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LEI N 8.429/92 EM EXERCCIOS (CESPE)
CURSO REGULAR
PROFESSOR: ANDERSON LUIZ
AULA 02 (1 parte)
ASSUNTO:
Lei n 8.429/92 (parte 2.1) 60 questes
Comentrios:
Certo. Em decorrncia do princpio da presuno de inocncia (CF, art.
5, LVII), a perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos
s se efetivam com o trnsito em julgado da sentena condenatria (art.
20).
Comentrios:
Certo. Nos termos da Lei n 8.429/92, os agentes pblicos de qualquer
nvel ou hierarquia so obrigados a velar pela estrita observncia dos princpios
de legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade no trato dos assuntos
que lhe so afetos (art. 4).
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Comentrios:
Certo. Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso,
dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o integral
ressarcimento do dano (art. 5).
Comentrios:
Certo. O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico
ou se enriquecer ilicitamente est sujeito s cominaes da LIA at o limite
do valor da herana (art. 8).
Comentrios:
Certo. Quando o Ministrio Pblico no figurar no processo como parte
(a ao for proposta pela pessoa jurdica interessada), atuar
obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob pena de nulidade (art. 17, 4).
Ou seja, conforme dispe o caput do art. 17, a ao principal ser
proposta pelo Ministrio Pblico ou pela pessoa jurdica interessada. Assim, se o
Ministrio Pblico no for o autor da ao, atuar no processo,
obrigatoriamente, como fiscal da lei.
Comentrios:
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Comentrios:
Certo. Adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de mandato,
cargo, emprego ou funo pblica, bens de qualquer natureza cujo
valor seja desproporcional evoluo do patrimnio ou renda do
agente pblico constitui ato de improbidade administrativa que importa
enriquecimento ilcito (art. 9, VII).
Comentrios:
Errado. O item est, de fato, errado, dado que no h obrigao de se
aplicar cumulativamente as sanes previstas na lei. O art. 12 da Lei n
8.429/92 estabelece as penas aplicveis ao responsvel pela prtica de atos de
improbidade administrativa.
Ressalta-se que as cominaes previstas no referido artigo, que podem
ser aplicadas isoladamente ou cumulativamente, de acordo com a
gravidade do fato, independem das penalidades penais, civis e
administrativas, previstas em legislao especfica.
Por exemplo: um servidor pblico pratica um ato que configura infrao
disciplinar punvel com a pena de demisso. Esse ato est previsto no Cdigo
Penal, como crime contra a Administrao Pblica, e na Lei n 8.429/92, como
ato de improbidade administrativa.
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Comentrios:
Errado. A aplicao das sanes previstas na Lei de Improbidade
Administrativa independe da (art. 21):
Efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico, salvo quanto
pena de ressarcimento.
Aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno
ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas.
Comentrios:
Certo. Adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de mandato,
cargo, emprego ou funo pblica, bens de qualquer natureza cujo
valor seja desproporcional evoluo do patrimnio ou renda do
agente pblico constitui ato de improbidade administrativa que importa
enriquecimento ilcito (art. 9, VII).
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Comentrios:
Certo. De acordo com a LIA, considerado agente pblico todo aquele
que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio,
nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou
vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades citadas como sujeito
passivo (art. 2).
Comentrios:
Certo. Em decorrncia do princpio da presuno de inocncia (CF, art.
5, LVII), a perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos
s se efetivam com o trnsito em julgado da sentena condenatria (art.
20).
Comentrios:
Certo. Os agentes pblicos de qualquer nvel ou hierarquia so obrigados
a velar pela estrita observncia dos princpios de legalidade, impessoalidade,
moralidade e publicidade no trato dos assuntos que lhe so afetos (art. 4).
Desta forma, constitui ato de improbidade administrativa que atenta
contra os princpios da administrao pblica qualquer ao ou omisso que
viole os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade s
instituies (art. 11).
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Comentrios:
Certo. Instaurado o processo administrativo disciplinar para apurar a
prtica de improbidade administrativa, a comisso processante dar
conhecimento ao Ministrio Pblico e ao Tribunal ou Conselho de
Contas da existncia do referido procedimento apuratrio (art. 15). Esses
rgos podero, a requerimento, designar representante para acompanhar o
procedimento administrativo (art. 15, pargrafo nico).
Comentrios:
Errado. A Lei n 8.429/92 tambm estende a responsabilizao pela
prtica de ato de improbidade administrativa a terceiros (arts. 3, 5, 6 e
8), quais sejam, aqueles que:
Mesmo no sendo agente pblico, induzam (deem a idia) ou
concorram (auxiliem) para a prtica do ato de improbidade ou dele
se beneficiem sob qualquer forma direta ou indireta.
Figurem como sucessores do agente pblico que praticou o ato
de improbidade administrativa ou sucessores dos terceiros
referidos no item acima (induzam/concorram/beneficiem-se).
Comentrios:
Certo. A autoridade judicial ou administrativa competente poder
determinar o afastamento cautelar do agente pblico do exerccio do cargo,
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Comentrios:
Certo. O art. 19 da Lei tipifica como crime (pena: deteno de 6 a 10
meses e multa) a representao por ato de improbidade contra agente pblico
ou terceiro beneficirio, quando o autor da denncia o sabe inocente. Ademais,
o denunciante est sujeito a indenizar o denunciado pelos danos materiais,
morais ou imagem que houver provocado (art. 19, pargrafo nico).
IMPORTANTE:
Constitui crime a representao por ato de improbidade contra agente
pblico ou terceiro beneficirio, quando o autor da denncia o sabe
inocente.
Alm da sano penal, o denunciante est sujeito a indenizar o
denunciado pelos danos materiais, morais ou imagem que houver
provocado.
Comentrios:
Errado. As aes destinadas a levar a efeitos as sanes previstas na Lei
n. 8.429/1992 podem ser propostas (art. 23):
At 5 anos aps o trmino do exerccio de mandato, de cargo em
comisso ou de funo de confiana.
Dentro do prazo prescricional previsto em lei especfica para faltas
disciplinares punveis com demisso a bem do servio pblico, nos casos
de exerccio de cargo efetivo ou emprego.
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Comentrios:
Errado. considerado agente pblico todo aquele que exerce, ainda
que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao,
designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo,
mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades citadas como sujeito passivo
(art. 2).
Portanto, para que o agente pblico sujeite-se aos ditames da LIA no
necessrio que possua vnculo efetivo com Administrao Pblica ou ento,
desta, receba remunerao. Assim, as condutas dos mesrios de eleies e dos
jurados do Tribunal do Jri, por exemplo, tambm podem ser avaliadas
segundo a LIA.
Comentrios:
Certo. As aes destinadas a levar a efeitos as sanes previstas na Lei
n 8.429/92 podem ser propostas at 5 anos aps o trmino do exerccio
de mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana (art. 23).
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Comentrios:
Errado.
IMPORTANTE:
Constitui crime a representao por ato de improbidade contra agente
pblico ou terceiro beneficirio, quando o autor da denncia o sabe
inocente.
Alm da sano penal, o denunciante est sujeito a indenizar o
denunciado pelos danos materiais, morais ou imagem que houver
provocado.
Comentrios:
Certo. Estando a petio inicial da ao de improbidade em devida forma,
o juiz mandar autu-la e ordenar a notificao do requerido, para oferecer
manifestao por escrito, que poder ser instruda com documentos e
justificaes, dentro do prazo de 15 dias (art. 17, 7).
Ou seja, se petio inicial, que o documento que d incio ao processo,
atender aos requisitos legais, o juiz iniciar o processo e ordenar que seja
dado conhecimento oficial deste pessoa contra a qual pesa a acusao relativa
improbidade administrativa. A partir da notificao, essa pessoa tem 15 dias
para apresentar sua defesa prvia.
Recebida a manifestao, o juiz, no prazo de 30 dias, em deciso
fundamentada, rejeitar a ao, se convencido da inexistncia do ato de
improbidade, da improcedncia da ao (no aceitao devido inexistncia de
fundamentos jurdicos ou probatrios) ou da inadequao da via eleita (caso a
ao deva ser analisada em outra instncia jurdica) (art. 17, 8).
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JURISPRUDNCIA DO TRF-1:
PROCESSO CIVIL E ADMINISTRATIVO - AGRAVO DE INSTRUMENTO - AO
CIVIL PBLICA POR ATO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA -
RECEBIMENTO DA INICIAL -AUSNCIA DE FUNDAMENTAO - PRELIMINAR
DE NULIDADE DA DECISO ACOLHIDA - RECURSO PROVIDO.
I - A Lei de Improbidade Administrativa, na fase de admissibilidade
da ao, exige do Juzo maior rigor nos fundamentos no para
aceitar, mas para rejeitar a ao. No ela admitida em trs
hipteses: se convencido da inexistncia do ato de improbidade, da
improcedncia da ao ou da inadequao da via eleita. Se o
magistrado, no juzo prvio de delibao, que caracteriza a fase
preliminar da ao de improbidade, no verifica a presena de
qualquer dessas hipteses, tem de receber a inicial e dar regular
prosseguimento ao feito.
II - Todavia, a deciso que recebe a ao de improbidade, embora
possa ser concisa, deve fundamentar minimamente o nexo causal
entre os fatos narrados na pea inaugural e o tipo descrito na Lei
8.429/92, sob pena de nulidade. Adequao ao disposto nos arts. 5,
inciso LVII e 93, inciso IX, da CF/88 e 165 do CPC. Precedentes da Corte.
III - Na hiptese vertente, a deciso recorrida no se mostra motivada, na
medida em que o magistrado oficiante limitou-se a dizer que no ficou
"convencido da inexistncia do ato de improbidade, da improcedncia da
ao ou da inadequao da via eleita."
IV- Agravo provido. Deciso anulada. (AG 2008.01.00.043447-0/BA, Rel.
Juiz Federal Reynaldo Soares Da Fonseca (conv), Terceira Turma,e-DJF1
p.141 de 02/02/2009)
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Comentrios:
Errado.
Comentrios:
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Comentrios:
Certo. Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio
constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da
administrao pblica (art. 11, II).
Comentrios:
Errado. Podem ser responsabilizados pela prtica de ato de improbidade
administrativa:
Os agentes pblicos.
Os terceiros.
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Comentrios:
Certo. Existem 3 espcies de improbidade administrativa. So elas:
Improbidade administrativa que importa enriquecimento ilcito (art.
9).
Improbidade administrativa que causa leso ao errio (prejuzo aos
cofres pblicos) (art. 10).
Improbidade administrativa que consiste na violao aos princpios da
Administrao Pblica (art. 11)
Enriquecimento ilcito
Improbidade administrativa
Leso ao errio
(3 espcies)
Violao aos princpios da Administrao Pblica
Comentrios:
Errado. Segundo o art. 13, a posse e o exerccio de agente pblico
ficam condicionados apresentao de declarao dos bens e valores que
compem o seu patrimnio privado, a fim de ser arquivada no servio de
pessoal competente.
considerado agente pblico todo aquele que exerce, ainda que
transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao,
contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo,
emprego ou funo nas entidades citadas como sujeito passivo (art. 2).
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Comentrios:
Errado. A aplicao das sanes previstas na Lei de Improbidade
Administrativa independe da (art. 21):
Efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico, salvo quanto
pena de ressarcimento.
Aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno
ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas.
Comentrios:
Errado. A Lei n 8.429/92 confere competncia ao Ministrio Pblico para
a propositura de ao civil de improbidade administrativa. Contudo, consoante
o art. 17 da Lei, a ao judicial para apurao de eventual prtica de
improbidade administrativa no prerrogativa do Parquet.
Pois, a referida ao pode ser proposta pelo MP ou pela pessoa jurdica
interessada. Entende-se por pessoa interessada aquela em cujo mbito
ocorreu a prtica do ato de improbidade administrativa. Esta ao judicial, que
possui natureza civil, ser proposta em at 30 dias aps a efetivao da
medida cautelar de sequestro de bens, se for o caso.
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Comentrios:
Errado. A Lei n 8.429/92 tambm estende a responsabilizao pela
prtica de ato de improbidade administrativa a terceiros (arts. 3, 5, 6 e
8), quais sejam, aqueles que:
Mesmo no sendo agente pblico, induzam (deem a idia) ou
concorram (auxiliem) para a prtica do ato de improbidade ou dele se
beneficiem sob qualquer forma direta ou indireta.
Figurem como sucessores do agente pblico que praticou o ato de
improbidade administrativa ou sucessores dos terceiros referidos no
item acima (induzam/concorram/beneficiem-se).
Comentrios:
Errado. vedada a transao, acordo ou conciliao nas aes
judiciais para apurao de eventual prtica de improbidade administrativa (art.
17, 1).
Comentrios:
Errado. A ao de improbidade administrativa pode ser proposta pelo MP
ou pela pessoa jurdica interessada (art. 17). Entende-se por pessoa
interessada aquela em cujo mbito ocorreu a prtica do ato de improbidade
administrativa
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Comentrios:
Certo. A responsabilizao pela prtica de ato de improbidade
administrativa a terceiros (arts. 3, 5, 6 e 8), quais sejam, aqueles que:
Mesmo no sendo agente pblico, induzam (deem a idia) ou
concorram (auxiliem) para a prtica do ato de improbidade ou dele
se beneficiem sob qualquer forma direta ou indireta.
Figurem como sucessores do agente pblico que praticou o ato
de improbidade administrativa ou sucessores dos terceiros
referidos no item acima (induzam/concorram/beneficiem-se).
Comentrios:
Errado.
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IMPORTANTE:
Sujeitos Ativos:
Agentes pblicos.
Terceiros.
Comentrios:
Errado.
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COMINAES POR VIOLAO AOS PRINCPIOS DA ADM. PB. (art. 12, III)
Comentrios:
Errado.
A autoridade judicial ou administrativa competente poder
determinar o afastamento cautelar do agente pblico do exerccio do cargo,
emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao, quando a medida se fizer
necessria instruo processual (art. 20, pargrafo nico).
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Comentrios:
Certo.
Enriquecimento ilcito
Improbidade administrativa
Leso ao errio
(3 espcies)
Violao aos princpios da Administrao Pblica
Comentrios:
Errado. considerado agente pblico todo aquele que exerce, ainda
que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao,
designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo,
mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades citadas como sujeito passivo
(art. 2).
Comentrios:
Errado. A leso ao errio ocorre quando o agente pblico pratica
qualquer conduta que cause prejuzo ao patrimnio pblico ou das entidades
protegidas pela Lei de Improbidade Administrativa, seja por ao ou omisso,
de forma dolosa ou culposa.
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JURISPRUDNCIA DO STJ:
Comentrios:
Errado. Os atos tipificados nos dispositivos da Lei de Improbidade
Administrativa, de regra, no constituem crimes no mbito da referida lei,
porquanto muitas das condutas ali definidas, apesar de se revestirem de
natureza criminal, so definidas como crime em outras leis.
Por conseguinte, a ao de improbidade possui natureza eminentemente cvel.
Comentrios:
Errado. A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados
por qualquer agente, servidor ou no, que causem prejuzos ao errio,
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Comentrios:
Errado. A aplicao das sanes previstas na Lei de Improbidade
Administrativa independe da (art. 21):
Efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico, salvo quanto
pena de ressarcimento.
Aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou
pelo Tribunal ou Conselho de Contas.
Comentrios:
Errado. O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se
enriquecer ilicitamente est sujeito s cominaes desta lei at o limite do valor
da herana (art. 8).
Comentrios:
Certo. Tendo em vista a utilizao do vocbulo notadamente nos arts.
9, 10 e 11, infere-se que a enumerao dos atos de improbidade
administrativa pela Lei n 8.429/92 meramente exemplificativa.
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Comentrios:
Errado. Na fixao das penas previstas a Lei de Improbidade
Administrativao juiz levar em conta a extenso do dano causado, assim como
o proveito patrimonial obtido pelo agente (art. 12, pargrafo nico).
Ademais, a aplicao das cominaes previstas na Lei n 8.429/92
independe das sanes penais, civis e administrativas previstas na legislao
especfica (art. 12).
Comentrios:
Errado. Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou
omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o integral
ressarcimento do dano (Lei n 8.429/92, art. 5).
Comentrios:
Errado. Qualquer pessoa poder representar autoridade
administrativa competente para que seja instaurada investigao destinada a
apurar a prtica de ato de improbidade (art. 14).
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Comentrios:
Certo. A posse e o exerccio de agente pblico ficam condicionados
apresentao de declarao dos bens e valores que compem o seu patrimnio
privado, a fim de ser arquivada no servio de pessoal competente (art. 13).
Comentrios:
Certo. A declarao compreender imveis, mveis, semoventes
(bovinos, ovinos, sunos, caprinos, equinos, etc.), dinheiro, ttulos, aes, e
qualquer outra espcie de bens e valores patrimoniais, localizado no Pas
ou no exterior, e, quando for o caso, abranger os bens e valores patrimoniais
do cnjuge ou companheiro, dos filhos e de outras pessoas que vivam sob a
dependncia econmica do declarante, excludos apenas os objetos e
utenslios de uso domstico (art. 13, 1).
IMPORTANTE:
A declarao compreende:
9 Imveis
9 Mveis
9 Semoventes
9 Dinheiro
9 Ttulos
9 Aes
9 Bens e valores patrimoniais
No Pas ou no exterior.
Abrange cnjuge ou companheiro, filhos e dependentes.
Exclui apenas os objetos e utenslios de uso domstico.
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Comentrios:
Certo. O agente pblico que se recusar a prestar declarao dos bens,
dentro do prazo determinado, ou que a prestar falsa ser punido com a pena
de demisso, a bem do servio pblico, sem prejuzo de outras sanes
cabveis (art. 13, 3).
IMPORTANTE:
O agente pblico que se recusar a prestar declarao dos bens, dentro do
prazo determinado, ou que a prestar falsa ser punido com a pena de
demisso, a bem do servio pblico, sem prejuzo de outras sanes
cabveis.
Comentrios:
Errado. Quando o ato de improbidade causar leso ao patrimnio
pblico ou ensejar enriquecimento ilcito, caber a autoridade
administrativa responsvel pelo inqurito representar ao Ministrio Pblico,
para a indisponibilidade dos bens do indiciado. (art. 7).
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Errado. O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se
enriquecer ilicitamente est sujeito s cominaes desta lei at o limite do valor
da herana (art. 8).
Comentrios:
Errado. Constitui crime, sujeito pena de deteno de 6 a 10 meses,
a representao por ato de improbidade contra agente pblico ou terceiro
beneficirio, quando o autor da denncia o sabe inocente (art. 19).
Comentrios:
Errado. A perda da funo pblica e a suspenso dos direitos
polticos s se efetivam com o trnsito em julgado da sentena
condenatria (art. 20) Ademais, a autoridade judicial ou administrativa
competente poder determinar o afastamento do agente pblico do
exerccio do cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao,
quando a medida se fizer necessria instruo processual (art. 20, pargrafo
nico).
Comentrios:
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Errado. Quando o ato de improbidade causar leso ao patrimnio
pblico ou ensejar enriquecimento ilcito, caber a autoridade
administrativa responsvel pelo inqurito representar ao Ministrio
Pblico, para a indisponibilidade dos bens do indiciado (art. 7).
Comentrios:
Errado.
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
Comentrios:
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Comentrios:
Errado. vedada a transao, acordo ou conciliao nas aes
judiciais para apurao de eventual prtica de improbidade administrativa (art.
17, 1).
ATENO:
Defeso = Defendido por uma proibio; proibido, vedado, impedido, interdito.
Amigos(as),
Continuaremos na orxima aula. At l!
Bons estudos,
Anderson Luiz (anderson@pontodosconcursos.com.br)
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GABARITO
121-C 122-C 123-C 124-C 125-C 126-C 127-E 128-E 129-E 130-C
131-C 132-C 133-C 134-C 135-E 136-C 137-C 138-E 139-E 140-C
141-E 142-C 143-E 144-E 145-C 146-E 147-C 148-E 149-E 150-E
151-E 152-E 153-E 154-C 155-E 156-E 157-E 158-C 159-E 160-E
161-E 162-E 163-E 164-E 165-C 166-E 167-E 168-E 169-C 170-C
171-C 172-E 173-E 174-E 175-E 176-C 177-E 178-E 179-C 180-E
BIBLIOGRAFIA