Contribuição Das Teorias Administrativas Na Produção Do Conhecimento Sobre Administração em Enfermagem Análise de Um Periódico

UNIVERSIDADE DE SO PAULO
ESCOLA DE ENFERMAGEM DE RIBEIRO PRETO

DEPARTAMENTO DE ENFERMAGEM GERAL E ESPECIALIZADA
PROGRAMA DE PS-GRADUAO MESTRADO
REA ENFERMAGEM FUNDAMENTAL
Marcelo Leonardi
Contribuio das teorias administrativas na produo do conhecimento sobre

administrao em enfermagem: anlise de um peridico
RIBEIRO PRETO-SP
2004
Marcelo Leonardi
Contribuio das teorias administrativas na produo do conhecimento

sobre administrao em enfermagem: anlise de um peridico
Dissertao apresentada ao Programa de

Ps-Graduao em Enfermagem
Fundamental da Escola de Enfermagem de
Ribeiro Preto da Universidade de So
Paulo, vinculadada
linha de pesquisa Dinmica da
Organizao dos Servios de Sade e de
Enfermagem, para obteno do Ttulo de
Mestre em Enfermagem.
Orientadora:
Prof Dr Maria Auxiliadora Trevizan
Ribeiro Preto - SP
2004
Folha de Aprovao
Marcelo Leonardi
Contribuio das teorias administrativas na produo do conhecimento sobre administrao

em enfermagem: anlise de um peridico.
Dissertao apresentada Escola de Enfermagem de
Ribeiro Preto, para a obteno do ttulo de Mestre.
Linha de pesquisa: Dinmica da Organizao dos
Servios de Sade e de Enfermagem.
Data da aprovao: ___________________________________.
Banca Examinadora:
Prof Dr.___________________________________________________________________
Instituio:_________________________ Assinatura: ____________________________
Prof Dr.___________________________________________________________________

Prof Dr.___________________________________________________________________

Prof Dr.__________________________________________________________________
Dedicatria
minha Famlia, pois cada um contribui sua maneira para
esta conquista.
Em especial aos meus pais, que talvez por algumas vezes eu
no soube mostrar o quanto sou eternamente grato por todo empenho e apoio
que sempre me dispensaram;
Denise, por tanto carinho, conforto, pacincia, dedicao e
incentivo;
Lvia que chegou recentemente, mas j a forte razo para
todos os meus esforos!

Agradecimentos
Deus pelo dom da vida, pela sade e por permitir
que a minha trajetria at aqui, embora exaustiva, fosse
compensadora.
minha querida orientadora Xili que sempre com
muita pacincia, carinho e sabedoria me guiou, galgando o caminho
mais adequado para a conquista de mais esta.
Simone, Giovana, Luciana e Paula por colaborar de
forma ativa e prontamente sempre que precisei.
EERP-USP e cada uma das pessoas que a compem,
independente do posto que ocupam, cada qual teve a sua importante
contribuio.
Dias inteiros de calmaria, noites de ardentia
(fosforescncia martima), dedos no leme e olhos no horizonte, descobri a
alegria de transformar distncias em tempo. Um tempo em que aprendi a
entender as coisas do mar, a conversar com as grandes ondas e no discutir
com o mau tempo. A transformar o medo em respeito, o respeito em
confiana. Descobri como bom chegar quando se tem pacincia. E para se
chegar onde quer que seja, aprendi que no preciso dominar a fora, mas a
razo. preciso antes de mais nada querer.
Almyr Klink (1985)

SUMRIO
1 INTRODUO 11
2 METODOLOGIA 24
2.1 A ESCOLHA DO PERIDICO 24
2.2 PROCEDIMENTOS UTILIZADOS 26
2.2.1 SNTESE DAS TEORIAS 26
2.2.2 SELEO E CLASSIFICAO DOS ARTIGOS 44
3 RESULTADOS E DISCUSSO 45
4 CONCLUSES 52
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 53
RESUMO
Contribuio das teorias administrativas na produo do conhecimento sobre
administrao em enfermagem: anlise de um peridico
0 autor apresenta o desenvolvimento da Administrao, pontuando as
contribuies mais importantes das teorias administrativas que compem a Teoria Geral da
Administrao. Tece consideraes a respeito do trabalho administrativo do enfermeiro,
indicando que suas aes ainda so pautadas segundo princpios da Administrao
Cientfica, da Escola Clssica e da Teoria da Burocracia. Buscando conhecer se a produo
cientfica tem acompanhado a evoluo da administrao, esta investigao teve como
objetivos verificar a utilizao e a identificao das teorias administrativas que
fundamentaram a produo em enfermagem nesta temtica. Trata-se de unia pesquisa
bibliogrfica exploratria focada num peridico brasileiro de enfermagem. Os resultados
indicaram que de um total de 681 artigos publicados no peridico mencionado, 8,66%
concentram-se na temtica em anlise. Conclui-se que a Teoria Comportamental seguida de
referenciais da Liderana Situacional so as mais utilizadas pelos autores e que, dentre as
teorias administrativas identificadas nos artigos estudados, a Teoria Comportamental e a
Teoria de Sistemas foram as mais freqentes.
Unitermos: trabalho administrativo do enfermeiro, a Teoria Geral da Administrao,

evoluo da administrao, produo do conhecimento em enfermagem.
ABSTRACT
Administrative theories' contribution in nursing administration
knowledge production: analysis of a periodical
The author prescrits the development of Administration, pointing out the
most important contributions made by the adm.,nistrative theories that mdke up General
Administration Theory. Reflections are made on nurses' administrative work, indicating
that their actions are still guided by principles of Scientific Administration, the Classical
School and the Theory of Bureaucracy. With a view to discovering whether scientific
prodwtion has accompanied the evolution in the field of administration, this research aimed
to verify the tise and identification of administrative theories that grounded nursing
production on this therne. This exploratory and bibliographic research focuses on a
Brazilian nursing periodical. The results indicated that 8.66% of the 681 articles published
in this periodical concentrated on the therne area under analysis. lt is concluded that the
theory authors use most is Behaviorial Theory, followed by Situational Leadership
reference frameworks. Among the administrative theories identified in the articles that were
studied, Behavioral and Systems Theory were most frequent.
Keywords: nurses' administrative work, Administration Theory. Reflections, scientific

production
RESUMEN
Contribucin de Ias teorias administrativas en Ia produccin dei conocimiento
sobre administracin en enfermera: anlisis de un peridico
El autor presenta el desarrollo de Ia Administracin, sefialando Ias
contribuciones ms importantes de Ias teoras administrativas que constituyen Ia Teoria
General de Ia Administracin. Reflexiona acerca dei' trabajo administrativo dei enfermero,
indicando que sus acciones todavia estn pautadas segn pr;ncipios de Ia Administracin
Cientfica, de Ia Escuela Clsica y de Ia Teora de Ia Burocracia. Intentando conocer si Ia
produccin cientifica ha acompaflado Ia evoluciri de Ia administracin, Ias finalidades de
esta investigaciri fueron Ias de verificar Ia utilizacin y Ia identificaciri de Ias teorias
administrativas que fundamentaron Ia produccin en enfermera en esta temtica. Se trata
de una investigaciri bibliogrfica exploratoria focada en un peridico brasileflo de
enfermera. Los resultados indicaron que, de un total de 681 artculos publicados en el
peridico mencionado, 8,66% se concentran en Ia temtica bajo anlisis. El autor concluye
que Ia Teoria Comportamental, seguida de referenciales dei Liderazgo Situacional, son Ias
ms utilizadas por los autores y que, entre Ias teoras administrativas identificadas en los
artculos estudiados, Ia Teoria Comportamental y Ia Teoria de Sistemas fueron Ias ms
frecuentes.
Chaves: trabajo administrativo dei enfermero, Teora General de Ia Admnistracin,

produccin cientfica en enfermera
1- Introduo
Em sua obra intitulada Histria do Pensamento Administrativo, George
Junior (1972) considera as principais contribuies da Administrao desde os tempos a.C.,
destacando que nesta poca j havia, entre os egpcios e os chineses, o reconhecimento da
necessidade de planejamento, organizao, direo e controle. Ainda segundo o autor,
nesse tempo, questes relativas centralizao e descentralizao, princpio escalar,
sistemas de normas, dentre outras, eram entendidas como necessrias no processo de
trabalho conjunto.
Em sua cronologia administrativa, George Junior (1972) aponta que,
aproximadamente 400 anos a.C., Scrates enunciou a universalidade da administrao e
Kautilya, no ano 321 a.C., a entendia como cincia e arte de governar.
Paulatinamente, com o desenvolvimento das sociedades, a Administrao foi
sendo cada vez mais, reconhecida e valorizada em funo da contribuio que poderia
oferecer para a obteno do sucesso do trabalho coletivo.
Contudo, a administrao nas civilizaes antigas era efetivada, estritamente,
atravs de ensaio-e-erro, com escassa ou nenhuma teorizao e..., sem troca de idias e
prticas... Assim, nesses tempos, existiu um pensamento administrativo, mas to somente
num estado nebuloso e rudimentar. (GEORGE JUNIOR, 1972, p.53).
Na idade mdia, com as organizaes feudais, o homem comeou dando
passos significativos em seu pensamento sobre organizao e administrao. (GEORGE
JUNIOR, 1972,p.79). Mas, segundo este autor, este perodo no se notabilizou em relao
ao avano da administrao.
A partir do sculo XVIII, o panorama decorrente da revoluo industrial inglesa
possibilitou mudanas graduais na organizao da produo, sendo a administrao
caracterizada por um rigoroso controle financeiro; o controle de produo ainda era feito de
forma elementar. Nesse perodo o economista Adam Smith, dentre outras contribuies,
destacou a diviso do trabalho e seus conseqentes benefcios. Em 1799, Whitney
reconheceu a extenso da administrao. (GEORGE JUNIOR, 1972).
No sculo XIX surgiram os primeiros autores da literatura sobre administrao.
Essa contribuio veio, sobretudo, dos economistas que assimilaram os conceitos da
administrao, as funes administrativas e as aplicaes das teorias de administrao
(GEORGE JUNIOR, 1972, p.105), registrando e publicando tais assuntos.
Para George Junior (1972, p.113), os economistas eram:
[...] intelectuais educados e eruditos do seu tempo, cujas
idias eram apreciadas pelos seus contemporneos. Portanto,
a importncia de seus escritos tripla. Primeiro,
estabeleceram o conceito de que a administrao era uma
entidade distinta uma entidade digna de estudo e
entendimento. Segundo, o prprio fato de que escreveram
sobre administrao indicou a elevao em importncia que
ela adquirira para a empresa e economia suficientemente
importante para que eles conceptualizassem a seu respeito e
gastassem tempo analisando-a. Finalmente, suas obras sobre
administrao incentivaram novos pensamentos e escritos
sobre o assunto entre intelectuais e administradores...

Compreende, o referido autor, que os economistas e outros autores dessa poca,
deram o impulso inicial para o desenvolvimento da Administrao.
A partir da segunda metade do sculo XIX, com o aumento industrial nos
Estados Unidos, foi iniciado um movimento relacionado a Administrao Cientfica. Henry
Towne foi considerado, por diretores de organizaes da poca, o pioneiro da
administrao cientfica. Segundo George Junior (1972), foi Towne que atravs de seus
relatos, influenciou e inspirou Taylor.
Em relao educao para a Administrao, Joseph Wharton, em 1881,
contribuiu com recursos financeiros para que a Universidade da Pensilvnia criasse um
curso superior de administrao de empresas. Assim, a Wharton School, durante dezessete
anos, foi a nica instituio que ensinava administrao. Em 1898, as universidades de
Chicago e da California estabeleceram seus cursos na referida rea. (GEORGE JUNIOR,
1972).
No incio do sculo XX despontaram as primeiras teorias de administrao,
tendo como pioneiros Taylor e Fayol. Os pressupostos desses tericos poderiam ser
sintetizados na afirmao de que algum ser um bom administrador medida que
planejar cuidadosamente todos os seus passos, organizar e coordenar as atividades de seus
subordinados e, comandar e controlar o seu desempenho. (MOTTA, 2001, p.06).
Focalizando a Administrao Cientfica de Taylor, destaca-se sua preocupao
com relao ao aumento da produtividade do trabalho. Em 1911 publica os Princpios de
Administrao Cientfica seu livro mais importante, no qual enfatiza, dentre outros
aspectos, a racionalizao dos mtodos de trabalho, a busca da nica maneira certa de
realizar um trabalho, a procura do homem certo para determinada tarefa, a maximizao
da eficincia, a padronizao das tarefas e da produo. Para isso, emprega a metodologia

cientfica na anlise das diferentes fases do trabalho, em termos de tempos e movimentos;
seleciona e treina os trabalhadores, com vistas nica maneira certa; adota a superviso
cerrada dos trabalhadores que devem executar suas tarefas, segundo o modelo estabelecido.
Taylor tem da natureza humana uma viso pessimista acredita que o homem movido
apenas por valores econmicos. (MOTTA, 2001).
A Escola Clssica de Fayol orientada para a racionalizao da estrutura
administrativa da organizao, para as funes do administrador, indicando princpios de
administrao. (MOTTA, 2001).
Outra abordagem incorporada Administrao se deu atravs de Weber com a
Teoria da Burocracia. A burocracia, segundo definio weberiana, uma tentativa de
formalizar e coordenar o comportamento humano por meio do exerccio da autoridade
racional-legal, para o atingimento de objetivos organizacionais gerais. (MOTTA &
VASCONCELOS, 2002, p.138). Segundo estes autores, trata-se de um sistema que procura
organizar o trabalho de uma grande quantidade de indivduos, tendo por base a
especializao das funes. Para Motta & Vasconcelos (2002) so seus princpios
norteadores:
- existncia de funes definidas rigorosamente determinadas por
regulamentos;
- diviso de tarefas realizadas racionalmente com base em regras
especficas, tendo em vista o alcance dos objetivos da organizao;
- os componentes da organizao tem direitos e deveres determinados
por regulamentos;
- hierarquia estabelecida atravs de regras explcitas, sendo que as
prerrogativas dos cargos e funes so definidas legalmente,
regulando o princpio da autoridade;
- recrutamento realizado atravs de normas previamente determinadas;
- remunerao igualitria para os portadores de cargos ou funes
semelhantes;
- promoo na carreira fundamentada em critrios objetivos e
normatizados.
De acordo com Motta & Pereira (1981, p.29), as organizaes burocrticas tem
sua fonte de legitimidade no poder racional-legal, apresentando caractersticas que
manifestam sua racionalidade, a saber: so sistemas sociais formais, impessoais e dirigidos
por administradores profissionais que tendem a control-los cada vez mais
completamente. Desse carater formal, impessoal e profissional, ou seja, da sua
racionalidade por excelncia h a expectativa de tornar previsvel o comportamento dos
indivduos que integram a organizao permitindo que os administradores possam
prever o comportamento de seus subordinados.
Em decorrncia da Administrao Cientfica de Taylor, da Escola Clssica de
Fayol e do Modelo Burocrtico de Weber, a Administrao, com mais consistncia, passou
a focalizar sua atuao com vistas, especialmente, ao aumento da eficincia e da
produtividade das empresas. At esse momento, toda nfase administrativa era orientada
para o cumprimento rigoroso da tarefa, tendo como eixo norteador o estabelecimento de
rotinas e procedimentos normatizados e regulamentados em um contexto organizacional
estruturado racionalmente, onde deveriam ser privilegiadas as relaes formais e

impessoais, tendo como premissa a obedincia aos valores, objetivos e metas da
organizao. O homem trabalhador, sob a tica crtica aos pressupostos desses tericos, era
um ser indolente e negligente, sem iniciativa e incapaz de qualquer criatividade; a ele no
era dado o direito de pensar. Em favor da organizao, muitas vezes se exigia o sacrifcio
das pessoas, as quais se movimentavam apenas sob o estmulo do ganho material pois, as
outras necessidades do ser humano eram desconsideradas.
Com o surgimento de novas abordagens, amplia-se a viso da administrao e
em conseqncia, deveria ser alterada a atuao dos administradores.
A introduo de novos conceitos possibilitou o entendimento da organizao
como um sistema social e nessa perspectiva, o trabalhador contemplado no atendimento
de suas necessidades psicolgicas, de aprovao social, prestgio e auto-realizao. No
novo contexto, o homem estimulado participao e a se envolver no trabalho em equipe.
O novo movimento foi iniciado pela Teoria das Relaes Humanas, a partir de
1927, sob a coordenao de Elton Mayo psiclogo e pesquisador da rea industrial. Para
Motta (2002), as idias centrais dessa escola se vinculam aos conceitos de homem social e
grupo informal, tratando tambm da participao do trabalhador nos processos decisrios.
Segundo o referido autor (MOTTA, 2002, p.25), a estrutura formal da empresa jamais
mereceu ateno por parte da Escola de Relaes Humanas. Toda a sua anlise teve por
objeto a organizao informal.
Uma contribuio importante desse movimento foi a vinculao do trabalho a
uma atividade grupal; no entanto, dentre as crticas que recebeu, pontuamos a crtica dos
estruturalistas que indicaram que a Escola de Relaes Humanas centrou-se em um campo
muito restrito, com nmero pequenos de variveis, sem levar em conta outras variveis
importantes. (MOTTA, 2002).

A Escola Behaviorista ou Comportamental da Administrao foi desenvolvida
na dcada de 50, a partir dos pressupostos da abordagem humanstica. Segundo Chiavenato
(2000), esse movimento marcado pela forte influncia das Cincias do Comportamento,
sobretudo da psicologia organizacional na teoria administrativa, buscando novas vises
fundamentadas em solues democrticas, humanas e flexveis para as questes
organizacionais. Atravs das contribuies: de Maslow com suas proposies sobre a
motivao humana; de Herzberg com a Teoria dos Dois Fatores, cujo o enfoque a
explicao do comportamento das pessoas frente ao trabalho; dos postulados de McGregor
a respeito das Teorias X e Y; e de Likert sobre os sistemas de administrao, a teoria
administrativa foi enriquecida no que tange compreenso da organizao como sistema
social cooperativo que focaliza o processo e a dinmica organizacionais, substituindo a
nfase relativa aos aspectos estruturais e estticos. Visualiza tambm a organizao como
um sistema de decises, a partir da Teoria das Decises formulada por Herbert Simon,
originando o conceito de homem administrativo nesse processo. Os comportamentalistas se
preocuparam em estudar o conflito entre os objetivos da organizao e os objetivos das
pessoas. (CHIAVENATO, 2000). Para esta abordagem, o homem bom, inteligente, gosta
de trabalhar e com seu autocontrole pode fazer a empresa alcanar seus fins. (MEIRELES
& PAIXO, 2003, p.127).
A Teoria Neoclssica ou tambm denominada de Cincia da Administrao tem
como caractersticas bsicas: nfase na prtica administrativa; reafirmao dos pressupostos
clssicos; nfase nos princpios gerais da administrao, ou seja, princpios no
planejamento, organizao, direo e controle; nfase nos objetivos e resultados; e seu
ecletismo face s teorias at ento desenvolvidas. A abordagem neoclssica surgiu tambm
na dcada de 50, compreendendo a administrao como tcnica social. Apresentou questes

acerca da centralizao X descentralizao. Dentre suas decorrncias, destacamos o
aprofundamento do processo administrativo, detalhando aspectos em relao ao
planejamento, organizao, direo e controle, bem como da proposta da Administrao
por Objetivos. (CHIAVENATO, 2000).
Procurando analisar a interao, ou seja, a relao mtua entre a organizao e
seu ambiente externo, os estruturalistas verificam a interdependncia entre as organizaes.
Atravs de uma abordagem ampliada consideraram a inter-relao da organizao formal e
informal, os diferentes tipos de organizaes, os distintos nveis hierrquicos a inseridos,
dentre outros aspectos. (CHIAVENATO, 2000).
Chiavenato (2000, p.381), relata que os estruturalistas inauguram os estudos a
respeito do ambiente dentro do conceito que as organizaes so sistemas abertos em
constante interao com seu contexto externo. At ento, a teoria administrativa havia se
confinado aos estudos dos aspectos internos da organizao dentro de uma concepo de
sistema fechado, o que facilitou a transio para o surgimento da Teoria de Sistemas no
campo da Administrao.
Para Bateman & Snell (1998, p.57) as crticas dirigidas s teorias clssicas se
prendiam basicamente em dois motivos: 1) ignoravam o relacionamento entre a
organizao e seu ambiente externo e 2) porque normalmente destacavam um aspecto da
organizao ou de seus empregados em detrimento de outras consideraes.
Assim, na dcada de 50, estudiosos da administrao se empenharam para
compreender a organizao como um sistema total. Tais esforos foram fundamentados na
Teoria de Sistemas, na qual subjaz a viso holstica

Na organizao tomada como sistema aberto so focalizados alguns conceitos,
dentre os quais, destacamos: interao da administrao com o ambiente para obter os
insumos, transform-los e devolv-los como resultado de sua produo; abrangncia da
eficincia e da eficcia face aos objetivos organizacionais; organizaes compostas por
sub-sistemas; e a idia de que o todo maior do que a soma das partes. (BATEMAN &
SNELL, 1998). A limitao dessa abordagem, na opinio dos referidos autores, que ela
no apresenta orientao em relao as funes dos administradores.
A Perspectiva Contingencial, elaborada a partir dos pressupostos da Teoria dos
Sistemas, salienta que as aes de um administrador dependem de um conjunto de
circunstncias internas e externas organizao.
Certo (2003, p.38), aponta os principais desafios na utilizao da abordagem
contingencial, quais sejam:
- perceber as situaes da empresa do modo que elas realmente so;
- escolher a ttica administrativa mais adequada a essas situaes;
- implementar essas tticas de maneira competente.
A viso contingencial busca estabelecer as relaes previsveis entre as
circunstncias, aes e resultados. (STONER, 1982).
Observamos que o sculo XX foi um perodo notvel e significativo para o
avano da Administrao. Surgiram grandes nomes que atravs de seus estudos, elaboraram
teorias que foram e esto sendo implementadas no mbito organizacional. O progresso da
rea foi expressivo, e essa expressividade continua fornecendo suporte para a emergncia
de inovaes conceituais e operacionais sobre a Administrao.

Desta forma, na atualidade, novas abordagens so apresentadas para fazer frente
aos desafios impostos s organizaes. Dentre elas destacamos o enfoque da Qualidade
Total.
Com suas razes na filosofia da Qualidade Total, este movimento de origem
japonesa, tem como pioneiros Juran, Deming e Ishikawa. Para Deming, segundo Motta
(2001, p.48), ... o erro no deveria ser corrigido, mas sim evitado.
So amplamente conhecidos os 14 pontos de Deming, os quais efetivados,
rigorosamente, garantem a qualidade total da organizao. (MOTTA, 2001).
Outra abordagem inovadora se refere aprendizagem organizacional. A
contribuio de Senge (1990) sobre organizao de aprendizagem, ressaltou a necessidade
de uma nova postura administrativa, fundamentada em cinco disciplinas integradas pelo
raciocnio sistmico. Para o autor, as melhores organizaes do futuro sero aquelas que
souberem despertar nas pessoas a capacidade de aprender.
Shinyashiki, Trevizan e Mendes (2003) entendem que os pressupostos de Senge
trazem contribuies significativas para a Gesto do Conhecimento.
Na ltima dcada, a Gesto do Conhecimento foi originada de discusses entre
pesquisadores da rea de Cincia e Tecnologia e profissionais das empresas. (FLEURY &
OLIVEIRA, 2001). No dizer de Fleury & Oliveira (2001, p.15), as competncias
essenciais da empresa so compostas por conjuntos de conhecimento e todo conhecimento
fruto de um processo de aprendizagem; assim, conceitos como conhecimento,
aprendizagem e competncia so fundamentais para compreender essa temtica.
Terra (2001, p.214) argumenta que a principal vantagem competitiva das
empresas baseia-se no capital humano ou ainda no conhecimento tcito que seus
funcionrios possuem. Em funo desse fato, a Gesto do Conhecimento, na viso do

referido autor, requer a adoo de aes gerenciais compatveis com os processos de
criao e aprendizado individual e grupal; por sua vez, os trabalhadores tem aumentado
seus patamares de educao e aspiraes, ao mesmo tempo que o trabalho passa a ter um
papel central em suas vidas. De fato, verifica-se que os indivduos organizacionais, de
forma crescente, realizam-se sendo criativos e aprendendo constantemente.
Em sntese, a Gesto do Conhecimento vinculada intangibilidade dos
recursos organizacionais que conferem vantagem competitiva.
Shinyashiki, Trevizan e Mendes (2003, p.505) consideram que o desempenho
sustentado de servio de enfermagem de qualidade depende, dentre outros fatores, de uma
cultura de compartilhamento de aprendizagem e conhecimento com vistas obteno de
competncias de cuidado ao cliente. Os autores abordam sobre o papel do enfermeiro
nesse processo.
As competncias inerentes ao enfermeiro contemplam o exerccio de aes
administrativas com vistas a qualidade do cuidado que prestado ao cliente.
Conceitos e premissas da Administrao tm sido aplicado ao trabalho gerencial
do enfermeiro desde a institucionalizao da Enfermagem como profisso. Desde a
fundao da 1 Escola de Enfermagem junto ao Hospital St Thomas por Florence
Nightingale, j havia a preocupao dessa profissional no sentido de formar enfermeiras
para exercerem funes administrativas; o seu propsito era conciliar o prestgio social de
ladies com a capacidade profissional, adquirida da educao formal, para o exerccio da
funo administrativa. (TREVIZAM, 1988, P.37).
Segundo Alcntara (1966), a situao social das ladies foi importante no
desenvolvimento das atividades administrativas, uma vez que alm de capacitadas para a
funo, o prestgio que possuiam favorecia o estabelecimento da centralizao da
autoridade, fato que ia ao encontro das idias da reforma realizada na profisso.
Trevizan (1988, p.38) afirma que nos Estados Unidos, as primeiras escolas do
Sistema Nightingale foram criadas a partir de 1873, e depois de meio sculo de
desenvolvimento e de adaptao realidade norte-americana, o modelo foi ento
transplantado para o Brasil.
Segundo Kurcgant (1991), o enfermeiro incorpora em sua formao o saber de
vrias cincias. Dentre elas, a cincia da administrao versando sobre cinco variveis
bsicas: tarefas, pessoas, estrutura, ambiente e tecnologia.
De acordo com estudos realizados nas dcadas de 50 a 90 (GILDA, 1956;
ALVIM et al., 1966; FERREIRA-SANTOS e MINZONI, 1968; BECKER et al., 1971;
RIBEIRO, 1971; OLIVEIRA, 1972; FERREIRA-SANTOS, 1973; TREVIZAN,1978;
BAPTISTA, 1979; BURLAMAQUE, 1981; TREVIZAN, 1988; FERRAZ, 1995;
FERNANDES, 2000) o enfermeiro ao exercer funes administrativas em diferentes
setores da assistncia sade, tem se pautado predominantemente em princpios e
conceitos oriundos da Administrao Cientfica, da Escola Clssica de Administrao e da
Teoria da Burocracia.
Os resultados encontrados por Trevizam (1988, p.98) mostram que 74% das
funes administrativas realizadas pelo enfermeiro so fundamentadas no Modelo
Burocrtico de Weber, indicando uma tendncia para a rotinizao e impessoalidade e,
portanto, vinculao mais acentuada a normas pr-estabelecidas. Vale apontar que o
estudo realizado por Trevizam (1988) compreendeu um perodo de 13 anos.
Ferraz (1995), investigando integrantes da mesma instituia, afirma que o
cenrio encontrado por Trevizam no se modificou. Podemos inferir que a prtica

administrativa do enfermeiro, pelo menos nessa instituio, est em descompasso com o
que preconizam as teorias administrativas que conciliam as orientaes para as pessoas e
para a produo.
Este panorama precisa ser modificado, uma vez que j lugar comum, entre os
estudiosos da administrao, afirma que as pessoas so os ativos mais importantes de
qualquer organizao. Nesse sentido, o foco inicial das teorias administrativas que
privilegiava tarefas e estruturas foi sendo gradativamente direcionado para pessoas,
comportamento e contexto organizacional. Ao racionalismo de ontem, somam-se agora a
subjetividade e a intuio das pessoas que devem ser visualizadas atravs das dimenses
fsica, mental, intelectual e espiritual.
Do exposto, temos uma questo. A produo do conhecimento sobre
administrao em enfermagem tem acompanhado a evoluo da Administrao? No
nosso propsito responder a essa questo de forma conclusiva. Porm, tentaremos
contribuir nessa direo. Assim so nossos objetivos:
1- Verificar a utilizao das teorias administrativas na produo do
conhecimento sobre administrao em enfermagem, num peridico de
enfermagem;
2- Identificar as teorias administrativas que fundamentaram a produo
do conhecimento sobre administrao em enfermagem, no mesmo
peridico.
2- Metodologia
Trata-se de uma pesquisa bibliogrfica, exploratria realizada em um peridico
de enfermagem, focalizando os artigos sobre administrao em enfermagem, com o
propsito de verificar as teorias administrativas utilizadas e mencionadas pelos autores. Nos
artigos em que os autores no mencionaram a teoria utilizada, buscamos o suporte terico
adotado, identificando a teoria.
Segundo Gil (2002, p.66), os peridicos cientficos constituem o meio mais
importante para a comunicao cientfica. Desta forma, os peridicos possibilitam a
comunicao formal dos resultados de pesquisas e mantm a qualidade na investigao
cientfica.
2.1- A escolha do peridico
A Revista Latino-Americana de Enfermagem (RLAE) um peridico de
circulao internacional da Escola de Enfermagem de Ribeiro Preto da Universidade de
So Paulo (EERP-USP) e tem como misso principal contribuir com a expanso do
conhecimento em enfermagem, atravs dos artigos publicados, alm de promover a
integrao entre profissionais de outros pases. (RLAE, 2004).
A Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES),
implantou a base de dados Qualis, a qual composta por peridicos cientficos que
veiculam a produo cientfica de docentes e discentes. O sistema Qualis / CAPES

responsvel pela classificao desses peridicos, por meio de comisses compostas por
especialistas de vrias reas do conhecimento. Essa classificao fundamentada na
circulao em termos geogrficos (local, nacional ou internacional) e no reconhecimento
cientfico (A, B ou C). (SILVEIRA, 2003).
Destaca Silveira (2003, p.41) que a RLAE sempre liderou as avaliaes da
Base Qualis dentre os peridicos nacionais de enfermagem. Desde abril de 2001, integra a
categoria B peridicos de circulao internacional, sendo o nico peridico nacional de
enfermagem com tal classificao.
Mendes (1993) justifica a importncia da circulao internacional pela
necessidade da inter-relao entre os pases, da integrao entre os enfermeiros e por
contribuir com a globalizao dos conhecimentos em enfermagem, uma vez que a EERP-
USP Centro Colaborador da Organizao Mundial da Sade para o desenvolvimento da
pesquisa em enfermagem, desde 1988 e integra uma rede internacional que contribui para o
desenvolvimento de atividades que do suporte aos programas da OMS/OPS.
A RLAE foi criada em 1992 e a primeira publicao se deu em janeiro de 1993.
Deste ano at 1995, sua publicao era semestral.
No ano de 1996 houve a edio de trs fascculos.
Em 1997 foram publicados 04 fascculos. Em 1998 e 1999, 05 fascculos. De
2000 at ento, a circulao da RLAEnf se faz bimestralmente.
A RLAE conta com estrutura administrativa responsvel por aspectos
administrativo-financeiros, polticas e diretrizes de editorao e manuteno da qualidade
cientfica; o suporte tcnico vinculado Assistncia Tcnica Acadmica da EERP/USP.
(SILVEIRA, 2003)
A escolha deste peridico se deu em funo de sua classificao -internacional
B, conferido pelo Sistema Qualis/Capes. Na atualidade o nico peridico nacional de
enfermagem com tal classificao.
2.2 Procedimentos utilizados
2.2.1 Sntese das Teorias Administrativas
Para o alcance dos objetivos propostos, inicialmente analisamos e classificamos
as teorias administrativas que compem a Teoria Geral da Administrao, segundo: autor
principal, figuras que contribuiram, conceitos-chaves, abordagens utilizadas, contribuies,
tipo de gesto, limitaes e crticas. A seguir apresentamos esta sntese.

ADMINISTRAO CIENTFICA
1- Autor principal: Fredereck W. Taylor
2- Figuras que contriburam: Frank Gilbreth, Lilian Gilbreth, Henry L. Gant
3- Conceitos-chave:
D Especializao da tarefa;
D Determinao da melhor maneira de se fazer uma tarefa;
D Diviso do trabalho;
D Seleo, treinamento e capacitao do trabalhador para tarefas
especficas (salienta a necessidade de descobrir a pessoa certa para um
trabalho especfico);
D Cooperao entre administrao e trabalhadores para garantir o sucesso
na realizao das tarefas;
D Homo economicus o ganho material determina a motivao dos
trabalhadores.
4- Abordagens utilizadas:
D Pesquisa atravs de mtodos cientficos para anlise do trabalho e para a
verificao dos melhores meios de produo;
D Utilizao de procedimentos relativos ao estudo de tempo e movimento
da tarefa, com vistas obteno da mxima eficincia que culminaria na
maior produtividade;
D Determinao de padres de produo;
D Padronizao de ferramentas;
D Emprego de fichas com instrues para os trabalhadores;
D Pausas no trabalho para eliminar a fadiga;
D Pagamento diferenciado, aliando o esforo recompensa;
D Administrao centrada na tarefa;
D Superviso mltipla.
5- Contribuies:
D Aumento da eficincia e da produtividade nas fbricas;
D Introduziu a pesquisa e a anlise cientfica nos setores organizacionais;
D nfase na racionalizao tendo em vista eficincia e produtividade.
6- Tipo de gesto: Autoritria e centralizadora
7- Limitaes e crticas:
D Fatores psicolgicos e sociais eram ignorados;
D Tarefas rotineiras e repetitivas, robotizando o homem e impedindo sua
criatividade;
D Ambiente de tdio e apatia;
D Oposio dos sindicatos dos trabalhadores porque percebiam a
explorao do empregado pela administrao;
D Pressupostos motivacionais se fundamentavam nas necessidades
fisiolgicas e de segurana;
D O homem era considerado um ser previsvel e controlvel;
D Racionalidade em termos mximos;
D Administradores planejam as atividades e os operrios cumprem;
D Enfoque nas tarefas do nvel operacional, com excluso das atividades da
alta administrao;
D No considerava o relacionamento e a interdependncia entre a
organizao e seu ambiente externo;
D Considerao da organizao como sistema fechado.
________________________________________________________________________________________
BATEMAN, Thomas; SCOTT, A. Snell. Administrao: construindo vantagem competitiva. traduo
Celso A. Rimoli - So Paulo: Atlas, 1998.
Teoria Clssica
1- Autor principal: Henri Fayol
2- Figuras que contriburam: Mary P Follet, Chester Bernard
3- Conceitos-chave:
D Elementos da administrao: previso, organizao, comando,

coordenao e controle;
D Estrutura formal da organizao;
D 14 princpios diretrizes para a administrador.
D Diviso do trabalho: o trabalho dividido por tarefas;

D Autoridade: delegada com a devida responsabilidade;
D Disciplina: explicitar objetivos e expectativas com clareza e aplicar
punies quando necessrio;
D Unidade de comando: cada trabalhador presta contas somente ao chefe
imediato;
D Unidade de direo: empenho do trabalhador face aos objetivos da
organizao;
D Subordinao do interesse individual ao interesse geral: o interesse geral
o que sempre prevalece;
D Remunerao: recompensar sistematicamente os trabalhadores;
D Centralizao: determinar com clareza o papel do superior e do
empregado;
D Hierarquia: as informaes e comunicaes devem ser veiculadas dentro
da cadeia escalar;
D Ordem: determinar a ordenao das tarefas e os meios para realiz-las;
D Eqidade: justia tendo em vista o comprometimento do trabalhador;
D Estabilidade e manuteno do pessoal: proporcionar estabilidade no
emprego;
D Iniciativa: encorajar o trabalhador a tomar medidas em prol da
organizao;
D Esprito de equipe: fazer com que os objetivos da organizao passem a
ser os do grupo. (vestir a camisa);
D Desempenho relativo a:
- previso de recursos humanos e materiais;
- organizao das tarefas e das pessoas;
- comando das pessoas;
- coordenao das atividades;
- controle das atividades, das pessoas e dos materiais;
- enfoque na organizao formal.
5- Contribuies:
D Viso da administrao como uma profisso;

D Apontou a importncia de ensinar a administrao;
D Ofertou forma de se administrar;
D Despertou a flexibilidade do administrador;
D Salientou o papel dos administradores de nvel mais altos.
6- Tipo de gesto: Autoritria e centralizadora.
D A aplicabilidade dos princpios clssicos da administrao pode no ser

eficaz para todas as organizaes, j que cada uma conta com diferentes
condies industriais e tecnolgicas, e com quadro de empregados
distintos;
D Enfoque apenas na estrutura formal, deixando de considerar os aspectos
informais da organizao;
D Visualizao da organizao como sistema fechado;
D Racionalismo acentuado;
D Concepo da organizao como uma mquina;
D Desconsiderao do elemento humano.
_________________________________________________________________________
CHIAVENATO, Idalberto. Introduo teoria geral da administrao. Rio de Janeiro, Campus, 2000.
MOTTA, Fernando C. Prestes; VASCONCELOS, Isabella F. Gouveia. Teoria geral da administrao. So

Paulo: Pioneira Thonson Learning, 2002.
Teoria das Relaes Humanas
1- Autor principal: Elton Mayo
2- Figuras que contriburam: Fritz Roethlisberger, Willian Dickson, Kurt Lewin.
3- Conceitos-chave:
D Homem social a recompensa econmica no o que motiva o bom

desempenho do empregado, mas sim sua participao no grupo social,
bem como recompensas psicolgicas e sociais;
D Integrao social o empregado deve ser elemento atuante no seu grupo
de trabalho para que desempenhe suas tarefas com eficincia;
D Comportamento social o comportamento tipo mquina substitudo
pelo comportamento imposto pelo grupo;
D Grupos informais os empregados constituem os grupos informais, cada
qual com suas regras comportamentais, escalas de valores sociais,
crenas, expectativas e objetivos;
D Organizao informal.
D pesquisar, estudar e entender a relao entre o desempenho do

empregado e os aspectos psicolgicos e sociais do indivduo;
D investigao sobre a satisfao das necessidades humanas e sua
influncia no trabalho;
D peocupao com o bem-estar, a motivao e a participao dos
trabalhadores;
D estudo da interao dos componentes do grupo;
D focaliza a organizao informal.
5- Contribuies:
D mostrou, ainda que de maneira elementar, que a boa produtividade tem

relao com as necessidades sociais e psicolgicas dos empregados;
D o homem deixa de ser pea de mquina para ser indivduo integrante
de um grupo de pessoas;
D a organizao passa a ser vista pela composio de grupos de pessoas e
suas inter-relaes;
D insere a figura do lder informal.
6- Tipo de gesto: Participativa.
D a abordagem humanstica tinha bases simplistas para afirmar que a

satisfao era fator determinante da boa produtividade;
D alguns industriais viam tal abordagem como interessante mas inaplicvel,
uma vez que a funo principal das organizaes deve ser produo e
lucratividade;
D forma astuciosa e ousada de embrulhar o empregado e ignorar seu lado
racional.
_________________________________________________________________________
CHIAVENATO, Idalberto. Introduo teoria geral da administrao. Rio de Janeiro: Campus, 2000.

Modelo Burocrtico
1- Autor principal: Max Weber
2- Figuras que contriburam: Chester Barnard, Alvin Gouldner, Richard Hall, Robert
king Merton, Philip Selznick, Peter Blau, Richard Scott.
3- Conceitos-chave:
D Padronizao de cargos;
D Manuteno da estrutura formal da organizao;
D Padronizao do comportamento para cada cargo;
D Relacionamento hierrquico entre as posies da estrutura.
4- Abordagens utilizadas: Racionalidade, formalismo e impessoalidade. Planejamento e

adequao dos meios necessrios para atingir os objetivos propostos de maneira eficiente.
5- Contribuies:
D Padronizao da autoridade e do comportamento das pessoas atravs de

regulamentos e regras;
D Obtm maior eficcia nas atividades rotineiras;
D Desenvolve maior habilidade de acordo com o cargo;
D Quando estabelecidas adequadamente, as regras e regulamentaes
permitem maior eficincia e produtividade.
6- Tipo de gesto: Autoritria e centralizadora

D Lentifica tomadas de decises;

D Comprometimento de flexibilidade em situaes inesperadas;
D Limita o desempenho de algumas pessoas;
D O cargo se torna mais importante que a pessoa;
D Excesso de poder / administrao autoritria;
D Quando estabelecida, de difcil modificao e/ou eliminao.
_________________________________________________________________________
STONER, J.A.F; FREEMAN, R.E. Administrao. - 5 ed. Rio de Janeiro: Prentice-Hall do Brasil, 1985.
Teoria Comportamental
1. Autor principal:
Herbert Simon
2. Figuras que contriburam:

Herbert Simon, Frederik Herzberg, Remsis Likert, Abraham Maslow, Chris
Angynis, Douglas McGregor.
3. Conceitos-chave:
9 Compreenso e entendimento da complexidade humana;
9 Motivao do trabalhador;
9 Administrao participativa;
9 Homem administrativo que busca a maneira satisfatria e no mais
a melhor maneira de se fazer o trabalho.
4. Abordagens Utilizadas:
9 Obteno dos objetivos organizacionais pelo desenvolvimento de
recursos humanos;
9 Oferecer ao trabalhador melhores condies de emprego e maior
autonomia;
9 Melhoria das condies e da qualidade de trabalho nas organizaes
pela identificao e satisfao das necessidades humanas.
5. Contribuies:
9 Aumento do empenho do empregado em desenvolver tarefas;
9 Produtividade aumentada;
9 Reduo de atrasos, faltas e demisses;
9 Maior participao e envolvimento dos empregados;
9 Iniciativa individual e melhor aceitao de desafios;
9 Busca da responsabilidade no desenvolvimento das tarefas.
6. Tipo de gesto: Consultiva / participativa / democrtica.
7. Limitaes e Crticas:
D Divergncias entre objetivos pessoais e organizacionais;

D Comprometimento estrutural da organizao quando transfere o foco para
as pessoas;
D Abordagem descritiva e explicativa com ausncia de normas e princpios
de atuao.
_________________________________________________________________________
MEIRELES, Manuel; PAIXO, Marisa R. Teorias administrativas: clssicas e modernas. So Paulo:

Futura, 2003.
Teoria de Sistemas
1. Principal autor: Ludwig von Bertalanffy
2. Figuras que contriburam: Norbert Wiener, Charles Handy
3. Conceitos-chave:
9 Eficincia na tomada de decises;
9 Partes interdependentes que compem a organizao;
9 Interao das partes para alcance dos objetivos organizacionais;
9 A organizao interage com as partes que formam o todo e esse todo com
o meio externo;
9 Eficincia e eficcia como resultado da interao do sistema e meio
externo.
9 Surgimento do homem funcional.
4. Abordagens utilizadas:
9 Sistemas fechados: funciona de maneira pr-determinada, independente
do meio em que se insere;
9 Sistemas fechados: interao contnua com o meio externo em busca de
resultados e produo;
9 Eqidade: busca de um resultado atravs de vrias maneiras;
9 O todo maior que a soma das partes.
5. Contribuies:
9 Reconhecimento da colaborao do meio externo para otimizar os
resultados;
9 Estabilidade s mudanas pela inter-relao com o meio externo;
9 Flexibilidade organizacional nas interaes internas e externas.
6. Tipos de gesto: Integradora
7. Limitaes e crticas:
9 No orienta especificamente os administradores quanto s funes e

obrigaes;
9 Comportamento voltado apenas para cumprir as metas
_________________________________________________________________________

Futura, 2003.

Teoria Neoclssica
1. Autor principal: Peter Drucker
2. Figuras que contriburam: John Humble, Ernest Dale, Harold Koontz.
3. Conceitos-chave:
D Tarefa delegada de forma integral e no fragmentada para vrias pessoas;
D Flexibilidade dos princpios da Teoria Clssica buscando solues;
D nfase no papel do administrador;
D Responsabilidade limitada funo;
D Clareza de objetivos;
D Eficincia e economia no desempenho das atividades;
D Autoridade exerce seu papel mais prximo do local da ao;
D Nmero de pessoas limitado sob a superviso de um gerente;
D Homem organizacional e administrativo;
D Utilizao de anlises quantitativas.
D Busca de resultados por meio da prtica da Administrao;

D Reestruturao da Teoria Clssica, adaptando-a s situaes atuais;
D Planejamento, organizao, direo e controle so as ferramentas
essenciais do administrador para alcanar o sucesso organizacional;
D Empenho do grupo voltado para os objetivos da organizao;
D Utilizao de princpios daTeoria Clssica associados ecleticamente aos
princpios das demais teorias administrativas.
5. Contribuies:
D Conceitua a administrao como tcnica social, alcanando objetivos e

resultados atravs de pessoas;
D Estabelecimento de princpios que orienta o administrador nas aes;
D Torna os princpios administrativos aplicveis de maneira flexvel de
acordo com a contingncia;
D Permite que o administrador utilize o bom senso como critrio na escolha
de princpios administrativos mais adequados situao;
D Associao de contedos de outras teorias aos princpios clssicos;
D Objetivos so estabelecidos em comum acordo entre gerentes e
subordinados;
6. Tipos de gesto: Autoritria
7. Limites e crticas:
D No so todas as situaes que se obtem eficincia e eficcia;

D A autoridade centrada na posio no na pessoa do administrador;
D Comprometimento da rapidez na tomada de deciso quando a autoridade
centralizada;
D A administrao por objetivos se tornou burocratizada em organizaes
de grande porte;
D Imposies de objetivos por chefes autocratas;
D No consideram fatores no quanticos.
________________________________________________________________________________________

Futura, 2003.
Teoria Contigencial
1. Autor principal: Lawrence e Lorsch
2. Figuras que contriburam: Chandler, Perrow, Trist, Mintzberg.
3. Conceitos-chave:
D Adotar as aes organizacionais de acordo com a situao vivida;
D Nada absoluto, tudo gira em torno da situao;
D Situaes especficas ditam o sistema gerencial e organizacional;
D Aplicao dos conceitos de escolas administrativas de acordo com a
situao real;
D Homem complexo sistema complexo de conceitos, valores e
caractersticas.
D Caracterizao organizacional de acordo com as caractersticas externas;

D Anlise das relaes internas e externas para definir padres de relaes
variveis;
D Entender caractersticas situacionais do ambiente externo e interno para
adaptar uma estrutura organizacional e competitiva.
5. Contribuies:
D Permite que o administrador adote o conjunto de aes adequadas para

cada situao;
D Visualizao de variaes internas na organizaes;
D Identificao das contingncias;
D Permite que o administrador identifique sua ao perante a situao,
circunstncia e momento especficos.
6. Tipos de gesto: Situacional ou Contigencial.
7. Limites e crticas:
D Crticos afirmam no haver novidades na abordagem contingencial, uma

vez que at mesmo os clssicos j alertavam que os princpios
administrativos deveriam ser aplicados com flexibilidade;
D No deve ser aplicada como teoria administrativa, uma vez que no se
afirma por si s.
_________________________________________________________________________
2.2.2- Seleo e classificao dos artigos
Da coleo integral do peridico estudado foram excluidos 04 fascculos por
tratarem-se de suplementos. Dos fascculos regulares foram excluidos: editoriais, cartas ao
leitor, notas e informaes, resenhas de livros, pginas ao estudante, cartas ao editor e
comunicaes breves / relatos de caso.
De posse de todos os fascculos da RLAE procedeu-se ento a seleo dos
artigos que versam sobre administrao em enfermagem, mediante anlise inicial do
universo de artigos da coleo.
Descartados aqueles que eram seguramente de outras reas, procedeu-se a uma
segunda anlise daqueles artigos cuja identificao no resultou clara. Nesses casos, a
anlise foi focalizada no ttulo, descritores e resumos. por fim, reunidos todos aqueles da
rea de administrao, procedeu-se a leitura analtica da ntegra dos artigos selecionados.
Nesta fase, os artigos foram classificados segundo teoria utilizada e teoria identificada,
por ano. Tal classificao foi fundamentada no nosso conhecimento e na sntese das teorias
da TGA, sntese esta, formulada com a finalidade de apoiar a referida classificao.

3- Resultados e discusso
De posse dos 55 fascculos da Revista Latino-Americana de Enfermagem,
editados no perodo de janeiro de 1993 a julho / agosto de 2004, quatro fascculos foram
descartados pois, como mencionamos, constituem-se em suplementos.
Nos 51 fascculos analisados encontramos um total de 681 artigos,dos quais 59,
ou seja, 8,66% , so relacionados administrao em enfermagem, conforme pode ser
verificado na Tabela 1:
Tabela 1 Distribuio do total de artigos publicados por ano na RLAE e dos artigos
selecionados sobre Administrao em Enfermagem no perodo de janeiro de 1993 a
julho/ agosto de 2004.
TOTAL DE ARTIGOS SOBRE
ANO
ARTIGOS ADMINISTRAO
1993 19 02 (10,53%)
1994 17 00 ( ---- )
1995 24 01 ( 4,17%)
1996 35 03 ( 8,58%)
1997 42 06 (14,29%)
1998 61 07 (11,48%)
1999 59 07 (11,86%)
2000 88 08 ( 9,09%)
2001 83 07 ( 8,44%)
2002 88 05 ( 5,68%)
2003 99 08 ( 8,08%)
2004 66 05 ( 7,58%)
TOTAL 681 59 ( 8,66%)
A Tabela 1 permite observar o aumento do nmero de artigos publicados no
peridico no perodo de 1993 a 2003. Em 2004, numa projeo estimada, se confirma tal
crescimento, uma vez que os nmeros de 2004 contemplam artigos publicados at julho /
agosto.
A mesma tabela oferece uma leitura percentual dos artigos sobre administrao
em enfermagem; assim, verificamos que em 1994 no houve publicao referente
temtica em questo e nos anos de 1995 e 2002 a publicao inferior mdia dos 12 anos
estudados. Porm, nos demais anos observamos uma publicao expressiva uma vez que a
mdia de cada ano se manteve em patamares aproximados mdia dos 12 anos.
Os resultados encontrados por Trevizan et al. (1991) apontam que na Revista
Brasileira de Enfermagem o total de artigos publicados sobre administrao em
enfermagem no perodo de 1980 a 1988, foi de 15,6%.
No peridico estudado pelos autores citados, a maior publicao ocorreu no
perodo de 1980 a 1985, com exceo do ano de 1982, no qual no foi publicado nenhum
artigo referente temtica. Observamos tambm no resultado encontrado por esses autores
que a partir de 1986 as publicaes sobre administrao em enfermagem so
significativamente reduzidas, o que no ocorreu com a Revista Latino-Americana de
Enfermagem.
A freqncia da utilizao e identificao das teorias administrativas nos 59
artigos analisados esto dispostos na Tabela 2.

Tabela 2 Freqncia das teorias administrativas utilizadas e identificadas nos artigos
Administrao em Enfermagem na Revista Latino-Americana de Enfermagem no
perodo de janeiro de 1993 a julho/ agosto de 2004.
ABORDAGEM UTILIZADAS IDENTIFICADAS TOTAL
Teoria Neoclssica 1 2 3
Teoria Contingencial 2 2 4
Administrao Cientfica 1 3 4
Teoria Clssica 2 4 6
Teoria Burocrtica 1 3 4
Liderana Situacional 3 - 3
Teoria Comportamental 6 10 16
Gesto Qualidade Total 1 2 3
Teoria de Sistemas 1 9 10
Grid Gerencial 1 - 1
Administrao Conhecimento 1 1 2
Administrao Holstica 1 4 5
Administrao Empreendedora - 3 3
Teoria no Identificada - - 6
TOTAL 21 43 64
Em seis (9,37%) artigos selecionados no foi possvel a identificao da teoria
administrativa que lhes forneceu suporte. A freqncia das teorias utilizadas 21 (32,81%),
e das freqncias identificadas 43 (67,19%). Os artigos que utilizaram as teorias
administrativas somados aos que tiveram suas teorias identificadas totalizaram 53.
Observe-se que a soma das freqncias 64 e que essa diferena decorrente do fato de
alguns artigos se embasarem em mais de uma teoria.

A freqncia de maior expresso dentre as teorias utilizadas, recai na
Abordagem Comportamental que representa 28,57%, seguida pela Liderana Situacional
com 14,28%.
No que se refere s teorias identificadas, novamente a Teoria Comportamental
prevalece sobre as demais, representando 23,25%, seguida pela Teoria Sistmica com 21%.
Os artigos nos quais foram identificadas , bem como naqueles em que os autores
utilizam a Teoria Comportamental, versaram sobre os seguintes aspectos da administrao
em enfermagem:
- Desenvolvimento de recursos-humanos do servio de enfermagem;
- Aspecto de mudana organizacional em setores hospitalares;
- Clima organizacional em instituio de sade;
- Valores dos clientes internos e externos;
- Motivao da equipe de enfermagem;
- Cultura organizacional;
- Liderana do enfermeiro;
- tica no gerenciamento do enfermeiro;
- Gerenciamento do enfermeiro fundamentado em valores;
- Equipe de enfermagem;
- Administrao de recursos humanos da enfermagem.
O estudo de Trevizan et al. (1991) tambm indicou a predominncia da
abordagem comportamental na produo do conhecimento sobre administrao em
enfermagem.
Procurando investigar a conduta gerencial da enfermeira atravs de um
instrumento fundamentado nas teorias administrativas, Fernandes et al. (2003) concluram
que existem tendncias democratizao das aes do enfermeiro, pois os sujeitos
investigados privilegiaram as questes relativas ao trabalho em equipe, participao dos
funcionrios e ao desenvolvimento do grupo.
Analisando o desenvolvimento da teoria administrativa Kwasnicka (1990)
indicou que estudos fundamentados nas cincias do comportamento tm aumentado nos
ltimos 20 anos. Podemos dizer que esta tendncia tem se confirmado nas publicaes
sobre administrao em enfermagem na Revista Latino-Americana de Enfermagem.
A Teoria Comportamental norteada por princpios democrticos, buscando
facilitar a participao das pessoas nos projetos e processos organizacionais.
ROBBINS (2002, p.23) argumenta que o comportamento organizacional um
campo de estudo que investiga o impacto que os indivduos, os grupos e a estrutura tem
sobre o comportamento dentro de uma organizao, e depois esse conhecimento para ajudar
as empresas a trabalharem com maios eficcia.
Pela anlise dos artigos fundamentados na Teoria Comportamental, observamos
que seus autores tem se dedicado a temas significativos para a prtica assistencial de
enfermagem: procurando fornecer conhecimentos a cerca do desenvolvimento do pessoal,
incentivando o aprendizado em liderana, argumentando sobre os valores dos clientes e
sobre a tica no gerenciamento do enfermeiro, dentre outros.
Tambm no nosso entender, para os enfermeiros e para os outros profissionais
que compem a equipe de enfermagem, o desenvolvimento de habilidades interpessoais
uma questo fundamental, dado que tem como objetivo de trabalho, pessoas que se
encontram fragilizadas em conseqncia de sua sade estar afetada e que sentem muita
necessidade de serem ouvidas e compreendidas. Nesta linha de reflexo de se ressaltar as
contribuies de Mendes (2001a), Mendes (2001b), Mendes (2004) e Trevizan et al.
(2000).
Ao abordarem sobre gerncia esclarecida no trabalho do enfermeiro, Mendes et
al (2002, p.706) afirmam que nossas organizaes de sade ainda no introjetaram em seu
cotidiano a devida valorizao do homem trabalhador e de seus anseios mais
fundamentais, apontando a necessidade da pessoa ser considerada em sua integridade e
capacidade de decidir por si; entretanto, argumentam que homens priorizam o trabalho que
tem significado que a pessoa aprecia o reconhecimento de suas realizaes de forma justa e
sincera.
Os artigos que tiveram a contribuio da Teoria de Sistemas, abrangem os
seguintes aspectos:
- Administrao e avaliao dos servios de sade;
- Capacitao de recursos humanos da enfermagem;
- Organizao do trabalho;
- Gerenciamento em enfermagem;
- Gerenciamento do cuidado;
- Administrao de recursos humanos.
Nos artigos fundamentados pela Teoria de Sistemas, seus autores tem uma viso
da organizao como sistema aberto em contnuo intercmbio com o ambiente. Assim, se
reportam necessidade da organizao estar preparada para corresponder de maneira pr-
ativa as exigncias externas. Consideram tambm a interdependncia dos setores dentro da

organizao, na perspectiva de que uma alterao em qualquer setor afeta os demais,
refletindo na totalidade organizacional.
Trevizan et al. (2004) argumentam que a viso do todo contribui para a
vigncia de atitudes e qualidade diferenciada dos servios prestados.
Capra (2003, p.112) prope uma soluo sistmica ao problema da mudana
das organizaes... Para o autor, a metfora da administrao que compreendia a
organizao como mquina, deve ser substituda pela metfora administrativa que visualiza
a organizao como sistema vivo.
A Gesto da Qualidade Total, Administrao do Conhecimento e Administrao
Holstica estiveram presentes em trs artigos publicados na RLAE, cada um privilegiando
uma dessas abordagens. Ainda foram identificadas quatro freqncias da Administrao
Holstica, trs da Administrao Empreendedora, duas da Gesto da Qualidade Total e uma
da Administrao do Conhecimento. Tais abordagens so inovaes recentes, dentre outras,
na esfera administrativa. Mesmo que timidamente, percebemos que os autores esto atentos
evoluo da Administrao e j comeando a publicar sobre tais assuntos, pelo menos no
peridico investigado.
4- Concluses
Este estudo permitiu que chegssemos s seguintes concluses:
- Os autores de artigos sobre administrao em enfermagem publicados
na RLAE utilizaram com maior freqncia a Teoria Comportamental,
seguida de referenciais da Liderana Situacional;
- Dentre as teorias administrativas identificadas nos artigos sobre
administrao em enfermagem publicados na RLAE, as que tiveram
maior freqncia foram a Teoria Comportamental e Teoria de
Sistemas.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ALCNTARA, G. A enfermagem moderna como categoria profissional: obstculo
sua expanso na sociedade brasileira. Ribeiro Preto. Escola de Enfermagem de Ribeiro
Preto USP, 1966. 117p. Tese Doutorado
ALVIM, E.F.; BORGES, M.V. & BARROS, T.A. Pesquisa operacional da atividades de
enfermagem na Fundao SESP. Revista Brasileira de Enfermagem , 19(4):236-302,1966
BAPTISTA, W.A. Contribuio ao estudo da assistncia de enfermagem anlise de
alguns fatores relacionados administrao em enfermagem que podem interferir na
assistncia ao paciente. Ribeiro Preto. Escola de Enfermagem de Ribeiro Preto USP,
1979. 183p. Dissertao de mestrado.
BATEMAN, T; SCOTT, A. S. Administrao: construindo vantagem competitiva.

Traduo Celso A. Rimoli - So Paulo: Atlas, 1998.
BECKER, R.S.; CASTRO, I.B. & WINGE, S.V. Pesquisa operacional sobre as
atividades de enfermagem no Conjunto Sanatorial Raphael de Paula Souza. Revista
Brasileira de Enfermagem, 24(12):56-63, 1971.

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UNIVERSIDADE DE SO PAULO

ESCOLA DE ENFERMAGEM DE RIBEIRO PRETO

Contribuio das teorias administrativas na produo do conhecimento sobre

Contribuio das teorias administrativas na produo do conhecimento

Dissertao apresentada ao Programa de

Contribuio das teorias administrativas na produo do conhecimento sobre administrao

Dissertao apresentada Escola de Enfermagem de

Ribeiro Preto, para a obteno do ttulo de Mestre.

Linha de pesquisa: Dinmica da Organizao dos

Servios de Sade e de Enfermagem.

Data da aprovao: ___________________________________.

Instituio:_________________________ Assinatura: ____________________________

Instituio:_________________________ Assinatura: ____________________________

Instituio:_________________________ Assinatura: ____________________________

minha Famlia, pois cada um contribui sua maneira para

Em especial aos meus pais, que talvez por algumas vezes eu

que sempre me dispensaram;

Denise, por tanto carinho, conforto, pacincia, dedicao e

Lvia que chegou recentemente, mas j a forte razo para

todos os meus esforos!

Deus pelo dom da vida, pela sade e por permitir

que a minha trajetria at aqui, embora exaustiva, fosse

minha querida orientadora Xili que sempre com

muita pacincia, carinho e sabedoria me guiou, galgando o caminho

mais adequado para a conquista de mais esta.

Simone, Giovana, Luciana e Paula por colaborar de

forma ativa e prontamente sempre que precisei.

EERP-USP e cada uma das pessoas que a compem,

independente do posto que ocupam, cada qual teve a sua importante

(fosforescncia martima), dedos no leme e olhos no horizonte, descobri a

alegria de transformar distncias em tempo. Um tempo em que aprendi a

entender as coisas do mar, a conversar com as grandes ondas e no discutir

com o mau tempo. A transformar o medo em respeito, o respeito em

confiana. Descobri como bom chegar quando se tem pacincia. E para se

razo. preciso antes de mais nada querer.

Almyr Klink (1985)

2.1 A ESCOLHA DO PERIDICO 24

2.2 PROCEDIMENTOS UTILIZADOS 26

2.2.1 SNTESE DAS TEORIAS 26

2.2.2 SELEO E CLASSIFICAO DOS ARTIGOS 44

Contribuio das teorias administrativas na produo do conhecimento sobre

administrao em enfermagem: anlise de um peridico

0 autor apresenta o desenvolvimento da Administrao, pontuando as

Administrao. Tece consideraes a respeito do trabalho administrativo do enfermeiro,

indicando que suas aes ainda so pautadas segundo princpios da Administrao

Cientfica, da Escola Clssica e da Teoria da Burocracia. Buscando conhecer se a produo

cientfica tem acompanhado a evoluo da administrao, esta investigao teve como

objetivos verificar a utilizao e a identificao das teorias administrativas que

fundamentaram a produo em enfermagem nesta temtica. Trata-se de unia pesquisa

bibliogrfica exploratria focada num peridico brasileiro de enfermagem. Os resultados

indicaram que de um total de 681 artigos publicados no peridico mencionado, 8,66%

concentram-se na temtica em anlise. Conclui-se que a Teoria Comportamental seguida de

referenciais da Liderana Situacional so as mais utilizadas pelos autores e que, dentre as

teorias administrativas identificadas nos artigos estudados, a Teoria Comportamental e a

Teoria de Sistemas foram as mais freqentes.

Unitermos: trabalho administrativo do enfermeiro, a Teoria Geral da Administrao,

Administrative theories' contribution in nursing administration

knowledge production: analysis of a periodical

The author prescrits the development of Administration, pointing out the

Administration Theory. Reflections are made on nurses' administrative work, indicating

production on this therne. This exploratory and bibliographic research focuses on a

theory authors use most is Behaviorial Theory, followed by Situational Leadership

studied, Behavioral and Systems Theory were most frequent.

Instituio:_ Assinatura: ____

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