Fernando Carrin M. PUNTOS DE PARTIDA 1. La informalidad hace referencia a dos tipos de ilegalidades que se definen en relacin a: La p p propiedad privada del suelo urbano y p Las normas urbansticas
2. La informalidad es un fenmeno histrico y social:
Nace en un momento particular y luego sus caractersticas son propias a cada fase de urbanizacin Hay tambin diferencias socio territoriales en el contexto urbano b PUNTO DE PARTIDA
2. La informalidad implica una realidad dicotmica
q que: No respeta la diferencia Se define en oposicin p al otro polo p de la ecuacin (lo ( formal): Estn fuera o tienen lgica distinta La inclusin y la participacin 2. LA INFORMALIDAD UN ASUNTO DE HISTORIA HISTORIA: llos momentos t 1 1. Hay dos patrones de urbanizacin en Amrica Latina, en la historia contempornea: Periferizacin y metropolizacin: p ciudad frontera y de los lugares. Introspeccin cosmopolita: ciudad en red y de flujos. 2. En los dos casos la informalidad urbana est presente, pero de distinta manera; Situacin de la informalidad Actores sociales e institucionales, Reivindicaciones y polticas. La informalidad: un primer momentot 1.. Periferizacin e e ac y metropolizacin e opo ac (1950-1990). ( 50 0). 1. Migracin acelerada del campo a la ciudad (4.6% y ciudades de campesinos). Desborda la institucionaldad 2. Modelo de sustitucin de importaciones 3. Urbanizacin centrfuga basada en ncleo central y periferia popular p p p difusa. La informalidad: la lucha por la residencia, de localizacin 1. Ms de propiedad que de normas de urbanizacin: la invasin. La planificacin empieza a cobrar peso. 2. Las polticas de vivienda: JNV, BEV sistema mutual. 3 3. Los servicios de urbanizacin: agua agua, energa elctrica, elctrica transporte. Los paros cvicos y los especuladores La informalidad: segundo g momento 2 2. Introspeccin cosmopolita (1990 (1990-2010). 2010). 2. Fin del ciclo de la migracin del campo a la ciudad e inicio de la migracin urbana-urbana: la internacional 3. La globalizacin y la reforma del Estado: el mercado
4. Urbanizacin de regreso a la ciudad construida y
formacin de la ciudad en red La informalidad: la lucha por el reconocimiento Es de normativa urbana: el mercado se impone. Polticas de vivienda: subsidio, oferta y mercado Servicios: seguridad, transporte, nuevas tecnologas Polticas frente a la informalidad De la democracia de la igualdad al respeto de la diversidad: informalidad? Elp como instrumento hegemnico. plan g Urbanismo diferenciado Las polticas en plural
La integracin a qu y cmo?
La participacin como cooptacin
Polticas frente a la informalidad Tres tensiones claves que deben manejarse: La centralidad y la periferia: Diferenciacin de la informalidad,, p por tanto de las polticas p Lo nacional y lo local La concurrencia de las competencias: quien hace qu? Lo pblico y lo privado Laregulacin y la intervencin en el mercado del sector i inmobiliario bili i