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TEMA 28: EL VEHCULO PRIORITARIO

1. El vehculo prioritario
2. Definicin de vehculo prioritario
3. Facultades de los conductores de vehculos prioritarios
4. Comportamiento de los dems conductores respecto de los vehculos prioritarios.
5. La conduccin de vehculos en situacin de emergencia
6. Utilizacin de las seales de emergencia

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1.- EL VEHCULO PRIORITARIO

INTRODUCCION:

El fenmeno del trfico de vehculos a motor se ha generalizado y extendido de tal manera que
puede afirmarse que forma parte de la vida cotidiana, ya que se ha transformado en una de las
expresiones ms genuinas del ejercicio de la libertad de circulacin. El derecho a la circulacin al
realizarse de forma masiva y simultnea, lleva aparejados una serie de problemas que es
necesario regular para que aquel ejercicio no lesione intereses individuales o colectivos que
deben ser objeto de proteccin pblica.

Por ello, antes de comenzar con el propio vehculo prioritario enfocaremos la base del mismo en
nuestra Carta Magna: la libre circulacin:

Artculo 19 de la CE

2 Los espaoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a circular por el territorio nacional.

Como ya se ha mencionado, la Constitucin regula el derecho a la circulacin por el territorio

nacional. Adems, establece en su artculo 149.1.21 que el Estado tiene competencia exclusiva
en materia de trfico y circulacin de vehculos a motor.

DEFINICIONES:

Vehculo automvil: se entiende por vehculo automvil a todo vehculo dotado de 2 o ms

ruedas destinado al transporte de personas, animales o mercancas y dotado, asimismo, de un
motor que lo propulsa.

Vehculo Policial: vehculo integrado en la flota policial poseedor de matrcula oficial de la

D.G.P, ya sea en propiedad, alquiler, cesin o utilizados por cualquier otro motivo.

En base a lo anterior, se ha desarrollado la diversa normativa legislativa que regula todo lo

relativo al trfico y la seguridad vial, por lo que, con arreglo al Real Decreto 1428/2003, de 21 de
noviembre, se aprueba el Reglamento General de Circulacin para la aplicacin y desarrollo del
texto articulado de la Ley sobre trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad vial,
aprobado por el Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo y, del mismo modo, el
Reglamento General de Vehculos, en desarrollo de la Ley de Seguridad Vial, de 23 de diciembre
de 1998, (BOE de 26 de enero de 1999).
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El artculo 5 de la Ley de Seguridad Vial, establece que sern competencias del Ministerio del
Interior entre otras:

La matriculacin y expedicin de permisos y licencias de circulacin de los vehculos a motor,

remolques, semirremolques y ciclomotores, as como la anulacin, intervencin o revocacin
de dichos permisos o licencias.
Expedir las autorizaciones o permisos temporales y provisionales para la circulacin de
vehculos hasta su matriculacin
La baja temporal o definitiva de la circulacin, registros de vehculos, la sancin de las
infracciones, etc. El Ministerio del Interior ejerce las competencias a travs del Organismo
Autnomo Jefatura Central de Trfico.

Establece adems el artculo 61 de la Ley, que la circulacin de vehculos exigir que stos
obtengan previamente la correspondiente autorizacin administrativa, dirigida a verificar que
estn en perfecto estado de funcionamiento y se ajusten en sus caractersticas, equipos,
repuestos y accesorios a las prescripciones tcnicas que se fijen reglamentariamente. Se prohbe
la circulacin de vehculos que no estn dotados de la citada autorizacin.

La circulacin de un vehculo sin autorizacin, bien por no haberla obtenido o porque haya sido
objeto de anulacin o declarada su prdida de vigencia, dar lugar a la inmovilizacin del mismo
hasta que se disponga de dicha autorizacin de acuerdo con lo que se establece en el
Reglamento General de Vehculos.

Con arreglo al Reglamento General de Circulacin, tendrn el carcter de prioritarios

3 los vehculos de los servicios de polica, extincin de incendios, proteccin civil y
salvamento, y de asistencia sanitaria, pblica o privada, que circulen en servicio
urgente y cuyos conductores adviertan de su presencia mediante la utilizacin
simultnea de la seal luminosa V-1 intermitente de color amarillo-auto o azul y del
aparato emisor de seales acsticas especiales, al que se refiere las normas reguladoras de
los vehculos.

Excepcionalmente los conductores de los vehculos prioritarios debern utilizar la seal luminosa
aisladamente cuando la omisin de las seales acsticas especiales no entrae peligro alguno
para los dems usuarios.
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2.- DEFINICIN DE VEHCULO PRIORITARIO

Vehculo Policial Prioritario:

Vehculo Policial que goza de un derecho de preferencia o prioridad de paso en el cruce o
encuentro con otros usuarios en la va, especialmente con otros vehculos.

Su preferencia o prioridad est condicionada a que circulen en prestacin de un servicio urgente

y a que sus ocupantes adviertan de su presencia al resto de usuarios de la va mediante la
utilizacin simultnea de la seal luminosa (V-1) y seal acstica, si bien estn obligados a
suprimir esta ltima si no entraa peligro para los dems usuarios.

Tal y como se vena sealando en el apartado previo, en el caso particular de la seal luminosa V-1,
ser reconocido como prioritario siempre que la omisin de la acstica especial no entrae peligro
para los dems usuarios de la va, presentando como requisitos los dos siguientes:

Que circulen cumpliendo las normas

generales de circulacin.

Que su presencia haya sido advertida

4 por el resto de usuarios.

El artculo 67 del Reglamento General de Circulacin (RGC en adelante) reza lo siguiente:

Artculo 67 del RGC. Vehculos Prioritarios

1. Tendrn prioridad de paso sobre los dems vehculos y otros usuarios de la va los vehculos
deservicios de urgencia, pblicos o privados, cuando se hallen en servicio de tal carcter. Podrn
circular por encima de los lmites de velocidad y estarn exentos de cumplir otras normas o
seales en los casos y con las condiciones que se determinan en esta seccin (artculo 25 del texto
articulado).
2. Los conductores de los vehculos destinados a los referidos servicios harn uso ponderado de su
rgimen especial nicamente cuando circulen en prestacin de un servicio urgente y cuidarn de
no vulnerar la prioridad de paso en las intersecciones de vas o las seales de los semforos, sin
antes adoptar extremadas precauciones, hasta cerciorarse de que no existe riesgo de atropello a
peatones y de que los conductores de otros vehculos han detenido su marcha o se disponen a
facilitar la suya.
3. La instalacin de aparatos emisores de luces y seales acsticas especiales en vehculos
prioritarios requerir autorizacin de la Jefatura Provincial de Trfico.
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2.1.- DOCUMENTACIN NECESARIA PARA LA CONDUCCIN DE UN VEHCULO

PRIORITARIO.

Segn el Real Decreto 818/2009, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento General de
Conductores la conduccin de vehculos de motor y ciclomotores por las vas y terrenos exigir
haber obtenido previamente el permiso o la licencia de conduccin, sin perjuicio de las
habilitaciones complementarias que, adems, en su caso, sean necesarias. Los permisos y
licencias de conduccin son de otorgamiento y contenido reglados y su concesin, quedar
condicionada a la verificacin de que los conductores renen los requisitos de aptitud psicofsica
y los conocimientos, habilidades, aptitudes y comportamientos exigidos para su obtencin que se
determinan en este reglamento.

El titular de un permiso o de una licencia de conduccin, as como de cualquier otra autorizacin

o documento que habilite para conducir, deber hacerlo con sujecin a las menciones,
adaptaciones, restricciones y otras limitaciones respecto de las personas, vehculos o de
circulacin que, en su caso, figuren en el permiso o licencia de conduccin.

El conductor de un vehculo queda obligado a estar en posesin y llevar consigo su permiso o

licencia de conduccin, as como cualquier otro documento o autorizacin que, de acuerdo con la
normativa vigente, necesite para poder conducir. Estos documentos debern ser vlidos, estar
vigentes y se debern exhibir ante los agentes de la autoridad que lo soliciten.

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2.2.1.- CLASES DE PERMISOS DE CONDUCCIN:

Clase AM: Autoriza para conducir ciclomotores de dos o tres ruedas y cuatriciclos ligeros,
aunque podr estar limitado a la conduccin de ciclomotores de tres ruedas y cuatriciclos
ligeros.
La edad mnima para obtenerlo ser de quince aos cumplidos. No obstante, hasta los
dieciocho aos cumplidos no autorizar a conducir los correspondientes vehculos cuando
transporten pasajeros.

Clase A1: Autoriza para conducir motocicletas con una cilindrada mxima de 125 cm, una
potencia mxima de 11 kW y una relacin potencia/peso mxima de 0,1 kW/kg y triciclos de
motor cuya potencia mxima no exceda de 15 kW.
La edad mnima para obtenerlo ser de diecisis aos cumplidos.

Clase A2: Autoriza para conducir motocicletas con una potencia mxima de 35 kW y una
relacin potencia/peso mxima de 0,2 kW/kg y no derivadas de un vehculo con ms del doble
de su potencia. La edad mnima para obtenerlo ser de dieciocho aos cumplidos.

Clase A: Autoriza para conducir motocicletas y triciclos de motor.

La edad mnima para obtenerlo ser de veinte aos cumplidos pero hasta los veintin aos
cumplidos no autorizar a conducir triciclos de motor cuya potencia mxima exceda de 15 kW.
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El permiso de conduccin de la clase B autoriza para conducir los siguientes vehculos:

Automviles cuya masa mxima autorizada no exceda de 3.500 kg que estn diseados y
construidos para el transporte de no ms de ocho pasajeros adems del conductor. Dichos
automviles podrn llevar enganchado un remolque cuya masa mxima autorizada no exceda
de 750 kg.
Conjuntos de vehculos acoplados compuestos por un vehculo tractor de los que autoriza a
conducir el permiso de la clase B y un remolque cuya masa mxima autorizada exceda de
750 kg, siempre que la masa mxima autorizada del conjunto no exceda de 4.250 kg, sin
perjuicio de las disposiciones que las normas de aprobacin de tipo establezcan para estos
vehculos.
Triciclos y cuatriciclos de motor.
La edad mnima para obtenerlo ser de dieciocho aos cumplidos. No obstante, hasta los
veintin aos cumplidos no autorizar a conducir triciclos de motor cuya potencia mxima
exceda de 15 kW.

El permiso de
conduccin de la clase BTP, que slo tiene validez dentro del territorio nacional, autoriza
para conducir vehculos prioritarios cuando circulen en servicio urgente, vehculos que
realicen transporte escolar cuando transporten escolares y vehculos destinados al
transporte pblico de viajeros en servicio de tal naturaleza, todos ellos con una masa mxima
autorizada no superior a 3500 kg, y cuyo nmero de asientos, incluido el del conductor, no
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exceda de nueve. La edad mnima para obtenerlo ser de dieciocho aos cumplidos.

Clase B + E: Autoriza para conducir conjuntos de vehculos acoplados compuestos por un

vehculo tractor de los que autoriza a conducir el permiso de la clase B y un remolque o
semirremolque cuya masa mxima autorizada no exceda de 3500 kg, sin perjuicio de las
disposiciones que las normas de aprobacin de tipo establezcan para estos vehculos. La edad
mnima para obtenerlo ser de dieciocho aos cumplidos.

Clase C1: Autoriza para conducir automviles distintos de los que autoriza a conducir el
permiso de las clases D1 o D, cuya masa mxima autorizada exceda de 3500 kg y no sobrepase
los 7500 kg, diseados y construidos para el transporte de no ms de ocho pasajeros adems
del conductor. Dichos automviles podrn llevar enganchado un remolque cuya masa mxima
autorizada no exceda de 750 kg. La edad mnima para obtenerlo ser de dieciocho aos
cumplidos.
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El permiso de conduccin de la clase C1 + E autoriza para conducir los siguientes vehculos:

Conjuntos de vehculos acoplados compuestos por un vehculo tractor de los que autoriza
a conducir el permiso de la clase C1 y un remolque o semirremolque cuya masa mxima
autorizada exceda de 750 kg, siempre que la masa mxima autorizada del conjunto as
formado no exceda de 12.000 kg, sin perjuicio de las disposiciones que las normas de
aprobacin de tipo establezcan para estos vehculos.
Conjuntos de vehculos acoplados compuestos por un vehculo tractor de los que autoriza
a conducir el permiso de la clase B y un remolque o semirremolque cuya masa mxima
autorizada exceda de 3.500 kg, siempre que la masa mxima autorizada del conjunto no
exceda de 12.000 kg, sin perjuicio de las disposiciones que las normas de aprobacin de
tipo establezcan para estos vehculos.

La edad mnima para obtenerlo ser de dieciocho aos cumplidos.

Clase C: Autoriza para conducir automviles distintos de los que autoriza a conducir el
permiso de las clases D1 o D, cuya masa mxima autorizada exceda de 3500 kg que estn
diseados y construidos para el transporte de no ms de ocho pasajeros adems del
conductor. Dichos automviles podrn llevar enganchado un remolque cuya masa mxima
autorizada no exceda de 750 kg. La edad mnima para obtenerlo ser de veintin aos
cumplidos.

7 Clase C + E: Autoriza para conducir conjuntos de vehculos acoplados compuestos por un

vehculo tractor de los que autoriza a conducir el permiso de la clase C y un remolque o
semirremolque cuya masa mxima autorizada exceda de 750 kg, sin perjuicio de las
disposiciones que las normas de aprobacin de tipo establezcan para estos vehculos. La edad
mnima para obtenerlo ser de veintin aos cumplidos.

Clase D1: Autoriza para conducir automviles diseados y construidos para el transporte de
no ms de diecisis pasajeros adems del conductor y cuya longitud mxima no exceda de
ocho metros. Dichos automviles podrn llevar enganchado un remolque cuya masa mxima
autorizada no exceda de 750 kg. La edad mnima para obtenerlo ser de veintin aos
cumplidos.

Clase D1 + E: Autoriza para conducir conjuntos de vehculos acoplados compuestos por un

vehculo tractor de los que autoriza a conducir el permiso de la clase D1 y un remolque cuya
masa mxima autorizada exceda de 750 kg, sin perjuicio de las disposiciones que las normas
de aprobacin de tipo establezcan para estos vehculos. La edad mnima para obtenerlo ser
de veintin aos cumplidos.
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Clase D: Autoriza para conducir automviles diseados y construidos para el transporte de

ms de ocho pasajeros adems del conductor. Dichos automviles podrn llevar enganchado
un remolque cuya masa mxima autorizada no exceda de 750 kg. La edad mnima para
obtenerlo ser de veinticuatro aos cumplidos.

Clase D + E: Autoriza para conducir conjuntos de vehculos acoplados compuestos por un

vehculo tractor de los que autoriza a conducir el permiso de la clase D y un remolque cuya
masa mxima autorizada exceda de 750 kg, sin perjuicio de las disposiciones que las normas
de aprobacin de tipo establezcan para estos vehculos. La edad mnima para obtenerlo ser
de veinticuatro aos cumplidos.

Segn lo anterior, para la conduccin de vehculos del Cuerpo Nacional de Polica, ser
necesaria la obtencin de los preceptivos permisos dependiendo del tipo de vehculo a
emplear.

Por tanto, adems de los permisos de la clase A, A2, B, C, etc. ser necesario estar en posesin
del carnet de la clase BTP.

Estos requisitos no resultan suficientes para la conduccin de vehculos del CNP, pues el permiso de
conducir expedido por la Direccin General de Trfico no habilita por s solo para conducir vehculos
policiales, por lo que, adems, el conductor deber encontrarse en posesin del Permiso de
Conducir Policial:
8 En este permiso debern constar las expediciones de las autorizaciones para efectuar la conduccin
de las diferentes categoras de vehculos policiales dentro del CNP, debiendo figurar entre ellas de
manera imprescindible el BTP Policial, correspondiendo su expedicin al rea de Automocin de la
Divisin Econmica y Tcnica. (BOE nm. 30 de 4 de febrero de 2011, Orden INT 161/2011, de 21 de
enero, por la que se determinan las Escuelas facultadas para impartir la formacin y el rgano
competente para expedir al personal del Cuerpo Nacional de Polica los permisos de conduccin de
vehculos policiales y la autorizacin especial para conducir esos vehculos cuando transporten
mercancas peligrosas, al personal del Cuerpo Nacional de Polica).

No obstante, estarn facultadas para impartir la formacin terica y prctica necesaria para la
obtencin de las distintas clases de permisos de conduccin, as como la autorizacin especial para
conducir vehculos que transporten mercancas peligrosas, las siguientes Escuelas:
a) La Escuela Central, que se encuadra en el rea de Automocin dependiente de la Unidad
Tcnica de la Divisin Econmica y Tcnica. Dicha Escuela atender la formacin de los
funcionarios de los Organismos Centrales y de la Jefatura Superior de Polica de Madrid.

b) Las Escuelas Territoriales dependern de la Escuela Central, que las coordinar y dirigir a fin de
lograr la necesaria unidad en las actuaciones de formacin establecida en la normativa
correspondiente. Sus respectivas sedes y el mbito territorial de sus competencias de formacin se
correspondern con las sedes y el mbito territorial de las Jefaturas Superiores y de aquellas otras
demarcaciones. territoriales que as se determine, excepto la de Madrid.
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Permisos de conduccin para vehculos policiales:

Figura I antiguo permiso (anverso y reverso)

Figura II nuevo permiso (anverso y reverso)

En resumen y como se vena sealando, para poder desarrollar la conduccin de un vehculo

policial el usuario deber encontrarse en poder de aquellos permisos de conducir oportunos
(BTP+ A, A2, B, C, etc. dependiendo del tipo de vehculo a utilizar), los cuales habilitarn al
funcionario para la posterior obtencin del Permiso de Conducir Policial, siempre y cuando la
Direccin General de la Polica no estime lo contrario con arreglo a diversas circunstancias.
Por ejemplo, para conducir un vehculo Z o K sera necesario el Permiso B policial y BTP
policial (recogidos en el carnet blanco, tal y como se observa en el fotograma expuesto con
anterioridad)

No obstante, cabe destacar, que como norma general, este permiso policial es entregado a su
usuario durante el periodo de formacin en la Escuela Nacional de Polica (ENP).

Para personal externo al CNP que haga uso de vehculos oficiales resulta imprescindible una
autorizacin del Director General de la Polica, cuya expedicin la efecta el rea de
Automocin del CNP, por delegacin del propio Director.
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Finalmente, indicar un tema de vital importancia, el carnet por puntos:

Como bien es sabido por todos los conductores, el carnet por puntos es un sistema puesto en
marcha por la Direccin General de Trfico a fecha 1 de julio de 2006, en base al cual todos los
conductores tienen un nmero de puntos asociado a su carn de conducir.

A medida que se van cometiendo infracciones, se van restando puntos del carnet, hasta llegar a
cero, momento en el que se procede a la retirada del mismo.

Si el usuario ha perdido parte o la totalidad de los puntos del permiso de conducir, puede llegar a
recuperarlos realizando un curso de reeducacin y sensibilizacin vial.

Cmo afecta esto al Permiso de Conduccin para Vehculos Policiales?

Tal y como se ha indicado, el Permiso de Conduccin para Vehculos Policiales se encuentra

vinculado al permiso de conduccin de su titular y refleja los carnets que el mismo tiene en vigor,
motivo por el que si el usuario pierde la totalidad de los puntos de su permiso de conducir, se
producir de igual modo la retirada automtica del Permiso de conduccin de vehculos
policiales.

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3.- FACULTADES DE LOS CONDUCTORES DE VEHCULOS PRIORITARIOS

La calificacin de un vehculo como prioritario viene determinada por el servicio de carcter

urgente que presta.

Segn el Reglamento General de Vehculos, aprobado por Real Decreto 2822/1998, de

23 de diciembre, se clasifican los vehculos de la siguiente manera:

Por el servicio al que se destinan: A efectos del servicio al que se destinan los vehculos, que se
anota en el permiso de circulacin, se clasifican con un cdigo alfanumrico de tres caracteres,
indicativo de dicho servicio, del siguiente modo:

Caracter primero, constituido por una letra:

Servicio pblico: Una A. El vehculo se adscribe a una actividad para cuyo ejercicio
su titular necesita de autorizacin de la Administracin.
Servicio particular: Una B. El vehculo se adscribe a una actividad privada de su
titular.

11 Caracteres segundo y tercero, constituidos por dos cifras (nicamente se estudiarn los
prioritarios):
Policiales:
Identificados con el nmero 13: vehculos destinados a los servicios de polica que se
presten por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, con placa de matrcula oficial,
independientemente de si los mismos son rotulados con emblemas del cuerpo al que
pertenezcan o no (vehculos Z o K)
Extincin de incendios:
Identificados con el nmero 14: vehculos destinados a ser utilizados por los
diferentes cuerpos de bomberos para la extincin de incendios y otros menesteres
propios de su labor.
Proteccin civil y Salvamento:
Identificados con el nmero 15: vehculos destinados a realizar servicios de
proteccin civil y salvamento en catstrofes y otras de similar ndole.
Asistencia Sanitaria (pblica o privada):
Identificados con el nmero 07: vehculos destinados y adaptados a realizar el
transporte de personas enfermas o accidentadas.
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Como facultades de los conductores de vehculos prioritarios, siguiendo con el RGC, encontramos
las siguientes:

Artculo 68 del RGC. Facultades de los conductores de Vehculos Prioritarios

1. Los conductores de los vehculos prioritarios debern observar los preceptos de este
reglamento, si bien, a condicin de haberse cerciorado de que no ponen en peligro a ningn
usuario de la va, podrn dejar de cumplir bajo su exclusiva responsabilidad las normas
de los ttulos II, III y IV, salvo las rdenes y seales de los agentes, que son siempre de obligado
cumplimiento.

Los conductores de dichos vehculos podrn igualmente, con carcter excepcional, cuando
circulen por autopista o autova en servicio urgente y no comprometan la seguridad de ningn
usuario, dar media vuelta o marcha atrs, circular en sentido contrario al correspondiente a la
calzada, siempre que lo hagan por el arcn, o penetrar en la mediana o en los pasos
transversales de sta.

Los agentes de la autoridad responsable de la

vigilancia, regulacin y control del trfico podrn
utilizar o situar sus vehculos en la parte de la va
12 que resulte necesaria cuando presten auxilio a los
usuarios de sta o lo requieran las necesidades del
servicio o de la circulacin. Asimismo, determinarn
en cada caso concreto los lugares donde deben
situarse los vehculos de servicios de urgencia o de
otros servicios especiales.

2. Tendrn el carcter de prioritarios los vehculos de los servicios de polica,

extincin de incendios, proteccin civil y salvamento, y de asistencia
sanitaria, pblica o privada, que circulen en servicio urgente y cuyos conductores adviertan
de su presencia mediante la utilizacin simultnea de la seal luminosa, a que se refiere el artculo
173, y del aparato emisor de seales acsticas especiales, al que se refieren las normas reguladoras
de los vehculos.

Por excepcin de lo dispuesto en el prrafo anterior, los conductores de los vehculos prioritarios
debern utilizar la seal luminosa aisladamente cuando la omisin de las seales acsticas
especiales no entrae peligro alguno para los dems usuarios.

3. Las infracciones a las normas de este precepto tendrn la consideracin de graves, conforme se
prev en el artculo 65.4.c) del texto articulado.
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No menos importante es la regulacin que nuestra legislacin desarrolla sobre aquellos vehculos
que carecen de carcter prioritario, pero que, no obstante, en determinadas situaciones de
especial gravedad podrn efectuar un servicio de los normalmente reservados a los prioritarios.

Artculo 70 del RGC. Vehculos no prioritarios en servicio de urgencia

1. Si, como consecuencia de circunstancias especialmente graves, el conductor de un vehculo no

prioritario se viera forzado, sin poder recurrir a otro medio, a efectuar un servicio de los
normalmente reservados a los prioritarios, procurar que los dems usuarios adviertan la especial
situacin en que circula, utilizando para ello el avisador acstico en forma intermitente y
conectando la luz de emergencia, si se dispusiera de ella, o agitando un pauelo o procedimiento
similar.

2. Los conductores a que se refiere el apartado anterior debern respetar las normas de
circulacin, sobre todo en las intersecciones, y los dems usuarios de la va darn cumplimiento
a lo dispuesto en el artculo 69.

3. En cualquier momento, los agentes de la autoridad podrn exigir la justificacin de las

circunstancias a que se alude en el apartado 1 .

13 4. Las infracciones a las normas de este precepto tendrn la consideracin de graves.

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4.- COMPORTAMIENTO DE LOS DEMS CONDUCTORES RESPECTO

DE LOS VEHCULOS PRIORITARIOS

A continuacin se desarrolla el artculo 69 del Reglamento General de Conduccin, en el que se

marca el comportamiento que debern seguir aquellos conductores que durante la circulacin
por la va pblica se topen con vehculos prioritarios en servicio de urgencia:

Artculo 69 del RGC. Comportamiento de los dems conductores respecto de los vehculos
prioritarios

Tan pronto perciban las seales especiales que anuncien la proximidad de un vehculo prioritario, los
dems conductores adoptarn las medidas adecuadas, segn las circunstancias del momento y
lugar, para facilitarles el paso, apartndose normalmente a su derecha o detenindose si fuera
preciso.

14 Cuando un vehculo de polica que manifiesta su presencia segn lo dispuesto en el artculo 68.2
(vehculo en servicio urgente) se sita detrs de cualquier otro vehculo y activa adems un
dispositivo de emisin de luz amarilla hacia adelante de forma intermitente o destellante, el
conductor de ste deber detenerlo con las debidas precauciones en el lado derecho, delante del
vehculo policial, en un lugar donde no genere mayores riesgos o molestias para el resto de los
usuarios, y permanecer en su interior. En todo momento el conductor ajustar su
comportamiento a las instrucciones que imparta el agente a travs de la megafona o por
cualquier otro medio que pueda ser percibido claramente por aqul.
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5.- LA CONDUCCIN DE VEHCULOS EN SITUACIN DE EMERGENCIA

La conduccin o circulacin en un vehculo por la va pblica es una actividad compleja realizada

por el organismo, principalmente por el sistema nervioso y el aparato locomotor coordinados por
el cerebro. Pero en este caso, intervienen numerosos factores que desarrollan un papel
fundamental durante este proceso.

Existen factores como el estado fsico, psquico, el nivel de vigilancia, el conocimiento de las
normas o las habilidades del conductor, que juegan un papel primordial, no olvidando, por
supuesto, que adems del propio conductor, existen otros dos factores importantes como son el
estado de la va y el vehculo.

Adems de todo ello, existe un factor que dificulta notablemente todo lo anteriormente descrito,
que no es otro que la conduccin en situacin de emergencia, la cual produce un aumento de la
adrenalina del conductor, el estrs (miedo a lo desconocido), la fatiga, etc. lo que supone la
necesidad de extremar al lmite las capacidades del usuario para no asumir riesgos
innecesarios, pues la tensin y las emociones afectarn de manera negativa a la forma de
conducir del individuo.

El conductor debe tener una actitud apropiada mientras realiza este tipo de conduccin y no
15 debe dejarse influir por las circunstancias del momento y perder la concentracin en ningn caso.

Los usuarios de servicios de emergencia deben ser conscientes de las circunstancias y de los
posibles fatales resultados de un error, por lo que tanto sus actitudes como aptitudes afectarn
de manera decisiva durante este proceso, no olvidando en ningn caso que durante la ejecucin
de un servicio de emergencia NO est todo permitido, a pesar de las numerosas persecuciones
observadas en pelculas o documentales, sigue rigiendo en todo caso la legislacin
(concretamente el artculo 67 del RGC, ya estudiado con anterioridad)

Se produce la necesidad de adoptar una actitud que lleve a practicar una conduccin
preventivo-defensiva (LA ANTICIPACIN), as como ser perfecto conocedor que durante
cualquier servicio de emergencia aumenta de manera exponencial el riesgo tanto para s
mismo como para terceros (otros usuarios de la va pblica), por lo que adems de tratar de
evitar en todo momento un mal mayor del que se pretende evitar circulando en servicio de
urgencia, el conductor no deber de dejar de contemplar siempre dicha posibilidad de producir
un accidente, por lo que deber presentar formacin en primeros auxilios y conocer el protocolo
de actuacin (PAS) en este tipo de casos.
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CONDUCCION DEFENSIVO PREVENTIVA

Partiendo de la base que la conduccin se trata de una actividad de riesgo y una parte primordial
del trabajo del polica, se debe practicar con seguridad.

Para ello se hace necesaria la prctica de la conduccin defensivo-preventiva, que no es otra que
la observacin actitudinal y una forma de comportarse al volante que permita evitar accidentes
mediante la anticipacin a las acciones de los dems usuarios de la va y la adaptacin a las
condiciones adversas en el momento oportuno.

En primer lugar se debe resear la importancia de la observacin, la cual permite seleccionar de

forma adecuada la informacin que al conductor le interesa. Asimismo, como conductor policial,
el siguiente elemento clave es la anticipacin, entendiendo esta como la tcnica por la cual el
citado conductor es capaz de determinar o prever cules sern los comportamientos del resto de
usuarios de la va antes de que estos tengan lugar, pudiendo de esta manera estar preparados
para actuar oportunamente.

Como PRINCIPIOS BSICOS de esta conduccin se destacan:

1. La visin y sus reglas: mirar lejos, barrer con la mirada para detectar indicios de riesgo,
utilizar los retrovisores controlando todos los ngulos, girar la cabeza y obtener visin
directa de los ngulos muertos, etc.
2. La anticipacin y sus reglas: Ser visto y entendido antes de realizar cualquier accin
empleando la totalidad de las seales que aporta el vehculo (Seales acsticas y
luminosas del puente de luces, intermitentes, claxon...), anticipacin a situaciones y
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previsin de escapatorias antes de entrar en situaciones de riesgo, etc.
3. El espacio o distancia: Durante la conduccin se debe tener presente la distancia de
seguridad, al igual que durante la conduccin por ciudad se deber tener siempre un
espacio que permita la realizacin de diversas maniobras. Por ejemplo: estando en un
semforo con un vehculo policial se recibe una llamada que requiere el inicio inmediato
de un servicio de emergencia. Si el conductor no ha previsto un espacio entre su vehculo
y el siguiente lo suficientemente amplio como para poder iniciar la marcha se encuentra
atado hasta el restablecimiento de la circulacin.
4. El dominio: Quizs un elemento crucial para la correcta realizacin de la actividad,
debiendo evitar la ejecucin de conducciones temerarias y que estas sean acordes al
nivel de capacidad del conductor. Se evitar el cruce con otros usuarios. El uso adecuado
de los medios del vehculo, un profundo conocimiento de las normas, etc.

USO PONDERADO DE LA SEAL DE EMERGENCIA:

Los conductores de los vehculos destinados a los referidos servicios de emergencia harn uso
ponderado de su rgimen especial nicamente cuando circulen en prestacin de un servicio urgente y
cuidarn de no vulnerar la prioridad de paso en intersecciones o seales de semforos sin antes
adoptar las medidas oportunas para no poner en riesgo la integridad del resto de usuarios.
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No obstante, a pesar de haber extremado las precauciones y realizar una conduccin segura, en
ocasiones se producen accidentes, por lo que se debe estar preparado ante este tipo de
circunstancias.

Como norma general, cuando se preste auxilio en un accidente de trfico se deber seguir el
protocolo PAS:

PROTEGER, AVISAR Y SOCORRER.

PROTEGER: Antes de iniciar otras actuaciones y con el fin de evitar un nuevo siniestro, es
bsico el aseguramiento de la zona del accidente. Para ello se deber, en primer lugar,
evaluar la zona del accidente con el fin de detectar los riesgos existentes e intentar
controlarlos o disminuirlos.

Para ello los funcionarios policiales realizarn unos sencillos pasos:

1. Estacionarn su vehculo en una zona segura,

donde no haya riesgo para resto de usuarios,
adems previendo que no obstaculice la asistencia
del resto de vehculos de emergencias que acudirn
posteriormente al lugar.
2. Se practicar el acercamiento al lugar donde se
han producido los hechos, salvaguardando la propia
seguridad, evitando riesgo de atropellos, incendio o
17 precipitacin del vehculo.
3. Por ltimo se asegurar la zona, no sin antes
colocar el chaleco reflectante, tringulos y dems
sealizaciones.

AVISAR: Tras la realizacin de las labores de proteccin y aseguramiento de la zona se

comunicar con el oportuno servicio de emergencias (por norma general se informar a
la Sala del 091), aportando la mayor informacin posible: emplazamiento exacto del
accidente, nmero y gravedad de lesionados, etc.

SOCORRER: Por ltimo y una vez finalizados los pasos anteriores los funcionarios durante
la espera de los servicios especializados de emergencia, comenzarn con las labores de
socorro, pues los mismos habrn recibido formacin en tcnicas asistenciales de
urgencia, las cuales les permitirn evaluar el estado de las vctimas y la aplicacin a
aquellas que ms lo necesiten de aplicacin de labores de primeros auxilios, as como la
evitacin del agravamiento de sus lesiones y proteccin ante la ocurrencia de un nuevo
siniestro.
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6.- UTILIZACIN DE LAS SEALES DE EMERGENCIA

La sealizacin es el conjunto de seales y rdenes de los agentes de circulacin, seales

circunstanciales que modifican el rgimen normal de utilizacin de la va y seales de
balizamiento fijo, semforos, seales verticales de circulacin y marcas viales, destinadas a los
usuarios de la va y que tienen por misin advertir e informar, ordenar o regular su
comportamiento con la oportuna antelacin a determinadas circunstancias de la va o la
circulacin.

De igual modo, las seales de los vehculos estn destinadas a dar a conocer a los usuarios de la
va determinadas circunstancias o caractersticas del vehculo en el que se encuentran ubicadas,
pues indican el servicio que presta, la carga del mismo o las intenciones de su conductor.

RESUMEN SEALES EN EL VEHCULO

POLICIAL:

La seal V-1, INDICA que se trata de un vehculo

prioritario en servicio urgente (dispositivo
luminoso, con una o varias luces).
18
La seal V-3, sealiza que se trata de un vehculo
de polica en servicio NO urgente (rtulos y
dems luces diferentes de la V-1).

Estos vehculos deben llevar la seal V-1 regulada en el anexo XI del Reglamento General de
Vehculos. Este anexo, ha sido modificado por la Orden PRE/52/2010 por la que se modifican los
anexos II, IX, XI, XII, XVIII del Reglamento General de Vehculos, introduciendo las siguientes
cuestiones:

Seales V-1:
La utilizacin de esta seal en un vehculo indica la prestacin de un vehculo de polica,
extincin de incendios, proteccin civil y salvamento, o de asistencia sanitaria, en servicio
urgente. Esta seal V-1 podr utilizarse simultneamente con el aparato emisor de seales
acsticas especiales.

La instalacin de la seal V-1, as como del aparato emisor de seales acsticas especiales (este
aparato NO es la seal V-1) requerir autorizacin de la Jefatura Provincial de Trfico.
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La utilizacin (uso o activacin/desactivacin) de la seal V-1 NO requerir autorizacin

administrativa alguna, ya se encuentre instalado como elemento supletorio adicional o como
elemento constructivo.

Esta seal estar constituida por uno o dos dispositivos luminosos de color azul para
los vehculos de polica y de color amarillo auto para los vehculos de asistencia
sanitaria, extincin de incendios, proteccin civil y salvamento.

El dispositivo se instalar en la parte delantera del plano superior del vehculo, por encima de la
luz ms alta, o a lo largo del permetro de la zona ms alta de la parte delantera o trasera del
vehculo.

En las motocicletas el dispositivo ira situado en la

parte trasera, sobre un cabezal telescpico que
permita elevarlo por encima de la parte ms alta
de esta o incrustado en la parte delantera o
trasera de la motocicleta sin salir del carenado.

En ningn caso la seal luminosa afectar a la visibilidad del conductor y deber ser visible en
19 todas direcciones a una distancia de 50 metros.

Ello supone que, por ejemplo, en los vehculos policiales tipo K (camuflados o de paisano) se
tiende de manera errnea a la colocacin del dispositivo en el salpicadero, dificultando as la
visin del conductor, cuando el mismo presenta un dispositivo magntico previsto para su
colocacin en la parte superior del vehculo.

Queda terminantemente prohibido el montaje y la utilizacin de los aparatos emisores de la

seal V-1 en vehculos que no sean prioritarios.

Mando de luces de vehculo Z Vehculo tipo K Mando de luces de vehculo Z

LAS SEALES ACSTICAS:
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Los Vehculos prioritarios sealarn, adems, su presencia cuando circulen en prestacin de un

servicio urgente mediante seales acsticas especiales producidas por medio de sirenas, que
debern reunir las condiciones tcnicas que establece el RD 2028/86, de 6 de junio, por el que se
dictan las normas para la aplicacin de determinadas directivas de la CEE relativas a la
homologacin de tipos de vehculos automviles, remolques y semirremolques, as como partes
y piezas de dichos vehculos.

Se prohbe la utilizacin de estos aparatos en otros vehculos, as como la de aquellos cuyo

sonido pueda inducir a confusin sobre la naturaleza del vehculo.

La autorizacin de instalacin de estos aparatos se rige por las mismas reglas que las de los
productores de seales luminosas.

Seales V-3: SEALIZACIN ESPECFICA DE LOS VEHCULOS DE POLICA:

Los vehculos de polica deben llevar la seal V-3, que sealiza los vehculos de esta clase en
servicio no urgente.

Esta seal estar constituida por una rotulacin reflectante o no, en los costados del vehculo,
que incorpora la denominacin del cuerpo policial y su imagen corporativa. Adems de la
mencionada seal, los vehculos policiales podrn llevar:

Al menos una lnea de contorno longitudinal en material reflectante que se dispondr por
todo el permetro del vehculo, la cual cumplir los requisitos especificados
20 reglamentariamente.
Un alumbrado de posicin o crucero, ubicado en el interior del sistema de sealizacin
prioritaria, situado en la parte delantera, en el plano superior del vehculo, de color azul
como la seal V-1, as como un cartel con la misma iluminacin y rotulacin del cuerpo al
que pertenecen.

Los agentes podrn dar rdenes o indicaciones a los usuarios mientras hacen uso de la seal V-1
que establece el Reglamento General de Vehculos, a travs de la megafona o por cualquier otro
medio que pueda ser percibido claramente por aquellos, entre los cuales encontramos los
siguientes:
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a) Bandera roja: indica que a partir del paso del vehculo que la porta, la calzada queda
temporalmente cerrada al trfico de todos los vehculos y usuarios, excepto para aquellos que
son acompaados o escoltados por los agentes de la autoridad responsable de la regulacin,
gestin y control del trfico.

b) Bandera verde: indica que, a partir del paso del vehculo que la porta, la calzada queda de
nuevo abierta al trfico.

c) Bandera amarilla: indica al resto de los conductores y usuarios la necesidad de extremar la

atencin o la proximidad de un peligro. Esta bandera podr ser tambin utilizada por el personal
auxiliar habilitado que realice funciones de orden, control o seguridad durante el desarrollo de
marchas ciclistas o de cualquiera otra actividad, deportiva o no, en las vas objeto de la legislacin
sobre trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad vial.

d) Brazo extendido hacia abajo inclinado y fijo: el agente desde un vehculo indica la obligacin
de detenerse en el lado derecho a aquellos usuarios a los que va dirigida la seal.

e) Luz roja o amarilla intermitente o destellante hacia delante: el agente desde un vehculo
indica al conductor del que le precede que debe detener el vehculo en el lado derecho, delante
del vehculo policial, en un lugar donde no genere mayores riesgos o molestias para el resto de
los usuarios, y siguiendo las instrucciones que imparta el agente mediante la megafona.

21 Cuando las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, concretamente el CNP, en el mbito de
sus funciones, establezcan controles policiales de seguridad ciudadana en la va pblica, podrn
regular el trfico exclusivamente en el caso de ausencia de agentes de la circulacin (GC o PL).
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ANEXO: EL CDIGO PENAL Y LOS DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD VIAL

Ley Orgnica 1/2015, de 30 de marzo, por la que se modifica la Ley Orgnica 10/1995,
de 23 de noviembre, del Cdigo Penal.

CAPTULO IV

De los delitos contra la Seguridad Vial

Rbrica del Captulo IV de Ttulo XVII del Libro II redactada por el apartado segundo del artculo
nico de la L.O. 15/2007, de 30 de noviembre, por la que se modifica la L.O. 10/1995, de 23 de
noviembre, del Cdigo Penal en materia de seguridad vial (B.O.E. 1 diciembre).Vigencia: 2
diciembre 2007.

CP. Art. 379

1. El que condujere un vehculo de motor o un ciclomotor a velocidad superior en sesenta kilmetros

22
por hora en va urbana o en ochenta kilmetros por hora en va interurbana a la permitida
reglamentariamente, ser castigado con la pena de prisin de tres a seis meses o con la de multa de
seis a doce meses o con la de trabajos en beneficio de la comunidad de treinta y uno a noventa das,
y, en cualquier caso, con la de privacin del derecho a conducir vehculos a motor y ciclomotores por
tiempo superior a uno y hasta cuatro aos.

2. Con las mismas penas ser castigado el que condujere un vehculo de motor o ciclomotor bajo la
influencia de drogas txicas, estupefacientes, sustancias psicotrpicas o de bebidas alcohlicas. En
todo caso ser condenado con dichas penas el que condujere con una tasa de alcohol en aire
espirado superior a 0,60 miligramos por litro o con una tasa de alcohol en sangre superior a 1,2
gramos por litro.
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CP. Art. 380

1. El que condujere un vehculo a motor o un ciclomotor con temeridad manifiesta y pusiere en

concreto peligro la vida o la integridad de las personas ser castigado con las penas de prisin de
seis meses a dos aos y privacin del derecho a conducir vehculos a motor y ciclomotores por
tiempo superior a uno y hasta seis aos.

2. A los efectos del presente precepto se reputar manifiestamente temeraria la conduccin en la

que concurrieren las circunstancias previstas en el apartado primero y en el inciso segundo del
apartado segundo del artculo anterior.

CP. Art. 381

1. Ser castigado con las penas de prisin de dos a cinco aos, multa de doce a veinticuatro meses y
privacin del derecho a conducir vehculos a motor y ciclomotores durante un perodo de seis a diez
aos el que, con manifiesto desprecio por la vida de los dems, realizare la conducta descrita en el
artculo anterior.

23 2. Cuando no se hubiere puesto en concreto peligro la vida o la integridad de las personas, las penas
sern de prisin de uno a dos aos, multa de seis a doce meses y privacin del derecho a conducir
vehculos a motor y ciclomotores por el tiempo previsto en el prrafo anterior.

CP. Art. 382

Cuando con los actos sancionados en los artculos 379, 380 y 381 se ocasionare, adems del riesgo
prevenido, un resultado lesivo constitutivo de delito, cualquiera que sea su gravedad, los Jueces o
Tribunales apreciarn tan slo la infraccin ms gravemente penada, aplicando la pena en su mitad
superior y condenando, en todo caso, al resarcimiento de la responsabilidad civil que se hubiera
originado.
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CP. Art. 383

El conductor que, requerido por un agente de la autoridad, se negare a someterse a las pruebas
legalmente establecidas para la comprobacin de las tasas de alcoholemia y la presencia de las
drogas txicas, estupefacientes y sustancias psicotrpicas a que se refieren los artculos anteriores,
ser castigado con la penas de prisin de seis meses a un ao y privacin del derecho a conducir
vehculos a motor y ciclomotores por tiempo superior a uno y hasta cuatro aos.

CP. Art. 384

El que condujere un vehculo de motor o ciclomotor en los casos de prdida de vigencia del permiso
o licencia por prdida total de los puntos asignados legalmente, ser castigado con la pena de
prisin de tres a seis meses o con la de multa de doce a veinticuatro meses o con la de trabajos en
beneficio de la comunidad de treinta y uno a noventa das.

La misma pena se impondr al que realizare la conduccin tras haber sido privado cautelar o
definitivamente del permiso o licencia por decisin judicial y al que condujere un vehculo de motor o
ciclomotor sin haber obtenido nunca permiso o licencia de conduccin.
24

CP. Art. 385

Ser castigado con la pena de prisin de seis meses a dos aos o a las de multa de doce a
veinticuatro meses y trabajos en beneficio de la comunidad de diez a cuarenta das, el que originare
un grave riesgo para la circulacin de alguna de las siguientes formas:

1. Colocando en la va obstculos imprevisibles, derramando sustancias deslizantes o inflamables o

mutando, sustrayendo o anulando la sealizacin o por cualquier otro medio.

2. No restableciendo la seguridad de la va, cuando haya obligacin de hacerlo.

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CP. Art. 385 bis

El vehculo a motor o ciclomotor utilizado en los hechos previstos en este Captulo se considerar
instrumento del delito a los efectos de los artculos 127 y 128.

CP. Art. 385 ter

En los delitos previstos en los artculos 379, 383, 384 y 385, el Juez o Tribunal, razonndolo en
sentencia, podr rebajar en un grado la pena de prisin en atencin a la menor entidad del riesgo
causado y a las dems circunstancias del hecho.

25

FIN