Asunto: Su comunicacin solicitando concepto sobre porcentaje adicional de rectores
constituye factor salarial para liquidar prima de navidad, prima de vacaciones, prestaciones sociales.RadicadoER15428.
Enatencinasucomunicacinsolicitandoconceptosobreelasuntoqueadelanteserelaciona, esta oficina dar respuesta con la advertencia de lo previsto en el artculo 25 inciso 3 del CdigoContenciosoAdministrativo.
OBJETODELACONSULTA
Conceptuar si el porcentaje adicional que se reconoce a los rectores
mediante el articulo 9 del decreto 633 de2007,constituye factor salarialpara efectodeliquidacinenprimasdenavidad,primadevacaciones,prestaciones sociales.
NORMASCONCEPTO Laley91 de1989establecequelosdocentesnacionalizadosquefigurenvinculadoshastael 31dediciembrede1989paraefectosdelasprestacioneseconmicasysociales,mantendrn el rgimen prestacional que han venido gozando y los docentes nacionales y los que se vinculen a partir del 1 de enero de 1990 para efectos de las prestaciones sociales y econmicas seregirnporlasnormasvigentes aplicablesalosempleadospblicosdelorden nacional, decretos 3135 de 1968, 1848 de 1969, 1045 de 1978 o que se expidan en el futuro.(ley91de1989articulo15numeral1)
La ley 812 de 2003 contiene disposiciones relacionadas con el rgimen
prestacionalde los docentes quese encuentranvinculados alservicio publico educativo estatal establece que el rgimen prestacional de los docentes nacionales,nacionalizadosyterritorialesqueseencuentrenvinculadosal
servicio publico educativo estatal es el establecido para el magisterio en las
disposicionesvigentesconanterioridadalaentrada envigencia de dichaley determinaquelosdocentesquesevinculenapartirdelavigenciadedichaley sern afiliados al Fondo de Prestaciones del Magisterio dispone que los servicios de salud para los docentes afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio sern prestados de conformidad con la ley 91 de 1989, las prestaciones correspondientes a riesgos profesionales
Centro Administrativ o NacionalCAN PBX 222 2800 exts 1209, 1201, 1202, 1204,1205, www.mineducacion.gov.co sern las que tieneestablecido elFondo para tales efectosdeterminaque el valor total de la tasa de cotizacin por los docentes afiliados al Fonpremag, corresponderalasumadeaportesqueparasaludypensionesestablecenlas leyes 100 de 1993 y 797 de 2003, manteniendo la misma distribucin que existaparaempleadoresytrabajadoresordenaqueelFondoseadministreen subcuentasindependientesparapensiones,cesantasysalud.(ley812de2003 articulo81)
Laley1151de2001de2007enelarticulo160dispusoquecontinuaravigente elarticulo81delaley812de2003yderogoelarticulo3deldecreto3752de 2003. Eldecreto2341de2003reglamentaparcialmenteelarticulo81delaley812de2003,fijando latazadecotizacinparasaludypensionesporpartedelosdocentesafiliadosalFondoenla mismacantidadfijadaporlasleyes100de1993y797de2003determinaqueelingresobase decotizacindelosdocentesafiliadosadichoFondoeselestablecidoeneldecreto1158de 1994 ylas normas quelomodifiquenoadicionen,cotizacinquedeber distribuirseentrelas cuentas de salud y pensiones de acuerdo con lo que seale el Consejo Directivo de dicho Fondo(decreto2341de2003artculos1,2,3)
El decreto 3752 de 2003 ordena a las entidades territoriales reportar dentro de los primeros diezdasdecadames,copiadelanominadelosdocentesactivosafiliadosalfondo,reporte que se efectuara de acuerdo con los formatos fsicos o electrnicos establecidos por la fiduciariaencargadadelmanejodelosrecursosdel fondodeterminaque elcalculodelvalor denominaproyectadoconelcualseestablecenlosaportesdeley,seobtienedeacuerdocon elingreso base de cotizacin de los docente y segn el grado en el escalafn en quefueron reportados, los incrementos salariales decretados por el Gobierno Nacional y un incremento porelimpactodelosascensos,informacinquesergeneradaporlafiduciariaqueadministra los recursos del fondo, discriminada por entidad territorial y por concepto dispone que el Ministerio de Hacienda informara del valor de los giros efectuados , discriminado por entidad territorial y por concepto a la sociedad fiduciaria, quien informara igualmente a la entidad territorial de los ajuste pertinentes establece que es responsabilidad de la entidad territorial verificarelpagodelosaportes.(decreto3752de2003artculos7,8,9,10,11)
El decreto 634 de 2007 establece que las asignaciones adicionales de que
tratanlosartculos8y9dedichodecreto,setendrnencuentaenadicinalo sealado en el decreto 1158 de 1994 para el calculo del ingreso base de cotizacinalFondoNacionaldePrestacionesSocialesdelMagisterio.(decreto 633de2007articulo10inciso2)
El decreto 1042 de 1978 dispone que adems de la asignacin bsica fijada
por ley para los diferentes cargos, constituyen salario todas las sumas que habitual y peridicamente recibe el empleado como retribucin por sus servicios.(Decreto1042de1978articulo42)
El decreto 1045 de 1978 fija las reglas generales para la aplicacin de las normas sobre prestaciones sociales de los empleados pblicos del nivel nacional, determina los factores de salario para efectos del reconocimiento y pago de prima de navidad, del auxilio decesantas y de las pensiones a que tuvieren derecho los empleados pblicos. (Decreto 1045 de 1978 artculos 5 17,3345)
Centro Administrativ o NacionalCAN PBX 222 2800 exts 1209, 1201, 1202, 1204,1205, www.mineducacion.gov.co El decreto 1381 de1997 establece la prima devacaciones para los docentes de los servicios educativos estatales, dispone que los aspectos generales referidosaestaprestacinynocontempladosenestanormayquenolesean contrarios,se regirnpor loestablecidoenel decreto1045 de 1978 y por las normas que lo reglamenten, modifiquen o sustituyan (decreto 1381 de 1997 artculos2y6)
Las normas citadas en la presente comunicacin constituyen el marco legal que regula la seguridad social de los docentes, directivos docentes que laboran en las instituciones educativas estatales y se encuentran afiliados al Fondo de Prestaciones del Magisterio de cuyo contenido podemos concluir que, el porcentajeadicional que se reconoce a los rectores mediante el articulo 9 del decreto 633 de 2007, constituye factor salarial para efectos de liquidacindelaprimadenavidad,laprimadevacacionesparalaliquidacindeprestaciones sociales se debe tener en cuenta el rgimen a que corresponda el docente segn las previsionescontenidasenlasleyes91de1989y812de2003.
