Autoridad Nacional

del Servicio Civil

Gerencia
General
Oficina
de Asesora Jurdica
" Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per"
"Ao de la Unin Nacional Frente a la Crisis Externa"

INFORME LEGAL N } ag -2009-ANSC/Ol JAUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL

GERENCIA OE POLITICAS DE GESTIN DE
RECURSOS HUMANOS

A Abog. BEATRIZ ROBLES CAHUAS 18 AGO. 2009

Gerente de Polticas de Gestin de Recursos Hum a.:> ~
.1t~ClBIDO
DE Abog. MANUEL MESONES CASTELO ~. Hora:.2:.~..........
Firma:
Jefe de la Oficina de Asesora Jurdica

REFERENCIA Oficio N 0192-2009-A-MDAA de la Municipalidad Distrital Alto de la

Alianza

ASUNTO Pago de vacaciones no gozadas.

FECHA Lima, 18 AGO 2009

Tengo el agrado de dirigirme a usted con relacin al documento de la referencia, mediante

el cual la Municipalidad del Alto de la Alianza, formula las consultas siguientes: i) Si resulta
procedente efectuar el pago de vacaciones no gozadas y acumuladas hasta ms de dos aos,
al titular de la entidad, funcionarios y/o servidores municipales?; y ii) Si resulta procedente
efectuar el pago de vacaciones no gozadas, estando en ejercicio de sus funciones, el titular
de la entidad, funcionarios y/o servidores municipales?.

Al respecto, es pertinente sealar que:

1. La norma que regula la carrera administrativa, realiza la diferencia entre el servidor

que forma parte de la carrera pblica y los servidores contratados y los funcionarios
que desempean cargos polticos o de confianza, sealando que los dos ltimos no
estaran comprendidos en las disposiciones referidas a ellas, salvo en aquellos
aspectos compatibles con la naturaleza de las actividades que ofrecen (artculo 2 del
Decreto Legislativo N 276).

2. Ahora bien, la norma que reglament el citado texto normativo, obvi dicha
diferencia e incorpor indistintamente a los servidores en general y los servidores de
carrera, estableciendo slo determinados supuestos que se aplicaran
exclusivamente al servidor de carrera, cuando as lo seala expresamente; por lo que,
determinar el derecho que le concierne al funcionario y servidor, depender del caso
concreto y de acuerdo a lo establecido en la disposicin legal especifica.
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3. El derecho de los servidores a la vacaciones, se encuentran regulado en el artculo

102 del Decreto Supremo N 005-90-PCM, seala que : "las vacaciones anuales y
remuneradas establecidas por Ley, son obligatorias e irrenunciables, se alcanzan
despus de cumplir el ciclo laboral y pueden acumularse hasta dos periodos de comn
acuerdo con la entidad, preferentemente por razones de servicio ... ".

4. En ese sentido, una primera conclusin a la que podemos arribar es que en materia
de derecho a las vacaciones, no cabe distincin entre los servidores de carrera, los
contratados y los funcionarios.

5. De otro lado, debemos indicar que existen dos formas ALTERNATIVAS de hacer
efectivo el derecho a las vacaciones:

a) Goce Fsico: Se denomina as al descanso fsico remunerado. La oportunidad del

descanso se programa en el mes de noviembre de cada ao (artculo 103 del
Reglamento de la Ley de la Carrera Administrativa, aprobada mediante Decreto
Supremo N 005-90-PCM).
b) Pago de una remuneracin: En caso el trabajador no hiciera uso del goce fsico,
tiene derecho al pago respectivo equivalente a una remuneracin mensual por
cada treinta (30) das de vacaciones.

6. Conforme al artculo 102 del Reglamento de la Ley de la Carrera Administrativa, s lo

pueden acumularse hasta dos periodos vacacionales de comn acuerdo con la
entidad, preferentemente por razones de servicio.

7. Asimismo, no existe norma del Decreto Legislativo N 276 y su reglamento que

prevea o permita a la Administracin, a efectuar, durante el ejercicio de las funciones
del trabajador bajo dicho rgimen, el pago de vacaciones no gozadas.

En efecto, por aplicacin del artculo 104 del Reglamento de la Ley de la Carrera
Administrativa, el derecho a percibir una remuneracin mensual total por ciclo
laboral completo, solo puede realizarse al cese del trabajador.

8. De acuerdo a las consideraciones del presente documento, si este trabajador

(independientemente si ste es funcionario, servidor, contratado o titular de la
entidad) no gozara de sus vacaciones por ms de dos periodo anuales consecutivos,
perdera el derecho, tanto al goce fsico como al pago de la remuneracin respectiva .
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9. Finalmente, por aplicacin del artculo 1042 del Reglamento de la Ley de la Carrera
Administrativa, no procede el pago de vacaciones no gozadas, al funcionario, contratado
servidor de carrera o titular de la entidad, que se encuentre en ejercicio de sus funciones,
procediendo dicho pago slo al cese del trabajador y por no ms de dos perodos
vacacionales acumulados.

Atentamente,

MANUEL! NES CASTELO

Jefe de la ~ d AselOfia Jurldica
AUTORIDAD llACIOIW. DEl SBMCIO CMI.