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De san Martin
ESTUDIANTES:
CHAVEZ FLORES ERIKA PAULINA
DELGADO SHAPIAMA CINTHIA MARYCRUZ
VALLEJOS TRAUCO FIORELLA LUCERO
TARAPOTO _ PER
2017
INTRODUCCION
El Perito en el Nuevo Proceso Penal, que ha sido muy poco tratado y de gran inters considero a la
comunidad judicial, gremios de los abogados, estudiantes de leyes y pblico en general.
Perito y Pericia son temas que hoy se encuentran en boga, que requieren la mirada tranquila y
opiniones reposadas y convergentes de nuestra jerarqua, como asimismo son una herramienta de
eficiencia y eficacia que puede insospechadamente convertirse a futuro en la madre de todas las
pruebas, desplazando a los otros medios, ya que se cimienta en pilares concretos de conocimiento
puro y sobre esa base se estructuran sus
informes con respecto a la materia que se considere indispensable su informe, opinin y criterio para
que el poder judicial encarnando en la figura del Juez de Garanta, Tribunal Oral en lo Penal,
Ilustrsima Corte de Apelaciones y Excelentsima Corte Suprema consideren la opinin del experto y
unido a los dems medios probatorios den a luz al hijo concebido en un proceso lgico, racional,
nutrido de experiencia la criatura llamada sentencia, pero no alejndose del hecho jurdico que el
que resuelve un asunto sometido a su competencia, es aquel que se encuentra investido de
jurisdiccin, no siendo otro que la persona del Juez de Garanta, Tribunal Oral en lo Penal, Ilustrsima
Corte de Apelaciones y Excelentsima Corte Suprema, quienes son los detentadores de la decisin
final encarnada en la sentencia.
Por otro lado La legislacin laboral peruana establece derechos y beneficios comunes para los
empleados en el sector privado. Sin embargo, en algunos casos, se establecen condiciones y
derechos diferentes en funcin de la industria (p.ej. sector agrario, minera, textil, entre otros), la
ocupacin o actividad (p.ej. rgimen de enfermeras) o el nmero de empleados en la empresa (p.ej.
microempresas y pequeas empresas).
Los contratos de trabajo son acuerdos entre el empleador y el empleado que se basan en 3 elementos
esenciales: El servicio debe ser personal (no puede ser delegado), Relacin de subordinacin entre el
trabajador y el empleador, Salario que el empleado recibe por el trabajo realizado.
Son pautas sobre las cuales el legislador y los operadores del Derecho buscan aplicar las normas y
establecer las reglas sealadas para las distintas situaciones en las cuales el Derecho intervenga. Si
es aplicable a todas las ramas del Derecho, estamos frente a un Principio General del Derecho.
Son los pilares bsicos sobre los que se asienta una determinada concepcin del Derecho. Son
concepciones de derecho que ha tenido importante reconocimiento en un momento histrico
determinado.
2. Principios procesales
Son aqullas condiciones, orientaciones y, fundamentos que sirven de base para el desarrollo del
proceso en su conjunto. Son normas universales, que regulan la relacin procesal desde el inicio del
ejercicio del derecho de accin hasta el fin del proceso.
Los principios o normas procesales contenidos en el Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil son:
El artculo I del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil seala que: Toda persona tiene derecho a
la tutela jurisdiccional efectiva para el ejercicio o defensa de sus derechos o intereses, con sujecin a
un debido proceso
Como manifiesta Ovalle Favela, el derecho a la tutela jurisdiccional es el derecho pblico subjetivo
que toda persona tiene para acceder a tribunales independientes e imparciales, con el fin de plantear
una pretensin o defenderse de ella, a travs de un proceso justo y razonable, en el que se respeten
los derechos que corresponden a las partes, as como para que dichos tribunales emitan una decisin
jurisdiccional sobre la pretensin o la defensa y, en su oportunidad, ejecuten esa resolucin.
La tutela jurisdiccional efectiva comprende tres categoras especficas que son el derecho de accin,
de contradiccin y el debido proceso.
El debido proceso viene a ser el derecho de todo justiciable, sea demandante o demandado, para
actuar en un proceso justo, imparcial, y ante juez independiente, responsable, competente, con un
mnimo de garantas.
El artculo II del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil seala que: La Direccin del proceso est
a cargo del juez, quien la ejerce de acuerdo a lo dispuesto en este cdigo. El juez debe impulsar el
proceso por s mismo, siendo responsable de cualquier demora ocasionada por su negligencia. Estn
exceptuados del impulso de oficio los casos expresamente sealados en este Cdigo.
El principio de impulso procesal consiste en la aptitud que tiene el Juez para conducir autnomamente
el proceso, vale decir sin necesidad de intervencin de las partes, a la consecucin de los fines. Sin
embargo, hay casos expresos en que el Juez no puede impulsar de oficio, sino tienen que ser las
partes.
El artculo III del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil seala que: El Juez deber atender a que
la finalidad concreta del proceso es resolver un conflicto de intereses o eliminar una incertidumbre,
ambas con relevancia jurdica, haciendo efectivo los derechos sustanciales, y que su finalidad
abstracta es lograr la paz social en justicia.
En caso de vaco o defecto en las disposiciones de este cdigo se deber recurrir a los principios
generales del derecho procesal y a la doctrina y jurisprudencia correspondiente, en atencin a las
circunstancias del caso.
b) Finalidad abstracta.- El fin que persigue el proceso, sea contencioso o no contencioso, es lograr la
paz social en justicia.
Asimismo, nuestro Cdigo prev que el Juez no puede dejar de administrar justicia alegando vaco o
defecto en las normas procesales, sino que debe integrar acudiendo a los principios generales del
derecho procesal, a la doctrina y la jurisprudencia, teniendo en cuenta cada caso o circunstancia.
El artculo IV del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil seala que: El proceso de promueve slo
a iniciativa de parte, la que invocar inters y legitimidad para obrar. No requiere invocarlo el Ministerio
Pblico, el procurador oficioso, ni quien defiende intereses difusos. Las partes, sus representantes,
sus abogados y, en general, todos los partcipes en el proceso, adecan su conducta a los deberes de
veracidad, probidad, lealtad y Buena fe. El Juez tiene el deber de impedir y sancionar cualquier
conducta ilcita o dilatoria.
Esto quiere decir que ser indispensable que una persona ejerza su derecho de accin como punto de
partida de la actividad jurisdiccional del Estado. Es decir, el proceso inicia con la peticin que hace el
demandante a travs de la demanda, quien tiene que invocar inters y legitimidad para obrar.
Debemos tener en cuenta que la legitimidad para obrar viene a ser la posicin habilitante de afirmar la
titularidad de un derecho y/o imputar una obligacin sustentada en la realizacin de los hechos, y el
inters para obrar viene a ser un estado de necesidad actual e irremplazable de tutela jurisdiccional.
Estas categoras procesales conforman lo que en doctrina se conoce con el nombre de condiciones de
la accin, que son presupuestos necesarios para que el juez pueda expedir un pronunciamiento vlido
sobre el fondo.
La conducta procesal, a la que se refiere la segunda parte de la norma, viene a ser un conjunto de
principios destinados a regular la correcta actuacin de los intervinientes en el proceso, para lo cual se
ha incorporado una serie de sanciones que aseguren la vigencia real de este principio. Por ello, las
partes y sus abogados deben ajustar su actuar con la verdad, probidad, lealtad y Buena fe, a lo largo
de todo el proceso.
El artculo V del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil seala que: Las audiencias y la actuacin
de los medios probatorios se realizan ante el juez, siendo indelegables bajo sancin de nulidad. Se
exceptan las actuaciones procesales por comisin. El proceso se realiza procurando que su
desarrollo ocurra en el menor nmero de actos procesales. El Juez dirige el proceso tendiendo a una
solucin de los actos procesales, sin afectar el carcter imperativo de las actuaciones que lo
requieran. La actividad procesal se realiza diligentemente y dentro de los plazos establecidos,
debiendo el Juez, a travs de los auxiliares bajo su direccin, tomar las medidas necesarias para
lograr una pronta y eficaz solucin del conflicto de intereses o incertidumbre jurdica.
- El principio de inmediacin tiene por objeto que el juez que va resolver el conflicto de intereses o
la incertidumbre jurdica, tenga el mayor contacto posible con todos los elementos subjetivos
(intervinientes) y objetivos (documentos, lugares, etc.) que conforman el proceso.
- El principio de concentracin, obliga al juez limitar la realizacin de los actos procesales al menor
nmero posible, evitando su dispersin, sin que con ello se afecte el derecho de defensa.
- El principio de economa procesal, en su acepcin de ahorro, est referido a tres reas distintas:
tiempo, gasto y esfuerzo. El proceso debe ser resuelto en un tiempo razonable, sin dilaciones,
economizando dinero y esfuerzo.
- El principio de celeridad, viene a ser la expresin concreta de la economa por razn de tiempo.
Los plazos deben cumplirse y las dilaciones innecesarias deben ser sancionadas. Entendiendo que
una justicia tarda no es justicia.
El artculo VI del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil seala que: El Juez debe evitar que la
desigualdad entre las personas por razones de sexo, raza, religin, idioma o condicin social, poltica
o econmica, afecte el desarrollo o resultado del proceso.
Este principio consiste en que el juez est facultado para impedir la desigualdad entre las partes que
concurran al proceso, por razn de raza, sexo, idioma, condicin social o econmica, o de cualquier
otra ndole.
Si bien es cierto que todas las personas somos iguales ante la ley, debemos entender que ello regula
conducta y hechos, no as las situaciones personales. El proceso civil se rige estrictamente por el
principio de igualdad procesal de las partes, que exige que las partes tengan dentro del proceso el
mismo trato encontrndose en la misma situacin procesal.
El artculo VII del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil seala que: El juez debe aplicar el
derecho que corresponde al Proceso, aunque no haya sido invocado por las partes o la haya sido
errneamente. Sin embargo, no puede ir ms all del petitorio, ni fundar su decisin en hechos
diversos de los que han sido alegados por las partes.
La primera parte de esta norma se resume en el aforismo iura novit curia, por lo que el juez debe
aplicar la norma jurdica que corresponda a la situacin concreta, aunque las partes hayan invocado
errneamente o no lo hayan invocado. El juez tiene el mejor conocimiento del derecho que las partes,
y aplica la norma ms conveniente al caso concreto. Iura novit curia no quiere decir que el Juez puede
adecuar los hechos al derecho, sino que el Juez puede corregir la aplicacin de la norma, ms no los
hechos.
La segunda parte est referida al principio de congruencia procesal, por lo que el Juez al momento de
emitir su decisin que pone fin a la instancia, no puede ir ms all del petitorio ni fundar su decisin en
hechos diversos de los que han sido alegados por las partes. Este principio es un lmite, contra parte
del principio Iura Novit Curia.
El artculo VIII del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil seala que: El acceso al servicio de
justicia es gratuito, sin perjuicio del pago de costos, costas y multas establecidas en este cdigo y
disposiciones administrativas del poder judicial.
Es principio obliga a procurar que el proceso no resulte tan costoso para las partes, que podra ser un
inconveniente para hacer valer el derecho pretendido. Caso contrario, el Estado estara incurriendo en
una grave omisin al admitir esta forma de injusticia por razn de economa. Sin embargo, los
litigantes tienen que asumir algunos costos que implica tramitar un proceso ante el poder judicial.
Como principios general el Cdigo establece que el Estado concede gratuitamente la prestacin
jurisdiccional, sin perjuicio de que el litigante de mala fe, deba abonar las costas, costos y las multas
que para cada caso especfico establece la Ley (artculos 410, 411, 412 y 112 del CPC).
El artculo IX del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil seala que: Las normas procesales
contenidas en este cdigo son de carcter imperativo, salvo regulacin permisiva en contrario. La
formalidades previstas es este cdigo son imperativas. Sin embargo, el juez adecuar su exigencia al
logro de los fines del proceso. Cuando no se seale una formalidad especfica para la realizacin de
un acto procesal, este se reputar vlido cualquiera sea la empleada.
Dado que la actividad judicial es una funcin pblica realizada con exclusividad por el Estado, las
normas procesales que regulan la conducta de los intervinientes en el proceso y las ciencias que las
integra son de derecho pblico. Estas normas procesales tienen carcter imperativo (de cumplimiento
obligatorio) como principio, salvo que la misma norma regule que algunas de ellas no tiene tal calidad.
En el segundo prrafo, referido al principio de elasticidad, por el cual el juez est facultado para
adecuar la exigencia del cumplimiento de estos requisitos formales a los dos objetivos ms
trascendentes del proceso: la solucin del conflicto de intereses o incertidumbre jurdica y, el logro de
la paz social en justicia.
El artculo X del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil seala que: El proceso tiene dos
instancias, salvo disposicin legal distinta.
El artculo X consagra el principio de la doble instancia para todos los procesos, establece como regla
general que el proceso tiene dos instancias dentro de los cuales se ventila y se resuelve el conflicto de
intereses o la incertidumbre jurdica, ambas con trascendencia jurdica. La doble instancia es
renunciable expresa o tcitamente.
Esto quiere decir, que si en la primera instancia una parte no obtiene una decisin favorable, podr
apelar para que su causa se ventile en una segunda instancia. Si aqu no obtiene decisin favorable,
an podr ir en casacin, pero sta en nuestro pas no es considerado como tercera instancia.
Las normas penales estn alojadas en leyes formuladas de forma muy genrica, el que matare a
otro, el que atentare contra la libertad sexual de otra persona, pensadas para una generalidad de
casos. Para poder aplicarlas a casos concretos resulta imprescindible interpretar los textos legales
que las contienen, esto es, descubrir el sentido objetivo de los mismos y su alcance.
Las normas judicialmente son bsicamente, decisiones del Estado que establecen directivos
de conducta, mandatos y obligaciones cuyo cumplimiento est sujeto a la coaccin. Y son
determinaciones de la razn, que apelan a valoraciones. En este sentido, las normas penales
encierran una pretensin de justicia. Tratan de comportamientos externos, no de pensamientos,
porque el Derecho penal es un orden de coexistencia humana y no un sistema de salvacin personal
o un camino de perfeccin, tiene por finalidad lograr la convivencia pacfica y ordenada de los
miembros de la comunidad en que rige.
FUNCIONES
Funcin valorativa (norma objetiva de valoracin): la norma penal estima dignos de proteccin penal
unos bienes y valora positiva o negativamente unos hechos. Protege unos bienes jurdicos y
especifica los comportamientos punibles. Ej: el artculo 20.4, 5 y 7 encierran juicios de valor positivos o
permisos para ejercer acciones de defensa frente a agresiones ilegtimas.
No debe confundirse sin embargo norma penal con artculo del Cdigo Penal. Normalmente pueden
coincidir, pero otras veces el supuesto de hecho y la consecuencia jurdica se encuentran repartidos
en diferentes artculos del Cdigo Penal. Cuando los artculos entre los que se reparte el supuesto de
hecho y la consecuencia estn en inmediata conexin, dentro de la misma seccin o captulo, no hay
dificultad en considerar tambin estos casos como normas penales completas. As, por ejemplo,
ocurre con los artculos 514 y 515 del Cdigo Penal: en el primero se definen los distintos supuestos
de hecho de hurto y en el segundo se contienen las distintas sanciones que les corresponden.
Artculo II.- Principios de Direccin e Impulso del proceso.- La direccin del proceso estn a cargo del
Juez, quien la ejerce de acuerdo a lo dispuesto en este Cdigo. El Juez debe impulsar el proceso por
s mismo, siendo responsable de cualquier demora ocasionada por su negligencia. Estn exceptuados
del impulso de oficio los casos expresamente sealados en este Cdigo.
Artculo III.- Fines del proceso e integracin de la norma procesal.- El Juez deber atender a que la
finalidad concreta del `proceso es resolver un conflicto de intereses o eliminar una incertidumbre,
ambas con relevancia jurdica, haciendo efectivos los derechos sustanciales, y que su finalidad
abstracta es lograr la paz social en justicia. En caso de vaco o defecto en las disposiciones de este
Cdigo, se deber recurrir a los principios generales del derecho procesal y a la doctrina y
jurisprudencia correspondientes, en atencin a las circunstancias del caso.
Artculo IV.- Principios de Iniciativa de parte y de Conducta procesal.- El proceso se promueve slo a
iniciativa de parte, la que invocar inters y legitimidad para obrar. No requieren invocarlos el
Ministerio Pblico, el procurador oficioso ni quien defiende intereses difusos. Las partes, sus
representantes, sus Abogados y, en general, todos los partcipes en el proceso, adecuan su conducta
a los deberes de veracidad, probidad, lealtad y buena fe. El Juez tiene el deber de impedir y sancionar
cualquier conducta ilcita o dilatoria.
Artculo V.- Principios de Inmediacin, Concentracin, Economa y Celeridad Procesales.- Las
audiencias y la actuacin de medios probatorios se realizan ante el Juez, siendo indelegables bajo
sancin de nulidad. Se exceptan las actuaciones procesales por comisin. El proceso se realiza
procurando que su desarrollo ocurra en el menor nmero de actos procesales. El Juez dirige el
proceso tendiendo a una reduccin de los actos procesales, sin afectar el carcter imperativo de las
actuaciones que lo requieran. La actividad procesal se realiza diligentemente y dentro de los plazos
establecidos, debiendo el Juez, a travs de los auxiliares bajo su direccin, tomar las medidas
necesarias para lograr una pronta y eficaz solucin del conflicto de intereses o incertidumbre jurdica.
Artculo
VI.- Principio de Socializacin del proceso.- El Juez debe evitar que la desigualdad entre las
personas por razones de sexo, raza, religin, idioma o condicin social, poltica o econmica, afecte el
desarrollo o resultado del proceso.
Artculo VII.- Juez y Derecho.- El Juez debe aplicar el derecho que corresponda al proceso, aunque
no haya sido invocado por las partes o lo haya sido errneamente. Sin embargo, no puede ir ms all
del petitorio ni fundar su decisin en hechos diversos de los que han sido alegados por las partes.
Artculo X.- Principio de Doble instancia.- El proceso tiene dos instancias, salvo disposicin legal
distinta.
2. En los delitos de persecucin privada corresponde ejercerla al directamente ofendido por el delito
ante el rgano jurisdiccional competente. Se necesita la presentacin de querella.
3. En los delitos que requieren la previa instancia del directamente ofendido por el delito, el ejercicio
de la accin penal por el Ministerio Pblico est condicionado a la denuncia de la persona autorizada
para hacerlo. No obstante ello, el Ministerio Pblico puede solicitar al titular de la instancia la
autorizacin correspondiente.
4. Cuando corresponde la previa autorizacin del Congreso o de otro rgano pblico para el ejercicio
de la accin penal, se observar el procedimiento previsto por la Ley para dejar expedita la promocin
de la accin penal.
1. El Ministerio Pblico, de oficio o a pedido del imputado y con su consentimiento, podr abstenerse
de ejercitar la accin penal en cualquiera de los siguientes casos:
a) Cuando el agente haya sido afectado gravemente por las consecuencias de su delito, culposo o
doloso, siempre que este ltimo sea reprimido con pena privativa de libertad no mayor de cuatro aos,
y la pena resulte innecesaria.
b) Cuando se trate de delitos que no afecten gravemente el inters pblico, salvo cuando el extremo
mnimo de la pena sea superior a los dos aos de pena privativa de la libertad, o hubieren sido
cometidos por un funcionario pblico en ejercicio de su cargo.
c) Cuando conforme a las circunstancias del hecho y a las condiciones personales del denunciado, el
Fiscal puede apreciar que concurren los supuestos atenuantes de los artculos 14, 15, 16, 21, 22 y 25
del Cdigo Penal, y se advierta que no existe ningn inters pblico gravemente comprometido en su
persecucin. No ser posible cuando se trate de un delito conminado con una sancin superior a
cuatro aos de pena privativa de libertad o cometido por un funcionario pblico en el ejercicio de su
cargo.
2. En los supuestos previstos en los incisos b) y c) del numeral anterior, ser necesario que el agente
hubiere reparado los daos y perjuicios ocasionados o exista acuerdo con el agraviado en ese
sentido.
3. El Fiscal citar al imputado y al agraviado con el fin de realizar la diligencia de acuerdo, dejndose
constancia en acta. En caso de inasistencia del agraviado, el Fiscal podr determinar el monto de la
reparacin civil que corresponda. Si no se llega a un acuerdo sobre el plazo para el pago de la
reparacin civil, el Fiscal lo fijar sin que ste exceda de nueve meses. No ser necesaria la referida
diligencia si el imputado y la vctima llegan a un acuerdo y ste consta en instrumento pblico o
documento privado legalizado notarialmente.
1. La cuestin previa procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigacin Preparatoria
omitiendo un requisito de procedibilidad explcitamente previsto en la Ley. Si el rgano jurisdiccional la
declara fundada se anular lo actuado.
2. La Investigacin Preparatoria podr reiniciarse luego que el requisito omitido sea satisfecho.
1. La cuestin prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigacin Preparatoria,
pese a que fuere necesaria en va extra - penal una declaracin vinculada al carcter delictuoso del
hecho incriminado.
3. En caso de que el proceso extra - penal no haya sido promovido por la persona legitimada para
hacerlo, se le notificar y requerir para que lo haga en el plazo de treinta das computados desde el
momento en que haya quedado firme la resolucin suspensiva. Si vencido dicho plazo no cumpliera
con hacerlo, el Fiscal Provincial en lo Civil, siempre que se trate de un hecho punible perseguible por
ejercicio pblico de la accin penal, deber promoverlo con citacin de las partes interesadas. En uno
u otro caso, el Fiscal est autorizado para intervenir y continuar el proceso hasta su terminacin, as
como sustituir al titular de la accin si ste no lo prosigue.
Artculo 6 Excepciones.-
1. Las excepciones que pueden deducirse son las siguientes:
c) Cosa juzgada, cuando el hecho punible ha sido objeto de una resolucin firme, nacional o
extranjera contra la misma persona.
d) Amnista.
e) Prescripcin, cuando por el vencimiento de los plazos sealados por el Cdigo Penal se haya
extinguido la accin penal o el derecho de ejecucin de la pena.
1. La cuestin previa, cuestin prejudicial y las excepciones se plantean una vez que el Fiscal haya
decidido continuar con las investigaciones preparatorias o al contestar la querella ante el Juez y se
resolvern necesariamente antes de culminar la Etapa Intermedia.
2. La cuestin previa y las excepciones tambin se pueden deducir durante la Etapa Intermedia, en la
oportunidad fijada por la Ley.
3. Los medios de defensa referidos en este dispositivo, pueden ser declarados de oficio.
1. La cuestin previa, cuestin prejudicial y las excepciones que se deduzcan durante la Investigacin
Preparatoria sern planteadas mediante solicitud debidamente fundamentada ante el Juez de la
Investigacin Preparatoria que recibi la comunicacin sealada en el artculo 3, adjuntando, de ser el
caso, los elementos de conviccin que correspondan.
2. El Juez de la Investigacin Preparatoria, una vez que ha recabado informacin del Fiscal acerca de
los sujetos procesales apersonados en la causa y luego de notificarles la admisin del medio de
defensa deducido, dentro del tercer da sealar fecha para la realizacin de la audiencia, la que se
realizar con quienes concurran a la misma. El Fiscal asistir obligatoriamente y exhibir el expediente
fiscal para su examen inmediato por el Juez en ese acto.
6. La cuestin previa, cuestin prejudicial y las excepciones deducidas a favor de uno de los
imputados beneficia a los dems, siempre que se encuentren en igual situacin jurdica.
1. Contra el auto expedido por el Juez de la Investigacin Preparatoria procede recurso de apelacin.
2. Si el Fiscal luego de las primeras diligencias decide continuar con la Investigacin Preparatoria lo
comunicar al Juez extra penal, quien suspender el proceso, siempre que considere que la sentencia
penal puede influir en la resolucin que le corresponde dictar.
Los peritos son terceras personas, competentes en una ciencia, arte, industria o cualquier forma de la
actividad humana, que dictaminan al juez respecto de alguno de los hechos que se investigan en la
causa y se relacionan con su actividad.
El juez ver la coordinacin lgica y cientfica; la suficiencia de sus motivos y sus razones, y de ah la
importancia de la motivacin de la misma, pues si falta, podr rechazarse la pericia u ordenarse su
aclaracin.
Aunque parezca formalmente perfecta y bien motivada, el juez, por no estar convencido, podr
refutarla, pero no significa que puede imponer su arbitrariedad o su capricho, no podr rechazarla
simplemente.
Tendr que argumentar a su vez tener en cuenta el resto de la prueba obtenida, expondr las razones
por las cuales no concuerda con la pericia y la correccin o incorreccin de sus argumentos sern a
su vez valoradas, como los de pericia, por el superior jurisdiccional.
REGIMENES LABORALES EN EL PERU
El servicio civil engloba a todas las personas que trabajan para el Estado. Para lograr una
administracin pblica profesional eficaz al servicio de la ciudadana, debe contarse con una carrera
que permita atraer y retener el talento humano. En la actualidad, existen 15 regmenes laborales en
las entidades del Estado, entre generales y especiales, lo cual conlleva a un desorden en la
administracin pblica en la medida que cada rgimen implica distintos derechos y deberes para los
servidores pblicos.
- Profesorado y
Magisterial SIN CARRERA
CARRERA
- Administrativa CARRER
(Ley 24029 - 1984 y Ley
29062
2007)
CON VNCULO
LABORAL
(DLeg 276 - 1984)
AS
-Docentes universitarios
GENERA
(Ley
OTROS
- Gerentes
ESPECIA
23733 - 1983)
- Profesionales de la
pblicos (DLeg
1024- 2008)
LES salud (Ley 23536 -
LES
1982)
- Asistenciales de la
salud (Ley
28561 - 2005)
- Magistrados (Ley
29277 -
SIN CARRERA CON 2008)
SIN CARRERA
VNCULO - Fiscales (DLeg 052-
1981 y CON VNCULO
LABORAL
modificado 2010) CIVIL
- Rgimen de la
- Diplomticos (Ley
actividad 28091 -
- Convenios de
privada (DLeg 728 - 2003 y modificada administracin
1991) 2005)
- Contratacin - Servidores
con PNUD
Administrativa penitenciarios - Fondo de
(Ley 29709 - 2011)
de Sevicios - CAS Apoyo
(DLeg 1057 - 2008 y - Militares y policas
modificado 2012) (Ley 28359 2004 y Ley Gerencial
27238 - 1999)
(DL 25650 -
1992)
Este decreto legislativo se dio en un contexto de reforma del Estado centrada en la creacin de
entidades que funcionen como enclaves de excelencia ligadas a las reformas econmicas. De esta
manera, se permiti a las entidades pblicas responsables del rgimen monetario, del control de la
inflacin y del dficit fiscal, as como de la regulacin general de los mercados (inversin, competencia
y propiedad intelectual) aplicar el rgimen laboral de la actividad privada, crendose, as, las
denominadas islas de eficiencia.
ORGANIZACIN DEL RGIMEN LABORAL DE LA ACTIVIDAD PRIVADA
El D.Leg. 728 establece que los contratos de trabajo pueden ser indeterminados o sujetos a
modalidad. Las modalidades son medidas excepcionales para no generar un costo fijo a una empresa.
Se establece un periodo de prueba de 3 meses y en algunas empresas, un trabajador no supera
dichos meses.
Existen protecciones sociales contra el despido arbitrario, pero se establece el procedimiento para dar
por concluida una relacin laboral. Igualmente, los trabajadores cuentan con 30 das de vacaciones,
pagos a Essalud por l y por el empleador, pago de CTS. Toda aspiracin legal de cualquier
trabajador, es contar con beneficios sociales, que le permiten obtener seguridad para l y para los
suyos.
Este rgimen, tiene aspectos favorables para este sector de la poblacin nacional. La remuneracin o
salario se define por voluntad de las partes, no existe ni mximo ni mnimo; lo que si se ha establecido
es la compensacin por tiempo de servicios, la misma que equivale a 15 das de remuneraciones para
cada ao de servicios; el descanso semanal que debe ser de 24 horas, adems de gozar de descanso
los das feriados. Igualmente, cuentan con 15 das de vacaciones por ao de servicios. Tienen
derecho a gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad. La norma es buena y el incumplimiento es
grande. Son cosas de realidad y de economa.
La Micro y Pequea Empresa, tiene su rgimen laboral. En realidad, son pocos los beneficios y no es
ms que una Ley que tiene poca aplicacin. En este caso, se determina beneficios que disminuyen lo
que dice la Ley General; en este rgimen las vacaciones son de 15 das e incluso se pueden
disminuir; se establece inscripcin previsional y otros aspectos que se encuentran enumerados en la
frondosa norma aplicable a las micro y pequeas empresas del pas.
3. Rgimen Agrario
El Rgimen Agrario, ha sido bastante funcional y realmente ha estimulado el empleo. La norma recoge
las particularidades del sector agrario y la competencia ha permitido un mayor desplazamiento de los
trabajadores. Existen regulaciones como aquellas que las vacaciones son 15 das, el pago previsional
a Essalud de solo el 4% y el pago por Compensacin por Tiempo de Servicios est incluida en la
remuneracin mnima diaria. Igualmente, existe indemnizacin por despido arbitrario.
4. Construccin Civil
La Ley Laboral de Construccin Civil, es mucho ms abundante en beneficios a favor del trabajador.
Por supuesto, si el sector estatal pretendera sustraer sus derechos, de inmediato la violencia y la
protesta es efectiva para revertir las intenciones de cambiar su norma.
Los trabajadores de construccin civil, tienen una amplia proteccin; entre ellos, sus vacaciones son
de 30 das, tienen gratificaciones por navidad y Fiestas Patrias; se ha establecido remuneraciones
mnimas para el maestro, operario o pen. Se les asigna escolaridad, y tambin por fallecimiento de
familiar. Gozan de CTS la misma que es equivalente al quince por ciento (15%) de las remuneraciones
bsicas percibidas por el trabajador durante el tiempo de servicios que labor para un mismo
empleador.
Sin duda que el sector minero, tiene una proteccin positiva en lo laboral. Una de las actividades
econmicas que mayores beneficios econmicos importa para el pas lo constituye sin duda la
actividad minera y de all, la importancia en todos los niveles que merece su tratamiento. La labor
realizada por sus trabajadores no solo se limita a un aspecto remunerativo sino que se orienta a una
regulacin exhaustiva de las condiciones de trabajo y que atienden a circunstancias especiales de la
actividad. Entre los aspectos particulares se encuentra la edad de jubilacin, que es menor a otros
regmenes.
6. Rgimen laboral Juvenil
La Ley N 30288, Ley que promueve el acceso de Jvenes al Mercado Laboral y a la Proteccin
Social, conocida como la Ley de rgimen laboral juvenil o la Ley Pulpn fue una ley que cre un
rgimen laboral especial para jvenes de entre 18 y 24 aos con el objetivo de formalizar el empleo
juvenil. Dicha ley se aprob en el Congreso el 11 de diciembre de 2014 con 68 votos a favor, 12 en
contra y 11 abstenciones y fue promulgada el 16 de diciembre. Sin embargo, el 26 de
enero de 2015 el Congreso derog la ley.
La ley fue objeto de polmica y diversas crticas. Daba beneficios tributarios a las empresas, reduca
los costos laborales de los empleadores pero recorta beneficios laborales a los jvenes, adems es
muy dependiente de la fiscalizacin y del control. Por otro lado, hay quienes opinan que esta ley
permitira solucionar el problema de la informalidad laboral de los jvenes y compensar la baja
productividad de esta poblacin.
RESPUESTA:
Segn el segundo prrafo del artculo 16 de la Ley de CTS, se regula el tratamiento de las
remuneraciones complementarias variables (horas extras y comisiones, entre otros), precisando que
tratndose de remuneraciones complementarias, de naturaleza variable o imprecisa, se considera
cumplido el requisito de regularidad si el trabajador las ha percibido cuando menos tres meses en
cada periodo de seis, a efectos de los depsitos a que se refiere el artculo 21 de esta Ley. Para su
incorporacin a la remuneracin computable, se suman los montos percibidos y su resultado se divide
entre seis.
Por lo tanto, no constituye conceptos remunerativos la movilidad y la bonificacin de cumpleaos,
segn lo previsto en el literal e) y g) del artculo 19 de la Ley de CTS, y cuya remuneracin vacacional
se calcular agregando a la remuneracin bsica, el promedio de las horas extras y comisiones
percibidas en los ltimos seis meses antes del inicio del descanso, como se detalla a continuacin:
2. El seor Alonso Molina fue contratado como vendedor en la empresa Inversiones Magdalena
S.A.C., por el plazo de tres meses, siendo su ltimo da de trabajo el 30 de noviembre de 2013, por lo
que nos consultan sobre el importe de las vacaciones truncas y la declaracin en el PDT-PLAME, con
base en la informacin detallada en el siguiente cuadro adjunto:
RESPUESTA:
Respecto de los trabajadores comisionistas, que perciban remuneracin principal imprecisa, el artculo
17 de la Ley de CTS seala que la remuneracin computable se establece con base en el promedio
de las comisiones percibidas por el trabajador en el semestre respectivo. Si el periodo a liquidarse
fuere inferior a seis meses, la remuneracin computable se establecer con base en el promedio
diario de lo percibido durante dicho periodo.
Por lo tanto, como el trabajador labor menos de seis meses, la remuneracin vacacional se calcular
con base en el promedio diario de lo percibido durante dicho periodo, como se detalla a continuacin:
3. El Seor Rafael Contreras acord con su empleador la acumulacin de vacaciones, y el goce de 7
das de vacaciones, computados a partir del 1 de diciembre de 2013, por lo que nos consultan sobre la
forma de clculo de la remuneracin vacacional, segn la siguiente informacin:
RESPUESTA:
RESPUESTA:
Ley de Mype, aprobado por Decreto Supremo N 007-2008-TR, a los trabajadores de la pequea
empresa le corresponde una indemnizacin por despido injustificado equivalente a veinte (20)
remuneraciones diarias por cada ao completo de servicios, abonndose las fracciones de ao por
dozavos. En tal sentido, la empresa deber realizar el pago de los beneficios sociales y de la
indemnizacin por despido injustificado considerando lo siguiente:
DATOS:
Se consideran nicamente los aos y meses completos laborados, prescindindose de los das que
no alcanzan a completar un mes, partiendo de una interpretacin literal de la norma que ha estipulado
el clculo solo por dozavos.
5. Una microempresa denominada Evolution E.I.R.L. nos comenta que ya lleva ms de dos aos
dentro del rgimen especial de la Mype, y que durante el ltimo mes ha mantenido a 14 trabajadores,
incluido el titular de la microempresa constituida como una E.I.R.L. Sin embargo, durante los dos
ltimos aos ha mantenido el siguiente nmero de trabajadores correspondiente a cada ao:
RESPUESTA:
Respecto de la consulta planteada, por un lado tenemos que la empresa cuyo nivel de ventas o el
nmero de trabajadores promedio de dos aos consecutivos supere el nivel de ventas o el nmero de
trabajadores lmites establecidos, podrn conservar por un ao el rgimen laboral especial; luego de lo
cual pasan al rgimen laboral comn. Los aos consecutivos se computan desde la fecha de registro
en el Remype.
As tambin, para efectos del clculo no se tiene en cuenta como trabajador al conductor de la
microempresa, que segn lo que nos seala la empresa, ha sido computado en cada uno de los
meses, por lo que se deber restar del nmero total de trabajadores por cada mes transcurrido.
Asimismo, se deber realizar el clculo sacando un promedio del nmero de trabajadores declarados
durante los doce meses de cada ao transcurrido desde el registro en el Remype.
Luego esta sumatoria se divide entre doce, lo que nos da un promedio de 7.25 trabajadores
- 7 + 8 + 9 + 10 + 10 + 10 + 9 + 7 + 7 + 8 + 9 + 14 = 108 12 = 96
De esta manera, Evolution E.I.R.L no ha perdido su permanencia en el rgimen, ello debido a que, en
primer lugar, durante ningn ao ha superado el promedio de trabajadores, y porque de haberlo
superado, estos no han sido consecutivos.
6. Una pequea empresa contrat a un trabajador afiliado a una AFP desde el 29/08/2008,
asignndole una remuneracin de S/.1,200 y, el 01/11/2008 le increment S/. 300. Posteriormente,
con fecha 15/12/2008, la empresa lo despide sin causa justa (despido arbitrario). De conformidad con
las disposiciones del Decreto Legislativo N 1086, cul es el procedimiento para realizar el clculo de
su remuneracin y liquidacin de beneficios sociales?
DATOS:
RESPUESTA:
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 1086, los trabajadores de las pequeas
empresas tienen derecho a 15 das de descanso vacacional al ao, a una remuneracin equivalente a
15 das de gratificaciones en julio y diciembre, a 15 das de CTS por ao con un tope de 90 das y a
una indemnizacin por despido arbitrario equivalente a la remuneracin de 20 das por ao con un
tope de 120 das.
As tenemos:
Se debe considerar los 15 das laborados del mes (se considera como remuneracin computable, los
S/. 1,200 ms el incremento de noviembre de S/. 300):
Tal como lo sealamos, los trabajadores de las pequeas empresas tienen derecho como mnimo a 15
das calendario de descanso por cada ao completo de servicios:
(S/. 1,500 2 12 x 3)
Los trabajadores de la pequea empresa tendrn derecho a percibir dos gratificaciones en el ao,
siempre que cumplan con lo dispuesto en la normativa, que sea aplicable. El monto de las
gratificaciones es equivalente a media remuneracin cada una:
- S/. 1,500 2 6 x 3 meses: S/. 375
Los trabajadores de la pequea empresa tienen derecho a percibir una CTS, con arreglo a las normas
del rgimen comn, computadas a razn de 15 remuneraciones diarias por ao completo de servicios,
hasta alcanzar un mximo de 90 remuneraciones diarias:
Los trabajadores de las pequeas empresas tienen derecho a percibir una indemnizacin por despido
injustificado de un trabajador de la pequea empresa, es equivalente a 20 remuneraciones diarias por
cada ao completo de servicios, con un mximo de 120 remuneraciones diarias. Las fracciones de
ao se abonan por dozavos:
(S/. 1,000 12 x 3)