Unidad I. Legislacion Ambiental. Desarrollo.

Legislacin Ambiental y Derechos Humanos
CURSO: LEGISLACION AMBIENTAL Y DERECHOS HUMANOS.

DOCENTE: ING. ABIGAIL LOPEZ MALDONADO.
CONTENIDO: PRIMERA UNIDAD DEL CURSO.
AO: TERCERO Y QUINTO CICLO.
ASPECTOS CONCEPTUALES
1. Concepto de Legislacin Ambiental:

La LEGISLACION AMBIENTAL O DERECHO AMBIENTAL
Es un conjunto de tratados, convenios, estatutos, reglamentos, y el derecho comn que,
de manera muy amplia, funcionan para regular la interaccin de la humanidad y el resto
de los componentes biofsicos o el medio ambiente natural, hacia el fin de reducir los
impactos de la actividad humana, tanto en el medio natural y en la humanidad misma.
LEY; Normas generales y de carcter obligatorio dictaminados por el poder

correspondiente para alcanzar metas y regular la conducta humana
TRATADOS, CONVENIOS, ESTATUTOS, REGLAMENTOS
MEDIO AMBIENTE: entorno en que viven los seres vivos: FF, FB, FS Y FE.
REDUCCION DE IMPACTOS (MEDIDAS DE MITIGACION).
EDUCACION AMBIENTAL. :
Adquiere conocimientos y experiencias para la gestin ambiental. Y desarrollo sostenible.
DERECHOS HUMANOS. : prerrogativas sustentadas en la dignidad humana para desarrollo
integral de las personas.
TRATADOS:
El tratado es un acuerdo internacional de voluntades o en otros trminos es un acuerdo
celebrado entre sujetos jurdicos del orden internacional. Adquieren carcter de norma
constitucional.
CONVENIOS:
Son convenciones suscritas de buena fe por representantes de dos o mas estados, carecen
de forma legal.
ESTATUTOS:
Son normas jurdicas que imponen reglas de conducta (ordenan, establecen ) en
determinados mbitos territoriales o en relacin a actividades especificas.
REGLAMENTOS:
Es un conjunto sistematizado de normas o reglas que emanan de una autoridad
competente para que alguna actividad se desarrolle en forma armnica y eficiente.
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Otros conceptos aplicados a nuestro pas es el siguiente:

Es el cuerpo o conjunto de disposiciones legales emitidas en Guatemala referentes al Medio
Ambiente. Es decir, que son todos los preceptos legales que regulan todo lo relacionado con
el conjunto de circunstancias o elementos que acompaan y rodean a la persona y son
necesarios para que sta ejerza todas sus funciones orgnicas y espirituales.
As tambin puede decirse que se trata de aquellas leyes que se refieren al desarrollo
integral de la persona, en sociedad y en equilibrio y armona con la naturaleza. Por otra
parte, tambin puede decirse que es el cuerpo de leyes que garantizan la salud de las
personas y del ambiente relacionndose armnicamente entre s.
PROBLEMTICA GENERAL DE GUATEMALA
1. Antecedentes histricos:
La historia registra que Guatemala, al igual que la Amrica Latina sufri un difcil pasado de
depredacin por la metrpoli conquistadora. A este difcil pasado colonial, se le agregan aos
de dictaduras que no propiciaron el desarrollo, y despus, 36 aos de una debilitante Guerra
civil.
Estos momentos histricos, le dejaron a Guatemala como legado una extensa pobreza e
inequidad, pobres indicadores sociales y profundas divisiones sociales, tnicas y polticas.
Desde la firma de los Acuerdos de Paz, en 1996, Guatemala ha sufrido un progreso sustancial
en la consolidacin de la paz y la democracia.
Aunque el progreso en el desarrollo socioeconmico ha sido desigual ha habido grandes

avances en la cobertura de la educacin y salud, aumentos sustanciales de inversin en el
sector social, mejoramiento en la cobertura de servicios bsicos y, entre otros avances.
Desafortunadamente, el avance ha sido ms lento de lo esperado en distintas reas de
importancias, incluyendo los ndices de crecimiento econmico.
La depredacin de los recursos ha seguido siendo intensa, por lo que el Estado ha generado
todo un sistema legal para la proteccin del medio ambiente y aunque el marco regulatorio
se expandi de manera significativa, los resultados siguen siendo insuficientes para poder
garantizar a las futuras generaciones el uso y disfrute de los recursos naturales.
Desde 1920 han existido varias leyes forestales: Decretos 58-74 y 70 -89. De igual forma, existe
la Ley Protectora de la ciudad de la Antigua Guatemala (Decreto 60-69).
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala en 1986., (articulo 97: medio ambiente y
equilibrio ecolgico).
Mejoramiento del Medio Ambiente Decreto 68-86. Dio origen a la CONAMA.
Ley de reas Protegidas Segun Decreto 4-89 y
2
la Ley Forestal segn Decreto 101-96.

Decreto 90-2000, por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales -MARN-.
2. Breve descripcin de los principales problemas:
Deforestacin.
Erosin acelerada del Suelo (Falta conservacin suelos)
Contaminacin por uso de productos agroqumicos (agricultura).
Contaminacin del Aire (vehculos)
Contaminacin del Agua (desechos Lquidos y Slidos).
Contaminacin de los Alimentos (Plaguicidas Clorados: carne y leche).
Escases de agua para consumo humano
En el contexto socio-econmico:
Los principales indicadores que permiten delinear un contexto socioeconmico para los
recursos naturales y las condiciones ambientales nacionales, son los siguientes:
.1. El crecimiento poblacional ha mostrado una tendencia creciente. En 1994 el censo de

poblacin estim 8,331,874 habitantes. A partir de esta cifra se estim una densidad de 77
habitantes por km2. Sin embargo, el censo del 2002 reporta un poblacin total de
11,237,196 habitantes, lo cual arroja una densidad de 103 habitantes por km2 . A partir de
este censo la proyeccin de poblacin para 2013 fue de 15,438,384 habitantes con una
densidad de 142 habitantes por km2. La tasa de crecimiento poblacional total es de 2.42 %
para el 2013 y en ciudades como Quetzaltenango el ndice es de 2.30%.
.2. El ndice de Desarrollo Humano IDH- de Guatemala, se ha mantenido con un

comportamiento relativamente estable. En el periodo entre 1980 y 2010 el IDH creci un
0.95%, Guatemala se mantuvo en el grupo de los pases con
desarrollo humano medio, en la posicin 133 de 187 pases para los que se disponen datos
comparables
Sobre explotacin de recursos hdricos:
Las grandes empresas de la agro industria de Guatemala sobreexplotan los ros y la poblacin
en general utilizan en demasa nacimientos de agua y ros, no slo extinguindolos
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paulatinamente, sino que degradndolos con aguas servidas y otros usos. En cuanto al uso
que las municipalidades hacen del recurso hdrico para atender demandas de la poblacin
muestran indicadores deficitarios; por ejemplo; Segn la Conred en el boletn informativo
No. 3082 textualmente indica que a nivel nacional se reportan niveles de caudales de ros
con un dficit de hasta 74% menos que en promedios de aos anteriores.
Contaminacin del agua:
El agua en nuestro pas, y por ende en la zona de cobertura de la Red Nacional de Grupos
Gestores, est cada da ms contaminada, ya que no existen los mecanismos operativos que
garanticen un manejo adecuado del agua.
Ya es tan agudo el problema que se estima que un promedio de cinco nios mueren cada da
por enfermedades provenientes del agua. En Salud, el costo anual de enfermedades
causadas por baja calidad del agua, saneamiento e higiene es de 1.6 por ciento del PIB.
Contaminacin del aire:
Las Infecciones Respiratorias Agudas (IRA) fueron la causa principal de muertes y

enfermedades en Guatemala, entre los aos 1970 y 2000. El Costo anual a la salud de la
contaminacin del aire es de 1.2 por ciento del PIB (0.95 por ciento de contaminacin del
aire en interiores y 0.25 por ciento de contaminacin exterior del aire). El costo anual de las
enfermedades producidas por la contaminacin del aire en interiores en el rea rural es del
0.7 por ciento del PIB.
Salud ambiental en reas rurales:
Los problemas de salud relacionados con la contaminacin por diversos factores entre los
que se cuenta, el abuso de qumicos en la agricultura; son agudos principalmente en el rea
rural que es el lugar en donde vive aproximadamente el 53.9 por ciento de la poblacin,
donde tres cuartas partes se ubican debajo de la lnea de pobreza, y un cuarto vive en
extrema pobreza. El costo anual de enfermedades causadas por la pobre calidad de agua,
saneamiento e higiene en el rea rural es de 0.97 por ciento.
Deforestacin:
El pavoroso ritmo de deforestacin de los grandes bosques peteneros y de los montes del
altiplano, no es un secreto para nadie; la frontera agrcola que crece cada da ms, los
alevosos incendios provocados para quitar la flora y aprovechar los terrenos para sembrar, la
pobreza de la poblacin que vive en minifundio y que depreda el bosque para comer y
conseguir combustible; los traficantes de madera y de otros; han propiciado que el ritmo
anual de deforestacin sea de 1.7%; ms de tres veces el ritmo promedio para Amrica
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Latina y el Caribe.
Degradacin del suelo y la tierra:
Cerca de un 10 por ciento de la tierra es altamente degradada y 63 por ciento puede

convertirse en altamente degradada en un futuro cercano. El costo anual de la degradacin
de suelos y tierra suma un 0.55 por ciento del PIB.
La minera a cielo abierto que se est llevando en San Marcos y que se pretende desarrollar
en las montaas del oriente del pas, as como la explotacin del petrleo y del nquel,
tendrn en el corto plazo impactos significativos y duraderos degradando no slo el suelo y la
tierra, si no el agua, la fauna y flora, adems del aire y la cultura de las poblaciones afectadas
por el impacto y su efecto expansivo, de dichas actividades.
Algunos ecologistas, como Magali Rey Rosa, en su columna Siempre Verde que escribe para
el diario Prensa Libre y que fue publicada el 23 de noviembre de 2007 menciona que:Este
fue un ao de crticos sucesos mineros. En San Miguel Ixtahuacn, San Marcos, se rajaron
las casas de la gente que vive cerca de la mina Marlin. Montana, explotadora de Guatemala,
por supuesto, no asumi su responsabilidad.(TERMINA LA CITA)
Tal como me menciona la columnista citada, grupos que se oponen a la explotacin minera a
cielo abierto, auguran efectos devastadores sobre el suelo, el agua, la fauna y la flora; y
sobre todo, sobre las personas, provocados por la minera a cielo abierto.
Los comunitarios organizados se oponen a esta actividad que produce nicamente ganancias
a los inversionistas y muy pocos beneficios econmicos a los poblados que ven como el suelo
y el ecosistema que los rodea se degrada; empero, parece que los pobladores estn
perdiendo la batalla por razones bien definidas: 1. Por el poder econmico de sus adversarios
que pueden pagar expertos abogados que llevan ventaja en un pleito judicial; 2. Por una
sospechosa indiferencia de las autoridades locales, departamentales y nacionales; e incluso,
un extrao espaldarazo que dio el gobierno del Presidente Berger al publicar en noviembre el
Acuerdo Gubernativo No, 499-2007 en el que declara e inters nacional la promocin y el
fortalecimiento del sector energtico y minero; y, la supuesta venalidad de funcionarios de
varios niveles que aprueban dolosamente la emisin de licencias para la citada explotacin.
Vulnerabilidad a los desastres naturales:
Por las caractersticas de su ubicacin Geogrfica, Guatemala es altamente vulnerable a

desastres tales como sequas, inundaciones, erupciones volcnicas y terremotos. Esta
vulnerabilidad ambiental es mayor en la parte superior de las tres vertientes principales, que
as mismo son las que poseen mayor densidad poblacional.
Las citadas reas poseen bosques naturales en reduccin, alto ndice de precipitacin pluvial
y una topografa empinada, caractersticas que aumentan la vulnerabilidad de las personas
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en la parte media e inferior de las cuencas hidrogrficas que son los que sufren el mayor
dao de los eventos naturales y que fcilmente pueden convertirse en desastres. El
porcentaje anual del costo de los desastres es el 0.57 por ciento del PIB.
Insuficiente asignacin de recursos:
Antes de 1990, haban 69 instrumentos que ofrecan normas que regulaban aspectos
ambientales. Entre el ao 1991 y el 2000 se aprobaron casi 1,000 regulaciones, la mayora en
la segunda mitad de la dcada.
De lo anterior, puede afirmarse que Guatemala tiene una normativa ambiental que bien
aplicada podra garantizar la proteccin del medio ambiente; pero el problema no es falta o
carencia de legislacin sino de aprovisionamiento de recursos, por parte del Estado, para
garantizar que las leyes se cumplan.
En este sentido, el aparato estatal es dbil, por la venalidad de algunos funcionarios, pero
sobre todo, porque no existe una voluntad poltica de atacar de fondo los problemas de este
tipo. Es sabido que los depredadores de los bosques, son ms numerosos y mejor armados
que los guardias forestales, por lo que estos ltimos poco pueden hacer contra los
delincuentes.
Carencia de una conciencia ambiental de la poblacin:
Una de las causas de la degradacin del medio ambiente guatemalteco es la corrupcin, que
con altos niveles entre el sector pblico, ha permitido que se deprede el patrimonio nacional.
Muchos son los motivos de la corrupcin, entre los cuales se puede mencionar, la falta de
principios y valores en una sociedad sin basamentos axiolgicos; las instituciones pblicas
que son dbiles por los escasos recursos con que cuentan y tambin porque la poblacin no
tiene educacin y conciencia ambiental. El problema de un ambiente cada vez ms
degradado no es un asunto sentido e internalizado por la poblacin guatemalteca, apenas
son pocas las personas y pocos los grupos que alzan su voz para defender el ambiente.
MARCO JURDICO
1. Breve descripcin del Sistema Jurdico:
Guatemala de acuerdo a la Constitucin Poltica, tiene un sistema de Gobierno republicano,

democrtico y representativo (artculo 140 de la Constitucin Poltica). Por lo tanto est dividido
en tres poderes de acuerdo al modelo clsico.
1. Legislativo integrado por diputados electos en sufragio universal indelegable, para un perodo
prorrogable de 4 aos (artculos 157 a 172 de la Constitucin Poltica)
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2. Ejecutivo, integrado por un Presidente de la Repblica y un Vicepresidente, electos para un

perodo improrrogable de 4 aos, por el voto ciudadano indelegable (el mandatario nombra a
sus ministros, viceministros y secretarios) (artculos 182 a 202 de la Constitucin Poltica)
3. Judicial, cuya Corte Suprema de Justicia es electa por el Congreso de la Repblica, de una
nmina depurada por una comisin de postulacin, en la que participan abogados, decanos de
las facultades de derecho y jueces-electores (artculos 203 a 222 de la Constitucin Poltica)
Tambin tienen rganos de control:
CONTRALORIA DE CUENTAS. (232-236 CPR).
2. MINISTERIO PBLICO. ( 261)
3. PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION.
OTROS:
1. TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL. (223)
2. LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD. (orden constitucional. 268-272)
3. PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS.
Tambin tiene una divisin administrativa de la siguiente forma:
DEPARTAMENTOS (22)
MUNICIPIOS (340).
CONSEJO NACIONAL DE DESARROLLO ( art. 224-226 CPRG) Organiza y coordina la
administracin pblica. Como se presenta en la pirmide de descentralizacin del Estado (Ley
de Descentralizacin 14-2002 y Ley de Consejos de Desarrollo. Dto. 11-2002).
El sistema jurdico meramente ambiental de Guatemala obedece a una estructura jerrquica

bastante clara:
- La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala:
- Leyes Constitucionales
- Tratados Internacionales
- Leyes Ordinarias
- Disposiciones Reglamentarias
- Normas Individualizadas (sentencia judicial, resolucin administrativa).
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CPRP
LEYES CONSTITUCIONAL.
TRATADOS INTERNACIONALES
LEYES ORDINARIAS
DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS
NORMAS INDIVIDUALIZADAS
FUENTE: Elaboracin propia. Abigail Lpez. 2017.
Se debe enfatizar que La Constitucin Poltica de Guatemala, es la normativa suprema del

Estado y que establece cules son los organismos de gobierno, qu caractersticas tienen y
cules son sus atribuciones.
La misma indica, de manera general, quienes gobiernan, con qu poderes y con cules
lmites. En la estructura del Estado se dan tres niveles bien diferenciados: el nacional, el
regional y el local. En cada uno de ellos aparecen distintos rganos, destinados a cumplir
diferentes funciones
La Constitucin es el estatuto fundamental el que prima sobre cualquier otra, salvo la

excepcin cuando se trata de Derecho Internacional; y as sucesivamente cada uno est
sobre las normas inferiores jerrquicamente y as sucesivamente.
Dentro de la Carta Magna, se establece el principio general de que en materia de derechos

humanos, los tratados y convenciones aceptados y ratificados por Guatemala, tienen
preeminencia sobre el derecho interno (Art. 46 de La Constitucin Poltica de la Repblica).
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MARCO JURDICO DE LA GESTIN AMBIENTAL
1. Introduccin al marco jurdico ambiental:
Guatemala ha venido desarrollando una importante legislacin sobre el medio ambiente,

respondiendo al entendimiento que el desarrollo sostenible es una responsabilidad
compartida entre todos los sectores de la sociedad, aunque es relativamente nueva en
comparacin con otros pases.
La responsabilidad del sector pblico est centrada en la provisin de instrumentos jurdicos

que tutelen el medio ambiente y que provean los mecanismos legales para su manejo,
evitando la contaminacin, degradacin, extincin; y por el contrario, promoviendo el
rescate, conservacin y mejoramiento del mismo.
Es necesario indicar que el concepto legislacin ambiental nomina a todo el conjunto de

normas, precepto e instrumentos legales que tutelan y regulan todo lo relacionado con el
conjunto de circunstancias o elementos que acompaan y rodean a la persona y que son
necesarios para que sta, ejerza todas sus funciones orgnicas y espirituales. Es decir, aquella
normativa que se refiere al desarrollo integral de la persona en sociedad y en equilibrio y
armona con la naturaleza.
En este orden el Congreso ha legislado en materia ambiental, prolficamente, pues se han

producido ms de mil doscientas disposiciones jurdicas, distribuidas en instrumentos
legales, tales como: Decretos, Leyes, Acuerdos, Reglamentos y otros.
Estas normas han sido emitidas por diferentes instancias, fundamentalmente la Presidencia
de la Repblica, El Congreso, los Ministerios de Estado y las municipalidades del pas.
El marco jurdico para la proteccin del ambiente se integra con toda esa normativa jurdica
que se ocupa de la materia y que ha venido siendo producida en los diferentes niveles y que
estn subordinadas unas a otras. Todo este sistema jurdico parte de las disposiciones
constitucionales relativas a la proteccin de ambiente y de ah se desprende todo el resto de
normativa vigente.
A continuacin, y por las especificidades de este trabajo se presentan los principales

preceptos referidos al tema ambiental dentro del ordenamiento jurdico guatemalteco en el
entendido que todas las leyes forman parte de una sistema orgnico y que son
complementarias entre s; empero, la presentacin est centrada en la normativa
estrictamente ambiental.
2. Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala:
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2.1. Disposiciones en materia ambiental:

A continuacin se presentan los principales artculos en forma textual:
- Artculo 64. Patrimonio natural. Se declara de inters nacional la conservacin,
proteccin y mejoramiento del patrimonio natural de la Nacin. El Estado fomentar
la creacin de parques nacionales, reservas y refugios naturales, los cuales son
inalienables. Una ley garantizar su proteccin y la de la fauna y la flora que en ellos
existan. (CITA TEXTUAL)
Por medio de ese precepto constitucional se est resaltando la importancia que tiene
el medio ambiente para la salud y la vida de los habitantes del territorio nacional, no
slo de las actuales generaciones sino de las futuras.
Es por eso, que toda accin, sea proyecto de cualquier magnitud, debe considerar el
anlisis ambiental para garantizar que no impactar, no slo en los recursos
naturales, sino tambin en la cultura, las costumbres y otros elementos primigenios
del pas.
- Artculo 93. Derecho a la Salud; artculo 94. Obligacin del Estado sobre salud; y 95.
La salud, bien pblico.
Este articulado es concomitante con la cuestin ambiental, pues no se puede regular

y tutelar el derecho a la salud de la poblacin sin velar por mantener sin
contaminacin, la tierra, el agua, el aire y a todos aquellos otros elementos que
integran lo que llamamos Medio Ambiente.
- Artculo 97. Medio ambiente y equilibrio ecolgico. El Estado, las municipalidades y

los habitantes del territorio nacional estn obligados a propiciar el desarrollo social,
econmico y tecnolgico que prevenga la contaminacin del ambiente y mantenga el
equilibrio ecolgico. Se dictaran todas las normas necesarias para garantizar que la
utilizacin y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierra y del agua, se
realicen racionalmente, evitando su depredacin. (TERMINA LA CITA TEXTUAL)
El citado artculo constituye en enunciado de poltica ambiental ms relevante en el

pas. Se ha utilizado como fundamento del derecho de los ciudadanos a un ambiente
sano en Recursos de Amparo planteados contra acciones consideradas lesivas al
medio ambiente.
2.2. Disposiciones sobre manejo de recursos:
- Artculo 125. Explotacin de recursos naturales no renovables. Se declara de utilidad

y necesidad pblicas, la explotacin tcnica y racional de hidrocarburos, minerales y
dems recursos naturales no renovables. El estado establecer y propiciar las
condiciones propias para su exploracin, explotacin y comercializacin. (CITA
TEXTUAL)
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En la bsqueda de mejorar la economa nacional mediante la facilitacin de

actividades empresariales para generar riqueza y empleo, se legisla en funcin del
manejo de recursos no renovables. Y para regular dicho manejo, se crea el
ordenamiento legal que permitir al Estado guatemalteco, controlar y monitorear el
manejo de los mismos; no obstante, aunque la legislacin existe, no se sitan
suficientes recursos que den soporte a la ley que permitan, la supervisin, control,
seguimiento y efectiva evaluacin de las actividades de esta ndole.
- Artculo 126. Reforestacin. Se declara de urgencia nacional y de inters social, la

reforestacin del pas y la conservacin de los bosques, la ley determinar la forma y
requisitos para la explotacin racional de los recursos forestales y su renovacin,
incluyendo las resinas, gomas, productos vegetales silvestres no cultivados y dems
productos similares, y fomentar su industrializacin. La explotacin de todos estos
recursos corresponder exclusivamente a personas guatemaltecas, individuales o
jurdicas.
Los bosques y la vegetacin en las riberas de los ros y lagos, y en las cercanas de las
fuentes de aguas, gozarn de especial proteccin. (CITA TEXTUAL).
Se observa en el artculo citado anteriormente que la ley, a la vez que declara de

urgencia nacional, adems indicando que es de inters social la reforestacin y el
cuidado de los bosques. La accin humana incontrolable daa da con da nuestro
entorno, ocasionando prdidas irreparables; todo esto, por la falta de una acendrada
educacin ambiental y los pocos recursos que el Estado pone a disposicin de sus
instituciones encargadas de velar por el rescate, conservacin y mejoramiento del
medio ambiente.
- Artculo 127. Rgimen de aguas. Todas las aguas son bienes de dominio pblico,
inalienables e imprescriptibles. Su aprovechamiento, su uso y goce, se otorgan en la
forma establecida por la ley, de acuerdo con el inters social.
-
En los ltimos das la preocupacin por el agotamiento del recurso agua ha cobrado
resonancia en el mundo, por medio de diversos cnclaves en donde se destaca la
imperante necesidad que tienen los Estados de contar con polticas, estrategias y
acciones claramente definidas para preservar el vital lquido garantizando as su
existencia para las generaciones futuras.
El agua est siendo ya un recurso estratgico en el mbito mundial, empero en

nuestro pas todava no se impulsan las suficientes y necesarias acciones para
garantizar que se disminuye la contaminacin de la misma; que se rescata mediante
tcnicas de purificacin y se logra consolidar el marco institucional para la
conservacin, mejoramiento y racional aprovechamiento de la misma.
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- Artculo 128. El aprovechamiento de las aguas de los lagos y de los ros, para fines
agrcolas, agropecuarios, tursticos o de cualquier otra naturaleza, que contribuya al
desarrollo de la economa nacional, est al servicio de la comunidad y no de persona
particular alguna, pero los usuarios estn obligados a reforestar las riberas y los
cauces correspondientes, as como a facilitar las vas de acceso.
3. CONVENIOS Y TRATADOS AMBIENTALES RATIFICADOS POR GUATEMALA
NOMBRE FECHA DE FECHA DE

OBJETO
SUSCRIPCIN RATIFICACIN
Convenio de la OIT sobre el Proteger la salud de los Ginebra Suiza 22-11-89
Empleo de la Cerusa en la trabajadores contra los riesgos 25-10-1921
Pintura debidos a la exposicin a la cerusa
y al sulfato de plomo.
Convenio para la Proteccin Proteger las reas naturales Washington, 28-7-41
de la Flora, de la Fauna y de las importantes, as como la fauna y la DC,EEUU
Bellezas Escnicas Naturales flora, especialmente las especies 12-10-1940
de los Pases de Amrica amenazadas y las aves migratorias
Convenio de la OIT relativo a la Plantear un sistema de inspeccin Ginebra Suiza 28-1-52
Inspeccin del Trabajo en la del trabajo en los establecimientos 19-6-1947
Industria y el Comercio industriales y comerciales con el fin
de garantizar la seguridad de los
trabajadores
Convencin Internacional de Prevenir y controlar la introduccin Roma, Italia 12-5-1955
Proteccin Fitosanitaria. y difusin de plagas y 6-12-1951 revisada y ratificada
enfermedades de plantas y revisada el el 25-5-95
productos vegetales entre pases. 28-11-1979
Convenio sobre el Alta Mar Definir el rgimen jurdico del alta Ginebra, Suiza 27-11-61
mar, as como los derechos y 29-4-1958
obligaciones de los Estados sobre
este espacio
Convenio sobre la Plataforma Definir los derechos y obligaciones Ginebra, Suiza 3-11-61
Continental de los Estados costeros sobre la 29-4-1958
plataforma continental y
determinar las reglas de
delimitacin
Tratado Antrtico Definir el rgimen jurdico de la Washington DC, 30-4-91
Antrtica y limitar su utilizacin a EEUU
fines pacficos 1-12-1959
Tratado de Prohibicin de Poner fin a la carrera de Mosc, Unin 21-11-63
Pruebas Nucleares en la armamentos y prevenir la Sovitica
Atmsfera, el Espacio Exterior contaminacin del ambiente por 5-8-1963
y Bajo el Agua. sustancias radiactivas.
Convenio sobre la Establecer estndares mnimos con Viena, Austria 21-11-1993
Responsabilidad por Daos el fin de asegurar una proteccin 21-5-63
Nucleares financiera adecuada en caso de
dao causado por el uso de energa
nuclear
12
Tratado de no Proliferacin de Poner fin a la carrera de Londres, Mosc, 25-8-70

Armas Nucleares armamentos Washington
1-7-1968
Convenio de la OIT relativo a la Plantear un sistema de inspeccin Ginebra, Suiza 14-3-94
Inspeccin del Trabajo en la del trabajo en empresas agrcolas 25-6-1969
Agricultura (cultivos, ganado, silvicultura, etc.)
Convenio sobre Establecer un sistema internacional Bruselas, Blgica 18-1-83
Responsabilidad Civil por uniforme de seguro que garantice 29-11-1969
Daos Causados por la la indemnizacin de las vctimas de
Contaminacin del Mar por derrames de hidrocarburos
Hidrocarburos
Convencin sobre las Medidas Proteger los bienes culturales Pars, Francia 5-12-84
que deben adoptarse para contra el trfico ilcito. 17-11-1970
Prohibir e Impedir la
Importacin, Exportacin y
Transferencia de Propiedad
Ilcita de Bienes Culturales
Convenio Relativo a los Proteger los Humedales as como Ramsar, Irn Accesin declarada
Humedales de Importancia su flora y fauna, particularmente 2-2-1971 el 5-4-88
Internacional Especialmente las aves acuticas migratorias
como Hbitat de Aves
Acuticas.
Convenio sobre la Prohibicin Terminar la carrera de 1972 30-8-73
del Desarrollo y armamentos
Almacenamiento de Armas
Bacteriolgicas y Txicas y su
Destruccin
Convenio Para la Proteccin Establecer un sistema de Pars, Francia 31-8-78
del Patrimonio Mundial, proteccin colectiva de 16-11-1972
Cultural y Natural monumentos y sitios que
presentan un valor universal
histrico, artstico o cientfico
excepcional, as como de reas
naturales que tienen un valor
universal desde el punto de vista
cientfico, esttico o de la
conservacin
Convenio Internacional para Prevenir la contaminacin Londres, Reino 3-11-97
Prevenir la Contaminacin del intencional del mar por descarga Unido
Mar por Buques y Protocolo de hidrocarburos, as como la 2-11-1973
de 1978 contaminacin accidental. 17-2-1978
Convenio sobre el Comercio Proteger las especies amenazadas Washington DC, 5-2-80
Internacional de Especies de fauna y flora silvestre mediante EEUU
Amenazadas de Fauna y Flora la limitacin y el control del 3-3-1973
Silvestre comercio internacional de dichas
especies
Acuerdo entre Guatemala y la Implementar procedimientos de Viena, Austria 4-1-82
OIEA para la Aplicacin de salvaguardia con el fin de verificar 16-6-1978
Salvaguardias en Relacin con que los materiales nucleares de los
el Tratado para la Proscripcin miembros del Tratado para la
de Armas Nucleares en Proscripcin de Armas Nucleares
13
Amrica Latina y el Tratado en Amrica Latina y del Tratado

sobre la no Proliferacin de sobre la no Proliferacin de Armas
Armas Nucleares Nucleares no sean utilizados para
la fabricacin de armas u otros
dispositivos nucleares explosivos
Convencin sobre la Facilitar la transferencia segura de 3-3-1980 22-5-85
Proteccin Fsica de los los materiales nucleares y
Materiales Nucleares establecer medidas para su
proteccin fsica
Convenio para la Proteccin Proteger la salud humana y el Viena, Austria, 10-7-88
de la Capa de Ozono medio ambiente contra los efectos 22-3-1985
adversos que puedan resultar de la
modificacin de la capa de ozono
Protocolo Relativo a las Implementar medidas concretas Montreal Canad, 11-7-89
Sustancias Agotadoras de la para la proteccin de la capa de 16-9-1987
Capa de Ozono ozono
Convenio de la OIT sobre la Asegurar la seguridad de los Ginebra, Suiza 10-3-89
Utilizacin del Asbesto en trabajadores expuestos a partculas 24-6-1986
Condiciones de Seguridad de asbesto.
Convenio sobre la Pronta Prevenir y mitigar los efectos Viena, Austria 8-9-88
Notificacin de Accidentes transfronterizos en casos de 26-9-1986
Nucleares accidentes nucleares.
Convenio sobre la Asistencia Facilitar la pronta asistencia en Viena, Austria 8-9-88
en Caso de Accidente Nuclear caso de accidente nuclear o de 26-9-1986
o de Emergencia Radiolgica emergencia radiolgica
Convenio sobre la Diversidad Conservar la diversidad biolgica, Ro de Janeiro, 5-6-1992
Biolgica promover un uso sostenible de sus Brasil
componentes, y repartir de
manera equitativa los beneficios
generados por la utilizacin de los
recursos genticos
Convenio Marco sobre el Estabilizar las concentraciones de
Cambio Climtico y Protocolo gases de efecto invernadero en la Nueva York, EEUU 9-5-1992
de Kyoto atmsfera a un nivel que impida
una interferencia perjudicial con el
sistema climtico
Declaracin sobre el Ambiente Establece el derecho humano de Estocolmo, Suecia, 16-6-1972
Humano vivir en un ambiente sano que
permita el bienestar
Carta Mundial de la Naturaleza Estipula que todas las especies se Nueva York, EEUU 28-10-1982
deben mantener a un nivel
suficiente para asegurar su sobre
vivencia
Declaracin sobre el Ambiente Reafirma los principios enunciados Ro de Janeiro, 14-6-92
y el Desarrollo en las declaraciones antecedentes Brasil
en cuanto a la soberana de los
estados sobre sus recursos, el
deber de asegurarse de que las
actividades desarrolladas en el
territorio nacional no causen daos
ambientales en otros estados, la
14
necesidad de integrar la
conservacin del ambiente en los
programas de desarrollo, el
principio de precaucin, etc.|
CONVENIOS REGIONALES FIRMADOS Y RATIFICADOS POR GUATEMALA
NOMBRE OBJETO FECHA DE FECHA DE

SUSCRIPCIN RATIFICACIN
Tratado para la Proscripcin de Poner fin a la carrera de Tlatelolco, Mxico 19-12-69
Armas Nucleares en Amrica armamentos y contribuir a la 14-2-1967
Latina paz mundial
Convenio sobre la Prevencin de Prevenir la contaminacin del Londres, Mxico 17-6-75
la Contaminacin del Mar por mar por vertimientos D.F., Mosc
Vertimientos de desechos y otras intencionales de desechos, y 29-12-1972
Materias controlar las fuentes de
contaminacin
Convencin de Proteccin y Proteger y mejorar los bienes Rosario, Mxico 22-4-76
Restitucin de Monumentos arqueolgicos, artsticos e 31-5-75
Arqueolgicos, Artsticos e histricos de ambos pases
Histricos, entre la Repblica de
Guatemala y lo Estados Unidos de
Mxico
Convenio Constitutivo de la Promover, mediante Mxico D.F., 27-10-86
Organizacin Latinoamericana de programas conjuntos, el 29-10-1982
Desarrollo Pesquero adecuado aprovechamiento
de los recursos pesqueros a
manera de conservar el medio
marino y de agua dulce
Convencin de las Naciones Definir las reglas Montego, Bay, 11-2-97
Unidas sobre el Derecho del Mar internacionales para la Jamaica
delimitacin de los espacios 10-12-1982
martimos, as como los
derechos y obligaciones de los
Estados sobre dichos
aspectos.
Convenio para la Proteccin y el Proteger los ecosistemas Cartagena, Colombia 20-6-89
Desarrollo del Medio Marino de la marinos y costeros de la 24-3-1983
Regin del Gran Caribe Regin del Gran Caribe.
Protocolo Concerniente a la Evitar daos al medio Cartagena, Colombia 20-6-89
Cooperacin en el Combate de los ambiente marino y a las zonas 24-3-1983
Derrames de Hidrocarburos en la costeras de la regin del Gran
regin del Gran Caribe Caribe mediante la adopcin
de medidas para prevenir y
combatir la contaminacin
causada por derrames de
hidrocarburos
15
Protocolo Relativo a las reas y a Proteger el medio marino y Kingston, Jamaica 18-1-90
la Flora y Fauna especialmente sus recursos en la Regin del 18-1-1990
protegidas del Convenio para la Gran Caribe mediante la
Proteccin y el Desarrollo del creacin de reas protegidas.
Medio Marino en la Regin del Implementacin del artculo
Gran Caribe 10 del Convenio para la
Proteccin y el Desarrollo del
Medio Marino en la Regin
del Gran Caribe
Convenio entre la Repblica de Cooperar para proteger y Ciudad de 11-2-88
Guatemala y los Estados Unidos de mejorar los recursos naturales Guatemala
Mxico sobre la Proteccin y el que se encuentran a ambos 10-4-1987
Mejoramiento del Ambiente en las lados de la frontera entre
Zonas transfronterizas Mxico y Guatemala
Convenio Centroamericano para la Fortalecer la cooperacin San Isidro de 19-3-90
Proteccin del Ambiente y regional para la utilizacin Coronado, Costa
Protocolo al Convenio de Creacin sostenible de los recursos Rica
de la CCAD naturales, el control de la 12-12-1989
contaminacin
restablecimiento del equilibrio
ecolgico y mejoramiento de
la calidad de la vida.
Convenio Centroamericano sobre Controlar los movimientos Ciudad de Panam, 24-2-94
los Movimientos Transfronterizos transfronterizos de desechos 11-12-1992
de Desechos Peligrosos peligrosos originados dentro y
afuera de la regin
centroamericana
Convenio para la Conservacin de Conservar la biodiversidad Managua, Nicaragua 10-9-93
la Biodiversidad y Proteccin de terrestre y costero marina de 5-6-1992
reas Silvestres Prioritarias en la regin centroamericana
Amrica Central
Convenio Centroamericano sobre Proteger el sistema climtico a Ciudad de 7-2-96
Cambios Climticos manera de asegurar la Guatemala,
continuidad del desarrollo 29-10-1993
econmico y de la produccin
alimenticia
Convenio Centro americano para Reducir el nivel de Ciudad de 2-2-94
el Manejo y Conservacin de los deforestacin y promover el Guatemala
Ecosistemas Naturales Forestales y uso sostenible del recurso 29-10-1993
el Desarrollo de Plantaciones forestal en Amrica Central
Forestales
Convenio de las Naciones Unidas Combatir la desertificacin y Pars Francia Instrumento de
para Combatir la Desertificacin y mitigar los efectos de la 14-10-1994 adhesin del 4-5-98
la Sequa sequa mediante estrategias Depositado a las
de largo plazo que enfocan en Naciones Unidas el
la rehabilitacin y 27-8-98
mejoramiento de la Ya no publicado.
productividad del suelo, as
como la conservacin y el
manejo sostenible de las
tierras y los recursos
acuticos.
16
El Convenio enfoca en el
continente africano. Sin
embargo, incluye un anexo de
aplicacin especfica a
Amrica Latina y el Caribe.
Convenio Tcnico Operativo para Fortalecer la cooperacin Ciudad de 24-1-96
la Restitucin y el Combate del entre ambos pases para la Guatemala
Trfico Ilcito de Monumentos proteccin de los bienes 9-1-95
Arqueolgicos, Histricos y arqueolgicos, histricos y
Artsticos entre la Repblica de artsticos
Guatemala y los Estados Unidos de
Mxico
Declaracin Conjunta Los gobiernos de los Estados Miami, USA
Centroamrica USA (CONCAUSA) Unidos y de Centroamrica se 10-12-1994
comprometen a cooperar
para lograr los objetivos
siguientes: la promocin del
uso limpio y eficiente de la
energa, la identificacin,
preservacin y el uso
sostenible de la biodiversidad
de la regin, y el
fortalecimiento de los marcos
legales e institucionales as
como el mejoramiento y la
armonizacin de las normas
de proteccin ambiental
Declaracin de Tulum sobre la Impulsa la Iniciativa del Tulum, Mxico
Iniciativa del Sistema Arrecifal del Sistema Arrecifal del Caribe 5-6-1997
Caribe Mesoamericano Mesoamericano con el objeto
de promover la conservacin
del sistema arrecifal a travs
de su uso sostenible
4. Legislacin Ambiental Guatemalteca:
A continuacin se presenta una lista con las ms importantes por su incidencia en la gestin
productiva:
1. Ley de proteccin y mejoramiento del medio ambiente, Decreto 68-86 del Congreso
de la Repblica.
2. Ley de creacin de Ministerios de Ambiente y Recursos Naturales. Decreto No.90-

2000 del Congreso de la Repblica.
3. Reglamento orgnico interno del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.

Acuerdo Gubernativo No. 186-2001 de la Presidencia de la Repblica.
17
4. Reglamento de evaluacin, control y seguimiento ambiental. Acuerdos gubernativos

No. 23-2003 y 137-2016 de la Presidencia de la Repblica.
5. Normativa sobre la poltica marco de gestin ambiental.
6. Listado taxativo. Acdo Gub. 199-2016 de la Presidencia de la Repblica.
7. Cdigo de salud. Decreto No. 90-97 del Congreso de la repblica.

El cdigo de salud es un instrumento legal que contiene normas ambientales dentro
de su estructura; por ejemplo, el Captulo IV est dedicado a la salud y al ambiente; y
su seccin I, est dedicada a la CALIDAD AMBIENTAL. En el articulado de dicha
seccin, se regula que el Ministerio de Salud debe comprometerse a trabajar por
tener un ambiente sano como condicin Sine Qua Non para la salud de la poblacin.
Se ordena la coordinacin y el apoyo con las instituciones encargadas directamente

del ambiente, con las municipalidades y la sociedad organizada para la formulacin y
ejecucin de programas de prevencin y control de riesgos ambientales.
En el mismo se prohbe la importacin de desechos txicos, radiactivos y/o de difcil

degradacin. En el mismo tambin se regula la obligacin a la Evaluacin de Impacto
Ambiental. As tambin, se aborda el tema de las sustancias y materiales peligrosos, la
obligacin a participar en la planeacin orientada a la prevencin de desastres y
calamidades pblicas.
La seccin II, del Cdigo, se ocupa de lo tocante al agua potable, relacionada con la
tala de rboles. En la seccin III, se regula lo referente a la eliminacin y disposicin
de excretas y aguas residuales indicando que es responsabilidad de las
municipalidades construir obras de tratamiento. La seccin IV, se ocupa de los
desechos slidos, hospitalarios e industriales.
El Cdigo de Salud es un compendio de normas ambientales, lo que demuestra la

estrecha relacin entre el medio ambiente y la salud de las personas.
8. Ley que crea la Autoridad Para el Manejo de la Cuenca del Lago de Amatitln (AMSA).
Decreto No. 64-96 del Congreso de la Repblica.
9. Reglamento Orgnico interno de la Autoridad Para el Manejo de la Cuenca del Lago

de Amatitln (AMSA). Acuerdo Gubernativo No. 186-99 de la Presidencia de la
Repblica.
10. Ordenanza para la Autoridad Para el Manejo de la Cuenca del Lago de Amatitln
(AMSA). Ordenanza 01-2002 de Gobernacin Departamental.
11. Ley que crea la Autoridad Para el Manejo de la Cuenca del Lago de Atitln (AMSCLAE).
18
12. Ley que crea la Autoridad Para el Manejo de la Cuenca del Lago de Izabal y Ro Dulce
(AMASURLI).
13. Ley que crea la Autoridad Protectora de la Sub-Cuenca y Cauce del Ro Pensativo-.
14. Creacin de la Autoridad para el Manejo y Desarrollo Sostenible de la Cuenca del

Lago Petn Itz. Acuerdo Gubernativo No. 697-2003 de la Presidencia de la Repblica.
15. Ley general de pesca y acuicultura. Decreto No. 80-2002 del Congreso de la
Repblica.
16. Ley reguladora de las reas de reservas territoriales del Estado de Guatemala.
17. Reglamento de la Ley reguladora de reas de reservas territoriales del Estado de

Guatemala. Acuerdo Gubernativo No. 423-2002 de la Presidencia de la Repblica.
18. Ley de sanidad vegetal y animal. Decreto No. 36-98 del Congreso de la Repblica.
19. Reglamento de la ley de sanidad vegetal y animal. Acuerdo Gubernativo 745-99 de la

Presidencia de la Repblica.
20. Ley de anuncios en vas urbanas, vas extraurbanas y similares. Decreto No. 34-2003
del Congreso de la Repblica.
21. Ley para la proteccin del patrimonio cultural de la nacin. Decreto No. 26-97 del
Congreso de la Repblica.
22. Ley de fomento de la educacin ambiental. Decreto No. 74-96 del Congreso de la
Repblica.
23. Ley de Fomento a la difusin de una conciencia ambiental. Decreto No. 116-96 del
24. Ley Forestal. Decreto No. 101-96 del Congreso de la Repblica.
25. Ley reguladora del registro, autorizacin y uso de motosierras. Decreto No. 122-96
del Congreso de la Repblica.
26. Reglamento de la ley forestal. Resolucin No. 4.23.97 de la Junta Directiva del INAB.
27. Reglamento para el aprovechamiento del mangle. Resolucin No.
19
01.25.98 de la Junta directiva del INAB.
28. Reglamento de trnsito para productos forestales. Resolucin No.

5.23.97. de la junta directiva del INAB.
29. Reglamento para regentes forestales. Resolucin No. 01.25.2001 de la Junta Directiva
del INAB.
30. Procedimiento general para la utilizacin comercial de caoba. Resolucin ALC/54-

2003 del CONAP.
31. Ley de reas protegidas. Decreto No. 4-89 del Congreso de la Repblica.
32. Reglamento de la ley de reas protegidas. Acuerdo Gubernativo No. 759- 90 de la

33. Acuerdo Presidencial del 6 de julio de 1921 que reconoce y declara que las piezas
arqueolgicas y las ruinas de Quirigu pertenecen a la nacin.
34. Decreto Presidencial del 26 de mayo de 1955 que declara parques nacionales:
a) Naciones Unidas (Guatemala)
b) Ro dulce (Izabal)
c) Tikal (Petn)
d) Cuenca de Atitln (solol)
e) Grutas de Lanqun (Alta Verapaz)
f) Riscos de Momostenango (Totonicapn)
g) Cerro del Bal (Quetzaltenango)
h) El Reformador (el Progreso)
i) Los Aposentos (Chimaltenango)
j) Laguna del Pino (Santa Rosa)
El Proyecto de Chichoy como bosque sujeto a plan de ordenacin; y los

Bosques Experimentales. Finca Nacional El Pino y Estacin Forestal de Zacapa.
35. Acuerdo Presidencial de fecha 21 de junio de 1956 que declara parques nacionales:
a) Cerro Miramundo (Zacapa)
b) Santa Rosala (Zacapa)
c) Baha Santo Toms (Izabal)
d) Todos los conos volcnicos del pas.
36. Acuerdo Presidencia de fecha 2 de septiembre de 1957 que delimita el parque

nacional Tikal.
20
37. Decreto Presidencial No. 1360 que declara el Parque Nacional Iximch en
Chimaltenango.
38. Acuerdo Presidencial de fecha 30 de agosto de 1961 que declara Parque Nacional
Cuevas de Silvino en Izabal.
39. Acuerdo Gubernativo de fecha 20 de julio de 1963 que declara el Parque Nacional
Volcn de Pacaya y Laguna de Calderas.
40. Acuerdo Presidencial de fecha 6 de septiembre de 1969 que declara el Parque

Nacional Sipacate Naranjo en Escuintla.
41. Acuerdos Gubernativos de fecha de fecha 22 de enero de 1974 y su reforma del 5 de

abril de 1976 que declaran el rea protegida de San Jos La Colonia.
42. Acuerdo Presidencial de 16 de diciembre de 1977 que declara la Reserva Natural

Monterrico en Santa Rosa.
43. Ley que declara el Parque Nacional Las Victorias en Cobn, Alta Verapaz. Decreto
No. 9-80 del Congreso de la Repblica.
44. Acuerdo Gubernativo de fecha 10 de octubre de 1980 que declara el parque nacional
El Rosario en Petn.
45. Ley que declara rea protegida la Reserva de la Biosfera Maya. Decreto No. 49-90 del
46. Reglamento de zonificacin, uso y manejo del rea protegida Ro Dulce. Acuerdo
Gubernativo No. 182-93 de la Presidencia de la Repblica.
47. Ley que declara reas protegidas las siguientes Complejos I, II, III y IV en el sur de
Petn. Decreto No. 64-95 del Congreso de la Repblica.
48. Ley que declara rea protegida el refugio de vida silvestre a Bocas del Polochic en el
Estor, Izabal. Decreto No.38-96 del Congreso de la Repblica.
49. Ley que declara rea protegida la reserva protectora de manantiales Cerro San Gil en
Izabal. Decreto No. 129-96 del Congreso de la Repblica.
50. Ley que declara la reserva de biosfera Visis-Cab en San Gaspar Chapul, Quich.
51. Ley que declara rea protegida la reserva protectora de manantiales Cerro Alux.
21
52. Ley que declara rea protegida la reserva de uso mltiple Cuenca del Lago de Atitln.
53. Ley que declara rea protegida el rea de usos mltiples volcn y laguna Ipala.
54. Ley que declara rea protegida parque regional al volcn de Suchitn. Decreto No. 50-
99 del Congreso de la Repblica.
55. Ley que declara rea protegida como parque nacional, la zona comprendida por los
sitios arqueolgicos Yaxh, Nahum y Naranjo. Decreto No. 55-2003 del Congreso de la
Repblica.
56. Ley de emergencia para la defensa, restauracin y conservacin del parque nacional
Laguna del Tigre. Decreto No. 16-2004 del Congreso de la Repblica.
57. Ley de Hidrocarburos. Decreto No. 109-83 el Congreso de la Repblica.
58. Reglamento de la ley de hidrocarburos. Acuerdo Gubernativo No. 1034- 83 de la

59. Ley de Minera. Decreto No. 48-97 del Congreso de la Repblica.
60. Reglamento de la ley de minera. Acuerdo Gubernativo No. 176-2001 de la

61. Acuerdo Gubernativo No. 499-2007 de la Presidencia de la Repblica, en el que se

declara de inters nacional la promocin y el fortalecimiento energtico y minero.
62. Otras leyes que no son especficas del Medio Ambiente pero que si son relativos al
mismo, tales como:
a) Cdigo Municipal. Decreto No. 12-2002 del Congreso de la Repblica.

b) Ley general de descentralizacin. Decreto No. 14-2002 del Congreso de la
Repblica.
c) Reglamento de la ley general de descentralizacin. Acuerdo Gubernativo. 312-
2002 de la Presidencia de la Repblica.
d) Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural. Decreto No. 13-2002 del Congreso
de la Repblica.
e) Reglamento de la ley de los consejos de desarrollo urbano y rural. Acuerdo
gubernativo No. 461-2002 de la Presidencia de la Repblica.
f) Cdigo Penal. Decreto No. 17-73 del Congreso de la Repblica. El cual en sus
artculos:
22
- Artculo 332 A. (Adicionado por el artculo 23 del Decreto 33-96 del Congreso
de la Repblica). Hurto y robo de tesoros nacionales. Se impondr prisin de dos
a diez aos en el caso del artculo 246 y prisin de cuatro a quince aos en los
casos del artculo 251, cuando la apropiacin cayere sobre:
1. Colecciones o especmenes raros de fauna, flora o

minerales, o sobre objetos de inters paleontolgico;
2. Bienes de valor cientfico, cultural, histrico o religioso;
3. Etc. Hasta el inciso nmero 8)
Agregando que la pena se elevar en un tercio cuando se cometa por

funcionarios o empleados pblicos o por personas que en razn de su cargo o
funcin, deben tener la guarda y custodia de los bienes protegidos por este
artculo.
- Artculo 332 B (Adicionado por el artculo 24 del Decreto 33-96 del Congreso
de la Repblica que trata sobre el hurto o robe de bienes arqueolgicos y que
tienen un tratamiento similar al anterior.
Por lo que, con una Ley de reas Protegidas, con Leyes de Caza y Pesca, de Hidrocarburos, de
Minera, Ley de Educacin Nacional, Ley de Concientizacin Ambiental, etc. Con un Cdigo de
Salud que demuestra preocupacin por el ambiente en su articulado y con un Cdigo Penal
que incluye los Delitos contra el Medio Ambiente.
Todos subordinados a las normas constitucionales y con Reglamentos de especial relevancia,

que hacen operativas las normas generales y quedan subordinados a aquellas, como:
Requisitos Mnimos y Lmites Mximos Permisibles para la Descarga de Aguas Servidas;
Reglamento de Humo Negro; Reglamento para las Evaluaciones de Impacto Ambiental;
Reglamento a la Ley de reas Protegidas, etc. Guatemala tiene un buen bagaje de
instrumentos jurdicos, aunque todava falta que la poblacin participe mucho ms,
obligando as a las instituciones a que se apliquen con toda la rigurosidad estos preceptos y
as asegurar los recursos naturales para las generaciones venideras.
PARTICIPACIN CIUDADANA
La poblacin organizada, tal como los COCODES, las ONGs, los Grupos Gestores y toda
expresin articulada de la ciudadana, deben ser actores de su propio desarrollo participando
en todas las instancias legales en donde se toman decisiones referentes al desarrollo de sus
comunidades.
En este sentido, hay preceptos que permiten la participacin ciudadana, tales como:
- Artculo 28. Derecho de peticin. Los habitantes de Guatemala tienen derecho a

23
dirigir peticiones a la autoridad, la que est obligada a tramitarlas y resolverlas

conforme a la ley. (CITA TEXTUAL).
Las personas individuales y jurdicas pueden hacer uso de este derecho

constitucional, en el caso que las autoridades de todo nivel, estn tomando
decisiones que puedan atentar contra el ambiente comunal, municipal,
departamental y nacional.
En el caso de los Grupos Gestores, pueden elevar ante cualquier autoridad peticiones
para que consideren su participacin, sus propuestas o simplemente para manifestar
su desacuerdo ante tal decisin.
- Artculo 98. Participacin de comunidades en programas de salud. Las comunidades

tienen el derecho y el deber de participar activamente en la planificacin, ejecucin
evaluacin de los programas de salud.
Est asentado que la salud de las personas est intrnsecamente ligada a la salud del
ambiente, es por eso que los grupos organizados en las comunidades tienen la
obligacin de involucrarse en todos los esfuerzos de construir todo tipo de planes,
principalmente los de salud.
- Artculo 225. Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y rural; artculo 226. Consejo
Regional de Desarrollo Urbano y Rural; y, artculo 228. Consejo Departamental.
Los preceptos constitucionales mencionados dan vida a la ley de Consejos de

Desarrollo Urbano y Rural que permite la participacin de la sociedad civil organizada
en la toma de decisiones del sector pblico.
Situacin que debe ser aprovechada por los Grupos Gestores, pues por ley, los
Consejos de desarrollo deben propiciar el desarrollo sostenible mediante proyecto de
desarrollo econmico y cuentan con recursos financieros para ello.
24
Referencias: CONADUR: Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y rural, COREDUR: Consejo

Regional de Desarrollo Urbano y Rural, CODEDE: Consejo departamental, COMUDE: Consejo
municipal de desarrollo y COCODES: Consejo comunitario de desarrollo.
Una de las condiciones para que se vaya construyendo con ms fuerza una conciencia
ambiental de la ciudadana, es la participacin de esta ltima en acciones que tengan que ver
con la salud del ambiente.
Las leyes permiten la participacin ciudadana, por ejemplo, en el Cdigo Municipal vigente se
encuentran preceptos que confieren el derecho de la participacin ciudadana.
En el artculo 17 el citado cdigo confiere los derechos de los vecinos entre los que se
encuentran, entre otros, lo de participacin y que son los siguientes:
- Servir y defender los intereses del municipio y la autonoma municipal;
- Participar en polticas municipales,
- Participar en la planeacin, ejecucin y evaluacin de polticas
municipales,
- Integrar la comisin ciudadana de auditora social,
- Utilizar de acuerdo con su naturaleza los servicios pblicos municipales y acceder a
los aprovechamientos comunales conforme a las normas aplicables,
- Participar en las consultas a los vecinos de conformidad con la ley,
- Pedir la consulta popular municipal en los asuntos de gran trascendencia para el
25
municipio.
Este cuerpo legal, autoriza las organizaciones de vecinos y en su Ttulo IV, captulo I referido
a la informacin y participacin ciudadana. As tambin el el artculo 132 que permite la
participacin comunitaria en la elaboracin del presupuesto y en el 139, regula lo tocante a
la informacin para la Auditora Social.
Sobre denuncias Populares y/o Acciones Populares; La Ley de Proteccin y Mejoramiento del
Medio Ambiente, Decreto. 68-86 del Congreso de la Repblica regula lo relativo a lo que
denomina Accin Popular estableciendo en su artculo 30 que: se concede accin popular
para denunciar ante la autoridad, todo hecho, acto u omisin que genere contaminacin y
deterioro o prdida de recursos naturales o que afecte los niveles de calidad de vida....
Del anterior enunciado se desprende que no se trata realmente de una accin popular sino
ms bien de denuncia popular. Por su parte el Cdigo Procesal Penal, Decreto. 51-92
establece que las Asociaciones cuyo objetivo sea la proteccin del medio ambiente puedan
intervenir como agraviados en los procesos penales (Art. 117 inciso 4) La accin popular
como tal no est regulada especficamente en ningn cuerpo legal. Existen regulaciones
como la establecida en el Cdigo Procesal Penal que de alguna manera dan espacio a este
tipo de acciones. El Cdigo Procesal Civil establece esa posibilidad nicamente en el
caso de los interdictos de obra nueva o peligrosa (interesante procedimiento. Aunque poco
utilizado en la prctica en materia de proteccin ambiental).
No obstante el Reglamento de Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental, Acuerdo

Gubernativo No. 23-2003 en su captulo IX titulado DE LA PARTICIPACIN PBLICA dedica
cinco artculos, del 49 al 53, indicando que el MARN propiciar la participacin pblica
durante la planificacin, ejecucin y evaluacin ambiental.
El citado Reglamento, establece lo relativo a las observaciones de los grupos sociales y

pblico con inters en un lapso de 20 das. Las manifestaciones y opiniones recibidas durante
la revisin tcnica podrn ser consideradas en los dictmenes y en su resolucin
correspondiente. De no recibirse observaciones dentro del trmino antes indicado, se
entender que no existe inters. Para los efectos de que la poblacin o cualquier institucin
pblica o privada se entere de que se va a desarrollar un proyecto o actividad, que requiera
de un Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental, se hace necesaria la publicacin, por una
sola vez, de un edicto en el diario oficial y en otro de mayor circulacin. Cualquier persona o
institucin podr presentar sus observaciones dentro de los 20 das hbiles contados a partir
de la publicacin del edicto, los cuales debern ser sustentados en forma tcnica y cientfica
As tambin, la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, ya citada y relacionada en otra

parte de este trabajo, da los lineamientos para la participacin organizada de la ciudadana a
travs del COMUDE o los COCODEs.
Asimismo un ciudadano o una organizacin de vecinos puede interponer amparo a las
26
resoluciones de autoridades que se consideren lesivas a los intereses del municipio o de la

comunidad pues la misma ley indica que no hay mbito que no sea susceptible de amparo y
proceder contra los actos, resoluciones, disposiciones o leyes de autoridad que llevan
implcitos una amenaza, restriccin o violacin de los derechos que la Constitucin y las leyes
garantizan. (Art. 265 de la Constitucin Poltica de la Repblica)
La poblacin puede recurrir a la Procuradura de los Derechos Humanos, pues El procurador

de los Derechos Humanos es un Comisionado del Congreso de la Repblica para la defensa
de los Derechos Humanos que la Constitucin garantiza. Tendr facultades de supervisar la
administracin; ejerce su cargo por un perodo de cinco aos y rendir informe anual al
pleno del Congreso, con el que se relacionar a travs de la Comisin de Derechos
Humanos (Art. 274 de la Constitucin Poltica de la Repblica).
Son atribuciones del Procurador de Derechos Humanos, en materia de Derechos Humanos

(Art. 275 de la Constitucin Poltica de la Repblica), las siguientes:
- Promover el buen funcionamiento y la agilizacin administrativa gubernamental.
- Investigar y denunciar comportamientos administrativos de la gestin administrativa
gubernamental;
- Investigar toda clase de denuncias que le sean planteadas por cualquier persona,
sobre violaciones a los Derechos Humanos,
- Recomendar privada o pblicamente a los funcionarios la modificacin de un
comportamiento administrativo objetado;
- Emitir censura pblica por actos o comportamientos contra los derechos
constitucionales;
- Promover acciones o recursos judiciales o administrativos, en los casos que sea
procedente; y Las otras funciones y atribuciones que la ley le asigne.
Como corolario de este Ttulo, se debe afirmar que la poblacin, ya sea organizada o de
manera individual, tiene las herramientas jurdicas para incidir en la toma de decisiones de
las personas que hacen Gobierno o se encargan de la gestin pblica.
Ms que un derecho es una obligacin del ciudadano velar porque las decisiones de quienes
con su voto a delegado en el poder pblico no afecten sus derechos, y en el tema de este
trabajo, el derecho a un ambiente sano y la capacidad de heredar a las futuras generaciones
ese ambiente saludable.
27

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Legislacin Ambiental y Derechos Humanos

CURSO: LEGISLACION AMBIENTAL Y DERECHOS HUMANOS.

1. Concepto de Legislacin Ambiental:

LEY; Normas generales y de carcter obligatorio dictaminados por el poder

Otros conceptos aplicados a nuestro pas es el siguiente:

PROBLEMTICA GENERAL DE GUATEMALA

Aunque el progreso en el desarrollo socioeconmico ha sido desigual ha habido grandes

la Ley Forestal segn Decreto 101-96.

2. Breve descripcin de los principales problemas:

.1. El crecimiento poblacional ha mostrado una tendencia creciente. En 1994 el censo de

.2. El ndice de Desarrollo Humano IDH- de Guatemala, se ha mantenido con un

Sobre explotacin de recursos hdricos:

Contaminacin del agua:

Contaminacin del aire:

Las Infecciones Respiratorias Agudas (IRA) fueron la causa principal de muertes y

Salud ambiental en reas rurales:

Degradacin del suelo y la tierra:

Cerca de un 10 por ciento de la tierra es altamente degradada y 63 por ciento puede

Vulnerabilidad a los desastres naturales:

Por las caractersticas de su ubicacin Geogrfica, Guatemala es altamente vulnerable a

Insuficiente asignacin de recursos:

Carencia de una conciencia ambiental de la poblacin:

1. Breve descripcin del Sistema Jurdico:

Guatemala de acuerdo a la Constitucin Poltica, tiene un sistema de Gobierno republicano,

2. Ejecutivo, integrado por un Presidente de la Repblica y un Vicepresidente, electos para un

Tambin tiene una divisin administrativa de la siguiente forma:

El sistema jurdico meramente ambiental de Guatemala obedece a una estructura jerrquica

- La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala:

- Normas Individualizadas (sentencia judicial, resolucin administrativa).

FUENTE: Elaboracin propia. Abigail Lpez. 2017.

Se debe enfatizar que La Constitucin Poltica de Guatemala, es la normativa suprema del

La Constitucin es el estatuto fundamental el que prima sobre cualquier otra, salvo la

Dentro de la Carta Magna, se establece el principio general de que en materia de derechos

MARCO JURDICO DE LA GESTIN AMBIENTAL

1. Introduccin al marco jurdico ambiental:

Guatemala ha venido desarrollando una importante legislacin sobre el medio ambiente,

La responsabilidad del sector pblico est centrada en la provisin de instrumentos jurdicos

Es necesario indicar que el concepto legislacin ambiental nomina a todo el conjunto de

En este orden el Congreso ha legislado en materia ambiental, prolficamente, pues se han

A continuacin, y por las especificidades de este trabajo se presentan los principales

2. Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala:

2.1. Disposiciones en materia ambiental:

Este articulado es concomitante con la cuestin ambiental, pues no se puede regular

- Artculo 97. Medio ambiente y equilibrio ecolgico. El Estado, las municipalidades y

El citado artculo constituye en enunciado de poltica ambiental ms relevante en el

2.2. Disposiciones sobre manejo de recursos:

- Artculo 125. Explotacin de recursos naturales no renovables. Se declara de utilidad

En la bsqueda de mejorar la economa nacional mediante la facilitacin de

- Artculo 126. Reforestacin. Se declara de urgencia nacional y de inters social, la

Se observa en el artculo citado anteriormente que la ley, a la vez que declara de

El agua est siendo ya un recurso estratgico en el mbito mundial, empero en

3. CONVENIOS Y TRATADOS AMBIENTALES RATIFICADOS POR GUATEMALA

NOMBRE FECHA DE FECHA DE

Tratado de no Proliferacin de Poner fin a la carrera de Londres, Mosc, 25-8-70

Amrica Latina y el Tratado en Amrica Latina y del Tratado

CONVENIOS REGIONALES FIRMADOS Y RATIFICADOS POR GUATEMALA

NOMBRE OBJETO FECHA DE FECHA DE

4. Legislacin Ambiental Guatemalteca:

2. Ley de creacin de Ministerios de Ambiente y Recursos Naturales. Decreto No.90-

3. Reglamento orgnico interno del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.

4. Reglamento de evaluacin, control y seguimiento ambiental. Acuerdos gubernativos

5. Normativa sobre la poltica marco de gestin ambiental.

6. Listado taxativo. Acdo Gub. 199-2016 de la Presidencia de la Repblica.

7. Cdigo de salud. Decreto No. 90-97 del Congreso de la repblica.