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PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa

Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco


2012

ESQUEMA DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA A NIVEL DE PERFIL

I. RESUMEN EJECUTIVO
II. ASPECTOS GENERALES
1.1 Nombre del Proyecto de Inversin Pblica
1.2 Datos de la Institucin Educativa a intervenir
1.3 Unidad Formuladora y Ejecutora
1.4 Informacin sobre la participacin de las Entidades Involucradas y Beneficiarios.
1.5 Marco de Referencia

III. IDENTIFICACIN
2.1. Diagnostico de la Situacin Actual
2.1.1. Caractersticas actuales de la prestacin del Servicio Educativo
2.1.2. Zona y Poblacin afectada por el Problema
2.1.2.1. Ubicacin o rea Geogrfica en donde se ubica la Institucin Educativa
2.1.2.2. Caractersticas Demogrficas, Socioeconmicas y Culturales de la Zona
donde se ubica la Institucin Educativa
2.1.3. Gravedad de la Situacin negativa que se intenta modificar
2.1.3.1. Temporalidad
2.1.3.2. Relevancia
2.1.3.3. Caractersticas generales de las Instituciones Educativas ubicadas dentro del
Radio de Influencia.
2.1.4. Anlisis de los intentos de soluciones anteriores
2.1.5. Definicin de los intereses de los Grupos Involucrados
2.2. Definicin del Problema Central
2.3. Identificacin de las Causas del Problema Central
2.4. Identificacin de los Efectos del Problema Central
2.5. Elaboracin del rbol de Causas y Efectos
2.6. Definicin del Objetivo Central del Proyecto
2.7. Determinacin de los Medios para alcanzar el Objetivo Central
2.8. Determinacin de los Fines del Objetivo Central
2.9. Elaboracin del rbol de Medios y Fines
2.10. Planteamiento de las posibles Acciones de Solucin
2.11. Planteamiento de las Alternativas de Solucin

IV. FORMULACIN
3.1 Determinacin del Horizonte de Evaluacin del Proyecto
3.2 Identificacin del rea de Influencia del Proyecto
3.3 Anlisis de la Demanda
3.3.1 Definicin de la Poblacin de Referencia
3.3.2 Determinacin de la Demanda Actual
3.3.3 Estimacin de la Demanda Proyectada
3.4 Anlisis de la Oferta
3.4.1 Determinacin de la Oferta Real
3.4.2 Determinacin de la Oferta Optimizada
3.5 Determinacin de la Brecha: Balance Oferta y Demanda
3.6 Descripcin de las Alternativas del Proyecto
3.7 Estimacin de los Costos en la Situacin Sin Proyecto
3.8 Estimacin de los Costos en la Situacin Con Proyecto
3.9 Estimacin del Flujo de los Costos Incrementales
3.10 Flujos de los Costos a Precios de Mercado y Valor Actual
3.11 Flujos de los Costos a Precios Sociales y valor Actual

Equipo Formulador: Gobierno Regional de Pasco


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V. EVALUACIN
4.1 Definicin de los Indicadores de Efectividad a utilizar
4.2 Estimacin de los Flujos de Costos Incrementales a Precios Sociales
4.3 Estimacin del Valor Actual del Flujo de Costos Sociales
4.4 Evaluacin y Seleccin de la mejor Alternativa de Solucin
4.5 Anlisis de Sensibilidad
4.6 Anlisis de Sostenibilidad
4.7 Anlisis de Impacto Ambiental
4.8 Elaboracin de la Matriz de Marco Lgico

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
ANEXOS

Equipo Formulador: Gobierno Regional de Pasco


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Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco
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ASPECTOS GENERALES
1.1 Nombre del Proyecto de Inversin Pblica:

Nombre resumido del Proyecto: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la


Institucin Educativa Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y
departamento de Pasco.

1.2 Datos de la Institucin Educativa a intervenir:


1.2.1 Datos de Ubicacin y Localizacin del Proyecto:

Regin : Pasco
Departamento : Pasco
Provincia : Pasco
Distrito : Paucartambo
Localidad : Paucartambo
Zona : Urbana
Regin Natural : Sierra

1.3 Unidad Formuladora y Ejecutora

1.3.1. Unidad Formuladora


Nombre : Gobierno Regional de Pasco
Sector : Gobiernos Regionales
Pliego : 456 Gobierno Regional de Pasco
Persona Responsable : Ing. RONALD HUARANGA CRISTBAL
Correo Electrnico : rthc@hotmil.com
Cargo : Sub Gerente de Estudios de Pre Inversin
Direccin : Jr. Jos Mara Arguedas N 903 San Juan Pampa
Telfono : 067-454214
Persona Formuladora : Ing. Dante Becerra Pozo
Lic. Mery Olinda Huaytalla Esteban

1.3.2. Unidad Ejecutora

Nombre : Gobierno Regional de Pasco


Pliego : 456Gobierno Regional de Pasco
Persona Responsable : Ing. Enith Montreul Garca
Cargo : Gerente Regional de Infraestructura
Direccin : Calle 5 de Octubre S/N San Juan Pampa
Telfono : 063-597060 Anexo 2026

1.4 Informacin sobre la participacin de las Entidades involucradas y Beneficiarios en la identificacin


del Proyecto:

Los beneficiarios directos del proyecto son los Estudiantes de la Institucin Educativa Alfonso
Ugarte Bernal, los mismos que en reiteradas oportunidades han solicitado la intervencin del
Gobierno Regional para mejorar la infraestructura educativa y de esta manera coadyuvar a la
formacin acadmica que permita contribuir al desarrollo sostenible de la regin de Pasco.

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En la Ley N 28044 Ley General de Educacin, Captulo II, Art. 68, Inciso e indica que es
funcin de la Institucin Educativa Propiciar un ambiente institucional favorable al desarrollo del
estudiante; en tal sentido en cumplimiento de sus funciones el Director de la mencionada
Institucin Educativa prioriza la intervencin con la finalidad de mejorar la calidad del servicio
educativo de dicha Institucin. Razn por la cual el Gobierno Regional de Pasco contrata para tal
fin al consultor del presente estudio, adems lidera el equipo para realizar las gestiones necesarias
para la dotacin del presupuesto necesario que permita la ejecucin de la presente.

Gobierno Regional de Pasco, es la responsable de la formulacin y ejecucin del proyecto de


inversin pblica, a travs de la Sub Gerencia de Estudios de Pre Inversin ser la encargada de
la formulacin del presente estudio hasta la etapa de su aprobacin por la Oficina de Planificacin
e Inversiones del Gobierno Regional de Pasco. La Gerencia de Infraestructura del Gobierno
Regional de Pasco ser la encargada de la ejecucin de las obras civiles consignadas en el
presente estudio. Cabe sealar que ambas Gerencias cuentan con los recursos humanos y
logsticos que permitan asumir dicha responsabilidad.

La Direccin Regional de Educacin Pasco, esta institucin tiene a su cargo la responsabilidad de


liderar las acciones educativas de la regin, su intervencin en el presente estudio es de vital
importancia con la finalidad de otorgar lineamiento generales que permitan visualizar la
formulacin del presente estudio adems de garantizar la sostenibilidad del proyecto en la etapa
de post inversin con el financiamiento de la Operacin y Mantenimiento del presente estudio.

Unidad de Gestin Educativa de Pasco, es la responsable de asumir directamente los costos de


Operacin y Mantenimiento del presente estudio puesto que maneja los recursos asignados a la
Institucin Educativa.

La Municipalidad Distrital de Paucartambo, los gobiernos locales son entidades bsicas de la


organizacin territorial del Estado y canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos
pblicos que institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de las
correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la
poblacin y la organizacin.

Las municipalidades provinciales y distritales son los rganos de gobierno promotores del
desarrollo local, con personera jurdica de derecho pblico y plena capacidad para el
cumplimiento de sus fines.

Institucin Educativa Alfonso Ugarte Bernal, los representantes de esta institucin han venido
solicitando la atencin a sus necesidades desde hace algn tiempo. La poblacin en general a
travs de asambleas y representados por el Director, han expresado la necesidad de la ejecucin
del presente proyecto, del mismo modo asumen el compromiso de colaborar con los gastos de
mantenimiento de la Infraestructura.

La Asociacin del Padres de Familia (APAFA), la Asociacin de padres de familia tambin ha


venido solicitando a travs de sus representantes la construccin del cerco perimtrico y la
infraestructura necesaria. Ellos tambin manifiestan su compromiso de hacerse cargo
conjuntamente con la Direccin del Plantel, de los gastos de mantenimiento de la Infraestructura
educativa.

Los Directivos, de la Asociacin de Padres de Familia (APAFA) vienen participando activamente


en las gestiones necesarias para hacer posible la viabilidad del presente proyecto, que es muy
importante para lograr la viabilidad del estudio de Pre Inversin, que permitir mejorar la calidad
educativa. Ellos son quienes vienen facilitando la informacin necesaria para la formulacin del

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perfil, con un trabajo en equipo con los especialistas y la visita de campo in situ a la institucin
educativa para la identificacin del problema y desarrollo del proyecto.

Beneficiarios, en cuanto a la participacin de los alumnos como representacin del Municipio


escolar, se observo un gran inters por solucionar los problemas que viene enfrentando la
institucin educativa, Asimismo se comprometieron asumir la conservacin de la infraestructura
educativa, materiales y equipos respectivos

En el mbito interno el Consejo Educativo, Director, Plana docente, los Padres de familia
representados por su APAFA, los alumnos y la comunidad en pleno, solicitan unnimemente y en
forma conjunta la intervencin del Estado Peruano debido a que se cuenta con un pabelln
declarado en emergencia el cual pone en riesgo la integridad fsica de los estudiantes, adems la
intervencin para el fortalecimiento integral de esta Institucin Educativa, con la finalidad de
mejorar la Calidad Educativa como una alternativa prioritaria para la formacin del la juventud de la
localidad el cual amerita su atencin en el corto plazo, en beneficio de la poblacin escolar y la
comunidad en general con miras a emprender el desarrollo sostenido y sustentable de la Regin
de Pasco.
CUADRO N 01-I
Anlisis de Grupos Involucrados

MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Grupo de Involucrados Problemas Percibidos Intereses Estrategias Compromiso
Educacion de alta Financiamiento
calidad, lider nacional Financiamiento del equipo
Servicios deficientes y
con un capital humano Proyecto en funcion formulador.
limitada inversion en
Gobierno Regional formado y calificado a las metas Apoyo en la
infrestructura en el
en funcion a los educativas bsqueda de
Ambito regional
requerimiento del programadas financiamiento de
desarrollo de Pasco la inversin.
Apoyo en la
carencia de seguridad Mejora las condiciones Monitorear la plena
Municipalidad Distrital formulacion del
ambientes y mobiliario del servicio educativo ejecucion del
de Paucartambo Estudio de Pre
adecuado a nivel distrital Proyecto
Inversion
Brindar un servicio
Dirigir y supervisar la
educativo en
ejecucion de la
condiciones Financiamiento de
Direccion Regional de Bajos niveles de diferentes
adecuadas de la Operacin Y
Educacion rendimiento Educativo actividades en la
infraestructura, Mantenimiento
etapa de Operacin y
mobiliario y
mantenimiento
capacidades
Coordinar ante las
Infraestructura Educativa Contar con una
autoriddes
en condicioens infraestructura
regionales mediante Cuidado y
declaradas en moderna para lograr
Colegio Nacional presupuesto conservacion de la
emergencia, mobiliario una enseanza mas
Alfonso Ugarte Bernal. participativo para Infraestructura y
Equipo acorde a la eficiente acorde con
lograr una Equipamiento
exigencias actuales para los planes educativos
infraestructura
prestar servicio institucionales
apropiada
Asumir el
inadecuados y compromiso de
Contar con una
peligrosos ambientes llevar a cabo el Cuidado y
infraestructura
que traducen en mantenimiento de la conservacion de la
APAFA moderna para el buen
molestias y dificultades nueva Infraestructura y
desenvolvimiento y
en la formacion de los infraestructura Equipamiento
omodidad de sus hijos
educandos entregada al final del
proyecto
Se sienten inseguros y Cuidado y
Que se construya la Participacin activa
menospreciados por no conservacion de la
ALUMNOS infraestructura de la en la
contar con una IE Infraestructura y
IE. formulacin del PIP.
adecuada. Equipamiento

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Fuente: Equipo Formulador

1.6. MARCO DE REFERENCIA

1.6.1 Antecedentes del Proyecto:

Controversialmente Pasco, est signado como uno de los departamentos con abundantes
recursos mineros, no obstante, los indicadores socio econmicos y educacionales lo caracterizan
como uno de los ms pobre y atrasados entre los dems departamentos; el hecho de tener la
segunda tasa ms elevada de analfabetismo a nivel nacional, la ms alta tasa de desnutricin
infantil, uno de los ms altos ndices de desercin escolar, han dado lugar a la existencia de otros
problemas tales como un elevado ndice de repitencia, el bajo nivel acadmico y la masificacin
educativa as como la ausencia de identidad cultural. El atraso, que se expresa en alto ndice de
analfabetismo, marginalidad social y extrema pobreza, quirase o no, est directamente
relacionado con la situacin educacional.

Uno de los grandes problemas que motiva la formulacin del presente es la masificacin
educativa, la existencia de diversos problemas como la aguda situacin socio econmica de la
mayora de familias, el dficit de infraestructura educativa, la alta proporcin de docentes sin
estudios pedaggicos y su inadecuada formacin profesional, los marcados ndices de atraso
escolar y el bajo nivel acadmicos o calidad educativa, han convertido a Pasco en un
departamento en donde se puede observar un crecimiento cuantitativo en todos los niveles
educativos, sin embargo con un escaso crecimiento cualitativo. Resulta que en los ltimos veinte
aos, se ha incrementado el porcentaje de egresados de la primaria, secundaria y la educacin
superior no universitaria, no obstante el nivel acadmico en cada uno de ellos han dejado mucho
que hablar, el rendimiento de los egresados de secundaria est por debajo de los egresados de
los otros departamentos los mismos que por su deficiente preparacin no acceden con facilidad a
los Institutos y Universidades, pero an no pueden insertarse con facilidad al mercado laboral
incrementndose los problemas sociales en ese departamento.

1.6.2 De la Articulacin con los Lineamientos de Poltica Sectorial, Regional y Local:

El presente proyecto se articula con las siguientes polticas:

Segn el Acuerdo Nacional para la Gobernabilidad: Acceso universal a una educacin pblica
gratuita de calidad y promocin y defensa de la cultura y del deporte.

Objetivos Estratgicos y Lineamientos de Poltica del Sector Educacin: Formar nios, jvenes
y adultos como personas y ciudadanos capaces de construir la democracia, el bienestar y el
desarrollo nacional, armonizando este proyecto colectivo con su propio proyecto personal de
vida y lograr una educacin bsica de calidad, accesible sobre todo a los nios, y nias,
jvenes y adultos de menores recursos.

Directiva N 063-2003-VMGP: Orientaciones para atender la Emergencia Educativa para el ao


2003: Impulsar con equidad un proceso que inicie la recuperacin de la calidad educativa,
aprovechando las fortalezas, oportunidades y recursos disponibles, dando prioridad a la
Educacin Bsica y movilizacin a los actores de la educacin, la sociedad civil y los gobiernos
nacional, regional y local.

Objetivos Estratgicos del Plan Nacional Educacin para Todos: Eje Estratgico Calidad:
Mejorar la calidad de la educacin, asegurando aprendizajes bsicos, orientados al desarrollo
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humano a lo largo de la vida. Eje Estratgico Gestin: Establecer modelos de gestin


educativa descentralizada, participativa y flexible. Y teniendo en cuenta las Estrategias del
Objetivo Especfico: Recursos Didcticos: Evaluar y mejorar donde se requiera la
infraestructura y equipamiento de las Instituciones Educativas en funcin a las condiciones
locales.

Visin de Desarrollo del Gobierno Regional de Pasco: Erradicar la pobreza extrema


accediendo al bienestar y progreso sostenido, ejerciendo plenamente los deberes y derechos
ciudadanos. Objetivo Estratgico Educacin: Educacin de calidad, pertinente, intercultural y
bilinge para todos los huancavelicanos, articulada a los ejes productivos y a una poltica de
educacin ciudadana permanente con docentes comprometidos con el desarrollo sostenido de
Huancavelica.

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IDENTIFICACIN
2.1 Diagnostico de la Situacin Actual

2.1.1 Caractersticas actuales de la prestacin del Servicio Educativo:

La Institucin Educativa Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, ubicada en la


Av. Ferrocarril N 252, presenta las siguientes caractersticas educativas:

Nivel y/o Modalidad : Educacin Bsica Regular (Inicial, Primaria y


Secundaria de Menores)
Gestin y/o Dependencia : Estatal Sector Educacin.
Instancia de Gestin : Unidad de Gestin Educativa Local de Pasco.
rea : Semi Urbana.
Turno : Maanas.
Caracterstica : Polidocente Completo
Gnero : Mixto
Servicios Especiales : Ninguno

Actualmente la Institucin Educativa viene funcionando en un Terreno de propiedad del


Ministerio de Educacin; cuenta con un rea de 10,731.50 m2 y cuenta con los siguientes
Linderos y Medidas Perimtricas:

Por el Frente : Con la Av. Gardenias con 97.10 ml.


Entrando a la Derecha : Con el Jr. Dos de Mayo con 116.50 ml.
Entrando a la Izquierda : Con el Pasaje Lote 5 y 7 con 4.15, 42.20, 24.30 y 32.00
ml.
Por el Fondo : Con Av. Fraternidad con 98.10 ml.
Fuente: Titulo de Afectacin de Uso registrado - COFOPRI

La Institucin Educativa cuenta con los siguientes servicios bsicos:

Energa Elctrica : Si
Agua Potable : Si
Desage : Si
Telfono : Si
Cable e Internet : No

La Institucin Educativa Alfonso Ugarte, es un centro educativo polidocente integrado, presta


el servicio de los niveles de inicial, primaria y secundario en el turno maana. En el interior de la
Institucin se encuentran funcionando 10 Pabellones de los cuales 4 pabellones de son de dos
pisos y 6 de un piso, adems cuenta con 3 mdulos donde funciona las instalaciones de
educacin Inicial

Los alumnos del nivel inicial actualmente provienen de los barrios de Simn Bolivar, barrio
Centro, barrio La Amistad, barrio Collana y del casero de Cacara. De igual manera los alumnos
del nivel secundario son provenientes de los 7 Centros Poblados, a pesar de que en sus
Centros Poblados existen Instituciones Educativas y del mismo distrito.

En el rea del PIP se ha considerado al distrito de Paucartambo, las obras de infraestructura,


los terrenos con posibilidades de incorporar a la construccin se han demarcado en la Carta
Nacional, como se observa en el siguiente grfico:

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Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de
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Pasco

Del Informe Tcnico se despliega que las Edificaciones existentes han sido construidas sin
direccin tcnica e incumplimiento las Normas del Reglamento Nacional de Edificaciones,
convirtindole en una Edificacin de Alto Riesgo frente a cualquier movimiento ssmico.

En la actualidad la institucin educativa Alfonso Ugarte cuanta con algunos ambientes


adecuados para aulas de clase, pero como se detallara, el resto de los ambientes no son
adecuados para brindar servicio educativo de calidad, tampoco brindan la seguridad fsica ni
psicolgica tanto de alumnos como del personal docente de la I.E. ya que en mayor parte est
presente los deterioros por la psima calidad de construccin y de los materiales (ya que en
muchos casos son reciclados, palos y calamina), sumado a esto la antigedad que presenta
(paredes de tapia y adobe en mal estado, techo de calamina en psimo estado de conservacin),
por lo que se requiere de ambientes adecuados para diferentes servicios como son biblioteca,
centro de cmputo, laboratorios, talleres tcnicos, msica, etc. As mismo la institucin educativa
cuenta con suficiente espacio para la construccin de nuevos ambientes modernos para el
cumplimiento de las diferentes funciones y as prestar un mejor servicio educativo.

Paredes en mal estado


resquebrajadas, techos de teja y
calamina a punto de caerse, y Parte
del cerco perimtrico colapsado.

La distribucin de ambientes por pabellones se muestra a continuacin en el siguiente croquis:


La infraestructura propia con la que cuenta la institucin educativa Alfonso Ugarte de acuerdo al
croquis de distribucin de ambientes se encuentra organizada en 03 pabellones (Pabelln A,
Pabelln B y Pabelln C), cuyas caractersticas y condiciones se muestran describen a
continuacin:

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Pasco

PABELLN A
Cuenta con 09 ambientes (Sala de
profesores, direccin/secretaria,
Laboratorio e Qumica Fsica -
Matemtica, Laboratorio de Innovacin
pedaggica, Laboratorio de Computo, y
02 Aulas y 02Servicios Higinicos),
construidas de material noble, en dos
niveles con techo de teja andina, y el
piso es de machihembrado. Los cuales
en la actualidad se encuentran en
regulares condiciones de conservacin.
Dichos ambientes estn destinados
para reas administrativas y educativas:

As mismo cuenta con las siguientes


caractersticas:

Techos de teja andina, a dos aguas.


Los pisos son de madera
machihembrada y cemento pulido.
Cielorrasos con mortero de cemento
y triplay en regulares condiciones.
Ventanas de madera con lunas en
condiciones buenas.
Puertas de madera con abertura
hacia afuera a 180, en buenas
condiciones.
Iluminacin en regulares
condiciones.
Paredes enlucidas y pintura en
regulares condiciones de
conservacin.
Los Servicios higinicos se encuentran en malas condiciones, habiendo un descontrol en el
sistema de agua.
El equipamiento se encuentra en
regulares condiciones.

En suma el estado de conservacin del


pabelln es regular, sugirindose
cambiar totalmente los S.S.H. por ser
estos ambientes los que se encuentran
en peores condiciones.

PABELLN B
Cuenta con 04 ambientes (Auditorio,
Gimnasio, 02 Aulas), construidas de
material noble, en dos niveles con
techo calamina, y el piso es de
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cemento pulido. Los cuales en la actualidad


se encuentran en regulares condiciones de
conservacin. Dichos ambientes estn
destinados para reas educativas:

As mismo cuenta con las siguientes


caractersticas:

Techos de calamina, a dos aguas.


Los pisos son de cemento pulido.
Cielorrasos con mortero de cemento y triplay
en regulares condiciones.
Ventanas de madera con lunas en
condiciones malas.
Puertas de madera con abertura hacia afuera a
180, en regulares condiciones.
Iluminacin en regulares condiciones.
Paredes enlucidas y pintura en malas
condiciones de conservacin.
El equipamiento se encuentra en regulares
condiciones.

En suma el estado de conservacin del


pabelln es regular, sugirindose cambiar el
uso del auditorio por no contar este con las
condiciones tcnicas y de seguridad
suficientes.

PABELLN C
Cuenta con 06 ambientes (06 Aulas),
construidas de material noble, en dos niveles
con techo calamina, y el piso es de cemento
pulido. Los cuales en la actualidad se
encuentran en regulares condiciones de
conservacin. Dichos ambientes estn destinados para reas educativas:

As mismo cuenta con las siguientes


caractersticas:

Techos de calamina, a dos aguas.


Los pisos son de cemento pulido.
Cielorrasos con mortero de cemento y
triplay en regulares condiciones.
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Ventanas de madera con lunas en condiciones malas.


Puertas de madera con abertura hacia afuera a 180, en regulares condiciones.
Iluminacin en regulares condiciones.
Paredes enlucidas y pintura en malas condiciones de conservacin.
El equipamiento se encuentra en malas condiciones.

En suma el estado de conservacin del pabelln es regular, sugirindose cambiar el mobiliario.

PABELLN D
Este Pabelln es el ms antiguo,
cuenta con aproximadamente 50
aos de antigedad, fue
construido conjuntamente con la
fundacin del colegio, entre los
aos de 1,963 y 1,964. Est
construido de piedras y adobe,
con techo de calamina, con piso
de madera y cemento pulido,
cielorraso de triplay, el cual
consta de 05 ambientes. Cabe
mencionar que por la antigedad,
por lo antipedaggico y por el
riesgo que representa para los
estudiantes este pabelln se le
viene dando otros usos, los
cuales lo describiremos a
continuacin:
Cuenta con 5 ambientes (Almacn, cafetn, taller de arte, taller de msica, videoteca), en
condiciones que se describen a continuacin:

Piso de concreto pulido y madera


Ambientes grande y ttrico.
Iluminacin artificial deficiente y en mal
estado.
Puertas de madera con abertura hacia
adentro 90, a una hojas.
Paredes de tapia y paja, tarrajeo en
malas condiciones.
No cuenta con desage fluvial, filtracin
de agua por el techo en poca de
lluvia.
Paredes deterioradas.

PABELLN NIVEL PRIMARIO

Cuenta con 08 ambientes (Oficina


Auxiliar, S.S.H.H., 06 Aulas), construidas de
material noble, en un nivel con techo calamina,
y el piso es de cemento pulido. Los cuales en
la actualidad se encuentran en regulares
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condiciones de conservacin. Dichos ambientes estn destinados para reas educativas:

Techos de calamina, a dos aguas.


Los pisos son de cemento pulido.
Cielorrasos con mortero de cemento y
triplay en regulares condiciones.
Ventanas de madera con lunas en
condiciones malas.
Puertas de madera con abertura hacia
afuera a 180, en regulares
condiciones.
Iluminacin en regulares condiciones.
Paredes enlucidas y pintura en malas
condiciones de conservacin.
El equipamiento se encuentra en malas
condiciones.
Los Servicios higinicos se encuentran
en malas condiciones, habiendo un
descontrol en el sistema de agua.

En suma el estado de conservacin del


pabelln es regular.

PABELLN NIVEL INICIAL

Cuenta con 03 ambientes (S.S.H.H., 02


Aulas), construidas de material semi
rustico, en un nivel con techo calamina,
y el piso es de cemento pulido. Los
cuales en la actualidad se encuentran
en regulares condiciones de
conservacin. Dichos ambientes estn
destinados para reas educativas:

Techos de calamina, a una agua.


Los pisos son de cemento pulido.
Cielorrasos con mortero de cemento y
triplay en malas condiciones.
Ventanas de madera con lunas en
condiciones malas.
Puertas de madera con abertura hacia
afuera a 180, en regulares
condiciones.
Iluminacin en regulares condiciones.
Paredes enlucidas y pintura en malas
condiciones de conservacin.
El equipamiento se encuentra en malas
condiciones.
Los Servicios higinicos se encuentran
en malas condiciones, habiendo un
descontrol en el sistema de agua.
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En suma el estado de conservacin del pabelln es regular.

De acuerdo a los problemas identificados en el Proyecto Educativo Institucional, a nivel interno


se tiene:

Falta de innovacin de estrategias de enseanza aprendizaje, centradas en los procesos


y operaciones mentales para el procesamiento de la informacin.
Falta de estrategias para una pertinente diversificacin y contextualizacin curricular.
Carencia del dominio de tcnicas y mecanismos que permitan viabilizar la evaluacin de
aprendizajes en funcin al desarrollo individual de los nios y nias considerando sus
mltiples dimensiones.
Falta de espacios para impulsar una educacin vinculada con la produccin y el desarrollo
de habilidades laborales.

Todos estos problemas principales internos identificados, estn orientados al Proceso de


Aprendizaje que tiene que ver con el Currculo, Mtodos de Trabajo, Recursos Didcticos,
Evaluacin y Formacin; los Mobiliarios Educativos Bsicos cumplen una funcin muy importante
en la Metodologa de Trabajo, teniendo en consideracin que actualmente la innovacin
pedaggica est centrada en que el Estudiante es protagonista de la construccin de sus
aprendizajes, en este sentido las dinmicas de grupo, el dilogo controversial, el mtodo
heurstico, el tndem, etc., son las estrategias que han cobrado vigencia y se vienen aplicando
en la mencionada Institucin Educativa, en tal sentido es necesario la implementacin con
mobiliarios escolar bsico para las Aulas Comunes concordante con las caractersticas
requeridas por el Ministerio de Educacin y concordante con requerimientos de las innovaciones
pedaggicas.

En cuanto al Mobiliario Escolar Complementario se cuenta con:

CUADRO N 01-II
CARACTERSTICAS DEL MOBILIARIO ESCOLAR COMPLEMENTARIO EXISTENTE
MATERIAL ESTADO
AMBIENTES DESCRIPCIN OBSERVACIONES
MADERA METAL BUENO REGULAR MALO
Estanteras
01 01 Empotrados
para Libros
Biblioteca Mesas o
Carpetas
Sillas
Muebles
Equipos de
Centro de Cmputo
Cmputo Mesas o
Carpetas
Sillas
Mesas o
02 02
Carpetas
Laboratorio Sillas 01 01
Otros:
Especifique:
Escritorios 01 01
Mesas
Ambientes
Mesas
Administrativas
Auxiliares
Sillas 02 02

Equipo Formulador: GOBIERNO REGIONAL DE PASCO


PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa
Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de
2012
Pasco

Armarios
Estantes 01 01
Archivadores
Muebles
Equipos de
Cmputo
Muebles
Auxiliares
Otros:
Especifique:.. 01 01
Vitrinas
Casilleros
Otros Pizarras
02 02
Acrlicas
Fuente: Equipo Formulador

En cuanto a los Equipos de Cmputo cabe sealar que la Institucin Educativa no cuenta con
las mismas, siendo una necesidad con la finalidad de eliminar brechas de inequidad entre la
educacin rural y urbana.

En cuanto a los Equipos se cuenta con:

CUADRO N 02-II
CARACTERSTICAS DE LOS EQUIPOS EXISTENTES
USO ESTADO
OPERATIVO
TIPO EQUIPOS NO TOTAL
EDUCATIVO ADMINISTRATIVO OPERATIVO CON
OPERATIVO
DEFECTOS
Equipos de
0
Cmputo
Impresoras 0
Escner 0
Fotocopiadoras 0
Proyector de Datos 0
Equipo de
Cmputo Personal 0
(Lap Top)
Equipos de Sonido 0 01 01 01
Parlantes 02 02 02
Micros 01 01 01
Televisores 0
DVD 0
VHS 0
Pizarras
0
Electrnicas
Ecran 0
Equipos
0
Fotogrficos
Equipos de
0
Filmacin
Otros:
Especifique:..
Fuente: Equipo Formulador

En cuanto a la Programacin Arquitectnica la Institucin Educativa Alfonso Ugarte


Bernal cuenta con la siguiente Programacin:
Equipo Formulador: GOBIERNO REGIONAL DE PASCO
PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa
Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de
2012
Pasco

CUADRO N 03-II
PROGRAMACIN ARQUITECTNICA EXISTENTE
Nivel Funcin Ambiente Propuesta Demanda Meta Dimen. m2 Total
Aulas Nuevo 8 8 60.00 480.00
rea de circulacin Nuevo 1 1 320.00 320.00
Aulas Rehabilitacin 8 8 72.00 576.00
Salas de Computo Nuevo 1 1 82.00 82.00
Videoteca Nuevo 1 1 82.00 82.00
Biblioteca Nuevo 1 1 82.00 82.00
Pedaggica
S.S.H.H. Nuevo 1 1 82.00 82.00
rea de circulacin Nuevo 1 1 176.00 176.00
Coliseo Nuevo 1 1 1115.00 1115.00
Sala de Msica Acondicionamiento 1 1 150.00 150.00
Laboratorios QB Acondicionamiento 1 1 150.00 150.00
Laboratorios FM Acondicionamiento 1 1 150.00 150.00
Direccin/secretaria Nuevo 1 1 40.00 40.00
Administracin Secundaria Nuevo 1 1 25.00 25.00
Secundaria Direccin SEBA Nuevo 1 1 25.00 25.00
Administrativa Sala de profesores Nuevo 1 1 30.00 30.00
Almacn general Nuevo 1 1 10.00 10.00
S.S.H.H. para profesores Nuevo 1 1 10.00 10.00
Sala de docentes o SUM Nuevo 1 1 35.00 35.00
Tpico Acondicionamiento 1 1 75.00 75.00
Oficina de Informes Nuevo 1 1 20.00 20.00
Complementaria Guardiana Nuevo 1 1 20.00 20.00
Departamento Psicopedaggico Acondicionamiento 1 1 75.00 75.00
Cafetn Nuevo 1 1 40.00 40.00
Cerco Perimtrico (ML) Nuevo 1 1 290.85 290.85
Losas Deportivas Nuevo 2 2 540.00 1080.00
Obras Tratamiento Paisajstico Nuevo 1 1 1.00 1.00
Complementarias Demoliciones Nuevo 1 1 1.00 1.00
Equipamiento Nuevo 1 1 1.00 1.00
Tanque Elevado Nuevo 1 1 40.00 40.00

Aulas Rehabilitacin 6 6 70.00 420.00


Laboratorios FQB Acondicionamiento 1 1 125.00 125.00
Pedaggica
Salas de Computo* Acondicionamiento 1 1 125.00 125.00
Videoteca Acondicionamiento 1 1 125.00 125.00
Sub Direccin/secretaria Acondicionamiento 1 1 40.00 40.00
Administrativa Sala de docentes Acondicionamiento 1 1 40.00 40.00
Administracin Primaria Nuevo 1 1 30.00 30.00
Oficina de Informes/Guardiana Nuevo 1 1 30.00 30.00
Primaria SS.HH. Nuevo 1 1 80.00 80.00
Complementaria Tpico/Psicopedagoga Nuevo 1 1 40.00 40.00
Cafetn Nuevo 1 1 40.00 40.00
Ingreso principal Nuevo 1 1 130.00 130.00
Cerco Perimtrico (ML) Nuevo 1 1 155.45 155.45
Losas Deportivas Nuevo 2 2 540.00 1080.00
Obras
Tratamiento Paisajstico Nuevo 1 1 1.00 1.00
Complementarias
Demoliciones Nuevo 1 1 1.00 1.00
Equipamiento Nuevo 1 1 1.00 1.00

Equipo Formulador: GOBIERNO REGIONAL DE PASCO


PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa
Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de
2012
Pasco

Aulas Acondicionamiento 6 6 50.00 300.00


Pedaggica
rea Psicomotriz Acondicionamiento 1 1 60.00 60.00
Sub Direccin/secretaria Nuevo 1 1 35.00 35.00
Sala de docentes Nuevo 1 1 20.00 20.00
Administrativa
Administracin Primaria Nuevo 1 1 20.00 20.00
Sala de espera Nuevo 1 1 35.00 35.00
Inicial Almacn Rehabilitacin 1 1 10.00 10.00
SS.HH. Nuevo 1 1 60.00 60.00
Complementaria
Tpico/Psicopedagoga Acondicionamiento 1 1 30.00 30.00
Cafetn Acondicionamiento 1 1 30.00 30.00
Cerco Perimtrico (ML) Nuevo 1 1 85.50 85.50
Obras
Tratamiento Paisajstico Nuevo 1 1 1.00 1.00
Complementarias
Equipamiento Nuevo 1 1 1.00 1.00

Fuente: Equipo Formulador

El sistema estructural de las Edificaciones pone en riesgo la integridad fsica y psicolgica de


la comunidad educativa, sin embargo es necesario analizar teniendo en consideracin los
Criterios Normativos de Confort estipulado en las Normas Tcnicas de Diseo para Centros
Educativos que definen los mrgenes de habitabilidad y confort mnimo necesarios en los
espacios educativos, planteados bsicamente bajo los siguientes rubros, ventilacin,
iluminacin, confort trmico, clima, color, acstica, orientacin y asoleamiento y seguridad.

Dentro de la actividad relacionada con el diseo de los locales educativos, existen


condiciones aplicables al conjunto de los espacios educativos, que dependen de las
exigencias sicofsicas y fisiolgicas tendientes a conseguir una permanencia agradable de los
usuarios en ellos.

2.1.2 Zona y Poblacin afectada por el Problema

2.1.2.1 Ubicacin o rea Geogrfica en donde se ubica la Institucin Educativa


La Institucin Educativa se encuentra ubicada en el distrito de Paucartambo,
provincia y departamento de Pasco.

Equipo Formulador: GOBIERNO REGIONAL DE PASCO


PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa
Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de
2012
Pasco

El rea afectada corresponde al distrito de Paucartambo segn el censo del ao


2007 posea un total de 21,993 habitantes, la poblacin rural ejerce actividades
agropecuarias comunales que en su mayora son para autoconsumo.

400000 420000 440000

INFORMACIN G EOGRFICA BSICA


LOCAL IZA CIN G EOGR FIC A
El distrito de Pa ucarta mb o se sit a g eo grf ica me nte e n la pa rte ce ntral d el t errito rio de l de parta me nt o d e P asco ,
N
al est e d el n udo d e Pa sco, ab arcan do zona s su b A ndin as d e la cordillera Orie nta l, su altitu d va ria en tre lo s 13 50 y
495 0. lim ita con los d is trit os: N ina caca y H ua ch n p or el N o ro este ; H u anca ba mb a y C h ont ab am ba po r e l N or est e;
BA
Ulcu ma yo (Jun n) p or su re ste y Ca rhua ma yo p or e l suroe ste. La cap ital d el d ist rito es el P ueb lo d e P auc artam bo ,
sit uad a a 2 940 m de altit ud. Jurisdiccion alm ent e e sta fo rm ad o p or siet e M un ic ip alida des de C ent ro Po blad o. DIST. HUANCABAM
HISTORIA Y ORGANIZAC IN POLTIC A:
El no mb re d el distrito provie ne de l voca blo P au car = F ino y T am bo = Posa da , q ue sig nifica sitio de desc anso , PROV. OXAPAMPA
Los prime ro s po blad ores fue ron cazad ores y re colec tores. Po steriorm ent e se ge ne ra r an socied ad es co m plejas,
dest acn do se e nt re ellas lo s Ya ro s, q ue pron to da ra n a o rig en a va rio s reino s loca le s.
El orige n u rb an o d e P auc artam bo se re mo nt a d esde los ao s d e 1 629 , e l distrito cread o e n la p oca de la
DPTO. PASCO
in de pen de ncia e int egra nte com o distrito de la p ro vin cia d e P asco en la L ey T ran sitoria d e Mu nicipalida de s da do

DISTRITO DE PAUCARTAMBO el 02 .01 .1 857 y D .S. s/n D EL 23. 05 .18 57 es r ec ono cido com o p ue blo, con ley N 302 8 d el 2 6.1 2.1 91 8 e s
ra tificad o co mo d ist rito ; q ue en su artcu lo nico dice: C re ase en la p rovincia de Pa sco, del d ep artam en to de
Jun n e l distrito de Pau carta mb o. T end r p or cap ital e l pu eblo de est a n om bre y esta r co nstitu ido, ad em s, po r

PROVINCIA PASCO lo s cas eros de Ra nya g, H u am anp arac, T aya pam pa , S an Ant onio de "El T a mb illo", Ma nicot an , Au qu im arca y Aco
y la s H acie nda s M ant o, San tos, Sa n Jo s, H ualca y Tingo ; sie ndo su s lim ite s los q ue act ualm en te tiene n lo s
La g.
Alpah ua ycoch a DI
casero s y h acien da s me ncio nad as."
S
DEPARTAMENTO PASCO FISIOGRA FA :
Lag . C hu mp e Lag . PR T. C
El sect or an dina es ta o cup ad o p or r e as d e p un a o alta s m ese tas, inte nsam e nte dise ctad a y d rena da po r lo s Pe a C oc ha
O H
D P V. O O N
trib uta rio s y su btribu tarios d e lo s R os Quip ar acra y Pau carta mb o e n va lle s es tre cho s y p ro fun do s, los cen tros
MAPA FSICO POLTICO pob lado s es tn ase nta do s en te rraza s flu via les y la dera s, los hab itan tes se d ed ic an a la ag ricult ura y g rade r a. Lag . T inya coch a Ch ico

MA YO 20 06 HID ROGR AFA:


Na cient es d e lo s ros Bellavista , C h upa ca, Hu am brag , Q uipa ra cra y M an to que vie rte n sus Lag . T inya coch a
TO XA TAB
3 0 ES C A L A 1 : 75 000 3 6 Km. agu as a l ro Pau cartam b o, q ue en su re corrid o se int eg ra al S is tem a H idro grfico de l Am azon as.
. P PA AM
CLIMA Lag . H ua scoch a # AS M B
S IS TE M A U N IV E RS A L T R A NS V E RS A D E M E R C A TO R Es va riad o. FRI O O BOR EAL , E ste tipo clim tico, cono cido com o "clim a d e m on ta a alta ", se lo caliza e ntre
lo s 3, 000 a 4,5 00 m etros de altitu d, caracte riza do po r s us p re cipitac io ne s an ua le s en pro me dio de 700 m m,
y por su s te mp erat uras m e dias a nu ales de 12 C , pre sent and o veran os lluvios os e invierno s se cos co n
Cu le b r a Ma r ca
Lag . Za pat o co cha CO PA A
Lag . Is la yshu ngo $
fue rt es h elad as. Clim a t em plad o su b-h me do , co mo "clima de m ont aa b aja" e s prop io d e la regi n S ie rra , 358 9
LEYENDA corre spo ndie ndo p rinc ip alm ent e a los valles int eran dino s ba jos e inte rme dios, en tre los 10 00 y 30 00 de altitu d.
Gen eralm ent e las tem pe ratu ra s so br e p asa n los 20 C y las p recipita cione s se en cuen tran po r deb ajo de los Lag . L uicho coch a
Lag . U cruco cha

500 m m en nue stro m bito correspo nd e a la la dera de con trafu erte s an dino s, co rre spon die ndo a la cu enca
VIA S DE CO MUNICA CI N DIVERS OS
alta de lo s d if eren tes trib uta rio s qu e alime nta n al ro Pau carta mb o. Las con dicione s clim ticas cam bian d ebid o
a la cla ra inf luen cia d e lo s vien tos de la am a zo na , E l valles Pau cartam b o tie ne un a d ire cci n de
Oeste a Est e y e n la pa rt e b aja la s p re cipitacio nes son sup eriores a los 1,2 00 mm . 395 8
$
Her radur a Cota $
N 385 1
$

ACH S CO
VAS D E COMUN ICA CIN LUGAR ES TURSTIC OS
Transitable todo el ao Pintu ra s R up estr es de C apilla
Prin cipale s va s de com u nicacin :

HU O. PA
Rios Lima - C arhu am ayo - Pau carta mb o - Ox apa mp a

T.
Ru in as Arque olg icas d e:
PAUCARTAMBO Ce rro de Pa sco - C ar h uam ayo - Pa ucarta mb o

DIS y DPT
Dis trito Lago Auq uigo yash, Au quiw ilca, S un dorm arca,
Lag . P ato C ocha
FEST IVID ADES Yarhu ay, C u chihu ayn , M on ta a C en tine la ,

PAUCARTAMBO Cruz P un ta, Grut a d e ca pilla d e S r. An cara.

V.
Fie sta en hon or a l se or de An cara: 28 de m ayo
capital distr ital Mue rte de ata hua lpa: 3 0 d e ju lio Ce ntral H idro elctrica de : Yu nca n II ,

Capital M . Centro P oblado LA VICTORIA


ALTITUDES fiesta de C ruces de l 3 a l 15 de m ayo
Ca pita n F iest a P atron al: 0 8 de diciem bre
Re presa de H ua lla ma yo y Y unca n

PR O
1350 - 2000 Lag un as: Agu asca ncha , H u anin , C ha ncho s,
Centro P oblado Santa Isabel Ta cta, M ata coch a, o tros.
2001 - 3000
ACTIVIDA D ECON M ICA #
3001 - 4000 La base ec onmic a se sus tenta en la agric ultura (papa, m az, arv eja), ganadera (ovina, c am lida, Ra m o s

os

ri a
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LIMITE (Refenrenc iales) 4001 - 4500 porc ina, vac una) y turism o #

i so
Lu yc h o co ch a

8820000
8820000

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Je ru s a le n

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Departamental 4500 - 4950

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Provincial
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Dis trital 334 5
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HO JA : 22 - L (ULCU MAYO ) CUARTA EDIC I N sh Lag . P ucaco cha
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Lag . T o ro U ccha ch #
Lag . H ua hu anc a La F lo r id a # Co ch a p a m p a #
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Lag . Qu inua coch a Lag . C allash coch a # a ca G lo r ia p a ta
Lag . V erde Uc cha
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P um a r a u ca A go m a r ca
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Ch allhu ash Yu r a co c sh ia Ch a ca p a m p a
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Lag . H ua lla nca Lo s A n g el e s
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# # Cu lp a c h i
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Cu le b r a co ch a 425 1 Cu ch i h u a u s a
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MOQUEGUA

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400000 420000 440000

2.1.2.2 Caractersticas Demogrficas, Socioeconmicas y Culturales de la Zona donde se


ubica la Institucin Educativa basada en datos del Muestreo de la Realidad
Poblacional del distrito de Paucartambo.

Entre los das 12 y 15 de marzo del presente ao, se realiz un Muestreo de la


Realidad Poblacional del Distrito de Paucartambo, seleccionando algunas zonas
del mbito Rural (Santa Isabel, Cochambra, etc) y la Ciudad de Paucartambo, cmo
zonas modelo para la realizacin de la Encuesta Socio Econmica de la realidad
Urbana y Rural del Distrito de Paucartambo.

Para el desarrollo de este trabajo, se solicit apoyo a la Juventud Local, a travs de


los medios de comunicacin municipales (Radio y Televisin), presentndose para
satisfaccin nuestra y para el bien del desarrollo del distrito, los(as) jvenes
mencionados, quines participaron activamente en el desarrollo de las encuestas.

En vista, que la Municipalidad Distrital de Paucartambo no contaba con el


Presupuesto suficiente para remunerar el trabajo de los(as) jvenes participantes, la
empresa consultora Binacional Holding Consultores S.R.L. se comprometi a emitir
para cada uno(a) de los(as) participantes, una Constancia de Participacin y a

Equipo Formulador: GOBIERNO REGIONAL DE PASCO


PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa
Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de
2012
Pasco

brindarles Charlas de Orientacin en dos temas bsicos: Gestin Empresarial


Juvenil y Equidad de Gnero en el Desarrollo Local.

En total se han desarrollado 548 Encuestas Socioeconmicas, bajo la modalidad


Casa por Casa en las zonas seleccionadas de la Ciudad de Paucartambo y algunos
anexos del distrito. Esta cantidad de Encuestas desarrolladas, permite asegurar un
elevado margen de Confiabilidad (98%), minimizando los errores en los resultados
obtenidos y por ende, en las apreciaciones, opiniones y alternativas de solucin
propuestas en los captulos siguientes.

DISTRIBUCIN POBLACIONAL:

En primer orden, para la implementacin de Polticas de Desarrollo Local, es


necesario conocer la Distribucin Porcentual de la Poblacin, segn sexo y edad,
de manera que se conozca con qu tipo de personas trabajar el Plan de Desarrollo
Estratgico y as plantear Polticas de Mejoramiento y Desarrollo adecuadas con la
realidad.

Los resultados del Muestreo (Encuesta) realizado, se presentan a continuacin:

El Grfico anterior muestra el porcentaje de Hombres y Mujeres que constituyen el


Distrito de Paucartambo; y el siguiente, presenta la distribucin poblacional del
distrito, segn rango de edades.

De los resultados obtenidos, es de vital importancia que se tome muy en cuenta las
opiniones de las mujeres en las polticas, decisiones y acciones del Plan de
Desarrollo Estratgico, por cunto son ellas son la mayora de la poblacin Distrital.

De igual manera, analizando el grfico de Distribucin Etrea de la Poblacin del


Distrito, podemos ver que la poblacin paucartambina es mayoritariamente joven, es
decir, que sus rangos de edades oscilan entre los 18 y 35 aos (25.96%) y entre los
36 y 50 aos (23.53%).

Estos rangos de edades son los que deciden el futuro de Paucartambo, por cunto
todos se encuentran en mayora de edad. Asimismo, este alto porcentaje de jvenes
debe ser aprovechado en toda su capacidad, mediante proyectos productivos y de
desarrollo y promocin de la Juventud.

A continuacin se muestran los resultados obtenidos con la Encuesta para los


diversos sectores que afectan a la poblacin, como son: Educacin, Salud,
Servicios Pblicos (Infraestructura) y Empleo.

1.1. EDUCACIN

Cmo se ver en el grfico de barras adjunto, el nivel educativo de la poblacin


Paucartambina es bastante BAJO, alcanzando niveles realmente preocupantes, si
miramos hacia el futuro.

Durante las encuestas realizadas, los(as) jvenes encuestadores(as), han podido


percibir que existen muchas personas que pese a tener estudios del Nivel Inicial y
Primaria, no saben o mejor dicho, no recuerdan como leer o escribir, por lo que esas
personas han sido consideradas cmo Analfabetas.
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PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa
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En este sentido, vale la pena mencionar que el ndice de Analfabetismo alcanza a un


ALARMANTE 37.55% de la Poblacin Distrital, debiendo tomarse medidas urgentes
para reducir y, en el mejor de los casos, eliminar este porcentaje que atenta contra
el desarrollo moral, espiritual y sobretodo, econmico del distrito.

En el grfico de barras presentado a continuacin, podemos observar y analizar, la


realidad en la que se encuentra actualmente la poblacin del distrito en el aspecto
educativo:

NIVEL EDUCATIVO
40.00%
37.55%
32.00%
23.48%
24.00%
17.11%
16.00%
11.50% 10.36%
Porcentaje (%)

8.00%

0.00%
Analfabeto Inicial Primaria Secundaria Superior

Por otro lado, podemos decir que slo el 10.46% de la poblacin del distrito cuenta
con estudios superiores, los mismos que hacen referencia a Tcnicos procedentes
de Institutos, CEOs y Centros de Estudios Pedaggicos.

Con pena y preocupacin, podemos afirmar que en el Distrito existen muy pocos
Profesionales, los(as) mismos(as) que en su mayora proceden de otras localidades
y se encuentran en el Distrito por motivos laborales, familiares, etc.

1.2. ASPECTOS SOCIO - ANTROPOLGICOS

La participacin de la ciudadana en la toma de decisiones de la Comunidad es el


principal ejercicio de Gobierno. Si una Municipalidad quiere llegar a ser un autentico
Gobierno Local necesita de su poblacin, un ciudadano comprometido con el
desarrollo de su Comunidad. Asumir el reto de generar o impulsar procesos de
participativos en las localidades es la principal estrategia que deben asumir frente a
sus alicados presupuestos. Compartir el poder es asumir que otros participan de la
TOMA DE DECISIONES pero siendo ms exigente con la filosofa compartir el
poder es permitir que otros participen en la decisin del bienestar de la ciudadana.
La participacin de la ciudadana en el presupuesto Municipal es una afirmacin
contundente de la Democracia Local. No solo se decide mejor, sino que se generan
compromisos en la comunidad y se comparten responsabilidades. Si las Autoridades
del Distrito de Paucartambo rescataran las ventajas innumerables que tienen sus
zonas Rurales y dejasen de verlas como zonas humildes de convivencia
pueblerina, desarrollaran un trabajo ms eficaz para evitar las migraciones y flujos
poblacionales hacia la Costa, principalmente.

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En muchos casos, la poblacin paucartambina abandona el campo para vivir peor.


Usualmente, los emigrantes paucartambinos(as) llegan a las ciudades de la Costa,
dnde la pobreza se agudiza al no adaptarse convenientemente al nuevo ritmo de
vida y la prdida de los valores humanos se consuma como un proceso de
adaptacin y supervivencia.

El Espritu de lucha y de amor a la Tierra mojada, a la Paz, a la Seguridad, a la


Virtud y a la Libertad, forma parte de la Sociedad de Paucartambo, pero se
encuentra sumergido y subyugado por la elevada malicia y el egosmo, de la
poblacin. Estos males son los nicos que se han encargado de producir la
Pobreza, a travs del progresivo deterioro de la Identidad Cultural, la prdida del
Idioma Nativo (Quechua) y la alienacin de la juventud local.

Reconocer el hoyo profundo en el que nos encontramos, es promover un cambio


para el futuro. Todos(as) tenemos el derecho de Saber Vivir Bien y Conocer la forma
de Sobrevivir, no para comer hoy, sino para mejorar progresivamente nuestras
relaciones humanas, nuestro nivel Educativo y Cultural, nuestros Valores y
sobretodo nuestra VIDA y nuestra Economa.

En qu espacios?, Con qu iniciativas o perspectivas de desarrollo? Y con cul


visin?. Deben participar los jvenes de Paucartambo para construir, de manera
sostenible, una barrera ante las desigualdades y para promover el desarrollo
sostenible, reduciendo las desigualdades y promoviendo la recuperacin de los
valores humanos, Eticos, Morales Ciudadanos y profesionales en cada una de las
comunidades.

El Distrito de Paucartambo tiene una gran debilidad en la falta de inversin pblica y


privada, tanto en salud y en educacin, cmo en otros aspectos que permiten el
mejoramiento de la calidad de vida, como son: Infraestructura Urbana, Carreteras,
Tecnologas de Informacin, Mejoramiento de Tcnicas de Cultivo, etc.

Los(as) Jvenes de Paucartambo consideran a las zonas rurales como un sitio


desprestigiado, de alto grado de pobreza, de notorio atraso espiritual y tecnolgico y,
de reducido nivel educativo y cultural. La ignorancia acerca de temas locales, el
difcil acceso a las zonas tursticas y a los centros poblados menores, el exacerbado
machismo, la prostitucin y el alcoholismo son algunos de los problemas que
aquejan al Distrito y que, de una u otra manera, influyen en el desarrollo acorde de
las actividades sociales, culturales y educativas que se emprendan como parte del
Plan de Desarrollo vigente.

Estos lugares denominados como "Campo" o zona rural, presentan diversas


ventajas para la poblacin del Distrito de Paucartambo en general, tales como son
un Ambiente sano para vivir, Libertad Individual, Costo de Vida reducido, entre otros
beneficios, que lamentablemente no son valorados ni aprovechados por la poblacin
local.

Hay un dicho antiguo, que dice No busquemos el oro en la montaa de


enfrente si podemos encontrarlo bajo nuestros zapatos". Muchos abandonan
sus races para buscar nuevos horizontes que al final, en la mayora de los casos,
resultan siendo fatales. Lo mejor para salir adelante, es fomentar el Desarrollo
Comunal, entendido como el desarrollo concertado y factible para todos(as) y cada
uno(a) de los(as) integrantes de la poblacin Paucartambina. Asimismo, vale
potenciar la recuperacin de la integridad y moralidad de las personas en general.
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Notamos que existe una gran desunin de las personas, de los grupos sociales y de
las fuerzas e ideas polticas en general, pero sobretodo en la Ciudad de
Paucartambo, dnde existe un clima de HIPOCRESA generalizada, que intenta
confundir al trabajo tcnico profesional de un grupo minoritario con politiquera
barata, oposicin irracional y desconocimiento absoluto de las normas vigentes, las
regulaciones del Estado y sobretodo, de la manera adecuada de hacer POLTICA
CON DESARROLLO LOCAL, con Trabajo concertado y participativo.

Hemos notado que la Municipalidad, por errores propios de principiantes en Gestin


Municipal, es vctima de Ataques y Acosos camuflados de Defensa de los Intereses
de Paucartambo. Es importante que la Municipalidad Distrital de Paucartambo, a
travs de este Plan de Desarrollo Estratgico, Brjula del Desarrollo Distrital, realice
un trabajo firme, seguro y eficaz por el desarrollo social, econmico y ambiental del
Distrito, callando las voces de oposicin que, adems de NO APORTAR IDEAS
SOSTENIBLES Y VIABLES DE SOLUCIN PARA EL DISTRITO slo buscan (para
beneficio propio y sin proyectos claros de mejoramiento del sector agropecuario), el
dinero de los grupos de poder, retrasando el progreso concertado del Distrito.

Hay un dicho que reza "Si me encontrara en una isla desolada, sin zapatos porque
no los hay, y mi destino fuera caminar hacia una montaa lejana, Cul es la
terquedad de pensar que existen zapatos que me facilitaran el recorrido? Mejor es
emprender la caminata, sin frustraciones y con nuestros pies descalzos, empezando
con lo que tenemos, para garantizar una vida feliz y sin complejos de subdesarrollo".

La Educacin debe buscar una nueva ideologa de trabajo que establezca un plan
para que nazca el fenmeno utpico de los valores. Una Educacin Ambiental (EA)
que centre su esfuerzo en las escuelas y colegios, con participacin estudiantil en
foros, talleres, charlas, conferencias, exposiciones y otras actividades en las que,
conjuntamente con los diferentes actores de la poblacin, se difundan valores
humanos, morales y ambientales.

La falta de Programas de Formacin y Capacitacin para el Trabajo, sumado a la


crisis econmica, coloca a los(as) jvenes egresados(as) de colegios, con un pie
dentro de los mnibuses de la nica empresa de transportes interprovincial
existente, generndoles en el corto plazo, una ventana hacia el futuro, pero en el
mediano y largo plazos, un vaco Distrital que traer ms pobreza, frustracin y
desnimo en la lucha por el progreso y el desarrollo del Distrito.

1.3. SALUD

En el tema de Salud, se ha buscado recopilar informacin acerca de dos aspectos


prioritarios e importantes para la poblacin, como son: Calidad del Agua de
Consumo Humano y Servicios Mdicos.

CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO:

Conociendo que un Plan de Desarrollo Estratgico es una herramienta de Gestin


Local, Participativa, concertada y multidisciplinaria, se propici un trabajo coordinado
entre la Municipalidad Distrital de Paucartambo, a travs de la empresa consultora
Binacional Holding Consultores S.R.L. y la Posta Mdica del Ministerio de Salud
(Posta Mdica - MINSA) localizada en la ciudad de Paucartambo.

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Este primer trabajo inter-institucional del PDE Paucartambo consisti en el


cofinanciamiento de los Anlisis Bacteriolgicos del Agua que actualmente viene
consumiendo el distrito de Paucartambo. Para dicho fin, la Municipalidad aportara el
personal de trabajo (consultores contratados para la elaboracin del Plan), as como
el vehculo, combustible y chofer necesarios para recorrer las principales ciudades
del distrito (centros poblados menores) y tomar las muestras de agua
correspondientes.

Por su parte, la Posta Mdica de MINSA aportara a este trabajo, la elaboracin de


los anlisis respectivos en los laboratorios de la sede del Ministerio de Salud
localizados en la Ciudad de Pasco, asumiendo los costos de envo de muestras y
recepcin de resultados.

Las muestras de agua han sido tomadas en los reservorios o captaciones de cada
ciudad y centro poblado, as como en caos (grifos) de dnde la poblacin suele
recolectar o beber agua para su consumo. Por este motivo, los resultados mostrados
en el grfico siguiente, hace referencia a los valores promedio resultante en cada
localidad.

El siguiente grfico muestra los resultados de los anlisis desarrollados a las


muestras de Agua tomadas en la Ciudad de Paucartambo y en los centros poblados
de Huallamayo, Chupaca, Santa Isabel y Bellavista.

Una copia de los Informes de Laboratorio recibidos es mostrada en el acpite


ANEXO del presente Plan de Desarrollo Estratgico del distrito de Paucartambo.
Analizando la informacin proporcionada por la Sede del Ministerio de Salud de
Pasco, podemos afirmar que existe una elevadsima Cantidad de Coliformes
Fecales y Totales en el Agua que consume diariamente la poblacin del distrito en
general, tal y cmo se muestra en el grfico de barras que a continuacin se
muestra:

ANLISIS BACTERIOLGICO DE AGUA

Huallamayo
38.6
40 Paucartambo
20 21
Chupaca
30
( n / 100 ml.)

Santa Isabel
Cantidad

20 Bellavista
4.6 0.5 4.5 2.5
10 8.5 0
8.5
0
Coliformes Totales Coliformes Fecales Tipo y Zona de Anlisis

Del grfico anterior, podemos notar que el caso ms crtico se presenta en la ciudad
de Paucartambo, dnde los niveles de contaminacin bacteriolgica del agua

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alcanzan hasta 386 gramos de Coliformes Totales por Litro de Agua (38.6 grs. / 100
ml.), lo cual resulta muy nocivo para la salud pblica.

En este sentido, el Dr. Maikel Vega Rojas, Mdico Cirujano del Centro de Salud de
Paucartambo, ha calificado el Agua como NO APTA PARA EL CONSUMO
HUMANO y solicita la POTABILIZACIN DEL AGUA como Actividad Urgente y
Mandatoria para preservar la Salud de la poblacin en general.

En este sentido, se sugiere leer la Carta emitida por el Dr. Vega y dirigida al
Ingeniero Gerente del Proyecto PDE Paucartambo. Esta carta ser anexada al
presente Plan de Desarrollo Estratgico como Sustento Tcnico para nuestra
afirmacin de que el Sr. Alcalde, debe declarar en EMERGENCIA el sistema de
agua potable del distrito, de manera INMEDIATA.

SERVICIOS MDICOS EXISTENTES:

El Distrito de Paucartambo tiene un elevado nmero de casos de enfermedades


diarreicas y parasitarias, entre otras varias, que resultan de la mala calidad del agua
de consumo humano, as como de los malos hbitos de higiene y limpieza, as como
de la falta de conocimiento tcnico para el uso de contaminantes agrcolas o para la
crianza de animales.

En este sentido, los servicios mdicos existentes no se dan abasto real para atender
el elevado nmero de casos de las enfermedades mencionadas. Por eso, la primera
pregunta hecha a la poblacin en el tema de Salud, nos permite conocer si tienen o
no, una Posta o Centro de Salud cercano.

A continuacin, mostramos la respuesta de la poblacin ante la pregunta: Existe


una Posta Mdica cerca?

EXISTE UNA POSTA MDICA CERCA?


1

91.80%
0.8

0.6

0.4

0.2

8.20%
0

SI NO

En general, la mayora de la Poblacin Distrital, en todos los centros poblados


menores cuenta con una Posta Mdica cercana a la cul puede asistir cundo el
caso lo amerite.

Por otro lado, la mayor parte de la poblacin que cuenta con un Seguro de Salud, se
encuentra aglomerada en la ciudad capital del Distrito, notndose que muchos de
ellos, tienen acceso a los servicios pblicos de Salud, como son ESSALUD y

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MINSA. Es reducido el nmero de personas que pueden acceder a un Servicio


Privado de Seguros.

En los grficos adjuntos, podemos ver la realidad Distrital de Paucartambo, con


respecto a los Planes y Programas de Seguros, Clnicos y de Emergencia, que
disponen tanto las entidades pblicas de Salud (MINSA y ESSALUD) como las
Entidades privadas de gestin de seguros.

Existe un nmero reducido de personas aseguradas en el servicio privado de la


Compaa Aseguradora RIMAC, empresa que brinda esos servicios a los(as)
empleados(as) de la empresa EGECEN S.A.

TIPOS DE SEGUROS DE SALUD EMPLEADOS

1
93.33%
0.8

0.6

0.4

0.2
6.67%
0
Pblico (ESSALUD / MINSA) Privado (RIMAC, otros)

SEGURO ASISTENCIAL
0.7

58.11%
0.6

0.5
41.89%
0.4

0.3

0.2

0.1

SI NO

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SERVICIOS PBLICOS

Uno de los objetivos de la Encuesta Socioeconmica desarrollada en la ciudad de


Paucartambo y algunos anexos representativos, es el de conocer la existencia de
una adecuada infraestructura de los servicios pblicos locales, como son: Energa
Elctrica (Domiciliaria y Pblica), Desage y Alcantarillado, Agua (no potabilizada),
Limpieza Pblica, entre otros.

El grfico de barras siguiente, muestra los resultados de la encuesta realizada:

SERVICIOS PBLICOS
0.5

0.4

30.72% 25.30% 30.18%


0.3

0.2
13.80%

0.1

0.00%
0
Energa Elctrica Energa Elctrica Desague / Servicio de Agua Limpieza Pblica
Domiciliaria Pblica Alcantarillado (No Potable)

Cmo se puede apreciar:

- No existe Servicio de Agua Potable en el Distrito. En la ciudad de Paucartambo,


sus centros poblados y anexos existen Sistemas de Distribucin de Agua
proveniente de Lagunas y Manantiales cercanos, pero que cmo consecuencia
del crecimiento poblacional, crece tambin la contaminacin del agua que
consumimos. (Acpite 1.3 del presente captulo).

- Hasta la fecha de la Encuesta realizada, la poblacin no era atendida


convenientemente por el Servicio Municipal de Limpieza Pblica, por lo tanto, el
resultado para ese servicio es de 0%.

El da 30 de Marzo ltimo, el Alcalde Distrital puso en operacin un vehculo para


el Servicio de Limpieza Pblica, por lo que desde esa fecha, se viene brindando
un mejor servicio y, como consecuencia, la opinin de la poblacin debe haber
mejorado.

- El Servicio de Desage y Alcantarillado no es adecuado para la poblacin, por


cunto slo hace referencia a un sistema precario de eliminacin de aguas
servidas, que aflora en las calles y avenidas de las ciudades.

En la realidad, no existe Sistema de Alcantarillado o redes subterrneas de


transporte de aguas servidas, as como tampoco existe un Sistema de
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Tratamiento de las Aguas Residuales y que, como consecuencia de esa


carencia, son vertidas en los ros, contaminndolos.

- Pese a la existencia cercana de la Empresa de Generacin Elctrica del Centro


(EGECEN S.A.), la calidad del servicio de energa elctrica domiciliaria, tanto
cmo pblica, es inadecuada. Aunque no existen cortes de fluido elctrico,
muchas veces el voltaje es reducido, con el consecuente dao de los equipos y
maquinaria elctrica.

Por otro lado, no existe una red elctrica, lo suficientemente amplia como para
atender a todos los caseros y anexos del Distrito.

1.4. EMPLEO

El Distrito de Paucartambo es considerado como una zona en la que no existe


Extrema Pobreza.

Por el motivo expuesto, mucha inversin del Estado es derivada hacia otras zonas
del pas, reduciendo la capacidad local de generacin de empleo a travs de los
programas sociales del Gobierno y las Agencias de Cooperacin Internacional.

En lo que respecta al Sector EMPLEO, la grfica siguiente, muestra las Tasas de


Empleo, Sub - Empleo y Desempleo vigentes en el Distrito.

EMPLEO
0.8
0.7 74.66%
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1 14.11% 11.24%
0
Empleo Sub-Empleo Desempleo

En el Distrito de Paucartambo, la poblacin es netamente Agrcola, lo cual crea


distorsin en las Tasas de Empleo y Sub Empleo, por cunto existen muchas
familias (60.87% de la poblacin) dedicadas a la Agricultura como Fuente de
Ingresos Econmicos, por lo tanto han sido considerados como Personas Sub
empleadas.

La Tasa de Empleo contiene a las personas, tcnicos(as) y Profesionales, que


laboran en la actividad productiva para la cual est preparada, as como a todos
aquellos empleados pblicos y privados.

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La Tasa de Sub Empleo contiene a las personas, que desarrollan una Actividad
Laboral diferente a la cual se han preparado, tcnica o profesionalmente. Por
ejemplo: Ingenieros haciendo servicio de Taxi, etc.

La Tasa de Desempleo encierra a todas aquellas personas que no cuentan con una
fuente de ingresos econmicos o empleo de cualquier tipo.

Las Actividades Laborales desarrolladas

Principales Actividades Laborales


65.00%
60.87%
52.00%

39.00%

26.00%
16.52%
13.00%
5.22% 4.13% 3.70% 1.96% 2.17% 1.96% 1.30% 1.09% 0.65% 0.43%
0.00%
Agricultura Docencia Albailera Sector Carpintera Peluquera
Privado

2.1.3 Gravedad de la Situacin negativa que se intenta modificar

2.1.3.1 Temporalidad:
Desde el momento de su creacin de la Institucin Educativa hasta la actualidad no
se han intervenido en las condiciones fsicas de la infraestructura, perjudicando un
normal desarrollo de las actividades de conformidad a lo establecido por el sector A
esto se suma la necesidad de mejorar la calidad del servicio educativo en aras de
buscar el nivel correspondiente en la zona de la sierra central, para ello es
imprescindible dotas de ambientes que contribuyan con la visin de la Institucin
Educativa, concordante con los requerimientos actuales del proceso de globalizacin
y la era del conocimiento.

2.1.3.2 Relevancia:
Es necesario mencionar que el distrito de Paucartambo, no existe Instituciones
Educativas con la capacidad adecuada para desarrollar todas las actividades acorde
con los requerimientos y exigencias actuales de preparacin de los Estudiantes, en
aras de insertarse al mundo competitivo. La no intervencin en la mencionada
Institucin Educativa con los requerimientos planteados nos permitir seguir
manejando los mismos resultados obtenidos en la Evaluacin Nacional de
Rendimiento Estudiantil; en el cual muestran de manera dramtica el problema de
calidad que atraviesa la Educacin Bsica, as al concluir el nivel secundaria
aproximadamente slo el 9 y 7% de los estudiantes en promedio logra alcanzar los
objetivos del grado correspondiente en el rea de comunicacin integral y lgico

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matemtica respectivamente. Fuente: Unidad de Medicin de la Calidad Educativa


Evaluacin Nacional 2001.

Asimismo, el sistema educativo actual presenta disparidades internos que atentan


contra el principio de equidad desde varios frentes que tienden a reforzar la
exclusin. No slo provee servicios de calidad muy dismil, sino tampoco se ofrece
una base compensatoria para quienes ms lo requieran. El sistema educativo coloca
a todas las personas en posicin desventajosa al permitir un acceso y acreditar un
trnsito a travs de l, pero no una efectiva preparacin para la vida y el mundo del
trabajo. Ello perjudica an ms a quienes histricamente han sido ya objeto de
perjuicio, por lo que en los hechos el sistema educativo contribuye a ensanchar las
brechas de equidad. Las brechas de equidad que presentan el sistema educativo en
relacin al ingreso, permanencia, egreso y logro de aprendizajes esperados de la
poblacin escolar no slo se asocian al rea de residencia, sino tambin suponen
disparidades por otros ejes de equidad como tipo de gestin de la Institucin
Educativa.

Por otro lado se debe considerar que dentro de los Lineamientos de Poltica 2004-
2006 del Ministerio de Educacin se tiene como prioridad Reorganizar el sistema
educativo descentralizadamente y en consonancia con los cambios y
transformaciones del mundo moderno; est poltica implica que como norte y rumbo
del sistema educativo se debe garantizar la inversin en educacin y la continuidad
de los cambios educativos con una mirada de largo plazo.

2.1.4. Anlisis de Peligros de la Zona Afectada:

Para identificar los peligros en la zona de ejecucin del proyecto se ha seguido


la metodologa utilizada en las Pautas Metodolgicas para la incorporacin del
Anlisis del Riesgo de Desastres en los Proyectos de Inversin Pblica,
respondiendo bsicamente a las siguientes preguntas:

CUADRO N 08-II: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA


ZONA
1. Existen antecedentes de peligros en la zona en la 2. Existen estudios que pronostican la probable
cual se pretende ejecutar el proyecto? ocurrencias de peligros en las zonas bajo anlisis? Qu
tipo de peligros?
Si No Comentarios Si No Comentarios
Inundaciones x No tiene Inundaciones x
efecto en el
proyecto
Lluvias Intensas x Tiene efecto Lluvias Intensas x
en el proyecto
Heladas x No tiene Heladas x
efecto en el
proyecto
Friaje/Nevada x No tiene Friaje/Nevada x
efecto en el
proyecto
Sismo x Tiene efecto Sismo x
con el
proyecto

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Sequas x No tiene Sequas x


efecto en el
proyecto
Huaycos x Huaycos x
Derrumbes/Deslizamien X No tiene Derrumbes/Deslizamien x
tos efecto en el tos
proyecto
Tsunamis x Tsunamis x
Incendios Urbanos x Incendios Urbanos x
Derrames Txicos x Derrames Txicos x
Otros x Contaminaci Otros x Alta Contaminacin
n Ambiental Contaminacin por
Residuos Slidos
Contaminacin por
Aguas Servidas

3. Existe la probabilidad de ocurrencias de algunos de los peligros en la preguntas anteriores Si No


durante la vida til del proyecto X

4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zonas es suficiente Si No


para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin del proyecto X

Para identificar los peligros en la zona de ejecucin del proyecto se ha seguido


la metodologa utilizada en las Pautas Metodolgicas para la incorporacin del
Anlisis del Riesgo de Desastres en los Proyectos de Inversin Pblica,
respondiendo bsicamente a las siguientes preguntas:

De los resultados se demuestran que el nico peligro alto es la Contaminacin


Ambiental generada por la presencia de residuos slidos y aguas servidas, los
mismos que sern resueltos con la ejecucin del presente proyecto que
contempla un rediseo del sistema de alcantarillado sanitario en la zona de
ubicacin del proyecto.

CUADRO N 09-II: CARACTERISTICAS ESPECFICAS DE PELIGROS


Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado
Peligros S N (c)=a*
B M A S.I B M A S.I
(b)
Inundacin
Existen zonas con problemas de inundacin? X 1 1 1
Existen zonas de sedimentacin en el ro o
quebrada? X 1 1 1
Cambia el flujo del ro o acequia principal que
est involucrado con el proyecto? X 1 1 1
Lluvias intensas
Derrumbes / Deslizamientos
Existen procesos de erosin? X 1 1 1
Existen mal drenaje de suelo? X 2 1 2
Existen antecedentes de inestabilidad o fallas
geolgicas en las laderas? X 1 1 1

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Existen antecedentes de deslizamientos? X 1 1 1


Existen antecedentes de derrumbes? X 1 1 1
Heladas X 2 1 2
Friajes / Nevadas X 2 1 2
Sismos X 2 1 2
Sequas X 2 1 2
Huaycos X 1 1 1
Incendios urbanos X 1 1 1
Derrames txicos X 1 1 1
Otros X 3 3 9

2.1.5 Anlisis de los intentos de soluciones anteriores:


La falta de una planificacin e identificacin de las necesidades en el sector
educacin y la falta de un plan de mejoramiento constante de la infraestructura
educativa por parte del estado, no ha sido posible contar con intentos de soluciones
anteriores al problema.

2.1.6 Definicin de los intereses de los Grupos Involucrados

CUADRO N 10-II: INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS

MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Grupo de Involucrados Problemas Percibidos Intereses Estrategias Compromiso
Educacion de alta Financiamiento
calidad, lider nacional Financiamiento del equipo
Servicios deficientes y
con un capital humano Proyecto en funcion formulador.
limitada inversion en
Gobierno Regional formado y calificado a las metas Apoyo en la
infrestructura en el
en funcion a los educativas bsqueda de
Ambito regional
requerimiento del programadas financiamiento de
desarrollo de Pasco la inversin.
Apoyo en la
carencia de seguridad Mejora las condiciones Monitorear la plena
Municipalidad Distrital formulacion del
ambientes y mobiliario del servicio educativo ejecucion del
de Paucartambo Estudio de Pre
adecuado a nivel distrital Proyecto
Inversion
Brindar un servicio
Dirigir y supervisar la
educativo en
ejecucion de la
condiciones Financiamiento de
Direccion Regional de Bajos niveles de diferentes
adecuadas de la Operacin Y
Educacion rendimiento Educativo actividades en la
infraestructura, Mantenimiento
etapa de Operacin y
mobiliario y
mantenimiento
capacidades
Coordinar ante las
Infraestructura Educativa Contar con una
autoriddes
en condicioens infraestructura
regionales mediante Cuidado y
declaradas en moderna para lograr
Colegio Nacional presupuesto conservacion de la
emergencia, mobiliario una enseanza mas
Alfonso Ugarte Bernal. participativo para Infraestructura y
Equipo acorde a la eficiente acorde con
lograr una Equipamiento
exigencias actuales para los planes educativos
infraestructura
prestar servicio institucionales
apropiada
Asumir el
inadecuados y compromiso de
Contar con una
peligrosos ambientes llevar a cabo el Cuidado y
infraestructura
que traducen en mantenimiento de la conservacion de la
APAFA moderna para el buen
molestias y dificultades nueva Infraestructura y
desenvolvimiento y
en la formacion de los infraestructura Equipamiento
omodidad de sus hijos
educandos entregada al final del
proyecto
Se sienten inseguros y Cuidado y
Que se construya la Participacin activa
menospreciados por no conservacion de la
ALUMNOS infraestructura de la en la
contar con una IE Infraestructura y
IE. formulacin del PIP.
adecuada. Equipamiento

Fuente: Equipo Formulador

Equipo Formulador: GOBIERNO REGIONAL DE PASCO


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Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de
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2.2 Definicin del Problema Central

La Institucin Educativa se plantea como visin Ser una Institucin Educativa competitiva en la
Regin Central del Pas, garantizando una autntica formacin integral de sus educandos, dotados
de un sentido crtico, reflexivo, creativo, volitivo, lgico y slidos principios axiolgicos, capaces de
contribuir en la constitucin de una sociedad ms justa, solidaria y democrtica. Si se analiza los
recursos disponibles que contribuyan a lograr la visin planteada se obtiene las siguientes
dificultades:
Aulas Comunes que no cumplen los criterios normativos de confort.
Desarrollo de actividades complementarias en ambientes inadecuados como: Biblioteca,
Laboratorio, Taller, Laboratorio de Computacin, etc.
Edificaciones existentes con necesidades de intervencin de obras civiles con el objetivo de
recuperar su capacidad operativa.
Dficit de ambientes adecuados que contribuyan al desarrollo de capacidades y
potencialidades de los estudiantes con un enfoque integral, propiciando su realizacin personal
y social. (Gimnasio y Aulas de Msica e Idiomas)
Incumplimiento de las Normas de Seguridad por la falta de una Cultura de Prevencin y por la
falta de medidas preventivas de orden estructural y no estructural. (Implementacin del Plan de
Seguridad en Defensa Civil).
Adecuacin arquitectnica para personas con discapacidad concordante con lo dispuesto en
las NTE A.060. (Construccin de rutas accesibles en ingresos y pasajes, parapetos, barandas
de seguridad y pasamanos, mobiliarios adecuados y servicios higinicos).
Mobiliario Escolar Bsico y Complementario inadecuado para el desarrollo de las actividades
acorde a las innovaciones pedaggicas.
Equipamiento obsoleto a las innovaciones tecnolgicas.

La definicin del problema est en funcin a la misin de la Institucin Educativa que es brindar
una educacin de calidad, donde los estudiantes y los padres de familia puedan sentirse
satisfechos del trabajo desarrollo a su interior y evalen con objetividad el logro alcanzado por sus
menores hijos.

Contar con Docentes comprometidos con el trabajo, capaces de asumir cambios actitudinales y
profesionales, y que exista una autntica integracin laboral, muestra tica y moral adecuadas,
considerando que con su ejemplo tambin estn educando tanto dentro como fuera de la Escuela.

Que los estudiantes aprendan activando sus capacidades fsicas y mentales, experimentando,
satisfaciendo su curiosidad, evaluando sus errores, aplicando sus conocimientos, habilidades,
destrezas, actitudes en cambiar el entorno familiar, comunal y de la sociedad; queremos nios con
capacidad de dilogo, valores bien formados y con una adecuada salud fsica y mental, queremos
nios y nias lectores y con suficiente capacidad de comprensin.

Recatar y valorar las creaciones espirituales y materiales del pueblo paucartambino en particular y
del pueblo peruano en general, que la escuela sirva para inculcar los valores culturales propios de
nuestro medio, nuestros estudiantes, padres de familia y profesores sean capaces de practicar la
interculturalidad.

Cabe adems indicar que unos de los problemas identificados en el Proyecto Educativo
Institucional es la falta de espacios para impulsar una educacin vinculada con la produccin y el
desarrollo de habilidades laborales que permitan desarrollar una nueva prctica pedaggica que
promueva una educacin til y trascendente para la vida, orientado al desarrollo integral en
trminos de capacidades, actitudes y valores, acordes a los cambios socioculturales, cientficos,

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Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de
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econmicos y los ejes de desarrollo regional, nacional y mundial, buscando insercin en el mundo
de la globalizacin.

2.3 Identificacin de las Causas del Problema

RBOL DE CAUSAS DEL PROBLEMA

Problema Central:
Inadecuadas condiciones fsicas para la prestacin del servicio
educativo en la Institucin Educativa Alfonso Ugarte del distrito
de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco.

Causa Directa
Infraestructura inadecuada y deficiente

Causa Indirecta Causa Indirecta Causa Indirecta


Espacios Educativos no acorde a Mobiliario Escolar Bsico y Retraso en la aplicacin de nuevas
las Normas Tcnicas de Diseo Complementario no adecuado al uso ni tecnologas en el campo de las
para Centros Educativos a las innovaciones pedaggicas. innovaciones pedaggicas.

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2.4 Identificacin de los Efectos del Problema

RBOL DE EFECTOS DEL PROBLEMA

Efecto Final:
Bajo desarrollo del Capital Humano

Efecto Indirecto
Dificultad en la promocin de una
educacin til y trascendente para la
vida.

Efecto Indirecto Efecto Indirecto


Deficiente Formacin Educativa Incremento de niveles de
ausentismo y desercin escolar

Efecto Indirecto Efecto Indirecto


Disminucin del logro en el Desmotivacin de la Comunidad
proceso de enseanza - Educativa para el logro de los
aprendizaje objetivos acadmicos

Efecto Directo
Disminucin en la calidad de la prestacin
del servicio educativo.

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2.5 Presentacin del rbol de Causas y Efectos:

Efecto Final:
Bajo desarrollo del Capital Humano

Efecto Indirecto
Dificultad en la promocin de una
educacin til y trascendente para la
vida.

Efecto Indirecto Efecto Indirecto


Disminucin en la calidad de la Incremento de niveles de
prestacin del servicio educativo. ausentismo y desercin escolar

Efecto Indirecto Efecto Indirecto


Disminucin del logro en el Desmotivacin de la
proceso de enseanza - Comunidad Educativa para el
aprendizaje logro de los objetivos
acadmicos
Efecto Directo
Deficiente Formacin Educativa

Problema Central:
Inadecuadas condiciones fsicas para la prestacin del servicio
educativo en la Institucin Educativa Alfonso Ugarte del
distrito de Alfonso Ugarte, provincia y departamento de Pasco.

Causa Directa
Infraestructura inadecuada e
insuficiente

Causa Indirecta Causa Indirecta Causa Indirecta


Espacios Educativos no acorde a las Mobiliario Escolar Bsico y Retraso en la aplicacin de nuevas
Normas Tcnicas de Diseo para Complementario no adecuado al uso tecnologas en el campo de las
Centros Educativos ni a las innovaciones pedaggicas. innovaciones pedaggicas.

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2.6 Definicin del Objetivo Central del Proyecto

A partir del problema central identificado, es posible determinar el objetivo central que el proyecto
buscar solucionar. As tenemos:

GRAFICO N 09
DEFINICIN DEL OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO

Problema Central:
Inadecuadas condiciones fsicas para la prestacin del
servicio educativo en la Institucin Educativa Alfonso
Ugarte del distrito de Paucartambo, provincia y
departamento de Pasco.

Objetivo Central:
Adecuadas condiciones fsicas para la prestacin del
servicio educativo en la Institucin Educativa Alfonso
Ugarte del distrito de Paucartambo, provincia y
departamento de Pasco.

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2.7 Determinacin de los Medios para alcanzar el Objetivo Central

RBOL DE MEDIOS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL

Objetivo Central:
Adecuadas condiciones fsicas para la prestacin del servicio educativo
en la Institucin Educativa Alfonso Ugarte del distrito de Paucartambo,
provincia y departamento de Pasco.

Medios de Primer Nivel


Infraestructura adecuada y suficiente

Medios Fundamentales Medios Fundamentales Medios Fundamentales


Espacios Educativos acorde a las Mobiliario Escolar Bsico y Aplicacin de nuevas tecnologas en el
Normas Tcnicas de Diseo para Complementario adecuado al uso y a campo de las innovaciones
Centros Educativos las innovaciones pedaggicas. pedaggicas.

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2.8 Determinacin de los Fines del Objetivo Central

RBOL DE FINES DEL OBJETIVO CENTRAL

Fin ltimo:
Alto desarrollo del Capital Humano

Fines Indirecto
Promocin de una educacin til y
trascendente para la vida.

Fines Indirecto Fines Indirecto


Aumento de la calidad en la Disminucin de niveles de
prestacin del servicio educativo ausentismo y desercin escolar

Fines Indirecto Fines Indirecto


Aumento del logro en el Motivacin de la Comunidad
proceso de enseanza - Educativa para el logro de los
aprendizaje objetivos acadmicos

Fin Directo
Eficiente Formacin Educativa.

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2.9 Planteamiento de rbol de Medios y Fines

Fin ltimo:
Alto desarrollo del Capital Humano

Fines Indirecto
Promocin de una educacin til y
trascendente para la vida.

Fines Indirecto Fines Indirecto


Aumento de la calidad de la prestacin Disminucin de niveles de
del servicio educativo. ausentismo y desercin escolar

Fines Indirecto Fines Indirecto


Aumento del logro en el Motivacin de la Comunidad
proceso de enseanza - Educativa para el logro de los
aprendizaje objetivos acadmicos

Fin Directo
Eficiente Formacin Educativa

Problema Central:
Adecuadas condiciones fsicas para la prestacin del servicio
educativo en la Institucin Educativa Alfonso Ugarte del distrito de
Paucartambo, provincia y departamento de Pasco.

Causa Directa
Infraestructura adecuada y suficiente

Causa Indirecta Causa Indirecta Causa Indirecta


Espacios Educativos acorde a las Mobiliario Escolar Bsico y Aplicacin de nuevas tecnologas en
Normas Tcnicas de Diseo para Complementario adecuado al uso y a el campo de las innovaciones
Centros Educativos las innovaciones pedaggicas. pedaggicas.

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2.10 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

2.10.11. Clasificacin de los Medios Fundamentales como Imprescindibles o no.

Para alcanzar la situacin ptima y solucin al problema principal se han identificado tres medios
fundamentales como imprescindibles y un medio fundamental ha sido considerado como no
imprescindible por lo siguiente:

Se debe precisar que si bien su solucin es importante para el logro de los objetivos del proyecto,
la ejecucin de las acciones para resolverlo involucran la participacin de otros sectores, razn por
la cual la accin para este medio fundamental no ser considerado para este proyecto:

MEDIOS FUNDAMENTALES

IMPRESCINDIBLES

N 01 N 02 N 03

Suficientes y Suficientes Mobiliarios Implementacin con


adecuadas condiciones Bsicos y Equipos de Cmputo
de la infraestructura Complementario

2.1.1. Planteamiento de Acciones:

1. MEDIO FUNDAMENTAL: Suficientes y adecuadas condiciones de la infraestructura

Accin 1.1 : Construccin de infraestructura con elementos estructurales de concreto armado,


muros de ladrillo de arcilla, techos con estructura de madera y cobertura liviana.
Accin 1.2 : Construccin de infraestructura con elementos estructurales de concreto armado,
muros de ladrillo de arcilla, techos con losa aligerada y viguetas de concreto armado y
cobertura de tejas industriales.
Accin 1.3 : Mantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura.

2. MEDIO FUNDAMENTAL: Implementacin con Mobiliario Bsico y Complementario

Accin 2.1 : Adquisicin de Mobiliarios Bsicos y Complementarios.


Accin 2.2 : Mantenimiento de los Mobiliarios Bsicos y Complementarios.

3. MEDIO FUNDAMENTAL: Implementacin con Equipos de Cmputo

Accin 3.1 : Adquisicin de Equipos de Cmputo


Accin 3.2 : Mantenimiento de los Equipos de Cmputo.

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2.1.2. Relacin de las Acciones

MEDIOS FUNDAMENTALES COMPLEMENTARIOS

ACCIONES MUTUAMENTE ACCIONES COMPLEMENTARIAS


EXCLUYENTES

Accin 1.1: Construccin de Accin 2.1: Adquisicin de Accin 1.3: Mantenimiento


infraestructura con elementos Equipos y Mobiliarios. preventivo y correctivo de la
estructurales de concreto infraestructura.
armado, muros de ladrillo de
arcilla, techos con estructura y
Accin 2.2: Mantenimiento
correas de madera y cobertura
liviana. de los Equipos y Mobiliarios

Accin 1.2: Construccin de


infraestructura con elementos
estructurales de concreto
armado, muros de ladrillo de
arcilla, techos con losa aligerada
y viguetas de concreto armado y
cobertura de tejas industriales.

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2.1.3. Definicin y descripcin de los Proyectos Alternativos a considerar

PROYECTO ALTERNATIVO I

Componente 1: Construccin de infraestructura con elementos


estructurales de concreto armado, muros de ladrillo de arcilla,
techos con estructura y correas de madera y cobertura liviana.

Componente 2: Adquisicin de Equipos y Mobiliarios

Componente 3: Mantenimiento de la Infraestructura, Equipos y


Mobiliarios. la Salud.

PROYECTO ALTERNATIVO II

Componente 1: Construccin de infraestructura con elementos


estructurales de concreto armado, muros de ladrillo de arcilla,
techos con losa de concreto armado cobertura fibrocemento o
similar.

Componente 2: Adquisicin de Equipos y Mobiliarios

Componente 3: Mantenimiento de la Infraestructura, Equipos y


Mobiliarios.

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2.1.4. PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS:

Para mejorar la capacidad operativa de la Institucin Educativa Alfonso Ugarte del distrito de
Paucartambo se ha planteado las siguientes acciones:

Accin 1: Construccin de una infraestructura con sistema estructural de muros portantes.


Accin 2: Adquisicin de Equipos y Mobiliarios.
Accin 3: Implementacin del Programa de Mantenimiento Preventivo y correctivo de los
Ambientes y Mobiliarios.

El Planteamiento Tcnico de ambas alternativas (I y II) se diferencia bsicamente en la accin de


construccin de la infraestructura; planteando para tal fin dos alternativas de solucin que se diferencian
especficamente en el tipo de material a utilizarse en la cobertura; en cuanto a las dems acciones
estn han sido planteadas en una sola alternativa.

Alternativa I
En tal sentido la accin N 01 Construccin de la Infraestructura en la Alternativa I presenta las
siguientes caractersticas tcnicas:

1. Caracterstica Arquitectnica: El planteamiento arquitectnico ha sido elaborado consignando las


Normas Tcnicas para la conceptualizacin de proyectos arquitectnicos y constructivos de Centros
Educativos y las Normas del Reglamento Nacional de Edificaciones emitidas por el Ministerio de
Educacin, norma que sirve de base para la cuantificacin de las reas de los ambientes y como para la
dotacin de equipos y mobiliarios mdicos; adems se ha considerado los criterios constructivos
sealados en la misma. En cuanto a los materiales usados en los elementos constructivos tenemos:
Muros : Ladrillo KK de arcilla industrial
Pisos : Cermico de .30 x .30 cm.
Zcalo : Cermico de .20 x .30 cm y C sin colorear
Contrazcalos : Cermico de .20 x .30 cm y C sin colorear
Cielorraso : Paneles Fibrocemento e = 4mm
Estructura de Techo : Tijerales y correas de Madera
Cobertura : Fibraforte o similar 1.80 x .83 x 2.7mm
Puertas y Ventanas : Carpintera Metlica
Vidrios : Tipo catedral semidoble y triples nacionales.
Pintura : Ltex

2. Sistema Estructural: El sistema estructural planteado es del tipo aporticado en donde los elementos
principales como zapatas, columnas, vigas son de concreto armado con una resistencia de fc = 210
Kg/cm2 y la fluencia de acero es de fy = 4200 Kg/cm2, considerando las caractersticas propias de la
zona y el suelo y de conformidad a las normas tcnicas estipuladas en el Reglamento Nacional de
Edificaciones. En el Cimiento se ha propuesto Concreto Simple de fc = 140 Kg/cm2 con una proporcin
de 1:10 ms 30% de Piedra Grande y en el Sobrecimiento se ha propuesto Concreto Simple de fc =
140 Kg/cm2 con una proporcin de 1:8 ms 25% de Piedra Mediana todo con Cemento Portland Tipo I.

3. Instalaciones Sanitaras y Elctricas: En cuanto a las Instalaciones Sanitarias el abastecimiento llega de


la Red al Tanque Cisterna y Elevado conectndose con tubera de PVC SAP y de all se procede a la
distribucin en los diversos ambientes y para el sistema de desage se ha considerado la construccin
del Tanque Sptico y Pozo Percolador cuyas instalaciones se han realizado con tubera PVC SAP. 4.
En cuanto a las Instalaciones Elctricas la alimentacin viene de la Red Principal a los tableros de
distribucin y de este tablero de distribucin a los diversos mdulos, en el interior se ha considerado
circuitos independientes para iluminacin interior y exterior, tomacorrientes y reservas, adems cuenta
con una sistema de Puesta a Tierra.
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Alternativa II
En tal sentido la accin N 01 Construccin de la Infraestructura en la Alternativa II presenta las
siguientes caractersticas tcnicas:

1. Caracterstica Arquitectnica: El planteamiento arquitectnico ha sido elaborado consignando las


Normas Tcnicas para la conceptualizacin de proyectos arquitectnicos y constructivos de Centros
Educativos y las Normas del Reglamento Nacional de Edificaciones emitidas por el Ministerio de
Educacin, norma que sirve de base para la cuantificacin de las reas de los ambientes y como para la
dotacin de equipos y mobiliarios mdicos; adems se ha considerado los criterios constructivos
sealados en la misma. En cuanto a los materiales usados en los elementos constructivos tenemos:
Muros : Ladrillo KK de arcilla industrial
Pisos : Cermico de .30 x .30 cm.
Zcalo : Cermico de .20 x .30 cm y C sin colorear
Contrazcalos : Cermico de .20 x .30 cm y C sin colorear
Cielorraso : Paneles Fibrocemento e = 4mm
Estructura de Techo : Losa de Concreto Armado e= 30 cm
Cobertura : Fibraforte o similar 1.80 x .83 x 2.7mm
Puertas y Ventanas : Carpintera Metlica
Vidrios : Tipo catedral semidoble y triples nacionales.
Pintura : Ltex

2. Sistema Estructural: El sistema estructural planteado es del tipo aporticado en donde los elementos
principales como zapatas, columnas, vigas son de concreto armado con una resistencia de fc = 210
Kg/cm2 y la fluencia de acero es de fy = 4200 Kg/cm2, considerando las caractersticas propias de la
zona y el suelo y de conformidad a las normas tcnicas estipuladas en el Reglamento Nacional de
Edificaciones. En el Cimiento se ha propuesto Concreto Simple de fc = 140 Kg/cm2 con una proporcin
de 1:10 ms 30% de Piedra Grande y en el Sobrecimiento se ha propuesto Concreto Simple de fc =
140 Kg/cm2 con una proporcin de 1:8 ms 25% de Piedra Mediana todo con Cemento Portland Tipo I.

3. Instalaciones Sanitaras y Elctricas: En cuanto a las Instalaciones Sanitarias el abastecimiento llega de


la Red al Tanque Cisterna y Elevado conectndose con tubera de PVC SAP y de all se procede a la
distribucin en los diversos ambientes y para el sistema de desage se ha considerado la construccin
del Tanque Sptico y Pozo Percolador cuyas instalaciones se han realizado con tubera PVC SAP. 4.
En cuanto a las Instalaciones Elctricas la alimentacin viene de la Red Principal a los tableros de
distribucin y de este tablero de distribucin a los diversos mdulos, en el interior se ha considerado
circuitos independientes para iluminacin interior y exterior, tomacorrientes y reservas, adems cuenta
con una sistema de Puesta a Tierra.

En cuanto a la Programacin Arquitectnica y al Requerimiento de los Equipos y Mobiliarios se ha considerado


el mismo Requerimiento para ambas alternativas, de conformidad a las Normas Tcnicas de Diseo para
Instituciones Educativas.

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FORMULACIN
3.1 El Ciclo del Proyecto y su Horizonte de Evaluacin

El ciclo del proyecto est referido a cumplir las fases de Pre inversin, Inversin y Post inversin el mismo
que se ha programado en meses, considerando los componentes del proyecto se han identificado dos
proyectos alternativos proponiendo trabajar en dos fases como son Inversin y Post Inversin.

a) Pre Inversin: Comprende la formulacin del Proyecto de Inversin a nivel de Perfil hasta su
aprobacin por la Oficina de Programacin e Inversiones (OPI) del Gobierno Regional de Pasco.
b) Inversin: Comprende lo siguiente: Elaboracin del Estudio Definitivo de Inversin (Expediente
Tcnico), Construccin de los Ambientes Educativos, Implementacin con Mobiliario Escolar y
Equipamiento Tecnolgico, el mismo que se realizar en dos etapas siendo la primera etapa la
Elaboracin de los Estudios Definitivos de Inversin y construccin de los Ambientes Educativos y la
segunda etapa la Implementacin con Mobiliario Escolar y Equipos Tecnolgicos.
c) Post Inversin: Comprende la ejecucin de acciones de mantenimiento de los Ambientes Educativos,
Mobiliario Escolar y Equipos de Cmputo, el mismo que debe garantizarse durante el horizonte de
evaluacin del proyecto.

Los Tiempos han sido considerados en meses y comprende lo siguiente:

Cuadro N 01-III
Ciclo del Proyecto y Horizonte de Evaluacin

Horizonte de Unidad de Tiempo (Meses)


Evaluacin del Pre - Inversin Inversin Post - Inversin
Proyecto Alternativas
Unidad de Tiempo I II I II I II
Meses Aos 4 4 8 8 120 120
Tiempo de Formulacin y Horizonte de Evaluacin
120 10 Inversin 1 ao
Aprobacin del Proyecto

Elaboracin: Equipo Formulador

Considerando que el horizonte de evaluacin del proyecto es el periodo que se establece para evaluar los
beneficios y los costos atribuibles al mismo. Dicho horizonte se determina por la suma de las duraciones de
las fases de inversin y post inversin. Para este caso el horizonte de evaluacin se ha fijado en 10 aos,
concordante con lo establecido por el Sistema Nacional de Inversin Pblica (Anexo SNIP 09).

a) Inversin: Esta programada para ser ejecutado en tres etapas como son:
Primera Etapa: Se ejecutar el Expediente Tcnico en un periodo de tres meses el mismo que
incluye la aprobacin del mismo por la Gerencia de Infraestructura del Gobierno Regional de
Pasco.
Segunda Etapa: En esta etapa se construir los Ambientes y Espacios Educativos en un periodo
de seis meses el mismo que incluye la recepcin por parte del Gobierno Regional de Pasco. Cabe
sealar que en esta etapa est programada dos acciones la primera es la Construccin de
Ambientes Educativos y la segunda accin es la construccin de las obras complementarias.
Tercera Etapa: En esta etapa se proceder a la adquisicin de Mobiliario Escolar Bsico y
Complementario as como los Equipos de Cmputo programado en un periodo de cuatro meses
que pueden ser simultneos en la ltima fase de la Segunda Etapa, es decir antes de la
construccin de las Obras Complementarias.

Equipo Formulador: Gobierno Regional de Pasco


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b) Post Inversin: La ejecucin del mantenimiento preventivo y correctivo de los ambientes, mobiliarios
y equipos est programado a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto es decir 10 aos,
recomendndose un mantenimiento constante anualmente.

Cuadro N 02-III
Ciclo del Proyecto y Horizonte de Evaluacin
ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
DESCRIPCIN Inversin Post Inversin Inversin Post Inversin
Mes Ao Mes Ao Mes Ao Mes Ao
Accin 1: Construccin de Infraestructura
1 Estudios Definitivos de Inversin (Exp.Tcnico) 3 3
2 Construccin de Ambientes Educativos: 6 6
Demoliciones
Construccin de Infraestructura Educativa
Acondicionamiento y Rehabilitaciones
Construccin del Coliseo
Equipamiento
Obras Exteriores
Accin 2: Adquisicin de Mobiliarios Bsicos y Complementarios
Proceso de seleccin de proveedores de Mobiliarios
1
Educativos 1 1
Adquisicin de Mobiliarios Bsicos y
2
Complementarios 1 1
Accin 4: Mantenimiento preventivo y correctivo de Ambientes, Mobiliarios y Equipos de Cmputo
Mantenimiento preventivo y correctivo de los
1
ambientes 10 10
Mantenimiento preventivo y correctivo de los
2
Mobiliarios 10 10
FUENTE: ELABORADO POR EL EQUIPO FORMULADOR

3.1.1 Identificacin del rea de Influencia del Proyecto:

El rea de influencia del proyecto se encuentra constituido por el espacio territorial que conforma el
distrito de Paucartambo, en dicho espacio territorial se han ubicados las Instituciones Educativas
que forman parte del Sistema Educativo Etapa: Educacin Bsica, el mismo que est destinada a
favorecer el desarrollo integral del estudiante, el despliegue de sus potencialidades y el desarrollo de
sus capacidades, conocimientos, actitudes y valores fundamentales que la persona debe poseer
para actuar adecuada y eficazmente en los diversos mbitos de la sociedad. Ley N 28044 Ley
General de Educacin.
Para ubicar las Instituciones Educativas ubicadas en el Radio de Influencia se ha considerando los
parmetros reconocidos en el Sector Educacin, siguiente:

Cuadro N 03-III
Determinacin del Radio de Influencia
RADIO DE INFLUENCIA
RADIO NORMATIVO (Rn)
NIVEL MXIMO (Rm)
En metros
En metros
Secundaria 3,000 5,000
FUENTE: Gua Metodolgica para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin de Infraestructura Educativa.

Equipo Formulador: Gobierno Regional de Pasco


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En tal sentido trazando la circunferencia de radio igual al Radio de Influencia Mximo (Rm) no se
tiene Instituciones Educativas Estatales dentro del rea de Influencia del Proyecto:

Paucartambo cuenta con tres Instituciones Educativas del nivel inicial, primaria y secundaria cada
uno de estos niveles tienen actividades diferentes no compatibles entre s.

Las Instituciones Educativas cuentan con aulas en uso cuya conservacin de las mismas es de
regular en los niveles de inicial y primaria y en el nivel secundario funciona en malas condiciones, la
cantidad de estudiantes actualmente responde a la cantidad de ambientes existentes y en cuanto a
los recursos humanos tambin responden a la necesidad de las instituciones educativas. En tal
sentido se puede determinar que dentro del rea de influencia no existe accesibilidad en la
infraestructura para albergar a los estudiantes del nivel secundario.

3.1.2. Tamao y Localizacin ptima de la Inversin y los Momentos ptimos de Inicio y


Finalizacin de cada Proyecto Alternativo:

El tamao del proyecto ha sido de terminado de conformidad a las Normas Tcnicas para el Diseo
de Locales Educativos del nivel de Primaria y Secundaria cuya programacin responde a la
Tipologa I.Es-U1/1i para una Poblacin a Servir de 175 1300 Estudiantes con caracterstica rural.

En cuanto a la localizacin de la Infraestructura cabe sealar que se ha elaborado un anlisis de


riesgo y vulnerabilidades no encontrando mayores implicancias en el desarrollo del proyecto por la
ubicacin y localizacin del mismo, mantenindose en tal sentido la ubicacin del proyecto.

En cuanto al inicio y finalizacin del proyecto cabe sealar que la fecha de inicio de las actividades
preliminares para el desarrollo del proyecto se inicia considerando las pocas de lluvia en la zona,
adems cabe sealar que actualmente existen mtodos tcnicos en el proceso de construccin que
permiten construir en cualquier poca del ao sin que signifique mayores costos de obra.

Es necesario sealar que durante la elaboracin del estudio Definitivo de Inversin (Expediente
Tcnico), se formular un anlisis exacto de los tiempos de programacin de las partidas logrando
con resultado contar con cronograma de avance fsico de la obra que responda ciertamente a la
ejecucin de los trabajos.

3.1.3. Anlisis de Riesgo para decisiones de Localizacin y Diseo del Proyecto

El estudio ha considerado las vulnerabilidades y riesgos que podran perjudicar la ejecucin del
proyecto o que este altere los costos de inversin, se ha considerado que la actual ubicacin de la
Institucin Educativa Alfonso Ugarte no presenta mayores vulnerabilidades ni riesgo en su
ubicacin y localizacin.

Por exposicin podemos sealar que el proyecto se encuentra ubicado en una zona donde no existe
inminente exposicin a peligros de origen natural, pese a las caractersticas topogrficas del distrito
de Paucartambo la Institucin Educativa se encuentra ubicado en una zona relativamente plana y
sin vulnerabilidades aparente.

Por Fragilidad el proyecto es compatible con lo normado en cuanto a la sismo resistencia y frente al
manejo de lluvias torrenciales el mismo que responde a un anlisis del suelo y la capacidad portante
del terreno, adems cabe sealar que en el desarrollo del estudio definitivo de inversin (Expediente
Tcnico) se ha de desarrollar el Estudio de Mecnica de Suelos con fines de Cimentacin.

Por Resiliencia cabe sealar que la Municipalidad Distrital de Paucartambo cuenta con el Comit de
Defensa Civil cuya participacin involucra a todos sus anexos.
Equipo Formulador: Gobierno Regional de Pasco
PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa
Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco
2012

Cuadro N 04-III
Anlisis de Riesgo para decisiones de Localizacin y Diseo del Proyecto

PREGUNTAS

A Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (Localizacin) SI NO

La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su exposicin a peligros de


1 X
origen natural?

Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro Es posible


2 X
tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona no expuesta?

B Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (Diseo)

La infraestructura va a ser construida siguiendo la normatividad vigente, de acuerdo con


1 X
el tipo de infraestructura que se trate?

Los materiales de construccin utilizados consideran las caractersticas geogrficas y


2 X
fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?

El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de


3 X
ejecucin del proyecto?

Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto, toman en cuenta las
4 X
caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?

C Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia

En la zona de ejecucin del proyecto, Existe mecanismos tcnicos (por ejemplo,


1 sistemas alternativos para la provisin del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de X
peligros naturales?
En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos organizativos (por ejemplo,
2 planes de contingencia), para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de X
peligros naturales?

3.2 Anlisis de la Demanda

Las estimaciones tienen como lnea de base el ao 2011, debido a que la Informacin Estadstica Oficial de
de la Direccin Regional de Educacin de Pasco capta informacin definitiva al cumplir el ao acadmico.

3.2.1. Los Servicios Educativos que cada Proyecto Ofrecer

El proyecto ofrecer los servicios que corresponden a Educacin Bsica Regular del nivel
secundario, primario e inicial el mismo que son:

Equipo Formulador: Gobierno Regional de Pasco


PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa
Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco
2012

Cuadro 05-III
Tipos de Servicios que Ofrecer el Proyecto
TIPOS DE SERVICIOS POBLACIN REFERENTE Tipo IEs-U1/1i

SERVICIOS A PRESTAR
Pedaggicos Estudiantes 5 Aulas
Actividades de Desarrollo Personal Estudiantes y Docentes 1 SUM
Actividades de Desarrollo Tecnolgico Estudiantes y Docentes 1 C. Computo
Actividades de Desarrollo Cientfico Estudiantes y Docentes 1 Laboratorio
Actividades de Complementacin Pedaggica Estudiantes y Docentes 1 Biblioteca
Actividades Administrativas Director y Docentes 1 Direccin
Actividades Complementarias de Administracin Director y Docentes 1 Administracin
Actividades de Coordinacin y Planificacin Docente Director y Docentes 1 S. de Docentes
Actividades de Servicio Estudiantes, Director y Docentes Servicios Higinicos
Actividades de Desarrollo Fsico Estudiantes, Director y Docentes 1 Losa Deportiva
Actividades de Seguridad Estudiantes, Director y Docentes Cerco perimtrico
OTROS SERVICIOS A PRESTAR

Cabe sealar que el proyecto adquirir mobiliarios y equipos que complementen los servicios a prestar en
condiciones adecuadas.

Fuente: Equipo Formulador

3.2.2. Diagnstico de la Situacin Actual de la Demanda de Servicios Educativos:

Cuadro 06-III
Tipos de Servicios que Ofrecer el Proyecto
TIPOS DE SERVICIOS POBLACIN REFERENTE Tipo IEs-U1/1i

SERVICIOS A PRESTAR
Pedaggicos Estudiantes 5 Aulas
Actividades de Desarrollo Personal Estudiantes y Docentes No Cuenta
Actividades de Desarrollo Tecnolgico Estudiantes y Docentes No cuenta
Actividades de Desarrollo Cientfico Estudiantes y Docentes No cuenta
Actividades de Complementacin Pedaggica Estudiantes y Docentes No cuenta
Actividades Administrativas Director y Docentes 1 Direccin
Actividades Complementarias de Administracin Director y Docentes No cuenta
Actividades de Coordinacin y Planificacin Docente Director y Docentes No cuenta
Actividades de Servicio Estudiantes, Director y Docentes Servicios Higinicos
Actividades de Desarrollo Fsico Estudiantes, Director y Docentes No cuenta
Actividades de Seguridad Estudiantes, Director y Docentes No cuenta
OTROS SERVICIOS A PRESTAR

Existen Mobiliarios Bsicos en regular estado de conservacin y solamente para los ambientes pedaggicos

Fuente: Equipo Formulador

Equipo Formulador: Gobierno Regional de Pasco


PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa
Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco
2012

Los proyectos alternativos se centran en mejorar la calidad en la prestacin del servicio educativo en
el nivel secundario mejorando las condiciones de infraestructura que comprende ambientes,
mobiliarios y equipos.

3.2.3. Determinacin de la Demanda Efectiva del Proyecto

Para determinar la Demanda Efectiva del Proyecto se ha tenido en consideracin lo siguiente:

3.2.3.1. Poblacin Referencial:


La poblacin de referencia est determinada por la poblacin del distrito de Paucartambo:

Cuadro 07-III
Poblacin de Referencia

Pob. Directa Serie Estimada Histrica Poblacin Inversin Post - Inversin


Tasa Intercensal

Proyeccin
Censo 1993

Censo 2007

de la 1 2 3 4 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
poblacin
Distrital 2,008 2,009 2,010 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023

Paucartambo 13,939 20,993 0.030 21,616 22,258 22,918 23,599 24,299 25,020 25,763 26,528 27,315 28,126 28,961 29,820 30,705 31,617 32,555 33,522

3.2.3.2. Determinacin de la Demanda Efectiva Sin Proyecto

Como no es posible obtener la informacin precisa sobre la poblacin del rea de influencia del
proyecto, se ha utilizado el mtodo alternativa para calcular y proyectar la demanda efectiva. Este
mtodo utiliza el crecimiento vegetativo del centro educativo analizado. Por lo mismo e, es una
metodologa mucho ms sencilla pero menos precisa que el manual del sector recomienda.

Cuadro 08-III
Evolucin Histrica de la Matrcula

Inicial
Aos
2007 2008 2009 2010 2011
3 Aos 8 7 5 3 24
4 Aos 13 13 11 11 25
5 Aos 13 12 12 14 21
Total 34 32 28 28 70
FUENTE: PADRN DE CENTROS Y PROGRAMAS EDUCATIVOS - DREP

Primaria
Aos
2007 2008 2009 2010 2011
1 Aos 12 23 24 13 12
2 Aos 15 26 23 12 13
3 Aos 26 27 28 15 15
4 Aos 25 26 27 14 16
5 Aos 28 24 25 16 12
6 Aos 26 27 24 17 11
Total 132 153 151 87 79
FUENTE: PADRN DE CENTROS Y PROGRAMAS EDUCATIVOS - DREP

Equipo Formulador: Gobierno Regional de Pasco


PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa
Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco
2012

: Secundaria
Aos
2007 2008 2009 2010 2011
1 Aos 104 117 108 97 75
2 Aos 151 124 122 105 101
3 Aos 120 137 117 113 101
4 Aos 119 107 128 113 113
5 Aos 115 107 97 123 103
Total 609 592 572 551 493
FUENTE: PADRN DE CENTROS Y PROGRAMAS EDUCATIVOS - DREP

Con los datos de Evolucin Histrica de la Matrcula se ha calculado la Tasa de cmo se observa en
el siguiente cuadro:

Cuadro 09-III:
Clculo de la Tasa de Crecimiento
Clculo de la Tasa de Crecimiento
2008-2007 2009-2008 2010-2009 2011-2010 TCP
-0.13 -0.29 -0.40 7.00 6.28
0.00 -0.15 0.00 1.27 1.12
-0.08 0.00 0.17 0.50 0.65
Total de Tasa de Crecimiento 7.62

Clculo de la Tasa de Crecimiento


2008-2007 2009-2008 2010-2009 2011-2010 TCP
0.92 0.04 -0.46 -0.08 -0.26
0.73 -0.12 -0.48 0.08 -0.33
0.04 0.04 -0.46 0.00 -0.42
0.04 0.04 -0.48 0.14 -0.29
-0.14 0.04 -0.36 -0.25 -0.60
0.04 -0.11 -0.29 -0.35 -0.75
Total de Tasa de Crecimiento -2.03

Clculo de la Tasa de Crecimiento


2008-2007 2009-2008 2010-2009 2011-2010 TCP
0.13 -0.08 -0.10 -0.23 -0.37
-0.18 -0.02 -0.14 -0.04 -0.24
0.14 -0.15 -0.03 -0.11 -0.25
-0.10 0.20 -0.12 0.00 0.05
-0.07 -0.09 0.27 -0.16 -0.01
Total de Tasa de Crecimiento -0.81

Fuente: Equipo Formulador

Los Resultados de la proyeccin de la demanda efectiva sin proyecto es el siguiente:

Equipo Formulador: Gobierno Regional de Pasco


PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa
Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco
2012

Cuadro 10-III
Proyeccin de la demanda Efectiva Sin Proyecto

Inicial
Aos TC
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
3 Aos 6.28 26 27 29 31 33 35 37 39 42 44
4 Aos 1.12 27 27 28 28 28 28 29 29 29 30
5 Aos 0.65 23 24 26 28 30 33 35 38 41 44
Total 7.62 75 79 82 87 91 96 101 106 112 118
FUENTE: PADRN DE CENTROS Y PROGRAMAS EDUCATIVOS DREP

Primaria
Aos TC
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
1 Aos -0.26 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
2 Aos -0.33 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13
3 Aos -0.42 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15
4 Aos -0.29 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16
5 Aos -0.60 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
6 Aos -0.75 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11
Total -2.03 79 79 80 80 80 80 80 81 81 41
FUENTE: PADRN DE CENTROS Y PROGRAMAS EDUCATIVOS DREP

Secundaria
Aos TC
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
1 Aos -0.37 75 75 76 76 76 76 76 76 77 77
2 Aos -0.24 101 101 102 102 102 102 103 103 103 103
3 Aos -0.25 101 101 102 102 102 102 103 103 103 103
4 Aos 0.05 113 114 114 114 114 115 115 115 115 116
5 Aos -0.01 103 103 104 104 104 104 105 105 105 105
Total -0.82 494 495 497 498 499 500 501 503 504 505
FUENTE: PADRN DE CENTROS Y PROGRAMAS EDUCATIVOS - DREP

3.2.3.3. Determinacin de la Demanda Efectiva Con Proyecto

Debido a la falta de informacin de la poblacin se ha determinado que la Demanda Efectiva Sin


Proyecto es igual a la Demanda Efectiva con Proyecto:

Cuadro 11-III
Proyeccin de la demanda Efectiva Sin Proyecto

Inicial
Aos TC
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
3 Aos 6.28 26 27 29 31 33 35 37 39 42 44
4 Aos 1.12 27 27 28 28 28 28 29 29 29 30
5 Aos 0.65 23 24 26 28 30 33 35 38 41 44
Total 7.62 75 79 82 87 91 96 101 106 112 118
FUENTE: PADRN DE CENTROS Y PROGRAMAS EDUCATIVOS - DREP

Equipo Formulador: Gobierno Regional de Pasco


PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa
Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco
2012

Primaria
Aos TC
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
1 Aos -0.26 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
2 Aos -0.33 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13
3 Aos -0.42 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15
4 Aos -0.29 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16
5 Aos -0.60 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
6 Aos -0.75 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11
Total -2.03 79 79 80 80 80 80 80 81 81 41
FUENTE: PADRN DE CENTROS Y PROGRAMAS EDUCATIVOS - DREP

Secundaria
Aos TC
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
1 Aos -0.37 75 75 76 76 76 76 76 76 77 77
2 Aos -0.24 101 101 102 102 102 102 103 103 103 103
3 Aos -0.25 101 101 102 102 102 102 103 103 103 103
4 Aos 0.05 113 114 114 114 114 115 115 115 115 116
5 Aos -0.01 103 103 104 104 104 104 105 105 105 105
Total -0.82 494 495 497 498 499 500 501 503 504 505
FUENTE: PADRN DE CENTROS Y PROGRAMAS EDUCATIVOS - DREP

3.3. Anlisis de la Oferta

3.3.1. Diagnstico de la Situacin Actual de la Oferta de los Servicios Educativos:

Las caractersticas y determinantes de la Oferta se detallan a continuacin:

Las Instituciones Educativas que se encuentran dentro del rea de influencia del proyecto como
ya se ha sealado pertenecen al nivel inicial, primario y secundario, los mismos que no son
compatibles por el tipo de servicio que se presta. La Institucin Educativa compatible ms
cercana se encuentra ubicada a 6Km., en la capital del distrito.

En cuanto a la capacidad operativa de la Institucin Educativa ms cercana del mismo nivel cabe
sealar que cuenta con 12 Aulas de las cules 6 aulas se encuentran en buen estado de
conservacin y 6 aulas en regular estado de conservacin, dicha Institucin Educativa cuenta
con un total de 406 Alumnos existiendo un total de 12 Secciones con una cantidad promedio de
33 Estudiantes por Aula. En tal sentido su capacidad operativa no permite albergar a ms
poblacin estudiantil.

En cuanto a la Infraestructura, Mobiliarios y Equipos de la Institucin Educativa cabe sealar que


estas se encuentran en mal estado de conservacin cuyas caractersticas han sido descritas en
la parte de identificacin, en cuanto a mobiliario los que actualmente cuenta la Institucin
Educativa se encuentra deteriorado y han sido fabricados con materiales de mala calidad y en
cuanto a los Equipos estos no han tenido.

Los Servicios Complementarios que actualmente viene prestando la Institucin Educativa


especficamente en cuanto a la Biblioteca, Laboratorio de Ciencias y de Computo, Losa
Deportiva se han venido desarrollndose con grandes dificultades en muchas de estas
actividades se han utilizado los ambientes de la Institucin Educativa del nivel Primario en turnos
adicionales a fin de no perjudicar el normal desarrollo de sus actividades.

Equipo Formulador: Gobierno Regional de Pasco


PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa
Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco
2012

3.3.1. Determinacin de los Recursos Humanos y Fsicos necesarios para ofrecer los Servicios
Alternativos:

a. Optimizacin de la Recursos Humanos: Optimizando los Recursos Humanos cabe sealar


que no existen necesidad adicional de los Recursos Humanos, con la cantidad actual existente
se puede cubrir durante el horizonte de evaluacin del proyecto, como se observa a
continuacin:
Cuadro 12-III
Optimizacin de los Recursos Humanos
Oferta Oferta
Recurso Optimizada Optimizada
(Alumnos) (Secciones)
Infraestructura 0 0
Mobiliarios 0 0
Equipos 0 0
Humanos 210 6
Elaborado Equipo Formulador

b. Optimizacin de los Recursos Fsicos: Optimizando los Recursos Fsicos se puede


determinar que la Oferta Optimizada es igual CERO puesto que no se cuenta con los
Mobiliarios adecuados para el nivel ni con los Equipos de Cmputos, como se observa a
continuacin:
Cuadro 13-III
Optimizacin de los Recursos Fsicos
N N Horas N Mximo
Horas Oferta Oferta
Recursos Cantidad Horas Semanas Necesarias Alumnos
Semestrales Optimizada Optimizada
Fsico (RF) Semanales por por Grado por Aula
(HRH) (Alumnos) (Secciones)
Semestre (HG) (AG)
Mobiliario 0 30 19 570 570 35 0 0
Equipos 0 30 19 570 570 25 0 0
Total 0 0
Elaborado Equipo Formulador

a. Optimizacin de la Infraestructura: Optimizando la Infraestructura se puede determinar que la


Oferta Optimizada es igual CERO puesto que no se cuenta Ambientes Educativos adecuados
para el nivel y las actividades propias, como se observa a continuacin:

Cuadro 14-III
Optimizacin de la Infraestructura
Oferta Oferta
Estado del rea del ndice
N Aula Optimizada Optimizada
Aula Aula (m2) m2/Alumno
(Estudiantes) (Secciones)

A1 Deteriorado 52 1.3 0 0
A2 Deteriorado 52 1.3 0 0
A3 Deteriorado 52 1.3 0 0
A4 Deteriorado 48 1.3 0 0
A5 Deteriorado 48 1.3 0 0
Total 0 0
Elaborado Equipo Formulador

Como conclusin se puede determinar que la Oferta Optimizada es igual a CERO.

Equipo Formulador: Gobierno Regional de Pasco


PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa
Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco
2012

3.3.2. Brechas Existentes:


a) Brechas Existentes de Recursos Humanos: En cuanto a los Recursos Humanos no existe
dficit durante el horizonte de evaluacin del proyecto, como se observa en el siguiente Cuadro:

Cuadro 15-III
Brecha de los Recursos Humanos

BRECHA RECURSOS HUMANOS

AOS OFERTA
DEMANDA BRECHA O DFICIT
OPTIMIZADA
TOTAL
Alumnos Secciones Alumnos Secciones
2013 120 210 6 -90 0
2014 121 210 6 -89 0
2015 121 210 6 -89 0
2016 121 210 6 -89 0
2017 121 210 6 -89 0
2018 122 210 6 -88 0
2019 122 210 6 -88 0
2020 122 210 6 -88 0
2021 123 210 6 -87 0
2022 123 210 6 -87 0
FUENTE: ELABORADO POR EL EQUIPO FORMULADOR

b) Brechas Existentes de Recursos Fsicos: En cuanto a los Recursos Fsicos existe un dficit
del 100% durante el horizonte de evaluacin del proyecto, como se observa en el siguiente
Cuadro:
Cuadro 16-III:
Brecha de los Recursos Fsicos

BRECHA MOBILIARIO Y EQUIPOS

AOS OFERTA
DEMANDA BRECHA O DFICIT
OPTIMIZADA
TOTAL
Alumnos Secciones Alumnos Secciones
2013 120 0 0 120 5
2014 121 0 0 121 5
2015 121 0 0 121 5
2016 121 0 0 121 5
2017 121 0 0 121 5
2018 122 0 0 122 5
2019 122 0 0 122 5
2020 122 0 0 122 5
2021 123 0 0 123 5
2022 123 0 0 123 5
FUENTE: ELABORADO POR EL EQUIPO FORMULADOR

c) Brechas Existentes de Infraestructura: En cuanto a la Infraestructura existe un dficit del


100% durante el horizonte de evaluacin del proyecto, como se observa en el siguiente Cuadro:
Equipo Formulador: Gobierno Regional de Pasco
PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa
Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco
2012

Cuadro 17-III
Brecha de Infraestructura

BRECHA INFRAESTRUCTURA

AOS OFERTA
DEMANDA BRECHA O DFICIT
OPTIMIZADA
TOTAL
Alumnos Secciones Alumnos Secciones
2013 120 0 0 120 5
2014 121 0 0 121 5
2015 121 0 0 121 5
2016 121 0 0 121 5
2017 121 0 0 121 5
2018 122 0 0 122 5
2019 122 0 0 122 5
2020 122 0 0 122 5
2021 123 0 0 123 5
2022 123 0 0 123 5
FUENTE: ELABORADO POR EL EQUIPO FORMULADOR

Equipo Formulador: Gobierno Regional de Pasco


PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa
Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco
2012

3.3.2. Secuencia de Etapas y Actividades de Ambos Proyectos Alternativos:

Cuadro 18-III
Secuencia de Etapas y Actividades de ambos Proyectos Alternativos

Ao 0 (Inversin)
Aos (Post Inversin)
DESCRIPCIN Meses
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Accin 1: Construccin de Infraestructura
1 Estudios Definitivos de Inversin (Expediente Tcnico) x x x
2 Construccin de Ambientes Educativos x x x x x x
Accin 2: Adquisicin de Mobiliarios Bsicos y Complementarios
1 Proceso de seleccin de proveedores de Mobiliarios Bsicos y Complementarios x
2 Adquisicin de Mobiliarios Bsicos y Complementarios x
Accin 3: Mantenimiento preventivo y correctivo de Ambientes, Mobiliarios y Equipos de
Cmputo
1 Mantenimiento preventivo y correctivo de los ambientes x x x x x x x x x x
2 Mantenimiento preventivo y correctivo de los Mobiliarios Bsicos y Complementarios x x x x x x x x x x
FUENTE: ELABORADO POR EL EQUIPO FORMULADOR

Equipo Formulador: Gobierno Regional de Pasco


PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa
Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco
2012

3.4. Costos a Precios de Mercado

3.4.1. Costos en la Situacin Sin Proyecto a Precios de Mercado: Los Costos en la Situacin Sin
Proyecto a Precios de Mercado estn determinados por los Costos de Operacin, Funcionamiento y
Mantenimiento que actualmente vienen incurriendo la Institucin Educativa, como se observa a
continuacin:

Cuadro 19-III:
Costos en la Situacin Sin Proyecto
COSTO COSTO OCASIONALES
COSTO
CONCEPTO MENSUAL CANTIDAD ANUAL (Escolaridad y
TOTAL
(S/.) (S/.) Gratificaciones)

COSTOS DE OPERACIN Y FUNCIONAMIENTO 373,740.00 1,400.00 375,140.00


Remuneraciones 372,240.00 1,400.00 373,640.00
Director 1,200.00 1.00 14,400.00 700.00 15,100.00
Docentes 1,050.00 26.00 327,600.00 700.00 328,300.00
Administrativo (a) 840.00 3.00 30,240.00 0.00 30,240.00

Servicios Bsicos 1,500.00 0.00 1,500.00


Agua Potable y Desage 50.00 1.00 600.00 0.00 600.00
Electricidad 75.00 1.00 900.00 0.00 900.00
Telefnico 0.00 1.00 0.00 0.00 0.00

COSTOS DE MANTENIMIENTO 300.00 0.00 600.00


Instalaciones Elctricas 50.00 1.00 50.00 0.00 50.00
Instalaciones Sanitarias 50.00 1.00 50.00 0.00 50.00
Carpintera 250.00 1.00 250.00 0.00 250.00
Pisos, Muros y Techos 250.00 1.00 250.00 0.00 250.00
Equipos 0.00 1.00 0.00 0.00 0.00
TOTAL OPERACIN Y
MANTENIMIENTO 374,040.00 1,400.00 375,740.00
FUENTE: ELABORADO POR EL EQUIPO TCNICO CON INFORMACIN PROPORCIONADA

3.4.2. Costos en la Situacin Con Proyecto a Precios de Mercado: Los Costos en la Situacin Con
Proyecto a Precios de Mercado estn determinados por los Costos de cada una de las acciones y
sus componentes y los Costos de Operacin, Funcionamiento y Mantenimiento como se observa a
continuacin:

Cuadro 20-III
Costos en la Situacin Con Proyecto A Precios de Mercado
ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
DESCRIPCIN Cantidad Costo Costo
Costo Total Costo Total
Unitario Unitario
(S/.) (S/.)
(S/.) (S/.)
INVERSIN 8,146,555.91 8,349,587.14
Accin 1: Construccin de la Infraestructura Educativa 7,978,519.13 8,181,550.36
1.00 Estudios Definitivos de Inversin (Expediente Tcnico) 195,000.00 195,000.00
Productos Nacionales 0.00 0.00 0.00
Productos Importados 0.00 0.00 0.00
Consultora 1.00 195,000.00 195,000.00 195,000.00 195,000.00
2.00 Demoliciones y Desmontajes 64,831.40 64,831.40
Productos Nacionales 1.00 25,131.40 25,131.40 25,131.40 25,131.40
Productos Importados 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mano de Obra 39,700.00 39,700.00

Equipo Formulador: Gobierno Regional de Pasco


PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa
Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco
2012

a) Calificada 1.00 21,990.98 21,990.98 21,990.98 21,990.98


b) No Calificada 1.00 15,707.84 15,707.84 15,707.84 15,707.84
3.00 Construccin de Infraestructura Educativa 2,073,130.10 2,205,100.21
Productos Nacionales 1.00 1,036,565.05 1,036,565.05 1,102,550.11 1,102,550.11
Productos Importados 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mano de Obra 1,036,565.05 1,102,550.11
a) Calificada 1.00 621,939.03 621,939.03 661,530.06 661,530.06
b) No Calificada 1.00 414,626.02 414,626.02 441,020.04 441,020.04
Acondicionamiento y Rehabilitacin de Infraestructura
4.00 1,008,517.05 1,018,526.82
Existente
Productos Nacionales 1.00 605,110.23 605,110.23 611,116.09 611,116.09
Productos Importados 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mano de Obra 403,406.82 407,410.73
a) Calificada 1.00 252,129.26 252,129.26 254,631.71 254,631.71
b) No Calificada 1.00 151,277.56 151,277.56 152,779.02 152,779.02
5.00 Construccin del Coliseo 1,592,508.88 1,592,508.88
Productos Nacionales 1.00 955,505.33 955,505.33 955,505.33 955,505.33
Productos Importados 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mano de Obra 637,003.55 637,003.55
a) Calificada 1.00 398,127.22 398,127.22 398,127.22 398,127.22
b) No Calificada 1.00 238,876.33 238,876.33 238,876.33 238,876.33
6.00 Obras Exteriores 645,396.58 645,396.58
Productos Nacionales 1.00 387,237.95 387,237.95 387,237.95 387,237.95
Productos Importados 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mano de Obra 258,158.63 258,158.63
a) Calificada 1.00 161,349.15 161,349.15 161,349.15 161,349.15
b) No Calificada 1.00 96,809.49 96,809.49 96,809.49 96,809.49
7.00 GASTOS GENERALES (10%) 557,938.40 572,136.39
8.00 SUPERVISIN (5%) 278,969.20 286,068.19
9.00 UTILIDADES (10%) 557,938.40 572,136.39
10.00 I.G.V. (18%) 1,004,289.12 1,029,845.50
Accin 2: Implementacin Mobiliarios 168,036.78 168,036.78
1.00 Proceso de seleccin de proveedores de Mobiliarios 0.00 0.00
Productos Nacionales 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Productos Importados 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Remuneraciones 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.00 Adquisicin de Mobiliarios 142,404.05 142,404.05
Productos Nacionales 1.00 142,404.05 142,404.05 142,404.05 142,404.05
Producto Importados 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mano de Obra 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3.00 IGV (18%) 25,632.73 25,632.73
POST INVERSIN 353,700.00 353,700.00
Accin 3: Mantenimiento preventivo y correctivo de Ambientes,
8,800.00 8,800.00
Mobiliarios y Equipos de Cmputo
1.00 Mantenimiento preventivo y correctivo de los Ambientes 6,300.00 6,300.00
Productos Nacionales 1.00 4,500.00 4,500.00 4,500.00 4,500.00
Productos Importados 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mano de Obra 1,800.00 1,800.00
a) Calificada 1.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00
b) No Calificada 1.00 600.00 600.00 600.00 600.00
2.00 Mantenimiento preventivo y correctivo de los Mobiliarios 2,500.00 2,500.00
Productos Nacionales 1.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00
Productos Importados 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Consultora 1.00 500.00 500.00 500.00 500.00
Accin 4: Costos de Operacin y Funcionamiento 344,900.00 344,900.00
1.00 Remuneraciones 343,400.00 343,400.00
Director (a) 1.00 15,100.00 15,100.00 15,100.00 15,100.00
Docentes 1.00 328,300.00 328,300.00 328,300.00 328,300.00

Equipo Formulador: Gobierno Regional de Pasco


PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa
Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco
2012

Administrativo (a) 1.00 30,240.00 30,240.00 30,240.00 30,240.00


2.00 Servicios Bsicos 1,500.00 1,500.00
Agua Potable y Desage 1.00 600.00 600.00 600.00 600.00
Electricidad 1.00 900.00 900.00 900.00 900.00
Telefnico 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Fuente: EQUIPO FORMULADOR

3.5. Costos a Precios Sociales:

Los Costos a Precios Sociales han sido hallado teniendo como base la los Costos de Precios de Mercado
multiplicado por el Factor de Correccin que sealan los manuales habindose utilizado los siguientes
factores:
Productos Nacionales 0.8403
Productos Importado 0.8103
Consultoras 0.9091
Mano de Obra:
Calificada 0.9000
No Calificada 0.6000
Remuneraciones 0.8696

Cuadro 21-III
Costos en la Situacin Con Proyecto A Precios de Sociales

Factor de
DESCRIPCIN Cantidad Alternativa I Alternativa II
Correccin

INVERSIN
6,696,729.20 6,861,344.21
Accin 1: Construccin de la
Infraestructura Educativa 6,555,527.90 6,720,142.90
Estudios Definitivos de Inversin
1.00
(Expediente Tcnico) 195,000.00 195,000.00
Productos Nacionales 0.00 0.00 0.00
Productos Importados 0.00 0.00 0.00
Consultora 1.00 1.000 195,000.00 195,000.00
2.00 Demoliciones y Desmontajes 50,334.50 50,334.50
Productos Nacionales 1.00 0.840 21,117.91 21,117.91
Productos Importados 1.00 0.810 0.00 0.00
Mano de Obra 29,216.59 29,216.59
a) Calificada 1.00 0.900 19,791.88 19,791.88
b) No Calificada 1.00 0.600 9,424.71 9,424.71
Construccin de Infraestructura
3.00
Educativa 1,679,546.35 1,786,461.94
Productos Nacionales 1.00 0.840 871,025.61 926,472.85
Productos Importados 1.00 0.810 0.00 0.00
Mano de Obra 808,520.74 859,989.08
a) Calificada 1.00 0.900 559,745.13 595,377.06
b) No Calificada 1.00 0.600 248,775.61 264,612.03
Acondicionamiento y
4.00 Rehabilitacin de Infraestructura
Existente 826,157.00 834,356.80
Productos Nacionales 1.00 0.840 508,474.13 513,520.85
Productos Importados 1.00 0.810 0.00 0.00

Equipo Formulador: Gobierno Regional de Pasco


PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa
Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco
2012

Mano de Obra 317,682.87 320,835.95


a) Calificada 1.00 0.900 226,916.34 229,168.53
b) No Calificada 1.00 0.600 90,766.53 91,667.41
5.00 Construccin del Coliseo 1,304,551.42 1,304,551.42
Productos Nacionales 1.00 0.840 802,911.13 802,911.13
Productos Importados 1.00 0.810 0.00 0.00
Mano de Obra 501,640.30 501,640.30
a) Calificada 1.00 0.900 358,314.50 358,314.50
b) No Calificada 1.00 0.600 143,325.80 143,325.80
6.00 Obras Exteriores 528,695.97 528,695.97
Productos Nacionales 1.00 0.840 325,396.05 325,396.05
Productos Importados 1.00 0.810 0.00 0.00
Mano de Obra 203,299.92 203,299.92
a) Calificada 1.00 0.900 145,214.23 145,214.23
b) No Calificada 1.00 0.600 58,085.69 58,085.69
7.00 GASTOS GENERALES (10%) 458,428.52 469,940.06
8.00 SUPERVISIN (5%) 229,214.26 234,970.03
9.00 UTILIDADES (10%) 458,428.52 469,940.06
10.00 I.G.V. (18%) 825,171.34 845,892.11

Accin 2: Implementacin Mobiliarios


141,201.31 141,201.31
Proceso de seleccin de
1.00
proveedores de Mobiliarios 0.00 0.00
Productos Nacionales 0.00 0.00 0.00
Productos Importados 0.00 0.00 0.00
Remuneraciones 0.00 0.00 0.00
2.00 Adquisicin de Mobiliarios 119,662.12 119,662.12
Productos Nacionales 1.00 0.840 119,662.12 119,662.12
Producto Importados 0.00 0.00 0.00
Mano de Obra 0.00 0.00 0.00
3.00 IGV (18%) 21,539.18 21,539.18
POST INVERSIN
352,251.95 352,251.95
Accin 3: Mantenimiento preventivo y
correctivo de Ambientes, Mobiliarios y
Equipos de Cmputo 7,351.95 7,351.95
Mantenimiento preventivo y
1.00
correctivo de los Ambientes 5,221.35 5,221.35
Productos Nacionales 1.00 0.840 3,781.35 3,781.35
Productos Importados 0.00 0.810 0.00 0.00
Mano de Obra 1,440.00 1,440.00
a) Calificada 1.00 0.900 1,080.00 1,080.00
b) No Calificada 1.00 0.600 360.00 360.00
Mantenimiento preventivo y
2.00
correctivo de los Mobiliarios 2,130.60 2,130.60
Productos Nacionales 1.00 0.840 1,680.60 1,680.60
Productos Importados 0.00 0.810 0.00 0.00
Consultora 1.00 0.900 450.00 450.00
Accin 4: Costos de Operacin y
Funcionamiento 344,900.00 344,900.00
1.00 Remuneraciones 1.000 343,400.00 343,400.00
Director (a) 1.00 1.000 15,100.00 15,100.00
Docentes 1.00 1.000 328,300.00 328,300.00

Equipo Formulador: Gobierno Regional de Pasco


PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa
Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco
2012

Administrativo (a) 1.00 1.000 30,240.00 30,240.00


2.00 Servicios Bsicos 1.000 1,500.00 1,500.00
Agua Potable y Desage 1.00 1.000 600.00 600.00
Electricidad 1.00 1.000 900.00 900.00
Telefnico 0.00 1.000 0.00 0.00
Fuente: EQUIPO FORMULADOR

Equipo Formulador: Gobierno Regional de Pasco


PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa
Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco
2012

3.6. Flujo de Costos a Precios de Mercado

3.6.1. Flujo de Costos a Precios de Mercado Alternativa I:

Equipo Formulador: Gobierno Regional de Pasco


PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa
Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco
2012

3.6.2. Flujo de Costos a Precios de Mercado Alternativa II:

Equipo Formulador: Gobierno Regional de Pasco


PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa
Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco
2012

3.7. Flujo de Costos a Precios de Sociales

3.7.1. Flujo de Costos a Precios Social Alternativa I:

Equipo Formulador: Gobierno Regional de Pasco


PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa
Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco
2012

3.7.2. Flujo de Costos a Precios Social Alternativa II:

Equipo Formulador: Gobierno Regional de Pasco


PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa
Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco
2012

Equipo Formulador: Gobierno Regional de Pasco


PIP: Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la Institucin Educativa
Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco
2012

EVALUACIN
4.1 EVALUACIN ECONMICA Y SOCIAL:

4.1.1. METODOLOGA COSTO EFECTIVIDAD

Para la evaluacin de las alternativas propuestas se ha estimado el Flujo de Costos y los Costos
Incrementales a Precios de Mercado y ha Precios Sociales durante el horizonte de evaluacin del
proyecto; el mismo que nos ha permitido determinar el Valor Actual de los Costos Totales (VACT)
a Precios de Mercado y a Precios Sociales como se observa.

Para obtener el Ratio Costo/Efectividad, primero se ha calculado el VACT para cada alternativa a
Precios de Mercado y a Precios Sociales dividido por el N de Estudiantes que el Proyecto
permitir durante el Horizonte de Evaluacin del Proyecto. Ver el siguiente Cuadro :

CUADRO N 01-IV
EVALUACIN ECONMICA Y SOCIAL DEL PROYECTO
Alternativa I Alternativa II
DESCRIPCIN
Precios Precios Precios Precios
Mercado Sociales Mercado Sociales
VACT 7,282,845.14 5,956,732.09 7,467,418.98 6,106,382.10
Indicador de Efectividad 6,701.00 6,701.00 6,701.00 6,701.00
Ratio Costo - Efectividad 1,086.83 888.93 1,114.37 911.26
FUENTE: ELABORADO POR EL EQUIPO FORMULADOR

En tal sentido la mejor Alternativa es la ALTERNATIVA I por representar menor Ratio


Costo/Efectividad siendo a Precios Sociales S/. 888.93 y a Precios de Mercado 1,086.83 Nuevos
Soles por Estudiante que el Estado invertir para mejorar las condiciones de prestacin del
servicio de salud.

4.2 ANLISIS DE SENSIBILIDAD DEL PROYECTO:

Para estimar como el Proyecto se comporta ante algunos supuestos se ha realizado el Anlisis de
Sensibilidad asumiendo los siguientes supuestos:

Se ha tomado como variable de riesgo el costo de los materiales utilizados para la construccin. En este
sentido, se realizar un anlisis de sensibilidad asumiendo tres escenarios:

a. Un escenario optimista que contempla que los precios de los materiales se encuentran 10% por
debajo de lo inicialmente presupuestado.

b. Un escenario medio optimista que considera que los precios de los materiales se mantienen igual con
respecto a lo inicialmente presupuestado.

c. Un escenario pesimista que contempla que los precios de los materiales se encuentran 10% ms de
lo inicialmente presupuestado.

As tenemos:

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Alfonso Ugarte Bernal del distrito de Paucartambo, provincia y departamento de Pasco
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CUADRO N 02-IV
Anlisis de Sensibilidad - Precios de Mercado
Alternativa I
Escenarios VACT IE Promedio IE CE (1) CE (2)
Optimista 7,646,987.39 6,701 670 1,141.17 11,411.71
Medio 8,011,129.65 6,701 670 1,195.51 11,955.13
Pesimista 8,739,414.17 6,701 670 1,304.20 13,041.96

Alternativa II
Escenarios VACT IE Promedio IE CE (1) CE (2)
Optimista 7,840,789.93 6,701 670 1,170.09 11,700.93
Medio 8,214,160.88 6,701 670 1,225.81 12,258.11
Pesimista 8,960,902.78 6,701 670 1,337.25 13,372.49
Fuente: EQUIPO FORMULADOR

Anlisis de Sensibilidad - Precios de Sociales


Alternativa I
Escenarios VACTS IE Promedio IE CE (1) CE (2)
Optimista 6,254,568.70 6,701 670 933.38 9,333.78
Medio 6,552,405.30 6,701 670 977.82 9,778.25
Pesimista 7,148,078.51 6,701 670 1,066.72 10,667.18

Alternativa II
Escenarios VACTS IE Promedio IE CE (1) CE (2)
Optimista 6,411,701.20 6,701 670 956.83 9,568.28
Medio 6,717,020.31 6,701 670 1,002.39 10,023.91
Pesimista 7,327,658.52 6,701 670 1,093.52 10,935.17
Fuente: EQUIPO FORMULADOR

IE = Indicador de Efectividad Optimista 5% Positivo


CE (1) = Costo Efectividad Medio 10% Positivo
CE (2) = Costo Efectividad
Promedio Pesimista 20% Positivo

El Escenario Optimista significa que los cambios en los costos de cada uno de los componentes pueden
variar hasta en 5% y si esto sucede el proyecto Alternativo I tiene el menor Ratio Costo/Efectividad.

El Escenario Medio significa que los cambios en los costos de cada uno de los componentes pueden
variar hasta en 10% y si esto sucede el proyecto Alternativo I tiene el menor Ratio Costo/Efectividad.

El Escenario Pesimista significa que los cambios en los costos de cada uno de los componentes pueden
variar hasta en 20% y si esto sucede el proyecto Alternativo I tiene el menor Ratio Costo/Efectividad-
Como se observa en los Cuadros, por tanto sigue siendo la Alternativa I la que generar menores costos
de inversin al Estado.

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4.3 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD.

El Anlisis de Sostenibilidad, nos permite asegurar que los Objetivos del Proyecto sean alcanzados. En
tal sentido las Entidades Responsables son capaces de atender a un nivel aceptable de beneficiarios
durante el horizonte de vida del proyecto.

Plan Anual de Mantenimiento


Parte integrante del Plan Anual de Trabajo
Financiamiento del Plan Anual de Mantenimiento y de Servicios Bsicos

La Sostenibilidad del Proyecto en cuanto a Conservacin y Mantenimiento de la Infraestructura Educativa,


se encuentra garantizado por lo siguiente:

a. La Direccin Regional de Educacin Pasco incluir a la Institucin Educativa dentro del Programa
Anual de Capacitacin en Conservacin y Mantenimiento al Comit de Infraestructura Educativa en
los siguientes temas:
Gestin Presupuestaria
Reparaciones Bsicas: Carpintera de Madera y Metlica, Instalaciones Elctricas y Sanitarias y
Muros, Pisos y Techos.

b. La Direccin Regional de Educacin gestionar el presupuesto para la Dotacin de Kits de


Herramientas Bsicas en el Marco del Programa de Capacitacin en Conservacin y Mantenimiento
de las Infraestructuras Educativas.

c. La Unidad de Gestin Educativa Local supervisar el cumplimiento del Plan Anual de Conservacin y
Mantenimiento de la Infraestructura Educativa de acuerdo a lo adjuntado en los Anexos.

d. La Institucin Educativa ser directamente responsable a travs del Consejo Educativo Institucional
de gestionar el Presupuesto para el Proceso de Conservacin y Mantenimiento de la Infraestructura
Educativa; el Comit de Infraestructura Educativa ser responsable de ejecutar los procesos de
Conservacin y Mantenimiento de la Infraestructura Educativa.

e. La Municipalidad Distrital de Paucartambo ser responsable del apoyo econmico para cumplir con
los procesos de Conservacin y Mantenimiento de la Infraestructura Educativa.

En cuanto a la Operacin y Funcionamiento de la Institucin Educativa, est garantizado por el Estado


(Ministerio de Educacin) por ser una Institucin Educativa Estatal creado mediante Acto Resolutivo, para
tal efecto se cuenta con la Constancia de Funcionamiento otorgado por la Instancia Intermedia de
Gestin.

CUADRO N 03-IV
PLAN ANUAL DE CONSERVACION Y MANTENIMIENTO
Barrer pisos
Vaciar la papelera y tachos
Barrer y desinfectar pisos de los aparatos y accesorios sanitarios.
Diario
Limpiar y desinfectar los servicios higinicos.
Limpiar y mantener los pasillos escaleras, fachadas y reas
de ingreso, limpiar los espejos y vidrios. Limpiar pisos.

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Sacudir el polvo de las ventanas, repisas marcos de cuadros y carteles.


Limpiar vidrios y vitrinas. Limpiar las paredes y las divisiones de los baos.
Semanal Desinfectar las letrinas. Limpiar el mobiliario y las estanteras de
laboratorios, ambientes. Lavar papeleras v tachos.
Regar Jardines

Mensual Verificar el buen funcionamiento de los servicios sanitarios y elctricos.


Realizar el mantenimiento del jardn. Lavarlas paredes. Fumigar y
desinfectar el local.
Lavar paredes. Fumigar y desinfectar
Semestral el local.

Pintar todos los ambientes del loca y realizar acciones de refaccin as


Anual como el mantenimiento integral de los equipos, mobiliarios y movilidad
a fin de garantizar el ciclo de vida til-

4.4 ANLISIS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS DE MITIGACIN.


Para identificar las variables a utilizarse en la evaluacin del impacto del proyecto sobre el medio
ambiente, se ha de precisar los componentes del ecosistema en que se desarrollara el mismo, siendo
estos cuatro:
Medio fsico natural: Se encuentra en una zona de clima se mi fro, donde su ubicacin actual se
encuentra en la zona oeste de la ciudad, donde en las tardes corre vientos con direccin Este a Oeste y
los ruidos que actualmente tienen son mnimos.
Con el desarrollo de este proyecto, estar en funcionamiento mientras duren las obras, lo que se supone
la contaminacin del aire, por el material articulado y los ruidos lo que ocasionar malestar a los
pacientes, estos efectos sern temporales el cual ser mitigado con el traslado temporal a otro local que
se adecuara para la prestacin de los servicios.
Para el caso de los lquidos contaminantes producidos durante la produccin de los servicios de salud, se
desarrollara un programa para pre tratar dichos lquidos y su posterior evacuacin hacia la red de
desage pblica.
Medio Socioeconmico: Se implementara un programa para el recojo y eliminacin segura de los
lquidos y residuos slidos contaminantes, producidos durante la prestacin de los servicios para esto se
dispondrn de recipientes y bolsas de colores para el almacenamiento temporal de los residuos, luego de
su normal destino hacia los hornos de incineracin y/o relleno sanitario, previo tratamiento.

Medio paisajstico y cultural: Este proyecto no constituye de ningn modo de destruir algn resto
arqueolgico ni mucho menos el paisaje del rea urbana, debido a que esta se encuentra fuera de ella y
los espacios dados cumplen con las recomendaciones dadas por la Municipalidad distrital y provincial
Por tanto, las variables que se identificaron para evaluar el proyecto desde un punto de vista ambiental,
de los cuatro componentes identificados se resume ms explcitamente en el siguiente cuadro, por lo que
se describir los componentes y hasta qu grado afecta; teniendo para tal fin una observacin ms
minuciosa y acuciosa frente a las clasificaciones que se tiene:
Positivo: cuando el impacto favorece al medio en el que se manifiesta.
Neutro: cuando no afecta el medio, permitiendo slo la sostenibilidad del mismo.
Negativo: cuando el impacto perjudica al medio, reduciendo o limitando las caractersticas de los
ecosistemas.
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Segn el anlisis se puede decir que el impacto es Neutro, ya que no afectara el medio ambiente,
llegndose a clasificar los impactos en temporales y locales que los costos sern asumidos por los
mismos trabajadores y poblacin en general. Cuenta con Presupuesto de Mitigacin incluido en los
Costos de Inversin del Proyecto.

4.5. ORGANIZACIN Y GESTIN

Los pobladores y autoridades de la zona de influencia del proyecto, son los gestores para que el PIP se
cristalice, como respuesta a las gestiones efectuadas en forma permanente, a travs de diversas
solicitudes a diferentes organismos, en el intento de contar con una Institucin Educativa del nivel
Secundario. Sabiendo que el departamento de Pasco y por ende el distrito de Paucartambo, son
considerados como uno de los departamentos ms pobres de nuestro pas, la ejecucin del proyecto
permitira en gran parte la calidad de vida del poblador.

La Organizacin de la Institucin Educativa es de la siguiente manera:


rgano Intermedio Provincial : Unidad de gestin Educativa Local de Pasco
rgano Intermedio Regional : Direccin Regional de Educacin Pasco
Institucin Educativa : Alfonso Ugarte

La misma que est organizada a travs de Comits como por Ejemplo el Comit de Infraestructura que es
conformada de acuerdo a la Directivas es la encargada directamente de identificar las necesidades y
requerimientos para el buen mantenimiento y conservacin de la Infraestructura, el mismo que debe ser
apoyo por el Gobierno Local tal y como lo establece la Ley General de Educacin.

4.6 FINANCIAMIENTO
La formulacin del presente responde a la necesidad de canalizar lneas de financiamiento concursales
(FONIPREL) y otros que permitirn la ejecucin de dicho proyecto.

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4.7. Matriz de Marco Lgico

CORRESPONDENCIA
EFECTO
CAUSA

RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS

Contribucin al desarrollo del capital Al finalizar el nivel secundario, los Evaluacin contina a los estudiantes Institucin Educativa monitoreada
humano del distrito de Paucartambo, estudiantes de la IE Alfonso Ugarte de la IE Alfonso Ugarte del distrito permanentemente de manera que se
provincia y departamento de Pasco. beneficiados del proyecto habrn de Paucartambo, provincia y cumplan los objetivos propuestos por
FIN

mejorado su desempeo, logrando departamento de Pasco. el presente proyecto.


mejorar el capital humano del distrito
Paucartambo, provincia y
departamento de Pasco.
Adecuadas condiciones para mejorar Atencin al 100% de las metas de Sistema de Medicin de la Calidad Pruebas que reflejan efectivamente el
PROPSITO

los indicadores de calidad educativa en atencin y ocupacin durante el Educativa. mejor desarrollo de los estudiantes.
la IE Alfonso Ugarte - del distrito Horizonte de Evaluacin. Falta de continuidad en las Polticas
Paucartambo, provincia y de Mejoramiento de la Calidad
departamento de Pasco. Educativa.

Espacios educativos acorde a las Durante el horizonte de evaluacin Levantamiento de la Ficha Tcnica de Infraestructura y equipo es utilizado
necesidades, a las Normas Tcnicas del proyecto se habr cubierto el Infraestructura Educativa. de acuerdo a las necesidades
de Diseo para Centros Educativos 100% de las necesidades de identificadas por el proyecto.
Urbanos y otras normas vigentes. infraestructura y equipo identificadas.
As mismo se mantendr en buen
COMPONENTES

estado de conservacin el 100% de


dicha inversin.

Aplicacin de nuevas tecnologas en el El 100% de los estudiantes que Sistema de Medicin de la Calidad Los Informes del Sistema de
campo de las innovaciones asisten a la IE Alfonso Ugarte - Educativa. Medicin de la Calidad Educativa
pedaggicas. utilizan herramientas tecnolgicas son realizados por los Especialistas
que contribuyen a su desarrollo de la Unidad de Gestin Educativa
acadmico. de Pasco antes y despus de la
ejecucin del mencionado proyecto.

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Mobiliario escolar bsico y El 100% de los estudiantes y Actas de Entrega de Mobiliario Implementacin con Mobiliario
complementario adecuado al nivel y a docentes que asisten a la IE Alfonso Escolar. Escolar Bsico y Complementario
las innovaciones pedaggicas. Ugarte - utilizan adecuadamente el Ficha Tcnica de Infraestructura oportunamente.
mobiliario escolar bsico y Educativa. Docentes utilizan y promueven
complementario con la finalidad de correctamente el uso del mobiliario
que estos contribuyan con el proceso escolar bsico y complementario.
enseanza aprendizaje.
Construccin de Infraestructura Costo Total de la Inversin a Precios Liquidacin Final de la Obra Los ambientes educativos son
de Mercado S/. 7, 978,519.13 Nuevos utilizados correctamente, de acuerdo
Soles. con las necesidades de los
Costo Total de la Inversin a Precios estudiantes.
Social S/. 6,555,527.90 Nuevos
Soles.

Implementacin con Mobiliarios Costo Total de la Inversin a Precios Liquidacin Final de la Obra Disminucin de los riesgos de la
ACCIONES

de Mercado S/. 168,036.78 Nuevos integridad fsica y psicolgica de la


Soles. comunidad educativa.
Costo Total de la Inversin a Precios
Social S/. 141,201.31 Nuevos Soles.

Mantenimiento de la Infraestructura Costo Total de la Inversin a Precios Rendicin de Cuentas del APAFA La APAFA asume correctamente los
Educativa de Mercado S/. 8,800.00 gastos de mantenimiento.
Costo Total de la Inversin a Precios
Social S/. 7,351,95 Nuevos Soles.

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CONCLUSIONES

1. Existen compromisos asumidos a nivel nacional como internacional que para cumplirlos se necesita
incrementar la inversin del tipo social.
2. El Problema Principal identificado se refiere al mejoramiento de la calidad en la prestacin del Servicio
Educativo que es funcin del Estado, sin embargo debido a las limitaciones presupuestales no vienen
atendiendo tal requerimiento.
3. La Sostenibilidad del proyecto est garantizado durante la vida til de la misma por las diversas Instituciones
involucradas, quin ser el encargado de asumir los gastos de operacin, funcionamiento y mantenimiento
para ello se han programado actividades secunciales que garantizarn su normal funcionamiento. La
Responsabilidad de la misma recae en el Representante Legal de las Instituciones involucradas en el
Proyecto.
4. En cuanto a la Evaluacin del Impacto ambiental se tiene:
El grado de impacto en el medio ambiente es L (leve) y la categora del proyecto es 2; lo que indica que
no se tendr impacto ambiental negativo.
Durante la ejecucin del proyecto no se producirn efectos negativos que alteren o modifiquen el medio
ambiente de la localidad por las razones siguientes:
Las obras de construccin a ejecutarse se har en el rea de propiedad del Ministerio de
Educacin, situacin que no afectar a terrenos destinados para otros usos.
Se planific tcnicamente la ubicacin del terreno en donde se construirn de modo que se
adecuen a las condiciones de seguridad y fsicas del terreno y tratando de que guarden equilibrio
con el entorno local.
El transporte y almacenamiento de materiales de construccin no afectar las actividades
educativas, ni de la poblacin, pues estos sern depositados en rea adecuadas dentro de la
propiedad de la Institucin Educativa.
La utilizacin en caso de necesidad de aditivos no txicos durante el manipuleo de los materiales
a emplearse en la ejecucin del proyecto.
No se ejecutarn actividades de tala de rboles o bosques ni el aprovechamiento de materiales de
prstamo durante la ejecucin del proyecto garantizando el equilibrio ambiental de la localidad.
La contaminacin atmosfrica que generara seria insignificante y casi nula la cantidad de
contaminantes emitidos relativamente pequea e inocua los mismos que sern dispersados en la
atmsfera por accin del viento, no causando impacto ambientales sobre ella.

La infraestructura de la Institucin Educativa rene todas las caractersticas necesarias para su


construccin, siendo totalmente positivos los impactos ambientales, que generara durante sus etapas
de construccin y operacin.
La construccin y funcionamiento de esta instalacin crear fuentes de trabajo en sus etapas de
construccin mejorando los servicios, culturales y sociales del poblador de la localidad.
El proyecto no afectar la vegetacin y fauna en su proceso de construccin y funcionamiento.
Su funcionamiento no constituye problema ambiental ya que su construccin de acuerdo al proyecto se
efectuar con la ms alta eficiencia posible minimizando posibles riesgos de contaminacin ambiental.

5. Por los puntos expuestos se recomienda la viabilidad del estudio de pre inversin a nivel de PERFIL.

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