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POR DEUDAS
INTRODUCCION
Est comprende una libertad fsica o ambulatoria, que reconoce a toda persona la
facultad de desplazarse libremente, sin otras limitaciones que las impuestas por el
medio en que se pretende actuar y las establecidas por las normas constitucionales
para preservar otros derechos o valores igualmente relevantes. En consecuencia, el
derecho a la libertad y la seguridad personal, en su aspecto de libertad fsica,
garantiza a su titular el no verse arbitraria o irrazonablemente privado de sta, ni ser
detenido o sometido a restricciones de la libertad en supuestos distintos a los previstos
por la norma constitucional, la ley o los Pactos Internacionales sobre Derechos
Humanos.
La garanta contra las detenciones arbitrarias aparece en los Bills de las colonias
americanas y en las primeras enmiendas a la Constitucin federal; la Declaracin
francesa de Derechos de 1789 proclama que nadie podr ser acusado, detenido ni
preso sino en los casos determinados por la Ley y con arreglo a las formas por ella
prescritas, pasando la libertad personal a ser reconocida en las Constituciones
posteriores, incluso con sus garantas penal, procesal y judicial.
Las deudas y su forma de cobrarlas, ha sido una preocupacin para quienes una vez
establecido el vnculo obligacional contractual, queran que la prestacin convenida se
cumpliera, voluntaria, o en defecto, compulsivamente.
En Roma se ideo un sistema para obligarse que se llamaba nexum, donde el deudor
se venda al acreedor a travs de la mancipatio, garantizando con su propia libertad
personal el pago de la deuda.
Muchos deudores que sobre todo eran plebeyos, fueron objetos de abusos. La ley
Poetelia Papiria (326 a. C) aboli indirectamente el nexum al impedir que los deudores
fueran encadenados, vendidos o muertos, estableciendo entre deudor y acreedor un
vnculo jurdico garantizado por el patrimonio del deudor, en lugar del vnculo fsico que
devena del nexum. Sin embargo si un deudor no cumpla con lo adeudado y se
realizaba segn el procedimiento de la legis actiones, la parte declarativa del proceso
constatndose el incumplimiento, exista luego de pasados los 30 das en que el
deudor no cumpla, la posibilidad de ejercer la accin ejecutiva de la manus iniectio
por la cual el acreedor poda peticionar la entrega del deudor para llevarlo a su casa y
tenerlo all en prisin bajo ciertos requisitos (llevarlo y exponerlo en el mercado, darle
de comer mnimamente si el deudor no posea bienes propios y luego venderlo como
esclavo fuera de Roma, o repartirse su cuerpo entre los acreedores.
Los griegos tambin conocieron la prisin por deudas, en crceles privadas. La prisin
por deudas civiles en Atenas desapareci gracias a Soln.
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Carmen Nathal Cahuana Cabanillas
En el siglo XV en Castilla fue restablecida la prisin por deudas para judos y
musulmanes
En la poca medieval, la detencin preventiva "pro debito" o prisin por deudas, era
una prctica minoritaria, y que, en su caso, la falta de bienes del deudor para
satisfacer a sus acreedores se resolva preferentemente con su puesta en servidumbre
de los mismos; pena que, siendo privativa de libertad, como se explic en la
introduccin queda al margen del objeto de este estudio.
Sin embargo, la detencin cautelar de los deudores no debi ser una prctica tan
marginal. No slo porque estuviese prevista para determinados supuestos en la ley
sobre derecho de asilo utilizada por Toms y Valiente, sino tambin porque as se
desprende del privilegio a los mdicos que antes hemos citado, segn el cual slo de
forma particular ellos estaban exentos de la misma. Adems, existe otra norma en el
Liber Iudiciorum que de forma mucho ms explcita permita la detencin preventiva
del deudor que hubiese emprendido un viaje o huida para asegurar el pago de su
acreedor.
Por 1800, en Europa los deudores eran encarcelados, sin posibilidad de trabajar, hasta
que de algn modo pagaban sus deudas; en muchos casos, el deudor poda pasar
dcadas en prisin antes de ser amnistiado ante la evidencia de ser incapaz de pagar,
o mora en prisin olvidado por todos; esta era una de las tanas injusticias que se
daban en Londres sobre la incompetencia del gobierno de la poca, aspecto que
plasm Charles Dickens en su stira, Little Dorrit.
Los supuestos para la restriccin de la libertad personal son fijados de modo claro y
anticipado (principio de legalidad); fuera de ellos, la detencin ser calificada de ilegal
y arbitraria. De all que cuando se proceda a una detencin legtima, la misma deber
ejecutarse con respeto a la dignidad inherente a la persona humana, con arreglo a las
formas y procedimientos establecidos.
Esta es la va regular para detener a una persona. El mandato judicial tiene que ser
producto de una investigacin oficial o de un proceso judicial. Por ello se establece
que ste debe ser escrito y motivado, es decir, debe contener una exposicin de los
fundamentos de hecho y de derecho que justifiquen razonablemente dicha medida.
Todo mandato de detencin dictado por el rgano jurisdiccional deber contener, con
vistas a individualizar al presunto autor, los siguientes datos del requerido: (i) nombres
y apellidos completos, (ii) edad, (iii) sexo, (iv) fecha y lugar de nacimiento, (v)
documento de identidad, (vi) domicilio, (vii) fotografa, de ser posible, (viii)
caractersticas fsicas, estatura y contextura, (ix) cicatrices, tatuajes y otras seales
particulares, (x) nombre de los padres, (xi) grado de instruccin, (xii) profesin u
ocupacin, (xiii) estado civil y (xiv) nacionalidad.
Para calificar una determinada situacin como flagrante delito, son tres los requisitos
que deben estar presentes en forma concurrente: (i) la percepcin directa de la
comisin de un hecho delictivo, (ii) la inmediatez temporal, y (iii) la inmediatez
personal.
DESARROLLO DOCTRINAL
Se trata del ncleo de los derechos fundamentales, los mismos que podemos designar
como "fundantes", pues todos los dems derechos de la persona encuentran en ellos
su fundamento, su razn de ser. Los derechos "fundantes" constituyen el presupuesto
de todos los dems derechos y, a su vez, encuentran su fundamento en la dignidad
inherente a la persona humana.
El ejercicio de la libertad de informacin, de expresin, de opinin, asociacin o
creacin intelectual, la salud, el trabajo, la educacin, la constitucin de una familia, la
propiedad o los derechos polticos, entre otros, encuentran su fundamento y razn de
ser en la preexistencia de una persona humana que, por ser libre, idntica a s misma,
requiere de todos aquellos derechos para realizarse integralmente como ser humano.
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Joaqun Garca Morillo
Una definicin positiva de la libertad personal debe, por tanto, comenzar por excluir las
actividades humanas de carcter no fsico, no materializables en el cuerpo humano, no
corporizables. La libertad personal es, sin duda, una libertad de la persona fsica, de la
persona humana en cuanto que ser corporal, cubre exclusivamente los
comportamientos corporales, materiales, que presumen la presencia fsica del titular
de derecho y que se expresan normalmente en el movimiento fsico.
Alexy Robert
Nos dice que Libertad; significa sustancialmente tres cosas: exencin o independencia
o autonoma, por la que constituye una esfera de autonoma privada, de decisin
personal o colectiva protegida frente a presiones que puedan determinarla.
Poder hacer, esto es, capacidad positiva, para llevar a cabo esas decisiones y actuar
eficazmente en la vida social; Libertad de eleccin, entre hacer o no hacer, o entre
varios haceres posibles. "De all que la libertad se traduce en el derecho a una accin
u omisin libre, es decir, que "se efectan de un modo independiente, posible y
querido.
CONSTITUCIN
CODIGO CIVIL
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TITULO V
CODIGO PENAL
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Las medidas de seguridad deben ser proporcionales con la peligrosidad delictual del
agente, la gravedad del hecho cometido y los que probablemente cometiera si no
fuese tratado.
Libertad Personal, para definir o por lo menos acercarnos hacia un concepto legal de
libertad personal, debemos tener en cuenta que ste es intrnseco en la especie
humana como derecho inalienable, con las nicas limitaciones del respeto hacia otro
semejante con su mismo derecho. Podemos recordar a nivel internacional las dos
grandes revoluciones que dieron mayor realce a las instituciones de derecho
fundamental como fueron la revolucin francesa de 1789 y revolucin americana
inicindose 1765 de este modo encontramos los primeros reconocimientos legales a la
libertad individual, como derecho fundamental universal.
Para no entrar en una infinita discusin del derecho a la libertad, podemos recordar
que en los tratados internacionales se reconoce el derecho a la libertad personal, en
los artculos tres y nueve de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, en
los artculos uno y veinticinco de la Declaracin Americana, en los artculos nueve y
once del Pacto de Derechos Civiles y Polticos de la ONU, en el artculo siete de la
Convencin Americana, en el artculo trece del Pacto de San Jos de Costa Rica, y en
el artculo treinta y siete de la Convencin sobre los Derechos del Nio.
Este principio, encuentra su fundamento dentro del marco legal de otras fuentes,
como el artculo 11 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos que
establece nadie ser encarcelado por el solo hecho de no poder cumplir una
obligacin contractual; en el artculo 7.7 de la Convencin Americana de Derechos
Humanos se seala Nadie ser detenido por deudas. Este principio no limita los
mandatos de autoridad judicial competente dictados por incumplimientos de deberes
alimentarios.
Garantas Constitucionales
El habeas corpus es la figura que otorga proteccin a todos los derechos que
constituyen el elemento dinmico de la libertad y de todas las inviolabilidades que a
ste le puedan afectar. Teniendo la base de la Idoneidad humana y dignidad humana.
Debemos hacer un alto para entender y dilucidar claramente el contenido del principio
de Dignidad, el mismo que no debe de tomarse solo como un concepto aislado, sino
fundamentarse moralmente conjuntamente con el Principio de autonoma, ya que el
principio de dignidad vendra a ser la otra cara de la moneda de la autonoma, y que
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solo se concreta cuando se brinda las posibilidades al ser humano de no ser tratado
como objeto. Cuando hablamos de autonoma como proteccin al individuo, nos
referimos a la posibilidad de que sea tratado siempre como sujeto responsable de sus
propias decisiones.
El Proceso de amparo fue desarrollado con gran acritud en la doctrina mexicana, los
profesores Hctor Fix Zamudio, Vctor Fairen Guillen y Andrs Lira Gonzles,
trabajaron el tema a profundidad destacando la influencia angloamericana del hbeas
corpus que se incorpor al amparo, as como la influencia espaola respecto al
amparo colonial. Destacamos ahora que en nuestro pas Domingo Garca Belande,
llega a la conclusin que en Per existi el amparo colonial siendo sta uno de los
antecedentes de nuestro proceso de amparo actual . El Amparo es un instrumento
procesal que protege derechos constitucionales distintos a la libertad individual. El
amparo es una institucin jurdica de aparicin reciente en la vida peruana. La
jurisprudencia de los Tribunales de la Nacin ha reconocido su eficacia con la
autoridad que revisten entre nosotros los fallos de la Corte Suprema y el Tribunal
Constitucional a nivel nacional.
El TC tiene una posicin definida acerca del Proceso de amparo, donde fija que solo
puede ser aplicado en la defensa de las garantas individuales cuando estas hubieren
devenido en ineficaz frente a su reclamacin ante otras autoridades competentes. Esto
se advierte cuando en la sentencia recada en el expediente N 1417-2005-AA/TC, el
Tribunal Constitucional seala que el proceso del amparo solo procede en caso de
afectacin directa de los derechos fundamentales (expresos o implcitos).
LEGISLACIN COMPARADA
Brasil
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seguridad (mandato de seguranca). En Brasil procede en lo sustancial para proteger a
quien sufre o pueda sufrir violencia o coaccin ilegal en su libertad de ir y venir.
Espaa
Seala Mantilla Martnez que la Constitucin espaola de 1978 protege a travs del
Habeas corpus a todas las personas contra la detencin ilegal. Al respecto, en el ttulo
I, captulo II, seccin primera De los derechos fundamentales y de las libertades
pblicas, artculo 17, numeral 2, seala que el plazo mximo para la detencin
preventiva es de setenta y dos horas, y en el numeral 4, que la ley regulara un
procedimiento de Habeas corpus (Ley orgnica 6 de 1948), determinando el plazo
mximo de duracin de la prisin provisional273 . Cabe sealar que el Tribunal
Constitucional expres lo siguiente en la Sentencia N 44 de 1991: 272 Ibdem, pp.
109-110. 273 MANTILLA MARTNEZ, Marcela. El hbeas corpus: Derecho
fundamental y garanta constitucional. Op. cit., p. 60. 128 El procedimiento de
Habeas corpus no es propiamente un derecho fundamental, sino una garanta
institucional derivada de la tutela judicial efectiva; es un procedimiento de cognitio
limitada que tan slo busca esclarecer la legalidad de la detencin. Por su parte,
Garca Belaunde refiere que en Espaa el Habeas Corpus protege a la persona
contra toda detencin ilegal, con lo cual sigue la matriz clsica. Por su parte, se
considera ilegal la detencin cuando ella es realizada sin los requisitos legales
mnimos o cuando el internamiento es ilegal. Se considera vulnerada la libertad
individual cuando lo fuere por una autoridad o agente de la misma, funcionario pblico
o particular, sin que concurran los supuestos legales o sin haberse cumplido las
formalidades previstas y los requisitos exigidos por las leyes; las personas que estn
ilcitamente internadas en cualquier establecimiento o lugar; las que lo estuvieran por
plazo superior al sealado en las leyes si transcurrido el mismo no fueran puestos en
libertad o entregados al Juez ms prximo al lugar de detencin; las privadas de
libertad a quienes no les sean respetados los derechos que la Constitucin y las leyes
procesales garantizan a toda persona detenida.
Chile
Ninguno debe ser castigado o desterrado sin que sea odo i legalmente convencido
de algn delito contra el cuerpo social. Cabe destacar que su artculo 16 establece
adems que se respetar el derecho que los ciudadanos tienen a la seguridad de sus
personas, prohibiendo rdenes inmotivadas de aprehensin. De igual manera, el
artculo 17 establece que el gobierno debe velar por el cumplimiento de las leyes i de
los deberes de los magistrados, sin perturbar sus funciones. Posteriormente, la Carta
de 1822 establece en su artculo 205 que todo acto ejercido contra un hombre, fuera
del caso i sin las formalidades que la ley prescribe, es arbitrario y tirnico. Su corta
vida hizo posible la Constitucin Moralista de Egaa de 1823 que otorga atribuciones
Senado Conservador Legislador, encargado de proteger y defender las garantas
individuales, con especial responsabilidad (artculo 38.5). Asimismo, el artculo 146
establece que la Corte Suprema de Justicia busca proteger, hacer cumplir i reclamar a
los otros poderes del Estado, por las garantas individuales.
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ANALISIS JURISPRUDENCIAL DEL DERECHO A LA LIBERTAD Y SEGURIDAD
PERSONAL: NO HAY PRISION POR DEUDAS
La Sala Primera del Tribunal Constitucional, compuesta por don Francisco Toms y
Valiente, Presidente, y don Francisco Rubio Llorente, don Luis Dez-Picazo y Ponce de
Len, don Antonio Truyol Serra, don Eugenio Daz-Eimil y don Miguel Rodrguez-
Piero y Bravo-Ferrer, Magistrados, ha pronunciado.
La siguiente
SENTENCIA
En el recurso de amparo nm. 344/1986, promovido por don Juan Manuel Hernndez
Rodero y don Luis Figueroa Cuenca, representados por la Procuradora de los
Tribunales doa Esther Rodrguez Prez y bajo la direccin del Abogado don Jaime
Sanz de Bremond y Mayans, respecto del Auto dictado por el Juzgado de Instruccin
nmero 29 de Madrid, dictado en procedimiento de habeas corpus de fecha 2 de
marzo de 1986 y en el que ha comparecido el Ministerio Fiscal, siendo Ponente el
Magistrado don Luis Dez-Picazo y Ponce de Len, quien expresa el parecer de la
Sala.
I. Antecedentes
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cumplimiento de lo as dispuesto, los hoy demandantes fueron conducidos a las
dependencias judiciales segn dicen esposados, en un vehculo policial, siendo odos
por el Juez tanto ellos como los funcionarios de Polica. Practicadas las pruebas
propuestas por los recurrentes examen de lo actuado, reconocimiento de ambos por el
Mdico Forense y declaracin de quien con aqullos se encontraba cuando su
detencin se produjo y una vez que informara el Ministerio Fiscal y el Letrado
designado por los reclamantes, se dict Auto el mismo da 2 de marzo en el que se
acord: Denegar la solicitud de habeas corpus (...) al no concurrir ninguno de los
supuestos legales, ni haber estado privados de libertad los demandantes actuales.
Se afirma, al respecto, que el inters de los demandantes al recurrir viene dado por
aquella interpretacin judicial, segn la cual no estuvieron en ningn momento
privados de libertad, interpretacin que se considera en la demanda viene a dar por
buena la figura, no contemplada en la Ley de Enjuiciamiento Criminal, de la
retencin, segn la cual sera posible retener a alguien contra su voluntad en una
dependencia policial sin dar cumplimiento a lo prevenido en el art. 520 de la Ley de
Enjuiciamiento Criminal.
En la splica se pide que se declare la nulidad del Auto impugnado y que los
recurrentes estuvieron efectivamente privados de libertad, sindoles, en consecuencia,
aplicables todos los derechos y garantas constitucionales y procediendo, por lo
mismo, la estimacin de la solicitud de habeas corpus por ellos presentada.
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En segundo otros se pide, invocando lo dispuesto en el art. 52.3 de la Ley Orgnica
del Tribunal Constitucional, se tenga por solicitada la celebracin de vista oral.
3. Por providencia del da 14 de mayo, la Sala acord acusar recibo de las actuaciones
remitidas por el Juzgado de Instruccin nm. 29 y, de conformidad con lo dispuesto en
el art. 52.2 de la Ley Orgnica, sustituir el trmite de alegaciones escritas por el de
vista oral y poniendo de manifiesto las actuaciones por plazo de diez das a la parte
recurrente y al Ministerio Fiscal, quienes se instruyeron de las mismas, sealndose
para la celebracin de la vista pblica la audiencia del da 2 de julio en curso, a las
diez treinta horas. Dicho acto tuvo lugar en el da y hora sealados y en l informaron
el Abogado de los recurrentes, quien mantuvo las pretensiones deducidas en la
demanda, y el Ministerio Fiscal, que se opuso a la estimacin de la demanda,
quedando los autos conclusos para sentencia.
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procedimiento la norma fundamental ha abierto un medio de defensa de los derechos
substantivos establecidos en el resto de los apartados de su art. 17, que permite hacer
cesar de modo inmediato las situaciones irregulares de privacin de libertad, mas no
es un proceso al trmino del cual puedan obtenerse declaraciones sobre los agravios
que, a causa de la ilegalidad de la detencin, se hayan infligido a los que la hayan
padecido, quienes -resuelta en cualquier sentido su peticin de habeas corpus- podrn
buscar, por las vas jurisdiccionales adecuadas, la reparacin en Derecho de aquellas
lesiones.
4. Una recta identificacin del concepto de privacin de libertad, que figura en el art.
17.1 de la Constitucin, es condicin necesaria para la exigencia y aplicacin del
ntegro sistema de garantas que dispone el referido artculo de la Norma fundamental,
y en este sentido hay que subrayar que no es constitucionalmente tolerable que
situaciones efectivas de privacin de libertad -en las que, de cualquier modo, se
impida u obstaculice la autodeterminacin de la conducta lcita- queden sustradas a la
proteccin que a la libertad dispensa la Constitucin por medio de una indebida
restriccin del mbito de las categoras que en ella se emplean. Este Tribunal, por ello,
podr revisar la calificacin constitucional dada a los hechos que consider probados
el juzgador a quo cuando en la demanda de amparo se alegue que dicha calificacin
fue incorrecta y que, por serlo, se procedi por el Juez a una equivocada subsuncin
de los hechos.
En el caso actual, sin embargo, una equivocada calificacin por el Juez de la situacin
en la que los actores se hallaron slo sera relevante si por su causa, al desestimarse
la pretensin de habeas corpus, se hubiera confirmado una situacin de privacin de
libertad, efectiva al tiempo de dictarse la resolucin judicial y en ella mantenida por
haberla hallado, como se dice en el art. 8.1 de la Ley Orgnica 6/1984, conforme a
derecho. Nada de esto ha ocurrido en el presente caso. El rgano judicial deneg la
solicitud de habeas corpus, no porque, constatada la situacin de privacin de libertad,
la considerase jurdicamente correcta, disponiendo su mantenimiento, sino porque
entendi con alguna inconsistencia entre lo expuesto en el fallo y en el fundamento
jurdico de su resolucin -que los demandantes no estuvieron ni estaban en el
momento de resolver, privados de libertad-. Esta afirmacin es, en s misma
considerada, discutible, pues, como acabamos de decir, debe considerarse como
detencin cualquier situacin en que la persona se vea impedida u obstaculizada para
auto determinar, por obra de su voluntad, una conducta lcita, de suerte que la
detencin no es una decisin que se adopte en el curso de un procedimiento, sino una
pura situacin fctica, sin que puedan encontrarse zonas intermedias entre detencin
y libertad y que siendo admisible tericamente la detencin pueda producirse en el
curso de una situacin voluntariamente iniciada por la persona. Mas aunque
admitiramos, en funcin de las anteriores premisas, la existencia de una
equivocacin del Juez a quo, ella no nos puede llevar a la estimacin de este amparo,
pues lo cierto es que el Juez a quo, al denegar el habeas corpus, no mantuvo ninguna
situacin de sujecin de los demandantes y stos tampoco han aducido que, tras la
resolucin judicial, su anterior situacin se hubiera prolongado, de modo que hay que
de todo ello extraer la conclusin de que, en el caso que nos ocupa, no se produjo
ninguna lesin del derecho constitucional que en este recurso de amparo se ha
invocado.
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de libertad actual. Detenidos o no en algn momento anterior a la resolucin del
habeas corpus, los demandantes no vieron su libertad personal constreida como
resultado de la decisin judicial, que es lo que aqu ellos han impugnado.
Fallo
Ha decidido
Desestimar el recurso de amparo interpuesto por don Juan Manuel Hernndez Rodero
y don Luis Figueroa Cuenca.
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Fallo 1. Declarar FUNDADA la demanda porque la extradicin del
demandante contraviene el principio de reciprocidad reconocido
en el artculo 37 de la Constitucin.
CASUISTICAS
La resolucin del juez tambin indica que la figura de la terminacin anticipada se rige
por el Decreto Legislativo 1194, sobre flagrancia delictiva, conforme al cual no es
necesario que el acuerdo figure por escrito como argumenta la defensa de Buscaglia.
Durante la ltima semana, el nuevo abogado de Buscaglia, Sandro Milla, inform que
la sentencia era desproporcionada y meditica. Asegur que la mujer solo golpe al
casco del polica, quien le impuso una papeleta por estacionar indebidamente.
Por su parte, Carlos Torres Caro, el ex abogado de Buscaglia Zapler, asegur que la
severidad con que la ley trata este tipo de acciones en el Per no se ve en el derecho
comparado de ningn otro pas.
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Indic que en nuestro pas se dio una coyuntura especial para endurecer la norma y
record el caso del desalojo de La Parada, cuando varios policas fueron salvajemente
agredidos por vndalos que se resistan a las fuerzas del orden.
Seal que es momento de que los congresistas realicen ajustes a la ley, matizndola
con sanciones que vayan de acuerdo a la gravedad de las faltas.
A modo de ejemplo, cit el caso de Chile, donde infracciones de este tipo reciben
sanciones de entre 2 a 500 das de prisin efectiva.
En el marco constitucional-penal
Lo primero que tiene que hacerse en un proceso por ms corto que sea su desarrollo,
es una correcta tipificacin de los hechos que identifiquen; es decir, hacer una
adecuada o correcta subsuncin, si los hechos que se suscitaron ese da en el
aeropuerto Jorge Chvez encuadran y constituyen o no las figuras ilcitas por las que
se le ha condenado.
Segn el art. 366 del Cdigo Penal, al parecer no se ha presentado un hecho violento
para impedir el ejercicio de las funciones del funcionario, por cuanto que si vemos el
Decreto Legislativo 1194, que regula el proceso inmediato en caso de la flagrancias,
diramos, que el polica encontr flagrantemente que la Sra. Silvana haba estacionado
su vehculo violando las normas de trnsito, situacin que no constituye delito si no
una infraccin de trnsito. Lo que se produjo despus conforme el video propalado por
la prensa -dicen que hay otros videos- tendra que haber sido materia de anlisis
profundo con tecnicismo penal para ver si encuadraba exactamente dentro de la
tipificacin de los ilcitos penales mencionados; caso contrario, nos encontraramos
ante infracciones o faltas o en su defecto ante el delito de violencia contra la autoridad
si queremos interpretar y tipificar estos hechos dentro del campo mencionado.
Si analizamos los artculos 366 y 367 del Cdigo Penal vamos a encontrar dos
defectos, primero que el 366 tipifica el delito contra la autoridad para aquel que emplea
intimidacin o violencia. Entonces, qu debemos entender por intimidacin y violencia.
Estos dos trminos son tipos penales abiertos que se necesitan precisar.
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intimidacin y la violencia, sin embargo, esta podra estar abierta la posibilidad de
un Hbeas Crpus.
Adems, el legislador debe analizar que esa rapidez modulada debera funcionar en
los casos de corrupcin y que el sistema judicial debera responder.
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Penas efectivas
En la prctica judicial era un hecho comn que el obligado obviara el pago de los
alimentos durante el iter procesal penal, con la intencin de efectuarlo en el momento
que considerara oportuno. Por ejemplo, para evitar la revocacin de la suspensin de
la sentencia, las penas efectivas, las requisitorias, etc. Es decir, era un recurso que el
procesado utilizaba en su beneficio, con el que aduca el cumplimiento del deber y, por
lo tanto, la falta de necesidad del proceso o de la prisin efectiva (criterio utilizado por
la Sala Superior en el presente caso).
Esta casacin establece dos criterios importantes en la tramitacin de los procesos por
omisin a la asistencia familiar: uno relacionado al cumplimiento del pago de la
obligacin alimentaria y, otro, la fundamentacin de la necesidad de sancin de este
delito.
Bienes jurdicos
Las decisiones en las cuales prevalece la pena efectiva por encima del pago de los
alimentos estn motivadas en aquellas posturas que defienden la proteccin de bienes
jurdicos como fundamento del Derecho Penal.
En tal sentido, deben diferenciarse los intereses que entran en juego en los procesos
civiles, de carcter privado, con los procesos penales, de carcter pblico. Mientras
que en los primeros lo primordial es la prevalencia de la pretensin de una de las
partes sobre la otra, en el segundo es el inters del Estado el que se eleva por encima
de los de los particulares; quien, en ejercicio de su facultad punitiva, debe hacer
prevalecer su deber de perseguir y sancionar los delitos. Esto quiere decir que, a
pesar de que el condenado privado de libertad cumpla con el pago de los alimentos
ordenados por sentencia judicial, no podr recuperar la libertad porque en el proceso
penal no se busca la satisfaccin de la obligacin, sino la investigacin, procesamiento
y eventual condena por lesin del rgano familiar como bien jurdico protegido por el
Derecho Penal.
PROBLEMTICA
La Defensora del Pueblo en el Per fue creada por la Constitucin Poltica de 1993,
como un organismo constitucionalmente autnomo, para defender los derechos
fundamentales, supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin estatal,
as como la eficiente prestacin de los servicios pblicos en todo el territorio nacional.
MINISTERIO PBLICO
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7. Establecer mecanismos premiales a las buenas practicas judiciales,
incentivando el trabajo honesto e independiente de magistrados y auxiliares
jurisdiccionales.
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CONCLUSIN
Es preciso concluir que el derecho a la seguridad personal debe ser entendido como
un derecho-garanta, al constituir un conjunto de garantas que permite ejercer los
dems derechos constitucionales, el cual tendr manifestaciones de diferente
naturaleza de conformidad con los riesgos respecto de los cuales requiera una
proteccin especial, de donde se deriva que el derecho en mencin se caracteriza por
su naturaleza dinmica, toda vez que su contenido vara de conformidad con los
riesgos existentes en un determinado contexto histrico, social, econmico y poltico.
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