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directivas.html

Competencias directivas para

promover una gestin de calidad
Delfino Camacho Fuentes
Colegio de Estudios de Posgrado de la Ciudad de Mxico

INTRODUCCIN

La educacin de calidad para el siglo XXI en Mxico representa un desafo para el

sistema educativo de nuestro pas, ya que se circunscribe en el contexto de los
requisitos internacionales de eficiencia y equidad en el proceso de enseanza-
aprendizaje.

Actualmente el Director escolar debe desarrollar determinadas competencias, esto

es, formas de pensar, de sentir, de actuar y de relacionarse que le permitan afrontar
con xito situaciones y experiencias directivas. Es precisamente el xito alcanzado
en un contexto determinado lo que constituir la prueba de que el directivo es un
lder competente.

Los directivos escolares deben innovar la gestin escolar, que implica una
comunicacin eficaz y la reorganizacin del colectivo escolar, la responsabilidad
de coordinar el proceso de planeacin y anlisis de la gestin, es del director de la
escuela y del colegiado docente; sin embargo, el director ha de asumir la iniciativa
con base en una perspectiva clara sobre qu acciones realizar

COMPETENCIAS DIRECTIVAS

La funcin del director escolar sta centrada en la administracin de la escuela y

cuya finalidad es; planificar, organizar, integrar, dirigir, evaluar y controlar los
recursos para el proceso de enseanza-aprendizaje de los alumnos, tambin debe
tener la capacidad de toma de decisin, ser motivador contribuyendo al
crecimiento profesional de los docentes, ejerciendo competencias de liderazgo,
trabajo en equipo, y una actitud de valores en beneficio a la institucin.

Sin embargo, podemos preguntarnos qu importancia representa y qu

competencias directivas debe poseer el rol del director de escuela secundaria para
promover una gestin escolar de calidad?

La poltica orientada hacia la calidad educativa es una corriente pedaggica

internacional que parte de las recomendaciones de organismos trasnacionales
como la UNESCO, OCDE, CEPAL. La poltica mexicana ha tomado esta ruta en pos
de la reforma integral de la educacin bsica 2011. El enfoque curricular de la
reforma, propone desarrollar competencias en los alumnos, docentes y directivos,
actores involucrados en el desarrollo de las instituciones de educacin bsica para
alcanzar una alta calidad y equidad en la educacin a travs de la gestin escolar
de calidad.

Dentro de las competencias directivas destaca el liderazgo acadmico, requerido

para el rol de director de las escuelas.

El objetivo de sta ponencia radica en que los directivos de educacin

bsica desarrollen competencias necesarias para promover, como lderes, una
gestin escolar de calidad.

Las primeras acepciones de competencias directivas

Como afirman Castillo y Abad (2004) el concepto de competencias empez a

usarse en el contexto de la empresa a partir de las aportaciones de McClelland
(1973), para mostrar que el xito profesional y personal no se puede predecir
nicamente a partir de una serie de variables personales, como los rasgos o las
actitudes. Es cierto que los rasgos conllevan un determinado potencial, pero el
comportamiento concreto del sujeto es el resultado de una compleja interaccin
de variables.

Definiremos a las competencias como un conjunto de habilidades que estn

fundamentalmente referidas a las caractersticas del comportamiento general del
sujeto en el puesto de trabajo.
Las competencias, al igual que los Valores no son entidades predeterminadas, sino
que se asocian a un contexto puntual de trabajo. Lo que s las diferencia de los
primeros es su gradualidad, o posibilidad de adquisicin progresiva. Tal vez sea ste
el punto ms delicado en cuanto a la diferencia entre Valores y Competencias.
Estas ltimas tienen distintos grados de evaluacin y, a travs de la prctica, este
grado puede ir aumentando.

Por otro lado, las competencias pueden ser Generales, Especficas o Tcnicas. Las
primeras son, como su nombre lo indica, de carcter ms universal y ligadas al
comportamiento ms superficial del individuo, quedando excluidas sus habilidades
ms especficas ligadas a una actividad particular. Podramos decir que estas
competencias, de algn modo, pueden considerarse comunes para las conductas
de los distintos elementos de una organizacin.

Las Competencias Especficas refieren a habilidades especficas que se refieren a

un puesto de trabajo concreto y es donde ms se denotan las especificidades
puntuales de la empresa u organizacin.

Las Competencias Tcnicas son aquellas que estn referidas a las habilidades
especficas implicadas con el correcto desempeo de puestos de un rea tcnica
o de una funcin especfica y que describen, por lo general las habilidades de
puesta en prctica de conocimientos tcnicos y especficos muy ligados al xito de
la ejecucin tcnica del puesto.

Competencias Generales, basadas en los niveles de adquisicin de las diferentes

habilidades en el proceso de evolucin profesional de los colaboradores de una
empresa.

Competencias elementales: Se trata de aquellas de tipo ms bsico, de cuyo

desarrollo, generalmente, se ocupan los procesos de enculturacin bsica y
formacin reglada en las sociedades desarrolladas y que resultan antecedentes
para el posterior desarrollo profesional de un desempeo eficaz y
eficiente. Competencias a analizar:

o Anlisis de problemas

o Decisin

o Energa
 o Proactividad

Competencias interpersonales: Se trata de aquellas que resultan relacionadas con

el xito en las tareas que suponen contacto interpersonal con otras personas para
el correcto desempeo del puesto de trabajo. Generalmente, este tipo de
habilidades estn ntimamente implicadas con la eficiencia y la eficacia de los
puestos de contacto social. Competencias a analizar:

o Orientacin al docente

o Capacidad de negociacin

o Capacidad de trabajo en equipo

o Las competencias directivas en la actualidad

Segn Cardona (1999), Cardona y Garca (2004) y Cardona y Rey (2010) existen dos
tipos de competencias en el mbito de la organizacional: las competencias
tcnicas y las competencias directivas. Las primeras se refieren a los atributos que
exige un puesto determinado, y pueden alcanzar un carcter altamente especfico.

Las segundas se refieren a los comportamientos observables y habituales que

posibilitan el xito de una persona en su funcin directiva. stas son ms genricas
y aunque cada organizacin segn su estrategia, poltica, estructura organizativa y
cultura pueda enfatizar ms unas que otras, pueden considerarse de forma
conjunta a partir del anlisis de la funcin directiva.

Competencias directivas: Nos referimos aqu a aquellas competencias que resultan

imprescindibles para dirigir a otras personas dentro de la organizacin, orientando
su desempeo en diferentes niveles o grados de supervisin o con distintos grados
de responsabilidad. Competencias a analizar:

o Identificacin directiva

o Liderazgo

o Planificacin

o Visin

El director responsable y comprometido, prctica competencias que ha logrado

consolidar a lo largo de su prctica docente, como lder acadmico debe brindar
la orientacin de apoyo a docentes que lo necesiten, recomendando el diseo de
ambientes de aprendizajes, comunicar ideas, puntos de vista, registrar, resolver
problemas, crear, proyectos considerando los estilos y ritmos de aprendizajes de los
alumnos, el director debe orientar al docente para realizar algunos tareas cmo;

o Planeacin previa

o Orientacin a los alumnos para el desarrollo de competencias

o Contextualizacin de lo que se aprende

o Creacin de ambientes de comunicacin y cooperacin de los que

participan.

o Utilizacin de medios y recursos didcticos orgenes

David Snchez en el Manual del docente para la autoformacin de competencias

bsicas menciona Tres competencias docentes de tipo profesional, mnimas e
indispensables para la ctedra:

a) Competencia pedaggica y didctica es manejo de los componentes

personales y no personales del proceso enseanza-aprendizaje. Tratamiento
sistmico de las categoras; objetivo, contenido, mtodo, medios, formas de
enseanza y evaluacin. Comprensin del proceso en su dimensin humana, y su
valoracin como un proceso bidireccional (relacin alumno-profesor).

b) Competencia para guiar el proceso de aprendizaje del alumnado forma

personalizada, especialmente en el reconocimiento y tratamientode los errores y en
la minimizacin o superacin de los ruidos queaparezcan durante las dinmicas
de aula, desde una accin tutorial eficiente.

c) Competencia para el trabajo colaborativo Para desarrollar competencias en el

trabajo colaborativo es trabajar todos en equipo haca un mismo objetivo, la
participacin del proceso enseanza-aprendizaje, debe tener una capacidad
crtica o autoevaluacin y valoracin de la formacin, responsabilidad de conflicto,
aprender a negociar, con una actitud de tolerancia, solidaridad respeto a la
diferencia, empata y asertividad en las relaciones.

Gestin Escolar
Las instituciones educativas tiene como tarea principal, impartir una educacin que
brinde a los alumnos los elementos necesarios para aprender durante toda la vida,
y dando las mismas oportunidades a todos.

La gestin es un trmino que toma auge en la dcada de los ochenta es

considerado un tema de emergencia Furln y Rodrguez, (1993) y en relacin
directa con las polticas pblicas implementadas en los pases
latinoamericanos para promover una educacin de calidad, considerndose
como necesaria para lograr la transformacin productiva y con equidad en un
momento histrico de cambio en las estructuras econmicas (CEPAL, 1992).

Pero Qu es la gestin? Patrana define la gestin como Procesos de articulacin

armnicos y conflictivos de las dimensiones organizacional, administrativas y
pedaggica en la escuela (Pastrana, 1997 p. 4), en donde se identifican tres
condiciones deseables en la gestin: Que rebase el mbito de la administracin del
centro, que permita fomentar las decisiones democrticas y que abra las
posibilidades de participacin de agentes externos en la vida escolar.

Como sea, existe consenso entre los diversos autores que la gestin escolar o
tambin llamada gestin directiva o pedaggica, debe tender al logro de los
objetivos y metas educacionales, atendiendo a las necesidades bsicas de los
alumnos, de los padres, de los docentes y de la comunidad toda, en pos de un
modelo de pas solidario, tico y participativo. Todos estos aspectos, en su conjunto,
permitiran configurar entornos propicios para que se produzcan los aprendizajes
esperados en los alumnos y alumnas, por tanto, la gestin escolar se sita a nivel
micro, en el seno de las instituciones educativas.

Por otra parte, se podra agregar que la gestin escolar tiene que ver con el
liderazgo y la toma de decisiones a nivel de la institucin educativa. Este
liderazgo debe ser participativo, pues por las caractersticas especficas de los
procesos educativos, la toma de decisiones en el nivel institucional es una tarea
colectiva que involucra a muchos actores. La gestin escolar supone, en
consecuencia, una nueva forma de comprender y conducir la organizacin escolar
de tal manera que la labor cotidiana de la enseanza llegue a ser un proceso
prctico generador de decisiones y comunicaciones especficas que tienden al
mejoramiento de las prcticas educativas, a la exploracin y explotacin de
posibilidades, y a la innovacin permanente como proceso sistemtico.
La transformacin de la cultura educativa

Uno de los objetivos fundamentales de la gestin escolar es al mismo tiempo un reto

para todos los involucrados en los procesos educativos: lograr que la cultura de la
educacin de los ltimos aos, por lo menos en nuestro estado, sufra cambios
fundamentales en su visin y en su prctica cotidiana.

La Gestin Escolar es un proceso que intenta integrar la comunidad escolar para

que desde se mbito se promueva la innovacin fructfera que anime el desarrollo
pedaggico de las escuelas.

Es caracterstico de nuestra actual cultura escolar que las acciones carezcan de

concertacin entre los protagonistas del fenmeno educativo y que cada quien
desarrolle su trabajo en forma individual, muy personal, como pensando en que se
tiene un objetivo diferente al de los dems.

La gestin escolar se comprende como el anlisis de los cuatro componentes

fundamentales de las escuelas: el rol de los directivos, el rol de los profesores, los
mtodos pedaggicos en el aula y los resultados de aprendizaje. Aqu, el rol del
directivo es el componente de segunda importancia, despus de los resultados de
aprendizaje, debido a que aquel impacta de manera directa en estos, y sobre todo
en entornos complicados de aprendizaje; y la forma en que los impacta est
relacionada con el tipo de liderazgo que presenten los directivos. Por ello el
liderazgo acadmico es el elemento primordial a estudiar en los directivos, su
competencia fundamental.

De esta manera, el enfoque de la gestin escolar de calidad permite estudiar tanto

al director como al resto de actores en las escuelas de manera interrelacionada y
en correspondencia. Al director no se le observa en relacin voluntarista con los
docentes y familiares, sino en permanente cambio con stos y con las instituciones
oficiales.

CONCLUSIN

Se parte de la comprensin de las competencias directivas y pedaggicas como

una interpretacin de la realidad, no como elementos de control del ambiente,
debido a que se entiende a los sujetos como elementos cambiantes, adaptables y
superadores de las condiciones materiales. As, es posible que con la aplicacin del
 modelo de gestin escolar de calidad, los mismos sujetos inciales modifiquen su
interpretacin de la realidad.

En las transformaciones y el desarrollo educativo gran responsabilidad se deposita

en el director. Es l un protagonista fundamental, quien necesita tener la visin del
cambio en la cultura escolar para que pueda propiciar un clima favorable a los
procesos educacionales. El tiene muchas posibilidades de disear un nuevo
escenario que se caracterice por:

o Una nueva forma de concebir la vida acadmica de la escuela

o Un trabajo grupal organizado en pos de las mismas metas

La complejidad de las instituciones escolares, la tarea educativa y los mltiples

requerimientos a los deben dar respuesta las escuelas, deben ser encaminadas por
las competencias del director escolar para generar una transformacin eficaz, y
una funcin directiva asociada a la necesidad de elevar el desempeo acadmico
de sus estudiantes.

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