El Baguazo

Escuela de Educacin Superior Tcnico
Profesional PNP
POLICIA NACIONAL DEL PERU EESTP-PNP
Y DOCTRINA POLICIAL UNIACA-PNP
TRABAJO APLICATIVO
ASIGNATURA :
TEMA :
DOCENTE :
BATALLON : CIA: SECCION:
INTEGRANTES :
NOTAS
N
APELLIDOS Y NOMBRES
ELAB. SUST. PROM.
2016
1
Profesional PNP
Dedicatori
a
Primero a Dios por darme la vida; a nuestros
seores padres por sus enseanzas, amor y
por su herencia: nuestra educacin, y a
nuestro CATEDRATICO por su entusiasmo y
empeo para lograr nuestros objetivos.
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INDICE
INTRODUCCION 4
MARCO TEORICO 5
SUBAMETRALLADORA UZI 5
CZ SCORPION EVO 3 A1 9
SUBAMETRALLADORA MP-40 10
SUBAMETRALLADORA P90 16
SUBAMETRASLLADORA THOMPSON 19
LOA APARATOS DE PUNTERIA DE LA SUBAMETRALLADORA
UZI CALIBRE 9M 22
HK MP5 23
CONCLUSIONES 25
RECOMENDACIONES 26
BIBLIOGRAFIA 27
ANEXOS 28
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INTRODUCCION
Hace siete aos, 33 personas perdieron la vida producto de un enfrentamiento

entre policas y nativos de Bagua. La sala Penal de Apelaciones y Liquidadora
Transitoria de Bagua absolvi de todos los cargos a 53 nativos de las etnias
awajun y wampis procesdos por la muerte de 12 policas durante las protestas
en la zona denominada la "Curva del Diablo".
El proceso duro ms de 7 aos y culmin el jueves 20 de setiembre del 2016

con la absolucin de todos los nativos. Entre los absueltos estn los dirigentes
Alberto Pizango y Santiago Manuin, acusados de haber sido los instigadores.
El fallo fue emitido de manera unnime. Este fue apelado.
El 5 de junio de 2009 se llev a cabo la masacre de Bagua, en las cercanas

de la localidad de "El Reposo" muy prxima a las ciudades de Bagua y Bagua
Grande, en el Departamento de Amazonas, Per. Segn la informacin oficial
del estado, el enfrentamiento tuvo un saldo de 33 personas fallecidas (10
nativos y 23 policas).
Estos hechos se llevaron a cabo como parte del desalojo de aproximadamente

5 000 nativos aguarunas, huambishas y otros grupos tnicos amaznicos, junto
con muchos pobladores de las ciudades cercanas de Jan Departamento de
Cajamarca, Bagua y Bagua Grande Departamento de Amazonas que se
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encontraban bloqueando la carretera Fernando Belande Terry por 55 das y

que dejaba en parte desabastecidas de combustible, gas y alimentos a las
regiones de Departamento de Amazonas, Departamento de Cajamarca,
Departamento de San Martn y Departamento de Loreto.
A pesar del apoyo unificado de la poblacin de esta zona del Per contra un
decreto que favorecera a grandes empresas transnacionales y mineras a usar
territorio de la selva con el fin explotar grandes yacimientos de petrleo, gas y
otros minerales.
El enfrentamiento entre los indgenas, pobladores y la polica, habra

comenzado por la arremetida de las fuerzas policiales del Per para
desbloquear la carretera. La orden fue dada por la ministra del
interior Mercedes Cabanillas y el primer ministro Yehude Simon, durante el
gobierno de Alan Garca Prez. Esto habra detonado la revuelta y violencia
que se expandi desde una zona despoblada hasta ciudades cercanas.
De acuerdo a las primeras informaciones conocidas la noche del 5 de junio, se

reportaron oficialmente 23 policas y 10 indgenas fallecidos, adems de 100
heridos. Tambin hubo reportes de secuestrados y decenas de locales pblicos
destruidos y saqueados en tres ciudades del Departamento de Amazonas. Ms
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tarde, la Defensora del pueblo cuantific en 33 los muertos (23 policas y 10

civiles). Adems 83 personas habran sido detenidas y otras doscientas habran
resultado heridas.
MARCO TEORICO
EL BAGUAZO
La Sala Penal de Apelaciones y Liquidadora Transitoria de Bagua absolvi de

todos los cargos a 53 nativos de las etnias awajn y wampis procesados por la
muerte de 12 policas durante las protestas en la zona denominada Curva del
diablo. A continuacin te explicamos qu es el Baguazo.
LOS HECHOS
Aquella maana del 5 de junio del 2009 empezara lo que a la postre sera el
conflicto social ms grave del pas. 369 agentes de la DINOES (Direccin
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Nacional de Operativos Especiales), con apoyo de las Fuerzas Armadas,

haban ingresado armados en la denominada 'Curva del Diablo' -entre los
caseros Siempre Viva y El Reposo, en Bagua-, con el objetivo de retirar a los
cientos de protestantes -nativos miembros de las etnias Awajn y
Wampis- atrincherados ah.
Las fuerzas del orden iniciaron el operativo a la altura del Km. 201 de
la carretera Fernando Belande Terry, en Amazonas, alrededor de las 5 a. m.,
lanzando, principalmente, bombas lacrimgenas desde los helicpteros. No
obstante, conforme iba trascurriendo las horas, la confrontacin empezara a
agravarse.
La jornada dejara al lder awajn Santiago Manuin Valera como uno de los
primeros graves heridos por el enfrentamiento. Con varios impactos de bala en
el pecho, el lder era dado por muerto -al final logr sobrevivir- por los nativos,
lo cual exasper an ms el estado de los protestantes y los llev a emprender
un ataque feroz contra con las fuerzas de orden.
Los agentes se vieron sobrepasados por los cientos de awajn que se

percataron de su presencia. La Polica apel a utilizar armas de fuego, lo cual
gener la cada de algunos manifestantes y as se desat el descontrol de los
nativos. Un grupo de policas, entre los que se encontraba el mayor Felipe
Bazn, termin arrinconado en una ladera. Algunos optaron por lanzarse,
mientras que otros fueron vctimas de los machetazos de los awajn. Bazn fue
despojado de sus prendas y tomado rehn por la turba. En medio de ese
contexto, fue fotografiado. An se desconoce su paradero.
Los medios informaban de las muertes de decenas de nativos y hablaban de

una masacre, lo que provoc el enojo de los awajn ubicados en la Estacin N
6 de Petroper, en Imasita, la cual estaba cercada por una muchedumbre
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Profesional PNP
desde semanas antes.

Fue as que estos
tomaron rehenes a las
39 personas dentro de la
estacin -38 policas y
un ingeniero-, sufriendo
desde golpes hasta
pinchazos con las
lanzas. Diez de ellos
fueron ejecutados, entre los que se encontraba el comandante PNP Miguel
Montenegro.
El apoyo de un mayor nmero de agentes permiti controlar la situacin en la

'Curva del Diablo'. En la Estacin N 6, los ndigenas empezaron a retirarse y
dejaron con vida a 28 de los cautivos. Cifras de una jornada oscura en Bagua:
33 fallecidos (23 policas y 10 civiles). 83 detenidos. 200 heridos de bala.
Desolacin en Amazonas y crticas al accionar del Gobierno de Garca Prez.
CAUSA DEL CONFLICTO
Durante el segundo gobierno de Alan Garca se suscribieron varios decretos

legislativos que afectaban directamente a las comunidades indgenas de la
Amazona. Al inicio se conoci que la aprobacin de dichas medidas era una
condicin para implementar el Tratado de Libre Comercio (TLC) con los
Estados Unidos. Despus se demostr que el sangriento enfrentamiento en la
Amazona tuvo como origen el deseo de una compaa transnacional de
ocupar una zona protegida legalmente.
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El entonces primer ministro Javier Velsquez Quesqun inform que el

gobierno suspendi las actividades de exploracin de la minera Afrodita, tras
reconocer que la suspensin tiene que ver mucho con el conflicto del 5 de
junio en Bagua. La gestin aprista no escuch los pedidos de consulta de los
nativos, y Garca Prez minimiz sus derechos como ciudadanos con frases
desafortunadas, lo que origin uno de los ms terribles enfrentamientos en el
Oriente del pas. Estas personas no tiene corona, no son ciudadanos de
primera clase, dijo.
COSTO POLTICO
Los lderes indgenas y la opinin pblica apuntaron inicialmente a tres

ministros del segundo rgimen de Garca Prez como los responsables
polticos. La primera fue la entonces ministra del Interior, Mercedes Cabanillas,
quien se lav las manos y seal que no dio la orden para emprender un
enfrentamiento.
Cuando se me informa que era necesario el restablecimiento del orden pblico

en esa zona, yo doy mi conformidad. La orden y su ejecucin se nutren con la
informacin del comando operativo que est en el lugar. El operativo tiene una
orden funcional, reiter a finales de junio del 2009.
El segundo sera el premier Yehude Simon acusado de no tener una

actuacin que solucionara el reclamo-, quien convoc en estado de emergencia
a Bagua el da del conflicto, sin poner su cargo a disposicin a raz de los
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hechos. No obstante, los dardos le seguan apuntando por este conflicto, lo

cual provoc su salida del PCM el 11 de julio del 2009. Cabanillas tambin
dejara su cargo en el Mininter en aquel da.
Caso aparte fue el de Mercedes Aroz, quien sali del Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo para ser la titular de la cartera de Produccin. Fue criticada
por advertirle al presidente Garca que derogar las leyes consideradas
pernicioso por las comunidades amaznicas provocara inseguridad en el TLC
firmado con Estados Unidos. Incluso, Simon le aconsej en setiembre de ese
ao que asuma su responsabilidad por el Baguazo. Ella lo neg.
COMISIN INVESTIGADORA
El Congreso conform una comisin investigadora de los sucesos ocurridos en

Bagua, la cual no pudo llegar a un consenso en el informe final presentado por
el legislador Guido Lombardi, en la cual se encontraba responsabilidad poltica
en Cabanillas, Aroz y Simon.
Al final, Vctor Isla redact un propio informe, los apristas Falla y Caldern
haran lo propio en el que sera un infame informe final-, mientras que Martha
Moyano, Juan y Eduardo Espinoza presentara uno que sera aprobado en
mayora y que sera debatido en el Pleno.
El balance? Ese informe libraba de polvo y paja a Cabanillas, Simon y Aroz

fue realizado en un contexto en el que se buscaba fortalecer la alianza apro-
fujimorista -, aunque responsabilizaba a los jefes policiales a cargo del
operativo y a los lderes indgenas que encabezaron las protestas.
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ABSOLUCIN DE 52 NATIVOS DEL DELITO DE HOMICIDIO CALIFICADO

El presidente de la sala precis que esta sentencia responde a los sucesos de
la Curva del Diablo en el que se absolvi a los procesados por los delitos de
homicidio calificado, lesiones graves, motn, disturbios, daos agravados, entre
otros. Los 52 nativos acusados por la muerte de 12 policas durante el Baguazo
en 2009 fueron absueltos este jueves de los delitos de homicidio calificado,
lesiones graves, motn, disturbios y daos agravados, entre otros cargos.
El presidente de la Sala Penal de Apelaciones y Liquidadora Transitoria de

Bagua (Amazonas), Gonzalo Zabarbur Saavedra, dijo que la sentencia
responde a lo ocurrido en la llamada Curva del Diablo, pero que an falta la
sentencia por lo ocurrido en la Estacin N6 y por la muerte del Mayor PNP
Felipe Bazn. El Ministerio Pblico haba solicitado cadena perpetua para todos
y tras el fallo present un recurso de nulidad para que sea revisado por la Corte
Suprema. La investigacin del caso demostr que la muerte de los policas
fue causada por un fusil, pero la prueba de absorcin atmica dio un resultado
negativo en todos los acusados. Hasta el momento, no se ha determinado
quin o quines dispararon.
LA LECTURA DE SENTENCIA
La sesin de este jueves comenz a las 9 de la maana y se ley un resumen

de los 300 folios del caso, cada uno de los cuales contiene 400
pginas. Durante la audiencia se hicieron presentes diversos personajes de las
etnias awajn, guanbiza y la presidenta de la comisin de medio ambiente y
pueblos indgenas afroperuanos del Congreso, Mara Elena Foronda Farro. El
rea de ingreso a la sala fue acordonada por la Polica Nacional. En la loza
deportiva fuera del tribunal se coloc carpas para que el pblico pueda
escuchar la lectura. La sala presidida Sabarbur Saavedra est formada
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tambin por el primer vocal a Norberto Cabrera Barrantes y el segundo vocal

Enrique Montenegro Grimaraes.
ANTECEDENTE
El diagnostico situacional de la Amazona; revela el estado de exclusin y
desatencin de los distritos donde habitan mayoritariamente las comunidades
indgenas; expresadas en las escasas oportunidades de acceder a servicios
bsicos.
Destacan los niveles de pobreza de las poblaciones de las comunidades

nativas en el conjunto de la amazonia y particularmente en las provincias de
Condorcanqui y Utcubamba. Los frutos del crecimiento econmico nacional y
los mayores recursos pblicos, no llegan a las poblaciones de las
comunidades.
Existe una historia de maltratos laborales y sociales e inadecuados

comportamientos de actividades extractivas privadas en el pasado (caucho,
madera, petrleo), que todava perviven en el recuerdo y continan la
explotacin informal maderera, cocalera, oro, y otros; generando una profunda
desconfianza de las poblaciones amaznicas hacia la inversin privada, y hacia
el Estado, al que perciben ausente y que no los protege.
Los reclamos de la poblacin indgena no tienen adecuados canales de

comunicacin, expresin y mucho menos de representacin poltica. En las dos
ltimas dcadas la organizacin social y gremial amaznica se ha ido
consolidando a costa de gran esfuerzo.
La puesta en valor del suelo y subsuelo amaznico, de un lado por lo recursos

de gas, petrleo y proyectos hidroenergticos, y la revaloracin del agua y de
los bosques de la amazonia como pulmn del mundo frente al calentamiento
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de la tierra, han dado un enorme protagonismo a la Amazona; pero se ha

ignorado a quienes la habitan.
En este contexto se dictan los Decretos legislativos dentro del marco del TLC,
sin ninguna informacin ni explicacin didctica a la ciudadana y
especialmente a los pueblos amaznicos. Los mismos fueron percibidos como
un atropello a los reclamos amaznicos, y a sus derechos a ser informados y
consultados, siendo el desencadenante que gener el paro y las
movilizaciones amaznicas a nivel nacional.
Causas Generales de las movilizaciones amaznicas recientes
1. Promulgacin de una serie de decretos legislativos, considerados por las

organizaciones amaznicas como lesivos a sus intereses. Muchos de los
artculos contenidos en los Decretos Legislativos cuestionados pueden ser
vlidos e inclusive necesarios, pero pierden su valor al no contar con la
legitimidad de los aludidos.
2. La ausencia de un
proceso de dilogo y
una adecuada
explicacin e
informacin a la
poblacin indgena
sobre el contenido de
las normas y sus
implicancias en ausencia de un mecanismo y metodologa de consulta de
acuerdo al Convenio 169 de la OIT y la Convencin Internacional de
Promocin y Proteccin de la Diversidad Cultural de la UNESCO.
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Profesional PNP
3. Dilacin de parte del Congreso de la Repblica del cumplimiento de

entrega del informe de la Comisin de Constitucin sobre los decretos ley
trabajados en la mesa de dilogo con AIDESEP.
REPORTE PERIODISTICO
El primer informe de la Defensora del Pueblo, del 10 de junio, dio las cifras de
vctimas y heridos que se manejan hasta el da de hoy: 33 vctimas fatales -23
policas, 5 civiles indgenas y 5 civiles no indgenas-, 200 heridos 82 de ellos
por impacto de bala y el resto por lesiones diversas- y 1 desaparecido el
Mayor PNP Felipe Bazn. Aquella fue una primera dosis de claridad, y a pesar
de constituir definitivamente una noticia dolorosa y preocupante precisamente
porque el conflicto segua en curso, signific acaso un alivio frente a versiones
que aseguraban la existencia de cientos de indgenas fallecidos, ocultos en
fosas clandestinas o echados al ro.
Sin embargo, quedaba

pendiente realizar una
investigacin exhaustiva que
determinara exactamente qu
sucedi, cules fueron sus
causas profundas e
inmediatas, y en qu personas
e instituciones recae la
responsabilidad de los sucesos. La Defensora del Pueblo ratific en julio las
cifras iniciales de vctimas, pero no cont con los recursos para ni recibi el
encargo de realizar una investigacin a profundidad.
La derogatoria de los DL 1090 y 1064, el 18 de junio, logr calmar los nimos y

si bien constitua un logro para las organizaciones indgenas amaznicas
-representadas en la Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva Peruana
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(AIDESEP)-, era slo un primer paso en un proceso de dilogo con el gobierno

que se anunciaba como la mejor salida para solucionar las demandas
indgenas y devolver la paz a la selva norte y la Amazona en general.
LOS INFORMES DE INVESTIGACIN SOBRE LOS SUCESOS DE BAGUA

Se han realizado tres investigaciones oficiales sobre los sucesos acontecidos
en Bagua en junio del 2009, las tres impulsadas y amparadas por instituciones
del Estado.
La primera de ellas, como se ha sealado, estuvo a cargo de la Defensora del

Pueblo y constituye un reporte de las labores defensoriales que por mandato
constitucional se orientan a velar por el debido cumplimiento de los derechos
de la poblacin y, en situaciones de violencia, a la realizacin de labores
humanitarias.
En tal sentido, el informe2 recoge el resultado de aquel trabajo y presenta los

hallazgos en torno al nmero de vctimas fatales, la condicin de los heridos
identificados, la situacin de las personas detenidas y el nmero de procesos
abiertos y su estado. No tiene entre sus fines ofrecer una narracin de los
hechos, ni establecer causas, aunque cabe destacar que s ofrece insumos de
primera importancia para determinar la verdad o falsedad de los primeros
testimonios recogidos sobre los hechos.
La segunda la llev a cabo el Congreso de la Repblica, mediante una

comisin multipartidaria formada el da 15 de junio del 2009 y que entreg sus
resultados el da 17 de marzo del ao siguiente. La comisin, presidida por el
congresista de Unidad Nacional, Guido Lombardi, y conformada por otros seis
parlamentarios, tuvo como resultado cuatro informes: 3 en minora y 1 en
mayora:
1. en minora, firmado por Lombardi, presidente de la comisin;
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2. en minora, firmado por Vctor Isla, de la bancada nacionalista y

vicepresidente de la comisin;
3. en minora, firmado por los congresistas apristas Luis Humberto Falla,
secretario, y Wilder Caldern; y
4. en mayora, firmado por Martha Moyano (fujimorista), Eduardo Espinoza

(Unin por el Per) y Juan Perry (Alianza Nacional, bancada del partido
Solidaridad Nacional).
La tercera investigacin estuvo a cargo de las mesas de dilogo entre el

gobierno y las comunidades indgenas amaznicas, agrupadas en el Grupo de
Coordinacin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Amaznicos, formado
el 11 de junio del ao de los sucesos y amparada en la oficialidad del Poder
Ejecutivo, especficamente en el Ministerio de Agricultura.
La mesa encargada de investigar los acontecimientos de Bagua, fue la Mesa

N1, que a su vez cre una comisin especial de investigacin, formalizada el 9
de setiembre y conformada por siete miembros: Jess Manacs, Carmen
Gonzles y Pilar Mazzetti, a propuesta de la representacin indgena; Susana
Pinilla, Ricardo lvarez Lobo y Walter Gutirrez, a propuesta del gobierno
central; y Manuel Bernales, en representacin de la Asamblea Nacional de
Gobiernos Regionales.
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Profesional PNP
Finalmente, es necesario sealar que existen tres informes adicionales sobre

los sucesos, elaborados con la intencin de reportar sobre los acontecimientos
al poco tiempo de tener lugar y de plantear recomendaciones al Estado para
dar solucin al conflicto y salvaguardar la integridad las personas involucradas,
en respeto a los derechos fundamentales. Uno de los informes estuvo a cargo
de James Anaya, relator de la Organizacin de Naciones Unidas (ONU), que
visit las provincias de Bagua y Utcubamba entre el 17 y 19 de junio.
El documento fue publicado el 20 de julio del 2009. Los otros dos informes
fueron elaborados por Organizaciones No Gubernamentales internacionales:
La Federacin Internacional de Derechos Humanos (FIDH), de la que la
Asociacin Pro Derechos Humanos (Aprodeh) es parte, public su informe en
octubre del ao de los acontecimientos; y Amnista Internacional, public sus
hallazgos en diciembre del mismo ao. La relevancia de los informes sealados
es principalmente de presin poltica desde la opinin pblica internacional.
En particular, el informe del relator especial de la ONU, constituye un

documento de vital importancia para la imagen del Per en la comunidad
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Profesional PNP
internacional. De hecho, como ya se analizar ms adelante, la actuacin de

instituciones inter y trans nacionales, es un factor de gran relevancia para
entender la actuacin de las partes del conflicto los meses que siguieron a los
sucesos de violencia.
VALOR AGREGADO
Creemos que es momento de mirar ms all de los actos sangrientos y de sus
responsables polticos e inmediatos, sin que ello implique restarle importancia a
las tareas pendientes para aclarar estos sucesos. Hemos sido testigos de un
momento crtico para la consolidacin de un movimiento social hasta hace poco
incipiente, uno que probablemente trascienda el contexto especfico de los
reclamos amaznicos frente a decretos hoy ya derogados. Ms an, las
proyecciones de este movimiento se pueden constituir en adelante como un
serio desafo al modelo econmico y de desarrollo que ha predominado en el
pas en los ltimos dos decenios.
Para entender la importancia que

han adquirido las fuerzas de
protesta lideradas por los grupos
amaznicos es necesario, ante
todo, entender que como
movimiento social puede tener
efectos polticos muy significativos
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Profesional PNP
sin tener las caractersticas formales de los partidos u otras instituciones

polticas. Un movimiento social de carcter nacional no requiere de una
organizacin jerrquica ni centralizada, ni siquiera de una ideologa claramente
definida para pugnar con xito por alcanzar sus objetivos.
Los movimientos sociales contemporneos, por el contrario, suelen estar

organizados de manera descentralizada y fluida, y actuar en funcin de
factores de afirmacin de la identidad, luchando por derechos, por ejemplo,
sociales y culturales, y por la integridad de su territorio. En este sentido, el
movimiento de protesta amaznico se estara constituyendo en un movimiento
social de alcance nacional y, a pesar del terrible costo en vidas de civiles y
policas del Baguazo, se puede decir que ya sum sus primeras victorias.
Mercedes Cabanillas es una experimentada poltica, ex candidata presidencial

y figura importante del Apra, como Ministra del Interior debi enfrentar tensas
entrevistas y ante la pregunta sobre su responsabilidad poltica en la muerte de
los policas respondi con otra interrogante: Yo he tenido las plumas en la
cabeza y he aniquilado a los policas? Cmo me pregunta eso, ni siquiera he
estado en el lugar! No contenta con esa frase, en otra entrevista, esta fue para
Prensa Libre, Rosa Mara Palacios le record que no solo haban muerto
policas pero ella respondi en un tono enftico: Ellos se lo buscaron! Ellos
se lo buscaron!.
En esos momentos, para la Ministra solo era importante la muerte de los

policas, los civiles le eran indiferentes, es ms sus referencias a las plumas
tienen que ver con la imagen del salvaje que todos y todas tenemos en el
subconsciente, forma parte del discurso maniqueo sobre civilizacin y
salvajismo donde se contraponen smbolos culturales como ropa/desnudez,
cocido/crudo, control/descontrol, paz/violencia, solo falt aducir al estilo colonial
que se lo buscaron porque son idlatras y antropfagos.
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Profesional PNP
El Presidente de la Repblica, el mismo viernes 5 de la tragedia en Bagua

declar estos 400 mil nativos no son ciudadanos de primera clase que pueden
decir t no tienes derecho a venir por aqu a 28 millones de peruanos Desde
ese momento las frases se cruzaron hasta en el Parlamento, el lunes 6 la
congresista Janeth Cajahuanca cuestion las estrategias policiales y la Ministra
del Interior respondi: Qu hace una vendedora de gas en el Congreso?
triste frase acompaada por un coro de risitas burlonas aprobatorias.
Todas estas frases reseadas tienen un comn denominador: la discriminacin,

el rechazo total al otro, marcan una clara diferenciacin de clase, cultura y
etnicidad, y un poco detrs de escena el de gnero.
CONCLUSIONES
1. La muerte de 34 peruanos entre policas e indgenas amaznicos en un

enfrentamiento injustificado, es sin duda uno de los hechos ms
condenables ocurridos durante el actual gobierno de Alan Garca. Las
situaciones que desencadenaron estas muertes, revelan una vez ms-
la exclusin de los pueblos indgenas de la Amazona peruana de
pretendidas formas de modernizacin y desarrollo.
2. Las evidencias muestran que la polica estuvo a la defensiva y no al

ataque. Los policas no atacaron a los nativos, son los nativos los que
suben en masa a buscar a la polica en la cima del cerro acorralndolos
y ellos los repelen con gases lacrimgenos y perdigones Al sentirse
acorralados y en defensa propia disparan y siendo rebasados por la
masa.
3. El gobierno aprista con su poltica de clara orientacin neoliberal ha

pretendido concesionar a capitales externos terrenos ubicados en la
Amazona sin cumplir con lo que estipula el Convenio 169 de la OIT, que
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Profesional PNP
es consultar a las comunidades indgenas que habitan y cuidan de esas

tierras. Las organizaciones amaznicas realizaron una huelga indefinida
para reclamar sus derechos.
4. La multiplicidad de actores que se sumaron a las legtimas protestas

amaznicas, generaron una distorsin de la agenda indgena,
incluyendo pedidos fuera del marco de la protesta ej.: exigir la renuncia
del Presidente de la Repblica, revocatoria del TLC y otros,
produciendo falsas expectativas de solucin, animando la violencia,
entorpeciendo las negociaciones y confundiendo al propio movimiento
indgena y a la opinin pblica.
CONSIDERACIONES
Consideramos que los acontecimientos violentos que cobraron vidas humanas

en Curva del Diablo, Estacin 6, Bagua y Utcubamba son atribuibles a:
1. Apresuramiento y falta de tacto del ejecutivo, especialmente de parte de

los sectores ministeriales autores de los decretos, de la delicada
sensibilidad amaznica sobre los temas territoriales y de consulta.
2. Intervenciones de otros actores, quienes se sumaron a las justas

reivindicaciones amaznicas contribuyendo a exacerbar los nimos
violentos y el espritu combativo de los indgenas en defensa de su
territorio tomando de la carretera dispuestos, y a su lucha hasta las
ltimas consecuencias y propiciaron las movilizaciones y actos violentos
urbanos (Partido Nacionalista, Ronderos, Sutep, Reservistas, Frentes de
Defensa del Pueblo).
3. La toma de la carretera y de instalaciones de parte del movimiento

indgena que fue desbordado por su propio colectivo no pudiendo
controlar los excesos que desencadenaron en violencia y muerte
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Profesional PNP
4. La Irresponsabilidad de informantes que magnificaron y falsearon los

acontecimientos de la Curva del Diablo, generando reacciones
vengativas. (Estacin de Bombeo N 6).
5. Cambio de comando con poca anticipacin, equipamiento insuficiente,

desconocimiento de la idiosincrasia indgena de parte de la Polica
Nacional.
6. Falta de cumplimiento de parte del Ejrcito del plan del Comando

Conjunto. Coordinacin deficiente entre el ejrcito y la Polica Falta pese
a disposiciones existentes.
7. Al dbil liderazgo local de autoridades y pobre interrelacin con

Indgenas. Algunos religiosos que se parcializaron con el movimiento
indgena confundiendo su papel evangelizador y de equilibrio entre el
estado y la ciudadana.
8. Las Asociaciones civiles (ONG), no subraya el compromiso de deberes y

responsabilidades como ciudadanos, ni promueve el dilogo intercultural
para el entendimiento con el estado.
9. Responsabilidad de instituciones del Estado y de personas a cargo de

las mismas que generaron dispositivos legales sin cumplir con el
derecho de consulta a los pueblos indgenas, que no hicieron las
rectificaciones debidas a tiempo, que postergaron decisiones hasta que
se gener el conflicto, que actuaron sin la coordinacin debida y que
finalmente eludieron su responsabilidad para que esta recaiga en sus
subalternos.
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Profesional PNP
10. Falta de estrategia de las empresas que incursionan en la zona y del

Estado Nacional Regional y Local, de un dialogo intercultural con los
nativos, seleccionando como interlocutores a contrapartes nativas sin
condiciones de liderazgo positivo.
11. Falta de una poltica de mediacin nacional para la construccin de

relaciones de confianza que permitan el entendimiento intercultural.
RECOMENDACIONES PARA QUE NUNCA MAS VUELVA A SUCEDER
Recomendaciones al Congreso de la Repblica:

Tomar las propuestas de las mesas de dilogo en cuanto a temas
legislativos.
Discusin y decisin del proyecto de Reglamento de Consulta, en el
marco del Convenio OIT 169.
Revisar y mejorar la legislacin en materia de concesiones y
autorizaciones para actividades extractivas.
Proponer mecanismos de democratizacin del Congreso nacional para
dar cabida a lderes indgenas amaznicos.
Revisar la legislacin sobre las funciones y modalidades de intervencin
de los Ministerios de Defensa y el Interior en situaciones de conflicto y
estados de excepcin.
Realizar Audiencias Especiales del Congreso.
Recomendaciones al Ejecutivo:
Continuar el dilogo con los dirigentes de las organizaciones de la
Amazona y establecer un Mecanismo de Seguimiento sobre la base de
las recomendaciones planteadas por las mesas de dilogo y esta
Comisin.
23
Profesional PNP
Priorizacin de la Agenda Amaznica en el Presupuesto Nacional y

aumento de recursos en los distritos con presencia de comunidades
indgenas.
Elaborar y poner en marcha un Plan inmediato de superacin de la
pobreza en los distritos amaznicos que contemple la presencia de los
programas sociales, con planes y metas de atencin en los plazos ms
perentorios posibles.
Avanzar hacia una educacin de excelencia, en especial en la regin,
con una autentico contenido intercultural y bilinge.
Priorizar la creacin de capacidades humanas en vez de solo el

desarrollo de infraestructura.
Implementacin de un Colegio Mayor para jvenes indgenas que forme
a los primeros alumnos de las escuelas locales.
Escuelas de liderazgo intercultural para formar a los jvenes lderes en
una visin de cohesin social e interculturalidad en la perspectiva de
asumir responsabilidades gobierno local, provincial, regional y
parlamentario.
Reestructurar el actual INDEPA con representacin indgena legitimada.
Regular y fiscalizar el comportamiento responsable de las empresas en
sus actividades y particularmente en su relacionamiento con los pueblos
amaznicos, con sanciones efectivas por su incumplimiento.
Creacin de Casas de la Justicia basadas en sistemas mixtos de
administracin de justicia indgena y nacional.
Recomendaciones a los Gobiernos regionales y locales:

En el marco de sus competencias y posibilidades de actuacin, asumir
los planteamientos y resultados de las Mesas de Dilogo en su
planificacin y presupuesto.
Orientar los recursos de inversin pblica regional a los distritos con
mayor presencia de comunidades indgenas y aumentar las acciones de
desarrollo en las mismas.
Los Presidentes Regionales y los Alcaldes deben asumir un liderazgo
para el dilogo y la pacificacin, en casos de conflicto.
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Profesional PNP
Ejecutar eficientemente el presupuesto en la Amazona.

Transferir los recursos a las comunidades indgenas, como manda la ley.
Las instituciones en los tres niveles de gobierno deben incorporar en sus
rganos de gestin a representantes de pueblos indgenas amaznicos.
Recomendaciones al Poder judicial:

Acelerar los procesos que se encuentran bajo su jurisdiccin en el
marco del debido proceso y cumpliendo los plazos procesales
establecidos por ley.
Recomendaciones a las organizaciones de Indgenas Amaznicos:

La Comisin Especial recoge el reconocimiento y respeto de las
poblaciones indgenas a sus dirigentes.
Recomienda dar muestras de verdadera y duradera reconciliacin a
travs de la entrega del armamento y las municiones sustradas al
personal de la Polica en los sucesos del 5 de junio.
Valorar los procesos de dilogo democrtico orientados a la construccin
de una cultura de paz. Entender que los procesos que tienen como reto
el mutuo entendimiento y la interculturalidad; no significan la resignacin,
ni la pasividad ni el conformismo. Muy por el contrario, el reto es el de la
construccin de una visin y estrategia de desarrollo en democracia.
Recomendaciones a las ONGs:

o La Comisin Especial reconoce el papel de las ONG, como parte de la
sociedad civil; en la construccin de democracia, ciudadana y
desarrollo. Su contribucin debe entenderse como parte de una solucin
y no como el dictado de una frmula nica y excluyente.
o No basta promover una cultura de derechos sin una contraparte de
responsabilidades.
25
Profesional PNP
o Realizar sus funciones dentro del marco de las leyes y normas del Per;
de manera coordinada con las autoridades gubernamentales y los
representantes de las poblaciones indgenas.
Recomendaciones a los partidos polticos:

Actitud seria y responsable con los pueblos amaznicos, en particular, y
la poblacin en general: no prometer lo que no pueden cumplir. El
incumplimiento desgasta a las instituciones democrticas y al sistema de
partidos.
Incorporar en sus Planes de gobierno la agenda de los pueblos
amaznicos.
Dar espacio en sus filas para la incorporacin de lderes amaznicos
que tenga un espacio de representacin poltica en sus localidades.
Recomendaciones a las empresas extractivas y las mega inversiones:

Resulta clave tener procesos de transparencia de informacin, siguiendo
la iniciativa Extractive Industries Transparecy of Information (EITI)
Las empresas y sus contratistas deben tener un protocolo de
relacionamiento con las comunidades donde operan.
Las empresas deben asegurarse que el Estado cumpla con los
procesos de consulta previa de acuerdo al Convenio OIT 169 y el
Convenio Internacional de Promocin y proteccin de la diversidad
cultural de la UNESCO; esto legitima su presencia.
Las empresas extractivas deben ser conscientes de las distorsiones que
genera su presencia en los mercados laborales, tanto de bienes como
laborales. Estas distorsiones, la disparidad al interior de las
comunidades genera conflictos.
Analizar nuevas formas de interaccin entre comunidades y empresas.
Vale decir, la asociacin en participacin entre ellas, como una forma de
atenuar conflictos y compartir las utilidades del negocio.
26
Profesional PNP
BIBLIOGRAFIA
https://es.wikipedia.org/wiki/Masacre_de_Bagua
http://rpp.pe/peru/actualidad/que-fue-el-baguazo-causas-y-
consecuencias-de-una-matanza-noticia-996965
http://larepublica.pe/politica/5305-baguazo-radiografia-de-un-
conflicto-sin-culpables-en-su-sexto-aniversario
http://rpp.pe/peru/amazonas/baguazo-52-nativos-reciben-sentencia-
tras-siete-anos-del-conflicto-noticia-996778
http://karem12.blogspot.pe/2013/05/el-baguazo-y-la-muerte-
deperuanos-en-la.html
file:///C:/Users/USUARIO/Downloads/46493097-Un-ensayo-historico-
sobre-el-baguazo-y-la-nacion-en-el-Peru.pdf
https://es.scribd.com/document/72508611/Despues-del-Baguazo-
informes-dialogo-y-debates
http://es.slideshare.net/ALBOAN/informe-bagua 30dic09?
from_action=save
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Profesional PNP
ANEXOS
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El Baguazo

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