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8/17/2014 La democrazia liberale e il suo nuovo nemico: il capitalismo autoritario

LordinemondialepostUcraina

Lademocrazialiberaleeilsuonuovo
nemico:ilcapitalismoautoritario
NonsiputornareaparlarediGuerrafredda.BisognaguardareaMoscaePechinoconocchi
diversieperchiedersi:sonostabiliquestepotenze?Sonoaggressive?
diMichaelIgnatieff|11Agosto2014ore10:21

IncontroaShanghaitrailpresidentecineseXiJinpingeilpresidenterussoVladimirPutin(fotoLaPresse)

LannessionerussadellaCrimeahascossolefondamentadellenostreconvinzionisullordine
mondiale,formatesidopoil1989.AvevamoinfattipensatochelaRussiafosseunimpotente
predoneindeclino,ounaspirantepartner.AvevamocredutochelaRussiaelEuropa
condividesserolinteresseallintegrazioneeconomicacheavrebberesolalterazioneforzatadei
confinieuropeiunmeroelementodelpassato.Tuttequesteillusionisonostateridotteinfrantumi.

Stiamoancoradibattendosucomereagireinconseguenzaaci.Iproblemivannobenoltrele
sanzioni:ileadereuropeieamericanidevonodecidereseaccettarechelUcrainacadanellasfera
diinfluenzarussa,conconseguentilimitiallasovranitucrainaeallanostrainfluenzasulsuo
sviluppo,osepiuttostoinsisteresulfattochelUcrainaabbiaildirittoallautodeterminazionee
allintegritterritoriale,undirittochedovremmodifenderefinoalraggiungimentoditaliobiettivi.
Ivalorilibertdemocratica,unitdellEuropacispingonoversounadirezione,glistretti
legamieconomicieladipendenzaenergeticacispingonoversoquellaopposta.

LaCrimeanonilsoloeventocheciportaacercaredicapirechetipodiorientamentoabbiamo.

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ConlaproclamazionediuncaliffatoterroristaaiconfinidiSiriaeIraq,ladissoluzionedellordine
creatodallaccordoSykesPicotnel1916staavendoluogopropriodavantiainostriocchi.Anchese
inultimaistanzailcaliffatoverrsconfitto,coscomedovrebbeessere,rimettereassiemeilpuzzle
dellesistenteordinegeopoliticodelmedioorientepotrebbenonesserepipossibile.

Ilriordinamentoinattodavveroglobale.NellAsiaorientale,flottenavalirivaligiranouna
attornoallaltra,lepiattaformepetroliferecinesiperforanoinacquedallaterritorialitcontestata,
eaccusebellicosevolanofralecapitaliasiatiche.LaCinanonparlapilalinguadellacrescita
tranquilla.LamuscolarepoliticaesteradiXiJinpingmetteinallarmeVietnam,Giappone,
FilippineeStatiUniti.

PercepiamochetuttiqueicambiamentiinEuropa,medioorienteeAsiaorientalesono
connessilunoallaltro.Percepiamocomeleplacchetettonichesistianomuovendo.Ci
domandiamosequalcunoaWashington,Londra,MoscaoPechinosirendadavverocontodici
chestaaccadendo.Questopareunbuonmomentoperconsiderarequalinarrativeabbiamoa
disposizioneperdareunsensoaquellochestasuccedendo.

Glianalistidipoliticaesteraeipolicymakerpossonoconsiderarenarrativalareadeglistudiosi
dellinguaggioodeiromanzieri,malanarrativastoriecheparlanodicichelastoriasignificae
dicicheessagiustificailcostruttomentaleindividualepidecisivonelformarelapolitica
estera.

Il28giugnoeroaSarajevoconMargaret
ARTICO LICO RRELATI MacMillaneSirAdamRobertsperpartecipare
ChesifaoracheabbiamomessolaRussia aunacommemorazionedelCarnegieCouncilin
(illiberale)conlespallealmuro? ricordodellassassiniodellarciducaFrancesco
Ignatieffeilparadossodelsistemaamericano FerdinandoedelliniziodellaPrimaguerra
mondiale.MargaretMacMillanhaelencato
Quantilliberalelademocraziachepedala
chiaramenteiltragicomodonelqualele
narrativesbagliatehannoguidatolareazione
politicaallacrisi.Lasupposizionedominantesututtiifrontifucheirischidegliultimatum
fosserogestibiliperchlaguerra,semaifosseiniziata,sarebbestatabreve.Dopotutto,laguerra
deiBalcanidel1912erastatabreveelostessovalevaperquellafrancoprussianadel1870.Perch
nonavrebbedovutoesserebreveedecisivoancheunpossibileconfrontofraaustroungaricie
serbi?SiaSigmundFreudsiaAdolfHitleraccolserolultimatumaustroungaricoallaSerbiacon
esultanza.Nisagginifanaticicapironochelaprossimaguerrasarebbestatatragicamente
differente.FuHelmuthvonMoltke,vittoriosoaSedan,cheinfindivitaavvertchequellaavenire
nonsarebbestataunaguerradelgovernomaunaguerradellagente,epoverocoluiilquale
avesseaccesolascintilla.Purtroppoinpochiascoltaronolasuapremonizione.Le
commemorazionidel1914dovrebberorenderciconsapevoli,ancoraunavolta,delruolomaligno
chelefalsenarrativepossonogiocareneldeterminarelepolitiche.

Nel1914,ipolicymakercombattevanolaloroultimabattaglia,senzacercarediprevenirequella

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successiva.Nel2014,dovremmoriuscireaevitarelostessoerrore,capendocosadigenuinamente
nuovosussistenelloschemadellerelazioniinternazionali.

Cichenuovoilgradosenzaprecedentidiintegrazioneeconomicaetecnologicafrablocchi
rivali.LaRussiaforniscegasallaGermania,laGermaniafornisceallaRussiabenitecnologicie
manifatturieri.LaCinacompradebitodelTesoroamericanoeApplefacostruireisuoiiPhonee
iPadinCina.Questogradodiintegrazioneeconomicachesorpassaqualsiasicosasiastata
raggiuntaconlaprimaglobalizzazione,culminatanel1989implicacheunanuovaGuerra
freddalanarrativasbagliataquandosicercadicapirecosastaaccadendooggi.

LaGuerrafreddaebbeluogofraautarchieeconomicheetecnologiche,ciascunachiusaallaltra.
Nel1948ladomandachecifacevamosullapoliticaeraqualediquesteautarchierivaliavrebbe
prevalso,nonqualeoligarcarussoconunpaiodipalazziaLondrasisarebbevistocongelarei
conti.Nel1948,lasfidarussaallaGermaniaovestriguardavalastessasopravvivenzadi
questultimacomerepubblicademocratica.Nel2014,lasfidarussariguardailriscaldamentodelle
sueabitazioni.Nel1962,piazzaremissilisovieticiaCubahaquasiportatoilmondoaunaguerra
nucleare.Nel2014,benpochipensanochelannessionedellaCrimeasiailprimopassoversola
restaurazionedellimperosovietico.

IconfrontiideologiciimplicitinellaGuerrafreddasonosvaniti,enonfarannomairitorno.Dalla
Rivoluzionerussainavanti,milionidipersonechedavverocredevanonelcomunismohanno
combattuto,einqualchecasohannopersolavita,confidandocheesistesseunalternativa
socialistaalmetododiproduzionecapitalista.QuestodomaniradiosohadivisoinduelEuropa,
ehaplasmatoitentativididecolonizzaregliimperieuropei.Appenaottenutalindipendenza,
ogninazionecercdisbarazzarsidellaregolacolonialeedisostituirlaconunaqualchesortadi
socialismoinunanazione.Entroil1989,quandocollasslimperosovietico,lesperanzeinvestite
nelmetododiproduzionesocialistaeildomaniradiosomorironoentrambiconesso.Mentreci
sonomoltitipidisocietcapitalista,nonesistealcunaalternativafattibilealcapitalismocome
metodoeconomicodiproduzione.Nel1989,laquestionevennequindirisolta.

QuestoeracichevolevaintendereFrancisFukuyamaquandocidissechelastoriaavevaavuto
terminenel1989.Lastoria,ovviamente,nonhamaifine,maegliavevaragionenelcrederecheil
confrontocheavevaplasmatolastoria,fracapitalismoecomunismo,avesseavutotermine.

Venticinqueannidopo,per,dalconfinepolaccoalPacifico,dalCircolopolarearticoalconfine
afghano,hapresoformaunnuovoavversariopoliticoperlademocrazialiberale,cheFukuyama
nonerariuscitoadanticipare:lautoritarismoinformapolitica,capitalistaineconomiae
nazionalistanellideologia.LawrenceSummerslohadefinitoautoritarismomercantilistache
dicertocoglieilruolocentralegiocatodallostatoedalleimpresenelleeconomierussaecinese.Il
mercantilismo,per,noncoglielelementochiavedelclientelismochecentralenelmodello
economicodiPutincoscomenelPartitocomunistainCina.

QuestocapitalismoautoritarioinauguratoperlaprimavoltadaAugustoPinochetinCile

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duranteglianni70orailprincipaleavversariodellademocrazialiberale,esedobbiamo
rispondereallesfidechepresenta,dovremocapirelasualogicaintrinseca.

Putinutilizzailsuopoterecomepresidenteperpremiarequegliimprenditorichemeglio
gestisconoesfruttanolintegrazionedellaRussianelliberomercatoperbeniprimari,
principalmentepetrolio,gaseminerali.Iprezziditalimercisonostabilitinelmercatoglobale,di
conseguenzaleconomiarussanonpiautarchica.Eapertaallepressionicompetitivedei
sistemiglobalidiprezzo,malallocazionedelpremioeconomiconelsistemarussochidiventa
ricco,echirimanepoverodeterminatadaunapparatostatalecentralizzatonellemanidel
presidenteedeisuoiaccoliti.LanuovaRussiatantoquantolaCinaunaoligarchia
estrattiva,perusareilterminedatocidaAcemoglueRobinson.Questiduestatiescludonotutti
trannepochielettidalleserciziodelpotereeconomicoepolitico.Noncisonocontrollio
bilanciamentidelpoteredelpresidenteinRussia.InCina,ilpresidentedevetrovareunequilibrio
conlesercitoeconimembridelPolitburoaluiavversi.Mainentrambelesociet,lostatodi
dirittoeunsistemagiudiziarioindipendenteesistonosolointeoria,noninpratica.Glioligarchidi
conseguenzasannocheseosasseropreparareunaqualsiasisfidapoliticaaunodeidueregimi,la
leggenonliproteggerebbeaffatto.

Cisonoovviamentedifferenzesignificativefralevarianticineseerussadelcapitalismoautoritario.
Nelmodellocinese,ilpartitodetieneunruolomonopolista,ementrecisonoelezionipilotatea
livellodivillaggio,nonesistealcunapretesadidimostrarecheilsistemasiainalcunmodo
democratico.LaRussiainvecefafintadiesseredemocratica:cisonogaranzieformaliistituzionali
ehannoluogoleelezioni,manessunohailminimodubbiosulfattocheilcontrolloultimo
rimanganellemanidellanomenclaturadelSovietedellapoliziasegreta.

Nelcasocinese,ilPartitocomunistastatoinnestatonellatradizioneburocraticaereditatadagli
imperatoriHan.Nelcasorusso,ilregimegovernaconlafreddamanodellaburocraziazaristae
delSoviet,eppurenonesistepialcunruolodiguidaaffidatoalPartitocomunista.InRussiail
pluralismopoliticoformale,edesistesolosucarta.Certo,cisononumerosipartitipolitici,ma
lunicoadaverechanceilpartitodelpresidente.Cisonomedialiberi,masoloilpartitodel
presidentehaaccessoaqueimediachetrasmettonooltreSanPietroburgoeMosca.Ilpresidente
accettadiaverpersolaclassemediadiquellecitt,manonsenecura,vistochenelcuore
profondodellanazionelasuapresasulpotereancoraintatta.

Nelcasocinese,ilpartitotienesottostrettocontrollolecitt,mentretollerasporadicodissensonei
villaggi,doveilrisentimentoperlerestrizionimigratorie,gliespropriditerraeledemolizionidi
abitazionirimangonoendemici.Lautoritarismocinese,inmedia,piimplacabileedefficientedi
quellorusso.Lapopolazionecinesetenutasottosorveglianzapistretta,idissidentisono
abitualmenteimprigionatieilregimetienesottointensivocontrollointernet,permettendoagli
individuidisfogarsi,masopprimendoimmediatamentequalsiasitipodisfidacollettivaalregime.
Inentrambelesociet,lepersonesonoliberediviaggiare,difarevacanzedovepreferisconoedi
emigrare.Sonoancheliberedilamentarsi,mainprivato,perchchiunqueavanziunasfidadi
tipocollettivo,fosseunmeetingvirtualeinunachatroom,ounadimostrazioneinstrada,pu

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esseremessoatacereconlaforza.

SiailregimediPutinsiaquellodiXiJinpinghannocoltounparadosso:pilibertprivata
possonogodereilorocittadini,menochiederannodiesercitarelibertpubblica.Lalibertprivata
agiscecomevalvoladisicurezza,attaacontenerequalsiasiscontentorelativoallanegazionedella
libertdemocratica.Inoltre,lalibertprivatarendepossibileefficientiperformancesulmercato.

QuandoPutineXiJinpingsisonoincontratirecentemente,hannofirmatounaccordo
pluriennalesuenergiaeinfrastrutturechehamessoilsigillosuunalleanzastrategicadilungo
termine.Lestorichedisputeterritorialisonostatemesseinquiescenza,elalororivalitcome
poteriregionaliinAsiastatamoderata.Cicherendestabilelaloroalleanzasullungoperiodo
chelaCinasiapredominanteinmodocosnetto.QualsiasisfidapostadallaRussiaaldominio
cineseinAsiasarebbefutile.Nelmedioperiodo,cicheliunisce,ovviamente,lostilitche
condividonoversoquellocheJohnIkenberryhadefinitoilleviatanoliberale,gliStatiUnitiela
suareteglobalediavvolgentialleanze.Perora,iduestatiautoritarihannopochiamici,mailloro
modelloattraente.PerlelitecorrotteinAfricaeAmericalatina,laCinaelaRussiaoffronoun
modellochepermetterebbedimantenerelosviluppoditipoestrattivo.

MentreglieuropeiegliamericanicredonochelaCrimeaabbiasegnatoilmomentonelquale
lordineinternazionalepost1989siasvanito,perirussieicinesilafratturaavvenuta15anni
prima,quandogliaereidaguerradellaNatohannobombardatoBelgradoecolpitolambasciata
cinese.Quelmomentohasaldatoassiemealivellomondialelautoritarismocineseequellorusso.
Dalpuntodivistacineseerusso,lordineinternazionalesifrantumatosulKosovo,edil
precedentedelKosovosecessioneunilateraleorchestratadaunagrandepotenzachePutin
usapergiustificarelaCrimea,conlacautaapprovazionediPechino.

Andandooltre,sipudareperscontatoilfattocheentrambequestegrandipotenzeuserannoil
loroseggionelConsigliodisicurezzaperdifendereildittatoresirianoeperboicottarequalsiasi
formadiinterventoumanitariomultilateraleinqualsiasipostochevedacoinvoltidirettamentei
lorointeressi.Cicherimanequestioneapertacomeleduepotenzereagirannoalla
frammentazionedellordinestataleinmediooriente.LaRussiaelaCina,assiemeallIran,sono
statiiprincipalibeneficiaristrategicidelledisavventureamericaneinmedioorienteealmomento
tuttietreglistatisonofelicidipermettereallAmministrazioneObamadipagareilprezzopolitico
peraverpermessochecadesseapezziunaregioneformatadallinfluenzaamericana.

Cisonoduequestionipredominantichesorgonoconlemergeredelcapitalismoautoritariocome
principaleavversariostrategicoeideologicodellademocrazialiberale.Laprima:[queste
nazioni]sonostabili?Laseconda:sonoaggressive?Leduedomande,ovviamente,sono
collegate.Gliautoritariinstabilisopravvivonoattraversolaggressione,distraendolepopolazioni
scontenteconavventureallestero.

Lesocietautoritariehannovantaggisignificativisuquelledemocratiche.Possonoprendere
decisionipirapidamente,schierarerisorsedilavoroecapitalecondecisioniesecutive,mentrele

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societdemocratichedevonoprimasuperareivetiinsitineilorosistemi.Datochelesociet
autoritariesopprimonoildissensoelamolteplicitdelleopinioni,possonoancheincanalarele
emozioninazionalisteinunapotentegiustificazionedellavventurismooltremare,specialmente
quandointervengonoperproteggereiloroconnazionalinellenazioniconfinanti.Iviciniasiatici
dellaCinadevonochiedersiquandoilregimeinizierausarelaprotezionedeicinesicome
giustificazioneperintromettersineiloroaffariinterni.

Leoligarchieautoritarie,inognicaso,sonoanchefragili.Ilorogovernanticredonodidover
controllaretuttoperpauradinoncontrollarenullainbrevetempo.Illoroprincipaledilemma
comegestireleaspirazionipolitichechesorgonoinrispostaallavelocecrescita.SottoStaline
Mao,lecrescentiaspirazionidilibertdiespressionepotevanoessereschiacciateconlaforza.
Sottoilnuovoautoritarismo,deveessereconcessouncertogradodilibertprivata,condizione
primadelprogressocapitalistastesso.Quandolacrescitasegueunpercorsocapitalista,molti
abbientidellaclassemediadevonolalororicchezzaailorosforzi,nonsolamentealpartitooalle
connessionipolitiche.Alcresceredellaloroautonomiaeconomica,cresceanchelalororichiestadi
averevoceinpolitica,eamenocheiduesisteminontrovinoilmododiincorporarsi,talirichieste
possonodiventareperturbatriciedestabilizzatrici.Ilmomentocinesedidestabilizzazionearrivin
piazzaTiananmennel1989ilregimerussofusfidatodadimostrazionidimassainpiazzaa
Moscanel2012.Entrambiiregimisonosopravvissutiatalimomentidicrisischiacciandoil
dissensodomesticoeimbarcandosiinavventureallestero,ideateperconcentrarelaclassemedia
attornoaunificatricicausenazionaliste.

LarinnovataassertivitcineseinAsiaguidatadamoltifattoriinclusoilbisognoditrovare
fontienergeticheneimarisuiqualiaffaccianolesuecostemaanchedaldesideriodiriunirela
crescenteclassemediaattornoaunavisioneassertivadicicheXiJinpingchiamailSogno
cinese,nelqualelaCinadiverrsuperpotenzamondiale,nonsoloegemoneregionale.
NelcasodellaRussia,idilemmistrategicisonosimili:darelegittimitalpotereestrattivosuuna
fragileescontentaclassemediainpatria,ealcontemporaccoglierelasfidadata
dallaccerchiamentodellalleanzaamericanasullesuefrontiere.LarispostadiPutinatalisfide
statasimileaquellacinese,mahadovutotenereinconsiderazioneunaposizioneeconomicapi
debole.

Inognicasodovremmostareattentianonesageraretaledebolezza.Lavisioneconvenzionaledel
regimediPutinchestiaormaiaggrappatoaunasocietindeclinodemograficoedeconomico,
coninfrastrutturedecadenti,sistemasanitariopoveroepocaprotezionesociale.Questocome
minimounwishfulthinkingunafalsanarrativachecontinua,essenzialmente,lavisionetipica
dellaGuerrafreddachelUnionesovieticafosselAltoVolta,conimissili.Alcontrario,
labbondanzainRussiadirisorsenaturalileconferisceuncertoammontarediprofittipertuttoil
XXIsecolo,mentreilsuoregimelimitatodilibertprivatacreaunavalvoladisicurezzache
permettealregimedicontenereloscontentodemocratico.Permilionidirussi,lalibertdi
viaggiare,emigrare,risparmiareeinvestirecompensaampiamenteloccasionalebrutalitcheil
regimemostraneiconfrontidiquellecoraggioseminoranzechecontinuanoachiederelafine
dellaregolaautoritaria.

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Questacombinazioneunicadilibertprivataedidispotismopubblicoseparailnuovo
autoritarismodalsuopassatosovieticoemaoista,eprobabilmentegarantiscelastabilitdi
entrambiiregimisullungoperiodo.Dicertoquestanuovaformadidominiohapocoappeal
ideologicoapparente.LEuropaegliStatiUniticontinuanoadattrarreimmigratidatuttigli
angolidelglobo,ispiratidaunalibertchesiaprivatasiapubblica.NessunoemigrainRussia
oinCina,seperquesto.Questesononazionidamigrazioneversolesterno.Mailfattocheilloro
capitalismoautoritariononsiaattraenteperchiviesternononsignificacheessodifettidi
legittimazioneosupportointerni.

Ilregimerussoandatoalnegoziodiantiquariatoperrifareillookallasualegittimazione
domestica.GliideologistidiPutinfannoecoalManifestodellautocraziaindistruttibiledi
KonstantinPobedonostsev,apologiainfluentedellaregolazarista,scrittasubitodopolassassinio
diAlessandroIInel1881.Comeisuoipredecessorizaristi,PutinhaaggiogatolAltareeilTrono.
TristitropilaDostoevskijsullasuperioritdeivalorispiritualiecomunitarirussisonodinuovo
popolarifragliapologetidelregime.Lostilitufficialedelregimeneiconfrontideidirittigaynon
unelementoaccidentale,anzicentralenellautocostruitasiimmaginedidifensoredeivalori
tradizionalirussicontroildecadenteindividualismosecolare.

LapologeticaautoritaristasiadellaRussiasiadellaCinapunonessereattraente,maledue
nazioninonsonoideologicamenteaggressive.Fannounaprecisarivendicazionenazionaledi
legittimit,nonunaditipouniversale.Igovernanticinesipossonocrederenellasuperioritdella
civiltdelleCina,manonsisonoimbarcatiinunamissionedicivilizzazionedellinteromondo.
MaoavrebbeincoraggiatoimaoistidalPeraParigi,ilregimeattualenonhadiquesteambizioni.
Puanchevolereilpotereglobale,manoncercalegemoniaglobale.ElostessovaleperlaRussia.
Putin,adifferenzadiStalin,nondirmaichelasuanazionelacasauniversaleditutticoloro
checercanoemancipazionedalgiogocapitalista.

Inassenzadiunideologiauniversalizzante,quindi,inuovistatiautoritaripossonoessere
aggressivienazionalistinellaretorica,mapocoprobabilechesianoespansionisti.Igovernanti
cinesisannochecisonoancoradiversecentinaiadimilionidipovericontadinidadoverintegrare
inunamodernaeconomia.Civorrannodecinedianniprimacheillororedditoprocapitesi
avviciniailivellioccidentali.PerquantoriguardaPutin,nonsipupermetterefantasiedipotere
globale.Lasuapreoccupazioneprincipaledidifenderegliinteressidistatotradizionalirussi,e
cidefinisceilcontenutodelsuonazionalismo.LannessionedellaCrimeapermanosua,
essenzialmente,ilritornodellaRussiaaquellafrontierasulmarNeroistituitadaCaterinala
Grande.
AnchesegliobiettividibasediPutinsonointeressistataliditipotradizionale,rimaneapertala
questionesuquantoesattamenteegliintendasiaestesalasferadiinfluenzadellaRussia.Glistati
baltici,glistatidellestEuropaunavoltapartedelbloccosovietico,laGeorgia,lArmenia,tuttisi
stannoponendoquestadomanda.UnexagentedelKgbilcuimomentopibuiocoincisoconil
doverbruciareilibriincodicidelSovietnellastazionedelKgbaResedanelnovembredel1989
deveperforzaaverenostalgiadellapaurachelostatosovieticoeraingradodiinstillarenei

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nemici,inpatriaeallestero.ComeagentedelKgb,Putinunepicureodellapaura,maqualsiasi
maestroditaleartehabisognodisaperequantoinlsipuspingere.Putinunrealista.Sembra
capiresialestensionesiailimitidellasuacapacitdiintimidireecontrollare.

Nel2005,quandoilpresidentemacedoneglicomunicchelaMacedoniastavaperrichiedere
lingressonellaNatoenellUe,sidicechePutinlascicaderelacosaconungestodellamano,
dicendochelaMacedonianoneranlaGeorgianlUcraina.Ilsuopubblicobalcanicoconcluse
chelaRussianonsarebbeintervenutaperimpedirecheglistatibalcanicientrasseronellaUeo
nellaNato.

SeiBalcanisonoalsicuro,perilmomento,lostessosipudireperglistatibaltici.Perquantosi
parlicostantementedellaprotezionedeirussofoninelleimmediatevicinanze,sembrapoco
probabilechePutinintervengainunoqualsiasideglistatibaltici,apattochelagaranziadi
sicurezzadellArticolo5dellaNatorimangacredibile.Sarsoddisfattoditenerelepopolazioni
baltichesulchivive,dicostringerlearispettareidirittidellaminoranzarussaeaspenderepidi
quantovorrebberoperladifesa.PutinnontoccherneppurelaPolonia,laRepubblicaceca,la
RomaniaolaBulgaria.Accettacheessiabbianolasciatolasuaorbitaancheseisuoiservizisegreti
farannotuttoilpossibileperdestabilizzareleloropolitiche.

LaGeorgiaelUcrainasonounacosacompletamentediversa.Permettereidirittiperunabase
NatonelmarNeroavrebbepotutolederelaccessodellaRussiaalMediterraneoattraversogli
strettiturchi,equindilimitarelasuacapacitdirifornireilsuoalleatosirianoecontrastare
linfluenzaamericanainmediooriente.Tuttequestionistrategichechesarebberostatefacilmente
riconducibilialprincipeGorchakovoaqualsiasidiplomaticozaristadelXIXsecolo.Ugualmente
tradizionaleemoltorussastatalacreazionedirelazioniprivilegiatepoliticheedenergetiche
conlerepubblicheislamicheallafrontierameridionale.Ilorogovernantiislamicisonotributarifin
daitempideglizar.LUcraina,cometuttisanno,eraanchessapartedellimperorusso,maperora
ilrifiutodapartediPutindiaiutaredirettamenteiseparatistisembrasuggerirechelasua
strategianonsiadiriprendersilUcraina,mapiuttostodirenderelavitadelnuovoregimeucraino
pidifficilepossibile.VuoledestabilizzarelUcrainasenzadovernegestireluiinumerosiproblemi.
LarelativaequanimitconlaqualehasalutatoilnuovopattoUeUcrainaimplicachepotrebbe
esserefintroppocontentochelUnioneeuropeasiazavorratadalcostoesorbitantechedovr
sostenereperrimettereinsestoleconomiaucraina.LingressodellUcrainanellaNato,daltra
parte,rappresenterebbeunosmaccoeccessivo.Finqui,enonoltre,pareessereilcuoredel
messaggiodiPutinalloccidente.Questaunapoliticadifensivapiuttostocheespansionista.

Eppurelaquestionenonsichiudequi.Ilmodonelqualelacrisiucrainasisvilupperinfuturo
dipendedacomeEuropaeRussiaimplementerannolalorointerdipendenzaeconomicainunra
globale.Chihapibisognolunodellaltro?LadipendenzadellaGermaniadalgasrusso
implichercheMerkelopporrresistenzaallesanzionisettoriali,sePutindecidessedidareun
aiutofattivoallasecessionenellUcrainaorientale?OppuresarPutinaconcluderecheha
bisognodeimercatienergeticidellaGermaniaperaiutareidissenzientiaDonetsk?Questotipodi
domandeinquietante,ovvio,perchcelesiamogipostenel1914eabbiamodatolorole

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rispostesbagliate.Nel1914,pensatoriinfluentihannoerroneamenteassuntochela
globalizzazionefossecosavanzatachegliinteressicomunifralenazioniavrebberoprevalsosul
fervorenazionalista,lindignazionemoraleelamareggiatamemoria.Oggi,nellradella
globalizzazionediGoogle,Microsoft,AppleeGazprom,siamoforseancorpivulnerabiliatale
modellodinarrativa.

Appenasottolasuperficiedellacrisiucrainasobbollonoemozionidiforzavulcanica,due
narrativedigenocidioinconcorrenzafralorounarussa,laltraucrainachenonpossono
riconoscerelaveritchestanellaltraversione.Nellanarrativarussadeinazionalistiucrainicome
fascistisiappostalavelenosamemoriastoricadelfattochemoltiucrainidiederoilbenvenuto
allinvasionenazistadel1941comeliberazionedalgiogosovietico,emoltialtricollaboraronoconi
tedeschinellosterminiodegliebreiucraini.Nellaoppostanarrativaucraina,ildisegnoglobaledi
Putindirestaurareildominiosovietico,quellostessodominiocheebbecomerisultatolacarestia
forzatapersettemilionidicontadiniucrainifrail1931eil1938.InquellecheTimothySnyderha
inmodocosconvincentedefinitolelandedelsangue,lamemoriadellHolodomorrivaleggia
conquelladellOlocausto.

Questimaterialicombustibilidevonoesseretenutiamenteinqualsiasimomentosisiatentatidi
pensarechelacrisiucrainaabbiasubitounadeescalationsignificativa.Civuolesolounascintilla
unassassinio,unattaccononprovocatodiungruppocontrolaltroperaccendereunrogoin
Ucrainaefarintervenireirussi,questavoltainpienaformazione.IlveropericolononchePutin
siprendalUcraina,macheperdailcontrollodeglieventiunavoltacheilcalderonedella
memoriastoricasiatraboccato.

Lapoliticasaggiadeveinquestocasotenerequelcalderonebensottoilpuntodibollore.Siala
Russiacheloccidentehannouninteresseconvergenteaunadeescalationdellaretorica
dellinsultoedellingiuria.Nellungoperiodo,lEuropadovrebbefornireallUcrainaunpercorso
versolintegrazioneeuropea.Leistituzionifinanziarieinternazionalidovrebberousarela
condizionalitdeiprestitipercostringerellitepoliticaucrainacorrottaaraddrizzarela
situazione,aprirelasuaeconomia,devolvereilpotereversoleregioniealtrettantoimportante
garantireairussofoniunpostoallinternodelfuturopoliticoucraino.Allostessotempo,la
questionedellingressoucrainonellaNatodovrebbeessereritardata,comeconcessionealle
preoccupazionirusse,matenutainriservapermitigarelepaureucraine.

Ineffetti,lapoliticadovrebbebilanciaredueobiettiviincontrasto:difenderelindipendenzae
lintegritterritorialeucrainaealcontemporispettarelasferadiinfluenzarussasullaregione.

UnapoliticasaggiainUcrainadovrebbeancheassicurareilsupportodomesticofraglielettorati
europei.Equilacrisimetteanudounproblemaancorpiprofondo.Nellostessomomentoincui
piEuropasembraoffrireunasoluzioneallacrisiucraina,glielettoratibritannico,francesee
tedescosembranovolerdiremenoEuropa.Ivotantidelprosperonordsonostanchidisalvarele
economiedelsudecrescelallarmeperlemigrazioniversoilnorddirumeni,bulgariealtri
europeidellest.UnulterioreallargamentochepotrebbedarestabilitsiaallUcrainasiaagli

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statibalcanicidivenutoestremamenteimpopolare.Lacrisiucrainaarrivaprecisamentenel
momentoincuilasoluzionepiEuropahapersolegittimazionenellastessacasaeuropea.

Ancoraunavolta,lamemoriadiSarajevo1914dovrebbeportarelanostramenteafocalizzarsisu
cichedavverocinballo.Postilontani,deiqualiglieuropeioccidentalisannopocoonulla,
possonotrovareilmododisovvertirelordinestatalediuninterocontinente.Ilprogettoeuropeo
findal1945venutoallaluceperfornireunalternativaallestrutturedellaregolaimperialeche
hannofallitocosmiseramentenel1914.

IlpresuppostopiprofondodelprogettoeuropeocheilcontinenteunosolodallIrlanda
allovestalconfinepolaccoallest,daStettinonelBaltico,comeebbeadireChurchill,aCostanza
sullacostadelmarNero.Glieuropeihannopersodivistaunidealetantosemplicequanto
affascinante:unmercato,unapopolazionecheparlamoltelingueepraticadiversitipidi
democrazia,tuttiimpegnatiafarfinirelaguerranellagrandecasadellEuropa.

Moltecosesonoandatemalenelprogettoeuropeo:troppaburocrazia,troppoimmischiarsinelle
prerogativelegittimedeglistatisovrani,troppopocosvilupporealediunapoliticaesteraedi
difesadavveroeuropea,troppefaidegrettefracapidigoverno,iltuttocontornatodallacrescente
disillusionedeglieuropeineiconfrontidellinteroprogetto.

Nonvoglionegarelaforzaditaledisillusione,omettereindubbiolanecessitdiriformarele
istituzionieuropee.Vogliosolocheglieuropei,einspecialmodoglieuropeibritannici,si
ricordinopercosaesistelEuropa.SelEuropafalliscenelsuotentativodiintegrareglistati
balcanicielUcrainanelpibrevetempopossibile,sequestistatidovesseroesserelasciatia
languireametstradaperunadecinadanniopi,comemoltipensanoalgiornodoggi,allora
rischieremmodicreareunvuotodisicurezzachesarriempitovolentieridallaRussia,con
conseguenzenegativeperlasicurezzaeuropea.

QuesteimplicazionideldibattitoeuropeosonocompletamenteassentidalladiscussionenelRegno
UnitosullapermanenzaosulluscitadallUe,esonocompletamenteassentineldibattitoalivello
europeo,mediocreemiserabile,sulcontrollodaapplicareallimmigrazione.Glieuropeidevono
alzarelosguardodasestessipervederecosahadavveroimportanza.PermetterechelEuropasi
dividaindue,permetterecheunsecondocontinentesullafrontierasudorientalelanguiscasulla
portadelclub,unasicuraricettaperildisastro.Convincereglielettoratieuropeidici
richiedertempo.Ileadereuropeinelprosperonorddovrannoinghiottireamaribocconie
persuadereillororiluttanteelettoratocheunapienaintegrazioneilcostodellapace.

CichecinballoperlAmericanellacrisiucrainainqualchemodoancorpigrande.Ciche
importaagliStatiUnitiilconfrontocondueregimicapitalistiautoritari,chepongonosfide
sistemicheallordinecapitalistaliberaleedemocratico.Taleordine,comeSirAdamRobertsha
ricordatoalpubblicoaSarajevo,pluralistacomeogniordineliberaledeveessere.Ciimplicache
nondeveaffrontareilrigurgitodiautoritarismodellaRussiaedellaCinaconlapretesamorale
chelademocrazialiberalesialunicomodoaccettabiledidareordineallerelazionipolitiche.Un

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ordineliberaledeveaccettareledifferenzefondamentalifralevisionimoralieleorganizzazioni
politiche,perchsolounordinepluralistapugarantirelapace.Eilcasodiricordarecheil
contenimento,perquantomoltipolicymakercontemporaneirussiecinesipossanoodiaretale
parola,noncercavadifarsparirelautoritarismoodisfidarelesuezonediinfluenza.Ladottrina
diGeorgeKennannonpredicavalademocrazialiberalecomeunavirtdaimporreaglialtri.La
suaeraunadottrinamirataaevitarelaguerrainunmondopluralista.

Inuoviautoritarinonpossonoesserecambiati,mapossonoesserecontenutiesipuaspettarela
lorofine.Atalescopo,gliStatiUnitidovrebberofarecichepossonopertenereseparatiidue
autoritari,percostruirerelazioniconciascunocheoffranoloroalternativedipigrande
integrazionediquelladellunoconlaltro.EancheovviochegliStatiUnitidovrannofornireun
deterrentecredibileviaterra,ariaomareaqualsiasiminacciaautoritariaallintegritterritoriale
deiloroalleati,dalBalticoalmareCinese.Mailbilanciamentostrategicosardifficilmente
sufficiente,perchcisarbisognodivincerelabattagliadelleidee,nonsuiprofondimaridellAsia
orientale,suiconfinideserticidellIraqedellaSiria,osullelandedisanguedellUcraina.Lavera
battagliahaluogoinpatria.

SeilcapitalismoautoritariolasfidaemergenteallordineliberaledelXXIsecolo,larisposta
necessarialariformadellademocrazialiberaleinpatria.Cichemetteinallarmeglialleati
dellAmericanonlindebolimentodellacredibilitdellesuegaranziestrategiche.Ilpotere
americanorimanestraordinariamentecredibilequandousatoconrazionalitesenno.Ilvero
problemastanelladisfunzionedemocraticainpatria:iventannidiimpassefrailCongressoe
lesecutivo,lapolarizzazionefuoridallarealtdelladiscussionepolitica,ilfallimentoclamorosodi
uncontrollodelpoteredetestabiledeldenarosullapolitica,leinfrastrutturedomesticheindeclino
elapubblicadisillusioneriguardoallademocraziastessa.Nonsonomalcontentitipicisolo
dellAmerica.Altredemocrazieliberaliaffrontanosfidesimili,mahannosottocontrolloilpotere
deldenarosullapoliticaehannoribilanciatoilorosistemipoliticiaffinchlaparteesecutivae
quellalegislativafunzioninoinmodoefficace.Perfortuna,nontuttoilmondoAmerica,ealtri
sistemidemocraticioffronoasocietinviadisviluppounavarietdimodiconvincentiper
raggiungerelaDanimarca,perusarelazzeccataespressionedelleconomistaLantPritchett.

EppurelAmericarestalademocraziailcuistatodisalutedeterminalacredibilitdelmodello
capitalistaliberalestessonelmondo.Cisonomolteragioniperlequaliilprogressodella
democrazialiberaledal1989statocontrollatoperchcisonomenodemocrazieoggidiquante
cenefosseronel2000maunadiquestepotrebbeessereladiminuitaattrattivadelmodello
americanoperlepopolazionichecercanounasoluzioneailoroproblemidiordinepolitico.

Unancorpiprofondoproblemaladisillusioneamericananeiconfrontidellesuestesse
istituzioni.LacapacitdellAmericadiessereleaderallesterodipesasempredipidalsingolo
caratteredelpresidentediturno.Vienedallafiduciainsestessidellinterasocietnelvalido
combattimentodeldibattitodemocratico,assiemeallafedeampiamentecondivisanellidea
ugualitaria,cuoredelsognoamericano.Questielementidifedeeranopifortichemainella
grandegenerazionechetornacasavittoriosadallaSecondaguerramondiale.Laleadershipche

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haportatonelmondoeracostruitasullapotenzaamericana,certo,maanchesulfattochelafede
dellepersonenelleistituzionienelluguaglianzaavessesolidebasiinAmerica.Questisonogli
elementichesonostatifiaccatidacinquantannidiavventureallesteromalconcepite,dal
VietnamallIraq,edaunacrescentedisfunzionedemocraticainpatria.

Gliultimicinquantanni,dalVietnaminavanti,nonsonostatifelicipergliStatiUniti,equestoha
scatenatounasuccessionedinarrativesuldeclinosecolareamericano.Peralcunilaretoricadel
declinoamericanounafontedischadenfreude,peraltriunafontediallarme,mainentrambii
casilanarrativadeldeclinoamericanoapparefalsa.Nonprendeinfattiinconsiderazione
levidenzastoricadellacapacitamericanadirinnovamentoistituzionalenelletdel
progressismo,nelNewDeal,nellaNuovaFrontieraenellaRivoluzioneReaganiana.Nontiene
neppureinconsiderazioneidatiincontestabilidellaposizionedicomandodelleaziende
americaneneisettoritrainantidellatecnologiachedarannoformaalXXIsecolo.

Predireildeclinoamericanostupidooprematuro,mainentrambiicasicinonsignificache
lAmericanonstiaaffrontandopoderoseistanzedirinnovamento.RichardHaas,presidentedel
Consigliorelazioniinternazionali,hasicuramenteragionequandodicecheunapoliticaestera
rinnovataeingradodiaffrontarelesfidedelnuovoautoritarismodeveprenderepiedeinpatria,
conunariformadeterminatadellademocraziaamericana.IlpresidenteObamahaanchesso
sicuramenteragionequandodicecheilcostruireunanazioneallesteropuattendere:dobbiamo
dareprioritallacostruzionedellanazioneinpatriainfatti.Lasfidadelnuovoautoritarismo
mettereordinenellastrutturaamericana,darenuovavitafralasuastessapopolazionealla
fiducianelfattochelademocrazialiberalepossariformaresestessafinoadaffrontareleistanze
cheilmomentostoricopone.Seladisfunzionedemocraticadovessecontinuare,ilrischiosarebbe
nonsoloildeclinodomestico,maancheunorridoavventurismoesterodatochenonsolo
lautoritarismoatrovareappetibileladistrazionedelpubblicodomesticoattraversoavventure
oltremare.DopolaCrimea,dopolascesadelcaliffatosanguinariosullespondedelTigri,dopole
crescentitensioninelmareCinese,nonabbiamobisognodiulterioristupideavventureallestero,e
ancoramenobisognoabbiamodiparolechenonsianosostenutedaaccordireali.Abbiamo
bisognocheEuropaeStatiUnitisianoluoghidovelepopolazionicredano,ancoraunavolta,nelle
lorostesseistituzioni,edovesiabbialapossibilitdiprovare,allinternodellapacifica
competizione,chesipossanoaccogliereevincerelesfidedelnuovoautoritarismo.

(DiscorsotenutoallaDitchleyFoundationil12luglioscorso.TraduzionediMarionSarahTuggey)
FOGLIOQUOTIDIANO

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