2 Marco legal

ANTECEDENTES.
El derecho laboral fue considerado por primera vez en la Constitucin Poltica de 1917 dentro del articulo 123 en
dicho apartado se definieron los derechos de los trabajadores:
Jornada laboral de ocho horas
Pago de tiempo extra
Indemnizacin por accidentes de trabajo
Libertad sindical

En 1920 todas la partes interesadas en la creacin de la legislacin laboral alzaron la voz a favor de iniciar la futura
legislacin laboral.
Fue hasta el ao de 1928 que se dieron los primeros pasos firmes en la materia de legislacin laboral y fue Emilio
Portes Gil secretario de gobernacin quien comenz con la propuesta iniciativa de la ley llamada cdigo de trabajo.

EN 1931 fue aprobada pero no como cdigo si no como ley.

El 18 de agosto de 1931 se expido la primera ley federal del trabajo.
1 de mayo de 1970, seria derogada y sustituida por la que actualmente est en vigor

2.1 Ley Federal del Trabajo.

La Ley Federal del Trabajo es la mxima ley de Derecho laboral en Mxico y solo est por encima de ella
la Constitucin Poltica.
La Ley Federal del Trabajo sirve para normalizar las relaciones labores entre un patrn y un empleado, en ella estn
estipulados los derechos y obligaciones para ambas partes.

Esta ley contiene disposiciones legales que protegen las garantas individuales de los trabajadores, y determina
conceptos que forman parte del vnculo: patrn trabajo trabajador.

2.1.1 Art. 473

473. Riesgos de trabajos son los accidentes y enfermedades a que estn expuestos los trabajadores en ejercicio o
con motivo del trabajo.

2.1.2 Teora Social y Teora Econmica.

TEORA SOCIAL

La sociologa es una ciencia social, rama del conocimiento humano que pretende comprender de manera racional y
objetiva una parcela de la realidad.
En el nacimiento de la sociologa como disciplina cientfica, la idea de CONTROL SOCIAL fue un concepto central
para analizar la organizacin social y el desarrollo de la sociedad industrial.

Todas las ciencias sociales parten del estudio del ser humano como ser social (estudio de las colectividades). La
sociologa investiga la naturaleza, los procesos, la estructura de la sociedad humana en general. Todas las CC.
Sociales se relacionan entre ellas, son complementarias entre s y se necesitan mutuamente.

TEORA ECONMICA

La economa es la ciencia social que estudia la produccin, distribucin y consumo de bienes y servicios,
denominndose Teora Econmica a la ciencia dedicada a su estudio.

Los modelos econmicos actuales desarrollados fuera de la esfera ms amplia de la economa poltica en el siglo
19, se debieron a un deseo de utilizar un enfoque emprico ms a fin a las ciencias fsicas.

La Teora Econmica tiene como objetivo explicar cmo funcionan las economas y cmo interactan los agentes
econmicos.

2.1.3 Arts.474, 475, 477, 478, 479 y 480.

474. Accidente de trabajo es toda lesin orgnica o perturbacin funcional, inmediata o posterior, o la muerte,
producida repentinamente en ejercicio, o con motivo del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en que
se preste.

Quedan incluidos en la definicin anterior los accidentes que se produzcan al trasladarse el trabajador directamente
de su domicilio al lugar del trabajo y de ste a aqul.

475. Enfermedad de trabajo es todo estado patolgico derivado de la accin continuada de una causa que tenga
su origen o motivo en el trabajo o en el medio en que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios.

477. Cuando los riesgos se realizan pueden producir: I. Incapacidad temporal; II. Incapacidad permanente parcial;
III. Incapacidad permanente total; y IV. La muerte.

478. Incapacidad temporal es la prdida de facultades o aptitudes que imposibilita parcial o totalmente a una
persona para desempear su trabajo por algn tiempo.

479. Incapacidad permanente parcial es la disminucin de las facultades o aptitudes de una persona para trabajar.

480. Incapacidad permanente total es la prdida de facultades o aptitudes de una persona que la imposibilita para
desempear cualquier trabajo por el resto de su vida.
2.2 Normas Oficiales Mexicanas (NOM-STPS).
Normas Relacionadas con Riesgo Mecnico.
NOM-004-STPS-1999: Sistemas de proteccin y dispositivos de seguridad de la maquinaria y equipo que se
utilice en los centros de trabajo. D.O.F 31-V-1999 (Aclaracin D.O.F 16-VII-1999)
NOM-011-STPS-2001: Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se genere ruido D.O.F
17-IV-2002
NOM-012-STPS-1999: Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se produzcan, usen,
manejen, almacenen o transporten fuentes de radiaciones ionizantes.

NORMAS OFICIALES MEXICANAS (NOM STPS)

A continuacin citaremos un catlogo de las Normas Oficiales Mexicanas contenidas en la Secretara del Trabajo y
Previsin Social. (Extrado de la web, a travs del portal:
http://www.simet.gob.mx/fsht/publico/Anexos/CATALOGO%20DE%20NOMS%20STPS.pdf, pp. 1 de 2 y 2 de 2, el
da 13-09-12.)

Clave de la Norma Fecha Descripcin

NOM-001-STPS-1999 13/12/1991 Edificios, locales, instalaciones y reas en los centros de trabajo-Condiciones de segurid
e higiene
NOM-002- STPS-2000 08/09/2000 Condiciones de seguridad, prevencin, proteccin y combate de incendios en los centr
de trabajo.
NOM-003-STPS-1999 28/12/1999 Actividades agrcolas-Uso de insumos fitosanitarios o plaguicidas e insumos de nutric
vegetal o fertilizantes-Condiciones de seguridad e higiene
NOM-004-STPS-1999 31/05/1999 Sistemas de proteccin y dispositivos de seguridad en la maquinaria y equipo que se util
en los centros de trabajo. (Con la entrada en vigor de la presente Norma se cancelan
siguientes Normas Oficiales Mexicanas: NOM-107-STPS-1994,NOM-108- STPS-199
NOM-109-STPS-1994, NOM-110-STPS- 1994, NOM-111-STPS-1994, NOM- 112-STP
1994
NOM-005-STPS-1998 02/02/1999 Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo para el mane
transporte y almacenamiento de sustancias qumicas peligrosas.
NOM-006-STPS-2000 09/03/2001 Manejo y almacenamiento de materiales- Condiciones y procedimientos de segurida
(cancela a la NOM-006-STPS-1993)
NOM-007-STPS-2000 09/03/2001 Actividades agrcolas-Instalaciones, maquinaria, equipo y herramientas- Condiciones
seguridad.
NOM-008-STPS-2001 10/07/2001 Actividades de aprovechamiento forestal maderable y de aserraderos-Condiciones
seguridad e higiene.
NOM-009-STPS-1999 31/05/2000 Equipo suspendido de acceso-Instalacin, operacin y mantenimiento-Condiciones
seguridad.
NOM-010-STPS-1999 13/03/2000 Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se maneje
transporten, procesen o almacenen sustancias qumicas capaces de gene
contaminacin en el medio ambiente laboral.
NOM-011-STPS-2001 17/04/2002 Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se genere ruido.
NOM-012-STPS-1999 20/12/1999 Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se produzcan, use
 manejen, almacenen o transporten fuentes de radiaciones ionizantes.
NOM-013-STPS-1993 06/12/1993 Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde
generen radiaciones electromagnticas no ionizantes.
NOM-014-STPS-2000 10/04/2000 Exposicin laboral a presiones ambientales anormales-Condiciones de seguridad
Higiene.
NOM-015-STPS-2001 14/06/2002 Condiciones trmicas elevadas o abatidas- Condiciones de seguridad e higiene
NOM-016-STPS-2001 12/07/2001 Operacin y mantenimiento de ferrocarriles- Condiciones de seguridad e higiene.
NOM-017-STPS-2001 05/11/2001 Equipo de proteccin personal-Seleccin, uso y manejo en los centros de trabajo.
NOM-018-STPS-2000 27/10/2000 Sistema para la identificacin y comunicacin de peligros y riesgos por sustanc
qumicas peligrosas en los centros de trabajo. (cancela a la NOM-114-STPS-1994)
NOM-019-STPS-2004 04/01/2005 Constitucin, organizacin y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene
los centros de trabajo.
NOM-020-STPS-2002 28/08/2002 Recipientes sujetos a presin y calderas- Funcionamiento-Condiciones de segurida
(cancela a la NOM-122-STPS 1996)
NOM-021-STPS-1993 24/05/1994 Relativa a los requerimientos y caractersticas de los informes de los riesgos de trabajo q
ocurran, para integrar las estadsticas
NOM-022-STPS-1999 28/05/1999 Electricidad esttica en los centros de trabajo- Condiciones de seguridad e higiene.
NOM-023-STPS-2003 02/10/2003 Trabajos en minas-Condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
NOM-024-STPS-2001 11/01/2002 Vibraciones-Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo.
NOM-025-STPS-1999 23/12/1999 Condiciones de iluminacin en los centros de trabajo.
NOM-026-STPS-1998 13/10/1998 Colores y seales de seguridad e higiene, e identificacin de riesgos por fluid
conducidos en tuberas.(cancela a la NOM-027-STPS-1993 y a la NOM-028-STPS-1993)
NOM-027-STPS-2000 08/03/2001 Soldadura y corte-Condiciones de seguridad e higiene.
NOM-028-STPS-2004 14/01/2005 Organizacin del trabajo-Seguridad en los procesos de sustancias qumicas.
NOM-029-STPS-2005 31/05/2005 Mantenimiento de las instalaciones elctricas en los centros de trabajo-Condiciones
seguridad.
NOM-100-STPS-1994 08/01/1996 Seguridad-Extintores contra incendio a base de polvo qumico seco con presin contenid
Especificaciones.
NOM-101-STPS-1994 08/01/1996 Seguridad-Extintores a base de espuma qumica.
NOM-102-STPS-1994 10/01/1996 Seguridad-Extintores contra incendio a base de bixido de carbono. Parte 1. Recipientes
NOM-103-STPS-1994 10/01/1996 Seguridad-Extintores contra incendio a base de agua con presin contenida.
NOM-104-STPS-2001 17/04/2002 Agentes extinguidores-Polvo qumico seco tipo ABC a base de fosfato mono amnico.
NOM-106-STPS-1994 11/01/1996 Seguridad-Agentes extinguidores-Polvo qumico seco tipo BC, a base de bicarbonato
sodio.
NOM-113-STPS-1994 22/01/1996 Calzado de proteccin.
NOM-115-STPS-1994 31/01/1996 Cascos de proteccin-Especificaciones, mtodos de prueba y clasificacin.
NOM-116-STPS-1994 01/02/1996 Seguridad-Respiradores purificadores de aire contra partculas nocivas.

2.3 Antecedentes del ISO 9,000

La serie de normativas internacionales ISO 9000 es resultado de acciones y necesidades que surgieron durante la II
Guerra Mundial. La ausencia de controles de procesos y productos en el Reino Unido deton la implantacin y
adopcin de normatividades. Estas iniciaron la normalizacin de procedimientos en los procesos de fabricacin,
elaboracin y realizacin. Una vez establecidos los procedimientos, inspectores del gobierno verificaron su
efectividad. La resultante es que despus de la II Guerra Mundial las inspecciones y controles entran en el mbito de
un entonces incipiente concepto de calidad. A este mbito de la calidad se suman la aplicacin de los trabajos de
Wilfrido Pareto y Walter Shewart (principio de Pareto y aplicacin estadstica respectivamente). As se asegur que
la produccin cumpliera con las especificaciones en busca de la consistencia en los resultados (de tal forma que se
puedan replicar exitosamente). Para entonces, el trmino calidad se asocia a conformidad ms que a mejora
o sea por inspeccin se verifica la conformidad contra los controles y requerimientos.

A finales de la dcada del 1950 continua el enfoque con el nuevo giro de inspeccionar y asegurar la calidad, por
ende en Estados Unidos se desarrolla un esquema estableciendo requerimientos denominado Quality Program
Requiriments MIL Q- 9858 la primera normativa de calidad aplicada al sector blico/militar, la cual establece los
requerimientos que los proveedores tienen que cumplir, siendo adems auditables (luego se produce un esquema
especficamente para inspeccin MIL I- 45208, en USA).

Posteriormente, la Administracin Nacional de Aeronutica Espacial (NASA), en Estados Unidos, promueve la

evolucin del concepto de inspeccin hacia los conceptos de sistemas y procesos para asegurar la calidad
(consistencia con los requerimientos). Para 1962 se establecen criterios que los proveedores tienen que cumplir
para trabajar con entidades como la NASA. La criticidad de los sistemas de aseguramiento de calidad extiende su
alcance con mayor importancia. No fue hasta 1979 que hubo un acuerdo y se publica por primera vez, en el Reino
Unido, la BS 5750(precursora de ISO 9000).

En 1987 BS 5750 se convierte en ISO 9000 bajo el endoso de la Organizacin Internacional para la Normalizacin.
ISO es una confederacin de pases, con base en Ginebra Suiza, cuya funcin es promover estndares para
productos y servicios. ISO 9000 se adopta para facilitar el comercio global.

COMENTARIO: De acuerdo a los antecedentes encontramos, deducimos que se dio origen en base a las fuerzas
militares y gracias a la Segunda Guerra Mundial. Es interesante comprender estos antecedentes y los conceptos de
calidad que van dela mano con esta norma ISO 9000.

2.4 Qu es el ISO 9,000?

La norma ISO 9000 es un estndar para sistemas de administracin de la calidad. La norma es publicada y
mantenida por la ISO (Organizacin Internacional para la estandarizacin, aunque ISO no es un acrnimo y solo
sugiere igualdad), mientras que es administrada por entidades externas de acreditacin y certificacin. Lo que
certifica la norma es el ajuste a las especificaciones del producto o servicio, y no el concepto popular de calidad
como algo objetivamente bueno.

La primera versin de la ISO 9000, fue publicada en un documento para 1987, la ISO9000:1987, y se deriv de la
BS 5750, utilizando adems sus modelos para los sistemas de administracin de la calidad. Se utiliz una nueva
versin en 1994 y hoy en da tenemos la ISO 9000:2000, incorporando las ltimas revisiones; se eliminaron los
requerimientos demasiado rgidos de documentacin y se incluyeron en forma explcita conceptos como la mejora
continua y el monitoreo y seguimiento de la satisfaccin del cliente.

La ISO como organizacin no otorga directamente la certificacin, sino que lo hacen organismos de acreditacin
certificados. El proceso de certificacin se lleva a cabo mediante un proceso auditorio, llevadas a cabo por auditores
externos e internos a la compaa en cuestin; los procesos de auditoras estn normados asimismo por la
ISO19011. La empresa se debe preparar para su certificacin, asegurando de que todos sus procesos se ajusten a
los requerimientos de la norma. Una vez obtenida la certificacin que se obtiene es la de ISO 9001:2000, ya que la
norma consta de una serie de documentos, entre los cuales este es el especfico sobre los requerimientos de un
sistema de aseguramiento de la calidad. La seccin ISO 9000:2000 del documento, consta de los fundamentos de la
norma y del vocabulario, y la seccin 9004, contiene guas para el mejoramiento en el desempeo de un sistema.

La decisin para obtener la certificacin ISO 9000 no siempre es sencilla, y por supuesto que como con todas las
cosas tambin existen desventajas relativas al adoptar la norma. Entre estas, est la excesiva burocratizacin y el
aumento en los costos. Por este motivo es que algunas empresas han optado por normas similares pero de menor
impacto, o han preferido abstenerse de obtener la certificacin, prefiriendo implementar sus propios sistemas de
aseguramiento de la calidad.

Con las normas ISO 9000 facilitan el intercambio internacional de bienes, es en muchos mercados un requerimiento
para negociar; de ah el inters de los exportadores por ajustarse a la norma. Para determinar la necesidad de su
aplicacin, se debe analizar caso a caso, con el asesoramiento de algn experto.

COMENTARIO: Con respecto a lo investigado, entendemos que el ISO 9000 son normas de calidad que deben
poseer las empresas y de esta manera facilitar el intercambio de bienes con rangos de calidad establecidos, ya sea
nacional o internacionalmente.

2.5 Antecedentes del ISO 18,000.

Durante el segundo semestre de 1999, fue publicada la normativa OHSAS18.000,dando inicio as a la serie de
normas internacionales relacionadas con el tema "Salud y Seguridad en el Trabajo", que viene a complementar a la
serie ISO 9.000 (calidad) e ISO 14.000 (Medio Ambiente). Podemos indicar, entonces, que esta nueva serie de
estndares en materia de salud ocupacional y administracin de los riesgos laborales, integra las experiencias ms
avanzadas en este campo, y por ello est llamada a constituirse en el modelo global de gestin de prevencin de
riesgos y control de prdidas.

2.5.1 Que es el ISO 18,000?

Fue publicada en 1999. Dando inicio as a la serie de normas internacionales relacionadas con el tema "Salud y
Seguridad en el Trabajo. Complementa a la ISO 9.000 y la ISO 14.000.

ISO 18000 es el modelo global de gestin de prevencin de riesgos y control de prdidas.

2.5.2 Qu son las OHSAS?

Qu son las OHSAS 18.000 (Occupational Health and Safety Assessment Series)? Las normas OHSAS 18,000
son una serie de estndares voluntarios internacionales relacionados con la gestin de seguridad y salud
ocupacional, toman como base para su elaboracin las normas 8800 de la British Standard. Participaron en su
desarrollo las principales organizaciones certificadoras del mundo, abarcando ms de 15 pases de Europa, Asia y
Amrica. Estas normas buscan a travs de una gestin sistemtica y estructurada asegurar el mejoramiento de la
salud y seguridad en el lugar de trabajo.

Qu es un Sistema de Salud y Seguridad Ocupacional basado en la OHSAS 18.000?

OHSAS 18.000 es un sistema que entrega requisitos para implementar un sistema de gestin de salud y seguridad
ocupacional, habilitando a una empresa para formular una poltica y objetivos especficos asociados al tema,
considerando requisitos legales e informacin sobre los riesgos inherentes a su actividad. Estas normas son
aplicables a los riesgos de salud y seguridad ocupacional y a aquellos riesgos relacionados a la gestin de la
empresa que puedan causar algn tipo de impacto en su operacin y que adems sean controlables.

2.5.3 Descripcin de OHSAS 18,000 (Sistemas de salud ocupacional y administracin

de riesgos).

Cmo describe OHSAS 18.000 un Sistema de Salud Ocupacional y Administracin de Riesgos? La gestin de
estas actividades en forma sistemtica y estructurada es la forma ms adecuada para asegurar el mejoramiento
continuo de la salud y seguridad en el trabajo. El objetivo principal de un sistema de gestin de salud y seguridad
ocupacional es prevenir y controlar los riesgos en el lugar de trabajo y asegurar que el proceso de mejoramiento
continuo permita minimizarlos.

El xito de este sistema de salud y seguridad ocupacional depende del compromiso de todos los niveles de la
empresa y especialmente de la alta gerencia. Asimismo, el sistema debe incluir una gama importante de actividades
de gestin, entre las que destacan: Una poltica de salud y seguridad ocupacional; Identificar los riesgos de salud y
seguridad ocupacional y las normativas legales relacionadas; Objetivos, metas y programas para asegurar el
mejoramiento continuo de la salud y seguridad ocupacional; Verificacin del rendimiento del sistema de salud y
seguridad ocupacional Revisin, evaluacin y mejoramiento del sistema.

2.5.4 Qu es la certificacin?

Qu es el registro o certificacin? La certificacin se produce cuando la empresa contrata un oficial independiente,

llamado certificador, para evaluar el sistema de gestin y as asegurar que los requisitos se ajustan a la norma
evaluada, para este caso OHSAS 18.000.

Requiere OHSAS 18.000 certificacin de un tercero? La normativa OHSAS 18.000 no requiere de una certificacin
obligatoria, sta es completamente voluntaria. Sin embargo, si la empresa optara por certificar su sistema de gestin
de salud y seguridad ocupacional, debe estar en condiciones de demostrar objetivamente que ha cumplido con los
requisitos especificados por esta norma. As tambin, otorga validez y credibilidad a nivel internacional, el hecho de
contratar a un tercero independiente que certifique la conformidad con lo establecido en la normativa.

Puede una empresa certificarse?, Qu es lo que se requiere?, Cules son los beneficios? Cualquier empresa
puede acceder a las normas OHSAS 18.000 y solicitar la certificacin a un organismo independiente, bastando slo
que demuestre el cumplimiento de la normativa en todo su proceso. Este a su vez, es el nico requisito exigible para
que se le certifique a la empresa la conformidad con la norma.
2.5.5 Cules son sus beneficios?

Algunos beneficios que se pueden obtener al aplicar estas normas OHSAS 18.000 son:

- Reduccin del nmero de personal accidentado mediante la prevencin y control de riesgos en el lugar de trabajo;

- Reducir el riesgo de accidentes de gran envergadura;

- Asegurar una fuerza de trabajo bien calificado y motivado a travs de la satisfaccin de sus expectativas de
empleo; Reduccin del material perdido a causa de accidentes y por interrupciones de produccin no deseados;

- Posibilidad de integracin de un sistema de gestin que incluye calidad, ambiente, salud y seguridad;

- Asegurar que la legislacin respectiva sea cumplida; Adicionalmente a estos beneficios mencionados, existen otros
relacionados que podemos clasificar en:

Imagen: Las empresas que adoptan estas normativas de mejoramiento continuo, tales como ISO 9.000, ISO 14.000
y ahora las OHSAS 18.000, se ven beneficiadas en el engrandecimiento de su imagen interna, como externa. Se
benefician y fortalecen las relaciones con sindicatos y gremios laborales y sociales.

Negociacin: Un factor importante para toda empresa es asegurar a sus trabajadores, a sus procesos e
instalaciones, para ello recurren a compaas de seguros o instituciones especializadas, que sin un respaldo
confiable de los riesgos que tomarn, difcilmente otorgarn primas preferenciales o flexibilidad en sus productos. Al
adoptar estas normas, las empresas tienen mayor poder de negociacin, debido a que sus riesgos estarn
identificados y controlados por procedimientos claramente identificados.

Competitividad: Actualmente, y con mayor fuerza en el futuro, la globalizacin elimina las fronteras y las barreras de
los diferentes productos y servicios que se ofrecen en los mercados mundiales. Esto nos obliga a mantener altos
estndares de calidad, y a cumplir rigurosamente con los estndares de los mercados en los cuales queremos
competir. El hecho de asumir como propios estos estndares OHSAS 18.000, har que las empresas puedan
competir de igual a igual en los mercados mundiales, sin temor a ser demandados por un efecto dumping en esta
materia.

Respaldo: Otro beneficio que obtienen las empresas al adoptar estas normas OHSAS 18.000, es obtener el respaldo
necesario para aportar antecedentes de su gestin ante posibles demandas laborales por negligencia en algn
siniestro del trabajo. El potencial de estos beneficios adems, se ven incrementados si el sistema est certificado.

2.6 Cmo se integran y funcionan las Comisiones de Seguridad e Higiene en los

Centros de trabajo?
 La Comisin de Seguridad e Higiene, tiene como finalidad coordinar la revisin de las condiciones de seguridad e
higiene en que se encuentran las instalaciones de la empresa. Esta se integra por personal tanto de la parte
patronal, como de la parte trabajadora, de manera equitativa. La ley federal del trabajo, establece como obligacin
patronal la revisin peridica de las instalaciones y, en su caso, realizar las modificaciones pertinentes para adaptar
las mismas a lo establecido por las NORMAS OFICIALES MEXICANAS, y el Reglamento Federal de Seguridad,
Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, y en caso de negativa, se impondrn multas como una medida de coercin y
an a pesar de tener que pagar dichas multas, no le exime al patrn de las consecuencias y repercusiones que esto
lleva implcito.

La Secretara del Trabajo public en el Diario Oficial de la Federacin el da Martes 21de Enero de 1997, el
Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, en el mismo se establecen una serie de
lineamientos obligatorios en materia de seguridad e higiene industrial, que aunado a las Normas Oficiales Mexicanas
publicadas en diversas fechas desde 1993 y hasta la fecha, se complementan para que en todo Mxico se tenga
unificado una serie de criterios bsicos, en los cuales se basa la integridad de todos los trabajadores en Mxico Al
referirnos a bsicos, lo decimos literalmente, ya que en las Normas Oficiales Mexicanas, no se encuentran
contenidas muchas disposiciones de seguridad que si se han desarrollado en otros pases, como lo son las Tcnicas
de Ergonoma con todo lo que conlleva, por citar un ejemplo, y en nuestra legislacin solo se menciona, sin existir
obligacin a desarrollar estudio, ni las consecuentes modificaciones de la disposicin de maquinaria, equipo y tiles
de trabajo de los trabajadores.

Por lo antes citado, se debe contar con esta comisin para su correcto funcionamiento, que se encuentra
perfectamente establecido en la Norma Oficial Mexicana 019, NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-019-STPS-2004,
CONSTITUCIN, ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE EN
LOS CENTROS DE TRABAJO. En la misma se establece:

- Las obligaciones del Patrn. - Las obligaciones de los Trabajadores.

- La integracin.
- El funcionamiento.
- La organizacin.

Es sumamente importante contar con una comisin bien constituida, para delegar en ella toda la responsabilidad de
controlar la seguridad del personal y prevenir las enfermedades profesionales de trabajo mediante la prevencin y
eliminacin de riesgos de trabajo. Si en la empresa se establece un buen control, entonces acarrear al empresario
los siguientes beneficios:

- Disminucin de accidentes.
- Incremento en la productividad.
- Reduccin de tiempos muertos.
- Disminucin de gastos indirectos.

Los principales apartados de un plan de higiene en el trabajo son:

Plan organizado. Que incluye no solo los servicios mdicos, ya sea de tiempo integral o parcial; depende del tamao
de la organizacin.
 Servicios mdicos adecuados. Incluye el botiqun de emergencia y los primeros auxilios, si es necesario. Tales
facilidades deben incluir:
Exmenes mdicos de admisin.
Cuidados eficientes de heridas, provocadas por molestias profesionales.
Servicios de primeros auxilios.
Eliminacin y control de las arreas insalubres.
Registros mdicos adecuados.
Supervisin adecuada en cuanta higiene y salud.
Exmenes mdicos peridicos de revisin.
Servicios adicionales, como parte de la poltica sanitaria de la organizacin para con el empleado y la comunidad.

Seguridad en el trabajo
La seguridad e higiene en el trabajo, son actividades que estn relacionadas con la continuidad de la produccin y
la moral de los trabajadores.

Seguridad en el trabajo. Es el conjunto de medidas tcnicas, educacionales, mdicas y psicolgicas, empleadas

para prevenir los accidentes, eliminar las condiciones inseguras del ambiente, e instruir o convencer a las personas,
sobre la implantacin de medidas preventivas.

Plan de seguridad en el trabajo

El plan de seguridad parte del principio de que la prevencin de accidentes es alcanzar por la aplicacin de
medidas de seguridad adecuadas y que solo pueden aplicarse de manera eficaz, con un trabajo de equipo.

Un plan de seguridad, deber abarcar los aspectos siguientes:

La seguridad es responsabilidad del departamento de personal.
Las condiciones de trabajo, el ramo de actividad, el tamao, la localizacin de la empresa, etc., determina los
medios materiales preventivos.
La seguridad no debe quedar restringida solo al arrea de produccin. Las oficinas, los almacenes, etc., tambin
ofrecen riesgos que efectan a la organizacin.
Los problemas de seguridad, perjudican la adaptacin del hombre al trabajo (seleccin del personal), la adaptacin
del trabajo al hombre (nacionalizacin del trabajo) y los factores sociopsicolgicos; por tal motivo, ciertas empresas
vinculan la seguridad a la seleccin de relaciones industriales.
La seguridad en el trabajo, se encarga de dar capacitacin al personal; controlar el cumplimiento de normas de
seguridad; revisin peridica de los equipos de seguridad; de los primeros auxilios; de la seleccin, adquisicin y
distribucin de medios de seguridad (anteojos, guantes, botas, ropa, etc.).

Anlisis de la casualidad
Condiciones peligrosas.
Actos inseguros.
Actividades de seguridad en el trabajo
La seguridad en el trabajo, tiene tres arreas bsicas de actividad, que son las siguientes:
o Prevencin de accidentes. Consiste en minimizar los accidentes de trabajo, por medio de su
prevencin.
 o Prevencin de robos. Cada organizacin tiene su servicio de vigilancia, con caractersticas
propias (control de entradas y salidas de personal, control de entradas y salidas de vehculos,
rondas fuera del arrea de la organizacin, registro de mquinas y equipos). Estas medias deben
revisarse con frecuencia.
o Prevencin de incendios. Se da principalmente cuando hay mercancas, equipos e instalaciones
valiosas que protegen, las cuales existen una plantacin cuidadosa. no solo incluye un conjunto de
extinguidores adecuados y reserva suficiente de agua, sino tambin sistema de deteccin y
alarma, as como capacitacin del personal.

Prevencin Mdica
La Prevencin Medica se define como la actividad que establece el control de las enfermedades endmicas y
contagiosas en los locales de trabajo de la empresa. Entre sus funciones estn las siguientes:

Inmunizacin obligatoria contra ttanos, viruelas, etc.

Otras exigencias de acuerdo con las necesidades regionales;
Examen radiolgico del trax y control de dolencias pulmonares;
Control de dolores propios de la edad o crnicos;
Control odontolgico peridico;
Campana para el uso de flor en la prevencin de caries;
Organizacin de programas coordinados con otros rganos interesados en la conservacin de la salud;
Divulgacin de datos e informacin, referentes a la salud, de acuerdo con los medios y tcnicas sanitarias.

Prevencin Sanitaria
Mantenimiento de las condiciones de salubridad en el trabajo.
Continuas supervisiones de los locales de trabajos de la empresa para averiguar su seguridad industrial y sus
condiciones sanitarias;
Conservacin de requisitos bsicos de higiene: tratamiento del agua, dar un destino conveniente a los derechos y
basuras, control de las plagas transmisoras de enfermedades (ratones, moscos, etc.);
Evaluacin de las condiciones sanitarias de habitaciones, dormitorios, bares y restaurantes, etc.;
Inspeccin de comedores y locales de almacenamiento, tratamiento y conservacin de alimentos; y
Evaluacin de las condiciones sanitarias de las resistencias anexas a la empresa.

Medicina Ocupacional
Una vez adaptado en trabajador a su funcin, debe protegrsele de cualquier condicin adversa a su salud. Es
conveniente que tenga un buen ambiente de trabajo para que desarrolle sus aptitudes fsicas y psicolgicas en el
ptimo desempeo de su funcin.

Para la promocin y el mantenimiento de la salud, se estudian diversos procedimientos que evitan al trabajador
desarrollar su actividad en un ambiente malsano. La Salud Ocupacional mediante estudios de fisiologa del trabajo y
toxicologa industrial colabora con ese propsito.

Entre los estudios que se tienen en cuenta estn:

Inspeccin de los ambientes de trabajo para conocer sus condiciones de ejecucin y analizar sus efectos
en la salud de los empleados.
Cooperacin con la seleccin de Seguridad Industrial en la:
 o Orientacin para el empleo de EPI (Equipo de Proteccin Individual); prevencin de accidentes;
participacin en las CIPAs (Comisin Interna de Prevencin de Accidentes). Servicio de
emergencia:
Socorro a las vctimas de accidentes;
Atencin medica de urgencias a los empleados, durante la jornada de trabajo;
Conserjera mdica para que el trabajador visite su mdico particular al mdico del INPS.
Entrenamiento de empleados con la explicacin de primeros auxilios y la prevencin de enfermedades.
Estadstica Mdica: Organizar y evaluar datos por enfermedad y muerte y averiguar si tienen alguna
relacin con la actividad profesional.
Realizacin de exmenes mdicos:

Para admisin; peridicos; especiales.

Control de ausentismo: Estudiar las causas de ausencia por enfermedad; plantacin de medidas de control.

Participacin en los programas oficiales (INPS) de rehabilitacin profesional.

Intercambio. Vinculacin con otras entidades ligadas a la medicina del trabajo y prevencin social para
sugerir medidas de aprovechamiento de los recursos mdicos comunitarios.

DEPARTAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD

SEC. DE VIGILANCIA Y PROTECCIN

Vigilantes
Previsin de incendios
Salidas de urgencia
Polica interna
Brigadas de incendios

SEC. DE EMPLEADOS LESIONADOS

Primera urgencia
Asistencia mdica en la organizacin
Registro de accidentes
Esfuerzos educativos para promover la seguridad e higiene
Asistencia posterior a los lesionados

SEC. PREVENCIN DE ACCIDENTES

Proteccin fsica
Seguridad
Mtodos educativos
Comisin Mixta de higiene y seguridad
Campaas de seguridad
Saneamiento
Revisin tcnica

2.7 Elementos del accidente (sustentado ante STPS).

a) Personas: Se dice que un accidente ocurre por fallas mecnicas o por fallas humanas, en realidad no
existe accidentes por fallas mecnicas, porque si se ahonda en las causas del accidente se constata que
se debi a que no se hizo la reparacin oportuna, no se cambi la pieza deteriorada, no se cumpli con el
cronograma de mantenimiento establecido, no se us el equipo de proteccin o no se adopt la medida de
seguridad pertinente, todas estas causas son fallas humanas.

b) Equipos y mquinas: Para el trabajo se usan mquinas, herramientas o instrumentos;estos tienen que
reunir las caractersticas tcnicas apropiadas para el trabajo adesarrollar y deben reunir ptimas
condiciones de trabajo.

c) Materiales: Son los insumos que se emplean en el proceso productivo, para elefecto se manipulan,
trasladan y almacenan una infinidad de materiales, pueden sersolidos, lquidos, gases, sustancias
radioactivas, etc.

2.7.1 Investigacin del accidente.

2.7.2 Reporte del accidente.

La investigacin de los accidentes es de importancia fundamental; su objetivo debe ser desarrollar mejores medios
para realizar un programa encaminado aprevenirlos. De lo contrario, tan pronto como se haya descubierto un riesgo
y se elimine, puede desarrollarse otro que eventualmente d como resultado un accidente de proporciones an
mayores. En la mayora de las empresas, pasan a menudo desapercibidos o, si se comunican, rara vez se
investigan. Averiguar la causa o causas, de modo que puedan adoptarse medidas para prevenir accidentes
similares. Esas medidas pueden incluir perfeccionamientos mecnicos, una mejor inspeccin, adiestramiento de los
operarios y, a veces, el castigo de la persona que resulte culpable. Averiguar datos que influyen sobre la
responsabilidad jurdica. En este estudio, se examina la investigacin desde el punto de vista de la seguridad, y no
de la responsabilidad. Segn la importancia de los accidentes y otras circunstancias, la investigacin puede hacerse
por una o varias personas. El jefe inmediato o Supervisor del trabajador accidentado. El ingeniero o el inspector de
seguridad. El comit Paritario. El encargado del desarrollo del programa de salud Ocupacional. Cada investigacin
debe hacerse tan pronto como sea posible despus de ocurrir el accidente, un retraso de unas cuantas horas puede
permitir que se destruyan o desaparezcan pruebas importantes, los resultados de la investigacin deben hacerse
saber enseguida, ya que su valor publicitario para la educacin sobre la seguridad de los trabajadores y sus
dirigentes se aumenta muchsimo con rapidez. La equidad es absolutamente necesaria, la utilidad de la
investigacin se destruye en gran parte si existe alguna sospecha de que el fin perseguido, o el resultado, es
encubrir las faltas de alguien o echar la culpa a otra persona. Un veredicto que eche la culpa al trabajador, en
especial si result herido, es probable que sea mal recibido, al menos que el personal del comit o el jurado que
llegue a esa conclusin. Es evidente que debe investigarse todo Incidente o accidente que d lugar a alguna lesin e
incluso la muerte, es igualmente importante desde el punto de vista deseguridad.

El procedimiento seguido en una investigacin abarca preguntas como:

- qu sucedi?,
- por qu sucedi?,
- cmo puede impedirse que ocurra algo parecido?

Inmediatamente despus de ocurrir el accidente se dan cuatro pasos importantes:

El departamento de seguridad hace una investigacin preliminar en la escena del accidente, para hacerse cargo de
los hechos y obtener cargos.

Despus, con un paso intermedio, se analiza minuciosamente el trabajo. Se hace una investigacin oficial por un
comit compuesto por el director y su ayudante, un representante del comit paritario y el ingeniero de seguridad,
cuyo deber es reunir todos los hechos y datos y fijar la responsabilidad.
Luego hacer recomendaciones al departamento de seguridad para impedir que se repita el accidente.

Investigacin preliminar. Averiguar lo que sucedi, lo que haca el empleado y dnde trabajaba.

El ingeniero de seguridad visita el sitio del accidente, interroga a todos los trabajadores del sector, toma fotografas
de todas las condiciones.
Interroga al herido enseguida, si su estado lo permite, para obtener su relato del accidente antes de que haya la
probabilidad de que lo altere.

Investigacin intermedia. Se vuelve a interrogar al herido para descubrir cualquier variacin en su manera de
narrarlo.
Se hace un estudio detallado de los mtodos de trabajo de los operarios que realizan labores anlogas y se
estudia la maquinaria semejante.
Se hace tambin un estudio de la experiencia de otras compaas en casos anlogos.
Se hace una investigacin de los dispositivos de seguridad en uso.
Se comprueba el historial de seguridad del herido y de su Supervisor.

Investigacin final. Esta actividad la ejecuta el equipo conformado por el jefe inmediato, el representante del comit
paritario de salud ocupacional o el viga ocupacional y el encargado del desarrollo del programa de salud
ocupacional o en su defecto un equipo de trabajadores capacitados para tal fin.