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LEI N 8.429/92 EM EXERCCIOS (CESPE)
CURSO REGULAR
PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

AULA 02 (1 parte)

ASSUNTO:
Lei n 8.429/92 (parte 2.1) 60 questes

121. (CESPE/SEAD-SE/2009) Juiz federal prolatou sentena decretando a


suspenso dos direitos polticos nos autos de ao de improbidade movida em
face de servidor de secretaria de estado da administrao de determinado
estado da Federao. Nessa situao, a deciso s ter efeito aps o trnsito
em julgado da sentena condenatria.

Comentrios:
Certo. Em decorrncia do princpio da presuno de inocncia (CF, art.
5, LVII), a perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos
s se efetivam com o trnsito em julgado da sentena condenatria (art.
20).

(CESPE/MPE-RR/2009) Com base na Lei n. 8.429/1992 Lei de


Improbidade Administrativa , julgue os itens seguintes.

122. (CESPE/MPE-RR/2009) Os agentes pblicos de qualquer nvel ou


hierarquia so obrigados a observar, de forma estrita, os princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade no trato dos assuntos de
sua competncia.

Comentrios:
Certo. Nos termos da Lei n 8.429/92, os agentes pblicos de qualquer
nvel ou hierarquia so obrigados a velar pela estrita observncia dos princpios
de legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade no trato dos assuntos
que lhe so afetos (art. 4).

123. (CESPE/MPE-RR/2009) Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao


ou omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o integral
ressarcimento do dano.

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Comentrios:
Certo. Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso,
dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o integral
ressarcimento do dano (art. 5).

124. (CESPE/MPE-RR/2009) O sucessor daquele que causar leso ao


patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente estar sujeito s cominaes
da referida lei at o limite do valor da herana.

Comentrios:
Certo. O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico
ou se enriquecer ilicitamente est sujeito s cominaes da LIA at o limite
do valor da herana (art. 8).

125. (CESPE/MPE-RR/2009) O Ministrio Pblico, se no intervier no


processo como parte, atuar obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob pena de
nulidade.

Comentrios:
Certo. Quando o Ministrio Pblico no figurar no processo como parte
(a ao for proposta pela pessoa jurdica interessada), atuar
obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob pena de nulidade (art. 17, 4).
Ou seja, conforme dispe o caput do art. 17, a ao principal ser
proposta pelo Ministrio Pblico ou pela pessoa jurdica interessada. Assim, se o
Ministrio Pblico no for o autor da ao, atuar no processo,
obrigatoriamente, como fiscal da lei.

126. (CESPE/MPE-RR/2009) A perda da funo pblica e a suspenso dos


direitos polticos s se efetivam com o trnsito em julgado da sentena
condenatria.

Comentrios:

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Certo. De novo!!! A perda da funo pblica e a suspenso dos


direitos polticos s se efetivam com o trnsito em julgado da sentena
condenatria (art. 20).

(CESPE/MPOG/2009) Com relao Lei n. 8.429/1992, julgue o seguinte


item.

127. (CESPE/MPOG/2009) Constitui ato de improbidade administrativa


adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de mandato, cargo, emprego ou
funo pblica, bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional
evoluo do patrimnio ou renda do agente pblico.

Comentrios:
Certo. Adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de mandato,
cargo, emprego ou funo pblica, bens de qualquer natureza cujo
valor seja desproporcional evoluo do patrimnio ou renda do
agente pblico constitui ato de improbidade administrativa que importa
enriquecimento ilcito (art. 9, VII).

128. (CESPE/MPOG/2009) A referida lei define os atos de improbidade


administrativa e os classifica em trs espcies, havendo, para cada uma delas,
previso de sanes que devem ser aplicadas cumulativamente.

Comentrios:
Errado. O item est, de fato, errado, dado que no h obrigao de se
aplicar cumulativamente as sanes previstas na lei. O art. 12 da Lei n
8.429/92 estabelece as penas aplicveis ao responsvel pela prtica de atos de
improbidade administrativa.
Ressalta-se que as cominaes previstas no referido artigo, que podem
ser aplicadas isoladamente ou cumulativamente, de acordo com a
gravidade do fato, independem das penalidades penais, civis e
administrativas, previstas em legislao especfica.
Por exemplo: um servidor pblico pratica um ato que configura infrao
disciplinar punvel com a pena de demisso. Esse ato est previsto no Cdigo
Penal, como crime contra a Administrao Pblica, e na Lei n 8.429/92, como
ato de improbidade administrativa.

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Nessa hiptese, ele ser punido administrativamente, com a pena de


demisso; ademais, no h impedimento para que seja punido
criminalmente e, tambm, por improbidade administrativa.

(CESPE/STF/2008) Quanto lei de improbidade administrativa, julgue os


itens subseqentes.

129. (CESPE/STF/2008) Os atos de improbidade administrativa devem ter


por pressuposto a ocorrncia de dano ao errio pblico.

Comentrios:
Errado. A aplicao das sanes previstas na Lei de Improbidade
Administrativa independe da (art. 21):
Efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico, salvo quanto
pena de ressarcimento.
Aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno
ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas.

130. (CESPE/STF/2008) A aquisio, para si ou para outrem, no exerccio


de funo pblica, de bens cujo valor seja desproporcional evoluo do
patrimnio ou renda do agente pblico configura ato de improbidade
administrativa na modalidade dos que importam em enriquecimento ilcito.

Comentrios:
Certo. Adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de mandato,
cargo, emprego ou funo pblica, bens de qualquer natureza cujo
valor seja desproporcional evoluo do patrimnio ou renda do
agente pblico constitui ato de improbidade administrativa que importa
enriquecimento ilcito (art. 9, VII).

131. (CESPE/STF/2008) Considera-se agente pblico, para os efeitos da lei


de improbidade administrativa, todo aquele que exerce, ainda que
transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao,
contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo,

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emprego ou funo nas entidades que recebam subveno, benefcio ou


incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo pblico.

Comentrios:
Certo. De acordo com a LIA, considerado agente pblico todo aquele
que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio,
nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou
vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades citadas como sujeito
passivo (art. 2).

132. (CESPE/IPOJUCA-PE/2008) A suspenso dos direitos polticos, para os


fins da lei de improbidade administrativa, s se efetiva com o trnsito em
julgado da sentena condenatria.

Comentrios:
Certo. Em decorrncia do princpio da presuno de inocncia (CF, art.
5, LVII), a perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos
s se efetivam com o trnsito em julgado da sentena condenatria (art.
20).

133. (CESPE/ IPOJUCA-PE /2008) enquadram-se nos denominados atos de


improbidade administrativa, a conduta do agente pblico que desrespeita o
princpio da moralidade administrativa.

Comentrios:
Certo. Os agentes pblicos de qualquer nvel ou hierarquia so obrigados
a velar pela estrita observncia dos princpios de legalidade, impessoalidade,
moralidade e publicidade no trato dos assuntos que lhe so afetos (art. 4).
Desta forma, constitui ato de improbidade administrativa que atenta
contra os princpios da administrao pblica qualquer ao ou omisso que
viole os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade s
instituies (art. 11).

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134. (CESPE/BOA VISTA-RR/2008) O procedimento administrativo cabe


administrao pblica, mas a Lei de Improbidade permite ao Ministrio Pblico
designar um representante do rgo para acompanhar esse procedimento.

Comentrios:
Certo. Instaurado o processo administrativo disciplinar para apurar a
prtica de improbidade administrativa, a comisso processante dar
conhecimento ao Ministrio Pblico e ao Tribunal ou Conselho de
Contas da existncia do referido procedimento apuratrio (art. 15). Esses
rgos podero, a requerimento, designar representante para acompanhar o
procedimento administrativo (art. 15, pargrafo nico).

135. (CESPE/BOA VISTA-RR/2008) As disposies da Lei n. 8.429/1992


no so aplicveis queles que, no sendo agentes pblicos, se beneficiarem,
de forma direta ou indireta, com o ato de improbidade cometido por prefeito
municipal.

Comentrios:
Errado. A Lei n 8.429/92 tambm estende a responsabilizao pela
prtica de ato de improbidade administrativa a terceiros (arts. 3, 5, 6 e
8), quais sejam, aqueles que:
Mesmo no sendo agente pblico, induzam (deem a idia) ou
concorram (auxiliem) para a prtica do ato de improbidade ou dele
se beneficiem sob qualquer forma direta ou indireta.
Figurem como sucessores do agente pblico que praticou o ato
de improbidade administrativa ou sucessores dos terceiros
referidos no item acima (induzam/concorram/beneficiem-se).

136. (CESPE/BOA VISTA-RR/2008) A Lei n. 8.429/1992 traz expressa


disposio no sentido de admitir o afastamento do cargo do agente pblico,
quando a medida se mostrar necessria instruo do processo.

Comentrios:
Certo. A autoridade judicial ou administrativa competente poder
determinar o afastamento cautelar do agente pblico do exerccio do cargo,

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emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao, quando a medida se fizer


necessria instruo processual (art. 20, pargrafo nico).

137. (CESPE/BOA VISTA-RR/2008) A representao por ato de improbidade


contra agente pblico ou terceiro beneficirio, quando o autor da denncia o
sabe inocente, constitui crime expressamente previsto na Lei n. 8.429/1992.

Comentrios:
Certo. O art. 19 da Lei tipifica como crime (pena: deteno de 6 a 10
meses e multa) a representao por ato de improbidade contra agente pblico
ou terceiro beneficirio, quando o autor da denncia o sabe inocente. Ademais,
o denunciante est sujeito a indenizar o denunciado pelos danos materiais,
morais ou imagem que houver provocado (art. 19, pargrafo nico).

IMPORTANTE:
Constitui crime a representao por ato de improbidade contra agente
pblico ou terceiro beneficirio, quando o autor da denncia o sabe
inocente.
Alm da sano penal, o denunciante est sujeito a indenizar o
denunciado pelos danos materiais, morais ou imagem que houver
provocado.

138. (CESPE/BOA VISTA-RR/2008) As aes destinadas a levar a efeito as


sanes previstas na Lei n. 8.429/1992 prescrevem dez anos aps a
ocorrncia dos atos tidos como lesivos ao errio.

Comentrios:
Errado. As aes destinadas a levar a efeitos as sanes previstas na Lei
n. 8.429/1992 podem ser propostas (art. 23):
At 5 anos aps o trmino do exerccio de mandato, de cargo em
comisso ou de funo de confiana.
Dentro do prazo prescricional previsto em lei especfica para faltas
disciplinares punveis com demisso a bem do servio pblico, nos casos
de exerccio de cargo efetivo ou emprego.

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(CESPE/STJ/2008) Tendo em vista as disposies da Lei n. 9.429/1992


acerca da improbidade administrativa, cada um dos prximos itens apresenta
uma situao hipottica, seguida de uma assertiva a ser julgada.

139. (CESPE/STJ/2008) Adriano foi nomeado pelo presidente da Repblica


membro de um conselho nacional, com mandato de dois anos e sem direito a
qualquer remunerao. Nessa situao, ao exercer referido mandato, Adriano
no poder responder pela prtica de ato de improbidade administrativa, pois
no deter a condio de agente pblico.

Comentrios:
Errado. considerado agente pblico todo aquele que exerce, ainda
que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao,
designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo,
mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades citadas como sujeito passivo
(art. 2).
Portanto, para que o agente pblico sujeite-se aos ditames da LIA no
necessrio que possua vnculo efetivo com Administrao Pblica ou ento,
desta, receba remunerao. Assim, as condutas dos mesrios de eleies e dos
jurados do Tribunal do Jri, por exemplo, tambm podem ser avaliadas
segundo a LIA.

140. (CESPE/STJ/2008) Depois de longa investigao, o Ministrio Pblico


ajuizou, em julho de 2008, ao de improbidade administrativa contra o ex-
presidente de uma fundao pblica, ocupante apenas de cargo em comisso,
que deixou de exercer em setembro de 2003. Nessa situao, considerando a
data em que o ru deixou de exercer o referido cargo, no ocorreu a prescrio.

Comentrios:
Certo. As aes destinadas a levar a efeitos as sanes previstas na Lei
n 8.429/92 podem ser propostas at 5 anos aps o trmino do exerccio
de mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana (art. 23).

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141. (CESPE/STJ/2008) Jordana, inconformada com o fim de seu namoro,


denunciou o ex-namorado, fiscal do trabalho, pela prtica de ato de
improbidade, embora soubesse ser ele inocente. Nessa situao, inobstante ser
moralmente reprovvel sua conduta, Jordana no cometeu crime ao fazer a
representao, mas poder responder a uma ao por danos morais.

Comentrios:
Errado.

IMPORTANTE:
Constitui crime a representao por ato de improbidade contra agente
pblico ou terceiro beneficirio, quando o autor da denncia o sabe
inocente.
Alm da sano penal, o denunciante est sujeito a indenizar o
denunciado pelos danos materiais, morais ou imagem que houver
provocado.

142. (CESPE/MS/2008) A notificao dos rus fase prvia e obrigatria nos


procedimentos previstos para as aes que visem condenao por atos de
improbidade administrativa. Somente aps a apresentao da defesa prvia
que o juiz analisar a viabilidade da ao e, recebendo-a, mandar citar o ru.

Comentrios:
Certo. Estando a petio inicial da ao de improbidade em devida forma,
o juiz mandar autu-la e ordenar a notificao do requerido, para oferecer
manifestao por escrito, que poder ser instruda com documentos e
justificaes, dentro do prazo de 15 dias (art. 17, 7).
Ou seja, se petio inicial, que o documento que d incio ao processo,
atender aos requisitos legais, o juiz iniciar o processo e ordenar que seja
dado conhecimento oficial deste pessoa contra a qual pesa a acusao relativa
improbidade administrativa. A partir da notificao, essa pessoa tem 15 dias
para apresentar sua defesa prvia.
Recebida a manifestao, o juiz, no prazo de 30 dias, em deciso
fundamentada, rejeitar a ao, se convencido da inexistncia do ato de
improbidade, da improcedncia da ao (no aceitao devido inexistncia de
fundamentos jurdicos ou probatrios) ou da inadequao da via eleita (caso a
ao deva ser analisada em outra instncia jurdica) (art. 17, 8).

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JURISPRUDNCIA DO TRF-1:
PROCESSO CIVIL E ADMINISTRATIVO - AGRAVO DE INSTRUMENTO - AO
CIVIL PBLICA POR ATO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA -
RECEBIMENTO DA INICIAL -AUSNCIA DE FUNDAMENTAO - PRELIMINAR
DE NULIDADE DA DECISO ACOLHIDA - RECURSO PROVIDO.
I - A Lei de Improbidade Administrativa, na fase de admissibilidade
da ao, exige do Juzo maior rigor nos fundamentos no para
aceitar, mas para rejeitar a ao. No ela admitida em trs
hipteses: se convencido da inexistncia do ato de improbidade, da
improcedncia da ao ou da inadequao da via eleita. Se o
magistrado, no juzo prvio de delibao, que caracteriza a fase
preliminar da ao de improbidade, no verifica a presena de
qualquer dessas hipteses, tem de receber a inicial e dar regular
prosseguimento ao feito.
II - Todavia, a deciso que recebe a ao de improbidade, embora
possa ser concisa, deve fundamentar minimamente o nexo causal
entre os fatos narrados na pea inaugural e o tipo descrito na Lei
8.429/92, sob pena de nulidade. Adequao ao disposto nos arts. 5,
inciso LVII e 93, inciso IX, da CF/88 e 165 do CPC. Precedentes da Corte.
III - Na hiptese vertente, a deciso recorrida no se mostra motivada, na
medida em que o magistrado oficiante limitou-se a dizer que no ficou
"convencido da inexistncia do ato de improbidade, da improcedncia da
ao ou da inadequao da via eleita."
IV- Agravo provido. Deciso anulada. (AG 2008.01.00.043447-0/BA, Rel.
Juiz Federal Reynaldo Soares Da Fonseca (conv), Terceira Turma,e-DJF1
p.141 de 02/02/2009)

(CESPE/TRT-5Regio/2008) Um oficial de justia de determinado tribunal


dirigiu-se residncia de um rico empresrio a fim de dar cumprimento a uma
ordem judicial. A ordem do juiz determinava que fossem apreendidos bens
mveis de valor, tais como dinheiro em espcie, ttulos de crdito, jias, obras
de arte etc. O empresrio, contudo, pediu ao oficial que no desse cumprimento
ordem, visto que estava falido e que os nicos bens que lhe restavam eram
suas obras de arte. O oficial, sensibilizado com a situao, no deu
cumprimento ao mandado, atestando que no havia encontrado bens mveis de
valor na residncia.
Considerando a situao hipottica descrita, julgue os itens abaixo luz da Lei
n. 8.429/1992.

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143. (CESPE/TRT-5Regio/2008) O oficial poder ser punido com pena de


perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de oito a dez anos e
proibio de contratar com o poder pblico ou receber benefcios ou incentivos
fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de
pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de dez anos.

Comentrios:
Errado.

COMINAES POR VIOLAO AOS PRINCPIOS DA ADM. PBLICA

Ressarcimento integral do dano, se houver.


Perda da funo pblica.
Suspenso dos direitos polticos de 3 a 5 anos.
Pagamento de multa civil de at 100 vezes o valor da remunerao
percebida pelo agente.
Proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou
incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por
intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo
de 3 anos.

IMPORTANTE: SUSPENSO MULTA PROIBIO

ENRIQUECIMENTO 8 a 10 anos at 3 x ganho 10 anos

LESO 5 a 8 anos at 2 x dano 5 anos

PRINCPIOS 3 a 5 anos at 100 x R$ 3 anos

144. (CESPE/TRT-5Regio/2008) A situao no configura ato de


improbidade administrativa, visto que o oficial no recebeu vantagem
econmica indevida para deixar de dar cumprimento deciso.

Comentrios:

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Errado. Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de


ofcio constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os
princpios da administrao pblica (art. 11, II).

145. (CESPE/TRT-5Regio/2008) Retardar ou deixar de praticar,


indevidamente, ato de ofcio constitui ato de improbidade administrativa.

Comentrios:
Certo. Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio
constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da
administrao pblica (art. 11, II).

146. (CESPE/PC-ES/2008) Somente o agente pblico em exerccio, ainda


que transitoriamente ou sem remunerao e independentemente da forma de
investidura no cargo ou funo, considerado sujeito ativo de atos de
improbidade administrativa.

Comentrios:
Errado. Podem ser responsabilizados pela prtica de ato de improbidade
administrativa:
Os agentes pblicos.
Os terceiros.

considerado agente pblico todo aquele que exerce, ainda que


transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao,
contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo,
emprego ou funo nas entidades citadas como sujeito passivo (art. 2).
Terceiros so aqueles que (art. 3):
Mesmo no sendo agente pblico, induzam (deem a idia) ou
concorram (auxiliem) para a prtica do ato de improbidade ou dele
se beneficiem sob qualquer forma direta ou indireta.
Figurem como sucessores do agente pblico que praticou o ato
de improbidade administrativa ou sucessores dos terceiros
referidos no item acima (induzam/concorram/beneficiem-se).

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147. (CESPE/PC-ES/2008) A Lei de Improbidade Administrativa relacionou


os atos de improbidade administrativa em trs dispositivos: os que importam
em enriquecimento ilcito, os que importam dano ao errio e os que importam
violao dos princpios norteadores da administrao pblica.

Comentrios:
Certo. Existem 3 espcies de improbidade administrativa. So elas:
Improbidade administrativa que importa enriquecimento ilcito (art.
9).
Improbidade administrativa que causa leso ao errio (prejuzo aos
cofres pblicos) (art. 10).
Improbidade administrativa que consiste na violao aos princpios da
Administrao Pblica (art. 11)

Enriquecimento ilcito
Improbidade administrativa
Leso ao errio
(3 espcies)
Violao aos princpios da Administrao Pblica

148. (CESPE/SERPRO/2008) Para os empregados pblicos das empresas


pblicas, opcional a apresentao, no ato da posse, da declarao de bens e
valores que compem o seu patrimnio privado.

Comentrios:
Errado. Segundo o art. 13, a posse e o exerccio de agente pblico
ficam condicionados apresentao de declarao dos bens e valores que
compem o seu patrimnio privado, a fim de ser arquivada no servio de
pessoal competente.
considerado agente pblico todo aquele que exerce, ainda que
transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao,
contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo,
emprego ou funo nas entidades citadas como sujeito passivo (art. 2).

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149. (CESPE/FUB/2005) A condenao por atos de improbidade depende,


necessariamente, da aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle
interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas, identificando a efetiva
ocorrncia de dano ao patrimnio pblico.

Comentrios:
Errado. A aplicao das sanes previstas na Lei de Improbidade
Administrativa independe da (art. 21):
Efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico, salvo quanto
pena de ressarcimento.
Aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno
ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas.

150. (CESPE/FUB/2005) A ao de improbidade administrativa s pode ser


proposta pelo Ministrio Pblico, na forma da Lei n. 8.429/1992.

Comentrios:
Errado. A Lei n 8.429/92 confere competncia ao Ministrio Pblico para
a propositura de ao civil de improbidade administrativa. Contudo, consoante
o art. 17 da Lei, a ao judicial para apurao de eventual prtica de
improbidade administrativa no prerrogativa do Parquet.
Pois, a referida ao pode ser proposta pelo MP ou pela pessoa jurdica
interessada. Entende-se por pessoa interessada aquela em cujo mbito
ocorreu a prtica do ato de improbidade administrativa. Esta ao judicial, que
possui natureza civil, ser proposta em at 30 dias aps a efetivao da
medida cautelar de sequestro de bens, se for o caso.

(CESPE/FUB/2005) Marcelo acumula os cargos de professor na Escola


Tcnica Federal, na qual trabalha das 19h 30min s 23h, e de auxiliar
administrativo, cargo de nvel mdio, para o qual no se exige nenhuma
especialidade de formao, na Fundao Universidade de Braslia, onde trabalha
das 8h s 18h. Com base nessa situao hipottica, julgue os prximos itens,
acerca do regime jurdico dos servidores pblicos federais.

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151. (CESPE/TRE-AL/2004) As sanes da Lei da Improbidade


Administrativa somente podem incidir sobre pessoas que ocupem cargo pblico
ou exeram funo pblica.

Comentrios:
Errado. A Lei n 8.429/92 tambm estende a responsabilizao pela
prtica de ato de improbidade administrativa a terceiros (arts. 3, 5, 6 e
8), quais sejam, aqueles que:
Mesmo no sendo agente pblico, induzam (deem a idia) ou
concorram (auxiliem) para a prtica do ato de improbidade ou dele se
beneficiem sob qualquer forma direta ou indireta.
Figurem como sucessores do agente pblico que praticou o ato de
improbidade administrativa ou sucessores dos terceiros referidos no
item acima (induzam/concorram/beneficiem-se).

152. (CESPE/PC-RR/2003) O Ministrio Pblico poder efetuar transao ou


tomar compromisso de ajustamento de conduta em aes de improbidade
administrativa, desde que o poder pblico seja ressarcido dos prejuzos
sofridos.

Comentrios:
Errado. vedada a transao, acordo ou conciliao nas aes
judiciais para apurao de eventual prtica de improbidade administrativa (art.
17, 1).

153. (CESPE/PC-RR/2003) So legitimados para propor ao de


improbidade administrativa: o Ministrio Pblico, a pessoa jurdica interessada e
as associaes regularmente constitudas que incluam entre suas finalidades a
proteo ao patrimnio pblico, ao meio ambiente, ao consumidor ou ordem
econmica.

Comentrios:
Errado. A ao de improbidade administrativa pode ser proposta pelo MP
ou pela pessoa jurdica interessada (art. 17). Entende-se por pessoa
interessada aquela em cujo mbito ocorreu a prtica do ato de improbidade
administrativa

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(CESPE/PRF/2003) Gustavo, como diretor de um rgo pblico federal, tem


sua disposio um automvel e um motorista, para transport-lo durante o
horrio de servio. Por ordem de Gustavo, todos os dias, o motorista usa o
automvel para levar os filhos de Gustavo ao colgio e a aulas de ingls.
Considerando a situao hipottica apresentada, julgue o item seguinte.

154. (CESPE/PC-RR/2003) A Lei n. 8.429/1992 Lei de Improbidade


Administrativa aplicvel tanto aos agentes pblicos quanto aos particulares
que pratiquem atos de improbidade contra a administrao pblica.

Comentrios:
Certo. A responsabilizao pela prtica de ato de improbidade
administrativa a terceiros (arts. 3, 5, 6 e 8), quais sejam, aqueles que:
Mesmo no sendo agente pblico, induzam (deem a idia) ou
concorram (auxiliem) para a prtica do ato de improbidade ou dele
se beneficiem sob qualquer forma direta ou indireta.
Figurem como sucessores do agente pblico que praticou o ato
de improbidade administrativa ou sucessores dos terceiros
referidos no item acima (induzam/concorram/beneficiem-se).

Deve ficar claro que a prtica de ato de improbidade administrativa


pressupe o envolvimento de um agente pblico. Assim, a responsabilizao de
particular depende de co-autoria com um agente pblico.

155. (CESPE/SEFAZ-AL/2002) Em caso de improbidade administrativa,


sujeito ativo apenas o agente pblico remunerado pelas entidades e pelos
rgos da administrao pblica indireta.

Comentrios:
Errado.

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IMPORTANTE:
Sujeitos Ativos:
Agentes pblicos.
Terceiros.

De acordo com a LIA, considerado agente pblico todo aquele que


exerce, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio,
nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou
vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades citadas como sujeito
passivo (art. 2).

156. (CESPE/SEFAZ-AL/2002) Nos termos do disciplinamento legal da tutela


da probidade administrativa, a perda da funo pblica sano imposta
apenas modalidade de enriquecimento ilcito.

Comentrios:
Errado.

COMINAES POR ENRIQUECIMENTO ILCITO (art. 12, I)

Perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio.


Ressarcimento integral do dano, quando houver.
Perda da funo pblica.
Suspenso dos direitos polticos de 8 a 10 anos.
Pagamento de multa civil de at 3 vezes o valor do acrscimo
patrimonial.
Proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou
incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por
intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo
de 10 anos.

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COMINAES POR LESO AO ERRIO (art. 12, II)

Ressarcimento integral do dano.


Perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, se
concorrer esta circunstncia.
Perda da funo pblica.
Suspenso dos direitos polticos de 5 a 8 anos.
Pagamento de multa civil de at 2 vezes o valor do dano.
Proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou
incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por
intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo
de 5 anos;

COMINAES POR VIOLAO AOS PRINCPIOS DA ADM. PB. (art. 12, III)

Ressarcimento integral do dano, se houver.


Perda da funo pblica.
Suspenso dos direitos polticos de 3 a 5 anos.
Pagamento de multa civil de at 100 vezes o valor da remunerao
percebida pelo agente.
Proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou
incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por
intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo
de 3 anos.

157. (CESPE/SEFAZ-AL/2002) Instaurado o procedimento administrativo


para apurao de ato de improbidade administrativa, impe-se, de imediato, o
afastamento do servidor pblico.

Comentrios:
Errado.
A autoridade judicial ou administrativa competente poder
determinar o afastamento cautelar do agente pblico do exerccio do cargo,
emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao, quando a medida se fizer
necessria instruo processual (art. 20, pargrafo nico).

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158. (CESPE/SEFAZ-AL/2002) Dano ao errio e enriquecimento ilcito so


modalidades de ato de improbidade administrativa.

Comentrios:
Certo.

Enriquecimento ilcito
Improbidade administrativa
Leso ao errio
(3 espcies)
Violao aos princpios da Administrao Pblica

159. (CESPE/TJ-PR/2002) Somente agentes pblicos remunerados, assim


como aqueles particulares que contribuam para a prtica do ato ou que dele se
beneficiem, podero ser responsabilizados pela prtica de atos de improbidade.

Comentrios:
Errado. considerado agente pblico todo aquele que exerce, ainda
que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao,
designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo,
mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades citadas como sujeito passivo
(art. 2).

160. (CESPE/TJ-PR/2002) Somente atos que tenham sido praticados com


dolo podero ter o seu enquadramento como ato de improbidade.

Comentrios:
Errado. A leso ao errio ocorre quando o agente pblico pratica
qualquer conduta que cause prejuzo ao patrimnio pblico ou das entidades
protegidas pela Lei de Improbidade Administrativa, seja por ao ou omisso,
de forma dolosa ou culposa.

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JURISPRUDNCIA DO STJ:

1. A leso a princpios administrativos contida no art. 11 da Lei n 8.429/92,


em princpio, no exige dolo ou culpa na conduta do agente nem prova da
leso ao errio pblico. Basta a simples ilicitude ou imoralidade
administrativa para restar configurado o ato de improbidade. Caso reste
demonstrada a leso, o inciso III do art. 12 da Lei n 8.429/92 autoriza que
seja o agente pblico condenado a ressarcir o errio. 2. A conduta do
recorrente de contratar e manter servidores sem concurso pblico na
Administrao amolda-se ao caput do art. 11 da Lei n 8.429/92, ainda que o
servio tenha sido devidamente prestado. 3. No havendo prova de dano ao
errio, no h que se falar em ressarcimento, nos termos da primeira parte
do do inciso III do art. 12 da Lei n 8.429/92. As demais penalidades,
inclusive a multa civil, que no ostenta feio indenizatria, so
perfeitamente compatveis com os atos de improbidade tipificados no art. 11
da Lei n 8.429/92 (leso aos princpos administrativos)... STJ, REsp
737279/PR, Rel. Min. Castro Meira, DJ 21/05/2008 p.1: (...)

161. (CESPE/TJ-PR/2002) A ao de improbidade, ainda que resulte na


aplicao de sanes civis e eleitorais, possui natureza eminentemente penal.

Comentrios:
Errado. Os atos tipificados nos dispositivos da Lei de Improbidade
Administrativa, de regra, no constituem crimes no mbito da referida lei,
porquanto muitas das condutas ali definidas, apesar de se revestirem de
natureza criminal, so definidas como crime em outras leis.
Por conseguinte, a ao de improbidade possui natureza eminentemente cvel.

162. (CESPE/TJ-PR/2002) O dever do agente pblico de ressarcir o errio


por prejuzos que ele tenha causado por dolo ou culpa prescreve em cinco anos
da data em que o evento venha a se tornar conhecido.

Comentrios:
Errado. A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados
por qualquer agente, servidor ou no, que causem prejuzos ao errio,

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ressalvadas as respectivas aes de ressarcimento (CF, art. 37, 5). Ou


seja, as aes civis de ressarcimento ao errio so imprescritveis.

163. (Indita) Para caracterizao de qualquer ato de improbidade


administrativa indispensvel que tenha havido dano ao patrimnio pblico

Comentrios:
Errado. A aplicao das sanes previstas na Lei de Improbidade
Administrativa independe da (art. 21):
Efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico, salvo quanto
pena de ressarcimento.
Aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou
pelo Tribunal ou Conselho de Contas.

164. (Indita) O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou


se enriquecer ilicitamente no est sujeito s cominaes da Lei de
Improbidade Administrativa.

Comentrios:
Errado. O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se
enriquecer ilicitamente est sujeito s cominaes desta lei at o limite do valor
da herana (art. 8).

165. (Indita) As condutas descritas na Lei n 8.429/92 como


caracterizadoras de improbidade administrativa tm carter meramente
exemplificativo.

Comentrios:
Certo. Tendo em vista a utilizao do vocbulo notadamente nos arts.
9, 10 e 11, infere-se que a enumerao dos atos de improbidade
administrativa pela Lei n 8.429/92 meramente exemplificativa.

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166. (Indita) Na aplicao das penalidades previstas na Lei de Improbidade


Administrativa, o juiz deve considerar as sanes penais e administrativas
previstas na legislao especfica.

Comentrios:
Errado. Na fixao das penas previstas a Lei de Improbidade
Administrativao juiz levar em conta a extenso do dano causado, assim como
o proveito patrimonial obtido pelo agente (art. 12, pargrafo nico).
Ademais, a aplicao das cominaes previstas na Lei n 8.429/92
independe das sanes penais, civis e administrativas previstas na legislao
especfica (art. 12).

167. (Indita) Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ato discricionrio,


premeditado ou intencional, do particular, dar-se- o proporcional
ressarcimento do dano.

Comentrios:
Errado. Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou
omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o integral
ressarcimento do dano (Lei n 8.429/92, art. 5).

168. (Indita) Nos termos do art. 14 da Lei n. 8.429/92, o Ministrio Pblico,


apenas, pode representar autoridade administrativa competente para que
seja instaurada investigao destinada a apurar a prtica de ato de
improbidade.

Comentrios:
Errado. Qualquer pessoa poder representar autoridade
administrativa competente para que seja instaurada investigao destinada a
apurar a prtica de ato de improbidade (art. 14).

169. (Indita) A posse e o exerccio de agente pblico ficam condicionados


apresentao de declarao dos bens e valores que compem o seu patrimnio
privado, a fim de ser arquivada no servio de pessoal competente.

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Comentrios:
Certo. A posse e o exerccio de agente pblico ficam condicionados
apresentao de declarao dos bens e valores que compem o seu patrimnio
privado, a fim de ser arquivada no servio de pessoal competente (art. 13).

170. (Indita) A declarao compreender imveis, mveis, semoventes,


dinheiro, ttulos, aes, e qualquer outra espcie de bens e valores
patrimoniais, localizados no Pas ou no exterior, e, quando for o caso,
abranger os bens e valores patrimoniais do cnjuge ou companheiro, dos filhos
e de outras pessoas que vivam sob a dependncia econmica do declarante,
excludos apenas os objetos e utenslios de uso domstico.

Comentrios:
Certo. A declarao compreender imveis, mveis, semoventes
(bovinos, ovinos, sunos, caprinos, equinos, etc.), dinheiro, ttulos, aes, e
qualquer outra espcie de bens e valores patrimoniais, localizado no Pas
ou no exterior, e, quando for o caso, abranger os bens e valores patrimoniais
do cnjuge ou companheiro, dos filhos e de outras pessoas que vivam sob a
dependncia econmica do declarante, excludos apenas os objetos e
utenslios de uso domstico (art. 13, 1).

IMPORTANTE:
A declarao compreende:
9 Imveis
9 Mveis
9 Semoventes
9 Dinheiro
9 Ttulos
9 Aes
9 Bens e valores patrimoniais
No Pas ou no exterior.
Abrange cnjuge ou companheiro, filhos e dependentes.
Exclui apenas os objetos e utenslios de uso domstico.

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171. (Indita) Ser punido com a pena de demisso, a bem do servio


pblico, sem prejuzo de outras sanes cabveis, o agente pblico que se
recusar a prestar declarao dos bens, dentro do prazo determinado, ou que a
prestar falsa.

Comentrios:
Certo. O agente pblico que se recusar a prestar declarao dos bens,
dentro do prazo determinado, ou que a prestar falsa ser punido com a pena
de demisso, a bem do servio pblico, sem prejuzo de outras sanes
cabveis (art. 13, 3).

IMPORTANTE:
O agente pblico que se recusar a prestar declarao dos bens, dentro do
prazo determinado, ou que a prestar falsa ser punido com a pena de
demisso, a bem do servio pblico, sem prejuzo de outras sanes
cabveis.

172. (Indita) Quando o ato de improbidade causar leso ao patrimnio


pblico ou ensejar enriquecimento ilcito, caber autoridade administrativa
responsvel pelo inqurito determinar a indisponibilidade dos bens do indiciado,
para garantir o ressarcimento do Errio.

Comentrios:
Errado. Quando o ato de improbidade causar leso ao patrimnio
pblico ou ensejar enriquecimento ilcito, caber a autoridade
administrativa responsvel pelo inqurito representar ao Ministrio Pblico,
para a indisponibilidade dos bens do indiciado. (art. 7).

173. (Indita) Em virtude do princpio da individualizao da pena, o sucessor


daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente
no fica sujeito s cominaes da Lei de Improbidade Administrativa quanto
pena cominada contra aquele a quem sucedeu.

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Comentrios:
Errado. O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se
enriquecer ilicitamente est sujeito s cominaes desta lei at o limite do valor
da herana (art. 8).

174. (Indita) Constitui crime, sujeito pena de deteno de um a trs anos,


a representao por ato de improbidade contra agente pblico ou terceiro
beneficirio, quando o autor da denncia o sabe inocente.

Comentrios:
Errado. Constitui crime, sujeito pena de deteno de 6 a 10 meses,
a representao por ato de improbidade contra agente pblico ou terceiro
beneficirio, quando o autor da denncia o sabe inocente (art. 19).

175. (Indita) Na ao de improbidade administrativa, a autoridade judicial ou


administrativa competente poder decretar a perda da funo pblica do
acusado, sem prejuzo da remunerao, quando a medida se fizer necessria
instruo processual

Comentrios:
Errado. A perda da funo pblica e a suspenso dos direitos
polticos s se efetivam com o trnsito em julgado da sentena
condenatria (art. 20) Ademais, a autoridade judicial ou administrativa
competente poder determinar o afastamento do agente pblico do
exerccio do cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao,
quando a medida se fizer necessria instruo processual (art. 20, pargrafo
nico).

176. (Indita) As aes destinadas a levar a efeito as sanes previstas na lei


podem ser propostas at cinco anos aps o trmino do exerccio de mandato,
de cargo em comisso ou de funo de confiana

Comentrios:

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Certo. As aes destinadas a levar a efeitos as sanes previstas nesta


lei podem ser propostas at 5 anos aps o trmino do exerccio de mandato,
de cargo em comisso ou de funo de confiana (art. 23, I).

177. (Indita) Caber autoridade administrativa responsvel pelo inqurito


representar ao Ministrio Pblico para a indisponibilidade dos bens do indiciado
apenas quando o ato de improbidade causar leso ao patrimnio pblico.

Comentrios:
Errado. Quando o ato de improbidade causar leso ao patrimnio
pblico ou ensejar enriquecimento ilcito, caber a autoridade
administrativa responsvel pelo inqurito representar ao Ministrio
Pblico, para a indisponibilidade dos bens do indiciado (art. 7).

178. (Indita) Naomi, servidora pblica federal, frustrou a licitude de


concurso pblico. A conduta de Naomi constitui ato de improbidade
administrativa que causa leso aos cofres pblicos.

Comentrios:
Errado.

IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA

LESO AO ERRIO PRINCPIOS DA ADM. PB.

Frustrar a licitude de processo Frustrar a licitude de concurso


licitatrio ou dispens-lo pblico.
indevidamente.

179. (Indita) O sucessor daquele que causar prejuzo ao errio ou enriquecer


ilicitamente sujeitar-se- s sanes da Lei de Improbidade Administrativa, at
o limite do valor da herana.

Comentrios:

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Certo. O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico


ou se enriquecer ilicitamente est sujeito s cominaes da LIA at o limite
do valor da herana (art. 8).

180. (Indita) No defeso o acordo nas aes judiciais para apurao de


eventual prtica de improbidade administrativa.

Comentrios:
Errado. vedada a transao, acordo ou conciliao nas aes
judiciais para apurao de eventual prtica de improbidade administrativa (art.
17, 1).

ATENO:
Defeso = Defendido por uma proibio; proibido, vedado, impedido, interdito.

Amigos(as),
Continuaremos na orxima aula. At l!
Bons estudos,
Anderson Luiz (anderson@pontodosconcursos.com.br)

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LISTA DAS QUESTES COMENTADAS NESTA AULA

121. (CESPE/SEAD-SE/2009) Juiz federal prolatou sentena decretando a


suspenso dos direitos polticos nos autos de ao de improbidade movida em
face de servidor de secretaria de estado da administrao de determinado
estado da Federao. Nessa situao, a deciso s ter efeito aps o trnsito
em julgado da sentena condenatria.

(CESPE/MPE-RR/2009) Com base na Lei n. 8.429/1992 Lei de


Improbidade Administrativa , julgue os itens seguintes.

122. (CESPE/MPE-RR/2009) Os agentes pblicos de qualquer nvel ou


hierarquia so obrigados a observar, de forma estrita, os princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade no trato dos assuntos de
sua competncia.

123. (CESPE/MPE-RR/2009) Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao


ou omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o integral
ressarcimento do dano.

124. (CESPE/MPE-RR/2009) O sucessor daquele que causar leso ao


patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente estar sujeito s cominaes
da referida lei at o limite do valor da herana.

125. (CESPE/MPE-RR/2009) O Ministrio Pblico, se no intervier no


processo como parte, atuar obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob pena de
nulidade.

126. (CESPE/MPE-RR/2009) A perda da funo pblica e a suspenso dos


direitos polticos s se efetivam com o trnsito em julgado da sentena
condenatria.

(CESPE/MPOG/2009) Com relao Lei n. 8.429/1992, julgue o seguinte


item.

127. (CESPE/MPOG/2009) Constitui ato de improbidade administrativa


adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de mandato, cargo, emprego ou

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funo pblica, bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional


evoluo do patrimnio ou renda do agente pblico.

128. (CESPE/MPOG/2009) A referida lei define os atos de improbidade


administrativa e os classifica em trs espcies, havendo, para cada uma delas,
previso de sanes que devem ser aplicadas cumulativamente.

(CESPE/STF/2008) Quanto lei de improbidade administrativa, julgue os


itens subseqentes.

129. (CESPE/STF/2008) Os atos de improbidade administrativa devem ter


por pressuposto a ocorrncia de dano ao errio pblico.

130. (CESPE/STF/2008) A aquisio, para si ou para outrem, no exerccio


de funo pblica, de bens cujo valor seja desproporcional evoluo do
patrimnio ou renda do agente pblico configura ato de improbidade
administrativa na modalidade dos que importam em enriquecimento ilcito.

131. (CESPE/STF/2008) Considera-se agente pblico, para os efeitos da lei


de improbidade administrativa, todo aquele que exerce, ainda que
transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao,
contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo,
emprego ou funo nas entidades que recebam subveno, benefcio ou
incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo pblico.

132. (CESPE/IPOJUCA-PE/2008) A suspenso dos direitos polticos, para os


fins da lei de improbidade administrativa, s se efetiva com o trnsito em
julgado da sentena condenatria.

133. (CESPE/ IPOJUCA-PE /2008) enquadram-se nos denominados atos de


improbidade administrativa, a conduta do agente pblico que desrespeita o
princpio da moralidade administrativa.

134. (CESPE/BOA VISTA-RR/2008) O procedimento administrativo cabe


administrao pblica, mas a Lei de Improbidade permite ao Ministrio Pblico
designar um representante do rgo para acompanhar esse procedimento.

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135. (CESPE/BOA VISTA-RR/2008) As disposies da Lei n. 8.429/1992


no so aplicveis queles que, no sendo agentes pblicos, se beneficiarem,
de forma direta ou indireta, com o ato de improbidade cometido por prefeito
municipal.

136. (CESPE/BOA VISTA-RR/2008) A Lei n. 8.429/1992 traz expressa


disposio no sentido de admitir o afastamento do cargo do agente pblico,
quando a medida se mostrar necessria instruo do processo.

137. (CESPE/BOA VISTA-RR/2008) A representao por ato de improbidade


contra agente pblico ou terceiro beneficirio, quando o autor da denncia o
sabe inocente, constitui crime expressamente previsto na Lei n. 8.429/1992.

138. (CESPE/BOA VISTA-RR/2008) As aes destinadas a levar a efeito as


sanes previstas na Lei n. 8.429/1992 prescrevem dez anos aps a
ocorrncia dos atos tidos como lesivos ao errio.

(CESPE/STJ/2008) Tendo em vista as disposies da Lei n. 9.429/1992


acerca da improbidade administrativa, cada um dos prximos itens apresenta
uma situao hipottica, seguida de uma assertiva a ser julgada.

139. (CESPE/STJ/2008) Adriano foi nomeado pelo presidente da Repblica


membro de um conselho nacional, com mandato de dois anos e sem direito a
qualquer remunerao. Nessa situao, ao exercer referido mandato, Adriano
no poder responder pela prtica de ato de improbidade administrativa, pois
no deter a condio de agente pblico.

140. (CESPE/STJ/2008) Depois de longa investigao, o Ministrio Pblico


ajuizou, em julho de 2008, ao de improbidade administrativa contra o ex-
presidente de uma fundao pblica, ocupante apenas de cargo em comisso,
que deixou de exercer em setembro de 2003. Nessa situao, considerando a
data em que o ru deixou de exercer o referido cargo, no ocorreu a prescrio.

141. (CESPE/STJ/2008) Jordana, inconformada com o fim de seu namoro,


denunciou o ex-namorado, fiscal do trabalho, pela prtica de ato de
improbidade, embora soubesse ser ele inocente. Nessa situao, inobstante ser
moralmente reprovvel sua conduta, Jordana no cometeu crime ao fazer a
representao, mas poder responder a uma ao por danos morais.

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142. (CESPE/MS/2008) A notificao dos rus fase prvia e obrigatria nos


procedimentos previstos para as aes que visem condenao por atos de
improbidade administrativa. Somente aps a apresentao da defesa prvia
que o juiz analisar a viabilidade da ao e, recebendo-a, mandar citar o ru.

(CESPE/TRT-5Regio/2008) Um oficial de justia de determinado tribunal


dirigiu-se residncia de um rico empresrio a fim de dar cumprimento a uma
ordem judicial. A ordem do juiz determinava que fossem apreendidos bens
mveis de valor, tais como dinheiro em espcie, ttulos de crdito, jias, obras
de arte etc. O empresrio, contudo, pediu ao oficial que no desse cumprimento
ordem, visto que estava falido e que os nicos bens que lhe restavam eram
suas obras de arte. O oficial, sensibilizado com a situao, no deu
cumprimento ao mandado, atestando que no havia encontrado bens mveis de
valor na residncia.
Considerando a situao hipottica descrita, julgue os itens abaixo luz da Lei
n. 8.429/1992.

143. (CESPE/TRT-5Regio/2008) O oficial poder ser punido com pena de


perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de oito a dez anos e
proibio de contratar com o poder pblico ou receber benefcios ou incentivos
fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de
pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de dez anos.

144. (CESPE/TRT-5Regio/2008) A situao no configura ato de


improbidade administrativa, visto que o oficial no recebeu vantagem
econmica indevida para deixar de dar cumprimento deciso.

145. (CESPE/TRT-5Regio/2008) Retardar ou deixar de praticar,


indevidamente, ato de ofcio constitui ato de improbidade administrativa.

146. (CESPE/PC-ES/2008) Somente o agente pblico em exerccio, ainda


que transitoriamente ou sem remunerao e independentemente da forma de
investidura no cargo ou funo, considerado sujeito ativo de atos de
improbidade administrativa.

147. (CESPE/PC-ES/2008) A Lei de Improbidade Administrativa relacionou


os atos de improbidade administrativa em trs dispositivos: os que importam
em enriquecimento ilcito, os que importam dano ao errio e os que importam
violao dos princpios norteadores da administrao pblica.

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148. (CESPE/SERPRO/2008) Para os empregados pblicos das empresas


pblicas, opcional a apresentao, no ato da posse, da declarao de bens e
valores que compem o seu patrimnio privado.

149. (CESPE/FUB/2005) A condenao por atos de improbidade depende,


necessariamente, da aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle
interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas, identificando a efetiva
ocorrncia de dano ao patrimnio pblico.

150. (CESPE/FUB/2005) A ao de improbidade administrativa s pode ser


proposta pelo Ministrio Pblico, na forma da Lei n. 8.429/1992.

(CESPE/FUB/2005) Marcelo acumula os cargos de professor na Escola


Tcnica Federal, na qual trabalha das 19h 30min s 23h, e de auxiliar
administrativo, cargo de nvel mdio, para o qual no se exige nenhuma
especialidade de formao, na Fundao Universidade de Braslia, onde trabalha
das 8h s 18h. Com base nessa situao hipottica, julgue os prximos itens,
acerca do regime jurdico dos servidores pblicos federais.

151. (CESPE/TRE-AL/2004) As sanes da Lei da Improbidade


Administrativa somente podem incidir sobre pessoas que ocupem cargo pblico
ou exeram funo pblica.

152. (CESPE/PC-RR/2003) O Ministrio Pblico poder efetuar transao ou


tomar compromisso de ajustamento de conduta em aes de improbidade
administrativa, desde que o poder pblico seja ressarcido dos prejuzos
sofridos.

153. (CESPE/PC-RR/2003) So legitimados para propor ao de


improbidade administrativa: o Ministrio Pblico, a pessoa jurdica interessada e
as associaes regularmente constitudas que incluam entre suas finalidades a
proteo ao patrimnio pblico, ao meio ambiente, ao consumidor ou ordem
econmica.

(CESPE/PRF/2003) Gustavo, como diretor de um rgo pblico federal, tem


sua disposio um automvel e um motorista, para transport-lo durante o
horrio de servio. Por ordem de Gustavo, todos os dias, o motorista usa o
automvel para levar os filhos de Gustavo ao colgio e a aulas de ingls.

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Considerando a situao hipottica apresentada, julgue o item seguinte.

154. (CESPE/PC-RR/2003) A Lei n. 8.429/1992 Lei de Improbidade


Administrativa aplicvel tanto aos agentes pblicos quanto aos particulares
que pratiquem atos de improbidade contra a administrao pblica.

155. (CESPE/SEFAZ-AL/2002) Em caso de improbidade administrativa,


sujeito ativo apenas o agente pblico remunerado pelas entidades e pelos
rgos da administrao pblica indireta.

156. (CESPE/SEFAZ-AL/2002) Nos termos do disciplinamento legal da tutela


da probidade administrativa, a perda da funo pblica sano imposta
apenas modalidade de enriquecimento ilcito.

157. (CESPE/SEFAZ-AL/2002) Instaurado o procedimento administrativo


para apurao de ato de improbidade administrativa, impe-se, de imediato, o
afastamento do servidor pblico.

158. (CESPE/SEFAZ-AL/2002) Dano ao errio e enriquecimento ilcito so


modalidades de ato de improbidade administrativa.

159. (CESPE/TJ-PR/2002) Somente agentes pblicos remunerados, assim


como aqueles particulares que contribuam para a prtica do ato ou que dele se
beneficiem, podero ser responsabilizados pela prtica de atos de improbidade.

160. (CESPE/TJ-PR/2002) Somente atos que tenham sido praticados com


dolo podero ter o seu enquadramento como ato de improbidade.

161. (CESPE/TJ-PR/2002) A ao de improbidade, ainda que resulte na


aplicao de sanes civis e eleitorais, possui natureza eminentemente penal.

162. (CESPE/TJ-PR/2002) O dever do agente pblico de ressarcir o errio


por prejuzos que ele tenha causado por dolo ou culpa prescreve em cinco anos
da data em que o evento venha a se tornar conhecido.

163. (Indita) Para caracterizao de qualquer ato de improbidade


administrativa indispensvel que tenha havido dano ao patrimnio pblico

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164. (Indita) O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou


se enriquecer ilicitamente no est sujeito s cominaes da Lei de
Improbidade Administrativa.

165. (Indita) As condutas descritas na Lei n 8.429/92 como


caracterizadoras de improbidade administrativa tm carter meramente
exemplificativo.

166. (Indita) Na aplicao das penalidades previstas na Lei de Improbidade


Administrativa, o juiz deve considerar as sanes penais e administrativas
previstas na legislao especfica.

167. (Indita) Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ato discricionrio,


premeditado ou intencional, do particular, dar-se- o proporcional
ressarcimento do dano.

168. (Indita) Nos termos do art. 14 da Lei n. 8.429/92, o Ministrio Pblico,


apenas, pode representar autoridade administrativa competente para que
seja instaurada investigao destinada a apurar a prtica de ato de
improbidade.

169. (Indita) A posse e o exerccio de agente pblico ficam condicionados


apresentao de declarao dos bens e valores que compem o seu patrimnio
privado, a fim de ser arquivada no servio de pessoal competente.

170. (Indita) A declarao compreender imveis, mveis, semoventes,


dinheiro, ttulos, aes, e qualquer outra espcie de bens e valores
patrimoniais, localizados no Pas ou no exterior, e, quando for o caso,
abranger os bens e valores patrimoniais do cnjuge ou companheiro, dos filhos
e de outras pessoas que vivam sob a dependncia econmica do declarante,
excludos apenas os objetos e utenslios de uso domstico.

171. (Indita) Ser punido com a pena de demisso, a bem do servio


pblico, sem prejuzo de outras sanes cabveis, o agente pblico que se
recusar a prestar declarao dos bens, dentro do prazo determinado, ou que a
prestar falsa.

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172. (Indita) Quando o ato de improbidade causar leso ao patrimnio


pblico ou ensejar enriquecimento ilcito, caber autoridade administrativa
responsvel pelo inqurito determinar a indisponibilidade dos bens do indiciado,
para garantir o ressarcimento do Errio.

173. (Indita) Em virtude do princpio da individualizao da pena, o sucessor


daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente
no fica sujeito s cominaes da Lei de Improbidade Administrativa quanto
pena cominada contra aquele a quem sucedeu.

174. (Indita) Constitui crime, sujeito pena de deteno de um a trs anos,


a representao por ato de improbidade contra agente pblico ou terceiro
beneficirio, quando o autor da denncia o sabe inocente.

175. (Indita) Na ao de improbidade administrativa, a autoridade judicial ou


administrativa competente poder decretar a perda da funo pblica do
acusado, sem prejuzo da remunerao, quando a medida se fizer necessria
instruo processual

176. (Indita) As aes destinadas a levar a efeito as sanes previstas na lei


podem ser propostas at cinco anos aps o trmino do exerccio de mandato,
de cargo em comisso ou de funo de confiana

177. (Indita) Caber autoridade administrativa responsvel pelo inqurito


representar ao Ministrio Pblico para a indisponibilidade dos bens do indiciado
apenas quando o ato de improbidade causar leso ao patrimnio pblico.

178. (Indita) Naomi, servidora pblica federal, frustrou a licitude de


concurso pblico. A conduta de Naomi constitui ato de improbidade
administrativa que causa leso aos cofres pblicos.

179. (Indita) O sucessor daquele que causar prejuzo ao errio ou enriquecer


ilicitamente sujeitar-se- s sanes da Lei de Improbidade Administrativa, at
o limite do valor da herana.

180. (Indita) No defeso o acordo nas aes judiciais para apurao de


eventual prtica de improbidade administrativa.

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GABARITO

121-C 122-C 123-C 124-C 125-C 126-C 127-E 128-E 129-E 130-C

131-C 132-C 133-C 134-C 135-E 136-C 137-C 138-E 139-E 140-C

141-E 142-C 143-E 144-E 145-C 146-E 147-C 148-E 149-E 150-E

151-E 152-E 153-E 154-C 155-E 156-E 157-E 158-C 159-E 160-E

161-E 162-E 163-E 164-E 165-C 166-E 167-E 168-E 169-C 170-C

171-C 172-E 173-E 174-E 175-E 176-C 177-E 178-E 179-C 180-E

BIBLIOGRAFIA

ALEXANDRINO, Marcelo; PAULO, Vicente. Direito Administrativo


Descomplicado. So Paulo: Mtodo, 2009.
BARCHET, Gustavo. Direito Administrativo. Rio de Janeiro: Elsevier, 2008.
CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual de Direito Administrativo. Rio
de Janeiro: Lumen Juris, 2010.
CUNHA JNIOR, Dirley da. Curso de Direito Administrativo. Salvador: 2008.
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. So Paulo: Atlas,
2008.
GARCIA, Emerson; ALVES, Rogrio Pacheco. Improbidade Administrativa.
Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2008.
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. So Paulo:
Malheiros, 2008.
MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo. So
Paulo: Malheiros, 2008.

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