mxima importancia el trmino uwntd. A travs de l
Hobbes nos remite a una dimensin indiscutiblemente propietaria: el author es en
relacin con las palabras y las acciones lo que el owner (el do111inus, quien tiene el drr
minium) es en relacin con los bienes y las propiedades, las detenta, las reconoce co-
mo propias. Son suyas las palabras y las acciones del actor, quien habla y acta en ba-
se a una autorizacin. Hobhes nos est sealando una relacin de derecho y en base
a un derecho sern "posedas" las palabras y las acciones que tambin se autorizan
en base a un derecho.
Por lo tanto, las palabras y acciones del representante son de quien es represen-
tado, aun cuando el representante, al hablar y actuar, compromete al representado
dentro de los lmites de la autorizacin que ha recibido de ste. Lejos de ser aliena-
das en favor del representante o de ser transferidas a l, las palabras y las acciones
siguen indefectiblemente perteneciendo al autor, aun si ello no priva en absoluto al
actor de su propia libertad, sino que por el contrario la constituye. Dentro de los l-
mites de lo autorizado, el representante de hecho es plenamente libre. Lo que se
determina as es por ende una situacin de doble vnculo. Y en dicha conexin ar-
gumentativa encuentra su definicin la cuestin de lo que significa representar no
a un individuo singular, sino a una pluralidad de individuos, a una multitud.
Consideremos a una persona artificial que efecta las acciones y las palabras de
una pluralidad de individuos. Est claro que la unin de aquellos a quienes les per-
tenecen no precede a que sean representados. Cmo es posible? Cmo podran
ser reducidas a una las voluntades de muchos? Naturalmente no existe algo como la
expresin y la accin de una pluralidad, porque no existe ninguna persona natural
a la que le puedan ser atribuidas. La unin de una pluralidad de individuos no pue-
de pues producirse ms que en la representacin, es decir, en el actor. Por lo tanto,
la unidad de una multitud es lo mismo que la unidad de aquel individuo o asamblea
que la representa en cuanto persona artificial por haber recibido el consenso o, me-
jor dicho, la autorizacin de cada uno y de todos aquellos que as se han hecho au-
tores de su expresin y de su accin. En efecto, "es la unidad del representante, no
la del representado, la qm harc una a la persona" (L, p. 220. Miclteli, p. 159). No hay
personalidad si no t~ <un~lillliclot tn y por el representante; si se me permite la ex-
presin, nos hallotmo!l fnnlt il un t"iiiiU dt producci6n de personas artificiales por
medio dt pcrsnllil!l ;ulilidnltN. l.~t arlad(m est tumpletamente intcriorizada y de
108 MARIO I'ICCJNINI

ese modo tambin lo est su reconocimiento. Los autores "poseen" igualmente las
palabras y las acciones del representante, pero algo radicalmente nuevo ha sucedi-
do. La distincin subsiguiente concierne a representantes que han recibido una au-
toridad limitada por restricciones y representantes que han recibido una autoriza-
cin libre de restricciones.
El esquema de la relacin autor/actor, tomado en el punto en que se representa
a una multitud sin restricciones, sirve as para redefinir el pasaje en que se genera
un commonwealth. Hobbes insiste en la irreductibilidad de lo que se produce en el
pacto recproco al designar a un hombre o a una asamblea como representante; se-
gn sus propias palabras, estamos ms all de la concordia y el consentimiento co-
mn. El nacimiento del poder comn y la definicin de una voluntad nica son aho-
ra un mismo acto de autori7.acin de una persona artificial, cuyos actos se reconocen
como actos de cada uno y cuya voluntad y juicio se reconocen como voluntad y jui-
cio de cada uno conforme a un dispositivo que por su lgica interna no es reversi-
ble ni condicionable. Quien resulta autorizado no es de ninguna manera el contra-
yente de un contrato y por lo tanto de una oblig-acin; nos hallamos de hecho frente
a un pacto de todos con todos, como si cada uno declarase a los dems que autori-
za en todas sus acciones --con la nica clusula restrictiva de la salvaguarda de la vi-
da- a un hombre o a una asamblea para gobernarlo, cedindole (give up) ese de-
recho. Tal hombre o asamblea es el soberano.
El pacto de unin se determina en ese sentido como pacto de representacin.
Con respecto al texto de De Cive, se produce un desplazamiento de la dimisin de
las fuerzas, que se expresa en el abandono del derecho de resistencia, a la autoriza-
cin del representante que se expresa en la cesin en su favor del derecho de cada
uno a gobernar por s mismo sus palabras y sus acciones. Como escribi acertada-
mente Jaume, "en un caso se resigna la propia voluntad para ceder el derecho a usar
las propias fuerzas, en el otro se busca la Autoridad del representante". No se re-
nuncia a las propias fuerzas, sino que se decide ubicarlas siguiendo una sola trayec-
toria, animadas por una voluntad nica y comn. La autorizacin manifiesta un sig-
no contrario con respecto a la dimisin.

6. 6 .:.TRABAJO DE LA REPRESENI'ACIN Y LA GNESIS DE LA OPININ PBLICA

Sin embargo, sera restrictivo considerar que la experiencia de la authority hobbesia-

na quede concluida as y que el paso del esquema de la dimisin al de la autorizacin
slo es un modo diferente en que Hobbes logra definir la gnesis de la forma poltica.
La adquisicin de la determinacin representativa abre de hecho nuevas perspecti-
VdS sobre el co11iunto de la reflexin hobbesiana. Por ejemplo, soluciona definitiva-
mente la querella sobre la ubicacin histrica del pacto -sobre el sentido de su an-

K 1-.Jaume, .,. tltlmlndtlit'l' de ltt wpmwlllimlfmlitiqut!de flt~blw.\ aKm, en Zarka ( 1~1!12), p. 238.
PODER COMlj:-.1 Y REPRESENTACIN EN TIIUMAS UOIIBES 109
terioridad a la forma poltica- devolvindole su propia connc>tacin de dispositivo
lgico de legimacin del orden civil cuyo carcter in temo de acontecimiento ya no
puede deducirse de la secuencia naturalista de b.s formas coopera titas y adquisitivas.
Qu sucede con los authors de los que nos hablaba Hobbes en la pt;mera etapa
analca de la indagacin sobre la mtifitial person despus de que la authmity ha pa-
sado al representante y en parcular al representante soberan() del cmnmonwealtlt?
Consideremos un pas.Ye del captulo xxx del l.eoiatn, entre muchos que apuntan
en el mismo sendo. Hobbes est discutiendo la afirmacin qucacljudica a los sobe-
ranos que provean buenas leyes y se pregunta qu se1ia una buena ley. En ese con-
texto leemos: "La ley es hecha por el poder soberano y Lodo aquello que es hecho
por ese poder es garantizado y reconocido como propio por todos Jos sbditos y na-
die puede decir que sea injusto lo que todos deean" (L p. 388, Micheli, pp. 341-2).
El poder del soberano, las acciones que realiza, sus rdenes no slo son garantizados
( warrante), sino tambin posedos, reconocido como propios (ou.1ned) por los sb-
ditos y por lo tanto no es importante que una ley sea buena, sino que sea una ley pro-
piamente dicha -y como se aade luego, necesaria para el bien del pueblo y clara.
Las voluntades y las fuerzas que se han dirigido al soberano son "restituidas" por l
como voluntad propia y como fuerza propia, es decir, como leyes. l..as leyes son "pa-
labras y acciones" de los sbditos mediadas por el soberano. El obrar ordenado (o
concedido) por el representante es el mismo obrar de los sbditos transformado en
la dimensin comn de la representacin. Esa transformacin es una normaviza-
cin y no puede ser otra cosa, dado que sin representante no hay una accin comn.
All donde hay una normavizacin, ha habido una autorizacin. La originariedad
del pacto de representacin est precisamente en donde se dan acciones norma-
vas. Los sbditos siguen siendo pues autltors, su authmity es la del soberano y la autho-
rity del soberano es de ellos. Por cierto, en este punto la articulacin hobbesiana, le-
jos de desvanecerse, acta con toda su fuerza. La excentricidad del representante, su
necesaria e irreductible determinacin seorial no permiten ninguna simple circu-
laridad y en las intenciones de Hobbes no resulta para nada secundario reafirmar la
irresponsabilidad y la incondicionalidad del soberano, su "deber" de no responder
a ninguna obligacin. Dos elementos ulteriores se ponen de relieve en este punto.
El primero es que el gran Leviatn de Hobbes es un gigantesco dispositivo de dis-
ciplinamiento que funciona por la va representativa y cuya vida es un sistema de pa-
labras y acciones reguladas por la mediacin del soberano. 9 La insistencia de Hob-
bes en el disciplinamiento se sita sobre todo en esta parte del sistema, lo que nos
explica que en l prevalezca una actud esencialmente inclusiva, a diferencia de lo
que har Locke. El cuerpo polco no es simplemente un cuerpo disciplinado, es
un cuerpo disciplinante. All muestra sus lmites el artificialismo, y ni la antigua ana-
logia corpmis ni la referencia mecnica pueden dar plena razn de ello. Pero justa-
mente all es donde el proyecto hobbesiano muestra su cifra constitutiva.

9 Sobre la nud6n de did1lhmmirntu C'N inNullllyable referirse a los diversos trabajos de Pierangelo

Se hiera, en primer hrgur .tllfnninu eUll 'NINIIICIIC'IIIC' dC' su Vtutitl/m1tJ /K'litir.o ( 198().81, Univenita di Tren
to), luego cn Schiera ( 1!1!114).
11{) MARIO PICCININI

El segundo elemento est estrechamente lig-ado al disciplinamiento y se refiere

al tema de la opinin. El buen gobierno de las acciones de los hombres, dice Hob-
bes, consiste en el buen gobierno de sus opiniones. La extrema atencin que le pres-
ta al saber, a su organizacin y a su transmisin -y que se pone de manifiesto en las
pginas sobre la universidad- es un indicio suficiente de cun en serio se toma la
cuestin. Si las opiniones de los sbditos y la del soberano difieren, se introduce al-
go extrao que al fmal pondr en crisis el reconocimiento como propia por parte
de los sbditos de la voluntad del representante. No obstante, una coincidencia me-
ramente formal, y en tal sentido vaca, no pued~ ser la ltima palabra de Hobbes al
respecto, como hemos visto. Por otra parte, es impensable que los hombres no ten-
gan opiniones y que stas no se traduzcan en acciones tarde o temprano. Deben pues
"coincidir" con las opiniones del soberano, pero qu quiere decir eso? Habiendo
ya quedado en ridculo tma interpretacin "absolutista" de Hobbes, deber propo-
nerse tma "totalitaria"? Mediante una analoga con las motivaciones por las cuales
es razonable pensar que el soberano hobbesiano sigue las leyes naturales, las mismas
que los hombres no pueden seguir en estado de naturaleza a causa de sus pasiones,
tambin es razonable pensar que las opiniones del soberano bien pueden ser las opi-
niones de sus sbditos, si stas se han reducido a las necesidades de la paz y el orden
civil. No son los contenidos imaginativos de la persona fisica del representante los
que deben constiUlir las opiniones de los sbditos, y es mucho menos admisible que
estos ltimos puedan condicionar o limitar al soberano.
Una vez ms, en Hobbes se estn echando las bases de algo nuevo: la idea de opi-
nin pblica como un espacio que en la condicin civil discipline las opiniones de
los individuos y les proporcione una medida que las hag-a compatibles dentro de su
diversidad, incribindolas en su interior con el reconocimiento fundamental de que
son ellos mismos, todos y cada uno, la fuente de la autoridad del representante.

VillA Y OBRAS

Thomas Hobbes nace en Malmesbury, al sur de Inglaterra, en 1588. Despus de realizar estu-
dios humanistas en Oxford entra al servicio de la familia Cavendish, iniciando una relacin
dc~stinada a prolongarse casi inintenumpidamente hasta su muerte en 1679; En calidad dt
prt<cptor para los Cavcndish y para sus vecinos, entre 1610 y 1638 realiza varios viajes a Ita-
lia, donde se vincula a los ambientes galileanos y conoce al mismo Galileo, y a Francia, don-
de t>s acogido en el milieu intelectual que gira en tomo al padre Mersenne. En 1640 es<:ribe
su primera obra sistemtica, los Elements ofLato, Natural and Politic, cuya circulacin manuscri-
ta en mbitos hostiles al Parlamento, luego de las acusaciones contra Strafford, lo incita a
abandonar Inglaterra -"el primero de todos"- y marcharse a Pars en un exilio voluntario
que durar once aiios. En ese periodo publicar, a pedido de Mersenne, las Objecliones ad Cm
tesii Meditationes ( 1641) y la versin latina del De Cive ( 1642), que constituye la segunda etap<~
de un proyecto que slo culminar ms adelante con la publicacin del De Cmpqre (1655) y tl
De JIomine ( 1658). En 1f>46, t'S llamado para darle lecciones de matemticas al prncipe lwn
dtro en d t!Xilio, el futuro Carlos U. myo favor no le evitar la desconfian:t.a de gran partt tltl
partido munrttuko l"Xiliado y la su!!pccha ele herc;ja. La publkadn c~u Inglatt!rra en 16[,
dt la cdkibn ingltl!ll dt>I/H. C:itlf' y de I/ J'finttin tran11fonnar f'Sa desnmlian;r.a t'll una abitrta
PODER COMN Y REPRF.SENTAC!t\ E:-.i TIIOMAS IIOBBES 111
hostilidad que lo obliga a retornar a su patria a fines del tnismo aiio. Losar1us sucesivos lo en-
cuentran dedicado a completar su sistema y emueltoen unaatnpliapolnrica con el obispo
Bramhall suscitada por las reacciones de ste luego de la pttblicacin del escrito Of Liberty and
Necessity (1654). Tras la restauracin de los Estuardo, a pesar de que Carlos 11 le concediera
una pensin, el resurgimiento de la acusacin de hereja lo obliga aestadiar la tradicin ju-
rdica inglesa en funcin de su propia defensa. F.n ese contexto, en 1666 escribe An llistorical
Narration Conceming Heresy y e1 Dialogue between a Philosopher a11d a Studmt of the Common Law of
England. En 1670, aparece la versin latina del Leviatn, qttc sin etnbargo slo en parte pare-
ce ser posterior a la versin inglesa de 1651. Tambin a los comienzos de la dcada de 1670
corresponde la redaccin del Behemoth, un dilogo sollre la ex:perienciade las guerras civiles
que se publicar pstumamente.

La edicin de referencia sigue siendo la de sir W. Molesworth: 1e Englislt Wark.5, 11 vols. y ope-
ra philosophica quae latine scripsit omnia, 5 vols.,J. Bohn, Londres, 1839-4:. Sr ha iniciado una
edicin crtica de las obras hobbesianas en la imprenta de la Clarea don Press de Oxford; has-
ta ahora estn disponibles las dos versiones del J)e Cive (editada por H. Warrender, 1983) y los
dos volmenes de The Correspondence ofThomas Hobbes (editados por .1'\. Maleo 1m, 1994). Se es-
t por realizar una edicin completa del corp-u.s hobhesiano en traduccin francesa en el sello
Vrin, Pars, bajo la direccin de Y.-C. Zarca.

En la redaccin de este captulo se utilizaron las siguientes ediciones de cada obra:

Human Nature and De Cotpore Politico (The Elements of Law, Natural rmd Poli tic), ed. por J. C. A.
Gaskin, Oxford Cniversity Press, Oxford, 1994 (citado como E).
De Cive. The Latn Version, ed. por H. Warrender, Clarendon Press, Oxford, 1983 (citado como
WC).
De Cive. Tite English Version, ed. por H. Warrender, Ciarendon Press, Oxford, 1983 (cirado co-
moEDC).
Leviathan, ed. por C. B. MacPherson, Pelican Books, Harmondsworth, 1968 (citado como L).

Se han usado adems las siguientes traducciones italianas:

Elementi di legge natura/e e poltica, edicin de A. Pacchi, La N u ova Italia, Florencia, 1968 (cita-
do como Paccht).
Elementi filosofici sul cittadino, en Th. 1Iobbes, opere politiche, edicin de N. Bobbio, tJTET, Turn,
1959 (citado como Bobbio).
Leviatano, edicin de G. Micheli, La Nuova Italia, Florencia, 1976 (citado como Micheli).

En cuanto al texto del Leviathan tambin se tuvo presente la edicin francesa a cargo de F.
Tricaud, Sirey, Pars, 1971. En los pas<ties citados ocasionalmente las traducciones han sido li-
geramente modificadas. [Son numerosas las ediciones en espaol de las obras de 1 Iobbes, en
particular hemos consultado para la traduccin la edicin del Leviatn, trad. de Juan Carlos
Garca Borrn, Bmguera, Madrid, 1984, 2 vols.]

LITERAWRA CRTICA

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7. POTENCIA Y PODER EN SPINOZA
Stefano Visentin

7. } HOBBES EN HOlAI'\DA

En la carta del 2 de junio a su amigo Jarig Jelles, Spinoza explicita las divergencias
entre su filosofa poltica y la hobbesiana: "la diferencia entre Hobbes y yo [ .. ] con-
siste en que yo sigo manteniendo ntegro el derecho natural y afirmo que al poder
supremo en cualquier ciudad no le corresponde un derecho mayor que la autori-
dad que ste tiene sobre los mismos sbditos, como siempre ocurre en el estado na-
tural" (Ep. 50, p. 239; trad. it. p. 225).
La obra poltica de Hobbes es el centro de un encendido debate terico en Ho-
landa durante la segunda mitad del siglo xvu. Si bien las principales universidades
del pas, en su mayora cercanas a la faccin poltica calvinista-orangista, producen
un nmero considerable de tesis para rebatir la doctrina ltobbesianajuzgada corno atea
e inmoral adems de polticamente subversiva, 1 en los ambientes intelectuales cer-
canos al partido de la Ware Vrijheid, antimonrquico y liberal en materia religiosa, el
De Ci11e y el Leviatn2 encuentran una acogida muy distinta como lo demuestran la
Epistolica dissertatia"' del mdico cartesiano Lambert van Velthuysen o los Politike Dis-
coursen4 de Jo han De la Court. Estos escritos --:iunto a otros- adhieren al abordaje
de los textos hobbesianos sobre el tema de las pasiones y la exigencia de una cons-
truccin cientfica de la poltica, aun cuando no capten la relevancia conceptual del
principio representativo. 5
Spinoza tambin reconoce la novedad del naturalismo antropolgico hobbesia-
no, pero al mismo tiempo seala una eliminacin inaceptable en el paso del estado
de naturaleza a la sociedad civil a la que contrapone la insuperabilidad de la cone-
xin entre jus y pote.stas natural, con base en la cual la relacin entre gobernante y
sbdito, aunque expresada jurdicamente por la ley, es producida concretamente
por las relaciones interindividuales que existen en el estado de naturaleza. Dicha vin-
culacin remite a otro topos spinoziano, el binomio jus-potentia, que tanto en el Trata-
do teolgico poltico ( TJ1> XVI, p. 193; trad. it. p. 382) como en el Tratado poltico ( TP 11,
par. 4, p. 227; trad. it. p. 16) tiene un papel decisivo para conectar la dimensin on-
tolgica con la teora poltica. Por lo tanto, es conveniente comenzar desde all.

1 Por ejemplo, Cocquius (1661). Sobre esta obra, cfr. Secretan (1987), en especial pp. 28-32.
2 Este ltimo se publica induso en holands en 1667; el traductor, Ab.-aham van Berkel. es un cono-
cido de Spinoza.
3 Van Velthuysen ( lti51).
4 De la Court ( 1622). Sohrr la nbm pnlltinl de los hermanos De la Court, al igual que sobre la de Van
Velthuysen. cfl. Rlom ( 1!1%).
r, Cfi". el ensayo dC" M. l'it dnini r11 IC' miAtnn volumen.
114 STH'ANO VISENTII'

7. 2 POTE~CIA m: DIOS Y POTF.NCIA DE LOS HOMBRES

El vulgo entiende que la potencia de Dios es la libre voluntad y el derecho de Dios sobre to-
das las cosas que existen y que por ello, habitualmente, se consideran contingentes 1. ] Ade-
ms, lfiU)' frecuentemente comparan la potencia de Dios con la potencia de los reyes. Pero
[ ... ] hemos demostrado que Dios acta con la misma necesidad con que se piensa a s mismo
[ ... ).Si quisiera pues proseguir ulteriormente esta argumentacin, podra mostrar tambin
que la potencia que el \'Higo le atribuye a Dios no solamente es humana (lo que demuestra
que el vulgo concibe a Dios como un hombre y a semejanza de un hombre), sino que adems
implica impotencia.6

Este pasaje aclara perfectamente la relacin que existe entre la configuracin antro-
pomrfica de la divinidad y la errnea comprensin de la naturaleza de la potentia
Dei, que en efecto para la mirada del vulgo -una mirada influida por los discursos
de los predicadores para quienes la ignorancia popular y el subsecuente estupor son
"el nico medio [ ... ] de argumentar y defender su autoridad" (tica 1, Ap., p. 81;
trad. it. p . .120)- tennina siendo una potencia finita, privada de estructura autno-
ma: la contingencia de las cosas asciende hasta Dios limitando su accin y determi-
nando su esencia.
Contra esa perspectiva Spinoza insiste en el carcter necesario de la causalidad di-
vina que implica la absoluta univocidad de la sustancia? con base en la cual Dios es
causa de las cosas en el mismo sentido en que es causa de s mismo (tica 1, 18). La in-
finita productividad de la sustancia se deduce necesariamente de la naturaleza de Dios
(tic.a 1, 16) o, mejor dicho, es esa misma naturaleza (tica 1, 34). La serie de los mo-
dos finitos en que la sustancia se expresa a s misma constituye una cadena causal sin
principi) ni fin (tica 1, 28), una multiplicidad innumerable de res singulares que ma-
nifieslan a la vez el dinamismo y la perfeccin siempre actual del Deus sit1e Natura. La
imposibilidad de concebir la sustancia spinoziana como una suerte de nournenos kan-
tiano o de idea platnica!! justifica la definicin de "ontologa relacional", es decir, una
tt~ora general de la conexin y la comunicacin recproca entre los modos finitos de
la sustancia.!1 De donde resulta una crtica radical a todo finalismo metafisico y a todo
antropomorfismo teolgico: Dios "no acta mediante la libertad de la voluntad" (ti
r.fll, 32, corolario 1, p. 73; trad. it. p. 112) ni crea con miras a un fin, sino solamenll'
por necesidad de su naturaleza, una necesidad que coincide con su libertad, ya qul
"se llama libre a la cosa que existe slo en virtud de la necesidad de su naturaleza y qm
solamente es determinada a actuar por s misma" (tica 1, def. 7, p. 46; trad. it. p. 88).
La libera necessitas, lejos de introducir un rasgo determinista, es signo de lapo
tenda divina 111 que se manifiesta a travs de infinitas modificaciones. Incluso l'l

n ti111, 3, escolio, p. 87; trad. it. pp. 125-6.

7 Sobre la univocidad de la sustancia spinoziana, cfr. Deleuze ( 1969).
"Ambas comparaciones son explrillumnte refutadas por Balibar ( 1997), p. 8.
!1 1/litl., p. 7.
111 Subn rste puntu, cfr. l'l'rnanclct ( 1!1\11), p. 75.
POTENCIA V POI>ER EllO Sl'ISOZA 115

hombre, como modo determinado de la sustancia segn los atributos del pensa-
miento y de la extensin, se inserta en esa cadena causal donde se despliega la in-
finita potencia de Dios y por consiguiente es al mismo tiempo causa (causa en s,
no "causa de algo" en particular) 11 y efecto. Su esencia, como la de cualquier otro
ente finito, se expresa por medio de una potencia determinada que tiende a hacer-
lo perseverar en la existencia mediante la continua redefinicin de sus reladones
con el mundo que lo circunda ('tica Ill, 6). Por tal razn, el hombre en la natura-
leza no puede concebirse "como un dominio dentro de un dominio" (tica m,
Pref., p. 137; trad. it. p. 171), sino que se adhiere ntegramente a los procesos que
all se desarrollan: "no es posible que el hombre no sea parte de la Naturaleza y
que no sufra otros cambios salvo aquellos que puedan ser causados mediante su
sola naturaleza y de los cuales es causa adecuada" (tica IV, 4, p. 212; trad. it. p. 236). 12
La espontaneidad natural y la determinacin esencial del conatus humano repre-
sentan desde "otro" punto de vista la articulacin de la sustancia, la tensin y los
conflictos que la atraviesan, la sucesin en ella de nacimientos y muertes, agrega-
ciones y disgregaciones de individuos que existen por un tiempo indefinido. Lo fi-
nito y lo infinito estn as indisolublemente ligados en la esencia humana, como
en cualquier otra n~s, estando presente lo primero como lmite intrnseco (quan-
tum in se est), y lo segundo expresado en la fuerza afirmativa del conatus individual,
tal como cada modo pone en juego, desde su ngulo particular, la potencia de la
naturaleza entera.
En el ser humano el conatus se especifica como "deseo" ( cupiditas) que es "Ja esen-
cia misma del hombre en cuanto se concibe determinada por cierta afeccin a ha-
cer algo" (tica 111, def. 1 de los afectos, p. 190; trad. it. p. 218). El horizonte antite-
leolgico resulta as confirmado: la cupiditas no se define por el objeto hacia el cual
tiende, sino por la motivacin puntual que la produce, que sin embargo no est im-
plicada en la esencia humana, a diferencia de lo que sucede en Dios, sino que pro-
viene del exterior. As la potencia causal y la disponibilidad del mundo para ser mo-
dificado, que constituyen la esencia del hombre en su copertenencia, defin<~n
igualmente su libertad que no se resuelve en el libre albedro, sino que en la medi-
da en que se abre a la indefinicin de la existencia y del deseo recupera un valor po-
, sitivo de la contingencia: no como falta de determinaciones, sino como condicin
.de posibilidad (en tanto que estructuralmente arriesgada) 13 de una transicin 14 (ti-
. ca m, def. 11 y 111 de los afectos) hacia un grado ms alto de adecuacin de la existen-
.cia a la propia esencia.

11 Sobre la naturaleza de "causa en s" de las re.~ .\II(Ulaw. insiste Balibar ( 1997), p. 13.
12 Igualmente en la larta 32: "Todos los cue1-pos estn circundados por otros y estn unos con otros
recprocamente determinados a exist y a obrar seg(m una ciena manera" (p. 172; trad. it. p. 170).
IS En tal sentido, hay <lut~ distinguir cntrtl'l "at(rto", t1mino con el n1al Spinoza define "las afeccio-
nes del Cuerpo. onlas <nalc-~ la llulc-mia <Ir ;uruar del mismo Cue1po aumenta o disminuye. es impul-
aada u ohstandizada", y la "paNicin",ruc- inrlin1 c-1 atl'l'lo Clllt" disminuye nuPslra potencia (tim 111, def. 111,
p. 13H: tnul. it. p. 172).
14 Sobre c-1 cumcpw de- IJ;mNh lc"ln rn Stlt111111, C'lr. llcxlci ( 19!11), pp. 315ss.
116 STEFANO VISENTIN

A esta altura sale a la luz tambin el papel fundamental de la facultad imaginati-

va . 1" que subyace a la pmduccin de las relaciones objetuales necesarias para la es-
pecificaci.n de los afectos p1imarios de la laetitia y la tristitia en los del odium y el amo-r
(l!'tica 111, 13, escolio). Y es justamente en el espacio trazado por la imaginacin don-
de la potencia dcseantc se traduce en ejercicio del poder.

7. 3 DERE<:HO :'IJATURAL Y "(.i~ESIS" DEL PODER

Dios no ejerce poder alguno sobre el mundo, puesto que no se da la condicin ne-
cesaria para que se constituya tal relacin, es decir, la plena exteriorizacin de los
modos con respecto a la sustancia. Sin embargo, Spinoza afirma varias veces que las
cosas "estn en" o "dependen del" poder de Dios (tica 1, 17, escolio; 1, 33, escolio 11;
1, 35), manifestando que en realidad la dimensin de la potestascumple de todas ma-
neras un papel importante aun en el plano ontolgico, en la medida en que es sig-
no de la infinita productividad divina. El poder solamente es perceptible si se asu-
me el punto de vista del universo criatura]; desde esa perspectiva, se indica la
dt'lCn,lencia de los modos con respecto a la sustancia -una dependencia necesa-
ria, nc) arbiuaria- o bien la dependencl recproca de cada uno de los modos con
respecto a todos los dems dentro de la red de las infinitas conexiones y las relacio-
nes de causa-efecto.
En lo que concierne a los seres humanos, la potestas expresa un rasgo peculiar de
su esencia, que Spinoza explicita al abordar el tema del derecho natural. Tanto en
el -r/1' como en el n', el tratamiento del jus natura/e uniuscuiusque constituye el fun-
damento de la teoria poltica; tal derecho es definido como el conjunto de las reglas
a travs de las cuales cada individuo es determinado a actuar o a "padecer", o sea re-
cibir afecto del mundo exterior, expresando en el plano existencial el carcter de-
terminado de la potencia humana. As en el 'fTI' Spinoza explica que dado que la
naturaleza "tiene pleno derecho a todo lo que est en su poder [ quae potest se trata
dt! la potencia, no del poder]" y dado que la potencia de la naturaleza "no es ms
que la potencia simultnea (simul) de todos los individuos, se sigue que [ ... ]el de-
recho de cada uno se extiende hasta donde se extienda su potencia determinada"
(XVI, p. 189; trad. it. p. 377). El derecho natural no preexiste a la accin del indivi-
duo como si constituyera su cdigo originario, ni distingue entre acciones 'justas" y
acciones "injustas" segn un canon moral, sino que ms bien indica la presencia dt
algunas regularidades en el comportamiento de los hombres determinadas por la
combinacin y el desarrollo de los principales afectos; en tal sentido, toda la partt
111 de la tica constituye un verdadero manual del jus nat-umle ltominum. 16 En estt
marco~ no es posible sostener ninguna infinitud potencial de la voluntad y del den-

1' Sohn t'l papd 'lllt' dt'll("lllpcfa la imal(imuiu t'nla filosofa spinoziana. cf.-. lkruand (191:!3),
1" l'am unamlisi~ 1mntual de rsa partr clrdaiva dr la obra dt" Spinoza. di. M;uhrrry ( 1995).
POTENCIA Y I'ODJ::R EN SPII"OZA 117

cho humano; en otros ttminos, eljus omnium in omnia teorizado por Hobbes 17 pa-
rece inconcebible desde el momento en que cada hombre solamente tiene el dere-
cho a "existir y obrar tal como es determinado naturalmente" ( '111' XVI, p. 189; trad.
it. pp. 377-8).
La definicin spinoziana del derecho natural muestra su arraigo en la ont.:>loga,
en la potencia abarcativa del Deus siue Natura que se despliega pluralizndoS< en las
potencias-derechos de sus modos individuales. Adems, dado que esa dinmica del
ser no instituye ningn proceso temporal ni divisin lgica alguna, sino que es si-
multnea (simul) al darse de la potencia general de la naturaleza, revela el akance
filosfico del anlisis del jus natura/e tmiuscuiusqw>, que tiende a "de~uridizar" la an-
tropologa y la interpretacin de la naturale7.a, para "naturali7..ar" el derecho y lapo-
ltica.18 Explcitamente se afirma tambin en la tica (u, 49, escolio) que la critica
del paradigma voluntarista tanto anuopolgico como teolJh>ico tiene incidencias en
el plano poltico; un claro sntoma de ello es la variacin que sufre el tema de la
igualdad natural (rn'XVI, p. 189; trad. it. p. 378: "no reconocemos ninguna dife-
rencia entre los hombres y todos los dems individuos de la naturaleza, ni enue los
hombres dotados de razn y los otros que ignoran la verdadera razn, ni entre los de-
ficientes, los locos y los sanos. En efecto todo aquello que cada cosa hace siguiendo
las leyes de su naturale7.a lo hace de pleno derecho"), que antes <ue en una cuali-
dad peculiar del gnero humano se funda en la indiferencia de las especificidades
individuales frente a la raz comn de los conatus en la potentia Dei. Por tal razn la
igualdad absoluta no est en contradiccin con la gran variedad de los ingenia19 que
surge del elemento pasional de la naturaleza humana (tica IV, 34, p. 231; trad. it.
p. 253: "En tanto que los hombres son atacados por afectos que sean pasiones, pue-
den ser contrarios entre s"). En la articulacin del deseo humano tienen cabida con
idntica legitimidad aspectos racionales e irracionales, fuerzas que se armonizan e
impulsos que entran en conflicto con los de los otros hombres sin ninguna solucin
de continuidad entre el afecto y la razn,2f1 aun cuando "no est en poder (potesta-
te) de cada uno vivir siempre conforme a la razn y hallarse siempre en el grado ms
alto de la libertad humana" (T/'11, par. 8, p. 279; trad. it. p. 19).
La contraposicin entre los diversos derechos individuales contribuye a producir
una situacin generalizada de inestabilidad y de riesgo que se concreta en el peligro
comn de caer bajo el derecho ajeno. Efectivamente "cada cual est Sl!jeto al dere-
cho de otro ( alterius esse juris) mientras permanece en su poder" o mientras subsista
una relacin de dependencia con respecto a este ltimo de tal modo que "lo hag-a
preferir seguir su voluntad antes que la propia y vivir segn su talante antes que se-
gn el propio" (U'll, par. 9-10, p. 280; trad. it. p. 21). El poder se manifiesta como
~1 posible resultado de la interaccin entre las potencias fmitas de los homhres en

17 Pm ejemplo, en el/)r Ciw lilrtt 1, tap. 1, pu. 10.

111 Gfi~ Gian('()tti (1 HllO).
11> Sobreel papel dd in..Tf'11i11m tnlltlilu"otla poltka ~pinoziana, cf~ Balibar ( 19H5), p. pp. :sH-tO.
20Sobrt la clift'rc-nda tuu r lit tltll'll ht.! ~pinmlann dt los afectos y la hobbesiana se detiene Di Vona
(1990). p. 35.
118 STEFA.'JO VISENTIN

la medida en que el dominio de las pasiones empta al hombre a desear "que todos
los dems vivan de acuerdo a su tendencia natural" (tica llJ, 31, escolio, p. 164; trad.
it. p. 19(:)), homologndose a ella por la persuasin o por la fuerza. En la mayora de
los casos el resultado es una situacin de conflictividad tanto interna -la Jluctuatio
ani11U (eica 111, 31, escolio)- como externa, y por consiguiente de relaciones inte-
rindividualcs dominadas por el miedo y el odio (tica lll, 40, escolio). Sin embargo,
el poder no agota el marco de las relaciones afectivas entre los hombres desde el mo-
mento en que existen otros mecanismos no racionales, como por ejemplo la imita-
cin (tica lll, 27), que suscitan la colaboracin y la solidaridad, que por lo tanto
tampoco son en absoluto estables sino que estn estructuralmente expuestas al ries-
go de convertirse en conflicto. En ese panorama tan fragmentado y proteiforme, s-
lo es constante la "insociable socialidad" de la naturaleza humana que instaura en-
tre los individuos una condicin de inevitable dependencia recproca.

7. 4 LAZO SOCIAL Y DERECHOS COMUNES

A pesar de la inestabilidad interior y la conflictividad externa, todos los hombres son

sin embargo capaces de reconocer, aunqu~ confusamente, que "la sociedad es de
KfaD utilidad e incluso absolutamente necesaria, no solamente en lo que respecta a
la defensa de los enemigos, sino tambin por la unin de mltiples actividades que
en ella se instituye" ( r17'V, p. 73; trad. it. p. 128). En efecto, la tendencia a asociarse
con los dems, antes que un dictamen racional, est inscrita en el ncleo del dere-
cho natural pues

dado que [ ... J en el estado natural cada cual permanece autnomo (suijuris) mientras es ca-
paz de preservarse por s solo de quedar a merced de otros, y dado que uno solo en vano in-
tenta defenderse de todos los dems, se sigue que mientras el derecho natural del hombre es
dtlinido por la potencia de cada uno y sigue siendo un derecho del individuo ( uniuscuius-
qtte), ste se reduce a nada siendo ms una opinin que una realidad [ ... );y por ello conclui-
mos lJilt' el derecho natural, como propio del gnero humano, no es concebible salvo en el
naso tn que los hombres tengan derechos comunes. 21

Spinn1.a afirma as la inseparable conexin entre derechos individuales y derechos

comural'S, de modo tal que los primeros adquieren una forma concreta y no mera-
mente imaginaria solamente all donde coexisten con los segundos, o bien donde
est presente un lazo social espontneo que constituye la condicin de posibilidad
de la existencia de los individuos. Individualidad y transindividualidad son contem
porm~as tanto lgicamente como fenomnicamente, y cualquier intento de pensar
a los hombres como entes aislados e independientes es fruto de la mala imaginacin

21 u u. p;u. 15, p. 2HI: arad. ia. pp. 2:11.

I'OTENCIA Y POnER EN SPII'\OZA 119

que introduce la separacin entre los modos, suprimiendo los nexos causales que
los mantienen unidos.
Por tal motivo no es en absoluto necesario postular la intervencin de la razn en
el nacimiento de la sociedad, que en cambio es coextensiva al universo afectivo de
donde surgen los derechos comunes: "ya que los hombres [ ... ] son bruiados ms por
las pasiones ( affectu) que por la razn, se debe concluir que una masa de gente ( mul-
titudinem) tiende naturalmente a asociarse[ ... ] no a instanciasdela rciZn, sino por
una suerte de afeccin comn" (U'VI, par. 1, p. 297; trad. it. pp. 61-2). A su vez, esos
derechos expresan una potencia que no pertenece a ningn individuo en particu-
lar, sino a la colectividad entera, y que como tal es inconmensurable con las poten-
cias individuales tomadas de una en una. La constucin de un congJomer.tdo po-
ltico (imperium) se produce con el pas<!je de una condicin asociativa inesl.<lble a
una en la cual la potencia del derecho comn expresa su efectividad mediante la
coaccin, que se ejerce sobre las pasiones disgregatorias e individualizantes; a esa al-
tura, aunque la colectividad ( multitudo) siga estando en el origen de la potentia impe-
rii, esta ltima se determina a travs de las instituciones, las leyes y la administracin
pblica (cfr. 11' m, par. 1), generando as una diferenciacin de funciones y particu-
larmente la divisin entre gobemantes y sbditos. De todas maneras, la transfi:>nna-
cin de la "sociedad natural" en "sociedad poltica" no introduce ninguna modifi-
cacin estmctural en el derecho de naturaleza (como subraya Spinoza en la carta a
Jelles); no slo es perfectamente natural la existencia de un derecho comn a una
multiplicidad de individuos, sino que tambin las relaciones de poder entre quien
"por consenso comn administra la cosa pblica, promulg-ando, interpretando y de-
rogando leyes" ('11-'11, par. 17, p. 282; trad. it. p. 26), y quienes simplemente obede-
cen a dichas leyes, no varan con respecto a lo que sucede en el estadio prepoltico.
Incluso el TrJ', que sin embargo utiliza un lxico fuertemente marcado por la ter-
minologa contractualista -mientras que en el '11'el trmino "contractus"aparece
una sola vez y en una posicin marginal (cfr. TPIV, par. 6)- presenta el paso del es-
tado de naturaleza al estado civil sin una ef<.'Ctiva solucin de continuidad. La mis-
ma afinnacin de la necesidad de la transferencia de los derechos individuales a fin
de constituir una sociedad poltica (rnxvi, p. 193; trad. it. p. 382) en realidad pro-
cura comprender los mecanismos inmanentes de ese proceso que lejos de superar
el derecho natural estn basados en l. De hecho la cesin del propio jus sive poten-
tia por parte de cada uno a la sociedad entera para instituir el derecho que Spinoza
llama "democracia", es decir, "la unin de todos los hombres que en asamblea tiene
pleno derecho a todo aquello que est en su poder ( ad omnia, quae potest)" ( ihill.), es
un producto de la dimensin imaginativa y por ende de la constitucin afectiva del
hombre; la nica transferencia posible es la de la imagen del derecho natural a un
sujeto -la sociedad- igualmente imaginario. Pero sin embargo los hombres, en la
medida en que producen colectivamente la imagen de la societas, estn dispuestos a
actuar como si sta ekctivanwntc dispusiera de sus derechos. .El pacto social surge
pues de la cvolucibn clt! lo, asptttos no radonales de la naturaleza humana a travs
de un proct~so histrku gnuhml -nuno aparece clardlllente en el relato del naci-
miento de la rtphlka mnNt~h ;a ( rn XVII, pp. 20!">-8; trad. it. pp. 417-21)- que in-
120 STEFANO VISENTIN

cluye ele memos de la religiosidad de un pueblo, sus costumbres, su tica; en tal sen-
tido la asuncin del horizonte contractualista no obstaculiza el movimiento de la on-
tologia poltica spinoziana, sino que ms bien le confiere la concrecin de la total
asuncin de lo real.
La. imaginacin y la afectividad revisten pues una funcin decisiva en el nacimien-
to de una asociacin poltica, no como signos de una realidad intolerable de la que
es necesario escapar (como lo considera en cambio Hobbes22 ), sino como fuerzas ca-
paces de producir directamente modificaciones en la estructura de una colectividad.
Por ello, aun despus del surgimiento de un Estado, los afectos humanos continan
produciendo consecuencias polticas, ocasionando tanto relaciones de colaboracin
entre los individuos como conflictos de poder entre particulares o entre facciones
en pugna. La falta de neutralizacin del elemento pasional le imprime un giro deci-
didamente original a la cuestin clsica acerca de "si el poder soberano (summa potes-
las) est sujeto a las leyes" ("11' IV, par. 4, p. 292; trad. it. pp. 48-9); un giro que resul-
ta capital para la comprensin de la naturaleza del poder: "cuando se dice que cada
unu tiene la facultad de decidir como quiera acerca de una cosa que est en su po-
der ( sui juris), tal facultad ( haec potestas) se encuentra definida no solamente por la
potencia del agente, sino tambin por la actitud del paciente" (ibid.; trad. it. p. 49). 23
..:1 ~jt~rcicio de un poder se da a travs de una relacin biunvoca, dentro de la cual
aun el que est bajo la potestas de otro determina, al menos parcialmente, su direc-
cin. l:sto significa que no es posible ningn poder absoluto, en el sentido de que es-
t desvinculado de las circunstancias reales en que se desarrolla; y asimismo, que to-
do acto de parte de la autoridad poltica (como cualquier otro) que pretenda suscitar
obediencia no puede dejar de tomar en consideracin la aptitudo de los mismos sb-
. di tos, o bien su disponibilidad para aceptar o no determinadas rdenes; en caso con-
trario, puede ocmTir que "el espritu de obediencia ( rnetus) de la mayoria de los ciu-
dadanos se convierta en descrdito, y por ello el Estado se disuelva" (TI' IV, par. 6, p.
294; trad. it. p. 52; y cfr. tambin 'JTPXVI, p. 194; trad. it. p. 383). La amenaza de una
insurreccin de los sbditos incumbe as a las decisiones de los gobernantes no co-
mo un derecho de resistencia sancionado por un pacto constitucional, sino como el
resultado de una dialctica natural que ninguna fundamentacin del poder poltico,
por ms cientficamente rigurosa que sea, puede trascender de manera definitiva. 24

7. 5 El. AH.'iOJ.UJ'LIM JMPI:'JUUM

La organizacin poltica de una colectividad ( imperium multitudinis) se estructura co-

mo una suma algebraica de las potencias de todos los individuos que la componen,

~~ C.fr. d ,ap. XVII dd J.roitlltin.

~~ liunbi~n al rumif'nlo del rapualn XVII df'l '1'11' hay una argumentacin muy similar.
~4 Cfr. <:ianmni ( 1!1!15b).
POTENCIA Y l'ODER E/10 Sl'I:-o;O:t.A 121

incluyendo as en ella tanto las rasgos de colaboracin, como la pasividad produci-

da por las tensiones sociales y las luchas por el mando. Por eso ningn ciudadano
est nunca completamente excluido de los procesos de prodllccin de la decisin
poltica, ni siquierc:t en los regmenes monrquicos o aristocrticos. En efecto, si no
por medio de las formas institucionales, de todos modos a travs de una dinmica
afectiva que no es neutralizable (vale decir: si no es expresando la propia potestas,
manifestando sin embargo la propia aptitudo) cada cual contribU}'C en la medida de
su potencia natural a la determinacin de la potencia colectiva. fl carcter origina-
riamente democrco de toda organizacin poltica incide tanto en las monarquas
ms totalitatias, como persistente amenaza a la autoridad del soberano, como en los
regmenes aristocrticos, como tendencia ininterrumpida a la ampliacin de la ba-
se de los derechos polcos vigentes;2." pero alcanza su plena realizacin donde la
ley define la parcipacin de los ciudadanos en la gcsn de la cosa pblica: "si hay
un poder absoluto es en verdad el que se encuentra en manos de toda una colecti-
vidad (quod integra multitudo tenet)" (17'VIII, par. 3, p. 325; trad it. p. 119). No lapo-
testas, el poder que mantiene a los individuos en la separacin y la hostilidad, sino
solamente el imperium, que hunde sus races en la potencia comn de los afectos y
la razn, puede ser absoluto; y es "totalmente absoluto" (n XI, par. 1, p. 358; trad.
it. p. 175) el irrtperium deuwcraticum26 en el que siguiendo el "leng~je de la imagina-
cin" del rn "nadie transfiere a los dems su propio derecho natural de manera
tan definitiva que despus ya no sea consultado" (rnxvi, p. 195; trad. iL p. 384).
Lo absoluto de un rgimen democrtico obedece por un lado a la potencia singular
de sus miembros,2' por el otro a la universalidad consensuada de la ley en la que se
realizan los jum cmnrmuiia y al mismo tiempo se anulan los rasgos antisociales de la
vida pasional de una colectividad. En una democracia, antes que limitarlo, las leyes
amplan el espacio de la comunicacin cnue los individuos,28 como lo demuestran
los ltimos captulo del 1TP;y de tal manera permiten que la libertad y la igualdad
natural avancen hada su plena racionalizacin que consiste en reconocer aquello
que es til y comn a todos; no Hobbes, sino el acutissimus Machia11eUus ( nv, pa1: 7)
constituye la referencia implcita de esta conexin entre lexy libertas. 29
El discurso poltico spinoziano subsmne el paradigma cienfico de Hobbes den-
tro de un horizonte semntico que, al redefinir trminos claves como los de natura,
Deus y potestas, modifica estructuralmente sus resultados y sustituye el efecto neutra-
lizador de la remisin implcita a la trascendencia de la soberana hobbesiana por

25 Cfr. los <:aptulos VI-X del U'. En los mismos aos, en Holanda tambin .Johan y PieJTe De la Comt afir-
maban que el mejor rgimen poltico era una aristocracia que "tienda" a la democracia (De la Court,
1661, pp. 5~~7).
26 Al conuario de lo que afirma Hobbes que considera en cambio en el captulo XIX del 1.evirltfrl que
la monarqua es el rgimt"ll ms absoluto. Sobrt" las diferencias entre ambos filsofos, cfr. Giancotti
(1995c:).
-n Sobrt~ la nmi.o;iint ndpuc'il rnm lnu/Jittltllly singularidad insiste ::oilegri ( 1992), en particular pp. 61 ss.
21! J:o:s fundamtllliilpar i1 <'<>IIIUcndcr cJpcM> cir[ dc-mtlllo {'OIIIUII<"atVO CO )a poltica spinoziana 8a-
Jibar (1985).
2!> Cli: t"l f'nsayo dr M. Re 1.1111i l'lll'lr mi~IIHI voltuttcn.
122 STEtJ\NO VISENTIN

la continua puesta en jueg<) de las relaciones polticas. Irreductible a una mera teo-
ra. la ftlosofia poltica de Spinoza manifiesta as su naturaleza tica, su voluntad de
transformacin de un universo signado por la coaccin y la inadecuacin, en un
mtmoo donde lA notion de libert est promotion de la Ncessitation. 30

VIDA

Baruch Spiaoza nace en Amsterdam en 1632, en una familia de judos scfardes de origen his-
pano-portugus. Fue expulsado en 1656 de la floreciente comunidad juda porque se lo juz-
g culpable de hereja; desde entonces fue obligado a abandonar la actividad comercial he-
redada del padre y a ganarse la vida puliendo lentes para telescopios y microscopios. La
filosotia cartesiana constituye el punto de partida de su reflexin (como lo atestiguan los PriTt-
cipios tk la filoY!fo. cartesiana de 1663), que manifiesta tambin un gran inters por la realidad
social, poltica y religiosa de la poca, como lo maniesla en nwnerosos ocasiones su episto-
lario: de!.-de lO$ contactO$ con la secta de los asamblestas hasta las amistades con representan-
tes del partido de los regentm y relaciones con hombres de la cultura de otros pases. como 01-
dt'nburg o Leibniz. En 1677 muere de tuberculosis, mientras est abocado a la escritura del
7mtarlD poltico que quedar inconcluso.

OBRAS PRISCIPALES

Spinoza Opera, edicin de C. Gebhardt, Carl Winters, Heidelberg, 1972 (1~ ed. 1923): Etltica,
vol. JI; Tractatus Tlleologico-politicus, vol. 111; Tractatus Politicus, vol.lll; Epistolae, vol. lV.
spinoza. Etica, edicin de E. Giancotti, J.<:.ditori Riuniti, Roma, 1988 [ed. en esp. trad. de Vidal
Pea, Editora ~acional, Madrid, 1984j.
Bmuch spino7.a. Trattato Teologico-politico, introduccin de E. Giancotti, traduccin y notas de
A Droetto, E. Giancotti, Einaudi, Turn, 1980 (1& ed. 1972) (citado como rrp) [ed. en
esp. trad. de Atilano Domnguez, Alianza, Madrid, 1986}.
spinoza. 'ltattato politico, reedicin al cuidado de L. Chianese de la traduccin y comentarios
de A. Droetto (1958), Nuove edizioni del Gallo, Roma, 1991 (citado como 1'P} Lt..>d. en
esp. trad. de A Donnguez, Alianza, Madrid, 1986].
Bamclt spinoza. Epistolario, edicin de A. Droeuo, Einaudi, 1hrn, 1974 (1' ed. 1951) [ed. ('11
esp. trad. de A. Domnguez, Aliall7.a, Madrid, 1988].

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POTE!IOCIA Y PODER EN SPINOZA 123

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8. PODER NATURAL, PROPIEDAD Y PODER POLTICO
EN JOHN LOCKE
Mauriz.io Metio

8. 1 DE LA PROPIEDAD-TRABJ\)0 A LA PROPIEDAD-MONEDA

El punto de partida de Locke es la comunidad natural, es decir, un grupo de "hom-

bres que viven juntos conforme a la razn, sin un superior comn en la tierra dota-
do de autoridad para juzgar entre ellos". Ese estado de naturalc7..a (Segundo tratado
sobre el gobierno, par. 19) recorta un rea antropolgica ~aislada" de la propiedad (frro-
perly), de la apropiacin privada del common que no requiere ninguna forma de con-
senso. En efecto, la apropiacin se basa en la propiedad del cuerpo y de la persona,
en el derecho natural de cada uno a la autoconservacin por medio de su propio
trabajo. La propiedad se entiende as ya sea en el sentido estricto de un bien objeto
de la apropiacin mediante el trabajo, ya sea como vida, libertad y posesiones. Aun
antes de ser un instituto jurdico, la propiedad aparece como "la forma del elemen-
to constitutivo del sujeto humano", 1 identificable con los hombres industriosos de
la razn prudente que son los individuos del estado de naturaleza.
El principio por el cual cada uno es propietario de su trabajo con tal que consu-
ma el producto y ste no se pierda asegura una acumulacin de propiedad que con-
serva el equilibrio con el derecho natural, garantizado por la vastedad de tierras dis-
ponibles y por un consumo limitado de bienes. No obstante, la insercin de la
propiedad entre los derechos naturales obedece en Locke a un orden discursivo que
ya no se interesa de manera decisiva en criterios de justicia distributiva, sino en la li-
bre expansin de la propiedad y en la acumulacin de riqueza. Por tal motivo, el ca-
ptulo v del Segundo tratado se desplaza desde la situacin de igualdad originaria, cu-
yo criterio de medida es una estricta proporcionalidad entre el trabajo y la
propiedad, hacia una condicin diferente que se define por la institucin del con-
senso comn de la moneda. De all en adelante, la propiedad es cambiada por dine-
ro y se superan as los lmites que la ley natural le pona a la apropiacin privada
(que nada se pierda y que siempre quede "lo suficiente" para otros). El equilibrio
entre consenso, ley natural y derechos naturales, que defina al estado anterior al
uso de la moneda como un relativo estado de paz, ahora se revela absolutamente
precario.2 La ausencia de una estricta proporcionalidad entre la moneda y el traba-
jo en tanto que ttulo originario de propiedad, as como la acumulacin "en una me-
dida casi ilimitada" de propiedades y dinero permiten en efecto la ampliacin y la
consolidacin de posesiones que ya se han vuelto desiguales por diferencias de indus-
triosidad (par. 48).

1 Cfr. Costa (IH74), p. I!H; Vhmo (1\ltiii).Jifl. ll:i6 : Olivecrona (1974 y 1975); Macpherson {1973).
2 Cfr. Riley (19M2), pJI.IIIV: l.rycktn ( IUI+I).Jip. IM-7.
126 MAURIZIO MERLO

"Los hombres hicieron posible este reparto de los bienes con la desigualdad de
lat~posesiones privadas fuera de los lmites de la sociedad y sin un contrato, nica-
mente mediante la atribucin de un valor al oro y a la plata y un tcito acuerdo so-
bre el uso de la moneda, porque en los gobiernos las leyes regulan el derecho de
propiedad y la posesin de la tierra se determina por constituciones positivas" (par.
50). Tal desigualdad de las posesiones privadas persiste y no es resarcida polticamen-
te, sino compensada por el desarrollo de la riqueza y por una acumulacin ilimitada.
Sin embargo, la nueva condicin detetminada por la introduccin de la moneda
parece oscilante. Efectivamente, por un lado la generalizacin de los acuerdos y las
promesas, propios de los hombres en cuanto tales, que caracteriza las primeras in-
teracciones entre tomos humanos presociales, produce familiaridad, amistad y un
cierto grado de confianza recproca entre los miembros de la "gran comunidad na-
tural" como presupuesto material del proceso constitutivo de la sociedad poltica
(par. 107); pero por otro lado la naturaleza convencional-consensual de la propk"-
dad-moneda la torna "insegura e incierta". Locke es totalmente consciente de que
la moneda universaliza el deseo adquisitivo y separa al poseedor de su objeto volvin-
dolo intercambiable e indiferente. Y ciertamente no es casual entonces que la nece-
Kictad de un rbitro incumba tanto a la conservacin de la propiedad como a la cerli-
Jicm:in del ttulo. La desigualdad de las posesiones hace necesario un poder poltico
c:on el derecho de dictar leyes que regulen y limiten la propiedad, estableciendo mo-
dos regulados de transferencia de sta en oposicin a los no regulados en el estado
de naturaleza.
Adems, la desigualdad en las posesiones consolidada y ampliada por la moneda
tampoco parece amenazar la libertad individual garantizada por el contrato (con
tract). 3 Cuando siguiendo los hilos de una "historia conjetural" del poder, Lockc exa-
mina la sociedad formada por el amo y el siervo (rnasterand servant),'*la relacin con-
tractual parece fundarse en algo muy distinto a la desigualdad poltica o natural. El
asalariado aparece en la escena como un ser "libre" que se hace "siervo de otro al
venderle por cierto tiempo el servicio que va a prestar a cambio de una paga que re-
cibe" (par. 85). Mediante la relacin salarial, el trab::Yo ajeno es incluido en el traba-
jo del propietario, o bien en una nomenclatura propietaria (par. 28) y la relacin
contractual entre propietarios libres anula en el consenso la asimeua de la rela-
d(>n material de poder.5 Los antiguos lazos de la subordinacin personal son sustitu-

~Cfr. /o"/' par. 43: la propiedad de la tierra no otorga autoridad sobre las personas de los hombres, si-
no nkamente el contrato, "puesto que la autoridad del rico propietario y el sometimiento del pobn
m<"ndi<:ante no se han originado en la posesin del dueo, sino en el consenso del pobre, que ha preft"
rido someterse a l que morir de hambre". La definici6n del carcter "consensual" de este sometimien
toes un problema "tpicamente"lockiano.
4 Sobre la compleja estratificacin histrica de estos conceptos, cfr. como ptimera aproximacin Ma1
phtrson (1973).
n Sohr<" d estatuto del asalal'iado en Locke las interpretaciones difieren significativamente: cfr. por 1:j.
S<"ligrr (196M), pp. 160 ss., Macphrrson (l!l7:l). La esclavitud es la nica condicin t"n que un homhn
puedl'! t<'nl'!r un podt>r' absoluto sobrr 11tr11 (par. 23); lo cual es vlido tambin para los locos, los idiota'
(par.liO) y lus lll<'tulig11s (par. 34). l't'IH IAK'k<' tonsidera tambin otra relacin lllll.\ln/.'II'Tt11ltll, definida
PODER !'JATL:RAI., PROPIEDAD Y PODER POI.TICO EN .JOHN LOCKE 127
dos por una relacin de dependencia que de todos modos no contradice la figura
del steto libre. Slo tiene en efecto un carcter temporario el poder sobre el sier-
vo que el contrato le confiera al amo, y sin embargo la condicin contractual de siervo
del hombre libre se instaura en un espacio que a la vez es coextensivo y colindante del
que existe entre el amo y el esclavo c'apturado en una guerra justa y sometido por
derecho ,patural al dominio absoluto y al poder arbitrario de su amo (par. 85). De
tal relacin emana un dominio absoluto: son esclavos aquellos que, tras haber ex-
puesto su vida en la guerra y haber perdido sus bienes, no son capaces de propiedad. Me-
diante la figura del siervo capturado en una guerra justa, Locke retorna a los mo-
mentos de intrnseca escisin del universo tico del estado de naturaleza, o sea al
estado de guerra, y de all a la naturaleza del crimen y a su wttibuci6n, en definitiva,
a las lneas polemolgicas que atraviesan el espacio de la property.
F.n ese contexto se comprende la "extraa doctrina" lockiana del castigo, que
abarca tanto el poder natural de cada uno de castigar a los transgresores de la ley
natural para conservarse a s mismo y al gnero humano, como el especfico e ina-
lienable derecho al resarcimiento del dao sufrido por parte del ofensor. 6 Superan-
do a Hobbes (para quien el castigo slo le corresponde al poder civil, al soberano
que castiga a su arbitrio),la imbricacin lockiana entre propcrty, crimen y poder na-
tural de castigar organiza en torno a la forma de la propiedad-moneda el trnsito de
los procedimientos irregulares del estado de naturaleza a las normas morales yjur-
dicas de la sociedad civil. La capacidad de propiedad constituye el criterio normativo
que decide acerca de la inconsistencia tanto de la condicin de esclavitud con la pro-
piedad (par. 90, 174) como de la sociedad civil con la monarqua absoluta. El surgi-
miento de "cuerpos colectivos" legislativos (par. 94) socava el desptico poder pater-
no que pretende estar fundado naturalmente, como en Filmer, 7 o contractualmente
(par. 172), como en la identidad hobbesiana (en cuanto a los "efectos") entre com-
monwealth by institution y commonwealth by acquisition.
El poder que cada cual posee por naturaleza para conservar la propeny ("vida, li-
bertad y fortuna") contra los ataques de otros, as como para juzgar y castigar "inclu-
so con la muerte" las faltas ajenas es por cierto la mxima expresin de la completa

en el par. 24: el estado de guerra que persiste entre un conquistador legtimo y un prisionero cesa mim
tras dura el rontmto que legitima el poder de una parte y la obediencia de la otra. "Reconozco que halla-
mos entre los judos, as como en otras naciones, hombres que se vendan 1 ] /11 /)ntdgny, nol/11 Slttvery".
El trmino Drudgery (vertido en la trad. it. como "servicio") equivale a una especie de trabajo forzado con
una duracin temporal ftia y severas restricciones legales del poder del dueo para daar al esclavo. Por
cierto que a l.ocke no se le pas por alto la imagen del asalariado-extrat1_iero de IR.V. 25, 39-42; cfr. tam-
bin 1~... 21, 2.
6 El anlisis ms agudo es el de Leyden (1984), pp. 162-77.
7 El Pntrm:a de Robert Film('r (publicado pstumamente en 1680 con el objeto de defenderla nece-
sidad de la monarqua) sostiene, al amparo de la Biblia, la derivacin de todo poder del dominio abso-
luto concedido a Adn por Dios. l.a negadn de la libertad natural, la idea de que todo gobierno no pue-
de ser sino una momutul ;d111ohlla y (1111.' los padres e:jercen un derecho natural de dominio sobre los
hijos son los eltmrntuH <Tud;drll tlrll'tllrirltm CJIIC" l.ockr refuta en ei/TimPT Tmltulo en el plano de la ex
gesis bblica. I..a ni1in1 a 'ihnr Nln rmh"1 l(llllt'IIIIIIC' comJIIetar en el Se.rurul< 1'mttulocon la investigacin
sobre los fundamrnlu~ clrllcMIC"I JNtllllc u.
128 MAURIZJO MERLO

libertad natural para gozar "de todos los derechos y Jos privilegios de la ley natural"
(pat: 87), y sin embargo es extraordinariamente insuficiente, al igual que el poder del
jefe de familia o de las pequeas monarquas, fraccionado y limitado en el tiempo y
en su extensin (par. 86). En el estado de naturaleza la voluntad es individual y dis-
creta, aun cuando tiende al bien general, la "paz y la conservacin de la humanidad"
(par. 7). La distancia entre el ejercicio de la voluntad y su objeto siempre puede de-
sembocar en el estado de guerra; cuando el individuo ejerce su poder ejecutivo, en-
tra en conflicto con otros, ya que cada uno pretende tener jurisdiccin sobre el otro,
de lo cual se derivan "confusin y desorden" (par. 13). La doble renuncia al poder
de conservarse a s mismo y a los dems y al poder de castigar (par. 129-130) se ha-
ce necesaria por la ausencia en el estado de naturaleza tanto de "una ley estableci-
da, fija, conocida" (par. 124), como de "un juez reconocido e imparcial" (par. 125),
al igual que la falta de un poder que ejecute la sentencia (par. 126). Todo juicio
particular queda excluido desde el momento en que la comunidad se convierte en
rbitro (par. 87 y 89). El poder poltico es "el derecho de dictar leyes con pena de
muerte, y por consiguiente con penas menores, para el ordenamiento y la conser-
vacin de la propiedad" (par. 3, 88), lo que se produce cuando los individuos renun-
cian a su poder natural y Jo entrega.n a la comunidad. La unin en un solo cuerpo,
con una ley comn establecida y una magistratura a la cual apelar son Jos rasgos dis-
tintivos de la sociedad poltica, que solamente tiene en s misma el poder de conser-
V"clr la propiedad.
La ausencia de un juez comn no es sin embargo exclusiva del estado de natura-
leza, sino que tambin se da en la monarqua absoluta, constituida por sbditos inca-
paC1!S de propiedad con respecto a los cuales el monarca se halla en un estado de natu-
raleza ilimitado y adems "corrompido por la adulacin e investido de poder" (par.
i) 1), lo cual siempre hace posible la violacin de la propiedad aun en presencia de
una ley comn a la que apelar, "por orden y voluntad de su monarca". Es un inmen-
so error creer que los hombres, deseosos de escapar de los animales de prs;!sa como
"comadrejas y zorros", sean tan insensatos como para buscar la salvacin "en ser de-
vorados por los leones" (par. 93). Queda pues refutada la lgica hobbesiana que sos-
tendra la sumisin a la ley de todos excepto uno, que conserva la libertad del csta-
cln ele naturaleza, incrementada adems por el poder y convertida en arbitraria por
la certeza de la impunidad. No es ms que mitologa poltica creer que "'el poder ab-
Nnlutn purifica la sangre de los hombres y corrige la abyeccin de la naturaleza hu-
mana", No se sale del "reino de las tinieblas" hobbesiano salvo negando de raz que
se le pueda atribuir a la soberana un criterio cualquiera de justicia distributiva.
I<:n l..ocke el nexo propiedad-poder se adhiere a la conservacin de un vnculo
;tpropiativo que relega el problema "republicano" de la relacin property-indepcn-
dencia-virtud cvica al pasado de una "edad pobre pero virtuosa". Universalidad del
cleseo adquisitivo-posesivo, por ende un carcter general e incierto de la propiedad-
moneda/1 un continuo derrame de relaciones materiales de poder desde el marfo

"Calll-n11is ( I!IHI!), p. H7.

PODER NA:rtJRAL, PROPIEDAD Y PODER I'<)riCO EN JOHN LOCKE 129
jurdico de la soberana, cuya transformacin tiene entonces en mente Locke, pen-
sndola cada vez menos anloga a una sustancia y cada vez ms definida por una po-
sicin. De la ontologa a la topologa, el problema central-sostiene Locke-es el
de la ubicacin del poder supremo.

8. 2 DE LA PROPIEDAD-DINERO A LA SOCIEDAD POLTICA: EL PRINCIPIO DE MAYORA

Y EL PACTO DE INCORPORACIN

La voluntad discreta del estado de naturaleza es sustituida por la nica voluntad po-
ltica cuyo ejercicio finalmente es adecuado a su objeto. :Es resultado del pacto ori-
ginario por el cual cada uno "se incorpora con otros en una sociedad" (par. 97) mien-
tras que abandona su propia voluntad individual, es decir, el poder ejecutivo de la
ley natural, y lo consigna en las manos de la comunidad. El pacto es entonces el ac-
to con el cual se sale de la "confusin y el desorden" del estado de naturaleza y se da
lugar a la sociedad.
Locke sita su gnesis (Original[) en una comunidad poltica independiente ( com-
monwealth) constituida por un grupo de Jreemen propietarios capac.es de una mayora
(par. 99) que tras despojarse de sus respectivas libertades naturales e invcstirse con
los lazos de la sociedad civil, se ponen de acuerdo con otros para reunirse en una
comunidad "asegurando la posesin de sus propiedades y con una mayor garan-
ta contra quien no pertenezca a ella" (par. 95), mientras que otros se mantienen en
la libertad del estado de naturaleza, puesto que nadie puede ser privado de la condi-
cin de libertad e igualdad natural y sometido al poder poltico de otro sin su con-
sentimiento. "La corrupcin y la perversidad de hombres degenerados" son motivo
del carcter separado de la sociedad poltica y de aquellas "asociaciones ms peque-
as y separadas" que se forman unindose "a una sociedad poltica privada, si pue-
de llamarse as, o particular" e incorporndose en "un cuerpo poltico separado" del
resto de la humanidad (par. 128). Dicho cuerpo poltico permanece en el estado de
naturaleza con respecto a otras sociedades polticas o a persona~ ajenas a l.
El pacto de incorporacin de "un grupo de hombres", que constituye un solo
cuerpo poltico (par. 95), prev la aceptacin tcita del principio de mayora (slo li-
mitado por la ley natural) por el que la mayora tiene el derecho de actuar y obligar
a los dems. La comunidad poltica tiene "el poder de actuar como un solo cuerpo
[ ... ]con su propio impulso[ ... ] y es necesario que el cuerpo se mueva hacia don-
de lo lleva la fuerza mayor que es el consenso de la mayora" (par. 96).9 El lenguaje
de la mecnica aplicado al principio del consenso de la mayolia introduce una ima-

9 Al respe<"to. dr. Hobbes, lnlitltn. cap. XVlll, pp. 155-6, sobre la tcita declaracin de la voluntad

de acatar las disposidont'!l dt' la mayorfa por parlt' dt' quien ha ingresado voluntariamente en la asocia-
cin. En l..<xke t"l pmhlt'ma de- la mayu1a llf" nmtplka por t'i metanismo excluyente que lo ddine. Slnmss
(1953). pp. 2'-lt! s.~: Muc-phc-tun (107:1), lP ~H.I') 1111: Rllry (1982). pp. 94-5: Seliger (1968), pp. 303-4: Ken-
dall (195H): Viano (1\1117). I'JI.IHI\.
130 MAURIZIO MERLO

gen ffsica del pacto de incorporacin que realiza su produccin por vas internas; la
"soberania" del cuerpo poltico, su fuerza cohesiva, ya no es ms la trascendencia
hobbesiana de la cabeza con respecto al cuerpo.ltl Aqu resulta absurda toda distin-
cin entre potencia y acto, en la medida en que poseer una voluntad sin el poder de
ejercerla equiv.ddra a concebir un cuerpo privado de movimiento. Adems, en el
caso de asarnblc-.tS deliber.ativas cuyo nmero de integrantes no est definido por
una ley posi va,la deliberacin de la mayora se considera deliber.acin de la totali-
dad, teniendo "por ley de naturaleza y de razn" el poder de la totalidad (ihid.). Por
cierto, slo el consenso individual convertira una disposicin en la decisin de la
totalidad; pero dado que eso es "prcticamente imposible de obtener" (par. 98), el
consenso de la mayora debe ser aceptado como consenso de la totalidad. Refutan-
do la lgica distributiva del consenso individual, Locke no se limita a la u-adicional
argumentacin sobre la imposibilidad de la presencia de todos en la asamblea p-
blica, sino que pone el acento en la inevitable diversidad de opiniones y el conflicto de in-
temes dentro de ella. Tal situacin impone que slo la decisin por mayora -y no
la unanimidad-le permita a la sociedad deliberar "como un solo cuerpo", a riesgo
de la disolucin inmediata, pues en efecto el pacto originario no sera tal si el indi-
viduo siguiera siendo libre (par. 97).
A la vez que le atribuye un carcter temporalmente ilimitado a la oblig.acin de
obediencia a las disposiciones de la mayora, Locke habla de un consenso de la ma-
yora "dado directamente por los miembros de la sociedad o por sus representantes
electos" (par. 140), considerando equivalentes el consenso directo y el consenso por
representacin. El principio de mayora funda la representacin, el derecho a una
"representacin particular" (par. 158) de carcter electivo para todo aquello que de
hecho depende de la propiedad y la tasacin. El consenso individual y la represen-
tacin particular se basan en adelante en una ley natur.ll (con sus lmites, obligacio-
nes y prohibiciones establecidos por ella) que coincide con la conservacin de la
propiedad en tanto que fin principal ("y casi el nico") de la constitucin del cuerpo
poltico. El esquema de la "fuerza mayor" o consenso de la mayora no afirma la iden-
tidad entre el derecho y el hecho, ni la identidad enue la voluntad mayoritaria y la
voluntad correcta. El derecho del mayor nmero no es conmensurable con su po-
tencia, el derecho y la potencia no coinciden; en efecto -en coincidencia con el
consenso otorg.ado al uso de la moneda- "la mayor parte de los hombres no son es-
trictos observantes de la equidad y la justicia" (par. 123-124). Por lo tanto, se hace
necesario abandonar la igualdad originaria y construir una subordinacin poltica.
Hay pues una tensin entre el momento del pacto -que incluye a todas las figuras
propietarias y que funda la condicin de pertenencia al cuerpo poltico- y la repre-
sentacin y el sufragio, considerados proporcionales a la posesin de propiedades. 11

10 Barker (1951), pp. 86 ss: "For Hobbes, there can be no corporation apart from the head; for Loe
ke. there can be a corporate society even whithout a lruslee". Sin embargo, esta lectura cone el riesgo ele
opacar f'i papel constitutivo del lru.f!w.
11 Cfr. Seliger ( 1968). pp. 291-2. MlqJhenon {197!). pp. 285 ss. retom la tesis de Krndall (1959) su
htc- la dCKtrina luckiana dC' la mayora intcrprrt6ndola "omo "una reoa del estado cun,ebido como una
PODER NATURAL, PROPIEDAD Y PODER I'OI.TU :o EN JOHN I.OGKE 131

La relacin entre obligacin poltica y formas propietaria se presenta como una tra-
ma opaca que se hace ms densa en tomo al desdoblamiento del consenso en uno
expreso y otro tcito (par. 149), as como en tomo a la diferenciacin entre ciuda-
dana plena y simple residencia, donde puede leerse un elemental mecanismo de ex-
clusin.12
Enlazado con el consenso tcito, el pacto de incorporacin imita el tiempo hist-
rico de la consistencia entre la autoridad poltica y la paterna (par. 74-75, 105-112).
El trazado de una "historia natural del poder", que entreteje el consenso con la edad
patriarcal, la razn con la historia, el tiempo del pacto originario y el tiempo hist-
rico de la incorporacin en la monarqua patriarcal por un consenso tcito, disea
la frontera mvil de la relacin entre la voluntariedad y la naturalidad del desarro-
llo asociativo. No solamente la posesin de la propiedad asume la forma de un con-
senso tcito ante la comunidad poltica, sino que la misma opacidad que emana de
las relaciones mercantiles se proyecta sobre la gnesis del cuerpo poltico; el pacto
de incorporacin parece tener lugar en el "cono de sombra" de la moneda en cuan-
to "forma social" de la propiedad, que es la razn necesaria del pacto social (com-
pact) de acuerdo a una determinada desigualdad de fuerzas o de equilibrio propie-
tario.13 En tal sentido, el criterio de la fuerza mayor atena posteriormente el vnculo
originario entre la expresin del consenso individual y la igualdad natural, y vuelve
an ms precario el equilibrio entre derecho natural, ley natural y consenso que ya
haba puesto en duda la introduccin de la moneda. 14 En todo caso, el contenido
del pacto est predeterminado por la forma propietaria.
En el pacto se expresa una sola voluntad que coincide con la institucin de la ins-
tancia legislativa. se es el "primer y fundamental acto de la sociedad" (par. 96) . 15
Dado que "la esencia y la unin de la sociedad consiste en tener una sola voluntad",
la instancia legislativa es constituida por la mayora como "el intrprete y en cierto
modo el custodio de esa voluntad" (par. 212). La sociedad se identifica con la ins-
tancia legislativa (par. 89), ya que en ella los miembros de una sociedad poltica es-

sociedad arcionaria conformada por propietarios, cuyas decisiones mayoritarias son vinculantes para ellos
y los trabajadores".
12 Mienuas que el consenso expreso implica una obligacin de obediencia ilimitada en el tiempo, la
expresin de un consenso tcito y su carcter vinculante parece ser la herencia voluntaria de la propie-
dad. Sobre la cue-stin del consenso individual, cfr. Seliger (1968), pp. 267-93; Macpherson (1973) aso-
ci explcitamente la doble naturaleza del consenso con la existencia de dos clases -trabajadores y pro-
pietarios- separados por una "racionalidad diferencial".
13 Sobre la teora de la propiedad en l.ocke en el contexto del programa poltico whig, an es de uti-
lidad Viano (1960), pp. 225-40. La tesis de Kendall ( 1959), pp. 101 ss., sobre Locke como tel"ico ele la
"soberana de la sociedad" -en tanto que el individuo le debe una obediencia absoluta y petpetua almm-
mnnwealth del cualt>s miembro- quiz deba releerse a la luz de una teora an precaria de la moneda
como "poder social". El "consenso de la mayora" o "fuerza mayor" no por casualidad remite a la expre-
sin del par. 48, a propsito dr la introduccin de la moneda: t/1.1! mnsent of mm hrn~e mn~enled, donde mn-
senl quiere decir ,-munJ.uu lwminum (sinmimo dr omrl'-~ y por ello construido con el verbo en plural).
14 Cfr. Krndall ( 1!l!'\1), I'JI ICI!J.Il: Rihy ( 1\IH:l), JI 95.

Ir. En el pa1. 212, lA N kr 11111lirnr cur "h1 l"llllllilurin de la instancia legislativa es la primera y funda-
mental detrnuimuic"luclr Id IIN lrthlll,cun h1 tur IIC' !JiliVC!t" para mantener su unin [... )".
132 MAURIZIO MERLO

tn "unidos y juntos en un solo cuerpo vivo y armnico. Tal es el alma que le da for-
ma, -..ida y unidad a la sociedad poltica ( commonwealth), de donde sus diferentes
miembros extraen su influencia, su simpata y su vinculacin recprocas" (par. 212).

8. 3 MAYORA, PODER Y CONFIANZA: EL TRUST

La institucin de la instancia legislativa es el momento crucial del pacto originario;

prev la obligacin de obedecer "a los decretos de la sociedad" (par. 97), o bien de
entregar todo el poder a la mayora (par. 99), que elige a qu manos otorgar el po-
der legislativo, por lo tanto quin debe recibir su confianza. Si el comrnonwealth con-
serva el poder legislativo y t::iecutivo, constituye una "democracia perfecta" (par. 138)
en donde la mayora se instaura directamente como legislativa valindose del po-
der entero de la comunidad. La democracia precede genticamente a la aristocra-
cia y a la monarqua, pues el pacto se realiza entre individuos y no entre stos y un
soberano.
Se pone en juego entonces una figura clave de la construccin lockiana: el trust. lfi
ste pareciera ser irreductible tanto a un contrato entre el pueblo y el legislativo
como a la mera observancia de las promesas. Inconciliable con una relacin de
mandato -que Locke remite a situaciones especficas y delimitadas en el tiempo
histrico posterior a la gnesis contractual del cuerpo poltico, como en el caso del
carcter electivo de una parte del legislativo (par. 154)- el trust es el elemento que
efecta la vinculacin entre la dinmica del compacty la asimetra de la relacin de
gobierno, y subsana la distancia entre el pacto originario y el tiempo histrico con
la dinmica de la confianza. Esta ltima es constitutiva, y puesto que en efecto la
comunidad le confia al legislativo "el poder de dictar leyes y no de formar legisla-
dores" (par. 141), se torna decisivo el problema del trustee: hasta tanto uno o ms
hombres no sean encargados para dictar leyes por la sociedad, no hay un juez co-
mn, dotado de autoridad, en condiciones de resolver las controversias, lo que
aproxima a los individuos miembros de la comunidad al estado de naturaleza (par.
212). Efectivamente los hombres "asociados de cualquier modo" en que no tengan
un poder decisivo al cual apelar estn todava en el estado de naturaleza (par. 89).
De manera que la relacin entre un prncipe absoluto y cada uno de sus sbditos
es una relacin entre personas que continan en el estado de naturaleza (par. 90-
94). Las posibles formas de gobierno decididas por la mayora incluyen determina-
das formas de monarqua, pero ya en el nivel del pacto excluyen la monarqua ab-
soluta. El gobierno de un individuo dotado de una autoridad particular y de poder
es por cierto admisible en los primeros estadios del desarrollo poltico (par. 74-76,
94, 105-112), pero esto no debe confundirse con la monarqua absoluta de juTe di-

lti Sobre d estatllto del tnHt en l.ock'. !'fr. (;ough (1950), pp. 136-71; Vaughan ( l \}60): Viano ( 19()0).
pp. 250 s.~.: l>mm (1981'1).
PODER :-JATRAL, PROI'IEDAD Y PODER I'OI.iTICO EN JOHN LOCKE 133

vino (par. 112) en tanto que forma de gobierno situada todava dentro del estado
de naturaleza (par. 137).
No d~ja de tener importancia entonces la distincin entre una situacin de trust
originario --en que la comunidad se confiaba a la prudencia del padre-monarca, de
acuerdo a la fe mutua propia de "una edad pobre pero virtuosa en inocencia y sin-
ceridad" (par. 11 0)- y la nueva situacin de trust, propia de una poca en que el
am01 sceleratus habendi ya ha corrompido las almas de los hombres inducindolos a
una "falsa concepcin del verdadero poder y el verdadero honor" (par. 111). Esa dis-
tincin no se limita pues a trazar las lneas de una "historia conjetural" del poder, si-
no que plantea el problema decisivo de toda la dinmica de la confianza, del trust y
del trustee. En efecto, se realiza una forma de gobierno slo cuando la mayora con-
fia todo "el poder necesario" (legislativo y ejecutivo) "a una o ms personas", es de-
cir, a un tmst, con la expectativa de ser gobernada por leyes expresas (par. 136).
La lgica del tmst se desarrolla pues dentro de la tensin entre la asamblea origi-
naria y la necesidad de confiar "a una o ms personas" el poder necesario. Por un la-
do, segn la lgica acumulativa del pacto, todo el "poder necesario" es entregado a la
mayora y confiado por sta al legislativo, por el otro, ese poder emana del carcter
separado-privado de los individuos, de modo que el gobierno civil es instituido al ca-
bo de una larga cadena de transferencias del poder ejecutivo de la ley natural. Efec-
tivamente la libertad --en tanto que poder natural o facultad de ejercer los derechos
naturales- y la autoconservacin estn unidas de tal manera que el individuo no pue-
de autorizar a otros para que utilicen su property (vida, libertad y posesiones) sin su
consentimiento, o sea que no est en poder de un hombre transferirle a otro un po-
der mayor del que tiene en s mismo (par. 135) ni someterse a l o darle la libertad
de destruirlo (par. 168).'7 Por tal razn, al tratar acerca de la constitucin del legis-
lativo como poder supremo, Locke designa el poder comn corno "poder conjunto"
(joint power) de cada miembro singular "entregado a la persona o asamblea que sea
el legislador" (par. 135). Dicho poder es la unidad de las fuerzas de todos y cada uno
en el legislador, pero nunca es mayor que el poder que los indhiduos singulares de-
tentan en el estado de naturaleza antes de entrar en sociedad y efectuar su entrega a
la comunidad. Por lo tanto, en contra de la lgica hobbesiana de "todos menos uno",
"se halla en una condicin mucho peor aquel que est expuesto al poder arbitrario
de un solo hombre, que tiene el mando de cien mil individuos, desde el momento
en que no es posible estar seguros de que la voluntad de quien posee tal mando sea
mejor que la de otros, aun cuando su fuerza sea cien mil veces mayor" (par. 137).

17 De hecho en el estado de naturaleza cada cual posee no tanto un poder arbitrario sobre la vida. li-

bertad y posesiones de otro, sino slo "aquella porcin" de poder que la naturaleza le ha conferido para
su conservacin y para la de los dems, y es lo nico que le entrega a la sociedad poltica y por medio de
ella al poder legislativo, limitado al bien pblico de la sociedad. Es decir que no tiene otra finalidad que
la conservacin para la nli\1 Me tllilil:a la fucn:a nmjunta de toda la sociedad a fin de garantizar y defen-
der la propiedad (par. l:ir-l:ili), Cfr. i''itl{iani ( 1!183), pp. 227 ss.: el sujeto puede alienar fracciones de la
propit>dad a la sodethul tle ht nud lurnut(lllrlt', peru no puede alienar su derecho a disponer de ella, en
base a la prohihkin mlltlllll tlr ~tllf'tuu l!llllllr clllmskin dt> la pwpi<"dad.
184 MAURiliO MERLO

El carcter fiduciario ( trusteeship) del poder entregado al legislativo se basa en la

conviccin de que "la comunidad conserva a perpetuidad un poder supremo" para
destituir o modificar el poder legislativo cuando este ltimo resuelva en contra de la
confianza depositada en l (par. 149). Para Locke resulta pues vital distinguir entre
un poder absoluto y un poder absoluto y arbitrario, para lo cual la capacidad de pro-
piedad sigue siendo el criterio decisivo. As al tratar sobre la extensin del poder le-
gislativo. sostiene que "no puede disponer de los bienes de los sbditos arbitrariamen-
te o quitarles una parte de ellos a su antojo" (par. 138) ni "quitarle a un hombre parte
de su propiedad sin su consentimiento", porque en tal caso los individuos ''no ten-
dran propiedad alguna" y desaparecera la razn del pacto. A lo que se aade una
importan te aclaracin: mientras que el peligro de una privacin de la propiedad no pa-
rece cercano cuando el legislativo consiste en asambleas variables cuyos miembros es-
tn sujetos a la ley comn del pas, dicho peligro se toma en cambio amenazante en
gobiernos que estn formados por un legislativo constituido por "una sola asamblea
siempre en funciones" o bien por un solo hombre, que al querer "incrementar su pro-
pia riqueza y su poder" intentan "quitarle al pueblo aquello que desean" (par. 139).
El carcter constitutivo del trusteeparece evidente desde el momento en que coin-
cide con la perso-na que es "imagen, fantasma, representante" de la sociedad poltica
(par. 151) y que es soberana no porque le corresponda el supremo poder legislativo,
sino en cuanto detenta "la suprema ~jecutividad" y no debe responder a un poder
superior. De hecho est exento de una subordinacin al legislativo ese supremo po-
der ejecutivo conferido a una persona que, mientras forme parte del legislativo, no
debe responder ante este mismo poder como subordinada. En un grado mximo
pues, el poder se entrega con confianza (given with a trust) all donde la "ley positi-
va" es excedida, as como es prerrogativa del ejecutivo en cuanto poder realizar el
bien pblico sin una norma (par. 144: el ejecutivo es "un poder siempre en funcio-
nes"; par. 153 y 155; sobre la prerrogativa con respecto al trust: par. 164-165 y 210). 1K
El ejecutivo es un poder producido por la acumulacin de Juerr.a en el tiempo, que
contrariamente al legislativo ostenta un carcter de permanencia en el continuo ejer-
cicio de la fuerza de la sociedad poltica. En la medida en que tiene lugar en una
continuidad temporal que excede al poder legislativo (par. 157, 160), puede respon-
der a fines que se vuelven independientes de su origen. 19 En este sentido, el exceso de
poder (con la discrecionalidad prudencial en el ejercicio de la fuerza que lo carac-
teriza) y la confianza estn ntimamente vinculados.

1" Sobre la prerrogativa, cfr. Dunn (1992), pp. 173-82 y p. 189. El problema de las jN'r.wna.~dotadas de
allloridad -del tru.slte- es un problema posterior al del tru.~L Kendall ( 1959), p. 85; Seliger ( 1968), pp.
856-9; Pasquino ( 1984), pp. 382 ss.
19 El problema de Locke es entonces: "[ ... ] qu debe hacerse si el poder ejecutivo, estando en pose~
sin de la fuerza de la sociedad poltica, se vale de dicha fuerza para impedirle al legislativo que se rf'tl-
na y delibere cuando lo 1-equieren la constitucin originaria y las exigencias pblicas. Afirmo pues que
RCJUC"I que hace uso de la fuerza sobr d pueblo sin auto.-idad y contJa la confianza puesta en l. .. rsl
r.n estado de guerra con el pueblo, qur 1irnr derecho a restablecer su legislativo rn rl ~jerdcio de su pn
drr". 1-:1 pueblo lir.ne entonces el drrrrhu"a clr11iluir la furrza <on la fuer;r.a" (par. 1!\!1).
PODER NATt:RAL., PROPIEDAD Y PODER I'OLTICO EN JOHN LOCKE 135

Cuando el ejecutivo interviene valindose de su prerrogativa para conegir las im

perfecciones producidas por el tiempo en el sistema de representacin, sigue estan
do dentro de sus funciones; pero si actuando as modifica el legislativo, se produce
una usurpacin, es decir, una especie de conquista interna que, aunque mantenga
inalteradas las formas y normas del gobierno, cambia las personas ejerciendo en ton
ces "un poder al que otro tiene derecho". O bien la violacin de la confianza (breach
oftrust) puede provenir de parte del mismo poder legislativo y entonces se produce
la tirana ("el ejercicio del poder ms all del derecho", par. 199). En una medida
significativa, la tirana le parece posible a Locke en cualquier forma de gobierno y
no est limitada a la degeneracin de la monarqua. Resuena en estas pginas lo-
ckianas el lenguaje de Shaftesbury sobre el peligro de la "tirana mecnica"20 y la
anarqua (par. 198) a la que habran dado pie una asamblea parlamentaria en se-
sin permanente y la "conjuracin catlica" tendiente a instaurar una monarqua
absoluta, contra la cual reaccionaba la postura whigde excluir a la rama catlica de
la lnea de sucesin.
Dentro de ese marco, se extiende el acontecimiento del pacto instituyente en la
construccin lockiana. Antes que de los lmites de la poltica,21 se trata en Locke de
la estructura del acontecimiento poltico, de la temporalidad que lo inerva, oscilan-
do entre la itTeversibilidad del pacto constitutivo y las dinmicas de la confianza. Si
puede hablarse de un "mtodo" lockiano, consiste en la fragmentacin continua y
diferenciada de la anatoma del poder incluso en la situacin lmite de la "apelacin
al cielo", o sea la apelacin que debe justificar la resistencia al agresor en ausencia
del juez comn.

8. 4 EN EL HORIZONTE DEL PACTO: DISOLUCIN DE LA SOCIEDAD, DISOUICIN

DEL GOBIERNO Y APELACIN AL CIELO

La argumentacin dilemtica del Segundo tratado distingue primero de manera ex-

plcita entre la disolucin de la sociedad y la disolucin del gobierno (par. 211), pe-
ro tambin afirma inmediatamente despus (par. 212) que la disolucin del gobier-
no implica la disolucin de la sociedad. Locke especifica dos casos de disolucin del
gobierno: una conquista disuelve desde el exterior tanto la sociedad como el gobicr-

20 Sobre el problema de la tirana en el lenguaje whigde la poca y en particular sobre la me1:htmiml

tyranny. cfr. Zaller ( 1993), pp. 609-61 O, Viano ( 1997), pp. 33-43. Ashcraft ( 1987), pp. 196-228, subraya la
dimensin absolutamente emprica de las argumentaciones de Locke y, coherentemente con su tesis del
radicalismo poltico lockiano, considera que Locke identifica la tirana nicamente con la imposibilidad
para el pueblo de manifestarle su consenso a un poder poltico legtimo que impide la realizacin de elec-
ciones libres. Esta imagen de un Locke "radical" y le'IJl'lii'Tes refutada en cambio por McNally (1989), p.
87, quien pone de relieve~ el vnndo entre lilr'silltencia y el atentado a la "propiedad del pueblo" por par
te del legislativo u d!! 'j't"lltivu. SC'rf~t prupht de' Loe:: k' la combinacin de radicalismo poltico y conser-
vadurismo sodal.
21 Para esta illi'I"JIII'IIIC ioin, t h. I1Kitllllnu ( JIIMI),
l!J6 MAURIZIO MERLO

no; en cambio desde el interior la tipologa parece ms compleja y la disolucin del

gobierno se divide en otros dos casos subsiguientes. En el primero, la disolucin de
la sociedad se produce inmediatamente despus de la disolucin del gobierno (par.
212-220), en el segundo, el gobierno se disuelve pero la sociedad permanece (par. 221-
222).
El primer caso ocurre ante todo cuando el legislativo, el alma del cuerpo polti-
co, es "quebrantado y disuelto", entonces "cada uno queda a disposicin de su vo-
luntad" (par. 212). La tipologa de la alteracin del legislativo -segn la forma cons-
titucional concreta que prev la distribucin del legislativo en tres personas distintas
(el rey dotado de poder ejecutivo, una asamblea de la nobleza hereditaria, una asam-
blea de representantes electos pro temporepor el pueblo) (par. 213)- enumera cua-
tro casos en los que casi siempre el rey es la causa de la disolucin del gobierno. 22
Pero esta tambin se produce cuando el supremo poder ejecutivo abandona su pro-
pia funcin, dando paso a la anarqua; el pueblo se vuelve "una multitud confusa"
sin orden ni articulacin (par. 219). Se produce entonces una alteracin del poder
legislativo de modo que la disolucin del gobierno suscita la disolucin de la socie-
dad. O bien el legislativo persiste pero acta en contra de su propio trusL 23 Yste sc-
lia "el otro modo" de disolucin de los gobiernos (par. 221, 227): la violacin de la
confianza por parte del legislativo, del monarca o de ambos (que son por ende Jos
verdaderos RbeUantes).
Locke analiza el desarrollo de un acontecimiento: los poderes intentan privar a los
sbditos de su propiedad ponindose as en "estado de guerra" con el pueblo (par.
222). En el caso del ~jecutivo se comprueba adems una doble breach oftrustpuesto
que participa en el legislativo y al mismo tiempo es su ejecutor supremo ( ibid.). Con
el ejercicio de una fuerza sin autoridad, de un poder no autorizado por el pueblo,
se introduce de hecho un estado de guerra que expone al pueblo "nuevamente al
estado de guerra" (par. 227). La alteracin o supresin por la fuerza del legislativo
suprime al juez comn, elimina el nico obstculo para el estado de guerra entre
los hombres. El gobierno queda disuelto, las leyes precedentes ya no son aplicadas,
"todos los lazos [de subordinacin poltica] anteriores quedan anulados" (par. 232,
235); cada uno (par. 241) puede ejercer ese "derecho" contra el rey como "hombre
privado" (par. 237). El pueblo es liberado de cualquier obediencia ulterior y no le
c1uccha sino "el comn refugio que Dios ha ofrecido a todos los hombres contra la
fuerza y la violencia", la apelacin al cielo. En cambio la tentativa de adquirir un po-
der arbitrario pone al legislativo en un estado de guerra con el pueblo. Al cesar el
tnut, el legislativo "pierde el poder que el pueblo puso en sus manos". Tal estado de
guerra parece un mal mayor que el estado de guerra entre los miembros de la socie-

~~ Existe una alteracin del legislativo en esta forma de gobierno: l. cuando la persona nica dt"l
pl'incipe remplaza las leyes por su propia voluntad y a1bitrio (par. 214); 2. cuando impide la asamble
drllegislativo, as como la libertad para discutir y deliberar (par. 215); 3. cuando altera las eleccionts
(par. 216): 4. cuando el prncipe o el legislativo entregan al pueblo al dominio de un poder extranjt
m (par. 217).
~larmv (l9Kl). pp. 20\1-10.
PODF.R NATURAL, PROPif:I>AD Y PODER I'Ol'lt :o .:N JOHN LOCKE 137

dad civil, en tanto que implica la derogacin arbitraria de los derechos naturales,
entre los cuales se halla el derecho del pueblo a enfrentar la fuera con la fuerza, a
defenderse del tirano por medio de la fuerza.
El pueblo al que retorna el poder se identifica con la mmunidad o sociedad que
"es" o "conserva" (par. 149) el poder supremo, aunque ya no considerada ~jo una
forma cualquiera de gobierno, "pues ese poder nunca puede tener lugar hasta que
el gobierno no se haya disuelto" ( ibid.). La permanencia de la sociedad (society o com-
munity, politic society, hody, commonweallh) con la disolucin del gobierno significa en-
tonces la permanencia de la sociedad poltica. de aquella asamblea originaria y cons-
tituyente que es una "democracia perfecta" en la medida en que rene en s el poder
legislativo y el ejecutivo. Es el pueblo (o society, com11tunity, majority), no la unanimi-
dad, y por este motivo la disolucin de la forma de gobierno no disuelve la socie-
dad.21 La reasuncin del poder coincide con una resistencia colectiva o individual
(par. 168) ante el ejecutivo que est en "estado de guerra con el pueblo", el cual tie-
ne derecho a restablecer ( mnstate) el legislativo (par. 155) en la medida en que tie-
ne el poder de "constituir" (par. 212, 220, 222 y 243} una legislatura.
En el trasfondo de las argumentaciones de Locke reaparece la distincin entre
poder constituyente y poder ordinario de Gcorge Lawson, 25 que consideraba al pri-
mero como exterior a la forma constitucional de gobierno. 2n En efecto Locke des-
conoce una dimensin plenamente constitucional que realizara la recomposicin
de la violacin de confianza en el mecanismo de separacin formal y equilibrio de
los "poderes". El poder constituyente y la resistencia estn fuertemente entrelaza-
dos, pues el concepto lockiano de resistencia pone en juego una nocin de poder
que no solamente es una "reserva", sino tambin un actuar por anticipado. "No se de-
be esperar a que el gobierno se disuelva" {par. 220) y que eso derive en la disolucin
de la sociedad; el pueblo (que en Locke siempre aparece en la forma plural del pro-

24 Jbid., pp. 205-6; Seligt-r (19tl8), pp. 128, 196.

25 l'ranklin (1978), pp. 69-74: para Lawson la majestad real mmima y persiste aun a travs de inre-
rregnos y revoluciones y es diferente a la del regente tmnquam Jurulammtatum a JV.ncltmumto. J.-:n una de-
mocracia directa la majestad real y la personal parecen Jlowlogt:ther [.. 1yet a mil majesty is no/. vesled in the
peopk in sur.h a Wf!J that a mtljtrrily mn legi.~lcllr. anything in r.onjlict roilh il. La decisin sobre la forma de go-
bierno les compete a epresentantes que deciden por el voto de la mayora; slo entonces los rives se
convierten en .,ubditi, aunque sigan siendo siempre cive.. La comunidad no es absorbida por el r.ommtm-
wealtk, sino que conscJYd su identidad corporativa y por lo tanto su <:apacidad de actuar. La m.Yestad
real es el poder quae fKII.~t remJmblimm ctm.dituere, abtJlire, mutan', "ftmnafll, y ese poder est siempre laten-
te en la comunidad. As the community lut.' the mwer of ronslituti()n, .w it ha.~ of di.~s,Jiuti<m [... /. The mzl mtl
jtsty, then, liT ron.~tituent fH1WI!T of the r.ommunity, by which tl mmmonwealtk wa.~ originally e.tabli.shwt, etmnol be
1ost or tra.yi>rretl so bmg tzs the communily .ruroives. La novedad de Lawson con respecto a la doctrina consti-
tucionalista es la negacin de la idea de que el poder constin1yeme pueda ser transmitido a una asanl-
blea representativa como uno de los poderes ordinarios de sta: Thi ttcl [of 1f!tll majesty} {. } is ttbuve the
puwer oJa Pttrliament, whid1 may haVI' w.rsmwl. but mnntll have this mzlwljesly [... /(cit. por Franklin, 1978,
p. 73).
26 Cfi. la disntsn C'niJr l'ilmrr y lluntun 11ubt'C" la ausencia de un juez final en la constitucin; para
Filmer toda dispu drhr cir~~rmhunu- rn lllllt rC'\'uludn a menos que el rey o el Parlamento sean abso-
lutos: sobrt- la dilirrm 101 '11 r-tmntu rnfuIAN-kr y lcl!l whigs, cfr. Franklin (1978), pp. 94-5 y 105.
ISS MAURIZIO MERLO

nombre they) puede obrar por s mismo instituyendo un nuevo legislativo "antes de
que sea demasiado tarde",27 o sea antes de que caiga el antetior poder legislativo
"por opresin, engao o entrega a un poder extranjero". El poder legislativo "debe
volver a las manos de quienes lo han otorg-ado [ ... ] para su tranquilidad y seguri-
dad ... es decir, a las manos del pueblo que tiene el derecho de recuperar su "liber-
tad originaria... Con ello Locke no supone la libertad del estado de naturaleza don-
de "cada cual est a disposicin de su propia voluntad" (par. 212), ni el mito whigde
la Antigua Constitucin, sino la libertad de la asamblea otiginaria que delibera se-
gn la ley de la razn de la mayora. Mientras exista efectivamente una society, los in-
dividuos no recobran el poder de seguir la ley natural (par. 243), as como mientras
el gobierno acte conforme al trust, tampoco la sociedad conserva su poder de im-
poner la ley. En el programa lockiano de la resistencia se consolida el lazo entre las
figuras propietarias y el dispositivo mayotitario, y comienza as la transformacin del
poder constituyente en poder residual de resistencia. 28 De all en adelante los mt.."-
canismos constitucionales (la separacin de los poderes legislativo y ejecutivo en pri-
mer lugar) estn predispuestos para mantener la igualdad de los derechos con la de-
sigualdad de las posesiones, el aislamiento de la virtud frente a la consolidacin de
la propiedad.
Sin embargo, no solamente existe en Locke una acepcin residual de resisten-
cia; la resistencia anticipa y previene los intentos del legislativo para imponer un
poder arbitrario al pueblo y a su propiedad, tambin "golpea", devuelve golpe por
golpe (par. 235). La igualdad de poder es fuerza contra fuerza, que retorna en la
forma de la guerra, pero con el derecho de castigar al agresor mediante la fuerza.
El pueblo es de hecho "el juez" (par. 240) sobre la ruptura de la confianza (breach
oftrust), puede desplazar al legislativo cuando tiene la conviccin (basada en la "ma-
nifiesta evidencia" del proyecto} (par. 230) de que este ltimo acta en contra del
bien pblico. Locke aclara que "cuando una larga serie de abusos, prevaricaciones
y engaos" le hacen ver al pueblo el proyecto, las intenciones ocultas de los gober-
nantes, "el pueblo se despierta e intenta poner el gobierno en manos de quien le
garantice los fines para los cuales en un principio haba sido instituido" (par. 225).
Y "la mejor defensa contra la rebelin" es comprender, gracias a esta "doctrina",
que cualquier intento de obtener un poder arbitrario disuelve el gobierno, pero no
la sociedad. En efecto, Locke remite el fundamento del gobierno "a la inestable

17 ... ) la condicin de los hombres no es tan miser.able como para que no puedan servirse de cstt'
remedio, ames de que sea demasiado tarde para recurrir a l [ ... ] nunca se puede estar a salvo de la ti
ranfa si no existe el medio para evitarla antes de quedar enteramente sometidos a ella, para lo cual no
IID!amente se tiene el derecho de dcrrocarla, sino tambin el de prevenirla (par. 220). Cir. Seligcr ( 1968).
p.l26.
211 Ashcraft (1987), pp. 219 ss., crey reconocer en el JJtJflleque n.'Siste a la tirana un elemento irn
ductible a la mayora de los-~ y que se u-atara ms bien de la resistencia del flpueblo en un senti-
do amplio, de la mayora numrica ( which plar.es MHJlulioruzry ar.tion in tJu.luzruL~ of the mnnbers of the l"u''-'t
st~ritllt1a.f.v.f) en una situacin en la cual. incluso rnyo un sistema de leyes y juicios autorizados, haya u m
"manitic-sta perversin de lajustida (par. 20). Pero cfr. tambin McNally (1989), p. 37 y Euchner ( 1971i}.
pp. 2!lli ss.
PODER NATl;RAL, PROPIEDAI) Y I'OllER I'OITJ<;O EN JOHN LOGKE 139

opinin y el humor incierto del pueblo" (par. 223), vincula pues la dinmica del
trust con la opinin.29 Y es entonces cuando la "apelacin al cielo" introduce la pers-
pectiva del Ensayo sobre el entendimiento humano (publicado en Londres en 1690, al
mismo tiempo que los Dos tratados sobre el gobierno) que ubica en una posicin cen-
tral la definicin de la relacin entre las acciones de los hombres y las normas con
que se miden esas acciones -la ley divina, la ley civil y la ley de la opinin- en la
medida en que todas se definen por el carcter de sancin que distingue a la ley co-
mo tal. La ley de la opinin presenta los mismos rasgos que la moneda: es informal,
variable y en definitiva no universal como la ley natural y, al igual que la moneda,
se basa en un consenso tcito. En la apelacin al cielo la ley de la opinin parece
coincidir con la ley divina, con un designio providencial. En realidad, el aislamien-
to de la virtud es lo que transforma la apelacin al ciclo en una apelacin a la espa-
da; al desaparecer la confianza general, al desaparecer el pacto y el pueblo, los vir-
tuosos slo pueden confiar en la coincidencia de su propio juicio con el designio
providencial.

VIDA

John Lockc nace en Wriugton cerca de Bristol en 1632. :Estudia en Oxford filosofa y medi-
cina. ~:n 1668 es elegido miembro de la Royal Society de Londres. F..n Oxiord conoce a Lord
Ashley, Juego conde de Shaftesbury, de quien ser amigo y consejero. Probablemente cola-
bora en la redaccin de la Constitucin de Carolina ( 1668). En 1681 Shaftesbury es arresta-
do en su calidad de jefe de la oposicin wkigy tambin Locke es obligado primero a retirar-
se a Oxford, luego es expulsado de la universidad y debe refugiarse en Holanda. Rechaza el
perdn real y parece verosmil su activa participacin en los preparativos para la "gloriosa
revolucin" que pone en el trono a Guillermo de Orange. Muere en Oates (F..ssex) en octu-
bre de 1704.

OBRAS

Para las obras de Locke, vase The Wtnks of}ohn Locke, 10 vols., Londres, 1823, reimpresin
facsimilar, Sdentia Verlag, Aalen, 1963; para los inditos Essays on tite Law of Nature ( 166()..
1664), cfr. la edicin del texto latino con traduccin y notas a cargo de W. von Leyden, Cla-
rendon Prcss, Oxford, 1954; los denominados Two Tractsde 1660 sobre el poder del magis-
trado civil en las cuestiones religiosas indiferentes fueron traducidos y editados por C. A.
Viano,John Locke, Scritti editi e inediti sulla toleranz.a, Taylor, Turn, 1961; An Essay Conceming
Human Understanding, Londres, 1690 (trad. esp. Conducta del entendimiento y otros ensayos
morales, ed. bilingiie, An1ropos, 1992; en el texto EHll); 1'wo Treatises ofGovernment, Lon-
dres, 1690, edkin a <argo d< P. Laslett, Cambridge U. P., Cambridge (Student Edition),

1.11 Cfr. r:llll, mp. XXVIII.

140 MAURIZIO MERLO

1988 (trad. es p. Ensayo so/m el gobierno civil, Madrid, Aguilar; Se-gundo tratado so/m el gobierno
civiL Un ensayo acerca del verdadero origen, alcance y flrt del gobierno civil, Madrid, Alianza, 1990;
el Primer Jmtado es abreviado en el texto con F1); Tke Reasonableness of Ckristianity, as Deli-
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9. ROt;SSE.AL"" Y IA CCESTIN DE lA SOBERANA
Lucien ]aume

El gobierno recibe del soberano las rdenes

que le da al pueblo.
ROUSSEAlJ, Contrato social, 111, 1

No existe un fdsofo que no se inscriba en una tradicin a la que contina y reelabo--

r<l para usarla con nuevos fines. Lo cual es vlido tambin para la filosofia poltica de
Rousseau, cuya genialidad consisti en apropiarse de los atributos de la soberana
de los monarcas absolutos para adjudicrselos a otro dueo, el pueblo. El pueblo de
Rousseau es causa y efecto del pacto social, vale decir, el acto por el cual cada uno "al
unirse con todos" se encuentra ya frente a esa Totalidad que lo hace existir como r<.'"-
sultado de la asociacin. 1 Al mismo tiempo, con la "alienacin total de cada asociado
[ ... ] a toda la comunidad", cada individuo "no obedece sin embargo ms que a s mis-
mo". Si ese "sin embargo" es quizs el indicio de un problema no resuelto, no es ha-
da ese punto adonde olientaremos la indagacin, sino a los medios empleados por
Rousseau para transferir la soberana al pueblo, en la medida en que se trata de un
concepto fmjado originalmente por la monarqua absoluta y especficamente, en Frm-
cia, la monarqua absoluta de derecho divino. Ser preciso pues restituir el interlocu-
tor imaginario (que es tambin un adversario) al que se dirige el Contmto social, es d<."-
dr, ms all de Hobbes, al mismo Bossuet como terico de la poltica consagrada.
En efecto, Rousseau recupera para la soberana del pueblo varios rasgos caract<.'"-
rsticos de la acepcin monrquica: la unidad del steto soberano, la indivisibilidad,
la inalienabilidad, aunque tambin un elemento menos analizado, su carcter de in-
falibilidad de derecho. El soberano es la fuente del di.~curso de la tlerdad sobre el bien
de los gobernados, al igual que la fuente de la voluntad poltica. Vox populi tiOX Dei,
escribe Rousseau, aunque esto no pueda o no deba entenderse sino a la luz de lavo-
luntad general (en su diferencia con respecto a la "voluntad de todos"). Por otra par-
te, la soberana popular traspone la sober.llla monrquica en la misma medida t:n
que, para el autor del Contrato social, se trata de combatir ciertos rasgos constitutivos
dt! la monarqua: la gloriosa trascendencia del soberano por encima de los gobema-
dos que se afirma en la monarqua de derecho divino, el carcter unilateral del de
rcdto a mandar que es privilegio de Uno frente a Todos. Para Rousscau, que instru-
ye el proceso contra el absolutismo, es preciso demostrar que el desnivel casi
ontolgico entre el prncipe y los sbditos es la matriz de todos los elementos de la
arbitrariedad. As la soberana popular, poder inmanente al cuerpo de los gobernados,

1 I.ouisAhhuser haba hablado al respe<to de un "drnllo lgico"; para esta clebre crtica, cfr. Althu
1070). En d Emilit>. libro V, Roussrau <'M<Tihr: "rl patto sodaltitne una naturaleza peculiar y exdu
IIC'I' (
siva t"ll ht medida en qur el pueblo t"!ll:thlru rlcnnlnlln !I)o consigo mismo. es dir, el pueblo colt'tti
vanK'nte corno 11oberano on los individue MIJIIIVtUlu ccmm Mlihditua" (trad. it. p. li!2).
ROUSSEAU Y lA CUESTIN DE LA SOBUANiA 143

animada por la voluntad general y generadora de la impersonalidad de la ley, pro-

cura el poder legtimo; en Rousseau el reino de la ley, que anula el poder del hom-
bre sobre el hombre, es pensado como la anttesis exacta del reino de la arbitrarie-
dad. Comenzaremos pues enumerando los requisitos de la soberana y de la
"majestad" segn Bossuet. Veremos que cuando este ltimo polemiza con jurieu
(quien aspira a una forma de soberana del pueblo) subraya que la soberana es otra
manera de nombrar el dominio: a quin dominara entonces el pueblo, le contesta
ajurieu, si se acepta la absurda ficcin de una soberana del pueblo?
El modelo rousseauniano no ser el recproco clculo de intereses (por otro la-
do, ocasionalmente retomado por Bossuet) ni el consenso al poder; se comprende
de acuerdo a la lgica de la autonoma que a su vez se inserta en la problemtica de
la voluntad general -un concepto que es preciso redefinir; de donde se deriva la
perspectiva de una "obediencia a la ley que se nos ha prescrito" y la tarea de hacer
existir al pueblo en una perpetua recreacin de s mismo mediante la creacin (y la
desnaturalizacin) que el ciudadano se autoimpone. Tras haber estudiado, en esta
aegunda etapa, los medios con los que Rousseau socava la asimilacin del gobierno
c:on el soberano que era tpica de la monarqua, habr que hacer un balance del cos-
to de la operacin, o de la revolucin terica realizada: qu implica el trastocamien-
to copernicano efectuado por el Contrato? Surge entonces el temible problema del
gobierno (poder ejecutivo), con su tendencia invencible a debilitar al soberano; o
bien la condena lanzada sobre la representacin que es tericamente irreprochable
teniendo en cuenta la problemtica de la voluntad general, pero que resulta emp-
ricamente inaplicable.
Deberamos preguntarnos si en la pureza del modelo de la soberana conforme
a la esencia de la voluntad general acaso Rousseau no realiza ms bien un desplaza-
miento de los problemas (sobre todo del problema de la libertad) antes que una ver-
dadera resolucin. Acaso la soberana del Contrato social no est a fin de cuentas
invalidada, incluso en el plano del derecho (diferenciado del plano de los hechos),
por una imposibilidad congnita? Una imposibilidad que a pesar de todo no le ha-
br de impedir que alimente la utopa democrtica de los modernos.

9. 1 BOSSLJET: LA SOBERANA, UNA APUESTA EN lA CONTROVERSIA COl'\ jlJRlEU

Uno de los modelos ms elaborados de la soberana monrquica de derecho divino

le halla en la Politique tire des propres paroles de l'criture sainte, escrita por Bossuet para
el delfin. 2 Si bien Bossuet se propone dar cuenta de todas las formas de gobierno, eso
no quita que segn su propia formulacin "La monarqua [sea] la fonna de gobier-
no ms comn, ms antigua y tambin la ms natural" (Pn, 1, 7, p. 70). 3 Inspirndo-

~ 1-:didim dt nICrrnc it l.r llttlll ( 111711).

S /> =/'tJlilitIU'.
144 UJCJEN .JACME

se amp6amcnte en Hobbes, 4 Bossuet describe lo esencial de la soberana monrqui-

ca en una subdivisin que lleva como ttulo: Qu es la majestad (Pv, IV, 1, p. 177). All
encontramos la incorporacin del pueblo en el rey y la unificacin de la voluntad de
la multud caractersticas de la problemtica del l..eviatn: 5 "El prncipe, en tanto que
principe, no es considerado como un hombre particular, es un personaje pblico; to-
do el estado est en l, la voluntad de todo el pueblo est contenida en la suya. Como
en Dios estn reunidas todas las perfecciones y todas las virtudes, as tambin todo el
poder de los particulares est reunido en la persona del prncipe. Cunta grandeza
debe tener para que un solo hombre contenga tanto!" (Pv, IV, 1, p. 177).
Pero el prncipe no slo encierra en s mismo el poder de los "particulares", sino
tambin la facultad (sabidura o competencia) de sentenciar sobre el bien de todos
y cada uno dentro del reino: "He aqu la razn secreta que gobierna todo el cuerpo
del Estado, contenida en una sola cabeza: cuando vemos en el rey la imagen de Dios,
tenemos la idea de la majestad real" (ibid., p. 245). Las leyes del rey, como se dice en
la poca de Luis XIV, son la emanacin de esa "razn secreta" que literalmente go-
za de la infalibilidad, tal como Luis XIV no vacila en mencionarla para instruir al del-
fin,fi y que como el poder soberano se ejerce sin que haya una contrapartida o una
rplica que tomar en consideracin: 7 "Cuando el prncipe ha juzgado, escribe Bos-
suet, ya no hay otro juicio" (PIV, 11, p. 93).
No obstante, Bossuet debe resolver un punto delicado: salvaguardar la alteridad
de origen y de naturaleza entre el rey y la nacin, dentro de la identificacin funcio-
nal, organicista que ha construido;11 al acentuar demasiado la imagen orgnica de la
no divisin, se corre el riesgo de sugerir que nada resiste al poder real, que el cuer-
po del rey es enteramente transparente para el alma que lo dirige; se terminar di-
ciendo, como Hobbes, que a travs de su "representante" cada uno es autor de las
palabras y los actos que el soberano ejecuta.9 Pero no puede suceder lo mismo para

4 En virtud de trab~os de investigacin, sabemos que Bossuet posea en su biblioteca las obras de IIoh-
bes rn varios idiomas. Cfr. Lacour-Gayet (1898). Sobre la soberana en Bossuet, cfr.Jaume (1997), pp.
178-85. Para la influencia de esa concepcin en el movimiento jacobino, el gobierno del ao 11, cfr. tam-
bln.Jaume (1989), pp. 368-82.
~Cfr. el anlisis de esa representacin-incorporacin en.Jaume (1986).
11 Mflflllritl.~ tle I.uis XIV, "Instrucciones pard el delfin: "Es propio de ciertas funciones que, por as de

d1 tomando el lugar de Dios, nosotros parezcamos participar de su conocimiento. al igual que de su au-
toridad, como por ejemplo en lo concerniente al discernimiento de los espritus, la subdivisin de las
ocupaciones y la distribucin de las gracias, cit. en Lemontey ( 1818), nueva edicin en Lemontey ( 1829),
t, V, nota de p. 120. Igualmente en Nourrisson (1867), nota 1, p. 197.
7 Los Parlamentos se hicieron cargo de ello bajo los reinados de Luis XIV y Luis XV. En vsperas de ha
Rrvolucin, en 1788, el Parlamento de Dijon afirma: "Ninguna ley puede obligar si no est apmbada ", <>s
decir, sometida al "libre registro en las Cortes.
H Sobre la imagen organicista, aparentemente tradicional pero que pertenece a la problemtica de los
modernos por la inclusin de la idea de soberana, se puede confrontar el papel que cumpla la mett<
ra organicista en Althusius, donde se trataba de unir una pluralidad diferenciada y no a "particulares 1<~
clo~ i,utlll!.~ b~o la ley del soberano; nos remitimos a Duso ( I992), especialmente pp. 438-43. Cfr. tambit'n
nu!lo ( Hl!l6), f'S!X'rialmrnte p. 79.
1' .:n t'fC'<"to, hay 1111 problrma amilc'l(u '11 llnbbes, qut" se advierte t"n 1111 P"HI\ir prrd10 dr.l I.Ptliflttiu
ROUSSEAlJ Y LA CUESTIN DE LA SOBERANA 145

Bossuet: el pueblo, o ms bien la multitud, no habla a travs del rey. ste no es una
persona (per-sonare. hacerse or a travs de una mscara teatral), 10 aun cuando sea un
"personaje pblico". Si bien sigue la lgica hobbesiana de la incorporacin, Bossuet
rechaza las consecuencias de la representacin; existen sl!jetos malvados que nunca
entendern las razones para obedecer, y sobre todo existe el pecado original que tie-
ne como consecuencia que toda soberana deba ser dominio y represin. El comien-
zo de la Politiqueexplica cmo "entre los hombres todo se divide y se separa" y cmo
desde los orgenes, Abraham y Lot, dos hombres sabios, "no pudieron tolerarse" y
que el hermano lleg a matar a su hermano (Can y Abel). Por lo tanto, la legitimi-
dad del poder soberano reside en la constriccin a la Unidad que procura; en cuan-
to a la legitimidad del poder monrquico, se basa en que manifiesta con la ayuda de
Dios la infinita distancia entre la majestad del rey y la condicin de los "particulares".
Reiterando las palabras bblicas, Bossuet proclama a los soberanos: "Ustedes son dio-
ses, tienen en su autoridad, grabada en sus frentes un carcter divino". 11Al fin y al
cabo, existe tal distancia de naturaleza entre el soberano y los gobernados que, as
como la ley es la ley del rey (y no de la nacin), el pueblo se convierte en el pueblo
del rey, si puede decirse as. Y Bossuet va a subrayar esta tesis frente aJurieu, aunque
ya se haba expresado en el comienzo de la Politiqueo como puro dominio 12 que no
se funda en el consenso, la soberana estatal hace que un pueblo sea (se vuelva) un
pueblo.
Jurieu, que escribe en el contexto inmediatamente posterior a la Glorious Revolu-
tion, en 1689, haba retomado la imagen organicista del pueblo y el rey, aunque pa-
ra sostener que el rey slo era el magistrado de la soberana del pueblo. Vale la pe-
na recordar ese clebre pasaje:

Aunque un pueblo que ha instituido un soberano ya no puede ejercer la soberana por s mis-
mo, no obstante sigue siendo la soberana del pueblo la que ejerce el soberano. ste es el bra-
zo y la cabeza, el pueblo es el cuerpo. Y el ejercicio de la voluntad que depende de uno solo
no impide que la soberana est en el pueblo como en su fuente e incluso como en su primer
sujeto. 13

El pueblo poda pues recuperar la soberana, como lo haba hecho (o se considera-

ba as) en Inglaterra.

(cap. XVII), donde se dice que hace falta "que cada uno se confiese y se reconozca (toawneand arknowlnl-
,r) como el autor de todo lo que haya hecho o mandado hacer [ ... ] aquel que ha asumido de ese modo
su persona (Penon) ".Sobre esta t:uesti{m, <:fr. .Jaume ( 1992).
10 Una connotacin sugerida por Hobbes al comienzo del cap. XVI del Leviatn. :-los pennitimos re-

mitir a nuestro estudio en detalle, el primero que se le ha dedicado a esta cuestin:.Jaume (1983), pp.
1009-35.
11 Pero aadiendo (lo <ur slo la lltsia pul'de hacer): "Oh dioses de carne y de sangre, dioses deba-

rro y de polvo, morirn nnno hombre-." (/'v, IV, l. p. 180).

12 Una vez ms. un duminiulrKhimu purtlllt" responde al pecado original.
1 ~Jurieu (ltiH9), p. !iliH (rrlmptrMI(m p~trchll, <:a("n, 1991). Citaremos a Bossuet (1690) siguiendo la

misma edid6n de ( :arn. rritupr rl4n 1 d11l de Duuc-1 ( 1863), vol. xv.
146 LUCIEN JAliME

Ante esta idea de un "primer sujeto" de la soberana que sera el pueblo mismo,
Bossuet replica aj que antes del monarca no existe soberana; b) que antes del mo-
narca ni siquiera hay un pueblo y que, a la inversa, el monarca es el que instituye al
pueblo como tal. Hablar como Jurieu de una soberana natural del pueblo o bien
de un pueblo ya existente de manera natural,

es suponer un gobierno antes de cualquier gobierno y contradecirse uno mismo. Lejos de que
en ese estado el pueblo sea soberano, 14 ni siquiera existe un pueblo en ese estado. Bien pue-
den existir familias. por Jo dems mal gobernadas e inseguras; puede haber una turba, un c-
mulo de gente. una multitud confusa, pero no puede existir un pueblo porque un pueblo ya
supone algo que rena, alguna conducta regulada y alg(m derecho establecido. 15

Aun cuando forzadamente se quisiera denominar soberana a lo que es un puro es-

tado de "anarqua", prosigue Bossuet, el seudo-pueblo soberano no tendra nadie
sobe quin ejercer su soberana; en otros trminos, no se puede ser soberano de s
mismo: "Donde todo es independiente, no existe nada soberano; porque el sobera-
no domina por derecho, y en este caso el derecho de dominar an no existe; no se
domina sino sobre quien es dependiente". 16 Se nota el provecho que podr extraer
.Jcan:Jacques Rousseau de esta memorable confrontacin. El proyecto rousseaunia-
nu para pensar la poltica consistir en ir del pueblo al soberano y no a la inversa -por-
que la inversa siempre favorece a la monarqua ilegtima (basada en el arbitrio y ge-
nercldora de arbitrariedad). Pero al mismo tiempo no se debe caer en los en-ores de
jurieu, igualmente infructuosos. Ante todo es preciso examinar "el acto mediante el
cual un pueblo es un pueblo", segn el enunciado del Contrato social ( 1, 5), antes de
suponer que ese pueblo pueda ser gobernado por un monarca. De all se deriva la
distincin entre el soberano y el gobernante, que ya haba realizado.Jean Bodin aun-
que desde una perspectiva totalmente distinta. 17 El pueblo, luego el soberano y por
ltimo el gobernante, tal es el orden de la gnesis racional, aunque tambin podra
decirse que de la gnesis de las normas, segn Rousseau.

\). 2 ROllSSEAU: U(I;A CONSTRUCCIN DECON~TRUCTIVA DE LA MONARQUA

Hay diversas maneras de analizar la forma en que el pensamiento poltico de Rous-

seau se halla en contraposicin con la idea de la monarqua absoluta. La va ms

14 Supuesto estado de naturaleza en que el pacto con el rey todava no ha ocunido; en Jmieu hay un
contrato de sumisin condicionado (y no un contrato de asociacin que crea la sociedad).
15 Bossuet (1690), p. 465.
16 /bitl., p. 248.
17 En Bodin, el soberano, diferenciado del gobierno, al mismo tiempo se diferencia de los goberna-
dos. La dimensin V<"rtical de la autoridad est expresada bien por esta definicin de la soberana: bPo
df'r para dictat )a Jey a todos en genera) y a C'ada 11110 en particular f .. ,] sin d ('OII!K'li!IO del m'l grandt,
ni df'l par. ni dd inff'rior cualesqnif'l'li!K"all (/1uix lirJm t' la R;JmblitJUP, J. 10).
ROUSSEAll Y LA ClJESTII'\ DE LA SOBERANA 147

simple para nosotros ser prestarle atencin a la polmica sobre la nocin de ley
y por consiguiente en torno a la nocin de pueblo. Como puede comprobarse en
el artculo de la Enciclopedia consagrado a la economa poltica, la preocupacin
original de Rousseau era la siguiente: si se pudiese obtener la libertad en la obe-
diencia, sera preciso "imitar aqu en la tierra los decretos inmutables de la divini-
dad" (El', p. 381). 1 Pero si bien esa "imitacin" corre el riesgo de ser sofistica, de
hecho lo ha sido en las monarquas: "Con cualquier sofisma que se pueda enmas-
carar, lo cierto es que si alguien puede constreir mi voluntad, ya no soy libre." La
soberana como preeminencia en saber, en sabidura y en poder ha desempeado ese
papel, de donde proviene una coaccin efectuada sobre las voluntades por la sal-
vacin comn del reino, presentada segn el modelo de la ley de Dios que ejerce
la constriccin necesaria sobre una humanidad entregada a la concupiscencia. El
sofisma monrquico ha consistido en decir que sirviendo al rey tambin se serva
a Dios, que las leyes del rey respetaban la ley divina. La octava de las Cartas desde
la montaa, que explica cules son Jos "prodigios de la Iey", 19 critica a quienes en
la monarqua confunden al rey con la ley: "Con qu nfasis pronuncian las pala-
bras servicio y servir, cun grandes y respetables se consideran cuando pueden de-
cir Rey y seor mo; cunto desprecian a los republicanos que no son sino libres y
que ciertamente son ms nobles que ellos" (l.M, nota de Rousseau, p. 1017). 20 Pe-
ro contrariamente a ese dominio de la ley encarnada, que es una ley arbitraria, los
hombres han hallado21 una constriccin liberadora, procurada esta vez por la ley im-
personal:

Cmo puede lograrse que stos obedezcan y que nadie mande, que sirvan y que no haya nin-
gn seiior; tanto ms libres en efecto en la medida en que, bajo una aparente sujecin, nadie
pierde su libertad salvo en aquello que pueda daiiar la de otro? Estos prodigios son obra de
la ley. Y nicamente a la ley le deben los hombres la justicia y la libertad.22

Pero entonces es preciso comprender que la soberana, que dicta la ley, no es exte-
rior a los individuos; es compuesta por los individuos mismos y en tal sentido, con-
trariamente a lo que Bossuet le objetaba a Jurieu, ese pueblo de individuos raciona-
les se manda a s mismo. Si en la visin absolutista el pueblo es gobemado porque existe
un soberano, en la concepcin rousseauniana el pueblo es gobernado porque es el
soberano. Sin embargo, la frmula "el soberano es gobernado" pareciera fuertemen-
_te paradjica, puesto que la nocin moderna de soberana no se forj sino para le-
gitimar el derecho de gobernar. Poco importa si se tiene en mente un derecho de
dominio, un derecho de gestin n1zonada y racional de las pasiones humanas, un

1K lil' = J)i.~runo .~Jin-e teamomtt poltica.

19 Utilizamos una expresin que se encuenu-a en El', p. 381.
211 l.M = t:arz., tle.w la mtmtmitt.
21 Debemos dt:jar dr lado la. letturas de Aristteles y Plutaco que efecta Rousseau, su elogio de la
"virtuosa" Esparta y mt n tint a la "dc-catk-ntc-" Atc-nas.
22 f1', p. 381. "l(xtu rctonu~tlu ck- hc-dto c-11 c-1 Mmm.rnto tlt> (;inebm (= MG), primera versin del l:on-
lmto MH'ittl: dr. Mt ;, p. :U O.
148 LlJCIEN .JAIJME

derecho inherente a los arcana imperii, el soberano es quien goza de la dimensin

vertical del poder. En Rousseau, la inmanencia de la soberana, su dimensin hori-
zontal en este sentido, requiere una teora del sujeto; para fundar la ca-divisin del
c;jercicio de la soberana, hace falta que quien recibe las rdenes de la Iey2 3 se reco-
nozctJ m ella. La ley debe representar al sujeto ante s mismo. La trascendencia coer-
citiva de la ley debe adherirse a una dinmica interna de la conciencia racional: la ley
es ..la voz celeste que le dicta a cada ciudadano los preceptos de la razn pblica y
le ensea a actuar segn las mximas de su propio juicio y a no estar en contradiccin
consigo mismo" (n, p. 381; cursivas nuestras).
Si las mximas del juicio individual permiten comunicarse con aquello que la ley
ordena, entonces soy al mismo tiempo libre y obligado, como dir el Contmto, no
obedezco sino a la ley que me he prescrito. Se advierte la manera en que los atribu-
tos que la monarqua le suministr a la soberana (unidad. indivisibilidad, inaliena-
bilidad, infalibilidad) se aplican perfectamente "al acto mediante el cual un pueblo
es un pueblo"; las clusulas del acto "se reducen todas a una sola: la alienacin total
de cada asociado con todos sus derechos a toda la comunidad" (el, 6, p. 731; cursivas
nuestras). 24 La repeticin de la idea de totalidad sugiere una completa igualdad, una
unidad mstica integral, la ausencia de toda delegacin, la produccin de una Ver-
dad fundadora e insuperable, es decir, los cuatro atributos de la soberana preceden-
te. De alguna manera es el cogito que funda el pueblo rousseauniano. Al darse un
soberano, se hace existir al soberano, se crea como los miembros de un cuerpo don-
de todos deben reconocerse en cada uno (gracias a la voluntad general), porque ca-
da uno participa de la razn comn a todos.
Dicho acto que hace que un pueblo sea un pueblo, que un ciudadano sea un
ciudadano, que el soberano se autoconstituya (causa sui) es entonces el mismo ac-
to que hace que una ley se convierta en ley en la asamblea del pueblo: "Cuando
todo el pueblo delibera sobre todo el pueblo, slo se considera a s mismo [ ... ].
Entonces la materia sobre la cual se delibera es general como la voluntad que de-
libera. Ese acto es lo que llamo una ley" (e 11, 6, p. 750). La soberana no es un do-
minio por parte de otros, ni un consenso ante la ley de otros, ni un pacto de sumi-
sin regulado por el clculo de intereses, 25 sino la autoproduccin de cada uno
como miembro de la voluntad general y de la totalidad del pueblo a travs de ca-
da uno. Formar el pueblo (en su unidad constituida) o conformar. la ley es por
cierto un acto del soberano, pero de un soberano que no antecede a dicha obra
porque l mismo es su obra. 26

~~A U'llvs de las aplicaciones que le da el "gobierno" o poder ejecutivo. Volveremos sobre este punto.
2~ e; - (:tmlmto .nn:irll.
~~ Sob1-e el clculo de intereses en Bossuet, cf1: QJ.Iinlfl rulmtmir:in " UA~ frmlestrmlt!!i, par. LVI: el pueblo
debe "inte1-esar en su conservacin a quien pone a su cabeza. Depositar el Estado en sus manos a fin de
lue lo conserve como su propio bien es un medio muy apremiante para interesarlo" (Bossuet, 1690, p.
4 74). Recprocamente, "el verdadero inters de quienes gobiernan es interesar en su conservacin indn
!IU a los pueblos sometidos" (illitl., p. 475). Cfr. tambin J>olitiquP.,l, v: "Por medio del gobierno, cada par
lindar s vuelve ms fue1te" (l', pp. 20-1).
:ltl Sohre esta ('OII~Iitudn por autoprmhucin del soberano y su divergt"ncia l'OII lfubbes, cfr. .Jaunu
(191!5), PI' 39-5:t
ROUSSEAt: Y lA CCESri:-1 m: lA S08~:RANiA 149

Pero si la voluntad general siguient siendo exterior al individuo, si el mando no des-

pertara en cada uno "las mximas de su propio juicio", todo se veracomprometido,
dado que entonces algunos quedaran fuera del pacto.27 Por cierto es lo que sucede
cuando el individuo no escucha la voluntad general que lleva dentro de sil8y es ade-
ms la lgica de decadencia que se pone en marcha desde que empieza a existir el
gobierno. El gobierno es la rajadura en el cristal igualitario.

9. 3 LA PROBLEMTICA ROUSSEAUNIANA: EL GOBIERNO COMO AMENAZA I>E USURPACIN

DE LA SOBERANA

Si bien en Rousseau es cit!rt.o, como pretenda Bossuet, que no hay "pueblo" antes
del soberano y que solamente este ltimo puede formar la unidad del pueblo, eso
no impide que alguien que no sea el sobenmo pueda mandar al nuevo soberano con-
cebido por Rousseau.
Simplemente se habra desplazado la exterioridad nociva, generadora de tras-
cendencias despticas? El gobierno parece resucitar el peligro que representaba el
soberano monrquico para Rousseau. Basta con que el gobierno se constituya como
"espritu de cuerpo", que se autonomice peligrosamente de la asamblea legislativa,
que eluda la ley -que "no es sino la expresin de la voluntad general" ( (;/', cap. vn,
p. 1157)-29 y ya no se podr decir que el soberano se manda a s mismo. El Manus-
crito de Ginebra, muy valioso dado que nos muestra las dificultades fundamentales que
el Contrato social luego intentar superar, no vacila en presentar la cuestin del go-
bierno como "el abismo de la poltica en la constitucin del Estado".30 No es casual
que el gobierno amenace la sobenma, sino por una necesidad esencial que concier-
ne al instantanesmo de esa especie de cogito colectivo que es la voluntad general.
Escuchemos a Rousseau: "As, aun cuando el cuerpo social pudiese decir alguna vez:
quiero ahora todo lo que quiere un lwmbre determinado [el magistrado], nunca podr de-
cir al hablar del mismo hombre: lo que quiera mariana, tambin lo querre.., ( MG 1, 4, p.
296). No solamente la voluntad general no puede comprometer el futuro (si se con-

'l:l Como observa el Mfmu.~lo fle ( ;ittebra, "la voluntad general de todo un pueblo de ningn modo es
generdl para un individuo particular extranjero, porque ese particular no es miembro de dkho pueblo"
(M(;, 11, 4, p. 327).
211 Cfi. e I, 7, p. 734: "Cada individuo puede tener como hombre una voluntad particular contraria o
diferente a la voluntad general que tiene como ciudadano", y jNz.~"fim. En contra de una lectura demasia-
do apresurada, la voluntad general no es exterior a la conciencia del ciudadano en cuanto ciudadano.
En el fondo, es la voluntad de examinarse desde el punto de vista del bien de todos, intc1iorizada indivi-
dualmente ya que es gent"ral para todo el pueblo, >t"ro universal en la medida en que se aprehende a par-
tir de la interioridad >t"rsonal. l.a comprensin dt" la voluntad general se facilita con este pasaje del M<t-
nu.mito tle (;int'fffll: "La lcy primaria, la nka vt'rdadera ley fundamental que deriv-.1 inmediatamente del
pacto social t"S que- cada mal prrfit"ra t"II tnda.' la11 cosas el mayor bien para todos" (ibid., p. 328).
2!l e; - l:tm.\t/nrt,-itnll'\ uliM 1'1 l(llbi""" t' 1~1/tmitl.
~ MG, 1. 4: "En cur cunlll,lt<lll llllllf'JIIIIht Ytnlla hart" inalirnahlt"".
150 LlJCIEN JAU ME

sideran las leyes votadas), sino que tampoco puede comprometerse ella misma para
el futuro; es un nunc stans, un "Yo quiero" que siempre debe renovarse en una serie
de actos de presencia en s, que constituyen la vida de la voluntad general. 31 De don-
de se deduce que "el verdadero carcter de la soberana es que exista siempre una
concordancia de tiempo, lugar y efecto, entre la direccin de la voluntad general y
el empleo de la fuerza pblica, una concordancia con la que ya no se puede contar
apenas otra voluntad, cualquiera sea, dispone de dicha fuerza". 32 Y el gobierno ven-
dra a ser esa otra voluntad al mismo tiempo indispensable -porque el pueblo no
se debe ocupar de objetos particulares- y peligrosa, porque las decisiones de la vo-
luntad general son entonces desplazadas en el tiempo y en el espacio, modificadas,
muy probablemente alteradas. Si la relacin del poder ejecutivo con el poder legis-
lativo fuera tan estrecha como la relacin entre la voluntad y la accin en el ser hu-
mano, "el Estado ejecutara siempre fielmente todo aquello que quiere el sobera-
no"; pero Rousseau nos advierte de inmediato que no puede ser as; en el organismo
poltico el cuerpo est unido al alma slo metafricamente; el gobierno se vuelve un
cuerpo aparte capaz de suscitar intereses para s que no son los intereses del sobe-
rano. No examinaremos aqu las modalidades prcticas que completan el diagns-
tico de la usurpacin de la soberana33 de la cual Ginebra le va a proporcionar a
Rousseau un valioso ejemplo. 34
Ms an, es preciso sealar que el gobierno, segn el Contrato social, est nueva-
mente en contradiccin con el principio general de la soberana y de la ley. Ante-
riormente hemos podido advertir que la condicin de igualdad era fundamental pa-
ra la conclusin del pacto social. Hace falta que la alienacin de cada uno hacia
todos se efecte sin restriccin alguna: "puesto que cada uno se entrega por ente-
ro, la condicin es igual para todos; y puesto que la condicin es igual para todos,
nadie tiene inters en volverla onerosa para Jos dems" (e 1, 6, p. 731). Dicho esta-
tuto de igualdad excluye que alguien pueda imponer a los dems una obligacin
de la que estara exento, como en la sociedad de privilegios y de jerarqua, lo que
evidentemente es uno de los objetivos de Rousseau en la guerra contra la soberana
monrquica. En el momento en que alguien puede utilizar la fuerza de la ley sin ser
susceptible a su vez de someterse a ella, significa que la ley ha perdido su virtud de
universalidad impersonal y asimismo significa que existe un soberano, un dueo
rle la ley -deJacto o explcitamente. Es notable ver a Rousseau realizando por s mis-

~ 1 ~s sorprendente el paralelismo con el cogito cartesiano (Metlitm'tme. tllllltlji.iras), con su instanta-

ndsmo, con la desconfianza necesaria frente a la memoria.
~~ Mt;, 1, 4, p. 296. Como dice tambin el Mtmusrritoe insistir el O.mtmto, "cuando la ley habla en nom-
bre del pueblo, lo hat:e en nombre del pueblo presente y no en el de antao" (iwl., p. 316).
~~Cfr. todo el libro 111 del Contrato sm:iaL Se recordat la tesis general: "As como la voluntad particu-
lar acta .in rt\nucontra la voluntad general, del mismo modo el gobiemo ejerce un esfuerzo r.ontinuu
conua la s..oberana" (111, 10, p. 793, cursivas nuestras); y adems: "en el momento en que el gobierno usm
pala soberana, se rompe el con!rato social" (ibid., p. 795).
!14 Rousseau deSt:ribe en estos trminos el estado de los ginebrinos, sometidos al podero que ad<llli
ri t"'l,t!lJIIt"iio ConSl'jo: "Soberanos subordinados por cuatro horas al a1io, se han vuelto sbditos pa10t
lodo C'l n~slo d' la vida, y Si' entregm snl't'!K'I'vas a la discrcdn yena" (/.M, p. !11!7).
ROUSSEAl; Y LA CUESTIII: DE LA S08EkANiA 151

mola comparacin que hemos sealado cuando trata acerca de lacuesn del go-
bierno en el Contrato {m, 6): "Al ser todos los ciudadanos iguales por el contrato so-
cial, todos pueden prescribir aquello que todos deben hacer, mientras que nadie tie-
ne derecho a exigir que otro haga lo que l mismo no hace. Pero es justamente ese
derecho[ ... ] lo que el soberano le da al prncipe al instituir el gobierno" (ibU.l.). 35
Una asombrosa aunque indispensable anulacin del principio ms preciado pa-
ra el pensamiento rousseauniano, la igualdad de todos los miembros del cuerpo so-
cial. Habr un hombre o un grupo, el prncipe, que podr ordenar sin contraparti-
da, as como el monarca soberano tena derecho a ordenar de manera unilateral. El
soberano de Bossuet era en efecto aquel a quien nadie se le puede oponer, ya que
"cuando el prncipe ha juzgado, no existe otro juicio". Se advertir de paso que es-
ta anomala rousseauniana es histricamente la misma que afecta a la opinin repu-
blicana (especialmente en Francia) en la medida en que se obstinar en pensar al
gobierno como una pura funcin ejecutiva, una fuerza peligrosa y que por lo tanto
hace falta poner b~o vigilancia. 36 Por cierto, en Rousseau el prncipe no puede or-
denar sino aquello que anteriormente ha prescrito la ley; si bien no hay contrapar-
tida hacia ab<o, al menos la ley es buena desde arriba en tanto que expresin de la
voluntad general. Por otra parte, el gobierno es el nico caso en que Rousseau ad-
mite la nocin de representacin: "Puesto que la ley no es ms que la declaracin de
la voluntad general, resulta claro que el pueblo no puede ser representado en el po-
der legislativo; sino que puede y deber serlo en el poder ejecutivo, que no es ms
que la fuerza aplicada a la ley" (Cm, 15, p. 802). Lo que representa el prncipe, sim-
ple "ministro" de las leyes (de ministerium: instrumento, ejecutor) u rgano "encar-
gado" de la aplicacin de las leyes, es el poder fisico proveniente de la voluntad ge-
neral y que se transmite a los actos administrativos. 37 No se puede representar la
voluntad general (mediante diputados), pero se puede transmitir el vigor coerciti-
vo que le es propio en la medida en que impulsa la soberana, que es el papel del
gobierno en cuanto puro ejecutor. 3~'~
Pero de hecho incluso en Rousseau el magistrado que gobierna no puede limi-
tarse a esa funcin de <:jecutor. Basta con indagar en el Contrato en torno a cuestio-
nes delicadas como la del derecho de castig-ar, especialmente en el captulo titulado
Del dereclto de vida y de muerte (11, 5). En este punto de la obra, y como seala el edi-
tor,39 es la primera vez que Rousseau emplea el tnnino de Maquiavelo, el "prnci-
pe", y lo emplea en una oportunidad particularmente cargada de sentido: "Ahora el
ciudadano ya no es ms juez del peligro al que la ley pretende que se exponga, y

35 "La institucin del gobierno no es un contrato"((:, p. 804).

36 En el contexto francs, en el transcurso de una Revolucin que nunca se da pot "terminada", se tra-
ta del temor a que reaparezca la realeza, el "fantasma del rey". Sobre la reforma decisiva incitada por De
Gaulle (aunque quiz se ha vuelto a cuestionar en la actualidad), cfr. .Jaume ( 1990-91).
37 Sobre esta interprttadn, cfr. .Jau me ( 1992).
31! En rigor, la soberana C'K la 11/Jlimdtin de la voluntad general al poder del cuerpo social: "Por lo tan-
to en el Estado hay mm harr.t.a nmnn <JUC' lo 110111iene, una voluntad general que dirige esa fuen.a, y lo
que constituye- la sobra ;mm e~ la IIJtlina.-i(llt dr ama rn provecho de la otra" (Me;, p. 294).
!1\l Rous~~tau ( 1\lli-1), lllllil 1, JI lt7H.
 LUC!EN .)t\UME

cuando el prncipe le ha dicho: es cont~~miente para el Estado que muems, l debe mo-
rir. pot'que slo con esa condicin ha vivido en la seguridad hasta entonces".
Quien babia as no es el soberano popular, sino el prncipe; debe hacerlo porque
la condena de un criminal o la decisin de la guerra "no corresponde de ningn
modo al soberano", son actos particulares sobre un caso particular. Pero, no signi-
fica esto volver al modelo anterior de la soberana-dominio con el uso del ius gladil?
El "rigorismo" de Rousseau (segn la expresin del editor) es sorprendente, aplica-
do de nuevo al caso del criminal: "Cuando se hace morir al culpable, <.>s menos como
ciudadano que como enemigo [ ... ]. Dicho enemigo no es una persona moral, es un
hombre. y entonces el derecho de guerra es ultimar al vencido. "l.as penas ejempla-
res por crmenes de lesa majestad no estn l~jos.
A fin de cuentas comprobamos que si bien todo el libro 111 del Contrato social ca-
si es una descripcin de las condiciones de la inevitable usurpacin gubernamen-
tal, de todas maneras el gusano ya estaba en la fruta, por as decir: lo que se haba
rechar.uio de la sober.ma absolutista retorna con las vestiduras del poder ejecuti-
vo para amenazar la soberana del pueblo. 40 Pero el Contrato es una obra polmica
que no puede escapar de las condiciones y el crisol en que fueron elaborados los
conceptos y la metafisica de la soberana en su sentido propiamente moderno. La
sober.tna popular y su usurpacin constituyen, en su faz positiva y su faz negativa,
dos obsesiones rousseaunianas que fueron comprendidas o ms bien experimenta~
das por los jacobinos -cualesquiera hayan sido por otro lado las simplificaciones y
los contrasentidos que pudieron cometer en relacin con el Contrato sociaL 41 La im-
posibilidad de existencia, o mejor dicho de verificacin emprica, que afecta a la teo-
ra de la voluntad general y de la soberana del pueblo "puro" era una incitacin a
la utopa, es decir, al voluntarismo poltico, con el proyecto de tomar el C...ontrato so-
cial como un programa de accin, mientras que de hecho, como lo muestra Alexis
Philonenko,42 es el lamento sobre una decadencia universal e irremediable, la cr-
tica de un mundo que ya no puede retornar a las condiciones de la libertad. Acaso
slo la isla de Crcega sigue siendo en Europa "un pas capaz de legislacin" (e u,
10, p. 763). Como lo confirmar luego la redaccin del proyecto de constitucin
que debera darse a Crcega, la ausencia de divisin del trabajo, el predominio ab-
mluto de la agricultura de subsistencia y la autarqua econmica son las condicio~
nts rim qua non para que un pueblo permanezca (o en el caso de los corsos, se vuel-
V'ct) libre ... 43

40 La que por su parte ha heredado algunos atributos de la soberana monnuica. As se enfrentan

dos soberanas en esa marcha hacia la decadencia que es la historia de los gobiernos.
" 1 Para un balance tentativo sobre esta cuestin, cfr. Jaume ( 1991), pp. 5 7-69. Y en una forma ms su
dnta,jaume (1992-93).
42 Cfr. Philonenko (1984),lll, p. 65: uEI Contmtt~soritdticne como p1imcra y principal objecin al mis
mu C:11ntmlt~ .f(l("iaL En todas partes, o al menos en las ramificaciones ms sobresalientes, se opone a M
III5111U .

4$ l'myrltJt/t' rm/.\tituril11 fmm l:t'ri'Kfl tmd. h. Alatli (1970). pp. 1081-121.

ROlJSSEAt: Y LA ct:ESTIN DE LA SOBERANA 153

9. 4 LA REPRESENTACJ:-o;: OTRO DISI'OSITIVO DE ANULACIN DE I.A SOBERA\IA

Hasta ahora hemos visto que para que la libertad se mantenga junto con la obedien-
cia, es decir, para romper con el modelo monrquico del dominio, hace falta que
la voluntad general permanezca presente en s rnisrna sin alteridad ni alienacin; del
mismo modo hemos visto que todo gobierno, una vez instituido, se vuelve muy r-
pidamente una amenaza directa a la garanta de la libertad que abarca la voluntad
general -porque el gobierno ya constituido con un privilegio unilateral de man-
do tiende en la prctica a volverse permanente y hacer prevalecer sus intereses fren-
te a los del pueblo, el gobierno se transforma pues en una nueva soberana, terato-
lgica, usurpadora. Lo mismo ocurre en el caso de la representacin, donde por
ejemplo se observa que el Parlamento de Inglaterra se convierte en un soberano
en lugar de ser un mandatario.En el Gobierno de Polonia, Rousseau alude a "la estu-
pidez de la nacin inglesa, que ha armado a sus diputados con el poder supremo"
(GP, p. 1152).
La diferencia con el caso del gobierno es que esta vez Rousseau no le concede
ninguna ven~ja a la representacin; para atenerse al plano estrictamente terico
(como en el Contrato social} (e m, 15, De los diputados o representantes), la representa-
cin es radicalmente incompatible con el ejercicio de la soberana del pueblo y la
expresin autntica de la voluntad general: "La soberana no puede ser representa-
da por la misma razn por la que no puede ser alienada; consiste esencialmente en
la voluntad general y la voluntad no se representa de ninguna manera: es la misma
o es otra; no hay un camino intermedio" (ibid., p. 429). En efecto, la idea de repre-
sentar la voluntad general es absurda. Si la voluntad general consiste en la voluntad
para el st.Ueto poltico de considerarse a s mismo desde el punto de vista de todos,
es decir, procurando el bien de todos, 44 se comprende que nadie puede delegarese
examen a otros; porque nadie podr garantizar que aquellos que efecten dicho exa-
men "en nombre del pueblo" se examinarn desde el punto de vista de todos y no
desde el punto de vista del cuerpo que constituyen, de las "sociedades parciales" de
las que dependen (los partidos ingleses), de los intereses particulares que cada cuer-
po. separado del soberano, inevitablemente se atribuye.
Dado que la voluntad general es una presencia ante s misma, una especie de "yo
pienso que pienso" a la manera cartesiana, nadie la puede realizar por m y sin m.
El individuo libre no tiene representantes. 15 La representacin, que sin embargo es
inevitable en los grandes Estados, 46 es al mismo tiempo para Rousseau una in ven-

44 En este aspecto, la voluntad general parece diferir del marm general de la validez formal de la ley,
como lo evoca Giuseppe Duso para c:uacterizar el pensamiento moderno sobre la soberana, y estara en
oposicin a la antigua problemtica del "gobierno"; cfr. Duso (1992), p. 454.
15 Es una formula del filsofo Alain. un pensador crtico de la poltica parlamentaria, pem podra ser
una frmula de RouSII<"au.
16 De all elmandatu imprmtivu rromrndudo para Polonia: "Es preciso que ante cada palabra que

elnundo (t>l diptlladul pmnunt'il" C"llla Uicllt (la A~~~tmblea), ante cada paso que d, se vea de antema-
no b,Yula mirada tlt ~~~~ on~liluyrnlrM y <JIIC' Nirnmla inlltwnda <ue tendr sujuido tanto sobre sus pro-
yrrtos d prognSt>, om 11ul11 r 111 t'lllilllll ele llllllc'ompall'iolts" ( m, p. 1152 s.).
154 UJCIEN .JAUME

cin del feudalismo ("ese gobierno inicuo y absurdo en que la especie humana es
degradada y el nombre del hombre se deshonra") y un descubrimiento de las socie-
dades moderna.~ ..que intercambian servicios personales por dinero";47 bajo la msca-
ra de la liberacin (librarse de las molestias de la poltica y de la competencia espe-
cifica que sta exige), el procedimiento de la representacin consiste de hecho en
perder la propia libertad (moral y poltica) para convertirse en un ser a la vez man-
dado y engaado. El representante sabra lo que es preciso hacer mejor que el re-
presentado,48 tiene ms tiempo para decidir, ms inteligencia y por ende ms com-
petencia: el representante es el nuevo "soberano" que adems hace de la poltica
una profesin ..49 Este soberano dotado de ciencia y de poder detenta el derecho a
mandar -aun cuando slo pueda hacerlo por medio de la impersonalidad de la ley.

9. 5 CO!'fCILSII'\

Se podra continuar el examen del elevado costo que paga el pensamiento de Rous-
seau por el desgajamiento que efecta en la soberana monrquica a los fines de fun-
dar la soberana del pueblo. Por ejemplo, se podra demostrar que la presencia en
s de la voluntad general en el ciudadano implica un dualismo que opone con cru-
deza el hombre al ciudadano, llegando a poner en cuestin los derechos del hornbre
que estaran destinados a subsistir fuera de la esfera pblica, lo que constituye un
problema bastante conocido.5(l -
Umitndonos a los dos aspectos estudiados, se trata de dos aporas capitales que
pesan sobre el pensamiento del Contrato social:. necesariamente hace falta un gobier-
no, pero ste constituye por definicin el principal peligro para la soberana del pue-
blo; necesariamente hay que descartar la representacin, pero en los Estados emp-
ricamente existentes es una institucin que no es posible evitar, cuya nocividad a lo
sumo se puede tratar de atenuar. El discurso de la soberana del pueblo, cuando ha-
ce su entrada en escena con los modernos, adquiere en su intrprete ms exigente,
Jean:Jacques Rousseau, un acento trgico. Acaso el mismo concepto de soberana
genera tales imposibilidades incluso cuando se intenta trasponerlo fuera del hori-
zonte monrquico? En todo caso, era la opinin de Montesquieu, autntico funda-
dor del pensamiento liberal.

47 Para estas citas: C III, 15. respectivamente p. 802 y p. 80 l.

414 stas son por ejemplo las palabras de Sieyes el 7 de septiembre de 1789: los electores ~nombran a
representantes mucho ms capaces que ellos mismos para conocer el inters general e interpretar as su
voluntad (An1VtA~ parlttmmlario.v, primera serie, t. VIII, p. 594).
41l C'.fr. tambin Si~s, que convoca a "hacer del gobierno una profesin particular" (en un opsculu
el" 1789).
~o Por nut'stra parte. hemos llt.v.ulo a <abo ltl anlisis en Jaume (1986). pp. 153-1).
ROUSSEAlJ Y LA cm:sn!li DE LA SOBERANA 155

VII>A

Jean:Jacqnes Rousscau nace en Ginebrae128 de junio de 1712. El padre es uu artesano de re-

ligin calvinista; la madre muere al darlo a luz. En marzo de 1728 se produce el encuentro con
Madanw de Warens que lo impulsa a convertirse al catolicismo. Tras v.trias peregrinackmes,
entra en wntacto con los pkilosopkes de Pars y redacta algunas entradas para la Encydopdie. En
julio de 1750, el Discurso sobre las ciencias y las artes recibe el primer premio en el concurso or-
ganizado por la Ac:ademia de Dijou. De vuelta en Ginebra (junio-octubre de 1754), adopta nue-
vamente la confesin calvinista. A 1755 se remonta la redaccin de la entrada Economill poli-
ca para la Eru:iclopedia. En el mismo ao publica el Discurso sobre el origen de la desigualdad. I.uego
escribe, en el trdllscurso de unos pocos aos, sus obras capitalt~s: la Nueva Elosa ( 1760), el Con-
trato social ( 1762), el Emilio ( 1762). F.n el mismo periodo, como consecuencia de su Carta aD 'A-
Iambert sobre los espectculos ( 1758), entra en conflicto con los enciclopedistas. Obligado a aban-
donar Francia por la condena de sus obras, tambin tiene desan1erdos con la Iglesia ginebrina
y remmda a la ciudadana de esa ciudad. A este periodo se remontan las Cartas desde la monta-
a (1766). Tras una estancia en Inglaterra, durante la cual se pelea con su amigo Hume, Rous-
seau regresa a Frmcia bajo un nombre falso (mayo de 17fi7). Dedica los ltimos aos a la com-
posicin del Proyecto de constitucin para Crcega (1 768) y las Consideraciones so!Jre el gobiemo de
Polonia ( 1772), junto con las obrdS de carcter autobiogrfico entre las cuales se destacan las
clebres CorifesiorU!S. Rousseau muere en Ermenonville, el 2 de julio de 1778.

OBRAS

Para la edicin original de las obrdS polticas de Rousseau citadas en el texto, cfr. J.:J Rous-
seau, 0eutl1'f!S completes, vol. 111, La Pliade, Gallimard, Pars, 1964; para el Emilio, cfr. ibid., vol.
IV, 1969. Las citas se refieren siempre a las tr.tducciones italiana..'! citadas a continuacin, O(;a-
sionalmente modificada..'!; a excepcin dd Manoscritti di Ginevra y el Emilio, todas las notas re-
miten a: J-:J. RmiSSCau, Escritos polticos, edicin de P. Ala tri, UTET, lhrn, 1970; en lo que con-
cierne al Manoscritti di Ginetrra (- MG), cfr. Scritti politici, edicin de E. y M. Garin, Laterza,
Roma-Bari, 1994, 11, pp. 3-78; con respecto al Emilio, cfr. la edicin de P. Massimi, Mondado-
ri, Miln, 1997.

OTRAS FlJENTES

En cuanto a las obras de Bossuet citadas en el texto, cfr. en cambio: Politique tire des propres pa-
roles de l'criture sainte ("' P), ed. por J. Le Bnm, Droz, Ginebra, 1967; Cinquieme Avertissemenl
aux prvtestants ( 1690) en P. J uricu, Lettres pasturales X~'J-XVIFXVl/1, 1689, suivies de la rponse de Bos-
suet [.. ], 1690, Bibliotheque de philosophie politiquc etjuridique, Universitde f'..aen, f'..aen,
1991 (reimpresin parcial de Bossuet, Oeuvres completes, ed. por F. Lachat, Vives, Pars, 1863,
vol. XV). La edicin original de las Cartas de J urieu lleva el ttulo: Lettres pastorales adresses aux
Jideles de France qui gmisset .rotts la capti-llit de Babylone, vol. m, Abraham Acher, Rottcrdam, s.
d. (1689). Las referencia..<~ tambin en este caso remiten a la reimpresin parcial en la antes
citada edicin dt Cwn, HI!JI.
15e LUCIEN JAU ME

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OTROS TEXTOS CITADOS

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ln.
JAUME L. (1983), "La thorie de la 'personne fictive' dans le 'Lviathan' de Hobbes", Reuue
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LACOUR-GAYET G. (1898), L'ducation politique de Louis XTV. Hachenc, Pars.
ROUSSf:AU Y LA CUE.'>fiN DE lA SOSERANiA 157
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tr-ations qu prouva pendaut la vit! de ce prince", en Oeuvres de Lmuntay, Sautclet, Pars,
1829, vol. V.
NOURRISON (1867), La politiquede &ssuet, Didier, Pars.
TERCERA PARTE. CONSTITUCIN Y UMlTACIN DEL PODER

"Realizar un pacto social -escribe en mayo de 1793 Henry Insard- significa redac-
tar el acta por medio de la cual un determinado nmero de personas estn de acuer-
do en formar una asociacin [ ... ].Realizar una constitucin, por el contrario, quie-
re decir solamente determinar el modo de gobierno o la disposicin de los poderes
que debe regir la sociedad que se ha formado. Un acto crea la sociedad, el otro la
organiza."
Esta tensin entre el gesto constituyente y la organizacin de los poderes consti-
tuidos atraviesa ntegramente la Revolucin francesa. El rpido desmoronamiento
del edificio de la vieja monarqua y de la sociedad corporativa-estamental ya es un
hecho cuando en agosto de 1788 son convocados los estados generales para inte-
rrumpir el largo periodo de gestin absolutista del poder. Con el objetivo de atem-
perar los efectos de una crisis fiscal insostenible para la monarqua, la corona pro-
cura establecer un compromiso entre la oferta de una serie de reformas, que habran
conseguido alistar en su apoyo a amplios estratos de los rdenes y de los estamen-
tos, y el obstinado deseo de conservacin de los dispositivos polticos y constitucio-
nales del Antiguo Rgimen. Por lo tanto, ya en 1788 la impugnacin poltica de las
lites sociales, cuya integracin en los aparatos de la monarqua se mostraba confu-
sa y cada vez ms obstaculizada por los atolladeros de la constitucin estamental, em-
pieza a reivindicar el verdadero peso poltico del tercer estado frente a los rdenes
de la nobleza y el clero invocando la necesidad de tma medida que sancionara la
preeminencia del individuo por encima de las organizaciones estamentales, el voto
por cabeza y no por estado. El incremento de la representacin del tercer estado,
adems, habra garantizado una mayor equidad con respecto a los rdenes privile-
giados y al pequeo nmero de franceses que stos representaban.
Cuando esa propuesta, defendida por Sieyes, se haga realmente efectiva (entre el
17 y el 19 de junio de 1789), tambin se habr hecho efectiva la "separ.adn" de la
Revolucin con respecto a cualquier avenencia con las lgicas constitucionales del
Antiguo Rgimen. Al autodenominarse "Asamblea nacional", haciendo valer la mag-
nitud numrica de su representacin frente al nmero mucho menor de los rde-
nes de la nobleza y el clero, la asamblea del tercer estado reivindica el derecho a "de-
liberar sin ningn impedimento para la nacin entera".
Con la adopcin de un principio nummco para expresar a la mayora de los fran-
ceses (representada por los delegados del tercer estado), entra dramticamente en
crisis la topologa cualitativa que les asignaba a los rdenes y corporaciones un dife-
rente "peso espedfico" en el marco constitucional del reino. A partir de entonces el
poder constituycntl' dt! la nadm, t'VlK"ctdo como el nico depositario autntico de
la legitimidad, se. dlttmtina cumu una instancia para la refundacin completa del
Estado. Tras In l"Oil!llitud(m dtl ttan~r Clllaclu como Asamblea nacional, el Antiguo
160 EL PODER

Rgimen ya no parece reformable, porque en ese paso se manifiesta una tensin

constitutiva que surge de la presuposicin de que en adelante no existe una organi-
zacin predetcnninada de poderes frente a los derechos de las mujeres y los hom-
bres de Francia. El tercer estado org-anizado en una Asamblea nacional se niega a
reformar el marco constitucional heredado del pasado y se dedica a imaginar el Es-
tado del futum para fundarlo. "Aquel decreto -lleg a comentar Germaine de
Stii.el- ya era la Revolucin."
Y esa ausencia de vnculos con cualquier clase de pasado constitucional es lo que
marca la diferencia entre la Revolucin francesa y las otras grandes revoluciones de
los siglos XVII y XVIII. La nueva comunidad de los norteamericanos era en efecto una
tradicin viva. El "mundo nuevo" que habitaban -por cuya independencia haban
tomado las armas contra la madre patria inglesa- desde un comienzo haba sido
percibido por ellos como cualitativamente diferente a la corrupcin de la vida pol-
tica britnica. Mientras que las comunidades revolucionarias inglesas se identifica-
ban a s mismas y a sus derechos a partir de la realidad de un pacto traicionado en-
ue la Corona y el Parlamento y por un pasado inmemorial de imprescriptibles
derechos comunitarios. Privados de una carta de derechos que les asegurase un pa-
sado por restaurar frente a los excesos de centralizacin de la monarqua absoluta,
los revolucionarios franceses se basan en el "presente mtico" en que es creada la
nuev.t comunidad nacional, en ese instante que reproduce el pacto social. 1
Tal dinmica puramente constituyente va a entretejer el presente vivo de la Revo-
lucin. Al no ser ubicable en ningn instante del tiempo -puesto que no hay un
pasado, un orden mejor para las relaciones entre el pueblo y la monarqua que de-
ba ser restaurado- el contrato social que crea la Nation es un proceso que atravie-
sa todas las fases de la Revolucin. Los nuevos ciudadanos de la Nation francesa son
individuos libres e iguales. A ellos les corresponde proclamar el co~unto de los de-
rechos que se comprometern a respetar recprocamente. A ellos les corresponde
mantener viva. y constante la tensin que instituye el pacto y que anticipa la puesta
en marcha de la maquinaria constitucional. El espacio de la Repblica se define den-
uo rlel espacio constituyente en que se afirman y reconocen, como un presupuesto
rlt! la asociacin, los derechos de todos: hombres y mteres, pobres "dignos" y bur-
gucSt~s. libres y esclavos. "El fin de toda asociacin poltica es la conservacin de los
derechos naturales e imprescriptibles del hombre. Tales derechos son la libertad, la
paupicclad, la seguridad y la resistencia a la opresin. "2
:sa permanente inclinacin en direccin al derecho natural anticipadu"' induce a
poner en funcionamiento una forma poltica que pretendera ser coherente con el
irreductible poder constituyente de los derechos, al mismo tiempo que represcntl
un obstculo insuperable para la definicin de un derecho pblico nuevo y estahle.
El drama de la Revolucin se halla tambin en la constante dificultad para pensar

1 llunt ( 1995).
~ 1JMttmlitm ,,,~ tlroit~ tle
l'hmntTU' l'l tlu t'iffJf'll du 26 tml 171:19 ( art. 2).
~ Ouuthicr ( 1992); <:ros. (1997).
CONl>'TITCCIN Y l.I~ITACIN DEL I'O!)Ut 161

un espacio de composicinjudica entre la soberana constituyente de la nacin y

el sistema de los poderes constitucionales.
La interiorizacin del poder constiruyente y revolucionario dentro de la mqui-
na de los poderes constituidos se produce a travs de la celebracin tcnica de la di-
visin del trab<l;jo (la representacin) y la invocacin del ex.orcismo que pretende
dar la revolucin por "concluida" reiterado en cada una de sus fases constituyentes.
Desde 1791, la idea de la soberana del pueblo es acompaada por la libertad de
mandato de sus delegados que actan como un poder constituido: "El pueblo es so-
berano, pero en el gobierno representativo sus represcnt:.'Ultes son sus tutores; slo
sus representantes pueden actuar en su nombre, dado que sus intereses casi siem-
pre estn ligados a verdades polticas de las que no puede tener un conocimiento
claro y profundo.""
Siguiendo esta lnea, la idea de un poder constituyente es progresivamente absor-
bida por la maquinaria de la representacin. De ser un motivo originario, la omni-
potente temporalidad del pacto, el poder constituyente -aunque manteniendo in-
tacta su ex.cepcionalidad absoluta, su carcter de irredintible euentualidad- se reduce
a una simple norma de produccin del derecho y se introduce dentro del sistema
de los poderes constituidos. Su expansividad ya no se manifestar sino como una
norma interpretativa, el control de la constitucionalidad, la revisin constitucional.
La constmccin judica de los poderes constitucionales cierra la cuestin del po-
der constituyente uansformndolo en un poder exu-aordinario y aprisionndolo en
el acontecimiento de aquel "presente mtico" en que surgi la Nation de la materia-
lidad de la igualdad y del derecho natural. 5
La Constitucin queda as "cristalizada", ennoblecida como resultado de todo el
proceso revolucionario y como su autntica conquista. Y con ella se expropia el po-
der constituyente, cuya peligrosidad en lo sucesivo puede declararse. Como muchos
otros constitucionalistas de la poca revolucionaria, Barnave se esfuerza para tal fm
en imaginar procedimientos de revisin constitucional que partiendo de la misma
representacin borraran "para siempre de nuestro horizonte temporal el recurso
peridico a los poderes constituyentes", en adelante identificados, segn sus mismas
palabras, como "los remedios extremos y necesarios para emancipar a un pueblo
oprimido".6
La libertad no coincide con la prctica revolucionaria, que ms bien consiste en
un sistema de poderes que garanti7.an las conquistas revolucionarias (limitadas a los
derechos polticos y ya no ampliables a los derechos sociales luego de la derrota ja-
cobina) y que permiten la refundadn de la maquinaria del Estado. La "regenera-
cin" del sistema debe entonces pasar por la edificacin de una mquina constitu-
cional que "fije" los principios y las reglas del juego poltico y que expulse para
siempre la subversividad potencial del poder constituyente. El mismo dinamismo del

4 Barnave (IH!Ui).
r.Negri (1!1!10).
t; Bamavt (IH!IIil.. 17.
162 EL PODER

sistema estar asegurado por procedimientos de revisin de la constitucin regla-

mentadosjuridicamente.7 Una "libertad constitucional establemente asegurada por
deliberaciones pblicas y por la introduccin de poderes estatales que se limiten rc-
dprocamente"11--de acuerdo a la idea de que solamente existe una constitucin all
donde ha)'a separacin de poderes y garanta de publicidad, como estaba previsto
en el art. 16 de la Declamcin de los derechos del hombre y del ciudadano de 1789-9 pre-
servar para siempre al pueblo del inquietante retorno del poder constituyente
(siempre posible ya que en l sigue estando la soberana de la nacin).
Y en esta direccin, especialmente despus de Termidor, se resolver definitiva-
mente el problema, cuando se trate de defender los "principios" de 1789 frente a la
creciente reaccin filomonrquica. El debate girar en torno a la cuestin de la or-
ganizacin de los poderes y en torno al equilibrio constitucional que debe produ-
cirse entre ellos. El resultado dramtico de la etapa jacobina ya habr anulado lapa-
radoja del poder constituyente. El intento de suprimir el "mal" del poder en la pura
ontologa de la democracia constituyente se resuelve con el Terror instituido por el
"despotismo de la libertad". Feroz, precisamente porque es concluyente. A los jaco-
binos llevados al patbulo les toca en suerte padecer las palabras del mismo Saint-just,
para quien era evidente que no se poda "reinar sin culpa". El mutismo de Saint-
just, que ya no pronunciar una palabra a partir de su arresto, coincide con la afa-
sia de la verdad democrtica, reabsorbida por las instituciones del poder y neutrali-
zada en trminos jurdico-institucionales.
A partir del fracaso de la experiencia jacobina -y la contradiccin de una rea-
propiacin "popular" del poder monrquico que desemboca especularmente en una
tirana- el sistema de las libertades coincidir con el espacio pblico de la consti-
tucin y con el mecanismo de las garantas constitucionales, al cual le ser confiada
la tarea de hacer verdadera la herencia constituyente de la Revolucin, tornando fi-
nalmente irrenunciables sus principios.

SANDRO CHIGNOI.A

RU'UENCIAS BIBLIOGRFICAS

Aunque nos remitimos a los apar.ttos bibliogrficos de cada captulo, indicamos aqu algunos
wxtos wya relevancia y amplitud de miras deben tenerse en cuenta para el conjunto de los
lt!lllllli abordados en esta seccin.

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Urbino.

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JO. REVOLL'CIN Y CONSTITUCIN DEL PODER
Giuseppe Duso

10. lLA RE\'OI.UCIN Y LOS CONCEPTOS DEL DERECHO NATURAL

EL periodo de la Revolucin francesa constituye un momento privilegiado para en-

tender la imbricacin de la ciencia poltica moderna con los procesos constitucio-
nales del Estado moderno. El trmino de constitucin va a adquirir entonces el sig-
nificado de carta constitucional, que se difundir en la edad contempornea,
destinada a delinear la organizacin del Estado y establecer los principios que de-
limiten el poder para salvaguardar los derechos de los ciudadanos. Sin embargo,
as como en el caso del iusnaturalismo, tambin aqu resulta parcial la tarea de li-
mitacin del poder, porque no puede incluir el problema de su fundacin, de su
legitimacin. Se puede advertir entonces que todo el instrumental del derecho na-
tural moderno terminar siendo utilizado, tendr pues su impacto en la forma
constitucional del Estado. Y adems, en el periodo de la Revolucin se asiste tam-
bin a la difusin, hasta convertirse en un patrimonio comn a todos, de aquellos
conceptos fundamentales que se haban forjado en el laboratorio terico de la cien-
da del derecho natural. Lo cual no significa que la teora haya producido el movi-
miento revolucionario y el Estado contemporneo, aunque es cierto que sin los con-
ceptos polticos elaborados en ella no puede comprenderse el pas~e de aquella
realidad que en el periodo revolucionario se empieza a denominar como ancien ti-
gime a la constitucin moderna del Estado. Los conceptos resultan pues indicado-
res de los procesos constitucionales y al mismo tiempo son tambin fuerzas impul-
soras de los mismos. Ante la tarea de producir la constitucin del Estado, una
constitucin que es legtima en la medida en que ubica el sujeto de la soberana en
la totalidad del pueblo, se puede comprobar la lgica de la construccin del dere-
cho natural y se puede comprender de qu manera lleg a desaparecer sustancial-
mt"ntc de ella el antiguo derecho de resistencia. El aparato conceptual del iusnatu-
raliKmu puede ejercer una oposicin a un poder histricamente existente que se
nmsidere irregular e ilegtimo, pero si bien conforma la caja de herramientas pa-
ra la :usta" constitucin del Estado, al mismo tiempo suprime la posibilidad de rc-
!liKtcncia de los ciudadanos singulares, precisamente porque el poder constituido
es el poder legtimo de todo el cuerpo poltico y por lo tanto de todos en la medi-
da en que son parte de l.
Tal incidencia de los conceptos de la filosofa poltica moderna en la realidad
constitucional, y antes de ello en el sentido y en el lenguaje comn, es claramentt
expresada por Sieyes cuando anticipaba las crticas al racionalismo y a la abstraccin
filosbfica que caracterizaran a la Revolucin francesa y en 1789 ya sealaba en qm
medida se estaban convirtiendo a la vez en patrimonio comn y en realidades una
serie ele ideas que en el momtnto clt Ntl aparicin haban sido cltsnlrt<ldas como "nw-
REVOLUCIN Y CONSTITUCIN DEL I'Om:R 165

tafisica": que hubiese que darle una constitucin a Francia; que el poder legislativo
pertenecera a la nacin y no al rey; que los diputados de cada estado fueran verda-
deros representantes; que se distinguiera un poder constituyente de uno constitui-
do; que los ciudadanos seran iguales y depositarios de los mismos derechos. Lo mis-
mo sucede, dice Sieyes, con todas las verdades racionales que se afirman en el mbito
prctico: primero son rechazadas como abstractas y se impu~nan, y luego terminan
alimentando el cm~junto de las ideas comunes y sencillamente se convierten en "el
buen sentido". 1
Lo que con igual razn es vlido para los principios que se expresan en la famo-
sa Declaracin de los derechos del hornbre. 2 sta sera un indicador de cun difundida se
halla la idea de que los hombres son iguales y tienen iguales derechos y que en ba-
se a tales derechos se debe organizar la convivencia poltica de los hombres. La de-
claracin de los derechos, aunque pretenda ser una proclama universal vlida pa-
ra todos, es en realidad el prembulo de la constitucin, es decir, la introduccin
para la formacin de una sociedad poltica especfica, con su poder propio. 3 En la
misma declaracin est presente el elemento del poder, puesto que el derecho fun-
damental de la libertad configura la base para la proclamacin de la ley y de una
fuerza pblica que parece la nica que garantiza los derechos.
La centralidad del concepto de libertad le confiere tambin un significado nue-
vo al mismo trmino de "revolucin", que ya. no puede vincularse con aquello que
la palabra anteriormente indicaba basndose en su etimologa -o sea un movimien-
to circular, que vuelve sobre s mismo- sino que es comprensible en relacin con
la instauracin de un orden nuevo, y por lo tanto en relacin con una tilosofia de la
historia, con su idea de evolucin y de emancipacin. 4 La palabra ya no es una sim-
ple descripcin de acontecimientos, sino que indica una tarea por realizar y un con-
junto de ideas y principios frente a los cuales hay que decidir la propia ubicacin
cultural y poltica. "Cn concepto central que determina el sentido de la revolucin
es el de libertad: la revolucin es el proceso de liberacin de los impedimentos del
poder existente y de la cristalizacin de los diversos derechos y privilegios.
Y la libertad constituye la base de la Declaracin de los derechos. Ya no se trata de las
diversas libertades que continuamente eran invocadas en las luchas polticas del si-
glo XVIII contra la amenaza del absolutismo, es decir, las exenciones, las inmunida-
des y los privilegios propios de las comunas, las rdenes, las universidades y las cor-
poraciones. Hay que tener en cuenta que hasta la Revolucin tanto la realidad
poltica como el modo ms difundido de pensar la poltica no se caracterizan por

1 J. E. Sieyes, PreliminaTPs de la ronstitudn. /?eanwmiento y ncpo.,idn mzmuula tle Js dffl'dws dellwmlm' y

del dutltultmo. l .etlo el 20 y el 21 [e julio de 1789 en el mmit d.e ronstitun por elalmd SyP.<, en Sieyes ( 1993),
1, pp. 377 ss. (de aqu en adelante OH').
2 C!i-. /.e., lJdamtimt' tll'., tlmit de /'/~rmme, ed. por L. .Jaume, 1-lammarion, Pars, 1989.
3 Cfr. al resptcto llotlinann ( 1~m 1).
4 Cfr. l:lnim hi.,lntm tll'l m11n1lo IIW<ii'T11CI ,,. molttcitn, en Koselleck ( 1979), sp. p. 63. Alespecto, va-

se adems la entrada llrrolrtlittll rn luK c;c; (cuya ;mtora e~ atribuible sobre todo a Kose-lleck) y Griewank
(195!">).
loo GllJSEPI'E DlJSO

los conceptos unitarios y homogneos de la ciencia del derecho natural, sino que es-
tn signados por una realidad compleja que atae a los derechos y a los poderes. En
el periodo de la Revolucin es cuando se difunde la idea de libertad que haba he-
cho su aparicin ya en la filosofia poltica del siglo XVII y que implica su atribucin
igualitaria a todos los individuos, ms all de la milenaria doctrina que pensaba que
slo algunos hombres eran libres gracias a la no libertad de todos aquellos que los
liberaban con su trabajo de las necesidades y de las ocupaciones ligadas a ellas, de-
jndolos as disponibles para la vida poltica. Un concepto de libertad entendido co-
mo independencia, o dependencia de todos con relacin a la propia voluntad, jus-
tamente deja libre para expresarse en cualquier direccin con el nico lmite de no
petjudicar a los dems. Dicho lmite es el que determina la ley, en lo que consiste el
mandato del cuerpo poltico que se debe constuir. Pero si la ley, con la obligacin
poltica que de ella deriva, se basa en la libertad y es funcional a ella, su produccin
debe estar signada por la autonoma de la voluntad, es decir que para ser libre el
pueblo debe obedecer solamente a la ley que l mismo se ha dado. De aqu en ade-
lante, esto se vuelve una verdad indiscuble y el problema slo concierne al modo
en que el pueblo puede darse la ley a s mismo; determinar ese modo es precisamen-
te la tarea de la constucin del Estado.
Si dicho principio de la libertad est en la base de la nueva organizacin de la so-
ciedad, se comprende claramente de qu manera cambiaron todos los conceptos
que designan la esfera polca. La convocatoria de los Estados generales de 1789 es-
t recordando que el Estado se organiza por estados, cuya parcipacin polca est
ligada a su especificidad y a sus diferencias: junto a los nobles y al clero est el ter-
cer estado, organizado en las comunas, los burgos y las ciudades, de acuerdo a los
cuerpos y las asociaciones que lo constuyen. Pero entonces surge un modo total-
mente nuevo de entender la poltica, y en la clebre proclama de las nuevas ideas
que seria el discurso sobre Qu es el tercer estado? de Sieyes,5 la misma realidad qm
conforma la base de la proclamacin de los Estados generales muestra que est pri-
vada de racionalidad y legitimidad. La igualdad y la libertad, las ideas que se estn
afirmando, no pueden ms que determinar un pueblo homogneo, una nacin, don-
de ya no existen privilegios ni diferencias, salvo las sociales ligadas a la divisin dd
uab'\jo, que son funcionales para la ulidad comn. Entonces ya no habra estamen-
tos, esldos diferentes, de modo que la reivindicacin del tercer estado se conviene
en la afirmacin de un nico Estado donde todos son iguales. El tercer estado, qut
coincide con la nacin entera, se vuelve Astado, pero de esa manera pierde todo sen-
tido polco la angua palabra estado, pierden su significacin los rdenes, los esta-
mentos y todo aquello que caracterizaba las diversidades en la convivencia poltka
de los hombres.
REVOU;< :IN Y< :ONSTITU< :IN llEL I'Oilfo:K 167

lO. 2 LA CO!\STITUCI!\ El\TRE REPRESEN'IACIN Y PODER CONSTITLYENTE

La sociedad poltica francesa resulta entonces constituida de modo i~justo y ya no se

puede apoyar en los derechos y privilegios que definan el ancien r~::,rime, como por
ejemplo en la atribucin al monarca del poder de dictar las leyes. El Estado debe es-
tar fundado sobre una base racional y sobre principios justos, debe ser constituido y pa-
ra esa tarea surge un sujeto constituyente cuya referencia no puede dejar de hallarse
dentro del pensamiento de Rousseau. Esa sociedad productha compuesta de iguales,
por lo tanto la nacin entera, tiene dicha tarea constituyente a su cargo, donde apa-
rece el pueblo como verdadero soberano, dotado del poder absoluto: "preexiste a to-
do, es el origen de todo". Slo el pueblo puede dictar leyes para s mismo, puede cons-
tituir el Estado. El poder del que la nacin est dotada no es limitado ni limitable por
nadie. No hay una constitucin, no hay una forma civil que vincule la realidad de la
nacin, que est en el origen de toda forma "y basta que su voluntad se manifieste pa-
ra que cualquier derecho positivo desaparezca frente a ella que es fuente y rbiuo su-
premo de todo derecho positivo" (Sieyes, OTP, pp. 255-8). El Estado, racionalmente
fundado segn los principios racionales y legitimado por la voluntad de todos, se con-
vierte en la nica fuente del derecho en el interior de su rbita.
Por lo tanto, si para Francia la nueva tarea consiste en darse una constitucin, sur-
ge el nico sujeto que puede asumir dicha tarea: la nacin como totalidad de indivi-
duos iguales, como una realidad que al presuponer el derecho natural elimina todas
las diferencias existentes y cristalizadas en el tiempo. La situacin ya no es aquel ori-
gen terico del escenario del contrato social, se trata de darle una constitucin a una
sociedad poltica en la realidad histrica; y con el problema de la constitucin se pre-
senta tambin el problema del poder constituyente. Sieyes distingue el poder consti-
tuyente del constituido; habra una organizacin poltica en la medida en que existe
un poder que, como veremos, est articulado o dividido, pero dicho poder constitui-
do no puede ser constituyente. Slo la nacin, el pueblo entero puede ser el deposi-
tario del poder constituyente. De tal manera se retoma la idea del cuerpo poltico so-
berano de Rousseau, pero en un contexto donde se habla de una "voluntad general
representativa", o sea un contexto que est atravesado por la necesidad de la repre-
sentacin, no slo en el nivel del poder constituido, sino tambin en el nivel ms al-
to del poder constituyente, desde el momento en que el pueblo necesitara siempre
para expresarse un ncleo de personas, ms precisamente la Asamblea constituyente.
Se puede comprobar el cambio radical en el modo de entender la poltica a tra-
vs de la transformacin de la representacin como modo de organizacin del Estado.
La convocatoria a Jos Estados generales ocurre en un contexto donde el monarca
tiene sus prerrogativas, su funcin de gohiemo, el poder de dictar las leyes, mien-
tras que la sociedad est dividida en rdenes, que estn representados ante el rey,
que expresan reclamos y necesidades, cuya representacin se basa en un mandato
preciso, es decir, en una voluntad determinada y expresa del mbito al que se est
representando. 1,a unidad dd Estado es encarnada por el rey, que sigue siendo una
instancia superior f'nntt a lu!! nprlsentantes de los estados. La primera demanda
que manifiesta tl lttnr t'ldaclu, cm !lt' aumente su representacin para que no sea
1&8 GllJSEPPE DliSO

numricamente inferior a la de los otros dos estados juntos, resulta pronto insufi-
ciente e inadecuada en relacin con la observacin de que el tercer estado hace re-
ferencia casi a la totalidad de la nacin (veinticinco millones de ciudadanos frente a
los doscientos mil miembros de la nobleza y el clero, dice Sieyes) y que la represen-
tacin de los primeros dos estados se basa en privilegios. Su representacin se vuelve
entonces la nica representacin del Estado y dentro de L
Los conceptos en adelante difundidos de igualdad y de libertad, que le corres-
ponde a todos los hombres y ya no est ligada a privilegios, implican la cada de la
referencia a los estados y a sus representaciones, al igual que la cada de la referen-
cia a la superioridad de la instancia del rey a la cual recurra un tipo de representa-
cin de origen feudal. Si desaparecen los estados privilegiados desaparecen los est.a-
dos como tales y la representacin de base igualitaria (aun cuando contemple el
elemento discriminatorio del censo para el electorado activo) se vuelve el modo de
expresin de la nica voluntad de la nacin. Ya no se trata de representar fraccio-
nes de la sociedad o necesidades particulares ante el gobierno, sino ms bien de dar-
le forma a la voluntad soberana de la nacin, a la unidad poltica. La funcin fun-
damental que tiene la ley como expresin de la soberana de la nacin requiere que
el pueblo est sujeto a la ley que l mismo se ha dado; es por consiguiente el depo-
sitario del poder legislativo y la representacin es el mecanismo que permite enten-
der tanto el modo de expresin de la voluntad general como la fuente de legitima-
cin del mando que est en la expresin de la voluntad de todos, en el acto dt
eleccin de los representantes. Ya no hay una pluralidad de instancias, sino que m<.."-
diante la representacin el poder se convierte en el poder de todos, en la medida
en que todos conforman el cuerpo poltico.
De tal manera se manifiesta la diferencia radical entre la representacin que st
est afirmando y la representacin anterior por estados, rdenes o estamentos. Mien-
tras que en esta ltima todava est presente la figura del mandato imperativo, es de-
cir, una voluntad determinada y expresa a la que estn vinculados los representantes.
a partir de la constitucin de 1791, cuando a travs del Parlamento se representa la
voluntad unitaria de toda la nacin, ya no existe un mandato vinculante, en tanto qut
no se explicita una voluntad determinada que el diputado deba representar ante una
instancia superior, sino que antes bien la voluntad general toma forma, es producida por
la asamblea de los representantes. La eleccin entonces no expresa los contenidos d<'
la voluntad propia de los electores, sino slo la indicacin de aquel o aquellos qttl'
expl'csarn por ellos la voluntad de toda la nacin; tiene pues el sentido de una vin-
culacin de todos a las futuras deliberaciones de la asamblea legislativa. Resurge aqu
el concepto de representacin de la unidad poltica que haba hecho su aparicin en
el Leviatn de Hobbes, segn el cual todos se declaran autores de las acciones qut
efectuar el actor (el soberano representante en Hobbes, ahora los representant<.s
del pueblo soberano). 6 De ahora en ms, en las constituciones el poder estar siem-

" Snhrc la rt'lad{m cntrt' la l'"prt-scnutd{m '1'"' !11' inMUIIII'l ccnt la Rrvoludn fmnctsa y t'l conn'lll"
hnhllt'Ailnu clt' rt'prtscntad{m, cti..Jmmc ( JIIKti).
REVOLUCIN Y COJ'I<STITUCIN DEL I'OI)('R 169
pre fundado desde las bases, en tanto que no hay representacin sino a travs de la
eleccin, un sufragio que se extender hasta convertirse en sufragio universal; no obs-
tante, si la voluntad comn que se convierte en ley es producida por los repn..>sentan-
tes, la ley como mandato determinado proviene desde lo alto y exige obediencia en
razn de la f(>rma poltica que se ha constituido por voluntad de todos.
La lgica que sustenta la constitucin del Estado exige tambin que ya no existan
rdenes, asociaciones, conglomerados o grupos dotados de significado poltico, por-
que eso contrastara con la expresin de la nica voluntad del pueblo, les permiti-
ra a voluntades privadas <ue conformaran fuerzas peligrosas para la igualdad de los
ciudadanos, haciendo pasar por voluntad general lo que slo es voluntad de un gru-
po y por inters general, el inters particular de algunos. A fin de que haya una cons-
titucin justa que realice la igualdad y la libertad, es necesario impedir la represen-
tacin de intereses de grupos y de asociaciones; hace falta prohibir la constitucin
de fuerLas que puedan obtener ventajas ejerciendo un dominio sobre los ciudada-
nos. Slo la fuer.ta inmanente y sin resistencia de toda la nacin puede mantener a
los ciudadanos libres e iguales; entonces, al enuar en la sociedad poltica, el indivi-
duo no sacrifica una parte de la libertad que tiene por naturaleza, sino que por el
contrario nicamente dentro de ella -gracias a la sumisin que implica- puede
gozar de la libertad, que resulta bastante precaria cuando slo es garantizada por la
fuerza limitada de los individuos singulares en ausencia del poder poltico. 7
Dicha naturaleza de la representacin es claramente expresada por Sieycs cuan-
do afi1ma que slo el inters comn y el individual, personal, pueden ser represen-
tados ( 0'11', pp. 277-8). Efectivamente, no slo puede decirse que el inters personal,
a causa del cual cada uno se asla preocupndose por s mismo, no es peligroso pa-
ra el inters comn -como afirma el abad francs, expresando el aspecto de aisla-
miento y el individualismo propios de la sociedad moderna- sino que debe reco-
nocerse con mayor razn que el inters comn y el inters individual son dos lados
de la misma construccin, en la medida en que el inters comn no es otra cosa que
la defensa del espacio privado, que le permite a cada cual perseguir su inters pro-
pio y aquello que considera como su propio bien. En cambio no es representable el
inters de cuerpo, que unifica las fuerzas de ms individuos volvindolos peligrosos
para la comunidad.8 Se desliza as dentro de la atmsfera que da lugar a la constitu-
cin aquella lgica de la unidad poltica que haba surgido en Hobbes y en Rous-
seau, que de maneras diversas van a reconocer en los cuerpos y en las asociaciones
un peligro y un elemento de corrupcin de la unidad, de la racionalidad y de la re-
gularidad del cuerpo poltico.
En los primeros aos de la Revolucin se afirmar esa lgica de la representacin,
destino del significado moderno de la detiWcmcia, aun cuando no dt;ja de haber ten-

7 Cfr. Sieyes. l'l'l'limium"' tn on~ p. :185.

H En dire<Tin " ) tliminildn ele- wda mc-diad6n t-ntre los individuos y la voluntad de la nacin y la
consiguitnt<' prohibidn dr t11 l(illlintt iu y nprr!lrntadn de los n~trpos partkulares, en tontra del an-
tiguo ordtn dtlas nn~<>J ;u ium nh11 IKnifkadv.t la lt!y l.t> <:haptllit>r d<:> 1791.
17(] GIUSEPPE DlJSO

siones y luchas, sobre todo de parte de aquellos que, como los jacobinos, pretenden
hacer revivir la verdadera voluntad del pueblo ms all de la mediacin representati-
va. El discurso jacobino, que no siempre rearticula linealmente la proposicin de
Rousseau sobre la irrepresentabilidad de la voluntad general, a la idea de que los re-
presentantes de la nacin reunidos en el cuerpo legislativo seran las nicas voces
legtimas del pueblo le opone la conviccin de que este ltimo estara inmediatc-
mente presente gracias a la virtud que amalgama juntas las cualidades de los indivi-
duos. Al suprimir la distancia entre el hombre y el ciudadano y mediante la progre-
siva politizacin de la opinin pblica, el ciudadano virtuoso se convierte en aquel
que representa la virtud colectiva, haciendo al mismo tiempo continuamente actua-
les los principios de la revolucin. La comunidad virtuosa expresa as la solucin tras-
cendental gracias a la cual se anulan -incluso violentamente-las diferencias pol-
ticas y sociales entre los individuos, que terminan siendo percibidas como
desigualdades inaceptables y por lo tanto como delitos voluntarios perpetrados con-
tra la sustancia homognea del pueblo.
La dialctica entre la expresin de la voluntad del pueblo a travs de la asamblea
representativa constitucionalmente determinada y su manifestacin inmediata en
cuanto sujeto superior a toda constitucin se volver luego a plantear en la vida po-
ltica y en la historia de las constituciones, toda vez que se busque el camino para ha-
cer surgir La voluntad soberana del pueblo en la forma ms inmediata posible. Pero
tambin se iniciar otra dialctica a partir de la revolucin, que establece la distan-
cia entre La voluntad producida por los representantes y la voluntad del pueblo y que
siempre puede ser evocada contra el poder constituido por tener un carcter ideal.
Lo que conducir no solamente al movimiento crtico de la opinin pblica con res-
pecto al poder constituido,9 sino tambin al intento de dominar y formar la opinin
pblica y a la lucha moderna de los partidos para ocupar el espacio de la determi-
nacin de la voluntad general.
Pero si se seala el vnculo existente entre los conceptos que se forman en el m-
bito de la ciencia del derecho natural y los que informan la teora del Estado y de la
constitucin a partir de la Revolucin francesa, y se reconocen la fuerza y la irresis-
tibilidad del poder entendido como soberana del pueblo en la doble acepcin del
poder constituyente y del poder constituido, el peligro que inmediatamente se pre-
senta es la posibilidad del abuso por parte de los representantes y del gobierno de
un poder tan grande, que no tiene los contrapesos tpicos de un contexto estamen-
tal. Por ello se plantea precisamente el problema del control de ese poder y de su li-
mitacin, un problema que se impone explcitamente en el debate constitucional y
que implica ante todo el principio de la divisin de poderes que pareciera esencial
para una constitucin justa.

11 Cti. lftflf'l'lllilM ( Hl74).

REVOLUCIN Y CO!I;STJTllCIN DEL PODER 171
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ra en efecto puramente negativa, como en el caso de ~:mmanuel:Joseph Sieyes, o
bien ampliamente deudora de la tradicin inglesa, como en los casos de Montes-
quku, Benjamn f'..onstant y Madame de Stael. En nuesuo siglo, ese Jugar comn de
alguna manera lhe sistemati7..ado por Friedrkh August von Hayek, quien aunque uti-
liza para ello diversas oposiciones conceptuales -verdadero y falso individualismo,
tradiciones inglesa y francesa, evolucionismo y constructivismo- siempre trat dt
avalar la idea de que el liberalismo y el constitucionalismo piensan en ingls, aun
cuando en realidad hablen en fnmcs. 2
Se dice que todo lugar comn contiene al menos un grano de verdad; debemos
pues concederles a las dicotomas que propont~ Hayek por Jo menos el hecho de que
captan eft~ctivameme algunos rasgos distintivos de las tradiciones liberales y consti-
tucionalistas respectivamente inglesa y francesa. El lugar comn en cuestin, por ouo
lado, tiene al menos dos graves defectos, uno general y uno particular. El defecto gt-
neral consiste obviamente en que subestima la contribucin francesa y revoluciona-
tia al liberalismo y al constitucionalismo; el defecto particular consiste en que ocul-
ta la detiv.tcin francesa-revolucionada de algunas de las doctrinas que actualmente
se consideran Hberales y1o constitucionalistas por antonomasia, como las de Cons-
tant y Madamc de Stael. De aqu en adelante procuraremos sobre todo remediar d
segundo defecto, aunque sigamos mirando con el rabillo del <~jo hacia el primero.
En el apartado 11.1, dedicado al pensamiento francs desde Montesquieu hasta
Sieyes, se van a delinear tres rasgos distintivos de las respectivas tradiciones liberales
y constitucionalistas francesa e inglesa, recurriendo a la oposicin hayekiana entn
evolucionismo y constructivismo; una oposicin que se revela susceptible de usos
muy diferentes a los que tena en mente su autor. En los apartados sucesivos en cam-
bio se aplicarn los tres rasgos distintivos definidos en el primer apartado al consti

1 Para t>sta doble carancrizadn debo remitir a Barl)(~Jis ( 1989). Sb1c Inglaterra como patria d.-1

<:onstitucionalismo" y al mismo tiempo "el pas que peor lo defiende y lo delinc", dr. Sartori ( l 987). p.
11; sobrc el "int.'SCindible lazo entre liberalismo y constitucionalismo", cf1: Matteucci ( 1976), p. 215.
2 Cfr. resptctivamentc Hayek (1946): Hayck ( 1960), espedalm<ntc pp. 54-70; Haytk (1973}. cn ,.,

pccial pp. s-:~4. En llayek ( 1960), p. 56, se lee tambin quc Frm.-lmuttlik; Mont;MUI'U wul, later, luuu
min Cmt.~lflnl aml, abmw all. Alnci., di' ;mun,ilk, m"i'fnolm/lly urmr1 lnwlllll w;lunr mlkd tlt; "ll1iti.\l!" tluw
/, "Fintrlt" tnulititm. llado tue por mra p;u te autorcs ingks.-s e umu lluhl~ts y Bentham part>nn a vc
ns m~ cC'rcanus a la tratlidn fiannsa. en llayc-lc. ( 1~17:1) .,..th.uulun,u;i lud;t rdcrt'nda de tarc tt
nadonal.
LOS LiMITES DEL PODER: LA COJ\TRI!It:CION FRANCESA 173

tucionalismo liberal de Constant y dt Madame de Stael, tratando de mostrar que en

las dos fases en que puede dividirse su produccin poltica -la republicana, a la que
se le dedicar el apartado 11.2, pero tambin la monrquica, a la que se le dedicar
el apartado 11.3- ambos toman distancia de la tradicin inglesa y antes bien se ins-
criben dentro de la tradicin francesa.

11. l J:::-o;TRE FRA!'\CIA E INGLATERRA

Para delinear las caractersticas distintivas de las tradiciones liberales y constitucio-

nalistas respectivamente inglesa y francesa, partiremos de la hiptesis de que el libe-
ralismo y el const.itucionalismo son posiciones (no exclusivamente, pero s con cer-
teza) tpicamente modernas; y que adems las dos tradiciones en cuestin
constituyen otras tantas variantes de aquello a lo cual frecuentemente se alude con
los trminos de modernidad poltica. La expresin "modernidad poltica", por cier-
to, no se presta a definiciones unvocas; a los fines de este trabajo entonces se asu-
mir que designa una concepcin del poder y1o de las instituciones como resulta-
do de la accin humana tendiente a la maximizacin del self iuterest. U na concepcin
que evidentemente ya poda advertirse en Hobbes, pero que actualmente constitu-
ye el eje del anlisis econmico de la poltica que ha dominado el debate politol-
gico de los aos setenta y ochenta. 3
Las tradiciones liberales y constitucionalistas respecvamcnte inglesa y francesa-
revolucionaria, reconsuuidas con base en la oposicin cvolucionismo-constructivis-
mo, pueden leerse precisamente como dos posibles variaciones de la modernidad
poltica, como otras tantas versiones de la concepcin del poder en cuanto resulta-
do de la accin humana autointeresada. De aqu en adelante ofreceremos una pre-
sentacin de dichas tradiciones que adems de esquemtica es tambin engaosa-
mente simtrica; en efecto, convendra recordar siempre que las dos tradiciones no
slo estn cronolgicamente desfasadas, sino que tambin tienen distintas relacio-
nes con la modernidad. En particular, la tradicin inglesa pretende desarrollarse sin
soluciones de continuidad a partir del constitucionalismo medieva.l, mientras que la
tradicin francesa-revolucionaria procurar romper completamente con el pasado. 4
Para la tradicin evolucionista inglesa, o m~jor dicho britnica (inglesa y escoce-
sa), el poder es por encima de todo un producto de la accin humana no intencio-
naL Los mt:jores ejemplos de instituciones espontneas (evolucionadas espontnea-
mente),junto allengu~je, el mercado y la moneda, son precisamente la common law
y la constitucin inglesa, ambas consideradas como productos no intencionales de

~ Slo podtmo' mwiouaJ at 111i aii{Uil;h obras rq>resnnativas de ese enfque, nnno Downs ( 195 7),
Buchanan. Tullock ( I!Ui:!); I~JCnu.u. Blll hanan ( l!ll'l!>).
4 Cfi. ( ;alli ( 1!1!11)). tsu i.Jinll'nft pp. 'H-!1, 11. li. Sohn la difkultad para concebir un constitucionalis-
mo liberal akm;in. di. almrnmiJoJJv.m!t ( 1!17\1). tsptdalmtnt< p. 36R
17-1 MAl:RO BARBt:RIS

acciones humanas intencionalmente dirigidas a sus propios fines. Para la tradicin

constructivista francesa-revolucionaria, en cambio, el poder es -o debera ser- el
producto de la accin humana intencionaL Los m~jores ejemplos de instituciones
ronsi11lidas (proyectadas conscientemente) son pues el derecho legislativo y las di-
versas constituciones posrevolucionarias francesas, considerados como resultados de
acciones humanas intencionalmente dirigidas a producirlos.
F.n este apartado, los rasgos caractersticos de las tradiciones liberales y constitu-
cionalistas respectivamente inglesa y francesa sern esquematizados en tres oposi-
ciones conceptuales, que luego nos servirn en los apartados sucesivos como crite-
rios distintivos para referir a una o a otra tradicin el constitucionalismo liberal de
Constant y de Madame de Stael. Las tres oposiciones pueden remitirse en conjunto
a la modemidad poltica, es decir a la concepcin del poder como resultado -in-
tencional o no-- de la accin humana autointeresada. La primera oposicin, en efec-
to, concierne al mismo carcter espontneo o construido de las constituciones; la se-
gunda obedece al carcter corporativo o individual de los intereses implicados en el
juego constitucional; la tercera corresponde al carcter de balance o de regla de la es-
trategia adoptada para la limitacin del poder.

l. Para la tradicin inglesa, como lo anticipamos, las constituciones tienen un ca-

rcter espontneo, para la tradicin francesa poseen un carcter construido. En par-
ticular, en la tradicin inglesa se habla de una sola constitucin que la Gloriosa Rt'-
volucin de 1688-89 se habr limitado a ftjar definitivamente, y que se originara
espontneamente a partir del conflicto de intereses sociales y polticos mediante un
mecanismo no idntico, pero comparable a la mano invisible postulada por Adam
Smith. Este ltimo, en una seccin de la Theory of Moral Sentiments (1759), conjetu-
ra que los individuos al perseguir intencionalmente sus propios intereses particula-
res producen no intencionalmente el inters general, de una manera que el mismo
autor compara con la obra de la Divina Providencia. Ahora bien, se entrev un me-
canismo anlogo en la constitucin inglesa tanto por parte de tericos ingleses co-
mo por continentales.
La idea de que la constitucin britnica no habra sido fabricada por nadie, sino
que habra evolucionado espontneamente, no se encuentra nicamente en escri-
tores de los siglos XVII y XVIIJ como Edward Coke, William Blackstone y Edmund Bur-
ke, sino que tambin es aceptada, aunque sea a regaadientes, por estudiosos del si-
glo XIX de ascendencia bcnthamiana, como John Austin y Albert V. Dicey. Pero scr
sobre todo en escritores continentales como Montesquieu y de Lolme donde el mt-
canismo actuante en la constitucin inglesa se configura como una suerte de mano
invisible institucional. Particularmente Montesquicu --el autor que le proporcion(,
su lxico y sus temas al iluminismo francs y que influy incluso en la constituci{m
norteamericana- hace referencia a un mecanismo de esa ndole en las pginas dt'-
dicadas en L'esprit des lois ( 1748: de ahora en adelantt /:JJ/.) al honor como principio
de la monarqua.
Esnibe elllnnces Muntesquieu: "el honor anima todas las partes del nterpu poi;
tko; las tnla/.a por nwdin de su miMma ;u..-ic'm, y Muctclt cm nula nml Me dirigt al
LOS LMITES DEL POI>ER: LA CONTRIBI :cJN FRANt:Jo:~A 175

bien comn cuando cree que va <l<~trs de sus propios intereses particulares" (EDL,
t. 1, p. 149). Pero la mano invisihlt institucional desempci'a tul papel importante
tambin en d libro undcimo donde se halla el famoS<)Captulo sexto dedicado a la
constitucin inglesa. Montesquieu lt>tmula ante todo lo que se volver un autntico
punto de no retorno para el constucionalismo liberal, la idea de que el poder tien-
de por su naturaleza a volverse abusivo: "Es una experiencia eterna que todo hom-
bre provisto de poder es llevado a abusar de l; avanza hasta el punto en que encuen-
tra lmites [ ... 1. Para que no se pueda abusar del poder es conveniente pues que el
poder, por la misma disposicin de las cosas, detenga al poder" (~<.m., t. 1, p. 293).
Como es sabido, el libro undcimo es el discurso clsico de la teora de la separa-
cin de los poderes; una expresin que por otro lado no le debe su xito a Montes-
quieu, sino al artculo 16 de la constitucin de 1791 segn el cual "toda sociedad
donde no est asegurada la garanta de los derechos y no est ltiada la divisin de
los poderes est pt;vada de constitucin". En base a dicha teotia, todo rgimen po-
ltico constara de tres poderes (el legislativo, el ~jccutivo y el judicial) que seran
confiados a rganos rigurosamente distintos; una situacin que por otra parte no se
verifica en la constitudn inglesa descrita por Montcsquien donde tamo los dos po-
deres estrictamente polticos (el ejecutivo y el legislativo), como el poder judicial,
considerado polticamente nulo, son administrados en realidad por rganos estre-
chamente enlazados entre s. 5
Lo cierto es que, como ya lo vea con claridad Carl Schmiu, la constitucin ingle-
sa descrita por Montesquieu garantiza la libertad de los ciudadanos no tanto me-
diante la separacin, sino ms bien a travs del equilibrio de los poderes. 6 Pensemos
en los tres rganos que conjuntamente tcxman el soberano ingls (el llamado King
in Parliament) y que tambin ~jercen cm~juntamentc la funcin legislativa: el rey, la
Cmara de los Lores, expresin del clero y de la nobleza, y la Cmara de los Comu-
nes, expresin de los estamentos no pt;vilegiados. Cada uno de esos rg-anos tiende
espontneamente a incrementar su poder; pero al actuar as termina topndose con
la tendencia idntica y contraria de los dems, haciendo funcionar el mecanismo de
pesos y contrapesos que g-arantizara la libertad de los ingleses (cfr. adems EJJI., t. 1,
p. 302).
Pero si bien la teora de la separacin de los poderes tendra una enornte influen-
cia en las posteriores formulaciones constitucionales, a partir de las norteamerica-
nas y las francesas-revolucionatias, la teora del equilibrio entre los poderes en cam-
bio habra de explicar la recepcin que tuvo en Francia el modelo ingls. Como lo
ha demostrado una importante frar~ja de la crtica sobre el tema -que por otra par-
te se limit a retomar las opiniones vigentes en el iluminismo francs tardo-- Mon-
tesquieu no difiere de los dems escritores iluministas slo por su extraeza sustan-
cial frente a las temticas iusnaturalistas y contractualistas, sino sobre todo por su
pertenencia a una tradicin aristocrtica y absolutista tpicamente francesa, hostil a

!> Cfi. J.<:istnm<lllll ( m:J:I). l:t~C'IIIII.tllll ( l!lf12) y snbrt ambos textos, d ('Oillelttario de 'lroper ( 1985).
" (:Ir. Sdunitt ( 1!12Hl. PI' 2-1-1 !1.
176 MAliRO BARBERIS

la centra.Liz.acin y favorable a la revitalizacin de los cuerpos intermedios entre el

individuo y el Estado. 7
Pero aun cuando Montesquieu ciertamente no puede reducirse a dicha tradicin,
sin embargo es cierto que la recepcin primero tibia y despus hostil que merecie-
ra su teora de la constitucin inglesa en los ambientes del iluminismo francs dif-
cilmente podra comprenderse si se desconocieran los significados polticos funda-
mentalmente retrgrados que le fueron auibuidos. En el bicameralismo -para citar
slo el aspecto de la constitucin inglesa que ser ms rechazado en Francia- con
frecuencia no se ve ms que la tentativa de suministrarle un canal institucional a los
intereses corporativos de la nobleza, una tentativa que siempre ser coherentemen-
te atacada por los tericos filoabsolutistas de la burguesa francesa, los fisicratas, y
que slo hallar algn apoyo en los aos inmediatamente anteriores a 1789, en Jo
que a veces se ha dado en llamar la revolucin nobiliaria.
Ciertamente, la idea de Montesquieu de un balance entre los poderes (balance des
ptrutJoirs, bala~tce ofpowers) reaparecer en forma de checks and balances incluso entre
los nmstituyentes norteamericanos y notoriamente en muchas pginas del Federalist
( 1787-88), pero al menos con dos variantes que indican otras tantas direcciones ha-
cia las que apuntan su mirada los constituyentes franceses. En primer lugar, la cons-
titudn fede..al norteamericana, aunque en muchos aspectos sea tributaria del mo-
delo ingls, es completamente proyectada, es decir que se vuelven a proponer, por
cierto, las instituciones desarrolladas espontneamente en Inglaterra, pero de una
manera racionalizada. En segundo lugar, la balance ofpowers funciona exclusivamen-
te entre los rganos constitucionales; en una sociedad igualitaria como la norteame-
ricana ni el presidente ni el Senado ni la Cmara de representantes pueden ya con-
cebirse como expresin de diversos estamentos o clases sociales.
En el punto 2, veremos de qu modo esta segunda variante se convertir en uno
de los rasgos distintivos del constitucionalismo francs-revolucionario, adems del
constitucionalismo moderno en general (en tanto que se opone al medieval). En es-
te caso debemos considerclr la segunda variante sin olvidar que en un pas p1ivado
de tradiciones constitucionales como Francia, en donde por consiguiente todos los
lmites del poder tendan a agotarse en las normas sobre la transmisin hereditaria
del trono, la nica constitucin concebible no slo deba ser escrita, sino tambin
intencionalmente proyectada. Todo el constitucionalismo revolucionario francs
piensa en efecto que las constituciones deben ser consuuidas calculando atentamen-
te los intereses de los participantes en el juego constitucional, y desconfiando de me-
canismos espontneos como la mano invisible institucional.
En efecto, una vez que se ha comprendido de qu modo se combinan espont-
neamente los intereses individuales, qu impide combinarlos artificialmente para
obtener los efectos deseados? l.Jna vez que se admite, con Montesquieu, que todos
los participantes en el juego poltico tienden a incrementar su poder, qu impidl

7 Putdtn dtarSt partkulannt"nte: Althus!ICc ( l!lr1!ll v "llurllu ( l!171il. pp. l!li2-H. Mmhas de las lectu
ms lilrlilllils de cstoc intcrprctuiim hiln 'iclu C'CIIIC"Miclu cul.t cumtollllll'lr dr "ICxlmuv ( 1!11!9).
l.OS LMITES DEL I'ODER: LA CONIRIIUICION I'R/\NI:~:SA 177
instrumentar sus ambiciones para hacer que funcione la mquina constitucional en
el sentido deseado por el artlin? A11 los mismos constituyentes franceses que por
influencia de las ideas fisiocrticas o smithianas podan lle~ar a admitir la mano in-
visible en el mbito econmico, la refutan en cambio en el mbito constitucional,
vale decir que aceptan la mano invisible individual e itnpugnan la institucionaL En n:-
sumen, en el constitucionalismo francs-revolucionario se comprueba lo que Fran-
~ois Furet ha dicho acerca del pensamientQ francs en general: que ignora la pro-
ductividad del conflicto.M

2. Esa disposicin general constructivista o an tievolucionista es tan slo el primer

aspecto distintivo de la tradicin francesa con respecto a la inglesa; como hemos ade-
lantado, existe al menos un segundo aspecto que concierne al tipo de intereses in-
cluidos en el juego constitucional. En la tradicin inglesa parece que no existieran
trabas para el tipo de intereses que se incluyen en cljuego poltico, puede tratarse
indiferentemente de intereses individuales (como por ejemplo la ambicin perso-
nal de un hombre poltico) o de intereses corporativos (propios de un grupo, un es-
tamento o una clase). Antes bien la mano invisible institucional parece actuar pre-
cisamente entre rganos que expresan intereses corporativos, en particular el
monarca, que termina expresando sobre todo los intereses de la Corte, y la Cmara
de los Lores, expresin de los intereses del clero y de la nobleza.
La tradicin francesa-revolucionaria, en cambio, se presenta al mismo tiempo co-
mo igualitaria, en el sentido de que no admite distinciones estamentales, e indivi-
dualista, en el sentido de que admite slo intereses rigurosamente individuales. An-
tes bien la diferencia entre los intereses individuales y los intereses corporativos
queda fijada desde Qu 'est-ce que le Tiers i:tat ( 1789: de aqu en adelante cm), que
puede considerarse como una especie de programa de toda la Revolucin francesa,
desde la convocatoria de los Estados generales hasta el golpe de estado del Bruma-
ro. El autor de ese clebre texto es el ya citado Sieyes, un personaje que no slo es
el principal representante de la uadicin constitucionalista francesa-revolucionaria,
lo que era indudable ya para sus contemporneos, sino que tambin es el mayor ins-
pirador de la tradicin liberal francesa, como lo han sostenido los estudiosos ms re-
cientemente.9
Dentro de un momento retomaremos la teora poltico-constitucional de Sieycs;
ahora es preciso sealar de qu manera distingui el inters general o comn, la
suma de los intereses de todos los asociados, tanto de los intereses particulares o
corporativos, compartidos slo por un grupo, corporacin o estamento, como de
los intereses personales o individuales de cada uno (QTt:, p. 86). El objetivo de tal
distincin es por completo evidente; Sieycs procura sostener que "la asamblea de

" Cfr. Furel ( 1!17H). pp. 1!1-!ill.

!J Para t'sla inlt'J pnlluiiJIJ ele Sicyi hay CJIIl' ctmilir,... sobre todo a los trabajos de Pastuale Pasquino,
e-n pilrlkular l'iiSCJUiuu ( 1!IH7l: l'tuinu ( 1HH!I): l'asquino ( 1993), c:spedahnente pp. 4-6 y Pasquino
( I!I!IH). i\unC(IIC' lamhicu eh hu cl 11 !IHHI. vul. l, 1' 2!12.
17~ MAURO BARHERIS

una nacin se constituye de tal modo que los intereses paniculares queden aislados
y que la opn in de los representantes est siempre de acuerdo con el inters gene-
ral" (ibid.). E:n resumen, slo se admitirn en el juego constitucional el inters ge-
neral y el inters individual; el constituyente puede instrumentar los intereses indi-
viduales para la obtencin del inters general, pero no puede hacer lo mismo con
los intereses corporativos.
Por lo tanto, el que los intereses pa~;ticulares como los del clero o la nobleza de
ancien rgime queden rigurosamente excluidos de la esfera pblica se convertir de
hecho en una regla general de la gramtica constitucional revolucionaria, a la que
se esforzarn por adecuarse incluso los defensores franceses de la constitucin in-
glesa. El mismo monarchien.Jean:Joseph Mounier, cuando propone a la Constituyen-
te el bicameralismo ingls, se ve obligado a presentar la Cmara de los Lores no co-
mo un rgano representativo de la nobleza, sino como un simple engranaje de la
maquinaria constitucional, y si para los monarchiens hay una excepcin al principio
segn el cual los intereses particulares deben quedar excluidos del juego constitu-
cional, en todo caso se referir al monarca (o a la Corte) en virtud de la legitimidad
tradicional que posee. w
La cada del modelo ingls en la Constituyente, como se ha reconocido a menu-
do, estuvo determinada justamente por la sospecha de que detrs del equilibrio de
poderes, el hicameralismo y el derecho de veto del rey que proponan los tnonarchien\
se escondiera la intencin de devolverle su influencia a las fuerzas sociales derrota-
das por la Revolucin. As tambin lleg a rechazarse incluso la versin de la balan
ce adoptada por los constituyentes norteamericanos, contra la cual se sigui plan-
teando la misma ohjecin, es decir que introducir en la constitucin poderes
portadores de intereses en cont1icto equivala a admitir dentro del Estado intereses
paniculares que no podan reducirse al inters general. Los constituyentes revolu-
cionarios franceses en el fondo nunca comprendieron por qu las constituciones en-
teramente proyectadas y basadas en la igualdad de los ciudadanos deberan recurrir
al vi~jo y equvoco expediente de la balance. 11
Asimismo en Q'l1c, Sieyes realzaba otra distincin, en muchos aspectos ligada a
la anterior, entre el conjunto de todos los franceses, denominado societ civile o na-
tiou, al <ue se le atribuye el poder constituyente (pouvor constituant), y la organiza-
dn poltica francesa, denominada tat o tablissement politiquey detcntadora de los
pocleres constituidos (pou1Jors constitus). Esta distincin entre sociedad y Estado po-

1" (:fr. Mounier ( 1789), p. 44: Lrs mnnln1'.> de la Chamre dr.' Pain n 'onl auum raJtj)(lrlauer re qur nou., uf'
f11'llou., un ordrr dr noble.>sr: lnn-.fmilw neJimtte f"~' unr dt~'"" di.>linrtr el .>iparir drs aulres titoym.>. Sobre la
postura de los monarrhims, cfr. Pasquino (1990), Gueniffey (1994), especialmente p. 81, Furet, Halvv
(1~196).
11 En tste senlido, cfr. Vle ( 1967), p. 199: tite tluml ol rrumard,- ttiUl arislotml: flrr,iww 11'mainnl, ,lit,
tlu thrmy of dtt,k, alltl halmur., mu.1llw inrllilabl~ ll.\.\ottll'flwitll il. 1.a nueva propuesta de la lmlan,-ren sn \'to
sin norttanwrinma, por ejemplo, <'XPII<"~ta por Adams ( 17!11!), pecialmtntt' vol. r, p. 4, se top con l.t
ohjrcin mtnciormda tn t'l tt'xto al menos a p;11 tir el< l.ivintstunc ( 178!1), t'specialmente p. 31, concho
yl"nclu cnllcstull lk Tracy ( IS<)(}),pp. 17!1--1.
LOS LMITES DU. POm:R: U\ CO:-ITRIIIlii:IN tRAN<:ES~ 179

see evidentes alcances revolucionari,Js; al suprimir la legitimidad tradicional del mo-

narca, configura a las naciones como libres para darse los g()bernantes que quieran,
cuando no como otros tantos "individuos fuera de todo lazo social o bien, como sue-
le decirse, en estado de naturaleza" (Qn, p. 69). Por otra parte, esa misma distin-
cin no slo sirve para fines constituciunalistas, autorizando a Francia para que se
diera una nueva constitucin, sino que tambin sirve para fines especficamente li-
berales.
En su Reconnaissance et exposition raisonne des Droits de 1'Jlmmnt el du Citoyen ( 1789:
de aqu en adelante RER), Sieyes aclara efectivamente que "no se constituye la na-
cin, sino su organizacin poltica [ ... ].La nacin es el conjunto de los asociados
[ ... ].Los gobernantes, por el contrario, forman[ ... ] un cuerpo poltico de creacin
social" (mm, p. 13). En otros trminos, la nation se constituye antes del Estado, en
base a los intereses econmicos de los asociados; el Estado nace pues limitado, co-
mo una mquina conscientemente construida para desempear las funciones que
le asignan los asociados. De tal manera, entre otras cosas, las relaciones entre los
principales rganos constitucionales -legislativo y ejecutivo- pueden ser expresa-
das ya no en trminos de balance, sino de especializacin de las funciones: el legisla-
tivo est hecho para desear, el ejecutivo para actuar conforme a la voluntad del pri-
mero.
El texto que mejor ilustra las razones del rechazo del modelo ingls y la propues-
ta de un modelo alternativo, calificado al mismo tiempo como francs y natural, es-
t conformado por los dos grandes discursos que pronuncia Sieyes en la Convencin
durante la discusin de la constitucin del ao 111 ( 1795: de aqu en adelante os). Al
oponer al systeme de l'quilibrede los anglfilos el systerne du concours o de l'unit 01gani-
se, Sieyes aclara por qu todo el constitucionalismo revolucionario tiende a confi-
gurar las relaciones entre el ejecutivo y el legislativo no en los trminos de la balan-
ce y/o de la mano invisible institucional, sino ms bien con las nociones de la
especializacin y la divisin del trabajo. Si el legislativo debe limitarse a desear y el
ejecutivo a actuar, es tambin debido a que cualquier tipo de equilibrio entre am-
bos slo podra justificarse por la existencia de una diferencia de intereses sodalcs
o corporativos de los mismos rganos.
Por otro lado, el propio Sieyes en el Termidor del ao 111 advierte que la balance
tambin podra funcionar -a diferencia que en Inglaterra y a la manera de los Es-
tados Unidos- excluyendo del juego constitucional los intereses particulares: "no
hablo de todo lo supersticioso y deshonroso para la humanidad que hay en la insti-
tucin de una cmara nobiliaria [ ... ]. Tales vicios profundamente arraigados [ ... ]
no son esencialmente inherentes al systeme des contrepoids; de hecho no se encuen-
tran en el sistema establecido en Amrica" (DS, p. 19). As en los DS asoma un ter-
cer criterio distintivo entre las tradiciones inglesa y francesa, y lo que es ms impor-
tante, un criterio capaz de distinguirlas aun cuando no lo permitan los dos criterios
anteriores, como en el ("aso de los monarchiens que adoptan una concepcin cons-
tructivista de la tonstilltdc"ln y una nnu:epci6n individualista de los intereses inclui-
dos en cljmgo constitudonal.
180

3. 10:1 tercer criterio distintivo entre las tradiciones constitucionalistas y liberales res-
pectivamente inglesa y francesa se refiere a la estrategia de limitacin del poder que
!le adopta. Dado que el poder tiende a volverse abusivo y que por ende debe ser li-
mitado --como se haba aceptado indiscutiblemente despus de Montesquieu y co-
mo el Terror se haba encargado de recordrselos a todos- existen al menos dos es-
trategias posibles de limitacin del poder, que estn implcitas en gran parte del
debate constitucional revolucionario pero que se vuelven completamente explcitas
en Sieyes y en Constan t. Esas dos estrategias fueron abordadas recientemente por
Bernard :Manin, quien distingue entre un liberalismo y/o un constitucionalismo de
,.,
la balanza o los contrapoderes y un liberalismo y/o un constitucionalismo de la re-
gla o el mercado. -
En la tradicin inglesa se adopta la estrategia de la balanza, es decir que la limi-
tacin del poder est confiada al mecanismo espontneo de Jos contrapoderes. En
ouas palabras, los nicos lmites del poder derivan de su misma composicin -no
son extcmos sino internos- porque en ltima instancia slo el poder es capaz de
limitar el poder. Lo que precisamente constituye uno de los significados de la teora
de la soberana o de la omnipotencia del Parlamento que se transmite con diversas
acentuaciones desde Coke y Blackstone hasta Austin, encontrando su consagracin
definitiva en la obra de Dicey. En efecto, que el Parlamento sea soberano significa
tambin que no se le puede asignar lmites externos a su poder, como los que ftia
una constitucin escrita, sino slo lmites internos; por lo tanto, no hay una regla
para limitar ese poder, sino nicamente el equilibrio que se produce entre los rga-
nos del poder.
En la tradicin francesa, o ms bien continental, se adopta en cambio la estrate-
gia de la regla, es decir que la limitacin del poder se confia a una norma superior
-la misma constitucin- que establece quines lo detentan y sobre todo los mbi-
tos de su ejercicio. Con frecuencia se ha dicho, no sin fundamento, que la idea de
la superioridad de la constitucin sobre la ley ordinaria se afirm con dificultades
en Francia, por medio del llamado legicentrismo francs. Vna posicin que ms
pt!rspicazmente podra llamarse, en los trminos de Raymond Carr de Malberg, la
concepcin de la ley como expresin de la voluntad general. Pero tambin es cier-
to que la idea de una supralegalidad constitucional est presente desde el comien-
zo <.'n el pensamiento de Sieyes, verdadero fundador del derecho pblico francs,
con una claridad de trminos que, al menos en el plano jurdico, no ser igualada
ni siquiera por Constant.
Particularmente en el discurso del 2 de Termidor del ao 111, Sieyes critica la es-
trategia de la balanza (el ya mencionado systeme de l'quilibreo des contrepoids) y adop-
ta expresamente la estrategia de la regla (el systetne dt.t concot.tt-s o de l'unit organise).
Les imputa a los partidarios de la balance que deben recurrir al juego espontneo dt
los contrapodcres precisamente debido a que no han delimitado con antetioridacl
la suma total del poder: "entonces, espantados ante la inmensidad de los poden~s

1~ (:h. M;min ( I!IH!l).

lOS LMITJ::S 01::1. POI>J::R: lA COt-;TRIIIliCION ~-RANCJ::SA 181

que acaban de concederles a los mismos representantes [ ... ], piensan en atribuirle

a un segundo rgano representativo el mismo volumen de poder, o bien les atribu-
yen a ambos un derecho de veto recproco" (DS, p. 18). Sie}'CS en cambio considera
que primero es preciso limitar el poder, estableciendo los mbitos en los que puede
ejercerse, y luego consuuirlo de la manera ms funcional a esa limitacin.
De tal modo, Sieyes en los DS no formula so lamen te la teora de la limitacin de
la soberana que usualmente se le atribuye a Constant, sino que tambin muestra
cul sera el posible resultado institucional de la estrategia de la regla: el control de
la constitucionalidad de las leyes, que por otra parte slo en nuestros das encontra-
ra una forma de realizacin en Francia. Luego de haber opuesto, en el discurso del
2 de Termidor, la estrategia inglesa de la balanza a la francesa de la regla, en el dis-
curso del 18 de Termidor, Sieyes propone efectivamente la institucin de un rga-
no competente, entre otras cosas, para controlar la conformidad de las leyes a la
constitucin: "b3;jo el nombre de jurado constitucional (jurie constitutionnaire), ha-
br un cuerpo de representantes [ ... ] con la tarea especfica de juzgar acerca de los
recursos por violacin a la constitucin que sean planteados contra las decisiones
del legislativo" (os, p. 30).
Apenas si vale la pena sealar que las tradiciones constitucionales inglesa y fran-
cesa (o m~jor dicho, britnica y continental) continan oponindose hasta hoy pre-
cisamente en este punto; mientras que en Gran Bretaa, aunque slo fuera por la
falta de una constitucin escrita y rgida, el Parlamento slo est st~jeto a sus propios
contrapesos internos, en muchos pases del continente una constitucin escrita ftia
las competencias del legislador, permitiendo as el conuol de la constitucionalidad
de las leyes por parte de una Corte constitucional. Por lo dems, el mismo Hayek ha
mostrado que ambas tradiciones pueden integrarse fructferamente, porque aun-
que aparezca como el mayor defensor contemporneo de la tradicin evolucionista
britnica, en The Political Order of a Free People ( 1979) expone un proyecto de consti-
tucin minuciosamente construido con miras a la limitacin del poder estatal.

11. 2 CONSTANT Y MADAME DE STAEL: EL CONSTITUCIO;'I;ALISMO REPUBLICANO

Una vez trazados estos criterios distintivos entre las tradiciones britnica y francesa,
conviene ahora emplearlos para evaluar a cul de esas dos tradiciones puede remi-
tirse de manera preponderante el constitucionalismo liberal de Constant y de Ma-
dame de Stael. Hasta los aos setenta en verdad no hubiese habido lugar a dudas: a
juzgar por sus obras editadas, ambos podan sumarse tranquilamente al nmero de
los anglfilos de lengua francesa, como Montesquieu, de Lolme, los monarchiens e
incluso el padre de Madame de Staei,Jacques 1\ecker. En el caso panicular de Cons-
tant, la mayora de la ohra publicada durante la Restauracin, a excepcin de unos
pocos cscritosjuV<'niks, mostraha la imagen de un escritor intensamente dedicado
a consq~uir la radkadin 1'11 Franda dt instituciones monrquico-constitucionales
a la ingksa.
182 MAURO RARBERIS

Sin embargo, todo se modific luego del redescubrimiento efectuado en los aos
!K.''Senta y la publicacin a partir de los aos setenta de los inditos republicanos de
ambos; en el caso de Madame de Stacl, su Des circon.stances act-uelles qui peu11ent tenni-
ner la Roolution et tles principes qui doivent fonder la rpublique en France (en realidad ya
publicado en 1901:), pero reeditado en una edicin crtica en 1979: de ahora en ade--
lante CA); en el ca<K> de Constant, sobre todo los Fragments d'un outJTage ltbandouu
sur la poS!ibilit d'1we constitution rpublicaine dans 1m grand pays (pstumo, 1991: de
ahora en adelante FCR) y los Principes de politique applicables a tous les gmwemetnenLs
(pstumo, 1980: de ahora en adelante PI~. Estos inditos, fechables todos entre el
fmal del Directorio y el comienzo del Imperio, terminaron modificando incluso la
interpretacin de los escritos ya conocidos.
Si en el caso de Madame de Staella {re)publicadn de CA ha revelado lo que
puede considerarse la f(>nnuladn mejor articulada de la ideologa republicano-di-
rectorial, en el caso de Constant la lectura de Ji'CRy PPha hecho desaparecer defi-
nitivamente la imagen de un poltico moderado o conservador transmitida por los
escritos de la Restauracin. Por ejemplo, hoy ya no es posible ignorar que los textos
filomonrquicos publicados luego del retorno de los Borbones a menudo no son
otra cosa que coliages de fragmentos extrados de los inditos prorrevolucionarios y
filorrepublicanos. Ahora bien, esto no slo obliga a volver a pensar ex nm.Jo las rela-
ciones de Constant y Madame de Stacl con las tradiciones inglesa y francesa, tam-
bin lleva a distinguir entre sus producciones republicanas, a las que se les dedica-
r este apartado, y sus producciones monrquicas, a las que se les dedicar el
siguiente.
Sin embargo, en ambos apartados se adoptar el mismo esquema, ya que tanto a
las doctrinas republicanas como aJas monrquicas de Constant y de Madame de
Stalles sern aplicados los criterios distintivos entre las tradiciones inglesa y fran-
cesa que identificamos en el apartado 11. 1, vale decir: a) carcter espontn<..'O o cons-
truido de la constucin; b) carcter corporativo o individual de los intereses inclui-
dos en el juego constitucional; e) carcter de balanza o de regla de la estrategia de
limitacin del poder que se adopta. Tan slo se debe recordar que <..:onstant y Ma-
dame de Stael, al menos en el periodo directoria!, constituyen una sociedad intelet--
tual muy unida, a tal punto que admiten la utilizacin de pnafos de uno en la n:-
daccin de los textos del otro. 13 Lo cual ya hace suponer que las posiciones de ambos
eran contiguas, aun cuando ahora vamos a ver que no eran idnticas.
.En lo que concie1ne al punto a, consideremos antes que nada el comportamien-
to de la doctrina republicana de Constant y de Madame de Stael con respecto al ca-
rcter espontneo o construido de la constitucin. En este aspecto, hay relativamen-
te poco que decir; efectivamente, es sabido que ambos autores -y no slo en d
periodo republicano- siempre prefirieron una constitucin escrita y proyectada;
nicamente durante la Restauracin, como veremos en el prximo apartado, Cons-
tant volver sobre esa cuestin en trminos intencionalmente ambiguos. No obstan-

1'Ch.tn pntindm Omadni (1!1\1091).

LOS MITES DEL I'ODER: LA CONTRIBUCIN FRA:>ICESA 183

te, conviene subrayar desde un principio que en el periodo repablicano la actitud

de ambos es rigurosamente constructivista como en la tradicin francesa. Quien~
quiera que baya apenas h~jeado el C:A de Yladame de Stacl en particular sabe cun-
ta confianza en la capacidad constructiV"d. de la rar.n se expresa en sus pginas, a v~
ces incluso con ingenuidad.
A este respecto no hay que dejarse extraviar por la distincin propuesta recient~
mente por Maree! Gauchet entre una concepcin del poder como causa de la soci~
dad (pmtvoir cause), atribuida a los con trarrcvoludonarios, y una concepcin del po~
dcr como simple efecto de la sociedad (pou<JOiriffet). auibuida a Constant; distincin
que podra hacer pensar en el constitucionalismo de este ltimo como en una esp~
de de sociologismo, donde las instituciones se convierten en el registro de una dis-
posicin social dewtminada. 14 Constant se expresa efectivamente en trminos de
pouvoir cause y pou1.wir effet en un pa~je de su primer esoito pol tko, De la forc.e du
gou<JeTttemntt actuel ( 1796: de ahora en ms FG), qne reaparece tambin en el ltimo,
Mlanges de littrature el de politique ( 1929), pero se trata de un pasaje que permanece
en la senda del constructivismo revolucionario.
"El rey, los grandes y sus defensores -se lee precisamente en FG, p. 77- toman
el poder por una causa cuando no es ms que un efecto, y luego intentan servirse
del efecto en contra de la causa." Pero lo que se est criticando aqu parece ser so-
bre todo la idea segn la cual, como escribiera el mismo Montesquieu, "una socie-
dad no podra existir sin gobierno" CEDL, pp. 127-8); una idea que luego es retoma-
da por los contraiTevolucionarios justamente para impugnar la pretensin
revolucionaria de reconstruir el poder sobre bases meramente racionales. Al afinnar
que el poder slo es un efecto no de la sociedad tout couTt, sino de las ideas social-
mente difundidas, Constant reafirma en cambio la distindn sociedad/Estado que,
como se ha intentado demostrar en otro lug-ar, aproxima su posicin -si no al anar-
quismo de William Godwin o al radicalismo de Thomas Paine, ciertamentt.'- cuan-
to menos s al liberalismo de Sieycs. 111
En lo que respecta al punto b, consideramos luego el rlesaiTollo de la doctrina rt.""
publicana de Constant y de Madame de Stacl en relacin con el carcter corporati-
vo o individual de los intereses incluidos en el juego constitucional; y comprobamos
en seguida que ambos autores, al menos en el periodo considerado, respetaron casi
literalmeme la gramtica del constitudonalismo ti-ancs-revolucionario. Ante todo,
Constant y Madame de Stael, aunque en el teiTeno estrictamente tico expondrn
importantes crticas contra el utilitarismo, concuerdan entre s en el plano constitu~
cional, y con todo el constitucionalismo revolucionario francs -cuando no con
toda la concepcin moderna de la poltica- que, lejos de poder contar con la virtud
de los antiguos, "slo debe tener en cuenta, en una escala amplia, los esfuerzos pro~
ducidos por el inters personal" (CA, p. 165).

14Cli. Gaudlt'l ( l!IHO). ,.,,,.., iahncntt pp. 5:l s.~.

Ir Sobre t'Sit' pnnln. dchtmn~ nmilir l 1\arhcris ( 1998h). Signit"nclo a Paine. Godwin habla dt" distin-
guir nJidufnsamcJIIc la '"' tccl.&cl clcl l(llhirtnu; di. Constant (!972). p. 10 l.
184 MAURO BARBJ::RIS

Tras habc:r admitido que las constituciones se construyen con base en un clculo
de los intereses de los s~jetos implicados, Constant y Madame de Stael rechazan la
inclusin en el juego constitucional de stetos dotados de intereses particulares o
corporativos, como el monarca y la nobleza. Particularmente en los FCil. Constant
dedica el libro primero del tratado a la distincin entre las instituciones basadas en
plivilegios hereditarios (hrdite} y las basadas en la igualdad de todos los ciudada-
nos (galite); y aunque distingue diversos tipos de hrdit -entre ellos una hrdit-
7nagistrature tomada de la Cmara de los Lores inglesa (cfr. FCR, pp. 131-3)- no obs-
tante termina excluyndola tambin de su modelo de constitucin, afirmando que
"los reyes, los nobles, los privilegiados de cualquier ndole [ ... ] siempre tienen un
inters aparte [con respecto al inters general]" (f'C/l. p. 376 y nota D, p. 403).
Resulta an ms significativa la postura de Constant a propsito de los partidos.
Es sabido que,justamente por su hostilidad hacia los intereses corporativos, el cons-
titucionalismo francs-revolucionario rechaza los partidos, directamente incluidos
en la prctica constitucional inglesa, calificndolos despreciativamente como faccio-
nes. La actitud de Constant, admirador de la vida parlamentaria britnica, es por
cierto ms abierta, pero toma distancia de las opiniones de Montesquieu acerca de
"qut las facciones no slo seran inevitables, sino tambin tiles en una repblica".
"Lo cual es cierto -reconoce Constant- cuando las facciones surgen de las ambi-
ciones individuales[ ... ], pero no cuando derivan de la existencia de corporaciones
hereditarias. En tal caso se forman en el Estado dos intereses opuestos de manera
permanente que constituyen un autntico germen de disolucin[ ... ]" (H:Jl. p. 143).
En el caso de Madame de Stacl, su tendencia moderada, su anglofilia, la misma
influencia paterna hacan prever una postura no prejuiciosamente hostil a la inclu-
sin de intereses particulares en el juego poltico. Pero al contralio,la autora recha-
za esa posibilidad desde De l'injluence des passions ( 1796), revelando que como Sieyes
considera que los mismos resultados del equilibrio de intereses particulares se pue-
den obtener mediante la especializacin de las funciones. En CA, luego, Madame dt
Stael se pregunta desde la Introduccin: "Por qu los privilegiados, por qu el rey no
pueden ser nunca los depositarios del poder de una nacin? Porque tienen un inte-
rs aparte con respecto a ella" (CA, p. 17). Finalmente, se reafirma la misma postura
tnl'lraptulo sobre la constitucin que quiz sea uno de los textos ms representa-
tivos ele todo el constitucionalismo republicano.
l:ntnnces Madame de Stael declara expresamente: "es necesario [ ... ] que los in-
ll'rt~sts particulares no estn en oposicin con el inters general", sealando tambin
la .Ognlitdentro de los principios fundamentales del constitucionalismo republicano,
es decir, "la destruccin de los privilegios de las clases" (cA, pp. 156-8). A menudo
se ha dicho que las modificaciones propuestas por Madame de Stael para la consti-
tudn del ao 111 -bicameralismo, derecho de veto, el poder conservador del cual
hablaremos ms adelante- se orientan en el sentido de un acercamiento al moclt-
ln ingls; pero en este caso es necesario agregar que, aun cuando no se trate de so-
ludom~s ya adoptadas por la misma constitucin del ao 111, como el bicameralismo.
siguen silmlo ttntativas para insertar instituciones britnicas t~n un nnnplejo insti-
tudnnal C)lll' tn su tm~juntn nsptta la!l reglas del <.:onstitudcmali!lmn fiancs.
LOS LMITES DEL I'ODER: lA CONTRIBlJCIN FR,\:-ICFSA 185

En lo que concierne al punto e, finalmente consideramos la ubicacin de la doc-

uina republicana de Constant y de Madame de Stac1 con respecto al carcter de ba-
lanza o de regla de la estrategia de limitacin del poder que se adopta. En el caso de
Constant, no puede haber dudas: precisamente con base en la teora de la limita-
cin de la soberana consuuy Manin el modelo de la estrategia de la regla -como
una crtica a la estrategia de la balanza adoptada por Montesquieu, al igual que a la
teora de la soberana ilimitada de Rousseau. A Montesquieu, segn el cual para li-
mitar el poder no se puede hacer otra cosa que oponer poder contra poder, tanto
en los primeros como en los segundos Primipes de politique, Const<l.nt le objeta lo si-
guiente: "Si la autoridad social no es limitada, la separacin de los poderes, que nor-
malmente es la garanta de la libertad, se vuelve un peligro y una calamidad".
Por ello, antes de constituir los poderes, convendra disminuir la suma total del
poder declarando "que existen materias sobre las cuales el legislador no tiene dere-
cho a dictar una ley" (PI', pp. 54-5). En tal caso, pues, el problema sera: "cmo li-
mitar el poder de otr.t manera que no fuera mediante el poder?". F..n efecto, Cons-
tant es totalmente consciente de que toda delimitacin conceptual del poder resulta
intil sin instituciones constitucionales "que combinen de tal modo los intereses de
los diversos depositados del poder como para que cada uno de ellos considere ven-
tajoso permanecer denuo de los lmites de sus respectivas competencias [ ... ]". Ex-
presa adems que "la primera cuestin es siempre la limitacin de la suma total del
poder" (PP, pp. 55-6), una cuestin que precisamente debera resolverse detenni-
nando previameme las reas en que se puede ejercer (PP, pp. 56-7).
Es obvio aclarar que una solucin as, justamente debido a que invoca la opinin
pblica, se muesu-a extremadameme dbil, al menos desde el punto de vista consti-
tucional. Si al fin y al cabo la opinin pblica bastara para limitar el poder, para qu
haran falta cmonces las constituciones? Lo cierto es que aun cuando en esas pgi-
nas Constant habla expresamente de limitar las competencias de los legisladores, no
alcanza a ver la posible solucin del problema, que por otrcl parte apenas vislumbra
el mismo Sieyes en los discursos de Termidor, es decir, el control de la constituciona-
lidad. Efectivamente, en el libro VIII de FCR, Constatll propone un rgano colegiado
al que llama Poder neutro o preservador (PoutJOirneuln!o prseroateur), encargado so-
bre todo de resolver los eventuales conflictos entre los rganos constitucionales, pe-
ro se tr.tta de algo bastante distinto del jurado constitucional de Sicyes.
Mientras que la tarea principal del jury constitutionnaireera pronundarsc sobre las
apelaciones contra los actos del poder legislativo, como hemos visto, la tarea del Po-
der preservador sera ms bien arbitr.tr en los conflictos enue el legislativo y el c::je-
cutivo, que era entonces el problema no resuelto de todo el constitucionalismo re-
volucionado, desde la constitucin de 1791 hasta la del ao 111. Por lo tanto, el pom10ir
jnisemateurconstantiano pareciera ms un custodio de la <:onstitucin a la Schmitt
que una Cone constitucional a la Kclsen; y no sorprende en absoluto que Constant
lo recupere luego de la restauracin de los Borboncs para atriburselo no a un r-
g-c~no n>legiado, sino al rty. La estrategia de limitacin del poder que adopta, sin em-
bargo, provkut dt Sit-yis, as nnno la wura de la limitadn de la soberana que los
1'1' toman ctsi liwralnuntc cltl clisnm~u dtl 2 de Tennidor del ao 111.
IH6 MAURO BARBERIS

En ese discurso Sieyes afirmaba, en trminos que revelan tanto el origen contrac-
tualista de sus posiciones como la crtica dh;gida a Rousseau: "Los poderes ilimita-
dos son una monstruosidad poltica[ ... ]. Cuando se forma una asociacin poltica,
nunca se ponen en comn todos los derechos que cada individuo aporta a la socie-
dad [ ... ].Slo se pone en comn, bajo el nombre de poder pblico o poltico, lo es-
trictamente indispensable" ([)S, pp. 17-8, reproducido ntegramente en una nota en
1'1', pp. 45-6). Durante la Restauracin, Constant se abstendr de citar a Sieyes, exi-
liado como regicida luego de los Cien das; pero en los Sou11enirs historiques ( 1830: de
aqu en adelante Sil) reconocer sus deudas hacia l admitiendo formalmente que
"a Sieyes le debemos el principio ms necesario que hay que reconocer en toda or-
ganizacin poltica, la limitacin de la soberana" (SH, p. 121).
Queda por indagar si la estrategia de la regla es tambin la postura de Madame
de Stael, que en ocasiones critica la estrategia de la balanza, como y-a hemos visto,
pero nunca adhiere expresamente a la estrategia alternativa. En la introduccin a
c:A, por ejemplo, Madame de Stael rechaza la Cmara de los Lores inglesa asimiln-
dola con el orden nobiliario francs del ancien rgime y, dirigindose a los constitu-
cionalistas anglfilos, afirma: "ustedes han obtenido un equilibrio [ ... ] pero no han
fundadn nada, es decir que se han limitado a oponer un abuso a otro, equilibrando
la arisLOcracia con la monarqua y la monarqua con la aristocracia" (c:A, pp. 29-30).
l,or otra parte, tambin es cierto que Madame de Stael parece aceptar otros usos de
la balance y que de todos modos Constant nunca incluir a su amiga enue sus prede-
cesores sobre el tema de los lmites del poder.
Resulta pues posible conjeturar que en este punto Madame de Stacl se habra
apartado de Constant y quiz tambin del constitucionalismo francs en general. Pa-
ra mostrar adems que su posicin no sera en absoluto unvoca volveremos al ca-
ptulo sobre la constitucin de c:A. Tambin para Madame de Stael el principal d<..'-
fecto de la constitucin del ao 111 consista en el conflicto endmico entre el
e:;jecutivo y el legislativo, donde el primero no tena modos legales de influir en el le-
gislativo y por consiguiente intentaba condicionar las elecciones, terminando por
recurrir al golpe de estado cuando no lo consegua (cfr. cA, p. 162). Dicho defecto
estructural no podria ser resuelto, segn Madame de Stael, por rganos ad /toe-co-
mo el .Jurado constitucional de Sieyes o el Poder preservador de Constant- sino (mi-
nmwnte por nuevas funciones atribuidas a una de las dos Cmaras que sera enton-
<:cs permanente y ya no electiva.
Hace all su aparicin el Poder conservador (pout~oir r.onservateur), es decir, un ti-
po de organismo que -como los propuestos por Sieyes y por Constant, y como to-
dos los organismos similares concebidos a partir de la discusin de la Constitucin
del ao 111-16 constituy para los defensores de la frgil repblica tcrmidoriana la

w Muchos proyectos enviados a la Comisin de los Onn:, enrargada de rcdartarla Constituci{m 1kl
ai1u 111, anres de la p-opuesta de Sicyt-s haban ya prcvislo 1111 rgano <onstitndullal t"ll<"argado d<" arhi
,,
rmr rntrc t'l ejermivo y ellegislarivo: 1111 i>rgann IJIIt' !lf'gim ('1 raso se dcm,millarl f:mL~il 1'1'11.\Uil', ,o,:
11111 ,,;,,,,..,, ,,,,
l'mw11ir nm.,,..,,,,,.llr ,.,,,,,,,,;,.,,y
,;,, 1'/ 1,.,, tlmih, 'liilnttllll 1'1111.\l'lll(/11'111' 1IP lt1 utros 11mnhn
LOS LbiiTES 01:.1. I'ODER: L\ CONTRII!lll :II\ FRANCESA 1~7

posible solucin para el problema tcnico de las relaciones entre el ~jecutivo y el le-
gislativo (aunque no con respecto al problema poltico de darle estabilidad al rgi-
men republicano, mucho ms dificil de resolver). Ahora bien, la diferencia entre el
Poder conservador de Madame de StaeJ y los dems rganos propuestos pareciera
justamente la mayor ccn:ana del primero con relacin al modelo ingls; dentro del
sistema que ella propone, efectivamente habra terminado desempeando el papel
de la Cmara de los Lores, apoyando al ejecutivo y equilibrando la influencia de otro
modo determinante del legislativo.
Sin embargo, en este punto la autora toma nucvamen te distancia de la estrategia
de la balanza, y ahora no solamente por el espacio que dicha estrategia les concede-
ra a los intereses particulares. "El equilibrio de los poderes --observa Madame de
Stacl- no significa un juego de contrapesos, lo que en otros trminos implicara
una compensacin de fuerzas que insertara un conflicto ininterrumpido entre los
poderes para obtener la supremaca. El equilibrio de los poderes expresa la serie de
combinaciones que los conduce a encontrar un acuerdo" (CA, p. 181). La crtica de
la estrategia de la balanza se hace ms evidente si recordamos que poco antes la au-
tora haba afirmado: "Como dijo un pensador elocuente: es preciso tender a la uni-
dad de los poderes; y se confunde siempre la separacin necesaria de las funciones
con una separacin de los poderes que los vuelve fatalmente enemigos unos de
otros" (CA, p. 179).
Quin es el "pensador elocuente" al que se refiere aqu Madame de Stael? Para
Hemi Grange, el mayor experto en el pensamiento de Necker y editor de los FCR
constantianos, parece no haber lugar a dudas: "el pensador elocuente que le ha re-
velado ese secreto es evidentemente el autor de Du pouvoir excutif dans les grands
tats", es decir, el mismo ~ecker. 17 Todo el pensamiento constitucional del padre de
Madame de Stael consiste en efecto en una reinterpretacin de la constitucin in-
glesa que insiste en la unidad antes que en la divisin, en los vnculos antes que en
la hostilidad entre los poderes. "Son pues los vnculos, antes que los contrapesos, los
que contribuyen a la armona de los gobiernos", escribe .l\:ecker en Du pou11oirexcu-
tif dans les grands tats ( 1792; de ahora en ms PJ<;); y poco antes afirma: "creo que la
solidez del gobierno ingls no se debe nicamente al equilibrio de los poderes" (Pt;,
t. 1, pp. 81 y 79).
Sin embargo, al menos hay una alternativa posible a Necker, y una vez ms se tra-
tara de Sieycs y sus discursos de Termidor, como crtico del systbne des contrepoids y
defensor del principio de la unit. Lucia Omacini sugiri que precisamente Sieyes
podra ser el "pensador elocuente" (cfr. CA, pp. 211-2, notas 20 y 24 del editor), y
parece verosmil tambin basndose en los elogios que se le hacen en el libro. Lo

similares. Tra.~ los golpes de estado de Fmctidor y Brumario hubo un resurgimiento de propuesta de esa
ndole: cfr. al menos l.uzzatto ( 1991), en csptcial pp. 311-2.
17 En Grang<' ( 1!174), p. 470. La misma postura intt"rprt'tativa <1uc asume Grangc con respecto a los
textos stadianos -y <JIU' <onsiHI<' n l<trlos sistemtkamente a la luz de las ideas de :-lecke::r- constitu-
Yt' d /A'ilmolit dt la ,,,Hiutlum clr ( ;cmgt ;t los tOI nlllstantianos; y dt'l><"mos decir que con resultados
an ms disnnihls.
188 MAURO BARBERIS

cierto es que la incidencia de Sieyes no puede quedar excluida, como lo hace Gran-
ge en otro lugar, 111 ni en el caso de Constant, como vimos, ni en el de Madame de
Stael. Aunque ciertamente est ms cerca del modelo ingls que Constant, tambin
Madame de Stacl parece compartir de hecho la hostilidad fiancesa --comn a au-
tores ntU)' diferentes como Sieyes y Necker- hacia la estrategia de la balanza en par-
ticular y la productividad del conflicto en general.

11. 3 (:Ol"SI"ANT Y MADAME DE STAEL: EL CONSTITUCIONALISMO MONRQUICO

Ahom, utilizando los mismos criterios distintivos entre las tradiciones inglesa y fran-
cesa empleados en el apartado anterior, es preciso ocuparse del constitucionalismo
especficamente monrquico de Constant. 19 Nos referimos a aquella doctrina cons-
titucional de la Restauracin que represent el constitucionalismo constantiano sin
ms calificativos hasta el redescubrimiento de los inditos republicanos. En este ca-
so las relaciones con la trc~dicin inglesa son evidentemente mucho ms cercanas,
aunque slo fuera porque la reflexin de Constant se produce dentro del contexto
monrquico-constitucional suministrado por la Charle de 1814; pero no debe darse
por descontada su adhesin al constitucionalismo anglfilo, como ya se trasluce por
la modalidad de su adhesin a la monarqua restaurada.
Constant se adhiri a la monarqua luego de veinte largos aos de teorizacin
prorrepublicana; y aunque no fidte quien describa ese acto como el resultado de un
proceso de maduracin doctrinaria,211 parece ms plausible conjeturar que se trata-
ra de un derecho pagado para poder reingresar en el terreno poltico. Es sabido
que Constant haba preparado su propia rentre, entre otras cosas, publicando pri-
mero en el exterior y luego en Francia De l'esprit de conquete et de l'usurpation (1814),
un panfleto antinapolenico tambin parcialmente extrado de los inditos republi-
canos, aunque redactado para la ocasin en un estilo de migrtendiente a hacer ol-
vidar el pasado republicano del autor. Tambin es sabido que el libro deba servir

IM Cfr. Grange, ln/TIJ({ut'litm a FC:R, pp. 78 y 76, donde se llega a hablar de Sieycs c~mo el tn<IUV<I.I ghli
dr ( ;,'f'/H'I y,:,.,.,,[ rllflujoun llimnpluml ennrmi du lifHimlmr mfJHilim. Lo que por cierto no quiere decir qu
no puc-clan generarse dudas sobe el carcter liberal del pensamiento de Sicyes: cfr. por ejemplo.Jaurrll"
( 1!IH~J). pp. 164 ss., y Gauchet ( 1989), p. 273.
m Luego de la restauracin de Jos Borbones, Madame de S1.ael no re-lOmar rx prtf'e.u11la temtka cm"
titurioual, aunque parece aprobar una solucin monrquica a la inglesa; no obstante, como la gran ma
yura de los liberales, reconocer que Franria con el unriro rPgimr no tenia una constitucin, de mam1a
que la Revolucin poda considerarse legtima desde ese punto de \.Sta: cfr. Stat'l (1818), p. 121: En 'f""'
tlmu mn.\i.~ltlit lt1 nm.~tituli<m tiP.liiltll [dtm.~ l'flnt'ell fiKjme/~ Otln.~ l'lliirtlil tlu fHIUV<nr myt~l u11iquemrnl. C:ht
rmr lr;_.,..,,.,,n.loi {... / mui.1 re n hl ptL~ unr nm.tilulion.
~La referencia sera Ha1-paz (1991), s ese ensayo en verdad mostrase, como promete su in,.ipit, qu
Constant r.l/ tltllll'l'lll 111m :wulrmenl tm <ulrplr ,.;.,,.[u,,. f.tz mt~nm.,:/ir mn.diluliflntlrllr, mtli.~ ,.,,.,,., u11 fi<IVt't!ofiTt' ,,.
tnmi11; "" f.t1 nifJut.litur. Parece mud10 ms motivada la adhe-sin de Consta ni a la mnmtnJUil de- julio. re;!
lit;ula dcctiv;muntc cunlra lus partidario~ ele mm rcplahlka: di. Con~t;mt ( IH:IIl).
l.OS LMITES DEL PODER: U\ COr-;TRIJll;CJ!Il FKANCESA 189

para apoyar la candidatura al trono francs del general P,ernadotte, por lo cual la
adhesin final a la restauracin de los Uorbones se tie ulteriormente de oportunis-
mo.
Por otra parte, el aspecto verdaderamente significativo de la opcin monrquica
de Constant lo constituyen las justificaciones polticas e incluso tericas adoptadas
por el autor, las cuales permanecen, como veremos en seguida, dentro de la lnea
de su pensamiento republicano. En efecto, para justificar su adhesin a la monar-
qua constitucional, en el Cours de politique constitutionneUe ( 1818-1820: de aqu en
adelante l1'C) Constant recurrir precisamente a la concepcin de las instituciones
polticas como simples medios, funcionales a las exigencias de la sociedad, que ins-
pira los tratados republicanos: "la libertad, el orden, el bienestar de los pueblos son
las metas de las asociaciones humanas; las organizaciones polticas solamente son
medios; y un republicano ilustrado siempre estar ms dispuesto a volverse monr-
quico-constitucional que un partidario de la monarqua absoluta" (CJ'l:, t. 11, p. 70).

l. En cuanto al carcter espontneo o construido de la constitucin, en las obras de

la Restauracin hallamos pas~jcs que induciran a conjeturar una renuncia de Cons-
tant al constructivismo de la tradicin francesa y una aproximacin al evolucionis-
mo de la tradicin britnica. En un pasaje de las Rflexions sur les constitutions et les ga-
ranties (1814), por ejemplo, se lec: "Las constituciones rara vez son producidas por
la voluntad de los hombres, las forma el tiempo; se introducen gradualmente y de
manera imperceptible" (l1'l:, t. 1, p. 271). Una afirmacin de esta ndole hara pen-
sar en la recuperacin de motivos evolucionistas, en la lnea de Burke, cuando no
en los extremos de los motivos burkianos que se advierten en contrarrevoluciona-
rios como joseph de Maistre y segn los cuales los hombres no podran hacer una
constitucin del mismo modo que no pueden crear un rbol. 21
Por cierto, no se les puede quitar importancia a tales afirmaciones reducindolas
a la retrica reaccionaria exhibida por Constant en aquellos aos. Despus de todo,
aun en obras posteriores como las Mrnoires sur les Centfours (1820-22), Constantes-
cribir que "nada se crea por artificio [ ... ] el tiempo, las costumbres, las necesidades,
la opinin son los nicos elementos de organizacin" ( (1'(;, t. 11, p. 317). Sin embar-
go, es conveniente evaluar hasta qu punto los pasajes similares realizan efectivamen-
te una recuperacin del modelo ingls. Pues bien, el pas.Ye en discusin est incluido
en un captulo de las Rflexions sur les coustilutio-ns et les gamnties titulado Lo que no es
constituciona~ un captulo que se limita a replantear una tesis que apareca no slo en
los FGH., sino tambin ya en Des ractiones politiques ( 1797): la tesis de que la materia
constitucional y la rigidez de la constitucin deben ser reducidas al mnimo.
"Todo aquello que no concierne a los lmites y a las atribuciones respectivas de
los poderes, a los derechos polticos y a los derechos individuales -se lee en el ca-
ptulo en cuestin- no forma parte de la constitucin, y por ende puede ser modi-

21 <:ti. Maistn ( 17!17), 1' 111: ,,,,,,;, il/l111m111w/ '" ' ,_,i.,rru-; tfll 'il tllltlle fHnwoir tlt.filire un arlne. Com

1111'111 _, ;.,.[ imll.,"lt/1; ""''' 1/llflll '"'"'''" ' " ' " ,,,. 11111\li/llltfll/ r
190 MAURO BARRERIS

ficado por el rey y por las dos Cmaras de mutuo acuerdo" (ln:, t. 1, p. 265). Como
ya sucedia adems en los tratados republicanos, en este caso habria ciertamente una
recuperacin de la idea inglesa de la soberana del Parlamento, segn la cual el rey,
la Cmara de los Lores y la Cmara de los Comunes pueden modificar la constitu-
cin sin encontrar lmites externos, pero se advierte que en rigor tal recuperacin
est limitada a la materia no constitucional. Constant se limita a admitir que, en las
materias ajenas a la constitucin, se sigan la tradicin inglesa y la estrategia de la ba-
Ianl.a, con tal que en la materia esuictamentc constitucional se adopten la tradicin
francesa y la estrategia de la regla. 22

2. En cuanto al carcter particular o individual de los intereses incluidos en el jue-

go constitucional, tambin en este caso las obras de la Restauracin ofrecen pasa-
jes que parecen atestiguar una recuperacin de la tradicin inglesa, y no slo en la
versin francesa-revolucionaria de los monan:hiens, sino directamente en la versin
filonobiliaria de Montesquieu o de Necker. En los Ptincipes de politique applicables
tous les gouvernements reprsentatifs (1815), se lee por ejemplo que "en una monar-
qua hereditaria, el carcter hereditario de un estamento [nobiliario] es inevitable
[ ... ].Para que el gobierno de uno solo subsista sin una nobleza hereditaria, tiene
que uatarse de un puro despotismo" ((J'<;. t. 1, p. 35). Por cierto, Constant intenta
entonces ponerle lmites al poder de Bonaparte en los Cien das, pero es igualmen-
te cierto que parece abandonar uno de los principios rectores del constitucionalis-
mo republicano.
Dicho abandono parece tanto ms significativo en la medida en que Constant no
alude nicamente a la ltrdit-magistrature teorizada y rechazada en los FCil, sino que
directamente parece imaginar una restitucin del papel poltico que la nobleza ha-
ba perdido en Francia por obra del absolutismo monrquico (cfr. FCil. p. 131, y CJ't:,
t. 1, p. 36). Es sabido adems que Constant -quien durante la discusin del Acte Ad-
ditionel redactado para Napolen en los Cien das haba sostenido la necesidad dt
una Cmara nobiliaria incluso en contra de la opinin del emperador- posterior-
mente lleg a cambiar de parecer y por la misma razn que lo haba conducido a
objetar la Cmara de los Lores ya en los l'CR, vale decir que una institucin as slo
puede desarrollarse espontneamente, pero no se puede construir de la nada (cfr.
adems FC:Il, p. 133 y (J'<:, t. 1, p. 315).
Si de la postura con relacin a la Cmara alta pasamos luego a la actitud frente al
monarca, no quedan dudas sobre la sustancial fidelidad de Constant a la tradicin
francesa revolucionaria. De hecho, le atribuye a Luis XVIII no mucho ms que aqul'l
pou11oir neutre et prseruateuroriginariamente concebido para un rgano colegiado y
republicano. Por lo tanto, se puede aceptar la conclusin de M. C. J. Vile: el consti-

:l"l Me debo remitir en este punto a Barberis ( 1988). en especial pp. 119-20, donde se insista en la uu
ciliacin de ambas tradidones, mientras que aqu se sub aya sobre todo que la tadici(m inglesa de l<>1la
manrms qut"da subordinada a la francesa, as como la estratt"gia de la balanza tst subordinada a la ,.,
tratt'I!l dt la ngla.
LOS LMITES OEJ. PODER: L\ CONTRIRUCION I'RANCESA 191

tudonalismo monrquico de Constant pareciera caracterizarse por el hecho de ins-

tituir la balaucecntre rganos y no entre clases. 23 Pero hayque aadir dos aclaracio-
nes: no solamente era la posicin de Constant, sino de todo el constitucionalismo
revolucionario francs (y norteamericano); y el mismo Constant parece haber aban-
donado prmisoriamente <~sa posicin desde 1814 hasta 1822, reasumindola a par-
tir de las Mmoires sur les Cent-Jours.

3. En cuanto al carcter de balanza o de regla de la estrategia que se adopta para la

limitacin del poder, tambin el constitudonalismo monrquico de Constant mani-
fiesta la tendencia ya observada en su constitucionalismo republicano, es decir, la
tendencia a combinar ambas estrategias, salvo que subordina rigurosamente la es-
trategia btitnica de la balanza a la francesa de la regla. Ya lo hemos visto a propsi-
to de la delimitacin de la incumbencia constitucional: la estrategia de la regla, se-
gn la cual los derechos de los individuos y las atribuciones de los poderes supremos
deben ser rigurosamente fijados por la constitucin, prevalece sobre la estrategia de
la balanza, segn la cual todo aquello que no es constitucional puede ser en cambio
determinado por los contrapesos y los equilibrios que se realizan ms o menos es-
pontneamente entre los rganos constitucionales.
De hecho, en las obras de la Restauracin vuelven a hallarse las mismas observa-
ciones criticas con respecto a Montesquieu, y las mismas afirmaciones en trminos
de limitacin de la suma total de la autoridad, que hemos enconu-ado en los indi-
tos republicanos: "tienen que separar adecuadamente los poderes -se lee por ejem-
plo en los Principes de politique de 1815 - : si la suma total del poder permanece ili-
mitada, basta con que los poderes separados se alen y el despotismo se vuelve
irremediable" (cPc, t. 1, p. 13). En suma, aun cuando tambin existan trabajos re-
cientes que le atribuyen a Constant improbables inlluencias burkianas subestiman-
do la filiacin sieyesiana,21 incluso el constitucionalismo monrquico constantiano,
hasta en sus segmentos ms filobritnicos, se muestra sustancialmente fiel a la gra-
mtica constitucional de la Revolucin Iiancesa.

VIDAS Y OBRAS

Montesquieu

Charlcs-Louis Snmdat, barn de Montesquieu, nace Cll La nrcde, el castillo familiar, en

23 Cfr. Vi le ( 1967), p. 204: the tl/(lrk t!l Cm~~lltnl npre.sent.dn.fitd tt muial turning /Hlint in i?~'litutional tlvo-
ry, tt turning ftll)(ty frmn tlv old tlortrines of mixecl grnrernnumt ll1 a newtheury t!f mnslitulional monardry {.. . /. The
r.Ju.cks ttml bttlant..-.\ oJ tht' rm~dilutitm Tl!llutitit'fl, but tlury llJeTt' tlf1Jlil'd nOUJ nol tts rhedts hetUft'fn rlfl.s.se.,, bulas du>t'k.s
atid btlltmres lleltllt't'll llw t..,,i..lt~titlf', I'XI'rulitll', tlllfi jutlittllmmches <>fK"lJt'nmu<nt.
21 Cfi-. Fontana ( 1!1!11 ), cu r~p ial pp. fo!lliO. 1lna amplia ntica de esta tesis est formulada en Bat~

btris ( 1!197h), <k la 1 u.tl te 1 .tpllttlo e utt\tituvc una continuadncu varios aspt< tos.
I92 MAURO BARBERIS

l&l~l. 'Iras haber realizado estudios jurdicos, en 1714 es nombrado const;jero y en 1716 he-
reda el cargo de prsident a mortier (presidente de seccin) en el Parlamento de Bordcaux.
En 1721, publica aunimaucnte las Cartas persas, que obtienen un gran xito por la stira a
la que smet.c a las costumbres occidentales, particulannentc fi"anccsas. Luego de ser electo
eu 1728 como miembro de la Academia francesa, realiza un largo viaje por Europa que en
1730 lo lleva hasta Inglaterra. En 1734, publka ('U Amstcrdam las Considrations sur la cattSf'
de la gra1ltur des Romains et de leur dcadence; en la dcada de 1740 trah~a en su obra capital,
L'esprit des loi.~ ( 1748), luego de lo cual vende sus cargos en la magistratura. t:llibro tiene un
xito enom1e, pero tambin suscita polmicas; a pesar de la Djense de /'Esprit des Lois publi-
c.ada ea Ginebra en 1750, ser puesto en ellndex un mio dcspul:s. Montesquieu mucre en
Pars <:n 1755.

Lettres pers anes ( 1721 ) .

Con.sidraliom sur les causes de la grandeur des Romains el de leur dcadence ( 1734), Garnier Flam-
marion, Pars, 1969.
De l'tsprit des lois ( 1748), ed. por V. Goldsdnuidt, Gamier Flammarion, Pars, 1979, 2 vol. (ci-
tado en el texto como Fm.).
Penses etfmgtnents indits, ed. por 11. Barckhausen.
Estos textos estn incluidos junto a otros, y en ocasiones tambin con la correspondencia,
eu Oeutn~s completes, ed. por R. Caillois, Gallimard, Pars, 1949-51, 2 vol.; Oeutrres compiR.-
tes, ed. por A. Masson, ~agel, Pars, 1950-55, 3 vol.; Oer.tvres, t.'<i. por D. Oster, Seuil, Pars,
1964.

Literatum critica

AA. W. {1952), La pense politique et constitutiormelle de Montesquieu. Bicentenaire de L'esprit de.\

loi.~ Sirey, Pms.
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t<.'squicu.
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LOS LMITES DEI. I'Or>f:R: I.A COKI'RIBllCI!IO FRANCESA 193

E.]. Sieyes

Emmanuel:Joseph Sieycs nac<~ en Frjus tn 1748, en una familia burguesa. A pesar de una vo-
cacin cuanto menos dudosa, en 1772 toma los hbitos sacerdotales y en 1783 se convierte en
vicario gcncnd de la dicesis de Chartres. En el periodo inmediatamente anterior a la Revolu-
cin frann~sa utiliza los estudios realizados hasta entonces en i<>s mbitos filos6fko, econmi-
co y social par.t reda<:tar algunos de los ms notables panfletos re1olucionarios, cuyo xito de-
termina su eleccin por parte del Tercer estado para los Estados generales. Tras haber
desempetiado un papel decisivo en la formacin de la Constit.u:ent.e y en la derrota de los
partidarios de la constitucin inglesa, durante la A'!amblea J.egislativa Sieyes se acerca a Con-
dorcet y a los girondinos, salvo porque vota por la muerte del rey en la Convencin. Se man-
tiene apartado durante el "!error y luego de Tennidor rechaza la eleccin como miembro dd
Directorio; es enviado como embajador a Berln, de donde es llamado para asumir la presi-
dencia de un Directorio cada vez en mayores dificultades. Junto a Bonaparte, es el artfice
principal del golpe de estado de Brumario y presidente del Senado en la nueva constitucin
del alio VIII, pero rpidamente es eclipsado por el primer cnsul, posteriormente emperador
de los fmncescs, de quien acepta ttulos y honores que equivalen al final de su influencia po-
ltica. Pasa gran parte de la Restauracin en Bmselas, exiliado como ex regicida; vuelve a Pa-
rs despus de la revolucin de julio y nnwre all en 1836.

Obras principales

Essai sur les p'iviteges ( 1788), incluido en crits poliliques, ed. por R. Zappcri, JW~ Pars, 1985;
QJt 'est-ceque le Tierstat? (1789), ed. por R. Zappcri, Droz, Ginebr.t, 1970; Qu 'est-ceque le Tiers
tat? ( 1789), ed. crtica de E. Champion, Au Siegc de la Socit, Pars, 1888 (dtado en el tex-
to como C[/7-:); Prlninaire de la cottslilution. Recormaissance et expositiort misonne des droits de l'ltOm-
meet du ritoyen (1789; citarlo en el texto como JU:R), incluido en S. Rials, La dclaration des droits
de l'lunnme el du cituyen. Ilachctte, Pars, 1988; Qy.elques ides de Coustitutm applicables ala Ville
deParis, Baudouin, Pars, 1789; Diresu1la question du Veto royal, Baudouin, Pars, s. d. (de 1789);
los dos discursos de 'lermidor del ai'lo 111 fueron reeditados y comentados en 1~ Bastid, Les dis-
cours de Sieyes datts les dbats constitutionnels de l'an 111 (2 et 18 thermitlor), Hachette, Pars, 1939
(citado en el texto <~01no m;).

Literatura critica

}iM)'TJD P. (1970), Sieyes et sa pettse, Hachette, Pars (ed. or. 1939).

BRDIN J.-D. (1988), Sieyes. l.a d de la Rilmlution franfaise, dition de Fallois, Pars.
Cl.AVREUL C. ( 1982), l.'injluence de la tltorie d 'Emmanuel Sieyes sur les origittes de la reprsenta-
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194 MAURO BARBERIS

Ji. L C. tk Stael-Holstein

Aune Lonise Gennaine Necker nace en 1766 en Pars; su padre es Jacqucs Necker, quien St!-
r ministro de finanzas de Luis XVI. En 1786 se casa con I<:rich Magnus de Stael-l lolstein, di-
plomtico en la embajada de Suecia en Pars, de quien obtiene el apellido y el ttulo de baro-
nesa. Sigue de cerca las vicisitudes de la Revolucin fiancesa, vinculndose con Vdrios
personajes de primera lnea a los que en ocasiones ayuda a emigrar al exterior. En 1794, en
Suiza. se encuentrd con Benjamn Constarlt, con quien estar vinculada toda su vida por una
profunda relacin intelectual, y al ao siguiente regresa con l a Francia abriendo su propio
salon y procurdndo influir en un sentido moderado sobre el rgimen directoria!. Sus manio-
bras polticas y las mismas obras que publica con creciente xito le acarrean la hostilidad de
los gobernantes republicanos y luego tambin de los imperiales, a la vez que un exilio que
continuar primero de manerd iutennitente y luego <:onstante hasta la cada de Bonapartt.
De regreso a Pars, morir all en 1817; sus G"onsidrations sttr la rvolution fratt(aise, publicadas
pstumamentc, obtienen un enorme xito.

Obras principales

/.k l'influ.ence des passions sur le bonheurdes individus el des nations ( 1796).
De la littratunt considre dans ses rapports avec les institutions .sodales ( 1800), ed. crtica de P. Van
Tieghem, Droz, Ginebra, 1959, 2 vol.
De l'L1llemagne (1810), cd. por S. Balay, Garuicr Flammariou, Pars, 1968.
Clmsidrations )UT les frrincipaux vnements de la rillolutionfran(.aise (pstumo, 1818), ed. por J.
Godechot, Tallandier, Pars, 1983.
Dix annes d'exil (pstumo, 1820), ed. por S. Balay, Union Gnrale d'ditions, Pars, 1966.
Des circonstances ttctuelles qtli peuvent tenniner la Roolution el des frrindpes qui doivent Jonder la r
fJUhlique eu Fmnce (pstumo, 1906), ed. crtica de L. Omacini, Droz, Ginebrd, 1979 (dta-
do en el texto como CA}.
Crm-espon.dance gnrale, ed. por B.Ja.o;inski, Pauvert (t. HV}, Had1ctte (t. V-VI), Pars, 1960-93.

Literatura crtica

BA1 A Y S. (1979). Madame de Staiil: lumims et libert, Klincksieck, Pars.

DIESBACH G. DE (1983), MadatnedeStael, Mursia, Miln.
GUILLF..l\ll S 1l. ( 1959), M adame de Staiil, Bertjamirt C,onstant et Napolon, Plon, Pars.
GWYNI'\E G. E. ( 1969), Madame de Stael et la Rvolution ft-anr.aise. Pltilosopltie, potique, littratu
re, Nizet, Pars.
MONTEANO B. ( 1931), Les ides politiques de madame de Stail ella constitution de l'an 111, Les Bd-
les Lettres, Pars.
PELLEGRINI C. ( 1938), M adame de Slil e il gruppo di Coppet, Patron, Padua.

B. Constant

lkramin Henri Constant de Rel>e<que nac> '11 171i7 cu I.ausaua, Suiza, en una familia de
prot<stant<s fianrest"s exiliada en la {po<a el< las gtwmH de cligibn; tntsuua t~ucadu co'
mupolila y mmjuvcutud ('J"f'dhunda. se vincula cou Mmlamc de Stli'l nm cui(JI se tslahltn
LOS LMITES DEL l'ODER: lA CONTRIBl:CIN FRANCESA 195

en Pars en 1795, apenas concluido d '!error. Entonces se acerca a los exponentes de la iz-
quierda no jacobina para defender d rgimen republicano; el ,vlpc de estado de Brumario
lo encuentra prximo a las posiciones revisionistas de Sieyes. F..s nombnulo en el Tribunado
y se destaca en la oposicin a Bonaparte, lo que le valdr la exclusin de la vida pblica du-
rante todo el periodo napolenico. En esos aos viaja y sobre todo redacta sus principales tex-
tos literarios y polticos, en particular la novela Adolpke. que aparecer en 1816, y los grandes
tratados polticos que permanecern inditos hasta nuestros das. Vuelve a la poltica con la
Restauracin y utiliza los textos acumulados en el periodo anterior en una febril actividad de
publicacin que lo convierte en el escritor ms representativo y el orador ms escuchado de la
oposicin liberal. Muere en Pars en 1830, poco despus de la Revolucin de julio; toda la ciu-
dad de Pars participa en sus funerales.

Obras plincipales

De lajorcedu goullernetnent actuel de laFranceet de la ncessit de sy rallier(1796), ed. por Ph. Ray-
naud, Flammarion, Pars, 1988 (citado en el texto como;'(;).
Des ractions politiques ( 1797).
Des iffets de la terreur ( 1797).
Fragments d'un oul!Tage abandonn sur l po:;.sibilit d'une constitution rpublicaine dans un grand
pa_vs, cd. de H. Grange, Aubicr, Pars, 1991 (citado en el texto como l'CR).
Principes depolitique applicab!s atous les gouvernements, ed. de . Hofinann, Droz, Ginebra, 1980.
De l 'esprit de conquite et de l 'usu1pation ( 1814) .
Rijlexion.s sur les constitutions et les garanties ( 1814) y De la responsabilit des ministres ( 1815), 1u e-
go reproducidos en Cours de politique constitutionnelle (1818-1820), ed. por . Laboulaye
(1872), Slatkine, Pars, 1982,2 voL (citado en el texto como CJ>c).
Principes de politique applicabtes atous les gouvernements reprsentatijs (1815), ed. por . Hofmann,
Droz, (;inehra, 1980 (citado en el texto como 1'1'), y De la libert des anciens compare acelle
des modernes ( 1819).
Mmoires sur les Cent1ours ( 1820-22).
Commer~taire sur l'oullTage de Filangieri (1822-1824).
De la religion (1824-31 ), vol. Lcroux (1), Bchet (I-n), Pichon et Didier (IV), Pars.
Mlanges de littmt1t1-e el de politique (1829), Pkhon el Didiet; Pars.
"Souvenirs historiques al' occasion de 1'ouvragc de M. Bignon. Premiere Iettre", Revue de Pars,
1830, t. XI (citado en el texto como SH).
Traducciones parciales o completas de estos y otros textos se hallan tambin en la Antologa
de escritos polticos, a cargo de A. Zanfarino, ll Mulino, Bologna, 1962, y en S. De Luca,
Constan!, Laterl'.a. Roma-Bari, 1993. Estn en curso de publicacin en el sello editor Nic-
meyer de Tubinga las Oewvres completes, que entre la correspondencia y los escritos ditos
e inditos podran alcamr.ar a un centenar de volmenes.

Literatura crtica

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CUARTA PARTE. PENSAR EL PODER: IAFILOSOFACISICAAI.EMANA

La nueva disposicin conceptual inaugurada por el iusnaturalis1no se afirma en Alt:-

mania por medio de los numerosos tratados sobre derecho natural de finales del si-
glo xvm. En esa direccin cumple una funcin fundamental la obra de Pufendorf y
en segundo lugar tambin la obra de Thomasius. Dentro de la misma escuela wolf-
fiana se asist.t~ a la progresiva introduccin del significado de los conceptos del ius-
naturalismo en un esquema ms ligado a la tradicin. Lo que permite que la lgica
de la construccin terica inaugurada por Hobbes, con el cortocircuito que le es in-
hereme entre los derechos individuales y la deduccin del derecho de coaccin y
del poder del cuerpo poltico, est presente en dichos trenados de finales de siglo
ms all de la conciencia que tuvieran los autores y aunque no exista una relacin
directa con los textos y el pensamiento de Hobbes. Lo que sorprende an ms es la
presencia del sistema conceptual hobbesiano dentro de obras que, lejos de preten-
der referirse positivamente a l, lo plantean explcitamente como o~jetivo polmi-
co a causa del absolutismo del poder que lo caracteriza.
A este respecto, se pueden mencionar dos ~jemplos emblemticos. Antes que na-
da, puede leerse el apartado dedicado a la crtica de Hobbes en el escrito poltico
kantiano Sobre el dicho comn. Efectivamente all podemos percibir cmo se manifies-
ta el poder en su irresistibilidad, precisamente cuando es ~jercido en contra del de-
recho. Y la motivacin kantiana recupera plenamente la lgica de la construccin
hobbesiana, ms all de los intentos de instaurar un espacio de conuol efectivo del
poder que se pueden reconocer en Locke, en Pufendorfy en Fichte. Quin puede
en efecto controlar al soberano si no aquel que es superior al soberano? Y cmo
puede haber entonces un soberano que tenga un superior? 1 En la Rechtslehre lamo-
tivacin de la cada del antiguo derecho de resistencia retoma el ncleo conceptual
del principio representativo: no puede haber resistencia del pueblo ante la autori-
dad constituida porque enfrente del representante, es decir, aquel que ejerce el po-
der poltico represcntanto la soberana del pueblo, no est el pueblo, sino slo la
multiplicidad de los sbditos. Considerado no como una masa infcmne de indivi-
duos, sino como una entidad jurdica, el pueblo siempre existe solamente en la me-
dida en que es representado: el Sl!jeto coledivt:runitario reside en la representacin. 2
Otro ejemplo ilustrativo lo constituye el Anti-Hobbes de Ansehn Feuerbach. En
efecto, la introduccin del control mediante la figura de los foros y el co~junto de

1 llay <tw adwrlil <ttt ,.,, .. ju~tili .u ion dt l;t m-gadn dt"' dtrt'dto dt nsistt'll<'il st halla en tl apar-
tado dd tnsayo nmnrnitntc .ti dn t'< hu puhlic o)' tirnt d suhtrulo dt {:mm 1/oiHit'.\.
2 Cfi. l. Ka111. Mrlll/i'it" ,/,.1m nnlllmhrfl\. "Nut~ crnrral 11ohrr lcl!l tf<-ttusjurdims drriv;ulos dt J na-
2110 El.I'Oilt:K

distinciones que conducen a Feuerbach a distanciarse no slo de Hobbes, sino tam-

bin de Kant, a propsito de la posible resistencia mediante una coaccin negativa
con respecto al soberano (cuando viola el contrato originario) e incluso activa (cuan-
do viola la libertad de los sbditos), an se sigue ubicando dentro de la matriz que
inaugur Hobbes y lJUC no haba sido pensada antes. La fundacin del Estado se pro-
duce a travs de un itinerario ya cannico que implica el rechazo de la experiencia
y de la historia en favor de la construccin cientfica, el concepto fundamental de li-
bertad entendida como la independencia etc cada uno que sea compatible con la de
los dems, la figura del pacto social como productor del cuerpo poltico al que to-
dos pertenecern, la sumisin necesaria a dicho cuerpo poltico, la figura del repre-
sentante soberano con sus cualidades de irresistibilidad que son esenciales para el
significado y la funcin de su accin pblica. 3
Plantear el problema poltico en la forma del derecho natural no es una necesi-
dad eterna de la razn, sino que implica la aceptacin de los presupuestos que fue-
ron introducidos por el iusnaturalismo moderno, los cuales exigen una serie de pa-
sos obligados, precisamente una lgica que no surge con los principios filosficos
de los filsofos alemanes que se sitan entre los siglos XVIII y XIX. Lo que tambin
puede decirse sobre Fichte, que aunque procura mantener abierto el espacio del
control del poder hasta el lmite extremo de la resistencia y la revolucin conua el
poder, en su ensayo sobre el Derecho natumlse encuentra preso de una lgica que no
surge de los principios de la Teoria de la ciencia, segn reza el ttulo de la obra, sino
ms bien de la perspectiva con la cual desde hace poco ms de un siglo el iusnatu-
ralismo (y no la filosofia o la razn en general) ha enfrentado el problema de la so-
ciedad humana. Desde un determinado punto de vista, Fichte lleva dicha lgica al
exuemo, acentuando los elementos formales de la construccin, hasta tal punto qm
por ejemplo exige la eliminacin de toda relacin entre los actores pblicos (rcprt.-
sentantes y foros) y el resto de la sociedad, para impedir lo ms posible que la fun-
cin pblica y general sea influida por intereses particulares y por ello traicionada.
Sin embargo, a pesar de ese paso por la conceptualidad del iusnaturalismo, con
la lilusofia clsica alemana se asiste a un momento de ruptura y de problematiza-
dim. Lo que se pone en cuestin y quizs es superado de diversos modos sera el as-
ptttn mnstntctivodel iusnaturalismo, la posibilidad de la garanta inherente a un pro-
nclimiento cientfico que se basa exclusivamente en su propia autosuficiencia y
tulwnncia. Ya en Kant, a pesar de la negacin de la resistencia activa ante el podt.r
y la a(:eptacin de la lgica del principio representativo, que tiende a reconocer la
sul~jetividad concreta y activa del pueblo en la expresin de la voluntad y la accin
ele su representante, la invocacin de la "libertad de pluma" en contra de Hobbt.s.
que es por ende una libertad de expresin del pensamiento y de crtica al poder, ins-
taura una dialctica que no era pensable en Hobbes, ligada al elemento novednso
que caracteriza a la 1-ejlblica npresentatirm kantiana. El dualismo entre el mbito p-

., 1'. J. A. hmrh;uh. Auti-1/o/Jiw.\, m1rm i 111111/i tlrl/~<lr ,,,,,.,,. r 1l tlmllo nulllitu tbi llllfli11i ,.,.,,, /
'"''""'" 11 acl. ele .\. ( :auaruu, ( ;jufh i, Mil.trr, 1!17:.!.
PENSAR El. I'OI>ER: LA FJI..OSOFiA ( :1.:\SU :A Al.I.MANA 201

blico y el mbito privado, y por lo t<tnto entre la accin de los representantes y lapa-
sividad de los representados, es prohlematizado por medio del espacio de la crca
y de la filosofia, que es un espacio pblico y que indica una dimensin con la que
siempre debe an-eglar cuentas la autoridad constuida. Si la representacin impli-
ca una relacin con la voluntad ideal que se habr de representar, la crca pblica
obliga siempre a poner en cuestin el modo en que el representante le ha dado for-
ma y expresin a dicha voluntad.
En Fichte se puede asistir a una problematizacin aun mayor, debida justamente
al ncleo especulativo de la filosofia expresada en la Teora de la ciencia, que se pro-
duce en dos momentos. En primer lugar, a travs de la insatisfaccin frente a la dis-
posicin meramente formal de la construccin estatal y del poder que debe prote-
ger a los individuos. Si es necesaria una fuerza de coaccin para afirmar el derecho
y la libertad, tal fuerza debe sin embargo ser controlada y dicho control slo puede
ser ejercido por la comunidad en su totalidad. Aunque admita el principio repre-
scntavo, Fichte muestra la necesidad de hacer emerger la dimensin de la comu-
nidad, o bien mediante rganos constitucionales como los foros, o bien mediante
el llamado a la revolucin. La apora a la que conduce esa tentativa en el Derecho na
tural, que tambin se revela en la distincin entre derecho sustancial o material y de-
recho formal, muestra que no queda resuelto el modo de pensar jurdicamente la
forma polca, aunque se lo considere necesario, y muestra adems la insuficiencia
de la acepcin jurdica de la libertad.
La reflexin fichteana ms madura, entrando en el siglo XIX, conduce a una su-
peracin ms positiva del modo iusnaturalista de concebir la sociedad y el poder.
Por una parte, Fichte piensa cada vez de manera ms orgnica y concreta en la na-
cin y en el pueblo, superando tanto una concepcin atomista de la sociedad como
una tica reducida al espacio de la individualidad del sttieto. Por otra parte, el n-
cleo especulativo de su filosofa, que tiende a poner en evidencia dentro de la expe-
riencia la presencia de un principio, de un absoluto que nunca es una posesin ina-
movible del pensamiento, sino que se objetiva en cada caso, lo lleva a mostrarse cada
vez ms insatisfecho con un modo formal de entender la relacin entre los hombres
tal como sucede en el mbito del derecho. La ciencia del derecho tiene un lugar ca-
da vez ms excntrico dentro de su sistema y se muestra cada vez ms inadecuada
para un pensamiento del espacio prctico de la accin humana. 4 En este periodo,
surgen soluciones platnicas para el problema poltico, como la que se expresa en
la afirmacin de que "deben gobernar los mejores", y se abandona la tentativa exa-
cerbada de obtener garantas formales (por ~jemplo, a travs de los foros) para el
problema del buen gobierno. Se concibe entonces lajuscia como problema filos-
fico, ms all de la solucin formal yjurdica.
Pero ser con Hegel cuando se habr de notar de manera ms directa la superacin
del sistema conceptual del iusnaturalismo. Pues se dedicar explcitamente en los aos

4 Cfr. Crsa ( 1!1!1!'>). )' ">hu fl 1h~m milo dr rslt raton:uuknto conct~l'llt'lllt' a las modificaciones dd
lll<trn> th rdltl<.-,11 li<lllt,uu, 1111'11> ( I'IH71.
202 EL PODER

de Jena a la critica de los sistemas del derecho natural, a partir de la paradc~ja consti-
tuida por el hecho de que precisamente partiendo de los derechos de los individuos
tales sistemas llegan a la deduccin de un poder estatal que se manifiesta frente a los
s4ietos en forma de coaccin ( Zwang) y dominio (1/emchajt). Lo que se critica y se su-
pera es la cientificidad de los sistemas de derecho natural, a la manera en que la ra-
zn supera al intelecto, el rigor de la filosofia o la especulacin supera la cristalizacin
de los conceptos que aspiran a obtener la verdad en su autonoma y su aislamiento.
La crtica hegeliana no es por lo tanto una simple contraposicin a los conceptos del
iusnaturalismo, sino su superacin (Aujhelntng), que slo puede producirse por medio
de su atravesamiento. No se contrapone entonces tanto una concepcin orgnica del
Estado al atomismo de los individuos propio de la concepcin iusnaturalista, sino que
ms bien, a uavs del procedimiento dialctico de la Aujhelntng (a la vez mediacin y
superacin), se parte del principio de afitmacin de la subjetividad del individuo, que
caracteriza a la poca moderna, para mostrar que ste requiere de la relacin con el
otro precisamente para plantearse como absoluto, de manera que su carcter absolu-
to se revela contradictorio. La realidad concreta ( Wirklich.keit) es por lo tanto ese con-
junto de relaciones que hacen que el s4ieto sea Jo que es; y en esa realidad -objeti-
tiOr- se produce la certeza de la autoconciencia que constituye la subjetividad de Jos

individuos, que no es negada por Hegel, sino que es asumida en su derecho.

El espacio de la eticidad habr de constituir el horizonte abarcativo y nuevo a tra-
vs del cual Hegel pensar el derecho y el Estado. En la eticidad queda superada la
separacin entre la moral y el derecho, entre el espacio de la interioridad y la con-
ciencia y el de las relaciones externas entre los hombres regulado por el derecho,
dentro del cual planteaban el problema del Estado los sistemas de derecho naturaL
El punto de vista de la certeza de la conciencia su~jetiva y de los derechos de los in-
dividuos son incorporados y contemplados en su verdad y su realidad en el espacio
de la cticidad, donde los dos elementos contrapuestos, el individuo y el poder del cuer-
po poltico, pierden el significado que tenan dentro del iusnaturalismo debido a la
abstraccin que los planteaba en su autonoma. Los individuos no son reales salvo
en las relaciones familiares, sociales y polticas, y stas no se producen a la medida
ck la poca moderna sino por medio de la expresin de la libertad y la autoconcien-
da clt! los s~jetos en todos los niveles. As como el individuo slo es concreto dentro
clt los drculos en que vive, del mismo modo el Estado es lo que es slo por todos los
la:ws CJlll' se dan en la familia y en la sociedad, no es una mera institucin, sino el rit
mkt tle.lo.s crculos y no puede pensarse ms que a travs de la expresin de la su~jet
viclacl de Jos individuos y a travs de lo que se exprese en los crculos de la sociedad.
Las interpretaciones que hablan de un "estatalismo" en Hegel, o las opuestas qw
tienden a reconocer en su pensamiento una defensa liberal de los individuos, no st'
enfrentan con la estructura del pensamiento hegeliano, que tiende a mostrar qmla
verdad y la realidad de los trminos no son pensahlt~s en su aislamiento; por lo tan-
to, sern superados en la esfera clt la <tidclad pndsanunt<' los nmnptos de inclivi
chao y cll' Estado <'llttnclidos <'omo autnonaos.
En <'SW mano, t'll la medida en '1"'' HUII all iiVt'HilCloH y HIIJK'l'ilclos ntkamentt't st
moclilkan todos IoN coau<plos ele- lm Nillh'llll~ cid clcttchu llillllral; qmcla suptraclo
PENSAR EL PODER: J..\ Fll.OSOr t:JA-;Jt;,\ ,\1 HIANA 203

sobre todo el dualismo que se daba entre la voluntad privada de los individuos y el
poder del estado expresado por nwdio de la representacin. la libertad de los su
jetos ya no se entiende como inclt:ptndencia y auton01na, sino ms bien como li
bcrtad particularizada y dete1minada por la realidad concreta que los caracteriza de
acuerdo a los crculos <m que viven. A travs de dichos crculos, los st.etos expresan
su pmticipat:in en la esf.cra poltica, lo que sucede mediante la rejn-esenl.acin, que ya
no es el modo de expresin de la soht:rana, de la voluntad general, de la autnca
voluntad d<~ todos contra la voluntad privada que sin embargo todos enen, sino
que ms hien sera el modo de expresin de las necesidades, los intereses, los pun-
tos de vista de los crculos de la sociedad, de sus diferentes estratos y corporaciones.
La representacin corresponde a las panes, porque el todo est constituido por par-
tes. Y el desafio del Estado moderno consisra en que estn juntos el punto de vista
de la unidad, manifestado por la decisin del monarca, y la expresin de los distin-
tos intereses y los modos de participacin de Jos crculos de la sociedad. }<] conce~
to de constitucin ( Verfassung} deber expresar esa compl~jidad y la irreductibilidad
de la vida concreta de la totalidad estatal a la constitucin formal, con el significado
que adquiere en el siglo XIX, como defensa de los derechos de los ciudadanos fren-
te al poder del Estado. Tal concepto permanece efectivamente preso de la manera
abstrctcta de considerar al individuo y al poder estatal, que Hegel pretende superar
mediante la comprensin tamo de la realidad concreta ( Wirklichkeit) del Estado, como
del movimiento de los conceptos del iusnaturalisrno que, una vez interrogados,
muestran un movimiento y una realidad propios, irrcducbles a la verdad que prc.
tenden transmitir.

REFERF.NCIAS BIHLIOGRAFICAS

Aunque nos remitimos a los aparatos bibliogrficos de cada captulo, indkamos aqu algunos
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12. PODER Y LIBERTAD EN lA FILOSOFA POLTICA DE KANT
Gaetano Rametta

12. l RAZN YVOLU!IiTAD

Para Kant el problema del poder se sita dentro de una filosofa de la voluntad. Por
lo tanto, antes de definir el poder en clave jurdica y poltica es conveniente profun-
dizar la concepcin kantiana de la voluntad en sus relaciones con la facultad de de-
sear y con el arbitrio.
En la Metaftsir.a de las costumbres, la "facultad de desear" se define como la capaci-
dad del sujeto para ser causa de objetos por medio de representaciones. En la ac-
cin, tales representaciones adquieren el significado de metas (o fines) que el suje-
to se plantea a s mismo y que tiende a realizar mediante una cadena consecuente
de actividades y operaciones. Sin embargo, mientras se permanezca dentro de un
marco sem~jante, no se habr traspasado el umbral de la dependencia de factores
puramente naturales. Por ello, dentro de la facultad de desear se hace necesario si-
tuar una funcin que permita la separacin del mecanismo de la determinacin sen-
sible universal y que torne posible para el sujeto la realizacin de una accin libre.
La Metaftsica de las costumbres identifica esa funcin con el "arbitrio", que surge cuan-
do el Begehrungsvermogen se vuelve consciente de s en tanto que facultad de efectuar
acciones. 2
Por lo tanto, el arbitrio no es una simple condicin de posibilidad para la accin,
sino la conciencia de la capacidad de efectuar concretamente tales posibilidades, obran-
do en un sentido causal sobre el mundo exterior. En esto consiste su fuerza, aunque
al mismo tiempo sea su lmite. En efecto, el arbitrio se plantea as como "fundamen-
to" de la determinacin de actuar, pero dicha determinacin sigue estando condi-
cionada por un margen de oscilacin entre diversas representaciones, que desde el
punto de vista del arbitrio se muestran completamente equivalentes. Por lo tanto,
mientras el arbitrio siga siendo tal, la facultad de desear se revela como una capaci-
dad de determinacin, pero el ejercicio efectivo de dicha capacidad permanece blo-
queado en la "impotencia" de una vacua oscilacin que se balancea en el interior de
la imaginacin subjetiva. 3 Es necesaria pues una diferenciacin ulterior que slo pue-
de producirse en el nivel de la voluntad.
La "voluntad", as como el arbitrio, no es algo distinto de la misma facultad de de-
sear, aunque es la modalidad mediante la cual dicha facultad llega a determinarse

1 Cft:M, lntmfluai(m, t, 11, 211.

2 Cfr. ilnd., 13, 213.
~Por eso Kant puede sostetwr 'lllt' "l.ot lihtttad, en referencia a la legislacin interna de la razn, es en
sentirlo propio !lOiamelllt~ una t:tntll;ul ( "'NNiifcm) ",es drdr, una rapaddad de det<rminacin; miemras
que a la invcrsa, "la pc,Mihilidad ele apathtur dr ella lt"sluna impouncia (lhmmnii.,rrn)" (M IV, 30, 227).
206 GAETANO RA~IElTA

con base en motivos que no provienen de la inclinacin natural, sino que tiene su
migen en La razn. 4 Este es uno de los pas~jes cruciales de la argumentacin kantia-
na. Qu define en efecto a un movo como proveniente de la razn? Segn Kant,
el hecho de que la mxima en base a la cual se acta sea susceptible de convertirse
en un principio de legislacin universa~ 5 es decir que sea vlida en relacin con la
posibilidad de una convivencia entre seres dotados de libertad.
Si la funcin de la razn consiste en producir mximas acordes con la posibilidad
de volverse principios de legislacin universal, la libertad se encuentra determinada
a su vez en relacin con la instancia de universalidad que ha impuesto la razn. No
es posible la libertad sin una determinacin de la accin por obra de la razn, y vi-
ceversa, slo una accin determinada con base en motivos brindados por la razn
puede llamarse propiamente libre como tal, ser pues una realizacin de la libertad.
Dicha implicacin recproca entre razn y libertad permite entonces dar un pa-
so ms, que Kant realiza cuando determina la libertad como autonoma. La libertad
deja de ser entendida como una opcin entre posibilidades alternativas de accin y
se determina en relacin con la razn como facultad de autolegislacin, capaz de
suministrarle al sujeto movos para actuar (o sea representaciones), cuya traduccin
lingstica subjetiva (mxima) sea al mismo empo compatible con su universaliza-
dn (es decir, con la posibilidad de convertirse en principios para una legislacin
universal).
De tal manera, la circularidad que se establece entre razn y libertad pierde el
aspecto de una contradictoriedad negava y aporca, y produce una ulterior y fe-
cunda dctetminacin conceptual que inviste tanto a la razn como a la libertad. La
priml'ra de hecho se revela capaz de producir principios de legislacin universal,
vinculantes y determinantes con respecto al mbito de la accin, en otros trminos,
revela su valor constitutivo en sentido prctico. A su vez, la libertad se aparta de su re-
duccin a un puro y simple arbitrio y conduce la facultad de desear al umbral de la
autodeterminacin en virtud de motivos que no prO\icnen de la inclinacin sensi-
ble (del mecanismo de la determinacin causal), sino de la espontaneidad de la ra-
z{m pura. 6
En la medida en que esta ltima se explica como capacidad de autodetermina-
cin por parte de la facultad de desear, Kant establece una equivalencia semntica
y nmccptual entre las nociones de "razn prctica" y "voluntad". 7 La razn es "prc-

l"l.a facultad de desear cuyo motivo determinante interno [ ... ) reside en la razn del styeto se llama
llti{UIILtUr (M, 14, 213).
' La libertad se define en sentido positivo como "la facultad de la razn pura de ser por s misma prc
tka. Pero esto no es posible sino mediante el sometimiento de la mxima de cada accin a la condiciu
de poder equivaler a una ley universal" (M, 14, 2134).
c; El concepto de li/N>rtmr, que en cuanto "puro concepto de la raz>n" excede el mbito de la filoso
li<t ltur(ika, "'en el uso prctico de la razn demuestra tn cambio su realidad mediante principios pro
tkos <JIII". cn nmnto ltyts, demutstran una causalidad dt la razn pura ptra dtterminar t'l arbitrio imk
pcrulicntcmcntc de t<Kia n.ndidu empric-a ( ... ("' (M IV. 2:i. 221).
7 "l.;r vuluntatl ts ( ... (la facuhad de dtscu n>llsidula ya no (e muo rl ;~rbitrio) en rdi.renda a la u
e iu, sinonns hicn tuultnti;~ ;~!motivo cftot<min.mlr tl<l .11 hill iu p;u ;tll mcin. y nnno tal no st t"ll
PODER Y I.IBERTAD EJ'I lA Fll.OSO~A I'OI.iTJ(4\ m: KANT 207

t.ica" en la medida en que proporciona los motivos que determinan a actuar a la fa-
cultad de desear; pero en tanto qu< <!S determinacin para actuar. equivale al con-
cepto de "voluntad". En efecto, esta ltima no es ms que la facultad de desear en
la medida en que determina autnomamente los motivos o los fundamentos de sus
propias acciones, es decir, en la medida en que se afirma como independiente de
los estmulos de la sensibilidad y produce mximas susceptibles de convertirse en
principios de legislacin universal. En resumen, la facultad de desear t.'S 11oluntad des-
de el momento en que asume como vinculante a la mzn en su capacidad de deter-
minacin prctica, y viceversa, la razn en cuanto capacidad de determinacin prc-
tica se expresa y se realiza en la forma de la voluntad.
De all, en un modo que a primera vista puede pmecer sorprendente, Kant con-
cluye que resulta inadecuado atribuir o neg-ar el predicado de la libertad en referen-
cia a la voluntad . .En efecto, la libertad indica la procedencia racional de los motivos
de la accin, y por lo tanto slo surge a partir del c:jercicio de la voluntad. Esta lti-
ma, en cuanto origen y fuente de la libertad, no puede ser calificada a su vez como
libre. Si as fuera, significm-a que recibe sus motivaciones de una instancia superior
a ella, cuando en verdad es la instancia desde donde se originan los motivos con ba-
se en los cuales es posible calificar algo como "libre". Resulta entonces extremada-
mente consecuente la limitacin que plantea Kant en relacin con el uso del con-
cepto de libertad, cuando sostiene que slo puede ser libre el arbitrio y no la
voluntad.x Puesto que solamente el arbitrio es susceptible de recibir una determina-
cin por parte de la vohmtad, es decir, de la r.tzn prctica. Esta ltima, por el con-
trario, en cuanto filente de las motivaciones, no puede ser determinada a su vez por
motivos, por ende no puede ser calificada como libre.
Es conocido el modo en que la determinacin del arbiuio por la voluntad asume
en Kant la ftma del deber (Sollen). Tal concepcin ha inducido a hablar de un dua-
lismo interno en el pensamiento kantiano, que volvera imposible el cumplimiento
de una accin moral en el mismo momento en que Kant pretende haber fUado sus
condiciones de posibilidad. El deber incondicionado de la razn parece en efecto
chocar inexorablemente con las inclinaciones sensibles, que sin embargo le son ne-
cesarias para efectuarse en forma de accin causal en el mundo extetior.
F..n realidad, la concepcin del deber parece susceptible de otra interpretacin,
que conciba el Sollen no como expresin manill<.'Sta de la impotencia de la r.u.n prc-
tica en relacin con la determinacin concreta y efectiva del arbitrio, sino que por el
comratio lo perciba como el estatuto peculiar del poder que la voluntad t:ierce sobre

frenta propiamente a ningnmoti\o determinante, sino que en la medida en que pnt-de determina~ el
arbitrio t.>s la razn prctica misma" (MI, 14. 213).
" u La voluntad f 1 no puede ser llamada libre o no libre, dado que no est dirigida a las acciones, si-

no inmediatamente a la le-gislacin mediante la mxima de las acciones (por lo tanto, a la razn prcti-
c.a misma). por dio es tamhifn ahsolutarncntc nc<<saria y no es .m.,t"'flti!Jkde coercin alguna. Solamen-
te d llrbilrio rnt.on<es pucdr !l(r dcnominatlo lilm." (M IV, 29. 226). Sobre los desplazamientos (y las
dilkultades) dtntm <k la nmc e M in k.mthum cn c~tc a.~ptcto, di. l.andun:i ( 19<.}4), pat1iculaJmente t'l
<ap. V: /.iiJI'f' 111f1ilrit> V tllllt11WIIIItl tlr/tt t~,Jttilltll/, pp. 21 :i.[t0,
20H GAETANO RAMETI'A

(~1 arbitrio. La voluntad entonces se expresara en la forma del deber justamente por-
(JUe la universalidad de la mxima que de ella deriva no es susceptible de ninguna
desmentida (desde la perspectiva de la moralidad) por parte de la realidad efectiva,
sino que est dotada de validez categrica, es decir, independiente de la experiencia.
Por otro lado, dado que dicha universalidad del a priori no se ejerce en un mbi-
to teortico y cognoscitivo, sino en un mbiLO prctico (de una determinacin de la
accin), no se manifiesta en forma de categoras (funciones a priori del intelecto que
plantea las condiciones trascendentales en virtud de las cuales es posible la experien-
cia), sino que asume el estatuto de la idea.~ Se le restituye as a la razn en el mbi-
to prctico aquella funcin legisladora que la primera Critica le haba negado desde la
perspectiva cognoscitivo--teortica, y la autonoma de la voluntad se manifiesta como
la expresin del valor constitutivo a priori que adquieren las ideas de la razn en el
mbito prctico.

12. 2 MORAL Y DERECHO: EL "CO:\TRATO ORIGINARIO"

Resulta evidente sin embargo que dentro de esta argumentacin es necesario distin-
guir tntre la motivacin que impulsa al ,ujeto a actuar y las acciones extemas qu<
derivan de tales motivaciones. Efectivamente es posible que de motivaciones en s
mismas morales su~jan acciones que contradigan la intencin que las haba origina-
do, as como es posible que acciones qne parecen conformes a las leyes de la razn
desde el punto de vista de su realizacin extema provengan de intenciones no acor-
des con la ley moral, porque estn ligadas a clculos de inters o en general a fina-
lidades de orden sensible. Para resolver esta problemtica, segn Kant, es necesario
efectuar una diferenciacin de mbitos que permita evaJuar las acciones tanto des-
de el punto de vista de la intencin o motivacin en base a las cuales el sujeto las rea-
liza, como desde el punto de vista de su conformidad puramente exterior a los pre-
n~ptos de la razn, independientemente de la intencin con base en la cual acta el
st~jcto.
De donde se deriva la distincin necesaria entre las disciplinas de la moral y del
rlet'f'rlto. 10 En efecto, la moral supone en la base de su legislacin la conformidad de
la inwncin con el precepto de la voluntad, mientras que el derecho considera ex-

~ Cfr. Jo que Kant escribe a propsito del "estupor" suscitado por la "facultad de nuestra razn de dt
terminar d arbitr-io mediante la pura idea de la elevacin de una mxima a la universalidad de una ky
prctica", un <'stnpor que sin embargo podra ser atenuado en la medida en que se consideren "esas l
yes indenw.\tmblrs y no obstante t~fmtlrtim., como postulados matemticos"; veremos entonces <ue se abre
ante n9sotros "todo un campo de conocimientos prcticos donde la razn con su misma idea de la libtt
tad, e incluso con alguna otra de sus ideas de Jo suprasensible, debe hallar que tndo su horizonte est ah
sohttamente cerrado t>n el mbito teortico" (M IV. 28, 22!>).
""'""''"r',
tu Cfi. al rt'specto M m: J>e la.,-uiNiit~i.,itn t' wmmt'lllji.,im ,,."' pp. 1!12~. 218-21. Sobre la <I\
lind<n tntrf' moral y d<:"recho, t'll relacin tamhi<;tt ,-.. n 1 p;r-<> <lrl r~h11ln d< mllttralf'7.l a la nmdidn
<vil. d"r. Kt i~tr (191if>). llnent ( 1~17!1): n uu" <lit r<t ,,,u, eium~tlli ( l!l!lti, partntlanmm pp. 201 ss. 1.
PODER Y LIBEIUAD F./1; lA FJLOSOFIA ('( >I."IIO\ m: KANT 209

clusivarnente la confotmidad extcri()r de una accin con ls dictados de la razn.

Pero justamente el desplazamiento de la atencin, desde el plan de la interioridad
y la conciencia del individuo singular al plano de la compatibilidad de sus compor-
tamientos con la libertad y las acciones de los otros individuos, plantea el problema
de establecer un orden donde la libertad de cada uno sea compatible desde la pers-
pectiva exterior con la libertad de todos aquellos con los que entra o puede entrar
en relacin. Dado que la cuestin concierne a las relaciones entre individuos que se
presuponen recprocamente racionales, y por ende libres, tambin ste es un teneno
de incumbencia de la razn prctica, incluido dentro de una conclacin que nece-
sariamente implica una referencia a la dimensin de las idenr, aun cuando la razn,
en este caso, ya no c:erce su legislacin en un mbito puramcnternoral, sino en un
nivel de recproca compatibilidad y conformidad a la ley de las acciones externas efec-
tuadas por los s~jctos.
El mbito de incumbencia de la legislacin jurdica y de la disciplina del deredw,
a diferencia de la moral, est constituido pues por los actos y los comportamientos
externos de individuos racionales en relacin recproca. A travs de tal distincin,
Kant avanza en un sentido en el que tambin lo har Fichte (cfr. ir~lra, el captulo si-
guiente de este mismo volumen), pero que se inscribe en una lgica ms amplia,
que convierte a la misma constitucin en ciencia de la filosoHa poltica moderna. No
obstante, al igual que para Fichte, en el caso de Kant es importante adems subra-
yar no slo los aspectos de homogeneidad, sino tambin los de relativa excentrici-
dad con respecto al ordenamiento conceptual de esa tradicin. Podemos percibir
un ejemplo de esa doble pero inescindible relacin de inclusin y de superacin pre-
cisamente en la idea que preside la legislacin jurdica y la constitucin del Estado,
vale decir, el "contrato originario"} 1
Pero justamente en la medida en que este ltimo es considerado por Kant como
una idea proporcionada a priori por la razn prctica, que en cuanto capacidad de
deteiminacin del arbitrio se <;jerce en forma de voluntad, no es posible imaginar el
contrato como una construccin artificinl a partir de la cual se pmduciria la universali-
dad de la voluntad. Pues esta ltima no puede adquirir un carcter de universalidad
mediante el contrato, porque el contrato no sera posible sin que se presuponga la
universalidad como rasgo constitutivo y estructural de la misma voluntad. Es cieno
que la idea del contrato implica la presencia de una multiplicidad de voluntades
singulares, dado que supone la estipulacin de un acuerdo recproco entre sujetos
distintos, que actan en base a motivos dependientes del libre arbitrio. Pero en re-
lacin con la constitucin del Estado no se est hablando de un mero y simple con-
trato, es decir, de un hecho emprico, sino de un contrato en sentido "originario".
Yen este caso, "originario" no debe entenderse nicamente como aquello a partir

11 "J<:J acto mediante d tual el put~blo mismo se <:<mstiwye en uu Estado, aunque en sentido propio
aolamt,nte su idt:a, sq~n el tual slo St' puede pensar su onfonnidad con el dere<ho, es el mnlmlo migi
n11rio por el (jllt' (odos ( mmw' rt .\,~uli) dde~an en tl pueblo su libertad exterior para recuperarla luego
como miembros de 1111 1111"1(11 <omn. ~ clir. d pmhlo nmsiderado como Estado ( unit'l"f'l)" (M, par.
47, 14!>. :H5). Ch. al~t''l"'' to Ru-11'1! IH70; Kih-y ( I!IH2): Fi<H<' ( 19!1:1).
210 (:At:TA.'-10 RAMF.lTA

de lo cual se inicia algo, sino que designa la relacin con la dimensin de la idea,
donde el arbitrio de los s4jetos es remplazado por la voluntad como instancia de le-
gislacin universal. Por lo tanto, la interpretacin ms aceptada segn la cual habra
que suponer una decisin de los individuos como fundamento del Estado no pue-
de corresponder a la concepcin kantiana.'\!
Por el contrario, si la voluntad, en cuanto expresa la eficacia de la razn en el m-
bito prctico, es aquello desde donde se origina espontneamente la idea del "con-
trato originario", no puede ser a su vez el resultado artificialmente producido por
obra del mismo contrato. En otros trminos, no sera posible ningn acuerdo entre
voluntades singulares si la voluntad singular no estuviese ya por s misma imbuida
de una irreprimible instancia de universalidad, de tal modo que requiera para sus
propias decisiones un plano de validez categrica. Por ello el "contrato originario"
no puede depender del libre arbitrio de los s4ietos que lo estipulan, sino que antes
bien se revela como la forma a travs de la cual se manifiesta la idea de la voluntad
y se instaura como O'rigen del derecho, como instancia de legislacin universal frente a
una presupuesta multiplicidad de voluntades singulares.
A'l el "contrato originario" se revela como condicin trascendental planteada es-
pontneamente por la razn para hacer posible la instauracin del derecho y, jun-
to ton ello, el ejercicio de la libertad externa para los individuos singulares; en tal
Sl'ntido, el contrato no es el artificio a partir del cual se genera la voluntad comn
cid ntcrpo poltico, sino que es la configuracin que asume la idea, como principio
en s mismo no construible, cuando se acepta como presupuesto la existencia de una
pluralidad de sttietos singulares.
A su vez, esto significa que la idea, lejos de quedar excluida de la realidad efecti-
va, es aquello a partir de lo cual las acciones y las aspiraciones del s4jeto pueden re-
cibir una legimitacin jurdica (en tanto que sean acordes a la idea del derecho). En
virtud de la idea, el individuo puede hacer valer coercitivamente frente a terceros su
propio derecho a ser reconocido en el ejercicio de su libertad externa, a condicin
de respetar el ejercicio de esa misma libertad por parte de los otros (en la medida
en que ste no choque con el ejercicio legtimo de la propia) .' 3 No es en absoluto
nmtingente que dicha limitacin del arbitrio por medio de la voluntad suceda o no,
antes bien por el contrario, en caso de que no se prod4iera, no sera la idea la qtw
pt!t'dcra su validez y su eficacia (en sentido jurdico), sino las acciones de los indi-
viduos singulares unos con respecto a otros.

1 ~ Sobre la postura de Hegel en este aspecto, mucho ms articulada que la simple recusacin de ubk;u

a los sujetos y su arbitrio <omo fundamento del Estado, cfr. t!fi-tt en este volumen el ensayo de M. lbmha.
13 Ptusto que en el llamado "estado de natmaleza" toda posesin externa es solamente provisoria, siJ.:
nitka que "se le debe permitir al sujeto que r<H'f'ftJnl'a algn otro. con quien entra en el conflicto de no
pitdad sobre un objeto determinado, para reunirse con l en una constitucin civil" (M, par. 8, Cm1ltmu,
li!l. l!f1li). Antes dt esa constitucin, toda posesin de ol~j<~t"s exlt'rnt~s es solamente "provisotia" y po1 lo
mntt1 Jlarl'cl' prnhltmtka la misma ditada dC'I "postulad" juridit'n de la mz6n prctka ", St'gm t'l na.ol
"rM pt~sihlc nmsicltrar nnnn mo trKin nhjtlt~ t'lttC'I"IItltlc- mi ;u hill in" (M.Iml.l!, !li, 241i). Cfr. al resptlu
1\r;uult ( I!IH2); 'l'utSt hlinl( ( I!IHK).
PO()ER Y I.IUUUAD E:'li LA HI.OSOFiA I'OJ.i IICA LIE KANT 211

En resumen, la voluntad a(ta en los sujetos y a travs de los sujetos, pero no en

cuanto puro y simple arbitrio de stos, sino como funcin o instancia productora de
universalidad. El conu-ato se limita a expresar la universalidad que ya acta en el in-
terior de las voluntades singulares. La voluntad es una en cuanto funcin apriorsti-
ca de la subjetividad, y por ello se ejerce a travs de la formulacin de leyes y princi-
pios de carcter universal. :--.lo obstante, en la medida en que inviste las relaciones
recprocas entre una pluralidad de individuos racionales, se <;jercc en forma de vo-
luntad "general", es decir, universalmente unificada. Y en virtud de esta ltima los
individuos se renen en pueblos y "Estados".

12. 3 F.J. ESTADO Y Sl:S PODERES

El 1!-sttuio es la forma institucional de la cual se dota la voluntad para obligar al arbi-

trio de la multitud a que obedezca coercitivamente a la instancia de la libertad. Lo
cual implica la fundacin de una relacin de mandato y obediencia, donde la totalidad
del pueblo se instituye como poder coacti1Jo con respecto a los miembros singulares
que lo componen, procurando salvaguardar la unidad y la indivisibilidad de lavo-
luntad, aunque dentro de la a..<~imetra indispensable para el funcionamiento de una
relacin de poder.
Se plantea pues el problema de que la voluntad, que es nica, por eso mismo es
intransferible e inalienable. Lo que se efecta a travs del contrato originario es de
hecho una limitacin del arbitrio por medio de la voluntad, que los hombres en rela-
cin de influencia recproca ejercen en forma especular y simtrica. Pero dado que
el s~jeto de la limitacin es la voluntad, esta ltima no puede transferirse o alienar-
se a s misma, porque de tal modo desaparecera la posibilidad de limitar el arbitrio
con relacin al ~jercico de la libertad externa. Cmo sera posible entonces la ins-
tauracin del dispositivo del poder, basado en la relacin desigual entre quien man-
da y quien obedece?
Quizs el punto donde se podtia encontrar una respuesta reside una vez ms en
la diferencia entre la voluntad (universal) y el arbitrio (particular). Hemos visto que
la voluntad no se toma universal por obra del con u-ato, sino que por el contrario el
contrato "originario" es posible slo gracias a la universalidad de la voluntad, que ya
acta denuo de la facultad de desear propia de los individuos humanos. El disposi-
tivo del mando se instituye cuando la voluntad, en tanto que universal, f()rma un r-
gano dotado de un poder coercitivo exterior, orientado no tanto a la limitacin de
la voluntad (lo cual sera absurdo), cuanto ms bien a la limitacin del arbiuio. En
consecuencia, precisamente porque no hay una transferencia de voluntad se toma
posible fundar un Estado.
Pero si el Estado es el rgano fundado jurdicamente sobre la idea del "contra-
to originario", nwclianl< tlcualla voluntad se provee de un poder coercitivo ex-
terior en rcladn nm tltjtrddo cid arbitrio, segn Kant esto explicara por qu
no stni posihlt sosttnct una cnnctKin cid I:stado basada en la limitacin red-
212 GAETANO RAMETTA

proca de sus poderes. Los poderes del Estado son en efecto articulaciones distintas
de una sola voluntad, que se ha instituido como voluntad "general" en el sentido
de que, frente a una multiplicidad de voluntades singulares, ha impuesto la instan-
cia de la universalidad que ya actuaba en el interior de sta'>. Por lo tanto, los distin-
tos poderes del :Estado no tienen la tarea de plantear obstculos recprocos para el
ejercicio de sus funciones, ya que entonces cstaiian en contra de la funcin para
la cual fueron instituidos, es decir, su carcter de condiciones indispensables para el
ejercicio de la nica voluntad que se realiza en ellos. La divisin de los poderes,
entendida como una concepcin orientada a imponer su limitacin recproca, se
vuelve pues en s misma imposible debido a que seda contradictoria. No se trata
entonces de una separacin en cuanto "equilibrio" recproco de los poderes, sino
ms bien de una articulacin consecuente con la unicidad de la voluntad, de tal ma-
nera que se haga posible su ~jercicio efectivo. Los poderes del Estado constituyen
las condiciones y al mismo tiempo los rganos del cumplimiento de la voluntad
general, como poder coercitivamente eficaz con respecto al arbitrio y a la accin
externa de los sujctos. 14
Lo <:ual produce una doble consecuencia: por un lado, la disposicin jerrquica
de los poderes; por el otro, la imposibilidad para cada uno de ellos de limitar el ejer-
cido de los otros dos. La funcin de la soberana en sentido estricto corresponde al
rgano que encarna la funcin legisttilla, porque el carcter propio de la voluntad
t:s plantearse autnomamente leyes para s misma. Las leyes de la voluntad son pues
necesatiamente universales; sin embargo, la ley de la voluntad debe adquirir el ca-
rcter de mandato con relacin al arbitrio, debe mosu-arse como un poder eficaz de
determinacin con respecto a este ltimo. A lo cual est destinada la funcin delp,lJ
biemo como ejercicio de poder coercitivo, de tal manera que instigue a la obediencia
del arbitrio frente a lo universal. La funcin judicial, por ltimo, concuerda con la
conclusin del silogismo prctico, cuya configuracin jurdico-estatal es la articula
cin de los poderes, donde el caso singular es evaluado y resuelto conforme a la un
versalidad de la ley (premisa mayor) y al mandato particular con que el gobierno dt'
termina su cumplimiento (premisa menor). Kant denomina a esta articulacin la
"uiada poltica" de la voluntad. 15
La ambivalencia de la nocin de soberana es consecuente con el carcter unitario
y ll mismo tiempo universal de la voluntad. En efecto, en la medida en que la volun-
tad se ~jcrce en forma de autolegislacin, el rgano del poder que prevalece sobr<'
los dems es necesariamente el que desempea la funcin de dictar leyes de f(mna
universal, es decir, el poder legislativo; por o u-a parte, dado que la eficacia del mismo
poder legislativo est condicionada por la presencia y la subordinacin de los pode

14 ~rodo Estado contiene dentro de s tres JmtlerPs, es dttir, la voluntad universalmente unificada cn

una persona triple (trills polilim) r... j. (M, par.15, 142. 313); Ustos tontienenla relacin de un .frfr .\llfllr
tiUJ (que dt anterdo a la.~ leyes de la lilx:rtad no puede str tms <1uc d mc-blo unificado) nmla multitud
desmcmbada dt l t'll t;mto tne .,btlito, v-.tk dtcir, la rdadu ele tfltint wuultt (impertm.) t'OII n~sptcto .t
tuim tlllt'fln-, (.m!Jtlitlu)" (M, par.17, 11f>. :U!>).
1 ~' (:fr. !U>Ill t t~tos ;sptctos, 111, par. '1!'>, 11:.!, :i 1:4; y rllumliuncntill Al, mr. 1H. 14f>t), :i lti.
PODER Y LIBERTAD EN lA I-1LOSOFA )'()J.iTI<A m: Kr\.1\T 213

res t;jecutivo y judicial, la prerrogativa de la soberana les corresponde tambin a es-

tos ltimos. De tal modo, la relacin de mandato-obediencia constitutiva de la idea
del Estado se explica unitariamente mediante la articulacin de esas tres formas, ca-
da una de las cuales ejerce de manera indivisa e indivisible el poder de la voluntad so-
bre el arbitrio, aunque de acuerdo a la especificidad de sus propias funciones. 16 La
diferencia o asimetra, que se produce entre el rgano que detenta el poder supre-
mo de mando y la multitud de los ciudadanos en calidad de sbditos stetos a obe-
diencia, no ocasiona ninguna escisin o dualismo en la cornposicin de la constitucin, ya
que la voluntad sigue siendo dentro de ella una e inditlisa.

12. 4 FORMAS DE FSfAOO O TIPOS DE {;()BJERSO

Esto explica por qu Kant considera contradictoria con la idea del Estado la preten-
sin de instituir una constitucin de tipo "moderado". Con dicho trmino, alude a
una constitucin basada en la limitacin recproca de los poderes, y particularmen-
te una constitucin donde le corresponderan al p<xlcr legislativo la tarea y la fun-
cin de limitar el ejercicio del poder ~jecutivo o de gobierno. Por un lado, eso con-
ducira a la destmccin de la idea misma de voluntad general que tiene su expresin
en la formula del "contrato originario" situado como fundamento del Estado; por
el otro, lleva directamente a la consecuencia que la constimcin afinna que preten-
de impedir, es decir, al ~jercicio desptic.() del pode1: Efectivamente, una limitacin
del poder ejecutivo por obra del poder legislativo no parece poder pensarse de otro
modo que con su mutua confusin e inwgradn: el legislativo, a travs de los dipu-
tados que deberan actuar como defensores de los derechos del ptwblo, procura in-
fluenciar a los ministros a quienes debera cotTesponderles exclusiv.tmente la fun-
cin del gobiemo, y viceversa, a travs de la concesin de privilegios y favores, los
ministros tratan de controlar la actuacin del poder legislativo, ~jerciendo una in-
terferencia ilegtima en la tarea de la lcgisladn. 17
La consecuencia de la constitucin "moderada" resulta pues la instaurc1dn de
un gobiemo de.'iptico, que Kant define como el ~jerdcio por parte de un nico po-

16 Sobre la relacin rnandato/ohedicnda, dr. M, par. 47, 14.?. 315. All Kant predsa ad<.:ms que- los
"tres poderes" son "dignidad<:s estatales" ( SLmLL\1U71len) en cuanto "derivan ne<:esariamente de la idea de
un Estado en general por la fundacin (constitud6n) ( (:OO.dilution) de ste". En el mismo sentido, el pat:
oi5 ya haba declarado: "Un E.~tado ( citlit) es la unifica<:in de una multitud de hombres bajo leyes jur-
dicas. En la medida en <ue stas son necesarias corno leyes fl fniuri, es d<."Cir que- dcriv.m por s mismas de
conceptos del dert!cho externo en genc>r.d (no estatutariamente), su forma es la fonna de un Estado en
general, el .I-:stado en ltt f,tl, tal como debe (.wll) ser segn puros pr-indpios jurdicos, lo cual sirve de me-
dida ( narllllt) (por lo tanto intt"riorrnc>nte) para toda unificacin efcct\'a t~n nn cuerpo comm" (M, 145,
Sl3). La ltima proposidim dt'h<r tt'"nt-se presente para captar en todo su alcance filosfi<:o el tema
kamiano de la "fliuititt f11i1J/inl.
17 Cli: sobre cstc tcma. M. 01>"'""''''"" fl.l'llt'llll .,,,.,. lt~ t:J'ltujuritl-,., tftll' 1'1'-ulltm ,, ltt nttlumkut di' lt1
unitttit,il, punto A. cn p;ut<ul.u pp. 1-IH r.o. !iiK-211.
214
der (el ejecutivo) de dos funciones que en la idea del Estado aparecen rigurosamen-
te diferenciadas, la legislativa (plano de Jo universal) y la ~ecutiva (plano de lo par-
ticular).18 El gobierno se vuelve desptico porque deja de funcionar como rgano
de la voluntad, y remite a esta ltima a la dimensin del arbitrio, que desde la pers-
pectiva poltica se manifiesta tanto cuando quien dicta las leyes pretende ser a la vez
el sujeto primado de su aplicacin, como cuando a la inversa aquel que debera dar-
les un alcance ejecutivo a las leyes se arroga el derecho de formularlas. El despotis-
mo se muestra pues no tanto como una forma arbitraria de ~jercicio de la voluntad
poltica, sino al contrario como la destruccin de la misma idea de voluntad, provo-
cada por la intencin de asignarle al arbitrio un poder coercitivo.
Llegamos a abordar as uno de Jos aspectos ms delicados de la doctrina kantia-
na, que se refiere a la subsistencia o no de un derecho a resisti1y a rebelarse frente
a un gobierno que se considera desptico por parte del pueblo. La respuesta de Kant
no dt:_ja al respecto ningn lugar a dudas. Es contradictorio atribuirle al pueblo un
derecho de resistencia con respecto a quien detenta el poder de gobierno, puesto
cue solamente la existencia de este ltimo hace posible la vigencia y la eficacia con-
cretas del derecho; es absurdo sostener que el pueblo posee el derecho de rebelar-
se nmtra un poder del Estado, puesto que el poder del Estado es la condicin de la
cual depende la posibilidad de ejercer cualquier clase de derecho. 19 Adems, en ca-
so de conflicto entre el pueblo y el gobierno, quin podra juzgar de qu lado est
la razn? El pueblo que quisiera reivindicar para s el derecho de juzgar se institui-
ra como juez de su propia causa, lo cual contradira el mismo concepto de juez y dl
juicio. 2u En ese caso, se saldra de la dimensin del derecho cayendo en la mera fuer-
za y el arbitrio, con el resultado de destruir todo el ordenamiento de la constitucin.
Por otra parte, la exhortacin kantiana a obedecer de todos modos aun frente a
un gobierno considerado desptico parece estar muy lejos de resolver el problema.
Tratemos pues de profundizar la cuestin refirindonos a la distincin entre f<>rma!>.
de Estado y tipos de gobierno, que Kant expone en el escrito La paz pepetua. 21 Las
fomta:s de Estado definen el nmero de individuos a los que se les asigna la tarea dl
t<>rmular las leyes; en ouos trminos, se trata de la constitucin del rgano legislati
tJO, que para Kant, segn vimos, es el lugar en donde se concentra el poder supremo

del Estado y representa pues en sentido estricto la soberana de la voluntad general.

Kant le reserva a la constitucin del rgano legislativo la distincin clsica entre lilt
ma de Estado autocrtica (donde quien dicta las leyes es uno solo), aristocrtka

1" Cli-. 1\f, par. 49 (sobre el poder ejecutivo), segn el cual los 1rumdflltA~ del gobierno son "t!tTPim ( uu

lt:yt:s); puesto <(lle apuntan a una decisin en un caso particular y se suponen revocables" (146, :Hlil
l'or consiguiente: "On gobierrw que al mismo tiempo fuera. legislador debera ser llamado ,k,,jntim 1... 1"
(ihitl.). Debe verse tambin lr.W, 183-85, 351-3, sobre lo cual regresaremos ms adelante (cfr. infm, nol.t
21 y ,,,,....~itlt).
1 ~ Cfr. 1, 162. 2!1!1.
1" 1/Jit/., lli2. :mn. Sohn la prohkmrka d .. l dcnd"' ele rc~iKicnda. dr. Hatnsel (1!126). Nkhol"u

(1!171i).
11 /Joll', IIHf. :\fd -:l.
I'ODER Y I.IBERTt\D EN L\ m.OSOI'iA I'OITit ;,\ IH. KANT 215

(donde quienes dictan las leyes son unos pocos) y democrtica (donde quienes dic-
tan las leyes son todos).2'..!
El modo en que se compone el rg-.mo legislativo dctennina en sendo estricto
la forma constitucional del Estado. Sin embargo, en este aspecto es esencial precisar
al menos algunas de las varias acepciones que adquiere en Kant el concepto de "cons-
tncin". Cuando se trata de detenninar Ja forma del rgano legislativo, como en
nuestro caso, Kant emplea el trmino Verjung. 23 J>eroJomismoocurre cuando se
refiere a la organizacin del .Estado en sus tres poderes, de modo que el tnnino
concreto de "constitucin del Est.c'ldo" (StaatscJeTfassung) va a designar no solamente
la constimcin interna del rgano legislativo, sino tambin la articulacin concreta
de las tres Gewalten en el Estado. 24
R'!te uso del trmino Ve1Jassurgva acompaado por el empleo de la palabra C..ons-
titution, que en Kant designa el arto de fundacin del Estado. 25 Lo cual remite al con-

22 /bid., 183,352.
:!.~ Cfi-. i/Jid., :~52, r. 29; 353, 1: l (Sittttl.ult'tfh\.'llrl{{); 35:~ -. 14 (Veljci.\SWIO. Al respecto, cfr. tambin M,
pa.~: 51 ( 1734, 338-9), donde hallamos enplcados nm siguilkados anlogos los trminos SltutL'.[amt ( 358,
r. 34), Sutl-\l1t'rjimung(3:~9.J. 21). VI"Tfimung(i/Jitl., r. 23); y adems M, par. 52 ( 171-7, 339-12), donde jun-
toa VI'T{tL'<'IUtg(340, r. 1 y r.1) y Sttutl\"tlt'T{tL..mng(ilri.. J. 10), hallamos biiq,>r.rlidw Vt'ifr~o.mng("constitudn
civil", en una acepcin donde dicho tnniuo sigue siendo sinnimo de "constitucin poltica") (ihitl. 1.
6). En todos estos casos. el significado Jmdmnintm' parece referirse a la "constituciu"' in tema del -ga-
no legislativo <omo depositario suprt~mo dt~ la -'"III'IWtll<lel Estado. En cuanto al inte1s inlf-rior quema-
nifiesta Kant con respecto al problema tJadidonal sobre ntl stra la "mt:~)r" forma de Estado, cf1: el si-
guitnte prrafo: "'Las formal; de Estado (SlttiiLfiTY111P.1!) son st>lame-nte la lrlm de la legislacin originaia
en el estado dvil, y pueden pues pcrdur.tr hasta cuando st~ <:onsideren necesarias como pc11enecientes al
r
mecanismo de la constitucin del Estado (Sltutt.,verfrt~tmO l ... (M, pa1: 52, l 75, 340, n: 23-27). Una JO-
sidn anloga haba t:xpn--sado Kant en l.ttJIIlZ JnujJt>tUtl. dondt~ ant<' la cutstin st>bre el "tipo de gobier-
no" (I?"'('rttn.,TSttrl) prese-nte tm el F.stad<> (es decir, ur('publicano" o "desptico"- di. h!fm, nota sigui<~n
te), pareca mud10 menos imp01tant< el pwblcma de su forma const.tlldonal: "sea de la li.>rma que fuera
la constitucin ( Vn-jlt.t~unO" (7JilV, 185, 353, r. 14).
24 Dado que la ~rjit-'<u-ngdcl legislativo inviste las relaciones entre ste y los otms dos poderes del Es-
tado, el signifkado del trmino se desli;r.a fcilmenw hasta llegar a <omprcmlt la arti<:uladn que tien<~
lugar denuo del Estado e-ntre sus tres diferentes (;nllltltnt, y particula.~me-nte entn el <"jecutivo y el kgis-
lativo. A pesar d< la innegable labilidad de la terminologa kantiana. tal pareciera ser el significado prt~
dominante- de Vnflt-'i.\1Ull(en la definicin del conn:pto de tbnr-ko J/Jlictr. "Es por <'nde un sistema de lc-
)'t:S para 1111 pueblo. es decir, una multitud de hombr<.'S[ ... j <ue al estar en una influencia redpr<><:a mtos
con otros. para conve-rtirse en partcipes de lo que t$ de derecho, ne<:csitan convenirse en pandpt~s del
estadojur<\ico bajo una voluntad que los unifiquc, lo sea! de una mn.litucin (1-hfit-..<unO" (M, par. 43,
139,311, .-r. 8-i2). En cambio en /.a fllu.fll'7jwtull., Kant por un lado emple-a como sinnimos Verfmnwgy
Slat<Jimn (en rcli.rencia a la uconstituci6n" del poder legislativo); y por el otm, u-a.~ haber dicho <ue "pa-
ra el pueblo <'S incomparablemente ms importante el tipo de gobiemo (l?q,>Wrun.,1S<trl) <ue la fonna del
Estado" (primer significado de Vnjtt-<.sunO, en la nota respeniva emplea el trmino SttUti.merjits.,lmgcomo
tinnimo de "tipt> de gobierno" (llRgwrullgsllr() {cfr. 7Jo:W, 1M1, n. 9; 35:~. r. 31). Ms all de la evidente ines-
tabilidad del lxico, a travs del filtro de la dupla polmica epblica/despotismo pan~dera sin embargo
que tambin en e-ste ca.'IO es decisiva la referencia a las relaciones que se instauran entre el poder legisla-
tivo y d poder ('jcnnivo, en la medida en <ue <st vigente un sistema Tl!fiTt'.'il!'tlttiuo o no.
2 '' Es la definidn dd nmn~pto <n<' suministra el mismo Kant, aun cuando ni si<1nicra en ese caso le
con.,sponda una utiliz;ui(m tmivu.-a dcsrlc d punto de vi~ta tt":rmiuolt'lgico: "Constituci6n ( CmJ.<litutitm)
(C'I acto dtla vulunt;td gcmHtlpo e( cual lilmnltitud st ron\ieru tntm pueblo)" (lJ,w, 183,352, rr. IO-
l2). Cfr. t;unhiin Al,l''" 17. .!,, :H!. 11 . .'iun.l, nula H\, l'or d <"CIJUraJio, tfr. <'11 <ambio M, la Olxti'Wtlt'II
216 GAETANO RAME1T\

cepto de un "poder constituyente" (constituienmde Gewalt), entendido como ejerci-

cio de la voluntad general que, por medio del contrato miginario, conduce a la limi-
tacin del arbitrio de los individuos y a la unificacin de sus voluntades en un solo
poder supremo, dotado de legtima fuerza coercitiva. 26 En suma, el "poder constitu-
yente" es la voluntad en tanto que instituye el contrato originario, mientras que es-
te ltimo (como sabemos) expresa la idea de la constitucin ( Constitution) como ac-
to fundacional del Estado.
El concepto de Constitution parece entonces decisivo con respecto a otra nocin
clave, la legitimacin del uso por parte del Estado de una fuerza eficaz y directa con-
tra el arbitrio de los individuos, en tanto y en cuanto stos se nieguen a prestarle
obediencia a la ley civil. El poder coactivo del Estado es legtimo, vale decir que no
es lcito oponerle ninguna forma de resistencia, ya que proviene del acto de su Cons-
titution originaria, del proceso por el cual la voluntad de los individuos ha impuesto
la instancia de la universalidad por encima del arbitrio panicular y le ha dado a la
universalidad de la voluntad un poder coercitivo contra este ltimo, garantizando el
ejercicio conforme a derecho de la libertad exterior que le corresponde a cada uno.
No es posible una legitimacin del uso de la fuerza por parte del Estado sin hacer
referencia a la idea del contrato originario, y con ello tambin al acto por el cual la
voluntad se ha instituido y ha actuado como "poder constituyente". Podemos decir
entonces que la Constitution est en el origen de la Verfassung, que se deriva de la idea
del acto de una fundacin originaria y que define al Estado como articulacin de los
poderes legislativo, t:iecutivo,judicial.
Por ltimo, hay un uso del trmino Constitution en un sentido anlogo al de "do-
cumento" o "carta." constucionales. 27 Este significado pareciera ser el ms dbil con
respecto a los otros dos, pero en realidad es consecuente con la acepcin prima1ia
de la Constitution. La "carta constitucional" de hecho no hace ms que sancionar en
forma de documento escrito y pblicamente reconocido los trminos fundamenta-
les en base a los cuales se estipul el contrato originario, los trminos en que tuvo
lugar la fundacin ( Constitution en su primer sentido) de la composicin estatal (es
decir, la Verfassungcomo articulacin concreta de los poderes).
Pero hemos visto que adems de ese significado, el trmino Vmfassungpuede asu-

grnrml citada en la nota 17: "Por lo tanto la llamada constitucin del Estado ( Sltutlvnjfl.,.mng) moderada.
en cnanto <onstitucin ( Omstitution) del derecho interno del Estado. es un absurdo [ ... J" (150, 320. 1~ 5).
Cfr. 111, par. 52, 175, 340.
2"
Es el sentido que parece desprenderse (aunque a costa de una posterior supeq>osicin enue Cot/\
27
titution y Vl'l'{tL\.mng) del pasaje en donde Kant, en la culminacin de su polmica contra los delt~nson,
del derecho de resistencia, cita precisamente el ejemplo de la "constitucin" inglesa para sostener su pro
pia tesis: "En la constitucin ( Vl'l'jiL>cmng) de Gran Bretaa, donde el pueblo tanto se vanagloria de su con'
titucin ( Comlitulitm), hallamos sin embargo que omite por completo la autorizacin que debera corre'
ponderle al pueblo en caso de que el monarca llegase a violar el contrato de 1688 [ ... ].En efecto. es 1111.1
dara contradiccin cue la constitucin ( Com-titution) contenga en ese ca~o una ley <ne autorke a de111
bar la suhsistcnte nmstitudn ( Vrrfit.\SUnf{) d.- donde procedcn todas las lcycs paniculares [ ... ]:dado C)ll<'
tntonns dchcria nmtcmr tambin un nmtrapoder jnibliamulllt lfiii\II11ido ( onntiluirrlr). y por con,
v;uitntt un s<'v;nnclo j<'ll- dd 1-:staclo 1... 1" ( u, lli!, :\03).
PODER Y l.IBERTAD EN 1.-\. FII.OSOFiA 1'01.11'11 :A IH. K~NT 217

mir uno ms restringido y designa la constitucin interna del poder legislativo, es

decir, el rgano donde la soberana del Estado se ejerce como facultad de legislacin
universal, vlida para la totalidad del cuerpo poltico. En el ensayo sobre La paz. per-
petua, tal es el sentido del trmino en su forma compuesta "constitucin del Esta-
do", un concepto que Kant vincula con el de "(()rma del Estado" (St.aatsfmm). Por
otra parte, este ltimo muestra una mayor estal>ilidad lexical que el anterior, y co-
mo confirmacin del carcter subordinado que asume en Kant la temtica de la "me-
jor" forma constitucional, es el verdadero concepto diferencial, que Kant distingue
cuidadosamente del primero, con respecto al concepto de "tipo de gobierno" (Re
giernngsa-rt), es decir, la organizacin del poder de mando, mediante el cual se le da
eficacia y fuerza ejecutiva a la ley universal de la voluntad. Ahora bien, las formas de
gobierno pueden ser de dos tipos fundamentales, o -republicanas o despticas. 211
La forma desptica es aquella donde el gobierno tiene tambin el poder de for-
mular las leyes, y en La paz. perpetua Kant sostiene que la forma constitucional ms dis-
tante de un ejercido del gobierno en sentido republicano y ms cercana a un uso del
poder en sentido desptico es la de-mocrtica. Pues en la democracia todos tienen el
poder de formular las leyes, y por consiguiente todos tienen la pretensin de ejercer
el poder de soberana sobre todos los dems. Lo cual conduce inevitablemente a la
identificacin entre la facultad legislativa y el poder de gobierno, y a la imposibili-
dad de distinguir entre los rganos representativos de la voluntad general y la mul-
titud de los ciudadanos stetos a las leyes que de ellos emanan. Por consiguiente, en
una democracia incluso el gobierno de la mayora sobre la minora parece despti-
co, porque de todos modos es el gobierno de una fraccin (preponderante desde el
punto de vista numrico, y por lo tanto debido a la mera fuerza) sobre otra fraccin
(que sucumbe porque es numricamente inferior y por lo tanto ms dbi1).2!1
La crtica de la democracia ilustra con particular eficacia el vnculo que establece
Kant entre el gobierno republicano y el ordenamiento representati11o. La democracia
es un despotismo porque en ella los individuos, como personas naturales, quieren
inmediatamente dictar leyes para todo el cuerpo poltico. Lo que significa que, si
no hay acuerdo, la parte numricamente ms importante habr de gobernar sobre
la otra parte, imponiendo el respeto a una ley que no proviene de la voluntad ge-
neral de todo el cuerpo poltico, sino solamente de una fraccin de l. Para evitar
tales consecuencias, es necesario introducir un ordenamiento representativo, por-
que nicamente sobre la base de la repn!sentacin es posible, por un lado, imponer
la voluntad como voluntad general, y por el otro, distinguir entre la funcin legislati-
va, cuyo rgano representa la voluntad general ya que ha sido legtimamente insti-
tuido en base a la idea del "contrato originario", y el poder ejecutitlo, cuyos ministros
pueden legtimamente mandara los sbditos para que respeten la ley precisamente

2H Son las pginas a las qm ya nos hemos referido de l.J-.'11; 183-5, 351-3.
l!'J "Dt las trc>s formas de Estado la r!Ttlllf'Tttcitt en d sentido propio de la palabra es necesariamente un
rll'.fH>Ii.mo, dadu cuc instmnu 1111 pcKicr ejccutivo dondc> todos dc>ciden sobre uno y eventualmente con-
tra uno (que porlu tmlu no cNii clr llniC"rclo), por cncle todos deciden aunque no sean todos; lo que es
una contnulic-cin ek J,c \ulunl.lclllcnrc,tl cuuil(ullliSIIlil y con la lihtrtad" (7J:K: t8:J, 352).
218 GAETANO RAMElTA

porque actan en carcter de depositarios y "regentes" de la voluntad de todo el

cuerpo poltico. De modo que la representacin no slo estara ligada a la funcin
legislativa, sino que atraviesa los tres poderes del Estado en la medida en que cada
uno de ellos incorpora la totalidad de la voluntad general, que se ejerce en forma
articulada en la especificidad de sus diversas funciones. 30

12. 5 DESARROLLOS DEL TEMA REPUBLICANO

As se explica el nfasis con que Kant sostiene que para evaluar un Estado es mucho
ms importante la forma del gobierno que la forma de la ronstitucin. 31 En la Rechts-
lehrede 1797, reafirma este juicio cuando declara que las formas constitucionales son
solamente la "letra" del cuerpo poltico, mientras que el "espritu" del pacto origi-
naJio est constituido por la idea de una autolegislacin universalmente reconocida
por parte de la voluntad unificada de todo el pueblo. 32 Pero precisamente en este
aspecto la Metafsica de las costumbres parece ofrecer una valoracin distinta de la re-
lacin entre las formas de constitucin y los tipos de gobierno. En efecto, mientras
que en el escrito de La paz pelpetua Kant afirma que la forma autocrtica de consti-
tucin, donde uno solo detenta el poder de formular la ley, es la ms cercana a un or-
denamiento de tipo republicano, 33 en el texto ms tardo invierte la argumentacin,
y sostiene que la constitucin autocrtica es la ms peligrosa para la libertad del pm~
blo, puesto que al ser uno solo quien incorpora el poder soberano ser mucho ms
fcil para l hacer que confluyan en su persona tanto el poder de formular la ley co-
mo el poder de velar por su ejecucin. 34 Lo que en 1795 pareca valioso en esa for-
ma constitucional, es decir, el hecho de que se le atribuya a un rgano compuesto

!11 Aun en el caso del pode judicial, dado que "El pueblo se juzga a s mismo por medio de aquello'
dt sus conciudadanos a los que ha nombrado como sus representantes mediante una libre eleccin" (.11,
par. 19. 147, 317). Sobre las aporas dentro de la concepcin de la representacin, cfr. Duso ( 1987).
~ 1 'Jo.lV, IR1, n. 9, 353, r. 31. Es conveniente recordar que la nocin kantiana de gobii'Tno no tiene ni u
gu1m nladu con la antigua nodn estamental, dado que se refiere al ejercicio del poder en el sentido
de la sohcrana y de la representacin de ndok moderna.
12 "I'C'ro tl P.~fritu del conuato originario ( tmimtt padi miginmil) incluye la obligacin del poder con'
titnyrnte para que haga que el tipo t! gobierno sea ac01de con esa idea, y as, aun cuando no pueda hac<'l
Ht' dt u u a vez, modificarlo gradual y continuamente de manera que concuerde .>llgn su. efecto. con la ni
ca (cmstitucin conforme a derecho, es decir, la de una pura repblica [ ... ]"(M, par. 52, 175, 340).
~,"Cuanto menor sea el personal del poder estatal (el nmero de los soberanos), cuanto mayor M',l
HU representacin, tamo ms habr de concon:lar la constitucin del Estado con la posibilidad del npn
blkanismo y puede esperar elevarse hacia ello mediante reformas graduales. Por tal motivo, esto ya 1 e
sulta ms dificil en la aristocracia que en la monarqua, mientras que en la democracia es imposibk s;l
vo por medio de una revolucin violenta" (lJo.W, 184, 353).
~ "l':n lo <1ue conderne aiJimt:ionwnil'flto del dendw cn cl 1-:Hmdu, la forma ms simple [.nil. la le 11
nm dc Estado mlltH"rtitiml es por cierto tamhin la mc~jur, 1"'' o rn lu 111<' nmderne al di'T,r.lltl en s mismu
C'S la ms IKligrusa para cl puc-blo tomamlo cn nm~iclrnuit'tn rlclcNIIutiamo al <lllt' tan tadhncntt n111
clmr (.11, p;u. r.l. 174. :l3!1).
PODER Y LIBERli\D EN LA FII.OSO~iA I'OI.ITH :A n. KlNT 219

por un solo hombre la funcin representativa de todo el cuerpo poltico, dos aos
despus se convierte en el rasgo que en mayor n1edida asocia la constitucin autcr
crtica con el riesgo de un ejercicio desptico del poder de gobierno.
Correlativamente a esta valoracin distinta de la constitucin de tipo autocrti-
co, aparece un tratamiento distinto y ms complejo de la constitucin de tipo de-
mocrtico. Esta ltima ya no es vinculada con la forma de gobierno desptico, sino
que est abierta para la instauracin de una fom1a de gobierno republicano. 35 Tal
desplazamiento no est ligado a un cambio en la concepcin del gobierno repu-
blicano, sino que parece debido a una modificacin en la concepcin de la demo-
cracia. En el ensayo de La paz pe!petua. en efecto, la democracia se entiende como
forma constitucional basada en el ejercicio directo del poder soberano por parte de
los individuos, mientras en que la R.eclttsleltre de 1797 la democracia es considerada
compatible con un orden de gobierno de carcter representativo. 36 A partir de lo
cual se vuelve a plantear el problema conccmiente a la democracia y a la funcin
que Kant le asignar al "poder constituyente" en relacin con la modificacin de
la fonna de gobierno, en direccin a una cada vez mayor adecuacin a la "idea"
del pacto originario, que constituye el "esptitu" vivificador de las formas constitu-
cionales.37
Con relacin a este ltimo punto, petmancce inalterada la postura kantiana
segn la cual el pueblo no posee ningn derecho a la revolucin frente a un go-
bierno constituido, aunque la cuestin del modo de ubicarse con respecto a un
gobierno que se considera desptico no parece que pueda cerrarse con un simple
llamado al deber de la obediencia. En efecto, la argumentacin de que si el pue-
blo obrara as se erigira como juez de su propia causa parece contradecir el ouo
argumento, segn el cual en la razn prctica estn contenidos los criterios para
evaluar si las medidas tomadas por un gobierno estn o no de acuerdo con el "es-
pritu" del pacto originario. 311 Por otra parte, la misma idea de derecho encuentra en
el Estado el organismo capaz de proporcionarle un poder coercitivo, pero en s
misma es anterior e independiente de la subsistencia o no de un orden estatal, por-

35 Cfr. JI, tambin el par. 51 donde el ordenamiento dt~mocrtico parece ms compl~jo que los otros
dos precisamente porque se desliga de la suposicin. a la nmllo confinaba el ensayo de 1795, segn la
cual ~cada uno cuer-ra str soberano~ (71<:1\~ 184. 353). 1<2n la /{erht..Jehtede 1797. por el contrario, no sola-
mente se produce la su)(~racin de la pura y simple voluntad de ~todos" en direcd6n a la constitucin
de una voluntad comn, es dech~ de un "pueblo"; sino que al mismo tiempo se trata de instituir la volun-
tad de los "ciudadanos~ (o St.~a de los miembos singulares del pueblo) t~n un "cuetpt> comn", vale de-
cir, en un oganismo tolcctivo dotado dt capacidad de accin; y por lltimo, se trata dt constituir el vtI~
dadero soberano que en la democracia "es esa misma voluntad unificada~ (M, pa1: 51, 174, 339).
:16 Cfi: la nota al par. 52, donde Kant, haciendo referencia a la Revolucin francesa, explicita la rela-
cin entre "voluntad n>le<tiva del pueblo" y "asamblea nacional" (M, 176-7, 341-2). Sobre Kant y la Revo-
lucin frantesa, cfr. Burg (IH74); Gaspal'ini (1979); 1bsel (1988).
37 M, par. 52, 175, :HO.
!\!1 Cfr. 11'. dundt Kant. hwgu de halwr adarado cue "no es t~n absoluto nect'sario presuponer" d con
trato originario "tom., 1111 hl'thtJ (anlr!l bicn. ni ~ic(IIrm es posiblt' como tal) ( 159-60, 297), lo define co
tilo "una fmm itll'fl tic la 1 .tln. JI!r in rmh;ugulicnc MU indudable nalidad (prttica)" y constituye pues
"la pic.. Jra de t<KJu de l.tlqlllhnltllltlclr e.td.t lry Jlthlka" (i/1itl.).
220 GAETANO RAMETIA

que es una idea a p1i01i de la razn prctica. Es lo que subraya Kant en su polmi-
ca contra Hobbes, cuando afirma que el hecho de que el pueblo no pueda ejercer
ningn derecho coercitivo (y por lo tanto ninguna forma de resistencia) frente al
gobierno no significa que el pueblo le haya cedido al gobierno absolutamente to-
dos los derechos.39
En resumen, pareciera imposible llegar a condensar y encajar dentro de la forma
institucional de los rganos y poderes del Estado la idea que est en su base, vale de-
cir, el "contrato originario" como expresin de la voluntad unificada de todo el pue-
blo. La voluntad como "razn prctica" sigue estando activa en el sbdito en cuan-
to "ciudadano" y en cuanto "hombre", es decir, steto capaz de autonoma al que la
libertad le asigna un estatuto y un destino ulteriores con respecto a los que le estn
reservados en su calidad de puro y simple "sbdito". Kant intenta darle una salida a
esta situacin problemtica a travs de su doctrina de la opinin pblica como rga-
no de expresin de la cultura y de las exigencias surgidas en el seno del pueblo, que
dicho rgano tiene la tarea de manifestarle al gobierno para que se informe y as
pueda adecuar a ellas su propia orientacin poltica.'10 El soberano avezado es aquel
que no atropella la libertad de la opinin pblica, sino que garantiza su ejercicio (en
una forma compatible con la subsistencia del poder estatal} y atiende sus demandas
tenindolas en cuenta para realizar una poltica de reformas que adecuen constante-
mente la disposicin del Estado al "progreso" de la cultura y a un orden de tipo re-
publicano.41 En cambio, cuando esto no sucede y un monarca llega directamente a
transferir su poder de gobierno a la asamblea representativa del pueblo, se priva de
su propia funcin de representante de la soberana. Esta ltima retorna entonces a
su fuente originaria, a la voluntad unificada de todo el pueblo, que ya no podr res-
titursela aunque quisiera al antiguo monarca. 42

VIDA

lmmanucl Kant nace en Knigsberg (Prusia oriental) el 22 de abril de 1724, de padre artesa-
no talabartero y madre pietista. Asiste al Colegio Fridericiano de su ciudad desde 1732 hasta
1740, a1io en que se escribe en la universidad local. Pocos meses despus de la muerte de su
padrt, concluye Jos estudios universitarios ( 1746) y comienza la actividad de preceptm. En
1755, obtiene la habilitacin como docente libre. En 1764, publica las Observaciones so!Jre el sen-
timiento de lo bello y de lo sublime; dos al'ios despus es nombrado vict>bibliotecario en la biblio-

'~'Efectivamente, el pueblo "conserva sus derechos inalienables frente al jefe del Estado, aun cuamlo
stos no puedan ser derechos de coaccin" (77', 165, 303).
411 Llega incluso a definir la libertad de exjn-esin como '"el nico paladn de los derechos del pueblo"
("11', 166, 304). Sohre las temticas de la opinin pblica yeljukio polti<:o. cfr. Habermas ( 1962): Arcndt
(1 982); Laurscn ( 1986).
41 Cfr. al respecto 71<"; 184, 353. M, par. 52, cit. Sufmt, nota 32. Para un abord~je del tema epublica-
no tn rt'lal'in con la lilosofla kantiana de la historia, cfr. Vlad10s ( 1962); Yovel ( 1980) .
.~ (:fr. tamhin M, par. !2. en particular d ltimo prrafo y la nota ( 17(i-7. :H 1-2).
PODER \'LIBERTAD EN LA HI.OSOFiA f'l)l.iTil:A lll: KA.'IT 221
teca del castillo de Kfmigsberg. t:u 1i70, se convierte en profesor ordinario con la disertacin
De mundi sensibilis atque inte/ligibilis forfTUI et jninripiis. De 1781 data la primera edicin de la Cri-
tica de kt razn pura (a la cual seguir una segunda, cou importantes modificaciones, en 1787);
en 1788 aparece la Critica de la razn prctica, en 1790,la Ctitica del juicio. En el marco de esos
aos, compone adems diversos ensayos de tica y de filosofa de la historia, entre los cuales:
Idea de una historia universal desde el punto de vista cosmopolita (1784), Respuesta a la pregrtnta: qu
es la ilustracin? ( 1784), Fundamentos para una metafsica de las costumbres ( 1785). En 1786, se
convierte en miembro de la Academia de las ciencias de Berln, y ese verano llega a ser rec-
tor de la Universidad de Knigsberg. E11 1793, publica La t-eligin dentro de los lmites de la pura
razn y Sobre el dicho comrn: E.sto fruet ser exacto en teora, pero no es tlido en la J~rctica. En 1794,
se convierte en miembro de la Acadernia de las ciencias de San Petersburgo; a raz de la se-
gunda edicin de La religin, una ordenan:t.a real lo antonesta severamente por la doctrinas
que all se exponen, y el filsofo debe comprometerse a no tratar temas de ndole religiosa
en el futnro. J:<:u 1795, aparece el escrito La paz perpetua, mientras que la Metaftsica de las cos-
tumbres es de 1797. Kant mucre el 22 de febrero de 1804.

OBRAS

Nos limitamos a proporcionar las indicaciones de las obras de Kant citadas en el texto:
l!eber den Gemeinspruch: Das mag in der Tltearie rhtig sein, taugt aber nicltt Jr die Ptaxis (= n), eu
.Kimts Werke-Akademie Textausgabe, de Gruytct; Berln-Nueva \brk,1968, voL VIII, pp. 273-313.
Zum ewigen Frieden ( ~ 7J,I1), ibid., pp. 341-86.
Die Metaphysik der Sitien (= M), ibid., vol. VI, pp. 203-493.
Para el texto de los Primems p-rincipios metafsicos de la doctrina del derecho, que constituyen la pri-
mera parte de la Metaftsica de las costumbres, cfr. tambin la e-dicin a cargo de H. Ludwig:
l. Kant, Metaph_vsische Anfangsgrttde der Reclttslehre, Meincr, llamburgo, 1986.

En cuanto a las traducciones a las que se ha hecho referencia en el texto, cfr.:

Sobre el dicho comn: "esto puede ser exacto en teoria, pero no es vlido en la prctica " (= TP), <'11 l.
Kant, Stato di dilitto e societa civile, nueva edicin actualizada, a cargo de N. Mt:rket; Edito-
ri Rinniti, Roma, 1995, pp. 141-74.
La paz perpetua. Un proyecto filosfico(= 7.1-.'W), ibid., pp. 175-214.
La metajisica dei costumi ("' M), traduccin y notas de G.Vidari, revisin de la traduccin, notas
accesorias e ndice de temas a cargo de N. Merker, Laterza, Roma-Bari, 1989.

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1:-\. DERECHO Y PODER EN FICHTE
Gaetano Rametta

13. 1 LA AUTO:-.JOMA DEL DERECHO CON RESPECTO A LA MORAL

Aun cuando la delimitacin de los mbitos respectivos del derecho y la moral cons-
tituye uno de los hechos fundamentales con que se inaugura la parbola de la filo-
sofa poltica moderna, Fichte considera que uno de los principales logros de su doc-
trina fue haber distinguido rigurosamente por primera vez el derecho y la moral. Si
bien puede parecer aventurada desde la ptica de su exactitud histrico-conceptual,
t$ll observacin sin embargo puede ser justificada parcialmente si se remite a lamo-
dalidad mn que Fichte procura alcanzar ese objetivo. Pues para l dicha distincin
tntn la esfera jurdica y la esfera moral no es posible desde la perspectiva cientfica
ftwra del marco de su "doctrina de la ciencia". De hecho esta ltima, en la medida
t'll <Jllt' ts lilnsofia trascendental, no se limita a tomar sus conceptos de la tradicin,
sino <JUC pretende deducirlos y justificarlos a priori, es decir, a partir de la estructu-
ra originaria de la subjetividad. 1
l.a postura que sostiene en la Cont1ibucin de 1793 atestigua que el mismo Fich-
tc no daba por descontada tal distincin, puesto que entonces la esfera de la polti-
ta y el derecho aparece incluida en una posicin no autnoma, sino dependiente,
dentro de la esfera de la "conciencia moral" (cfr. C, p. 146), que no solamente con-
diciona el carcter vinculante de la ley jurdica, sino que le permite al individuo li-
hcrarse unilateralmente del mismo "contrato social" que se sita en la base del Es-
tado. En esa revocabilidad del carcter jurdicamente vinculante de la pertenencia
dd sujeto a una comunidad poltica, y en la inclusin del mbito jurdico dentro dc
una jurisdiccin regida por la ley moral, puede verse no solamente el efecto de una
ththnradn an incompleta de la doctrina de la ciencia, sino tambin, y quiz so-
hn todo, una penetracin an insatisfactoria en la lgica subyacente a los concep-
tos que presiden la constitucin del poder estatal y que son f01mulados por prim<'-
ra wz tn el derecho natural moderno. 2 Incluso en el Fundamento, Fichte considera
'lm' la moral est dotada de una obligatoriedad incondicionada. Pero precisamen-
tt sohn esa base distingue el derecho como mbito autnomo y por ello suscepti-
hk de un tratamiento cientfico indt.pendiente. Veamos entonces con mayor dcta-
llt! a qu se refiere.
En la lnea de Kant, tambin para Fichte la ley moral exige una completa pureza
y honestidad del nimo, puesto que pretende un respeto y una obediencia de ma-
nera totalmente desinteresada. Porque en ella el st.Ueto no ejecuta la obligacin dtl

1 l'tra un ahuulajc l(t'lltral, t'fr. Philumnku ( l!lli4i); l.;ullh ( I!IHii); Ccsa ( 1!1!12).
~Cfr. al nspcclo lh1"" ( 1!1!13).
DERECHO Y I'ODER El' FICUTE 225
deber con miras a un resultado ext~:.-no, sino que obedece al deber "por amor al de-
ber mismo". Por tal motivo, la cienchtde la moml ( Sittenlekre) no indaga en las conse-
cuencias de una accin en el mundo exterior, sino que expone las condiciones con
base en las cuales es posible actuar de manera autnoma y por ende absolutamente
libre, independientemente de las consecuencias que la propia decisin tenga en el
mundo sensible. Lo cual significa que la legislacin moral obliga exclusivamente en
el fuero interno, atae a la conciencia ( Gell.lisset~) de cada uno, y por lo tanto se sustrae
de cualquier posibilidad de determinacin }' de juicio desde el exterior.
En cambio, el derecho es la ciencia que estudia las condiciones en base a las cuales
es posible una convivencia entre seres racionales. Lo cual implica una limitacin fun-
damental en el espectro y el mbito de validez del derecho. En efecto, el ser racio-
nal no est constituido slo de razn, sino tambin de sensibilidad concreta; y pre-
cisamente en el plano de la sensibilidad, es decir, de una pertenencia comn al
mundo de la naturaleza, se plantea el problema fundamental de la doctrina del de-
recho (Rechtslehre): "Cmo es posible una comunidad de seres libres en tanto que
libres?" (JJN, p. 78).
Ahora bien, Fichte considera que el ser racional, como individualidad, no puede
instituirse y tomar conciencia de s sin entraren una relacin intersubjetiva con otros
seres racionales. Lo cual implica, para ese ser racional mixto que sera el hombre, la
necesaria ca-presencia de otros hombres, de cuyo reconocimiento depender la mis-
ma constitucin de la libre autoconciencia individual. El concepto mediante el cual
Fichte trata de pensar la relacin originaria entre seres racionales es la exhortacin
(Auf!orderung), por la que cada uno impulsara al otro a comportarse como ser libre,
es decir, conforme a su propia naturaleza racional. Con la exhortacin dirigida al
otro, cada cual reconoce a este ltimo como ser libre y racional; y viceversa, al ma-
nifestar la propia racionalidad, expresa la exigencia de ser reconocido como libre
por los dems.:~
Sin embargo, precisamente en la medida en que se reconocen como liln-e.s, los
hombres tambin deben reconocerse la posibilidad de decidir si instituyen entre
ellos una comunidad o no. En ese si est contenido el carcter condicionado de la ley
jurdica, cuya obligatoriedad se hace efectiva slo a partir de la hiptesis de que los
hombres realmente habran decidido establecer una forma de convivencia recproca
y por lo tanto entrar a formar parte de una comunidad de seres racionales. Por otra
parte, si se plantea tal condicin, entonces la obligatoriedad de la ley jurdica debe
necesariamente suplantarla. En efecto, esta ltima es la condicin a priori, universal
y necesaria, a partir solamente de la cual se hace posible una convivencia entre se-
res racionales, y por tal motivo, a pesar de su carcter condicionado, Fichte la desig-
na como "concepto originario de la razn pura" (mv, p. 9).
En eso consiste toda la fuerza y al mismo tiempo la debilidad de la ley jmdica,
que por ende le impone a cada uno que limite su propia libertad de accin en el
mundo externo, de manera que se haga compatible con el ejercicio de una actua-

~Cfr. al rt'S(wdof.lllkc e I!JIIIl; 1\.;chlo (1!1!1:.!).

226 (;AETANO RAME.TTA

cin libre por parte de los otros: "Debo reconocer en todos los casos al ser libre fue-
ra de m como un ser libre, es decir que debo limitar mi libertad por medio del con~
cepto de la posibilidad de su libertad" (lJN, p. 47). A su vez, el otro debe compro~
meterse a hacer lo mismo con respecto al primero, para permitirle tambin que
acte libremente en el mundo externo. Slo esa reciprocidad hace posible para cada
uno la limitacin de la libertad que es funcional al t;jercicio de la libertad: "Ninguno
de los dos puede reconocer al otro si ambos no se reconocen recprocamente, y nin-
guno de los dos puede tratar al otro como un ser libre si ambos no se tratan as re-
cprocamente" (wv, p. 10). Scmt;jante disposicin, a raz de la cual ninguno de los
dos puede ser reconocido como libre por el otro si no t.r.ata al otro como libre, y vi-
ceversa, constituye para Fichte el concepto de relacin jwidica, y la exigencia de ns-
taur.ar tal relacin es extendida por la razn a la totalidad de los seres racionales.
Ahora bien, en el discurso del derecho natural moderno el nico instrumento ca-
paz de sancionar un acuerdo basado en la libertad de los individuos es el contrato.
l)ero justamente la fundacin contractual de la relacin jurdica pone en evidencia
d problema de su realizacin efectiva, es decir, la cuestin de si le corresponde al
t:onuato as estipulado una validez efectiva, teniendo en cuenta que est basado en
una elel'Citn puramente arbitrara de los contrayentes. Decir que la eleccin es arbi
trmifl, entonces, significa decir que depende de una decisin interna de la <Jo/untad.
El st~jcto pretende instaurar una comunidad con otros seres racionales y m~mifiesta
esa intencin suya en el mundo sensible estipulando el contrato. Pero de ese modo
el contrato se habra basado simplemente en la confianza y en la ltonestidad, en la cer-
teza de cada uno de que la declaracin del otro corresponde efectivamente a su inteu-
cin y que no era la expresin de una decisin momentnea, sino que refleja un com-
promiso destinado a perduraren el tiempo. Pero si acaso se hubiese podido contar
con esa clase de condiciones, no hubiera .~ido preciso en absoluto estipular un contrato. En
efecto, cada uno ya habra limitado su libertad de manera tal de no perjudicar la li-
bertad y la independencia de los otros; cada uno habra actuado en conformidad
con la ley moral y habra hecho superflua la estipulacin del contrato.
El contrato presupone pues una situacin en la cual, ms all de las intenciones
y las cualidades morales de los individuos, la cuestin de la coherencia interna y la
virtud de cada uno se pone entre parntesis, y antes bien se adopta (~omo mxima
para la accin el principio opuesto, segn el cual cada uno intentara pcijudicar con
su comportamiento la libertad y la independencia de los dems apenas le resultara
posible. Slo con base en tal presupuesto el derecho puede emerger como ciencia total-
mente independiente de la moraL Pues la convivencia recproca entre seres racionalt-s
y las condiciones que la tornan posible son en s mismas prescritas por la ley moml.
pero sta las prescribe como obligaciones interiores y categricamente vinculantes, y;t
que de ellas depende el acuerdo del ente racional consigo mismo, mientras qu.<: d
derer.lto se ocupa exclusivamente de las condiciones que hacen posible una conviven-
cia pacfica desde el punto de vista de las relaciones y de las acciones externas: "El sc.r
radonal no c.st.;t obligado de manc.:ra ahsohua a clc.sc.;u la lihcrtad de todos los scns
raduuaks aparte de. (1; <:st.a prux1sidn ts lalum tliti.,mia mtre cleredw natuml y 11/ll
ml, v 1'.\ ,. rl.tmf'nltl tttrrutni~tim dt 1111 1111/rtmimltl pum tlr lt~ prinwm nuit~. En la moml
DERECHO Y PODER E:> FICIITE 227
se demucsua una obligacin de desear algo. En el derecho natural solamente se le
puede decir a cada uno que de su accin derivar esto o aquello" (o.v, p. 78; cursiva
nuestra):1

13. 2 CONTRATO DE CIUDADANA Y FlND.\CI~ DEL ESTADO

Si bien Fichte intenta as conseguir su objetivo fundamental, que consiste en afirmar

y fundar la autonoma del derecho con respecto a la moral desde el punto de vista episte-
molgico, por otra parte estas consideraciones parecen reforzar la duda sobre la vali-
dez y la eficacia del contrato que debera fundar la relacin jurdica. Precisamente en
la medida en que el contrato est ligado a la voluntad de los contrayentes, est en efec-
to destinado a confirmar la incertidumbre de cada uno enfrente del otro, a causa
del carcter puramente supuesto e hipottico del conocimiento de la voluntad ~je
na. Pero entonces, para adquirir una posicin ventajosa, cada uno se vera impulsa-
do a violar el contrato antes que los dems, por temor a que el otro pretenda hacer
lo mismo. El resultado sera la anulacin del contrato, que mostrara en cambio, con
su misma ineficacia, que nunca habra tenido lugar; en vez de la relacin jurdica
nos encontraramos de vuelta en una condicin de inseguridad recproca, con el es-
tallido inevitable de una "guerra que slo podra terminar con el fin de uno de los
dos" (JJN, p. 114).
Por ello es necesario un "poder fsico" que sancione con fuerza eficaz el estable-
cimiento del acuerdo, y que est dotado de la facultad de castigar legtimamente, es
decir, de un modo conforme al derecho, a quien infrinja el acuerdo ya establecido.
Pues en el estado de naturaleza existe un derecho de coaccin que el individuo estara au-
torizado a imponer frente a quien viole sus derechos originmios, aquellos que "for-
man parte del simple concepto de persona" (IJN, p. 85; cursiva nuestra), como equi-
valente jurdico del "individuo racional" (DN, p. 51). Pero ese derecho de coaccin
se revela en realidad inaplicable por parte de la persona ofendida, que en efecto es-
t autorizada a ejercer tal derecho slo en tanto que el otro decida someterse a la
ley jurdica y de ninguna manera ms all de ese lmite. Y dado que en el estado de
naturaleza no existe ningn juez que oficie de mediador, el mismo ofendido se en-
cuentra haciendo de juez de su propia causa y por lo tamo est permanentemente
expuesto al riesgo de aplicar su derecho ms all de lo lcito. Ms an en la medida
en que la cuestin se decidira por referencia a un conocimiento en principio pro-
blemtico, como el que atae a la relacin entre la conciencia del otro y su respeto a
la ley.
Por ende, Fichte responde negati11amente a la pregunta acerca de "si sera posible
o no un ejercicio del derecho de coaccin por parte del ofendido" (oN, p. 89). Pero

4 !'ara 1111<1 u nfurulliu u tlt laH ltm;ltas "'"rdadas t>ll tsle apartado, dr. Verweyen ( 1975); Renaut
(HIHti); lvaldn ( I!IH7).
228 GAETANO RAMElTA

dado que la subsistencia de mis derechos originarios en el estado de naturaleza es-

t ligada a la posibilidad de hacer valer mi derecho coactivo en relacin con el otro,
la respuesta negativa a dicha pregunta implica tambin una respuesta negativa a la
cuestin de "si acaso es posible un verdadero derecho natural en la medida en que de-
be designar una ciencia de la relacin jurdica entre personas fuera del E.'stado y sin una
ley positiva" ( ibi.d.).
En consecuencia, al no ser posible instaurar una relacin jurdica fuera del Esta-
do, se trata de mostrar de qu manera este ltimo representa un "poder fsico" do-
tado a) de una "fuerza preponderante" con respecto a cada sujeto singular, y b) de
la legitimidad necesaria para imponerla en contra del individuo que infringe la ley.
En este pasaje, la solucin fichteana adopta uno de los movimientos ms caracters-
ticos del contractualismo moderno. Ya que Fichte tambin conjuga denuo del "con-
trato de ciudadana" tanto el momento de la unificacin de la multitud en una vo-
luntad comn (el "contrato de unin" o Vereini.gungsvertrag), como el momento del
sometimiento de las voluntades singulares a la "fuerza preponderante" del cuerpo
comn as instituido (el "contrato de sumisin" o Untnwerfungsvertrag).
Sin embargo, Fichte describe otros dos contratos que constituiran el "contrato
de ciudadana". El primero consiste en el acuerdo por el cual los individuos se com-
prometen a no lesionar la "propiedad" de los dems, no entendida simplemente co-
mo posesin de cosas en el mundo externo, sino como esfera indispensable para el
~jerdcio de la libertad, que comprende pues la inviolabilidad del propio cuerpo sen-
sible y el derecho a la independencia en el uso de sus propias fuerzas y facultades
(Eigentwnsvertmg); el segundo integra el compromiso a una prestacin positiva de
defCnsa de los derechos de los dems con este carcter puramente negativo del "con-
trato de propiedad", donde cada cual solamente se comprometa a abstenerse dt'
violar la propiedad ajena. Fichte denomina a este segundo contrato como un "con-
trato de proteccin" (Schutzvertrag). Ambas instancias estn en una conexin rec-
proca, ya que la defensa de la propiedad de Jos individuos slo resulta efectiva si to-
dos los dems se comprometen no slo a abstenerse de su violacin, sino tambin a
protegerla activamente, previniendo y eventualmente castigando cualquier violacin
efectuada por los otros contrayentes. Yviceversa, este ltimo compromiso slo pm
de resultar eficaz si Jos individuos especificados en el contrato de proteccin no vio-
lan la propiedad de quienes deberan participar en la defensa de sus derechos.
Igualmente, estos dos contratos slo resultan eficaces a condicin de que se haya u
estipulado los ouos dos, es decir, los contratos de unin y de sumisin. El "contrato
de unin" les permite a los individuos instituir una voluntad comn, y por _lo tan-
to pasar de la condicin inaugurada por los dos primeros contratos, donde cada une'
como sttieto singular se comprometa con todos Jos dems tambin entendidos sin
gularmente, a la condicin de miembro orgnico de un "todo" dotado de fuerza y eh
voluntad propias. Pero la constitucin de dicha totalidad no sera eficaz sin un "con
trato de sumisin", por el cual cada sujeto singular se reconoce como subordinado "
la totalidad que se ha instituido. En efecto, sin sumisic'm la misma unin resultaria
privada ck fuer:t.a n){rcitiva fiente a quitn cuisitra violar los acuerdos entablados; y
sin una fut'u:a cocrdtiva, d tocio S<' cli~olwra uucvamcJIIl' t'll la multiplicidad de ~a~
DERECHO Y I'OI>ER El'; I:-1CHIE 229

voluntades sinh:rulares que, lle"\'adas devuelta a una situacin de inseguridad rec pro-
ca, recaeran en la condi<.in pr~jurdica. de la guerra.
J.<:s importante observar que para Fichte el contrato de ciudadana" no culmina
en el contrato de unin, sino en el e en trato de surnisin. Con este ltimo, el "contra-
to de ciudadana" llega a su cumplin1iento y "vuelve a s". No obstan te, si bien es cier-
to que slo con el contrato de smnisin el todo" instituido por el contrato de unin
se vuelve un verdadero "poder estatal", invesdo de la prerrogativa de la soberana
(cfr. IJN, p. 181), es igualmente importante subrayar que en el nivel del contrato de
ciudadana la sumisin esconcebidapo1 Fichte como puramente hipottica (cfi. DN,
p. 182) y que slo podr hallar una realiz..acin efectiva mediante el connato de trans-
misin de los poderes y la institucin CO!Telativa de una representaciim (sobre este pun-
to, cfr. infra, apartado 13. 4).
Fichte parece distinguir adems, desde una perspectiva con<:cptual y t.enninol-
gica, entre las nociones de "contrato social u (JJrgen,ertrag) (cfr. !>N, p. 180) y "con-
trato de ciudadana" ( StaaL~br,re7<Jertrag). El contrato social" en sentido estricto se
agota en efecto en los primeros tres con uatos; mien tras que la dimensin estatal, co-
mo puede verse tambin en un nivel meramente tenninolgico, slo se constituye
con la intervencin de la sumisin y la correlativa institucin de un poder legtimo
dotado de fuerLa coactiva. Por otra parte, sin un "conuato social" en sentido estric-
to, la eficacia coercitiva del poder estatal estara privada de la legitimidad necesaria
para distinguirla de un ejercicio de la fuerza meramente arbitrario, y por ello con-
trario al derecho. El condicionamiento recproco de los diversos momentos del con-
trato de ciudadana es subrayado adems por el mismo Fichte, mediante la compa-
racin de la relacin entre el Estado y sus partes con la relacin que existe en el
organismo vivo entre la totalidad y sus miembros. En resumen, no se trata de una
sumatoria meramente aritmtica de "contratos" piivados de relacin entre s, sino
de la escansin analtica de un todo que, una vez llegado a su cumplimiento en el
Estado, vuelve -segn las citadas palabras de Fichte- nuevamente a s.
Sin embargo, precisamente en el momento en que la composicin estatal llega a
su cumplimiento como totalidad orgnica, parece reproducirse la separacin enue
los miembros singulares del cuerpo poltico y el cuerpo poltico entendido como po-
der estatal. Entonces la metfora orgnica es sustituida nuevamente por la mecani-
cista de una ley jurdica sancionada positivamente por el Estado, que procede y gol-
pea a quien la quebranta con la misma necesidad determinista con que actan las
leyes flsicas en el universo de los cuerpos naturales. Del mismo modo, la compene-
tracin y la accin "recproca" entre el todo y las partes son sustituidas por una me-
ra relacin de sometimiento de los individuos a la totalidad estatal, ya concebida co-
mo un poder autnomo y potencialmente hostil con respecto a aquellos que la
haban instituido. As, mientras que al comienzo del tratamiento del contrato de ciu-
dadana Fichtc describe el contrato como la expresin de un acuerdo, instaurado
por cada uno nm todos y por todos con cada uno, concerniente a "la propiedad, los
derechos y la.s lilwrtmlt!s <uc t:ada uno debe tener, y la propiedad, los derechos y las
libertades <tw tn c;unhio ,ada uno ddx dc:jar intactas a los dem~" (l>N, p. 172), al
final de su argumtnt;uicin, lo!! sujcto!l dt'l conuato ya no son los individuos que con-
230 GAETANO RAMETTA

cuerdan recprocamente, sino que el contrato "es cerrado por cada individuo con
la totalidad real del Estado" (lJ.'V, p. 182); con el resultado indudablemente pantd-
jico de que el Estado entendido como un "todo" tetmina siendo considentdo luego
como "parte" en la causa del acuerdo: "Las dos partes del contrato de ciudadana
son por un lado el individuo y por el otro el cuerpo estatal" ( ibid.). Parece pues po-
der concluirse que, en el mismo momento en que se afirma el carcter orgnico del
Estado, Fichte no lognt subsanar la oposicin entre el gstado concebido como un
todo organizado y los individuos entendidos como sus partes separadas. Aunque pa-
ra eUo es necesario examinar de qu manera el poder del Estado debe ejercerse en
la forma de la representacin.

13. 3 TRANSMISIN DE LOS PODERES Y El-'ORADO

La necesidad de instaurar un poder representati110 se debe a la exigencia de que la

"fuerza preponderante" de la comunidad no llegue a instituir un poder irresponsable
ante la misma comunidad; lo que inevitablemente sucedera si la comunidad pre-
tcndit!tet ~jcrcer tal poder di-rectamente. Pues en el caso de que la mayor parte, o sim-
plcmtmte la parte ms fuerte, decidiera usar la fuerza de que dispone en contra
de la parte minoritaria o ms dbil, el ejercicio de su '1herza prepondenmte" sera de
todos modos ilegtimo, porque estara privado de la autorizacin que es lo nico que
lo volvera "conforme al derecho".
De all surge la ctitica a la democracia como un orden extremadamente inseguro,
en el que todos pretenden ~jerccr inmediatamente el poder que debera correspon-
derle a la comunidad en su conjunto. Ante la ausencia de una autorizacin formal,
cada fraccin poltica puede en efecto arrogarse el derecho de hablar y de actuar en
nombre de la comunidad y del inters colectivo; pero dado que ninguno de los par-
tidos en lucha goza de una autorizacin efectiva para ello, en tal caso solamente put-
de decidir quin habr de gobernar la mera fuerza, que la parte prepondenmte, idcn-
tifkada ilegtimamente con la voluntad general, habr de usar indiscriminadamentt
nmtra cualquient que le estorbe en el ~jercicio de su poder. Por tal motivo el orden
democrtico, segn Fichte, culmina necesariamente en el terror, cuyo supremo y tr
gko ~jcmplo haba suministntdo la historia de la Revolucin francesa.
l..a conuadiccin de la democracia se debe al hecho de que en ella la comunidad
es al mismo tiempo juez y parte en lo. causa. en el sentido de que ejerce directamenu
su propio poder y a la vez pretende juzgar sobre la confotmidad con el derecho dd
~jercicio de su poder. Es parte de la causa en la medida en que ejerce inmediatamcn
le fhnciones de gobierno, y al mismo tiempo es juez acerca de la manera en qm~ t'1
poder es ejercido por ello. misma. De all el ilegtimo desfasaje entre "fuerza prepon
dcrante" y voluntad general, y la identificacin inmediata entre el titularen ~jcrd
do del poder y el Juez. sobre su confonnidad con el derecho.
l'ant impedir los resultados termridclsdc.~ la dc.nmnada es entonces necesatio cm
l<t tomunidctd mmm .v. c:otwierlm fHnltf, ts dc,ir <nt llUIKa St! encucnuc en la con
DERECHO Y PO[)ER EN FICI 1"11:: 231

dicin de ser al mismo tiempo el titular del poder de gobierno y el juez en su pro-
pia causa. De donde surge la teorizacin de un nuevo contratomcdiante el cual la co-
munidad pueda establecer "el modogeneral en que debe ser cubierta la represent.a-
cin en ese Estado" (IJN, p. 147; cursiva nuestra). Con la fundacin de un orden
representativo, la comunidad transmite su poder a un 1gano que, en cuanto ha sido
autmizado por toda la comunidad, tjerce ahora legtimamente el poder en nombre
de ella. Fichte no se detiene en el anlisis del concepto de representacin, pues sin
duda considera que ha sido suficientemente indagado por la tradicin del derecho
natural, y antes bien prefiere subrayar que el acto por el cual se origina la institucin
representativa (que denomina contmto de transmisin de los poderes) slo es vlido con
la condicin de la absoluta unanimidad en el acuerdo de los contrayentes (cfr. ibid.).
Ya que slo con esa condicin se podr suponer que cada uno reconoce como suyos
los actos y las decisiones del poder ~jecutivo, y a la inversa este ltimo, en cuanto de-
positario autmizadoo representante del poder de toda la comunidad, podr utilizar le-
gtimamente la "fuerza preponderante" de la que est dotado en contra de los trans-
gresores de la ley.
Mediante el contrato de transmisin de poderes y la instauracin de un gobier-
no refnY!sentatiTJo se hace posible para Fichte conjurar l identificacin entre la co-
munidad como juez y la comunidad como parte, y lleg-ar a la institucin de un r-
gano separado e independiente con respecto al que ejerce el poder de gobierno.
Dicho rgano es el eforado y su funcin es juzgar a los titulares del poder de gobier-
no. Al respecto, es oportuno subrayar que Fichte intenta innovar con relacin a las
doctrinas que consideraban que deban separarse las funciones del gobierno (en
tanto que poder ejecutivo) de las funciones legislativa y judicial. Pues de hecho con-
sidera contradictoria la divisin de los poderes dentro del Estado, ya que al rgano
que ejerce el poder ejecutivo le sera imposible desempear efectivamente las fun-
ciones del gobierno si al mismo tiempo no estuviera dotado de la facultad de legislar
y juzgar. 5
El objetivo de estas crticas fichteanas no es tanto Montesquieu, sino ms bien el
escrito sobre Lapaz.petpetuade Kant. En realidad, hemos visto que la postura de Kant
no sera reductible a una pura y simple doctrina de la divisin de los poderes, pero
no es el aspecto que nos interesa ahora, sino el hecho de que, segn Fichte, la dis-
tincin entre un tipo de Estado "conforme al derecho" y un orden contrario al de-
recho o "desptico" no est ligada a la divisin del poder de gobierno con respecto a
los otros dos poderes, ya que depende en cambio de una distincin ms radical que
implica la separacin entre el rgano que incorpora la totalidad del poderejecutiTJo (ar-
ticulado en sus funciones gubernamental, legislativa y judicial) y un rgano de con-
trol al que le corresponde de manera exclusiva el "derecho de 1Jigilar y juzgm el modo en
que se administra el poder" (lJN, p. 143). Tal funcin no puede ser alienada, sino que
debe seguir siendo de toda la comunidad y conduce a la institucin del eforado.

~ Sohrc cl prohlcma clc-1 rfim111o. t"fr. hu1 inrcrprl"ladones de Duso ( 1987); Oncina Coves ( 1994); De
Pa!ICalc (1!1%).
232 GAf.TAJ~,;O RAMETH

Como sabemos, Fichte toma esta institucin de una tradicin de pensamiento an-
terior a la fundacin de la filosofia poltica moderna que se inicia con Hobbes. f:
mismo compara su eforado con la institucin de los "tribunos de la plebe de la repbli-
ca romana" (JJ.V, p. 153, n.), y hubiera sido posible hacer una referencia ms prxi-
ma mt.'<liante la mencin de Althusius (cfr. en este mismo volumen el ensayo de Du-
so, cap. 4). Pero en realidad la funcin y el significado de los foros fichteanos se
muestran profundamente distintos con respecto a ambos precedentes, puesto que
no son comprensibles dentro del Naturmcltt si no es en el marco del F.stado representa-
tivo moderno, que Fichte defiende con fuerza tanto frente a las antiguas formas del or-
den estamental, como conua toda pretensin voluntarista de instaurar un rgimen de
democracia dimcta (es decir, no representativa) por parte de la comunidad. Y precisa-
mente porque la comunidad ya no ejerce ninguna funcin de gobierno, es necesaria la ins-
titucin de un rgano de garana y de control, ante al cual sean msponsahles los que
detentan el poder como si estuvieran frente al tribunal de la comunidad entera.
Aunque no es posible negar la originalidad de algunas soluciones que diferen-
cian la posicin fichteana de las otras docuinas principales del derecho natural, sin
<!mhargo rt."Sulta dificil no advertir un problema que concierne a la relacin entre el
contr.tto de ciudadana y el- contrato de transmisin de los poderes. Como hemos
vistu, este ltimo establece "el modo en que debe ser cubierta la representacin en
cll:stado" (IJN, p. 147). Pero sabemos que el Estado proviene de un contrato de ciu
dfuiania, que comprende tambin en su interior un contrato de sumisin. No obstan-
te, en un movimiento de pensamiento que parece seguir y llevar a su mxima trans-
parencia lgica un dispositivo terico al que Hobbcs le haba dado una forma
acabada por primera vez, segn Fichte no es posible instituir ningn contrato de su-
misin sin transmitir al mismo tiempo los poderes de los stgetos a los de toda la co-
munidad, y tampoco es posible efectuar dicha transmisin sin dar lugar al mismo
tiempo a un orden representatiTJo. Por lo tanto, la vinculacin entre el contrato de su-
misin (en el cual culmina el contrato de ciudadana) y el con u-ato de ti-ansmisin
de los poderes, sobre el cual se funda el carcter representativo del poder institui-
do, dehe ser concebida como lgicamente simultnea: "Ni bien es concluido el con-
trato de transmisin de los poderes, contemporneamente a ello tiene lugar la su-
misin [ ... ]" (IJN, p. 157). No es posible imaginar un Estado (en el sentido de f:stado
"nmt<mnc al derecho") donde la representacin sobrnJtmga posteriormente, sino qm
t1, Estado y l.a 1-epresentacin slo Jnteden instituirse contemporneamente.
l'ero, cmo puede sostenerse entonces que "el Estado transmite el poder ejetu-
tivo a detem1inadas personas" (IJN, p. 147)? Dado que el Estado no puede existir sin
un "poder ~jecutivo", ni puede existir un poder ejecutivo sin "transmisin de los po
deres", el Estado presupone la transmisin de los poderes como si ya hubiese ont
rTido y no puede ser entendido como sujeto de una transmisin de poderes, antes de
la cual no existe. En otros trminos, el Estado aparece al mismo tiempo como funda
1nr.ttlo :v como resultado; el contrato de ciudadana, del cual dehera resultar el Estaclu
nmw un "todo", debe prcsuporwr su t~xiswnda nnnu un "todo" ya nmstituido. 1. 1
duciadana prcsupum~ la reprcstmadn y vkcvc'I"N<I: cltuclo "retorna a s mismo" a
trav(s dt la disoludn clt~ lus mumculn!i JIIC' fl atravc'!iiClo y d dispositivo nmtrac
DERECIIO Y POilER EJ.; HCIITE 233
tual elaborado por Fichte entra en (:risis. La compenetracin entre los conuatos de
ciudadana y de uansmisin de poderes vuelve problemticas u distincin y condu-
ce a la disolucin de uno en el ouo; a~nbos se muestran implicados recprocameme
y cada uno se convierte a la vez en supuesto y en presupuesto para el otro. En suma,
se instaura un "crculo de la reflexin" que aparece coino el efecto sintomtico de
la tensin y del simultneo vaciarniento al que parece destinada en adelante la cons-
truccin discursiva del derecho natural. 6

13. 4 COMUi\IDAD Y REVOLt:CIN

Tratemos de resumir lo que hemos venido diciendo en el apartado anterior. Mt~dian

te el dispositivo doble y recprocamente vinculado de la repre.smtcin y el eforado,
Fichte ha logrado distinguir cnue el Estado confc>rme al derecho, el despotismo y
la democracia. En lo que se refiere al primer punto, hemos visto que Fichte rempla-
za la doctrina tradicional de la divisin de poderes por la separacin entre quien ejer-
ce el poder (en la unidad fundamental de las tres funciones gubernamental. legisla-
tiva y judicial) y quien juzga acerca del <;jercicio del poder. A esta distincin
fundamental corresponden la naturaleza 1-efm!sentati11a del poder, por un lado, y la
institucin del ejorfido, por el otro. La copresenda de la representacin y el eforado
constituye la estructura fundamental del Estado conforme al derecho. La ausencia
de la representacin es lo que distingue en cambio a la democracia, mienuas que la
ausencia del cforado distingue al despotismo. En el primer ca'K>, la comunidad es al
mismo tiempo juez y parte en la causa; en el segundo, el poder es ~jerddo de un mo-
do totalmente irresponsable. En ambos casos, nos hallamos frente a Estados contra-
rios al derecho y por eso mismo incompatibles con la libertad.
Sin embargo, la relacin que se instaura entre el poder repwsentativo y el eforado
presenta algunas dificultades. Vemoslo ms detenidam<:nte. En el prrafo en que
se afirma la simultaneidad entre el contrato de sumisin y la transmisin de los po-
deres, Fichte contina as:"[ ... ] de ahora en ms ya no hay ninguna comunidad, el
pueblo no es un pueblo, no es una totalidad, sino un mero agregado de sbditos, y
entonces los magistrados no forman parte del pueblo" (DN, p. 157). Desde el mo-
mento en que se instituye la representacin, con el doble pero inescindible acto de la
sumisin y la transmisin de los poderes, la comunidad ya no existe y sus miembros 11an
a existir como individuos singulares y privados.
No obstante, Fichte debe afirmar nuevamente el momento de la comunidad fren-
te a la instancia de la representacin; es dcdr que debe volver a entender el poder p-
blico del Estado como una parle sepantda con respecto a la cormmidad, a la cual sola-
mente as se le puede aqjudicar la tarea y el derecho de juzgar sobre el ejercicio del

"Sohnla rcladn de~, hlr nmlu Jnulic ilm clcl dt'l"t'dto natural. cfr. Schottky ( 1962); Rit."<lel ( 1977):
Ktorstin~~; ( 1!1!14).
 GAETANO RAMHTA

poder sin caer en las aporas de la democracia directa. Pero una vez instituida la w-
prrsmtar.in, dllde se encuentra la co1nunidad? Si la voluntad de esta ltima ya slo se
expresa mediante el poder ejecutivo, si "de ahora en ms ya no hay ninguna comuni-
dad [ ... ] sino un mero agregado de sbditos", cmo es posible para la comunidad
erigirse en juez. de ese poder?
El efuradodebe resolver esta contradiccin, darle voz a una comunidad que la re-
presentacin ha disuelto, pero que sin embargo debe seguir existiendo de alguna for-
ma para conjurar un uso in-esponsabledel poder por parte de los "magistrados" y pa-
ra pennitir la instauracin de un Estado "conforme al derecho". El eforado responde
a la pregunta: quis iudicabit?, en el preciso momento en que dicho juicio parece a la
vez necesario e imposible, en el sentido de que no puede ser pronunciado ni por el
poder ejecutitJO (que en efecto sera juez en su propia causa) ni por el presunto ofen-
dido (por el mismo motivo) ni por la comunidad (que al no ser todava convocada,
de lucho no existe). Por ello es necesario que "el pueblo sea declarado de antemano como
cm11uttidad por la constitucin para un caso determinado" (oN, p. 151).
t:I caso en cuestin es justamente la com1ocatoria de la comunidad por parte de los fo-
m.,. l'udramos decir que el eforado expresa la fuerza de la comunidad ante la auseucia
rml tie Ul t:omunidad. Por tal motivo, slo le puede corresponder un poder negati110 o
jJmlbititJo, que no se agota en la ejecucin de procedimientos conformes a la nor-
m;a jurdica absuacta, sino que se ejerce como accin singular y determinada y que
nmsiste en pronunciar un juicio dotado de eficacia prctica dentro de una situaci11
conal!la. Dicho juicio se refiere a la prdida de la "conformidad con el derecho" en
el ~jcrcicio del poder ~jecutivo, y por ello se expresa en la forma del interdicto. El in-
terdicto suspende la autoridad de quien detenta el poder del Estado y coincide con la
t:orwocatoria de la comunidad, cuya existencia haba sido "declarada de antemano por
la constitucin" para ese "caso determinado". Con la pronunciacin del interdicto
y la instantnea convocatoria de la comunidad, esta ltima demuestra que su exis-
tencia "anticipada" en el nivel de la constitucin no representaba una mera .ficcin ju-
rdica, sino que era capaz de promover efectos reales precisamente en su calidad dt
origen fantasrntico del poder y de totalidad imaginada, frente a la cual el poder ejena-
tivo del Estado rt.'Vela que slo es una parte y por lo tanto puede ser sometido a juicio.
lksdc el momento en que los foros pronuncian el interdicto, la comunidad es
tunvcKada, la multitud se rene como cuerpo poltico. Y qu hace entonces que la
,-umunidad as llamada a presentarse no se disuelva nuevamente en la multiplicidacl
innmexa de las voluntades singulares? Una convocatoria semejante parece en efcr-
tu imposible. La unin no era posible sin instituir una fuerza eficaz en sentido coac-
tivo que la mantuviera, vale decir, sin una sumisin a un poder soberano, al cual le ts
tr-ansmitida la totalidad de la fuer.ta comn y que por ello es necesariamente elr-epn
.wmtante de toda la comunidad. De all en adelante, quien acta en la esfera pblim
c.~s nicamente el soberano, la comunidad se disuelve, sus miembros asumen el esta
tuto de "sbditos", los ciudadanos se convierten en individuos privados.
Deiide el punto de.~ vista de la institudn cll') pochr, como hemos visto, Fichte cu
tra pt~rlh:Lamentt c:n el marco nmnptual cliscJiaclo pur llohhtii: la unin no es pn
sihll sin la sumisin; tl cuntratu "soda)" cs al mismo ticmpo un nmtrato "estatal";
DERECHO Y PODER EK FICHU: 235
la dimensin horizontal de la dllrl!Clana, instituida en el Brgervertrag, slo es la otra
cara de la dimensin vertical, por lo cual ser ciudadano significa necesariamente ser
ciudadano de un E~tado (Staatsbiirger), es decir, "sbdito" de un poder constituido.
Por lo tanto, en el mismo momento en que se "suspende" este ltimo, se "suspen-
de" la funcin que converta a la. multitud en una comunidad. En consecuencia, el
interdicto no solamente no convoca ala comunidad, sino que produce su disolucin
en una multiplicidad inconexa de voluntades singulares y potencialmente hostiles.
Se disuelve el estado poltico y se regresa a la condicin, prepoltica y prejurdica,
del estado de naturaleza como 1Jellu1n onmimn cantra omnes.
Sin embargo, desde el interior de esta lnea argumentativa emerge una resistencia
que continuamente obstaculiza e impide la linealidad de su desarrollo. De all sur-
ge entonces la tentativa de mantener separados, al menos desde la perspectiva anal-
tica, el contrato de riudadania del contrato de lra:nsmisin defJOdere.s; pensar en una
constitucin del cuerpo poltico desplegada nwgramente en el plano ho-rizontal de
la voluntad comn; e imaginar una estatalidad, cuanto menos en ptincipo, dentro del
discurso de la "ciencia", sustrada de la constitucin de un poder representativo y pree-
minente con respecto a la pluralidad que se ha reunido en la comunidad. Es una lnea
de pensamiento que podramos definir como ~rousscaunana", donde la comunidad
se constituye ittdependientemente de la transmisin del poder a otros y por ello puede eman-
ciparse de la rejm'.sentacin sin disolverse.
Pero para poder readuearse del poder cuyo t:iercicio anteriormente haba cedi-
do a otros, la comunidad debe a) estar presufruR-St en la constitucin para hacer res-
ponsable de sus actos a quien t:ierce el poder; b) poder pasar de la declaracin de su
existencia "anticipada" en la constitucin a su efectiva apelacin a presentarse en caso
de interdicto. Desde este segundo punto de vista, el contrato de ciudadana debe ne-
cesariamente ser concebido como de~'Vinculado e independiente del contrato de
transmisin de los poderes; y la comunidad instituida por el primero de ellos, en el
que cada miembro se ha sometido a la voluntad annn pero sta an no ha llegado
a ser representada por nadie, debe tener la facultad de quitarle el mando a aquel o aque-
llos a quienes se lo haba asignado, sin por elW disoloerse a s misma.
Por otra parte, el pronunciamiento del interdicto vuelve a plantear el problema
sobre quin ejeru el poder mierttras est vigente el interdicto. Y como sabemos, es la cues-
tin decisiva en el horizonte discursivo del derecho natural moderno y de su concep-
cin de la soberanl. Yjustamente desde la perspectiva de la imputacin del poder a
un sujeto determinado, la convocatoria de la comunidad establece una situacin al-
tamente problemtica. Pues por un lado pareciera que ninguno de los tres styetos en
cuestin (f(>ros, representantes, comunidad) estatia en condiciones de ejercer un
poder soberano, vale decir: a) dotado ele "fuerza preponderante"; b) amotizado a
usarla conua aquel que transgreda las leyes. Ni los f<>ros, a quienes no les corres-
ponde ningn poder eje<:utivo, sino nicamente el poder negativo de suspendera los
titulares del poder ejerutiuo en el <.:jercicio de ste; ni los r-epresentantes a cargo en el
momento dd intt>rdkto, dc.~vueltos por este ltimo a la condicin de personas pri11a-
das; ni la rmttunlad, <JIIt' no postt un poder de iniciava autnoma y que se consti-
tuye nmw "pmhlo" !lol;mwntt cn virtud dt la t'(Jtl1I(Jffltoria realizada por los foros.
236

Asimismo, la situacin se muestra idntica a la inversa, en el sentido de que los tres

n~:;etos parecen ostentar tulos que pueden hacer valer para actuar como soberanos.
Ya sean los foros, que al poner en cuestin la lebTitimidad del poder suspenden su
c;jercicio por parte de los representantes, y son los nicos autori1.ados a convocar a
la comunidad; ya sea la comunidad, llamada para decidir sobre el objeto del interdic-
to a favor de los foros o del poder ejecutivo temporalmente suspendido, cuya deci-
sin debe ser asumida por unanimidad y que finalmente debe estar dotada de una
"fuer-La considerable" para oponer una adecuada resistencia si el gobiemo a cargo
O<) reconociera el interdicto y se opusiera a la iniciativa de los foros; ya sean, por
ltimo, los anteriores titulares del poder, que ciertamente han sido reducidos a in-
dividuos privados por el interdicto, pero que podran tener razn y por lo tanto ser
restablecidos en sus funciones, aunque pierden definitivamente esa posibilidad cuan-
do, rehusndose a acatar el interdicto, admiten con ello que su poder ya se haba
vuelto ilegtimo.
La cuestin se refiere pues a la relacin que se instaura entre los fows y la r.omu-
nittmL En condiciones de normalidad, rige el contrato de transmisin de poderes, a
partir del cual la comunidad d~ja de existir como pmencia efectiva. El eforado incor-
pora la .funz.a de la comunidad en au.5ertcia de la comunidad. Es por lo tanto la forma en
qut. esta ltima (resultante del contr.tto de ciudadana) puede subsistir en ruanto au-
smte una vez que ha ocurrido la transmisin de los poderes y se ha instaurado la ll!-
ptl!.\trttlat:in. Dado que este instrumento es funcional para la constitucin de un po-
der ejerutiuo legtimo (es decir, autmizaclopor toda la comunidad}, resulta evidente que
el nombramiento de los foros no puede depender solamente del respeto de un mecanismo
de at.ttoriz.acin JonnaL El lazo que une a los foros con la comunidad debe ser pues
sustanciado por un elemento metajuridico, constituido por la confianza. Sern las rua-
lidades personales cona-etas de equilibrio y equidad, de madurez y ponderacin, las qu<~
hagan que la eleccin de la comunidad recaiga en uno u otro de sus miembros.
Y sin embargo, la irrupcin de la dimensin metYurdica implica que en el caso
ele los foros desaparezca la posibilidad de asegurar desde una perspectiva formal la
nmf(>rmidad de su comportamiento con su cargo. Por lo tanto, sigue siendo posi-
ble que tambin traicionen la confianza depositada en ellos, alinendose jumo al po-
clt~r ~jecuvo en contra de la comunidad. Pero mientras este ltimo se mantiene en
fundones,la comunidad est presente corrto idea, pero est ausentecoqo s-qjeto pol-
tko real. Hace falta una convocatmia, pero quienes deberan asumir esa inidativ.t
se han alineado de parte de los "magistrados". J>or eso Fichtc debe introducir la fi-
gura de los foros naturales, es decir, individuos singulares, y por lo tanto priv.tdos dl"
autorizacin formal, que asumen la responsabilidad y el riesgo de hablar en nom-
bre de la comunidad entera, reivindicando la justicia violada e invocando el resta-
blecimiento del derecho.
Tal es la situacin que se presenta en el origen de una Revolucin, aunque tam-
bin ese desenlace deja traslucir el carcter aportico que hemos visto que atravie-
sa la totalidad del Natu:rrecht fichteano. El llamado de los fi:>r<>s naturales puede Sl'r
esntchado por el pueblo, y entonns ste se subleva ll'gtimamtmtecontra el poder ~jt
nuivo y los i~fcm>s cut se han vutltu HWI dnnplit:ts. En tf(ttu, tscribc Fkhtc, d put
I>I::RECIIO Y PODER EN FICHl'E 237

blo "nunca es rebelde" puesto que ..de hecho y de derecho es el poder supremo so-
bre el cual no hay ningn otro", mientras que "una rebelin slo tiene lugar en con-
tra de quien es supe1ior" (IJN, p. 161). O bien el llamado al pueblo cae en el vaco,
los foros naturales son rebajad<>S a meros rebeldes y condenados corno "mrtires del
derecho" (cfr. JJN, pp. 162-3). En ese caso, resulta fiustrada la posibilidad de una co-
munidad presente y activa fuera del marco de la representacin fonnal, pero al mis-
mo tiempo no atada por el disp<>Sitivo de la sumisin de los individuos a la totalidad.
Pero ni siquiera cuando el llamado de los foros naturales es atendido y aceptado,
y la Revolucin tiene un resultado positivo, el problt~ma parece resuelto. Pues con
el xito de la Revolucin deber necesariamente restablecerse un cuerpo poltico
anlogo al anteriormente destruido, es decir, dotado de las caractersticas formales
de la ciudadana, la sumisin y la representacin. As somos llevados de la apora de
la comunidad a las aporas del pode1: 7
Por lo dems, en los posteriores desanollos de su fi]osofia poltica, Fichte puso
de manifiesto en primera persona las dificultades que acarreaba la concepcin del
eforado. En la evolucin de su doctrina aparece cada vez ms la dimensin poltica
como un mbito autnomo de accin, que no puede remitirse a la reglamentacin
formal propia de la norma jurdica. La misma posicin sistemtica del derecho re-
sulta, si no redefinida, cieJtamente muy problemati7..adax no slo con respecto a los
dems mbitos de la cxpcticncia humana, sino en su propia capacidad de pennitir
la conceptualizacin de las formas concretas de la vida asociada tales como se reali-
zan en una nacin, en sus divisiones esta111.entales y en la misma funcin del gobierno. 9
La solucin del Naturrecltt le parecer entonces a Fichte signada por una excesiva
confianza no slo en la posibilidad de identificar mecanismos formales de manteni-
miento de la legitimidad en el uso del poder, sino tambin en el mismo carcter del
"pueblo", al que Fichte le haba asignado la tarea de juzgar en ltima instancia en el
conflicto entre el poder ~jecutivo y el cf:>rado. En la Rechtslehre de 1812, reducir su
postura precedente al principio segn el cual "quien gobierna debe ser el mt:;jor",
criticndola porque dicho proceso de "perfeccionamiento" presupone aquello que
Fichte y-a no est dispuesto a refrendar, luego de las experiencias del periodo revo-
lucionario y napolenico, o sea el juicio de que el pueblo siempre tendra razn, en
el sentido de que en l radicara c1 sostenimiento de la justicia. A esa posicin, le
contrapone entonces una afirmacin de clara ascendencia platnica, segn la cual
"el m<;jor debe gobernar", con lo que se subray-a la posterioridad de la dimensin
poltica y del obrar de quien gobierna con respecto a Jos mecanismos formales del
procedimiento y de la ley jurdica. 10 Por otra parte, aun cuando sus preferencias aho-
ra tiendan hacia esta segunda soludn, l mismo subray-a sus aspectos problemti-
cos, ligados a la posibilidad concreta de que aquel que tuviera las cualidades adecua-

7 Prua una pmlimdil<tt i{m sobre el tcma dt la comunidad, cfr. Radrizz.ani ( 1987); Perrinjaquct ( 1991).
H Cfi. al rtsptct< <:,.,, ( 1!1!1!>).
9 1'ara una vinnthu iuu eun(; t<rn;itint ele- la cxtindn d<'l Estado, di~ Fonnesu ( 1996).

nu"" (
10 Sobrc tMa~ ultim.l' ( nuttkt<tc OIIt'", (h. 1997).
238 GAETANO RAMErrA

das para el gobierno est tambin efectivamente en condiciones de acceder a l. En

la afirmacin de que "la tarea de constituir el derecho [ ... ] no puede resolverse me-
diante la libertad humana. Por ende, es una tarea para el gobierno divino del mun-
do" (JU., pp. 156-7}, parece entonces lcito percibir no tanto la apelacin a una ge-
nrica providencia histrica, sino ms bien la expresin figurada de un pensamiento,
que en la forma de la filosofa no tiene la tarea de procurar soluciones y dar indica-
ciones operativas para la praxis, sino antes bien mostrar las aporas a las que se en-
frentan las tentativas de esa ndole -incluyendo precisamente el "derecho natural".

VIDA

.Johann Gottlieb Fichte nace en Rammenau, en Sajonia, el 19 de mayo de 1762. Tras haber
n~alizado el liceo en el colegio de Pforta ( 1780), se matricula en la l;niversidad deje na, lue-
go va a Lipsia y a Wittenberg (1783), pero se ve forzado a abandonar los estudios por difi-
naltadts t~tonmicas. Entre 1785 y 1789 desempei'ia la actividad de preceptor. Se traslada a
Zurkh tn 1788, donde entra en contacto con Lava ter y su crculo. De regreso en Alemania
t'll marzo de 1790, se aboca al estudio de la filosofia kantiana, cuyo conocimiento marcar;
un hito dtcisivo en su recorrido intelectual y filosfico. Publica en 1792 el Ensayo de critica
di' ltHla nmelacin, y al atio siguiente la Contribucin pam 1'1!Clifimr los juicios del pblico sobre la w
t!Olltrin francesa. Vuelve a Zurich en 1793, donde en febrero de 1794 dicta un ciclo de ltc-
dum~s privadas sobre el concepto de doctrina de la ciencia. En el mismo ao es llamado a
U<upar la dtedra de filosofia de la Universidad dejena. Publica Sobre el concepto de doctrina
delll ciencia ( 1794) y el Fundamento de toda la doct1ina de la ciencia ( 1794-95). Sus lecciones sus-
dtan 1111 gran xito de p\tblico, pero el conflicto con las asociaciones estudiantiles lo obliga
a aetirarse temporalmente en la campii'ia. En octubre de 1795, de vuelta en Jena, inicia d
curso sobre el derecho natural, cuya versin editada aparecer en dos volmenes con el t-
tulo Fundamento del derecho nat-ural (1796-97). En 1798, publica el Sistema de tica, pero en <>h
1io del mismo alto estalla la "disputa sobre el atesmo", luego de la cual Fichte renunciar a
la Universidad de.Jeua comenzando al mismo tiempo una profunda revisin de su sistema
liloslico cuyo primer testimonio est constituido por Destino delltombre (1800). En el mis-
mo ao publica Estado comercial cenado. En Berln, adonde se haba trasladado en julio d ..
17H9, dicta una serie de cursos sobre doctrina de la ciencia, y varios ciclos de lecciones s.,
lm la filosofia del derecho, de la moral, de la historia y de la religin. El 13 de diciemhn
dt 1807 inicia las conferencias que sern publicadas luego con el ttulo de Discursos a la 1111
cicn tllemana (1808). En mayo de 1810, Fichte es nombrado profesor en la nueva Vniwrsi
dad de Berln, donde ser rector desde julio de 1811 hasta abril de 1812. Muere el29 <1<-
t~nero de 1814.

OBRAS PRINCIPALES

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(2" t<l. 1!171), pp. 4:l-311! (dtado <omo t:).
DERECHO Y J>ODER E:-\ FICIITF. 239
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14. PODER YCONSTITliCIN t:N HEGEL
Massirniliano Tromba

14. 1 lA l.!BERTAD DENTRO DE LO TICO

De la lectura del Prefacio a los Fundmnentos de .filosofta del deredto se desprende que el
fin de la filosofa poltica hegeliana es la comprensin de la racionalidad del Estado
como fonna especfica del Espritu en una poca determinada. Lo cual es asumido
por la filosofia en la forma de la conceptualidad poltica moderna, cuyo punto cru-
cial es situado por Hegel en el derecho de la libertad subjetiva {IFIJ, par. 124A). F.l
problema de la realizacin poltica de la libertad, planteado por la Revolucin fran-
cesa, es recuperado por la filosofa hegeliana, que lo articula por medio del derecho,
la moralidad y la eticidad, las tres secciones en que se dividen los citados Fundarnen-
tos. 1 Sin embargo, Hegel no pretende construir un modelo poltico dentro del cual
se solucione ese problema; para l la filosofa es comprensin "de lo que es presente y
-rea~ no la construccin de un ms all, que Dios sabe dnde habra de estar". Esta in-
dicacin filosfica expresa bien el espritu de los Fundarrumtos, cuya aspiracin es" com-
prender y exponer el Estado como algo racional en s mismo". Desde esa perspectiva debe en-
marcarse no slo la crtica hegeliana a la construccin de un modelo, sino tambin
la complc~ja relacin que mantiene unidos lo real y lo racional; la afirmacin hegelia-
na, que de inmediato se volvi tristemente clebre, segn la cual "lo que es racional
es real y lo que es real es racional", no tiene el significado conservador que a menu-
do se le atribuye, aunque tampoco un significado progresivo. Estas dos opciones in-
terpretativas absolutizan un solo aspecto del pensamiento hegeliano, de modo que
la frase adquiere un significado conservador si se entiende que lo existente habr de
ser racional, mientras que adquiere un significado progresista cuando se dice que la
racionalidad, si no correspondiera histricamente con el Estado existente, debe ser
realizada. Estos dos modos de entender el pasaje hegeliano son tan diferentes o di-
rectamente contrapuestos polticamente en la misma medida en que estn muy pr-
ximos filosficamente; ambos confunden lo real con lo existente y bajan as del terre-
no de la filosofa al plano de la teora que debe realizar o legitimar su propio modelo. 2
La filosofa comprende la racionalidad de lo real en relacin con su propia po-
ca y con los problemas que sta plantea. El movimiento del pensamiento se hace car-

1 cr,. al respecto Rittel ( 1977). PP 29 ss.; ms recientemente. sobrt' la rt'lacin entre Hegel yla Revo-
lucin: Racinam (1995). pp. 145-94.
2 Una lnea interpnlaliva ctistinta puede verst" en Peperzak (1987), pp. 109-22. Segn Bodei,quc lee
la ecuacin enue lo nal y lo racionallenit'ndo en cuenta la relacin hegeliana con la Revolucin fran-
ceaa, Hegel "lit'ne nunu prr~upursln IJUt' tl 1-:~1adu se adecue al pensamiento y al cambio y que t.Jilt~>
,/(11 itulitur lo nuimml "''"'"'" fHITrl trttl""'"' ;umtur sin dt:jar de tener presente la existencia de unadistan-
ria insalvahlc t'nlrc r;~~t'ln \'u,,,,"; lltNhi ( 1!17ft), p. 7!1.
242 MASSIMII.IANO TOMBA

go de la realidad epocal de tales problemas mostrando la estructura lgica dentro

de la cual encuentran una solucin. Hegel ubica en el "derecho de la libertad subje-
tiva[ ... ] el punto crucial y central de la diferencia entre la antigedad y la edad mo-
dema" ( IJ1), par. 124 A), y ve en la realizacin de tal derecho la tarea de la poca
moderna. Pero dicha tarea es eludida por la reflexin abstracta que la fiJa "en su dis-
tincin y oposicin en contra de lo universal y produce una visin de la moralidad
de manera tal que se d siempre como lucha hostil contra la propia satisfaccin"
(ibid.). Slo mediante la superacin de esa contraposicin puede concretarse el de-
recho de la libertad subjetiva, y en esa direccin se traza la respuesta hegeliana al
problema inaugurado por la modernidad. El pensamiento muestra as su propia rea-
lidad efectiva; se hace cargo del principio moderno de la subjetividad y, al hallarlo
en la misma realidad, indica en la concrecin de ese principio lo racional que late
en el corazn de la realidad.
En los apartados introductorios de los Fundamentos, Hegel advierte que el concep-
to de libertad slo se revela "en la conexin de la totalidad" e incluso, podra agre-
garse, slo es determinable en su carcter concreto a partir del momento ms desa-
JTollado, es decir, a partir del Estado como crculo de los crculos que comprende
todas las determinaciones anteriores. Pues el Estado no slo es un momento de la
cticidad, sino tambin la realidad "de la idea tica" (I.FV, par. 257) donde son su-
peradas las determinaciones precedentes del derecho abstracto y de la moralidad;
el carcter especfico de la eticidad consiste en que el S"4jeto reconoce en las leyes el
lugar de su misma libertad, y no algo ajeno. El individuo est en efecto inmerso en
una red de relaciones reconocidas como el resultado de su propia actividad, y en ra-
zn de ese reconocimiento interior no siente el deber y el Estado como un lmitt
externo, sino que encuentra en ellos su propia liberacin. El individuo, escribe Ht
gel, "antes bien obtiene con el deber su liberacin, tanto de la dependencia en qut
se halla con el mero impulso natural, como de la opresin en que se halla como par-
ticularidad subjetiva ante las reflexiones morales sobre lo que debe y sobre lo <JU<'
se puede hacer" (uv, par. 149 A). La eticidad (Sittlichkeit) hegeliana debe pues en-
tenderse no slo como superacin de la contraposicin entre la moral y el mundo
externo del derecho, sino tambin de la oposicin entre Estado e individuo; aferrar-
se a esta contraposicin es propio del intelecto abstracto, que solamente es capaz clt
ofrecer una determinacin negativa de la libertad. 3 Tal modo de considerar la libt'r
tad es reconocido por Hegel incluso en la filosofa kantiana, que define el derecho
como limitacin de mi arbitrio de mane:ra que pueda "concordar con el arbitrio clt
otro segn una ley universal de la libertad". 4 Tendramos entonces, segn Hcgtl.
una estructura dualista donde el Estado constituye un lmite externo y formal pata
la libertad del sujeto. "De acuerdo a ese principio", contina Hegel, "una vez anp

~ En d /'wfitll a la Fmmfll'niiJ/{" ([Pl/:.,trilll, lltgt'l hahla tlcl iuMnlt t:OIIIO incapaz de penetrar la e e1
sa; !K' limita a l!ju las dcwnninaciones singulans '11 llll\ yuxl<~pusid<m. desalf'ndif'ndo a.~ la Lotalidacl
1~ tana de nlfltar d movimicmn dtla tntalichull" ceii'IC'"I"""'" '11 nunhio a la rm.n: f; 1, pp. 43 s.\,
l 1\.;oul ( 17!17). p;u.n. pp. :l1-f1; /Joll, Jlill. :.!!1 \,
PODER Y CON~TITUCJ:'\ EN ll~:ml. 243
tado, lo racional ciertamente slo puede terminar siendo un lmite para esa lber
tad, y por ende no como algo inmanememente racional, sino tan slo como un uni-
versal exterior, fonnal" (JJ1J, par. 29 A).
El discurso hegeliano ataca tambin entonces a Rousseau, y es posible percibir
all la diferencia entre volont particulimdel individuo y 110lont gnrale. En Rousscau
siempre es posible que mi voluntad particular no concuerde con la voluntad gene-
ral, en ese caso no estar equivocada la voluntad general, sino que soy yo quien me
equivoco al seguir mi inters particular. Si el sl!jeto no rectiiica su voluntad adecun-
dola a la voltmtad general, deber ser forzado a ello, porque de ese modo se lo fuer-
za a ser libre.5 Si es posible una diferencia entre la voluntad genenll y la voluntad par-
ticulat~ ser pensada hegelianamente hasta las ltimas consecuencias. Hegel muestra
que comprende las aporas del discurso rousscauniano cuando afirma que esa "vi-
sin est a la vez privada de todo pensamiento especulativo y es refutada por el con-
cepto fllosfico, y.a que ha producido en los textos y en la realidad fenmenos cuyo
horror slo tiene un paralelo en la fatuidad de los pensamientos en los que se fun-
daban" (ibid.). Es una clara referencia a la Revolucin francesa, donde el dualismo
entre la voluntad universal y la voluntad particular asume la forma de la negacin
(FII, p. 130):

La relacin de estas dos, al ser indivisiblemente absolutas para s y no poder pues enviar algu-
na parte de ellas para que constituya el medio que las una, es por Jo tanto la pura negacin,
totalmente prillada de mediacin, y ms precisamente la negacin del individuo como elemento
del ser en lo universal. La nica obra y operacin de la libt~rtad universal es por ello la 1nuerte
y ms claramente una muerte que no tiene ningn mbito interno ni una completud; ( ... ] esa
muerte es entonces la ms fra y tn.'l llana muerte sin otro signilicado que el d< <:urtar una
hierba silvestre o tomar un sorbo de agua.

La ausencia de mediacin entre el individuo y lo universal detennina un hiato in-

salvable entre esos dos momentos, de modo que la libertad sigue siendo una liber-
tad negativa -los lmites definidos por el Estado- o bien se instaura una oposicin
mortal entre las dos esferas.
Hegel considera significativamente juntos a Kant y a Rousseau porque reconoce
en ambos pensadores un ncleo lgico comn situado en el nivel del dualismo en-
tre el individuo y el Estado. l~n rigor se debera decir que Kant y Rousseau no cons-
tituyen los referentes polmicos del discurso hegeliano, sino que ms bien sus cons-
trucciones conceptuales son atravesadas en tanto que topoi del desarrollo del
concepto de libertad; y al mostrar los lmites que esas concepciones le ponen al cum-
plimiento de la libertad, H<..-gel expresa la exigencia de superar aquellos horizontes
conceptuales. La critica hegeliana no apunta a la construccin de un modelo pol-
tico propio a partir de la correccin de Jos errores reconocibles en los pensadores

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QLINlA PARTE. EL PODJ.<:R ENTRE lA SOCIEDAD YEL ESTADO

En el momento de la transicin entre la poca posrevolucionaria y 1848, las lgicas

de la soberana inciden en la problemtica de la sociedad. El discurso de la igualdad
que surge sobre las ruinas de la constitucin del antiguo rgimen -tanto por efec-
to de la accin de concentracin del poder y el progresivo disciplinamiento y nive-
lacin de la sociedad estamental por parte de la monarqua absoluta, como a conse-
cuencia de la politizacin revolucionaria del derecho natural- vaca de legitimidad
la articulacin estamental de los poderes naturales y hace efectiva, en el nuevo dere-
cho constitucional, una separacin entre lo pblico y lo privado, entre "Estado" y "so-
ciedad", que revoluciona los dispositivos conceptuales de la ciencia poltica. El pro-
blema del poder constituyente revolucionario -como forma de articulacin
inmediata de la relacin enue libertad e igualdad- a partir de 1789 destruye el en-
cadenamiento natural de los poderes intermedios y coloca directamente a la sobera-
na popular y el poder constituido una enfrente del otro. El poder unitario y centra-
lizador de la monarqua absolutista es reapropiado y rearticulado como emanacin
de la voluntad general de la nacin. De donde surge el problema de la relacin en-
tre las instituciones del poder constituido y la irrepresentable soberana constituyen-
te del pueblo; de donde surge el problema de la relacin entre el todo y las partes
del cuerpo poltico, en el que deben hallar un plano definitivo de consistencia la uni-
dad del poder (o sea el sistema unitario de Jos rganos constitucionales del Estado)
y la sociedad homognea de los individuos, que al mismo tiempo representa la fuen-
te irrenunciable de la soberana y el "objeto" de la accin poltica del Estado.
La desintegracin -primero absolutista y luego revolucionaria- de la sociedad
por estamentos refrenda la cada de las instituciones de control y de autogobierno
de la sociedad, y con ellas del sistema de libertates y privilegios que le asignaba una
cualidad poltica precisa al tejido de los poderes sociales contraponindose a la so-
berana del monarca. El fin del dualismo constitucional de la sociedad por estamen-
tos da lugar a una sociedad de individuos iguales en tanto que recprocamente indi-
ferentes, a quienes les corresponde volver a tejer la trama de la sociabilidad a partir
del artificio de un poder que, instituido como poder comn a todos, le otorgue or-
den y consistencia a la sociedad. De este modo la soberana del Estado, reapropiada
como expresin de la voluntad general, logra poder actuar nuevamente frente a la
sociedad de los s~jetos privados. El mecanismo del pacto constituyente, que repro-
duce en el plano histrico el artificio lgico del contrato social, les permite a las ins-
tituciones del poder que se constituye, en la medida en que se lo reconoce como de-
seado y aceptado por todos, que puedan actuar libremente como un cuerpo comn
denuo de los lmitl'S impuc.sto por el lazo constitucional, en beneficio de Jos indhi-
duos singulans pcro tamhin por encima de ellos. La distincin pblico/privado
expresa la prognsiva scpamdn cntrc d poder soberano del Estado, que acta en
244 M,\SSIMILIANO TOMBA

anteriores, sino que expresa la tentativa de abarcar radicalmente toda la conceptua-

lidad poltica moderna hasta revelar sus aporias. 6
El problema de la libertad encuentra en Hegel una respuesta en la articulacin con-
creta del Estado: "el principio de los Estados modernos -afirma Hegel- tiene la enor-
me fuerza y profundidad de que deja que el principio de la subjetividad se realice has-
ta el ext-remo autnomo de la particularidad personal, y al mismo tiempo lo restituye en la
unidad sustancial de manera que sta se mantenga tambin denuo de l" (11-1J, par.
260). Este proceso se inicia ya en la sociedad civil donde cada uno, persiguiendo de
manera egosta su propio fin, se pone necesariamente en relacin con los otros, crean-
do as un complejo de relaciones de las cuales ya no se puede prescindir. Debe recor-
darse que la distincin entre Estado y sociedad civil es trazada por p1imera vez por He-
gel, que subdivide la eticidad en tres momeo tos: la familia, la sociedad civil y el Estado.;
Pero la distincin hegeliana no debe entenderse como una separacin entre una es-
fera poltica y una prepoltica, porque la misma sociedad civil en cuanto momento de
la eticidad asume un significado poltico que conduce a la superacin de esa distin-
cin. Los momentos de politicidad del Estado inervan de por s incluso la sociedad ci-
vil, que a su vez, por medio de los estamentos y las corporaciones, participa en los asun-
tos generales del Estado. Se puede decir entonces que enue las dos esferas hay al
mismo tiempo separacin y compenetracin. Anlogamente, el primer momento dt
la eticidad, la familia, no puede reducirse en Hegel a una esfera privada, sino que tam-
bin adquiere un significado poltico en cuanto raz tica del Estado.H
En virtud de la realidad concreta de las relaciones, Hegel puede afirmar que la
"visin atomista", propia de las concepciones que plantean al sujeto singular como
fundamento, "se desvanece ya en la familia as como en la sociedad, donde el sttie-
to singular slo alcanza a aparecer como miembro de un universal" (IFD, par. 30:\
A). Hegel pretende mostrar la sociedad civil "como lo que es, [ ... ] tal como se articu-
la en sus corporaciones, comunidades y asociaciones [ ... ] que de ese modo adquk._
ren una conexin poltica" (JJoV, par. 308). Al respecto, debemos observar que el
trmino-<:oncepto de constitucin ( Verfassung) resulta ampliado por la filosofia hl-
gcliana hasta abarcar los momentos organizativos de la sociedad civil; la constitucin
en Hegel no puede reducirse a la carta constitucional o a la simple garanta de los
dcrclhos de los sbditos frente al EstadoY El concepto hegeliano de constitucin

" ~:1 rrcorrido crtico que realiza Hegel con respecto al iusnatmalismo logra poner en tvidcncia, m
mu clc:mtnto comn a las diversas concepciones, la alteridad entre el poder y el individuo; apresadas cu
cst dualismo, aquellas concepciones no fueron capaces de elevarse al grado de ciencia: "A las mam a'
illllf'riorf's de tratar el derecho natural, y a los que se considcrdban diferentes principios del mismo, ele-
ahora en adelante se les deber negar todo significado para la cscncia de la ciencia": N/1, p. 7; cfr. al rn
prcto Duso (1987).
7 Sobre el concepto de sociedad civil, cf1. Riedel ( 1969); Id., entrada (;,....,.u.~rhtlfl, lrr.,'l'llit:he, en O. Rnm
uc:r, W, Conze, R. Koselleck (comp.), Ge.w/i,.hllidlt' {ffllntllw.,rriff, mi. 2, Klctt-Cotta, Stuttgart, 1975, 1'1'
71 !1-HOO.
"Cli. Tumha ( 1!1!15), pp. 42fl-'13.
!l Suhrc tl cumcptu hf'grliano dt' nmstitudn, h. N. l'cohhin, "La costituzionr in Hegel", rn Buhhiu

( 1!IH 1), pp. li!I-H:\.

PODER\' CONSTIHJCI!'; F.N IIH:t:t. 245
no slo incluye los poderes del rey, del gobierno y del poder legislativo, sino tam-
bin la sociedad civil y el pueblo en la medida en que estn organizados en la mis-
ma constitucin. De all que el pueblo no puede ser pensado como sujeto de la cons-
titucin, ya que por fuera de la constitucin no hay pueblo, sino tan slo una
"multitud disuelta en sus tomos". El problema mentado por Hegel es el del pouvoir
constituant, que haba ocupado a los tericos del Estado alemanes y francesesY' El
concepto de poder constituyente, desarrollado por primera vez por el abad Sieyes
en 1788-89, 11 implica por un lado la existencia de un poder prejmidico, y por el otro
la de un sujeto que encarne el poder de hacer la constitucin, vale decir, justamen-
te aquello que Hegel considera abstracto: un poder al cual le corresponda la tarea
de hacer la constitucin se ubica necesatiamente fuera de lo nico que tiene reali-
dad. Al plantearse la pregunta sobre "quin debe hacer la constitucin" (uv, par. 273
A), Hegel considera toda la problemtica de la determinacin de un sttieto como
fundamento, de modo que responde que la pregunta misma est privada de sen-
tido; presupone en efecto aquello que no puede tener existencia fuera de la consti-
tucin. La centralidad que asume el concepto de constitucin en la filosofia poltica
hegeliana muestra primt~ Jacie que slo es posible hablar de pueblo como totalidad
organizada en el Estado; de all que un poder ubicado fuera de la constitucin no
dice nada con respecto al principio sustancial de los Estados, porque en tal caso la
determinacin del sujeto del poder sera puramente accidental.
El concepto de poder constituyente, entendido como un poder al que le corres-
ponde la tarea de hacer la constitucin, obliga a pensar no en un pueblo (populus)
sino en una multiplicidad inorgnica de individuos (vu/.gus). 12 Se presenta entonces
el problema del pas<e de muchos a uno, es decir, el pasaje hacia una forma poltica;
sta surge slo por medio de un representante, que con su accin le da forma a lo
que de otro modo slo sera la voluntad indeterminada de todos.:~ Se llega as a una
estructura dualista donde la nica accin poltica es la del representante, mientras
que los individuos son polticamente anulados y confinados a una situacin de priva-
ciclad. La libertad se determina entonces slo negativamente, como lmite que el Es-
tado le pone a mi arbitrio de manera tal que pueda coexistir con el arbitrio de todos
los dems, y el poder adquiere el significado de la simple coaccin, cuyo carcter ab-
soluto est dado por el hecho de que representa al sujeto absoluto de la poltica: el
pueblo en su unidad. Frente a ese monstrurn, el individuo muestra su total carencia de
significado. El discurso hegeliano intenta superar las aporas de tal construccin po-
ltica mediante una redeflnicin radical de las categoras polticas que estn en la ba-
se de dicha concepcin del poder. Desde esa perspectiva, la superacin de la concep-
cin atomista se presenta como conditio sine qua non para una articulacin diferente

10 Se halla bien deS<Tito el contexto hist.-ico de los escritos hegelianos de .Jena en Rosenzwcig ( 1962).
11 Cfr. E.-W. B<"><kcnfi)nlt, /Ji, perf.mnKJ,'I'IN'rule (dltualt dPs 1/o/ke.,- Ein GTI'nzbet;riJrtlP., Verflt\.\Utl~ret:hl.\,
t~n Bockenfordt ( 1!1!12, p. !11.
12 Cfi. Jo:, par. !H ''
13 Cfi. (;, Iluso, "L1 '"JIJII<''I<'III,nl/.,1 e l';unmo dtll'idta", en ll Cmtauro, septiembre-diciembre, 1985,
luq.~<><'ll !)uso (1 !IHH J.
246 MASSIMILIANO TO~tBA

de los conceptos de representacin y de poder, capaz de otorgarle realidad al piin<:i-

pio moderno de la libertad su~jetiva sin sacrificarlo en nombre de su mismo cumpli-
miento. Slo desatando esos nudos se torna posible dar una respuesta real a la cues-
tin de la participacin ( Jlnahme) en los asuntos del Estado (!-:, par. 544 A).

14. 2 EL SILOGISMO DE LOS PODERES

La antigua divisin de las constituciones en monrquicas, aristocrticas y democr-

ticas es superada por Hegel reduciendo esas tres formas a momentos de la articula-
cin del Estado. Las f(>rmas constitucionales clsicas se subsumen en el concepto
moderno de Estado, que se articula en el poder legislativo, el gubernamental y el del
prncipe. Incluso con una lectura superficial de los Fundamentos rpidamente salta
a la vista que Hegel no est hablando de lo que comnmente se entiende por divi-
sin de los poderes; de hecho la distincin no menciona el poder judicial. ste ha-
lla su propia ubicacin sistemtica en la sociedad civil y no puede ser definido como
un poder, por las razones que en seguida veremos. Hegel rechaza la concepcin nor-
mal de la divisin de poderes que provendra no del concepto sino de un fin exte-
rior, como puede ser la autonoma o la limitacin recproca de los poderes. La cons-
titucin en Hegel es entendida como un organismo donde cada momento por una
parte encierra en s mismo la totalidad, y por otra parte presupone todos los dems
momentos. La naturaleza de dicho organismo hace que entre los tres poderes, que
se conciben como los miembros de un silogismo, no pueda existir una separacin o
divisin, sino nicamente una distincin. 14 En el silogismo de los poderes cada tmo
de los momentos contiene en s la totalidad de los momentos y por ende el silogis-
mo entero, de manera que resulta superada la forma general del silogismo como dis-
tincin entre la parte media y los extremos a la cual todava se refera Kant. El silo-
gismo hegeliano de los poderes se entiende en la forma especfica del silogismo de la
necesidad, donde "cada uno de los mismos momentos se ha mostrado como la totali-
dad de los momentos y por lo tanto como silogismo entero" (le', par. 192). 15
La decisin hegeliana de excluir el poder judicial resulta tanto ms significativa si
se tiene en cuenta que en Kant, y en el mismo Hegel de los aos de ~remberg, an
estaba incluido entre los tres poderes del Estado. 16 Ser en su madurez cuando He-
gel llegar a considerar la articulacin de los poderes como un silogismo donde ca-

14 Sobre la cstmctura silogstica del oganismo, di'. 1.~ paL 352; J.NJ, par. 304; sobre la posibilidad <k

nm<ebir la distincin de los podt~res <:<>Jno un silogismo de silogismos, cfr. 1,. Siep, 1ll'gels Theorie der l ;,.
waenteilunK, en Lucas, Pogeler ( 1986), pp. 387-420. Sobre la "diferenciacin" y no "separ.J.cin" de lm
poderes, cfr. Kervegan (1987), pp. 66-70. Sobre la organizacin de los poderes, cfr. tambin Planty-Bou
jour (1993), pp. 112-7.
1'' Se debe nmfrontar este apartado con los par. 279 y 280 de losFurultiiiiR111os. Petcrson ( 1992), pp. 1 J 1

H(), pon<" el aC<nto en la estructura silogstica de los poderes. Cfr. tambin Chiereghin ( 1991), pp. 21-:>.
lli (:fr. l. Kant ( 17!17). par. 45. Resulta interesante observar que, en los arios dr Niiremb<"rg. tanrhi'n
para 1II'J.{l'l los pmkr ...s d .. l Estado son d hgislativo, el judicial y d <:j..cutivo: :v. p. 2!17: cfr. ad<ms p. !'>11
PODER Y CONSTITllt:Jl'; E:'ll IIH;~:I. 247
da momento encierra en s mismo a todos los dems; tal exigencia lgica, que deriva
del mismo concepto de constitucin, no puede extenderse a la esfera de la justicia,
que tiene relacin con la accidentalidad derivada de la aplicacin de una determi-
nacin universal, como lo es predsamcnte una ley, al caso singula1: En la medida en
que el objeto de lajustida no es p<>llico, tampoco puede existir un poder judicial,
porque sera imposible articular dentro de l la totalidad de los poderes. Desde un
ptmto de vista sistemtico, la justicia no sera pues un momento de la constitucin po-
ltica, sino que se resuelve en su administracin dentro de la sociedad civil.
En ouos pasajes de su filosofla del derecho, Hegel designa el moderno org-clllis-
mo del Estado mediante el trmino de "monarqua constitucional" (konstitutionelle
Monarchie) ,17 que no se entiende en el sentido de una constitucin acordada ni tam-
poco en el sentido de que el monarca estara limitado por la carta constitucional;
ambas acepciones reducen la compl~jidad de la constitucin a una carta. La refe-
rencia hegeliana a la "monarqua constitucional" parece indicar, como suele ocurrir
en el uso de la poca, la circunstancia en que el rey se ha vuelto un momento del Es-
tado y ya no est por encima de ste. En todo caso, en el concepto hegeliano de mo-
narqua constitucional no es posible descubrir la aceptacin del principio de la di-
visin de poderes; tal principio se resuelve en efecto en la construccin de barreras
y, ms que salvar al Estado, lo amenaza en tanto que de la autonoma de los podt~res
surge la lucha por el dominio de uno sobre los otros. La crtica hegeliana a la divi-
sin de los poderes no est impulsada entonces por un pathos hobbcsiano hacia la
unidad, sino que por el conua1io son justamente las concepciom~s c1iticadas por He-
gel las que reintroducen la unidad como dominio de un poder sobre los ouos al con-
siderar a los poderes como momentos autnomos.
La articulacin de los poderes, que Hegel presenta esquemticamente en el pa-
rgrafo 273 de los Fundmnento.s, incluye sucesivclllente el poder legislativo, el poder
gubernamental y el poder del prncipe; esos tres poderes forman los miembros de
un silogismo donde al legislativo le corresponde la dete1minacin de lo universal,
al gobierno la subsuncin de lo particular b~jo lo universal, y al prncipe la decisin
final y con ello la reunificacin de los poderes en la unidad individual. Cuando He-
gel pasa al desarrollo de los poderes singulares invierte significativclllente el orden,
comenzando por el que haba situado al final, es decir, el poder del prncipe. No
estamos ame una iiTegularidad en la exposicin o una incoherencia hegeliana con
re,peclo al orden que l mismo ha trazado, sino que ames bien se trata de la explici-
tadn de la circularidad dialctica de lodo el dispositivo constitucional. Ill El poder
del prncipe, como principio y fin de toda la articulacin, en relacin con los otros
poderes, u-aza el crculo "prncipc-gobiemo-legislativo-prncipe". El plincipc expresa
en primer lugar la exigencia lgica por la cual la sobcrcllla slo existe como sujeto;

17 Cli: uv. paz. 27:S y la nota rtspe<tiva: sobre la monarqua nmstitucional, cfr. E.-W. B<>cken!Onle,lkr
tleulsrlw 1_';1 tlrr lwll.\lllutmut'IVII Mmuudlie im 19. .Jtllt.-lluntlnt. en BOckenfordc ( 1991), pp. 273 305.
IH I.a invtrsin de (,, ~u ,.,..-,n nmstitnyc para lhing una "exctx-ional irregularidad en el sistema de
lit!gd" (llting. 1!177. p. ~7).
248 M,\SSIMILIANO TOMUA

por ltimo, cuando se despliega completamente la articulacin de los poderes, el

Estado se vuelve hacia el exterior, hacia otros Estados, como un sttjeto indit1idual; la
exigencia de que el Estado sea un individuo frente a las otras individualidades esta-
tales hace que las relaciones interestatales se incluyan en el poder del prncipe, que
as se configura como principio y como fin. Debe tenerse presente que los pargra-
fos referidos a La soberana en el exterior son una parte de .l!.'l demclw estatal interno, un
dato que expresa la exigencia de concluir el tratamiento de la constitucin tal como
se haba iniciado: con el poder del principe. El orden expositivo de los tres poderes
no contradice pues de ninguna manera el orden inverso presentado en el esquema
del pargrafo 273.

14. 3 EL PODER DEL PRNCII>E

Hegel critica la concepcin que contrapone la soberana popular a la del monar-

ca; en esa oposicin, Hegel observa que se pierde el sentido abarcativo del orga-
nismo estatal, donde cada poder slo es tal en relacin con el otro. La tentativa
hegeliana consiste en solucionar los resultados aporticos de una lgica que ubi-
t:a la soberana en el monarca o en el pueblo, y donde ambos son opuestos entrt
s. La solucin que se busca es de naturaleza especulativa, pasa a travs de los ex-
tremos del pueblo y del monarca, encontrando el punto en donde ambos momen-
tos se presuponen recprocamente. Precisamente porque el pueblo constituye el
todo, la soberana halla su expresin en la persona del monarca. Este pasaje es d(:-
ducido de la misma naturaleza del concepto: la soberana, como subjetividad dd
todo, efectivamente obtiene su verdad slo como st.Yeto, de modo que para ser ver-
daderamente tal, la soberana requiere la existencia de un individuo -el monw'
m. Pero el monarca no es concebido como el representante de la unidad poltica
del Estado, porque el todo ya est en s organizado con la unidad de la constitu-
dn. l.a unidad no se realiza por medio del representante, sino que ya es efectiva
t!tl el concepto hegeliano de constitucin. El monarca es soberano en tanto qm
la soberana le corresponde al Estado, cuya individualidad para s se revela en su
ptrsona. Es la razn por la cual todo absolutismo de la soberana queda excluido
clt la filosofa hegeliana; si efectivamente es cierto que el poder del prncipe t~s d
momento de la decisin ltima, significa que en ella "retorna" toda la estructura-
dn del Estado, as como este ltimo comien:t.a en la realidad precisamente en vir-
tud del momento de la decisin. Dicha circularidad impide que se piense al soh(-
rano como un elemento que trasciende la artkuladn de los poderes. Una vtt
ms, es preciso pensar el silogismo (Schluss) de los poderes como realizacin dd
concepto y pasaje a la realidad, un pasaje que se produce mediante la deliberacin
(/Je-srhluss) del ptincipc. 19

1'' Suhulil "dcdsin" (l~rMirfJm) <1<'1 Jllinc ipc, e h. 111>, par. 2~1 A. l'or otra p;utt, Vtna (HI'J2). pp.
PODER YCONSrnt:CII'< EN Hlct;EI. 249
El monarca constituye pues tl dtmcnto individual sin el cual se denumbara el
E.~tado, en la mt!dida en que para l!t:gar a la decisin se vera rurasuado por una ca-
dena infinita de argumentaciones y conu-aargumentaciones. La ponderacin de los
argumentos resulta en cambio inwnumpida por la decisin del monarca que, con
su ;o quiew, da comienzo a toda accin y toda realidad. Pero la decisin del monru-
ca no es arbitraria, est comprendida en la articulacin de los poderes y por Jo tan-
to est en parte subordinada a la totalidad de la constitucin. Slo en las fonnas cons-
titucionales todava no desarrolladas, vale decir, en las f(mnas simples de la
monarqua, la aristocracia y la democracia, la accin "tiene su inicio y su cumpli-
miento en la unidad decidida por un jefe (Anfhrer)" (IFJ), par. 279 A). Cada f(mna
estatal encierra en s un momento de decisin, pero en las formas menos desarro-
lladas esa culminacin individual todava se halla ligada a la accidentalidad y a las
circunstancias; incluso la democracia requiere de hecho una representacin, por-
que "el agregado de sujetos privados", que "a menudo suele ser llamado el pueblo"
(E, par. 544 A), se vuelve efectivamente un pueblo slo mediante la accin de un re-
presentante. Dicha estructura lgica rene a todas las f(>rmas estatales simples, in-
cluyendo pues a la monarqua y a la aristocracia, porque es comn a todas un mo-
do de entender el pueblo en la forma inorgnica de los individuos. Hegel traza una
disncin entre el plano de las formas estatales menos organi;r.adas, donde a lo su-
mo hallamos un jefe (Anfhrer) y el plano de la monarqua constitucional, donde el
monarca no est por encima de la constitucin, sino que est incluido en su circu-
laridad.20
En las lecciones dictadas por Hegel en Berln parece surgir una concepcin dife-
rente,21 donde el monruca slo pareciera tener la tarea de hacer que llegue a su cum-
plimiento la racionalidad de la constitucin; en suma, la decisin del monarca no
sera ms que una puntualizacin de lo escrito. Pero hay que tener presente que el
monarca presupone la constitucin y es al mismo tiempo presupuesto por la consti-
tucin. Separar uno de ambos aspectos equivale a realizar una abstraccin y por en-
de a perder el sentido del todo; por tal razn el monarca hegeliano no puede ser
equiparado a un aval superfluo ni a un soberano absoluto. Ms especficamente, la
caracterstica de la modernidad y la racionalidad de la totalidad hacen que al mo-
narca no se le exijan capacidades particulares, ms bien la persona particular del re-
gente est en s privada de significado. El hecho de que un individuo est destinado
desde el nacimiento a la dignidad del monarca no hace ms que llevar a la unidad

198-200, nota 18, subray.t la afinidad t>ntre el trmino de silogismo (."i<hlu.~\} y trmino~ como l\nt.w-hlu..._,,
AuJ~rhltt.\.~,
Au'i.wllluss (decisin. explicacin, exclusin}.
20 Sobre la decisin del monarca, <:fr. Alessio ( 1996}. p. 185, que sin embargo le atribuye tn este as-
pecto alrnonana hegeliano determinaciones conceptuales que pertenecen a las formas estatales menos
desarrolladas.
21 Se ha ol~jttado qtu cn las Jtoniorws dictadas en la Cniversidad ele Berln y tr.mst:riptas por los alum-

nos hay.t aparecido un llrg<'l dilt-rcnte. cue rtdimensionara lucncmcnw el papel atribuido al monatca
en el ttxto dt IH21: dr. ll!iu~e (1!177). p.11. llnd1i (1990). pp. 48 s.~. ntoma las tesis de Jhing. Par.t una
ntin1 de la tcsi" de ll!in~e. t h. ( ;..,.., ( 1!17ti). pp. H5-IO:t
250 MASSIMILIANO TOMIIA

el momento de la mxima accidentalidad natural con el de la mxima subjetividad

de la decisin. Asimismo, por medio de la determinacin natural del monarca, di-
cha unidad queda preservada de la lucha entre facciones que surgira en el caso de
un reinado electivo.

14. 4 EL PODER DEL GOBIERNO Y LOS FUNCIONARIOS

Aun cuando el trmino "poltica" no aparezca ni una sola vez en los prrafos dedi-
cados al gobierno, ste cumple una importante funcin poltica que debe tenerse
en cuenta dentro de la totalidad de la constitucin. 22 El problema de la participa-
cin poltica encuentra all una bisagra importante; el poder del gobierno es el pun-
to de mediacin entre la sociedad civil y el Estado, aunque precisamente porque
constituye la mediacin es al mismo tiempo el que seala la diferencia necesaria en-
tre esas dos esferas. El significado de los funcionarios surge precisamente en ese ni-
vel de separacin entre la sociedad civil y el Estado. Si por un lado la funcin espe-
cfica del Estado puede reducirse a ser un rgano ejecutivo de decisiones tomadas
de antemano, por el otro participa tambin en el proceso legislativo, que incluso sa-
be llevar adelante mejor que las asambleas de los "estados". Dicha participacin no
solamente es posible, sino tambin necesaria en virtud del conocimiento que los fun-
cionarios tienen acerca del Estado. En los pargrafos referidos a los estamentos, He-
gel afirma que los funcionarios del Estado "tienen necesariamente una ms profun-
da y ms amplia inteleccin acerca de la naturaleza de las instituciones y las
necesidades del Estado, as como una mayor aptitud y familiaridad con tales asun-
tos y pueden hacer lo que es mejor sin los 'estados'" (uv, par. :~01 A). Podemos en-
tonces preguntarnos qu necesidad hay de los "estados" si los funcionarios de go-
bierno saben ms y obran mejor que ellos, y si directamente el punto de vista de los
diputados es slo un aadido a la actividad de los funcionarios. De ningn modo
Hegel pretende devaluar o directamente desautorizar la funcin del elemento esta-
mental en lo que concierne a su participacin en los asuntos del Estado, sino qtt('
procura subrayar la compenetracin recproca que existe entre los poderes indivi-
duales. Si por otra parte los estamentos garantizan la existencia poltica de la socit'-
dad civil, ese elemento de politicidad no se le puede exigir ntegramente al compo
nente estamental, sino que debe ser integrado y corregido por la perspectiva
universal de los funcionarios de gobicrno. 23 Los funcionarios son elegidos pues po1
su conocimiento y por su capacidad; no pertenecen a una casta, sino que cualquit'l
ciudadano tiene la posibilidad de formar parte de lo que es el "estado" universal. So

~~ Cfr. Cesa ( 1988). pp. 4 75-.

El tstam.,nto de los limcionarios en el nmttxto histiu in> de lwgeliano es estudiado en Kosdk k
2!\
( 1!JH 1); a su vtJ. l'avanini ( 1980), pp. 111-f>O, xpn~a la imptulamia dd !K tu ido del J.<:stado qut t:s m>J""
dt lo~ hmdonarios.
I'ODER YCONSTITUCI:-.1 El'\ IIE<;EL 251

cialmente los miembros del gohitruo y Jus funcionarios del Estado pertenecen a la
clase media, en la medida en cm <tlli "n!side la inteligencia educada y la conciencia
jurdica de la masa de un pm.hln" (1111, par. 297). Por lo tanto, sern esencialmen~
te la fonnacin y la cultura las ctw lt'll proporcionarn a los funcionarios el sentido
de Jo universal, cuy-.a pcrsecudm se vuelve el inters mismo de su estamento; lleg-an-
do as a coincidir el inters p<trtkuhu clel funcionario con el inters universal, se rea-
liza la unin entre el elemento sul~j<tivo y el objetivo.
I.a intervencin del gobierno habr de significar que la participacin de la socie-
dad civil en los asuntos del Estado no se resuelve con la mera identidad entre socie-
dad y Estado, pues de ser as desaparecera la distincin enue los dos momentos que
surge de la necesidad de dar libre curso al desarrollo de la sui:?jetividad particular.
Una politizacin de la sociedad presupondra la participacin directa de los indivi-
duos en los asuntos del E.<~tado, mientras que slo en la autonoma de la sociedad d~
vil, que mantiene su organi:~..acin en diversos crculos, se abre la posibilidad de una
real participacin poltica. Los s~jetos, subraya Hegel, ingresan a la participacin
(Anteil) "no en la fonna inorgnica de los individuos como tales (en el modo detno-
crticode la eleccin), sino como momentos orgnicos, como 'estados' (Stiinde)" (E,
par. 544 A). La autonoma de la sociedad, su diferenciacin del Estado y la partici-
pacin poltica no son para Hegel instancias mutuamente excluyentes, sino momen-
tos de una sola articulacin. El poder gubernamental interviene en ese nivel de la
diferenciacin, ~jerciendo por un lado su funcin administrativa dentro de la socie-
dad civil, y por el otro proporcionando el sentido de lo universal al elemento parti-
cipativo de los estamentos. En la medida en que g.arantiza la existencia poltica de
la sociedad civil, el poder gubernamental se sita en la distincim entre la sociedad
y el Estado, mcdindola y superndola.

14. 5IA ORGA,'ilZACI:-.1 ESli\MENTAL YEL PODER LEGISlATIVO

La sociedad civil se halla presente en el poder legislativo por medio del elemento
de los "estados", por lo tanto no en el nivel de los sujetos singulares, sino en forma de
una organizacin ya desarrollada dentro de la cual el individuo se presenta como
miembro de un crculo. El elemento estamental tiene en Hegel una clara significa-
cin poltica en tanto que constituye un rg.ano de mediacin entre el gobierno y el
pueblo. 24 Mediante los "estados" la sociedad civil participa en los asuntos generales
del Estado, alcanzando dentro del poder legislativo "una actividad y una significacin
poltica" (lB>, par. 303). El carcter central del momento participativo surge del mo-
do en que Hegel concibe la eleccin de los diputados. La sociedad civil no elige a

24 En rdad{m nmcl,.lcnwnln pnltko tstam<"ntal, Cc.-sa ( 1988, p. 476) afirma que par.t lkgel "no($

la rc-pr<'S<ntdn nnnu tallo cue nmlierc un pape! poltico, sino su insercin en una t.'Strtt<"tura consti-
tudonal dcnttu de); nmllc>11 climtutlu~ lc'lllf.lll un prso rt'a[".
252 MASSJMILIANO TOMM

sus diputados "en cuanto disuelta en sus individuos como tomos que se juntan por
un momento sin una permanencia ulterior y slo para un acto singular y temp<na-
rio, sino en tanto que est articulada en sus corporaciones, comunidades y asocia-
ciones constituidas independientemente de ello, las cuales adquieren de esa mane-
ra una conexin poltica" (IPV, par. 308). Precisamente por la manera en que son
delegados por la sociedad civil, los representantes no son representantes de la tota-
lidad o de la unidad poltica, sino que representan a los crculos particulares de la
sociedad. El diputado representa pues a su "estado", de modo que el mismo acto de
representar no tiene el "significado de que uno est en lugm tle otro, sino que el mismo
inters est 1-ealmente presente en su representar" (I.m, par. 311 A). El concepto de re-
presentacin se modifica pues radicalmente en la filosoila poltica hegeliana,25 que
al comprender a la sociedad civil como lo que es alcan:.r.a la superacin de la estructu-
ra lgica de la relacin uno-muchos, donde los muchos se convierten en unidad o
pueblo slo mediante la accin de un representante. 26 Dicha lgica conduce a un
dualismo insuperable entre el poder y los individuos, instituyendo una alteridad qut
impide cualquier momento de politicidad por parte de los sujetos sinb>ulares. Den-
tro de tal disposicin conceptual, la participacin se determina como una imposibi-
lidad lgica; el intento hegeliano consiste por lo tanto en hallar una respuesta para
el problema de la participacin a partir de la superacin de aquel horizonte concep-
tual, cuya "irracionalidad" radica en entender al pueblo como un agregado de in-
dividuos (E, par. 544 A). Para que la cuestin de la participacin, y por ende de la
libertad poltica, adquiera un sentido, afirma Hegel, "no se debe suponer lo irracio-
nal, sino un pueblo ya organizado" en su constitucin. El momento subjetivo de la
libertad llega a la existencia en el elemento de los "estados", que por un lado cons-
tituyen el rgano de mediacin entre el gobierno y el pueblo, y por el ouo le otor-
gan existencia poltica a la sociedad civil. En este sentido, la libertad se convierte en
"libertad poltica", o sea en participacin en los asuntos pblicos. El elemento partici-
pativo resulta en cambio inhibido en la eleccin por obra de muchos individuos.
donde el voto tiene un efecto insignificante, como puede serlo poner una boleta den-
tro de una urna una vez cada t.::mto.
Hasta ahora hemos visto que con el elemento de los "estados" se desctibe el mo-
mtnto de la participacin y de la libertad formal; queda por agregar que "el mom<~n
to del nmocimiento universal obtiene su expansin sobre todo a travs de la publi
fiad ci<. los debates de los 'estados"' (IFI>, par. 314). La esfera pblica y la opiniu
pliblka tienen una particular importancia en los tiempos modernos, cuando cohra
una gran relevancia el ptincipio de la libertad subjetiva. Lo que habr de ser vlido.
sostiene Hegel en un cido de lecciones dictadas en Berln despus de la publicaciu
de los Fundamentos, no se convalida por medio del poder, sino mediante las razont.,

tr, l.a dif{renda con respetto a las nmnpciones iusnaturalistas ts mt-sta de manifiesta por Duso ( l9K'I,
p. H7), <uic.-n subnty.t <u<- pm-allt.-gd no pt~tdt hahtt una rcpnstntadn del todo, sino ms bitn ttlt.t
u'flrt'M'/I/tltII t't/ l ll'ttlitbu/ t'/ ltKltl ".
~~V. Vtt-ra, .:ins uml Vidts' tn clpcns;mwutu le lltKrl", rn Vrt ra ( HI<J2). pp. 147-ti2.
PODER YCONSTITUCI!\ f<:J>; IIE<a:l. 253

de la esfera pblica. 27 Al aspttto dt la sul~jctividad tambin est unido por cierto el

momento de la accidentalidad nlativo a la opinin, pero por el carcter universal
que expresa la esfera pblica nmstituyc igualmente una gran fuerza. Las situaciones
revolucionarias le muestran a Htgtl que la esfera pblica puede volverse "peligro-
sa"; tales situaciones ponen cfc<tivamcntc a la luz el abismo que se puede abrir en-
tre el edificio estatal y la su~jctividad; cuando sta ya no reconoce al Estado en su
propia conciencia, el Estado d~ja dt recibir la savia vital de dicha relacin de reco-
nocimiento. Para que el Estado no se convierta en un fro mecanismo, es necesario
que la constitucin siempre quede abierta para su modificacin, de manera que al
desarrollo del Espritu le corresponda siempre un desarrollo de las instituciones. Si
la pregunta referida a "quin debe hacer la constitucin" es abandonada en cuanto
privada de sentido, el problema constitucional vuelve a irrumpir en el nivel del po-
der legislativo. Lo cual no significa que el poder legislativo o directamente los "esta-
dos" estn comisionados para hacer la constitucin, sino que al amparo del legisla-
tivo emerge el problema del cambio constitucional en la medida en que all se hace
presente el inters del todo.
A partir de lo que hemos dicho, queda claro que el pueblo no puede ser conside-
rado soberano o s~jeto del poder constituyente. El problema constitucional aparece
en el nivel del poder legislativo slo en trminos que se refieren al cambio de la cons-
titucin. Lo que se toma impensable con Hegel es la existencia de un sttieto polti-
co por fuera de la constitudn, y por lo tanto del pueblo como fundamento de ella.

14. 6 HICIDAD, l>ODF.R, HISrORIA

La comprensin hegeliana de aquello que constituye el clemelllo racional del Esta-

do moderno hace aparecer el ntimo lazo que existe entre el concepto de poder y
el de constitucin; para Hegel, hablando propiamente, no hay un poder por fuera
de la constitucin. Esta innovacin hegeliana tiene la clara significacin de sobre-
pasar los escollos del iusnaturalismo, que en cambio permanece prisionero de una
concepcin dualista del Estado donde el poder se reduce a una pura coaccin y la
libertad es una libertad negativa. Lo que caracteriza a la filosofia hegeliana es un
modo diferente de entender la constitucin ( Veifa.ssung), como organizacin del to-
do que llega a comprender incluso a la sociedad civil y no solamente como carta
constitucional (Konstitution). 2 A partir del dato de que solamente en la constitu-
cin es posible hablar racionalmente de pueblo, asignarle a este ltimo el poder de
hacer la constitucin lleva a un crculo vicioso donde el resultado es al mismo tiem-
po un presupuesto; si en efecto el pueblo existe solamente dentro de la constitu-

27 Cfi, mu 18242'. p. 723.

2R Sobrtla distillt ion I'IIIJt r...,,l\.\llllg"Y 1\uu.\litulitm. "minolKkamentc todava 110 muy bien defini-
da enllcgcl. vase Htnnmt ( I!UiN); c li. t.mthirn Kosdltck ( 19!il ).
254 MASSIMILIANO TOMSA

cin, presupone la constitucin para poder hacerla. Es preciso saldar las cuentas
con esta naturaleza aportica del poder constituyente para pensar el Estado. Por
otra parte, no se evita la Caribdis de la soberana popular poniendo proa hacia la
Escila del monarca absoluto. Porque ubicar al monarca como fundamento de la
constitucin significa recaer en la misma lgica contradictoria de pensar un st~jeto
por fuera de la constitucin. El monarca es para Hegel un momento de la constitu-
cin, y ms especficamente el momento de su invididualidad. Sin el monarca no
existe la constitucin, as como igualmente sin la constitucin no hay un monarca,
sino a lo sumo un dspota.
En un ciclo de lecciones, Hegel habla de la constitucin como de un poder absolu-
to; definicin que debe tomarse en sentido literal. Si los tres poderes descritos por
Hegel slo tienen realidad como momentos de la constitucin, entonces nicamen-
te la constitucin habr de configurarse como absoluta; ningn poder tomado sin-
gularmente tiene pues la tarea de hacer o modificar la constitucin, y slo esta lti
ma, en cuanto totalidad, est libre (absuelta) de todo vnculo y en constante
modificacin para abarcar los elementos nuevos de la historia. No es posible conce-
derle a ningn poder la modificacin de la constitucin, porque ningn poder puc-
clt trascender la totalidad constitucional; la constitucin debe modificarse a s mis-
ma t~n tanto que autotrascendencia y apertura a la historia. El entramado entre la
ronstituci6n y la historia termina siendo tan estrecho que Hegel, en los Ji'undamen-
tos, sinti la necesidad de incluir los pargrafos relativos a la historia denuo de la scc-
dn dedicada al Estado. Hegel fue conducido a esa inclusin por fidelidad al con-
cepto de constitucin que l mismo haba desarrollado, que no implicaba solamenw
a la sociedad civil, sino a la histotia misma en tanto que "absoluto poder legislati-
vo".~!! Entre l y sus contemporneos, a quienes tal inclusin les pareci una extra
vagancia injustificada?' existan dos modos radicalmente diferentes de entender la
constitucin.
La racionalidad de la constitucin reside pues en la tentativa de darle respuesta
a las exigencias de participacin, y por ende en su impulso por medio del principio
de la subjetividad; pero precisamente dicha exigencia, en la medida en que no st
nalice el constante proceso de automodificacin de la constitucin, hace que se cret
una distancia entre la esfera pblica y el edificio estatal que, al no ser ya reconocido
por la <.~ondencia, se vuelve objeto de hostilidad. Pero esa separacin no est ligada
Kolamcnte a causas accidentales o a la distancia que puede surgir entre la constitu-
dn y la historia. Una constitucin no adecuada a su tiempo, incapaz por lo tan lo
de efectuar las modificaciones necesarias para salvar aquella distancia, se convictw
en algo muerto, y el todo, desmembrado en las individualidades singulares, da lug-a1
a una situacin revolucionaria.

~~ /U'/1 1H24-25, p. t)!lti. Sohrc la conslitudilll como pudcJ hsululu (tiiA\tllUlP (dwitlt), l'fr. /U'/1 JH 17 18.
1' IH2.
:m Cfr. ( :. IIIIK" "lOi1IIIIKsdw ( :clchllc' Alllt'KC'II" (IH~ 1), 1'11 Kicclt-1 ( 1!17!), pp. 70-1.
POI>ER YCOI'OSTITUCII'\ El'; m:c;EI. 255

VIDA

Georg Wilhdm Frit~drkh Htgtluan tl 27 dt~ agosto de 1770 en Stuttgarl, donde asiste all-
ceo. Couduidos los estudios scnmdarins, se inscribe en la l.;niversidad dt! Tubinga y entabla
una amistad c:on &helling y lli>ldcrlin. l':n los aos de 1790 trab~ja como preceptor en Uer-
na y en Frankfurt; en ese ptriodo, adtm:'is de la redaccin de los escritos teolgicos, 1kgd
comienza a estudiar tconoma poltica. l':n 18f.ll se rene con S<:helling en.Jeua y logr.t la ha-
bilitadn para la enseiianza acadi-mka: de ese periodo son el ensayo sobre el Deredw natural
y la Fenomenologa del Espritu. LUt1{0 de 1111 periodo en que es rector del liceo de Ntiremberg,
se tr.tslada a Heiddlx~rg dondt!, adtms de la publicacin de la primera edicin de la Enciclo-
pedia, estudia el conflicto t:onstimdonal del t:ercano Wrttemberg. En 1818 es nombrado pro-
fesor en Uerln; all comienza a dictar sus cursos sobre filosc>fia dl'l derecho y en 1821 publi-
ca los Fundamentos de filosofa del derecho. Muere en 1831.

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Enzyklopiidie der phik~~opltisclten Wis.wmschajtett in Crnmdrisse ( 1830), trad. esp. Enciclopedia de la~
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Vorlesungtm her Natumdtt und Staatswissensc/uifl. 1/eidelherg 1817/18 mit Nachtriigen aus der lm--
lesung 1818/19. Nacltgeschrieben von P. Warmenmann, wmp. por C. Becker, W. Uonsiepen
et. aL, Meiner, Ilamburgo 1983, citada como mu 1817-18.
Pkilosopllie des &clets ttach der Vurlesungsnach.~rhrijt K. G. z1011 Griesheim 1824-25, en Id., Vurlesun-
gen her Redttspltilosophie 1818-31, edicin y comentario en 6 tomos por Kart-Heinz Ilting,
Forman-IIolzboog, t. IV, Stuttgart-Bad-Caunsratt 1974, citado como ll/'111824-25.
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258 El. I'OIIW

nombre y por cuenta de todos porque es reconocido por todos como legtimo, y el
espacio "privado", la sociedad, donde los ciudadanos persiguen individualmente su
propio inters y conducen libremente su propia vida, sin que el Estado pueda inter-
ferir en ello. La libertad privada de los ciudadanos existe en virtud de la libertad p-
blica garantizada por el Estado.
Ante esta despolitizacin de la sociedad, que se realiza en perjuicio del poder ci-
vil-poltico de la nobleza, de los estamentos y de los parlamentos del antiguo rgi-
men, reacciona con fuerza en el plano de la ciencia el discurso poltico de los con-
trarrevolucionarios catlicos. Actuando entre 1791, cuando ante la constitucin civil
del clero muchos de ellos emigrarn de la Francia revolucionaria para adherirse al
frente antifrancs, y la Restauracin, los conuarrevolucionaros expresan la ltima
apologtica de la sociedad civil-poltica prcabsolutista y prerrevolucionaria, elevan-
do a nivel terico todo el sistema conceptual del conservadurismo europeo. Como
decididos adversarios de un sistema constitucional que juzgan radicalmente ilegti-
mo porque es nuevo y ajeno a la tradicin poltica del antiguo rgimen, vuelven a
plantear un esquema de los poderes sociales-naturales que pretende ser histrica-
mente alternativo fiente al discurso moderno de la soberana, sin atenerse a las con-
secuencias, para ellos necesariamente tirnicas, de una lgica del poder poltico qut'
ya no conoce pluralismos ni contrapesos.
Si en el antiguo rgimen el poder del monarca es equilibrado por el poder de los
nobles y de los parlamentos, en el marco de la democracia moderna, donde los in-
dividuos singulares y privados se hallan directamente frente al poder del Estado sin
ningn derecho activo de resistencia, segn ellos, no existe ninguna garanta para
el ciudadano. El totalitarismo sera entonces el destino que se incuba en el seno d<"
la democracia moderna. En contra de ello, se pone en funcionamiento un sistema
conceptual que elabora la rupture revolucionaria como totalmente implcita en el ti,;
r~.,rlementde la monarqua absolutista (que ya opera como una fuerza centrpeta y dt
clespolitizacin de la sociedad nobiliaria) y que vuelve a plantear el tema de la dtri
vacin teolgica del poder, en polmica con la nocin de soberana popular. De esa
manera, el pensamiento contrarrevolucionario ofrece un protosociolgico "sistema
de la sociedad" construido en tomo a la celebracin de los poderes sociales-natura-
lt~s (dentro de la familia, los grupos, el Estado), que se presenta como radicalmen-
tl' alternativo frente a la lgica de la soberana moderna y frente al concepto moder-
no ele democracia. Sin embargo, la apologtica contrarrevolucionaria de la sociedad
cltl antiguo rgimen -tan radical que va a desembocar en una condena perentoria
de todo el decurso racionalista e individualista de la modernidad- no logra exn-
cler o escapar a la lgica de las categoras polticas modernas. Antes bien asume clt"
manera ilTeflexiva -con miras a redefinir una imagen necesaria y "fuerte" del ro-
der contra la idea moderna de participacin democrtica- precisamente la separa
cin entre lo pblico y lo privado, entre la sociedad y el Estado, que sella histrica-
mente la constitucin del objeto mismo de su polmica.
Al ser imposible de volver a unir, especialmente si debiera lograrse con la post u-
ladn del carctt:r antinatural y provisorio de tal separacin como lo hacen los ton
trantvolndonarios, la escisin entn la socitdad y el Estado clthl'l'l pues st:r asnmi
EL POUER E!'liTRE LA SOCII:J}Ail \" El. l:s 1Allll 259

da y pensada como irrevo('ahle. La Rt~volucin podr entonces ser interpretada co-

mo un proceso de progresiva disyuncin entre los procesos de la igualdad y la liber-
tad, que aumentan tanto en virtud el<. las potencialidades apropiadoras del trabajo
como a consecuencia de la fragmentacin y la homogeneizacin de la propiedad, y
las f<>rmas de integracin poltica de la ya obsoleta constitucin estamental --en la
medida en que no correponde al verdadero peso econmico y poltico de las clases
aristocrticas. En este punto coinciden los anlisis de Tocqueville y de Lorenz von
Stein. El estado social de Francia en vsperas de 1789 ya no tiene ningn plano de
concordancia con la disposicin poltico-constitucional cuyo garante sera la monar-
qua. Y esa misma disyuncin va a volver progresivamente ingobernable el proceso
"irresistible" de la democracia. Las reanudaciones de la dinmica revolucionaria en
el siglo XIX demuesuan que el discurso de los derechos -que de ser polticos se con-
vierten en sociales- no puede serie expropiado al movimiento social dt.mocrtico
por un sistema poltico rgido, que pretenda sustraerse al juego de fuerzas y a las for-
mas radicales de conflicto mediante las cuales se expresa la especificidad de lo so-
cial. La semntica inclusiva de los derechos, con hase en la cual uno queda inscrito
en el circuito de la ciudadana, tolera cada vez menos las exclusiones preventivas. La
sociedad expansiva y armnica del liberalismo se revela como un terreno de spe-
ros conflictos reales que se plantean en torno a los salarios, la proteccin del traba-
jo obrero, en lo que concierne a las garantas que permitan amortiguar los efectos
socialmente disolventes de las crisis cclicas del mercado laboral.
i'io hay libertad poltica para quien se encuentra excluido en el nivel social. Tam-
poco hay igualdad si la divisin social del trabajo reproduce la dependencia y la ser-
vidumbre, frenando la potencia emancipatoria de la apropiacin/elaboracin hu-
mana de la naturaleza por medio del trab;~o.
De tal modo, debe reafirmarse el papel de mediador "neutral" del Estado, como
garante de la posibilidad de una realizacin libre para todos, a travs de su capaci-
dad de "gobierno" de los conflictos que se entablan en poca de democracia. El dis-
curso de la igualdad le adjudica pues una nueva cualidad a las luchas sociales -des-
de el momento en que no puede legitimarse de ninguna manera la exclusin del
proletariado y de sus organizaciones del ejercicio de los derechos constitucionales,
ni tampoco parece ya admisible una limitacin de las reivindicaciones obreras en
materia de cuestiones sociales si los derechos de todos han de ser iguales- y con
ello al derecho constitucional del Estado, cuyas potencialidades de intervencin y
de integracin deben ser incrementadas y elastizadas. En tiempos de democracia, la
movilidad social y la constitucin debern hallar una nueva forma de articulacin
que, a partir del marco irrenunciable de las libertades fundamentales, permita go-
bernar las tendencias anrquicas y los impulsos de disyuncin propios de la conflic-
tividad que aumenta en el terreno de la sociedad. Que es tambin el terreno de la
potencia emancipatoria del trab~jo y de la igualdad.
El joven Marx retomar precisamente este ltimo tema. La democracia, marea as-
cendente que Tocqucville y Lorenz von Stein observarn con pesimismo y perpleji-
dad, se presl.'ntar: t'lliUJKes como la f(mna ontolgica originaria de la poltica. L<:-
jos de npnstnlar una li11'111a d~ guhit-mo, l'orno en el tratamiento de las doctrinas
260 EL PODER

pultkas, o la simple modalidad de organizacin de los poderes del Estado, como

sucede en el pensamiento y en las doctrinas liberales ms radicales de la poca, la
democracia es pensada filosficamente por el joven Marx en trminos ontolgicos
y temporales: representa el irreductible proceso de la accin que atraviesa y excede
las transcripciones institucionales de la poltica, y se define por la libertad como pr<:-
tica permanente de liberacin. Esa tensin ontolgica constitutiva de la democracia
tendr su continuidad en las obras marxianas. No de un modo banal, entonces, co-
mo si la sociedad estuviera en contra del Estado en cuanto aparato de poder, sino ms
bien como la potencia del movimiento democrtico en cuanto prctica colectiva dt~
liberacin y de superacin radical de la divisin del trab;:Uo. La cual no es "natural",
sino que corresponde a una precisa topologa del dominio histricamente condicio-
nada.
SANDRO CIIJG!';Ol.A

REFERENCIAS BIBLJOGR.\FICAS

Atmqut~ remitimos a los aparatos bibliogrficos de cada captulo, seiialamos aqu algunos tex-
tos cuya relevancia o amplitud de miras deben tenerse presentes para el conjunto de los tt-
mas abordados en esta seccin.

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15. EL CO!\"CEPTO CONTRARREVOLlJClONARIO DE J>om:R
YLA LGICA DE LA SOlU:RANA
Sctndm Chignola

Un verdadero filsoli.> no clchc ptrder nunca de

vista la lengua, aut.ntko harmctru t:uy.ts v.triacio-
nes anuncian sin fallas d hmu y cl mal t.iempo.
fOSt:I'H DE MAISI"RE

Dentro de una historia del concepto moderno de poder, adquiere mm notable rele-
vancia la constelacin de los "contrarrevolucionarios". Su tentativa -al mismo tiem-
po poltica y terica- de reaccionar desesperada11tente ante la Revuludn fiancesa,
como el acontecimiento que inaugura definitivamente la historia de la soberana
moderna, 1 configura un escenario privilegiado para la comprensin de las lgicas
de la conceptualidad poltica moderna, ya que es radicalmente puesta en discusin
desde sus fundamentos, y porque confirma su absoluta insuperabilidad precisamen-
te frente a la pertinaz crtica a la que es sometida.
Evocada sobre todo como un desafio "semntico", la Revolucin fiancesa parece
haber introducido categoras y conceptos nuevos y por eso mismo ilegtimos; para
los contrarrevolucionarios, pareciera haberse producido incluso, antes que nada, co-
mo catstrofe del sentido. Y ser entonces en el plano de la "restauracin" del sen-
tido, es decir, en nombre de un llamado a la tradicin tan fuerte como para ('Onte-
ner el exceso mismo de la crisis revolucionaria, donde se habr de consumar el
proceso terico de la contrarrevolucin.

15. l U!'iA "CONTRARREVOLUCIN" DE LA CIENCIA

Autores muy diferentes entre s por su biografia y su formacin intelectual, los con-
trarrevolucionarios sern tratados como un solo bloque en las pginas que siguen.
En parte porque constituyen un grupo social identificable por medio de la simple
enumeracin de algunas constantes de tipo "sociolgico" (como mnimo, tienen en
comn el hecho de ser todos nobles y profundamente catlicos); 2 y sobre todo por-
que las diferencias entre ellos pueden ser drsticamente reducidas a partir de un de-
nominador "terico" que los une: todos comprometen sus energas intelectuales en
una reelaboracin reactiva de la rupture revolucionaria; y para todos ellos la Revolu-

1.Joseph de Maistrc habla del sistema napolenico -o sea de la definitiv-d "estabilizacin" del poder

revolucionado-- como de un poder con races tau profundas que hann d.~e.JH'TI'T l'e.\flt"ttnrl'. Cft: Mais-
tre, E/1(;, p. XIV. Sobre la lgicadt'l wncepto modt'rno de soberana, cfr. Biral (1991). :n la edid6n italia-
na, todos los pasajes citaclu~ dt' las obras dt' los contrarre\'oludonarios, en las notaS y en el texto, fueron
traducdont's <hl autur clr rstr tmh~ju-salvo ntando se indica lo contrario.
2 Cfr. (:alli ( I!IHU), "lut11Mh11ium", PI' 7-!li, p. !1. Cfr. adrms Diaz (1975): Malino (1978): Raschini

( 1!171 ).
262 SAI'\()RO CIII(;NOL\

cin francesa representa el resultado necesario del proceso de construccin "con-

vencionalista" de la relacin de obligacin poltica, que se inici durante el siglo XVII
con las doctrinas del contrato social. As, desde la perspectiva de quien se dispone a
efectuar una autntica "contrarrevolucin de la ciencia" que refute todo el conjun-
to de las categoras polticas de la modernidad, Thomas Hobbcs, que est adscrito a
un linaje aparentemente insospechable para un terico del absolutismo, puede con-
vertirse sbitamente en "el padre de todos losjacobinos". 3
La Revolucin francesa, cuyas diferentes fases constitutivas y cuyo convulsionado
asamblesmo evocan el supuesto cuadro de una redefinicin "racional" y por acuer-
do del orden poltico, es interpretada como una fase de absoluta latencia del senti-
do --gracias a la asuncin de un registro metafrico donde se efecta el deslizamien-
to de la escena originaria del contrato social a la escena de la Torre de Babel:1 Llega
entonces a su punto culminante la parbola de una progresiva "desorganizacin" y
un dplacement de las relaciones, que desde siempre haban articulado los crculos
del orden constitucional del antiguo rgimen, y que haban garantizado su repre-
sentacin por parte de una tradicin poltica anclada teolgicamente en las verda-
des eternas. Esa misma parbola de una desorganizacin de la sociedad estamental
significa pues que haba sido inconscientemente preparada por una monarqua ab-
soluta que as sell su propia ruina, en un proceso que haba sido acelerado por la
difusin de una cultura libre iluminista-burguesa que torn irremediable la fractu-
ra entre la sociedad y la monarqua. 5 Regido por una interpretacin fuertemente pa-
lingensica de la Revolucin -como resultado necesario de la crisis espiritual que se
incubaba desde la poca de la Reforma y cuyo significado la divina Providencia ads-
cribe al orden de la pena y la expiacin- el pensamiento contrarrevolucionatio asu-
me decididamente la antigua semntica del "retorno" y del "cierre": la nmolutio de la
misma Revolucin, su "ciclo" completo llegarn a su trmino solamente con el nt-
cesario retorno al orden y al "estado natural" de la sociedad. 6
La "contrarrevolucin de la ciencia" se pone pues en marcha con miras al logro
de por lo menos tres objetivos: reducir la consistencia histrica de la crisis revolucio-
Jltria, que podr ser interpretada simplemente como la fase aguda de una "enfer-
medad" del organismo social en adelante encaminado hacia la curacin; reafirm<tr,
wntra el "voluntarismo" propio del constitucionalismo revolucionario, la persistt~n
da ahsoluta del dato del "poder", como medida de la asimetra originaria debida a
las desigualdades naturales, que instituyen la relacin social como una forma del in

" llaller. w:st; vol. 1, p. 153.

'1 La metfora de la Torre de Babel como metfota de la imposibilidad ele un acuerdo entre imli\1
duos que funde el n1erpo soda) aparete en: Bonald, l.lil'l, pp. 80-1; Haller, H/J/1, p. 29; y <k manera 111."
tvidente en Maistre, nx, p. 368: "La torre de Babel es la imagen ingenua de una masa de hombres <u
se renen para crear una constucin."
:. Esta interpretacin de las relaciones entre el absolutismo y la Rtvoluci6n anticipa a Tocquevilk ( 11
A/Ml, 1.. 11, Cap. 2). Sobre el problema del tonSt~rvadurismo wmo figura histrica evocada por la d<''l'"
liti1.adn dt la .wl'/1/.\ ,.,,,de los altos estanll'ntus, di. Kundylis ( 1H!!6); cfr. asimismo Kosellek ( 1!17:.!),
( :audlt't ( 1!1!!!1), pp. 2!! ss.
"<:Ir. 1:a icw;mk ( 1!17!1): AA. VV. ( 1!17!1).
EL CONCJ,JYI"O CONTRARREVOLI ICJONAI<lll ))Jo.J. I'Oilt:R Y LA L<;JCA Df: lA SOBERAI'A 263

tercambio entre proteccin y oll<'ditmcia; impugnar definitivamente la pretensin

de la ciencia poltica moderna de nmstruir lgicamente y de "racionalizar" la rela-
cin de obligacin poltica -tornndola as de alguna manera disponible para la
apropiacin revolucionaria.
La misma Revolucin puede ser interpretada entonces como una fase de absolu-
to desorden, aunque transitorio. Configura un radical "desplazamiento" de las se-
cuencias lgicas y de las mismas palabras que articulan una continuidad existente
entre la sociedad y el poder, que de todos modos no puede ser puesta en discusin,
dado que el hecho del poder, aun en las formas de su mxima reduccin a lo inma-
nente en un sentido secular y "democrtico", no puede ser neutralizado completa-
mente en trminos de procedimientos, ni tampoco reabsorbido en una sociedad que
se conciba como autoconstituida reflexivamente y transparente con respecto a su
fundacin; y porque la Revolucin misma se realiza como usurpacin de una lgica
"potestativa" de la relacin social, que de todos modos se reproduce inalterada en
esa misma distancia representativa, que por s sola le permite a la Nation revolucio-
naria rearticular la relacin entre el todo y las partes del cuerpo poltico a partir de
la inmediata superacin del desorden democrtico y de la reduccin a un mismo
plano de los intereses individuales.

15. 2 CRTICA DEL PACTO: LA IMPOSIBLE RACIONALIZACIN DEL PODER

El ataque a la teora poltica racionalista se concentra pues en la escena del pacto so-
cial, que se proyecta mucho ms all de su reproduccin constituyente. All se con-
suma el error que prodt~o la catstrofe; all comienza la deriva de la modernidad
poltica. Dentro de la interpretacin contrarrevolucionaria, el mismo proceso de se-
cularizacin racionalista, con su rechazo a un fundamento metafsico del orden, es
directamente responsable del "sacrilegio" -un verdadero presupuesto para una ar-
ticulacin diferente de la relacin entre la "cabeza" y los "miembros" del cuerpo po-
ltico- que se determina con la decapitacin del rey.7 La aspiracin a una imposi-
ble racionalizacin del poder es lo que induce al panicidio, que es lo nico que habra
podido concretar el plano de inmanencia y de fraternit en que, a partir de 1789, se
hacen esfuerzos para volver nuevamente consistente el lazo social.
A los contrarrevolucionarios, la escena del contrato les parece indicar un punto
de partida lgica y metafsicamente insostenible. All es posible asistir anticipada-
mente a la puesta en marcha de la absoluta desarticulacin de la antigua societas ci-
vls literalmente reproducida luego por el constitucionalismo revolucionario, y tam-
bin es posible observar la interrupcin preventiva, en la forma de un experimento

7 En el marn> dt un;t iuii"J pwtadn dr 1lobbes. el conservador 1':1-ic Voegeliu habla, por cieno que
no asuahmnt, de uua .tutt'ntint 1Mwflilitt"ltll/.f ( ;o/11'.\. pe S<" habra efectuado en la escena del pacto. Ck
Voqdiu ( 1'1!1:!, pp. 17 7~'1' fi'
264 SA."lDRO CIIIGNOLA

del pensamiento, de las funciones naturales del poder que en la monarqua del an-
tiguo rgimen an le garantizaban una regularidad y una vitalidad al imbriquement
inmediato enue la sociedad corporativa y el Estado. Y ser entonces sobre todo en
la fictio de un estado de naturaleza, que se supone poblado por individuos aislados
en la descrtificacin absoluta de las relaciones sociales, donde se habr de concen-
trar el ataque del discurso poltico contrarrevolucionario.

15. 3 "EL ESTADO DE NATURALEZA NUNCA HA CONCLUIDO"

Para los contranevolucionarios, no existe un estado de naturaleza "distinto" o dife-

rente de aquel cuyos ciclos reproduce el poder monrquico. Es "natural" el lazo so-
cial que subsiste desde siempre -porque se revela a nivel metafsico en la "socie-
dad" intratrinitatia de las tres personas de Dios (Donoso Corts, ENS), en la relacin
social "primitiva" que se instituye entre Dios y lo creado (Bonald, uw), o en el siste-
m\ de relaciones de dependencia recproca que define a la sociedad como sistema
dt necesidades y al Estado como actualizacin del Dienstvertragque representa la mo-
dalidad "natural" de la relacin entre siervo y seor (Haller, HI>B) -como forma
constitutiva de la ontolgica, y por ello insuprimible, "politicidad" inmediata del
hombre.
La sociedad y el poder aparecen absolutamente correlacionados en el discurso
poltico de los contrarrevolucionarios,~ porque no existe una sociedad que no ex-
prese inmediatamente un poder (desde el momento en que toda forma de lazo so-
cial proviene de una asimetra o de una diferencia de "potencia" que permite que
se instituya la relacin, como en el caso de Dios y la criatura, el padre y el bUo, el
monarca y el pueblo); y porque no existe un punto, tanto en sentido temporal co-
mo espacial, donde pueda imaginarse la interrupcin de las lneas de transmisin
analgicas que definen la continuidad y la necesaria concatenacin del sistema de
los poderes naturales -de la familia a la sociedad poltica, del orden metafsico al
orden constitucional.9
Completamente de~uridizado (tambin porque cualquier juridizacin" implica-
ra un reconocimiento recproco de "derechos", como de hecho sucedi histrica-
mente con la Declaracin de 1789), se introduce el discurso sobre la soberana en una
lgica de circulacin continua del poder; es reabsorbido por una metafsica que con-
vierte a la analoga en la figura clave para interpretar un orden que no conoce divi-
siones, precisamente por ser continuo y "pleno". A'i como tampoco admite, sobn

M Maistre,1-:'/'s, pp. 319-20.

u f:Ste es el punto que le permitir a la incipiente tradki<ln dt la sociologa vincularse <on los uach
cionalista~. Se trata de reorganizar una poca orgnka --cs tkdt, intcgrada y t'Stable- qu< succxla a 1.1
p<Ka "ntka" de la Revolucin y le ponga lin. Comtt y Saint-Simcm lcTn positivamente el sistema de l.t
scKkdad dtlus nmtr;uTcvuludonarios y rt'CIIJK'nlll su c 1 iti1 a .ti individualismo burgus y a la dvilizad.iu
n>mcuial. Suhn c~tclnmt, di: alnwno11 Ni~hct ( lliK7l; Ro--i ( I!IK:l).
EL CONCEI'TO CONTRARREVOI.UCIONARIO llEI. I'OOER Y LA LIJICA DE U SOBERA!'IA 265

todo, la distincin entre un "antes" prepoltico (el estado de naturaleza) y un "des-

pus" social, cuando finalmente se haya instituido al soberano como garante de la
recproca y simultnea composicin de los individuos.
"La naturaleza tiene horror al vaco", escribe de Maistre. 10 Por ello el esfuerzo
contractualista de corromper la temporalidad absoluta y eterna del orden resulta
irracional y "contra natura" (y en consecuencia, contra Dios, que le impone sus le-
yes a la naturaleza, y contra la historia, que representa la constante comprobacin
experimental de la existencia de esas mismas leyes y de su intrnseca racionalidad, 11
segn un registro histrico compartido por todos los contrarrevolucionarios que a
menudo confunden la metafsica y la inmanencia, la Revelacin y la "historia natu-
ral") . 12 "Nada comienza en el tiempo", responde Bonald. 13 El orden de la "natura-
leza" --cuyo mismo contenido semntico, derivado del latn nasci, remite para Bo-
nald a una instancia soberana, la del Creador de donde procede, quitndole toda
connotacin de autosuficiencia- 14 se configura como un imprescriptible sistema
de relaciones eternas, cientficamente reconstruible segn un preciso algoritmo
algebraico. El poder es "administrado" en todas las esferas del orden terreno (fa-
milia, sociedad, Estado) y "religioso" (desde las antiguas teocracias hasta la comu-
nidad apostlica y la Iglesia) de acuerdo a una ley eterna, cuyas races estn en los
fundamentos lgico-metafsicos de un orden hecho existir por una instancia abso-
lutamente soberana y trascendente, que se mueve y se reproduce en virtud de una
"pura" secuencia causal (causa/medio/ efecto), cuyas resonancias polticas prevn,
para la existencia y la conservacin de la misma sociedad, la presencia de un poder
que acte ininterrumpidamente, administrado por instancias intermedias, a favor
del sujeto. De tal modo, la familia se rige en base al crculo de las relaciones de po-
der que van del padre a la madre y a los hijos; as como la forma "natural"de la cons-
titucin poltica puede ser definida como aquella donde el monarca, por medio de
la funcin ministerial de la nobleza, acta sobre el sujet, mera "terminal" de la ac-
cin de gobierno. Si es "verdadera" en todos los mbitos del ser la operacin que
restituye toda fenomenologa de orden de la realidad subsumindola sistemtica-
mente en una aplicacin particular de la secuencia causa/medio/ efecto, cualquier
relacin "poltica" podr reducirse siempre a un caso (adecuado o no, y esto es lo
que le permite a Bonald "amplificar" su nocin de constitucin para extenderla a
la interpretacin de formas corruptas de Estado) de la ecuacin pura P : M = M :
8 ..15 Por tal motivo entonces, inevitablemente, "nacer" significa para Bonald sobre

10 Maistre, f:J'G, p. 66.

11 Para de Maistre la historia, como se sabe, es polilitf!U' .\fNTimentale (cfr. por ej. Maistrc, 1\J'(;, p. 41).
12 Cfr. llotzel ( 1962): Spaemann (1953).
1 ~ Bonald, IJ><; 111, p. 76.
14 ll.>ifL, 1, p. 229.
15 "Pouvoir: Minisln .- Miuistre: Sujet", <ue es la f()rma "pura" d<~ la relacin natural de poder, de

dondf' procede la limna "~isiC'm;itka" d< la protosodologa IJonaldiana. Cfr., entre los abundant<~s textos
en qu< apan<'<'. 1\onalcl, "llclamauirn d'c'ninl'histoire", en Ml.ll, pp. 78-112. Sobre este tema, cfr. Chig
nola ( 1!1\1:\). pp. Hti s..
266 SAN ORO CIIIGNOL\

todo ingresar "en un orden de cosas prestablecido" (RCPJIII, p. 122). El orden se re-
produce permanentemente a s mismo como un sistema continuo de gradaciom:s
y de crculos de poder ( TJI 11, pp. 49 ss.), que no admite intenupciones ni una tem-
poralidad "constituyente" despus del acto "soberano" de su creacin desde la na-
da por obra de Dios. En tal "escala de autoridad y dependencia, producida por la
misma naturaleza de las cosas" (Haller, M 1, pp. 308-9), que es la "realidad" misma,
cada individualidad colectiva (familia, corporacin, estamento) representa una ins-
tancia inmediata de articulacin "poltica" de la sociedad. Se torna entonces com-
prensible la inversin lgica que no slo pretende refutar la mera posibilidad d<
pensar un estado de naturaleza "asocial" y "prcpoltico", sino tambin convalidar la
afirmacin contraria que dice que "el estado de naturaleza nunca ha concluido", a
partir de la irreductibilidad de las redes de los poderes natundes y de la autentici-
dad de su fundamento metafisico en el sistema de las diferencias ontolgico-natu-
rales.lll
Son dos los puntos de ataque directo a la lgica del pacto que los connarrevolu-
donarios consideran reproducida por el constitucionalismo revolucionario. El pri-
mero consiste en considerar impugnada, por ser lgicamente insostenible, la jictio
wntra(~tualista de la igualdad originaria entre los hombres. El hombre siempre fue
un animal social y poltico, ya que ontolgicameme est inserto desde siempn~ en
un sistema de relaciones sociales, conformadas por la inmediata composicin natu-
ral entre superioridad y necesidad. Si esto es as, no es natural un supuesto estado de
aislamiento prepoltico de los individuos, sino antes bien el orden de relaciones so-
ciales atravesado por rasgos diferenciales de poder que permiten la permanente ar-
ticulacin de ese mismo orden "social-natund", tal como se ha reiterado siempre <:n
la experiencia histrica de la humanidad. "Si el orden de la sociedad proviene de la
muurale7.a", entonces "no existe obviamente ningn pacto social" que deba consti-
tuirlo (Maistre, f.TS, p. 319}. Es natural la relacin que surge de la conjuncin entn
necesidad y potencia; y es natural el reconocimiento inmediato de la asimetra dd
poder. No existe un "derecho" donde puedan ser legitimadas las instancias que con-
vierten al soberano en soberano. Todo ''poder" (Herrschajl) deriva directamente d<
su misma "potencia" (durclt eigene Macltt). Nunca ha existido adems ningn "contra-
Lo (ntre el hombre y el sol" (Haller, 11/>B, p. 22).

1" Haller, M l, p. 310; tu-:sr !, p. 385; IIIJB, p. 31. El estado de naturaleza nunca ha nmduido. por<uc
cs una lry natural la diferencia de potencia que permite el encuentro ck la "superioridad natural" (nrt
liirlirlu. IH'f'gmlieit) del prndpc (a quien inmcdiatamente y por naturalc;r.a le coJTesponde entorKt's b
IJI'rr.\lllftjl) con las "necesidades" (llf'tlrf'ni.~"') de los dbiles, que precisamente po1 su ontolgica "de
ptndetwia" (AMiingigluit) tienen necesidad de protec:<"in. Y de la coqjuncin natural de lll'modltt/1)
Alllui1tl,'i.,tkt>it, libertad soberana y necesidad. poder del prncipe y sometimiento natural del dbil. surgo
sirmprt'" la nladn soda! segn Hallt'"r. Por lo dems, es ontolgkamente imposible imaginar un in,
111111<" tn t'"l tiempo en <1ue ltNJ,.- (hombns y tnt!jeres, adultO!! y niiioK, sanos y enfermos. ~fmres y sicJ
vos, y iL'I sucrsivanwntc) pntdan ser pens;clos cumo innwcliatmnentc "iguales" enue s (llaller. Hf:SI; 1.
pp. :mt-5).
El. CONCEI'l"O CONTR:\RREVOUICIONARIO lit l. I'OUk:lt Y !.A LGICA DE lA SOBERANA 267
15. 4 !A IDEA MS REI'lJl:NA:-.ITl~

El segundo punto de crtica inddt an ms profundamente en la lgica del pacto.

Cna vez asumida como presupm~sto la igualdad originaria de los hombres, resulta
impensable una deduccin tadonal de la relacin de obligacin poltica que pueda
erntdicar la constitutiva y pemtanente exc.edmcia del poder. En caso de ser iguales y
estar a punto de ponerse de acuerdo sobre las modalidades de constitucin de una
sociedad libre de iguales, los hombres nunca podran encontrar una medida de
acuerdo que fuese favorable para todos. Ya que si son iguales, tambin sern iguales
en sus pretensiones de no ceder sus libertades originarias en beneficio de cualquier
soberano que pueda ser elegido enue ellos. Pensando radicalmente la escena del
pacto social-obviamente desde la perspectiva "natur.alista" y por cierto poco pro-
pensa a indagar el tema de la representacin al modo de los conuarrevoluciona-
rios--, se presentan dos casos: o bien la "democracia" pura de los s~jetos que deli-
beran no alcan:t.a a instituir un poder, porque se vuelve insoluble la parad<~ja que
deriva de una situacin indecidible donde todos y cada uno se arriesgan a ser sb-
ditos y soberanos de s mismos (Maistre, f.TS, p. 312); o bien el poder, en el caso de
que pudiera ser instituido, contara con la misma "ilegitimidad" de cualquier ouo
poder. Cmo entonces "podra surgir en el espritu de hombres independientes por
naturaleza la ms inconcebible de todas las ideas y la ms repugnante para la natu-
raleza del hombre, la idea del sometimiento al semejante"? (Uonald, I>HPS, p. 117).
Por Jo tanto, la idea de la igualdad originada de los hombres y la idea del poder se
excluyen recprocamente. 17
Si la Revolucin comienza con la declaracin de los derechos del hombre, enton-
ces terminar necesariamente "con la declaracin de los derechos de Dios" (Bonald,
u;J>I, p. 250): "paternidad y dependencia" -o sea las formas por medio de las cua-
les se organiz siempre la relacin social seguiendo las formas naturales impuestas
por Dios a lo creado- en lug-ar de "fiaternidad e igualdad", 1H palabras del error y
del "sacrilegio", representan los indicios conceptuales que permiten captar la cons-
tante y necesaria anticipaoon del poder con respecto a la sociedad. 19

17 llall<~r. H/J/l, p. 34: '"All dondt~ las fuerzas de cada uno sean iguak'S, o sean consideradas iguaks, no
puede surgir mmgn poder [ Hi!rrM-htl{l]. En toda circunstancia y en toda forma de reladn, con la p<>-
tencia [Mllrht] cesa tambin el poder f Hen,.,hafil. con la necesidad cesa la depend<~nda".
18 Bonald, Wl' u. p. 75: "Los hombr-es dbiles de espritu o de cuerpo, dbiles a causa dd sexo o de la
edad, por <ondid6n o condu<:ta, partidpan todos de la debilidad desde la infanda y por ello necesitan
protecdn. Los hombres ms dotados de n.'<ursos namralcs o adquiddos deben ser para ellos como pa-
dres de familia, ministros de la l'r ovidenda para ha<:erlcs bien: urlir.uiqtte i>ro.f numdavit de fmlXitlllJ suo. "JO-
da la sodedad es {llltemitltul y ~tulntll, antes que fmWrnitlml e igtulldtvl." Sobre este tema. cfr. adems
De Sancs (1993).
111 Bonald, liSAN, p. 100: '"El poder por t"nde es preexistente a c:ual(uier sociedad, desde d momento
en que clxxler ha dt constituir l<t sociedad y que una sodedad sin poder y sin leyt.'S nunca estara en
condicionts dt' constituir st por sf misma. Ior lo tanto, es verdadtra la afirmacin de que el poder le per-
tenece a Dios, fxllt'.\/11\ rx 1,., m ,._,t; nitn fr; mt'sto su nen~sidad tn la misma naturalt~za de los seres, y ha
introduddolw.la u l. lcv cn lit\ trladnnrM ct~t manticnen t'IJin s.
268 SAM>RO CIIIGI\01.\

Todos los contrancvolucionarios aplican indistintamente una lectura lineal y fun-

cionalista de la Epstola a los Romanos para refrendar una interpretacin continuista
de la tipologa "potestativa" de las relaciones naturales en el orden ontolgico. 21 ' La
procedencia divina del poder permite dejar atrs la cuestin de su legitimacin, dt.'-
finitivamente resuelta, para concentrar la atencin en cambio en las dinmicas dt
articulacin interna del orden mismo. ste se conserva porque es mgular-Dios mis-
mo, para Bonald, que recupera as todo un estadio de la teodicea poscartcsiana, ha
creado el universo siguiendo las leyes de la eterna razn y no hace milagros porqm
representaran una infraccin de hecho del principio de no contradiccin- y por-
que est ininterrumpidamente atravesado por relaciones de poder que actan para el
mantenimiento de una topologa general del orden diferenciada e inaltcrable.21 Una
vez reducida la cuestin del origen al dogma de la Revelacin, el anlisis se concen-
tra en las modalidades concretas de reproduccin de la realidad.2'.! Incluso en torno
a esa poltica donde vagas resonancias bblicas (Prov.: jle7 me mges t"f!gnant) y su exis-
tencia de hecho permiten dejar en la "nube que mantiene oculto su origen" el pro-
blema de la legitimidad de las dinastas reinantes y asumir pues la constitucin cid
antiguo rgimen, con un monarca, la nobleza y el pueblo, como el "modo de exis-
tencia" natural de todo pueblo o toda nacin histrica. 23
Conua el imaginario constituyente de la Revolucin -con su individualismo ra-
dical y la desconstruccin de toda articulacin constitucional preconstituida al pat-
to que por primera vez instaura a los franceses como Natiortr-24 lo que se reafirma
es la insercin natural de la verticalidad del poder en la trama de las relaciones qm
los hombres establecen en virtud de su sociabilitas natural. La excedencia de esa mis-
ma verticalidad, la necesidad del poder como armazn interno de las redes ontol-
gicas de la socializacin, es lo que no puede ser "neutralizado" a partir de un acm~r
do racional entre voluntades libres que lo susctibiran. En razn de esa excedenria

~~Pablo. Umn. Xlll, 1-3: "non tst enim potestas nisi a Deo~.
21 Uonald, /iSA'Ii, Cap. 111. Sobre los aspectos "polticos" de la t<~odkea poS:anesiana, <fr. Oakley ( 19H-I ).
l.;mducd ( 1986); Riley ( 1995). Por otra parte, es distinta la postura dt'" la vertiente decisionista (teolgi
e amtntc nnana al ocasionalismo) delfiente contnuTevoludonario --en partkular, de Maistre y Doll<
~u ( :urtis-- que parten en <:ambio del presupuesto de la absoluta tonting<~ncia del mundo frtnte a la in
linilil omnipotencia de Dios.
;r~ Con una fhtctunt que invierte directamente el proceso de la modernidad y que bonaldianamtnt
nctcndc sustiluir el jedtmfR<on el firme je mli.Hlc la fe. Cfr. RCJ>H 1. p. 116.
2:1 Maistre, fJ'C;, p. XII: "Dios hace al rey. Literalmente. f:l es quien dispone las raz.as n:gias: l las h;u ,.
mildlll"lll' en el medio de una nube que O<:ulta su oligen [ ... J. stas toman posesin, lo cual es elmay01
signo de su legitimidad".
24 Cft; lnrltmu:iim ele ln~ clered~t~. dellwm/m! y ,, c:irultulcmo, an. 1: "los hombres nacen y permane<u h
bres e iguales"; an. 2: "el fin de la asociacin poltica es la conservacin de los derechos naturalt'S t' i1n
presniptibl<s del hombre"; art. 3: "el principio de la soberana reside esencialmente en la nadn". l'r in
dpios uyo <'orrelato inmediato puede verse tanto en la ley del4 de agosto de 1789, que dt~clara abolidm
los dt~rt'<hos lt-udales y toda la constitucin del antiguo rgimen, nnno en la Constitucin de 17~11: "no
hily ms nnblc:s ni parias. ni distinciones hercdita1ias, ni distindnllt"ll de rdenes. ni rgimen f(udal. nt
justida patrimonial, ni ttulos ( ... 1 no cxisttn ms tn ningunapa11r clr la Nadn ni para individuo ;dtu
nu privilrgins u cxnpdums al d(ncho cumn <Ir tudn' lclll ho~nc r11r" 1... (".
EL CON<:EPTO CONTRAil.REVOI.I lt :JoNAil.ll >llH. 1'< li>ER Y LA LGICA DE U SOBERAI'\A 269
constitutiva, a causa de que se sustrae a cualquier artificio lgico que pueda "limi-
tar" su escndalo para la razn, el pockr, por su misma naturaleza, es siempre "ab-
solmo''.2~

15. 5 L\ DOBLE EXCEDE!'\CIA DEL I'ODER Y LA LGICA DE lA SOBERA!'<A

1.a maquinaria de la reproduccin social funciona pues, para los contrarrevoluciona-

rios, en virtud de una doble excedencia. La del origen -o sea la revelacin divina
que soberanamente establece la legislacin primitiva- y aquella que permite la con-
servacin del orden a partir de la imposible disolucin de la asimetra natural entre
los hombres que se da por la verticalidad del poder. nicamente as, es decir, gracias
a un apartamiento de la parataxis y de la posible serializacin de los intereses indivi-
duales, puede ser "decidido" y por ende "neutralizado" el conflicto entre iguales.
La unidad del poder es lo "dis-par" (Bonald, ,sAN, p. 85) que resuelve el atollade-
ro decisional, donde de otro modo se desencadenara la violencia entre individuos
en posesin de un idntico derecho de apropiacin sobre las cosas.

15. 6 lJN MODERNO "Al':TIMODERJ';JSMO"

Sin embargo, resulta evidente que esa misma posicin -en la cual se pone de ma-
nifiesto un fuerte giro "decisionista" sobre el tema del poder- expone al discurso
poltico contrarrevolucionario a asumir la modernidad de su propio "antimodernis-
mo".26 En tanto que "reaccionario" y por lo tanto modelado por su opuesto, tenni-
na interactuando positivamente con el marco categorial que pretendera dejar atrs,
gracias a un historicismo conjetural y dsespr. 27
Forzado a legitimar una instancia de "poder" en tiempos de la restauracin -y
preso por ello dentro del giro que en la poca moderna traduce directamente todo
discurso poltico como vector ideolgico de organizacin de la praxis-2H el pensa-
miento de los contrarrevolucionarios asimila involuntariamente la innansitividad del
marco categorial de aquello que en este volumen se ha convenido en llamar la "cien-
cia poltica moderna". Lo que se intenta afirmar, en contra del gran sueo revolucio-
nario de 1789 y ms an frente a sus resurgimientos en el siglo XIX, es el dato de la
absoluta "in disponibilidad" de la relacin poltica para su apropiacin. Y con ello, la
imposibilidad de pensar un plano de composicin de las voluntades individuales que

~5 .Maistrc, 1-:n. p. l JH: "ntalquier dase de soberana es ahsolma por su misma namraleza".
2h Schmitt (1972). pp. 75 ss.: Schmitt (1996), p. 42. Y sobre el "modernismo" involuntario de la pos-
tura contrarnvolucionar iot, <'fr. tambin Woln ( 199,1), pp. 521 ss.
27 (;engtmhn ( I!IH!I).
2" le l.. "1 .'qu u ,t ddk 1< lrolol(l<' ". <'11 (ltllllll<'l ( 1!170), pp. 217-10.
270 SANDRO CIIIGNOL\

racionalmente pueda expulsar de s mismo el fondo oscuro, y extremadamente con-

creto, del poder. De otro modo, la sociedad literalmente no podra existir.
"La sociedad es realmente un estado de guerra [ ... ].Y dado que el hombre es
malvado, es conveniente que sea gobernado. Es preciso que cuando una multitud
de hombres quieren la misma cosa, un poder superior a todos los individuos que la
pretenden termine por adjudicarla y les impida combatir entre s. Hace falta pues
un soberano y hacen falta entonces las leyes." Por tal motivo Hobbes, como se ve for-
zado a admitir obtmto collo de Maistre, "tiene toda la razn" (Maistre,t;:<;, p. 563. Pe-
ro cfr. tambin Bonald, TH J, p. 50).
Por lo tanto, el resultado de la apologtica contrarrevolucionaria es completa-
mente paradjico: la sociedad no puede existir sin un poder exterior a ella (Maistre),
que dispong-a constantemente su "conservacin" (Bonald). La posibilidad de asumir
la sociabilitnaturai del hombre se basa en el fondo en la aceptacin irreflexiva de la
moderna separacin entre la sociedad y el Estado.
Y entonces todo el sistema de "crculos concntricos" (Bonald) -al igual que la
"ininterrumpida gradacin" (Haller), el conjunto de "anillos de la cadena" (Maistre )-
de los poderes naturales puede existir y conservarse nicamente si est subordinado
a un poder poltico "pblico" que represente su verificacin y su g-aranta. Adems de
que est obligado a emerger abiertamente como un simple subsistema de socializa-
cin "privada" de los individuos, dentro de un espacio constitucional general, que lo
despoja necesariamente de sus propias aspiraciones de politicidad inmediata.
Slo con base en la separacin moderna entre sociedad y Estado es posible puts
calificar como de "derecho privado" el poder seorial del /lausllater. Todo el sistema
de Haller, que parte justamente de tal suposicin, tambin asume inconscientemen-
te como su fundamento la inexorabilidad del proceso constitucional de despolitiza-
cin de la "casa como conjunto" y de la sociedad civil-poltica que haba reconocido
en ella, aun en la poca del absolutismo, la clula originaria de socializacin polti-
ca de hombres y de grupos. 29
Ouo tanto le sucede a Bonald, quien lejos de reintroducir apologticamente en
el discurso poltico una instancia de unificacin, precisamente con el fin de refr-
zar las lgicas de neutralizacin poltica del "poder conservador" con respecto a la
wdedad, se ve obligado a abordar una distincin constitutiva entre "poltica" y "mo-
ral", entre lo "pblico"y lo "privado" (Bonald, De la politiqueet de la morale, en ML, pp.
152 ss.).
Orientado a prefigurar el potencial de estabilizacin del poder en relacin con
una sociedad lacerada por la Revolucin, el pensamiento poltico contrarrevolucio
nario termina as introyectando las lgicas de la soberana moderna. Y no resulta sor
prenden te que Donoso Corts -el nico de los contrarrevolucionarios que vivir la

:I'J Brunner, ~La 'casa come complesso' e l'antica 'economka' europea". en Brunner (1970), pp. 1:1:1
M; Bnmner (l!l72); Id., "Feudalesimo. Un <'ontributo alla storia dcol <oncetto", en Brunner (1970),11'
7r,..JI6 (sobr-e Haller, hay observacioms d<isivas en rMir Mrnlidn rn PI' 103 s.~.). Para un enfoque ms K<'
neral. <fr. Kondylis ( HIHli), pp. 131! ss.
El COI'iCEI'TO CONTRARRE\'OU !ClONARlO l)lo'.l. I'OilEk Y LA LGICA OE l.A SOBERANA 271
crisis de 1848- abandone definitivamente toda precaucin y todo registro moldea-
do con base en las retricas del tradicionalismo y la legitimidad. A la excepcin terri-
ble del poder constituyente revolucionario, ya slo es posible oponerte la resignada
apologa de la "dictadura" contrarrcvolucionaria ejercida por un emperador farses-
co, elegido por sufragio universal.~'

VIDAS Y OBRAS

L.-G. A. De Bonald

De origen noble, uace en Millau, en el Rouergue, el 2 de ocmbre de 1754. Durante la Revo-

lucin emigra a Alemania y en el exilio publica sus primeras obras polticas. Regresa a Fran-
cia en 1797 y es eliminado de las listas de los emigrados por la intervencin de Napolen,
quien lo nombra entre los diez consejeros vitalicios de la t:niversidad imperial. Alcanza el
pinculo de su xito con la Restauracin: como exponente destacado de los ultras legitimis-
tasen la Cmara, es nombrado miembro de la Academia francesa a partir de 1816 y par de
Francia en 1823. Se retira de la vida poltica y renuncia a los cargos pblicos con motivo de la
Revolucin de 1830. Muere el23 de noviembre de 1840.

Obras

Oeuvres comptetes, Slatkine Repriuts, Ginebra, 1982, 16 vol. (reimpresin facsimilar de la ed.
Leclere, Pars, 181743).
Thorie du pouvoir politique et religieux dans la socit civile, demontre par le raisonnement el par l'his--
toire, 1796 ( = m).
Essai analytique sur les lois naturelks, ou du pouvoir, du ministre et du sujet, 1800 (= t::'iAN).
Lgislation primitive considere dans les demiers tetnps et par les seules lumieres de la raison, 1802 (= u;J>).
De la maniere d 'crire l'histoire, 1807.
Recherches pkilosophiques sur les premiers objets des connaissances murales, 1818 (= RCJ>H).
Mlanges littraires, politiques et pltilosophiques, 1819 (=MI.).
Dmonstration pkilosophique du principe constitutif de la socit, 1830 (= l>J>IIS).

Literatum critica

CHIGNOlA S. ( 1993), Societa e costituzione. Teologia y poltica nel siste-ma di Bonald, Angeli, Mi-
ln.
MACHEREYP. (1987), Bonald et la philosophie, en Rerme de Synthese, cvm, n. 1, pp. 3-30.

80 Donoso C'.or1s, I>U~ en Obra~ mmp{P.us, vol. 2, pp. 305-23, p. 322: "Pero la cuestin es as, con esto
concluyo. Se trata de elt"gir entre la dictadura de la insurreccin y la dictadura del gobierno. Puesto en
tal situacin, prefif'ru la dktadura df'l gobif'rno, ya que es menos insoportable y menos vergonzosa." El
discurso de Donosu !K>hr<" ht dit'tlldura antidpa f'l plebiscito quf' unge a Luis Bonaparte como empera-
dor de los frant't'!K'S.
272 SANDRO CIIIGNOI.A

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J Donoso Corts
Nace en Extremadura el6 de mayo de 1809. Desde 1820 hasta 1828 estudiajurispmdencia en
Salamanca, Cceres y Sevilla. En 1836 obtiene la ctedra de derecho constitucional en la Uni-
versidad de Madrid. Pero su postura moderada lo vuelve pronto sospechoso para el gobier-
no, que lo aparta de los cargos pblicos y de la enseanza universitaria. Tras su exilio en Fran-
cia siguiendo a la reina Mara Cristina, regresa a Espaa como secretario particular de la nuevct
reina Isabel 11 (1844). Miembro del Consejo real desde 1845, es nombrado marqus de Val-
degamas en 1846. En 1849 es ministro plenipotenciario en Berln. A partir de 1851 desempe-
tiar el mismo cargo en Pars. Muere en Pars el3 de mayo de 1853.

Obras

Obrns ro1npletas, BA<:, Madrid, 1970, 2 vol.

m."urso solm. la dictadura, 1849 (= me).
nisnmo sobre la situacin de Europa, 1850.
Ensayo sobre el catolicismo, el liberalismo y el socialismo, 1851 (= t:NS).

Literatura critica

BENEYfO J. M. ( 1988), Apokalypse der Moderne. Die Diktaturtheorie von Donoso Corts, Klett-C1 ''
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S<:llRAMM E. ( 1935), Donoso Corts. Leben und Werlc eines spanischen Antiliberalen, Hamburgo.
WF.STEMEYER D. (1940), Donoso Corts. Staatsmann und Theologe, Mimster.

K. l.. Von Haller

Nace en Berna el 19 de agosto de 1768. Debido a la muerte de su padre, no termina sus l'sllt
dios en la Academia. Al servicio del gobierno de la ciudad, realiza misiones en Ginebra ( 17!1~ l,
en Miln y en Pars (1797), donde conoce a Talleyrand y a Madame de Stael. De regreso ctt
Suiza, funda los Helvetische Annalen, en polmica con el rgimen revolucionario francs. 1)c-
dc 1798 hasta 1805 estar al servicio del archiduqut" <.:arlo11 en Austria. Dicta la ctedr.a de de
recho pblico en la Universidad de Berna entre UI05 y IK17. llellde 1814 forma parte del (imtt
Ccmst:io dt' la dudad. Convertido al nllolidRmu rn 1H~ll, IIC' dll'ii(C' a Pars, donde ,onol'l't';\ o1
EL CONCEPTO CONTRARREVOLUCIONARIO O El. PODER Y LA I.GI< :A DE LA SOBERA;\;A 273
Bonald en 1822. Colabora en los peridicos legitimistas y en el ministerio de I>oiignac. Tras
la revolucin de 1830, se retira a su castillo de Solothurn, manteniendo contactos con los cr-
culos reaccionarios pmsianos. Muere el 20 de mayo de 1854.

Obras

Handbuch der allgemeinen Staatenkunde, des daraufgegrndeten allgemeinen Staats-Klugheit nach des
Gesetz.en der Natur, 1808 (= Hl>B).
Restattration des Staatswissenschaft, oder Tlteorie des natrlichen geselligen Zustands; der Chimiire des
Knstlich-brgerlirlten entgegengesetz., 1816-34, vol. 6 (=RES"/).
Mlanges de droit public et de haute politique, 1839, 2 vol. ( = M).

Literatura aitica

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Bari.
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SONNTAG W. H. VON (1929), Die Staatsauffasung Carl Ludwig 11on llallers; iltr-e metaphysische
Grundlegung und ihre politische Formttng, Je na.

J DeMaistre
Nace en Saboya, en Chambery, ell de abril de 1753, en una familia de condes. Educado por
los jesuitas, se grada en derecho en Titrn en 1772, e ingresa en el escalafn de la magistra-
tura judicial. La invasin jacobina de Saboya ( 1792) lo empuja a huir a Suiza, donde publica
sus primeras obras. Vuelve a Turn en 1797 y es nombrado por Cario Emanuele IV como re-
gente de la cancillera de Cerdea (1799-1802). Luego Vittorio Emanucle 1 lo alejar del Pia-
montc, a causa de las disputas con el prncipe Cario Fclice, y lo emiar a San Petersbnrgo co-
mo ministro plenipotenciario. Es llamado de vuelta a Tnrn en 1817, donde mucre el 26 de
febrero de 1821.

Obras

.Oeuvres completes, Slatkine Reprints, Ginebra, 1979, 7 vol. (reimpresin facsimilar del cd. Vit-
te, Lyon, 1884-93).
tude sur la souverainet (1794-96), publicado pstumamente en 1870 (= ETS).
Considrations sur la France, 1796.
Essai sur le prncipe gnrateur des constitutions politiques et des autres institutions lmmaines, 1814 (=
EPG).
~Pape, 1819.
Lis soires de Saint-Ptersbourg, ou entretiens sur le gouvernement temporel de la Providence, 1821.

Literat-um mtica

FISICI U:I.LA ll. ( 1!1!1~}. llf~nultrm fmlitiru di De Maistre, Laterza, Roma-Bari.

274 SANDRO CHIGNOI.A

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Montreal.
RAVERA M. ( 1986), ]oseph de Maism pensatore deU'origne, Mursia, Miln.
TRIOMPHE R. (1968),joseph de Maist'RI. tude sur la vie et sur la doctrine d'un matrialiste mysti-
que, Droz, Ginebra.

LITERATURA CRTICA GENERAL

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OTROS TEXTOS UTILIZADOS

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16. CONSTITUCIN Y PODER SOCIAL EN LORENZ VON STEIN
YTOGQUEVILLE
Sandro Chignol

El principio de la igualdad de los hombres -tan denostado y

tan celebrado-- [ ... ] es ciertamente un dato histrko mucho
antes de ser una simple verdad filosfica.
LORE!IIZ VON STEI!II

16. 1 LA REVOLUCIN NO HA TERMINADO

Para Rousscau, la democracia es una forma de gobierno perfecta que, inadecuada

para los hombres, se adaptara solamente a un hipottico pueblo de dioses. La coin-
cidencia entre la funcin legislativa y la ejecucin de las leyes, enue la tensin cons-
tituyente y el ejercicio del gobierno, que est implcita en la lgica del concepto
de soberana popular, altera la sustancia misma de la forma-l<:stado: "un pueblo que
siempre gobernara bien", o sea que fuera siempre capaz de evitar el resgo de darle
ntrso a la influencia de los intereses pt;vados en los asuntos pblicos, "no tendra
necesidad de ser gobernado". 1
I.orenz von Stein parte de la racionalizacin de esta apora. El asentamiento de
la poca democrtica a travs del ciclo revolucionado de 1789 a 1848 asiste al cons-
tante replanteo de la relacin entre constitucin poltica y materialidad de los in-
tereses individuales, entre la igualdad formal y el antagonismo social; asiste a la
transparente expansividad de los derechos constitucionales siempre opacada en
cada ocasin por el movimiento simuico y opuesto instrumentado por las lgicas
de dependencia y exclusin que se reproducen a nivel social. En el plano de la
temporalidad histrica y en nombre de un principio de razn suficiente que le asig-
na a la "fuerza inherente de las cosas" el estigma de una necesidad material de lo
contingente, no existe la posibilidad de una "constitucin absolutamente libre".
El hecho de que toda forma jurdico-constitucional de todos modos deba enfren-
tarse con el dato "ineludible" y "necesario" de la "no-libertad" ( Unfreiheit) que iner-
va la trama de las relaciones sociales, y que precisamente por ello cada una de esas
nladones se vea forzada a verficarse, antes que como un ordcnami~nto esmera-
damente formal, como una forma de "gobierno" de la sociedad, es lo que para
Stdn le confiere validez a aquella intuicin de Rousscau (Stein, GsBw I, LXVI; os 1,
pp. 154-5).
La materialidad de la historia, al estar au-avesada por dinmicas aparentemente
conflictivas y contradictorias, devanndose labernticamente entre la idea de dere-
cho de la cual se encarg-a la personalidad del Estado y la injusticia y la violencia en
que se desarrollan los procesos sociales, posterga indefinidamente la realizacin dt

1.J.:J. Rousst'au, /Ju Cmmt sorial, lib. 111, Cap. IV. El tema es n.tomado en Stt'in os 1, pp. 154-5. Todas
ht!l dtas t'll la.'! notas y d tc.-xto -salvo indkadn <:ontraJia- son tradtKdmws ma.o;.
CONSTITUCIN Y POot:R SOCIAl. EN I.ORENZ VOI\0 STEIN Y TOCQLIEVIlLE 277
la lgica abstracta de lo estatal en estado puro; la constitucin concreta (die wirkliclte
Verfassung) "es la consecuencia o la manifestacin del ordenamiento de la sociedad
( Gesellscltaftsordnung) dentro del ordenamiento de poder del Estado" ( GsBw, 1, LXVI;
os 1, p. 154). En Stein,la conjuncin entre sociedad y Estado articula la "vida" de la
comunidad de cooperacin formada por los individuos, y convalida la lgica de do-
minio en razn de la cual el derecho, al organizarla, adquiere su preeminencia por
encima de los mecanismos desiguales de intercambio producidos por el inters. No
existe una Repblica pura, ya que la proyeccin de un plano de perfecta y absoluta
coincidencia identitaria entre el inters individual y el inters general anularla la dis-
tancia entre la sociedad y el Estado, y nicamente a partir de sta se hace posible el
mantenimiento de la lgica de gobierno y la reproduccin del ciclo de permanen-
te organizacin poltica de los desequilibrios sociales. 2
Lo cual parece tanto ms cierto en la medida en que el "largo" ciclo de la Revo-
lucin francesa impide declarar "terminada" la Revolucin -tanto en Pars como
en Berln. Una sola preocupacin y una sola certeza guan la reconstruccin de la
genealoga de lo social en Stein y Tocqueville. La preocupacin de comprender y
"gobernar" la democracia, siguiendo su marea ascendente y salvaguardando, den-
tro de un sistema estable de garantas constitucionales, la distancia que media en-
tre el ejercicio de la libertad poltica y los derechos sociales; y la certeza de que, a
partir de las jornadas parisinas de 1848, el deslizamiento entre "pasiones polticas
y pasiones sociales" -como lleg a decir el mismo Tocqueville en el clebre discur-
so ante la Cmara del 27 de enero de 1848- en adelante tiende a poner directa-
mente en discusin a la sociedad "hacindola estremecer sobre las bases en las que
hoy se apoya". 3 El "movimiento social" de la democracia y el proceso de fludifica-
cin con que el discurso poltico de la igualdad inviste los dispositivos constitucio-
nales de la sociedad estamental o el antiguo rgimen no se detienen con la obten-
cin de una Carta constitucional que establezca una reorganizacin liberal del
poder. "La tierra tiembla de nuevo en Europa" (SNI>P, p. 93); y ese terremoto anun-
cia el conflicto poltico del futuro, donde la materia de discusin ser el derecho de
propiedad como criterio de acceso (o de exclusin) para el goce de los derechos
de ciudadana. El anuncio de que la poca de los movimientos puramente polti-
cos "ha concluido" coincide pues con la inmediata toma de conciencia de que la
revolucin contina, y que de ahora en adelante, por una extensin necesaria de
la lgica de los derechos, ser de carcter social (Suc, V~de, VI). La navegacin en-
tre los "dos temores" -el socialismo y una siempre posible restauracin que inte-

2 L. Stein. JJi, .\Q(:itllillisdlen uruJ mmmunisti.~then l:H-wegungen .~eil tlertlrittnl RepuiJlik. Anh11ngz.u S..f Sot'itl

li.mm.f untl C:mnmunismu.f tlt!s heutigen Frmtkreidu, Wigand, Leipzig y Viena, 1848, p. 15: "La repblica fran-
cesa fue y es una repblica democrtica, en el sentido de que su constitucin deriv-a de la democracia;
nictlmenle .\'U tulmini.flrtlritn [ .. ) no es dnnotTttictl, ni puerlt! .v.r/o, puesto que lt1 tletiUJt:mcitlfJUm no es su.m'fJti-
bletlul'Ttulmini.drtultl". Sobre este punto, cfr. Ricciardi (1992), pp. 210 ss.
~A. Toc<1ueville, !iNI>I', p. 85. Sobre la concordancia de los pronsticos de Stein y Tocqueville, efr. A.
Theis, l.urmz. ttm .'ili'itl 11ml tlir tlmt.nlw (;,,(,ll.(t'ht!fMeiiTII in tler erstm Hti?Jlr. rle.f 19. .ftlhrlluntlerts, en Schnur
(1978), pp.11!-ti!i, p.lil: Strinrtlo'l\eiJIC'r (1975).
278 SAI'<DRO ClllG!'I:OlA

rrumpira regresivamcnte el camino de la libertad-4 debe actualizar sus instrumen-

tos de navegacin. La cuestin de una revolucin que no termina y que amena1..a
con afectar los fundamentos mismos de la sociedad, poniendo en discusin el c-
digo "propietario" del liberalismo individualista y revolucionario, se torna una cues-
tin decisiva tambin en el plano de la ciencia. 5 Qu est sucediendo? Qu es una
revolucin social y en qu se diferencia de una revolucin poltica? Cmo salir del
"laberinto" de una revolucin que no termina y que de todos modos no puede re-
nunciar a sus conquistas polticas y constitucionales? "Kur1., was ist die Gesellschaft?"
(Su(; Vormle, Vil).

16. 2 SOCIEDAD Y F.STAJ..)O: UN MONDE OU RIEN S ENCIIANf:. .

Para Tocqueville, la Revolucin francesa lleva a cabo el proceso de despolitizacin

de la antigua soci.etas civilis inaugurado por la monarqua absolutista. "La gran revo-
lucin social" de la democracia se inserta en dinmicas materiales de fragmentacin
de la propiedad, subdivisin de la constitucin estamental y homogeneizacin mo-
netaria del poder social de la riqueza, que aceleran y tornan verdaderamente irresis-
tible el proceso de la igualdad. Progresivamente cada vez ms iguales entre s, los hom-
bres de la era democrtica tienen un solo medio para sortear el riesgo de aislamiento
a que los expone su recproca in-diferencia -y con ello, el riesgo de una posible opre-
lln futura, puesto que ya no estn disponibles los mecanismos naturales de contra-
peso del poder, como los que articulaban el dualismo entre el prncipe y la nobleza,
entre la monarqua y los parlamentos dentro del rgimen estamental. Slo asocin-
dOle libremente entre s y reconociendo en el sometimiento comn a la ley la medi-
da que permite la composicin de los disonantes intereses individuales es posible que
lntdtuyan un espacio jurdicamente garantizado, dentro del cual pueda darse una
eomivencia tranquila y confiada. Al mecanismo del "temor" y de la "envidia" -pa-
alunes democrticas por excelencia, liberadas por el proceso de la igualdad y desti-
nldaa a alimentar el circuito impoltico de la "impotencia" y de la atomizacin so-
rbd- se opone el sentimiento expansivo de la "concordancia" (sympatltie), el
ttttcmocimiento recproco en la ley, como nica forma de composicin posible en-
U'Ct la libertad individual y la colecva.6 "Cuando cada uno tuviera derechos y la st:-

4 A. 'lbcqueville, Carta a Corcelle, 13 de septiembre de 1835, en Vida, p. 321. Sobre toda la obra dt
'lile CJIIrvilk- mmo proJ,hylmdl' c{p lafJeUr, d'r. Melonio ( 1993), p. 209.
n A. 'lhtqueville, IJA 1, lnlrotluclion: "Es necesaria una ciencia poltica nuev-a, para un mundo y-a com-
plrtarnt'nlco r<"novado (.'il' 11, p. 20).
11 A. 'lbrqueville, l>A 1, lntmtlurtion: "Imagino as una sociedad donde todos consideraran la ley como

ubra propia, la amaran y se sometieran a ella sin esfuerzo, y donde al ser respetada la autoridad del go-
brmo no en cuanto divina, sino como necesaria, el amor hada el jt"f(~ df'i J<:stado no sera una pasin, si-
no un sentimiento razonable y tranquilo. Cuando cada uno tuvirra drn'1'hus y la seguridad de poderlo~
conservat~ llegara a establecerse entre todas las clasC'lluna nmtian1a llincrt'll y una t-specie de conciesce-n-
dt-ncia ncpmca, tan distante df'i mgullo <omo dr la baje (.\1'11, t 22).
CONSilTlJCIN Y PODER SOCIAl. EN LORENZ VON srEIN YTOCQl;EVII.LI:: 279

guridad de poderlos conservar, llegara a establecerse enue todas las clases una con-
fianza sincera y una especie de condescendencia recproca, tan distante del orgullo
como de la b~jc:t.a" (J)A 1, lnt.; SP 11, p. 22). Slo al reconocerse como coordinada en
el Estado y reinventando instrumentos de participacin poltica que partan de la
igualdad de los individuos, la sociedad de los sujetos privados puede restablecer en
tiempos democrticos liens y relaciones entre individuos libres sin llegar a desint<..'-
grarse por su misma "tendencia" irresistible a la anomia y a la desocializacin.
Lo que locqueville se ve forzado a admitir es el resultado de un proceso de muy
larga duracin. El absolutismo y la Revolucin inciden profundamente en los dispo-
sitivos constitucionales del antiguo rgimen. El "movimiento social" de la igualdad y
de la democracia redefme completamente la relacin entre tat social y constitucin.
Puesto que no solamente cambian las relaciones entre los hombres, cada vez ms si-
milares en ideas y en hbitos, en su conciencia de s mismos y en su movilidad social,
sino que resulta igualmente "revolucionado" el entramado general de los poderes
naturales. Las nuevas leyes de sucesin "erradican" el peso constitucional de la no-
bleza y de los poderes territoriales, la nueva riqueza comercial "desmaterializa" la in-
cidencia de la tierra y de la propiedad inmobiliaria como base de legitimidad para el
dominio seorial sobre la casa y dentro de la sociedad civil-poltica (l'Sl:, SP 1, 212). A
la concentracin del poder -primero absolutista y luego revolucionaria- que se es-
t reconfigurando como poder administrativo y como estructura de disciplinamien-
to y de inc<.'sallte homogeneizacin de la sociedad de los sujetos privados, le corres-
ponde el progresivo desvanecimiento de la antigua societas civilis; lo que ataca la
Revolucin no es solamente un sistema de derecho pblico, sino sobre todo, mucho
ms profundamente, "la antigua forma de la sociedad". 7 En vsperas de la Revolucin,
las fonnas jurdicas e institucionales del antiguo rgimen, que durante siglos haban
adrrtinistrado las fases poltico-sociales de la monarqua francesa, ya no tienen cones-
pondencia alguna con las aspiraciones y los intereses de la clase cuyo "movimiento"
de ascenso social va a acelerar la revolucin democrtica. La Revolucin de 1789 se
define tambin como una "crisis" de las funciones de integracin de la constitucin
estamental. Presa entre la iniciativa absolutista de la monarqua y el naciente indivi-
dualismo burgus, en adelante slo representa una cscara vaca e inservible.
Stein y Tocqueville comparten una teora historiogrfica del "bloque". El des-
cubtimiento de los mecanismos de presin con que el tat social-convertido en
autnomo en cuanto espacio de dinamizacin y de renovacin de las estructuras
constitucionales- acta sobre su propio armazn jurdico-formal suscita una in-
terpretacin "poltica" de la Revolucin, que inserta el paradigma de las ciencias
sociales en el marco de las disciplinas histricas.ll La igualacin de la "sociedad", sig-

7 A. Toe<ueville AreR; SP /,p. 615. Sobre las tendencias anmicas de la democracia y sobre la dcspoli-
tizacin de la familia en 1ocqueville, cfr. De Sanctis (1986), pp. 256 ss.; sobre la tluidifkacin de las rela-
ciones sociales determinada por la moneda y sobre la disolucin del elkos aristocrtico, cfr. Mitchell ( 1996},
pp. 172-4.
~ Sobrt> t'stc ttma. dr. Amn ( IH67), pp. 244-5; E Fmet, Toa!U!Ville e il problema tlellll llivoluz.itme j'rtmrP.w
(1971), tn Funl ( 1!17), pp. 147-M!.
280 SANDRO CHIGNOIA

nada por una nueva distribucin de la propiedad y de la riqueza, frente a la persis-

tencia de las barreras jurdicas que articulan las diferencias estamentales, es tambin
para Stein aquello que estabiliza la contradiccin decisiva de la que se nutre la Revo-
lucin poltica (GsBw1, p. 83). La disociacin entre la "constitucin del Estado" (Ver-
Jassung des Staates) y la "sociedad real" ( wiikliche Gesellschaft) est en el origen de to-
da evolucin en el mbito del derecho, que no puede ser reilicado con relacin a sus
fuentes sociales. "Esta contraposicin entre la sociedad real y la sociedad que slo
existe jurdicamente es el comienzo de todos los movimientos exteriores de la liber-
tad; as se alcanza una nuev.a fase, que conducir a su vez a una nueva evolucin"
( GsBw 1, XCVIII; os 1, 178). El espacio de inteligibilidad instaurado por la Revolu-
cin -que se comprende a partir del proceso de despolitizacin absolutista de la
sociedad estamental y como resultado del "bloqueo" opuesto por la constitucin es-
tamental a las expectativas de integracin poltica del tercer t!starlo (Tocqueville); si
no como modelo ideal de la relacin conflictiva entre sociedad y Estado que atravie-
salas diferentes fases de la vida jurdica (Stein)- induce a una fractura terica de-
cisiva. Pues lo que alimenta esa irremediable contradiccin es la oposicin entre la
lgica de la sociedad y la del Estado, dos trminos que debern ser analizados en par-
ticular para abordar las modalidades concretas de su interrelacin. El absolutismo y
la Revolucin sepultan la versin corporativo-estamental del concepto aristotlico
de societas cit!is. Su descomposicin -que anuncia la necesidad de elaborar nueva--
mente las funciones de mediador neutral del Estado con respecto a la constante con-
flictividad entre libertad y no-libertad que se registra a nivel social- inaugura una
distincin funcionalista entre la sociedad y el Estado en el nivel de la ciencia.!~

16.3 ADQliiSICIN, PROI>I.EDAD, DERECHO

Societas civilis es la expresin con que se tradttio, y as qued definitivamente situada

dentro del lxico poltico europeo en su acepcin "protomodcrna", el concepto aris-
totlico de politik koinonia. 10 Esa matriz lgico-semntica del concepto, derivada d(
la institucin del alto medievo delmundio, insiste en el concepto de "sociedad" ins-
crito en la constitucin corporativo-estamental. 11 "Sociedad" y "Estado" no estn
claramente separados, al menos hasta la poca posrevolucionaria, porque la sock'-

11 1-:S sabido que la diferenciaci6n conceptual enue "sociedad civil" (brqrlidw. (~/l~rluift) y "Estado"

(.'itrud) fue obra de Hegel. Stein la toma de la &chL~pltilmi{phiede 1821. Sobre este tema, cfr. al meno~:
Riedel ( 1975a), pp. 123-51; W. Conze, Staat u111l (d:.~ell~rluift in tlnfr/revolutiminm lipodw. lnuLw-Itt11il..., l'll
Bckenrorde (1970), pp. 207-69; Conze (1970), pp. 37-76; Koslowski (1982); Schiera (1987), espedal
mentr !>P 52-5.
10 Aristteles, l'oL A, 1252a 6: "ai)n 5' otlV i ~ xoMO !Cal it l(()lV{I)Va i xoMtucit. Cfr. Rit"dcl
( H175b), pp. 719-862.
11 Cfr.l~nmn<"r, "l.a 'casa ,ome <"omplesso' t" l'amka 'rnmotnka' e-uropea", en Brunncr (1970), pp.
l:i!\-tYI: Bmnnl'r, J dlitti di Jillt"rta nell'antka ll<ll'icti\ JIC'I crtl", rn ibid.,>p. 201-16.
CONSTITl'CIN Y PODER SOCIAl. EN LORENZ VUN STEIN YTO<:QU~:vnu: 281
dad estamental expresa directamente en s, en la medida en que est inmediatamen-
te articulada con el Estado, las formas de su integracin poltica. El concepto "ho-
mogneo" de societas civilis sitJe politica expresa la realidad constitucional de un orde-
namiento que ignora la distincin moderna entre lo ''pblico" y lo "privado", entre
lo "econmico" y lo "estatal", y que por el contrario, precisamente porque desarro-
lla un concepto de subjetividad "poltica" basado en la titularidad de derechos dife-
renciados por la valiada y rgida distlibucin de "papeles" asignada ''por naturaleza"
dentro de las formas de socializacin plimaria, todava no distingue entre sociedad
y Estado. Pero esa misma distincin conceptual -funcional para una redefinicin
de las tareas de mediacin del Estado frente a la irreductible conflictividad social-
se torna indispensable desde el momento en que la constitucin ''rgida" de la socie-
dad estamental se ve expuesta al doble ataque del universalismo revolucionario de
los derechos y de la economa burguesa. Al ser iguales Jos individuos singulares, y por
ello todos del mismo modo (al menos en principio) con el derecho de adquirir "pro-
piedades" y ciudadana, ya no pueden ser forzados dentro de una topologa "natu-
ral" del orden. La sociedad del salario, que en Tocqueville corresponde al tat social
democrtico y al constante espasmo del "tiempo vaco" de la acumulacin, de nin-
guna manera puede adscribirse al paradigma cclico y "pleno" de la temporalidad
aristocrtica. 12 Libert et industrie [libertad e industria], entre las cuales subsisten un
lien troit et un rapport ncessaire [un vnculo estrecho y una relacin necesaria] (DA 11,
2, cap. XIV; SP 11, p. 631), deconstruyen definitivamente la supuesta naturalidad del
poder seorial o estamental. Y con ella, la "concatenacin" de los poderes sociales
que articulan la continuidad entre sociedad y Estado.
Fluido, temporalizado desde la expectativa de reconocimiento social e inscrito
en un horizonte de radical movilidad, el proceso de la libertad impulsa el deseo de
adquisicin que desnaturaliza el mundo. La "inquietud" democrtica es producto
de la ansiedad de una percepcin del tiempo consumida por el deseo y la necesi-
dad.13 "Espacializado" como sostn de las estrategias adquisitivas, el tiempo mismo
se vuelve un bien escaso, porque est directamente ligado a la contingencia ontol-
gica humana: "Quien pone todo su corazn exclusivamente en la bsqueda de los
bienes de este mundo est siempre apresurado, porque no tiene sino un tiempo Ji-

12 De Sanctis (1986), pp. 267 ss.; Manent ( 1982), pp. 37-8. Sobre f'l carcter "despolitizante" de lamo-
dernidad, cfr. Matteucci ( 1990), pp. 107 ss.
13 Al lazo entre la "inquietud" y la "movilidad" democrtica como invalidaci6n de las fundones de so-

cializacin natural de la "casa como conjunto" est explcitamente dedicada la lamentacin de Riehl: "Si
Amrica del Norte debe ofrecemos -con relacin a lo social- la imagen de la casa tal como no debe
eer, resulta apropiada tambin al respecto la arquitectura. No slo all la 'casa como conjunto' (dtts gan-
ze Haus) llevo~. el estigma de lo mudable y lo transitorio, sino incluso la misma habitacin. Las casas son
construidas en escala industrial y adems son habitadas slo por un corto tiempo [ ... ].Se fabrican inclu-
so casas transportables con estrulturas de acero. Slo en una poca en que la "casa" se ha convertido en
una caja simtrica y ha perdido toda individualidad es posible arl"ibar a la idea de fundir las casas de ma-
nera industrial <"11 alero" (Riehl, 186la, p. 238). Sobre la apologa riehliana de la ~rtlnu Hau. en aelacin
con los pro,esu.~ dt" "drsmt'mbrumic-nto" que- instauran la cuestin social, cfr. tambin Riehl ( 1861b), pp.
484-4 y SS.
282 SANDRO CHIGNOI.\

mitado para encontrarlos, procurrselos y go:r..ar de ellos. La idea de la brevedad de

la vida lo aguijonea sin descanso. Independientemente de los bienes que posee, ima-
gina a cada instante otros mil que la muerte le impedir disfrutar si no se apresura"
(/)A 11, 2, Cap. XIII; SJ> 11, p. 628}. El tiempo histrico, atravesado por la potencia del
deseo y circunscrito por su infinitud, se distiende como campo de lo posible subvir-
tiendo el orden de las relaciones naturales. 14 l..a libertad y el dominio sobre la na-
turaleza, la autodeterminacin poltica y el individualismo propietario proceden de
comn acuerdo. Por eso Stein le asigna a Momesquieu, y a su teora de balance de
los poderes, el papel de ltimo representante de la vieja tradicin poltica estamen-
tal, y a la subversividad del derecho natural burgus (desde Hobbes hasta Locke y
Rousseau),la funcin de reconfigurar por completo a partir del principio de igual-
dad el pensamiento sobre el Estado y la poltica (SuC, 92; GsBw 1, p. 24); la misma
idea de "personalidad" coincide en Stein con la de una autodeterminacin absolu-
tamente libre. 15

16. 4 lA UBEKrAD AL TRABJ\)0

Para Stein, la vida es la oposicin entre personalidad e impersonalidad, entre liber-

tad y necesidad. La "accin" apropiadora realizada frente a la naturaleza es la cifra
del "destino" humano como una contradiccin irresoluble entre el "irrefrenable an-
helo en direccin al completo dominio sobre el ser exterior" y la infinita limitacin
individual. La libertad es el "trabajo" con que el hombre se esfuerza por compensar
su propia "indigencia individual", elaborando en trminos de cooperacin la "ab-
soluta contradiccin" que es el sujeto. Orientado hacia la realizacin de su destino
--que consiste en la consumacin de su libertad por medio de una extensin indefi-
nida del dominio humano sobre la naturaleza- y obstaculizado en la ejecucin de
su misin de autodetetminacin por la escasez de sus propios medios, el hombre se
encuentra necesariamente confiado a la "comunidad", lo que aumenta la debilidad
individual. La "ilimitada pluralidad" de los hombres le ofrece al s~eto singular
"tiempo y fuer.ta ilimitados" para la obtencin de su Bestimmungy para suprimir la
':ontradicdn aparentemente insoluble en que lo sume su destino originario de li-
bertad. Personificada como "voluntad y accin", y emancipada as definivamcntt~

14 Tocqueville, Riamli. pp. 78-9: "cuanto ms esmdio el antiguo estado del mundo y cuanto ms ob-
8C'I'VO en sus panicularidadt.-s el mundo actual, <:onsiderando la asombrosa variedad que en l hallamos
no slo en las leyes, sino en los mismos plincipios de las leyes, y las diversas formas que ha asumido y qm
muestra, aun hoy, como sea que se lo llame, el derecho de propiedad sobre la tierra, me siento tentado
a (reer que las que se denominan instituciones necesalias a menudo no son ms que las instituciones a
las cttales nos hemos acosuunbrado, y que en matelia de constitucin social el campo de lo posible es
mud10 ms vasto de lo <ne imaginan los hombres que vivrn tn nmlquier sociedad".
1r. Cfr. 11. '1 ase hke. 1l'l'trrsnlidlkrit.lwgri/1 bri Swin: ,, itlllit>itlurl, /n.w'inlir.h/tt!it Untl die ur:ttni.'ilhe StattL-
/WI:Il'hllirhltl'il, cn 'lit.'Khke ( IH85), pp. 221-71i.
CONSTITUCIN Y PODER SOCIAL EN I.<>IUNZ VON STEIN Y TOCQUEVILLE 283
de la debilidad de los sl!jetos que la C<Jmponen, la comunidad "cuya existencia est
en funcin de las personalidades, que abarca a las personalidades y que obtiene su
concepto de la esencia de la personalidad", asume necesariamente una "vida perso-
nal" y "con respecto a una voluntad autnoma sem~jantc" aparece como "aquello
que denominamos Estado" ( GsBw 1, xm-xv; os 1, pp. 101-3).
As como la lbre autodeterminacin del hombre se afirma con respecto a una
materia inerte que le opone una continua resistencia, del mismo modo la accin del
Estado encuentra una resistencia igualmente irreductible en el objeto que debe de-
terminar. El aTbeitender Staat steiniano define sus lgicas con base en la misma tensin
que destina a la personalidad singular a la elaboracin de su contingencia, enfren-
tndose con aquello que se diferencia de su libre deseo. Aquello hacia lo cual el Es-
tado dirige la voluntad y la accin de la comunidad, al representarlas, conserva pues
las caractersticas de autonoma y de irreductibilidad que impulsan la oposicin ori-
ginaria, de donde deriva la ontologa dinmica y conflictiva en que se basa la Bewe-
gungslehrede Stein. 16 El "objeto que se ha sometido a la voluntad del Estado" no pue-
de entonces ser por ello "disuelto" ni destituido de su autonoma. A la accin de la
comunidad sobre s misma, que se personifica en el Estado, le corresponde especu-
larmente "la vida autnoma de todos los individuos" inexorablemente impulsada
por leyes propias que aseguran la reproduccin y el progreso (Stein, GsBw 1, p. xv1;
os 1, p. 104).
Los procesos de intercambio entre cada uno de los sujetos y el mundo exterior
permanecen entonces junto al Estado y adquieren una calidad nueva y diferente. El
proceso en que se realiza la "lucha" -que es "vida"- entre la "personalidad" y el
"mundo externo", que sta se empea en "someter", "apenas se torna una actividad
ordenada y planificada" -es decI~ orientada a la Erarbeitungcte bienes y por ello mis-
mo definida por formas de cooperacin que la sostengan- es el "trabajo". "El des-
tino de los hombres por lo tanto impulsa tambin el trabajo hacia la unificacin. Es
la unidad en la elaboracin de los bienes humanos, que en un primer momento apa-
rece como casual y arbitraria para el sujeto, pero que en verdad es tan autnoma y
poderosa como la voluntad que se manifiesta en el Estado" (Stein, GsBw 1, p. XVI; os
1, p. 104).
Ser dentro de un mismo esquema ontolgico donde se constituirn las lgicas,
distintas y correlativas, de la sociedad y del Estado. Si este ltimo representa el "mar-
co"jurdico e institucional en que se personifican "la voluntad y la accin" de la co-

16 Para la fonnulacin contempornea de un concepto "dinmico" de constitucin que, en polmica

con la esttica" idealista de Rousseau o de Platn, compondra las f."''ellw-llaftliche Knifieen el Estado, cfr.
L. A. Von Rochau, Crun([.,titze dt'T Rmlpolitik. Angewerulet auf(lie staatliclle lu.,tiinde DPUiscMartds ( 1853), comp.
y nota~ de H. U. Wehler, Ullstein, Berln, Viena, Francfort, 1972, pp. 25-8. Para la interpretacin de la So-
zologiP steiniana como BewegunglehTP, cfr. E. R. Huber, l.ownz von Stein und die Grwullegung (ler ltlre drs S<>-
zialstaats, en Hubcr ( 1965), pp. 127-43. p. 133. Sobre la lgica de la definicin de la subjetividad del Es-
tado en Stein <on rdadm a la S<)('it-dacl y a la autonoma del individuo (o sea en la lnea del "paradigma
hobbesiano" dd dtrnho hmgut"~), <-fr. B. Wilhns, l.ormz uon Stein fmliti.rhe [)i<zlektik, en Schnur ( 1978),
pp. 97-12:1: Koslowski ( 1!IH!I), tl' 1!1 ~~.
284 SANDRO CHJGNOLA

munidad con el fin de preservar la &stimmungoriginaria del hombre hacia la liber-

tad, la sociedad, "esa unidad orgnica de la vida humana, condicionada por la dis-
tribucin de los bienes, regulada por la organizacin del trab.yo, impulsada por el
sistema de las necesidades" ( GsBw 1, p. XXVIII; os 1, p. 116), y por ende atravesada ne-
cesariamente por no-libertades debidas a las inmediatos efectos sociales de la divisin
del trabajo, presenta un decisivo impulso contrario al movimiento de la libre autode-
terminacin humana, aun cuando mantenga y concrete su dinmica.
Y en el terreno de la sociedad es donde se afirma el derecho, como fonna de la li-
bre apropiacin/elaboracin de los bienes que desnaturaliza el mundo y lo retradu-
ce a partir de la organicidad del vnculo propiedad-libertad-forma jurdica, y en don-
de encuentra sus races la no-libertad a partir de la necesaria "limitacin" que efecta
la divisin del trab.Yo social, o bien la aceptacin de un rgido Laujbahn para la vida
de cada uno, sobre las potencialidades de autodeterminacin del sujeto ( GsBw 1, XXI;
os 1, p. 109). Un efecto que adquiere su significacin ms autntica a partir de los
procesos de "renaturalizacin" de la dependencia, determinados por la desigual dis-
tribucin de la propiedad y del capital.'7
El trab.Yo cumple pues una doble tarea en la lgica de la "ciencia social" steinia-
na. Por un lado, al fundamentar la anterioridad del derecho privado con respecto
al dcn~cho pblico, le permite a Stein afirmar, en completo acuerdo con Hegel, la
absoluta modernidad de la propiedad privada como un modo de consumacin de
la desnaturalizacin del mundo, que es "despedazado" por la reificacin liberadora
de la instancia de apropiacin y as es traducido en trminos formales que recupe-
ran su inmanente Rechtslosigkeit; IK por el otro, diferencia la autonoma del "movi-
miento" molecular interno de la sociedad con respecto al Estado. 1!! A la instauracin
de la poca del trabajo lilrre (o sea la descomposicin del organismo servil-estamen-
tal) le corresponde el surgimiento de la sociedad de los sujetos privados y la defini-
cin de su autonoma con respecto al Estado (BdA, pp. 84-5).
El trab.Yo le permite pues a Stein localizar la bisagra de la movilidad social. El
constante espasmo del tiempo de la adquisicin -independientemente de los ato-
linderos de la estratificacin social producidos por la distribucin casual, y por eso

17 Swin, l ;.,Jlw 1, p. XXIII; os 1, pp. 111: "El ordenamiento de la sociedad humana, que se basa en elmo-
vimirnlo tlt> los bienes y en las leyes sobce l, es siempre por lo tanto esencial e invariablemente el ord<--
namicntn dt> la dependencia de aquellos que no poseen nada por parte de aquellos que poseen (tlie Onl-
"" lllftln AMiingigkl'iltlern; welr.l1e nidllllt'>.itzen, 111m tlerum, weld1t' besitzen). Estas son las dos grandes dasts
cta< aparrcen necesariamente en la comunidad y su existencia nunca ha podido ser anulada poc ningn
movimiento de la historia ni por ninguna teora . Sobre este tema, cfr. Ricciardi ( 1995).
1" G. W. E llegel, ld-cmdlinien tler Pllilosopllietw.s &dil.o, par. 61-2 y 42. Sobre el tema, cfr. el imponamc

trabajo de De Sanctis ( 1986b), pp. 82-148, en particular pp. 89 ss.; as como Marcuse ( 1965), pp. 151 ss.
11' Stein, (;..Jlw 1, XVIII; n~ 1, 107: "[ ... ] en dicha unidad el derecho mantiene como autnomos a los
tomos de e~ movimiento, es decir, las propiedades singulares, mientras que las exigencias comunitarias
las hccen surgir externamente y la naturaleza interna de la produccin singular les confiere un organis-
mo determinado. Sobrt> la reduccin de la tica a w;....,m.wlwJi tum tln- Mtdmnik tle., tf11'11.w-lllit-llen 1Awu.,
ba!litda en ntt"canismos sodales de Mt~ll't-ult~mlllmt'/itm lmbht aclem:b --a propsito de Ahrens-- tambifn
(;htMI"r ( 1Kil4), p. l:t
( ;()NSTJTlj( ;J!If Y PODER SO< :JAL EN LORENZ VO!'l STEIN Y TOCQUEVILLE 285
mismo irremediable, de los bienes de propiedad- coincide con el tiempo de la li-
bertad, escandido por el trfico molecular de la propiedad privada. En una perspec-
tiva terica que le atribuye a la influencia de la sociedad sobre el Estado la confor-
macin del derecho como emblema de una hegemona social,:.w slo se dar un
equilibrio entre sociedad y Estado siempre y cuando no se produzca una nueva "feu-
dalizacin" del derecho constitucional que bloqueara la expansin de los derechos
individuales, y dentro de una disposicin de la sociedad donde la existencia de una
fuerte clase media garantice una elstica y potente soldadura en la articulacin mis-
ma del cuerpo social. 21 La sociedad, cuyo principio es el "inters", a partir de las di-
nmicas adquisitivas del trabajo, define el espacio de una genealoga del individuo
propietario, cuya contradiccin inmanente representa el "proletario". 22 El Estado,
a travs de sus mecanismos de "gobierno", representa la realizacin "activa" de la
idea de igualdad en la forma de una apertura indiferenciada para todos y cada uno
de la posibilidad de ascenso y reconocimiento social, que se garantiza como dere-
cho en el nivel constitucional y gracias a la accin administrativa.
La "ciencia del Estado" (Staatswissenschajt) se torna as concretamente "filosofia
de la accin" (Pitilosophie der Tat) (SuC, p. 304; GuZ, pp. 114-6), y se encarga de una
crucial misin de estabilizacin de los desequilibrios sociales, a la vez que enfren-
ta la accin subversiva del movimiento obrero al definir, por medio de la administra-
cin, estrategias de integracin y de intervencin ininterrumpida en el terreno de
la sociedad; puede lograr de tal manera reunir en s el aspecto "progresivo" y la lu-
cidez de la filosofia (que reconoce el carcter inexorable de los procesos en curso
y lo impostergable del conflicto entre capital y trabajo) con la tarea de "gobierno" y
de accin preventiva, que tradicionalmente les corresponde a las ciencias del Esta-
do. Reafirmar el carcter imprescriptible de la propiedad privada contra los socia-
listas y, contra los conservadores, lo inexorable del proceso histrico de la igualdad
que est en marcha con el trab3:jo asalariado, desde la crisis del mundo seotial-cs-
tamental, significa dar un paso terico que asuma definitivamente como el objetivo

2\1 Cfr. por ("j. Stein (;uz, p. 222: "Cualquier concepto jurdico del derecho civil es por ello siempre y
necesariamente un concepto econmico". La cita est inserta en un texto donde se afirma muy significa-
tivameme. como una laguna fundamental de la Redll.\ll,.uensdwji alemana, la ausencia de una distincin
"fuerte" entre derecho pblico y privado (ibl., p. 220).
21 Stein, DuA, pp. 80-1: "La clase media no es entonces nica y simplem{~nte un cuerpo autnomo en-

tre la clase superior y la inferior[ ... ]. sino ms bien el escaln natural de paso entre la una y la otra."
22 Stein elabora su nocin de "proletario" (cuyo proceso de constitucin corno subjetividad poltica
en 'Francia data de la Revolucin de julio) a partir de la diferencia que lo opone al "pobre". Este ltimo
en efecto no trabaja. mientras que el proletario "al contrario puede trabajar y desea hacerlo bien y mu-
cho. Pem quiere por ese uab,Yo suyo un salario que el trabajo por s solo no puede obtener, mientras
que en cambio slo pueden obtenerlo el capital y el trabajo juntos" (SuC, p. 55; y cfr. tambin os t, 74).
Lo que se pierde en la condicin proletaria es la fimcin "habiltante" del uabajo, su potencialidad eman-
cipatoria en relacin con los derechos de ciudadana y con la autodeterminacin indviclual, en la rnedi
da en que haga posible la adquisicin de propiedad (BdA. 92-3). Sohre la transicin de la consideracin
del "pauperismo" n>mo problema de "economa moral" a la elaboracin "cientfica" ele la cuestin so-
cial, cfi'. Pankokc ( 1!170). l';mkukr (1 !1!10); llimmdfarb ( 1984); Hmmelfarb ( 1992); Ewald (1986); Goz-
:l (19l:!H); l'mcuci ( 1!1!1:1); l'wou..-i (I!IH9); C.tst"l (1!1!15).
286 SANDRO CHIGNOL\

fundamental de la acc:i6n del Estado la defensa de la autonoma de la sociedad (o

sea la garanta de las posibilidades de emancipacin del trabajo, incentivadas por
una intervencin administrativa del Estado que facilite instruccin y crdito) objeti-
vo fundamental de la accin del Estado.
Si en la sociedad feudal falta la distincin entre sociedad y Estado -es por lo tan-
to una distincin jurdicamente asegurada y protegida entre esfera privada y esfera
pblica- lo que es necesario evitar es una "refeudalizacin" de la modernidad en
la cual tal distincin pueda hacerse saltar de una conquista del Estado como rehn
por parte de las clases que se hayan asegurado el dominio social. Al socialismo vic-
torioso y al capitalismo desenfrenado, Stein les opone, en la lnea de la tradicin li-
beral, la defensa constitucional del individualismo propietario, donde la libertad
burguesa y la forma jurdica son instancias de "habilitacin" para el derecho de ciu-
dadana (de los sujetos singulares, obviamente, y no para la totalidad de la clase pro-
letaria). El "individuo medio'', cuya reproduccin social se trata de asegurar en la
poca democrtica, es educado para el trabajo emancipatorio -que realiza su auto-
noma- y disuadido, gracias a la labor reformista del Estado, de los sueos y las prc-
ticas revolucionarias. 23 Por debajo del circuito de la integracin poltica de lo social
ptrmanecer un rea residual de "miseria" abandonada al paternalismo y a las prc-
ticas gubernamentales de la beneficencia y la caridad privada. La elaboracin "cien-
tfica" de la cuestin social parte de un modelo de integracin centrpeta, que se ba-
sa en el poder de atraccin de la libertad adquisitiva y en la posibilidad del st.Yeto de
inscribirse como "propietario" -al menos de su propia fuerza de trabajo- en el tra-
zado ascendente de la Cit~ilisation burguesa. 24

16. 5 POU/l u; PAUilRJ.: l.A MO/lT /:<~')/' S.1NS PRE'i71('J:;. : LA DEMOCRACIA Y EL ESPJo;JO
NORTEAMERICANO

Para Tocqueville, la transicin entre el mundo "aristocrtico" y la "democracia" coin-

ddc con la desaparicin del concepto tradicional de virtud poltica. El fin de los pre-
}11.1{1s que vinculaban a los st.Yetos con un status especfico abre un espacio de galit
imnginaire, que traduce en trminos explcitamente contractuales la relacin entre
t'111icrvo y el seor. La relacin de obligacin, que ya no reconoce ninguna diferen-
da mllural entre el que manda y el que obedece, promueve una drstica inversin
dtlos esquemas perceptivos: ahora es lgicamente anterior el "sentimiento" de igual-
dad (o sea el reflejo identitario que se produce en uno y en el otro en se regardant en
l'l espejo cncavo del contrato), mientras que la diferenciacin funcional se efecta
en trminos que vuelven temporaria, y por ello mvil y revocable, la prestacin labo-

~~ Sobrt> la nocin de lwm1111< moym como fundamt"nto dt> una antropologa democrtica y como pun-
to deo articulad{m dt' la.~ dencias sociales, cfr. Qutt'lrt ( 1!1!11), pp. 4!11 ss.
~ 4 1>t Samtis ( I!IHiih), pp. 122 ss.; c:arda l'cl!)~l ( 1!11!1), JIJI H4 !111.
CONSTITUCI!I; Y PODER SOCIAl. EN l.OR.:NZ VON STEIN YTOCQliEVILLE 287
ral. "Por qu entonces el primero tiene el derecho de mandar y qu obliga al segun-
do a obedecer? El acuerdo momentneo y libre de las dos voluntades. Por naturale-
za no son para nada inferiores uno al otro, se vuelven as provisoriamente por efec-
to del contrato. Dentro de los lmites de ese contrato, uno es el servidor, el otro es el
amo; fuera de ello, son dos ciudadanos, dos hombres" (DA 11, 3, Cap. v; Sl' 11, p. 674).
El esquema de socializacin generado por la extensin indiferenciada de la for-
ma salarial en tiempos de democracia -oit chacun travaille pour 11ivre (Tocquevil-
le, L>A 11, 2, cap. XVIII; SP 11, p. 643), y donde movilidad social y flexibilidad de em-
pleo vuelven definitiva como tendencia la "revolucin permanente" que es la
modernidad- proviene de una decidida aceptacin de la lgica identitaria que es-
t en la base de la homogeneidad social democrtica. La extensin y lo irresistible
del proceso' de la igualdad, que elimina toda huella de ethos aristocrtico, obliga a
reconstruir el tejido de las relaciones de ciudadana a partir de una nocin dinmi-
ca e inclusiva de constitucin, que asuma como su presupuesto la revolucin antro-
polgica de la galitdemocrtica. 25 Como tres nou11eauxy completamente "genri-
cos" que no admiten diferencias estables de status ni fonnas fijas de jerarqua social
(IJA 11, 3, cap. v; -~1' ll, p. 673), los hombres de la era democrtica, una vez desnatura-
lizado el lazo social que ahora se procura reinventar a partir del principio de igual-
dad, slo reconocen en el recproco compromiso contractual el marco de los dere-
chos y los deberes capaces de acercarlos nuevamente luego de haberlos aislado los
unos de los otros. Por eso mismo, se torna permanente la labor de reconstruccin
del sistema de relaciones que la in-diferencia de los individuos tiende continuamen-
te a escindir y a descomponer. El "trabajo" de la democracia consiste en una forza-
da tensin instauradora, que atraviesa la temporalidad democrtica con una cons-
tante reproduccin del instante en que se ha estipulado el pacto social. 2"
La "virtud" aristocrtica es sustituida en la era democrtica por la idea de los "de-
rechos", punto de articulacin fundamental para la ampliacin del proceso de reco-
nocimiento recproco hacia la esfera de las relaciones pblicas: "el hombre que obe-
dece a la violencia se doblega y se degrada; pero cuando se somete al derecho de
mando que le reconoce a su semejante, se eleva en cierto modo por encima de quien
lo manda" (I>A 1, 2, cap. VI; .'il' 11, p. 282). Una progresiva e impostergablc extensin
del goce de los derechos polticos representa para Tocqueville el primer motor de
una pedagoga de la libertad que permite anar democracia y participacin polti-
ca, apego desinteresado a las instituciones y esprit de cit. 27 "Estoy muy lejos de pre-

25 Tocqueville, /M t, 1, cap. m; SI' 11, p. 73: "Es fcil deducir las consecuencias polticas de semejante or-
den social. No es posible creer que la igualdad no termine penetrando incluso en el mundo poltico del
mismo modo que en otros mbitos. No se puede concebir que los hombres sean iguales en todo, excep-
to en un solo punto. Por lo tanto, terminarn siendo iguales en todo. Lo que equivale a la necesidad de
"darles los derechos polticos a todos los ciudadanos". Para una elaboracin dinmira de la nocin de
constitucin, cfr. Grinun ( 1994), pp. 45 ss.
l!fi Cf1. Mantnt ( 1!IHI!), pp. 44-5 ss; Id., 'liuvtm.Jille: , lil.ttimlflli' tlnl(mllt1 dt'mt~r.mli~. en Manen! ( 1987),
pp. 221-41.
~ 7 Sohrt tstt tcma, ch. llcnni\ ( 1\IH-1). p. H7-JII;, p. 101 ss.
288 SANDRO CHIGNOU.

tender que, para llegar a tal resultado, se deba por ello conceder el ejercicio de los
derechos polticos a todos los hombres, pero afirmo que el medio ms poderoso, y
acaso el nico que nos queda, para interesar a los hombres en la suerte de su pattia
es hacerlos participar en el gobierno de la cosa pblica. En nuestros das, el espri-
tu cvico me parece inseparable del ejercicio de los derechos polticos; y pienso que
en adelante se ver en Europa aumentar o disminuir el nmero de Jos ciudadanos en
proporcin a la extensin de esos derechos" (IJA 1, 2, cap. VI; sp JI, p. 281 ). El t;jerci-
cio de los derechos polticos, en cuya ampliacin "tra~ja" el compromiso refonnis-
ta del Estado, y la propiedad priv.ada, cuyo disfrute est virtualmente al alcance de
todos con la culminacin del derrumbe de la sociedad feudal por obra de la Revo-
lucin, representan el t:ra'l..ado para la posible inscripcin de los S!etos individuales
en el espacio de la ciudadana.211 Como para Stein -y para la corriente ms "progre-
sista" del liberalismo decimonnico-los procesos de integracin poltica de la so-
ciedad de s~jetos ptivados pueden ser pensados solameme a partir de la aceptacin
de un modelo identitario -con una coincidencia democrtica desde un principio Ycl
consumada, constituida por la perfecta adherencia entre libertad y propiedad- que
expulsa el problema de los elementos poderosamente disociativos con que se entre-
~je el concepto mismo de democnlcia social. 29
La asuncin del modelo democrtico norteamericano, donde una asentada hege-
mona de la clase media ha eliminado desde un comienzo cualquier riesgo de revo-
lucin haciendo "penetrar la idea de los derechos polticos hasta en el ltimo de
los ciudadanos" y poniendo "la idea del dert.-cho de propiedad al alcance de todos los
hombres" gracias a la difusin originaria de la propiedad privada (ditJision des biens),
induce a Tocqucville a una especie de error de perspectiva. La imagen que el "refle-
jo" francs en el espejo norteamericano le devuelve a Tocqueville es la de un futuro
de estancamiento y de tr.mquila deriva, que slo podr ser alterada por la imprevis-
ta aparicin en Europa del espectro del comunismo. Entonces, el hecho de que "en
Amrica no hay proletarios" (DA 1, 2, cap. VI; SI' 11, p. 283) ya no podr ser invocado
para afirmar el carcter inmediatamente inclusivo de la democracia. As como tam-
poco la cuestin de aquel espectro podr ser exorcizada simplemente disociando,

2HA.l(x:cut.'\ille, aJtkulo (annimo) I.(j llllljmit neveut fHt' tle 1-wlutitm el /Jflurqutn (en l.e s;,-tp, 1843)
.WIJ/', pp. 41-4, p. 43: Ml-:1 Antiguo rgimen ha pert"Cido en medio del mayor desorden <ue nunca ha}"d
rxi~tido. y bajo la fuerza de las pa.~iones ms revolucionarias <ue hay-.m agitado alguna vez el <:orazn hu-
mano. Quf ha surgido de ese desorden y de esas pasiones revolucionarias? El estado social ms natural-
lllt'lll~ ent-migo de las evoluciones que se pueda concebir. Es sabido que los propietarios de tierras con-
fcmnan la ms moderAda de todas las clases en Jos hbitos y la ms amiga del m-den y la estabilidad. Y el
resultado final de la Revoludn ha sido hacer ingresar a casi toda la nacin dentro de esa clase. Ha n~
partido el suelo entre vados millones de individuos [ ... j. Lo que prOVO(: dos resultados muy distintos
que es preciso considerar en su conjunto: no hay nada que d ms orgullo e independencia que la pro-
pit!dad inmobiliaria y que dispong-A mejo1 a los hombres para resistirse a los caprichos del poder; pero
tampoco hay nada a lo cue el hombre se aferre con mayor ardor y a menudo con mayor debilidad que a
la pmpiedad de la tierm, ni algo que tema perder ms en las grandes agitaciones polticas. Una pobla-
d6n compuesta de pequeos propietaJios de tierras se muestra pues animosamente rebelde y opositora;
xro no pmdt> imaginarse otra cue est menos dispuesta a violar las lc.-yes y il dt-rribar al gobierno.".
:~~ Cli. <;uclwt ( 19H(i), pp. 15 ss.; Rkdardi ( 1995).
CONSTITUCIN Y PODER SOCIAL EN LORt:NZ VON STEIN Y TOCQljEVILI.E

en una ltima apelacin al ~jcmplo norteamericano, igualdad democrtica y socia-

lismo con el ol~jeto de afirmar su radkal heterogeneidad.:~o
La obstinacin con que Tocquevillc defender una vez ms las instituciones gu-
bernamentales de la beneticcnda y la caridad pblica, frente a la reafirmada impres-
criptibilidad de las leyes de la economa que asignan su papel de subalternidad a las
clases obreras, es producto de la "distorsin" de imagen mediante la cual la idea nor-
teamericana de democracia oscurece la gnesis revolucionaria de la libertad euro-
pea, y representa la forma extrema en que puede ser pensada la larga y expansiva
ola de la libertad de los modernos a la vez que se exorciza, con creciente perpleji-
dad y desencanto, el problema de la revolucin.

VIDAS Y OBRAS

A. de Tocqueuill.e

Nace en Pars el 29 de julio de 1805 en una familia de la antigua nobleza normanda. Luego
de los estudios jurdicos en Pars, ingresa en la magistratura en 1827. Entre 1831 y 1832 rea-
liza con su amigo Bcanmont un vi~e de estudios a Norteamrica, que ser el origen de dos
volmenes sobre la democracia norteamericana. Durante el curso de toda su vida, efectuar
largos viajes de documentacin por- Italia, Suiza, Argelia, Inglaterra y Alemania. En 1838, es
elegido para la Academia de Ciencias morales y polticas, y en 1841, para la Academia fiance-
sa. Es diputado por el arrondissement de Valognes desde 1839 y conserva su mandato en la
A~amblea constituyente aun despus de la Revolucin de febrero. l':n 1849, b~jo la presiden-
cia de Luis Bonaparte, es nombrado ministro de asuntos externos de la Repblica francesa.
Se retira de la vida poltica luego del golpe de Estado de diciembre de 1851. Muere en Can-
nes en 1859.

Obras

Oeuvres completes, ed. por J.-P. Mayer, Gallimard, Pars 1951-.

De la dmorrate en A mrique, 1 ( 1835) (=LJA 1).
Political and Social Conditions oJFrance ( 1836) (= l'.w:).
De la dmocmtie en A mrique, 11 (1840) (~ IM 11).
L'Ancien Rgime el la Rvolution (1856) (= AreR).
Scritti politic~ a cargo de N. Matteucci, vol. 1: La Revoluzione demor:ratica in Francia, UTET, Turn,
1969 (=SI' I); vol. 11: La democrazia in America, UTET, Turn, 1968 (=SI' 11).
Riconli, a cargo de C. Vivanti, Editori Riuniti, Roma, 1991 (= Ricordi).
Scritti, noteediscorsi polilici 1839-1852, a cargo de U. Coldagelli, Bollati Boringhieri, Turn, 1994
(= SIW>P).

~u A. '[ixqut"vill<". '"( :ontt o il dirirto allavom. Discurso ante la Cm;ua del 12 de septiembre de ~~~-18
.\N/11', PI' 171!-!1.
290 SANORO CIIJGNOLA

Vita attraverso le lettem, a cargo de N. Maueucci y M. Daii'Aglio, 11 Mulino, Bologna, 199() ("'
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L. von Stein

Nace el15 de noviembre de 1815 en Eckentorde, en Schleswig-Holstein. Luego de estudiar

en el Colegio Militar Christians-Ptlegheim, se inscribe en Jos cursos de jurispmdenda y filo-
sofa de la Universidad de Kiel. Entre 1839 y 1841 trabaja en la Cancillera de Copenhage y
colabora en los llallisclte]altrbclter. En 1841 reside en Pars. Desde 1841 est nuevamente en
Kiel, donde dicta cursos de derecho pblico. Luego de una nueva estada en Pars, en 1848,
para seguir el desarrollo de los eventos revolucionarios, participa como "candidato de la iz-
quierda" en la Landesversammlungparael Parlamento de Frankfurt. En 1851, pierde su pues-
to en la Universidad luego del fin de la experiencia revolucionaria de los Ducados "por ha-
ber militado en la extrema izquierda". En 1855 acepta un cargo en la Universidad de Viena.
Desde 1860 y durante veinte aos, ensear all economa, ciencia de las finanzas y ciencia
de la administracin. En 1868 es condecorado con la eiserne Kroney nombrado caballero del
Emperador de Austria. En 1878 obtiene el nombramiento como miembro de la Academia
Imperial de las Ciencias de Viena. Tambin es miembro del Instituto de Francia, de la Aca-
demia de Mosc y San Petersburgo y do<:tor honoris causa de la Universidad de Bologna. Se
retira de la enseanza al llegar al lmite de edad en 1885 y muere en Viena el 23 de septiem-
bre de 1890.
CONSTITUCIN Y I'OOER SOCIAl. EN 1.()J(t.NZ VI )N STUN Y TOCQlJEVII.U: 291

Obras

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uo, Bologna.
17. PODER Y CRTICA DE lA ECONOMA POUTICA E~ MARX

17. 1 FILOSOFA POLTICA Y PODER EN EL .JOVEN MARX

Gaetano Rametta

17. J. l. La critica a la filosofia hegeliana del derecho y el problema de la democracia

La crtica de Marx a Hegel se concentra en la escisin entre la sociedad civil y el Es-

tado, y al mismo tiempo incumbe a la ubicacin histrico-conceptual del pensamien-
to hegeliano. 1 En la reconstruccin deljoven Marx sobre el origen de la separacin
moderna entre la sociedad civil y el Estado, la Revolucin francesa aparece como el
momento en que se efecta dicha escisin.~ Por un lado, la "sociedad" se aduea del
poder poltico en la fotma del "tercer estado" que se califica y afirma como "nacin";
por el otro, dicho movimiento conduce a la definitiva y radical despolitizacin de la
esfera "social", que de tal modo surge por primera vez como una dimensin aut-
noma y separada. Se engendra as la dicotoma entre la esfera "privada" y la esfera
"pblica", el bourgeois y el citoyen. Al concentrar las funciones polticas en el Estado,
la sociedad se realiza por primera vez como esfera independiente del espacio pbli-
co, donde los hombres, ya disueltos los antiguos lazos estamentales, se afirman his-
tricamente como indit1iduos privados.
Segn el joven Marx, la modernidad de la filosofia poltica de Hegel consiste en
que concibe la escisin como un momento estructural del Estado moderno, al mis-
mo tiempo que intenta conducir esa separacin hacia la unificacin dialctica. Pero
el pensamiento hegeliano no alcanzara su objetivo en relacin con la mediacin en-
tre sociedad civil y Estado. Para demostrarlo, Marx desplieg-a una crtica detallada
de la concepcin hegeliana del poder legislativo y en particular de la doctrina de los
estamentos y de la diputacin por estamentos. 3 Las cuales se veran afectadas por dos
"colisiones": la primera se produce entre el legislativo y el coqjunto de la Ve1jassung. 1
El legislativo, en lugar de ser la realizacin acabada de lo universal en la forma de la
ley, no sera ms que la reiteracin, en el interior mismo de la disposicin del Esta-
do, de la fractura y la oposicin entre lo universal y lo particular, entre el Estado y la

1 Sobre la elacin del joven Marx con Hegel, sigue siendo til Cian ( 1977). Para una perspectiva his-

trico-interpretativa de la "ctitica de la poltica" marxiana, cfr. Bongiovanni ( 1981 ).

2 Cft: n, pp. 381 ss.; c:m, pp. 86-8, 93 ss. Cfr. t;unbin la edicin l''inelli de este ltimo texto, l'rincia

(1981), con un amplio n>mentario. Sobre la interpretacin marxiana de la Revolucin francesa, dentro
del ampli<> mano <1< 1111 kh;\1(" poli tit-o t" historiogrfko que ya tiene dos siglos, cfr. Hobsbawm ( 1991).
~ Cfr. 11"11. pp. 7:1 ~s.
4 /IJid., f>p. li7 !>.~. y PI' 71 ""
294 GAETA.''\0 KAMF.lTA Y MAURIZIO ~IERLO

sociedad. La segunda colisin se producira en cambio entre los diversos momentos

internos del poder legislativo, y se divide a su vez en a) el conflicto entre el gobier-
no y los estamentos; b) el conflicto entre la diputacin y los "individuos, corporacio-
nes y crculos" de la sociedad civil.
Dado que en el legislativo se reproducen simplemente las contradicciones que
deberan haberse "unificado" en el curso de la "mediacin" dialctica, Marx llega a
diagnosticar la sustancial Formlosigkeit del Estado hegeliano" y define la concepcin
de Jos estamentos como una expresin de "romanticismo" poltico. 6 Estos ltimos,
en efecto, al no poder recomponer la ruptura entre sociedad civil y Estado, no indi-
caran ms que una aspiracin y una tendencia destinadas a permanecer prisione-
ras de su inconsecuente impotencia.
La catstrofe del pensamiento hegeliano concluye para Marx toda la parbola de
la filosofia poltica moderna, fundada en la monopolizacin de las funciones de la so-
berana por parte del Estado. Para Marx se trata de descender -o remontarse- des-
de la crtica de la metafisica idealista de la soberana, que culmina en la unidad del
monarca, 7 hacia la dimensin democrtica de la pluralidad como momento irreduc-
tible, y a la vez irrepresentable, de la praxis poltica. Desde esa perspectiva la democra-
da, tal como es pensada por el joven Marx, aparece como el producto de una ope-
racin crtica con respecto a toda la disposicin de la filosofia poltica moderna,
induyendo la nocin de la voluntad general que, de Rousseau a Jos jacobinos, haba
permanecido de todos modos en el interior de una problemtica de la soberana y del
poder como formas de realizacin de la unidad poltica. La posicin "democrtica"
del joven Marx, entonces, no puede ser identificada con la de Rousseau y su "volun-
tad general", ya que esta ltima, como lo demuestra la experiencia jacobina que es su
ms acabada tentativa de desarrollo revolucionario, no solamente no sujime, sino qut
por el contrario lleva a su cumplimiento histrico efectivo la concentracin de la so-
berana en el Estado entendido como realizacin suprema de la unidad poltica.
Por lo tanto, la prctica poltica democrtica a la que alude el joven Marx ya no
puede remitirse a la conceptualidad moderna de la soberana y el poder. Si por so-
berana se entiende el monopolio de la decisin pblica, la representacin eficaz dt
la unidad poltica, la capacidad de imponer obediencia mediante la amenaza y even-
tualmente el uso legtimo de la fuerza, entonces la crtica del joven Marx a Hegel no
l'S nicamente relevante con relacin a un determinado dispositivo de pensamien-
to, sino antes bien, y sobre todo, como sntoma de una ambicin, como expresin
de un movimiento que aspira a una experienda distinta de la dimensin poltica, aun-
que sin que disponga todava del instrumental conceptual para poder hacer algo
ms que indicar una orientacin de investigacin.
Pero al menos dicha orientacin resulta clara: se trata de mostrar que el poder
moderno es todo lo contrario de la supresin del dominio del hombre por el hombrt,

'' //lid. p. 77 ( "filllttt- Jin'111tl j.

h lllid . p. 107.
7 Cfr. 1111. pp. :itl ss.
PODER Y CRTICA DE V\ ECONOMA I'OJ.iTJCA t:N t.tARX 295

sino que ms bien, ante la imposibilidad de presuponer el orden csmico-jerrqui-

co dentro del cual era posible concebir un "gobierno", sera el dispositivo capaz de
mantener la desigualdad y las funciones de mando y obediencia en un contexto don-
de ya no es posible remitirlas a una ~jerarqua" natural de las almas.
El poder moderno, que se supone legtimo por estar construido sobre la igualdad
que excluye el dominio del hombre sobre el hombre, por eso mismo estar privado
de cualquier tipo de legitimidad desde el momento en que sea revelado como fun-
cin y factor de una desigualdad que le permite al hombre dominar al hombre. Lo
que significa que, desde el interior de la soberana moderna, surge la huella de una
experiencia de la poltica que la soberana debi ubicar en sus otigenes para cons-
tituirse de forma legtima, pero que al mismo tiempo debi ocultar y destruir para
instaurarse como un poder dotado de fuerza eficaz. Si el poder tan slo se revela co-
mo la forma modema del dominio, entonces se trata de reivindicar la realidad efec-
tiva de la accin poltica en una instancia distinta de la instancia del poder.
La democracia debera pues leerse a la luz de esa instancia y esa aitica, ya que en el
giro que va a imprimir el joven Marx tendra que eliminarse la ecuacin entre el or-
den poltico y la produccin de la unidad poltica, que justamente la experiencia ja-
cobina haba llevado a su mxima exasperacin. Sin embargo, el basamento de la cr-
tica democrtica al complejo filosfico-poltico moderno encuentra all su propio
punto de crisis. Porque resulta evidente que la asuncin de la democracia en esa acep-
cin considera resuelto el problema del orden poltico, de cuya problematicidact ha-
ba partido la misma ciencia poltica de la era moderna. Ser el motivo por el cual
Marx ya no podr contentarse con poner en evidencia la pluralidad como presupues-
to esencial y escamoteado etc la soberana y el poder modernos, sino que deber di-
rigirse a una forma calificada de la pluralidad, que pudiera instituirse como unidad
no en la medida en que fuera npresentada, sino porque as debera existir en su cons-
titucin real. Dicha pluralidad calificada, que no se representa como unidad y que
sin embargo no da lugar a una desvinculada y mondica diversidad de acciones e in-
tereses, es lo que Marx intentar expresar con la nocin de "clase", que ser deter-
minada en su unidad no en la medida en que est constituida de una vez por todas,
sino en tanto y en cuanto se despliegue como un proceso estructurado de unificacin.

17. l. 2. De los Manuscritos de 1844 al Manifiesto de 1848

El poder moderno se instaura slo a costa de distinguir y separar de s mismo una

esfera, la "sociedad", que por ello aparece como privada de relevancia "poltica" des-
de el punto de vista del Estado. Pero luego etc atravesar la crtica de la filosofia pol-
tica del derecho hegeliana, para Marx se trata de llevar a cabo una estrategia ms su-
til de diferenciacin y redefinicin: diferenciacin del dispositivo moderno, que
halla en Hegel su punto de mxima condensacin y "realizacin"; redefinicin de
la ubicacin del ptnsamiento propio con respecto a la modernidad y a su crtica.
Desde ese punlu de visla, Marx no se limita a invertir las relaciones entre la socie-
dad civil y el Estado, Villt clt,ir, a ttorizar una relacin tntre "estructura" y "supert~s-
 296 GAETANO RAMETTA Y MAURIZIO MERLO

tructura" que u-astornc las relaciones de plioridad pero que mantenga inalterada la
gramtica de la oposicin; y tampoco "sustituye" el orden "idealista" de la dimensin
poltica o estatal con el orden "materialista" de las relaciones econmico-producti-
vas o "sociales". La especificidad de la operacin marxiana consiste ms bien en des-
mantelar la estructura misma de la oposicin, desplazando as drsticamente el pla-
. no del discurso y de la misma conceptualidad poltica.
Al obrar as, adems, no hace sino desarrollar los resultados de la crtica anterior
a la nocin moderna de soberana, que no slo implica la expropiacin de las capa-
cidades de decisin y de accin poltica que el joven Marx atlibua a los "individuos
en tanto que todos"/1 sino que produce tambin un efecto de ocultamiento con res-
pecto a la naturaleza eminentemente poltica de esa misma operacin terica. Por
un lado, la sociedad es representada conceptualmente como impoltica para incorporar en
el Estado las funciones lig-adas a la soberana. Por el otro, mediante la neutralizaci11
as producida, se obtiene el resultado de despolitizar la conflictividad cada vez ms ex-
plosiva en el nivel de la~ relaciones "sociales". Criticar la distincin entre "Estado" y
"sociedad civil" significa en cambio mostrar el carcter eminentemente poltico, y
ocultador desde la ptica cognoscitiva, de aquella distincin, al mismo tiempo que
se tsdarece la politicidad constitutiva y estructural de lo que se denomina "sociedad".
Con esta intervencin, Marx efecta una revolucin que es al mismo tiempo po-
ltica y epistemolgica. Porque desde el momento en que enna en crisis la preten-
sin de identificar al Estado como el rgano supremo del "poder" investido de "uni-
dad poltica" y "soberana", estas ltimas tambin tienden a diluirse como categoras
sustentadoras del discurso cientfico.9 De est~ modo, en la parbola que conduce d<
la Introduccin de 1844 a la Critica de la filosofa del derecho hegeliana y de los Manuscri
tos econmico-filosficos de 1844 a la redaccin del Manifzesto, se consuma una altera-
cin de toda la base conceptual a partir de la destruccin del dispositivo dicotmi-
co pblico/privado. I..a poltica se desborda del Estado invistiendo a toda la sociedad
y sem~jante "descarrilamiento" de la dimensin poltica afecta no solamente a la
"teora", sino tambin a la estructuracin real del vnculo poder-sociedad vigente en
la disposicin constitucional de los Estados modernos.
Dentro de ese marco se sita la crtica de la propiedad y de la alienacin del traba-
jo obrero. 10 Puesto que el Estado moderno g-arantiza jurdicamente la institucin dt'
la propit..>dad privada y con ello la posibilidad de intercambiar fuerza de trabajo p01
salario. Pero desde el momento en que se asume que la dimensin estatal es la ni
ca propiamente poltica, podr presumirse que ser nula la relevancia poltica de di-

11 Cfr. (J-71, p. 130.

9 Para una perspectiv.t sobre las problemticas epistemolgicas <1ue v.ty-a ms all de los textos que ,.,
tamos comentando, parece seguir siendo til remitirse a algunas contribuciones pesentes en el deha1c
italiano de los aos setenta, como Rovatti ( 1973); Curi ( 1975); Veca ( 1977). Guastini (1974) le p1esta un.1
particular atencin al lengu.ye jurdico" de Marx. Para la vinculacin entre las nociones de Mntica" ~
"ntica de la economa poltic.a", cfr. por ltimo Rancie1e (1973).
10 Cfr. MJ:Jo; en partkular pp. 193-205 (sobre e-l "trabajo alienado") y pp. 209-35 (sobre la crtka ck 1.1
pmpi("dad priv.tda).
PODER V CRTICA DE l.A ECONOMA l'<li.TICA t:N I'IARX 297

cho intercambio, se podrn "simula1" como polticamente insignificantes el concep-

to y la misma realidad del trabajo asalariado.
Con ello apatece como despolitizada toda la esfera de las relaciones econmico-so-
ciales; y sobre todo aparece como privada de relevancia poltica la relacin entre el ca-
pital y el trabajo asalariado, en su concreta configuracin material, que halla ellug-M
de su cumplimiento histricamente determinado en la fbrica moderna. La economa
podr pues pretender ser una ciencia "neutral", porque parecen neutrales y despoli-
tizadas las relaciones que le corresponderla "describir" o~jetivamente. De igual modo
la codificacin jurdica, que encuentra en la soberana del Estado la garanta de su vi-
gencia, podr mostrarse tambin como un lug-ar de regulacin neutral de las relacio-
nes entre los rganos del Estado y los derechos de los individuos, considerando que
las instituciones de las que emana son representantes legtimos de la soberana que le
corresponde a la totalidad del pueblo como depositario de la "voluntad general". 11
Desde el momento en que la dimensin "social" se encuentra investida con la l-
gica de lo poltico, caen en cambio las neutralizaciones efectuadas por la filosofia po-
ltica moderna, as como se resquebraja la pretendida neutralidad del derecho y de
la ciencia econmica "burgueses". Pero un pensamiento que asuma profundamen-
te tal dcscub1imiento debe ante todo redefinir su propio dispositivo lgico y discur-
sivo; lo que significa, de manera preliminar, redefinir su relacin con la "realidad".
El concepto marxiano de "ideologa" le impone al mismo Marx pensar de nuevo
y drsticamente la "posicin del pensamiento con respecto a la objetividad ". 12 Si el
pensamiento es parte integrante de la realidad, en efecto, la realidad ya no podr
ser entendida como algo independie~te del pensamiento, sino que se ver modifi-
cada cada vez que un pensamiento intente proporcionar un saber adecuado sobre
ella. Se trata entonces de producir una nueva forma de ciencia, un nuevo horizon-
te discursivo y categorial, que asuma hasta sus ltimas consecuencias la politizacin
radical que en adelante reviste a cualquier mbito de la existencia, desde el momen-
to en que lo poltico excede al Estado y ste ya no emerge como una instancia sufi-
ciente ni privilegiada para la formacin del poder poltico, y se trata tambin de atra-
vesar y profundizar la crisis ilTeversible de semejante complicidad entre Estado,
poder y representacin de la unidad poltica.
Ahora bien, segn Marx existe una lgica muy precisa a la que puede referirse la
crisis del ordenamiento terico-poltico de la modernidad. Si en el origen de la cri-
sis de la estatalidad moderna estaba el desbordamiento de la poltica del horizonte
de la estatalidad, se toma necesario comprender las races del desbordamiento de
los conflictos polticos fuera del Estado. Cul es el nuevo horizonte, dentro del cual
el mismo Estado se halla involucrado como parte del proceso? No tanto la "socie-
dad", sino ms bien el "motor mvil" de una nueva calificacin de la totalidad de las

11 E\idememenlt, cstotllltls en el ncleo de la nocin marxiana de itmltl:tt, que necesariamente de-

be remitir"St" a /.a ,,,,,.,..,;, ""mtmll.

12 Sobre la lllillrit hrl(clhum clr die ha limnuladn, nos remitimos a los pargrafos 25 ss. de la Endrlt>-
l~~'~lill ,, Ul\ t iml"it/.1 filmuft,/1.
298 GAETANO RAME"ITA Y MAlJRIZIO MERLO

relaciones sociales y estatales -solamente algo as podr ser la palanca de Arqume-

des para una rearticulacin general del discurso cientfico y de la accin poltica. Di-
cha palanca es lo que debera expresar la nocin de "clase", de la clase "obrera" que,
por debajo de las cenizas del discurso filosfico-poltico de la modernidad, surge co-
mo "sujeto", en el doble sentido de a) sujetada bajo el dominio estatal-social; pero
tambin por ello en el sentido de b) ser la nica en condiciones de revelar en su ver-
dad, es decir, en su mentira, el dispositivo cientfico-discursivo de la filosofa y de la
economa poltica modernas.
Pero antes de profundizar el discurso en esa direccin, 13 es oportuno detenerse:~
en la funcin categorial de la nocin de clase, para aclarar su valor crtico y desestruc-
turante con relacin al discurso de la filosofa poltica moderna, aunque tambin con
respecto al ordenamiento interno del pensamiento de Marx en esta etapa. Antes que
nada, la "clase" de los obreros existir all donde exista trabajo asalariado. Pues en el
concepto de trabajo asalariado ya est implcito que al mismo tiempo es origen y fun-
cin del proceso de acumulacin del capital. Pero si la fbrica moderna es el lugar
histbricamente determinado de constitucin del "proletariado" como clase, no obs-
umtc tal primaca de la fbrica no va acompaada ni puede conceptualmente ir acom-
paada por la hipstasis de un sujeto-sustrato metafsicamente presupuesto.
Desde ese punto de vista, el "proletariado" no es la inversin material de la no-
ci6n hegeliana del "espritu" como "sustancia que es al mismo tiempo sujeto". 14 Si
se limitase a ser as, se mantendra de todos modos la funcin que en la lectura mar-
xiana haba sido cumplida por el "espritu" hegeliano como macrosujeto y como cen-
tro de imputacin de los procesos histricos. Lo cierto en cambio es que la crtica
de la ciencia poltica moderna no se limita a remplazar el rtulo de una funcin que
seguira "conservndose" en cuanto tal, en el sentido de que antes (en Hegel) el su-
jeto habra sido el "espritu", mientras que ahora (en Marx) el sujeto se transforma-
ra en su correlativo "material", vale decir, la clase. La concentracin de los obreros
en la fbrica moderna es la condicin material con base en la cual se producen las
prcticas de construccin de la identidad colectiva, pero esos procesos de constitu-
cin y de unificacin del proletariado como "clase" no pueden llevdr a la constitucin
de un sujeto acorde con el de la soberana estatal moderna, puesto que eso signifi-
cara volver a caer dentro de la lgica del poder y de la unidad poltica.
La connotacin propia del concepto de "clase" debera pues mantener juntas la
unidad del nombre colectivo y la multiplicidad de prcticas y "styetos" que constitu-
yen la articulacin material de la clase. El "partido comunista" del Manifiesto es la ex-
presin y el resultado de dicha tensin. 15 Precisamente por eso no puede ser remi-
tido a la nocin de representacin moderna. Si la dialctica autor-actor es constitutiva
de esta ltima, donde el actor es quien realiza las acciones de las que no es autor,

IS Para mayores e-specificaciones sobre el discurso marxiano en refen:ncia a los conceptos de "clase
y de "crtica de la economa poltica , emitimos a la parte de este ensayo llevada a cabo por M. Merlo.
14 &gm la c-lebre formulacin hegeliana df'll~fm-io a la Fmmiii'1U>b'l,tII tlPI "tnritu.
Ir. Cti. al rl'spE'cto el cap. 11 df'l Mt~niJiP.\111 tlt'lfHirtidtl mmuni..tfl (con cl emblemtico ttulo Pm/l!tm"i"' 1
IYitlllllli.\ltl.\).
PODER Y CRTICA DE LA ECONOMA POI.rtl A EN MARX 299
mientras que el autor (el pueblo "soberano") es el autor de acciones que sin embar-
go no realiza por s mismo, sino que las hace encarnar por el actor, 16 resulta eviden-
te que el "partido" no puede ser "representante" sin perder la especificidad de aque-
llo que Marx est tratando de pensar con la nocin de clase, en cuanto ulterior con
respecto a la ciencia poltica moderna.
Por otra parte, tambin parece dificil referir la teorizacin del Manifiesto a la cate-
gora de la representacin "existencial", formulada por Voegclin en nuestro siglo. Pues
tambin en la representacin de orden existencial el representante produce una tl!-
ductio ad unum de lo mltiple, es decir que constituye lo mltiple como "sl!jeto" que
halla entonces unidad de accin y de decisin, y por lo tanto operatividad poltica, en
el mismo momento en que se ve despojado de la capacidad de actuar polticamente. 17
Por ltimo, ni siquiera es posible pensar el partido como organizacin dotada de
un mandato "imperativo" por parte de la clase, puesto que el mandato "impetativo"
presupondra que ya se ha constituido el sl!jeto que otorga el mandato, mientras que
por un lado la clase no puede convertirse en "sujeto" sin perder la materialidad de
su propia constitucin; y por el otro, dentro de la misma conceptualidad moderna,
el concepto de mandato "imperativo" es contradictorio en s mismo, pues o bien el
steto que otorga el mandato ya est constituido y entonces es capaz de actuar pol-
ticamente, por ende no necesita ser representado; o bien no est constituido y en-
tonces no se entiende quin podra otorgarle "imperatividad" al mandato del even-
tual representante.
De igual modo, parece insuficiente la determinacin de la relacin poltica den-
tro de la clase si es que se remite a la dupla mando-obediencia. Esta dupla se halla
estrechamente ligada con la anterior, puesto que slo el representante puede pre-
tender legtimamente obediencia, y slo quien reconoce que es representado por el
representante est obligado a prestar obediencia frente a las rdenes-de las Lt!Jes-
provenientes del primero. Pero como sabemos, sta es justamente la lgica del poder
moderno, contra cuyo dispositivo de legitimacin ya se haba sublevado la crtica del
joven Marx. Por lo tanto, ni una dicotoma entre actor y autor, ni una polaridad de
mando y obediencia pueden describir adecuadamente las relaciones internas en la
constitucin material de la clase.
Mucho menos adecuado ser el intento de leer en el proletariado la instancia de
una emancipacin de la sociedad en contnt del Estado. Sobre todo porque, como ya
lo hemos mostrado en varias ocasiones, Marx socava en sus fundamentos la estructu-
ra de la oposicin que presupone como dos polos por un lado la "sociedad", por el
otro el "Estado"; en segundo lugar, porque el proletariado surge como concrecin, al
mismo tiempo histrico-material y categorial, en la que se consumen y se disuelven
todas las principales distinciones que sostenan la gramtica del discurso filosfico-po-
ltico moderno: la distincin entre la esfera pblica y la esfera plivada, entre el mbi-
to de lo poltico y el mbito de lo econmico, entre la esfera social y la esfera estatal.

1" Cfr. t"ll esl<" mismu vulumr-11, la lt~lmtlrmitl de(;. Dnso a la .vPI(IItldtLJmr/.1!.
17 Sobn Vucgclin. 1111~ rr-mililnc~ uuniMu ll/111. <"11 C'su volume-n. al ap. 20.
 GAETANO RAMFTfA Y MAlJRJZIO MERLO

Por talmovo, a Marx le parece Yd.Ilo cualquier intento de encauzar la accin po-
lftica del proletariado en clave "reformista", es decir, como un problema de amplia-
cin de la esfera de los derechos, como la conquista de progresivos espacios de eman-
cipacin "social", y otras variantes similares. Ninguna "emancipacin" es posible en
lo "social", puesto que lo social es el producto, a la vez cientfico y poltico, del dis-
curso terico y de las prcticas polcas que han instituido, mediante los cuales se ha
instituido, el poder moderno. Aunque tambin debido a ello, la "clase" emerge co-
mo irrepwsentahle e inasible para la comprensin de los conceptos que organizaron
el discurso de la filosoffa poltica moderna.
En el estatuto del "partido" se refleja pues el carcter prob1emco que reviste la
conceptualizacin de la clase. Dado que esta ltima siempre se expresa a travs de
la diferencia entre el concepto propio del discurso cientfico y su materialidad con-
creta, que impide cualquier forma de mluctio ad unum. Entonces, del mismo modo
que el discurso cientfico no puede prescindir de dicho concepto, aunque al mismo
tiempo est forzado a desustancializarlo y a deslocalizarlo, la irrepresentabilidad de
la clase se refleja en el estatuto poltico del pardo, aunque en el fondo no sea apro-
piable tericamente. No estamos simplemente ante una apora, ya que esta ltima
se ha manifestado como la forma especfica de la filosofa poltica moderna y de su
desenlace idealista hegeliano; por otro lado, el desplazamiento en sentido mate-
rialista de la conceptualidad cientfica marxiana, que pretende dar cuenta de las
modificaciones que efectivamente se van desarrollando en el nivel de los procesos
histricos y categoriales, est siempre ms ac o ms all de la comprensin de la
"clase", precisamente porque la clase no es ni puede ser un "objeto".
Y a la luz de ta1 impasse, que corresponde en el plano terico a la derrota obrera
de 1848, habr que interpretar el desarrollo del proyecto marxiano de una critica de
la ec01t011ta poltica.

17. 2 EL SIGNIFICADO POLTICO DE LA CRTICA DE LA ECONOMA POTICA

Mauriz.io Merlo

17. 2. l. La sociedad hurgup.sa y el espacio de las dtL~.s

siguiendo de cerca el moVimiento cartista,* Marx vuelve por

En su exilio londinense,
un momento la mirada hacia au's, a las "llamadas" revoluciones de 1848. La reprt.'-
sentacin de las clases se ha disuelto, el antagonismo entre el proletariado y la bur-

Movimiento poltico y social de la primera mitad del siglo XIX que orientaba las aspiradones de lo~
<>bnros ingleses hacia una mayor dt-mocr.tcia poltica. Su denominadn deriva de la /Jl't>/Jll'~< rluzrlw ("t;n
101 dtl nublo"), nombre del documento pmgr.untico de una asociadn de trabajadores difhndido tn
IH3H. f"l:]
PODER V CRTICA m; LA ECONOMA I'OLTICA t:lli MARX 301

guesa se ha polarizado y concentrado en una "guerTa civil latente y abierta", y sin

embargo tal relacin entre las clases como fuerzas colectivas personificadas todava
le parece a Marx esencialmente simt1ica. Por ello dichas revoluciones son slo "m-
seros episodios[ ... ] pequeas fracturas y laceraciones en la costra dura de la socie-
dad europea", aun cuando han anunciado la emancipacin del proletariado, es de-
cir, "el misterio[ ... ] de la revolucin de este siglo" (Marx, 1984a). La discontinuidad
y la asimetra del espacio de las clases imponen un cambio radical en el marco con-
ceptual. Se inicia el largo camino que conduce de los Grundrisseal Capital: la puesta
al desnudo de la "base productiva, real" de la igualdad y de la libertad que "se mues-
tran como desigualdad y ausencia de libertad". La igualdad y la libertad, la natura-
leza contractual de la relacin salarial, la convergencia de intereses individuales en
el inters colectivo se revelan como mera ilusin, que slo alimenta la tcita coac-
cin, implcita y fctica, de la relacin econmica. Pero no se trata nicamente de
una crtica inmanente de la distancia entre ilusin y realidad; el proyecto de una cr-
tica de la economa poltica pretende mostrar la base real de la representacin de
lo pblico como la esfera donde los individuos, despojados de la abstraccin con que
estn investidos en las relaciones de mercado en tanto que propietarios de mercan-
cas, entran en relacin como sujetos iguales y libres. 1x Y el mismo concepto de so-
ciedad civil habr de resultar acrtico. Ubicarse de manera no conceptual desde el
punto de vista de la sociedad "no significa ms que olvidar las diferencias que preci-
samente expresan la mlacin social (relacin de la sociedad burguesa)" (Marx, 1969a,
1, p. 242), cuya forma de dominacin es muy especfica: una doble centralidad de la
sociedad y el Estado que resulta ambivalente -pues da cuenta de la oposicin en-
tre lo pblico y lo privado, duplicndo~ pero necesaria ---{'n cuanto forma jurdi-
ca de la apropiacin privada del trabajo ajeno, enmascarada por la apariencia del
con trato salarial.
Esa doble centralidad parece revestir el carcter de forma poltica estructural de
la sociedad burguesa, en tanto que se identifica con el mismo capitalismo, con las
condiciones de su reproduccin. Sin embargo, no se agota con ello la determina-
cin poltica del proyecto de crtica de la economa poltica como transformacin ra-
dical del marco conceptual. En una primera y burda acepcin, la economa es "po-
ltica" en tanto descubre la modificacin de relaciones de dominacin en los
fenmenos de competencia y en la constitucin de los poderos econmicos, as co-
mo la lgica de la explotacin en la acumulacin del capital y en la equiv.dencia del
valor. La riqueza burguesa apamce como mercanca -en las formas sociales del de-
recho y la representacin econmica- ante los individuos, todos igualmente cons-
tituidos como sujetos independientes que, por medio de contratos entre propieta-
rios iguales, intercambian valores equivalentes, es decir, productos de trabajos
"privados", independientes unos de otros. Pero entonces la crtica debe sealar so-
bre todo los lmites de la autorrepresentacin de la sociedad burguesa en una cien-
cia (la economa poltica) que a Marx le parece que avmza ''necesariamente" desde

IK l'uggi ( 1!17:1), JIJI :ltl!l y ~lli Nll, Suhrr luK c;nmtlri.~~P. d'r. Nrgri ( 1979).
!02 GAETANO RAME"ITA Y MAURIZIO MERLO

una forma cientfica hacia su disolucin por cit.'Cto directo del surgimiento del anta-
gonismo de clase. 19 Dicha disolucin adquiere la forma de la economa "vulgar" que,
al limitarse a la apariencia de las relaciones econmicas en la sociedad burguesa,
pretende ser no poltica.
El incipit conceptual marxiano se constituye como una ruptura con ese armazn
categorial. No es casual que los Grundrissecomiencen con el dinero como forma-va-
lor y no con el trab~jo universal, porque la sustancia de la sociedad burguesa es di-
rectamente poder social en su forma ms evanescente, la fonna-dinero, donde la so-
berana poltica ronda ahora como un fantasma. Como representante universal y
material de la tiqueza, el dinero es el soberano de las mercancas, ejerce un domi-
nio absoluto. Con l, los productos y actividades se resuelven como valores de cam-
bio, quedan disueltas "todas las rgidas relaciones de dependencia personales (his-
tricas) en la produccin". El dinero constituye el nico "lazo social" entre
individuos recprocamente indiferentes: es la comunidad, y no puede soportar una
que le sea superior.
Marx invierte una irona hobbesiana sobre la representacin burguesa del inte-
rs general: no es ms que el inters de s-qjetos privados elevado a un inters social
dc.tem1inado (Marx, 1969a, 1, p. 96). La sociedad no es una forma unitaria ni una
totalidad compuesta, en equilibrio, sino bellum omnium contra omnes, una topologa de
relaciones de fuerza. La unidad producida por los individuos-custodios de mercan-
ca.'! parece ser "algo exterior y o~jetivo [ ... Jno sus relaciones recprocas, sino su su-
bordinacin a relaciones que existen independientemente de ellos y surgen del cho-
que de los individuos recprocamente indiferemes" (ibid., p. 98). De manera
homloga al dispositivo lgico del pacto, la extctioridad del vnculo social en la for-
ma-dinero se presenta como forma general y absu-acta del principio general de las re-
laciones de dependencia personales subsumidas en relaciones materiales. En cuan-
to valor de intercambio reificado, el dinero posee una cualidad social porque "los
individuos han alienado, en forma de objeto, su propia relacin social" (ibid., p. 102).
Por ello la soberana de la forma-dinero efecta la acuacin de lo social como red
de fragmentos individuales mecnicamente entrecruzados en un lgebra monetaria
que sostiene su representacin jurdica.
I<:n los procesos de objetivacin y despersonalizacin del poder, la moneda ocupa
put~s el lugar del soberano: es la forma universal, evanescente de una configuracin
poltica y social que, lejos de estar completa, es m'l bien "una masa de formas anti-
tticas", una relacin extr.aada de la cual los individuos singulares ("dominados por
abstracciones") son meros soportes. Con la desaparicin de la sustancia de las relacio-
nes comunitarias (aun cuando persista como ilusin), la moneda se vuelve la forma
mnima de un lazo social que consiste en la escisin como forma de la relacin en-
tre individuos y entre stos y las estructuras poltico-econmicas.
"El poder que cada individuo ejerce sobre la actividad de los otros o sobre las ti-
quezas sociales, lo posee en cuanto que propietario [ ... ] de dinero. Lleva consigo en

ll> Mmx ( l!lli7). 1' 50H, ,-mta a Weydt>m("}'cr dr mar:w de: 11'152. Man ( 1974), p. HO.
PODER Y CRTICA DE LA ECONOMA POLTI(:A EN MARX 303

el bolsillo su poder social, as como su vinculacin con la sociedad, l ... ] bajo la for-
ma de una cosa" (ihid., pp. 97-8). La cualidad de poder social que reviste el dinero
se torna determinada cuando se presentan individuos "cuya simple subsistencia" es
expresin de una subordinacin general y abstracta que se determina como traba-
jo asalariado formalmente libre: la fuerza-trabajo slo encuentra personificaciones
de poder social albergadas en la forma-dinero (ihid., p. 107).
En cuanto sntesis del dominio social sobre dichos individuos, la forma-dinero ins-
taura un espacio asimtrico en donde entran en relacin individuos aparentemen-
te iguales: el "propietario de dinero", encarnacin de un capital en potencia, y el
"propietario de fuerza de trabajo", soporte de una abstraccin objetiva, el trabajo,
que es inseparable de su corporeidad. El registro de la temporalidad se escinde: al
"trabajo objetivado" -temporalidad pasada que se torna una presencia espacial-
solamente puede contraponerse el trabajo vivo, temporalmente presente. Que a su
vez puede darse slo como sujeto vivo, en el cual el trabajo "existe como capacidad
[ ... ] posibilidad", como obrero (ihid., pp. 251-2). Tal determinacin del trab~jo y el
individuo le permite a Marx profundizar el concepto de clase trabajadora, irreducti-
ble a un grupo social, apartada de una totalidad unitaria. En tanto que trabajo vivo,
el obrero se presenta en la sociedad burguesa como sujeto sin objeto, donde "el traba-
jador [ ... ] no tiene una existencia objetiva, existe slo subjetivamente; pero la cosa
que se le contrapone se ha vuelto ahora la verdadera comunidad, de la que trata de
apropiarse y por la cual en cambio es devorado" (ibid., p. 124; 1, p. 279; cfr. Toscano,
1988, pp. 62-3) .
La razn profunda de las revoluciones es la contradiccin entre la pretensin del
Estado de constituir una comunidad de individuos libres e iguales (la relacin capi-
talista reproduce en formas siempre diferentes un contenido comunitario) y la des-
nuda subjetividad del trabajador. Marx no se limita a mostrar -como lc:>cqueville-
la naturaleza ambigua de la democracia, su irrefrenable tendencia a convertirse en
despotismo, en un destino de despolitizacin del individuo. Antes bien la apariencia
de las relaciones de libertad e igualdad "atrae a la democracia" (ihid., 1, p. 106) ha-
cia el formalismo juridico, hacia la figura y la relacin de circulacin entre los valo-
res de cambio de las mercancas. El exorcismo liberal de la democracia moderna (y de
su "sombra", el despotismo) pretende suprimir por medios polticos el antagonismo
fundamental que antecede y determina la produccin, procurando imponer el equi-
librio de intereses y la divisin del poder entre fuerzas sociales no homlogas. La cr-
tica de la representacin liberal del espacio pblico como esfera del derecho, de la
identificacin entre libertad y propiedad privada, avanza a la par de la crtica de los
proyectos socialistas de recomposicin obrero-trabajo, intentos de compensacin no-
poltica del "completo vaciamiento" burgus como contrafiguras de resarcimiento so-
cial del trabajo.
Las determinaciones objetivas del poder fundan, contradictoriamente, relaciones
de propiedad describihles en trminos jurdicos. En cuanto forma de dependencia
monetaria que nquierc desde un comienzo la presencia decisiva del Estado para
convalidar el nmlralo, la rdaci6n de trabajo asalariado no es de ninguna manera
privada, sino rtm.\lilrditlfl dt la MOt'itdacl burguesa y ele su especfica configuracin po-
804 GAETANO RAMETTA Y MAliRIZIO MERLO

ltica. El concepto marxiano de poder1dominacin se enlaza con el de trab.Yo asa-

lariado en la categora de formacin social hist1'icamente determinada, no como una teo-
ra general de las formaciones sociales, sino como una teora de la formacin social
capitalista, de su constitucin como modo de produccin dominante basado en con-
tradicciones especficas. 20 En este sentido, la sociedad burguesa le parece a Marx la
nica fonnacin social histricamente fundada en la lucha de clases. No se trata de
reconstruir el entramado histrico entre formas de trabajo y formas de dominacin,
sino de descubrir el vnculo necesario entre forma y contenido de la relacin de po-
der, entre la realidad de la relacin y su representacin, estableciendo la especifica
determinacin formal de la trama capitalista e indagando, mediante el anlisis de los
conceptos econmicos, de su estratificacin histrica y de su funcin prctica, las hue-
llas del proceso social dentro del cual se han constituido y las contradicciones que
reflejan de un modo mistificador. 21
Considerando su mtodo como la exposicin de una "historia natural" del capi-
tal, Marx formula problemticamente una relacin de determinacin entre la es-
tructura (econmica) y la superestructura (ideolgica).:r.! Sin embargo, su prctica
terica excede toda imagen dialctica de la exposicin del antagonismo fundamen-
tal que signa la produccin de capital, todo esquema que an permanezca dentro
ele la distincin liberal entre sociedad y Estado. Marx no reduce de modo naturalis-
ta su o~jeto ni se limita a mostrar su historicidad, sino que busca sus leyes inmanentes
ele desarrollo. El dato poltico esencial es que el capital forma un sistema histrica-
mente determinado entre medios de produccin y trabajo, con la relacin social
abarcativa, institucional y econmica, que en la sociedad burguesa incluye desde un co-
mienzo la presencia del Estado ("la ltima salvacin de las armonas econmicas")
como mquina de regulacin de los antagonismos especficos que anteceden a la
produccin y se despliegan dentro de ella. En Marx, la tentativa de reducir la doble
centralidad de la sociedad y del Estado mostrando su carcter transitorio, o la deri-
tJacin de uno con respecto a la otra, coincide con la identificacin de las leyes in-
manentes de esa formacin social. 23 Para tal fin, resulta insuficiente la reconstruc-
cin histrica del proceso de la llamada acumulacin originaria, puesto que su
arcano, el entramado de derecho y violencia, coincide con la imposibilidad de rc-
rnnstruir genticamente su mismo objeto, en el sentido de un origen puntual y lo-
t:ali:r.able en el tiempo histrico-poltico. La "anatoma de la sociedad burguesa" in-
duye en cambio los presupuestos del capital "como resultados de su existencia".
En tal sentido, la subsuncin de un proceso laboral b.Yo el dominio del capital mues-
tra el poder como una especfica relacin de fuerza. 24 Resulta especfica porque para

20 Marx (1969), Balibar (1976), pp. 109 ss.

2l Marx (1969a). l. pp. 296-7.
:l'l Sobre este punto, cfr. Cohen (1987), Bachmann (1988), pp. 128 ss., E1ster (1987).
23 Sobre la uansitoriedad de la dominacin burguesa en la doble centralidad de sociedad y Estado.
di. Marx ( 196Ra), ,aps. 24 y 27, donde se sostiene la superad6n del mpilalismo dentm de las condid<>
lll'~ hist6rin1~ del mi~mo modo de prodnrci6n ,apitalist:t.
24 Marx (196911). pp. 51 ss.
PODER Y CRTICA DE lA ECONOMiA l'Ol.T!<:A EN MARX 305

la fuern1 de u-a~jo no es vlida la ley de los valores (la conmensurabilidad entre v.a-
lor de uso y valor que regula el intercambio de mercancas), sino que es la condicin
de existencia del mismo capital y la nica fuerza capaz de darle valor, es decir, incre-
mentarlo en cuanto valor de cambio, dinero. Lo que distingue al capital de otros mo-
dos de apropiacin del trabajo ajeno es el hecho de que la coaccin <:jercida sobre los
trabajadores no es externa, sino que est den u-o del proceso de produccin inmedia-
to. La fuerza de u-ab<o es incorporada en el proceso de produccin, cuyos medios
materiales son ya posesin del capitalista. F.n die ho proceso, la apropiacin del plus-
de-trabajo toma la forma de plusvala, de un incremento indefinido de la magnitud de
valor medida en tiempo de tra~jo social.21; El proceso de apropiacin efecta la con-
versin general de un mecanismo econmicosocial en una relacin de poder, en una
"funcin de explotacin de un proceso laboral social". El poder del capitalista es una
domimldn social en la medida en que <:jerce un mando (en forma propietaria) sobre
las condiciones materiales de la produccin -cristali:t.adas en determinadas relacio-
nes institucionales y econmicas- y a travs de stas sobre el trabajo formalmente li-
bre. Las relaciones materiales y jurdicas de poder, que constituyen el capital en tan-
to que relacin antagnica entre tra~jo "muerto" y "vivo", detenninan un espado
potico que no puede reducirse al Estado ni a los presupuestos histricos de ese mo-
do de apropiacin.~16 Todas las relaciones de soberana y dependencia derivan de la
especfica relacin jurdica y propietaria "de dominio y servidumbre" que genera el
modo de produccin capitalista.27 El mismo Estado aparece como una forma deriva-
da de la subsuncin del proceso laboral, como forma de dominacin social basada en
configuraciones determinadas de apropiacin de la plusvala.
Marx est lejos tanto de cualquier reduccin naturalista-economicista de esos pro-
cesos "objetivos", como de toda solucin banalmente eticista de sus contradicciones.
Contra la despolitizacin de la economa, el vnculo trabajo-dominacin se presen-
ta como fom1a especfica de la produccin social. Por ello implica un antagonismo
n-esoluble, que no es un mero efecto del modo de produccin capitalista (como pa-
ra la economa poltica, que reduce el antagonismo a conflictos distriutiTJos), sino su
condicin fundamental. En su incesante dcsanollo, el capital es una "contradiccin
en proceso", un producto del antagonismo de clases que se despliega en contradic-
ciones reales, materiales y determinadas.

17. 2. 2. Despotismo del capital, nroolucin poltica y emancipacin social del t'l"abajo

El vnculo u-ab<o-poder se da pues en el espacio asimtrico de las clases. La "clase"

se define por el antagonismo especfico que la constituye, en primer lug<u como
fuerza de trabajo antagonista que es lo nico que puede incrementar el capital, y

~r, BadaJoni ( IHHO). 1'1' llHi.

211 Marx ( 1!~70). pp. '711 ""
:t1 Marx ( 19tiH). 1'1' !IOll-!1.
 GAETANO RAMEITA Y MAURIZIO MERLO

luego como clase obrera dentro del capital, organizada por l y disciplinada como
una de sus partes, elemento variable de una transformacin constante y siempre re-
novada del tra~jo social en propiedad de otro, es decir, en un poder que, al separar
abstractamente la posibilidad y la potencia, domina al obrero (Marx, 1974, p. 491;
'Ii'onti, 1980). El capital --en tanto que reproduce e incrementa su propio valor- es
valor de cambio que se ha vuelto autnomo, dinero, pero "necesariamente" en pro-
SO. Siendo a la vez causa y efecto de un antagonismo irreductible, la "valorizacin"
del capital es concebida por Marx como la continua constitucin del dominio de una
forma de temporalidad --el mando, el valor o trabajo objetivado- sobre el trab:Yo
vivo. El incremento del capital y la abstraccin del trah:yo indican en Marx la fuer-
za con que el capital, primero en un largo proceso histrico y luego en la continui-
dad agonstica de su propia constitucin como forma de dominacin, ha separado,
"abstrado" la potencia del trab:Yo cooperativo de los trab~jadores singulares y se la
ha apropiado, reducindola como nico "elemento" vivificante, para cristalizarse
luego como sistema de poder.
Con el anlisis de la cooperacin como calificacin productiva del trabajo social,
Marx profundiza una dimensin del poder que excede el estatuto conceptual de la
economa poltica, interesada nicamente en las magnitudes de valor. En la coopera-
cin acta una dimensin productiva de la socialidad de la que el capital se aduea,
'*rcmunerndola" segn la medida contractualista del salario individual.
La cooperacin capitalista es un pactum unionis et suhjectionis de donde proviene
el poder desptico del capital como la forma misma del trabajo social. Frente a los
obreros singulares, el capitalista entonces es "la unidad y la voluntad del cuerpo so-
cial de trab~o", una voluntad extraa que somete la actividad de los trah:yadores en
corunto a sus propios fines (ibid., p. 457; Marx, 1979). El mando del capital sobre
el trabajo ya no es una simple consecuencia formal del hecho de que el obrero no
trabaja para s mismo sino para el capitalista, sino que se vuelve una exigencia im-
prescindible del proceso laboral, una condicin de la produccin (ibid., p. 455). El
proceso laboral y el proceso de valorizacin, la organizacin y el mando, la asocia-
cin y la subordinacin parecen sostenerse linealmente como "ley del valor". El mis-
mo capitalista acta como una personificacin del capital; su autoridad proviene de
la misma naturaleza del proceso puesto en marcha. No se trata entonces, weberiana-
mente, de un poder como "posibilidad [para una orden concreta] de recibir obcdien-
da enue ciertas personas", sino de un poder de mando que nunca est disociado de
una materialidad temporal escindida y agonstica, irreversiblemente constitutiva pa-
r.t los dos trminos no homlogos de la relacin.
El esquema marxiano que contrapone "despotismo" del capital en la fbrica y
"anarqua" de la divisin del trab~jo social padece decididamente de los lmites his-
tricos estructurales de una determinada fa-re del modo de produccin capitalista.
Sin embargo, la definicin de despotismo procura indicar una transformacin radi-
cal del concepto de poder que slo puede captarse en la transformacin conjunta, no
lineal, del sistema institucional y econmico del trab:Yo social.
El mandato del capital sale transformado del dominio de la cooperacin prodtK-
tiva; de una mera excrc<:encia del tmh;~ju a!ltlariadu asudado se toma un elemento
PODER Y CRTICA m: LA ECONOMA POI.'I1CA EN MARX 307

ordenador de la disposicin constitucional. Cuando el trab~jo abstracto se presenta

como fuerza productiva social y su organizacin se expande sobre la sociedad "trans-
fonnndola en una fbrica" (ibid., p. 486), entonces determina todas las relaciones
de subordinacin implcitas en su naturaleza, cubre completamente la realidad so-
cial y parece reiterar sus articulaciones. El capital social es "la supresin del capital
como propiedad privada en el mbito mismo del modo de produccin capitalista"
(Marx, 1968, p. 518). Entonces el proceso de valorizacin capitalista del trabajo pro-
ductivo y cooperativo se convierte en modelo y fundamento de una articulacin
social del poder que reproduce la naturaleza doble y unitaria del proceso de traba-
jo, concreto y abstracto.
En la estrecha articulacin entre organizacin del trabajo y mandato del capital,
Marx considera que puede situar, como un aspecto esencial de la sociedad del capi-
tal, su necesidad de realizarse en instituciones polticas formales, como un poder cons-
tituido. 211 En tanto que figura emanada del trab<tio abstracto tomado como conteni-
do de la constitucin material, la unidad de la sociedad capitalista es abstracta y
totalizante. La articulacin social del poder coincide ahora con la persistencia del
trab<!jo abstracto como norma exclusiva de legitimacin a la cual se remiten la de-
mocracia y el igualitarismo.
Al oponerse a la forma desptica y autocrtica (Marx, 1974, pp. 457 ss.) que pro-
viene de la misma cooperacin en tanto que dominada, el trabajo asociado-asalaria-
do presenta pruebas de ciudadana poltica. El anlisis marxiano de la naturaleza de
la cooperacin productiva y social muestra la asimetra especfica que subsiste entre
la consistencia objetiva de la fuerza de trabajo, como parte variable del capital, y la
clase "en s y para s", que se constituye ante todo en una ruptura consigo misma co-
mo parte del capital. El discurso marxiano sobre la clase obrera no se reduce pues
a reivindicar un "reconocimiento" del trabajo en base a su "utilidad" social o el re-
sarcimiento de una milenaria exclusin. Tampoco se trata de un nuevo bellum serlli-
le; al negar el carcter servil del trabajo, la clase no afirma un lazo social ni una iden-
tidad, sino un "sujeto" al que no le corresponde ningn "objeto" en el orden del
capital. Esa fundamental asimcuia del proceso constitutivo de la clase obrera no pue-
de resolverse dialcticamente con una simple inversin de la inversin: no es posi-
ble ninguna homologa.
Definida por sustraerse al mecanismo de calificacin jurdica constituido por la re-
presentacin, la clase es un s~jeto asimtrico que excede el mecanismo econmico
de la equivalencia, tanto para el trabajador individual -no resarcible por la repre-
sentacin social realizada en la cooperacin productiva- como para la clase, colec-
tivo singular definido por un conjunto de prcticas que se refieren y permanecen
fieles a una idea de igualdad y de justicia que no puede satisfacerse econmicamente.
El "poder" ya no es el concepto de una relacin, representable en clave constitu-
cional, cuya detenninacian material e histlica se trata de revelar. En las condicio-
nes de un capital socializado, las articulaciones institucionales ya no se dan como ele-

211 Cfr. Ntgri ( 1\l!l'.l). 1'1' :iH7-:tOH.

308 GAETANO RAME.lTA V MAllRIZIO MERLO

mentos de la relacin, sino como funciones que emanan de la unidad del ordena-
miento que se pretende absoluta. El capital y la sociedad se muestran completamen-
te mediados, la igualdad y la democracia aparecen como las formas en que se exalta
la apariencia. y el organicismo de la democracia como una necesidad estructural de la
sociedad capitalista; y todo ello en la medida en que se profundiza ms la naturale-
za antagonstica del proceso de produccin, que no puede localizarse dentro de la so-
ciedad civil ni puede pensarse como contradiccin de esta ltima. El antagonismo
del proceso de produccin no es ubicable "dialcticamcnte" en la unidad superior
del Estado, y tampoco la sociedad aparece como una mquina productiva autnoma
capaz de sustituir al Estado. Tal ideologa socialista, completamente ~jena a Marx, con-
duce inevitablemente, en una especie de continua remisin entre ambos trminos,
a concebir los movimientos polticos de la clase obrera como preftgumciones o antici-
paciones de una unidad finalmente reconstituida de sociedad y Estado.
La crtica de la ideologa se vuelve crtica de las articulaciones del poder social, de
su representacin. En primer lugar, en el nivel del capital social como lgica de tram-
furmacirt de las "relaciones originadas" de propiedad y dominio sobre el trabajo, la
definicin marxiana de poder capitalista aprehende la naturaleza legitimadora de una
dominacin, que pretende tener una forma "econmica", ftiercida sobre la insubor-
dinacin poltica de la clase obrera. Adems, el problema de la relacin de posesin
(la apropiacin de la produccin por parte de los productores) cambia radicalmen-
te. Es significativa la crtica de Marx a la frmula de Saint-Simon: sustituir el "gobier-
no de las personas" con la "administracin de las cosas" es convertir la poltica en
una ciencia de la produccin industrial, una ideologa de dominacin poltica dis-
frazada de necesidad econmica objetiva. Dicha frmula, paralela al descubrimien-
to tocquevilliano de la centralizacin de todos los poderes en las manos de la autori-
dad nacional, todava sigue estando dentro de la separacin liberal entre sociedad y
Estado, reproduce la antinomia jurdica de la circulacin capitalista y del aparato es-
tatal, pretendiendo que ante la desaparicin del Estado surgira como contrapartida
un elemento (la administracin de las cosas) cuyo carcter no poltico se defiende. 29
En la reflexin de Marx, resulta decisiva la experiencia histrica de la Comuna pa-
risina. En tanto que no es una revolucin contra una de las fonnas del Estado, sino
"contra la esencia misma del Estado", constituye la "forma poltica finalmente descu-
bierta" en la que se puede cumplir la emancipacin social del tra~o (Marx, 1971,
p. 137 y pp. 215-7). l..a Comuna ha mostrado que "la clase obrera no puede adue.:.r-
se pura y simplemente de una maquinaria estatal ya lista y ponerla en marcha para
sus propios fines" (ibid., p. 130). Su primer acto debe ser en cambio la destruccin
del "poder colectivo de las clases dominantes". Marx no solamente pretende contra-
poner a lo que antes haba definido como el despotismo de la sociedad del capital la
dictadura del proletariado como forma desptica necesaria que debera preparar la
realizacin material de la democracia "para la inmensa mayora", sino que tambin

2'J La fonnula de Saint.Simon aparecf' tambin f'n I-:ngt"ls ( I!J5()), p. 305. Pero all se trata de indivi-
duos y no de- clases. Balibar (1976). pp. 85 y 102: Mf'ldolf'lli ( l!lK'l).
PODER Y CRTICA DE LA ECONOMIA POl.iTICA :N MARX 309

procura pensar radicalmente, a partir de ese "mnimo" umbral de contraposicin, el

carcter y las formas del proceso constitutivo de la clase obrera como clase poltica.
Dicho proceso aparece como enlace entre el movimiento poltico d<~ la clase obrera
y el poder poltico (Marx, 1984b, p. 333). Marx no slo recuerda "el ol~clivo final", la
conquista del poder poltico, sino que sostiene que es poltico todo movimiento en
que la clase obrera en cuanto clase enfrenta a las clases dominantes e intenta ejer-
cer sobre stas una presin exterior de manera de imponer sus propios interese en
una forma que tenga fuena universal y socialmente vinculante. A la luz dlla Comu
na, Marx considera necesario aadir entonces una rectificacin decisiva a ha formu-
lacin del Manifiesto (Marx, 1970, pp. 308-9; cfr. Balibar, 1976, pp. 70 ss.), pt1C"IIIlho-
ra reconoce que el dominio poltico de los obreros "no puede coexistir C'Cm la
perpetuacin de su sometimiento social" (Marx, 1971, p. 137), y que por lo t;mtu no
se trata simplemente de sustituir la dominacin clasista de la burguesa por In del
proletariado organizado como clase dominante. La clase explotada no jn.tnlr, t'll un
sentido objetivo y material, ejercer su poder con los mismos medios y en las miNIIUtl
formas en que es ejercido por la burguesa. Nuevamente, en efecto, los trminos
de dicho proceso constitutivo no son homlogos. El proletariado debera constilllil'lle
como clase dominante en un proceso abierto a formas de prctica poltica ah~ulu
tamente diferentes de las que histricamente se cristalizaron en la maquinaria t'!llll
tal, no realizando una "comunidad fusionada", sino aboliendo el mecanismo dt n
presentacin del "pueblo" e instaurando un enlace entre lo social y lo poltico qm
conduzca la prctica poltica de emancipacin hasta el interior de la relacin de pro-
duccin.311 Tal proceso es una repblica socia~ la nica posible porque es la nica for-
ma poltica que mantiene abierto el proceso de emancipacin social de Jos trab~a
dores.31 El giro histrico del gobiemo como "comit de negocios de la burguesa" al
Estado como continuidad y reproduccin prolongada de la relacin de explotacin
se plantea como problema de la fractura poltica del horizonte capitalista, que ya no
coincide con los lmites histricos de un modo de produccin.

VIDA Y OBRAS

Nace en Trveris el 5 de mayo de 1818. Tempranamente fonna parte del gmpo de los '1vc-
nes hegelianos" en Berln. En 1842, dirige el diario liberal La gaceta mnana y en ese mismo
ao se muda a Pars, donde publica con Aruold Ruge los Anales francCHllemanes. Es expulsado
de Francia y se traslada a Blgica en 1845. All participa cula "Liga de los justos", luego "Li

30 Marx (l97l), p. 267: "la clase obrera no puede contentarse con tomar posesin de la ma<uinaria
del Estado sin modificarla y hacerla funcionar a su favor. El instrumento poltico de su sometimiento no
puede servir como instrumento poltico para su emancipacin".
31 lbitl., pp. 22(i ss.: "la rt'ptblica slo es posible si se afirma como repblica social" que "hace a un lado,
susuayndolo a la da!K' de- los capitalistas y de los grandes propietarios de tierras, el aparato del Estado y lo
sustituye por la Conunm: cur I'C'('UII()('C" abierta.mente 'la emancipacin social' como el fin esencial de la re
p\1blka y a!ltl(unt !Ir r!ll' mtNinlll uanlllilnnacin !Kxid por mt>dio de la organi:laCin dcla C.omuna".
810 GAETANO RAMEITA Y MAlJRIZIO MERLO

ga de los comunistas", de la cual recibe el encargo de escribir con Engels el Manifiesto del par-
tido comunista. Sus estudios de economa poltica, iniciados con los Mattuscritos de 1844, son
lnternunpidos por la revolucin de 1848, a la que le dedica Las luchas de clase en.Francia y El
18 Brumario de Luis Bonaparte. En 1847 critica la doctrina socialista de Proudhon (La miseria
de lafiwsofa). De regreso en Alemania, dirige la Nueva gaceta nmana. A partir de 1849 se exi-
lia en Londres donde, en una extrema indigencia, es corresponsal del Nt!w Yorl! Daily Tribune
y de otros peridicos. Participa activamente en los movimientos de la clase obrera y prosigue
el estudio de las "leyes inmanentes" de la sociedad capitalista: surgen los Orundrisse. De 1867
data el primer volumen de El capita~ cuyos libros segundo y tercero aparecern pstumamen-
te editados por Engels, mientras que las Teurias sobre la plusvala sern publicadas por Kautsky
en 1905 con alteraciones del texto. En 1864, funda la Primera Internacional yen 1870-71, por
encargo del Consejo general de esta ltima, escribe las Orimtaciones sobre la guerra franco-
pmsiana, la tercera de las cuales trata sobre la Comuna. En 1870-72 realiza un combate a fon-
do contra el anarquismo de Bakunin. En la Crtica del programa de C:10tha (1875) critica las ten-
dencias al compromiso de Lassalle. Muere en Londres ell4 de mazo de 1883.

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SEXTA PARTE. REALIZACIN Y CRISIS DE LA SOBERANA

En los umbrales del siglo xx se puede registrar un nuevo cambio que inaugura los
problemas de nuestra contemporaneidad. Por un lado, cambiar el orden de la ra-
cionalidad, el modo de entenderla, y resulta emblemtica de esa modificacin, a ca-
ballo entre los dos siglos, la reflexin nietzscheana y su ctica de la subjetividad mo-
derna y de las pretensiones fundan tes de la razn. Pero tambin resulta emblemtico
el trabcyo weberiano, que implicar un desplazamiento de la ciencia poltica moder-
na y su asentamiento en bases diferentes con respecto al pasado. Por otro lado, cam-
bia tambin la disposicin poltica general, la constitucin de las relaciones polti-
cas, lo cual pone en crisis la capacidad expresiva de los conceptos modernos as como
la funcin legitimadora de la ciencia poltica.
La societas civilis de los iusnaturalistas, aquella vida social entre los hombres que
slo se hizo posible por el surgimiento del poder del cuerpo poltico, de la sobera-
na moderna, por medio de un largo camino dio lugar a la distincin entre sociedad
civil y Estado, una distincin que se volvi evidente en el perodo de la Revolucin
francesa, cuando la constitucin del Estado necesita referirse a la idea de una socie-
dad homognea de individuos iguales, que est en la base de la nacin y que es la
nica a la cual le corresponde el poder constituyente. La distincin entre sociedad
civil y Estado implica el nacimiento de una dialctica que se afirma en el siglo XIX,
un siglo en que la misma sociedad pierde su connotacin inicial de homogeneidad
para revelarse como espacio de conflictos y tensiones, que deben ser conuolados y
organizados de manera pacfica, y tambin como espacio de emancipacin de las
masas que estaban excluidas de la participacin en la vida poltica.
La distincin y la dialctica entre sociedad civil y Estado parece estar en crisis en
las primeras dcadas del nuevo siglo, pues efectivamente, en su primera formula-
cin, requiere una superioridad y una neutralidad del Estado frente a las fracciones
sociales, vale decir, no constituirse como parte en el litigio, a riesgo de perder la le-
gitimidad de la obligacin poltica, porque si toma partido el Estado no hace ms
que agudizar los conflictos sociales llegando a perder el carcter de guardin de los
derechos iguales que legitimaba la sumisin de todos al poder poltico. Ya en Hegel
la distincin entre sociedad y Estado se entiende de tal modo que se toma imposi-
ble su consideracin como mbitos separados, y el concepto de constitucin ( Verfas-
sung), irreductible al significado formal del trmino, vuelve dbiles y contradictorias
tanto la imagen de una sociedad civil que se ubicase antes y fuera de la poltica, co-
mo la idea de un sttieto que por un acto totalmente creativo fundara la constitucin
del Estado. Con mayor razn luego de un siglo signado por la categoa de la socie-
dad civil, en una alterada realidad histrica como la de Europa en los aos veinte y
treinta del siglo xx, Carl Schmitt, en la obra fundamental Teora de la constitucin, lo-
caliza en el wnn.plu de Vwjassttttg aquel entramado de elementos sociales y polti-
514 EL PODER

cosque caracterizan a los Estados contemporneos. Si alguna vez existi la posibili-

dad de distinguir y separar ambos conceptos, ya no puede darse al cabo de los pro-
cesos de las modernas democracias de masas.
Los sucesos de la Repblica de Weimar, con la continua negociacin poltica que
pone en crisis el mismo concepto de soberana del Estado, al igual que su legitimi-
dad, son tambin indicadores de la crisis epocal de un aparato conceptual. La dis-
tincin entre la privacidad, que caracterizara a las relaciones sociales, y la publici-
dad, que sera propia de la accin poltica, de la manifestacin del Estado y de sus
leyes, ha dejado de ser vlida. Fenmenos que deberan ser designados como priva-
dos o sociales, y que estn relegados a un mbito de negociacin entre individuos,
muestran que tienen una relevancia pblica y poltica (pensemos por ejemplo en
los contratos de trabajo y en el peso que tienen en los eventos polticos las organiza-
ciones sindicales y empresariales), lo que implica la intervencin cada vez ms capi-
lar del Estado y de los poderes pblicos en ese mbito. En cambio, el conjunto de
decisiones que pasan a travs de los rganos del poder poltico ya no aparecen co-
mo el producto unitario de un sujeto, que se ubicara por encima de las fracciones
sociales y de sus conflictos, sino que se muestran cada vez ms como el resultado de
luchas, mediaciones, acuerdos entre los partidos, los grupos y las fuerzas actuantes
en la sociedad. La nocin de poder poltico va a perder as la nitidez propia de la
cunstruc:ci6n formal de la soberana moderna y llegar a ser cada vez menos ubica-
blc en un espacio determinado, el de los poderes del Estado.
Con Weber, asistimos a una reformulacin epistemolgica general, que ser de-
cisiva para el concepto de poder. La ciencia abandona la ilusin de fundar racional-
mente la vida prctica, ya no es considerada, como en Hobbes, el autntico funda-
mento de la paz y el orden entre los hombres. Va a adquirir en cambio un carcter
objetivo, ser "ciencia de la realidad", aun cuando esta ltima est privada de todo
carcter ontolgico y slo sea aprensible desde el punto de vista de aquel que obser-
va cientficamente. El mbito prctico, por el contrario, es donde se pueden y se de-
ben hacer elecciones, que sin embargo no estn garantizadas, ni pueden fundamen-
tarse cientficamente. La distincin que subyace a este planteo epistemolgico es la
diferencia entre hechos y valores, los juicios de hecho, que son de la incumbencia
de la ciencia, y los juicios de valor, que pertenecen a las opciones ticas, a la vida
prrtica. .
En ese horizonte epistemolgico, Weber expresa la clebre definicin del poder
poltico (HeTTSchaft) como relacin formal de mando-obediencia, y la del Estado co
mo monopolio de la fuen:a legtima, definiciones que sirven para esclarecer la his-
toria del poder moderno. No obstante, pretende formular tipos ideales que van ms
all del concepto moderno e incluso del poder poltico en el sentido de la sobera-
na. Lo cual no significa que en realidad la definicin de la HeTTSchaft, as como la
idea de obediencia, no estn ligadas a la historia que se ha examinado hasta aqu,
puesto que no son pensables sin el desarrollo de aquel pensamiento iusnaturalista
que contribuy a lo que el mismo Weber entiende como el proceso de racionaliza-
cin propio de la modernidad occidental. Pero por otra parte el nuevo significado
que adquirir la ciencia, como denda de ha realidad, y la separacin entre el mbi-
REAUZACIN Y CRISIS m: LA SOBERANiA 315

to tico de las decisiones y el mbito objetivo de la ciencia implican una diferencia

radical en el modo de entender el poder. El cual ya no coincide con la soberana co-
mo consuuccin racional de la forma poltica, ya no es el o~jeto de una fundamen-
tacin racional que debe servir de gua en la esfera prctica, sino que se vuelve algo
objetivo, real, que se trata de analizar mediante una ciencia de los comportamien-
tos sociales. De all en adelante la ciencia poltica se plantear sobre estas nuevas ha-
ses y el poder ya no coincidir con la sober-ana.
En el horizonte weberiano de comprensin de las relaciones sociales, el fenme-
no del poder poltico se vincular con la idea de la poltica como lucha por el po-
der, como intento de ejercer dominio y fuer-.ta (Macht) mediante la conquista del po-
der legtimo, el poder poltico (llern;chaft). Estamos en el perodo del nacimiento
de los grandes partidos de masas que determinan la escena contempornea y que,
lejos de ser meros registros de las ideas y los intereses de la sociedad, tienen necesi-
dad de una org-anizacin racional y burocrtica para determinar un consenso en la
opinin pblica y conquistar el poder. La representacin parlamentaria, en la teo-
ra legitimador-a que est presente en las mismas constitUciones modernas a partir
de la constitucin fr-ancesa de 1791, debera ser el espacio de formacin de la volun-
tad general y por lo tanto de la expresin de la soberana del pueblo a travs de su
rg-ano representativo. En realidad, segn el anlisis weberiano, el Parlamento pa-
rece ser todo lo contrario: palestra de combate de los jefes polticos y lugar de me-
diacin de decisiones que se toman en otr-a parte, fuera del proceso tradicional de
autorizacin.
La misma radicalizacin schmittiana del concepto de soberana es emblemtica
de la tr-ansformacin de la forma poltica y de su legitimidad. Si la conocida expre-
sin de que "soberano es quien decide sobre el estado de excepcin" no tiene el sig-
nificado del arbitrio y el absolutismo de la decisin, sin embargo indica la dificultad
par-a entender la soberana de modo formal, es decir, situada en las personas que es-
tn autorizadas par-a desempear las funciones en que consi<;te el ejercicio del po-
der. El concepto concreto y complejo de constitucin es el terreno en que se reali-
za la decisin, que es efectiva en la medida en que es eficaz, logrando darle forma y
orden a una realidad compleja.
La reflexin de Schmitt sobre la teologa poltica capta los procesos de seculariza-
cin inscritos en la gnesis de los conceptos polticos modernos, al mismo tiempo
que describe la imposibilidad de entender a estos ltimos en el plano de la mera in-
manencia, es decir, sin aquella relacin con la idea que parece constitutiva de la po-
ltica. Por medio de la teologa poltica, problematiza y r-adicaliza los conceptos del
derecho pblico en el marco de los cuales se pens la forma poltica moderna. Si
bien su radicalizacin del derecho pblico y su problematizacin de los presupues-
tos de la forma poltica moderna tienden a poner de manifiesto una dimensin exis-
tencial y reinstalan el problema poltico, su pensamiento sigue estando determinado
por la forma poltica moderna; y esta ltima es lo que Schmitt permite entender. Re-
sulta significativo que, precisamente en un perodo de crisis de los conceptos pol-
ticos modernos y de la figura del Estado como entidad super partes y g-arante de los
derechos de todos, la l'cflexin schmittiana consista en una tematizacin de la for-
Sl6 EL PODER

ma poltica que anoja luz sobre la lgica constitutiva de los conceptos polticos mo-
dernos. En eso consiste la gran utilidad del pensamiento de Schmitt, en la compren-
sin de la lgica de aquella construccin conceptual que caracteriza Jos siglos del
Estado moderno. Por ello es conveniente volver a recorrer los rasgos sobresalientes
de su anlisis para entender el significado y la centralidad del concepto de poder
poltico -tal como se piensa en las modalidades de la soberana moderna- y lavo-
cacin por la unidad que es connatural a dicho concepto.
Tambin es afectado por la unidad poltica el concepto de representacin polti-
ca o Repriisentation. cuyo carcter central advirti bien Schmitt, al igual que Leibholz
(1929). Su reflexin dilucida el momento de surgimiento del vnculo soberana-re-
presentacin y as permite entender la importancia del pensamiento hobbesiano pa-
rctla ciencia poltica moderna. Pero justamente la claridad con que la representa-
cin moderna est ligada al tema de la unidad poltica revela cun dificil y
contradictorio sera pensar las diferencias, la pluralidad de los sujetos y de las fuer-
zas, el problema de la participacin, mediante el conjunto de conceptos que estn
en la base del Estado moderno. Con Schmitt parece llegar a su fin la gran poca del
derecho pblico europeo (el jus publicum europaeum), es decir, el escenario determi-
nado por las relaciones entre estados soberanos. Parece llegar a su fin el mismo con-
cepto de soberana, ya sea entendido en el sentido de soberana del Estado hacia el
exterior, a causa de los mltiples lazos que limitan la expresin de la voluntad esta-
tal, yct sea hacia el interior, por los procesos anteriormente sealados y de acuerdo
a los cuales los mismos poderes estatales se muestran como rganos de mediacin
de decisiones que se han tomado en otro lug-ar.
La reflexin schmittiana resulta central, aunque slo sea como elemento polmi-
co, en algunos autores que tienen el punto de partida de sus itinerarios de pensa-
miento en el crisol de reflexin que se produce en la Alemania de los aos veinte y
treinta, pero que hallaron luego en Norteamrica el sitio propicio para sus activida-
des intelectuales. De diversas maneras, Eric Voegelin, Leo Strauss y Hannah Arendt
exponen un reclamo radical ante la ciencia poltica moderna y hacen emerger algu-
nas aporas fundamentales dentro del campo de los conceptos modernos centrados
en el poder. La radicalizacin schmittiana de la forma poltica es valorada por Voe-
gelin, y resulta importante para el desarrollo de su pensamiento sobre el concepto de
1"/Jn~Stnlacin, central en su Nueva ciencia poltica; no obstante, le parece que Schmitt
sigue estando preso en las redes de la ciencia poltica moderna. Con el pensamien-
to filosfico de Voegelin, Strauss y Arendt, en todo caso irreductible a la dimensin
propia de la construccin terica moderna, se asiste a un intento de poner profun-
damente en discusin los presupuestos de la ciencia moderna y volver a plantear el
problema de lo justo y del bien.
Tal indagacin va a la par de la recuperacin del modo de pensar la esfera de la
accin propio del pensamiento griego, un modo que ofrece un marco imposible de
reducir al.orden moderno del poder. Lo que resulta significativo en esos autores no
es tanto el conjunto de las propuestas que se plantean, que pueden parecer dbiles
o inexistentes, sino ms bien la representacin de una interrogacin filosfica qm
reinstaura el problema sobre el que pt.nmutt't~i(> muda la ciencia poltica. La in ten-
REAI.IZACI!Iol V CRISIS DE LA SOBERANA 317

cin no es tamo replantear las doctrinas o las soluciones de los griegos, o la actua-
lidad de su pensamiento, sino hacer resurgir una disposicin de pensamiento que
se manifest en ellos, al mismo tiempo que se abre el espado para un modo de ser
en la realidad, que supera los esquemas y los modelos de la teora y la voluntad que
se vale de ellos para deducir tericamente la praxis. La accin poltica se presenta
en su problematicidad, tal como se presenta la pregunta por la justicia, ms all de
la solucin moderna que consiste en vincular el concepto de libertad y el concepto
de poder.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Aunque remitirnos a Jos aparatos bibliogrficos de cada captulo, se indican aqu algunos tex-
tos cuya relevancia o amplitud de miras deben tenerse presentes para el conjunto de los te-
mas abordados en esta seccin.

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18. MAX WEBER: ENTRE U:GITIMIDAD Y COMPLEJIDAD SOCIAL
Luca Manfrin

La obra de Max Weber (1864-1920) se distingue por un elevado grado de compren-

sin de la forma de racionalidad caracterstica del pensamiento moderno occidental,
aunque tambin por la puesta en discusin de su significacin general; asocia la apre-
hensin de las estructuras conceptuales que sustentan la ciencia poltica moderna
con la conciencia de la imposibilidad de que puedan volver a proponerse en las con-
diciones culturales contemporneas. Dentro de la visin weberiana, resulta determi-
nante para el desarrollo moderno de Occidente el "desencantamiento del mundo"
(Entzauberung der Welt), como un progresivo distanciamiento de la cultura occidental
de los presupuestos mgicos o metafisicos, y la consiguiente afirmacin en todos los
campos de la vida de la "racionalidad formal", es decir, la racionalidad estructurada
con base en el clculo. El registro del proceso de racionalizacin da lugar a resulta-
dos contradictorios en la reflexin de Weber: la visin de un saber orientado a alcan-
zar niveles cada vez ms altos de especializacin y de rigor lgico va acompaada por
la idea de una ciencia que depende de elecciones subjetivas para su constitucin y
para identificar sus objetos; las categoras polticas clsicas, si bien siguen siendo uti-
lizadas, pierden el fundamento residual de trascendencia que posean en la tradicin
filosfico-poltica moderna, modificando su sentido y sus relaciones recprocas. 1
Tales aspectos de la indagacin weberiana hallan su contexto en el debate filos-
fi~o y metodolgico de su tiempo. En primer lugar, debe tenerse en cuenta la afini-
dad existente entre la obra de Weber y la de Friedrich Nietzsche, incluso ms all de
las citas explcitas {t.:~ 1, p. 495, 499; sn, pp. 230 ss.).l! Para ambos autores, la consig-
na cultural especfica de la modernidad est constituida por la afirmacin de la sub-
jetividad racional; reconocen el origen de dicha subjetividad en el ascetismo cristia-
no e insertan su desarrollo dentro de un proceso que consolida la autonoma del
individuo, pero que al mismo tiempo reduce progresivamente sus espacios de liber-
tad. Tanto en la teora weberiana del desencantamiento como en la metfora nietzs-
cheana de la "muerte de Dios" se trasluce la conviccin sobre l;:t desaparicin defi-
nitiva de toda forma de trascendencia, que por un lado libera al st.eto de cualquier
instancia superior, pero por el otro agrava dramticamente la responsabilidad de la
decisin individual. Est implcito en tal planteo especulativo el surgimiento de un
problema que concierne al sentido y al valor: la justificacin del mundo ya no pue-
de depender de concepciones religiosas, la historia pierde el estatuto de saber uni-

1 Al respecto, resultan fundamentales las observaciones de Li>with (1994), pp. 4-5 y 24-7..
2 Ya son numerosas las investigaciones sobre la relacin Wt"i>t"r~Nit"tzsche, entre las cuales recordamos
Fleischmann (1964); Eden (1983); Hennis (1991), pp. H13-220; Tyrrll (1991); Peukert (1993); Owen
(191J4).
MAX WJ::BER: ENTRE LEGITIMIDAD Y COMPLEJIDAD SOCIAL 319
versal, la validez de cada asercin se apoya en convicciones subjetivas. La diferente
actitud frente al advenimiento de la racionalidad tcnica, de rechazo en el caso de
Nietzsche y de inevitable aceptacin en el caso de Weber, no oculta el comn pesi-
mismo de ambos frente a los productos del pensamiento racional. Sobre tales bases,
aun la relacin con la ciencia poltica moderna, que haba cimentado su xito en la
deduccin racional del orden poltico, slo puede producirse con una sensibilidad
distinta con respecto al pasado.
Por otra parte, Weber ocupa un sitio destacado en el debate sobre el estatuto de la.'l
ciencias histrico-sociales que se desarroll en Alemania en la segunda mitad del siglo
XIX y a comienzos del XX, que cont entre sus mximos exponentes a Wilhelm Dilth..'f,
Wilhelm Windelband, Heinrich Rickert. Dentro de dicho debate, se articulaba de di
versos modos la distincin entre el mtodo de las ciencias espirituales o culturales, a
las que les incumbe la comprensin de los fenmenos polticos, y el mtodo de la.'l
ciencias fisicas y naturales. En su ensayo de 1904, titulado La "o/1etividad" cogttoscititw
de la ciencia social y de la poltica social, Weber califica a estas ltimas como "ciencias de.
leyes", orientadas a la elaboracin de reglas generales, y a las primeras como "ciencia.'!
de la realidad", tendientes a aislar hechos culturales en su individualidad (M, pp. 84
ss.). Weber descarta que las ciencias sociales puedan alcanzar un conocimiento exhaus-
tivo de su objeto; su tarea consiste ms bien en la comprensin de los fenmenos a
partir de puntos de vista "adecuados", en una relacin no desprovista de tensiones con
las posturas valorativas que se asumen. Weber adopta como procedimiento especfico
de las ciencias culturales el individualismo metodolgico elaborado por la escuela eco-
nmica marginalista y particularmente por Carl Menger, donde la significacin de los
conceptos es inversamente proporcional a su amplitud. El razonamiento cientfico so-
bre la poltica todava puede utili7.ar el mtodo racional-deductivo, pero su pc.~ndiari
dad radica en adelante en una praxis cognoscitiva diferente. Las opciones epistemo-
lgicas weberianas tienen importantes incidencias sobre todo en la visin del poder
que, al menos en primera instancia, se configura como un fnomeno pertenedc.ntc. a
una "realidad" compleja y que nunca es cognoscible en su integridad; el contcpto de
"poder" debe realizar una absuaccin de los aspectos esenciales de dicha realidad, ac
tuando programticamente ms all de cualquier saber unitado.

18. 1 LA CONCEPCIN WEB.ERIANA DE LA POLTICA

Slo en su madurez llega Weber a una caracterizacin explcita de la poltica, califi-

cndola, aunque con algunas oscilaciones terminolgicas, como aspiracin al podc.~r
(Es 1, p. 54; PCJ', p. 48-9). Las observaciones wcberianas relativas al poder ap;uc<.:en
en obras muy distintas por su tema y su perspectiva analtica;3 en la fase ms avanza-

3 Exctderia los t mitra cito 9tr tral~jo una consideracin exhaustiva de los diversos <ontextos ele- lin-

nmladn dr Ja.'l rriCrrndu~tlpock-r <JIIt' hace el aut01: .:!tema adquirre una pat1kular relev-.mcia almr-
320 LUCA MANFRII'i

da de la reflexin del autor, tales ol>setvdciones se insertan en un examen de la re-

lacin entre factores econmicos, polticos y religiosos en el desarrollo de la cultu-
ra occidental, consignado en la Sociologa de la religin, que rene textos escritos en-
tre 1904 y 1920, y en la obr. titulada Economa y sociedad, cuya primera parte fue
elaborada despus de la primera guerra mundial y publicada por voluntad del au-
tor, mientras que la segunda parte contiene ensayos redactados por separado y con
finalidades diversas en el perodo 1909-1913. 4
El razonamiento de Weber sobre el poder, que se efecta con un lenguaje no
siempre traducible al espaol siguiendo criterios uniformes, 5 brinda sus aproxi-
maciones ms tiles desde el punto de vista conceptual en algunos de los escritos
reunidos en Economa y sociedad. En los Conceptos sociolgicos fundamentales, cuya ela-
boracin data de los ltimos aos de vida del autor, el poder (Herrschaft) es defmi-
do como ''posibilidad de hallar obediencia, entre ciertas personas, ante un manda-
to que tenga un contenido determinado" (ES 1, p. 52). Tanto en el captulo titulado

nos en los siguientes momentos de la reflexin weberiana: en los estudios sobre las sociedades comercia-
les del medievo, cuyos n:sultados se publican en la Gesrkid1te tkr Jlatulr.l<gt'M!ll-du~fhm im Mittf'tllerde 189<J;
en las investigaciones sobre la economa agraria antigua, consignadas sobre todo en la Hisnitl ttgrtlritl m-
mmza de 1891 y en la entrada Agmrverhiillnisse im Altt'Ttum del Hnntlwiirterlmrk der SlnrlL~W'i.nmsrllaften, edi-
tada en tres versiones entre 1897 y 1909 (la tercera versin fue publicada en una edicin italiana con el
ttulo de S1Tr1 emnomica e .w.:itde dellimlk-kittl); en las investigaciones sobre la condicin de los trabaja-
dores agrcola.; en las provindas pmsianas al este del Elba, desarrolladas a partir de 1890; en el Discur-
so acadmico inaugural de Friburgo en 1895, especialmente en el marco de las consideraciones sobre la
poltica de Alemania como potencia; en los escritos sobre la situadn poltica de Rusia luego de la revo-
lucin de 1905; en la intervencin en el primer Congreso alemn de sodologa de 1910; en una parte de
Jos ensayos referidos a la metodologa de las ciencias histric<Hiociales; en los numerosos artculos y dis-
cursos concernientes a cuestiones polticas y constitucionales alemanas; en la conferencia Lt~jmlitim m-
mtl pmfi'Sin de 1919; en las lecciones sobre fli~tmi11 emnmim dictadas entre 1919 y 1920: en los estudios
comparativos de las religiones uni\>ersales, recogidos luego en la Soriolt'/.,'tl dtJlfl migin; en los anlisis agru-
pados en Et'Ont>Wa y :wnlml. Debe tenerse presente la heterogeneidad de los escritos que componen es-
ta ltima obra: la primera parte posee una mayor unidad, donde el poder se define en los C:oncepto.t .n1c~
lgim- funtlmnmtlesy recibe un amplio u-atamiento en el c.aptulo titulado f.t~~ tipos tlr. poder, en la segunda
parte hay que destacar parti<:ularmente la Soologr1 riel rJ.en.du1, la Sor.iologr1 Jt.lmrlery la seccin dedicada
a la temtica de la ciudad, que aparece con un ttulo que no figura en el original. 1'1 jKKkr nt1lfgtimo.
4 Nos parece admisible el anlisis de S. Breuer. que ve en la Sociolrgn rlr.ln religiiin y en Erorunnt y .w~

erltul dos momentos de articulacin de la indagacin webetiana sobn: el poder desde distintas perspec-
tivas (Breuer, 1991, pp. 13-32). En cambio, tienden a re<:onocer en la Sr~t.i~>logtHle t religin el momento
originario de la concepmalidad poltica weberiana Tenbruck (1993); Accarino (1994), pp. 146-265.
5 Nos referimos a la traduccin de los trminos llerrsrkafl, Mm:llt y (dwflll, que Weber emplea en su
reflexin sobre el poder-. I..a HerrsduJ't, que aqu tomaremos en primer lugar como Mpoder", es califka-
da en los G:mc.epto.~ .w.:iliigiro. fundamentales como un caso especial de la Mpotencia" ( Mtvkt), que en s es
la posibilidad de hacer prevalecer la propia voluntad en una reladn social. Sin embargo, el trmino
Madlt a menudo es utili7.ado en el anlisis social y en los l:.St'rilos politi('(~ para indicar rclacion<:s de au-
toridad y en tales casos tiene el significado de poder poltico. Como es sabido, Weber reconoce la espe-
cificidad del poder del Estado en el "monopolio de la fuerza ( (;ewr,[t o (;,WttlLwl1nkeit) fisica legtima":
pez-o hay que tener presente la variada significacin de las l;ewrtlten en el lenguaje weberiano cuando
designan Jos poderes legislativo, ejecutivo y judicial como determinaciones constitucionales (como ar-
gumenta Schmidt, 198'J, pp. 248-55). Algunas cuestiones vinculadas a la tradncci6n de la palabra flWTS
r:ktift dependen adems del reconocimiento de un I'Ondidonamiento histrico de la teora weberiana
del podtr: vase la nota 13.
MAX WEBER: ENTRE LEGITIMIDAD Y COMPLEJIDAD SOCIAL 321

Los tipos de podet; que fue escrito en el mismo lapso de tiempo, como en la Sociob.JJ,I'I
del poder, redactada en el perodo anterior a la primera guerra mundial, la especifi-
cidad de la relacin de poder se ilustra afirmando que el mandato influye "como si"
los dominados hubieran asumido, por su propia voluntad, el contenido del manda-
to como una mxima para su obrar (ES 1, p. 209, u, p. 251). En tanto que est estruc-
turado por la relacin mandato-obediencia, el concepto de "poder" es considerado
por Weber como ms determinado que el concepto de "potencia", vinculado a la
mera afirmacin de la voluntad en el mbito social (ES 1, pp. 52-3, 1, p. 207. 11, p. 230,
ll, p. 246).
La creencia en la legitimidad del poder, en su validez, resulta fundamental en lit
definicin weberiana del Estado como "monopolio de la fuer.la fisica legtima" v~~
1, p. 53, n, p. 211; .<;R. p. 535; I'CJ>, p. 48}, donde la vigencia material del poder y su
reconocimiento por parte de los dominados adquieren igual importancia. Se tr.ua
de una definicin que prescinde de los fines del Estado, concentrndose en el "me-
dio especfico" de la fuer.la; segn Weber, el Estado se presenta como el nico po
seedor de un uso admitido de la fuerza fisica. El autor identifica adems una ti:mnu
especfica de Estado que se desarrolla en el Occidente moderno: el Estado occiden-
tal se habra originado por la unificacin de los medios administrativos en un vrti-
ce nico y se configurara como una "empresa institucional" donde adquiere una
progresiva preeminencia la administracin racional y en especial la administraci6n
burocrtica ( Pt.:P, pp. 54-5).
Tanto por sus referentes histricos como por sus caractersticas conceptuales pa-
rece admisible vincular la teora weberiana del Estado occidental con la nod6n de
forma poltica dilucidada en este volumen, es decir, una disposicin del poder don-
de la concentracin de las prerrogativas de mando se justifica con base tn el rtcr>-
nocimiento subjetivo de los sometidos. Incluso la estructura teortica de la cawgurfa
de "representacin poltica", piedra fundamental de la tradicin filoslicu-pulftka,
al menos en primera instancia parece mantenerse inalterada en el concepto de "n...
presentacin libre" que Weber considera tpico del Occidente moderno (f.:~ 1, pp. 291-
4).6 El ejercicio del poder poltico, precisamente porque lo efectan representantes
de la totalidad de los ciudadanos, es formalmente concebido como independiente
de cualquier instruccin particular, incluyendo las de los mismos electores; el repl't.'-
sentante "es el amo (Herr) elegido por sus electores y no sn 'servidor"' {11:~ 1, p. 291).
Tambin se basa en el reconocimiento subjetivo del poder la teora de la legiti-
midad, elaborada entre 1909 y 1913 y expuesta en varias ocasiones en los aos su-
cesivos (ESI, pp. 207-5l,ll, pp. 260470; /'Cl', pp. 49-50; .<;R. pp. 255-9), donde Weber
distingue tres tipos de poder basados en tres formas de creencia en la validez del
mismo. El primer tipo es el legal-racional, que se apoya en la creencia en la validez ra-
cional de normas y se distingue por su carcter ordinario e impersonal; la hurona-

6 l.os clemf'ntc>!l cito analoga entre la definicin wc.-bedana del Estado y la forma poltica modc,ma son

subray-ados por l>1111u ( 1!IKK). !.imitndose a la pn-sencia en la rclleltin de Weber de un connpto dt' "pe,..
der" fundado cn ht 1rm..-ntdm de una voluntad central. vi'a!lt" tambin Brc-uf'r ( 19'J1). pp. 9-10.
322 LlJCA MANFRIN

da rnodetna constituye su ms acabada expresin. El poder carismtico en cambio

est fundado en la creencia en las cualidades caractersticas de un jefe; se manifies-
ta, en oposicin al poder legal-racional, corno personal y extraordinario, por ende
limitado en su duracin ya que se sostiene en una persona fisica. El poder tradicio-
nal se basa en la creencia en un conjunto de reglas del pasado cuya validez reside en
la costumbre y1o en el hbito; es ordinario y personal, en el sentido de que la creen-
cia, referida directantentc a las normas de carcter tradicional, legitima una autori-
dad individual que posee la prerrogativa del mando conforme a stas. A los tres ti-
pos les corresponden modalidades diferentes de ejercicio del poder y por lo tanto
distintas clases de administracin. 7 Los tres tipos de poder son conceptos "tpico-
ideales" (las formas categoriales que Weber considera especficas de las ciencias his-
trico-sociales), explican su funcin en la comprensin de fenmenos que resultan
ms o menos cercanos a uno o a otro de los tipos y que en la mayor parte de los ca-
sos no coinciden con uno de ellos. En particular, se niega la posibilidad de reco-
nocer un poder real exclusivamente burocrtico, en la medida en que este ltimo
tiene "inevitablemente, en su vrtice, al menos un elemento no puramente burocr-
tico" (ES I, p. 216). Segn Weber, la decisin poltica, que puede remitirse a la con-
figuracin del poder carismtico y est dotada de una racionalidad diferente de la
administrativa, completa y excede necesariamente al poder burocrtico.
Ms all del uso metahistrico de los tipos de poder por parte del autor, es posi-
ble reconocer un uso ms directantente referido a la realidad de su tiempo: el tipo
leg-al-racional se utiliza para la comprensin del elevado grado de burocratizacin
alcanzado por el Estado en la poca contempornea y el tipo carismtico es emplea-
do en la reflexin sobre los componentes plebiscitarios de la democracia de masas,
para interpretar el poder instaurado por aclamacin y eventualmente legitimado
electoralmente de los jefes capaces de conquistar la fidelidad de las masas. En la tar-
da propuesta poltica de una democracia plebiscitaria del jefe (Fhrerrlemokralie) ( PCP,
pp. 98-9; SP, pp. 365-70), basada en la eleccin directa del mximo cargo del Estado,
puede advertirse adems la tentativa de Weber de hallar una conciliacin entre ra-
cionalidad y decisin poltica.8
En cuanto a la relacin de la teora weberiana del poder con la tradicin filosfi-
co-poltica, las diversas interpretaciones pueden ser agrupadas en dos sectores a los
fines expositivos. F..n el primero, ingresan los estudios que en distintos niveles sostie-
nen la novedad de la posicin de Weber, donde ya no estara en discusin la autclli-
dad poltica corno tal, dentro de un marco terico que justificara su detentacin o su
ejercicio por parte de uno o ms s1etos, sino la modalidad de su reconocirniento;9
Weber tornara distancia de una nocin del Estado como mbito de la poltica, al de-
finir a sta en relacin con un poder que no hallara necesariamente su manifesta-

7 Es conocida la afirmacin de Weber segn la cual "todo poder se manifiesta y fimciona como admi
nistracin~ (Esn, p. 252).
8 Cfr. al respecto Mommsen (1993), pp. 591 ss.; Mommsen ( 1974); C.avalli (1981), pp. 203 ss.
9 Bobbio (1981); Th. Wrtenberger, entradas f"'{timitiit, l.t'l(tllitiit, en Brunner, Conze, Koselleck
(1972). Bd. 3, p. 735.
MAX WEBER: ENTRE LEGITIMIDAD Y COMI'U;!IDAD SOCIAL 323

cin en el Estado.w La segunda lnea interpretativa insiste en el condicionamienro

histrico de la conceptualidad poltica weberiana e identifica en la problemtica dd
reconocimiento del poder un elemento interno de la forma poltica moderna: Jos li
pos de poder resultaran dependientes del contexto cultural moderno y en relacin
con ello cobraran entonces significacin; 11 tanto el concepto de "poder" como el de
"legitimidad" se definiran en relacin con una concepcin de la unitariedad del po
der poltico que slo es propia de la modemidad; 12 el poder poltico moderno, gra
das al artificio contractualista, estara fundado desde un comienzo en la voluntad clt!
los sujetos sometidos a dicho poder; en la relacin entre el tipo legal-racional y el <'a
rismtico emergera la implicacin recproca entre la racionalidad de la construcci(m
poltica moderna y el elemento necesariamente personal que es inherente a la ded
sin poltica. 13 Dicha opcin interpretativa implica una toma de posicin determina
da con respecto a la metodologa del anlisis weberiano: Weber realizara un u!lo gt'-
neralizado del concepto de "poder", utilizndolo incluso en referencia a pot'a!l y
mbitos culturales diferentes de su contexto moderno de significacin. 14

18. 2 EL PODER MS ALL DE LA SOBERANA

En la reflexin de Weber parece haberse consumado la superacin, engendrada en

el curso del siglo XIX, de las teoras iusnaturalistas. Particularmente en la Sorioloi(a
del derecho, subraya la imposibilidad de hacer derivar las relaciones de pocler ele. IoN

10 Rossi (1988). En cambio V. Sellin (entrada l'olilik, en Brunner, Conze, Kosdltck, 1!172, Rd. 1, 1'1'

872-3) sostiene el carcter interno al Estado de la poltica en la visin weberiana.

11 Hintze (1990), pp. 148 ss.
12 Brunner ( 1987). Segn Bnmner, la teora weberiana de la legitimidad se inserta en una fK!UIK.'I'ti
va de pensamiento tpica del siglo XIX en Alemania. El poder legal-racional se referira almudtlu tlcII:N
lado administrativo-burocrtico; el poder carismtico constituira la herramienta de rompnnsin dt lus
fuerzas revolucionarias que interrumpen el ejercicio ordinario de la obligacin poltica y al miNmo titJil
po producen nuevas formas de poder; el poder tradicional, por ltimo, estara pensado en referend:t al
principio monrquico, especialmente en los aspectos en que ste hace prevalecer su legitimidad apclan
do a un (indemostrable) carcter tradicional, en contraposicin con la soberana popular.
13 Duso (1988). Atendiendo a la significacin moderna del trmino. Duso traduce pues la Hnndwfi

webetiana como "poder" (ibid., p. 64). Por otro lado, es tambin la eleccin de J>. Rossi para trasponrr cl
"aspecto ms propiamente poltico de la sociologa weberiana" (Advermcia, en HS, pp. J.Vli-J.VIIl). L. Cava
lli, al ocuparse del poder carismtico tanto en sus aspectos modernos como premodernos, considera tms
adecuado el uso del trmino "dominio" (Cavalli, 1981, pp. 19-20). B. Spagnuolo Vigorita, al tradudr a su
vez un texto weberiano referido a las reladones agrarias en la antigedad, opta por "seoro" (Atltll'rll'll
cia, en SJ::S, p. XVIJJ)
14 Investigaciones recientes han puesto en evidencia, en Jos primeros estudios histricos welK!rianns
referidos a la antigedad, la presencia de un inters por problemticas modernas que influiran la argu
mentacin del autor sobre su tenta; en .'il'~'i, Weber tendera a caracterizar el "capitalismo antiguo" por sus
elementos diferendalt:"s ron respecto al capitalismo moderno (Capogtossi Colognesi, 1990, pp. 266 s.~.);
en la Hi.\lmillll,.,.,ruitl mmtmll di!' 1K91, estar!a efectuando en realidad una comparacin entJ'(' la evoludn
agraria ronmna y la alrnuma~mrdic-val y modema (Marra, 1!195, pp. 3:3-92).
324 UJCA MANFRIN

principios de un derecho natural ya relativizado y privado de una dignidad que su-

pere lo emprico (E\ 11, pp. 174-86). El ms importante alejamiento de la postura we-
beriana con respecto a dicha tradicin consiste, y no es casual, en la derogacin del
concepto de poder como "soberana", que haba sido lgicamente construido por
la ciencia poltica moderna de manera que excluyera cualquier posibilidad de resis-
tencia. El trmino Souveriinitiit est ausente de la teora del poder de Weber, pero so-
bre todo no se advierten en su razonamiento instancias institucionales que estn con-
cretamente en condiciones de ejercer un poder irresistible. 15
Si bien con la frmula del monopolio de la fuerza fisica legtima Weber capta un
aspecto esencial de un dispositivo poltico donde el carcter irresistible del poder se
deduce formalmente del reconocimiento de todos, sin embargo su inters predomi-
nante se concentra en la accin y en sus motivaciones; como resume en su ensayo
de 1913, Algunas categoras de la sociologa comprensiva, "para la consideracin sociol-
gica, detrs de la palabra 'Estado' -cuando se emplea en general- solamente hay
un proceso de acciones humanas de ndole particular" (M, p. 258). En contraposi-
cin a la tradicin de pensamiento donde la sociedad se defina de manera negati-
va con relacin al Estado, en tanto que momento no poltico, Weber considera al
mismo Estado como una forma de accin social. Por otra parte, al utilizar rara vez
el concepto de "sociedad" ( Gesellschajt} y al plantear como tema de su anlisis los ac-
tos asociativos ( Vergesellschajtungen), toma distancia de una visin unitaria de la so-
ciedad como conjunto de todos los individuos que todava est presente en la obra
de un exponente de la ciencia social de su tiempo como Ferdinand Tnnies. 16
Weber llega a afirmar que el mismo mandato puede tener efecto sobre stetos dis-
tintos de acuerdo con modalidades de influencia diferentes y puede recibir obedien-
cia en sujetos distintos por razones distintas. La bilateralidad de la relacin de poder
ya era observada por la teora constitucional y adminisuativa, en virtud del principio
por el cual un steto pblico puede situarse por encima de otro en cuanto a ciertas
competencias y a la vez estar subordinado en otras competencias; sin embargo, We-
ber considera que siempre es admisible que un steto, incluso privado, en su relacin
con ouo sujeto, pueda resultar dominante desde un determinado aspecto de la rela-
cin y dominado desde un aspecto diferente de esa misma relacin (ES 1, pp. 251-2).
La 1iqueza del marco terico weberiano se trasluce en la distincin entre el "po-
der constituido en virtud de una constelacin de intereses" y el "poder constituido
en virtud de la autoridad" (ES JI, p. 247), que normalmente se compenetran entre s.
Una distincin que instaura la visin del recproco condicionamiento entre la racio-
nalidad poltica y la racionalidad econmica, una de cuyas mximas expresiones se

15 Es distinto el uso del concepto de "soberana" que pone en prctica Weber en referencia a algunas
sectas protestantes en cuanto organismos extraautoritarios (RS, p. 215; ES ll, pp. 5234). Con respecto a
la libertad de la secta del poder estatal, afirma adems que no tiene ninguna relacin con la teora del
Estado de Rousseau (1::~ u, p. 528).
!ti Sobre la diferencia entre la~ posiciones de Wt"bt"r y de Tnnies, cfr. M. Riedel. entrada "Gesellschafi.
Gemeinschaft", en Brunner, Conze, Koselleck ( 1972), t. 2, pp. 8!!Hl. Sobre la ausencia del concepto de
"sociedad" en la retlt~xin de Webet; cfr. 1'yrell ( 19H4).
MAX WEBER: E:-ITRE LEGITIMIDAD Y COMPU;JIDAD SOCIAL 325
da en la calificacin del Estado occidental moderno como "empresa institucional" y
en el reconocimiento paralelo de la empresa como el sujeto econmico especfica-
mente occidental (Es 11, p. 470; SR, p. 6; Sf:, p. 243). 17 Tambin resulta fundamental
la distincin entre poder poltico y "poder hierocrtico", de donde proviene la dilt."-
renciacin entre el Estado y la Iglesia, como un grupo de poder que enarbola la prc.....
tensin del monopolio de la coercin psquica mediante la concesin o la negacin
de bienes sagrados (Es 1, p. 53). La categora de "Iglesia" adquiere importancia tan
toen el anlisis de las sinergias entre fenmenos polticos y religiosos (Es 11, pp. 471-
529), como en el examen general de los desarrollos culturales (por ej., limitndose
al Occidente moderno, SR, pp. 145 ss., 197 ss.).
La obseTV'aciones histricas weberianas, que se efectan a partir del reconocimitm
to de actos asociativos fundamentales y caractersticos de todo grupo social en cual-
qter periodo histrico, permanecen sustancialmente ~enas a la determinaci<)n del
concepto de "constitucin" ( Veifassung) a partir de la cual Otto Hintze procur.lba en
la poca de Weber la articulacin de un saber histrico fuerte. 18 Si bien en la refle-
xin weberiana se pierde la posibilidad de historizar las relaciones sociales, 19 sin em-
bargo, quiz precisamente por eso, llega a poner en evidencia ciertas especificida-
des que podran ser pasadas por alto dentro de una distincin rgida entre contextos
culturales modernos y premodernos. Basta con que recordemos aqu el inters que
siguen suscitando los estudios weberianos sobre la ciudad medieval europea ((;/le.~
SES. pp. 32~35; t:s 11, pp. 553-669; SJ..:, pp. 126-8, 276-94), como espacio de desarrollo
de formas econmicas y prcticas jurdicas en las que se insertar ms adelante la g-
nesis del Estado moderno. 2tl
Son marcadas las diferencias del razonamiento weberiano sobre la democ.:r.tda di-
recta con respecto a la lnea de pensamiento que la conceba como fbnna de gubit!l"
no definida por la posesin y el ejercido del poder por parte del pueblo; par-. Weber
es una forma de administracin que se distingue por la Jherte limitacin de la. nludu-
nes de poder y es considerada en primer. instancia como un "ca.~ lmite tipul6gku"
(~::-.1, pp. 286-7,11, pp. 252-6). No obstante, por todo lo que ya se ha sealado, tambin
resulta problemtico reconocer en su teora del poder la democracia represcntatiV".t en
sentido tradicional, es decir, como forma de Estado determinada por la tenencia del
poder por parte del pueblo y el ejercicio del mismo por parte de sus representantt..-s.

17 Al respecto, cfr. Marcuse (1967).

Ul La atencin de Weber hacia la constitucin se concentra, en los escritos de naturaleza ms notoria
mente terica, en la critica de la "constitucin en sentidojmidico", que expresa la divisin formal dr los
poderes legislativo, ejecutivo yjudicial ( (l.ewttllmteiltmg') (RS 1, p. 280, 1, p. 292); la referencia a una "con
titucin en sentido sociolgico", concerniente a la distribucin eft.."Ctiv.t del poder en el Estatlo, smw al
considerar las lagunas del ordenamiento juridico (f:s 1, p. 329).
19 M. Riedel, en la entrada que hemos citado, en Brunner, Conze, Kost"'leck ( 1972). ha subray.ado '1"'"
en la obra de Weber se efecta una redefinicin del concepto de "historia".
2ll Dentro de la amplia literatura sobre el problema de la ciiKiad medieval, vase especia1melllt': Brun
ner (1970), pp. 117-32: Chon (1985); Schluchter (1988), t. 2, pp. 468-76; Andrini (1990), pp. 81-98; Ma-
lTa (1992). pp. 95162: In enaayos dt' K. Schreiner. E. Vohnt'r y O. G. Oexle en Meier (1994), pp. 1 r,.
242: Colliol:l'l"'lrnl' ( IU!IM.
326 LUCA MANFRIN

Weber realiza un profundo examen y una crtica de la situacin institucional del

Imperio alemn (la forma que adquiere dicha crtica en su etapa ms elaborada es-
t consignada en SI', pp. 167-242, 293-352; J>t:;; IU', pp. 95-7). 21 Los puntos sobresa-
lientes de las propuestas de reforma constitucional expuestas por el autor consisten,
al menos hasta 1918, en la "democratizacin", entendida como la introduccin del
sufragio universal igualitario en Prusia y en los restantes Estados alemanes donde no
exista, en la "parlamentarizacin ", es decir, en la remocin de los obstculos que
impedan la formacin de un gobierno que fuese la expresin de la mayora del Par-
lamento federal, y en una modificacin del esquema institucional que redefiniera
el podero de Prusia a nivel federal. Si bien la reflexin de Weber sobre el federalis-
mo no introduce elementos novedosos en el plano de una teora del poder, en tan-
to que no pone en discusin la estructura centralista de la autoridad poltica dentro
de cada uno de los Estados alemanes, sino la disposicin de sus relaciones mutuas,
resulta original el modo en que se concibe la transformacin del Parlamento y del
gobierno federal. Weber considera decisivo, por un lado, volver al Parlamento capaz
de controlar la administracin estatal y, por el otro, convertirlo en el espacio de se-
leccin de los jefes; no se eliminara el conflicto dentro del Parlamento, pero sera
privado de sus aspectos ms peligrosos y utilizado para la formacin de autnticos
dirigentes polticos mediante la competencia por el poder. La frecuente caracteri-
zacin de la poltica como "lucha" (por ejemplo, /'(;, pp. 32, 52) indica adems que
el problema fundamental para Weber no era la neutralizacin del conflicto, sino la
relacin del conflicto con la decisin. La estructura conceptual de la representacin
poltica se mantiene en la forma que haba adquirido en la constitucin francesa de
1791, pero la atencin se dirige ahora a la necesidad de un control poltico de la bu-
rocracia y a volver productiva la lucha entre los partidos. El reconocimiento de la
responsabilidad del gobierno ante el parlamento est obviamente presente en Jos
trminos del "gobierno de gabinete" de la constitucin inglesa, pero la visin we-
beriana ya est lejos de la idea liberal de las sedes institucionales como espacios de
solucin del combate poltico. 2'"..! Weber utiliza elementos clsicos de la doctrina cons-
titucional con una sensibilidad que es tpica del siglo xx, de manera no muy diferen-
te de lo que sucede en el debate que caracteriz la transicin a la Repblica de Wei-
mar. Pero hay que sealar que el autor no comparti el proyecto de constitucin de

21 El Parlamento federal alemn (&irhsllg), elegido por sufragio universal directo, no estaba en con
diciones de nombrar autnomamente un gobierno, ni mucho menos de controlarlo. El canciller en efec-
to no era responsable de su actuacin ante el Parlamento federal, sino slo formalmente ante el empe-
rador. Prusia, junto a otros diez Estados alemanes, conservaba un derecho electoral basado en la divisin
de la poblacin en clases censadas, que favoreca a la clase de contribuyentes ms acomodada; lo que e-
percuta no solamente en la conformacin de las Cmaras representativas y de los gobiernos en dichos
Estados, sino tambin en la composicin del Bund&Ttll, la segunda Asamblea federal, que albergaba a los
delegados nombrados por los gobiernos de cada uno de los Estados. En el sistema federal, adems, Pru
sia tena una posicin de preeminencia, con la prerrogativa de nombrar a un nmero de delegados pa-
ra el Burulesmt muy superior al de cualquier otro Estado alemn.
:.rl Mommsen insiste correctamente en el carcter funcionalista de la concepcin weberiana del par-
lamentarismo (Mommsen, 1993,578 ss.). Sobre el tema, vnse tambin Galli ( 1988).
MAX WEBF.R: ENTRE LEGITIMIDAD Y COMPU]IDAD SOCIAL 327
Hugo PreuB,Iuego aprobado por la Asamblea constituyente, y que entre 1918 y 1HHJ
sostuvo la idea de la atribucin de Jos poderes de gobierno al presidente ele la rep-
blica. Dicha propuesta, antes que en el sentido ele un retorno del horizonte tem-
tico de la soberana, debe verse como la tentativa de realizar una estructura institu-
cional rgida dentro de la cual fueran canalizadas y reducidas las tcndendas
disgregatorias de los partidos.
Aun prescindiendo del significado histrico-poltico especfico de las propuestas
de reforma constitucional expuestas por Weber, el aspecto conceptualmente ms l't.'-
levante ele su posicin reside en la abstraccin de la categora de "poder", que hace
de la obligacin un componente de la accin incluso ms all de la esfera poltka y
permite captar una complejidad social no mensurable mediante los instrumcntn!l
tericos tradicionales. 23 Si bien, como hemos visto, la estructura teortica cid nm-
cepto de "representacin poltica" todava sigue siendo reconocible t~n el tipo idtal
de la representacin libre, por otra parte Weber sostiene que la burocratizacibn ele
los partidos polticos "transforma al diputado de 'seor' del electorado en sm1itJm
del jefe de la maquinaria del partido" (E<; 1, p. 294), poniendo en discusin la prerroga-
tiva de la independencia del representante. En efecto, es notable el apartamitntn
de la teora weberiana con respecto a los referentes liberales clsicos en los qm l'l
parlamento, en cuanto cmara de representantes, era considerado como un rgano
de poder. A menudo el parlamento es descrito por Weber como espacio de ratifica-
cin de decisiones tomadas, por fuera de l, en las organizaciones partidarias y en
los centros de inters econmico. El grado de autonoma que en particular se les re-
conoce a las organizaciones partidarias, si bien no llega a anular el reconodmicnto
formal del poder poltico central, no obstante vuelve ardua la tarea ele vnlwr a plan-
tear aquella imagen del Estarlo como unidad poltica cuya condicin emla rwgadc'n
de los cuerpos particulares. El problema de la expresin-fonnaci6n clt la vohllllilcl
popular por la va representativa resulta desvalorizado en ese nivel y Webtr va il pri-
vilegiar cuestiones tcnicas de gestin del poder.
La obra weberiana, precisamente porque an est ligarla por una parte il calt~go
ras polticas clsicas y por otra parte tiende a emplearlas en una perspectiva clt> ptn-
samiento ya muy distante ele la tradicin, constituir un punto de referenda imlu-
ctible para otras reflexiones del siglo XX, tanto para autores como Carl Schmill, qut
a partir del concepto weberiano de "poder" articularn una tentativa radical de n-
construcdn ele la unidad poltica, como para aquellos estudiosos que en cambio
tendrn muy en cuenta la abstraccin de dicho concepto al enfrentarse con una "rea-
lidad" social multilateral y diferenciada, no necesariamente o no predominanteuwn-
te poltica. 24

23 Es pertinenw la pmuualizacin de D. Hilgher acercarle que la neutralizacin del concefliO de "pu-

der" por parte dr Weber sirnla la.~ bases para su transformacin rn una categora fundamrmal de la t'XII-
tencia humana: d'r. la rnuada "lferrschaft" en Brunner, Conzr, Koselleck (1972), t. 2, p. 101.
24 Algunos dr taleM lf'lldlacloa especulativos son tomados en ''onsideradn en el presentr volumrn:
snbn ell'llrr1r1 y 1111111 r h lhnile ele la pmfnndizadn IICIuniuiana, vase la coml'ibncin de Sralonr
328 LUCA MANI'RIN

VIDA Y OBRAS

Max Weber realiz estudios de jurisprudencia en las Universidades de Heidelbe1g, Estras-

burgo, Gotinga y Berln y se habilit en la docencia universitaria en 1892. Ense econo-
ma poltica y ciencia de las finanzas en las Universidades de Friburgo y Heidelberg; tam-
bin desempe actividades acadmicas, durante perodos ms breves, en las Universidades
de Viena y Munich. Fue miembro activo del Crculo para la poltica social (VereinfrSozial-
politik), una organizacin de estudios econmicos y sociales fundada por expertos en eco-
noma poltica, y tambin del Congreso evanglico-social (Evangelisch-sozialer KongrejJ), don-
de se configuraba el compromiso social del movimiento evanglico. Fue codirector del
Archivo para la ciencia social y la poltica social (Archiv Jr Sozialwissenschaft und Sozialpolitik), la
mayor revista de estudios sociales de la poca, y promotor del primer Congreso alemn de
sociologa en 1910. Su inters por la poltica se expres ms a travs de publicaciones que
en la militancia directa, a causa de su relacin crtica con las fuerzas polticas de su tiempo;
en 1918, adhiri al Partido democrtico alemn. Al trmino de la primera guerra mundial,
perteneci a la Delegacin alemana para la negociacin de la paz en Versalles y particip
en las discusiones preliminares sobre el proyecto de constitucin presentado en la Asam-
blea constituyente de Weimar.

OBRAS PRINCIPALES

La edicin crtica en alemn de las obras del autor es la Max- Weber- Gesamtausgabe, Mohr, Tu-
binga, que se est editando desde 1984.

Economa y sociedad (r:s).

Die Gesrhirhte der l/andelsgesellschaften im Mittelaller, en Gesammelte Aufsiitze zur Sozial- und Wirts-
rhaftsgescltichte, comp. por Marianne Weber, Mohr, Tubinga, 1924, pp. 312-445 ( (;[!(;).
El mtodo de las ciencias histrico-sociales (M).
"La poltica como profesin", en El trabajo intelectual como profesin (PCP).
Parlamento y gobierno. Para la critica poltica de la burocracia y del sistema de partidos (PG).
Historia econmica. Lineamientos de una ltistoria uni11ersal de m economa y de la sociedad (st).
Historia econmica y social de la antigedad ( .'il,S).
Escritos polticos ( SP).
Sociologa de la religin (SR).

LITERATURA CRTICA

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mos a su vez a la intervencin de Giacomini (cap. 21).
MAX WEBER: El'iTRE I.EGI riMIDAD Y COMPL,;JIDAD SOCIAL 32H

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Zipprian (comp.), Max Wehers Wissensckaftslekre, Suhrkamp, Francfort, pp. 390-414.

En cuanto a las orientaciones de la investigacin ms reciente sobre Weber, vase adems Man-
frin ( 1996), Un quinquennio di studi su Max Weber. 1. DimenziOTti concettuali del dibattito. en Filoso-
.fia politica, X-1, pp- 107-32; Id. ( 1998), l!n quinquennio di studi su Max Weber. 11. Tendenz.e della let-
teratura critica, en Filoso.fia politica, XII-I, pp. 135-54.
19. DERECHO, DECISIN, REPRESENTACIN: EL PODER
EN CARL SCHMITT
Antonino Scalor111

r... ] un soplo se vuelve sonido slo si se lo han!

pasar a travs de la estrechez de una caa
C..ARL SCHMITf, La visibilidad de la Jpsia

19. 1 lA CRISIS DEL ESTADO Y EL RESURGIMIENTO DEL PROBLEMA

DEL PODER (HERR..W:JIAFT)

Es sabido que en su fase final la reflexin weberiana gira en torno al tema de la c.~ri
sis y la transformacin del Estado y que uno de los ncleos de dicha reflexin es la
nocin de Herrschaft plebiscitaria. La irrupcin en la escena poltica de las grandes
masas populares organizadas en partidos y la creciente importancia que adquieren
-una circunstancia que se vio poderosamente acelerada por el primer conflicto
mundial, como lo muestran el traumtico final del imperio guillermino y los convul
sos sucesos de la repblica de los consejos- pronto volvieron completamente obso-
leta la forma constitucional vigente. En particular, el Parlamento ya no parece ser el
lugar de la decisin poltica sino, a lo sumo, el lugar donde se confirman decisiones
tomadas en otra parte. En tal marco, se insertan los conocidos anlisis de Weber so-
bre el carcter cesaristico de la democracia contempornea y sobre la centralidad
que por consiguiente va a cobrar el problema de la eleccin de los jefes. Pero C.!!lo
no parece situar la nueva realidad poltica y constitucional ms all del horizonte
conceptual de la modernidad, por el conuario,justamente porque an e11 definidu
por la nocin de Herrschaft, pareciera poder remitirse a la dimensin reprcsenuuivu
de la forma poltica moderna, constituyendo de alguna manera su consumncin.l
Desde ese punto de vista, se puede afirmar que -ms all de las diferencia11--llla
reflexin de Carl Schmitt sobre el poder constituye un desarrollo y una radicalizll

1 Con referencia a la nocin de Estado expuesta por Weber en l.<t p(lllim t'V1TW projil.1in, Bobhio ( Hll! 1),
p. 220, escribi: "[sta] ingresa en la uadicin clsica del pensamiento poltico porque retoma idralmen
te (digo 'idealmente' porque no hay ninguna referencia a Hobbes en las obras de Weber) la explicacin
que ofrece Hobbes del Estado[ ... ]. Con igual razn se puede decir que para Hobbes el Estado es, en pa
labras de Weber, el monopolio de la fuerza legtima, asi como para Weber es, en palabras de Hobbes, t'l
poseedor exclusivo del poder coactivo". Sobre el problema de la pertenencia del pensamiento poltico
weberiano al horizonte conceptual moderno y sobre sus vnculos con la tradicin iusnaturalista inaugu
rada por Hobbes, cfr. adems Duso ( 1988), pp. 55-82. Para un anlisis ms articulado del concepto we
beriano de poder, remitimos tambin al ensayo de Manfrin en el presente volumen (cap. 18).
2 Eisermann ( 1994), pp. 77 y 84, ha esclarecido la distancia entre el punto de vsta "sociolgico" y dt'
criptivo de Weber, orientado a la determinacin de las nociones de derecho y Estado dentro de una tt'c,.
ra general de la accin social, y el punto de vista poltico-jurdico de Schmitt, tendiente a captar dmmti
lirmrumwel elemento de debilidad de la forma-Estado moderna, por medio de la cual habran imunpido,
vacindola desde 111 interior, el liberalismo y el positivismo jurdico (cfr. nfm, apartado 19. 2). Por otra
parte. el mismo Sdunltt cleqf'l'olla en su 1'11Vloga JHltir.a el concepto de forma jurdica -estrt>chamente
ligado a la ncHi6n clr d'C'Ialn (C'ft. i'!frrl apartado 19. 3)- diferendndolo crticamente de la raciomdi
332 ANTONIO SCALONE

cin de algunos aspectos de la perspectiva weberiana, tanto es as que algn intr-

prete ha podido reconocer en Schmitt, si no a un "legtimo discpulo", al menos a
un "hijo natural" de Weber. 3
No es casual que las crticas weberianas y las schmittianas frente al parlamentaris-
mo sean homlogas en gran medida. Pero mientras que Weber siempre le sigui atri-
buyendo al parlamento la tarea de formar y seleccionar a los jefes polticos, Schmitt
considera que, habindose agotado toda confianza en sus fundamentos espirituales,
ste ya no puede responder de ninguna manera a los problemas polticos de una
poca dominada por las grandes masas y la fuerza fascinante del mito (cfr. IHP). Ad-
vierte ms bien una fuerte discontinuidad con respecto al siglo XIX; las transforma-
ciones del complejo poltica/economa en direccin al Estado total y la necesidad
de controlar los procesos entrpicos determinados por la proliferacin de los cen-
tros de poder y por la organizacin estable de las fracciones replantean en trminos
inditos el problema de la Herrschaft. La solucin propuesta, que directamente pue-
de remitirse al antecedente weberiano, es la de un presidente de la repblica super
partes en condiciones de situarse, fortalecido por la investidura popular, como custo-
dio de la constitucin y de la decisin poltica fundamental contenida en ella. 4 De
no ser as, la alternativa es un aparato estatal dbil, incapaz de tomar decisiones, re-
hn de este o aquel grupo de poder, siempre al borde de la disolucin o, peor an,
de la guerra civil (cfr. st:).

19. 2 LA CRTICA AL LIBERALISMO Y AL POSITIVISMO JURDICO

A partir de lo expuesto, es posible comprender la polmica schmittiana en contra

del liberalismo y el positivismo jurdico. El primero, como se desprende del clebre
Der &griff des Politischen, es incapaz de expresar un autntico pensamiento poltico.
Puesto que plantea al individuo como terminus a quo y terminus ad que-m y su razn de
ser consiste en limitar un poder ya establecido en nombre de la defensa "de la liber-
tad burguesa y de la propiedad privada" (l:J', p. 156). Queda claro que un pensa-

dad jurdica weberiana, excesivamente determinada en direccin a la "reflexin especializada , la "regu-

laridad" y "calculabilidad" y hacia el "perfeccionamiento tcnico en el sentido de la previsibilidad" ('17',
p. 53). Sobre ~ste tema, cfr. adems Portinaro (1982), especialmente p. 159, y Galli (1996), quien subra-
ya que si el pensamiento de Weber sigue ligado a una "perspectiva de racionalizacin en direccin esta-
tal" (p. 100), siguiendo la "tradicin alemana del Estado como 'potencia'" (p. 101), Schmitt en cambio,
que en su juvenil KS "llega a la decisin justamente criticando la Mmllt" ( ibitl.), realiza una operacin ms
radicalmente deconstructiva de la "mediacin racional" (p. 102), representada por la forma-Estado mo-
derna.
3 Cfr. la intervencin de .J. Habermas en Stammer (1965).
4 Mommsen (1974) escribe: "La teora schmittiana de la autoridad plebiscitaria del presidente del
/Wich como representante, frente a la pluralidad de los partidos, de la voluntad poltica colectiva del pue-
blo constituye un desarrollo -unilatet-al pero totalmente inherente a su espritu- de los reclamos we-
berianos". Considera adems que la ecuacin schmittiana soberano/Estado de excepcin ya est impl-
citamente presente en Weber.
DERECHO, DEC!SI:-.1, REPRESENTACIN: EL PODER :EN CARL SGHMilT

miento de esta ndole resulta totalmente inutilizable en el momento en que se tm

na problt!mtica la misma unidad poltica. Es ampliamente conocida la tesis expuc
ta por Schmitt en ese ensayo, segn la cual la distincin amigo/ enemigo sera el c1i
terio especfico de lo poltico (cfr. C::l', p. 108).5 C-on ello Schmitt no pretende localizar
una sustancia metahistrica, sino proponer un instrumento adecuado para pensar
aquello de lo cual el liberalismo pareciera estructuralmente incapaz de dar cuenta:
por un lado, el origen de la forma--Estado, por el otro, como sus presupuestos nt.-ce--
sarios, la hostilidad interhumana y la posibilidad del conflicto. A tal fin, contribuye
adems la referencia a Hobbes, "pensador verdadenunente grande y sistemtico", y
a su "concepcin 'pesimista' del hombre" (<J', p. 149).
Por otra parte, la pretensin liberal de negar o neutralizar lo poltico no c.'Vitu su
imposicin: "Como realidad histrica -escribe Schmitt- el liberalismo nu !lC hu
sustrado de lo 'poltico' al igual que cualquier otra transformacin humana, e in
cluso sus neutralizaciones y despolitizaciones [ ... ] tienen un significado polticu"
( Cf>, p. 155). Antes bien, precisamente el juicio moral que est ligado a dicha prcLCn-
sin puede conducir a guerras particularmente cruentas contra un enemigo perci-
bido como "violador y perturbador de la paz" y declarado por ello hors-la..Joi y hors-
l'humanit (cJ>, p. 165).6 La negacin de lo poltico slo tiene como resultado la
criminalizacin del adversario. Y a la inversa, el reconocimiento realista de la posi-
bilidad del conflicto permite su reglamentacin jurdica -como la realizada por el
sistema europeo de Estados- efectuando as "una relativizacin de la hostilidad. 'Ih-
da relativizacin de esa ndole constituye un gran progreso en sentido humanitario"
(P, p. 92).
Con un procedimiento argumentativo anlogo al puesto en prctica contra el li-
beralismo, Schmitt critica el positivismo jurdico debido a que asume el ordt.n jur-
dico simplemente como un dato, sin plantearse el problema de la instancia qtw lu
hace vigente. "Como si fuese la cosa ms natural del mundo, se habla continuanwn-
te de una progresiva unidad y un progresivo ordenamiento; como si subsistiera una
armona prestablecida entre el resultado de un conocimiento jurdico libre y un (:un
junto f<nmado como unidad slo en la realidad poltica, se habla de una escala dt~
ordenamientos inferiores y superiores que sera posible hallar en todas las disposi-
ciones positivas aadidas a la jurisprudencia" (TJ>, pp. 46-7). Kelsen, el repn.-sentan-
te ms prestigioso del positivismo jurdico, limita programticamente su anlisis al
derecho positivo. Segn Schmitt, eso conduce al resultado -par.td~jico para quien

~'!al distincin --dice Schmitt- cobra su real significacin~ debido a que se refiere "de modo cspt
cfico a la posibilidad real de la ejecucin fisi<:a" (c:P, p. 116), ya que "a partir de esa posibilidad txtrtm
es que la vida del hombre adquiere su tensin cspedficamentc poltim" ( l'J', p. 1 18). Lo que llt'Vct a ms-
cindir de la esfera humana que determina la contraposicin: "Todo conflicto religioso. moral, eron<">tni-
co, tnico o de otra clase se transforma en conflicto poltico si es lo bastante fuerte como para agrupar
efectivamente a los hombres en amigos y enemigos" (l:P, p. 120).
6 El mismo progreso tcnico, lejos de resultar neutral, puede conducir tanto a un mejorctmiento ma-

terial como a "la producdn de armas e instrumentos de terror" ( f'J', p. 162). Schmitt 1-etomar en varias
or.asiones esta trnuilic'a, particnlarmeme en las lmas pginas de l'olitisdw. 1'/uloltp 11. a travs de una in-
dsiva ronfhmtad(m cun 1lima Blumenberg. Al rn>to, pc-nntasenos remitir a Scalone ( 19HS).
334 ANTONIO SGAI.O!IOE

defiende la pureza de la ciencia jurdica como el jurista austriaco- de dejar inerme

al derecho frente a la facticidad: "En Kelsen solamente tienen vigencia las normas
positivas, es decir, aquellas normas que poseen una vigencia efectiva, que rigen no
porque deban regir por su mayor exactitud, sino slo porque son positivas, sin con-
siderar cualidades como r.tcionalidad,justicia, etc. Cesa entonces imprevistamente
el poder y cae la normatividad; en su lugar aparece la tautologa de una cruda efec-
tividad: algo est vigente, si est vigente ser porque es vigente. Eso es el 'positivis-
mo'" (G/', p. 22).
Por el contrario, para Schmitt el derecho se ubica en una irreductible ulteriori-
dad con respecto a la mera norma: es una entidad ideal que debe ser realizada. So-
bre la base de dicha conviccin, ya en el juvenil Gesetz und Urteil, subrayaba el papel
de la decisin judicial como mediacin necesaria entre el derecho y el conjunto de
las normas, a tal punto que justifica una decisin judicial conforme al derecho y sin
embargo disconforme con la letra de la ley: "Hasta donde el derecho est en condi-
ciones de garantizar la certidumbre jurdica y suscita una praxis unvoca, la 'con-
formidad a la ley' de la decisin es una prueba de su correccin. Pero apenas cier-
tos elementos exteriores al contenido de la ley positiva trastornan dicha praxis [ ... ]
cae esa congruencia entre 'conformidad a la ley' y correccin de la decisin y un
juicio pronunciado contra el sentido de la ley puede, no obstante, ser justo" ((;U,
pp. 112-3).7
Los mismos problemas, pero en un mbito ya no limitado a la dimensin judicial,
estn presentes en otro escrito juvenil, Der Wert des Staates und die Bedeutung des Ein-
zelnen, donde Schmitt reafitma la dimensin ideal del derecho y le atribuye al Esta-
do la tarea de trasladar esa dimensin a la realidad realizando el derecho (cfr. ws, p.
2-3). El derecho no puede reducirse a los hechos o a la mera fuerza, ni tampoco a
la norma simplemente impuesta: "La esfer.a del derecho no puede ser incluida en el
mbito del derecho positivo, vigente de hecho" (ws, p. 20). Pero no existe ninguna
regla con base en la cual se pueda deducir el derecho y transcribirlo en la norma y
en el conjunto de las normas; por lo tanto, se necesita una instancia intermedia que
de alguna manera asuma el riesgo de la decisin: "Entre cada ente concreto y cada
ente abstracto, hay un abismo que ningn pasaje gradual puede colmar" ( ws, p. 79).
De manera que si por un lado la decisin estatal no tiene sentido sino como realiza-
cin del derecho, por el otro dicha congruencia nunca est garantizada. Como ve-
remos, el carcter insuperable de ese hiato constituye para Schmitt el componente
de una carencia radical de legitimacin de la forma-Estado moderna.!!

7 Naturalmente, nada puede garantizar a priori que en tales condiciones la sentencia sea efectivamen-
te justa: en presencia del ineludible desequilibrio entre el derecho y la nonna, la pralCis jurdica implica
necesariamente un componente de riesgo que la referencia a la racionalidad jurdica puede limitar, pe-
ro no eliminar.
" Sobre este tema, cfr. Galli ( 1996), p. 332: HEI Estado para Schmitt es Kon.ttruktion, es un m1ificio y un
instnun~nto qut" pt"rsiste t"n una contingt"nda insuperable-.
DERECHO, DECISI!Ii, REPRESENTACIN: EL PODER EN CAIU. SCHMI"IT 385
19. 3 DECISIN SOBERANA Y REALIZACIN UEL DERECHO: LA TEOLOGA POLTICA

Schmitt se propone entonces remediar en trminos tericos la incapacidad del libe-

ralismo y el positivismo jurdico para ofrecer respuestas adecuadas a los problemas
del presente, debidos a los procesos de crisis y transformacin del Estado. En tal di-
reccin avanza otro escrito justamente clebre, Teologa poltica. Tambin all el pun-
to de partida es weberiano, la "sociologa de los conceptos jurdicos" desarrollada
en Economa JI sociedad. En verdad, Schmitt propone una acepcin parcialmente di
ferente de ella, pero lo hace avanzando en una direccin que no es ajena al hori:wn
te conceptual del mismo Weber, planteando una redefinicin y una profundizaci()n
de la nocin de Herrschaft. 9 Si para Weber la sociologa de los conceptos jurdicos
comiste en hacer referencia al "mbito de personas que se ocupan profcsionalmcn
te de la creacin del derecho", 10 para Schmitt eso sigue siendo tan slo "pskuloga"
(TP, p. 67); en su opinin, la sociologa de los conceptos jurdicos correctamente
entendida "consiste en que, superando la conceptualidadjurdica orientada a Jos in-
tereses prcticos ms inmediatos de la vida jurdica, se descubra su estructura lti-
ma, radicalmente sistemtica, y que dicha estructura conceptual sea luego compara-
da con la elaboracin conceptual de la estructura social de una determinada poca"
(TP, p. 68). Al obrar as, en su opinin, se revela que "la conformacinjurdica de la
realidad poltico-histrica siempre ha encontrado un concepto cuya estructura coin-
cida con la estructura de los conceptos metafisicos" ( TP, p. 69). Si se examina el pe-
riodo en que se han formado los conceptos fundamentales del lxico poltico:juri-
dico moderno, es decir, el siglo XVII, puede verse que entonces estaba muy difundicl;t
la conviccin metafisica de que "las obras construidas por muchos hombres no son
tan perfectas como aquellas para las que ha trabajado uno solo" (11', p. 70). No l't!-
sulta sorprendente entonces que el pensamiento poltico contemporneo se hayu
basado en la nocin de soberano, entendido "como una unidad personal y como al
tima causa" (n, pp. 69-70). Lo cual es particularmente vlido para el pcnsamit~nto
de Hobbes, que constituye para Schmitt el paradigma de la concepcin moderna dt!
la poltica y el derecho. Su dependencia con respecto a la concepcin metalisica pre-
dominante explica en efecto por qu "Hobbes, a pesar del nominalismo y las cien-
cias naturales, a pesar de su reduccin del individuo a un tomo, sigue siendo sin
embargo personalista y postula una instancia ltima, concreta, decisiva, proyectan-
do incluso su Estado, el Leviatn, dentro de lo mitolgico, transformndolo en una
persona monstruosa" (11, p. 70).
La aplicacin de la sociologa de los conceptos jurdicos as entendida produce
pues, segn Schmitt, el siguiente resultado: la nocin de Estado se toma incompn.n-
sible si se prescinde de la nocin de decisin personal, ya que ha sido constituida al
amparo de una concepcin metafisica en la que los conceptos de decisin y persona

9 Desde esle punlu de visea, no es irrelevanle que la primera edicin de la 'liuliI.'fl /Hiltim aparedtra
en una com11iladim dr rsCI'ilna rn homenaje a Weber.
10 M. Wchcc ( 1!1711), w;,-,.,,.htl/1 Urlll (;,"""'hfl/1. lrad. rKp.linnutmII ,Y ,,,,;,.,,ul, Fc:Jo:, Mxico, 1964.
336 ANTONIO SCALONE

cumplen un papel constituvo. Si bien en las "situaciones normales" puede no reve-

larse con claridad, en las situaciones de emergencia en cambio, aquellas que por su
naturaleza no son previsibles en una casusca jurdica, dicha conexin aparece con
toda su necesariedad. Y en tales casos excepcionales se manifiesta el carcter insupe-
rable de la decisin personal y soberana, revelando plenamente su especificidad, a
tal punto que Schmitt puede llegar a afirmar que "Soberano es quien decide sobre el
estado de excepcin" (n', p. 33). 11 Por tal motivo, la decisin no puede ser elimina-
da de la consideracin jurdica; quien lo hace, como los representantes del positivis-
mo, desconoce el horizonte conceptual dentro del cual enen su origen y su sentido
todos los conceptos jurdicos modernos. Es conveniente entonces volver a Hobbes,
como "el representante clsico" de aquella "cientificidad jurdica" ms consciente que
otras de "la peculiaridad normativa de la decisin jurdica" ( 77', p. 57), es decir del
hecho de que "la idea jurdica no puede cambiar por s sola"y que "en toda transfor-
macin" siempre debe estar presente una auctoritatis interpositio {n', p. 55).
Es importante sealar que en esa obra, de una manera esencialmente anloga a
los escritos juveniles, las nociones schmittianas de decisin y de soberana, que es-
tn estrechamente ligadas, siempre reivindican su pertenencia a la dimensin jur-
rlica. La decisin no se constituye ms all o en contra del derecho, sino que es un
aspecto especfico de la misma forma jurdica. Schmitt escribe: "La forma jurdica
no tiene la vacuidad apriorstica de la forma trascendente, puesto que nace justa-
mente de la concrecin jurdica. Tampoco posee la forma de la precisin tcnica, ya
que sta responde a un inters finalista y esencialmente fctico, impersonal. Por l-
timo, ni siquiera tiene la forma de la creacin esttica, que ignora toda decisin" ( 7P,
p. 59). La sociologa de los conceptos forjada en Teologa poltica permite entender
correctamente, en contra de lo que sera para Schmitt la desnaturalizacin forma-
lista del positivismo jurdico, Jo especfico de la forma jurdica y en particular su rela-
cin estmctural con la decisin.

1~). 4 LA LGICA Y LAS APORAS DEL CONCEPTO DE REl'RA.'iENTA110N

El anlisis schmittiano pareciera pues haber alcanzado los siguientes resultados: ha

reconquistado la nocin de decisin soberana en toda su consistencia jurdica, ha cs-
tahlccido que no existe una forma jurdica, es decir, una vigencia de las normas, sin
una instancia soberana que cree la situacin normal en que justamente las normas tie-
ne vigor (cfr. CJ', p. 130), ha f~ado la hostilidad humana como el presupuesto nece-
sario de lo poltico y, por lo tanto, la capacidad de determinar el amigo y el enemigo

11 Cabe recordar que en general Schmitt le atribuye a la excepcin, al caso extremo, una particular

dkacia hermenutica: "La excepcin -escribe en TI', p. 41- es ms interesante que el caso normal. Es-
te thimo no prueba nada, la excepcin lo prueba todo; no slo confirma la regla, la misma regla vive ni-
camente de la txcepcin". Yen CJ', p. 118, vut'lvt a alimmr: "El caso de- excepcin tiene una importancia
parlkularmt'n~ de-cisiva, upaz de revelar d ndc-u dt' ha ,oaa"
DERECHO, DECISIN, REPRESENTACIN: El. PODER EN GARl. SCHMITr 337
como uno de los rasgos distintivos de la Herrschaft. En este momento, resulta oportu-
no plantearse una pregunta ulterior: sobre qu bases funda el soberano su preten-
sin de recibir obediencia?
La respuesta de Schmitt coincide con la teora de la Repriisentation. Para una com-
prensin adecuada del concepto, es conveniente ante todo recordar que Schmitt
-como se deduce de Riimischer Katholiz.ismus und politische Ji(mrt- percibe en la Igle-
sia catlica el "funcionamiento riguroso del principio de representacin" ( CR, p. 37),
de tal manera que directamente la seala como el modelo de toda representacin.
Segn Schmitt, la razn de la longevidad y la perdurable vitalidad de la Iglesia como
institucin consiste en que est arraigada en una idea, en su acto de representar (per-
sonalmente, por medio de la figura del ponfice) un principio trascendente. De don-
de se deriva la "capacidad de forma jurdica" de la Iglesia catlica, que la convierte
en "la autntica heredera de la jurisprudencia romana" ( <:R, p. 47).
Ahora bien, segn Schmitt, en el momento de la disolucin del sistema medieval
de la &spublica Christiana, cuya piedra angular era la Iglesia, dicha lgica se transfie-
re al Estado moderno, junto con la tarea de crear y mantener un orden. De hecho
para Schmitt la referencia en trminos de representacin a un principio trascenden-
te es el elemento esencial no slo de la Iglesia, sino de toda forma poltica: "Ningn
sistema poltico puede perdurar aunque slo fuera por una generacin con la me-
ra tcnica de la conservacin del poder. La idea subyace a lo 'poltico', dado que no
existe poltica sin autoridad ni tampoco hay autoridad sin un etlws de la conviccin"
(c:n, p. 4..?}. En esa transferencia de papeles y funciones, ante la cual la analoga sis-
temtica entre conceptos teolgicos y conceptos polticos ilustrada en Polisti.5che Tlreo-
logie reviste a lo sumo el carcter de un sntoma, creemos que hay que reconocer el
ncleo del concepto schmttiano de teologa poltica. 12
En el marco moderno entonces, todo poder legitima la pretensin de obedien-
cia y la irresistibilidad de su derecho mediante el acto de representar una instancia
ideal y no inmediatamente presente. gn la Verfassungslehm. Schmitt se pregunta cu-
les seran los principios conformadores que le permiten a un pueblo convertirse en
tal ("alcanzar y obtener[ ... ] la condicin de la unidad poltica", De~ p. 271) y actuar
polticamente. Responde que son dos: el principio de identidad y el principio de re-
presentacin. El primero corresponde a la idea democrtica de la presencia inme-
diata del pueblo, tal como fue definida por Rousseau; 13 el segundo a la idea, que so-
bre todo puede remitirse a la institucin monrquica, segn la cual "la unidad
poltica slo es realizada por la representacin" (ihid.).

12 La forma jurdica, escribe Schmitt en /'(>litisr.he '1'/wologie, exuac su sentido propio del hecho de "ser

regida por la idea de derecho" y Mpor el problema de la reali7.acin del derecho" (17', p. 53). Por otro la-
do, dicha realizacin no puede O<:urrir por s misma, sino que necesita de una instancia intermedia que
haga \isible -y en eso consiste la estructura epresentativa-la idea: wlbdo pensamiento jurdico traspo-
ne la Idea jurdica, que en su pureza nunca se convierte en realidad, en otro aglomerado conceptual, y
aade un momento cur no puede hacerse delivar ni del contenido de la idea jtuidica ni tampoco, en ca-
so de que st tmpl'<' <uakuier nonnajurdica general y positiva. del contenido de esta ltima" (11', p. 55).
13 Sduniu !M' rt'tirre t'tlluncra a C:ontmt srHitd, u, 5; cfr. Cl', fl. 271.
 ANTONIO SCAI.ONE

Pero la distincin no es tan clara como podra parecer a primera vista. En efecto,
aade Schmitt poco despus, "en la realidad de la vida poltica es tan improbable un
Estado que pueda renunciar a los elementos estructurales del principio de identi-
dad como asimismo un Estado que pueda renunciar a los elementos estructurales
de la representacin" (oc, p. 272). Pero la primaca parece corresponderle a la re-
presentacin, puesto que, escribe Schmitt, "no existe ningn Estado sin representa-
cin, porque no existe ningn Estado sin la forma de Estado y a la forma le corres-
ponde esencialmente la representacin de la unidad poltica" (oc, p. 273). Ni
siquiera all donde el pueblo entero est visiblemente presente en la plaza, toman-
do directa y activamente parte en el proceso de formacin de la voluntad poltica,
puede hablarse de presencia inmediata y de democracia directa. Pues tambin en
ese caso "slo actan al mximo todos los componentes adultos del pueblo y slo en
el momento en que estn reunidos como comuna y como ejrcito. Pero aun todos
los ciudadanos activos tomados en conjunto no conforman sumados la unidad pol-
tica del pueblo, sino que representan la unidad poltica que es superior a la asam-
blea reunida en el espacio y en el momento de la reunin. El ciudadano singular (al-
go que incluso Rousseau ha dejado siempre en claro) no est all presente en su
entidad 'natural' como hombre singular, sino como ciudadano, como 'cituyen (m~
p. 272). Por otro lado, "no existe ningn Estado sin elementos estructurales del prin-
cipio de identidad", pero esto solamente significa que "el principio de la represen-
tacin nunca puede ser realizado de manera pura y absoluta, es decir, ignorando
que el pueblo a su vez siempre existe y de algn modo est presente"([)(:, p. 274).
Por lo tanto, la representacin parece constituir de alguna manera la fonna Jonna-
rum de la unidad poltica, sin la cual sta no es realizable ni visible, ni siquiera en la
variante extrema del modelo rousseauniano; el principio poltico de la identidad,
en cambio, slo parece indicar la imposibilidad para la representacin de situarse
como absoluta, cortando ese cordn umbilical que la une al pueblo cuya expresin
an sigue siendo. La indicacin schmittiana de la identidad como principio de la
unidad poltica revela pues el problema inherente a toda forma poltica en cuanto
fonna representativa: el hiato inevitable entre representante y representado, y la ine-
vitable falta de legitimacin a la que est siempre sometido el primero (observable
en trminos de confianza o de credibilidad).
La determinacin de la Repriisentation como estructura que forma la unidad pol-
tica es considerada por Schmitt el gesto inaugural de la edad moderna. Y encuentra
su ms acabada expresin --de acuerdo a la interpretacin ya expuesta en Teologa
poltica- en el pensamiento de Thomas Hobbes y en su concepto de soberana.
En Der Leviathan in der Staatslehre des Thomas Hobbes, Schmitt subraya la novedad
de la construccin hobbesiana y su irreductibilidad al horizonte poltico medieval:
"El soberano no es el defensor pacis de una paz que pueda referirse a Dios; es el creator
pacis, creador de una paz exclusivamente terrena" (1., p. 84). sta no corresponde a
ningn orden preexistente, sino que es producto artificial de una accin humana,
del establecimiento de un pacto entre hombres, hecho posible a su vez por la insti-
tucin de la "persona soberano-representativa" que, en virtud de que representa una
unidad de otro modo invisible, el puehln, "t~s trascendente con respecto a todos los
DERECHO, DECISII', R.EJ>RESENTACII'; F.L PODER EN CARL SCHMI'IT 339

autores singulares del pacto y tambin a la suma de ellos" y por consiguiente puede
situarse como "garante exclusivo de la paz" (l., p. 85). 14 Frente a ello, se torna incon-
cebible un principio jurdico totalmente obvio para la mentalidad medieval, el de-
recho de resistencia.
Pero la estructura representativa de la nueva unidad poltica completamente se-
cularizada no est libre de defectos. Al contrario, est viciada por un lmite interno
que condicionar su futuro, llegando a determinar su crisis y su irremediable fin. 15
Dicho lmite est ubicado en un punto aparentemente perifrico con respecto al ra-
zonamiento hobbesiano: el problema de la fe en los milagros. Con una actitud agns-
tica que Schmitt considera ya completamente iluminista y "casi voltaireana ", Hobbes
supone que "nadie puede saber con certeza si un hecho es o no es un milagro" (l., p.
103). Por lo tanto, es preciso remitir la decisin a la instancia soberana, de acuerdo
con el principio segn el cual auc.toritas, non veritas, Jacit legem: "Si algo debe ser con-
siderado un milagro, lo decide el Estado en tanto que razn pblica, puhlic reason en
contraposicin a la private reasondel sbdito" (l., p. 104).
Pero precisamente en este nivel, donde parece realizarse la "culminacin de la
potencia soberana", aparece "la fisura en algo que por lo dems es una unidad tan
compacta como irresistible" (ibid.). En efecto, haciendo la salvedad de la obedien-
cia exterior al mandato del soberano aun en cuestiones de milagros, Hobbcs le de-
ja al sbdito la libertad de creer o no en su fuero ntimo en la verdad de aquello que
el poder pblico declara milagroso. "Las distinciones entre lo privado y lo pblico,
la fe y la confesin [ ... ] se introducen as de manera tal que todo desarrollo pos-
terior se deriva como consecuencia de ello, en el curso del siglo siguiente hasta el
liberal Estado constitucional de derecho" (1., p. 105). Apenas "unos pocos aos des-
pus de la publicacin del Lelliatn" -prosigue Schmitt- la mirada aguda de Spi-
noza habr de captar en esa grieta del edificio hobbesiano "el punto de irrupcin
del liberalismo moderno, el punto a partir del cual toda la relacin que Hobbes ha-
ba procurado establecer entre lo externo y lo interno, entre lo pblico y lo privado,
poda ser convertida en su opuesto" (l., p. 106}. Yel celo propagandstico que mues-
tra Schmitt, entonces pol ricamente engag, al sealar al "primerjudo liberal" ( ibid.)
como el artfice del vaciamiento del Leviatn no puede ocultar el hecho de que Spi-
noza advierte algo que de todos modos ya exista. Slo la necesidad de asegurarse
con la paz las condiciones necesarias para la persecucin de la propia felicidad pcr-

14 En esa trascendencia de la lt~tt del pueblo y en la tentativa de la forma poltica para volverla visible
por medio del representante consiste el car<ter leo/gicllde la forma poltica moderna. Al respetto, co-
mo se ha dicho, la inte1pretacin del ncleo conceptual de la teologa poltica simplemente en Jos tr-
minos de una secularizacin de los conceptos teolgicos, si bien responde a la Ieu-a de un <:lebre pasa-
je de la l'dilisdll! TktltJJgie, "lOdos los conceptos ms rele\'antes de la doctrina moderna del F.stado son
conceptos teolgicos secularizados" (77', p. 61), parece ms bien reductiva con elacin a la compleji-
dad de la reflexin schmittiana. Sobre este tema, cfr. Duso ( 1988), pp. 13-54. Por otra parte, el mismo
Schmitt habr de recordar que slo es posible una comp1ensin adecuada de las tesis sostenidas en f>di-
lisrlw 11UIIJ/t'/{it' teniendo en cuenta "su vinculacin temporal, sistemtica y de contenido" con los dems
escritos suyos dd mismo p"rodo (n' 11, p. 31).
u. Sobn cJ .:s1mlu nnnu magnitud histrkam<'nte dc-tenninada, dt; SK.
840 ANTONIO SCt\LONE

sonal y privada -en una acepcin completamente burguesa e intramundana- pue-

de suscitar la sumisin del sujeto al poder soberano. No es casual que haya sido po-
sible advertir en Hobbes al "fundador del liberalismo" (Strauss, 1932). Por otra par-
te, incluso Schmitt, como recin se ha visto, va a considerar preiluminista la actitud
agnstica de Hobbes, que instituye irrevocablemente la distincin entre lo pblico
y lo privado; y parece totalmente consecuente con dicho gesto la circunstancia -es-
clarecida por Koselleck- de que con el debilitamiento del recuerdo trgico de las
guerras de religin el espacio privado poco a poco se ir ampliando hasta que lamo-
ral, en la poca iluminista, llegue a pretender juzgar a la poltica (cfr. Koselleck,
1959). 16
Pero existe otra circunstancia, a la cual ya hemos aludido, que socava la consis-
tencia de la construccin hobbesiana. Aunque es enfocada por Schmitt de manera
menos explcita, es igualmente decisiva que la basada en la distincin pblico-pri-
vado y, al igual que sta, est ligada a la estructura lgica de la Repriisentation. Como
se ha dicho, es slo en la representacin soberana que el pueblo, o en general la
unidad poltica, antes ausente, se hace presente. La dignidad del representante no
deriva de las cualidades de la persona, sino del hecho de que hace visible, encarna
dicha unidad. Naturalmente, esa capacidad del soberano slo existe en la medida
en que es creda, o bien en tanto haya una confianza difundida entre Jos ciudadanos
de que el soberano representa, es decir, hace realmente presente la unidad polti-
ca de otro modo invisible, y que est en condiciones de garantizar la relacin oboe-
dentia..protectio y con ello la situacin normal necesaria para la vigencia de las nor-
mas. Nada g-arantiza la congruencia entre el representante y el representado, porque
lo que se hace presente no es la voluntad del individuo, ni tampoco la voluntad de
la suma de los individuos, la rousseauniana volont de tous, sino la voluntad general, la
volont gnrale. 17
Schmitt aborda la cuestin en todo su dramatismo ya en Die Diktatur. Elabora all
una distincin fundamental entre dictadura delegada, limitada en el tiempo, en las

111 Tambin en 1. p. 121, Schmitt, al discutir y criticar la interpretacin lockeana de Hobbes, escribt\
de un modo que en nuesua opinin es totalmente inequvoco: "Con el Estado, a Hobbes solamente le
hueresa superar la anarqua del derecho de resistencia feudal, estamental o eclesistico, y las guerr.lll ci-
viiC'H <ltl<' continuamente estallaban por su causa, contraponiendo al pluralismo medieval, a las aspira-
dont>s de dominio de las Iglesias y de los otros poderes 'indirectos', la unidad racional de un podetun
voco, capaz de brindar una proteccin eficaz y proporcionar un sistema de legalidad con un
f'undonamiento calculable. En primer lugar, siempre es inherente a dicho poder estatal racional la ple-
na asuncin del riesgo poltico y, en tal sentido, la responsabilidad de la proteccin y la seguridad de
los sabditos. Si r.estz ltz proturin, tambin r.esa inmeditilllmen/J! el Eitzdo, are t()(ltz obligt1rin de obetlienritl y el in-
tlivitltull'llrufw.m ~-u li/Jn'tatl 'ntltuml'. Ltz 'reltzrin de protecrin y llbetlienda' e. ltt pie<lm tmgultzr del E<tado edifi-
l'lltlo ptw Hnbbe.<, y l'li.\"Ulta lmslat1U! fril vint:ularla con lo.< r.onreflos y lo.< ideales t!Rl Esttzdo I!Urgus de d,n-,r/11"
(<"ursiva nuestra).
17 El problema concierne a toda fotma de gobierno, incluyendo la parlamentada liberal. En particu
lar, sta se basa en la confianza de que la discusin libre y desinteresada entre parlamentarios slo somt>
lidos a su <'ondencia pueda producir finalmente una ley conforme a la razn. Si esa confianza llega a fal
lar, S(' dt>ITtunban Jos presupuestos espitituales y la ri17.il de ser del mismo parlamentarismo. Sobre este
tipo de illlt>rp1'elad6n del parlamentarismo, di. 1.11/',
DERECHO, DECISIN, REPRESENTACIN: EL PODER EN CARL SGHMITf 341

finalidades y en las prerrogativas, y dictadura soberana. Por un lado, sita al pueblo

como "abismo infinito e insondable", de cuyo seno "surgen siempre fuerzas nuevas"
(D, p. 154); por el otro, afirma que "la voluntad concierne solamente a la persona
del representante y a la decisin, se deba o no constatar una representacin" (D, p.
156). Con referencia a Sieyes y a su distincin entre poder constituyente y poder
constituido, Schmitt recuerda que los representantes de la Asamblea constituyente
de 1789 son concebidos como "representantes" y no como "titulares de un mandat
impratif, no deben actuar simplemente como delegados o transmisores de una vo-
luntad ya determinada, sino que ms bien ellos mismos han de 'darle forma"' (D, p.
155). Son en sentido propio los detentadores de una dictadura soberana, que se con-
vierte en tal, es decir, libre de toda atadura, absoluta, irresistible, en la medida en
que es expresin directa o, mejor dicho, la nica expresin legtima de un poder
constituyente que de otro modo sera "informe". Su infinita potencia deriva de un
poder que, paradjicamente, es tan poderoso como invisible, ya que nunca puede
constituirse en tanto que constituyente sin dejar de ser lo que es ( ibid.: "La voluntad
puede ser oscura, e incluso debe serlo si en verdad el pouvoir constituant es inconsti-
tuible").
Pero ese razonamiento no es vlido slo para el pensamiento de Seyes, para la
Revolucin francesa o para la institucin de la dictadura. Coherente con su convic-
cin en la fuerza hermenutica de la excepcin y del caso extremo, Schmitt advier-
te en los sucesos revolucionarios de 1789 nada menos que la plena manifestacin de
la esencia misma de la forma poltica moderna, tal como fue formulada por prime-
ra vez por Hobbes; 1M puesto que "para Hobbes el soberano va a establecer lo que es
til o perjudicial para el Estado", el Estado hobbcsiano "es por su constitucin una
dictadura", cuya necesidad deriva de la circunstancia de que el inters del Estado,
en cuanto tal, nunca se da de manera inmediata: "Como fundamento de la ley, que
por su naturaleza es una orden, se halla una decisin sobre el inters, pero dicho in-
ters slo existe en la medida en que se ha impartido la orden. La decisin que es-
t implcita en la ley, considerada desde la ptica de la norma, ha surgido de la na-
da. Ha sido 'dictada' por definicin" (o, p. 33). 19

IK Como se ha sealado (Nicoletti, 1990, p. 139): "La dictadura no es solamente una institucin jur-
dica, sino que expresa la esencia misma del Estado moderno. El Estado moderno surge como un poder
absoluto que se impone desde lo alto de manera indiscutible y le confiere orden y estabilidad a la reali-
dad magmtica y conflictiva de la historia. E incluso la doctrina de la soberana popular que parecera la
exacta anttesis de la doctdna del Estado absoluto esconde un anlogo impulso dictatorial. La voluntad
general del pueblo se impone sin discusin y de manera absoluta por encima de cualquier poder consti-
tuido. Desde los orgenes del Estado moderno [ ... ]la esencia del poder est intrnsecamente ligada pa
ra Schmitt a la esencia de la dictadura."
111 La referencia schmittiana a la "nada" no indica una vocacin "nihilista" del jurista alemn y, por
ende, una dependencia con respecto a la mera facticidad. De acuerdo con la hiptesis interpretativa que
aqu hemos expuesto, debe entenderse en el sentido de que si la idea no puede manifestarse fuera de
la representacin, sta a su vez no puede pretender agotar la idea; el salto entre ambas instancias slo
puede ser salvado por una decisin, a la cual sin embaq~o est unido el riesgo de que no sea r.reitlfl. Es
la mediadn m,"sutia "litre /(uht y &rlli\wirklihi!Pit, que revela al mismo tiempo su contigidad y su
diferenda.
!J42 ANTONIO SCALONE

19.5 KATE<:HON, ORIGEN, IU~:A

La reflexin sobre la estructura lgica del Estado moderno, o bien sobre la Repriisen-
tation, revela pues su carcter infundado. En verdad, en la produccin schmittiana de
los aos de Weimar probablemente todava persiste la idea de una posible "rcsustan-
cializacin" del Estado, planteada en los trminos del "Estado total por cualidad y
energa" (WI:S. p. 361), capaz de obrar ms all de las neutralizaciones y despolitiza-
dones liberales y gobernar el complejo poltica/economa. Por otra parte, en los
aos de mayor cercana al rgimen nazi, su afirmacin de la historicidad y por lo tan-
to de la inminente superacin de la forma-Estado adquiere el significado de una de-
fensa terica de la idea nacionalsocialista de Grossraum y de la poltica exterior del
rgimen (cfr. G/). Extinguidas tales ilusiones, en la segunda posguerra, sobre todo
en Der Nomos der Erde, dichas adquisiciones tericas son en cambio rechazadas den-
tro de una reflexin sobre la historia poltica europea entendida como sucesin de
&umordnungen, de ordenamientos espaciales concretos, fundados en los principios
de la localizacin territorial ( Ortung) y del ordenamiento ( Ordnung). En ese contex-
to, resulta capital el concepto de katechon, de fuerza qui tenet, segn las palabras del
apstol Pablo, y que concierne originariamente a la Iglesia y a su tarea histrica de
frenar el advenimiento del Anticristo, con la conciencia de que dicho evento de to-
das maneras slo puede ser postergado. En la reflexin de la segunda posguerra,
Schmitt seculariza dicho concepto, que entonces se vuelve metfora del orden pol-
tico moderno, de su estructura lgica, caracterizada por el hiato insuperable entre
el principio ideal y su realizacin concreta, que por lo tanto siempre est expuesto

a la posibilidad de la disolucin traumtica. 2 Con el concepto de katechon se enlaza
estrechamente la irremediable hostilidad interhumana, presupuesto lgico de cual-
quier teora poltica. Y por ltimo, encuentr.a una expresin en la nocin de stasio-
logia; la ambivalencia de la palabra grieg-a stasis, que significa a la vez calma y desor-
den, alude al mismo tiempo a la imposibilidad de trascender el conflicto, a la tarea
histrica de ponerle remedio instituyendo una situacin normal, as como al carc-
ter uansitorio e histxicamente determinado de toda forma poltica (cfr. rr 11, pp.
95-7). Frente a una realidad semejante, la actitud de Schmitt oscila entre la distan-
cia del cientfico -producto del desencanto, pero tambin de la desilusin- al que
no le queda sino "conservar los conceptos y llamar a las cosas por su nombre" (I'R,
p. 7H), y la espera de un nuevo comienzo: "A los espxitus pacficos les est prometi-
do el reino de la tierra. Tambin la idea de un nuevo nomos de la tierra se les revela-
r slo a ellos" (NI~ p. 15). Parecera que no puede proceder analticamente "ms
all" de lo moderno si no en los trminos de este nebuloso anuncio. Por tal motivo,
su capacidad hermenutica frente a la modernidad se muestra directamente pro-
porcional a su pertenencia a ella. 21 Probablemente all se puede percibir un lmite
20 En este sentido opina Neumann ( 1990), p. 2"l3: "Schmitt secuhuiza ellulleclum. U na fuera que fn
na (Au/lutlI'T) es todo poder poltico que intenta contr.mestar la destmccin de un ordenamienoo hist
rico y de una poca.
21 Como se ha !IC'aiado, "Schmitt no liC' atrc'Vt" a liber.tt'IIC' dt' la tr.1didn europea, a despedirse dt' su
dC'Sptdida dt-1 ju.f puldicum P.UtrlfHU'tmu (Galli. l!l!lli, JI XXIII).
DERECIJO, DECISIN, REPRESE!IiTACI:II; EL POI>ER EN CARL SCIIMfiT 343
de su enfoque que no es irrelevante: la conviccin de que es el ltimo custodio de
una racionalidad ya perdida y de un orden histricamente llevado a trmino lo con-
duce entonces a interpretar todos los fenmenos que exceden o que complejizan
esa forma -es el caso, por ejemplo, del creciente papel de los partidos y organiza-
ciones de intereses en el proceso de formacin de la voluntad poltica- en trmi-
nos neg-ativos y como confirmaciones de una irremediable patologa. 22
Sin embargo, es precisamente el carcter conscientemente epigonal de su refle-
xin lo que tambin le pennitc a Schmitt efectuar esa comprensin radical de su po-
ca, capaz de captar -como hemos visto- su rasgo estructuralmente aportico. Al
mostrar la imposibilidad de una fundacin de la forma poltica, la reflexin schmit-
tiana se plantea as el urigen de lo poltico, tal como se desprende del vnculo repre-
sentacin/idea.23 No hay una forma poltica estable y duradera si no en relacin con
una idea y, en ausencia de tal referencia, la forma poltica -como se afirma en la
1emia de la constitucin en el momento de la crtica a Kelsen- adquiere los rasgos de
la ms cruda e irustificada positividad. Por otra parte, la irreductible ulterioridad
de la idea con respecto a la representacin hace que sta nunca est garantizada, si-
no que siempre aparezca como decidida. Y siguiendo con Jo que hemos procurado
demostnu; aquella resulta entonces caracteri7.ada por una estructur.al falta de legiti-
macin, puesto que la congruencia entre la instancia que representa y la idea repre-
sentada nunca puede ser mostrada, sino solamente creda. En ese contexto, se expli-
can el nfasis que pone Schmitt en el factor de la desesperaciri2 4 entendida como uno
de los rasgos contitutivos de lo moderno as como la manera en que subraya el ca-
rcter estructuralmente agnicl5 de la forma poltica. Lo cual no debe entenderse
tanto como la consecuencia de un repliegue desilusionado sobre s mismo, sino ms
bien como el resultado coherente de los presupuestos de su pensamiento.

VIDA

Carl Schmiu ( 1888-1985) es considcr<~.do uno de los mayores juristas y politlogos del siglo
xx. Estudi en Estrasburgo y en Munich, donde fue alumno de Max Weber, y euseli en las

2'l Cfl. s1~ Desde ese punto de vista, parecen ms significativas las reflexiones de Weber, que se csfuer-
:t.a por dar cuenta de la coexistencia contradictoria en la esfera de la Qffmtlirlikeii del elemento unitario,
representado por la /lerrsr.kaji, y el elemento parcial e interesado, representado por partidos y organiza-
ciones de intereses. Sobre este tema, permtasenos remitir a Scalone ( 1996), pp. 57-74.
2.' Sobre este tema, cfr. Duso (1988), pp. 50-I: ~La idea no es justamente tuuello 'fU' es representado,
sino aquello que hace posible la representacin y que en ella muestra su alteridad [ . ].Al sustraerse la
idea aparece entonces el cnigm mismo de la representacin, como aquello que hace posible la represen-
tacin y acta en ella."
24 Cf1~ fJ~ p. 68. Schmitt le reconoce aqu a Bodin que es uuno de los mayuticos del Estado moder-
no", pero niega que haya podido concebir el Leviatn --como lo har en cambio llobbes--- en toda su
integridad, atribuyendo ese hecho a la circunstancia de que ~su desesperacin no era an lo bastante
grande para lleg-ar a tanto".
2.~ "Seguimu!i t'!ilando siempre --como en el siglo XVI o en el XIX- dentro del En cristiano, siempre
tn agona. y todu~ le"' acontt'<imirntos esendalell no st" rdieren ms que alltttll'rhtm, es decil~ a<uello que
'dttitnt', tui lmt'l ""'"" (t, 1' MO).
!44 ANTO!"IO SCALO~E

Universidades de Greifswald, Bonn, Colonia y Berln. Fue muy activo e influyente en el pero-
do de Weimar y en los primeros aos del rgimen nacionalsocialista, al que le brind un sus-
tancial apoyo terico. A partir de 1936,luego de un ataque de parte de la revista de las ss, se
limit a la actividad acadmica. Procesado y luego absuelto en 1945 por sus lazos con el na-
zismo, se retir a su Plettemberg natal, pero de todos modos continu ejerciendo una nola-
ble influencia en el pensanento jurdico y poltico.

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20. lA CRISIS DE lA CIENCIA POLTICA YIA FILOSOFA: VOEGELIN,
STRAUSS Y ARENDT*

20. 1 lA FILOSOFA Y El. RETORNO A LOS GRIEGOS

20. J. l. La crisis de la forma y el problema del origen

Entre los aos sesenta y setenta se desarroll un debate en Alemania, que tambin
tuvo eco en otros pases, tendiente a sealar la incapacidad contempornea de la cien-
cia poltica para interrog-arse sobre problemas de fondo de la accin poltica y sumi-
nistrarle a esta ltima criterios de orientacin. En ese debate, que se efectu bajo la
ensea del redescubrimiento de aquella filosofa prctica que haba sido dejada de
lado con el surgimiento de la ciencia poltica moderna, a menudo se trajeron a cola-
cin autores que condujeron a una crtica de la conceptualidad poltica de la moder-
nidad y sus efectos de despolitizacin, planteando al mismo tiempo la poltica de los
griegos corno objeto de la reflexin. Me refiero a autores muy conocidos tambin en
Italia, como Eric Voegelin, Leo Strauss y Hannah Arendt. En el marco de esta recien-
te ''rehabilitacin de la ciencia prctica", dichos autores frecuentemente parecieron
presentar, aunque fuera en formas muy diferentes entre s, tentativas de una nueva
fundacin del pensamiento poltico y de criterios de orientacin, tanto ms necesa-
rios en la medida en que pareca ms difundida y compartida dentro de la ciencia po-
ltica contempornea la idea weberiana de la imposibilidad de fundar de manera ri-
gurosa y cienfica los juicios de valor referidos al comportamiento moral y poltico. 2
Pero las reflexiones de esos tres autores tienen una orientacin muy diferente. 3
No se trata de una refundacin cienfica de los valores, sino ms bien de la puesta
en crisis del lenguaje comn, al igual que el usado en la ciencia poltica contempo-

Este captulo fue escrito por Giuseppe Duso (apartado 20. 1 y sus secciones), Mario Piccinini (apar
tado 20. 2), Sandro Chignola (apartado 20. 3) y Gaetano Rametta (apartado 20. 4).
1 C.omo puntos iniciales de ese debate en Alemania, se pueden recordar: K. H. Ilting, '1lobbes und

die pra.ktische philosophie der Neuzeit", en Pllilt.wtJhi.~chl'.~jahrbru:h, LXXII ( 1964), pp. 84 ss. y los dos vo-
lmenes compilados por M. Riedel, Reht~bilitimmg der pmkti.~chn1 Phill~ojlhil', Romba.ch, Friburgo, 1972
74; y en lo que respecta especficamente a la relacin entre filosofia prctica y ciencia poltica, W. Hen
nis, Polilik untl die Jnakli~dltl P/i/n.mphiP.. f.lne Stutlir. zur lliltun.~truktion dn politi.~rlum Wis.wnsdltlft, Luchterhand,
Neuwied-Berln, 1963. Pana una primera visin de conjunto, cfr. Jo: Volpi, LA rifllt.~ciltl tll'lilljilm>1!fia in (d<r-
mania, en C. Pacchiani (editor), Filo.~ofiti Jn'fllim f .~tienztl politim, Francisci, Pa.dova, y para una ampliacin
ultelior, F. Volpi, "La riabilita.zione della filosofia pratica e el suo senso nella crisi della modernitil", en/l
Mulin1~ XXXV, n. 6, pp. 928-49.
:tEsta interpretacin podra parecer avalada por la propuesta voegeliniana de una Nuevtz rientitlfHJl-
tim, como reza el ttulo de! una de sus obras ms conocidas. Pero en realidad es ouu el sentido filosfico
de esa nueva dcncia, romo aqu procuraremos indicar.
~ Cfr. suhn 1e Klu C'l vuhaml'n colertivo Duso ( 1988).
348 UJUSI::PPE DlJSO, MARIO I'ICCII"JNI, SAI"DRO CIIIUNOLA Y UAETAII<O RAME"I"I"A

rnea --que a partir de Weber se desarroll sobre una base sociolgica-, segn el
cual parece natural ubicar el mundo de los valores, como mundo de las elecciones sub-
jetivas y no garantizadas del obrar humano, junto a los objetos y al mtodo que ca-
racterizan la objetividad de la ciencia. Y en Voegelin emerge con mayor claridad la
crtica a la misma impostacin epistemolgica que hace posible hablar de "valores".
Puesto que el trmino posee un significado, en la acepcin de ~uicio de valor", s-
lo a partir de la segunda mitad del siglo XIX, en el contexto en que se contrapone al
':juicio de hecho", que es entendido como el nico pertinente para la ciencia. El uso
del trmino est entonces condicionado por presupuestos de origen positivista acer-
ca de la ciencia, que al mismo tiempo excluyen un rigor propio de la filosofa. Por
eso, en la medida en que estn dentro de un marco terico que utiliza dicho trmi-
no, tambin las tentativas de refundacin de los valores terminan quedando presas
de la misma impostacin que intentan superar, como lo ha indicado crticamente
Carl Schmitt. 4 Sern otros los que recorran la senda de la refundacin; para los tres
autores en cuestin se trata ms bien de explorar un plano epistmico diferente del
positivista, un plano filosfico que permita plantear el problema poltico de manera
aigurosa y que permita redefinir en el proceso del logos trminos como los de "bue-
no" y "justo", ms all de su reduccin a la temtica de los valores.
Los nombres de Nietzsche, Weber y Schmitt van a circunscribir idealmente un
espado problemtico que no es soslayado por nuestros autores, tal vez contrapo-
nindole un simple retorno a la filosofa clsica, sino que es asumido dentro de la
tentativa de una interrogacin radical. Si bien tienden a la bsqueda del problema
originario de la accin humana, no obstante se siguen moviendo dentro de la pro-
blemtica que se delinea entre fines del siglo XIX y las primeras ues dcadas del xx,
incluso para profundizar la crtica a la ciencia poltica moderna. Aun cuando el pen-
samiento de estos autores, por un destino comn, se desarrollar en la posguerra en
suelo norteamericano, sin embargo su problemtica se origina en el umbral epocal
constituido por los aos veinte y treinta, y su reflexin ser emblemtica del proble-
ma que se refiere en ese perodo al Estado as como al saber poltico.
En el sealamiento straussiano de la filosofa poltica, en el voegeliniano de la
"nueva ciencia poltica", y aun en la orientacin arendtiana de un pensamiento que
S<! sustrae a la dimensin reductora de la teora moderna, 5 podemos percibir el replan-
ten de una pregunta filosfica fuerte, que acompaa a la denuncia de falta de carc-

No podemos dejar de recordar la crtica schmittiana a los intentos de refundacin de los valores,
Jan lo en clave subjetiva como en clave objetiva; puesto que es evidente que tales tentativas caen en la mis-
ma postura nihilista que pretenden combatir, en tanto y en cuanto eiJrmino de "valor" se diferencia por
una parte de la acepcin econmica que inexorablemente sella su uso en la poca contempornea, y por
01ra parte del componente de la subjetividad y la conHictividad: el valor en efecto vale en la medida en
que se lo hace valer (cfr. Schmitt, 1967; al respecto, cfr. Duso, 1981).
r. La relacin de Arendt con la filosofia es ms compleja, ya que reconoce las aporas de la filosofia po-
ltica t-n la dimensin terica que en el fondo unira a la filosofia poltica moderna con algunos aspectos
filndamentalt-s de la antigua. Entonces el pensamiento hada el cual ella tiende (que tiene que ver con
lo filtA\ti/imd(' lo <ue tslarnos hablando) resnha nitko no slo con respecto a la filosofia politica rnoder-
nu, ~inn lumhii-n d(' la lilosofia poltka lmtl mlll'l.
lA CRISIS DE lA CIENCIA POLTICA Y lA FILOSOFA: VOEGELIN, STRASS Y ARENDT 349
ter filosfico, que al mismo tiempo es falta de rigor, de la teora poltica moderna.
Sin embargo, ese retorno de la filosofia no aparece como una fundacin de marcos
normativos, sino ms bien como la localizacin de un problema que surge en el in-
terior de las aporas de la ciencia o filosofia poltica moderna. Precisamente sobre
la base de tales aporas, de una ciencia monopolizada por el concepto de poder, se
replantea la pregunta sobre la esencia de lo poltico, que ya no parece reductible a lo
pblico, a lo estatal, al tema del uso de la fuerza legitimada, desde el momento en
quejustamentela accin concreta y poltica del hombre no resulta perceptible me-
diante dicha reduccin.
Esa pregunta es pensable justamente en relacin con la radicalizacin de los con-
ceptos polticos efectuada por Schmitt. Y la confrontacin con Schmitt cumple un
papel relevante en la dimensin que va a adquirir el pensamiento de estos autores,
como puede advertirse por la importancia que tiene en el itinerario de Strauss la re-
censin de E:l concepto de lo poltico del jurista alemn, al igual que la resea de Voe-
gelin a la Teoria de la constitucn. 6 Si bien en esta ltima resea Schmitt es criticado
porque su radicalizacin de la ciencia poltica moderna no es llevada hasta el fon-
do, sigue existiendo sin embargo la actitud comn de buscar un pensamiento de la
esfera prctica que resulte adecuado a ella, y por ende riguroso, ms all de la cohe-
rencia -plagada de contradicciones- de aquella ciencia o filosofa poltica moder-
na en que nacieron los conceptos que giran en torno al ncleo del poder.
La crtica de la ciencia poltica moderna va acompaada por la denuncia del mo-
do normativo de resolver el problema del orden y de la accin poltica, un modo
que est ligado a la idea de un estrecho vnculo deductivo entre teoria y praxis, de
acuerdo a lo cual la buena praxis no depende de la virtud y de la experiencia, como
se pens a lo largo de una tradicin milenaria, sino ms bien de la capacidad reso-
lutoria de la teora. La interrogacin de la forma poltica realizada por estos autores
no es funcional a la determinacin de nuevas normas, o de una nueva forma para la
convivencia de los hombres, sino que ms bien tiende a hacer emerger el problema
del origen de lo poltico. Esa pregunta sobre el origen vuelve a instaurar un horizon-
te de reflexin filosfica y a la vez exige que se entienda la realidad poltica contem-
pornea ms all de los esquemas reductivos de la construccin terica, y en conse-
cuencia ms all de los conceptos relativos a la esfera del poder.

20. l. 2. De la teoria normativa a una prctica del pensamiento

Si la denuncia de la constructividad artificial de la tcora, 7 con su inherente carc-

6 Cf. L. Strauss, "Note sul 'concetto di poltico' in Carl Schrnitt" y Eric Voegelin, "La dottrina ddla
costituzione in Cad Schrnitt. 'Ientativo di analisi costruttiva dei suoi principi teorico-politici", ambos en
Duso ( 1988).
7 Voegelin habla en otro sentido, positivo, de thnrria, refirindose al uso griego del trmino, pero de-

be tenerse en <uenta qut~ esa teora tiene un carcter filosfico muy distinto de la construccin t<>rica
de los conceptos politkos modernos, que para Voegelin son ms bien productos de la opinin, de la do-
Xtl (vase tl apartalo ~iguirntc sobre Voegdin).
550 GllJSEPPE DUSO, MARIO PICCININI, SANDRO CBIGNOLA Y GAETA:'\10 RAMETTA

ter propositivo de indicacin de un modelo aplicable, es lo que carclcteriza la inten-

cin de estos pensadores, tambin es posible comprender entonces que a menudo
sean exiguas o insustanciales las propuestas polticas que estos autores exponen de
manera positiva. No es all donde expresan lo mejor de su pensamiento, sino antes
bien en la denuncia de la crisis de la relacin deductiva entre la prclXis y la teora,
que no es el fruto de una concepcin universal y eterna, sino una actitud que se ex-
pandi a partir de la ciencia moderna.
Ese movimiento de pensamiento, que plantea problemas antes que normas, pue-
de advertirse en el modo en que Strauss sitf1a la especificidad de la filosofia poltica
que, en cuanto se expresa emblemticamente por la actividad socrtica del pregun-
tar, no permite la construccin de una doctrina de donde se pueda luego deducir
aquello que debe ser efectuado en la praxis. Pero tambin puede percibirse la mis-
ma orientacin en la exclusin que hace Voegelin de la posibilidad de que el alma,
donde surge el problema del orden, d lugar a un proceso de fundacin que resol-
viera el orden de la sociedad, transformndose entonces ya no en el punto de refe-
rencia real de la actividad crtica del filsofo, K sino ms bien en un modelo de orden
verdadero de una vez y para siempre. Pero ser en Arendt -que tambin se refiere
positivamente a Scrates- donde ese movimiento de pensamiento aparecer con
evidencia aun mayor, desde el momento en que no slo excluye que el pasaje de la
teora a la praxis pueda ser conforme a la naturaleza del obrar del hombre, sino que
adems muestra los efectos devastadores, de dominacin y de poder, que implica la
primaca de la teora sobre la praxis, como lo revela la filosofia poltica moderna y
su incidencia emblemtica en la Revolucin francesa.9 Lo novum que se da en la his-
toria, e incluso sobre todo en los momentos revolucionarios, se produce y se com-
prende slo a partir de la originariedad y autonoma del mundo de la accin con
respecto a la construccin terica.
En los tres autores que estamos tratando, aunque sea de formas diferentes, se
manifiesta un significado fuerte, y en algunos casos tambin riguroso, del pensa-
miento, que se convierte en tal en la medida en que no tiene las pretensiones cons-
tructivas y normativas de un saber objetivcldor, sino en tanto que se adecua al cam-
po de la accin en que se ejerce, evitando formar modelos conformes a la exactitud
dt~ la matemtica. Esto puede advertirse en la tentativa voegeliniana de una nueva
r.il'lu:ia poltica, pues la cientificidad de esta ltima se basa en el redescubrimiento
dl'l valor simblico de los conceptos, que reconoce en la filosofia griega, y en la cr-
tka de la manera objetivcldora y exhaustiva de entenderlos que da lugar a los siste-
mas doctrinarios.
Tambin Leo Strauss es reacio a entender la filosofia poltica de acuerdo con los
esquemas de un conocimiento objetivador, basndose en la consideracin de que,
si el alma y sus fines son el objeto de la filosofia poltica, en esta ltima van a coinci-

" Se uata del movimiento de difeenciacin que es propio del filsofo griego frente a la pt~li.~ existente.
11 Sin embargo, para Arendt los efectos negativos de dominacin se determinan tambin en la filoso-

liil pulitka de los griegos, a pesar del carc:tlr pusitivu de la vida de la jHJl (cfr. el apartado subsiguiente
auhn~ Arendt).
LA CRISIS DE LA CIE~CIA POTJCA Y LA FILOSOFA: VOEGELIN, STRAUSS Y ARENDT 351

dir problemticamente el objeto del conocimiento y el acto cognoscitivo. 10 La natu-

raleza de la bsqueda, que va a definir socrticamente al pensar filosfico, no es una
negacin del rigor del pensamiento y de la filosofia poltica, sino ms bien de su
coincidencia con la exactitud de la matemtica y con la coherencia exclusivamente
interna de los contenidos de la teora.
La experiencia de un pensamiento que no puede reducirse a la construccin te-
rica es propuesto por Hannah Arendt, desde el momento en que la oposicin a un
conocimiento normativo no introduce en un espacio vaco o irracional, privado de
pensamiento, sino ms bien en el que constituye la dialctica entre la crtica corro-
siva de toda norma predeterminada de comportamiento y la facultad de juicio que
se ejerce con respecto al vivir y al obrar. 11
La filosofia --en el caso de Arendt mejor sera decir el pensamiento- entendida
como prctica del pensar en acto no implica entonces la negacin de la relacin, si-
no una relacin distinta entre pensamiento y accin, por lo cual la accin no es algo
secundario y dependiente, sino que pertenece a la estructura originaria del hombre.
Lejos de ser un mbito producido y regulado por la teora, la accin constituye el
contexto insoslayable donde tiene lugar la reflexin crtica. El pensamiento poltico
no parte entonces de cero, de una tabula rasa para construir el orden justo de la so-
ciedad, sino que reflexiona filosficamente sobre la realidad poltica en donde se ha-
lla, como lo muestra la reflexin poltica que se produce en la era de la polis griega.

20. l. 3. Retorno a los griegos?

En el contexto crtico de intenogacin de la ciencia poltica moderna se produce

pues una relacin significativa con el pensamiento griego. En efecto, volviendo a
proponer como tema la filosofia y la poltica de los griegos, de diferentes maneras,
los tres autores procuran recuperar una dimensin originaria, que tambin permi-
te problematizar las categoras polticas modernas, hacindoles perder su carcter
de presupuesto necesario para nuestro modo de pensar la poltica. El resurgimien-
to del problema originario de la accin en comn de los hombres permite entender
el aspecto reductivo y las contradicciones que caracterizan el modo de pensar mo-
derno, que parece basarse en conceptos universalmente vlidos, tales como los de
individuo, igualdad, libertad, sociedad, etctera.
Ese trabajo de deconstruccin de la conceptualidad moderna pone particular-
mente en evidencia las contradicciones que se ocultan en el modo de pensar el po-
der. Ya que ser puesto en cuestin el vnculo categorial de soberana-representacin,
con el motivo de la unidad poltica adonde conduce, en tanto que por una parte es
evidente que anula las diferencias que caracterizan la concreta vida comn entre los
hombres y la posibilidad de su efectiva participacin poltica, y por otra parte se lo

10 Cfr. Strau~s ( 1!1311), trad. it. p. 69.

11 Cfi. Anmll ( I!IKr1), JIJI ll~l!.
552 GJUSEPPE DUSO, MARIO PICC::JNJM, SANDRO CHIGNOLA V GAETANO RAMElTA

considera como causa de la distincin entre privado y pblico que relega a todos los
ciudadanos a un espacio de accin privado, con el sentido negativo y privativo que
acompaa al trmino. 12 Ese marco de negacin de la vida pblica para los ciudada-
nos es problematizado por Arendt mediante el concepto griego de praxis, que le con-
fiere a la accin un espacio de libertad imposible en la esfera de la produccin, y
mediante la referencia a la vida de la polis o de la civitas antigua, donde la accin
concertada de los hombres revela una manera diferente de entender la poltica y el
poder. En Strauss encontramos la remisin a una dimensin originaria de la rela-
cin entre Yo y T, manifestada por el concepto griego de amistad, y el llamado a
una interrogacin originaria sobre el bien y sobre lo justo -encarnada en el inte-
rrogante socrtico- que no puede dejar de aparecer como origen de la filosofia po-
ltica. Tambin en Voegelin resulta fundamental el paso a travs de los griegos, por-
que permite superar la abstraccin moderna y la reduccin del problema de la
accin a las relaciones externas entre los hombres, y revela que para enfrentar el pro-
blema de la justicia se hace necesaria la interrogacin que desciende en la interiori-
dad del alma situando all el problema del orden. Entonces el problema poltico ver-
sar sobre la tensin existente entre el orden real de la sociedad, que no puede
fundarse racionalmente de una vez por todas, y el orden de la conciencia.
Sin embargo, tal recuperacin de los griegos no puede entenderse como una sim-
ple reformulacin de la filosofia antigua, como modelo de pensamiento y de polti-
ca; eso sera una actitud tpica de un pensamiento terico que construye modelos y
por lo tanto resulta contradictorio con la direccin en que estos autores orientan el
pensamiento griego, una direccin que tiende a captar el carcter concreto del pen-
samiento, la prctica del pensamiento en contra de la cristalizacin de las doctrinas
y de los sistemas normativos. Igualmente, no se propondr anacrnicamente la polis
conua el Estado moderno, y ni siquiera se plantear el uso de algunos elementos de
la polis como correctivo de las contradicciones del Estado moderno, tal como se atre-
vern a hacerlo algunas de las posturas que se insertan en el fenmeno de la Rehabi-
litacin de la filosofia prctica. El retorno a los griegos tiene entonces el significado con-
junto del resurgir de una interrogacin originaria sobre la poltica y al mismo tiempo
de una exigencia crtica de las categoras modernas del poder, que hace aparecer sus
contradicciones y su carcter reductivo con relacin a la realidad concreta.
No obstante, aun dentro de un movimiento de pensamiento anl~go, en estos
cUltures (!S diferente tanto la relacin con el pensamiento griego como el aparato ca-
lcKurial que se llega a configurar por medio de sus crticas a los conceptos moder-
nus, tal como se puede advertir si se toma en cuenta el modo de enfrentarse con el
concepto de representacin que Schmitt con agudeza haba ubicado en el centro
de la construccin de los conceptos polticos modernos. Mientras que Arendt tiende
a superar el concepto de representacin a travs de una dura crtica a los efectos de

1 ~ Sobre la dialctica de la representac-in en Voegelin y su elacin con el pensamiento schmittiano,

me nmito a 4FibA~t!/i11 fmdim t~fwntim thlltl.filtt\11/ill r /.11 rifnr.~ll thllil./ibtn!Jifl frmtim Nllirit VtN!J(J'lin, en Dusu
(IUKK).
LA CRISIS DE LA CIENCIA POLTICA Y lA FILOSOFA: VOEGEUN, STRAUSS Y ARDIDT 353
despolitizacin que sta implica, al sustraerles a los ciudadanos el espacio de la vida
pblica, Voegelin en cambio radicaliza ese concepto -tambin en este caso, aun-
que sea crticamente, en la senda de la teologa poltica schmittiana- para encon-
trar all un movimiento que trasciende lo existente y lo emprico hacia la idea, que
est presente y a la vez negada en el concepto moderno de representacin y que sur-
ge con claridad en la reflexin de Platn y Aristteles. 13 Se torna entonces necesario
examinar de manera ms analtica las diferencias entre los tres autores en relacin
con el problema del poder moderno.

20. 2 LEO STRAUSS: LOS FILSOFOS Y LA CIUDAD

Para Leo Strauss, el largo recorrido efectuado en los aos veinte a travs de la crti-
ca de las teologas liberales haba conducido a una doble conquista fundamental: lo
poltico y lo religioso constituan dos momentos cruciales, irreductibles en s mis-
mos, que las ciencias de la cultura -tal como se haban transformado en sentido
historicista las instancias de la Kritik iluminista- no eran capaces de asimilar y refe-
rir dentro de su propio dispositivo de delimitacin de la experiencia humana. Ya en
el libro que le dedica a Spinoza (Die Religionskritik Spinozas als Grundlage seiner Wis-
senschaft, 1930) le parece clara la vinculacin entre crtica bblica e iluminismo po-
ltico, y el nombre de Thomas Hobbes adquiere el carcter de cifra y matriz de la
modernidad poltica.
Pero ser en la densa discusin emprendida en las Anmerkurgen con el Begriff des
Politisclten de Carl Schmitt donde a Strauss le resultar clara la contradiccin intrn-
seca de un proyecto que, frente a la crisis epoca! del Liberalismus que parece arras-
trar consigo el COI'~junto de las categoras polticas modernas, procure reafirmar el
momento originario de la constitucin de estas ltimas. De manera que precisamen-
te su aceptacin sustancial de la originariedad del elemento polmico, ligada a lo
poltico schmittiano, lo incita a volver a poner en discusin su vinculacin con el
universo relativista y en ltima instancia nihilista en la figura schmittiana (y weberia-
na) de la seriedad.
La irreductibilidad de lo poltico en efecto no puede ms que exhibir su propia
apertura a la pregunta decisiva sobre Jo bueno y lo justo, del mismo modo que el ca-
rcter irreductible de lo religioso no puede ms que desembocar en la revelacin de
lo divino en la palabra. Lo poltico est en el mbito de una naturaleza no pasible
de un disciplinamiento, es algo propiamente humano y no puede ser concedido por

13 Precisamente el sealamiento de la actitud voegeliniana sobre el concepto de representacin ---;:ue

es un concepto moderno en tanto que se entiende como expresin de la unidad- y su utilizacin en el

mbito del pensamiento griego nos debe hacer notar un peligro inherente al pensamiento de estos au-
tores. en los cuales d resultado de la emergenda de una dimensin originada a veces <orre el riesgo de
ser pagado con la pfnlida de una dimensin histrico-conceptual y por lo tanro con la prdida de la con-
ciencia dt' la dt'lt'l'lllinadn c-pocal de los connptos polticos.
354 GIUSEPPE DUSO, MARIO I'ICCININI, SANDRO CHIGNOLA Y GAETANO RAMET!i\

la cultura. El retomo a la filosofa clsica sigue para Strauss este camino e implica el
abandono de la conviccin historicista acerca de la imposibilidad de remontarse ha-
cia atrs, ms all de las columnas de Hrcules del pensamiento sobre la tecnificacin
de la poltica. La insistencia sobre Maquiavelo, sobre Hobbes y sobre el alcance de
la transformacin de las matemticas en la instrumentacin de la ciencia moderna
sostienen en negativo un programa de investigacin que desde comienzos de los
aos treinta tiene su centro de gravedad en Platn y en la tradicin platnica. Se van
a conjugar as dos recorridos de indagacin estrechamente enlazados entre s: uno
que tiende a reconstruir la dinmica interna de la modernidad, sus "oleadas", pero
tan1bin su carcter compacto, su ndole inclusiva que no deja espacio para altema-
tivas de pensamiento si no es sobre la base de sus mismos presupuestos; y el otro que
tiende a recuperar el pensamiento antiguo y medieval fuera de toda objetivacin
de perspectiva y de toda pretensin de poder comprender una poca mejor de Jo que
la han comprendido sus propios intrpretes. Bajo el aspecto de una historiografla
filosfica de excepcional capacidad para la comprensin analtica y textual, el tra-
bc:Yo de Strauss se configura en realidad como una operacin de suspensin de la hi-
poteca hist6rica que gravaba la pregunta acerca del orden de las cosas humanas (Na-
tural Right and llistory).
Abandonada, por ser imposible, toda tentativa de filosofa de la religin (vase el
fundamental ensayo introductorio de Pltilosophie und Gesetz que traza un definitivo
alejamiento de su cercana intelectual con Franz Rosenzweig), el problema de
Strauss consiste cada vez ms en una prctica de la filosofla que mantenga su espacio
propio con respecto a lo poltico y a lo religioso, sin pretender fundar o legitimar
sus con tomos y sin correr el riesgo de ser incorporada. El tema clsico de la relacin
entre la filosofa y la ciudad y de su dificil coexistencia (la filosofia perseguidora de
la ciudad es al mismo tiempo perseguida por ella) se vuelve as la bisagra de la pro-
duccin straussiana posterior al exilio norteamericano, y escande la continuidad y
la discontinuidad entre su replanteo original de un ncleo platnico (la extraeza de
fondo de la vida filosfica hacia la vida poltica) y su problemtico aristotelismo po-
ltico, orientado a localizar el punto de equilibrio en que la filosofla y la virtud civil
no se contrapong-an trgicamente y donde el elemento timtico de lo poltico pare-
ciera hacerse cargo del espacio de la filosofa.
Desde esta perspectiva, debe entenderse la atencin que Strauss le_presta a aque-
llo que llama la "filosofa poltica clsica" y que localiza, aparte de sus momentos
otiginarios platnicos y aristotlicos, tambin en la tradicin que se construy alre-
dedor de ellos en la poca medieval, sobre todo en el pensamiento islmico yjudo.
sta es precisamente la prctica de la filosofa que, dentro de una relacin todava
vital con la concrecin de la vida poltica, alcanza a extraer de la experiencia discur-
siva prefilosfica los elementos vitalmente decisivos de dicha experiencia en un pro-
ceso de redeterminacin racional que promueve la cuestin del mejor gobierno y de
su posibilidad, ms all del mbito de la ciudad. Por ese medio, aun si el filsof()
trasciende la ciudad en su determinacin, constituye para ella un recurso funda-
mental, pagando con ello su "deber" hacia la ciudad. La cuestin del mejor gobier-
no dt~ qm habla la lilosofia poltica d.<ika tK entonces una cuestin totalmente vin-
LA CRISIS DE LA CIENCIA POLTICA Y lA FILOSOFA: VOEGELIN, SfRAlJSS Y ARf.NDT 355

culada a la educacin de una aristocracia natural, que precisamente es lo que los fi-
lsofos le "deben" a la ciudad. La dimensin educativa, paidtica, se presenta pues
como el punto donde se establecen lazos entre el filsofo y la ciudad. El filsofo
delimita as lo propio de la vida poltica, la virtud de la accin, diferencindolo de
aquello que pertenece a ouo orden, el de las cosas naturales y la'> cosas divinas, don-
de justamente no est implicada la accin. Pero al obrar as el filsofo ada con pru-
dencia: por ser necesario para la ciudad como filsofo poltico, ser aceptado por
ella en tanto que filsofo? Es dudoso que la "filosofia poltica clsica" de la que ha-
bla Strauss tenga el aspecto de una "proposicin". Quizs, en el mismo momento
en que se intenta ocultarla, finalmente termina siendo exhibida la polaridad que
constituye su ntima tensin.

20. 3 PODER Y REPRESENTACIN. ERIC VOEGELIN Y LA FORMA POLTICA MODERNA

Desde los aos treinta, luego de haber elaborado crticamente el alejamiento de

Hans Kelsen, que fue su maestro, Eric Voegelin investiga el tema de la representa-
cin como modo de articulacin del poder. En el ensayo Las mligiones polticas de
1938, enfrenta el problema de la relacin entre teologa y poltica, ubicando en el
cenuo de su estudio la dinmica de autoidcntificacin de la unidad poltica.
Con el fin de comprender (y criticar) el totalitarismo nazi, reconstruye la genea-
loga de la forma poltica moderna y del concepto moderno de poder. El desenlace
totalitario, que para el conservador Voegelin es un producto directo de la moderni-
dad y no de una reaccin antimoderna, se inscribe claramente, aunque slo sea en
forma potencial, dentro de la lgica de la representacin inaugurada por Hobbes.
Lo que se pone de manifiesto en esta ltima, entonces, no es tanto el factor del con-
trato (o sea la dimensin convencional y pactada del poder cuya existencia se plan-
tea), sino ms bien la secuencia en virtud de la cual, gracias a la persona mpresentatitJa
del soberclllo, se extrae la unidad del cuerpo poltico de una multitud informe de
hombres (RP, pp. 53 ss.).
F..s breve el paso hacia el totalitarismo moderno: la teologa civil hobbesiana re-
presenta para Voegelin el precedente de la sacralizacin del poder terreno (tanto
en el caso de las fenomenologas nazifascistas de la dominacin como en el de la mi-
sin salvfica asignada por las filosofias de la historia progresistas a las instituciones
de la poltica), nico g-Mante de la identidad colectiva de los hombres y de su segu-
ridad. En el representante, el nico por medio del cual se fo1ma el cuerpo de la co-
lectividad, la comunidad identifica su imagen de grupo polticamente cohesionado
e histricamente concreto.
Por lo tanto, la poltica no puede ser pensada modernamente, segn Voegelin, si
no a travs de la mediacin representativa; o sea en los trminos del permanente pro-
ceso de formacin de la imagen que toda comunidad histrica, al identificarse, pro-
duce de s misma, y que la vuelve as histricamente ..lista para la accin" (NSP, p. 93).
La represcntadn mt.'<iia pues entre Cielo y Tierra, atta como bisagra entre la au-
856 GIUSEJ>J>E DUSO, MARIO PICGINIJI<I, SANDRO CIIIGNOLA Y GAETANO RAMETTA

tocomprensin idemitaria de la comunidad y la verdad que esta ltima se atribuye a

s misma. En esa inflexin se halla presa la ciencia poltica moderna, que acta como
vector de los mismos procesos identitarios y contribuye a determinar el proceso au-
tocomprensivo que fundamenta la unificadn poltica. Quien se interrog-a sobre el
origen de la Forma poltica de la modernidad, para Voegelin no puede prescindir de
las modalidades autorrepresentativas con que el saber atraviesa la autocomprensin
de la comunidad poltica -a riesgo de no comprender, como tambin le sucede a
Schmitt, el papel de irrevocable inmanencia de la- teora en el proceso identitario de
la legitimacin (Des, p. 303). Bastante similar al mito por su funcin y su escasa dite-
renciacin, la teora poltica moderna se niega a dar el paso que superara la forzada
continuidad con los procedimientos identitarios de la representacin, lo que en cam-
bio se permite a la filosofia, en virtud de su propia vocacin critica.
La tensin originaria de la filosofa, respecto de la cual toma distancia la ciencia
poltica dando as comienzo a la genealoga de lo Moderno, es recuperada cada vez
que la conciencia interrog-adora de la persona -como existencial concreto que no
coincide con su correlato jurdico-representativo (HI.)- se pone crticamente en
relacin con las formas autocomprensivclS de la poltica para volver a abrir en ellas
el carcter originario de la verdad. La excedencia de lo justo y de lo bueno redefine
la experiencia de la poltica, funcionando permanentemente como la "cua que
agrieta" la solidez de los procesos autorrepresentativos de la unidad poltica (NSP,
p. 123) y que reafirma el irreductible carcter crtico de la idea (OH, p. 111). Para
Voegelin, dicho proceso es totalmente coherente con la tensin representativa del
pensamiento. Solamente hay filosofia como prctica coherente del lmite de la re-
presentacin -que estructuralmente no puede agotar el problema de la idea- y
como permanente reapertura de la poltica al trab~jo de la verdad ("hoy como en
Jos tiempos de Platn", NSP, p. 123). Desmontarla relacin entre teora y praxis, re-
construir la cesura con que se inicia la modernidad poltica significa para Voegelin
recuperar el criticismo de la teora (vale decir, efectuar una "reteorizacin" de la cien-
cia poltica, NSJ>, pp. 49-51) con respecto a toda forma terrena de poder.

20. 4 EL PODER EN IIANNAH ARENDT

Hannah Arendt estuvo entre los autores que en mayor medida inspiraron el fen-
meno de la as llamada "rehabilitacin de la filosofa prctica", aunque al igual que
con Voegelin y Strauss tambin en su caso la insercin en ese marco resulta bastan-
te problemtica. En efecto, si bien fue el primer sntoma de la riqueza y los estmu-
los que en una medida cada vez mayor le fueron reconocidos a su pensamiento, por
otro lado el fenmeno de la Rehabilitierung poda correr el riesgo de ser interpreta-
do como un proyecto de utilizacin de la "filosofia prctica" con fines neofundacio-
nales o constructivistas, adhiriendo as a esa tentativa tambin a pensadores como
Hannah Arendt que en mayor medida haban puesto de manifiesto la riqueza filo-
sfica del pensamiento clsico sobre la poltica, particularmente el de los griegos,
LA CRISIS l>E LA CIENCIA PODCA Y LA Fll.OSO~iA: VOEGEUN, STRAUSS Y ARENDT 357

subrayando a la ve:z su radical alteridad con respecto a los conceptos capitales de la

"ciencia" poltica moderna.
La obra de Hannah Arendt sin duda ms significativa al respecto es The Human
Conditiott (1958), cuyo ttulo italiano, Vita activa, quizs est ms de acuerdo con las
intenciones de la autora que ~>U ttulo original. Pues Hannah Arendt pretende de-
mostrar all que la nocin griega de praxis, en particular la aristotlica, entendida
como "accin" consumada concertadamente junto a los otros miembros de la comu- ~
nidad poltica (la polis), diferenciada de la comunicacin discursiva y de la manifes-
tacin de la propia "virtud" frente a los dems, a pesar de su aparente continuidad \_
terminolgica, resulta alterada y progresivamente sustituida por un concepto de
"prctica" que conseiVa muy poco de la nocin originaria. En efecto, a partir de la
era moderna la "prctica" se afirma en primer lug-ar como actividad de "fabricacin"
de utensilios y en general como conjunto de operaciones dirigidas a construir un
mundo artificial conforme a las necesidades y a las exigencias del hombre. H. Arendt
pone de manifiesto tambin el origen de este concepto en la nocin griega de poie-
sis, que sin embargo no resultaba comprensible en cuanto dimensin absolutizada
de la accin, sino en tanto que era diferenciada y, desde el punto de vista de la "ex-
celencia", estaba subordinada con respecto a la praxis poltica en sentido propio.
Pero el recorrido moderno de transformacin y anulacin del concepto antiguo
llega a su punto culminante, segn H. Arendt, apenas en el siglo XIX, con la doctri-
na marxiana del hombre entendido como animallaborml.S. Segn la autora, Marx
constituira as el punto terminal de un alejamiento sin retomo de la experiencia
antigua de la "accin", y representada en grado sumo el activismo antropocntrico
constitutivo de la modernidad, llevando igualmente a su culminacin la "prdida
del mundo" como correlato estable e independiente de las actividades del st.Ueto. La
reduccin de la "prctica" al "trabcyo" implicara de hecho la reabsorcin de toda
objetividad en el proceso incesante de su transformacin funcional para el consumo '
de los productos de su trabajo por parte del animallaborans.
La lectura arendtiana de la obra de Marx se revela particularmente significativa,
porque muestra la conexin entre los aspectos fuertes y dbiles denuo de la opera-
cin hermenutica de la autora. Por un lado, entonces, emerge como el intento de
que ese pensamiento no apunte en direccin a la recuperacin nostlgica o neofun-
dacional del pensamient9 clsico, pero utiliza a este ltimo para desestructurar cr-
ticamente las concepciones dominantes de la modernidad. Por otro lado, sin embar-
go, muestra tambin que dicha operacin se basa en una visin cuanto menos
reducti\pa de la obra de los autores tomados como o~jeto de la crtica. As en el caso
de Marx, la funcin dominante -y dominada- que asume el trab~jo en la configu-
racin de la ciencia econmica y de la sociedad modernas, en lugar de ser recono-
cida como el objetivo constante de la marxiana "crtica de la economa poltica", es
proyectada sobre el mismo Marx como articulacin positiva de su pensamiento. Es
cierto sin embargo que el juicio sobre la riqueza teortica del ensayo arendtiano no
puede detenerse en ese nivel, ya que el objetivo de la autora, antes que la cttica in-
manente de det<~rminados sistemas de pensamiento, parederct ser poner crticamen-
te en evidcnda aquello que ha sido traduddo de la dimensin filos6fica del pensa-
358 GllJSEPPE DUSO, MARIO PICC::ININI, SANDRO CHIGNOLA Y GAETANO RAMETJ"A

miento en la "prctica" histrica y poltica corriente (en el caso de Marx, por ejem-
plo, lo que se denomina su realizacin en forma de "socialismo real").
En la obra On Reuolution ( 1963), H. Arendt examina los momentos de la historia
moderna en que los hombres han procurado fundar nuevos rdenes polticos, rea-
poderndose de sus capacidades de accin poltica, vale decir, llevada a cabo en co-
mn con otros. A travs del estudio de la Revolucin norteamericana y de la Revo-
lucin francesa, la autora efecta entonces una crtica rigurosa de algunas de las
nociones capitales de la conceptualidad poltica moderna, como las de soberana y re-
presentacin. En el dispositivo representativo, H. Arendt ve el mecanismo con base
en el cual se reproduce la distincin entre gobernados y gobernantes, mediante el
cual entonces, una vez ms, la capacidad de actuar polticamente queda circunscri-
ta a la minoria que ejerce al monopolio de la decisin ltima y del uso legtimo de
la fuerza. Es el nudo que enlaza conjuntamente la unidad poltica y la constitucin
del poder lo que la autora identifica a la vez como el blanco y el obstculo donde se
estrellan, aun cuando se trate de modalidades profundamente diferentes, los inten-
tos revolucionarios francs y norteamericano.
Sin embargo, tambin all la lucidez con que se revela el dispositivo filosfico-po-
ltico moderno en su estructura bsica a veces va acompaada de simplificaciones
quizs excesivas. Es el caso de la crtica arendtiana a la nocin de soberana, acerca
de la cual escribe que "la gran innovacin poltica americana [ ... ] fue la radical y co-
herente abolicin de la soberana dentro del instrumental poltico de la repblica,
la concepcin de que [ ... j soberana y tirana son la misma cosa" (Sobre la revolucin,
pp. 171-2). Se pierde all de vista que la nocin moderna de soberana se vincula con
el concepto de representacin precisamente para diferenciarse de aquella nocin que
los filsofos modernos leen como una forma inaceptable de dominacin del hom-
bre sobre el hombre, es decir, como "tirana". Pero tambin en esta ocasin hay que
tener presente sobre todo el objetivo de fondo del pensamiento arendtiano, que
consiste en desestructurar desde sus bases la conceptualidad poltica moderna y las
mismas modalidades con que esta ltima concibe la accin poltica.
Precisamente en relacin con el tema del poder, la estrategia de H. Arendt se mues-
tra con especial claridad y eficacia, puesto que se niega a reconocer en la llerrschaft
moderna la forma originaria del "poder", que ms bien se conservara en la palabra
alemana Macht. Efectivamente, en esta ltima surge en primer plano la dimensin
de la potencialidad y de la capacidad humana de instituir formas de vida en comn,
mediante la comunicacin discursiva y el ejercicio compartido de la "virtud". Por el
contrario, en el trmino de llerrschaft aparece la dimensin del dominio y del seorio
que, como bien lo haba sealado Max Weber, son inseparables de la posesin y del
uso, real o amenazante, de violencia fisica ( Gewalt), por cuyo intermedio se coaccio-
na a los dems a la obediencia ante un mandato ajeno. La llen'Schaft moderna des-
truye as el carcter horizontal de la accin poltica y sustituye la dimensin comu-
nicativa del obrar concertado por la imposicin de una violencia coercitiva, que
vuelve imposible la accin concertada en que consiste el poder. Si bien estas posicio-
nes aparecen con particular claridad en el ensayo On Violenc.e ( 1970), donde justa-
mente H. Arendt contrapone violenda y poder, dicha concepcin ya estaba prcsen-
LA CRISIS Ot: lA CIENCIA POLTICA Y LA Fll.OSOI-A: VOEGEUN, STRAUSS YARENDT 359

te en la obra de 1951 (3 edicin de 1966), l,os 01igertes del totalitarumo, cuyos lejanos
puntos de partida son enlazados con la filosofa poltica de Hobbes, en una opera
cin que a esta altur.:t no debera sorprendernos.
A la luz de este itinerario de pensamiento, parece profundamente consecuente
el hecho de que la ltima obra de H. Arendt, que qued inconclusa, est dedicada "
a la Vida de la mente. Puesto que la actividad del "pensar" ( thinking), precisamente en
la medida en que se retrae del horizonte de las apariencias dentro del cual debera
desplegarse la accin poltica, revela toda su importancia en los momentos de crisis
en que se torna decisiva la capacidad de juzgar los sucesos histricos por parte de
los hombres. En las lecciones dedicadas a la filosofia poltica de Kant, la facultad del
juicio (judging) surge as como la ltima reserva en que es posible conservar un dig.
tanciamiento y una autonoma de pensamiento con respecto a la realidad poltica
concreta, que demasiado a menudo obstruye para los hombres el espacio de la ac-
cin comn y la experiencia de la praxis en su sentido propio. En esa perspectiva, lo
que en la poca moderna se ha impuesto como lo "poltico" parece ms bien la cau-
sa, y al mismo tiempo el efecto, de un radical proceso de dcspolitizacin y de em~
brecimiento de las facultades humanas para actuar con otros; mientras que a la in
versa el pensamiento que juzga, que se dispone en un plano drsticamente sustrado
al de la accin y la manifestacin frente a los dems, en su aparente "impoliticidad",
en su rechazo a construir nuevas doctrinas y nuevas "teoras" que puedan servir de
gua y orientacin para una "prctica" eficaz, revela su significado eminentemente
prctico-poltico.

VIDAS Y OBRAS

L. Strauss

Nace en 1899 en Alemania, en Kirchain dd Hesse, dentro de una fiuniiia de judos ortodo-
xos. Se doctora con Cassirer en Hamburgo, con una tesis sobre Jacobi, y a comienzos de los
aos veinte tiene la oportunidad de asistir en Friburgo a las lecciones de 1lusserl y luego a
los seminarios de Heidegger. Desde 1925 hasta 1932, trabajar en la Akademie fr die Wissens.
chaft desJudentums en Berln. Son los aos de su amistad con Rosenzwcig y Scholem y de un
intenso compromiso en el debate intelectual del judasmo alemn. En 1932, con una beca
Rockefdler se traslada a Pars, donde entablar tma dur.ader.a amistad con Alexandre Kojeve;
ya no volver a Alemania. Tras el ascenso de Hitler, se dirigir en primer Jugar a Inglaterra y
luego a los Estados Unidos, donde ensetiar primero en la New School for Social Research y
ms tarde en el Department of Politics de la Universidad de Chicago, donde formar a varias
generaciones de alumnos. Muere en 1973, cuando se haba retirado al SaintJohn Coiiege de
Annapolis, llamado por su viejo amigo de los alias de Frihurgo,Jakob Klein.
860 GIUSEPPE DUSO, MARIO PICCJ:-.IINI, SANDRO GHIGNOLA Y GAETANO RAME.ITA

Obras principales

Die &ligionskritik Spinozas als Grundlage seiner Bibelwissenschaft. Untersuchungen zu Spinozas theo-
wgisch-politischen 1taktat (1930), Schocken, Berln.
Phiwsophie und Gesetz. Beitrlige z.um Verstlindnis Maimunis und seiner Vorlliufer ( 1935), Schocken,
Estocolmo.
The Political Phiwsophy oj Hobbes. Its Basis and /ts Genesis ( 1938), Clarendon, Ox.ford.
On Tiranny. An Interpretation of Xenophon ~ "Hiero" ( 1948), Free Prcss, Glencoe.
Natural Right and History (1953), Chicago University Press, Chicago.
Thoughts on Machiavelli (1958), Free Press, Glcncoe.
What Is Political Philosophy? ( 1954).
The City and Man (1964), Chicago University Press, Chicago.
Liberalism Ancient and Modern (1968), Basic Books, Nueva York.
Platonic Political Phiwsophy (1983), Chicago University Press, Chicago.
The &birth ofClassical Political Rationalism (1989), Chicago University Press, Chicago.
Gerusalemme e Atene. Studi sul pensiero poltico dell'Occidente (1998), Einaudi, Turn.

Literatura critica

DRURYS. (1988), The Political Ideas of Leo Strauss, Macmillan, Londres.

GOUREVICH V. (1968), "Philosophy and Politics 1-11", en &view of Metaphysics, 22.
GREEN K. H. ( 1993), ]eru and Phiwsopher. The &turn to Maimonides in the ]ewish Tho-ught of Leo
Strauss, SUNY, Albany.
MCALLISTER T. V. ( 1996), Revolt against Modernity. Leo Strauss, Eric Voegelin and the Searr:h for
a Postliberal Order, University Press of Kansas, Lawrence.
PICCININI M. (1988), "Leo Strauss e il problema teologico-politico alle soglie degli anni '30",
en G. Duso (editor), Filosofia poltica e pratica del pensiero. Eric Voegelin, Leo Strauss, Hannalt
Arendt, Angeli, Miln.
ROSEN S. (1988), Hermeneutics as Politics, Oxford University Press, Nueva York.

E. Voegelin

Nace en 190l.Jurista y estudioso de la poltica de origen alemn, se forma en Viena, don-

de es alumno y asistente de Hans Kelscn e inicia sus actividades de investigacin y de cn-
IIC!rianza universitaria. En 1938, tras haber publicado obras adversas a los nazis en aos ante-
riores (Rasse und Staat, 1933; Die Rassenidee in der Geitesgeschichte von Ray bis Carus, 1933; Die
politchett &ligionen, 1938, un abierto ataque al "colectivismo poltico" nacionalsocialista),
es forzado a emigrar a los Estados Unidos. Ensea en varias universidades norteamericanas
( Harvard, Alabama, Louisiana State), hasta 1958, ao de su regreso a Alemania. Desde 1958
hasta 1969, dirige el Institut fr politische Wissenschaft de la Universidad de Munich. A par-
tir de 1969 y hasta su muerte, reside nuevamente en los Estados Unidos, como profesor em-
rito y Henry Salvatory Distinguished Scholar en la Hoover lnstitution de Stanford. Muere en
1985.
LA CRISIS DE lA CIENCIA POLTICA Y LA FIWSOFA: VOEGELIN, STRAUSS Y ARENOT 361

Obras fnincipales

Herrscltajt.slehre, manuscrito indito (ca. 1931-33); Voegelin Papcrs, lloover lnstitution, Stan-
ford Univcrsity, Box 53, Folder 5 (= HJ.).
"La dottrina della costituzionc di Carl Schmitt. Tentativo di analisi cost.ruttiva der suoi prin-
cipi tcorico-politicin (1931), en Duso (1988), pp. 391-314 (=[)C.:<;).
Die politischen Religionen, Bermann-Fischer, Stokholm, 1938 (= UP).
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JI. Arendt

Nace en Hannover en 1906. Es alumna de Heidegger yJaspers; con la llegada de Hitler al po-
der se refugia en Franc.ia, donde se compromete en las organi:t.aciones que ayudan a los pr-
fugos judos a emigr.ar hacia Palestina. Llega a los Estados Unidos en 1941, pero deber espe-
rar diez a1ios para obtener la ciudadana norteamericana. A partir de la publicacin de Los
urgenes del totalitarismo ( 1951), dicta lecciones en las ms prestigiosas universidades norteame-
ricanas. Ensea filosofia poltica en Chkago y en la New School for Social Research de Nue-
va York. Muere en Nueva York en 1975.

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Eichmann injerusalem. A Report on the Bar1ality ofE.'vil (1963), The Viking Press, NnC\~a York [trad.
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SPTIMA PARTE. EL PODER MS ALL DE LA SOBERANA?
TENTATIVAS CONTEMPORNEAS

Desde Jos aos veinte y treinta del siglo XX se inicia una nueva etapa, donde por un
lado la realidad poltica en su complejidad y en el pluralismo de sus fuerzas es cada
vez menos abarcable por los aparatos tradicionales y dentro de las dimensiones del
Estado, y por otro los conceptos polticos y la tema del poder muestran sus aporas
internas, favoreciendo una serie de lneas de reflexin que, antes que la presentacin
de un nuevo marco categorial, a menudo son ms bien expresiones emblemticas de
las dificultades y de la crisis. Cada vez resulta ms arduo diferenciar el plano de las
relaciones pblicas y el de las relaciones privadas, que se sitan en un terreno co-
mn donde se mide su politicidad. Pero justamente dicha politicidad y el poder que
en ella se expresa ya no podrn ser descritos por medio dellengu~e tradicional
que corresponde a la precedente identificacin entre lo pblico y Jo estatal. Se pue-
de entonces comprender que los procesos que producen hechos polticamente sig-
nificativos no puedan ser captados mediante la reconstruccin de itinerarios regu-
lados de acuerdo a procedimientos constitucionalmente definidos.
A menudo se design la realidad compleja de los procesos polticos como "cons-
titucin material", para indicar aquello que escapa de los parmetros de la constitu-
cin formal, de la constitucin escrita. Dicha realidad revela un entramado entre
las fuerzas sociales y su movimiento, las instituciones privadas y su relevancia polti-
ca, las instituciones pblicas y sus funciones (con frecuencia bastante diferentes y
ms complejas que las que se les atribuyen en el lenguaje oficial) y las maneras no
lineales de produccin de las decisiones dentro de ellas, Jos rganos del Estado y las
mltiples relaciones que producen su funcionamiento efectivo. No se trata simple-
mente de un alttiamiento entre la constitucin material y la constitucin formal, que
pudiera salvarse o bien reconduciendo la oscuridad magmtica de la primera a la
claridad lineal de la segunda, o bien adecuando la segunda a la creciente compleji-
dad de la primera. La distancia es ms radical y cada vez resulta menos posible una
descripcin real de los procesos y su organizacin a partir de la constitucin formal.
Es decir que cada vez resultan menos explicables las articulaciones singulares del
continuum institucional sociedad-Estado a partir de una definicin de finalidades ins-
titucionales precisas e inconfundibles, o en general de tareas precisas y bien delimi-
tadas que habra proyectado una ratio autnoma y autosuficiente, tanto por el c-
mulo de funciones que se llegan a desempear concretamente, como por su
funcionamiento interno. Ni siquiera Jos lengu<Ues y las incumbencias que se usan
pblicamente para describir esas tareas resultan adecuados para indicar su efectivo
y concreto funcionamiento.
El contrato entre las partes va a tener una funcin real de constituir los procesos,
pero eso no significa la renovacin del contrato social como se lo entendi en los
comienzos dt la wura moderna. Mienuas que entonces el contrato originario fun-
864 EL PODER

daba la obligacin poltica, y en consecuencia la sumisin de todos a la ley expresa-

da por quien era autorizado por todos, ahora la contratacin ya. no se efecta entre
los individuos que expresan su subjetividad, sino entre grupos, fuerzas econmicas,
instituciones o miembros de ellas, y cada parte intenta expresar e imponer su fuer-
za. Designar al Parlamento como el rgano de expresin de la voluntad del pueblo
o al gobierno como el ejercicio del poder no parece explicar aquello que realmen-
te hace el Parlamento ni el conjunto de condiciones que delimitan la accin de go-
bierno. El cdigo del poder se ver transformado, y la clsica definicin del poder
bajo las dos dimensiones del poder constituyente y el poder constituido, el pueblo
soberano y la representacin de toda la nacin, no slo se revela minada por apo-
ras internas, sino tambin poco significativa con relacin a la realidad contempor-
nea. No obstante, dicho aparato conceptual todava se encuentra en las constitucio-
nes contemporneas y el pueblo soberano, as como el concepto de representacin,
en el sentido de la unidad poltica, es el factor que an sirve para legitimar la obli-
gacin poltica en las cartas constitucionales y en la discusin pblica.
El escenario de la complejidad de la constitucin real a la que nos referimos no
desemboca en la expresin de una nueva forma, sino que es ms bien el indicio de
la crisis de la forma-Estado. Puesto que la representacin de los intereses, propia de
organizaciones y asociaciones, por un lado implica un plano unitario, estatal de re-
presentacin de las necesidades y de los intereses, como lo exige la concepcin cl-
sica de la soberana, y por el otro tiende a influenciar y a determinar la decisin po-
ltica. Pero tampoco el escenario de los partidos presenta una configuracin nueva
y pacfica de lo poltico. En efecto, los partidos no son tanto factores de una organi-
zacin pluralista de la sociedad, sino que ms bien manifiestan el esfuerzo de las vo-
luntades particulares, agrupadas no por diferencias cualitativas sino por opciones
ideolgicas, para determinar la voluntad general y con ello la ley. La referencia es-
pecfica de los partidos a intereses sociales particulares desaparece cada vez ms en
razn de sus intenciones de volverse representantes de la sociedad entera, como lo
muestra el hecho de que sus programas tienden a aproximarse y asemejarse, para
hallar un consenso cada vez ms amplio en los ms diversos estratos de la sociedad.
De tal manera, al hacerse representante de los intereses sociales, el partido revela su
inters en fortalecerse y ejercer su propia fuerza en la determinacin de la voluntad
general que se expresa mediante la ley. Pero lo que es an ms importante para com-
prender la crisis de la subjetividad moderna es el hecho de que los mismos partidos
no son sujetos autnomos de accin poltica, sino que se constituyen dentro de tra-
mas de fuerzas y de pactos que no encuentran manera de ser denominadas y escla-
recidas en el "lenguaje poltico" de las declaraciones de fines y de programas, as co-
mo tampoco en ellengu<!;je de los intereses sociales que se habran de satisfacer.
En ese horizonte, se torna significativo el surgimiento de perspectivas de investi-
gacin explcitamente decididas a dejar atrs el marco categorial y metodolgico de
la tradicin filosfico-jurdica, adoptando por un lado nuevos paradigmas de inter-
pretacin de los fenmenos polticos -como el de la teora de los sistemas y la co-
munkadn social- y por otro lado volviendo a pensar en profundidad la catego-
ra y las modalidades de anlisis del poder a la luz de sus formas particulares,
EL PODF.K MAS ALL4. m: LA SOBERANA? TENT.-\:HVAS CONTF.MI'OKNEAS 365

irreductibles a cualquier ley general, pero a la vez omnipresentes y diseminadas por

todo el tejido social. El resultado de tales lneas de investigacin no consiste en nin-
guna propuesta nueva de gobierno de la vida social, sino en la delimitacin de un
conjunto de instrumentos metodolgicos y tericos nuevos a partir de los cuales po-
der describir la fenomenologa de la poltica contempornea, aportndole una ma-
yor claridad.
Se puede entender que en este marco complejo, que ya no es posible referir a con-
ceptos claros y simples, unitarios, de la constitucin formal, y en consecuencia tam-
poco a los conceptos producidos por el lenguaje de la ciencia poltica, se haya crea-
do un espacio de incertidumbre y desorientacin, dentro del cual se impulsaron
muchos intentos de pensar nuevamente las reglas de la vida poltica.
Muchas de tales tentativas han tomado una direccin neofundacional, aunque se
trate de una fundacin no ontolgica ni basada en verdades de razn, sino que ms
bien tiende a determinar un cuadro de reglas y procedimientos. Se procura as re-
cuperar la categora del s~jeto individual, ms all de la disolucin del marco deter-
minado por el sttieto burgus del liberalismo clsico, que ya en tiempos de Weber
estaba irremediablemente en crisis. Se trata de llegar a pensar en un sujeto que lo-
gre plantear fines, planos de vida y de valores en una dimensin de posibilidades
coexistentes y que logre vincular su accin libre con un sistema de convenciones que
caracteriza el espacio de la cooperacin social y que se basa en el valor del procedi-
miento. A tal dimensin del procedimiento se reduce con frecuencia la temtica de
la democracia, que as resulta enlazada a la exigencia de la expresin de la libertad
del individuo, tan recurrente en el lenguaje del liberalismo.
t;n esfuerzo semejante de recuperacin de la categora de la subjetividad es pro-
pio del neoliberalismo, que sin embargo tiene clara conciencia de la complejidad sus-
citada por los procesos histricos recientes, al igual que las vueltas al contractualis-
mo como forma renovada de fundacin y legitimacin de la cooperacin social.
Tambin entonces, como en el contractualismo clsico, se postula un experimento
de pensamiento, una situacin inicial hipottica, para determinar leyes justas. Y tam-
bin los individuos son pensados como autores conscientes, constituidos antes y fue-
ra de la complejidad social de la cual hemos hablado. Tales tentativas, si bien hallan
su explicacin cultural en la derrota de las concepciones fuertes y totalizadoras de
la subjetividad poltica, y encuentran su terreno de accin en una razn que ya aban-
don las pretensiones de verdad y que parece contentarse con sus lmites, sin em-
bargo no parecen conscientes de las aporas radicales de los conceptos producidos
por la construccin terica de la filosofia o la ciencia poltica moderna, y reiteran, aun-
que sea en un plano de pensamiento aparentemente menos exigente, la dimensin
terico-constructiva del pensamiento moderno.
Tambin parece faltar una verdadera conciencia de las aporas de los conceptos
clsicos de la modernidad en aquellas teoras que tratan de recobrar un plano comu-
nitario entre los hombres, que se habra perdido en los albores del concepto moder-
no de sociedad basado en la independencia y en el aislamiento de los individuos.
Las doctrinas lomunitaristas por una parte procuran vincularse con el pensamiento
antiguo (pensemos en el retorno a Aristteles en Nortcamrica), pero por la otra
 EL PODER

revelan que no pueden renunciar a la conquista moderna de las libertades indivi-

duales. La tentativa de un pensamiento renovado de la comunidad pretende reac-
cionar ante la abstraccin y la debilidad de la edificacin del liberalismo, y tambin
ante el nivel privado al que la neutralidad del Estado releg-a a los ciudadanos, pero
no logra dejar de apoyarse en los fundamentos de la subjetividad de los individuos
y de la necesidad del poder poltico, que constituyen los dos polos de la construc-
cin de la forma poltica moderna.
21. lA PERSPECTIVA FUNCIONALISTA: PODER Y SISTEMA POLTICO
EN NIKLAS LUHMAl'IN
Bruna Giacomir1i

21. 1 LUHMAI\N Y WEBER

La primaca de la nocin de poder con respecto a la nocin de poltica ya se traza

claramente en la obra de Max Weber. 1 En la primera parte de Economa y sociedad, el
pensador alemn distingue antes que nada la Macht, como posibilidad genrica de
imponer la propia voluntad dentro de una relacin social, de la Herrschaft, como un
caso especial de la primera que ms bien prev la obediencia "simplemente a causa
de la relacin formal" entre el titular del poder y sus subordinados, pero que sobre
todo localiza la politicidad del poder en el ejercicio legtimo de la fuerza fisica, es-
pecificando y delimitando as su significado (ES 1, pp. 51-5; 207-11 ). Obsrvese ade-
ms que la famosa tipologa weberiana se aplica, sobre todo y esencialmente, al po-
der (racional, tradicional, carismtico) y slo como consecuencia luego a su forma
propiamente poltica. Por lo tanto, no es slo que el poder y la poltica no coinci-
dan, sino que sta recorta y determina su significacin en el mbito de una ms vas-
ta sociologa de la Jlerrschajt. 2
Asimismo, es preciso reconocer que ya en Weber, aun cuando l mismo no llegue
a admitirlo, el poder se define y se investiga como una relacin recproca que enla-
za a dominantes y dominados unos con otros en base a un vnculo esencialmente
formal. El lazo absolutamente privilegiado que instaura Weber entre el poder y la le-
gitimidad, como fundamento ltimo de la obediencia, pone de manifiesto no sola-
mente que la Herrschajt se rige por una correlacin que escamotea su significado
coercitivo, sino tambin que la naturaleza de la obediencia no radica en una adhe-
sin motivada a la voluntad deljefe ni en la aprobacin consciente de los conteni-
dos de la orden, antes bien al contrario, en un vnculo de confianza que s4ieta pre-
viamente las voluntades de los subordinados y al mismo tiempo libera al poder de
toda responsabilidad, concreta y puntual, acerca de sus actos.
No es dificil ver en el dispositivo analizado por Weber una anticipacin y un pre-
supuesto innegable de la interpretacin sistmica del poder sugerida por Luh-
mann. Por otra parte, tampoco el mtodo funcionalista que ste adopta, entendi-
do en su acepcin ms radical, puede ocultar fcilmente su deuda con respecto a
una investigacin como la weberiana, completamente orientada a indagar las for-

1 Aqu nos referimos al pensamiento de Weber exclusivamente en lo que concierne a su relacin, con

siderada fundamental, con la teora poltica luhmanniana. Para un recorrido completo de su contribu-
cin terica nos remitimos a la exposicin de L. Manfrin que aparece en este volumen (cap. 18).
2 En una lnea que no est lejos de la que exponemos aqu, Rebulfa (1991), p. 38, adviene que "el
problema de la obediencia al poder se sita [ ... ] para Weber en un horizonte ms vasto [ ... ] que es el de
la eficacia d< lo~ si~tema~ nmmativos".
368 BRl;NA GIACOMINI

mas de funcionamiento del poder que se configuran y diferencian en la clasifica-

cin tipolgica.
No obstante, la formalizacin que adquiere la relacin de poder en la formulacin
del autor de E.conorna y sociedad tiene dos lmites fundamentales: ante todo la referen-
cia a la persona, o sea al Herrque ejerce el mando,3 en tanto que su autoridad siem-
pre est mediada por la validez de un orden racional o por la tradicin o por un caris-
ma particular; en segundo lugar y consecuentemente, la irreductibilidad de la
obediencia a mera disciplina, es decir, a una "realizacin [ ... ] sistemtica, precisa y
completamente ajena a cualquier crtica personal" (..:<;IV, p. 260) del mandato. "El
'adiestramiento' con una rapidez mecanizada mediante el 'ejercicio"' solamente cons-
tituye una forma particular y limitada de objetivacin del poder, que caracteriza de
manera peculiar a las modernas sociedades de masas, donde la obediencia se contrae
en una respuesta automtica, vaciada de todo consenso de legitimidad, con formas
de dominacin que en adelante se despliegan en estructuras annimas y objetivas.
La riqueza y la complejidad del pensamiento poltico weberiano, cuya sociologa
disuelve desde el interior algunos conceptos cruciales de la teora clsica del poder,
son en realidad desconocidas por el mismo Luhmann, quien sigue un modelo inter-
pretativo sustancialmente tomado de Parsons (.~s. pp. 863-8) y reduce la relacin
mandato-obediencia a la simple aplicacin al mbito del poder del modelo de la fi-
nalidad que acta en el nivel de la accin individual. La orientacin "de un modo
radonal con respecto al fin" se extendera de hecho al plano de las relaciones pol-
ticas, "atribuyndole al poder la funcin de un medio adaptable para mltiples fi-
nes, mediante lo cual la voluntad de la autoridad resulta transferida a los domina-
dos" (sDss, pp. 173-214). La racionalidad del poder se mide por su aptitud para ser
utilizado como "medio"y lo ejerce aquel que "est en condiciones de imponer sus
propios fines a los dems" (svss, p. 177). A esa panicular aptitud se refieren las dife-
rentes formas de legitimacin, cuya funcin es precisamente justificar dicho uso. Se-
gn esta interpretacin, el concepto weberiano de poder permanece preso dentro
de un esquema jerrquico y a la vez mondico: las partes son subordinadas a los fi-
nes de la totalidad, a la cual slo le sirven como medios; el s~jeto de la accin es ni-
co, el poseedor del poder, que transmite y utiliza los resultados del mando del cual
los subordinados son meros ejecutores.
En esencia, dicho esquema interpretativo parece reproducir la lectura de Parsons,
<ue convierte a la "t.eora voluntarista de la accin" trazada por Weber en el funda-
mento de una "teora social generalizada", cuyo eje central est constituido por "el
modelo de la relacin intrnseca medios-fin" (MS, pp. 867-83). 4
La recepcin que propone Luhmann de los conceptos weberianos termina as
soslayando algunos de sus aspectos que cobrarn una importancia capital dentro de

~Cfi'.Duso (1988), p. 498.

4 La int~rpretacin d~ Parsons par~c~ sustancialmente compartida por Habermas (1981), quien\'<'
f'll (')modelo teleolgico el ncleo dt: la teora wrhrriana dt la accin. La perspectiva crtica que aqu sc
suKit'rt' cst anticipada en <:iaromini ( 19H5), pp. !1-~~.
lA PERSI'EC:TIYA FL:JiiCIONALISTA: I'ODER Y SISfEMA POLTICO EN NIKLAS LUHMANN 369

su propia concepcin: la naturaleza circular y en tal sendo sistmica de la relacin

mandato-obediencia y, adems, la limitacin de la totalidad de la poltica a un m~
hito especfico de las relaciones de poder, del cual constituye solamente una moda~
lidad panicular, aunque sea decisiva.

21. 2 LA CRTICA A lA FILOSOFA SOCIAL ANTIGUA

Desde sus primeros escritos de los aos sesenta, el socilogo alemn pone de mani~
tiesto la paradoja que est en el origen de la filosofa social de la antigedad eur~
pea y que consiste en entender la polca tanto como una totalidad omnicompren
siva, que incluye toda forma de convivencia social, cuanto como el mbito particular
que seria el nico dentro del cual el hombre puede realizar su esencia. La conce~
cin aristotlica de la polis, que interpreta la polca a la vez como parte y como t~
do, permanece en el fondo de buena parte de la tradicin del pensamiento occidcn~
tal, que se esfuerza por conjugar la idea de una esencia constitutiva de la sociedad
en su conjunto con la idea de un componente representativo dentro de ella. Ese ca~
rcter doble, que no es contradicho sino reformulado por la distincin moderna en-
tre Estado y sociedad civil, tiene su origen en una situacin social propia del mun-
do griego, que asiste a "la creacin de un dominio poltico por encima de los arcaicos
lazos parentales" (Sl>SS, p. 67) y "simultneamente [ ... ] la ubicacin todava sin al-
ternativas del hombre en una sociedad que ahora se ha vuelto poltica y a la cual le
debe su propia existencia" (SLJSS, pp. 67-8). Esa condicin empieza ya a modificar-
se en la era cristiana, que hace posible "despolizar la individualidad humana y con-
siderarla desde un punto de vista tic~social" (Sl>SS, p. 68), y se desarrolla en la tran-
sicin de la sociedad feudal a la moderna a travs de una progresiva desautorizacin
de la esfera poltica en provecho de otras dimensiones de la vida social, en primer
lugar la dimensin econmica. Frente a tales transformaciones, los esquemas teri-
cos que an reflejan la imagen de una sociedad fundada en la poltica poco a poco
pierden toda capacidad explicativa y requieren ser dejados de lado o, por lo menos,
ser renovados profundamente.
Igualmente crco se muestra Luhmann frente a las tentativas que ofrecen una
determinacin contenidista del concepto de poltica, aun cuando sean conscientes
de que ste se ha tomado problemtico. En esa perspecva, se refutan conjuntamen-
te una gran parte de las definiciones propuestas desde finales del siglo XIX hasta la
actualidad: "que es polco todo aquello que concierne al Estado, o aquello que con-
cierne al bien pblico o a los intereses pblicos, lo que se refiere al poder, o que se-
ra la decisin creativa e irracional sobre lo imprevisible" o bien "una orientacin a
disnguir entre amigos y enemigos" ( CPP, p. 70). Por el contrario, para Luhmann el
problema debe enfrentarse desde un punto de vista totalmente formal, investigan-
do las funciones que cumple ese mbito particular constuido por la poltica, que
en la poca contempornea se ha ido diferenciando de otros sectores de la sociedad
que se caracwri1.1m por diversas incumbencias y finalidades. En efecto, a contrape-
570 BRUNA GIACOMINI

lo de la consuuccin jerrquica de la sociedad moderna, donde el poder poltico

ocupa el vrtice, Luhmann capta el lento desarrollo de una trama de relaciones de
tipo horizontal enue esferas de accin independientes y especificadas funcionalmen-
te. La crisis de la organizacin social por estamentos conduce a la progresiva disolu-
cin de toda regla universal capaz de expresar y ordenar las relaciones entre funcio-
nes y papeles sociales distintos. En el caso de la poltica, dicho proceso se manifiesta
emblemticamente en la plena positivizacin del derecho, vale decir, en la emanci-
pacin de las formas de produccin de decisiones vinculantes con respecto a cual-
quier obediencia a leyes a su vez no decididas. El fundamento contingente o, si se
quiere, la ausencia de fundamento del estado de derecho exige la constitucin de
un mbito independiente pero a la vez conectado con el mbito del derecho, capaz
tanto de legitimar su produccin y su conservacin cuanto de justificar sus eventua-
les modificaciones.
As se explica, segn Luhmann, la diferenciacin de un sistema poltico dentro
del cual, junto a la esfera de la administracin, competente para decidir en el mbi-
to de la norma jurdica, se especifica un mbito ms propiamente poltico tendien-
te a obtener una legitimidad que ya no puede presuponerse. En su mbito, no sola-
mente se definen los procedimientos tendientes a promover un potencial consenso
con respecto a las decisiones administrativas, sino tambin las formas en que las exi-
gencias de modificacin del derecho se toman expresables y evitan confundirse con
la desobediencia.

21. 3 MTODO FUNCIONAL Y TEORA DE LOS SISTEMAS

A la luz de esa posicin, se explica el encuentro de Luhmann con el mtodo funcio-

nalista y con la teora de los sistemas, entendida como su aplicacin coherente al
problema de la sociedad (ls, pp. 3-30; 31-56). La crisis de todo principio universalis-
ta, ya sea que pretenda orientar en un sentido unitario los comportamientos, ya sea
que intente sostener un esquema explicativo global de stos, requiere una profun-
da innovacin, tanto en los mtodos de anlisis como en los instrumentos concep-
tuales de la investigacin social. La interpretacin luhmanniana del funcionalismo
busca sobre todo diferenciarse claramente de las versiones anglosajonas de dicho
mtodo -desde Malinowski hasta Parsons- que introducen el concepto de funcin
en un esquema de tipo causal, con base en el cual la determinacin de la ''funcin de
una accin, un papel o una institucin" tiende a "explicar [ ... ] su existencia efecti-
va" (l.'i, p. 4}, y al mismo tiempo privilegian el problema de la estabilidad como con-
dicin esencial en cuya obtencin debe desembocar, en ltima instancia, toda activi-
dad funcional. "Lo que caracteriza a los sistemas sociales -responde Luhmann- es
el hecho de que no precisan necesariamente de actividades especficas de las cuales
no puedan prescindir. Para la conservacin de tales sistemas contribuyen de manera
relevante actividades que pueden ser remplazadas por otras actividades funcional-
mente equivalentes" (1.'1, p. 34).
LA PERSPECTIVA FUNCIONAUSI"A: PODER Y SISTEMA POLITIGO EN NIKIA~ I.lJIIMANN 371
En esta perspectiva, resulta evidente la distancia que separa el funcionalismo ra-
dical del socilogo alemn, que procura interpretar la funcin independientemen-
te de todo presupuesto ontolgico, del funcionalismo estructural de Parsons (.\:~ pp.
27-9). que a la inversa "presupone la existencia de sistemas sociales caracterizados
por det.crminadas estructuras, plantendose pues el problema de las actividades fun-
cionales necesarias para que los sistemas se conserven" (Js, p. 130). De tal modo, las
mismas estructuras quedan sustradas de toda problematizacin funcional y se ter-
mina asumindolas como configuraciones necesarias de toda sociedad posible.
La postura ontolgico-causalista termina as ocultando el significado verdadera-
mente innovador del mtodo funcional. "La funcin no es un efecto por realizar, si-
no un esquema de sentido[ ... ] que organiza un mbito comparativo entre activida-
des equivalentes. La funcin designa un punto de vista especfico a partir del cual
distintas posibilidades pueden ser captadas en su aspecto comn. Desde ese punto
de vista, las actividades singulares aparecen como equivalentes, imercambiables, fun-
gibles, mientras que son incomparablemente diferentes en cuanto fenmenos con-
cretos" (!S, p. 10).
Dentro de esa perspectiva, se trata de descubrir y confrontar una pluralidad de ac-
tividades recprocamente sustituibles respecto de la solucin de un determinado proble-
ma, tomado como criterio de referencia para la identificacin de equivalencias (por
~jemplo, en el caso de la poltica, el criterio de la legitimacin). En la base de dicho
mtodo est la idea de que tanto las soluciones como los problemas siempre son en
general fungibles, revocables, en ltima instancia, radicalmente contingentes.
Ydesde un punto de vista funcionalista Luhmann localiza el vicio de fondo de las
teoras sociales y polticas de la vi<:ja J<:uropa. Su lmite no consiste tanto en una re-
presentacin inadecuada de la realidad de su tiempo, al que en gran medida corres-
pondan, sino en su dependencia de un marco metafisico que las haca insustituibles.
"Para esas teoras la sociedad no puede sino ser una sociedad poltica o una sociedad
econmica, y dicho 'ser' es sustrado de una posible problematizacin por medio de
su and~je en la 'naturaleza'". La renuncia definitiva a todo presupuesto ontolgico,
aunque fuera reformulado, requiere en cambio la elaboracin de una teora de la
sociedad que sea capaz de "saldar cuentas con muchos sistemas funcionalmente dife-
renciados, entre los cuales la primada funcional est sttieta a variaciones", en otros
trminos, que sea "compatible con un nmero mucho ms alto de posibles situa-
ciones de la sociedad". De all la exigencia de pensar la sociedad "en trminos ms
abstractos a partir de su carcter de sistema social, definindola, por as decir, como
sistema social por excelencia [ ... ] condicin de posibilidad de otros sistemas socia-
les" (IS, p. 163).5

;; La posrura metodolgica descrita aqu muestra hasta qu punto puede resultar desorientadora la
lnea interpretativa que halla en llabennas (1971) una de sus ms explcitas e importantes formulacio-
nes -confirmada tambin en Habermas ( 1985), pp. 348-83--- segn la cual el mismo abordaje sistmi-
co tornarla imposible cualquier anlisis itmov-ddor de la modernidad. La misma subestimacin de la ri-
queza y sobn' todo de la originalidad de la constmcdn teri<a elaborada por Luhmann se encuentra
en buena parte de la litelatura ntka de lengua altmana (di". l.ink, Marx. 1975: &hneider, 1976: Zim-
!172 BRUNA GJACOMJ!';J

La peculiaridad atribuida a la nocin de sistema -nocin que Luhmann toma

de la biologa y de la ciberntica- consiste en la relacin que permite establecer en-
tre la sociedad y los dems sistemas sociales. Dicha relacin haba sido entendida
por la antigua tradicin europea o bien "como orden interno de la relacin existen-
te entre las partes, y entre las partes y el todo", o bien en trminos de jerarqua, asig-
nndole "la primaca a una de las partes [ ... ] y en consecuencia la representacin
del conjunto" (JS, p. 164). El concepto de sistema social se basa en cambio en una
relacin de seleccin con respecto al ambiente, que se traduce en la reiterada crea-
cin de sistemas en su interior.
Los conceptos de sistema y ambiente son correlativos. "Ambiente" es el co11iunto
de posibilidades, dentro del ms vasto horizonte de la totalidad de los acontecimien-
tos posibles, que un sistema puede representarse y captar. "Sistema", a la inversa, es
el orden que se constituye conectando dichas posibilidades representadas y capta-
das de acuerdo a determinadas modalidades. Tal correlacin hace alusin a un tr-
mino quiz demasiado clebre del lxico luhmanniano: "complejidad", que slo pue-
de ser comprendido correctamente a la luz de la operacin fundamental mediante
la cual se constituyen los sistemas sociales diferencindose del ambiente, y que con-
siste en la ''reduccin de complejidad", es decir, en la seleccin, entre la multiplici-
dad de posibilidades accesibles en el ambiente, de un co~junto ms restringido de
alternativas, susceptibles de ser vinculadas siguiendo un orden determinado. En tr-
minos menos abstractos, "la problemtica peculiar de la compl~jidad social [ ... ]con-
siste en que nunca se puede estar seguros de concordar con otras personas en la ex-
periencia yen la accin" (JS, p. 84). "[ ... ]que el otro viva una experiencia del mismo
modo en que yo la vivo, que vea las mismas cosas, que comparta los mismos valores,
que viva con el mismo ritmo de tiempo, que cargue con la misma historia" (Js, p. 83),
en otros trminos, la "doble contingencia" que distingue a la relacin social, define
el horizonte problemtico al que debe aportar soluciones la formacin del sistema.
Vale decir que se trata de definir un horizonte de sentido dentro del cual sea posi-
ble suponer no solamente la experiencia y la accin de los otros, sino tambin sus
expectativas con respecto a nosotros. En tal sentido, la funcin fundamental de la
constitucin de sistemas sociales no sera tanto vincular a los individuos entre s, si-
no antes bien sus acciones y sus experiencias, conectndolas dentro de diferentes
mbitos de sentido. As en la sociedad moderna, funcionalmente diferenciada, un
mismo individuo est inserto en distintos sistemas sociales, cada uno de los cuales
organiza diversos campos de accin y de experiencia de acuerdo con reglas propias.

merli, 1979) y es retomada tambin en algunos estudios italianos (entre mros: De Giorgi, 1979; Borsoni,
191:J3). Para un anlisis claro y atento del articulado recorrido intelectualluhmanniano, se destacan en
rarnbio los numerosos estudios de A. Febbrajo, que introducen muchas traducciones italianas de las obras
del110rilogo alemn, y sobre todo Febbrajo ( 1975); asimismo los escritos de D. Zolo (partirulannent'
i'..olo, UJH3) y los de G. Marramao (en tspC'cial Marramao, 1985).
I..A I'ERSPECTIVA FUNCIONALISTA: PODER Y SISTEMA POLTICO EN NIKI AS LlJHMA:-IN 373

21. 4 LA SOCIEDAD FUNCIONALMENTE DIFERENCIADA DE lA EUROPA MOI>ERNA

La operacin fundamental con que el sistema reduce la complejidad social, reali-

zndose como tal, es la diferenciacin, es decir, la formacin en su interior de ouos
sistemas, repitiendo en cada uno de ellos la diferencia sistema-ambiente. La hipte-
sis con que trabaja Luhmann es que "la complejidad que puede alcanzar un sistema
social depende de laforrna de su diferenciacin" (sss, p. 20). Se delimitan as tres
modalidades principales de creacin de subsistemas internos de la sociedad, que se
presentan ordenados de acuerdo con el diverso grado de compl~jidad interna que
ponen a disposicin de la experiencia y de la accin, y por ello tambin siguiendo
un incremento de la selectividad. La diferenciacin segmentara "subdivide un sis-
tema en subsistemas iguales: por ~jemplo, subdivide una sociedad arcaica en tribus,
las uibus en clanes y stos, a su vez, en familias; o bien se articula en primer lug-ar
de acuerdo con un criterio territorial en aldeas y casas, cada una de ellas con la mis-
ma estructura interna. La simplificacin ambiental dentro de la sociedad consiste
entonces en el hecho de que cada subsistema puede presuponer una igualdad apro-
ximada en los dems y que las diferencias -por ~jemplo, una familia tiene un ma-
yor nmero de hijos que otra- se ubican en el marco de un significado prctico f-
cilmente evaluable" (1s, p. 171).
Un caso particular de la diferenciacin segmentarla es la diferenciacin estratifi-
cadora, que complica el esquema horizontal originario introduciendo el principio
vertical de la jerarqua que dispone los segmentos de acuerdo con estratos desigua-
les. La sociedad feudal constituye uno de los muchos ejemplos de ello. En algunos
casos, a la diversidad de los niveles corresponde una diversidad de funciones: las po-
lticas, por ejemplo, o las culturales a menudo estn reservadas a los estamentos ele-
vados. Sin embargo, su ejercicio sigue estando limitado al estrato y con ello al pues-
to que ocupa en la totalidad.
"Esta delimitacin va a estallar en el paso al principio de la diferenciacin funcionaL
Tal forma de diferenciacin slo se ha realizado una vez: en la sociedad moderna
que deriva de Europa" (sss, p. 25). Cada subsistema ejerce una funcin particular
y nica (la produccin econmica, la toma de decisiones colectivas vinculantes, la
regulacin jurdica de los conflictos, la asistencia mdica, la educacin, la investig-a-
cin cientfica, etc.) independientemente de cualquier regla social general que pre-
determine su grado de importancia. Es muy peculiar la completa renuncia a clasifi-
car dichas funciones segn un orden vlido en general; la prioridad que pueden
lleg-ar a adquirir de tanto en tanto "slo puede ser regulada de acuerdo con la situa-
cin [ ... ].Antes bien, todo sistema puede hipostasiar su funcin en relacin con to-
dos los otros; pero en el nivel de la sociedad entera la relacin gradual de las fun-
ciones sigue siendo no regulada" (sss, pp. 25-6).
Por lo tanto, la sociedad funcionalmente diferenciada es una sociedad sin vrti-
ce y sin centro, privada de formas generalizadas de control aunque tambin de ex-
presin, sin jefes aunque tambin sin representantes. En la sociedad estratificada,
dichas tareas eran de hecho atribuidas a la nobleza y eran cumplidas por la poltica
y la religin, qlw estaban reservadas a las tlutiml's parte.f de la sociedad.
874 BRUNA GIACOMII\1

Dicha prdida de un orden incluso simblico, vlido para toda la sociedad (arri-
ba/abajo, noble/comn, puro/impuro) hace que cada subsistema se refiera a la so-
ciedad solamente desde su frropio punto de vista, con su lenguaje, de acuerdo con sus in-
tereses y a sus prioridades funcionales, ignorando los intereses y prioridades de los
dems subsistemas. El aumento de la interdependencia sistmica que la especializa-
cin funcional produce va acompaado por un crecimiento de la indiferencia rec-
proca. De donde tambin surge la orientacin cada vez ms notoriamente autorre-
ferencial de cada subsistema, que debe hallar en su interior y a partir de s mismo
su propia identidad. 6
Una de las consecuencias ms importantes de la transicin entre una y otra forma
de diferenciacin es el profundo cambio en el modo de definir la identidad de la per-
sona. En las sociedades segmentarlas o estratificadas, era definida esencialmente por
la pertenencia a un grupo social y slo accidentalmente por su existencia privada. Por
el contrario, la sociedad moderna es una sociedad de sistemas sociales y de individuos
privados, que participan en una pluralidad de esferas de accin sin que ninguna de
ellas agote su identidad. El principio de la solidaridad es sustituido por el principio
de inclusin, segn el cual "cada persona [ ... 1debe poder acceder a todos los mbi-
tos funcionales de acuerdo a la necesidad, las situaciones, las capacidades funcional-
mente relevantes o desde otros puntos de vista [ ... 1" (sss, p. 29). El principio moder-
no de la igualdad natural entre los hombres y su correlato de la libertad inalienable
de cada uno expresan con claridad la posibilidad que tendra cada individuo para ac-
ceder sin limitaciones sociales a cualquier posicin o papel que est en condiciones
de alcanzar, pero al mismo tiempo confirman la disolucin de toda identidad social-
mente constituida; aquello que rene a los hombres y los hace iguales es solamente
su unicidad. "Ya no se trata de vivir bien, se trata de la inclusin. Ya no se trata de la for-
ma de perfeccionar la conducta de vida [ ... 1 que permaneca abierta para el sujeto
en sociedades estratificadas en cualquier nivel de la jerarqua social, sino que se tra-
ta [ ... 1 de que cada uno debe tomar parte en toda funcin [ ... 1" (CI'(JS, pp. 66-7).
De all se derivan dos fenmenos picos de las sociedades contemporneas de
masas: la creciente despersonalizacin de las relaciones sociales y, como contrapar-
tida, la bsqueda de lazos intensamente personales. Las relaciones que cada indivi-
duo establece con los dems en cada esfera de accin sern siempre parciales, nun-
ca implicarn a la persona en su integridad, que como tal no entra en ninguna
relacin. A dicha tendencia se opone la exigencia de un encuentro directo y sin me-
diaciones con el otro, para recobrar en esa experiencia la identidad que se ha frag-
mentado en el mundo social.

0 El principio de la autorreferencialidad est en la base de la ms reciente elaboracin de la teora sis--

tmica, contenida en Si.~umms .mr.it1le.s (...:~).que el mismo autor define como un verdadero "cambio de pa-
radigma . Una gua til para comprender el gm ms reciente del pensamiento luhmanniano se encuen-
tra t'n Febbrajo ( 1990), pp. 9-56; sobre las conSC'cuencias de dicha reformulacin en la teora politica,
mC'd<' VC'I'SC' <~ia,ornini ( 1991), pp. 268-302.
LA I'ERSI'E<~flVA FllNCIONALISTA: PODER Y SISTEMA POLTICO E~ NIKL-\S LUHMANN 375

21. 5 PODER Y SISTEMA POLTICO EN UNA SOCIEDAD COMPU;JA

La representacin de la poltica y del poder en una sociedad funcionalmente dife-

renciada presenta rasgos totalmente peculiares que, segn la concepcin luhman-
nimla, ponen radicalmente en cuestin la teora clsica, antigua y moderna.
La distincin que extiende a toda la sociedad la accin del poder, ya presente en
Weber, es radicalizada por Luhmann, a la vez que restringe a un subsistema particu-
lar ci funcionamiento del poder poltico. La diferencia conceptual, que sin embar-
go desde un principio pretende dejar en claro con respecto a la postura de su prede-
cesor, se expresa ante todo en el abandono de la nocin de Jferrschaft, que define por
su acepcin ms restringida de "dominacin", y en la adopcin de la nocin de Macht,
a la que le atribuye un significado mucho ms amplio y complejo que el qU<.~ le asig-
naba Weber.
Utilizando los instrumentos conceptuales, lingsticos y metodolgicos propios de
las ciencias contemporneas de la informacin, Luhmann se propone reinstaurar la
nocin de poder a partir de una "teora general de la comunicacin caracteriztda
por la generalizacin simblica". La cual parte "del presupuesto fundamental de que
los sistemas sociales se constituyen nicamente a travs de la comunicacin" (PC'i, p.
2), es decir, gracias a ese acontecimiento que consiste en transmitir y comprender
informacin. El simple uso dellcngu.ye, como instrumento de comunicacin distin-
tivo del hombre, no es suficiente para realizar la funcin fundamental de la comu-
nicacin social, que para Luhmann consiste en la capacidad del mensaje de ser efi-
caz, y por ende funcionar como premisa del comportamiento ajeno.
Hay un sistema social slo si las comunicaciones, adems de ser comprendidas,
son aceptadas, es decir, slo si la posibilidad del rechazo, que el lenguaje siempre
deja abierta, es oportunamente regulada. Para tal fin, los sistemas sociales elaboran
medios particulares de comunicacin que explcitamente tienden a transformar los
mensajes en reglas de comportamiento para quienes los reciben. En ese contexto,
la especificidad del poder consiste en que favorece la transmisin de decisiones, de
tal modo que las elecciones de quien detenta el poder sean asumidas como presu-
puesto del comportamiento de quien lo acata. Lo cual permite "seleccionar una al-
ternativa para otros mediante una decisin propia, reduciendo la complejidad ~je
na" (Js, p. 190). Como fundamento de dicha posibilidad se sita el "hecho de que
aquel que ejerce el poder dispone permanentemente de un nmero mayor de alter-
nativas pertinentes con respecto a quien est sometido al poder; pensemos en la po-
sibilidad de la coercin fisica, en la posibilidad de recompensas, en la posibilidad de
abandonar la cooperacin con el resultado de destruirla" (ls, p. 150). Sin embargo,
las capacidades superiores de accin no son suficientes para garantizar la aceptacin
de decisiones ajenas; es necesario adems un consenso de legitimidad puesto a dis-
posicin de quien ejerce el poder.
Si en muchos aspectos la determinacin luhmanniana de la nocin de poder pa-
rece desarrollar motivos tericos propios de la postura weberiana, cabe preguntar-
se si el paradigma comunicativo no abrira una perspectiva conceptual verdadera-
mente indita y capaz de plantear las premisas clt una efectiva salida del horizonte
376 BRUNA GIACOMINI

de la filosofia poltica clsica, a la que Weber todava sigue estando profundamente

.ligado.
En este sentido, resulta til ante todo prestarle atencin a la idea del poder co-
mo medio de comunicacin generalizado simblicamente, recordando las diferen-
cias que introduce con respecto a dos modelos convergentes en la filosofa poltica
contempornea: el de la participacin democrtica y el coercitivo, que ve en el ejer-
cicio de la fueri.a el fundamento de cualquier poder.
El primer modelo puede ser remitido a la idea de que el poder puede lleg-ar a di-
solverse en la autorrepresentacin libre, perfectamente transparente, totalmente
pblica de los diferentes intereses y de las diversas identidades de los sujetos polti-
cos. Dicha idea encarna una tendencia particularmente acentuada en las modernas
sociedades compl~jas hacia una difusin del poder "que se forma y se conserva por
fuera de cualquier relacin con el sistema poltico: pensemos sobre todo en el poder
dentro de la familia [ ... ] y en el poder de los sacerdotes, luego en el poder en el m-
bito de la economa r... ] sin olvidar finalmente el fenmeno actual del poder ejer-
cido en el mbito acadmico" (Pe<;, p. 107). La diferenciacin funcional, que au-
menta con la especializacin a la vez que la interdependencia entre los diversos
sistemas, multiplica posteriormente las fuentes de poder que ya no son controlables
desde ningn centro ni pueden ordenarse de acuerdo a principios jerrquicos. La
tentativa de remediar la divergencia entre poder social y poder poltico, que Luh-
mann considera constitutiva de las sociedades complejas, extendiendo hacia mbi-
tos no polticos el modelo de la participacin democrtica de todos los interesados
en la produccin de decisiones, es claramente refutada. La "democratizacin", en
efecto, al poner en cuestin la especificidad y los lmites de la funcin poltica por
medio de una operacin meramente ideolgica, lejos de redistribuir el poder, ter-
mina obstaculizando la actividad de decidir y deslegitimando el sistema poltico.
A una postura similar se refiere tambin el modelo del estado de bienestar, que
funciona basado en el principio de que todos tienen derecho a reivindicar y hacer va-
ler sus aspiraciones ante el sistema poltico. La tendencia a incluir cada vez ms aspec-
tos de la vida en el mbito de la garanta poltica confirma el principio de la comp<.:-
tencia universal del Estado, al que se le auibuye la tarea de resarcir a cada ciudadano
por todo aquello que experimenta como una desventaja. Tal situacin sella una drs-
tica involucin en el proceso de diferenciacin social en tanto que procura reasignar-
le al sistema poltico la 11!Sponsabilidad total frente a la sociedad ( 11'SB, p. 58-65).
Igualmente criticable le parece a Luhmann todo intento de reactualizar la idea,
tomada de la teora clsica del podet; segn la cual ste tiene en el uso de la fuerza
tanto su origen como su medio privilegiado de gestin. Dicha concepcin (Pe.<;, p.
7) culmina en la definicin weberiana del Estado, como titular del monopolio leg-
timo de la fuerza fsica. Ante todo, Luhman denuncia los presupuestos tericos de
semejante postura: la idea del poder como una especie de bien material que puede
ser posedo, perdido, redistribuido y, sobre todo, la persistencia de una concepcin
jerrquico-transitiva que entiende el mando como dominacin de una parte de la
sociedad sobre la otr.t, que en principio es inferior y subordinada (PCI', pp. 21-61).
La respuesta de Luhmann se artkula tn dos planos distintos. Por una parte, su
LA PERSPE< ;nVA FlJNCIONAUSl'A: PODER Y SISTEMA POLTICO El\; NIKLAS LUHMAN!'; 377

concepcin del poder como medio de comunicacin generalizado simblicamente

incluye dos aspectos. Ante todo, el carcter particular de esa forma de comunicacin
radica en que regula anticipadamente la posibilidad de la negativa por medio de la
referencia a la fuerza; a toda decisin que se comunica cabe imputarle una alterna-
tiva que se debe evitar, es decir, una sancin a la que se remite en caso de desobe-
diencia. El recurso a la fuerza, que es el segundo aspecto decisivo, slo es vlido si
acta simhlicamente, si es una amenaza o un supuesto, pero no si es efectivamen-
te utilizado. La eliminacin de la accin por medio de la accin hace derrumbar al
poder, mostrando que la opcin que se pretenda transmitir no ha sido aceptada,
que la comunicacin no se ha logrado (Pes, pp. 69-80).
Aqu se abre el segundo plano de la reflexin luhmanniana sobre las funciones
peculiares del sistema poltico en la sociedad moderna. ste se encuentra interna-
mente diferenciado en dos subsistemas: la administracin (que incluye Jos poderes
tradicionales: legislativo, t;jecutivo y judicial) dedicada a la produccin de decisio-
nes colectivamente vinculantes, y la esfera estrictamente poltica (que en gran lllt.'-
dida coincide con la actividad de los partidos), que comprende el coJtiunto de los
procesos tendientes a la produccin de k>gitimidad. En su mbito se definen tanto
las formas mediante las cuales los partidos polticos receptan las instancias de trans-
formacin que provienen de los otros sistemas sociales y de la sociedad, como los
procedimientos a travs de los cuales se le asegura a la administracin un consenso
potencial para decisiones todava no determinadas. F.ste modo de entender la legi-
timacin ha suscitado numerosos problemas, ya que aparentemente queda reduci-
da a una prctica institucionalizada de produccin de consenso que de ninguna
manera puede remitirse a una adhesin libre y consciente (l'G/5, pp. 18-29). En rea-
lidad, la cuestin que Luhmann intenta plantear concierne a las dificultades que
encuentra el sistema poltico para convalidar decisiones que, por una parte, a causa
de su carcter cada vez ms especializado resultan cada vez menos compartibles, y
que por otra parte ya no pueden acceder a las tradicionales fuentes extrapolticas,
sagradas o naturales de la legitimacin.
En tal contexto, la propuesta luhmanniana se orienta en dos direcciones funda-
mentales: por un lado, el socilogo alemn defiende una concepcin restrictiva de
la poltica, consciente de sus lmites y en condiciones de adecuar sus tareas a la ca-
pacidad efectiva de producir e imponer decisiones vinculantes (/'C', pp. 105-14);
por ouo lado, subraya la necesidad de potenciar el carcter abierto y contingente
del sistema poltico tornndolo predispuesto en grado sumo a la posibilidad del cam-
bio. Y en ese nivel recupera el significado ms autntico de la democracia, finalmen-
te liberada de falsas definiciones universalistas, como ampliacin de las alternativas
disponibles para la decisin poltica y como reversibilidad de la misma decisin
(st>ss, pp. 65-84). La apertura al cambio se vincula con la capacidad del mismo siste-
ma para reflejar su propia funcin social, en otros trminos, para auto-observarse,
considerando que sus propias estructuras tambin son posibles de otro modo ( mw1,
p. 154; SS, pp. 65-146).
La interpn.tadn de la democracia que as sugicn Luhmann se desplaza del pla-
no institucional al cit. la teora poltka, <.~nt<ndida nuno d c:orazn palpitante d<.~ un
378 BRUNA GIACOMINI

sistema democrtico. A la idea tradicional de una sociedad centrada en la poltica

parece as contraponerse la de una sociedad mental, capaz de una constante autorre-
flexin que tiende a asegurar la evolucin de sistemas cada vez ms inteligentes, es de-
cir, ms capaces de seleccionar y reducir la complejidad.

VIDA

La obra y el pensamiento de Niklas Luhmann (l.uneburg, 1927), que enseria sociologa en

la universidad de Bielcfeld desde 1968, documentan de una manera absolutamente nica el
entramado de dos tradiciones de pensamiento profundamente diferentes: la ms antigua de
la filosofia poltica y jurdica europea (desde Hobbes hasta Weber y Kclscn) con la mucho
ms reciente y heterognea, de matriz estadounidense, que abarca la sociologa funcionalis-
ta, la teora de los sistemas y todo el arco de las disciplinas de la comunicacin hasta las ac-
tuales orientaciones de la biologa de la autopoiesis. El resultado, atestiguado por una muy
rica produccin terica, es el intento de fundar una teora general de la sociedad que est
verdaderamente a la altura de la cultura contempornea.

ORA.S PRINCIPALES

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fort, 1981 (= <:POS).
"Politikbegriffe und die "Politisierung" der Verwaltung", en AA. W., Demokratie und Verwal-
tung, Speyer, Berln, 1972 (= CPP).
Soziologisclte Attjklarung !, Westdeutscher Verlag, Opladen, 1970 (=/S).
Potere e codiCI! poltico, Feltrinelli, Miln, 1982 (= I'CP).
Mackt, Ferdinand Enke Verlag, Stuttgart, 1975 (=Pes).
Politisclw. Planung, Westdeutscher Verlag, Opladen, 1971 ("' SIJSS).
Ltgitimation durck Verfaltrtm, Luchterhand, Neuwied und Berln, 1969 (-=J'(;JS).
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Gesellschaftsstrukturund Semantik, Suhrkamp Verlag, Francfort, 1980 (-- sss).
Pulitisclw. Theorie im Wohjlahrtsstaat, G. Olzog Verlag, Munich, 1981 (= TPSB).

OBRAS CITADAS DE TALCOTI PARSONS

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Tht Structure of Social Action, Free Press, Glencoe (IL), 1937; La struttura dell'azione sociale, 11
Mulino, Bologna, 1962 (= SAS).
lA l'ERSI'ECTIVi\ FUNCIONA!.ISfA: l'ODER Y SISfEMA l'OlI"ICO EN NIKI AS LIJIIMANN 379

OTRAS OBRAS CITADAS

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de la acn cmnunicativa, Taums, Madrid.
- - ( 1985), Der pkilosopkische Diskurs der Moderne, Suhrkamp Vcrlag, Francfort.
IIABERMA'iJ., LC'IIMANN !lo!. (1971), 1emieder Gesellschajt oderSt1zialtechuologie. Suhrkamp
Vcrlag, Francfort.

LITERATURA CRTICA

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22. DEL MODELO I:l'STITUCIONAL-JURDICO A lA A!';ALTICA
DEL PODER: MICHEL FOUCAULT
Massimiliano Guareschi

El inters de Michel Foucault en torno al poder se define a partir de los aos seten-
ta, en el contexto de investigaciones orientadas a especificar los rasgos sobresalien-
tes de la llamada sociedad disciplinaria. La exigencia de un abordaje del poder que
provenga de afuera de los esquemas elaborados por siglos de reflexin filosficoju-
rdica surge pues a partir de los estudios sobre el nacimiento del sistema carcelario
y sus dispositivos conexos que tendrn su culminacin en 1975, en Vigilar y castigar.
Para comprender el funcionamiento de las instituciones y de las tcnicas disciplina-
rias, segn Foucault, es necesario desprenderse del peso de la llamada "hiptesis re-
presiva", es decir, un esquema interpretativo que slo ve en el poder una instancia
negativa -de represin e inhibicin- que acta desde una perspectiva superior so-
bre el cuerpo social. Una revisin semejante incluye un cuestionamiento radical del
paradigma consolidado mediante el cual habitualmente se perciben el poder y su
funcionamiento. Los atisbos presentes en Vigilar y castigar sern luego profundiza-
dos, con sucesivos desplazamientos y reelaboraciones, en La voluntad de saber, primer
volumen de una Histmia de la sexualidad que quedara incompleta, as como en di-
versas intervenciones de menor extensin a menudo ligadas a las problemticas in-
mediatas de la accin poltica.
Como se vena diciendo, es central en Foucault la exigencia de una nueva proble-
matizacin del concepto de poder, en ruptura con la configuracin sedimentada por
siglos de reflexin filosfico-jurdica. Sin embargo, Foucault pretende oponerte al
modelo hegemnico no una teora diferente del poder, sino un desplazamiento del
plano en que se lo sita, un cambio de perspectiva orientado hacia una analtica de
los poderes. El objetivo ser pues no la elaboracin de un aparato cerrado de defi-
niciones, sino la proyeccin de una grilla conceptual capaz de captar las diferentes
formas por las cuales pasa el ejercicio del poder en la especificidad de las diversas
contingencias. Por lo tanto, no una teora del poder, sino una analtica de las rela-
ciones de poder.
Foucault describe el poder como "la multiplicidad de las relaciones de fuerza inma-
nentes y propias del dominio en que se ejercen, y que son constitutivas de su organi-
zacin". 1 Una operacin preliminar de la analtica foucaultiana con respecto a los abor-
dajes tradicionales consiste en una inversin al mismo tiempo de escala y de sentido.
La clave de la inteligibilidad del poder debe ser buscada no en el plano de la Sobera-
na, de la Ley, de la Autoridad, sino en el nivel molecular de una "microfisica del po-
der", atenta a la pluralidad de relaciones de fuerza que rigen y atraviesan todas las re-
laciones que se caracterizan por alguna forma de asimetra. En el modelo que el

1 M. l'omault, l.tl tml11111r t, .n1111nr (primtr volumt'n de Foucault l\17(i-1984), trad. t'sp . p. 112.
DEL MODELO INSTITl!CIONAL:JliRDICO A LA ANALTICA DEL PODER: MICHF.J. FOUCAl;Lr 381

pensador francs denomina institucional-jurdico o de la soberana y la ley, el poder es en-

tendido en trminos sustanciales, como una especie de propiedad que puede sc.~r ad-
quirida, cedida, dividida. Las figuras clave de la filosofa poltica moderna, desde el
contrato hasta la delegacin, provienen de una lgica similar que identifica un lugar
cenual, la Soberana, a partir del cual el poder desciende, a travs de una dinmku
unvoca que pasa por las diversas instancias intermedias, hasta las articulaciones ms
elementales de la sociedad. Contrariamente, Foucault, siguiendo a Maquiavclo, al CJUt!
se considera una suerte de anomala en el desarrollo de la reflexin poltica oc.tirtcn
tal, pretende "pensar el poder[ ... ] en trminos de relaciones de fbcrza".ll No ob!lt.atl
te, se impone una radicalizacin con respecto al secretario florentino: desharcrllt' de
la centralidad del Prncipe para seguir el juego de las relaciones de fuerza t~n 11\111 ma
nifestaciones ms dispersas y perifricas. Pues para Foucault el poder dchc IK'f' nnn
prendido en trminos rigurosamente relacionales, como coextensivo a los (:muextns
singulares en que se produce, en la multiplicidad de relaciones de fuerza que ttravic..._
san todo el campo social. Y ser dentro de las relaciones singulares donde el poder~ c.o-
mo relacin de fuerza, habr de hallar su origen y su "duracin". "El pod(~r no se posee,
se ~jerce": mediante esta formula Foucault expresa en trminos sintticos la distancia
que lo separa del modelo denominado institucionaljurdico. El poder no posee nin-
guna sustancialidad, no es una entidad acumulable ni capitalizable, slo existe en K
to, en el pasaje al acto de su ejercicio concreto. Por consiguiente, dentro de la pers-
pectiva trazada por el pensador francs, pierden todo significado figuras tales c:omo cl
contrato, la delegacin, la divisin; las vicisitudes del poder deben ser percibidas en tl
mbito concreto de las tramas singulares de relaciones, en las ms diversas rdadunts
de fuerza. En tal sentido, todo el tejido social aparece como atravesado y tonstituiclu
por relaciones de poder, y los mismos antagonismos molares, las formas de la Suhtra
na y de la Ley, deben ser vistos no como el origen sino como el result;tdo clt hts rda-
ciones de fuerza diseminadas en un vasto horizonte que va desde la Hunilia hasta lo"
aparatos productivos, desde las instituciones hasta los ms variados contextns dt~ ptr-
tenencia. En efecto, las grandes oposiciones deben ser percibidas como t:odifintcio-
nes que intervienen en una u-ama de relaciones de poder que se despliegan tm otro
lugar --en Jos mltiples ncleos conflictivos donde se ejercen relaciones de fuerza-
promoviendo distribuciones, realineamientos, selecciones. Las estructuras de la Sobc"-
rana y de la Ley entonces, antes que desempear un papel demirgico, estructuran-
do desde arriba el campo estructural subyacente, se limitan a ejercer una funcin lw-
gemnca, de integracin estratgica, apelando a dinmicas que tienen su origen en
otro lugar. En este sentido, puede hablarse de ubicuidad: el poder est por doquit~r
"no porque tenga el privilegio de reagruparlo todo bajo su invencible unidad, sino
porque se est produciendo a cada instante, en todos los puntos, o ms bien en toda
relacin de un punto con otro. El poder est en todas partes; no es que lo englobe to-
do, sino que viene de todas partes". 3

2 /bit!., p. l 1R.
!\ /bit! .. p. [ 1:1.
382 MASSIMII.IANO GlJARESCHI

La analtica foucaultiana, sin embargo, no se limita a afirmar la exigencia de un

trastocamiento de perspectiva o de escala, sino que procede a tematizar, en trmi-
nos generales, los rasgos sobresalientes del poder entendido como una dinmica
eminentemente relacional. Entrando en detalles, es necesario aislar los elementos
que establecen la especificidad del ejercicio del poder y que lo diferencian, por ejem-
plo, del ejercicio de la violencia: "Una relacin de poder [ ... ] se articula en torno a
dos elementos indispensables para que pueda ser considerada plenamente como
una relacin de poder: que el 'otro' (aquel sobre quien se ejerce) sea reconocido y
mantenido hasta el fin como sujeto de accin; y que frente a la relacin de poder se
abra un campo de respuestas, reacciones, efectos e invenciones posibles". 4 Esque-
matizando, podra decirse que mientras la violencia interviene directamente sobre
los cuerpos, el poder se caracteriza como accin que opera sobre otra accin, real y
posible, inhibindola, orientndola, suscitndola. En consecuencia, el procedimien-
to especfico del poder se define no tanto en trminos de represin, como supone
una tradicin ya consolidada, sino ms bien de produccin, por medio de la labor
de seleccin, inhibicin, orientacin o soporte que ejerce sobre las acciones some-
tidas a su influencia. Se trata de la denominada productividad del poder, que debe
entenderse en una doble acepcin: produccin de accin, a travs de la orientacin
impuesta a las fuerzas singulares, y produccin de sujetos que actan, a travs de la
definicin de su posible campo de accin. En trminos generales, entonces, todo el
cuerpo social se muestra como coextensivo a las dinmicas de poder que lo atravie-
san, procediendo mediante lneas que exceden el esquema binario dominantes-do-
minados. El mismo individuo, por ejemplo, tomado como dato originario por una
de las corrientes dominantes de la reflexin poltica moderna, para Foucault no es
ms que una combinacin especfica de relaciones de fuerza, una configuracin es-
tablecida por un rgimen particular de circulacin de las dinmicas de poder: "El
hecho de que un cuerpo, unos gestos, unos discursos y unos deseos sean identifica-
dos y constituidos como un individuo es uno de los principales efectos del poder". 5
Una condicin previa para el ejercicio de la "accin sobre la accin" es la existencia
de un desequilibrio en el seno de la dinmica relacional, una asimetra que ubica a
una de las polaridades en una posicin a partir de la cual se torna posible definir y
estructurar el campo de las acciones posibles de los actores que pueden determinar-
se como subalternos. No obstante, la disimetra constitutiva de la relacin de poder
no puede expandirse ms all de ciertos lmites. Pues el sujeto subordinado, para
ser influido por la instancia del poder, debe conservar intacta su propia capacidad
de accin. De donde surgir entonces el vnculo poder-libertad; efectivamente, el
poder slo puede ser ejercido sobre sujetos libres:

Pues no existe un enfrentamiento entre poder y libertad, con un juego recproco de exclu-
sin (all donde se ~jerce el poder, desaparece la lihertad); sino un juego mucho ms com-

4 M. Founuh. /Jrux ...~mi.~ .\'UT /1' .\tllmirl'l k f~t~UtiiJir, en Jo"oucauh ( 1994), IV, p. 240.
ro Jo"oucauh ( 1!J'J7).
DEL MODELO INSTITUCIONAL~JUKDICO A LA ANALTH :.\ DEL POilER: MIC :ltt:J. !'( liiC :Atll.l'

piejo; un juego donde la libertad se revela como condicin de exist~~uda dd poder~ o bien n,..
mo su premisa, a fin de que haya un ejercicio del poder es en efecto necesaria la libertad, ''
bien como soporte permanente, en la medida en que si se sustrajera al poder que se t:iercc
sobre ella, ese mismo poder desaparecera al instante y debera buscar un sustituto en la cmr
cin lisa y llana de la violencia. 6

En consecuencia, para Foucault el vnculo poder-libertad debe ser interpretado no

en un sentido antagnico, sino agonstico. Inmanentes a las mismas tramas relacin
nales, el poder y la libertad se implican recprocamente. Sin embargo, su rcladn
se manifiesta como constitutivamente conflictiva, como una lucha permanente pur
medio de la cual se definen los equilibrios y las dinmicas que caracterizan a tucht
relacin singular de poder en su devenir. Puesto que en la libertad no hay cut. ver
ese lugar ajeno, que se opondra en trminos existenciales a la dominadbn clcllclc
una posicin externa. El poder y la libertad estn uno dentro del otro, presos en un
devenir conflictivo y agonstico que procede mediante la continua rclimnulacn y
redefinicin de las relaciones en las cuales se dan. Junto a ello, y en los mismos tir-
minos, se plantea tambin la cuestin de las resistencias que encuentra el podtr t'rl
el desarrollo concreto de su ejercicio. No se las debe observar como fenmenos at:
cidentales, como residuos que el desarrollo de la lgica de las relaciones de fi.tcr:~.a
est destinado inexorablemente a disolver. Por el contrario, el ejercicio del poder
necesita del soporte de focos de resistencia que, de alguna manera, cumplan la li.m-
cin de puntos de friccin a los cuales apelar para actualizar las relaciones dt ftwr-
za. Los puntos de resistencia apuntalan pues toda la red de poderes que alravic!ia la
sociedad. Sin embargo, aade Foucault: "Respecto del poder no existe, pues, 1m lu
gar del gran Rechazo [ ... ], hay varias resistencias que constituyen cxcepduncll, cm1u!i
especiales: posibles, necesarias, improbables, espontneas, salv~jes, solitarias, t'UIIt'tr-
tadas, rastreras, violentas, irreconciliables, rpidas para la transaccin, ntt:rt!iacla'l o
sacrificiales; por definicin, no pueden existir sino en el campo estratgico de lits n-
laciones de poder. "7
El agonismo que sella la confrontacin entre poder y resistencia se articula en
trminos estratgicos. A las estrategias de la posicin de poder, que calcula su in-
tervencin a travs de tcnicas y saberes, le responden desde el otro costado las es-
trategias de sustraccin y resistencia. Para expresar una dinmica semt:ante, Fou-
cault recurre a una imagen particularmente elocuente: la de dos luchadores de
yudo. En esa antigua arte marcial, cada uno de los contendientes se apoya en la
fuerza del adversario para hacer eficaces sus propias tcnicas. Tcnicas que adems
quedan privadas de toda consistencia ms all de su aplicacin agonstica sobre d
otro. Lo mismo sucede en la confrontacin estratgica entre poder y resistenda,
una confrontacin donde se generan esas mismas polaridades que implicad com-
bate. Las relaciones de fuerza diseminadas por todo el espectro social no dt~ht~n t'll

6FotKauh. /Jntx ~.\M.> su1/e .wnmir rile Jmutmir. dt., p. 240.

7 1.11 w[o,,; ,,..\fll!oir. trad. <'Sp. dt .. p. 1 16.
384 MASSIMII.IANO GUARESCIII

tenderse sin embargo en un sentido atomista, como tocos conflictivos autosuiicien-

tes y cerrados sobre s mismos. En efecto, al estructurar sus propias opciones es-
tratgicas, las polaridades internas de los diversos campos de fuerza agonsticos
elaboran encadenamientos y disyunciones, enlaces y alianzas, que dan lugar a es-
tratificaciones y conformaciones en constante movimiento: "As como la red de las
relaciones de poder concluye por construir un espeso tejido que atraviesa los apa-
ratos y las instituciones sin localizarse exactamente en ellos, as tambin la forma-
cin del e~ambre de los puntos de resistencia surca las estratificaciones sociales y
las unidades individuales. Y es sin duda la codificacin estratgica de esos puntos
de resistencia lo que torna posible una revolucin, un poco como el Estado reposa
en la integracin institucional de las relaciones de poder". 11 La referencia a las es-
trategias le permite a Foucault, permaneciendo dentro de la dimensin analtica
microfisica o molecular, no slo dar cuenta de los antagonismos y de las lneas de
estabilizacin que operan en el nivel macrofisico o molar, sino tambin caracteri-
zar las relaciones de poder en un sentido intencional pero no subjetivo. Como se
lee en La voluntad de saber. "no hay un poder que se ejerce sin una serie de intentos
y de o~jetivos", y ms adelante: "la racionalidad del poder es la de las tcticas a me-
nudo muy explcitas en el nivel en que se inscriben -cinismo local del poder-,
que encadenndose unas con otras, solicitndose mutuamente y propagndose,
encontrando en otras partes sus apoyos y su condicin, dibujan finalmente dispo-
sitivos de conjunto".9
En este punto de semejante extensin problemtica se sita uno de los temas
en cierto modo clsicos de Foucault: el vnculo poder-saber. Al respecto, reapare-
ce la cuestin de la productividad del poder. Efectivamente, en el contexto de las
estrategias de poder es donde debe situarse la comprensin del surgimiento y el
desarrollo de los ms diversos saberes, y en primer lugar de las ciencias sociales.
Sin embargo, una afirmacin as debe ser entendida en trminos relativos. Pues
Foucault no afirma por cierto un determinismo rgido con base en el cual todo pro-
ducto del conocimiento debera remitirse a la operatividad de un determinado
campo de fuerzas. Ms bien se limita a subrayar que en el mbito de la productivi-
dad de determinadas relaciones de poder se sitan, y por cierto que no en trmi-
nos accidentales, toda una serie de saberes y formas de conocimiento e investiga-
cin. En general, como escribe Gilles Deleuze, para Foucault, "las relaciones de
fuerza seguiran siendo transitivas, inestables, evanescentes, casi virtuales, y en to-
do casi ignoradas, si no se mantuvieran dentro de las relaciones formadas o estra-
tgicas que constituyen los saberes". 10 Por consiguiente, en la construccin de las
estrategias de poder, la produccin y la utilizacin de saberes se presenta como un
elemento performativo imprescindible. Y los mismos saberes tienen su origen y su
desarrollo en la forma particular de un sistema de relaciones de fuerza. En ese as-

N /bid., p. 117.
9 //lid., p. 115.
'" Deleuze (l98fi), trad. it. p. 79.
DEL MODELO INSTITl:CIOI'AL:Il!ROICO A lA ANAI.I riCA I.>El. PODER: MICilEL FOUCAUI.T 385
pecto, Foucault no se limita a hacer afirmaciones de carcter general y gnericn,
sino que articula su propio discurso en el marco de investigaciones sectorizarlas,
sobre la penalidad moderna y sobre la sexualidad en particular, al cual se le confia
la tarea de volver discernibles los vnculo!! pnder--Raher que c.~mcrgcn en determi
nadas coyunturas histricas. En Vigilar y m.~tiga1; pur ~jcmplo, He cxumina la C.'llli'C
cha conexin, el origen conjunto, que enlaza el dt.splicgut~ ele tc.:nkas di1dplina
rias tendientes a la individualizacin de la pena c:un d drtmrmllu d~ llllht'l't'N
objetivadores, desde la criminologa hasta la psicologfa, que 11r. proponcm UIUl d1t
sificacin y un anlisis cada vez ms detallado del ser humanu. l'"ru unn Jlat'Utm
cia semejante debe ser entendida en trminos circulares: en su artkul~tdn, lo1 Nll
beres remiten a insurgencias problemticas y a stetos entcrarnentt~ contltuldnll y
atravesarlos por relaciones de fuerza, cuya actualizacin por o1m parte dc.pcndc
de esos mismos saberes.

VIDA

Michel Foucault, gran protagonista de la escena postestructuralista francesa, nace t'll Poitit'l'!l
el15 de octubre de 1926. Concluidos sus estudios de filosofia, reside por algunos aos t'll Sm
cia y en Tnez. Regresa a Francia en 1960 y luego de varios aos de enseilanza tn la lluiwr
sidad de Clermont-Ferrand se convierte en el principal promotor de la fundacibn dd dcpm
tamento de Filosofia de la Universidad de Vinccnnes en 1968. En 1970, es nombrado prc ,f'c!ic 1r
de historia de los sistemas de pensamiento en el College de France. Entre las nulllt'I'Ollil~ iui
dativas de fuerte impacto poltico que lo tuvieron como protagonista, puede rewt'lliii'!IC' cl e011'
(Groupe Information Prison), llevado adelante junto a Daniel Defert y Gilles Dcltuu. Mur
re en Pars en 1984.

OBRAS PRI!';CIPALES

Folie et draison. llistoire de la folie al'ge classique (1961 ), Plon, Pars [trad. en esp. F.<:. 1:-:, Uut
nosAircs,19tJ7).
Naissanu de la clinique ( 1963), PCF, Pars [trad. en esp. Siglo XXI, Mxico, 1966).
I..es mots et ks cltoses (1966), Gallimard, Pars [trad. en esp. Siglo XXI, Mxico, 1968].
L'archologie du sat1oir ( 1969), Gallimard, Pars [trad. en esp. Siglo XXI, Mxico, 1970].
Surueille,-et punir (1975), Gallimard, Pars [trad. en esp. Siglo XXI, Mxico, 1976].
Microfsica del poder (1977), La Piqueta, Madrid.
llistoire de la sexualit (1976-84), 1-111, Gallimard, Pars [trad. en esp. Siglo XXI, Mxko, 1!177-
1986]).
ll Jaut dfendre la socit. Cours au College de France 1976 ( 1997), Seuil, Pars.
Dits et crits ( 1994), Gallimard, Pars.
386 MASSIMILIANO GUARESCHI

LITERATURA CRTICA

AA. W. ( 1989), Miclu!l Foucault, pkilosophe, Seuil, Pars.

BAUD RILIARD J. (1977), Ouhlier Foucault, Galile, Pars.
BLA"'CHOT M., MichelFoucault tel que /'imagine, Fata Morgana, Montpcllier.
CERTEAU M. DE (1980), L'invention du quotidien l, Arts defaire, Gallimard, Pars.
DELEliZE G. (1986), Foucault, Minuit, Pars [trad. en esp. Paids].
- - ( 1997), Divvenire molteplice. Saggi su Nietzsche e Foucault, Ombre Corte, Verona.
DREYFUS H., RABINOW P. (1982), MichelFot.tcault. Beyond Structuralism and Hermeneutics, Chi-
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HABERMAS J. (1985), Der pkilosophische Diskurs der Moderne, Suhrkamp, Francfort.
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Humanities, St. Martin Press, Nueva York.
MACEY D. ( 1993), The Lives of Michel Foucault, Hutchinson, Londres.
REVEL J. (1996), Foucault, le paro/e e i poteri, Manifestolibri, Roma.
ROVATTI P. (editor) (1988), FffettoFoucault, Feltrinelli, Miln.
VEYNE P. (1978), "Foucault revolutionne l'histoire", en Id., Comment on crit l'histoire, Seuil,
Pars.
23. LOS INTENTOS DE UNA NUEVA FUNDACIN: NEOLIBERAUSMO,
NEOCONTRACTUALISMO, COMUNITARISMO
Pierpaolo Mat7Vtll

23. 1 DFICIT NORMATIVO DEL LIBERALISMO?

A partir de los comienzos de los aos setenta, se asisti a un aut~nlico redeiCubrl-

miento de temticas tico-polticas que desde su originario mbito anglo~fn y ama
ltico se propag rpida y fecundamente tambin en el ambiente continental, lle-
gando a interesar incluso a vastos sectores extraacadmicos.
Como siempre sucede con cualquier fenmeno culturalmente vivo, es natural que
no resulte sencillo indicar con precisin las causas primarias y secundarlas y los even
tuales efectos de ese renovado inters por la filosofia poltica. Probablemente haya
que notar que ste fue acompaado con la percepcin en cada vez ms amplios sec
tores cientficos -y no nicamente en ellos-- de un dficit nonnati11o, por as dech,
de las sociedades liberaldemocrticas.
Al mismo tiempo, el proyecto poltico de una extensin de las sociedades liberal
democrticas hacia reas geopolticas nuevas y no comprometidas en la segunda puM-
guerra en la cooperacin -ni siquiera econmica- con las reas de la democracia
representativa se torn imprevistamente actual a partir de los aos ochenta, acaba
llo de los muy conocidos acontecimientos polticos internacionales.
La percepcin del dficit normativo del que hablbamos se trad~jo ademN tm la
exigencia de una nueva fundacin terica de las instituciones tpicas de las dcmncl'lt
das liberales occidentales -proteccin de los derechos individuales, instituclonc
representativas elegidas peridicamente, separacin de los poderes, etc. Esa exigen
cia fundacional sigui naturalmente caminos diversos, pero en general estuvo slM
nada por una recuperacin de las temticas contractualistas y por una supuesta de
cadencia del paradigma utilitarista, que a su vez haba marcado fuertemente ht
reflexin tico-poltica angloamericana hasta los aos setenta.
En la mayor parte de la reflexin angloamericana, las actividades tericas funda
cionales se tradujeron de varias maneras en un intento de justificacin tica de la
imparcialidad poltica del Estado liberal con respecto a los ciudadanos y a sus diJl.'-
rentes, y a veces conflictivas, concepciones del bien. Una vez demostrada la posibili
dad de contener el conflicto social a costos moral y prudentemente aceptables, se-
ra en efecto bastante simple -y acaso obligado- desembocar en una superioridad
intrnseca de orden tico-poltico de las instituciones liberal-democrticas.
Tambin deben adscribirse sin embargo a dicho esfuerzo fundacional, en nuestrl
opinin, aquellos pensadores que explcitamente consideran que una incapacidad
autojustificativa fundamental sera propia del liberalismo, y no por accidente; me re
fiero a los pensadores "comunitados". En estos ltimos, la conciencia de una fldtl clt
sentido del s~jeto liberal y de la comunidad liberal desempean un papel cenual qut!
tambin aliment intensamente el debate filo!l(,fico-poltico de los ltimos aos.
388 PIERPAOLO MARRONE

23. 2 DOS SIGNIFICADOS DE "CONSTRUCTIVISMO"

El paradigma hobbesiano de la potestas como autofundamentada, o sea que no pre-

cisa de la confrontacin y la derivacin de un modelo trascendental del bien, la eti-
cidad, la moralidad, la comunidad poltica, con buenas razones puede sealar una
cesura crtica y epocal, e inaugurar ese espacio conceptual que se designa como mo-
dernidad. Segn algunas interpretaciones, se trata de un modelo radicalmente cons-
tructivista para designar el poder, debido a que localiza su nica fuente legtima de
autorizacin en el poder mismo.
Sin embargo, ste slo es uno de los sentidos en que se ha empleado el trmino
"constructivismo" en el pensamiento poltico reciente. Adems del que acabamos de
consignar -que ofrece la ventaja de ser un instrumento interpretativo poderosa-
mente reduccionista- existe otro que debe ser recordado, ya que ha sido notable
su difusin en los aos recientes sobre todo en la cultura angloamericana. En esa se-
gunda acepcin del trmino, el problema ya no es tanto la derivacin y la justifica-
cin del poder en s mismo, sino ms bien la justificacin de las instituciones polticas li-
berales. Se trata de una justificacin que puede ser considerada constructivista con
base en la acepcin que ofrece Rawls, siguiendo las indicaciones epistemolgicas de
N. Goodman. 1 Estamos en presencia de una justificacin constructivista cuando in-
tentamos hacer concordar algunas de nuestras instituciones, creencias, prcticas
sociales con los casos ordinarios o extraordinarios que se presentan en la praxis ti-
co-poltica -o moral o cognoscitiva. Se trata de una prctica que presupone un tras-
fondo de creencias, que se supone puede ser tomado crticamente y que puede llevar
a un reordenamiento de nuestros principios y nuestras instituciones ticas, morales,
polticas, cte., hasta tanto se instaure lo que se denomina un equililnio refkxivo.
Dicha estrategia justificativa es central en la obra que ms ha contribuido a im-
pulsar nuevamente la reflexin filosfico-poltica en el mbito angloamericano, es
decir, Una teoria de la justicia de J. Rawls, donde se entablan nuevas y heterogneas
tentativas de justificacin de las comunidades polticas liberales. 2

23. 3 EL PARADIGMA UTILITARISTA

Pero antes de abordar algunos puntos centrales de la propuesta terica de Rawls es

oportuno recordar brevemente que la obra de Rawls apareci en un panorama de
la reflexin tico-poltica que para muchos estaba consolidado, y por ms de una ra-
zn, o incluso por razones que en parte resultaban contradictorias: por un lado, a
algunos les pareca que la filosofia poltica era una disciplina muerta luego de la re-
flexin neopositivista que slo atribua valor de verdad a los enunciados emprica-

1 Rawls(1993); Goodman (1983).

2 Rawls (1971).
LOS INTENTOS DE UNA NUEVA i"liNDACIN

mente verificables o lgicamente consistentes; por otro lado, pareca que se hubit.'-
ra opacado definitivamente en sus grandes capacidades propositivas luego de los
grandes clsicos del pasado -Hobbes, Locke, Hume, Kant.
Sin embargo, no se haba tratado nicamente de un debilitamiento de la refle-
xin tico-poltica. Tambin intervena el hecho de que en el mbito angloamerica-
no era ampliamente asumido, de manera mayoritaria, al menos hasta los comienzos
de los aos setenta, el paradigma de pensamiento utilitarista. 3
I..a tradicin utilitarista se haba insertado en la tradicin inglesa trazada por Hob-
bes y Hume aadiendo a la reflexin terica su peculiar tensin reformista. 1<:1 n(..
deo central del utilitarismo consiste en una teora monista de la motivacin par.l ac
tuar, que es vlida tanto para las acciones individuales que no implican a otros acturca
sociales como para aquellas que requieren en cambio cierto grado de coordinad(m
y cooperacin. El utilitarismo es una teora al mismo tiempo descriptiv-a, presc.tiptl
va y atributiva, porque supone que est en posesin de un criterio explicativo de las
elecciones humanas y de una regla racional para la accin individual y social. Pant
el utilitarismo, las acciones deben ser evaluadas y graduadas con base en las conse
cuencias que originan para nuestros planos de vida individuales y colectivos (c.sta duc
trina tiene el nombre de consecuencialismo). Dado que aquello que gobierna nuestra
conducta es exclusivamente el placer y el dolor, nuestras acciones pueden ser urdt.~
nadas en base a la utilidad que producen. De all se deriv-a que !ajusticia sea lama
ximizacin de la utilidad colectiva dada para una comunidad -lo que coincide ;utin
tticamcnte con el gnero humano, o bien, segn algunas interpretaciones, con cl
conjunto de los seres animados. Por lo tanto, el utilitarismo est convencido de ctm
puede suministrar una respuesta precisa a la pregunta: "cul es la accin tic:amt.n
te correcta desde el punto de vista del obrar poltico?" Se tratar de aquella anin
que tienda a aumentar la felicidad de una comunidad frente a la que tiene una nt
pacidad de disminuirla. Entonces, expresiones tales como "deber", "derechos", ~jUIJo
to", "i~justo" slo tienen sentido si estn ligadas al principio de utilidad, en caso tun-
trario, como afirmaba Bentham, slo resultan pomposos sinsentidos.
Tal vez la tesis principal de este programa reduccionista consista en la t:apacidacl
de efectuar comparaciones interpersonales de las utilidades entre los diferentes ac-
tores, de manera tal de poder agregar y comparar las utilidades entre s con miras a
la eleccin de pr-cticas sociales determinadas. Pero eso puede dar lugar a resulta-
dos contraindicados desde el punto de vista de las sociedades liberales.
Supongamos que una sociedad dada manifieste una preferencia de la mayora de
sus miembros por los comportamientos heterosexuales. Supongamos tambin que
en dicha sociedad exista un solo miembro homosexual. Podr darse el caso de que su
preferencia genere un fuerte malestar en la mayora. Qu se debera hacer? Pa-
recera que hubiese que reprimir el comportamiento del nico miembro homose-
xual. Pero eso parece contradecir el principio de que las relaciones entre adultos
que consienten en establecerlas pertenecen a la esfera individual y que. no deben ser
390 PIERPAOLO MARRONt:

censuradas. Adems, mientras que el principio de determinacin de una opcin en-

tre alternativas en pugna solamente puede ser cuantitativo, sin embargo debe tener
en cuenta de algn modo el hecho de que las preferencias se refieren a individuos
diferentes. De otra manera, eso ocasionara resultados que no seran ptimos. Es de-
cir, sera posible que una accin social produzca una gr.m ven~a para un grupo
muy restringido de individuos, de modo que resulte sobreabundante en el clculo
de la utilidad, y ventajas inferiores para la mayora. Tal es el caso de la monopoliza-
cin de determinados bienes -la informacin, por ejemplo. Algunos han credo
poder deducir otros resultados contraproducentes de situaciones formalmente es-
tructuradas como el dilema del prisionero, que sin embargo se refiere quiz sobre
todo a una clase de utilitarismo --el egosmo-- y a una situacin muy delimitada
-la falta de informacin. 4
El hecho es que para el utilitarismo el problema del poder parece ser un proble-
ma de ingeniera y eficiencia. Las democracias liberales son consideradas por cier-
to las instituciones poltica y ticamente preferibles, pero en base a consideraciones
indirectas sobre sus consecuencias secundarias. 5

23. 4 LA TEORA DE LA JUSTICIA DE .J. RAWLS

La propuesta terica de Rawls introduce un trastocamiento de estos problemas, pro-

curando retomar explcitamente las lneas de la tradicin del contrato social tal co-
mo se haba expresado en las obras de Locke, Rousseau, Kant, y llevndolas a un ma-
yor nivel de abstraccin. Adems, resulta notable la ausencia de Hobbes en esta
enumeracin debida al mismo Rawls, pero no si pensamos que el intento de Rawls
sera justificativo --en el sentido que antes mencionamos-- con respecto a las insti-
tuciones liberales. La abstf"accin que Rawls tiene en mente corresponde a un deseo
de una mayor concrecin volviendo a pensar los trminos esenciales de los proble-
mas de la libertad y la justicia, asumiendo que cada teora tica razonablemente com-
pleta no puede dejar de incluir una serie de principios relativos a dichos problemas,
que por lo tanto fonnarn la teora de la justicia de esa doctrina en particular.
Pero se plantea el problema de la aceptacin lo ms amplia posible de ese ncleo,
por lo que Rawls se dedica a describir una serie de actos que individuos racionales,
que persiguen sus propios intereses, cumpliran para definir los trminos de su vida

4 Ret:uerdo brevemente el dilema del prisionero. Hay dos prisioneros y un juez. Los dos prisioneros
no se pueden comunicar entre s. El juez propone penas diferentes segn si confiesa uno, ambos o nin-
guno. Si ambos confiesan la pena es de seis aos de crcel, si uno confiesa y el otro no, el primer prisio-
nero sale libre y al otro le tocan diez aos, si ambos no confiesan, la pena sera de ti S aos para los dos.
Qu seda racional hacer? Dado que los prisioneros no pueden comunicarse entre s, paecera que ha-
bra que confesar, pero eso ol"igina un resultado infe1ior al ptimo con respecto a la no confesin.
5 De donde surge tambin un sustancial desinters por los problemas de las formas de gobierno en
los plimems ntilitaristas, Bt-ntham y.J. Mili.
LOS INTE:-ITOS DE UNA NUEVA ~'UNOACIN 391

asociada y las formas subsiguientes de la cooperacin social-aun aquellas no inme-

diatamente evidentes. Dichas formas se condensaran fmalmente en una serie de ac-
tos constitucionales, institucionales y judiciales, pero a fm de que los principios elt.'-
gidos sean efectivamente satisfactorios, debemos ser capaces de pensar en una
situacin inicial de igualdad en la capacidad de seleccin de los principios. I<:U igual-
dad se refiere para Rawls no tanto a una igual definicin metafisica de los actorea,
sino ms bien a un acceso igual a las informaciones, lo que se expresa con la met-
fora del velo de ignorancia, que para Rawls remite inmediatamente a la imparcialidacl.
Si en la situacin inicial de eleccin, los actores estn ubicados deus de elle YC!ln,
entonces "ninguno conoce su puesto en la sociedad, su posicin de cliUIC o IU llatw
social; lo mismo vale para su fortuna en la distribucin de las dotes y cKpaddadea na
torales, su fucrJ'.a, inteligencia y dems. Asimismo, nadie conoce su propia concep-
cin del bien, ni las particularidades de sus propios planos de vida, ni aiquiera IIUI
caractersticas psicolgicas particulares".6 Tampoco existen indicaciones predmtfl del
nivel cultural y econmico necesario para efectuar una eleccin de esa ndole. Rawl
slo admite genricamente que el nivel de vida debera ser lo suficientemente elt.'-
vado como para permitir una amplia variedad de opciones.
Estas condiciones exigentes -segn algunos, demasiado exigentes-- tienen <'<>-
mo fin excluir de las opciones posibles tanto el comportamiento del.f'ree rider-ln
versin econmica del egosta- como la dictadura personal "porque en ambos ca-
sos es necesario un nombre propio [ ... ] para caracterizar al dictador o al ftw ritlt'l
[ ... ].Las diversas clases de egosmo no aparecen pues en el abanico ofreddu a la
partes. Son eliminadas de los vnculos formales". 7 En esa situacin, el prinlt'r cutu
contractualmente relevante es la aceptacin -o la eleccin- de los dos paindpiu
de justicia y de su ordenamiento lexical. La formulacin que debe cunMidtrmllt' llllflo
tancialmente definitiva de esos dos principios afirma que ..Pritner fituipio. <.:adu pt'l...
sona tiene igual derecho al ms amplio sistema de libertades fundamtntalcll t'tmlpn
tibie con un sistema similar de libertades para todos. Se.,11.mdo prit~rifJifl. lJll
desigualdades econmicas y sociales deben ser: a) para el mayor benefidu ele loa me.-
nos favorecidos, compatible con el principio del justo ahorro, y b) ligadas a targn y
posiciones abiertos a todos en condiciones de una equitativa igualdad de oportuni
dades". 8
Resulta bastante facil imaginar de qu manera este esquema representa una Sl'-
cularizacin de la idea kantiana de autonoma personal realizada desde la perspcc.'
va de la cooperacin social, as como se seculariza tambin etimper.uivo categcki-
co en concordancia tanto con la idea de Rawls de que las partes posean un scmido
de justicia como con la idea de que los lmites del poder estn precisamente dnun
critos.9 De hecho, el mismo ordenamiento lexicogrfico de los principios -el hechu dt
que el principio de libertad est subordinado al principio de diferencia- es una nm

6 Rawls (1971), tl".td. it. p. 125.

7 lbl., pp. 124-5.
H JIJUJ., p. 255.

!l l>arwall (IH76).
392 I'IERI'AOLO MARRONE

nera de formular una especie de axiologa de los principios, estructurada de tal mo-
do que, por ejemplo, una restriccin de la libertad slo es compatible con la salva-
guarda de la libertad, pero no con la extensin del bienestar social o con una ma-
yor eficiencia de las instituciones.
Naturalmente, el problema consiste en definir estructuras lo suficientemente
amplias como para permitirles a las partes que cultiven sus propios planos de vida
autnomos, y que al mismo tiempo impidan que stas entren en conflicto con re-
sultados destructivos para las estructuras sociales. Es lo que se expresa mediante
el concepto rawlsiano de consenso por superposicin. 10 Dicha modalidad consensual
entre las partes sociales se produce cuando el hecho del pluralismo y el hecho de la
cooperacin son entendidos conjuntamente no como un mero modus vivendi, que
reducira la estabilidad social a un orden prudencial siempre trastornable, sino co-
mo expresin de dos facultades morales presentes en los agentes que se compro-
meten en la empresa de la cooperacin social liberal. Esas dos facultades son de-
nominadas por Rawls lo racional y lo razonable. La primera consiste en tener un
sentido de justicia, la segunda se refiere a la capacidad de formar y perseguir un
plano de vida propio. Tal distincin, obviamente, tiene muy poco que ver con una
sucesin cronolgica, sino que remite ms bien a la capacidad de reconocer la exis-
tencia de vnculos tico-morales o poltico-morales a partir de un comn sentido
de justicia.
Por ello, en la visin de Rawls el contrato no es tanto una eleccin contingente
-en un pasaje muy citado de la obra de 1971, Rawls calificaba a su teora como una
parte, quiz. la ms importante, de una teora de la eleccin racional, 11 pero poste-
riormente ha insistido en las circunstancias histricas que permiten la verificacin
de la cooperacin liberal- 12 o sea el resultado de una contratacin donde las par-
tes slo estaran vinculadas por sus preferencias. Por el contrario, "J.<:l mrito de la
terminologa contractualista consiste en que expresa la idea de que los principios de
justicia pueden ser concebidos como principios que seran elegidos por personas ra-
cionales, y que las concepciones de la justicia pueden ser explicadas yjustificadas de
este modo". 13
Desde ese punto de vista, la posicin originaria es el status privilegiado que garan-
tiza la equidad de los acuerdos alcanzados, pues constituye una especie de punto
trascendental al que siempre podemos retornar para adquirir(<> readquirir) aque-
lla condicin de imparcialidad que debera ponernos a salvo de las contingencias de
las elecciones prudenHales -por :iemplo, las que obedecen a un concepto que Rawls
considera altamente ambiguo corno el del "mrito personal". Por otra parte, Rawls
ha insistido varias veces en el hecho de que la teora de !ajusticia no es moralmente
neutra, sino que est pensada para darle un fundamento ftlosfico a las instituciones
liberales que l considera como las nicas capaces de conciliar autonoma personal,
eficiencia y perfectibilidad.
10 Rawls (1993).
11 Rawls (1971), trad. it. p. 31.
12 Rawls (1993).
J$ Rawls (1971), trctd. it. p. 31.
LOS INTENTOS DE l;NA l'ilJEVA FUNDACIN 393

23. 5 lA TEORA DE LOS DERECHOS DE R. DWORKIN

Si para Rawls el lmite del poder est en la imparcialidad con la cual nos esforzamos
por justificar las instituciones liberales, para el filsofo y jurista Ronal Dworkin di-
cho lmite se sita en la existencia de derechos que legitiman la codificacimjurdi-
ca y la decisin poltica. De all la idea de que las decisiones polticas aplican dere-
chos polticos existentes y anteriores a las convenciones institucionales. 1'1 Talc11
derechos, que coinciden con los que resguardan los sistemas liberal-demuntku11
-derecho de expresin del propio pensamiento, de asociacin, de divulgacin de
las ideas propias, de eleccin libre y peridica de los gobernantes- pucdt~n IInlc!tl
zarse en un genrico "derecho a igual respeto y a igual consideradm" de Lodos ln11
ciudadanos. Esta concepcin general tendra luego una aplicacin en el raso de In
justicia distributiva, pues implicara un acceso a los recursos que equivalga a la me
dida necesaria para desarrollar el citado derecho general.
La filosofia de Dworkin se ha construido en un constante cnfrentamientu pul
mico con lo que fue el modelo del derecho pblico predominante en el mbito an-
gloamericano, es decir, el positivismo jurdico, particularmente en la versin sumi-
nistrada por H. Hart. 15 Si bien Hart haba hablado de un "contenido mnimo cid
derecho" que cumplira la funcin asignada al derecho natural, Dworkin considera
que el positivismo jurdico da lugar a una concepcin afin al utilitarismo que com-
prometera la defensa de los derechos individuales y socavara los fundamentos dt
la comunidad liberal, porque se desembocara en una concepcin convcndonaliHitt
y, en definitiva, nihilista del derecho. l6
Dworkin divide las concepciones del derecho en tres grandes grupos: las qm se
basan en el deber, las que se basan en los fines, y por ltimo las que se basan cn lnH
derechos. Las primeras identificaran a los sistemas deontolgicos simples y, mtJH)llt!
atractivas, resultan para Dworkin demasiado rgidas. Las segundas seran propias de'
los sistemas positivistas y utilitaristas, y no permitiran distinguir cntrt! dcdllione!ljUil-
tas y errneas. Las terceras, en cambio, demostraran que son las ms congrutmWs
con las tentativas contemporneas de conciliar la proteccin de los dcredtoK indivi-
duales y !ajusticia social, aunque debe sealarse que queda muy claro en la filosufla
de Dworkin que consideraciones ligadas al inters o al bienestar general no puedt!ll
ser superiores a los derechos. 17
Segn Dworkin, para arribar a decisiones justas y equitativas en la comunidad li-
beral debemos referirnos no a la aplicacin de normas primarias o de reconocimien
to -como pretendera el positivismo jurdico- sino a la aplicacin de la titularidad
de los derechos. se es el lmite para la existencia y la aplicacin de los modelos po-
sitivos de autorizacin. No admitirlo nos llevara a la situacin parad!jica en que un
derecho sera atribuido sobre la base de una decisin -judicial y/o poltka- o !lt'a

14 Dworkin (1982).
15 Han(l961).
16 Dworkin (1977); (1985).
17 Dwnrkin ( 1!11!6).
394 l'IERPAOLO MARRONE

mediante un t;jerdcio de discrecionalidad. Lo cual equivaldra a admitir que en los

llamados casos dificilcs -donde pareciera que hay un conflicto entre principios y
normas- no existen respuestas justas. Si una teora jurdica debe proporcionar una
base para el deber judicial, entonces los principios que expone deben tratar de jus-
tificar las normas expuestas identificando los fundamentos polticos y morales y las
tradiciones de la comunidad que sostienen tales reglas. Es decir que debe ser capaz
de decidir cul sera la teora justa entre varias posibles.
Dentro de observaciones de esta ndole, se explican las apelaciones de Dworkin
a lo que se denomina "moralidad poltica de fondo" de la comunidad liberal, es de-
cir, la idea de que el modelo de los derechos y la codificacin de los principios se-
ran la expresin de una estructura vinculante para los sujetos de las comunidades
liberales, que stos no eligen convencionalmente, sino que convergen tcitamente
en ella para regular sus disputas. 18

23. 6 LA TEORA DEL aTADO MNIMO DE R. NOZICK

Una apelacin an ms evidente a la intuicin moral puede hallarse en la obra de

R. Nozick, Anarqua, estado y utopa, 19 que para muchos represent una especie de con-
tracara del contractualismo de Rawls. Recuperando por un lado el iusnaturalismo
lockeano y, por el otro, el pensamiento de A Smith, von Hayek y la escuela austria-
ca (von Mises), Nozick formula una teora libertaria del Estado mnimo a partir de
un principio que se tratara de asumir sin mediaciones.
Dicho principio consistira en que el individuo sea la sede de derechos persona-
Jes inalienables -a la vida, a la libertad, a la propiedad, ms un genrico derecho a
la salud. Existen cosas que ninguna persona o ningn grupo de personas puede ha-
cerles a los individuos sin violar sus derechos. Tales derechos individuales son de tan
vasto alcance que se plantea el problema de cul sera el espacio reservado al Esta-
do y a sus funcionarios, si an les queda alguno. Nozick sostiene que la nica forma
estatal que puede superar la prueba de los derechos sera el Estado mnimo, para el
cual toda organizacin que teng-a fines ms amplios que la proteccin de los dere-
chos individuales est moralmente ~justificada. Los derechos de que habla Nozick
son esencialmente los derechos neg-ativos teorizados por J. Berlin,20 es decir, el de-
recho a la no-interferencia en las propias elecciones individuales, por lo tanto, el he-
cho de que la cooperacin social slo se puede justificar si es completamente volun-
taria. Tales derechos califican a los individuos como propiedades personales de s
mismos, y como dotados de la cualidad moral kantiana de la autonoma.
Ellibertarismo de Nozick es tanto monstico -el nico parmetro relevante en
el juicio sobre la licitud de un sistema poltico es que no sea violada la libertad ne-

Dworkin ( 1990).
111
I!tNozick (1971); Berlin (1969).
20 Berln (1969).
LOS INTENTOS DE UNA NUEVA FLINDACIN 395
gativa-como deontolgico -no debemos juzgar un sistema poltico por las conse-
cuencias alcanzadas en trminos de clkicncia, bienestar, etctera.
Tal teora tiene importantes consecuencias en trminos de justicia distributiva.
Nozick refuta todas las teoras llamadas de estado-final o modeladas, cuyo resultado
depende de alguna concepcin estructural del bien supraindividual (utilitarismo,
perfeccionismo, neocontractualismo, socialismo, comunismo). La nica distribud6n
justa de los bienes es aquella que no viola los derechos individuales, lo que No:dck
denomina teoria del ttulo 11lido. Teora que distingue dos momentos:
a) la adquisicin legtima de la propiedad: es justa aquella adquisicin que no ha
violado los derechos negativos de nadie;
b) la legitimidad de las transacciones: es justa aquella transaccin entre propieda-
des que no viola los ttulos a la propiedad de nadie.
De donde se deriva que:

l. la persona que adquiere una propiedad de acuerdo con el principio de justicia

en la adquisicin tiene derecho a esa propiedad;
2. la persona que adquiere una propiedad de acuerdo con el principio de justicia
en la transferencia, de cualquier otro que tenga derecho a esa propiedad, tiene
derecho a ella;
3. nadie tiene derecho a una propiedad sino mediante aplicaciones reiteradas dt~
1 y 2.

Por lo tanto, para juzgar acerca de la justicia de una distribucin dada, dcbcmuM
remontamos a los actos que han conducido a la situacin actual. Si la propicd;td dt~
cada uno es justa, entonces la distribucin total de los bienes es justa.
Por eso la nica estructura moralmente legtima de la distribucin paril Nulkk
es un mercado sin restricciones (los intercambios moralmente legtimos Mun ntlili-
cados como "actos capitalistas entre adultos que consienten"). Las intervc!lll"iuncl
de poltica social y las formas impositivas no dedicadas a la prott~ccic>n dt IoN dme
chos indivi~uales negativos son ilegtimas, porque le quitan rcnnMoM al inclivicluu
que los ha adquirido legtimamente, sin que se le haya pedido su permiso. 'liunbin
en este caso es radical el anticonsecuencialismo de Nozick. El mercado se ju~ttilka
como estructura de la distribucin legtima no porque genere bienestar o sea efi-
ciente, sino porque se trata de la nica estructura compatible con los derecho11 etc
cada individuo.

23. 7 LA TEORA DIALGICA DE B. ACKERMAN

Otro ataque contra la teora neocontractualista es el que emprendi el mude lo "nil

lista" -ya que se considera descriptivamente ms cercano al modo t!ll c1uc di.ttiva-
mente se desarrolla la cooperacin liberal- de Broce Ackerman, que wnsidcra ctm
el contractualismo, al igual que cualquier modelo deliberativo que se base en lat!XK-
396 PIERPAOLO MARRONE

tencia de algo como los derechos, contiene en s un elemento mitolgico e injusti-

ficable.
El punto de partida por donde es preciso comenzar es que la convivencia social
consiste en una lucha por el poder --es decir, para adquirir bienes, que pueden ser
materiales o de otra ndole; esa lucha suscita la cuestin de la legitimidad de la po-
sesin de aquello que se reclama, una cuestin que puede hacerse explcita en cual-
quier momento: "sta no es una competencia cualquiera: puede revelar que mis es-
peranzas ms ntimas sobre mi futuro no pueden ser realizadas sin negar los
derechos ajenos [ ... ]. El poder corrompe: cuanto ms poder tengo, ms puede per-
der tratando de responder al reclamo de legitimidad; cuanto ms poder tengo, ma-
yores son las posibilidades de que mi tentativa de represin tenga xito -al menos
durante el tiempo que me quede por vivir".2 1
Ackerman considera que no es necesario brindar ninguna definicin analtica ini-
cial de la justicia, y que sera suficiente con atenerse a su funcin distributiva. En
efecto, aun en una situacin en la cual los recursos fueran distribuidos de una ma-
nera perfectamente equitativa, no podremos excluir la posibilidad del conflicto, da-
das la diversidad de las expectativas de los seres humanos y la escasez de los bienes.
En Ackerman no existe pues un problema de la posicin originaria o el punto ini-
cial del contrato. No tiene importancia en qu punto de la curva de distribucin
de los bienes intervenga el reclamo de legitimidad de la distribucin. La posesin de
cualquier bien siempre puede estar s.Yeta a impugnacin. Cmo evitar entonces
que todo esto no se traduzca en una situacin de perpetua inestabilidad?
El hecho es que la impugnacin de la legitimidad puede ser conducida de acuer-
do con reglas conversacionales que Ackerman considera que emergen espontnea-
mente de la prctica social liberal. Dichas reglas son la racionalidad, la coherencia, la
neutralidad.
La racionalidad prescribe simplemente que ante la impugnacin referida a la po-
sesin de un bien no se puede responder suprimiendo al impugnador, sino brindan-
do las razones que justifiquen mi uso de los recursos particulares puestos en cues-
tin -se trata de una concepcin de la racionalidad completamente rl;iferente a la
instrumental y por lo tanto ya imbuida de un importante contenido moral.
La coherencia prescribe que el sujeto adopte razones para justificar su poder que
no sean incompatibles con otras de sus razones que se ofrecen para exponer recla-
mos de poder -lo que se asemeja a un criterio metafisico referido a la identidad
personal a travs del tiempo.
La neutralidad prescribe finalmente la invalidez de toda justificacin en que se sos-
tenga la propia pretensin argumentando o bien que la propia concepcin del bien
es superior a cualquier otra, o bien que, prescidiendo de la propia concepcin del
bien, alguien es intrnsecamente superior a cualquier otro ciudadanl) -lo que signi-
fica que estn vedadas las argumentaciones ad hominem. La aplicacin reiterada de es-
tos principios genera una sociedad de cuo liberal-democrtico, que presupone taro-

21 Ackerman (1980), trad. it. p. 42.

LOS l!~jTENTOS DE UNA NUEVA FllNDACIN 397
bin amplias intervenciones correctivas dt~ll<:aladu en la redistribucin de las rique-
zas.
No tenemos ninguna garanta de que este CIK)Uema conversacional se perpete a
travs del tiempo y las generaciones, pero en una aituaci6n de politesmo de los va
lores a Ackerman le parece que sera el nicu inatrumcnLo que exalta la idea de que
nosotros como hombres debemos construir los siMnUlcadna de nUC.!Itra vida-y pur
ende los significados que asignamos a la empresa 11udal- aln que nu veKmua t'nc.a
minados hacia la destruccin de la comunidad polhka.

23. 8 EL LIBERALISMO IRNICO DE RORTY

Con respecto a las tentativas de fundamentacin racional de la comunidad tico-po

ltica liberal, se ha mostrado extremadamente perplejo Richard Rorty, cuyas conclu
siones escpticas en el campo de la filosofa social parecen derivar de un trasfondo
epistemolgico. Efectivamente, la crtica de la idea epistemolgica de "dato" y de
"realidad" hace arribar a Rorty a la conviccin de que una epistemologa escptica
tambin posee Vcilidez filosfico-poltica. 22
Rorty considera necesario abandonar el "representacionalismo", es decir, la cun
cepcin de que el objeto de la filosofa sera la construccin de una epistemologa.
Pero su propuesta no implica la simple puesta en duda de esa visin, llevada a tahu
con los instrumentos de la filosofa analtica, sino ms bien la disolucin clel pruhlt'-
ma epistemolgico y su reduccin a una de las mltiples voces que componen tl
mosaico de la conversacin humana. No existe un motivo fundan te o cpistcmul(,Mi
co para distinguir en esa conversacin qu voces deben estar en primer planu y IK!I"
escuchadas y cules en cambio deben callar. Expresiones como "la teora autimtka"
o "lo que es justo hacer" o "la teora poltica justa" son reductibles a trminos singu
lares, para los cuales no existe un conjunto de condiciones necesarias y sulicit!lllt'll
que permitiran identificar un referente nico.
El fundacionalismo tico-poltico para Rorty no es sino la ms reciente vcrsi(m de
la bsqueda de lo absoluto. 23 De all la reinterpretacin que ofrece Rorty del equi
librio reflexivo y del constructivismo tal como se expresa en los escritos de RawiN.
Rorty piensa que ese dispositivo slo es provisorio, y que nicamente puede ser ele.~
fendido con base en consideraciones pragmticas. Pero en ese orden de considera
dones es posible identificar una superioridad de las sociedades liberal-democn\ticml
sobre otros sistemas sociales.24 La sociedad liberal es aquella sociedad donde es pu
sible renunciar a visiones sustancialistas del bien, de la sociedad, del yo, para asumir
. en cambio el programa de comprometerse en experimentos vitales que incnmtn

22 R.orty ( 1980); ( 1982).

2~ Rony ( 1991h).
24 Rorty ( 1!1!11 a).
398 l'IERPAOLO MARRONE

ten nuestras posibilidades de interpretarnos a nosotros mismos. Por lo tanto, no se-

r la fundamentacin de la idea lo que deba guiar la reflexin tico-poltica, sino
ms bien la tolerancia y la solidaridad entre actores abocados a proyectos diferentes
y la aversin comn hacia la crueldad. La sociedad liberal no resulta entonces justi-
ficada con base en una racionalidad superior o a la capacidad de generar puntos de
vista imparciales, sino nicamente con base en sus efectos secundarios con respec-
to a las preferencias de los actores.

23. 9 EL COMUNITARISMO

Tambin en contra de la tendencia fundacional que puede hallarse en gran parte

de la filosofa poltica angloamericana est una corriente que agrupa a pensadores
diferentes y a menudo con actitudes muy distintas, que recibe el nombre de comuni-
tarismo y que surgi en los aos inmediatamente posteriores a la publicacin de la
obra principal de Rawls. Adems, no son pocos los puntos de contacto entre estaco-
rriente y el llamado renacimiento de la filosofa prctica, que se desarroll sobre to-
do en el mbito continental a partir de un redescubrimiento de la filosofa moral y
poltica de Aristteles y de la tradicin aristotlica.
Segn los pensadores comunitarios -Sandel, Mclntyre, Taylor- debe abando-
narse en el liberalismo poltico la insistencia en la neutralidad de los procedimien-
tos del Estado frente a los ciudadanos. Dicha insistencia en los procedimientos ofre-
cera una descripcin no realista de la cohesin social, y adems se fundamentara
en una idea del yo entendido como un ente ahistrico y desencarnado, que deriva-
ra del predominio de concepciones del sujeto ligadas a la accin econmica. En
realidad, toda sociedad procura su propia justificacin haciendo referencia a vncu-
los que para nada son del orden de los procedimientos, sino antes bien sustanciales,
puesto que en el obrar social no se puede hacer abstraccin de la referencia a algu-
na concepcin de "bien comn". 25 Quiz no sea dificil advertir en estas observacio-
nes la deuda de los comunitarios con respecto a las tesis hegelianas sobre la eticidad
como momento superior de la moralidad individual. 26
Una comunidad ajena a una concepcin determinada del bien comn o bien
es inexistente, o bien est destinada a desaparecer. No obstante, el bien comn no es
la armonizacin de las preferencias de los ciudadanos, sino ms bien aquello a lo
que hacen referencia los ciudadanos para encontrar un criterio de evaluacin pa-
ra sus preferencias y sus acciones. 27 nicamente dicha referencia es lo que permi-
te atribuir un peso determinado a las preferencias de un individti.:>, un peso que
vara en la medida en que estas ltimas promueven o impiden el bien comn de la
sociedad.

25 Sandel {1984).
2" Taylor ( l979).
27 Mclntyre (1984).
LOS INTENTOS DE UNA NUEVA FUNDACIN 399

Incluso perseguir fines piblicamente compartidos en la mm unidad poltica libe-

ral no se vincula en absoluto con una concepcin de la neuuaJidad o la imparciali-
dad. Sera como reconocer que las finalidades de nuestra accin de ciudadanos po-
dran ser independientes de los procedimientos adecuados para realizarlas. Pero
slo es posible imaginar algo scm~jante si se adopta una psicologa moral individua-
lista y atomista, lo que sin embargo sera demasiado simple.211 Por otra parte, dicha
psicologa moral termina quedando vaciada y est en conflicto con la percepcin
que tenemos de nosotros mismos, como individuos provistos de una historia, inmer-
sos en una uadicin, que articula nuesun11 cleJ't"t'ho y vincula nuc11tros ctchlrc!l ha-
cia la comunidad.
De hecho, la perspectiva liberal y neutrali11ta no elll'ilfJUI. clt" 11athditnr ~tclcnmciK
mente las preferencias concretas de los actores 11mhalc11, put!lllu cue lu Ll'llLI& ''umu
entidades inconexas. Ser un ciudadano en sentido ph~no, y nn IIC'1lo tiJI'nml, IMnlfln
en cambio tener la capacidad de efectuar elecciones signitiutiva11, adaptllhlcl a nucl-
tros planos de vida y a nuestra pertenencia cultural. Lo cual no implka C!n absoluto
renunciar al ideal de autonoma personal, propio de la tradicin liheml, sino rct"o-
nocer que dicho ideal slo se encarna en el seno de prcticas sociales determinadas.
Por el contrario, una concepcin individualista de la autonoma parece estar ligada
a una interpretacin de los valores morales como entidades existentes ms all clt
cualquier condicionamiento. De tal modo, se desconoce que el Estado es ese mbi-
to propio en que pueden ser formuladas en definitiva nuestras concepciones ele la
manera en que es correcto vivir e interactuar con los dems ciudadanos. ~:n dctto,
la formulacin de una concepcin del bien requiere algo as como una h(l!IC]llt'cla
comn en la que se participa junto a los dems ciudadanos o grupos de ciucladanu!l
a los que nos sentimos particularmente afines.
Aun el liberalismo reconoce que las actividades comunes forman idcalc11 culcfli
vos, pero el fondo de la estabilidad de dichos ideales reside una vez ms en lil vol un
tad y en la lealtad individuales, es decir, en definitiva, en una concepc:in prucltn
cial de la cooperacin. Se otorga as la primaca a preferencias que en su tarttcr
ntimo pueden ser idiosincrsicas, con lo cual se retorna a la crtica dl la tonnp-
cin del yo anteriormente mencionada.
Para el comunitarismo, el liberalismo se ve forzado en cada caso a osdlar entre
tesis emotivistas y prudenciales sobre el yo -de lejana ascendencia hobbesiana- y
tesis deontolgicas y esencialmente platnicas sobre el deber moral del ciudadano.
Pero aun en el caso del liberalismo nos hallamos frente a la presentacin, b~ju il!l-
pectos universalistas y neutralistas, de una determinada concepcin del bien, cuc t'll
la que cmTesponde a esa misma comunidad liberal que la formula. Los argumtntnll
del liberalismo a favor de la neutralidad de los procedimientos son pues in't!nwclia-
blemen te circulares.
Se ha argumentado que el comunitarismo no constituye una autntka filullolTil
poltica, sino ms bien una especie de critica social de concepciones mayoritariastn-

2" Sandcl ( I!IH-1).

400 PIERPAOLO MARRONE

tre los estudiosos. 29 Lo que tal vez se pueda afirmar es que en los pensadores comu-
nitarios prevalece una actitud "genealgica'',3<l que tiende a trazar una especie de ar-
queologa del liberalismo -de all el inters por los sucesos histricos del pensa-
miento en tericos como Mclntyre y Taylor, cualquiera que sea luego el juicio que
deban merecer tales reconstrucciones- a fin de mantener en alerta la mirada crti-
ca, y para no ser inducidos a pensar que sistemas polticos muy jvenes y para nada
inamovibles, como las democracias liberales, se presenten rodeados de un aura de
naturalidad que acaso podra comprometer la eficacia de su propia defensa.

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NDICE

PREMISA '1
INTRODUCCIN por Giusep/Je lJuso lO

PRIMERA PARTE. ORDEN, GOBIERNO, IMPERJUM 28

l. L\ REPBIJGA ANTES DEL ESTADO. NICOLS MAQUIAVELO EN EL UMBRAL
DEL DISCURSO POLfTICO MODERNO por Maurizio Ricciarrii 80
2. PRNCIPES Y RAZN DE ESTADO EN LA PRIMERA MODERNIDAD por Mauriz.io Ricciardi 41
3. ORDEN DE LA JUSfiGIA Y DOCTRINA DE LA SOBERANA E.'l JEAN BODIN
por Merio &attola 49
4. EL GOBIERNO Y EL ORDEN DE LAS ASOGIAC.JONFS: LA POTICA DE ALrHUSIUS
por Giuseppe Duso (; 1
5 ORDEN E IMPERIUM: DE LAS POTICAS ARISTOTLIC:AS DE COMIENZOS DEL SIGLO XVII
Al. DERECHO NATURAl. DE PUFENOORF por Merio Scattola 76

SEGUNDA PARTE. DEL PODER NATURAL AL PODER CIVIL: lA POCA

DEL CONTRATO SOCIAL Ul
6. PODER COMN Y REPRESENTACIN EN THOMAS HOBBFS por Mario Piccinini UH
7. POTENCIA Y PODER EN SPINOZA por Stefano Visentin IJ S
8. PODER NATURAL, PROPIEDAD Y PODER POLTICO EN JOHN LOCKE por Maurizio Mn'lo 12!\
9. ROUSSEAlJ Y LA CUESTIN DE LA SOBERANA por Lucienjaume 142

TERCERA PARTE. CONSTITUCIN Y UMITACIN DEL PODER 1!\9

10. REVOLUCIN Y CONSTITUCIN DEL I'ODER por Giuseppe Duso J()4
11. LOS MITES DEl. PODER: LA CONTRIBUCIN FRANCESA por Mauro Barberis J'7'l

CUARTA PARTE. PENSAR EL PODER: lA FILOSOFA CLSICA ALEMANA IUU

12. PODER Y UBERTAD EN LA FILOSOFA POTICA DE KANT por C':.aetano Rametta 205
13. DERECHO Y PODER EN FICHTE por Gaetano Rametta 2'l4
14. PODER Y CONSITflJCIN EN HEGEL por Massimiliano Tomba 241

QUINTA PARTE. EL PODER ENTRE lA SOCIEDAD YEI. ESTADO 257

15. EL (:ONGEPTO t:ONTRARREVOLUGIONARIO DE POOER Y lA LGICA DE LA SOBERANIA
por Sandro Ckignola 261
404 NDICE

16. GONSTITIJCIN Y PODER SOCIAL EN LORENZ VON STEIN Y TOCQUEVILLE

por Sandro Chignola 276
17. PODER Y CRTICA DE LA ECONOMA POLTICA EN MARX por Gaetano Rametta
y Maurizio Merlo 293

SEXTA PARTE. REALIZACIN Y CRISIS DE LA SOBERANA 313

18. MAX WEBER: ENTRE LEGITIMIDAD Y COMPLEJIDAD SOCIAL por Luca Manjrin 318
19. DERECHO, DECISIN, REPRESENTACIN: EL PODER EN CARL SCHMITT
por Antonino Scalone 331
20. LA CRJSJS DE LA CIENCIA POLTICA Y LA FILOSOFA: VOEGELIN, STRAUSS Y ARENDT
por Giuseppe Duso, Mario Piccinini, Sandro Ckignola y Gaetano Rametta 347

SPriMA PARTE. EL PODER MS ALl DE LA SOBERANA?

TENTATIVAS CONTF..MPORNEAS 363
21. LA PERSPECTIVA FUNCIONALISTA: PODER Y SISTEMA POLTICO EN NIKLAS LUHMANN
por Bruna Giacomini 367
22. DEL MODELO INSTITUCIONAL-JURDICO A LA ANALTICA DEL PODER:
MICHEL FOUGAULT por Massimiliano Guarescki 380
23. LOS INTENTOS DE UNA NUEVA FUNDACIN: NEOLIBERALISMO, NEOCONTRACTUALISMO,
COMUNITARJSMO por Pierpaolo Marrone 387
impreso en cargraphics, red de imp1esin digital
av. presidente jurez 2004
fracc. industrial puente de vigas
54090 tlalnepantla, edo. de mxico
noviembre de 2005