Sei sulla pagina 1di 3

MinisteriodeEducacinNacional

OficinaAsesoraJurdica
RepblicadeColombia

2008EE16735 11042008

Bogot,D,C,

Licenciado
JORGEPEARANDA
SanJosdeCcutaNortedeSantander

Asunto: Su comunicacin solicitando concepto sobre porcentaje adicional de rectores


constituye factor salarial para liquidar prima de navidad, prima de vacaciones, prestaciones
sociales.RadicadoER15428.

Enatencinasucomunicacinsolicitandoconceptosobreelasuntoqueadelanteserelaciona,
esta oficina dar respuesta con la advertencia de lo previsto en el artculo 25 inciso 3 del
CdigoContenciosoAdministrativo.

OBJETODELACONSULTA

Conceptuar si el porcentaje adicional que se reconoce a los rectores


mediante el articulo 9 del decreto 633 de2007,constituye factor salarialpara
efectodeliquidacinenprimasdenavidad,primadevacaciones,prestaciones
sociales.

NORMASCONCEPTO
Laley91 de1989establecequelosdocentesnacionalizadosquefigurenvinculadoshastael
31dediciembrede1989paraefectosdelasprestacioneseconmicasysociales,mantendrn
el rgimen prestacional que han venido gozando y los docentes nacionales y los que se
vinculen a partir del 1 de enero de 1990 para efectos de las prestaciones sociales y
econmicas seregirnporlasnormasvigentes aplicablesalosempleadospblicosdelorden
nacional, decretos 3135 de 1968, 1848 de 1969, 1045 de 1978 o que se expidan en el
futuro.(ley91de1989articulo15numeral1)

La ley 812 de 2003 contiene disposiciones relacionadas con el rgimen


prestacionalde los docentes quese encuentranvinculados alservicio publico
educativo estatal establece que el rgimen prestacional de los docentes
nacionales,nacionalizadosyterritorialesqueseencuentrenvinculadosal

servicio publico educativo estatal es el establecido para el magisterio en las


disposicionesvigentesconanterioridadalaentrada envigencia de dichaley
determinaquelosdocentesquesevinculenapartirdelavigenciadedichaley
sern afiliados al Fondo de Prestaciones del Magisterio dispone que los
servicios de salud para los docentes afiliados al Fondo Nacional de
Prestaciones Sociales del Magisterio sern prestados de conformidad con la
ley 91 de 1989, las prestaciones correspondientes a riesgos profesionales

Centro Administrativ o NacionalCAN PBX 222 2800 exts 1209, 1201, 1202, 1204,1205,
www.mineducacion.gov.co
sern las que tieneestablecido elFondo para tales efectosdeterminaque el
valor total de la tasa de cotizacin por los docentes afiliados al Fonpremag,
corresponderalasumadeaportesqueparasaludypensionesestablecenlas
leyes 100 de 1993 y 797 de 2003, manteniendo la misma distribucin que
existaparaempleadoresytrabajadoresordenaqueelFondoseadministreen
subcuentasindependientesparapensiones,cesantasysalud.(ley812de2003
articulo81)

Laley1151de2001de2007enelarticulo160dispusoquecontinuaravigente
elarticulo81delaley812de2003yderogoelarticulo3deldecreto3752de
2003.
Eldecreto2341de2003reglamentaparcialmenteelarticulo81delaley812de2003,fijando
latazadecotizacinparasaludypensionesporpartedelosdocentesafiliadosalFondoenla
mismacantidadfijadaporlasleyes100de1993y797de2003determinaqueelingresobase
decotizacindelosdocentesafiliadosadichoFondoeselestablecidoeneldecreto1158de
1994 ylas normas quelomodifiquenoadicionen,cotizacinquedeber distribuirseentrelas
cuentas de salud y pensiones de acuerdo con lo que seale el Consejo Directivo de dicho
Fondo(decreto2341de2003artculos1,2,3)

El decreto 3752 de 2003 ordena a las entidades territoriales reportar dentro de los primeros
diezdasdecadames,copiadelanominadelosdocentesactivosafiliadosalfondo,reporte
que se efectuara de acuerdo con los formatos fsicos o electrnicos establecidos por la
fiduciariaencargadadelmanejodelosrecursosdel fondodeterminaque elcalculodelvalor
denominaproyectadoconelcualseestablecenlosaportesdeley,seobtienedeacuerdocon
elingreso base de cotizacin de los docente y segn el grado en el escalafn en quefueron
reportados, los incrementos salariales decretados por el Gobierno Nacional y un incremento
porelimpactodelosascensos,informacinquesergeneradaporlafiduciariaqueadministra
los recursos del fondo, discriminada por entidad territorial y por concepto dispone que el
Ministerio de Hacienda informara del valor de los giros efectuados , discriminado por entidad
territorial y por concepto a la sociedad fiduciaria, quien informara igualmente a la entidad
territorial de los ajuste pertinentes establece que es responsabilidad de la entidad territorial
verificarelpagodelosaportes.(decreto3752de2003artculos7,8,9,10,11)

El decreto 634 de 2007 establece que las asignaciones adicionales de que


tratanlosartculos8y9dedichodecreto,setendrnencuentaenadicinalo
sealado en el decreto 1158 de 1994 para el calculo del ingreso base de
cotizacinalFondoNacionaldePrestacionesSocialesdelMagisterio.(decreto
633de2007articulo10inciso2)

El decreto 1042 de 1978 dispone que adems de la asignacin bsica fijada


por ley para los diferentes cargos, constituyen salario todas las sumas que
habitual y peridicamente recibe el empleado como retribucin por sus
servicios.(Decreto1042de1978articulo42)

El decreto 1045 de 1978 fija las reglas generales para la aplicacin de las
normas sobre prestaciones sociales de los empleados pblicos del nivel
nacional, determina los factores de salario para efectos del reconocimiento y
pago de prima de navidad, del auxilio decesantas y de las pensiones a que
tuvieren derecho los empleados pblicos. (Decreto 1045 de 1978 artculos 5
17,3345)

Centro Administrativ o NacionalCAN PBX 222 2800 exts 1209, 1201, 1202, 1204,1205,
www.mineducacion.gov.co
El decreto 1381 de1997 establece la prima devacaciones para los docentes
de los servicios educativos estatales, dispone que los aspectos generales
referidosaestaprestacinynocontempladosenestanormayquenolesean
contrarios,se regirnpor loestablecidoenel decreto1045 de 1978 y por las
normas que lo reglamenten, modifiquen o sustituyan (decreto 1381 de 1997
artculos2y6)

Las normas citadas en la presente comunicacin constituyen el marco legal que regula la
seguridad social de los docentes, directivos docentes que laboran en las instituciones
educativas estatales y se encuentran afiliados al Fondo de Prestaciones del Magisterio de
cuyo contenido podemos concluir que, el porcentajeadicional que se reconoce a los rectores
mediante el articulo 9 del decreto 633 de 2007, constituye factor salarial para efectos de
liquidacindelaprimadenavidad,laprimadevacacionesparalaliquidacindeprestaciones
sociales se debe tener en cuenta el rgimen a que corresponda el docente segn las
previsionescontenidasenlasleyes91de1989y812de2003.

JORGEALBERTOBOHORQUEZCASTRO
JefeOficinaAsesoraJurdica
PreparadoporNCT.Radicado15428

Centro Administrativ o NacionalCAN PBX 222 2800 exts 1209, 1201, 1202, 1204,1205,
www.mineducacion.gov.co