731 Formulacion Proyecto PDF

2012
Instituto Distrital
de Turismo
[ PROYECTO 0731: DESARROLLO

TURSTICO SOCIAL Y PRODUCTIVO DE
BOGOT]
Calle 70 No. 7 - 40. Telfono: 2 17 07 11 Fax: 2 17 07 11 Ext. 142

www.bogotaturismo.gov.co
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Anexo 1
ESTRUCTURA CONSTRUCCIN DE PROYECTO:
DESARROLLO TURSTICO SOCIAL Y PRODUCTIVO DE BOGOT
1. IDENTIFICACION DEL PROBLEMA O NECESIDAD

2. ANTECEDENTES Y DESCRIPCION DE SITUACION ACTUAL
3. LOCALIZACION GEOGRFICA
4. POBLACION Y ZONA AFECTADA Y/O GRUPO OBJETIVO
5. OBJETIVOS DEL PROYECTO
5.1 GENERAL
5.2 ESPECIFICOS
6. INDICADORES DE OBJETIVO
7. PLANTEAMIENTO Y SELECCIN DE ALTERNATIVAS
8. DESCRIPCION DEL PROYECTO
9. METAS FISICAS DEL PROYECTO. (2008 - 2012)
9.1 DEFINICIN DE METAS
9.2 ACCIONES O ACTIVIDADES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS
10. BENEFICIOS DEL PROYECTO
11. COSTOS Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO
12. INDICADORES DE EVALUACION EXANTE
13. ASPECTOS INSTITUCIONALES Y LEGALES (MARCO LEGAL, PLANES
MAESTROS, POT, ETC)
14. ASPECTOS AMBIENTALES
15. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
16. DATOS DEL RESPONSABLE

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1. IDENTIFICACION DEL PROBLEMA O NECESIDAD
Actualmente la ciudad se enfrenta a una dbil inclusin de unidades productivas con

potencial turstico a la cadena de valor del turismo, al igual que a una dbil
integracin regional en el sector turstico; Bogot es una ciudad que excluye a los
pobres en su dimensin social y econmica.
La segregacin se manifiesta en formas desiguales de distribucin de la

infraestructura y la oferta de servicios y el turismo podra ser una actividad que
contribuya a generar opciones en la poblacin que permitan al mismo tiempo,
mejorar las condiciones de la ciudad con su entorno como destino turstico
sostenible; fortalecer la cadena de valor sectorial en territorios priorizados. Ello
implica desarrollar instrumentos para la gestin y ejecucin de proyectos que
impacten la operacin de la cadena productiva y sea posible un turismo comunitario y
la articulacin entre la ciudad y la regin.
Una ciudad turstica, es una ciudad humana e incluyente. Bogot debe ser un destino
turstico que permite el reconocimiento de la diversidad y la diferencia; una ciudad
segura de forma integral y que organiza su competitividad en funcin de un
componente urbano eficiente y que aprovecha el bienestar que generan las
empresas y lo pblico como eje de atraccin nacional e internacional.
Territorialmente el sector turstico aprovecha la concentracin de actividades

principales y complementarias a su naturaleza, y se localiza en reas consolidadas
(definidas en el Plan de Ordenamiento Territorial como centralidades urbanas en su
gran mayora), generando el desarrollo y encadenamiento de micro, pequeas,
medianas y grandes empresas, para lo cual se sirven y apoyan de las
infraestructuras urbana y vial y del sistema de movilidad, accesibilidad y
equipamientos de la ciudad, privilegiando algunos territorios.
La existencia de una gran informalidad en las empresas de turismo, baja

sostenibilidad de los emprendimientos y de oportunidades para las empresas, incide
en la competencia desleal, baja calidad en la prestacin de servicios tursticos e
insercin poco eficiente en la cadena de valor.
En este sentido, Bogot se enfrenta a un gran desafo desde el turismo: mejorar la

3
calidad y la productividad de su desarrollo, en funcin de la facilitacin, la inclusin y
la diferenciacin, rompiendo barreras estructurales y competitivas desde la oferta de
atractivos y servicios tursticos.
Si bien la ciudad avanza en su posicionamiento como primer destino turstico en el

pas, la poblacin receptora an no considera a Bogot como tal, lo cual conlleva a
una falta de compromiso que sumado con limitaciones en las habilidades y
conocimientos de la poblacin residente, desconocimiento de la importancia del
turismo, falta de compromiso y baja corresponsabilidad de algunas comunidades y
empresas, afectan la condicin de ser anfitriones de ciudad y amplia los niveles de
segregacin econmica.
El turismo en Bogot debe ser un sector que se caracterice por el desarrollo de la

funcin social que exige esta actividad, para que su estructura y su concepto en
Bogot, sea una posibilidad real para el ejercicio del derecho a la recreacin, el
descanso y el aprovechamiento del tiempo libre, por parte de visitantes y residentes.
Los desafos consisten en lograr reconocer las oportunidades que ofrece el turismo
para la ciudadana en materia de fortalecimiento de los valores y las identidades, en
la contribucin que tiene este sector como una plataforma eficaz para la
transformacin del territorio, que contribuye en la distribucin del ingreso y la riqueza,
as como en la apropiacin de diferentes grupos sociales y en la construccin de
procesos pblico-privados con enfoques de responsabilidad, inclusin social y
disminucin de la segregacin.
Desde lo ambiental, el turismo debe ser un aliado de la preservacin de la naturaleza

y el uso responsable de los atractivos naturales, como factor de desarrollo sostenible.
Igualmente, ser un sector definitivo para la generacin de empleo y promotor del
desarrollo econmico de la ciudad, que beneficie no solo a los proveedores de la
cadena de valor, sino tambin a otros sectores de bienes y servicios. As mismo,
debe ser una actividad donde el conocimiento, la calidad y creatividad del talento
humano son decisivos para conformar el producto turstico (conjunto de servicios
consumidos en el destino). En lo cultural, el turismo promover la apropiacin social
del patrimonio, el reconocimiento de las identidades, la creacin de emprendimientos
innovadores y alcanza por la va del intercambio cultural, una visin global que
propenda por el entendimiento y el respeto mutuo entre individuos y sociedades.

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Por tales razones, el turismo ser una estrategia pertinente para transformar el
territorio, contribuir en la distribucin del ingreso y la riqueza, as como para
fortalecer la apropiacin de la comunidad local y la responsabilidad social por parte
de mltiples actores vinculados al sector.
2. ANTECEDENTES Y DESCRIPCION DE SITUACION ACTUAL
Bogot, puerta de entrada al pas y centro cultural, financiero y de negocios, de ferias

y convenciones, generador de oportunidades cuenta con la mejor oferta educativa y
de salud de la regin y una oferta turstica representada en un patrimonio cultural e
histrico de inters, diversos hoteles, restaurantes, bares, parques de diversiones,
centros comerciales, ferias, entretenimiento y una agenda cultural que la proyectan
como una ciudad cosmopolita, referente en Amrica Latina, que potencia adems su
portafolio en turismo de aventura y de naturaleza en la integracin con la Regin.
El turismo de negocios, eventos y convenciones, de cultura, de naturaleza y de salud

se perfilan como opcin de desarrollo econmico para Bogot por su vocacin en el
turismo de negocios y cultura, por contar con el Hub areo ms importante de
Latinoamrica despus de Mxico.
La capital refleja el dinamismo de la recuperacin del turismo en la actualidad est

viviendo Colombia.1
En el 2011, la ciudad recibi 861.722 visitantes extranjeros, que lo consolidan como

el primer destino turstico internacional del pas, con una participacin cercana al
55%. La ciudad es uno de los ms importantes destinos del turismo de negocios y de
eventos en Suramrica y uno de los mercados tursticos receptores de mayor
dinamismo en la regin.
La Encuesta de Viajeros2 2010 report 7.761.6743 turistas nacionales e

1
En Colombia se recibieron 1.582.120 de llegadas de visitantes internacionales en el 2010. Se estima que el turismo aport el 4,4% en el
Producto Interno Bruto, concentr el 26% del total de los empleos del pas y represent cerca del 47% de las exportaciones de servicios.
Hoy en da el turismo es la tercera fuente de divisas para el pas despus del petrleo y el carbn y la primera en exportaciones no
tradicionales, con un alto crecimiento en el nmero de turistas internacionales en los ltimos ocho aos.
2 Encuesta realizada por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica y el Instituto Distrital de Turismo.
3 Turistas nacionales: 6.859.814 cuya principal motivacin de viaje fue la visita a familiares y amigos, 38%; seguida de negocios con un 32%;

5
internacionales y colombianos residentes fuera del pas que pernoctaron en la
ciudad, cifras que revelan un factor de importancia del turismo en la capital,
poblacin similar a la poblacin residente que impacta la demanda de servicios de la
ciudad y la actividad econmica en general.
Los medios especializados y la prensa internacional reconocieron en el 2011 a

Bogot, como el destino turstico urbano verde con mayor diversidad por metro
cuadrado en el mundo (Lonely Planet) y por Fortune como un paraso para las
compras. En el ranking del 2011 de la Asociacin Internacional de Congresos y
Convenciones ICCA, la ubican como la primera ciudad en Colombia sede de grandes
eventos y convenciones, superando ampliamente a Cartagena, Medelln y Cali; la
sexta en Amrica Latina, y la 45 en el mundo entre 340 ciudades.
La inversin hotelera en la ciudad ha permitido, desde el 2009, la entrada en

operacin ms de 20 nuevos proyectos que generarn alrededor de 10 mil nuevos
empleos directos, una vez estn todos en operacin y que dejarn a la ciudad una
capacidad instalada del orden de 17.000 habitaciones. Dicha inversin evidencia una
necesidad de incrementar la demanda de servicios tursticos hacia Bogot, as como
una mayor confianza en el pas y la ciudad, en funcin de los incentivos tributarios
creados para el sector y la competitividad que caracteriza al destino. Otro proyecto
significativo ser la construccin del centro de eventos y convenciones cuyo costo
aproximado sera de 140 millones de dlares y se constituir en el principal centro de
esta naturaleza en Suramrica.
As mismo, el turismo es la primera fuente de generacin de divisas para sectores no

tradicionales, aportando el 47% de las exportaciones de servicios de Bogot.
La dinmica en empleo es consecuente tambin con estas tendencias: al cierre del

2011 se encontraban inscritos en el Registro Nacional de Turismo ms de 5.500
prestadores de servicios tursticos, donde los pequeos empresarios constituyen
recreacin y ocio, el 15% y servicios de salud el 6%. Esto muestra una proyeccin del destino hacia el turismo recreativo. La mayor
permanencia en la ciudad se ubica de 1 a 3 das (67%) y le sigue el rango de 4 a 7 das (19%). La principal procedencia de los turistas con
cerca del 60% es de los departamentos vecinos de Cundinamarca; Tolima, Meta; Boyac y Antioquia.
Turistas extranjeros: 901.860 que incluyen cerca de 150.000 colombianos no residentes en Colombia que visitan la capital (turismo tnico).
En este caso las motivaciones y patrones de viaje muestran la transicin de la ciudad de un destino tradicional de negocios a uno recreativo
y de ocio, y consecuentemente cambios en la ampliacin de su permanencia. La principal razn de viaje de los turistas internacionales a
Bogot son, la recreacin y vacaciones (31,2%); visitas a familiares y amigos (26,2%) y negocios (25.5%). En la permanencia se observa que
el 34% de los visitantes se quedan en la ciudad entre 4 y 7 noches; el 32% entre 1 y 3, 32% y un 28% entre 8 y 28 das. Esto ilustra la
ampliacin de la permanencia de los visitantes internacionales para asegurar para la ciudad los mayores ingresos posibles.

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cerca del 90% y generan por ao cerca de 27.000 empleos directos y cerca de
90.000 indirectos4, esto es de un impacto en ingresos familiares a una poblacin del
orden de 500.000 residentes en Bogot. Estas cifras no incluyen los establecimientos
de comercio que constituyen atractivos del turismo en Bogot, ni los servicios de
salud y los espectculos culturales que complementan la visita de turistas nacionales
e internacionales a la ciudad.
Con estos las cifras podran ser mayores. Los datos de poblacin ocupada en Bogot
para el sector de comercio, hoteles y restaurantes asciende a poco ms de un milln
de empleos en el 2010 que significa aproximadamente el 30% del total del empleo en
la ciudad.
El Instituto Distrital de Turismo IDT, entidad pblica del orden distrital fue creado en
2007 con dos propsitos, uno, para estimular el desarrollo econmico de Bogot a
travs de la promocin de la actividad turstica y para promover las mejores
condiciones de sostenibilidad y competitividad de la ciudad como destino turstico.
Como parte de la ejecucin de la Poltica Pblica de Turismo, adoptada mediante el

Acuerdo 305 de 2007, el IDT cuenta ahora con herramientas de planificacin y de
desarrollo productivo y sostenible tales como el Plan de Competitividad Turstica
2006-2015, Plan de Mercadeo Turstico de Bogot, la Estrategia de Mercadeo de
Ciudad, el Inventario de Atractivos Tursticos, el Plan Integral de Seguridad Turstica,
el Plan de Sealizacin Turstica Peatonal y el Plan Maestro de Turismo (Decreto
664 de 2011), que contemplan diversas iniciativas, estrategias y programas que
requieren continuar su implementacin y gestin permanente.
El Plan de Desarrollo Distrital 2012-2016, Bogota Humana, contempla al turismo

como un sector clave para el fortalecimiento de la competitividad, la sostenibilidad, el
disfrute y el acceso a la ciudad. El documento reconoce que el turismo es una
poderosa vocacin productiva local y que puede ser un dinamizador de las diversas
aglomeraciones econmicas presentes en el territorio, contemplando proyectos,
actividades y metas puntuales para su ejecucin en el marco del Programa de
Apoyo a la economa popular, emprendimiento y productividad, eje temtico Una
ciudad que reduce la segregacin y la discriminacin: el ser humano en el centro de
las preocupaciones del desarrollo.
4
Informacin del Viceministerio de Turismo y con clculos del IDT

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3. LOCALIZACION GEOGRFICA
Cdigo: 77 Distrital y los municipios de su rea de influencia directa.
4. POBLACION Y ZONA AFECTADA Y/O GRUPO OBJETIVO
La poblacin objetivo es el conjunto de personas vinculada a la cadena de valor del

sector turstico, ubicada en las zonas de inters turstico y en la ciudad, as como en
los municipios de su rea de influencia directa en tres mbitos espaciales, Sabana,
Cundinamarca y la regin central.
Entre la poblacin objeto de las intervenciones se contempla como grupos

prioritarios:
Prestadores de servicios tursticos que ayudan con la atencin en el destino y

que promuevan las posibilidades de disfrute en la ciudad y la regin (agencias
de viajes, establecimientos de alojamiento y hospedaje, guas profesionales
de turismo, restaurantes tursticos, transportadores especializados de turismo,
organizadores profesionales de congresos, entre otros).
Personal vinculado a la oferta turstica y complementaria de la ciudad, tales

como conductores de taxis, equipajeros, personal de seguridad e informacin
en terminales de transporte, en centros comerciales, museos, personal
migratorio, de aduanas y seguridad, polica de turismo y aeroportuaria, etc.
Si bien las acciones del proyecto estn orientadas al fortalecimiento de la cadena de

valor del turismo en la ciudad, tambin se contempla en el grupo objetivo las
empresas y personas de los territorios locales y regionales con vocacin turstica,
relacionados directa o indirectamente con la actividad, los visitantes y turistas que
llegan a Bogot, las organizaciones e instituciones que desarrollan funciones
institucionales relacionadas con el objeto misional del Instituto Distrital de Turismo,
as como los ciudadanos en general que se consideran parte de la comunidad
receptora y tienen efectos derivados de los crecientes flujos tursticos en la Capital.

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5. OBJETIVOS DEL PROYECTO5
5.1 GENERAL
Desarrollar acciones transversales que propicien y fortalezcan la cadena de valor del

turismo y ecoturismo en distintos territorios locales, generando oportunidades
econmicas y sociales para la ciudad y la regin, como destino turstico sostenible
bajo criterios de complementariedad y cooperacin.
5.2 ESPECIFICOS
A. Articular los territorios de Bogot y la Regin, a travs de instrumentos y

herramientas de desarrollo y gestin, como un destino turstico sostenible bajo
criterios de complementariedad y cooperacin.
B. Generar iniciativas para fortalecer la competitividad del sector turstico de

Bogot y la Regin, de manera que facilite su inclusin efectiva en la cadena
productiva del sector y la promocin de la funcin social de la actividad.
C. Fortalecer territorios tursticos, con prioridad a los de base comunitaria, donde

se vinculen atractivos y servicios alternativos a la oferta turstica de la ciudad,
consolidados en su vocacin productiva, susceptibles de intervencin pblico-
privada y con posibilidades de convertirse en generadores de desarrollo
econmico y bienestar para la comunidad, que contribuyan eficientemente a la
disminucin de la segregacin de Bogot.
5
Los objetivos plantean la situacin que se desea alcanzar mediante la solucin del problema identificado y deben ser el
resultado del balance del diagnstico y de las decisiones que se tomen para atacar el problema.
Los atributos de un buen objetivo son:
Especfico: que se claro son qu, dnde, cundo y cmo va a cambiar la situacin.
Medible: que sea posible cuantificar los fines y beneficios.
Realizable: que sea posible de lograr a partir de la situacin inicial.
Realista: que sea posible obtener el nivel de cambio reflejado en el objetivo.
Limitado en el tiempo: que se establezca un periodo de tiempo en el que se deba completar cada uno de ellos.[1]
El objetivo general define de forma concisa la situacin deseada, asociada al problema identificado.
A continuacin se presenta un ejemplo de objetivos formulados

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6. INDICADORES DE OBJETIVO 6
Nmero de personas vinculadas con los proyectos ubicados en los

territorios tursticos identificados.
Nmero de empresas prestadoras de servicios tursticos incubadas
Nmero de empresas tursticas formalmente creadas.
Nmero de conductores de taxi formados en amor y apropiacin por la
ciudad
Nmero de unidades productivas vinculadas a los clster tursticos
Nmero de prestadores de servicios turstico y los conexos a la cadena
productiva de turismo capacitados en una segunda lengua
Nmero de actividades de turismo social/ecolgico realizadas
Nmero de investigaciones de la oferta y la demanda turstica de
Bogot Regin.
7. PLANTEAMIENTO Y SELECCIN DE ALTERNATIVAS
Alternativa 1:
Invertir los recursos pblicos en el desarrollo integral de acciones que impacten la

cadena de valor del turismo en zonas con vocacin turstica en la ciudad y la regin,
a travs del diseo, la construccin, gestin e implementacin de iniciativas que
mejoren la competitividad del destino, en materias de planeacin del territorio;
fortalecimiento empresarial y comunitario; formalizacin, emprendimiento e
incubacin de empresas; encadenamiento productivo; diversificacin de producto con
nfasis para el turismo social; formacin de competencias para el talento humano del
sector; as como informacin necesaria para la toma de decisiones pertinentes,
medicin y caracterizacin de la oferta de atractivos y servicios tursticos.
6
Son el conjunto de resultados:
Concretos
Medibles
Realizables
Verificables
Los indicadores deben establecerse en trminos de resultado o productos, en este sentido, la gestin institucional que se
adelante es el medio para llegar a la meta, no es la meta en s, debido a que no es un bien o servicio.

10
Alternativa 2:
Invertir recursos pblicos focalizados por etapas, segn los alcances de la gestin
del desarrollo turstico en la cadena de valor de la actividad, que impacten uno a uno
los factores de competitividad de la ciudad como destino.
SELECCIN DE ALTERNATIVA
La alternativa seleccionada es la primera, ya est da respuesta entre otros a los

trabajos desarrollados en el Plan Maestro de Turismo y permite adelantar las
acciones necesarias para aplicar la nocin de cadena de valor en el territorio
focalizado donde exista la vocacin por el turismo. La vocacin turstica se entiende
en trminos no solo por la presencia de atractivos o recursos tursticos con evidentes
potenciales de su desarrollo turstico, sino de actividades que generan atraccin para
los visitantes que hace que permanezcan en la zona.
8. DESCRIPCION DEL PROYECTO
El proyecto de inversin consiste en desarrollar un conjunto de acciones que

contribuyan a que la ciudad articule de manera eficiente su cadena de valor del
sector turstico, contando con estrategias de mejora de la competitividad, que
contribuyan a la sostenibilidad, incidiendo en la proyeccin de la funcin social que
tiene el turismo para la Capital y los municipios de influencia regional, as como en la
atraccin creciente de visitantes y turistas en la ciudad.
Tales orientaciones son armnicas con los lineamientos de la Poltica Distrital de

Turismo de Bogot, adoptados en el Acuerdo 305 de 2007, cuyos fines se refieren a
la competitividad y conectividad con los destinos tursticos de la Ciudad - Regin, la
puesta en valor del patrimonio natural y cultural, el fortalecimiento empresarial de la
industria turstica para lo cual las lneas de accin enfatizan entre otros, el desarrollo
territorial e integracin regional, la capacitacin del recurso humano, el
encadenamiento productivo y la generacin de informacin estadstica para que los
sectores pblico y privado puedan tomar decisiones informadas.
La solucin tcnica que lleve a fortalecer el desarrollo productivo y el enfoque social

del turismo en la ciudad y la regin, precisa un equipo humano con capacidad para

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adelantar la gestin de proyectos y programas estratgicos, as como construir las
iniciativas en materia de:
Planeacin del territorio y gestin de actividades para su consolidacin y

fortalecimiento de la oferta, con prioridad hacia los proyectos de base
comunitaria y social
Desarrollo de producto turstico en Bogot, con enfoque a la regin y a los
mercados domsticos e internacionales.
Formalizacin, emprendimiento e incubacin de empresas tursticas y
relacionadas con cadena de valor del sector.
Formacin y sensibilizacin de actores vinculados y relacionados con el
turismo en la ciudad, en materia de competencias y habilidades.
Fortalecimiento empresarial en materia de encadenamiento productivo
sectorial con proyeccin local, teniendo en cuenta los criterios calidad y
sostenibilidad.
Desarrollo de programas plasmados en el plan de competitividad turstica de
Bogot, el plan estratgico del IDT, plan maestro de turismo y Plan de
Seguridad Turstica.
Realizacin de inventarios de oferta, investigaciones, estudios, mediciones,
encuestas y anlisis sectoriales para plantear el diseo, desarrollo e
implementacin de acciones, proyectos y programas, as como el monitoreo
de informacin sectorial.
De esta manera, el proyecto dar respuesta a las orientaciones propuestas en el

Plan de Desarrollo Distrital Bogot Humana 2012-2016, diseando las estrategias
que permitan reconocer las oportunidades que ofrece el turismo para la ciudadana
en materia de fortalecimiento de los valores y las identidades; en la contribucin que
tiene este sector como una plataforma eficaz para la transformacin del territorio;
para resaltar su contribucin en la distribucin del ingreso y la riqueza; en la
apropiacin de diferentes grupos sociales; as como en la construccin de procesos
pblico-privados con enfoques de responsabilidad, inclusin social y disminucin de
la segregacin.

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9. METAS FISICAS DEL PROYECTO7. (2012 - 2016)
9.1. DEFINICIN DE METAS
Las metas de este proyecto de inversin se definen como el conjunto de acciones

que desarrollar el IDT con el fin de generar oportunidades para la poblacin
residente focalizada en actividades del sector del turismo para el alistamiento de la
ciudad con su entorno como destino turstico sostenible; que contribuyan a fortalecer
la cadena de valor sectorial en territorios priorizados teniendo en cuenta la
cooperacin y la complementariedad.
Lo anterior implica generar instrumentos de gestin y desarrollo de proyectos para el

funcionamiento de la cadena productiva, el impulso del turismo comunitario y la
articulacin entre la ciudad y la regin.
Sobre este alcance, el Plan de desarrollo Bogot Humana fij las siguientes metas
del proyecto de inversin:
1. Beneficiar 21.000 personas vinculadas y/o relacionadas con los proyectos

ubicados en los territorios tursticos identificados.
2. Incubar 120 empresas prestadoras de servicios tursticos, dentro de las cuales
10 son de vendedores informales como opcin productiva para su salida del espacio
pblico.
3. Contar con 200 nuevos empresarios del turismo para el prximo cuatrienio,
ubicados en Bogot, derivados de la dinmica del mercado y la atraccin de la
inversin a la ciudad.
4. Profesionalizar 5.000 conductores de taxi con formacin personal y
conocimiento amplio de la oferta turstica y cultural de la ciudad.
7
Los pasos para construir una meta son:
Proceso: Es el verbo en infinitivo que indica la accin a realizar; tal como: construir, adecuar, capacitar, dotar, etc. En el Anexo
No. 3 del manual se encuentra un listado de verbos a utilizar en la definicin de las metas
Magnitud: Cantidad o nmero de la accin identificada en el proceso.
Unidad de Medida: Tales como m2, km., km./carril, camas/paciente, alumnos, hectreas, parques, etc.
Descripcin: Permite complementar el propsito de la meta.

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5. Afianzar 6 clster tursticos en la ciudad de Bogot, que recojan cerca de 200
unidades productivas dndoles salidas econmicas a 2.400 personas directas
vinculadas a ellos.
6. Capacitar 450 prestadores de servicios tursticos y los conexos a la cadena
productiva del turismo en una segunda lengua acorde al tipo de servicio y
clasificacin de la misma.
7. Realizar 7 actividades de turismo social/o ecolgico en el marco de Bogot-
Regin, que permitan la participacin de por lo menos 10.000 ciudadanos en estos
nuevos productos.
8. Realizar 12 investigaciones para la medicin de la oferta y la demanda
turstica de Bogot Regin.
Las Metas anualizadas se relacionan en el siguiente cuadro:
Unidad de Aos
N Proceso Magnitud Descripcin
Medida 2012 2013 2014 2015 2016
vinculadas y/o relacionadas con los
1 Beneficiar 21.000 personas proyectos ubicados en los territorios 6000 9000 5000 1000
tursticos identificados.
2 Incubar 120 empresas prestadoras de servicios tursticos 20 30 30 40
Nuevas
3 Contar 200 del turismo ubicados en Bogot 20 60 50 50 20
empresas
de taxi con formacin personal y
4 Profesionalizar 5.000 Conductores conocimiento amplio de la oferta 1300 1300 1300 1100
turstica y cultural de la ciudad
5 Afianzar 6 Clster tursticos en la ciudad de Bogot 2 1 2 1
Tursticos y los conexos a la cadena
prestadores de productiva del turismo en una
6 Capacitar 450 125 100 100 100 25
servicios segunda lengua acorde al tipo de
servicio y clasificacin de la misma.
de turismo social/o ecolgico en el
marco de Bogot-Regin con la
7 Realizar 7 actividades 2 2 2 1
participacin de por lo menos 10.000
en estos nuevos productos.
para la medicin de la oferta y la
8 Realizar 12 investigaciones 3 3 3 3
demanda turstica de Bogot Regin
9.2. ACCIONES O ACTIVIDADES QUE SE VAN A ADELANTAR
A continuacin se relacionan para cada una de las metas anteriores las acciones con
las actividades correspondientes a cada accin sin especificar el cmo ejecutarlas.

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Meta 1. Beneficiar 21.000 personas vinculadas y/o relacionadas con los
proyectos ubicados en los territorios tursticos identificados.
1.1 Desarrollo de estrategias definidas por el Plan Maestro de Turismo para dos
Zonas de Inters Turstico:
Implementacin de estrategias de ordenamiento socioeconmica de gestin y
financiacin y construccin de identidad.
Aplicacin marco lgico del plan maestro.
Divulgacin y socializacin del programa.
1.2 Caracterizacin y priorizacin de los territorios tursticos comunitarios e

implementacin de proyectos gestados por las comunidades.
Actualizacin de inventarios tursticos.
Anlisis y profundizacin de investigacin segn cada territorio priorizado y
acorde con la vocacin escogida por la comunidad.
Construccin de mapa de actores por grupos poblacionales para la gestin del
proyecto.
Establecimiento de actividades econmicas con potencial turstico para
incorporarlas a la cadena de valor.
Desarrollo de producto turstico.
Identificacin de fuentes de financiacin nacional e internacional para la
implementacin de los proyectos.
1.3 Apoyo a la gestin para la formulacin de proyectos tursticos estratgicos:

Identificar los proyectos tursticos estratgicos con viabilidad financiera,
econmica, turstica y poltica.
Establecer competencias institucionales para el desarrollo del proyecto.
1.4. Desarrollo de acciones del plan integral de seguridad turstica

Realizacin de eventos de seguridad turstica, y publicaciones especializadas.
Realizacin de capacitaciones en gestin y seguridad turstica.
Diseo y seguimiento a los planes de accin de seguridad de ndole territorial
Meta 2. Incubar 120 empresas prestadoras de servicios tursticos, dentro de las

cuales 10 son de vendedores informales como opcin productiva para su

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salida del espacio pblico
2.1 Acompaamiento a 120 prestadores de servicios tursticos que hayan surtido la

fase de emprendimiento; para su incubacin.
Convocar y seleccionar emprendimientos con plan de negocio.
Realizar convenio con operador expertos en incubacin.
Poner en marcha el proceso de incubacin para empresarios del turismo.
2.2. Gestin para generar acercamientos entre los prestadores de servicios tursticos
en proceso de incubacin, con agentes comercializadores para lograr su
insercin en el mercado:
Generar espacios y encuentros comerciales entre la oferta y la demanda del
turismo.
Identificar y estrechar alianzas con organizaciones y entidades gremiales,
sectoriales y empresariales.
Meta 3. Contar con 200 nuevos empresarios del turismo para el prximo
cuatrienio, ubicados en Bogot, derivados de la dinmica del mercado y la
atraccin de la inversin a la ciudad
3.1 Apoyo tcnico para la formalizacin y emprendimiento en turismo a travs de

alianzas estratgicas
Establecer el Plan de Accin conjunto segn estrategia establecida con la
normatividad vigente y los lineamientos de la administracin distrital.
Adelantar la convocatoria para seleccin de beneficiarios.
Acompaamiento y seguimiento al proceso de formalizacin y
emprendimiento.
Meta 4. Profesionalizar 5.000 conductores de taxi con formacin personal y

conocimiento amplio de la oferta turstica y cultural de la ciudad.
4.1 Definicin de alcance de la formacin de conductores de taxis en apropiacin de

ciudad.

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4.2 Exploracin de alianzas con la SD de Movilidad (plan distrital de seguridad vial)
con la de Gobierno en su trabajo con los pactos con empresas de Taxi
4.3 Convocatoria y realizacin de la formacin que incluye actividades de

reconocimiento, sensibilizacin, divulgacin y material informativo de la ciudad.
Meta 5. Afianzar 6 clster tursticos en la ciudad de Bogot, que recojan cerca

de 200 unidades productivas dndoles salidas econmicas a 2.400 personas
directas vinculadas a ellos.
5.1 Participacin en iniciativas privadas para el afianzamiento del cluster de negocios

que contribuya a fortalecer la productividad y competitividad de las empresas
que lo conforman, junto con el mejoramiento del entorno.
Apoyo para la definicin de lineamientos de trabajo y gobierno del cluster en

funcin de las estrategias que se acuerden.
Consolidacin de directrices institucionales, financieras y organizacionales
5.2 Apoyo en la estructuracin y desarrollo de los clusters y organizaciones

sectoriales locales en las localidades con procesos en marcha con apoyo local
Apoyo para la concrecin de iniciativas para el desarrollo del encadenamiento

productivo del turismo a partir de procesos en curso o nuevos en territorios de
la ciudad, que cuenten con una base organizada.
Meta 6. Capacitar 450 prestadores de servicios tursticos y los conexos a la

cadena productiva del turismo en una segunda lengua acorde al tipo de
servicio y clasificacin de la misma.
6.1 Convocatoria para la seleccin de beneficiarios de la formacin en una segunda

lengua
Seleccin del grupo objetivo.
6.2 Desarrollo del programa de segunda lengua, segn caractersticas de los grupos.

17
Capacitacin en los niveles requeridos para lograr la certificacin con forme a
la poblacin objetivo.
Meta 7. Realizar 7 actividades de turismo social/o ecolgico en el marco de

Bogot-Regin, que permitan la participacin de por lo menos 10.000
ciudadanos en estos nuevos productos.
7.1 Implementacin de la estrategia de integracin regional y plan de accin

correspondiente.
Articulacin con las autoridades de planeacin del distrito para conocer y

aplicar el marco establecido para la integracin regional.
Desarrollo de las actividades para la integracin regional en turismo siguiendo
la estrategia de ordenamiento del plan maestro en los tres niveles del mbito
regional.
Generacin de ofertas de producto turstico como el resultado de la
integracin y alistamiento del destino
Construccin de portafolios tursticos, con identificacin de actividades,
servicios y productos para su comercializacin.
Medicin del comportamiento y respuesta del consumidor frente a la nueva
oferta de servicios tursticos de Bogot y la Regin.
Implementacin de estrategias para la guianza turstica en Bogot y su
entorno
7.2 Participacin en organismos internacionales de turismo para el intercambio de

informacin y experiencias para fortalecer la gestin de destino y enfatizar los
conocimientos alrededor del desarrollo turismo social y comunitario.
Contribucin a la Organizacin Mundial del Turismo.

Buscar la vinculacin con otros organismos.
Intercambio de experiencias y transferencia de tecnologas (a travs de
misiones, investigaciones, conferencias internacionales, asistencia tcnica
entre otras).
Identificacin de fuentes de cooperacin para el turismo.

18
Meta 8. Realizar 12 investigaciones para la medicin de la oferta y la
demanda turstica de Bogot Regin.
8.1 Medicin y caracterizacin de la oferta y la demanda de los servicios tursticos:

Realizar investigaciones sobre el comportamiento y caracterizacin de la
oferta turstica de la ciudad.
Realizar investigaciones sobre el comportamiento y caracterizacin de la
demanda turstica de la ciudad.
Actualizacin de los directorios de atractivos y servicios tursticos.
Publicacin, divulgacin y socializacin de la informacin para la toma de
decisiones.
10. BENEFICIOS DEL PROYECTO
El cumplimiento de los objetivos del proyecto proporcionan a la entidad las

condiciones para realizar las actividades misionales y administrativas de manera
eficiente, cuyas inversiones retornan a la Administracin Distrital y a la sociedad,
representadas en los objetivos y productos institucionales.
As mismo el proyecto permitir:
Para los visitantes y turistas

Facilitar el acceso a los servicios tursticos de la ciudad, creando nuevas
opciones a partir de acciones de diversificacin de la oferta en el destino y la
regin.
Para las empresas y organizaciones del sector turstico y relacionadas

Facilitar el encadenamiento de las empresas tursticas, que permita la
creacin de ventajas competitivas para el sector, a partir del apoyo para la
formalizacin, emprendimiento e incubacin de empresas tursticas y
relacionadas con cadena de valor del sector.
Fortalecer las capacidades tcnicas y los conocimientos de las personas
vinculadas y relacionadas al sector, mejorando el desempeo de su trabajo, la
calidad del servicio y la atencin al turista.
Visualizar y hacer tangible su compromiso y responsabilidad social a nivel
corporativo a travs de una iniciativa cercana y visible, desde el turismo.

19
Fomentar la implicacin y participacin directa de los prestadores de servicios
tursticos, de los sectores conexos a la cadena de valor, a las organizaciones
y a los residentes en Bogot, en una iniciativa de carcter social que potencie
su satisfaccin personal y su sentido de pertenencia a la ciudad, as como la
conciencia del compromiso con el turismo en la ciudad, incidiendo en la
reputacin y reconocimiento de Bogot como destino turstico.
Para la Administracin
Dotarla de un instrumento integral de las iniciativas y herramientas ya
existentes en materia de desarrollo turstico, para la consecucin de sus
objetivos, en el mbito de la funcin social del turismo y de la competitividad
de la oferta, incrementando los resultados de su actuacin.
11. COSTOS Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO
11.1 COSTOS ANUALES POR META

Cifras en millones
AOS/ COSTOS
META
2012 2013 2014 2015 2016 TOTAL
1. Beneficiar 21.000 personas vinculadas y/o
relacionadas con los proyectos ubicados en los territorios 219 1121 1166 1166 1421 5093
2. Incubar 120 empresas prestadoras de servicios
tursticos, dentro de las cuales 10 son de vendedores
90 170 170 170 50 650
informales como opcin productiva para su salida del
espacio pblico.
3. Contar con 200 nuevos empresarios del turismo
para el prximo cuatrienio, ubicados en Bogot,
199 270 225 225 90 1009
derivados de la dinmica del mercado y la atraccin de la
inversin a la ciudad.
4. Profesionalizar 5.000 conductores de taxi con
formacin personal y conocimiento amplio de la oferta 24 300 300 300 300 1224
turstica y cultural de la ciudad.
5. Afianzar 6 clster tursticos en la ciudad de Bogot,
que recojan cerca de 200 unidades productivas dndole
80 354 354 354 354 1496
salidas econmicas a 2.400 personas directas vinculadas
a ellos.
6. Capacitar 450 prestadores de servicios tursticos y los
conexos a la cadena productiva del turismo en una
199 94 94 94 94 575
segunda lengua acorde al tipo de servicio y clasificacin
de la misma.
7. Realizar 7 portafolios con actividades de turismo
157 600 600 600 600 2557
social/o ecolgico en el marco de Bogot-Regin, que

20
AOS/ COSTOS
META
2012 2013 2014 2015 2016 TOTAL
permitan la participacin de por lo menos 10.000
ciudadanos en estos nuevos productos.
8. Realizar 12 investigaciones para la medicin de la
900 900 900 900 3600
oferta y la demanda turstica de Bogot Regin
TOTAL 968 3.809 3.809 3.809 3.809 16.204
11.2 COSTOS ANUALES POR COMPONENTE SEGN META ASOCIADA
Cifras en millones
AOS/ COSTOS
COMPONENTE
2012 2013 2014 2015 2016 TOTAL
INVESTIGACIN Y ESTUDIOS 112 1236,3 1249,8 1249,8 1326,3 5174,2
RECURSO HUMANO 856 931,3 935,8 935,8 961,3 4620,2
DOTACIN 1641,4 1623,4 1623,4 1521,4 6409,6
TOTAL 968 3.809 3.809 3.809 3.809 16.204
12. INDICADORES DE EVALUACION EXANTE
LNEA
BASE
INDICADOR (EXANTE) OBSERVACIONES
Nmero de personas vinculadas con los
Esta meta asociado a territorios
proyectos ubicados en los territorios 0
tursticos es nueva en el Distrito.
Esta meta asociada a incubacin en
Nmero de empresas prestadoras de
0 prestadores de servicios tursticos es
servicios tursticos incubadas
nueva en el IDT.
Nmero de empresas tursticas
110
formalmente creadas
No aplica porque esta meta asociada a
Nmero de conductores de taxi formados
N/A profesionalizacin de taxistas es nueva
en amor y apropiacin por la ciudad
en el IDT.
No aplica porque esta meta asociada a
Nmero de unidades productivas
vinculacin de unidades productivas en
vinculadas a los clster tursticos N/A
clusters tursticos es nueva en el
Distrito.
Nmero de prestadores de servicios
92
tursticos y los conexos a la cadena

21
LNEA
BASE
INDICADOR (EXANTE) OBSERVACIONES
productiva de turismo capacitados en una
segunda lengua
Nmero de actividades de turismo No aplica porque esta meta es nueva en
N/A
social/ecolgico de Bogot y la Regin el Distrito.
13. ASPECTOS INSTITUCIONALES Y LEGALES
Nmero Nombre del Estudio Entidad Fecha

1 Ley 63 de 1989,Por medio de la cual se aprueban Congreso de la 1989
los estatutos de la Organizacin Mundial de Repblica
Turismo (OMT)
2 Constitucin Poltica de Colombia (Artculos Asamblea Nacional 1991
44,45,46,47,52,64,67,300,333, 350 y 366) Constituyente
3 Sentencias T-466 de 1992, T-366 de 1993, C-209 Corte Constitucional 1992-
de 1997, C-282 de 1997, C-219 de 1997, C-421 de 2008
1997, C-254 de 1999, C-363 de 2000, C-697 de
2000, T-837 de 2000, C-247 A de 2001, C-758 de
2002, C-046 de 2004 y C-1005 de 2008
4 Ley 300 de 1996: Ley general de turismo Congreso de la 1996
Repblica
5 Decreto 1076 de 1997. Por el cual se reglamenta Ministerio de Comercio, 1997
el sistema de tiempo compartido turstico. Industria y Turismo
6 Decreto 502 de 1997. Por el cual se definen la Ministerio de Comercio, 1997

naturaleza y funciones de cada uno de los tipos de Industria y Turismo
agencias de viajes de que trata el artculo 85 de la
Ley 300 de 1996.
el ejercicio de la profesin de Gua de Turismo. Industria y Turismo
el Registro Nacional de Turismo. Industria y Turismo

parcialmente la Ley 300 de 1996. Industria y Turismo

22
10 Decreto 972 de 1997. Por el cual se reglamentan Ministerio de Comercio, 1997
los planes de servicios y descuentos especiales en Industria y Turismo
materia de turismo para la tercera edad.
11 Cdigo tico Mundial para el Turismo Organizacin Mundial 1999
del Turismo
12 Resolucin 221 de 1999. (Cdigo de tica del Ministerio de Comercio, 1999
Gua de Turismo). Industria y Turismo
13 Resolucin 220 de 1999. Por la cual se deroga la Ministerio de Comercio, 1999
resolucin nmero 001 del 4 de agosto de 1997 y Industria y Turismo
se reglamenta el Consejo Profesional de Guas de
Turismo.
14 Acto Legislativo No. 002 de 2000 Congreso de la 2000
Repblica
15 Ley 679 de 2001. Prevencin contra la Congreso de la 2001
explotacin, la pornografa, el turismo sexual y Repblica
dems formas de abuso con menores de edad.
16 Decreto 1824 de 2001. Disposiciones relacionadas Ministerio de Comercio, 2001
con la actividad de los operadores profesionales Industria y Turismo
de congresos, ferias y convenciones.
17 Decreto 1825 de 2001. Por el cual se dictan unas Ministerio de Comercio, 2001
disposiciones relacionadas con la actividad de los Industria y Turismo
guas de turismo.
18 Decreto 1912 de 2001. Reglamentacin Tiempo Ministerio de Comercio, 2001
Compartido. Industria y Turismo
19 Decreto 174 de 2001. Por el cual se reglamenta el Ministerio de Comercio, 2001
servicio pblico de transporte terrestre automotor Industria y Turismo
especial.
20 Plan de Ordenamiento Territorial Concejo Distrital 2002
21 Poltica Nacional de Ecoturismo Ministerio de Comercio, 2003
Industria y Turismo
22 Decreto 2755 de 2003. Por medio del cual se Ministerio de Comercio, 2003
reglamenta el artculo 207-2 del Estatuto Industria y Turismo
Tributario.
23 Lineamientos para promover la Departamento Nacional 2004
participacin privada en la prestacin de servicios de Planeacin
ecotursticos en el Sistema de Parques Nacionales
Naturales -SPNN, CONPES 3296 de 2004

23
24 Poltica Sectorial de Turismo: CONPES 3397 Departamento Nacional 2005
/2005 de Planeacin
25 Resolucin 0118 del 28 de enero de 2005. Por la Ministerio de Comercio, 2005
cual se establecen los criterios tcnicos de las Industria y Turismo
diferentes actividades o servicios de ecoturismo de
conformidad con lo dispuesto en el pargrafo del
artculo 12 del Decreto 2755 de 2003
26 Resolucin 0657 del 8 de abril 2005. Por la cual Ministerio de Comercio, 2005
se reglamenta la categorizacin por estrellas de Industria y Turismo
los establecimientos hoteleros o de hospedaje que
prestan sus servicios en Colombia.
27 Resolucin 0890 del 6 de julio de 2005. Por cual Ministerio de Ambiente, 2005
se establece la forma y requisitos para solicitar Vivienda y Desarrollo
ante las autoridades ambientales competentes la territorial
certificacin de que trata el numeral 5 del artculo
207-2 del Estatuto Tributario. Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo territorial
28 Resolucin 1622 del 2 de agosto de 2005. Por la Ministerio de Comercio, 2005
cual se adopta el Manual de Sealizacin Turstica Industria y Turismo
Peatonal
29 Normas tcnicas sectoriales de calidad turstica y Ministerio de Comercio, 2005-
de turismo sostenible Industria y Turismo 2012
30 Ley 1101 de 2006: Reforma Ley General de Congreso de la 2006
Turismo Repblica
31 Poltica Nacional de Calidad Ministerio de Comercio, 2006
Industria y Turismo
32 Poltica Nacional de Turismo Cultural Ministerio de Comercio, 2006
Industria y Turismo
33 Plan de competitividad turstica de Bogot 2006- Instituto Distrital de 2006
2015 Cultura y Turismo
34 Poltica Pblica de Turismo para Bogot 2007
35 Acuerdo del Concejo de Bogot No. 275 de 2007, Concejo Distrital 2007
por medio del cual se crea el Instituto Distrital de
Turismo
36 Programa de calidad y sostenibilidad turstica Instituto Distrital de 2007
Turismo

24
37 Lineamientos de poltica de turismo para Bogot, Concejo de Bogot 2007
Acuerdo 305 de 2007
38 Poltica Distrital de turismo para Bogot Instituto Distrital de 2007
Turismo
39 Manual de producto Turstico de Bogot regin Instituto Distrital de 2007
central Turismo
40 Resolucin 0348 del 27 de febrero de 2007. Por la Ministerio de Comercio, 2007
cual se determinan los sitios de inters turstico de Industria y Turismo
que tratan los numerales 1 y 2 del artculo
primero de la Resolucin 0347 de 2007.
41 Resolucin 0347 del 27 de febrero de 2007. Por la Ministerio de Comercio, 2007

cual se definen los criterios para otorgar la calidad Industria y Turismo
de turstico a los bares y restaurantes
contemplados en la Ley 1101 de 2006.
42 Poltica de Competitividad Turstica Ministerio de Comercio, 2009
Industria y Turismo
43 Poltica de Mercadeo y Promocin Turstica Ministerio de Comercio, 2009
Industria y Turismo
44 Poltica de Turismo Social Ministerio de Comercio, 2009
Industria y Turismo
45 Poltica de Turismo y Artesanas Ministerio de Comercio, 2009
Industria y Turismo
46 Plan Indicativo de Formacin y Capacitacin Ministerio de Comercio, 2009
Turstica Industria y Turismo
47 Plan estratgico de Seguridad Turstica Ministerio de Comercio, 2009
Industria y Turismo
48 Ley 1336 de 2009. Por medio de la cual se Congreso de la 2009
adiciona y robustece la Ley 679 de 2001, de lucha Repblica
contra la explotacin, la pornografa y el turismo
sexual con nios, nias y adolescentes.
49 Ley 1329 de 2009. Por medio del cual se modifica Congreso de la 2009
el Ttulo IV de la Ley 599 de 2000 y se dictan otras Repblica
disposiciones para contrarrestar la explotacin
sexual comercial de nios, nias y adolescentes.

25
50 Resolucin 4577 del 23 de septiembre 2009. Por Ministerio de Comercio, 2009
la cual se modifica parcialmente el Manual de Industria y Turismo
Sealizacin Vial - Dispositivos para la Regulacin
de Trnsito en Calles, Carreteras y Ciclorrutas de
Colombia, adoptado mediante la Resolucin No.
001050 del 5 de mayo de 2004
51 Resolucin 3840 del 24 de diciembre de 2009. Ministerio de Comercio, 2009

Por la cual se establece el Cdigo de Conducta Industria y Turismo
contemplado en el artculo 1 de la Ley 1336 del
21 de julio de 2009 y se dictan otras disposiciones.
52 Circular 001 del 25 de febrero de 2009. Clusula Ministerio de Comercio, 2009

de responsabilidad en planes tursticos. Industria y Turismo
53 Decreto 1782 del 23 de mayo de 2007. Por medio Ministerio de Comercio, 2009
del cual se reglamenta el Impuesto con destino al Industria y Turismo
turismo.
54 Plan de Promocin y Mercadeo Turistico de Instituto Distrital de 2010
Bogot Turismo
55 Decreto 2438 de 2010. Por el cual se dictan unas Ministerio de Comercio, 2010
disposiciones relacionadas con la responsabilidad Industria y Turismo
de las Agencias de Viajes en la prestacin de
servicios tursticos.
56 Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

Congreso de la 2010
Prosperidad para todos Repblica
57 Plan sectorial de turismo 2011-2014 Turismo, Ministerio de Comercio, 2010
factor de prosperidad Industria y Turismo
58 Plan de sealizacin Turstica de Bogot Instituto Distrital de 2010
Turismo
59 Investigacin de viajeros en Bogot Instituto Distrital de 2010
Turismo
60 Lineamientos de poltica para el desarrollo del Departamento Nacional 2010
turismo de Planeacin
de convenciones y congresos, CONPES 3640 de
2010
61 Politica Nacional de Turismo Comunitario Ministerio de Comercio, 2011
Industria y Turismo

26
62 Plan Integral de Seguridad Turstica de Bogot Instituto Distrital de 2011
Turismo
63 Inventario de Atractivos Tursticos de Bogot Instituto Distrital de 2011
Turismo
64 Censo de establecimientos de alojamiento en Instituto Distrital de 2011
Bogot Turismo
65 Resolucin 4322 de 2011. Por la cual se Ministerio de Comercio, 2011
reglamenta el artculo 6 de la Ley 1171 de 2007. Industria y Turismo
Descuentos en servicios tursticos para adultos
mayores de 62 aos clasificados en los niveles I o
II del SISBN.
66 Decreto 664 de 2011, Instituto Distrital de 2011
"Por medio del cual se adopta el Plan Maestro de Turismo
Turismo para Bogot, D.C."
67 Plan de desarrollo 2012-2016 Bogot Humana Concejo Distrital 2012
68 Plan estratgico de turismo del IDT 2012 Instituto Distrital de 2012

Turismo
14. ASPECTOS AMBIENTALES
Las inversiones a realizar no generan impactos negativos en el medio ambiente, en

grupos poblacionales ni en zonas o sitios de inters cultural o patrimonial.
Dado el criterio de sostenibilidad propuesto para el desarrollo turstico en el destino,

se generarn efectos positivos en la preservacin del ambiente, derivados de los
programas y acciones implementados por parte de los actores del turismo en la
ciudad. Estos efectos se originan entre otros en la gestin eficiente del agua, de la
energa y del manejo de residuos que lleven a cabo mipymes tursticas certificadas
en las normas de sostenibilidad turstica y del sello ambiental colombiano como
resultado de la inversin del IDT para apoyar procesos de certificacin y de
permanencia de las empresas ya certificadas.
De igual forma, las acciones propuestas en materia de ecoturismo se acogern a los

lineamientos de conservacin y mitigacin de impactos del entorno de las reas

27
donde se desarrolle esta actividad, as como la promocin de la cultura y el ambiente
asociada al turismo y dems criterios de sostenibilidad definidos en la Ley 300 de
1996.
15. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
La fuente de los recursos de inversin y funcionamiento del IDT es el Distrito Capital

y en ese sentido, la sostenibilidad financiera est supeditada a las polticas
financieras distritales y a la disponibilidad de recursos para inversin.
El proyecto est enfocado a garantizar su sostenibilidad toda vez que permite el

fortalecimiento de los actores vinculados para disponer de la capacidad tcnica y
de gestin necesaria para mantener las actividades o bienes generados por el
proyecto; as como de los recursos suficientes para financiar las actividades y
componentes durante la duracin del mismo.
De otra parte, la sostenibilidad del proyecto se asegura a travs de la generacin de

capacidades a la Administracin Distrital y a los grupos objetivo de las actividades,
para que se proyecten los beneficios esperados. En este sentido, el proyecto es
sostenible porque los beneficios esperados compensarn los costos invertidos
durante su ejecucin y se mantendrn con posterioridad a la vida til del mismo.
16. CONCEPTO Y SUSTENTACIN:
Este proyecto se considera viable al contribuir con el cumplimiento de la misin de la

entidad y al estar en estrecha relacin con las metas establecidas en el Plan Distrital
de Desarrollo, a travs de la programacin de acciones transversales que propicien y
fortalezcan la cadena de valor del turismo y ecoturismo en distintos territorios locales,
generando oportunidades econmicas y sociales para la ciudad y la regin, como
destino turstico sostenible bajo criterios de complementariedad y cooperacin.
Una vez verificados los conceptos de viabilidad de las Secretara de Planeacin y

Hacienda se concluye la viabilizacin del proyecto Destino Turstico Social y
Productivo de Bogot.

28
17. DATOS DEL RESPONSABLE
Nombre: ROSA MARGARITA FIGUEREDO MOLINA

Cargo: Subdirectora de Gestin de Destino Instituto Distrital de Turismo
Direccin: Calle 70 # 7-40
Telfono: (57-1) 2170711 Ext 122
Correo: rosa.figueredo@idt.gov.co

29

731 Formulacion Proyecto PDF

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2012

[ PROYECTO 0731: DESARROLLO

Calle 70 No. 7 - 40. Telfono: 2 17 07 11 Fax: 2 17 07 11 Ext. 142

1. IDENTIFICACION DEL PROBLEMA O NECESIDAD

Calle 70 No. 7 - 40. Telfono: 2 17 07 11 Fax: 2 17 07 11 Ext. 142

Actualmente la ciudad se enfrenta a una dbil inclusin de unidades productivas con

La segregacin se manifiesta en formas desiguales de distribucin de la

Territorialmente el sector turstico aprovecha la concentracin de actividades

La existencia de una gran informalidad en las empresas de turismo, baja

En este sentido, Bogot se enfrenta a un gran desafo desde el turismo: mejorar la

Calle 70 No. 7 - 40. Telfono: 2 17 07 11 Fax: 2 17 07 11 Ext. 142

Si bien la ciudad avanza en su posicionamiento como primer destino turstico en el

El turismo en Bogot debe ser un sector que se caracterice por el desarrollo de la

Desde lo ambiental, el turismo debe ser un aliado de la preservacin de la naturaleza

Calle 70 No. 7 - 40. Telfono: 2 17 07 11 Fax: 2 17 07 11 Ext. 142

2. ANTECEDENTES Y DESCRIPCION DE SITUACION ACTUAL

Bogot, puerta de entrada al pas y centro cultural, financiero y de negocios, de ferias

El turismo de negocios, eventos y convenciones, de cultura, de naturaleza y de salud

La capital refleja el dinamismo de la recuperacin del turismo en la actualidad est

En el 2011, la ciudad recibi 861.722 visitantes extranjeros, que lo consolidan como

La Encuesta de Viajeros2 2010 report 7.761.6743 turistas nacionales e

Calle 70 No. 7 - 40. Telfono: 2 17 07 11 Fax: 2 17 07 11 Ext. 142

Los medios especializados y la prensa internacional reconocieron en el 2011 a

La inversin hotelera en la ciudad ha permitido, desde el 2009, la entrada en

As mismo, el turismo es la primera fuente de generacin de divisas para sectores no

La dinmica en empleo es consecuente tambin con estas tendencias: al cierre del

Calle 70 No. 7 - 40. Telfono: 2 17 07 11 Fax: 2 17 07 11 Ext. 142

Como parte de la ejecucin de la Poltica Pblica de Turismo, adoptada mediante el

El Plan de Desarrollo Distrital 2012-2016, Bogota Humana, contempla al turismo

Calle 70 No. 7 - 40. Telfono: 2 17 07 11 Fax: 2 17 07 11 Ext. 142

Cdigo: 77 Distrital y los municipios de su rea de influencia directa.

4. POBLACION Y ZONA AFECTADA Y/O GRUPO OBJETIVO

La poblacin objetivo es el conjunto de personas vinculada a la cadena de valor del

Entre la poblacin objeto de las intervenciones se contempla como grupos

Prestadores de servicios tursticos que ayudan con la atencin en el destino y

Personal vinculado a la oferta turstica y complementaria de la ciudad, tales

Si bien las acciones del proyecto estn orientadas al fortalecimiento de la cadena de

Calle 70 No. 7 - 40. Telfono: 2 17 07 11 Fax: 2 17 07 11 Ext. 142

Desarrollar acciones transversales que propicien y fortalezcan la cadena de valor del

A. Articular los territorios de Bogot y la Regin, a travs de instrumentos y

B. Generar iniciativas para fortalecer la competitividad del sector turstico de

C. Fortalecer territorios tursticos, con prioridad a los de base comunitaria, donde

Calle 70 No. 7 - 40. Telfono: 2 17 07 11 Fax: 2 17 07 11 Ext. 142

Nmero de personas vinculadas con los proyectos ubicados en los

7. PLANTEAMIENTO Y SELECCIN DE ALTERNATIVAS

Invertir los recursos pblicos en el desarrollo integral de acciones que impacten la

Calle 70 No. 7 - 40. Telfono: 2 17 07 11 Fax: 2 17 07 11 Ext. 142

La alternativa seleccionada es la primera, ya est da respuesta entre otros a los

8. DESCRIPCION DEL PROYECTO

El proyecto de inversin consiste en desarrollar un conjunto de acciones que

Tales orientaciones son armnicas con los lineamientos de la Poltica Distrital de

La solucin tcnica que lleve a fortalecer el desarrollo productivo y el enfoque social

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Planeacin del territorio y gestin de actividades para su consolidacin y

De esta manera, el proyecto dar respuesta a las orientaciones propuestas en el

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9.1. DEFINICIN DE METAS

Las metas de este proyecto de inversin se definen como el conjunto de acciones

Lo anterior implica generar instrumentos de gestin y desarrollo de proyectos para el

1. Beneficiar 21.000 personas vinculadas y/o relacionadas con los proyectos

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Las Metas anualizadas se relacionan en el siguiente cuadro: