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TEMA 7
1.- El Ministerio del Interior: estructura orgnica bsica.

2.- La Secretara de Estado de Seguridad: Estructura y Funciones.
1.- EL MINISTERIO DEL INTERIOR:
ESTRUCTURA ORGNICA BSICA
ESTRUCTURA ORGANICA BASICA.-
En cumplimiento del RD 1823/2011 de 21 de diciembre, que reestructuraba los Departamentos

Ministeriales y del RD 1887/2011, de 30 de diciembre, que aprueba la estructura bsica de los
mismos, el REAL DECRETO 400/2012, de 17 de febrero,modificado por el REAL DECRETO
873/2014, de 10 de octubre desarrolla la nueva estructura orgnica bsica del Ministerio de
Interior, del que dependen los siguientes rganos superiores y directivos:
A) LA SUBSECRETARIA DE INTERIOR.-
rgano Directivo. Dependen de ella los siguientes rganos Directivos:
1. SECRETARIA GENERAL TECNICA. Rango de Direccin General.

2. DIRECCION GENERAL DE POLITICA INTERIOR.
3. DIRECCION GENERAL DE TRFICO.
4. DIRECCION GENERAL DE PROTECCION CIVIL Y EMERGENCIAS.
5. DIRECCIN GENERAL DE APOYO A VCTIMAS DEL TERRORISMO
B) LA SECRETARIA DE ESTADO DE SEGURIDAD.-
rgano Superior. Dependen de ella los siguientes rganos Directivos:
1. DIRECCION GENERAL DE LA POLICIA.- Rango de Subsecretario.

2. DIRECCION GENERAL DE LA GUARDIA CIVIL.- Rango de Subsecretario.
3. SECRETARIA GENERAL DE INSTITUCIONES PENITENCIARIAS.-
4. DIRECCION GENERAL DE RELACIONES INTERNACIONALES Y EXTRANJERA.
Funciones del Ministerio del Interior.-
Al Ministerio del Interior le corresponde la preparacin y ejecucin de la poltica del Gobierno en

relacin con:
1. La preparacin y ejecucin de la poltica del Gobierno en relacin con la administracin general

de la seguridad ciudadana.
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CURSO ESCALA BSICA 2
2. La promocin de las condiciones para el ejercicio de los derechos fundamentales,

especialmente en relacin con la libertad y seguridad personal, en los trminos establecidos en
la Constitucin Espaola y en las Leyes.
3. El mando superior, direccin y coordinacin, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
4. El control de las empresas y el personal de seguridad privada.
5. El ejercicio de las competencias que, en el mbito policial, le atribuye la legislacin vigente, en
materia de extranjera.
6. El rgimen de asilo y refugio, rgimen de aptridas y proteccin a desplazados.
7. La administracin y rgimen de las instituciones penitenciarias.
8. Las actuaciones necesarias para el desarrollo de los procesos electorales.
9. El ejercicio de las competencias legalmente atribuidas sobre proteccin civil y situaciones de
emergencia nacional.
10. La administracin general de la polica de circulacin y de seguridad vial
Funciones del Ministro del Interior.-
Al Ministro del Interior, como titular del departamento, le corresponden, tambin:
Iniciativa, planificacin, direccin e inspeccin de los servicios del Ministerio

El mando superior de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado; y
Las dems funciones sealadas en el artculo 12 de la LOFAGE 6/1997, de 14 de abril, as como
las que le sean atribuidas por otras leyes o normas especiales.
Departamentos del Ministerio del Interior.-
A) Gabinete: rgano de asistencia inmediata al Ministro. Formado por un Director, con rango de
Director General y por un mximo de 5 asesores, con rango de Subdirectores Generales (artculo
14 del RD 1887/2011, de 30 de diciembre). Su titular se encargar de la supervisin de los
servicios de protocolo y de la programacin de las relaciones institucionales e internacionales,
cuando deba intervenir directamente el Ministro.
B) Director de la Oficina de Comunicacin y Relaciones Institucionales del Ministerio del Interior:

Depende directamente del Ministro el Director de la Oficina de Comunicacin del Ministerio del
Interior, con rango de Subdireccin General, a cuyo titular como responsable de la comunicacin
oficial del Departamento (Portavoz del Ministerio del Interior), le corresponde:
Dirigir y mantener las relaciones informativas y de publicidad institucional con los medios de
comunicacin social y difundir la informacin de carcter general del Departamento.
Coordinar las relaciones informativas de los distintos servicios del Ministerio y las unidades de
comunicacin de los Centros Directivos, en particular las campaas institucionales de publicidad
y comunicacin a desarrollar en su respectivo mbito de competencia.
Definir y coordinar los contenidos de la pgina web del Ministerio y participar e informar la
propuesta de programa editorial del Departamento.
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SUBSECRETARA DEL INTERIOR
1.- Funciones.
A) A nivel general:
Bajo la superior autoridad del Ministro, le corresponde el ejercer las atribuciones conferidas
por el artculo 15 de la LOFAGE 6/1997, de 14 de abril:
Desempaar la jefatura superior de todo el personal del Departamento,

Establecer los programas de inspeccin de los servicios del Ministerio,
Apoyar a los rganos superiores en la planificacin de la actividad del
Ministerioetc.),
Dirigir, impulsar y supervisar los rganos directivos, dependientes de la
Subsecretara.
B) A nivel particular:
a) La gestin y desarrollo de la poltica normativa del departamento.

b) La coordinacin, bajo la superior direccin del Ministro, de las relaciones de los
diferentes rganos directivos del departamento con las Administraciones
autonmicas.
c) La gestin de las competencias del ministerio relativas a los procesos electorales y
consultas directas al electorado, el registro, gestin de las subvenciones y
financiacin de los partidos polticos, as como el ejercicio del derecho de asilo.
d) La gestin de los asuntos que se deriven de las relaciones del departamento con las
Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno.
e) La coordinacin e impulso de la poltica de trfico y seguridad vial, y el ejercicio de
las competencias del Ministerio sobre el organismo autnomo Jefatura Central de
Trfico.
f) La gestin de las competencias del Ministerio en relacin con la proteccin civil y las
emergencias.
g) El ejercicio de las competencias que tiene atribuidas el Ministerio en materia de
atencin y apoyo a las vctimas del terrorismo.
h) La representacin del Departamento en supuestos encomendados por el Ministro.
i) La coordinacin, direccin y planificacin de la poltica de personal y la retributiva
del personal del Departamento.
C) Otras funciones:
En la medida en que no estn atribuidas expresamente a otros rganos superiores y directivos

del Departamento (en cuyo caso slo le correspondera a la Subsecretara del Interior la
coordinacin a nivel departamental de los respectivos servicios), corresponden tambin a la
Subsecretara del Interior, las siguientes funciones, relativas a las distintas reas de servicios
comunes:
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a) El estudio de la estructura organizativa del Departamento y la direccin y realizacin de

los proyectos de organizacin de mbito ministerial. (A travs de la Subdireccin
General del Gabinete Tcnico).
b) El informe y tramitacin de los proyectos de disposiciones generales en las materias

propias del Departamento, as como su elaboracin, cuando se le encomiende
expresamente. (A cargo de la Subdireccin General del Gabinete Tcnico).
c) La resolucin de los recursos administrativos, cuando proceda, y en todo caso su

tramitacin y la formulacin de propuestas de resolucin, as como las relaciones con los
rganos jurisdiccionales. (A travs de la Subdireccin General del Gabinete Tcnico).
d) La elaboracin del programa editorial del Departamento, la edicin y distribucin de las

publicaciones as como la organizacin y direccin de las bibliotecas y servicios de
documentacin. (A travs de la Subdireccin general del Gabinete Tcnico).
e) La formulacin, seguimiento, evaluacin y revisin de los programas de gasto en los que

se concreten los planes de actuacin y proyectos de los servicios y organismos del
Departamento. (La elaboracin de los documentos y actividad administrativa necesaria
para el ejercicio de estas funciones a cargo de la Oficina Presupuestaria).
f) El cumplimiento y desarrollo de las instrucciones que se dicten para la elaboracin del

presupuesto, as como la elaboracin y la tramitacin ante el Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas del anteproyecto de presupuesto del Departamento y la
coordinacin en la elaboracin de los presupuestos de sus organismos autnomos y su
consolidacin con el del Ministerio. (La elaboracin de los documentos y actividad
administrativa necesaria para el ejercicio de estas funciones a cargo de la Oficina
Presupuestaria).
g) El informe y tramitacin de las propuestas de modificaciones presupuestarias de los

servicios y organismos del Departamento, as como el informe de los proyectos de
disposiciones y de resoluciones con repercusin sobre el gasto pblico. (La elaboracin
de los documentos y actividad administrativa necesaria para el ejercicio de estas
funciones a cargo de la Oficina Presupuestaria).
h) La gestin de los recursos humanos del Departamento, la elaboracin anual de la

oferta de empleo, la tramitacin de los procesos de seleccin y provisin de puestos de
trabajo y la planificacin, elaboracin y administracin de las plantillas y relaciones de
puestos de trabajo y de sus modificaciones. (A cargo de la Subdireccin General de
Recursos Humanos e Inspeccin).
i) La organizacin y desarrollo de la formacin, programacin y gestin de la accin social,

as como la participacin en la negociacin colectiva y las relaciones laborales. (Las
actuaciones y gestiones necesarias para el ejercicio de estas funciones a cargo de la
Subdireccin General de Recursos Humanos e Inspeccin).
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j) La planificacin de la poltica retributiva, as como el control y evaluacin del gasto de

personal del Departamento. (Actuaciones y gestiones necesarias para el ejercicio de
estas funciones a cargo de la Subdireccin General de Recursos Humanos e Inspeccin).
k) La inspeccin de los servicios, del personal, la evaluacin de su calidad y rendimiento,

as como la instruccin y propuesta de resolucin de los expedientes disciplinarios, sin
perjuicio de las funciones atribuidas a otros rganos del Departamento. (Las actuaciones
y gestiones necesarias para el ejercicio de estas funciones a cargo de la Subdireccin
General de Recursos Humanos e Inspeccin).
l) La coordinacin y seguimiento global de los programas de calidad del Departamento, as

como la tramitacin de los expedientes sobre autorizaciones o reconocimiento de
compatibilidad. (Las actuaciones y gestiones necesarias para el ejercicio de estas
funciones a cargo de la Subdireccin General de Recursos Humanos e Inspeccin).
m) La supervisin de los proyectos de obras en los casos a que se refiere el Texto Refundido
de la Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado por el Real Decreto Legislativo
3/2011, de 14 de noviembre. (Las actuaciones y gestiones necesarias para el ejercicio de
estas funciones a cargo de la Subdireccin General de Gestin Econmica y
Patrimonial).
n) La gestin financiera de ingresos y gastos de tesorera de los crditos presupuestarios

del Departamento, as como la habilitacin de personal de los servicios centrales
excepto lo que corresponde a los mbitos del Cuerpo Nacional de Polica, Guardia Civil y
Secretara General de Instituciones Penitenciarias, la adquisicin de los recursos
materiales precisos para el funcionamiento de los servicios, la coordinacin de las
distintas cajas pagadoras del Departamento y la canalizacin de sus relaciones con la
Direccin General del Tesoro y Poltica Financiera, la Intervencin General de la
Administracin del Estado y Tribunal de Cuentas, a travs de la unidad central de
pagos. (Las actuaciones y gestiones necesarias para el ejercicio de estas funciones a
cargo de la Subdireccin General de Gestin Econmica y Patrimonial).
) La gestin patrimonial, que incluye las actuaciones relativas a las obras de construccin y
reforma de edificios las relaciones con la Direccin General del Patrimonio del Estado, el
inventario de bienes inmuebles y la instruccin y tramitacin de los expedientes de
contratacin de alquileres de inmuebles, sin perjuicio de la perfeccin de los contratos
por el rgano competente para celebrarlos; y la programacin, gestin y control de
inversiones. (Las actuaciones y gestiones necesarias para el ejercicio de estas funciones
a cargo de la Subdireccin General de Gestin Econmica y Patrimonial).
o) El rgimen interior; el registro general del Departamento y la coordinacin de los

registros auxiliares; la gestin de los servicios de seguridad; la vigilancia y conservacin
de los edificios; el inventario de bienes muebles los servicios de protocolo; y la
prevencin de riesgos laborales. (El ejercicio de estas funciones a cargo de la Oficiala
Mayor).
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p) La coordinacin y aprobacin de los planes estratgicos y operativos departamentales

en materias de tecnologas de la informacin y las comunicaciones, as como el anlisis y
diseo de los sistemas necesarios para su elaboracin y ejecucin. (El ejercicio de estas
funciones cargo de la Subdireccin General de Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones).
q) La coordinacin y la asistencia tcnica del desarrollo informtico, la coordinacin y

control de los servicios de transmisin de voz y de datos, y las relaciones con el Consejo
Superior de Administracin Electrnica y sus Comisiones, as como con otros rganos de
las Administracin Pblicas competentes en la materia. (Funciones cargo de la
Subdireccin General de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones).
2.- rganos.
De esta Subsecretara dependern los siguientes rganos directivos:
A. La Secretara General Tcnica.

B. La Direccin General de Poltica Interior.
C. La Direccin General de Trfico.
D. La Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias.
E. La Direccin General de Apoyo a Vctimas del Terrorismo.
Con dependencia directa del Subsecretario, y con nivel orgnico de Subdireccin General,
existir el Gabinete Tcnico, con funciones de apoyo y asistencia directa, para facilitar el
despacho y la coordinacin de los rganos y unidades dependientes de aquel. Elaborar los
estudios e informes necesarios, y realizar cuantas otras misiones le encomiende el titular
de la Subsecretara
Asimismo, dependen directamente del Subsecretario del Interior los siguientes rganos con
nivel orgnico de subdireccin general:
1. La Oficina Presupuestaria, a la que corresponde la elaboracin de los documentos y el

desarrollo de la actividad administrativa necesaria para el ejercicio de las funciones
especificadas en los prrafos e), f) y g) del anterior apartado: Funciones 1C.
2. La Subdireccin General de Recursos Humanos e Inspeccin, a la que corresponde
realizar las actuaciones y gestiones necesarias para el ejercicio de las funciones
enunciadas en los prrafos h), i), j), k) y l) del apartado: Funciones 1C. Los rganos del
Departamento encargados de la gestin de personal e inspeccin se coordinarn
funcionalmente con la Subsecretara cuando ejecuten las funciones de los citados
prrafos.
3. La Subdireccin General de Gestin Econmica y Patrimonial, a la que corresponde la
realizacin de las actuaciones necesarias para el ejercicio de las funciones enumeradas
en los prrafos m), n) y ) del apartado: Funciones 1C.
4. La Oficiala Mayor, a la que corresponde el ejercicio de las funciones enumeradas en
el prrafo o) del apartado: Funciones 1C.
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5. La Subdireccin General de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, al

que corresponde el ejercicio de las funciones especificadas en los prrafos p) y q) del
apartado: Funciones 1C.
Estn tambin adscritos a la Subsecretara, con las funciones que les atribuyen las
disposiciones vigentes, y sin perjuicio de su dependencia de los Ministerios de Justicia y
Hacienda y Administraciones Pblicas, respectivamente, los siguientes rganos con nivel
orgnico de Subdireccin General:
a) La Abogaca del Estado.

b) La Intervencin Delegada de la Intervencin Gral. de la Admn. del Estado.
En el ao 2001 se crearon en el Ministerio del Interior, que fueron adscritos a esta

Subsecretaria y presididas por el Subsecretario del Departamento, dos rganos colegiados
que parece se mantienen vigentes:
a. La Comisin de Retribuciones: Que le corresponde, entre otros, someter a la

Comisin Interministerial de Retribuciones y a su Comisin Ejecutiva las propuestas
que deben ser objeto de consideracin de las mismas, as como estudiar y aprobar, en
su caso, las propuestas de gratificacin por servicios especiales o extraordinarios al
personal funcionario, elaboradas por los rganos superiores, directivos y organismos
autnomos del Departamento.
b. La Comisin Ministerial de Administracin Electrnica: Como rgano colegiado

adscrito a la Subsecretara del Departamento, es la responsable de la coordinacin
interna del Ministerio del Interior en materia de Tecnologas de la Informacin y de
Administracin Electrnica, de acuerdo con las instrucciones y directrices establecidas
por el Consejo Superior de Administracin Electrnica.
A.- SECRETARA GENERAL TCNICA
1.- Funciones.
A) A nivel general: El ejercicio de las funciones a que se refiere el artculo 17 de la LOFAGE

6/1997, de 14 de abril:
produccin normativa,
asistencia jurdica y publicaciones
al tener categora de Directores Generales, le corresponden las funciones de stos),
as como las atribuidas por la Ley del Gobierno 50/1997, de 27 de noviembre y dems
normas vigentes.
B) A nivel particular: En concreto, le corresponden las funciones siguientes, salvo que estn
expresamente atribuidas a otros rganos del Departamento:
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a. El informe preceptivo y la tramitacin de disposiciones generales en las materias propias

del Departamento y la gestin para su publicacin, as como la elaboracin de los
correspondientes proyectos, cuando as se le encomiende expresamente, y el
asesoramiento a los altos cargos del Departamento respecto de la aplicacin normativa.
(Realizar los estudios, informes y gestiones para ejercer estas funciones a cargo de la
Vicesecretara General Tcnica).
b. La elaboracin de estudios e informes y la preparacin de documentacin sobre los

asuntos sometidos a la deliberacin del Consejo de Ministros, de las Comisiones
Delegadas del Gobierno y de la Comisin General de Secretarios de Estado y
Subsecretarios. (estudios, informes y gestiones a cargo de la Vicesecretara General
Tcnica).
c. La coordinacin de las relaciones del Departamento con el Defensor del Pueblo y el

Comit Europeo para la prevencin de la tortura y de las penas o tratos inhumanos y
degradantes. (a cargo de la Vicesecretara General Tcnica).
d. El seguimiento de los actos y disposiciones de las Comunidades Autnomas, las

relaciones de cooperacin con estas y la coordinacin de las relaciones de los diferentes
rganos directivos del Departamento con las Administraciones Autonmicas y del
proceso de transferencias de dichos rganos directivos, en las materias propias de este
Ministerio. (estudios, informes y gestiones que ejercer la Vicesecretara General
Tcnica).
e. La coordinacin y el seguimiento de transposicin de las Directivas Comunitarias y otros

instrumentos jurdicos de la Unin Europea a la legislacin espaola, responsabilidad del
Ministerio del Interior; la elaboracin de las respuestas de los procedimientos de
infraccin abiertos contra Espaa en su fase precontenciosa, y el informe de los
convenios internacionales en las materias propias de la competencia de este
Departamento.
f. La tramitacin y propuesta de resolucin de los recursos administrativos, de las

reclamaciones previas a la va judicial, civil o laboral y de los procedimientos de revisin
de oficio de los actos administrativos. (La instruccin y preparacin de las propuestas
para el ejercicio de estas funciones a cargo de la Subdireccin General de Recursos).
g. La tramitacin y propuesta de resolucin de reclamaciones de responsabilidad

patrimonial de la Administracin e indemnizaciones a transportistas extranjeros. (La
instruccin y preparacin de las propuestas para el ejercicio de estas funciones a cargo
de la Subdireccin General de Recursos).
h. La sustanciacin y propuesta de resolucin de los conflictos de atribuciones entre

rganos del Departamento. (La instruccin y preparacin de las propuestas para el
ejercicio de estas funciones a cargo de la Subdireccin General de Recursos).
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i. La gestin del Registro Nacional de Asociaciones, la inscripcin de las asociaciones de

mbito estatal, as como la instruccin de los expedientes y la formulacin de las
propuestas necesarias para la declaracin de utilidad pblica de asociaciones. (A cargo
de la Subdireccin General de Asociaciones, Documentacin y Publicaciones).
j. La coordinacin y realizacin de las estadsticas del Departamento, sin perjuicio de las

competencias de los distintos rganos superiores y directivos, as como del Instituto
Nacional de Estadstica. (El ejercicio de estas funciones a cargo de la Subdireccin
General de Asociaciones, Documentacin y Publicaciones).
k. La propuesta de programa editorial del Departamento, as como la edicin y distribucin

con carcter general de sus publicaciones. (El ejercicio de estas funciones a cargo de
Subdireccin General de Asociaciones, Documentacin y Publicaciones.).
l. La direccin y coordinacin del Sistema Archivstico del Ministerio del Interior, as como
la organizacin y direccin de la biblioteca y de los dems servicios de documentacin
del Departamento. (El ejercicio de estas funciones a cargo de la Subdireccin General de
Asociaciones, Documentacin y Publicaciones).
La OMI de 21 de diciembre de 2000 cre la Comisin Calificadora de Documentos

Administrativos del Ministerio del Interior, para regular el acceso a los archivos de l
dependientes, as como el estudio de todo lo relativo a la calificacin y utilizacin de los
documentos utilizados en los archivos del MI. Con dependencia orgnica y funcional de
la Secretara General Tcnica, cuyo titular la preside, y quedando encuadrada en el
Sistema Archivstico del Ministerio.
Otra OMI de 7 de marzo de 2001 cre las Secciones de la Direccin General de la Polica
y de la Direccin General de la Guardia Civil, de la Comisin Calificadora de
Documentos Administrativos del Ministerio del Interior, dependientes del Archivo
General del propio MI y coordinadas por la Secretara General Tcnica. Con la misma
misin de organizar los archivos y regular el acceso a los mismos. La Seccin de la DGP
qued adscrita a la entonces Comisara General de Extranjera y Documentacin (hoy
esa funcin la desarrolla la Divisin de Documentacin). La Seccin de la Guardia Civil
se adscribi a la Subdireccin General de Personal.
La presidencia, secretariado y elaboracin de documentacin de la CIPAE (Comisin

Interministerial Permanente de Armas y Explosivos), queda adscrita a la Direccin General
de la Guardia Civil. Transitoriamente, hasta tanto se modifique la Orden PRE/631/2002, de
15 de marzo, continuar adscrita a la Secretara General Tcnica.
2.- rganos:
La Secretara General Tcnica est integrada por las siguientes unidades con nivel orgnico de
subdireccin general:
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a. La Vicesecretara General Tcnica, a la que le corresponde la realizacin de los estudios,

informes y gestiones necesarias para el ejercicio de las funciones atribuidas a la Secretara
General Tcnica en los prrafos a), b), c) y d) del anterior apartado: Funciones 1B. Su titular
sustituir al Secretario General Tcnico en los casos de vacante, ausencia y enfermedad.
b. La Subdireccin General de Recursos, a la que le corresponde la realizacin de los actos de

instruccin y la preparacin de las propuestas de resolucin necesarias para el ejercicio de
las funciones atribuidas a la Secretara General Tcnica en los prrafos f), g) y h) del
apartado: Funciones 1B .
c. La Subdireccin General de Asociaciones, Documentacin y Publicaciones, a la que le

corresponde el ejercicio de las funciones atribuidas a la Secretara General Tcnica en los
prrafos i), j), k) y l) del apartado: Funciones 1B .
B.- DIRECCIN GENERAL DE POLTICA INTERIOR
1.- Funciones.
A) A nivel general: A la Direccin General de Poltica Interior le corresponde el ejercicio de las

competencias que tiene atribuidas el Ministerio del Interior sobre:
- procesos electorales y consultas populares

- registro y rgimen jurdico de los partidos polticos,
- relaciones con Delegados y Subdelegados de Gobierno,
- instruccin y tramitacin de procedimientos de asilo, refugio, aptridas y atencin a
desplazados
a. La gestin de las competencias del Ministerio respecto a los procesos electorales y a las
consultas directas al electorado y el mantenimiento de las relaciones necesarias con la
Administracin Electoral, en particular, con la Junta Electoral Central, con la que le
corresponde la interlocucin del Gobierno en materia electoral a excepcin de las
cuestiones relativas a la elaboracin del censo electoral cuya competencia corresponde a la
Oficina del Censo Electoral. (El ejercicio de estas funciones a cargo de la Subdireccin
General de Poltica Interior y Procesos Electorales).
b. La coordinacin de la gestin y desarrollo de los procesos electorales, as como de las

funciones que corresponden a las unidades dependientes de otros ministerios con
competencias en materia electoral. (El ejercicio de estas funciones a cargo de la
Subdireccin General de Poltica Interior y Procesos Electorales).
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c. La direccin y coordinacin de los desarrollos informticos y de comunicaciones para la

modernizacin de la gestin de los procesos electorales. (El ejercicio de estas funciones a
cargo de la Subdireccin General de Poltica Interior y Procesos Electorales).
d. La puesta a disposicin de la informacin relativa a los procesos electorales, excepto los

datos relativos al censo electoral, as como la custodia y difusin pblica de los resultados
electorales. (El ejercicio de estas funciones a cargo de la Subdireccin General de Poltica
Interior y Procesos Electorales).
e. La gestin de las relaciones con los rganos competentes de las Comunidades Autnomas
en materia electoral. (El ejercicio de estas funciones a cargo de la Subdireccin General de
Poltica Interior y Procesos Electorales).
f. El registro y la aplicacin del rgimen jurdico de los partidos polticos. (Ejercer estas
funciones la Subdireccin General de Poltica Interior y Procesos Electorales).
g. La gestin de las subvenciones estatales anuales y de las subvenciones por gastos

electorales de las formaciones polticas, en los trminos establecidos en la legislacin
vigente. (El ejercicio de estas funciones a cargo de la Subdireccin General de Poltica
Interior y Procesos Electorales).
h. La gestin de las competencias del Departamento en relacin con la proteccin y garanta

del ejercicio de los derechos fundamentales de reunin y de manifestacin. (A cargo de la
Subdireccin General de Poltica Interior y Procesos Electorales).
i. Las relaciones del Ministerio con las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno en
cuestiones relacionadas con el derecho de asilo y dems formas de proteccin, y la
coordinacin del ejercicio de las competencias de las Delegaciones y Subdelegaciones del
Gobierno en materia de seguridad ciudadana, de acuerdo con las competencias que le
corresponden al Secretario de Estado de Seguridad. (El ejercicio de estas funciones a cargo
de la Subdireccin General de Poltica Interior y Procesos Electorales, salvo que versen
sobre el derecho de Asilo y otras formas de proteccin, que correspondern a la
Subdireccin General de Asilo).
j. La coordinacin de la preparacin de propuestas del Consejo de Ministros y de los rganos

superiores del Ministerio, as como de otros rganos directivos de los ministerios con
competencias en materia sobre derecho de asilo, refugio, rgimen de aptridas y atencin
a los desplazados. (funciones a cargo de la Subdireccin General de Asilo).
k. El ejercicio de la presidencia de rgano colegiado: Comisin Interministerial de Asilo y

Refugio - CIAR. (El ejercicio de estas funciones a cargo de la Subdireccin General de Asilo
como Oficina de Asilo y Refugio - OAR).
l. La participacin en las reuniones de los organismos nacionales, internacionales o

supranacionales con competencias en materia de derecho de asilo y dems formas de
proteccin, y la intervencin en la aplicacin de los acuerdos que se deriven de aquellas y,
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en especial, de las que se desarrollen en el seno de la Unin Europea. (El ejercicio de estas
funciones a cargo de la Subdireccin General de Asilo).
m. La resolucin de los expedientes administrativos sobre asilo que le sean atribuidos por la
normativa vigente y la elevacin de las propuestas de resolucin en materia de aptridas.
(El ejercicio de estas funciones a cargo de la Subdireccin General de Asilo).
n. La coordinacin y disposicin de las actuaciones necesarias para atender las necesidades

humanas inmediatas en caso de flujos masivos de desplazados, sin perjuicio de las
competencias atribuidas a otros rganos del Departamento. (El ejercicio de estas funciones
a cargo de la Subdireccin General de Asilo).
2.- rganos:
La Direccin General de Poltica Interior est integrada por las siguientes Subdirecciones Generales:
1. La Subdireccin General de Poltica Interior y Procesos Electorales, a la que corresponde el

ejercicio de las funciones especificadas en los prrafos a), b), c), d), e), f) g y h) del
apartado: Funciones 1B, as como las del prrafo i) salvo que versen sobre el derecho de
asilo y dems formas de proteccin.
2. La Subdireccin General de Asilo, que ejercer las funciones enumeradas en los prrafos j),
k), l), m) y n) del apartado: Funciones 1B, as como las del prrafo i) que versen sobre el
derecho de asilo y dems formas de proteccin. Tendr la consideracin de Oficina de
Asilo y Refugio a que se refiere el artculo 23.1 de la Ley 12/2009, de 30 de octubre,
reguladora del derecho de asilo y de la proteccin subsidiaria.
C.- DIRECCIN GENERAL DE TRFICO.
1.- Funciones.
A la Direccin General de Trfico, a travs de la cual el Ministerio del Interior ejerce sus
competencias sobre el Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico, le corresponden:
a. La programacin estratgica del Organismo, el diseo e implantacin de nuevos mtodos

de trabajo, as como la labor inspectora del Organismo, sin perjuicio de las funciones
atribuidas a otros rganos de la Administracin General del Estado. (La realizacin de las
gestiones necesarias para ejercer estas funciones a cargo de la Secretara General).
b. La gestin de los recursos humanos del Organismo a travs de la relacin de puestos de

trabajo, tanto de personal funcionario como laboral, sus retribuciones, ejecucin de
medidas de formacin, accin social y prevencin de riesgos laborales. (La realizacin de las
gestiones necesarias para ejercer estas funciones a cargo de la Secretara General).
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c. La gestin presupuestaria y econmica del Organismo mediante la preparacin, ejecucin y

control de sus presupuestos, la optimizacin y racionalizacin del gasto, as como la gestin,
conservacin y custodia del patrimonio del Organismo. (La realizacin de las gestiones
necesarias para ejercer estas funciones a cargo de la Secretara General).
d. La elaboracin, propuesta y seguimiento de las polticas viales a nivel estatal dirigidas a

una movilidad segura y sostenible, a travs de la elaboracin de planes y programas de
seguridad vial, los procesos de consulta y participacin a travs del Consejo Superior de
Seguridad Vial y la colaboracin con agentes sociales y otras Administraciones,
promoviendo la adopcin de polticas basadas en la evidencia, sin perjuicio de las
competencias del Ministerio de Fomento. (La realizacin de las actuaciones y gestiones
necesarias a cargo de Subdireccin General de Intervencin y Polticas Viales).
e. El establecimiento de los criterios de intervencin especfica en el mbito de las polticas

viales y la difusin de las buenas prcticas, incluido el entorno de las Administraciones
Pblicas. (La realizacin de las actuaciones y gestiones necesarias para el ejercicio de estas
funciones a cargo de Subdireccin General de Intervencin y Polticas Viales).
f. El impulso de la investigacin en materia de seguridad vial y movilidad, factores influyentes

e impacto de medidas especficas, incluyendo la coordinacin con instituciones de carcter
cientfico y tcnico y otras Administraciones. (La realizacin de las actuaciones y gestiones
necesarias para el ejercicio de estas funciones a cargo de la Subdireccin General de
Anlisis y Vigilancia Estadstica.).
g. El desarrollo y explotacin del Registro Estatal de Vctimas y Accidentes de Trfico, la

elaboracin de los indicadores y la diseminacin de los mismos. (La realizacin de las
actuaciones y gestiones necesarias para el ejercicio de estas funciones a cargo de la
Subdireccin General de Anlisis y Vigilancia Estadstica.).
h. La gestin de la formacin de conductores, la organizacin de las pruebas de aptitud,

incluida la formacin de examinadores; la regulacin, el registro y el control de las escuelas
particulares de conductores y de los centros de reconocimiento habilitados para la
evaluacin de las aptitudes psicofsicas de los conductores; la elaboracin de instrucciones
en materia de expedicin, renovacin y canje de permisos de conducir. (La realizacin de
las actuaciones y gestiones necesarias para el ejercicio de estas funciones a cargo de la
Subdireccin General de Intervencin y Polticas Viales).
i. La determinacin de los requisitos de aptitud psicofsica para la obtencin y renovacin de

las autorizaciones administrativas para conducir en colaboracin con la autoridad sanitaria
y de acuerdo al avance cientfico y tcnico, as como los criterios relativos a la interferencia
en la conduccin de drogas, estupefacientes, psicotrpicos y estimulantes. (La realizacin
de las actuaciones y gestiones necesarias para el ejercicio de estas funciones a cargo de
j. El establecimiento de las directrices bsicas para la programacin de la educacin vial,

formacin e informacin al usuario en materia de seguridad vial. (La realizacin de las
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actuaciones y gestiones necesarias para el ejercicio de estas funciones a cargo de

k. La comunicacin y divulgacin relacionada con el trfico y la seguridad en la circulacin vial.

(El ejercicio de estas funciones a cargo de la Direccin del Organismo Autnomo).
l. La facultad de determinar la normativa tcnica bsica en materia de trfico y seguridad vial

y la elaboracin de estudios, propuestas y anteproyectos de disposiciones sobre trfico y
seguridad vial. (El ejercicio de estas funciones a cargo de la Direccin del Organismo
Autnomo, Jefatura Central de Trfico, la Unidad de Ordenacin Normativa).
m. La elaboracin de instrucciones sobre vehculos y los procedimientos administrativos

relacionados con el Registro de Vehculos, as como sobre la tramitacin de expedientes
sancionadores en materia de trfico, la tramitacin y formulacin de declaraciones de
nulidad y la resolucin de reclamaciones previas a la va judicial. (El ejercicio de estas
funciones a cargo de la Direccin del Organismo Autnomo, Jefatura Central de Trfico, la
Unidad de Ordenacin Normativa).
n. La regulacin, gestin y control del trfico en vas interurbanas y travesas, as como la

planificacin, direccin y coordinacin de las instalaciones y tecnologas para el control,
regulacin, vigilancia y disciplina del trfico y mejora de la seguridad vial en las vas donde
la Direccin General de Trfico ejerce las citadas competencias, sin perjuicio de las
competencias del Ministerio de Fomento. (La realizacin de las actuaciones y gestiones
necesarias para el ejercicio de estas funciones a cargo de la Subdireccin General de
Gestin de la Movilidad).
o. La informacin a los usuarios de las vas interurbanas sobre las incidencias de circulacin y
la elaboracin de instrucciones relativas a los sistemas inteligentes de transporte, la
circulacin de transportes especiales, vehculos que transporten mercancas peligrosas y
pruebas deportivas en carretera, sin perjuicio de las competencias del Ministerio de
Fomento. (La realizacin de las actuaciones y gestiones necesarias para el ejercicio de estas
funciones a cargo de la Subdireccin General de Gestin de la Movilidad).
p. El establecimiento de las directrices para la formacin y actuacin de los Agentes de la

autoridad en materia de trfico y circulacin de vehculos, sin perjuicio de las atribuciones
de las Corporaciones Locales con cuyos rganos se instrumentar la colaboracin necesaria.
(La realizacin de las actuaciones y gestiones necesarias para el ejercicio de estas funciones
a cargo de la Subdireccin General de Gestin de la Movilidad).
q. La resolucin sobre la instalacin de videocmaras y dispositivos anlogos para el control,

regulacin, vigilancia y disciplina del trfico en el mbito de la Administracin General del
Estado. (La realizacin de las actuaciones y gestiones necesarias para el ejercicio de estas
funciones a cargo de la Subdireccin General de Gestin de la Movilidad)
r. La creacin, desarrollo, mantenimiento, explotacin y custodia de los registros y bases de

datos necesarias para la ejecucin de las competencias del Organismo Autnomo, la
funcin de dar soporte en tecnologas de la informacin a las unidades del Organismo, as
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como el impulso, coordinacin y puesta en marcha de los servicios de administracin

electrnica. (El ejercicio de estas funciones a cargo de la Secretara General).
s. La coordinacin, participacin y representacin en organismos nacionales e internacionales

en materia de seguridad vial y gestin de la movilidad, y la planificacin y desarrollo de los
programas en Iberoamrica. (La realizacin de las actuaciones y gestiones necesarias a
cargo de Subdireccin General de Intervencin y Polticas Viales).
2.- rganos.
La Direccin General de Trfico est integrada por los siguientes rganos, con rango de
subdireccin general:
1. La Secretara General, a la que corresponde la colaboracin con el Director General para la

coordinacin entre los distintos servicios centrales y perifricos del Organismo, y la
realizacin de las actuaciones y gestiones necesarias para el ejercicio de las funciones
atribuidas al rgano Directivo en los prrafos a), b), c) y r) del apartado: Funciones.
2. La Subdireccin General de Gestin de la Movilidad, a la que corresponde la realizacin de

las actuaciones y gestiones necesarias para la ejercicio de las funciones atribuidas al rgano
Directivo en los prrafos h), n), o), p) y q) del apartado: Funciones. Su titular sustituir al
Director General en los casos de vacante, ausencia o enfermedad.
3. La Subdireccin General de Intervencin y Polticas Viales, a la que corresponde la

realizacin de las actuaciones y gestiones necesarias para la ejercicio de las funciones
atribuidas al rgano Directivo en los prrafos d), e), i), j) y s) del apartado: Funciones.
4. La Subdireccin General de Anlisis y Vigilancia Estadstica a la que corresponde la

realizacin de las actuaciones y gestiones necesarias para la ejercicio de las funciones
atribuidas al rgano Directivo en los prrafos f) y g) del apartado: Funciones.
Corresponder a esta Subdireccin la coordinacin de la investigacin, bajo la directa
supervisin del titular de la Direccin General.
Depende de la Direccin del Organismo Autnomo, Jefatura Central de Trfico, la Unidad de

Ordenacin Normativa, con el nivel orgnico que se determine en la relacin de puestos de
trabajo, a la que corresponder el ejercicio de las funciones recogidos en los prrafos l) y m) del
apartado: Funciones.
La funcin recogida en el prrafo k), del apartado Funciones, corresponder directamente a la

Direccin del Organismo Autnomo.
Todas las alusiones de la normativa vigente al Observatorio Nacional de Seguridad Vial se

entendern referidas a las Subdirecciones Generales de Anlisis y Vigilancia Estadsticas y a la de
Intervencin y Polticas Viales.
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D.- DIRECCIN GRAL. DE PROTECCIN CIVIL Y EMERGENCIAS
1.- Funciones.
A) A nivel general:
Corresponde a la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias: el ejercicio de las

competencias atribuidas al Ministerio del Interior en esta materia por la Ley 2/1985, de 21 de
enero, de Proteccin Civil, y su normativa de desarrollo.
a. La preparacin de planes estatales de proteccin civil o cuya competencia tenga atribuida

por la normativa legal vigente. (El ejercicio de estas funciones a cargo de la Subdireccin
General de Planificacin, Operaciones y Emergencias).
b. La preparacin y gestin prctica de ejercicios y simulacros en el marco de los citados

planes. (El ejercicio de estas funciones a cargo de la Subdireccin General de Planificacin,
Operaciones y Emergencias).
c. La organizacin y mantenimiento del Centro de Coordinacin Operativa, de la Red de

Alerta a la Radiactividad, de las redes propias de comunicacin para emergencias y de
otras infraestructuras destinadas a facilitar la gestin operativa en emergencias. (Ejercicio a
cargo de la Subdireccin General de Planificacin, Operaciones y Emergencias).
d. La realizacin de estudios relativos a anlisis de riesgos, as como proyectos piloto de

carcter preventivo que permitan fundamentar planes de prevencin de emergencias y
catstrofes. (El ejercicio de estas funciones a cargo de la Subdireccin General de
Planificacin, Operaciones y Emergencias).
e. La preparacin y difusin de alertas a las organizaciones de proteccin civil y, en su caso, a

los ciudadanos. (El ejercicio de estas funciones a cargo de la Subdireccin General de
Planificacin, Operaciones y Emergencias).
f. La confeccin, ejecucin y seguimiento de los presupuestos de proteccin civil. (A cargo de

la Subdireccin General de Gestin de Recursos y Subvenciones).
g. La tramitacin de subvenciones y ayudas para la atencin de necesidades derivadas de

siniestros o catstrofes y la preparacin de la normativa correspondiente. (Ejercicio a cargo
de la Subdireccin General de Gestin de Recursos y Subvenciones).
h. La tramitacin de subvenciones y ayudas que faciliten la implantacin de los planes de

proteccin civil de carcter estatal o el desarrollo de actividades de inters para la
proteccin civil en ese mismo mbito y la preparacin de la normativa correspondiente. (El
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ejercicio de estas funciones a cargo de la Subdireccin General de Gestin de Recursos y

Subvenciones).
i. La gestin administrativa necesaria para la contratacin de obras, estudios y servicios y

para la adquisicin de bienes. (El ejercicio de estas funciones a cargo de la Subdireccin
General de Gestin de Recursos y Subvenciones).
j. La formacin terica y prctica en la gestin de riesgos y emergencias, incluido el

entrenamiento de mandos y personal de los diferentes servicios y organizaciones
implicados en las actuaciones de emergencia, en particular, servicios de extincin de
incendios y salvamento, servicios sanitarios y Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. (Funciones a
cargo de la Unidad de Formacin y Relaciones Institucionales).
k. La organizacin y mantenimiento de un fondo documental especializado que permita la

mxima difusin de la informacin. (El ejercicio de estas funciones a cargo de la Unidad de
Formacin y Relaciones Institucionales).
l. El desarrollo de estudios y programas de informacin a la poblacin, as como la

promocin de la autoproteccin ciudadana y corporativa, y de fomento de la participacin
social en las actividades de proteccin civil y emergencias, as como de programas de
educacin para la prevencin en centros escolares. (El ejercicio de estas funciones a cargo
de la Unidad de Formacin y Relaciones Institucionales).
m. El desarrollo de investigacin y estudios sobre aspectos sociolgicos, jurdicos y

econmicos, relevantes para las actividades de proteccin civil y emergencias. (Funciones a
cargo de la Unidad de Formacin y Relaciones Institucionales).
n. La coordinacin de las relaciones con las Unidades de Proteccin Civil de las Delegaciones
y Subdelegaciones del Gobierno, y con los rganos competentes en materia de proteccin
civil de las Comunidades Autnomas y de las Administraciones Locales, as como la
organizacin y el mantenimiento de la Secretara de la Comisin Nacional de Proteccin
Civil, de su Comisin Permanente y de sus comisiones tcnicas y grupos de trabajo. (El
ejercicio de estas funciones a cargo de la Unidad de Formacin y Relaciones
Institucionales).
o. El mantenimiento de relaciones tcnicas con organismos homlogos de otros pases,

especialmente de la Unin Europea, del Mediterrneo y de Iberoamrica, y la participacin
en las reuniones de los organismos internacionales con competencias en proteccin civil y
emergencias, as como en las comisiones y grupos de trabajo constituidos en el seno de la
Unin Europea. (El ejercicio de estas funciones a cargo de la Unidad de Formacin y
Relaciones Institucionales).
p. Solicitar la intervencin de la Unidad Militar de Emergencias - UME conforme a los

protocolos de actuacin que se establezcan para la misma.
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2.- rganos.
Para el desarrollo de las indicadas funciones, la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias
se estructura en las siguientes unidades, con nivel orgnico de subdireccin general:
a. La Subdireccin General de Planificacin, Operaciones y Emergencias, que llevar a cabo

el ejercicio de las funciones atribuidas a la Direccin General de Proteccin Civil y
Emergencias en los prrafos a), b), c), d) y e) del apartado Funciones 1B.
b. La Subdireccin General de Gestin de Recursos y Subvenciones, que llevar a cabo el

ejercicio de las funciones atribuidas a la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias
en los prrafos f), g), h) e i) del apartado anterior: Funciones 1B.
Adems depende de esta Direccin General der Proteccin Civil y Emergencias la Unidad de
Formacin y Relaciones Institucionales, a la que le corresponder el ejercicio de las funciones
recogidas en los prrafos j), k), l), m), n) y ) del apartado anterior: Funciones 1B. En esta Unidad se
integran:
Escuela Nacional de Proteccin Civil,

Centro Nacional de Informacin y Documentacin y
Centro Europeo de Investigacin Social de Situaciones de Emergencia (CEISE)
E.- DIRECCIN GRAL. DE APOYO A VCTIMAS DEL TERRORISMO
1.- Funciones.
A) A nivel general:
A la Direccin General de Apoyo a Vctimas del Terrorismo le corresponde el ejercicio de las

competencias que tiene atribuidas el Ministerio del Interior en materia de atencin y apoyo a las
vctimas del terrorismo, las relacionadas con la proteccin integral y la necesaria colaboracin con
las distintas Administraciones Pblicas, con el fin de garantizar la mxima eficacia en la puesta en
marcha de las medidas contenidas en la Ley 29/2011, de 22 de septiembre, de Reconocimiento y
Proteccin Integral a las Vctimas del Terrorismo.
Le corresponden, asimismo, las actividades de informacin y atencin al ciudadano sobre las

distintas competencias del Ministerio del Interior.
a. La relacin, ayuda y orientacin a las personas y familiares que sufran la accin del
terrorismo. En consecuencia, operar como ventanilla nica de cualquier procedimiento
que puedan iniciar las personas y familiares que sufran la accin terrorista ante la
Administracin General del Estado, asumiendo la remisin al rgano competente de las
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peticiones deducidas y la relacin con el interesado. (El ejercicio de estas funciones a cargo
de la Subdireccin General de Apoyo a Vctimas del Terrorismo).
b. La colaboracin con las asociaciones, fundaciones y dems instituciones pblicas y

privadas que tengan como objetivo la atencin a las vctimas del terrorismo, as como la
tramitacin, gestin y propuesta de resolucin de subvenciones a las asociaciones y
fundaciones cuyo objeto sea la representacin y defensa de los intereses de las vctimas del
terrorismo. (El ejercicio de estas funciones a cargo de la Subdireccin General de Apoyo a
Vctimas del Terrorismo).
c. La colaboracin con los rganos competentes de la Administracin General del Estado y de

las restantes Administraciones Pblicas en materia de asistencia y apoyo a las vctimas del
terrorismo, con el fin de asegurar una proteccin integral a las vctimas. Esta colaboracin
se har extensiva a las distintas oficinas de atencin a vctimas de delitos de terrorismo que
existan en los tribunales y fiscalas. (Funcin a cargo de la Subdireccin General de Apoyo a
Vctimas del Terrorismo, en el mbito de sus competencias y tambin a cargo de la
Subdireccin General de Ayudas a Vctimas del Terrorismo y de Atencin Ciudadana, en el
mbito de sus competencias).
d. La tramitacin, gestin y propuesta de resolucin de los expedientes de ayudas y

resarcimientos a los afectados por delitos de terrorismo. (El ejercicio de estas funciones a
cargo de la Subdireccin General de Ayudas a Vctimas del Terrorismo y de Atencin
Ciudadana).
e. La formulacin de estudios, informes y, en su caso, propuestas de reformas normativas u

organizativas que optimicen el rgimen de asistencia y prestaciones establecido o que se
establezca para favorecer la situacin de los afectados por delitos de terrorismo. (El
ejercicio de estas funciones a cargo de la Subdireccin General de Ayudas a Vctimas del
Terrorismo y de Atencin Ciudadana).
f. La direccin y coordinacin de las oficinas de informacin y atencin al ciudadano del

Departamento. Crear y mantener actualizada la Base de Datos de informacin
administrativa del Departamento, para su explotacin conjunta con otros rganos
administrativos, desarrollando la cooperacin y colaboracin en materia informativa. (El
g. El apoyo documental y tcnico a las oficinas de informacin y atencin al ciudadano,

impulsando el intercambio de material informativo entre ellas y participando en la
elaboracin y distribucin de publicaciones y otros medios de difusin informativa. (El
h. La direccin de la Unidad Central de Quejas y Sugerencias del Departamento y la

coordinacin de sus Unidades sectoriales de quejas y sugerencias. (El ejercicio de estas
funciones a cargo de la Subdireccin General de Ayudas a Vctimas del Terrorismo y de
Atencin Ciudadana).
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2.- rganos.
La Direccin General de Apoyo a Vctimas del Terrorismo se estructura en las siguientes Unidades,
con rango de Subdireccin General:
a. Subdireccin General de Apoyo a Vctimas del Terrorismo, que ejercer las funciones
atribuidas a la Direccin General en los prrafos a) y b) del apartado anterior, y del c) en el
mbito de sus competencias.
b. Subdireccin General de Ayudas a Vctimas del Terrorismo y de Atencin Ciudadana, que

ejercer las funciones atribuidas a la Direccin General en los prrafos d), e), f), g) y h) del
apartado segundo, y del c) en el mbito de sus competencias.
INSTRUCCIN DE LA SUBSECRETARA DE INTERIOR DE 10 DE DICIEMBRE DE 2011, POR LA QUE SE

APRUEBA LA POLTICA DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIN DE LA SUBSECRETARA DE INTERIOR,
DEPENDIENTE DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
La Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos
seala, en su Exposicin de Motivos, que el principal reto que tiene la implantacin de las
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones en la sociedad en general, y en la
Administracin en particular, es la generacin de confianza suficiente que elimine o minimice los
riesgos asociados a su utilizacin.
Por otra parte, el artculo 3 de dicha Ley, dispone que son fines de la misma, entre otros, crear las
condiciones de confianza en el uso de los medios electrnicos, estableciendo las medidas necesarias
para la preservacin de la integridad de los derechos fundamentales, y en especial los relacionados
con la intimidad y la proteccin de datos de carcter personal, por medio de la garanta de la
seguridad de los sistemas, los datos, las comunicaciones, y los servicios electrnicos.
A ello ha venido a dar respuesta la Ley 11/2007, de 22 de junio, mediante la creacin del Esquema
Nacional de Seguridad, regulado por el Real Decreto 3/2010, de 8 de enero, cuyo objeto no es otro
que el establecimiento de los principios y requisitos de una poltica de seguridad en la utilizacin de
medios electrnicos que permita la adecuada proteccin de la informacin.
La presente INSTRUCCIN tiene por objeto la aprobacin de la Poltica de Seguridad de la

Informacin de la Subsecretara de Interior en el mbito de la Administracin Electrnica, publicada
en la Sede Electrnica Central del Ministerio del Interior, https://sede.mir.gob.es, as como el
establecimiento del marco organizativo y tecnolgico de la misma. Funcin que se asigna a la
Subsecretaria del Interior cuya estructura organizativa de la gestin de la seguridad de la
informacin en el mbito de la Administracin Electrnica est compuesta por:
a. Comit de Seguridad.
b. Responsable de Seguridad.
c. Responsable de la Informacin.
d. Responsable del Servicio.
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e. Responsable de Sistemas.
Adicionalmente, se podrn identificar responsabilidades particulares y delegadas que faciliten el

cumplimiento de la Poltica de Seguridad aprobada mediante sta Instruccin. Estas
responsabilidades debern estar identificadas y definidas en la documentacin que desarrolle la
Poltica de Seguridad.
Creacin y funciones del Comit de Seguridad:
Mediante la aprobacin de la Poltica de Seguridad, se crea el Comit de Seguridad de la

Subsecretaria del Interior (en adelante, Comit de Seguridad).
Este rgano colegiado es el encargado de supervisar, en la Subsecretara del Interior, el

cumplimiento del RD 3/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de
Seguridad, desempeando las siguientes funciones:
a. Promover la mejora continua del sistema de gestin de la Seguridad de la Informacin.

b. Elaborar (y revisar regularmente) la Poltica de Seguridad de la Informacin para que sea
aprobada por la Direccin.
c. Aprobar la normativa de Seguridad de la Informacin.
d. Promover la realizacin de auditoras peridicas de control del cumplimiento.
e. Coordinar los esfuerzos de todas las reas de Seguridad de la Informacin.
Composicin:
El Comit de Seguridad est compuesto por los siguientes miembros:
a. Presidencia: Titular de la Subsecretara del Interior.

b. Vicepresidencia primera: Titular del Centro de Sistemas de Informacin.
c. Vicepresidencia segunda: Titular de la Oficiala Mayor.
d. Vocalas: Titulares de las Unidades afectadas por esta Instruccin.
e. Secretara: Un funcionario del Centro de Sistemas de Informacin.
Funcionamiento:
En las reuniones de este Comit podrn participar cuantos asesores, internos o externos, se estime
conveniente por parte de la Presidencia del mismo. El Comit de Seguridad de la Informacin se
reunir con carcter ordinario, al menos, anualmente, y por razones de urgencia cuando la
Presidencia estime conveniente.
El Responsable de Seguridad y el Responsable de Sistemas sern designados por el Centro de

Sistemas de Informacin. Los Responsables de la Informacin y los Responsables del Servicio,
sern designados por cada Subdireccin General representada en las Vocalas del Comit de
Seguridad.
El Administrador de la Seguridad del Sistema es la persona que depende del responsable de

Sistemas o del Responsable de Seguridad.
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Desarrollo normativo de la Poltica de Seguridad de la Informacin.
Se desarrolla el correspondiente cuerpo normativo sobre seguridad de los sistemas de informacin,

encuadrando cada conjunto de normas en distintos niveles por amplitud del aspecto tratado, por el
mbito de aplicacin y por la obligatoriedad de cumplimiento. Dichos niveles son:
a. Nivel estratgico (directrices para proteger la informacin).

b. Nivel tctico (procedimientos de gestin)
c. Nivel operativo (procedimientos e instrucciones tcnicas)
d. Registros (informes, formulariosde las tareas desarrolladas
Revisin: Anualmente, el Comit de Seguridad revisar la Poltica de Seguridad
Aprobacin: La Poltica de Seguridad ser aprobada por el titular de la Subsecretara, previa

presentacin y ratificacin en el Comit de Seguridad
Actualizacin permanente: La Poltica de Seguridad deber mantenerse actualizada

permanentemente para adecuarla al progreso de los servicios de administracin electrnica, a la
evolucin tecnolgica y al desarrollo de la sociedad de la informacin, as como a los estndares
internacionales de seguridad y auditora de los sistemas y tecnologas de la informacin.
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2.- SECRETARIA DE ESTADO DE SEGURIDAD:
ESTRUCTURA Y FUNCIONES
1.- Funciones.
Corresponde al Secretario de Estado de Seguridad la direccin, coordinacin y supervisin de los

rganos directivos dependientes de la Secretara de Estado, bajo la inmediata autoridad del
Ministro del Interior, para el ejercicio de las siguientes funciones:
a. La promocin de las condiciones para el ejercicio de los derechos fundamentales, en los

trminos establecidos en la Constitucin Espaola y en las leyes que los desarrollen,
especialmente en relacin con la libertad y seguridad personal, la inviolabilidad del domicilio y
de las comunicaciones y la libertad de residencia y circulacin.
b. El ejercicio del mando de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, la coordinacin y la
supervisin de los servicios y misiones que les corresponden.
c. El control de las empresas y del personal de seguridad privada y la seguridad pblica de los
espectculos y actividades recreativas, en el mbito de competencias del Estado.
d. La direccin y coordinacin de la cooperacin policial internacional, especialmente con

EUROPOL, INTERPOL, SIRENE y los Sistemas de Informacin de Schengen. Asimismo, la
designacin de los representantes que asistan por parte del Ministerio del Interior al COSI
(Comit Permanente de Seguridad Interior de la UE).
e. La representacin del Departamento en los supuestos en que as se lo encomiende el

Ministro.
f. La direccin, impulso y coordinacin de las actuaciones del Departamento en materia de

crimen organizado, trfico de drogas, blanqueo de capitales relacionado con dicho trfico y
delitos conexos.
g. La planificacin y coordinacin de las polticas de infraestructuras y material en el mbito de la

seguridad.
h. La aprobacin de los planes y programas de infraestructuras y material en el mbito de la

seguridad.
i. La direccin de las competencias del Ministerio del Interior en materia de Administracin

Penitenciaria.
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2.- rganos.
Como rgano de asistencia inmediata al Secretario de Estado existe un GABINETE, con nivel
orgnico de subdireccin general, con la estructura que se establece en el artculo 14.3 del Real
Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre (Los Gabinetes de los Secretarios de Estado estarn
formados por un Director y un mximo de tres asesores, todos ellos con nivel orgnico de
Subdirector General.).
Asimismo, coordinar, las Subdirecciones Generales de PLANIFICACIN Y GESTIN DE

INFRAESTRUCTURAS Y MEDIOS PARA LA SEGURIDAD, y la de SISTEMAS DE INFORMACIN Y
COMUNICACIONES PARA LA SEGURIDAD.
Dependen del Secretario de Estado los siguientes rganos de coordinacin:
a. El Gabinete de Coordinacin y Estudios, con nivel orgnico de Subdireccin General, que es el

rgano de apoyo y asesoramiento a travs del cual el Secretario de Estado de Seguridad ejerce
su funcin de coordinacin y supervisin de la actuacin de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
del Estado (sustituye al antiguo GESI Gabinete de Estudios de Seguridad Interior).
Es el encargado de confeccionar los planes operativos en materia de seguridad ciudadana,

supervisando su ejecucin, de elaborar y presentar peridicamente los datos estadsticos de
criminalidad, de disear y desarrollar acciones formativas comunes para los miembros de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, y de auxiliar al Secretario de Estado de Seguridad en su
funcin como responsable superior del Sistema de Proteccin de las Infraestructuras Crticas
Nacionales.
En concreto, le correspondern las siguientes funciones:
1. Desarrollar estrategias especficas de lucha contra la criminalidad y elaborar planes

conjuntos de actuacin en materia de seguridad ciudadana, coordinando la actuacin de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en este mbito, as como de stos con las
Policas Autonmicas y Policas Locales.
2. Desarrollar, implantar y gestionar la Estadstica Nacional de Criminalidad, integrando todos

los datos procedentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, Policas
Autonmicas y Policas Locales.
3. Elaborar y difundir peridicamente informes estadsticos sobre la situacin y evolucin de

la criminalidad (Sistema Estadstico de Criminalidad - SEC)
4. Realizar investigaciones, estudios, anlisis e informes sobre aspectos relacionados con la

poltica de seguridad, el modelo policial y la seguridad ciudadana.
5. Promover y desarrollar acciones formativas conjuntas para miembros de las Fuerzas y

Cuerpos de Seguridad del Estado, Policas Autonmicas y Policas Locales.
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6. Fomentar la participacin y colaboracin de la Universidad, de otras entidades o

instituciones pblicas y privadas, y de personalidades investigadoras o del mbito
acadmico, en el desarrollo de las actividades y funciones que le corresponden.
7. Informar los proyectos de disposiciones generales, en el mbito de sus competencias.
8. Elaborar las resoluciones, instrucciones y circulares para su posterior elevacin al

Secretario de Estado de Seguridad.
9. Actuar como Centro espaol de la Academia Europea de Polica.
10.Establecer, en el mbito de sus competencias, las relaciones correspondientes con otros

Centros o Unidades similares de la UE, de sus Estados Miembros o de terceros pases.
11.Impulsar, coordinar y supervisar, a travs del Centro Nacional para la Proteccin de las
Infraestructuras Crticas (CNPIC), todas las actividades que tiene encomendadas la
Secretara de Estado de Seguridad en relacin con la proteccin de las infraestructuras
crticas en el territorio nacional.
b. La Inspeccin de Personal y Servicios de Seguridad, con nivel orgnico de Subdireccin

General, encargada de la inspeccin, comprobacin y evaluacin del desarrollo de los
servicios, centros y unidades, centrales y perifricos, de las Direcciones Generales de la Polica
y de la Guardia Civil, as como de las actuaciones realizadas por los miembros de los
respectivos Cuerpos en el cumplimiento de sus funciones.
c. El Centro de Inteligencia contra el Crimen Organizado (CICO), con nivel orgnico de

Subdireccin General, al que corresponde la elaboracin de la inteligencia estratgica en la
lucha contra todo tipo de delincuencia organizada, as como, en su caso, el establecimiento de
criterios de coordinacin operativa de los servicios actuantes en los supuestos de coincidencia
o concurrencia en las investigaciones, en particular.
Para el ejercicio de sus funciones le corresponder:
Recibir, integrar y analizar cuantas informaciones y anlisis operativos relacionados con la

delincuencia organizada sean relevantes o necesarios para la elaboracin de la inteligencia
estratgica y de prospectiva en relacin con el crimen organizado.
Dictar o determinar, en los supuestos de intervencin conjunta o concurrente, los criterios de

coordinacin y de actuacin de las Unidades operativas de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
del Estado, y la de stos con otros Servicios intervinientes, en funcin de sus competencias
propias o de apoyo a la intervencin.
Elaborar el informe anual sobre la situacin de la criminalidad organizada en Espaa, as como

una Evaluacin Peridica de Amenaza.
Elaborar y difundir las informaciones estadsticas relacionadas con esta materia.
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Depende del Secretario de Estado de Seguridad el CNCA - Centro Nacional de Coordinacin

Antiterrorista, en los trminos recogidos en su normativa reguladora.
El Centro Nacional de Coordinacin Antiterrorista (CNCA)
El CNCA, estructura profesional y no poltica, fue creado por el Consejo de Ministros del 28 de
mayo de 2004 y que respeta el RD 400/ 2012 de 17 de febrero,modificado por el RD 873/2014, de
10 de octubre, pasando a depender del Secretario de Estado de Seguridad, con el doble objetivo
de reforzar sus tareas de coordinacin y optimizar al mximo la utilizacin de la informacin que
este Centro recaba y procesa.
Formado por miembros del Cuerpo Nacional de Polica y del Cuerpo de la Guardia Civil, as como
por el personal del Centro Nacional de Inteligencia (CNI) que determine el Ministerio de Defensa.
Adems de Funcionarios Civiles, Traductores y Personal de Servicio.
La Direccin estar formada por un Director y por un Vicedirector, cargos que sern desempeados
alternativamente, cada dos aos, por un miembro del Cuerpo Nacional de Polica y por otro de la
Guardia Civil, designados por el Secretario de Estado de Seguridad.
Naturaleza del CNCA:
Es un rgano complementario y auxiliar de las FF y CC de Seguridad, no asume misiones operativas,

que estn en manos de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, por lo que no es en ningn
caso una especie de tercer cuerpo de seguridad.
Con el CNCA se trata de potenciar la estructura de lucha contra el terrorismo ya existente y

mejorarla con un centro de informacin y anlisis, ejerce funciones de inteligencia, informacin y
coordinacin.
Funciones y Objetivos:
El CNCA tiene como misin esencial integrar, analizar y valorar toda la informacin de la que se
disponga en materia de terrorismo. Su finalidad bsica es la de actuar como rgano de recepcin,
proceso y valoracin de la informacin estratgica disponible sobre todos los tipos de terrorismo
que constituyen una amenaza para Espaa.
Sus funciones son:
Captar informacin de la ya existente en las bases de cada uno de los Cuerpos de Seguridad del
Estado: Polica y Guardia Civil, y del Centro Nacional de Inteligencia.
Captar la informacin de las bases de datos internacionales y grupos de trabajo multidisciplinares

en el mbito de la lucha contra el terrorismo.
Anlisis de la Informacin.
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Coordinacin operativa: servir de estructura superior, a fin de que las distintas unidades "no se
crucen en el campo de batalla". (Concurrencia o coincidencia de servicios actuantes).
Tambin podra, eventualmente, coordinar los distintos servicios de emergencia.
Tiene como misin coordinar las tareas de las Instituciones que lo integran y recibir, procesar y
valorar la informacin disponible sobre cualquier tipo de terrorismo que sea una amenaza para
Espaa. Constituye un Centro de informacin y anlisis, como base de un Plan Antiterrorista
Integral, tanto a nivel nacional como internacional.
Sus objetivos fundamentales son:
o Disponer de una valoracin de la amenaza terrorista permanentemente actualizada.

o Mantener la iniciativa en la lucha antiterrorista
o Identificar los escenarios posibles de intervencin
o Planificar la respuesta.
o Elaborar un lista de Infraestructuras Criticas
Colaboracin:
En 2009 se firmo un acuerdo, entre el Ministerio del Interior y el Departamento de Interior del
Gobierno Vasco garantizan la comunicacin recproca del Estado y la Ertzaintza de las
informaciones y anlisis de carcter estratgico en materia antiterrorista. Tambin se ha firmado
un Protocolo de cooperacin entre el CNCA y el Cuerpo de los Mossos d'Esquadra para el
intercambio de informacin relevante, anlisis y evaluacin de amenazas terroristas", pues con el
reformado estatuto los Mossos asumen competencias en la lucha contra el Terrorismo.
El CNCA facilita a la Ertzaintza los estudios, informes y anlisis de carcter estratgico que
elabore para poder valorar las tendencias seguidas por el terrorismo y conocer su contexto
actualizado, tanto en el nivel de Espaa como en el internacional.
Del mismo modo, la Ertzaintza provee al CNCA de la informacin estratgica de la que pueda
disponer en relacin con la lucha antiterrorista.
Est adscrita al Ministerio del Interior, a travs de la Secretara de Estado de Seguridad, la

Comisin Ejecutiva de Coordinacin, como rgano estratgico de coordinacin ejecutiva de dicha
Secretaria de Estado.
La Comisin Ejecutiva de Coordinacin, sustituye al CEMU
Hasta tanto se modifique la Orden INT/1251/2004, de 7 de mayo, por la que se regula el Comit
Ejecutivo para el Mando Unificado, las referencias a este rgano se entendern hechas a esta
Comisin Ejecutiva de Coordinacin.
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As pues, en el mbito de la Secretara de Estado de Seguridad, se crea la Comisin Ejecutiva de

Coordinacin, como rgano estratgico de coordinacin ejecutiva de la Secretara de Estado de
Seguridad, la cual sustituye al hasta ahora Comit Ejecutivo para el Mando Unificado CEMU, de
las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
EL MANDO NICO (MANDO UNIFICADO DE LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO
- CEMU).
La Orden del Ministerio del Interior 1251/2004, de 7 de mayo, cre el Comit Ejecutivo para el
Mando Unificado de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
Segn la Exposicin de Motivos de la Orden, el reforzamiento de la coordinacin entre el Cuerpo

Nacional de Polica y el Cuerpo de la Guardia Civil, desde un punto de vista operativo y organizativo,
exige perfeccionar los mecanismos que permitan ejercer el mando unificado sobre los mismos.
A tal fin, en el Ministerio del Interior, se crea el Comit Ejecutivo para el Mando Unificado, cuya
finalidad es garantizar, de forma permanente y continuada, la actuacin conjunta y coordinada de
ambos Cuerpos.
Creacin.
Se crea el Comit Ejecutivo para el Mando Unificado, dependiendo, desde el RD 400/2012 de 17 de

febrero,modificado por el RD 873/2014, de 10 de octubre del Secretario de Estado de Seguridad,
igual que el CNCA, (antes dependa directamente del Ministro del Interior), para reforzar la
direccin coordinada de las competencias sobre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado
previstas en la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
Composicin.
Como ya se ha expuesto antes, bajo la dependencia directa del Secretario de Estado de Seguridad,
que le preside, el Comit Ejecutivo est integrado por:
- El Subsecretario del Departamento;

- El Director General de la Polica
- El Director General de la Guardia Civil
- El Secretario General de Instituciones Penitenciarias;
- El Director del Gabinete del Ministro; y
- Los titulares de las Direcciones Adjuntas Operativas de Polica y de la Guardia Civil;
- Acta como Secretario el Subdirector del Gabinete de Coordinacin y Estudios de la Secretara
de Estado de Seguridad.
El Presidente convocar a los responsables del Ministerio del Interior que estime necesarios, para el
asesoramiento especfico del Comit Ejecutivo en los asuntos a tratar.
Funciones.
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El Comit Ejecutivo, bajo la inmediata direccin y supervisin del Ministro del Interior, es
responsable de elaborar, ejecutar y supervisar los programas, procedimientos y servicios de
actuacin del Cuerpo Nacional de Polica y del Cuerpo de la Guardia Civil.
El Comit Ejecutivo garantiza la coordinacin orgnica y operativa del Cuerpo Nacional de Polica y
del Cuerpo de la Guardia Civil en el desarrollo de sus funciones sobre cooperacin policial
internacional, seguridad ciudadana, informacin e investigacin, polica judicial, infraestructuras y
material.
Ejecucin de sus decisiones.
Las decisiones que el Comit Ejecutivo adopte con respecto a las funciones que tiene
encomendadas, tienen carcter directivo sobre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Su
ejecucin corresponde al Presidente del Comit.
Objetivos.
En el ejercicio de sus funciones sobre los mbitos de actuacin descritos en la presente norma, el
Comit Ejecutivo procurar los siguientes objetivos prioritarios:
1. La creacin de unidades especiales conjuntas sobre criminalidad organizada, inteligencia e

investigacin, terrorismo, intervencin policial y desactivacin de explosivos.
2. La creacin y gestin de una base de datos policiales comn y de acceso compartido para las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
3. Promover la creacin de un organismo con competencias en materia de polica cientfica, para

garantizar una eficaz colaboracin de las unidades competentes de las Direcciones Generales de la
Polica y de la Guardia Civil.
4. Auspiciar la creacin de un centro de estudios en materia de seguridad ciudadana, para

conseguir que el perfeccionamiento de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del
Estado sean homogneos.
5. La creacin y organizacin de salas nicas de atencin a ciudadanos y ciudadanas, para facilitar

su acceso a los servicios policiales de manera inmediata y directa.
6. La profundizacin en las distintas instancias de cooperacin policial internacional.
7. Todas las dems que el Comit Ejecutivo, en sus competencias, considere necesarios.
Cuando el desarrollo de estos objetivos implique la adopcin de algn tipo de iniciativa normativa,
corresponder a la Comisin Ejecutiva de Coordinacin.
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Asimismo, dependen del Secretario de Estado de Seguridad las Subdirecciones Generales que se
sealan a continuacin:
a) La Subdireccin General de Planificacin y Gestin de Infraestructuras y Medios para la

Seguridad, a la que corresponde, sin perjuicio de las competencias legalmente atribuidas al
Organismo Autnomo Gerencia de Infraestructuras y Equipamiento de la Seguridad del Estado, el
desarrollo de las siguientes funciones:
Planificar, teniendo en cuenta las propuestas de las Direcciones Generales de la Polica y de la

Guardia Civil, las inversiones en infraestructuras de seguridad.
Proponer proyectos y obras en el mbito de la seguridad, elaborar y coordinar la elaboracin

de estudios y propuestas conducentes a la definicin de polticas, la optimizacin de
infraestructuras organizativas, la mejora de procedimientos de actuacin administrativa, la
estandarizacin y homologacin de infraestructuras y material en el mbito de la seguridad.
Proponer, para su aprobacin, al Secretario de Estado de Seguridad los planes y programas de

infraestructuras y material, as como coordinarlos, supervisar su ejecucin, evaluarlos y
analizar sus costes.
Promover proyectos para la implantacin, adquisicin y mantenimiento de infraestructuras y

medios materiales, coordinar y supervisar la determinacin de sus requisitos tcnicos, pliegos
de condiciones, programacin econmica y ejecucin, as como aquellos otros proyectos
promovidos por unidades u rganos dependientes de la Secretara de Estado de Seguridad
cuando se financien total o parcialmente con crditos del servicio presupuestario de la
Secretara de Estado.
Controlar y coordinar la ejecucin de los programas y proyectos derivados de compromisos

contrados por Espaa con otros pases u organismos internacionales.
Gestionar y ejecutar los programas y proyectos derivados de la financiacin procedente de

Fondos Europeos, en el mbito de sus competencias.
Dirigir la gestin de los bienes y derechos que se refieran al patrimonio inmobiliario de la

seguridad, mantener el inventario de todos ellos y efectuar la gestin patrimonial para el
arrendamiento u obtencin por cualquier otro ttulo de inmuebles dedicados a los fines de
seguridad.
Mantener las relaciones con la Direccin General del Patrimonio del Estado en materia de
infraestructuras y material de seguridad, de conformidad con lo establecido en la normativa
correspondiente.
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Dirigir, coordinar o gestionar aquellos planes, programas, recursos financieros o materiales en

el mbito de la seguridad que expresamente le encomiende la Secretara de Estado de
Seguridad.
b) La Subdireccin General de Sistemas de Informacin y Comunicaciones para la Seguridad, a la

que corresponde el desarrollo de las siguientes funciones:
Planificar, teniendo en cuenta las propuestas de las Direcciones Generales de Polica y Guardia
Civil, las inversiones en sistemas de informacin y comunicacin.
Estandarizar y homologar sistemas de informacin y comunicaciones, codificacin y

estructuras de datos en el mbito de la seguridad.
Proponer, para su aprobacin, al Secretario de Estado de Seguridad los planes y programas de

sistemas de informacin y comunicaciones en el mbito de la seguridad, as como
coordinarlos, supervisar su ejecucin, evaluarlos y analizar sus costes.
Promover proyectos para la implantacin, adquisicin y mantenimiento de sistemas de

informacin y comunicaciones de utilizacin conjunta o compartida por las Fuerzas y Cuerpos
de Seguridad del Estado, coordinar y supervisar la determinacin de sus requisitos tcnicos,
pliegos de condiciones, programacin econmica y ejecucin, as como de aquellos otros
proyectos promovidos en esta materia por unidades u rganos dependientes de la Secretara
de Estado de Seguridad cuando se financien total o parcialmente con crditos del servicio
presupuestario de la Secretara de Estado.
Controlar y coordinar la ejecucin de los programas y proyectos derivados de compromisos

contrados por Espaa con otros pases u organismos internacionales, en las materias propias
de su competencia.
Gestionar y ejecutar los programas y proyectos de sistemas de informacin y comunicaciones

derivados de la financiacin procedente de Fondos Europeos.
Coordinar, desarrollar e implantar bases de datos, sistemas de informacin y sistemas de

comunicaciones de utilizacin conjunta o compartida por los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad
del Estado, incluyendo los correspondientes al Sistema Schengen y al Sistema de
Radiocomunicaciones Digitales de Emergencia del Estado.
Dirigir, coordinar o gestionar aquellos planes, programas, recursos financieros o materiales en

el mbito de la seguridad que, en materia de sistemas de informacin y comunicaciones, le
encomiende expresamente la Secretara de Estado de Seguridad.
Acordar y ejecutar la participacin en proyectos europeos de investigacin y desarrollo en

materia de seguridad, segn instrucciones de la Secretara de Estado de Seguridad.
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De conformidad con su Estatuto, aprobado por el Real Decreto 2823/1998, de 23 de diciembre, el

Organismo Autnomo Gerencia de Infraestructuras y Equipamiento de la Seguridad del Estado
est adscrita a la Secretara de Estado de Seguridad.
Hasta que se efecten las correspondientes adaptaciones normativas en el Estatuto del

Organismo Autnomo Gerencia de Infraestructuras y Equipamiento de la Seguridad del Estado
GIESI, aprobado por el Real Decreto 2823/1998, de 23 de diciembre, el titular de la Secretara de
Estado de Seguridad ejercer transitoriamente las funciones de direccin del organismo.
Organismo autnomo adscrito al Ministerio del Interior.
La Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social, crea, en
su artculo 82, el Organismo Autnomo Gerencia de Infraestructuras de la Seguridad del Estado
(GISE), cuyo objeto es, como seala la propia exposicin de motivos de la mencionada Ley,
desarrollar las directrices del Ministerio del Interior en materia de patrimonio inmobiliario y
condiciones urbansticas del mismo.
Depende del Ministerio del Interior, estando adscrito a la Secretara de Estado de Seguridad, y su
duracin ser ilimitada.
La creacin de la GISE responde a la necesidad de contar con un instrumento gil y eficaz para
llevar a cabo los planes de infraestructuras de la seguridad del Estado y a la conveniencia de
disponer de medios especficos que permitan una actuacin ms flexible en materia urbanstica e
inmobiliaria.
Estos objetivos son los que justifican la existencia de un organismo autnomo, adscrito al
Ministerio del Interior, a travs de la Secretara de Estado de Seguridad, con facultades para la
adquisicin y enajenacin de bienes inmuebles relacionados con la seguridad del estado y para la
colaboracin a tal fin con las Comunidades Autnomas y las Entidades Locales.
La Ley 66/1997 le atribuye, asimismo, capacidad para construir bienes inmuebles afectos a los fines
de la seguridad del Estado, con lo cual se cierra un amplio abanico de posibilidades de actuacin.
Con la ley 14/2000 de 29 de diciembre, pasa a denominarse Gerencia de Infraestructuras y
Equipamiento de la Seguridad del Estado (GIESE).
El Consejo Rector de la GIESE, presidido por el Secretario de Estado de Seguridad, tendr entre sus
vocales natos, entre otros, al Director General de la Polica y de la Guardia Civil, as como al Director
General de Infraestructuras y Material de Seguridad (Hoy los rganos que les hayan sustituido:
DGP, DGGC, rganos directivos herederos de la funcin de la DG de Infraestructuras y Material de
Seguridad
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1.- DIRECCIN GENERAL DE LA POLICA

(Con rango de Subsecretara) *
* SE ESTUDIA EN EL TEMA 8.
Corresponde al Director General de la Polica, cuyo titular tendr rango de subsecretario, bajo la
dependencia del Secretario de Estado de Seguridad, el mando directo del Cuerpo Nacional de
Polica.
2.- DIRECCIN GENERAL DE LA GUARDIA CIVIL

(Con rango de Subsecretara)
1.- Funciones.
A) A nivel general:
La Direccin General de la Guardia Civil, con rango de subsecretara, es el rgano del Ministerio del
Interior, integrado en la Secretara de Estado de Seguridad, encargado de la ordenacin, direccin,
coordinacin y ejecucin de las misiones que al Cuerpo de la Guardia Civil le encomienden las
disposiciones vigentes, de acuerdo con las directrices y rdenes emanadas de los Ministros del
Interior y de Defensa, dentro del mbito de sus respectivas competencias. Corresponde al Director
General de la Guardia Civil el mando directo del Cuerpo de la Guardia Civil y ostentar su
representacin.
a. Dirigir las funciones que la Ley Orgnica 2/86, de 13 de marzo, y las dems disposiciones
vigentes asignan a la Guardia Civil, y especialmente:
1. Dirigir, impulsar y coordinar el servicio de las unidades de la Guardia Civil.

2. Organizar y distribuir territorialmente las unidades de la Guardia Civil.
3. Proponer al Secretario de Estado de Seguridad los planes y proyectos de actuacin
operativa de la Guardia Civil.
4. Relacionarse directamente con las autoridades administrativas, organismos y entidades
pblicas o privadas, referente al funcionamiento de los servicios operativos de la G. Civil.
5. Obtener, centralizar, analizar, valorar y difundir la informacin necesaria para desarrollo
de sus misiones. El establecimiento y mantenimiento del enlace y coordinacin con otros
rganos de informacin nacionales y extranjeros, en el mbito de su competencia, de
conformidad con los criterios que establezca la Secretara de Estado de Seguridad.
6. Llevar a cabo los cometidos que las disposiciones reguladoras del Ministerio de Defensa le
encomienden en cuanto al cumplimiento de misiones de carcter militar en la G. Civil.
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b. Ejecutar la poltica de personal y educativa de la Guardia Civil.

c. Ejecutar la poltica de recursos materiales y econmicos asignados a la Guardia Civil para la
realizacin del servicio, as como proponer a la Secretara de Estado de Seguridad las
necesidades en relacin con dichos recursos.
d. Cumplir las funciones que le atribuye la legislacin vigente en materia de armas y explosivos.
e. Proponer la adquisicin de los equipos de transmisin, equipos de tratamiento de la
informacin, armamento en colaboracin con el Ministerio de Defensa, medios de
automocin, helicpteros, naves, uniformes y, en general, de los medios materiales precisos
para la realizacin de los cometidos propios de la Direccin General de la Guardia Civil, en el
marco de la programacin aprobada por la Secretara de Estado de Seguridad.
f. En el ejercicio de sus competencias, y en relacin con la extranjera e inmigracin, actuar, de
acuerdo con la normativa vigente en la materia, en coordinacin con el Ministerio de Empleo y
Seguridad Social a travs de la Secretara General de Inmigracin y Emigracin.
2.- rganos:
Como rganos colegiados se encuentran adscritos a la Direccin General de la Guardia Civil el

Consejo Superior de la Guardia Civil y el Consejo de la Guardia Civil, con la composicin y
funciones determinadas para cada uno de ellos por la normativa vigente.
Del Director General de la Guardia Civil depende, adems del Gabinete Tcnico de la Guardia Civil,
la Direccin Adjunta Operativa con rango de Subdireccin General. Igualmente dependen del
Director General de la Guardia Civil, los siguientes rganos: La Subdireccin General de Personal y
la Subdireccin General de Apoyo.
A) Subdireccin General del Gabinete Tcnico de la Guardia Civil:
Con dependencia directa del Director General, y con nivel orgnico de subdireccin general,
existir el Gabinete Tcnico, a cargo de un Oficial General de la Guardia Civil, con funciones de
apoyo al mismo y para facilitar la coordinacin de los rganos y unidades que dependen de l.
Elaborar los estudios e informes necesarios, la tramitacin de las disposiciones normativas en el

mbito de su competencia, y cuantas otras misiones le encomiende el titular del rgano directivo.
B) Direccin Adjunta Operativa de la Guardia Civil:
A cargo de un Teniente General de la Guardia Civil en situacin de servicio activo, es el principal

rgano colaborador del Director General de la Institucin en el ejercicio de sus funciones, y como
tal es el responsable de:
1. Asumir, con carcter general, cuantos cometidos y actividades le sean expresamente asignados
por el Director General de la Guardia Civil, y singularmente cuanto se refiere a la cooperacin
internacional en el mbito competencial del Cuerpo.
2. Dirigir, impulsar y coordinar los servicios de las unidades de la Guardia Civil, de acuerdo con las
directrices emanadas del Director General.
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3. Proponer al Director General la organizacin y distribucin territorial de las unidades de la

Guardia Civil.
4. Coadyuvar a la definicin de los recursos humanos y materiales necesarios para integrar
adecuadamente la planificacin y ejecucin de la actividad operativa de la Guardia Civil.
5. Sustituir al Director General de la Guardia Civil, con carcter interino o accidental, as como en
el ejercicio de la potestad sancionadora que le atribuye la legislacin vigente sobre rgimen
disciplinario del Cuerpo de la Guardia Civil.
De la Direccin Adjunta Operativa dependen:
El Mando de Operaciones, con nivel orgnico de subdireccin general, y a cargo de un Teniente

General de la Guardia Civil en situacin de servicio activo, depende directamente de la
Direccin Adjunta Operativa de la Guardia Civil, siendo responsable del planeamiento y de la
conduccin operativa de los servicios, de acuerdo con las directrices operacionales y criterios
generales en vigor.
La Secretara de Cooperacin Internacional con el nivel orgnico que se determine en la

relacin de puestos de trabajo.
Del Mando de Operaciones, a su vez, dependen las siguientes unidades:
El Estado Mayor, a cargo de un Oficial General de la Guardia Civil en situacin de servicio

activo. Es el principal rgano auxiliar del Mando de Operaciones para el ejercicio de sus
funciones, responsable de proporcionar los elementos de juicio necesarios para fundamentar
sus decisiones, traducirlas en rdenes y velar por su cumplimiento, centrando su actividad
sobre la planificacin y conduccin operativa.
La Jefatura de Unidades Especiales y de Reserva, al mando de un Oficial General de la Guardia

Civil en situacin de servicio activo, a la que corresponde dirigir, coordinar y controlar las
unidades y jefaturas de servicios de ella dependientes.
La Jefatura de Informacin, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil en situacin de

servicio activo, a la que corresponde organizar, dirigir y gestionar la obtencin, recepcin,
tratamiento, anlisis y difusin de la informacin de inters para el orden y la seguridad
pblica en el mbito de las funciones propias de la Guardia Civil y la utilizacin operativa de la
informacin, especialmente en materia antiterrorista en el mbito nacional e internacional.
La Jefatura de Polica Judicial, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil en situacin

de servicio activo, a la que corresponde organizar y gestionar la investigacin y persecucin de
los delitos y faltas y desarrollar los servicios de criminalstica, identificacin, analtica e
investigacin tcnica llevando a cabo las funciones de Polica Judicial especfica de la Guardia
Civil, as como la colaboracin en dichas materias y en su propio mbito corporativo, con
cuerpos policiales nacionales y extranjeros.
La Jefatura Fiscal y de Fronteras, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil en

situacin de servicio activo, a la que corresponde organizar y gestionar el resguardo fiscal del
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Estado, las actuaciones encaminadas a evitar y perseguir el contrabando, el narcotrfico y

dems trficos ilcitos en el mbito de las funciones encomendadas a la Guardia Civil por la
normativa vigente, as como la custodia y vigilancia de las costas, fronteras, puertos,
aeropuertos y mar territorial y, en este mbito, el control de la inmigracin irregular.
La Jefatura de la Agrupacin de Trfico, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil en

situacin de servicio activo, a la que corresponde, como unidad especializada en materia de
trfico, seguridad vial y transporte, organizar y gestionar todo lo relativo al ejercicio de las
funciones encomendadas a la Guardia Civil por la normativa vigente.
La Jefatura del Servicio de Proteccin de la Naturaleza (SERPRONA), al mando de un Oficial

General de la Guardia Civil en situacin de servicio activo, a la que corresponde organizar y
gestionar todo lo relativo con el cumplimiento de las disposiciones relacionadas con la
conservacin de la naturaleza y medio ambiente, los espacios protegidos, los recursos
hidrulicos, la caza y pesca, el patrimonio histrico y la ordenacin del territorio.
Tambin depende del Director Adjunto Operativo la Intervencin Central de Armas y Explosivos,
que tiene como misin especfica la planificacin, organizacin y control de las actividades
encaminadas al ejercicio de las competencias que la normativa sobre armas y explosivos
encomienda a la Guardia Civil en todo el territorio nacional.
Las sustituciones del Director Adjunto Operativo se efectuarn por los titulares de las Jefaturas y
del Estado Mayor, de acuerdo con el criterio de empleo y antigedad.
C) Subdireccin General de Personal de la Guardia Civil:
A cargo de un Teniente General de la Guardia Civil en situacin de servicio activo, es responsable,

de acuerdo con las directrices emanadas del Director General, de la direccin y coordinacin del
desarrollo de la poltica de personal y educativa.
Del Subdirector General de Personal dependen las siguientes unidades:
a. La Jefatura de Personal, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil en situacin de

servicio activo, a la que corresponde la organizacin y gestin de todo lo relativo al rgimen
de ascensos, destinos, situaciones administrativas, retribuciones y rgimen disciplinario del
Cuerpo de la Guardia Civil.
b. La Jefatura de Enseanza, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil en situacin de

servicio activo, a la que corresponde la organizacin y gestin de la seleccin y capacitacin
del personal del Cuerpo de la Guardia Civil, as como del desarrollo de las actividades tcnico-
docentes de formacin, perfeccionamiento y especializacin de dicho personal.
c. La Jefatura de Asistencia al Personal, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil, a la

que corresponde la organizacin y gestin de la accin social y la asistencia sanitaria y
psicolgica al personal destinado en la Direccin General de la Guardia Civil, as como
promocionar la seguridad y salud en el trabajo de los guardias civiles y de los miembros de
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las Fuerzas Armadas que presten servicios en unidades, centros y organismos de la citada
Direccin General.
d. La Secretara Permanente para la Clasificacin y Evaluacin, al mando de un Oficial General

de la Guardia Civil, que tiene por misin facilitar la labor de los rganos de evaluacin, para lo
cual aportar la documentacin de los miembros a evaluar y adoptar las medidas necesarias
para el buen fin de la evaluacin, as como el mantenimiento, custodia y reserva de dichos
documentos.
D) Subdireccin General de Apoyo de la Guardia Civil:
A cargo de un Teniente General de la Guardia Civil en situacin de servicio activo, es responsable,

de acuerdo con las directrices emanadas del Director General, de la direccin, coordinacin y
gestin de los recursos financieros y del desarrollo de la poltica de recursos materiales.
Del Subdirector General de Apoyo dependen las siguientes unidades:
a. La Jefatura de los Servicios de Apoyo, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil en

situacin de servicio activo, a la que corresponde la gestin, control y mantenimiento de los
medios materiales asignados al Cuerpo de la Guardia Civil para la realizacin del servicio, en
particular, del material mvil, equipamiento policial, armamento e infraestructuras.
b. La Jefatura de Servicios Tcnicos, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil en

situacin de servicio activo, a la que corresponde la gestin, control y mantenimiento
operativo de los equipos y sistemas informticos, de telecomunicaciones y equipos
especiales asignados a la Guardia Civil, as como la investigacin y desarrollo tecnolgico de
recursos materiales de aplicacin a la actividad de dicho Cuerpo.
c. La Jefatura de Asuntos Econmicos, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil en

servicio activo, a la que corresponde la realizacin de las actividades relacionadas con la
administracin y coordinacin de los recursos financieros y patrimoniales.
La organizacin perifrica de la Guardia Civil estar constituida por las zonas, las comandancias, las
compaas y los puestos. Los mandos de las zonas podrn asumir la jefatura de la comandancia
correspondiente a la capital de provincia en que aquellas tengan su sede.
La sustitucin del Director General, en los supuestos previstos legalmente, y el ejercicio de la

potestad sancionadora que le atribuye la ley vigente sobre el rgimen disciplinario del Cuerpo de la
Guardia Civil, se efectuarn por el Director Adjunto Operativo.
Artculo 13 de la LO 2/86
1. El Cuerpo de la Guardia Civil se estructura jerrquicamente segn los diferentes empleos, de

conformidad con su naturaleza militar.
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2. El rgimen estatutario de la Guardia Civil ser el establecido en la presente Ley, en las

normas que la desarrollan y en el Ordenamiento militar.
3.
4.
1. El Ministerio del Interior dispondr todo lo concerniente a servicios de la Guardia Civil

relacionados con la seguridad ciudadana y dems competencias atribuidas por esta Ley, as
como a sus retribuciones, destinos, acuartelamientos y material.
2. Conjuntamente, los Ministros de Defensa e Interior dispondrn lo referente a la seleccin,
formacin, perfeccionamiento, armamento y despliegue territorial.
3. El Ministro de Defensa dispondr lo concerniente al rgimen de ascensos y situaciones del
personal, as como a las misiones de carcter militar que se encomienden a la Guardia Civil.
1. La Guardia Civil, por su condicin de instituto armado de naturaleza militar, a efectos

disciplinarios, se regir por su normativa especfica. En todo caso, ser competente para la
imposicin de la sancin de separacin del servicio el Ministro de Defensa, previo informe del
Ministro del Interior.
2. Los miembros de la Guardia Civil no podrn pertenecer a partidos polticos sindicatos ni hacer
peticiones colectivas: individualmente podrn ejercer el derecho de peticin en los trminos
establecidos en su legislacin especfica.
Segn las LEYES ORGNICAS 11/2007, de 22 de octubre, reguladora de los derechos y deberes de
los miembros de la Guardia Civil y la 12/2007, de 22 de octubre, del rgimen disciplinario de la
Guardia Civil, destacamos las siguientes puntualizaciones:
Igualdad en el Cuerpo de la Guardia Civil: En el rgimen interno y funcionamiento de la

Guardia Civil no podr establecerse ni practicarse discriminacin alguna por razn de
nacimiento, raza, sexo u orientacin sexual, religin, opinin, o cualquier otra condicin o
circunstancia personal o social.
Separacin del servicio: La separacin del servicio supondr para el sancionado la prdida de
la condicin de militar de carrera de la Guardia Civil, perdiendo los derechos profesionales
adquiridos excepto los derechos pasivos consolidados.
Renuncia: La renuncia a la condicin de guardia civil y de militar de carrera de la Guardia Civil,

requerir un preaviso con una antelacin mnima de 6 meses. El procedimiento se instruye y
resuelve en un plazo mximo de 2 meses. Adems, por motivos graves de seguridad ciudadana
u operatividad se puede retrasar su efectividad hasta un plazo mximo de 6 meses.
Derecho de reunin y manifestacin: Los Guardias Civiles no podrn organizar

manifestaciones o reuniones de carcter poltico o sindical. Las reuniones de Guardias Civiles
en dependencias oficiales debern ser comunicadas previamente al jefe de la unidad, centro u
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rgano correspondiente, quien podr no autorizarlas por razones del servicio. Nunca podrn
asistir a manifestaciones o reuniones vistiendo el uniforme reglamentario, ni portando armas.
Derecho de asociacin: Los Guardias Civiles tienen derecho a asociarse libremente y a

constituir asociaciones, de conformidad con lo previsto en los artculos 22 y 104.2 de la
Constitucin y en esta Ley Orgnica, para la defensa y promocin de sus derechos e intereses
profesionales, econmicos y sociales.
Derecho de sindicacin: La Guardia Civil no podr ejercer el derecho de sindicacin.
Derecho de huelga: Los Guardias Civiles no podrn ejercer el derecho de huelga ni realizar
acciones sustitutivas o similares a la misma, ni aquellas otras concertadas con el fin de alterar
el normal funcionamiento de los servicios.
Incompatibilidades: Los Guardias Civiles estarn sometidos al rgimen general en materia de

incompatibilidades de la Administracin General del Estado, al margen de otras
incompatibilidades rigurosas, propias de su normativa especfica.
Adquisicin de la condicin de Guardia Civil: La condicin de Guardia Civil y, en consecuencia

la de militar de carrera de la Guardia Civil se adquiere al obtener el primer empleo, conferido
por Su Majestad el Rey y refrendado por el Ministro de Defensa, e incorporarse a la Escala
correspondiente del Cuerpo. Requisito previo e indispensable es prestar ante la Bandera
juramento o promesa de defender Espaa.
ORGANIZACIN PERIFRICA DE LA GUARDIA CIVIL.
Constituida por las Zonas, las Comandancias, las Compaas y los Puestos.
Cada Zona comprender el mbito territorial de una Comunidad Autnoma.
En cada provincia existir al menos una Comandancia.
La comandancias son las unidades de mando, planificacin, direccin, ejecucin, gestin,
coordinacin y control de los servicios a nivel provincial o, en el caso de Ceuta y Melilla, el de
los trminos municipales. Estn compuestas por varias Compaas territoriales y Unidades u
rganos funcionales.
Las Compaas: Encuadradas en el mbito territorial de la Comandancia al que pertenecen, las
Compaas (ubicadas por lo general en las cabeceras de las comarcas) son las Unidades
territoriales encargadas de planificar, coordinar y dirigir en sus respectivas demarcaciones, las
misiones que las disposiciones vigentes encomiendan al Cuerpo de la Guardia Civil. Las
Compaas territoriales se articulan en Puestos.
El Puesto de la Guardia Civil constituye la Unidad territorial bsica para la ejecucin de los
servicios que el Instituto presta en el cumplimiento de su misin constitucional de proteccin
de los derechos y libertades y garanta de la seguridad ciudadana. Los Puestos de la Guardia
Civil se clasifican en Principales, Ordinarios y Auxiliares. La demarcacin de cada Puesto podr
abarcar uno o varios trminos municipales completos o parte de los mismos, para garantizar
los niveles de presencia, proximidad y servicio, necesarios.
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ZONAS COMUNIDAD AUTONOMA SEDE

1 Madrid Madrid
2 Castilla la Mancha Toledo
3 Extremadura Mrida
4 Andaluca Sevilla
5 Regin de Murcia Murcia
6 Regin Valenciana Valencia
7 Catalua Barcelona
8 Aragn Zaragoza
9 Comunidad Foral de Navarra Pamplona
10 La Rioja Logroo
11 Pas Vasco Vitoria
12 Castilla y Len Valladolid
13 Cantabria Santander
14 Principado de Asturias Oviedo
15 Galicia Santiago de C.
16 Canarias Santa Cruz de Tenerife
17 Islas Baleares Palma de Mallorca
3.- SECRETARA GENERAL DE INSTITUCIONES PENITENCIARIAS

(Con rango de Subsecretara)
1.- Funciones.
A) A nivel general:
La Secretara General de Instituciones Penitenciarias ejercer, respecto de las Unidades

dependientes de ella, las atribuciones previstas en el artculo 16 de la Ley 6/1997, de 14 de abril.
Especialmente, las relativas al impulso, direccin, gestin y supervisin de las Instituciones
Penitenciaras a fin de que las penas y medidas penales alcancen los fines previstos
constitucionalmente.
Especficamente, le corresponde ejercer las siguientes funciones:
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a. La organizacin y gestin de las Instituciones Penitenciarias en lo relativo a la seguridad

interior de los establecimientos, traslados de internos y, en general, las que afecten al
rgimen de los centros penitenciarios. (El desarrollo de esta funcin a cargo de la
Subdireccin General de Tratamiento y Gestin Penitenciaria).
b. La observacin, clasificacin y tratamiento de los internos, as como el diseo, elaboracin e

impulso de programas especficos de intervencin. (Desarrollo a cargo de la Subdireccin
General de Tratamiento y Gestin Penitenciaria).
c. La resolucin administrativa sobre peticiones y quejas de los internos relativas a la actividad

penitenciaria, as como la ordenacin normativa de las Instituciones a su cargo. (El desarrollo
de esta funcin a cargo de la Subdireccin General de Tratamiento y Gestin Penitenciaria).
d. La planificacin, coordinacin y gestin de la accin social a internos y liberados

condicionales y la gestin y seguimiento de penas y medidas alternativas, que sean
competencia de la Administracin Penitenciaria segn la normativa vigente. (Funcin a cargo
de la Subdireccin General de Penas y Medidas Alternativas).
e. La funcin inspectora sobre los servicios, organismos y centros de la Administracin

Penitenciaria, especialmente sobre personal, procedimientos, instalaciones y dotaciones, as
como la tramitacin de informaciones reservadas y de los expedientes disciplinarios incoados
a los funcionarios y personal laboral destinados en todas sus Unidades. (A cargo de la
Subdireccin General de Inspeccin Penitenciaria).
f. La coordinacin en asuntos de su competencia con los rganos perifricos estatales, con las
Comunidades Autnomas y con organismos e instituciones que puedan coadyuvar al mejor
cumplimiento de los objetivos y fines de la Administracin Penitenciaria. (El desarrollo de
esta funcin a cargo de la Subdireccin General de Relaciones Institucionales y Coordinacin
Territorial).
g. La administracin y gestin del personal que preste servicios en Centros y Unidades

dependientes de la Secretara General de Instituciones Penitenciarias. (El desarrollo de esta
funcin a cargo de la Subdireccin General de Recursos Humanos).
h. La gestin econmica y financiera de la Secretara General de Instituciones Penitenciarias, as

como las propuestas de revisin del Plan de Infraestructuras Penitenciarias y las relaciones
con la Sociedad de Infraestructuras y Equipamientos Penitenciarios (SIEP, S.A.). (El desarrollo
y ejecucin de esta funcin a cargo de la Subdireccin General de Servicios Penitenciarios).
i. La planificacin, organizacin y direccin de las actividades tendentes al mantenimiento y

mejora de la higiene y de la salud en el medio penitenciario. (Desarrollo y ejecucin a cargo
de la Subdireccin General de Coordinacin de Sanidad Penitenciaria).
j. Cualesquiera otras competencias que le atribuya la legislacin vigente.
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2.- rganos.
La Secretara General de Instituciones Penitenciarias se estructura en las siguiente Unidades, con

nivel orgnico de subdirecciones generales:
a. La Subdireccin General de Tratamiento y Gestin Penitenciaria.

b. La Subdireccin General de Penas y Medidas Alternativas.
c. La Subdireccin General de Inspeccin Penitenciaria.
d. La Subdireccin General de Relaciones Institucionales y Coordinacin Territorial
e. La Subdireccin General de Recursos Humanos.
f. La Subdireccin General de Servicios Penitenciarios.
g. La Subdireccin General de Coordinacin de Sanidad Penitenciaria.
Se adscribe, tambin, a la Secretara General de Instituciones Penitenciarias el Organismo

Autnomo Trabajo Penitenciario y Formacin para el Empleo, regulado por el RD 868/2005, de
15 de julio, que desarrollar sus funciones conforme a su estatuto regulador. Corresponde a la
Secretara General de Instituciones Penitenciarias la presidencia del citado Organismo Autnomo.
Corresponde a la Subdireccin General de Tratamiento y Gestin Penitenciaria, el desarrollo de lo

establecido en los prrafos a), b) y c) del apartado primero y, en particular:
La supervisin de los procedimientos orientados a garantizar la seguridad de los centros

penitenciarios y la consecucin en ellos, de un clima de respeto y convivencia ordenada.
El impulso y la supervisin de la observacin, clasificacin y tratamiento de los internos.
El impulso y coordinacin de programas de intervencin con los internos y sobre todo los de
especial problemtica.
La formacin, educacin y cualquier otra actividad tendente al desarrollo de la personalidad

de los internos en centros penitenciarios, as como la promocin de actividades culturales y
deportivas, adems de la coordinacin de los programas de intervencin de organizaciones
no gubernamentales en los centros penitenciarios.
El seguimiento y supervisin, segn modalidad, de los internos cuando pasen a cumplir

condena bajo el rgimen abierto, coordinacin de los Centros de Insercin Social y Secciones
Abiertas, Unidades Dependientes y medidas de control telemtico. Igualmente ser
competente en el diseo, implantacin, seguimiento y evaluacin de los programas de
intervencin y tratamiento destinados a internos en rgimen abierto.
Corresponde a la Subdireccin General de Penas y Medidas Alternativas el desarrollo de lo

establecido en el prrafo d) del apartado: Funciones 1B y, en particular, la gestin, coordinacin y
seguimiento de la pena de trabajo en beneficio de la comunidad, de la suspensin de la ejecucin
de penas privativas de libertad, de la libertad condicional y de las medidas de seguridad, as como la
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gestin de la pena de localizacin permanente, elaborando los informes sobre estas competencias
que requieran las autoridades judiciales correspondientes.
Corresponde a la Subdireccin General de Inspeccin Penitenciaria la ejecucin y desarrollo de lo

dispuesto en el prrafo e) del apartado: Funciones 1B, y cuantas medidas le sean encomendadas en
cuanto al mantenimiento y mejora de la calidad del servicio pblico penitenciario.
Corresponde a la Subdireccin General de Relaciones Institucionales y Coordinacin Territorial el

desarrollo de lo establecido en el prrafo f) del apartado: Funciones 1B, en particular, desarrollar
las siguientes funciones:
La coordinacin territorial con los distintos servicios perifricos y la promocin de proyectos

de colaboracin institucional que permitan mejorar el cumplimiento de los fines de la
institucin penitenciaria.
La coordinacin y seguimiento de frmulas de colaboracin y cooperacin institucional con

organizaciones, entidades, instituciones y otros departamentos en materias de ejecucin de
penas de competencia de la Secretara General.
Las relaciones institucionales y la coordinacin con los rganos Perifricos de la

Administracin General del Estado, con las Comunidades Autnomas, con las Provincias y con
los dems entes territoriales.
La coordinacin de las actuaciones en la prestacin de los servicios en materia de ejecucin

penal entre los rganos centrales y perifricos del Departamento, sin perjuicio de las
competencias de otras Unidades de la Secretara General.
Las relaciones de colaboracin con otros organismos de carcter internacional en materia de

ejecucin penal, en coordinacin con otros rganos del Departamento.
Corresponde a la Subdireccin General de Recursos Humanos el desarrollo de lo establecido en el

prrafo g) del apartado: Funciones 1B, en la medida que le sea de su aplicacin y, en particular:
La elaboracin de previsiones de necesidades de personal y gasto para atenderlas, la

elaboracin y propuesta de modificacin de la relacin de puestos de trabajo, as como la
seleccin y provisin del citado personal.
La formacin y perfeccionamiento del personal perteneciente a los Cuerpos Penitenciarios

adscritos a la Secretara General de Instituciones Penitenciarias.
Corresponde a la Subdireccin General de Servicios Penitenciarios, el desarrollo y ejecucin de lo

establecido en el prrafo h) del apartado: Funciones 1B y, en particular:
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La ejecucin de los presupuestos de gasto y la preparacin y tramitacin de los expedientes de

contratacin, que sean competencia de la Secretara General.
La administracin y gestin patrimonial de los inmuebles y equipamientos adscritos a la

Secretara General de Instituciones Penitenciarias, as como de todos los medios materiales
asignados a sta.
La evaluacin de las necesidades de actuacin en materia de mantenimiento y mejora de las

infraestructuras y de los equipamientos, y la ejecucin y el seguimiento de los programas y
proyectos que correspondan.
El apoyo tcnico preciso para la ejecucin o puesta en funcionamiento de las actuaciones

comprendidas en el Plan de Infraestructuras Penitenciarias y la realizacin de todos los
informes o controles tcnicos precisos para el mantenimiento adecuado de las instalaciones
penitenciarias.
La elaboracin y aplicacin de los planes informticos, en colaboracin con las distintas

unidades; el diseo, programacin, implantacin y mantenimiento de las aplicaciones
informticas y la asistencia tcnica a los usuarios de los recursos informticos y ofimticas de
la Secretaria General de Instituciones Penitenciarias. Asimismo, la implantacin y seguimiento
de los proyectos de innovacin tecnolgica. Esta labor se coordinar con la realizada por el
Organismo Autnomo Trabajo Penitenciario y Formacin para el Empleo en el mbito de su
competencia.
De esta Subdireccin General depende el Centro de Estudios Penitenciarios, creado en el ao 2000

y con sede habitual en la Comunidad Autnoma de Madrid, aunque podr organizar actividades en
otras Comunidades Autnomas. Con la misin de formacin y perfeccionamiento de todo el
personal al servicio de la Administracin Penitenciaria. Tambin realizar funciones de seleccin en
los cursos de formacin inicial que tengan carcter selectivo. Podr organizar actividades
complementarias que contribuyan a mejorar la formacin y la investigacin en materia
penitenciaria, tales como seminarios, congresos, jornadas, conferencias y estudios de investigacin.
Los rganos del Centro de Estudios Penitenciarios son el Consejo Rector, el Director, el Secretario
general y el Jefe de Estudios.
Corresponde a la Subdireccin General de Coordinacin de Sanidad Penitenciaria el desarrollo y

ejecucin de lo establecido en el prrafo i) del apartado: Funciones 1B y, en especial:
El establecimiento de sistemas de informacin sanitaria y de vigilancia epidemiolgica de

las enfermedades prevalentes en el medio penitenciario.
La prevencin y tratamiento de las drogodependencias en el mbito penitenciario. Sin

perjuicio de las competencias respecto a la elaboracin y ejecucin de programas
especficos destinados a la rehabilitacin y reinsercin de este tipo de internos.
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4.- DIRECCIN GENERAL DE RELACIONES INTERNACIONALES Y

EXTRANJERA
Creada en el Consejo de Ministros de 8 de septiembre de 2006 para reforzar la presencia

internacional del Ministerio del Interior en la lucha contra la llegada ilegal de extranjeros a Espaa.
1.- Funciones.
La Direccin General de Relaciones Internacionales y Extranjera ejercer las siguientes funciones:
a. La coordinacin en materia de cooperacin policial internacional y la definicin de las

acciones y programas de actuacin de los rganos tcnicos del Ministerio del Interior en las
Misiones Diplomticas, su organizacin interna y dotacin presupuestaria, as como su
inspeccin tcnica y control, sin perjuicio de las facultades de direccin y coordinacin del
Jefe de la Misin Diplomtica y de la Representacin Permanente respectiva. (El ejercicio de
esta funcin a cargo de la Subdireccin General de Cooperacin Policial Internacional).
b. Coordinar la participacin de los representantes del Ministerio en los grupos y Comits del
Consejo de la Unin Europea. (El ejercicio de esta funcin a cargo de la Subdireccin General
de Relaciones Internacionales, Inmigracin y Extranjera).
c. Efectuar el seguimiento de las decisiones comunitarias que afecten al Ministerio del Interior,
especialmente a Fondos comunitarios. (El ejercicio de esta funcin a cargo de la Subdireccin
General de Relaciones Internacionales, Inmigracin y Extranjera).
d. La organizacin y preparacin de las actividades de carcter internacional en el mbito del

Ministerio del Interior en materias de inmigracin y extranjera. (El ejercicio de esta funcin a
cargo de la Subdireccin General de Relaciones Internacionales, Inmigracin y Extranjera.
e. La organizacin de las relaciones del Ministro del Interior con las autoridades de otros
Gobiernos en el mbito de sus competencias. (El ejercicio de esta funcin a cargo de la
Subdireccin General de Relaciones Internacionales, Inmigracin y Extranjera).
f. La coordinacin de actuaciones con el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin. (El

ejercicio de esta funcin a cargo de la Subdireccin General de Relaciones Internacionales,
Inmigracin y Extranjera
2.- rganos.
a. Subdireccin General de Cooperacin Policial Internacional, a la que corresponde el

ejercicio de las funciones recogidas en el prrafo a).
b. Subdireccin General de Relaciones Internacionales, Inmigracin y Extranjera, a la que le
corresponde el ejercicio de las funciones recogidas en los prrafos b), c), d), e) y f).
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ANEXO: 1 TEMA 7
ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DEL
INTERIOR (Real Decreto 873/2042 de 10 de octubre)
GABINETE DEL MINISTRO OFICINA DE COUMNICACION Y

(Protocolo) RELACIONES INSTITUCIONALES
(Portavoz)
A) SUBSECRETARIA DEL
B) SECRETARA DE
INTERIOR
ESTADO DE SEGURIDAD
1.- SECRETARA GENERAL TCNICA
- Vicesecretara General Tcnica

- Subdireccin General de Recursos
- Subdireccin General de Asociaciones, Documentacin y Publicaciones
2.- DIRECCIN GENERAL DE POLTICA INTERIOR

- Subdireccin General de Poltica Interior y Procesos Electorales
- Subdireccin General de Asilo
3.- DIRECCIN GENERAL DE TRFICO JEFATURA CENTRAL DE TRFICO

- Secretara General
- Subdireccin General de Gestin de la Movilidad
- Subdireccin General de Intervencin y Polticas Viales
- Subdireccin General de Anlisis y Vigilancia Estadstica
Del O.A. Jefatura Central de Trfico depende: La Unidad de Ordenacin Normativa
4.- DIRECCIN GENERAL DE PROTECCIN CIVIL Y EMERGENCIAS
- Subdireccin General de Planificacin, Operaciones y Emergencias

- Subdireccin General de Gestin de Recursos y Subvenciones
- Unidad de Formacin y Relaciones Institucionales (Escuela Nacional de Proteccin
- Civil, Centro Nacional de Informacin y Documentacin y Centro Europeo de
Investigacin Social de Situaciones de Emergencia CEISE)
5.- DIRECCIN GENERAL DE APOYO A VCTIMAS DEL TERRORISMO
- Subdireccin General Apoyo a las Vctimas del Terrorismo

- Sub. General de Ayudas a las Vctimas del Terrorismo y de Atencin Ciudadana
6.- DEPENDIENDO DIRECTAMENTE DE LA SUBSECRETARA

- Gabinete Tcnico (subdireccin general). Oficina Presupuestaria
- Subdireccin General de Recursos Humanos e Inspeccin.
- Subdireccin General de Gestin Econmica y Patrimonial
- Subdireccin General de Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin
- Oficiala Mayor - Abogaca del Estado
- Intervencin Delegada de la Intervencin General del Estado
- Comit de Seguridad (en la Administracin Electrnica)
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- Gabinete
- Gabinete de Coordinacin y Estudios
- Inspeccin de Personal y Servicios de Seguridad
- Centro de Inteligencia Crimen Organizado (CICO)
- Centro Nacional de Coordinacin Antiterrorista B) SECRETARIA DE ESTADO
(CNCA)
- Comisin Ejecutiva de Coordinacin (ex CEMU) DE SEGURIDAD
- Subdireccin General de Planificacin y Gestin
de Infraestructuras y Medios de Seguridad
- Subdireccin General de Sistemas de Informacin
y Comunicacin para la Seguridad
- Dirige: Organismo Autnomo GIESE
- SUBDIRECCION GENERAL DEL GABINETE TCNICO

- DIRECCIN ADJUNTA OPERATIVA
(Comisaras Generales de Informacin, Polica Judicial,
Seguridad Ciudadana, Extranjera y Fronteras y Polica DIRECCIN GENERAL
Cientfica y la Divisin de Cooperacin Internacional) DE LA
- SUBDIRECCIN GENERAL DE RECURSOS HUMANOS
(Divisiones de Personal y de Formacin y Perfeccionamiento)
- SUBDIRECCIN GENERAL DE LOGISTICA
(Divisin Econmica y Tcnica y Divisin de Documentacin))
- JUNTA DE GOBIERNO Y CONSEJO ASESOR
- SUBDIRECCION GENERAL DEL GABINETE TCNICO

- DIRECCIN ADJUNTA OPERATIVA
a) Mando de Operaciones: Estado Mayor Jefatura de
Unidades Especiales y de Reserva Jefatura de
Informacin Jefatura de Polica Judicial Jefatura
Fiscal y de Fronteras Jefatura de la Agrupacin de
Trfico Jefatura del SERPRONA
b) Secretara de Cooperacin Internacional DIRECCIN GENERAL
- SUBDIRECCIN GENERAL DE PERSONAL (Jefatura de DE LA
Personal Jefatura de Enseanza Jefatura de Asistencia al POLICA
Personal y Secretara Permanente para la Clasificacin y GUARDIA CIVIL
Evaluacin)
- SUBDIRECCIN GENERAL DE APOYO (Jefatura De
Servicios de Apoyo Jefatura de Servicios Tcnicos y
Jefatura de Asuntos Econmicos)
Adscritos: CONSEJO SUPERIOR DE LA GUARDIA CIVIL Y
CONSEJO ASESOR DE LA GUARDIA CIVIL.
- Subdireccin General de Tratamiento y Gestin Penitenciaria

- Subdireccin General de Penas y Medidas Alternativas SECRETARA GENERAL
- Subdireccin General de Inspeccin Penitenciaria DE
- Subdireccin General de Relaciones Institucionales y
Coordinacin Territorial INSTITUCIONES
- Subdireccin General de Recursos Humanos PENITENCIARIAS
- Subdireccin General de Servicios Penitenciarios
- Subdireccin General de Coordinacin de Sanidad
Penitenciaria
- Organismo autnomo: Trabajo Penitenciario y Formacin
para el Empleo
DIRECCIN GENERAL
DE RELACIONES
- Subdireccin General de Cooperacin Policial Internacional
- Subdireccin General de Relaciones Internacionales,
INTERNACIONALES Y
Inmigracin y Extranjera EXTRANJERA
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TEMA 7

1.- El Ministerio del Interior: estructura orgnica bsica.

1.- EL MINISTERIO DEL INTERIOR:

ESTRUCTURA ORGNICA BSICA

ESTRUCTURA ORGANICA BASICA.-

En cumplimiento del RD 1823/2011 de 21 de diciembre, que reestructuraba los Departamentos

rgano Directivo. Dependen de ella los siguientes rganos Directivos:

1. SECRETARIA GENERAL TECNICA. Rango de Direccin General.

B) LA SECRETARIA DE ESTADO DE SEGURIDAD.-

rgano Superior. Dependen de ella los siguientes rganos Directivos:

1. DIRECCION GENERAL DE LA POLICIA.- Rango de Subsecretario.

Funciones del Ministerio del Interior.-

Al Ministerio del Interior le corresponde la preparacin y ejecucin de la poltica del Gobierno en

1. La preparacin y ejecucin de la poltica del Gobierno en relacin con la administracin general

2. La promocin de las condiciones para el ejercicio de los derechos fundamentales,

Funciones del Ministro del Interior.-

Al Ministro del Interior, como titular del departamento, le corresponden, tambin:

Iniciativa, planificacin, direccin e inspeccin de los servicios del Ministerio

Departamentos del Ministerio del Interior.-

B) Director de la Oficina de Comunicacin y Relaciones Institucionales del Ministerio del Interior:

SUBSECRETARA DEL INTERIOR

Desempaar la jefatura superior de todo el personal del Departamento,

a) La gestin y desarrollo de la poltica normativa del departamento.

En la medida en que no estn atribuidas expresamente a otros rganos superiores y directivos

a) El estudio de la estructura organizativa del Departamento y la direccin y realizacin de

b) El informe y tramitacin de los proyectos de disposiciones generales en las materias

c) La resolucin de los recursos administrativos, cuando proceda, y en todo caso su

d) La elaboracin del programa editorial del Departamento, la edicin y distribucin de las

e) La formulacin, seguimiento, evaluacin y revisin de los programas de gasto en los que

f) El cumplimiento y desarrollo de las instrucciones que se dicten para la elaboracin del

g) El informe y tramitacin de las propuestas de modificaciones presupuestarias de los

h) La gestin de los recursos humanos del Departamento, la elaboracin anual de la

i) La organizacin y desarrollo de la formacin, programacin y gestin de la accin social,

j) La planificacin de la poltica retributiva, as como el control y evaluacin del gasto de

k) La inspeccin de los servicios, del personal, la evaluacin de su calidad y rendimiento,

l) La coordinacin y seguimiento global de los programas de calidad del Departamento, as

n) La gestin financiera de ingresos y gastos de tesorera de los crditos presupuestarios

o) El rgimen interior; el registro general del Departamento y la coordinacin de los

p) La coordinacin y aprobacin de los planes estratgicos y operativos departamentales

q) La coordinacin y la asistencia tcnica del desarrollo informtico, la coordinacin y

De esta Subsecretara dependern los siguientes rganos directivos:

A. La Secretara General Tcnica.

1. La Oficina Presupuestaria, a la que corresponde la elaboracin de los documentos y el

5. La Subdireccin General de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, al

a) La Abogaca del Estado.

En el ao 2001 se crearon en el Ministerio del Interior, que fueron adscritos a esta

a. La Comisin de Retribuciones: Que le corresponde, entre otros, someter a la

b. La Comisin Ministerial de Administracin Electrnica: Como rgano colegiado

A.- SECRETARA GENERAL TCNICA

A) A nivel general: El ejercicio de las funciones a que se refiere el artculo 17 de la LOFAGE

a. El informe preceptivo y la tramitacin de disposiciones generales en las materias propias

b. La elaboracin de estudios e informes y la preparacin de documentacin sobre los

c. La coordinacin de las relaciones del Departamento con el Defensor del Pueblo y el

d. El seguimiento de los actos y disposiciones de las Comunidades Autnomas, las

e. La coordinacin y el seguimiento de transposicin de las Directivas Comunitarias y otros

f. La tramitacin y propuesta de resolucin de los recursos administrativos, de las

g. La tramitacin y propuesta de resolucin de reclamaciones de responsabilidad

h. La sustanciacin y propuesta de resolucin de los conflictos de atribuciones entre

i. La gestin del Registro Nacional de Asociaciones, la inscripcin de las asociaciones de

j. La coordinacin y realizacin de las estadsticas del Departamento, sin perjuicio de las

k. La propuesta de programa editorial del Departamento, as como la edicin y distribucin

La OMI de 21 de diciembre de 2000 cre la Comisin Calificadora de Documentos

La presidencia, secretariado y elaboracin de documentacin de la CIPAE (Comisin