Reforma a la Ley Federal de Trabajo de 2012

La iniciativa fue presentada el 1 de septiembre del ao en curso por el Titular del

Poder Ejecutivo Federal, aprobada el 28 de septiembre por el pleno de la Cmara de
Diputados y por el Senado el 23 de octubre, en donde efectuaron cambios
nicamente en materia de transparencia y democracia sindical para despus turnarse
nuevamente a la Cmara de Diputados y que sta a su vez analizara dichos cambios
y la regresara al Senado en donde se aprob en definitiva.

El Decreto contiene varias reformas, a continuacin mencionaremos las que

consideramos ms significativas:

I. Equilibrio laboral y social

Se establece que las normas de trabajo tienden a propiciar el trabajo digno o

decente, entendido como tal aqul que evita la discriminacin, tiene acceso a la
seguridad social, permite percibir un salario remunerador, recibe capacitacin
continua y cuenta con condiciones ptimas de seguridad e higiene. Se incorporan los
conceptos de hostigamiento y acoso sexual, entendido el primero como el ejercicio
del poder en una relacin de subordinacin de la vctima frente al agresor en el
mbito laboral, expresado en conductas verbales, fsicas o ambas; y el segundo
como una forma de violencia en la que, no habiendo subordinacin, hay un ejercicio
abusivo del poder que conlleva a un riesgo para la vctima.

II. Relaciones laborales

Se regula la figura de subcontratacin:

Se define el trabajo en rgimen de subcontratacin como aqul por medio del

cual un patrn denominado contratista ejecuta obras o presta servicios con sus
trabajadores bajo su dependencia, a favor de un contratante, persona fsica o moral,
la cual fija las tareas del contratista y lo supervisa en el desarrollo de los servicios o
la ejecucin de las obras contratadas.

Se establece que ante un caso del uso de la figura de la subcontratacin, el

contratante se considerar patrn para todos los efectos legales de la LFT,
incluyendo la seguridad social, salvo que se cumplan con las siguientes condiciones:

a)Que no abarque la totalidad de las actividades, iguales o similares en su

totalidad, que se desarrollen en el centro de trabajo.

b)Que se justifique por su carcter especializado.

c)Que no comprenda tareas iguales o similares a las que realizan el resto de

los trabajadores al servicio del contratante.

El contrato debe celebrarse por escrito y el contratante debe cerciorarse que

el contratista cuenta con la documentacin y los elementos propios suficientes para
cumplir con sus obligaciones de patrn.
 El contratante debe cerciorarse permanentemente que el contratista cumple
con las disposiciones aplicables en materia de seguridad, salud y medio ambiente en
el trabajo.

Se prohbe la subcontratacin cuando se transfieran deliberadamente

trabajadores de la contratante a la subcontratista con el fin de disminuir derechos
laborales. A quien incumpla se le impondr una multa de 250 a 5000 veces el SMG.

Lo anterior requerir la revisin y quizs ajustes a la estructura de cada grupo

empresarial, tanto para la subcontratacin interna (dentro del Grupo) como para la
externa (con proveedores terceros), as como a la estructura de sus paquetes de
compensacin, siempre con una visin integral que incluya aspectos laborales,
fiscales y de seguridad social.

Se considera que esta reforma est ntimamente vinculada con la Jurisprudencia

emitida por un Tribunal de lo Laboral a principios de ao y que interpreta el concepto
de Empresa para efectos laborales, as como la reforma efectuada a la LFT que
seala que los trabajadores del establecimiento de una empresa forman parte de ella
para efectos de la Participacin de los Trabajadores en las Utilidades (PTU),
situaciones que pudiesen actualizar la obligacin de repartir utilidades a los
trabajadores de algunas empresas prestadoras de servicios por parte de las
empresas beneficiarias de esos servicios.

La intencin es regular la figura de la subcontratacin para aquellos casos en que se

suministra personal. En consecuencia, aquellas empresas contratistas que prestan
servicios que no consistan en el suministro de personal (por ejemplo: vigilancia,
mensajera, mantenimiento, etc.) en donde utilizan sus propios trabajadores y bajo
su dependencia, a favor de una contratante quien no fijara sus tareas ni lo
supervisara en el desarrollo de sus servicios, y por lo tanto el servicio no se ubica
en la subcontratacin, seguiran considerndose como patrones.

Se crea la contratacin por temporada y se establecen las modalidades de contratar

a prueba o para capacitacin:

Contratacin por Temporada:

Para labores fijas y peridicas de carcter discontinuo, esto es, actividades que no
exijan la prestacin de servicios de toda la semana, mes o ao.

En estos casos, al trmino de la temporada, la relacin de trabajo se suspende hasta

el inicio de la siguiente temporada.

La suspensin de la relacin en contratacin por temporada fue ubicada junto a la

condicin de incapacidad temporal ocasionada por un accidente o enfermedad que
no constituya un riesgo de trabajo, en la que en trminos de la Ley del Seguro Social
subsiste la obligacin del pago de cuotas, se correra la misma suerte en este tipo
de contratacin? habr que esperar reformas a la Ley del Seguro Social que,
seguramente, recogern las de la LFT para establecer la norma en materia de
Seguridad Social.

Modalidad de prueba:
Aplicable a relaciones de trabajo por tiempo indeterminado o que exceda 180 das,
en cuyo caso se puede fijar un perodo de prueba hasta por 30 das, con el nico fin
de verificar que el trabajador cumple con los requisitos y conocimientos necesarios;
el plazo puede extenderse a 180 das para puestos directivos o gerenciales de
carcter general o en caso de tcnicos o profesionales especializados.

Durante esta etapa el trabajador disfrutar del salario, la garanta de la seguridad

social y de las prestaciones de la categora o puesto que desempee.

No obstante, se determina que si a juicio del patrn el trabajador no acredita o

satisface los requisitos y conocimientos necesarios para desarrollar las labores, se
dar por terminada la relacin laboral sin responsabilidad para el patrn.

Modalidad de capacitacin inicial:

Duracin mxima de 3 o hasta seis meses para el caso de puestos directivos o

gerenciales de carcter general o en caso de tcnicos o profesionales
especializados.

De no acreditar su competencia el trabajador al trmino de la capacitacin inicial, a

juicio del patrn, tomando en cuenta la opinin de la Comisin Mixta de
Productividad, Capacitacin y Adiestramiento en los trminos de la ley, as como la
naturaleza de la categora o puesto, se dar por terminada la relacin laboral sin
responsabilidad para el patrn.

Se establece que los periodos de prueba o de capacitacin son improrrogables.

Cuando concluyan los periodos a prueba o de capacitacin inicial y subsista la
relacin de trabajo, sta se considerar por tiempo indeterminado y el tiempo de
vigencia de aquellos se computar para efectos de la antigedad.

Suspensin y Rescisin de la relacin de trabajo

Se prev la suspensin de la relacin de trabajo en contingencias sanitarias

declaradas por la autoridad competente y se fija una indemnizacin de 1 da de SMG
por trabajador por el tiempo que dure la contingencia y hasta por 30 das. Es
importante sealar que algunas Industrias, como la Automotriz y sus proveedores,
recurren ocasionalmente a los paros tcnicos, figura no regulada ni en la Ley anterior
ni en la actual y, por lo tanto, es importante se implementen las medidas necesarias
para el cumplimiento de obligaciones de carcter laboral y fiscal.

- Se establece que cuando un trabajador obtiene su libertad provisional debe

presentarse dentro de los 15 das siguientes a su liberacin, salvo que el proceso
sea por delitos intencionales en contra del patrn o sus compaeros.

- Se agregan como causales de rescisin:

1. Las faltas de probidad y honradez cometidas en contra de clientes y

proveedores del patrn;

2. El hostigamiento y/o acoso sexual contra cualquier persona en el centro de

trabajo;

3. Que el trabajador no cuente con los documentos legalmente exigibles para la

prestacin del servicio, habiendo transcurrido el trmino de 2 meses contado
a partir de que el patrn tuviere conocimiento de ello
 - Se cambia la forma de rescindir la relacin de trabajo. Ahora el patrn puede hacer
entrega del aviso de rescisin de manera indistinta al trabajador o a la Junta de
Conciliacin y Arbitraje.

III. Condiciones de trabajo

Se establece que los trabajadores podrn desempear labores conexas a su

labor principal en cuyo caso podrn recibir compensacin salarial por ello. Esto
significa que los trabajadores que realicen actividades adicionales para las que
fueron contratados tendrn que ser recompensados monetariamente.

Se establece la posibilidad de contratar y pagar salario por hora, siempre y

cuando sea remunerador, no se exceda la jornada mxima legal y se respeten los
derechos laborales y de seguridad social y no sea inferior al que corresponda a una
jornada diaria.

Se establece que los trabajadores del establecimiento de una empresa forman

parte de ella para efectos de la participacin de los trabajadores en las utilidades.

Se agrega la obligacin patronal de publicar en lugar visible el texto ntegro

del o de los contratos colectivos de trabajo que rijan en la empresa, con una sancin
para el caso de incumplimiento que va de 50 a 5000 das de SMG.

Se modifican los artculos relativos a la capacitacin y adiestramiento con la

intencin de fortalecer la misma y vincularla a la productividad.

El patrn est obligado a preferir, en igualdad de circunstancias, a los

trabajadores mexicanos respecto de quienes no lo sean, a quienes les hayan servido
satisfactoriamente por mayor tiempo, a quienes no teniendo ninguna otra fuente de
ingreso econmico tengan a su cargo una familia, a los que hayan terminado su
educacin bsica obligatoria, a los capacitados respecto de los que no lo sean, a los
que tengan mayor aptitud y conocimientos para realizar un trabajo y a los
sindicalizados respecto de quienes no lo estn.

Se incrementan los das de incapacidad pre y post natal a 6 semanas para

cada caso y a solicitud de la trabajadora se pueden transferir 4 de las 6 semanas del
pre natal al post natal. Si el hijo nace con discapacidad o requiere de hospitalizacin,
el descanso post natal se puede incrementar hasta ocho semanas. Esto anterior
atiende a una de las principales problemticas de las mujeres trabajadoras en el
disfrute de los periodos de incapacidad prenatal. En caso de adopcin, se prev un
descanso de 6 semanas con goce de sueldo. Aqu se reconoce la igualdad de
derechos a las madres no biolgicas ante una misma experiencia.

Se crea un permiso de paternidad de 5 das hbiles con pago de salario a los

trabajadores por nacimiento de sus hijos y para el caso de adopcin, reconociendo la
paternidad como un derecho de los hombres.

Para el caso de lactancia se establece que hasta por seis meses, la

trabajadora tendr dos reposos diarios de media hora para alimentar al hijo o cuando
no sea posible, previo acuerdo con el patrn, la jornada se podr reducir en una
hora, pero la reforma no indica quin determina la duracin, quin determina si no es
posible que se goce de los reposos, ni qu pasa si no hay acuerdo con el patrn.
 En caso de fallecimiento de un trabajador, se tiene que pagar una
indemnizacin de 5000 das de salario. En este rubro es notorio el incremento
(685%, cerca de 14 aos de salario), aunque es importante resaltar que dicho
aumento impactara al IMSS al ser el obligado cuando dicho trabajador fue inscrito.

IV. Trabajos especiales

Se establece un nuevo captulo denominado De los Trabajadores en Minas,

aplicable al trabajo realizado en todas las minas de carbn de la Repblica
Mexicana, tendiente a establecer medidas de seguridad e higiene en estos centros
de trabajo y prohibir la contratacin o permitir la contratacin a menores de 18 aos,
adems de establecer sanciones a quienes dolosamente o negligentemente omitan
implementar las medidas de seguridad previstas en la normatividad, y que hayan sido
previamente identificados por escrito en dictamen fundado y motivado de la autoridad
competente, con multa de 2,000 veces el SMG vigente en el D.F. si la omisin
produce un riesgo de trabajo que genere trabajadores con una incapacidad
permanente parcial o de 3,500 en caso de incapacidad permanente total.

V. Indemnizaciones y sanciones

El pago de la indemnizacin constitucional se tiene que hacer a razn del

salario que corresponda a la fecha del pago.

Se limita el pago de salarios cados a 12 meses y, si el conflicto contina

despus de ese tiempo y/o el patrn no ha cumplido con el pago, se genera un
inters del 2% mensual capitalizable al momento del pago, calculado sobre 15
meses, esto es, sobre la indemnizacin constitucional ms 12 meses de salarios
cados.

Las sanciones econmicas van de 50 a 5000 veces el SMG y se establece que

si se afecta a varios trabajadores, se aplica sancin por cada uno de ellos.

La sancin por hostigamiento sexual se aplica al patrn que incurra en dicha

conducta o tolere o permita dichos actos en contra de sus trabajadores, siendo sta
de 250 a 5000 veces el SMG.

La sancin por presentar documentos o testigos falsos ser de 6 meses a 4

aos de pena corporal y multa de 125 a 1900 veces el SMG vigente en el D.F.

VI. Procesal

Se establece que la obligacin del patrn de acreditar la duracin de la

jornada de trabajo extraordinaria ser cuando no exceda de nueve horas semanales,
por lo tanto corresponder al actor que reclama la carga probatoria en la parte que
exceda.

Se prev la posibilidad de que en la confesional el absolvente consulte notas

o apuntes si la Junta previamente los revisa y resuelve que son necesarios para
auxiliar su memoria. Se podrn ofrecer hasta testigos por hecho, desahogndose
slo 3 determinados por el oferente.
 Se precisa la posibilidad de ofrecer los diversos avances de la ciencia y se
reglamenta su ofrecimiento y desahogo. Se modifica la estructura de la primera
audiencia.