Proyecto Depósito de Pesca Artesanal Petrocomercial San Mateo

Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto Depsito de Pesca

Artesanal Petrocomercial San Mateo
Proyecto Nmero: 10268420
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto
Depsito de Pesca Artesanal Petrocomercial San Mateo
Informacin del Documento

Preparado para EP PETROECUADOR
Nombre del Proyecto Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Depsito de
Pesca Artesanal Petrocomercial San Mateo
Proyecto 10268420
Director del Proyecto Ing. Miguel Alemn
Fecha Marzo 2015
Preparado para:
Alpallana E8-86 y Av. 6 de Diciembre (Esquina), Quito - Ecuador

Tel (593-2) 394-0300
www.eppetroecuador.ec
Preparado por:
ENTRIX AMRICAS (Nombre Comercial Cardno)
Cardno
Calle Miguel ngel # 236 y Rafael Alberti, Urbanizacin La Primavera, Cumbay, Quito - Ecuador
Tel (593-2) 355-0110
www.cardno.com
Marzo 2015 Cardno iCaptulo 1_Ficha Tcnica_V0.docx

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ii Cardno Marzo 2015

Tabla de Contenido
1 Ficha Tcnica ................................................................................................................1-1
Tablas
Tabla 1-1 Ficha Tcnica del Estudio ................................................................................................ 1-1
Tabla 1-2 Datos de la Consultora Ambiental ................................................................................... 1-2
Tabla 1-3 Personal Tcnico Encargado ........................................................................................... 1-2
Figuras
Figura 1-1 Ubicacin General y Divisin Poltico Administrativa del Proyecto ................................. 1-2
Figura 1-2 Mapa Base .......................................................................... Error! Marcador no definido.
Marzo 2015 Cardno Tabla de Contenido iii

iv Tabla de Contenido Cardno Marzo 2015

1 Ficha Tcnica
1.1 Datos Generales del Proyecto
Tabla 1-1 Ficha Tcnica del Estudio
Estudio de I mpacto Ambiental del Proyecto Depsito de P esca
Denominacin del rea
Artesanal Petrocomercial San Mateo
Provincia Manab
Ubicacin Geogrfica Cantn Manta
Parroquia Manta
UTM Coordenadas WGS84 17 S
Este Norte
521322 9894486
Ubicacin Cartogrfica
521356 9894469
521314 9894450
521312 9894465
Fase del Proyecto Construccin, Operacin y Retiro
2
Superficie del rea 520 m aproximadamente
Razn Social de la Compaa
Empresa Pblica de Hidrocarburos del Ecuador EP PETROECUADOR
Operadora
Representante Legal Ing. Marco Calvopia Vega
Direccin Calle Alpallana y Av. 6 de Diciembre, Edif. El Roco
Telfono 022563607
Dominio www.eppetroecuador.ec
Correo Electrnico Maritza.Pazmino@eppetroecuador.ec
Elaborado por: Cardno, enero 2014
A continuacin se presenta la Ubicacin General y Divisin Poltico Administrativa del proyecto, as como
el Mapa Base del proyecto, los mismos que tambin se presentan en el Anexo A: Cartografa, Mapa1.1-
1: Ubicacin .General y Divisin Poltico Administrativa y Mapa 1.1-2: Mapa Base.
Marzo 2015 Cardno Ficha Tcnica 1-1

Figura 1-1 Ubicacin General y Divisin Poltico Administrativa del Proyecto

Elaboracin: Cardno, enero 2015
Tabla 1-2 Datos de la Consultora Ambiental

Datos de Representante
Razn social ENTRIX AMRICAS S.A
C. I. o RUC 1792524857001
Registro de la Consultora MAE-149-CC
Casillero Judicial / Nmero de Registro RCAM 113 (oficio No. 0930-DINAMI-UAM-0708423)
Direccin Calle Miguel ngel E7-111 y Alberti, Urbanizacin La
Primavera, Cumbay
Telfono / Fax (02) 35550110
www.cardno.com
Fuente y Elaboracin: Cardno, enero 2014
Tabla 1-3 Personal Tcnico Encargado

Nombre Funcin Hoja de Vida
Ingeniero Civil, Especializacin Hidrulica,
graduado en 1985 en la Escuela
Politcnica Nacional de Q uito. Obtiene la
Maestra en I ngeniera Ambiental en el
2001. Postrado en Hidrologa y
Miguel Alemn Director del Proyecto Modelacin en Francia en 1990. Estudios
de Programas de A lta Gerencia en e l
INCAE (2004) y Kellogs (2006). Se
desempe como investigador asociado
para el Instituto para el Desarrollo e
Investigacin IRD antes ORSTOM desde
1986 a 1992 donde particip en la
1-2 Ficha Tcnica Cardno Marzo 2015


elaboracin del Plan Nacional de
Recursos Hdricos y posteriormente en el
Plan Nacional de Riego. Desde el 2001, se
desempea como Gerente General y
Director Tcnico de C ardno ENTRIX en
Quito, oficina regional para Amrica Latina
y el Caribe, Cardno es una empresa
dedicada a la consultora y servicios socio
ambientales. El Ing. Alemn ha di rigido y
participado en varios proyectos
ambientales entre estudios y prestacin de
servicios socio ambientales como:
monitoreo, gestin socio-ambiental y
gerenciamiento de proyectos para
diferentes sectores como son: petrleo &
gas, generacin hidroelctrica, minera,
sector industrial, proyectos de r iego,
infraestructura urbana. Adems la
preparacin y publicacin de varios
artculos tcnicos a n ivel nacional e
internacional. En los aos 2008 y 2009,
recibi de l a Confederacin Mundial de
Negocios, el reconocimiento como lder en
la Gerencia de Negocios.
Ingeniera Ambiental, Especializacin en
Produccin de P etrleo y Gas,
desempeando trabajos de estudios
Adriana Jaramillo Coordinador de Proyecto
ambientales para proyectos
hidrocarburferos, energticos, mineros, e
industriales de diversos tipos.
Ingeniera Ambiental trabaja realizando
estudios ambientales, auditoras
Lorena Sols Ingeniero Ambiental ambientales y monitores para proyectos
mineros, hidrocarburferos, e industriales
de diversos tipos.
Posee amplia experiencia ms de 14
aos como Consultor Externo de C ardno
ENTRIX en el desarrollo de proyectos de
implementacin, monitoreo y auditoras
ambientales para actividades:
Hidrocarburferas, ssmica, construccin
Consultor Medio Fsico de vas de acceso, construccin de
Leonardo Astudillo (Geologa Edafologa, plataformas, proyectos hidroelctricos y
Geotecnia) mineros.
Adicionalmente ejerce la ctedras de
Geomorfologa e Hidrogeologa, en la
Facultad de Ingeniera en Geologa,
Minas, Petrleos y Ambiental, de l a
Universidad Central del Ecuador, por el
lapso de 35 aos.
Posee amplia experiencia en el desarrollo
de proyectos en lo que respecta al
componente Bitico, Estudios de Impacto
Componente Fauna Ambiental, monitoreo y auditoras
Jorge Izquierdo
Terrestre ambientales para actividades
hidrocarburferas, ssmicas (2D-3D),
planes de nivelacin de vas de acceso y
monitoreo de plataformas


helitransportables.
Trabaja para Cardno como consultor
externo para la investigacin del
Componente componente macroinvertebrados
Ma. Cecilia Tern Macroinvertebrados intermareales en Estudios de Impacto
Intermareales Ambiental, para proyectos mineros,
hidrocarburferos, energticos e
Trabaja para Cardno como consultor
externo para la investigacin del
componente plancton en Estudios de
Andrs Arvalo Componente Plancton
Impacto Ambiental, para proyectos
mineros, hidrocarburferos, energticos e
Mster en M edio Ambiente y
Sostenibilidad y B.A. con honores en
Estudios de Recursos Naturales y Medio
Ambiente con una subespecializacin en
Desarrollo Internacional. Actualmente se
desarrolla como coordinadora de la parte
Isabel Balarezo
social de proyectos en las oficinas de
Cardno donde aporta con el desarrollo de
Componente la parte social de proyectos tales como
Socioeconmico Estudios de Impacto Ambiental, Proyectos
de Consultoras Ambientales, Anlisis de
Riesgos, y Planes de Manejo Ambiental.
Trabaja en l as oficinas de Cardno en el
componente social en el desarrollo de
proyectos tales como Estudios de Impacto
Guillermo Imbaquingo
Ambiental, Proyectos de Consultoras
Ambientales, Anlisis de Riesgos, y
Planes de Manejo Ambiental.
Arqueloga con experiencia en la
consultora en impactos ambientales en el
Abigail Granja Componente Arqueolgico rea cultural, siendo responsable de
Diagnsticos arqueolgicos, planes de
manejo de bienes culturales.
Se desarrolla como coordinadora tcnica
del rea de Cartografa y Sistemas de
Informacin Geogrfica en los proyectos
de las oficinas de Cardno, con ms de
siete aos de experiencia en proyectos de
servicios ambientales y consultora para
empresas del sector hidrocarburfero,
minero, hidroelctrico e industrial.
Especialista en el diseo e
Coordinador Sistema de implementacin de bases de datos
Mara del Pilar Herrera
Informacin Geogrfica grficas y alfanumricas para el manejo de
Sistemas de Informacin Geogrfica; as
como tambin en l a generacin de
cartografa base y temtica; y en l a
interpretacin de imgenes satelitales
(alta, mediana y baja resolucin) y
fotografa area. Implementacin de
Sistemas de Planificacin de Respuesta
para Derrames de Petrleo basado en
Sistemas de I nformacin Geogrfica.


Formulacin de proyectos y propuestas
tcnicas y econmicas. Asistencia tcnica
en el rea ambiental.
Ingeniera Gegrafa y del Medio Ambiente,
se desempea como tcnica para el
Sistema de Informacin desarrollo de c artografa temtica para
Elizabeth Ganchala
Geogrfica diferentes proyectos de Cartografa y
Sistemas de I nformacin Geogrfica en
las oficinas de Cardno.


Tabla de Contenido
2 Introduccin ..................................................................................................................2-1
Marzo 2015 Cardno Tabla de Contenido i

ii Tabla de Contenido Cardno Marzo 2015

2 Introduccin
2.1 Antecedentes
Se celebr el Convenio de Cooperacin Interinstitucional entre INFRAESTRUCTURAS PESQUERAS
DEL ECUADOR EMPRESA PUBLICA-IPEEP Y LA EMPRESA PUBLICA DE HIDROCARBUROS DEL
ECUADOR EP PETROECUADOR 2014001 en enero 8 d el 2014, para la instalacin de depsitos de
distribucin de combustible para el sector pesquero artesanal, en las inmediaciones de los Puertos
Pesqueros Artesanales administradas por INFRAESTRUCTURAS PESQUERAS DEL ECUADOR
EMPRESA PUBLICA-IPEEP, para La instalacin y operacin por parte de EP PETROECUADOR de los
depsitos de distribucin de combustible para el sector pesquero artesanal.
La Ley de Gestin Ambiental, en su Artculo 21 establece lo siguiente: Los Sistemas de manejo
ambiental incluirn estudios de lnea base; evaluacin del impacto ambiental, evaluacin de riesgos;
planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y
mitigacin; auditoras ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de
conformidad con la calificacin de los mismos. El Ministerio del ramo podr otorgar o negar la licencia
correspondiente.
Por su parte, el Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (en
adelante TULAS), en su Artculo 24 del Libro VI De la Calidad Ambiental, establece lo siguiente: El
estudio de impacto ambiental se realizar bajo responsabilidad del promotor y conforme al artculo 17 de
este Ttulo y las regulaciones especficas del correspondiente sub-sistema de evaluacin de impactos
ambientales sectorial o seccional acreditado.
Bajo estos antecedentes, y sobre la base del Informe Tcnico 0154-2014-VVR-CA-DPM-MAE con fecha
14 de m ayo del 2014, la Direccin Provincial de Manab aprueba los trminos de r eferencia para el
Estudio de I mpacto Ambiental (EsIA) del Proyecto Depsito de P esca Artesanal San Mateo mediante
oficio MAE-SUIA-RA-CGZ4-DPAM-2014-00762 con fecha 14 de mayo de 2014. (Anexo B Documentos
Legales)
EP PETROECUADOR (en adelante la Empresa) contrat a la consultora ambientalENTRIX AMRICAS
S.A. (en adelante, Cardno) para la elaboracin del presente EsIA, el cual ha sido preparado siguiendo los
lineamientos establecidos en la legislacin ecuatoriana vigente, especialmente en la Ley de
Hidrocarburos y el Reglamento Ambiental de Operaciones Hidrocarburferas del Ecuador.
2.2 Alcance
Se realizar una descripcin detallada de las instalaciones a establecer en el rea del proyecto,
considerando su relacin con las mismas, mediante la revisin de informacin bibliogrfica y el trabajo de
campo detallado, todo ello servir para determinar el estado actual de los componentes ambientales:
fsico, bitico, socioeconmico, cultural y arqueolgico, definir las reas de influencia directa e indirecta
del proyecto; identificar, evaluar, valorizar y jerarquizar los efectos ambientales (impactos ambientales)
que actualmente existen en el rea y aquellos que se darn por la instalacin del proyecto.
A partir de la informacin recabada y los anlisis realizados se proceder a disear el PMA, que
sistematice medidas de prevencin, control y mitigacin de los impactos negativos identificados; as
como procedimientos de potenciacin de impactos positivos presentes y futuros, por medio de un
cronograma de cumplimiento y presupuestos definidos, en coordinacin con las autoridades pertinentes.
Marzo 2015 Cardno Introduccin 2-1

2.3 Objetivos
A continuacin se detallan los objetivos generales y especficos del EsIA del proyecto:
Objetivos Generales Objetivos Especficos
Determinar el rea de i nfluencia directa e Delimitar el rea de i nfluencia tomando en c uenta la extensin
indirecta del proyecto, tomando como superficial del rea de ejecucin del proyecto.
informacin de base el rea de inters o de Establecer el rea de influencia directa e indirecta desde el punto
ejecucin del proyecto. de vista fsico, bitico y socioeconmico.
Caracterizar las condiciones climticas, geomorfolgicas,
geolgicas, edafolgicas, hidrolgicas, calidad del aire, y niveles
de ruido.
Realizar un diagnstico de la flora y fauna del rea del proyecto.
Determinar el estado actual del rea de
influencia directa del proyecto en s us Identificar las condiciones socioeconmicas y culturales de l a
componentes: fsico, bitico, socioeconmico y poblacin local; estado de las relaciones entre la Empresa, la
cultural. comunidad local y las organizaciones de segundo grado.
Realizar un diagnstico arqueolgico de la zona de estudio.
Caracterizar los tipos de paisajes en el rea de influencia del
proyecto.
Establecer el nivel de sensibilidad de los componentes abiticos.
Definir el grado de sensibilidad de los hbitats de flora y fauna.
Determinar el grado de sensibilidad de los
componentes ambientales y sociales. Determinar las condiciones de sensibilidad de l os factores
socioeconmicos.
Identificar posibles sitios arqueolgicos sensibles.
Evaluar los potenciales riesgos naturales en la zona del proyecto,
Identificar los riesgos naturales en el rea de en base a la probabilidad de ocurrencia y a las consecuencias.
influencia directa del proyecto.
Relacionar los riesgos naturales con las actividades del proyecto.
Identificar los componentes ambientales que pudieran resultar
afectados de la ejecucin del proyecto.
Identificar, predecir, valorar y jerarquizar los Identificar y jerarquizar las actividades del proyecto que
potenciales impactos ambientales derivados de generaran efectos ambientales sobre los factores ambientales.
la ejecucin del proyecto.
Evaluar los potenciales impactos ambientales que la ejecucin del
proyecto producira sobre los componentes: fsico, bitico y
socioeconmico y cultural.
Preparar un plan de manejo ambiental (PMA), Establecer las medidas de prevencin, control, mitigacin,
con el diseo de las medidas ambientales compensacin, rehabilitacin y contingencias para evitar o reducir
establecidas en la seccin de identificacin y los posibles efectos sobre el ambiente en funcin de los impactos
evaluacin de impactos. negativos identificados.
Establecer procedimientos, mecanismos para monitoreo y el
Disear el programa de monitoreo. seguimiento del cumplimiento del PMA y el marco legal ambiental
vigente.
Cumplir, en lo pertinente, con la Ley de Gestin Ambiental, Ley
de Hidrocarburos y sus Reglamentos, Libro VI De La Calidad
Cumplir con la normativa ambiental que r egula
Ambiental del Texto Unificado de l a Legislacin Ambiental
las actividades hidrocarburferas.
Secundaria (TULSMA) y sus anexos, reglamentos ambientales
aplicables y ordenanzas municipales de ser el caso.
Promover los procesos de c onsulta y Cumplir con la normativa aplicable; segn lo establecido en el
participacin ciudadana. Acuerdo Ministerial 066.
2-2 Introduccin Cardno Marzo 2015

Objetivos Generales Objetivos Especficos

Realizar el levantamiento de informacin conforme a la definicin
Identificar los pasivos ambientales presentes en
presentada por el Programa de Reparacin Ambiental y Social
el rea.
(PRAS).
Fuente: Cardno, enero 2015
2.4 Marco Legal e Institucional

El Estudio de Impacto Ambiental para el Depsito de Pesca Artesanal, se enmarca dentro de las
disposiciones de los Convenios Internacionales y de la normativa ambiental vigente en el Ecuador
aplicable a este tipo de proyectos. El marco legal incluye las siguientes normas:
2.4.1 Constitucin de la Repblica del Ecuador

La Constitucin de la Repblica del Ecuador fue publicada en el Registro Oficial (R. O.) No. 449 del 20
de octubre de 2008. En materia ambiental y de desarrollo, define los lineamientos y principios
ambientales generales que forman el marco principal de r eferencia para el desarrollo de cualquier
proyecto, as como las polticas que deben seguirse a nivel nacional, tomando en cuenta incluso puntos
de vista de gestin, conservacin y participacin social; dichas definiciones se dan en diferentes
articulados de su contenido, que se detallan a continuacin:
> El Artculo 3, numeral 7, establece como un deber primordial del Estado el Proteger el patrimonio
natural y cultural del pas.
> El Artculo 12, seala El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye
patrimonio nacional estratgico de us o pblico, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial
para la vida.
> El Artculo 14, Seccin Segunda, reconoce el: Derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y
ecolgicamente equilibrado que garantice la sostenibilidad y el buen vivir. Se declara de inters
pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad y la
integridad del patrimonio gentico del pas, la prevencin del dao ambiental y la recuperacin de los
espacios naturales degradados.
> El Artculo 15 seala que: El Estado promover, en el sector pblico y privado, el uso de tecnologas
ambientalmente limpias y de energas alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberana
energtica no se alcanzar en detrimento de la soberana alimentaria ni afectar el derecho al agua.
> El Artculo 66, numeral 27 es tablece el derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente
equilibrado, libre de contaminacin y en armona con la naturaleza.
> El Captulo Sptimo trata de los derechos de la naturaleza, donde algunos artculos establecen el
derecho a que se respete integralmente su existencia, el mantenimiento y regeneracin de sus ciclos
vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos, pudiendo toda persona, comunidad, pueblo o
nacionalidad exigir a la autoridad pblica el cumplimiento de estos derechos.
> El Artculo 71 seala: La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene
derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracin de sus ciclos
vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podr exigir a la autoridad pblica el cumplimiento de
los derechos de la naturaleza. Para aplicar e i nterpretar estos derechos se observaran los principios
establecidos en la Constitucin, en lo que proceda.

El Estado incentivar a las personas naturales y jurdicas, y a los colectivos, para que protejan la
naturaleza, y promover el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.
> El Artculo 72 s eala que: La naturaleza tiene derecho a l a restauracin. Esta restauracin ser
independiente de l a obligacin que tienen el Estado y las personas naturales o j urdicas de
indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotacin de
los recursos naturales no renovables, el Estado establecer los mecanismos ms eficaces para alcanzar
la restauracin, y adoptar las medidas adecuadas para eliminar o m itigar las consecuencias
ambientales nocivas.
> El Artculo 73 menciona que: El Estado aplicar medidas de pr ecaucin y restriccin para las
actividades que puedan conducir a la extincin de especies, la destruccin de ecosistemas o l a
alteracin permanente de los ciclos naturales.
> El Artculo 74 establece que: Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrn
derechos a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir.
Los servicios ambientales no sern susceptibles de apropiacin; su produccin, prestacin, uso y
aprovechamiento sern regulados por el Estado.
> El Captulo Noveno trata de los deberes y responsabilidades de l os ecuatorianos y, entre ellos, el
numeral 6 del Artculo 83 establece que se debe: Respetar los derechos de la naturaleza, preservar
un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
> Desde el punto de vista de gestin, en el Captulo Cuarto, entre los Artculos 260 al 269 se establece
el Rgimen de Competencias en el que se contemplan las competencias y funciones de los diferentes
niveles de gobierno (regin, provincia, cantn, junta parroquial), entre las que constan aquellas
relacionadas con la gestin ambiental como: el ordenamiento de c uencas hidrogrficas en c ada
regin, la gestin ambiental provincial o el control del uso y ocupacin del suelo a nivel cantonal.
> As tambin, el Artculo 76, numeral 4, seala que El rgimen de desarrollo tendr los siguientes
objetivos: 4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que
garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y
suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural.
> El Artculo 278 seala que Para la consecucin del buen vivir, a las personas y a las colectividades, y
sus diversas formas organizativas, les corresponde:
1) Participar en todas las fases y espacios de la gestin pblica y de la planificacin del desarrollo
nacional y local, y en la ejecucin y control del cumplimiento de los planes de desarrollo en todos sus
niveles.
2) Producir, intercambiar y consumir bienes y servicios con responsabilidad social y ambiental.
> El Artculo 313 establece que: El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y
gestionar los sectores estratgicos, de conformidad con los principios de s ostenibilidad ambiental,
precaucin, prevencin y eficiencia.
> Los sectores estratgicos, de dec isin y control exclusivo del Estado, son aquellos que por su
trascendencia y magnitud tienen decisiva influencia econmica, social, poltica o ambiental, y debern
orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al inters social. Se consideran sectores estratgicos
la energa en todas sus formas, las telecomunicaciones, los recursos naturales no renovables, el
transporte y la refinacin de hi drocarburos, la biodiversidad y el patrimonio gentico, el espectro
radioelctrico, el agua, y los dems que determine la ley.

> El Artculo 316 seala que: El Estado podr delegar la participacin en los sectores estratgicos y
servicios pblicos a empresas mixtas en l as cuales tenga mayora accionaria. La delegacin se
sujetar al inters nacional y respetar los plazos y lmites fijados en la ley para cada sector
estratgico. El Estado podr, de f orma excepcional, delegar a la iniciativa privada y a la economa
popular y solidaria, el ejercicio de estas actividades, en los casos que establezca la ley.
> El Art. 317 establece que: los recursos naturales no renovables pertenecen al patrimonio inalienable
e imprescriptible del Estado. En su gestin, el Estado priorizar la responsabilidad intergeneracional,
la conservacin de la naturaleza, el cobro de regalas u ot ras contribuciones no t ributarias y de
participaciones empresariales; y minimizar los impactos negativos de c arcter ambiental, cultural,
social y econmico.
> El Artculo 318 establece que: El agua es patrimonio nacional estratgico de uso pblico, dominio
inalienable e imprescriptible del Estado, y constituye un e lemento vital para la naturaleza y para la
existencia de los seres humanos. Se prohbe toda forma de privatizacin del agua.
> El Artculo 323 del Ttulo IV Rgimen de Desarrollo; Captulo Sexto: Trabajo y produccin; Seccin
segunda: Tipos de P ropiedad, establece: "Con el objeto de ej ecutar planes de desarrollo social,
manejo sustentable del ambiente y de bienestar colectivo, las instituciones del Estado, por razones de
utilidad pblica o inters social y nacional, podrn declarar la expropiacin de bienes, previa justa
valoracin, indemnizacin y pago de conformidad con la ley. Se prohbe toda forma de confiscacin."
> El Artculo 389 determina que: El Estado proteger a las personas, las colectividades y la naturaleza
frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrpico mediante la prevencin
ante el riesgo, la mitigacin de desastres, la recuperacin y mejoramiento de las condiciones sociales,
econmicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la condicin de vulnerabilidad.
El sistema nacional descentralizado de gestin de riesgo est compuesto por las unidades de gestin
de riesgo de todas las instituciones pblicas y privadas en los mbitos local, regional y nacional. El
Estado ejercer la rectora a t ravs del organismo tcnico establecido en la ley. Tendr como
funciones principales, entre otras:
1) Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y externos que afecten al territorio
ecuatoriano.
2) Generar, democratizar el acceso y difundir informacin suficiente y oportuna para gestionar
adecuadamente el riesgo.
3) Asegurar que todas las instituciones pblicas y privadas incorporen obligatoriamente, y en forma
transversal, la gestin de riesgo en su planificacin y gestin.
4) Fortalecer en la ciudadana y en las entidades pblicas y privadas capacidades para identificar
los riesgos inherentes a sus respectivos mbitos de accin, informar sobre ellos, e incorporar
acciones tendientes a reducirlos.
5) Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de prevenir y mitigar los riesgos, as
como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones anteriores a la ocurrencia de una
emergencia o desastre.
6) Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir vulnerabilidades y prevenir, mitigar,
atender y recuperar eventuales efectos negativos derivados de desastres o emergencias en el
territorio nacional.
7) Garantizar financiamiento suficiente y oportuno para el funcionamiento del Sistema, y coordinar
la cooperacin internacional dirigida a la gestin de riesgo.
> El Captulo de Biodiversidad y Recursos Naturales, que inicia en Artculo 395, establece los principios
ambientales:

8) El Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y

respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de r egeneracin
natural de los ecosistemas, y asegure la satisfaccin de las necesidades de las generaciones
presentes y futuras.
9) Las polticas de ges tin ambiental se aplicarn de manera transversal y sern de obl igatorio
cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurdicas
en el territorio nacional.
10) El Estado garantizar la participacin activa y permanente de las personas, comunidades,
pueblos y nacionalidades afectadas, en l a planificacin, ejecucin y control de toda actividad que
genere impactos ambientales.
11) En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, stas se
aplicarn en el sentido ms favorable a la proteccin de la naturaleza.
> El Artculo 396 seala que: El Estado adoptar las polticas y medidas oportunas que eviten los
impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de da o. En caso de d uda sobre el
impacto ambiental de alguna accin u omisin, aunque no exista evidencia cientfica del dao, el
Estado adoptar medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daos
ambientales es objetiva. Todo dao al ambiente, adems de l as sanciones correspondientes,
implicar tambin la obligacin de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las
personas y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de produccin,
distribucin, comercializacin y uso de bienes o s ervicios asumir la responsabilidad directa de
prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daos que ha causado, y de mantener
un sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por
daos ambientales sern imprescriptibles.
> El Artculo 397 establece que: En caso de daos ambientales el Estado actuar de manera inmediata
y subsidiaria para garantizar la salud y la restauracin de los ecosistemas. Adems de l a sancin
correspondiente, el Estado repetir contra el operador de la actividad que produjera el dao las
obligaciones que conlleve la reparacin integral, en las condiciones y con los procedimientos que la
ley establezca. La responsabilidad tambin recaer sobre las servidoras o servidores responsables de
realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente
sano y ecolgicamente equilibrado, el Estado se compromete a:
12) Permitir a cualquier persona natural o jurdica, colectividad o grupo humano ejercer las acciones
legales y acudir a los rganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su inters directo, para
obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas
cautelares que permitan cesar la amenaza o e l dao ambiental materia de litigio. La carga de la
prueba sobre la inexistencia de dao potencial o real recaer sobre el gestor de la actividad o el
demandado.
13) Establecer mecanismos efectivos de pr evencin y control de la contaminacin ambiental, de
recuperacin de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales.
14) Regular la produccin, importacin, distribucin, uso y disposicin final de m ateriales txicos y
peligrosos para las personas o el ambiente.
15) Asegurar la intangibilidad de las reas naturales protegidas, de tal forma que s e garantice la
conservacin de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecolgicas de los ecosistemas.
El manejo y administracin de las reas naturales protegidas estar a cargo del Estado.
16) Establecer un sistema nacional de prevencin, gestin de riesgos y desastres naturales, basado
en los principios de inmediatez, eficiencia, precaucin, responsabilidad y solidaridad.

> El Artculo 398 establece, Toda decisin o autorizacin estatal que pueda afectar al ambiente deber
ser consultada a la comunidad, a la cual se informar amplia y oportunamente. El sujeto consultante
ser el Estado. La ley regular la consulta previa, la participacin ciudadana, los plazos, el sujeto
consultado y los criterios de valoracin y de objecin sobre la actividad sometida a consulta.
> El Estado valorar la opinin de l a comunidad segn los criterios establecidos en l a ley y los
instrumentos internacionales de derechos humanos.
> Si del referido proceso de consulta resulta una oposicin mayoritaria de la comunidad respectiva, la
decisin de ejecutar o n o el proyecto ser adoptada por resolucin debidamente motivada de la
instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley."
> El Artculo 404 determina que: El patrimonio natural del Ecuador comprende, entre otras, las
formaciones fsicas, biolgicas y geolgicas cuyo valor desde el punto de vista ambiental, cientfico,
cultural o pa isajstico exige su proteccin, conservacin, recuperacin y promocin. Su gestin se
sujetar a los principios y garantas consagrados en la Constitucin y se llevar a cabo de acuerdo al
ordenamiento territorial y una zonificacin ecolgica, de acuerdo con la ley.
> El Artculo 411 establece que: El Estado garantizar la conservacin, recuperacin y manejo integral
de los recursos hdricos, cuencas hidrogrficas y caudales ecolgicos asociados al ciclo hidrolgico.
Se regular toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los
ecosistemas, en es pecial en las fuentes y zonas de recarga de agua. La sustentabilidad de los
ecosistemas y el consumo humano sern prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua.
> El Artculo 413 seala que: El Estado promover la eficiencia energtica, el desarrollo y uso de
prcticas y tecnologas ambientalmente limpias y sanas, as como de ener gas renovables,
diversificadas, de bajo impacto y que no pongan en riesgo la soberana alimentaria, el equilibrio
ecolgico de los ecosistemas ni el derecho al agua.
2.4.2 Convenios y Protocolos Internacionales
2.4.2.1 Convencin para la Proteccin de la Flora, Fauna y de las Bellezas Escnicas

Naturales de los Pases de Amrica
Esta convencin fue ratificada mediante D. E. No. 1720 publicado en el R. O. No. 990 del 17 diciembre
de 1943, en ella los gobiernos contratantes acuerdan tomar todas las medidas necesarias en sus
respectivos pases, para proteger y conservar el medio ambiente natural de la flora y fauna, los paisajes
de extraordinaria belleza, las formaciones geolgicas nicas, las regiones y los objetos naturales de
inters esttico o valor histrico o cientfico.
La construccin, operacin y retiro del proyecto debe desarrollarse de manera que no se alteren
unidades naturales que tengan alguno de los intereses antes sealados.
2.4.2.2 Convenio sobre la Diversidad Biolgica

Convenio publicado en el R. O. No. 647 el 6 de marzo de 1995.
Los objetivos de este convenio son la conservacin de la biodiversidad, el uso sostenible de sus
componentes y la participacin justa y equitativa de los beneficios resultantes de la utilizacin de los
recursos genticos.
El convenio es el primer acuerdo global cabal para abordar todos los aspectos de la diversidad biolgica:
recursos genticos, especies y ecosistemas, y el primero en r econocer que l a conservacin de l a
diversidad biolgica es una preocupacin comn de la humanidad, y una parte integral del proceso de
desarrollo. Para alcanzar sus objetivos, el convenio, de conformidad con el espritu de la Declaracin de
Ro sobre Medio Ambiente y Desarrollo, promueve constantemente la asociacin entre pases. Sus

disposiciones sobre la cooperacin cientfica y tecnolgica, acceso a los recursos genticos y la

transferencia de tecnologas ambientalmente sanas, son la base de esta asociacin.
2.4.2.3 Convenio Estocolmo sobre Contaminantes Persistentes

Publicado en el R. O. No. 381 el 20 de julio de 2004.
Con el fin de proteger la salud humana y al medio ambiente de los efectos nocivos de los contaminantes
orgnicos persistentes, y reconociendo que estos tienen propiedades txicas, que son resistentes a la
degradacin, que se bioacumulan y son transportados por el aire, el agua y las especies migratorias a
travs de las fronteras internacionales y depositados lejos del lugar de su liberacin, acumulndose en
ecosistemas terrestres y acuticos, acuerdan las partes sean estas un Estado o una organizacin de
integracin econmica regional, que se disponga de u no o ms sistemas de r eglamentacin y
evaluacin de nuevos plaguicidas o n uevos productos qumicos industriales. Para esto se adoptarn
medidas, a fin de reglamentar para prevenir la produccin y utilizacin de nuevos plaguicidas o nuevos
productos qumicos industriales.
Toda actividad industrial que se realiza en el Ecuador debe garantizar que no utiliza en su desarrollo
alguno de las sustancias qumicas prohibidas contenidas en el listado instituido por el MAE, en
concordancia con los lineamientos establecidos en el presente convenio.
2.4.2.4 Convenio de Basilea

El Convenio de Basilea fue adoptado el 22 de marzo de 1989 y entr en vigencia el 5 de mayo de 1992.
Este convenio es un tratado ambiental global que regula estrictamente el movimiento transfronterizo de
desechos peligrosos y estipula obligaciones a l as partes para asegurar el manejo ambientalmente
racional de estos, particularmente, su disposicin; por lo que es la respuesta de l a comunidad
internacional a los problemas causados por la produccin mundial anual de 400 millones de toneladas de
desechos peligrosos para el hombre o para el ambiente debido a su caractersticas txicas/ecotxicas,
venenosas, explosivas, corrosivas, inflamables o infecciosas.
Este convenio se toma en c uenta en atencin a que durante la construccin, operacin y retiro del
proyecto deben contemplarse normas adecuadas de manejo de los residuos que puedan generarse, en
especial aquellos peligrosos.
2.4.2.5 Convenio de Rotterdam sobre Productos Qumicos Peligrosos

El objetivo del presente convenio es promover la responsabilidad compartida y los esfuerzos conjuntos
de las partes, en la esfera del comercio internacional de ciertos productos qumicos peligrosos, a fin de
proteger la salud humana y el medio ambiente frente a pos ibles daos, y contribuir a s u utilizacin
ambientalmente racional, facilitando el intercambio de i nformacin acerca de s us caractersticas,
estableciendo un proceso nacional de a dopcin de decisiones sobre su importacin y exportacin y
difundiendo esas decisiones a las partes.
Toda actividad industrial que se realiza en el Ecuador debe garantizar un adecuado manejo de las
sustancias qumicas mediante los lineamientos y directrices establecidos en su respectivo plan de
manejo.
2.4.2.6 Convencin sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora

Silvestres (CITES)
La CITES se redact como resultado de una resolucin aprobada en una reunin de los miembros de la
UICN (Unin Mundial para la Naturaleza) celebrada en 1963. El texto de la convencin fue finalmente
acordado en una reunin de representantes de 80 pases celebrados en Washington D.C., Estados
Unidos de Amrica, el 3 de marzo de 1973, y entr en vigor el 1 de julio de 1975. Ecuador la ratific en
1975 y se public en el R. O. No. 746 el 20 de febrero del mismo ao.

Es un acuerdo internacional concertado entre los gobiernos, que tiene por finalidad establecer el marco
legal para regular el comercio de l as especies de an imales y plantas silvestres sometidas a c omercio
internacional, de forma que dicha actividad no amenace su supervivencia. Es as que, de forma general,
acuerda que toda importacin, exportacin, reexportacin o introduccin procedente del mar de especies
amparadas por la convencin, debe autorizarse mediante un sistema de concesin de licencias.
A la CITES los Estados (pases) se adhieren voluntariamente, los que lo hacen se conocen como Partes.
La convencin ha comprometido a 169 naciones del mundo para que incorporen en sus legislaciones
aspectos relacionados al control del comercio ilegal, el decomiso de los especmenes y las sanciones a
los infractores. Cada parte en la convencin debe designar una o ms autoridades administrativas que se
encargan de administrar el sistema de concesin de licencias y una o ms autoridades cientficas para
prestar asesoramiento acerca de los efectos del comercio sobre la situacin de las especies.
Aunque la CITES es jurdicamente vinculante para las Partes, no por ello suplanta a las legislaciones
nacionales. Bien al contrario, ofrece un marco que ha de ser respetado por cada una de las Partes, las
cuales han de promulgar su propia legislacin nacional para garantizar que la CITES se aplica a escala
nacional.
Las especies amparadas por la CITES estn incluidas en tres Apndices, segn el grado de proteccin
que necesiten.
Como parte del cuidado y conservacin de l a biodiversidad del entorno del proyecto, debe tomarse
especial atencin del cuidado de las especies incluidas en los apndices de esta convencin.
2.4.2.7 Convencin sobre la Conservacin de las Especies Migratorias de Animales

Silvestres (CMS)-Convencin de Bonn
De acuerdo a lo establecido por el mismo MAE, la finalidad de esta convencin es contribuir a la
conservacin de las especies terrestres, marinas y aviarias de animales migratorios a lo largo de su rea
de distribucin. Desde la entrada en vigor de la Convencin, el 1 de noviembre de 1983, su nmero de
pases parte aument de manera constante, actualmente son 108 pases que conforman la CMS en todo
el mundo, incluyendo Ecuador que se encuentra suscrito desde el 6 de enero del 2004, publicado en
R.O. No. 1046 del 21 de enero de 2004. La responsabilidad de la implementacin de la Convencin en el
pas, est a cargo del MAE a travs de la Direccin de Biodiversidad y reas Protegidas.
En el texto oficial de la CMS las partes acuerdan diferentes definiciones y principios fundamentales de
las especies migratorias y el estado de conservacin de las mismas, para los fines de l a presente
Convencin; adems se especifican los trminos en que las especies pueden ser consideradas en
peligro, por lo que son incluidas en el Apndice I; o si las especies son objeto de acuerdos, estn
incluidas en el Apndice II. Tambin se presenta en el texto especificaciones sobre la Conferencia de las
Partes, que constituye el rgano de decisin de la presente Convencin; el Consejo Cientfico,
encargado de asesorar en cuestiones cientficas; y la Secretara con sus funciones.
No todas las resoluciones de esta convencin son aplicables de forma directa a nuestro pas, es as que
el MAE expone en su pgina las resoluciones de l as conferencias de l as partes de 1985, 1988, 1991,
1994, 1997, 2002 y 2005 que tienen influencia directa en nuestro pas.
2.4.2.8 Convenio UNESCO sobre Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad

La UNESCO inici, con la ayuda del Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS), la
elaboracin de un proyecto de convencin sobre la proteccin del patrimonio cultural. En 1968, la Unin
Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (IUCN) elabor tambin propuestas similares para
sus miembros, propuestas que fueron presentadas a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Medio Ambiente Humano, en Estocolmo en 1972.

Finalmente, todas las partes se pusieron de acuerdo para elaborar un nico texto. El 16 de noviembre de
1972, la Conferencia General de la UNESCO aprob la convencin sobre la proteccin del patrimonio
mundial cultural y natural.
Este convenio se toma en cuenta en atencin a que la construccin, operacin y retiro del proyecto debe
realizarse contemplando la conservacin del patrimonio cultural y natural que existe en el entorno donde
est instalado.
2.4.2.9 Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico

Fecha de Aprobacin: Registro Oficial No. 532, 22 de septiembre de 1994. Resolucin Legislativa, 22 de
agosto de 1994. Fecha de Ratificacin: Registro Oficial No. 540 de 4 de diciembre de 1994. Decreto
Ejecutivo 2148. Fecha de Publicacin: Registro Oficial No. 562 de 7 de noviembre de 1994.
La Convencin Marco sobre el Cambio Climtico establece una estructura general para los esfuerzos
intergubernamentales encaminados a resolver el desafo del cambio climtico. Reconoce que el sistema
climtico es un recurso compartido cuya estabilidad puede verse afectada por actividades industriales y
de otro tipo que emiten dixido de carbono y otros gases que retienen el calor.
En virtud del Convenio, los gobiernos recogen y comparten la informacin sobre las emisiones de gases
de efecto invernadero, las polticas nacionales y las prcticas ptimas. Adems, ponen en m archa
estrategias nacionales para abordar el problema de las emisiones de gases de efecto invernadero y
adaptarse a los efectos previstos, incluida la prestacin de apoyo financiero y tecnolgico a los pases en
desarrollo, de tal forma cooperan para prepararse y adaptarse a los efectos del cambio climtico.
2.4.3 Leyes y Cdigos
2.4.3.1 Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin

(COOTAD)
Publicado en el Primer Suplemento del R. O. No. 303 de 19 de octubre de 2010, y reformado,
principalmente en temas administrativos, mediante Ley Orgnica Reformatoria publicada en el R. O. No.
166 el 21 de enero de 2014.
Con la expedicin de este cdigo quedan derogadas la Ley Orgnica de R gimen Municipal, la Ley
Orgnica de Rgimen Provincial, la Ley Orgnica de J untas Parroquiales Rurales, la Ley de
Descentralizacin del Estado y Participacin Social, entre otras disposiciones y leyes que constan en el
listado y cualquier otra que sea contraria al Cdigo.
Este cdigo se toma en cuenta en atencin a las disposiciones que establece sobre organizacin
territorial y, por ende, sobre las competencias que otorga a las diferentes autoridades seccionales
locales, hoy denominadas Gobiernos Autnomos Descentralizados (GADs) tanto provinciales como
municipales y parroquiales, en es pecial su participacin y relacin con el desarrollo de proyectos que
pertenecen a los sectores estratgicos. A partir de estas disposiciones se puede definir un marco
regulatorio especfico, al cual deben acogerse las actividades del depsito. En este sentido, se toman en
cuenta las siguientes disposiciones:
> Artculo 1.- mbito.- Este Cdigo establece la organizacin poltico-administrativa del Estado
ecuatoriano en el territorio; el rgimen de l os diferentes niveles de g obiernos autnomos
descentralizados y los regmenes especiales, con el fin de gar antizar su autonoma poltica,
administrativa y financiera. Adems, desarrolla un modelo de d escentralizacin obligatoria y
progresiva a t ravs del sistema nacional de competencias, la institucionalidad responsable de su
administracin, las fuentes de f inanciamiento y la definicin de po lticas y mecanismos para
compensar los desequilibrios en el desarrollo territorial.
> Artculo 5.- Autonoma.- La autonoma poltica, administrativa y financiera de los gobiernos
autnomos descentralizados y regmenes especiales prevista en la Constitucin comprende el

derecho y la capacidad efectiva de estos niveles de gobierno para regirse mediante normas y rganos
de gobierno propios, en s us respectivas circunscripciones territoriales, bajo su responsabilidad, sin
intervencin de otro nivel de gobierno y en beneficio de sus habitantes. Esta autonoma se ejercer
de manera responsable y solidaria. En ningn caso pondr en riesgo el carcter unitario del Estado y
no permitir la secesin del territorio nacional.
Para la organizacin del territorio el Estado ecuatoriano se organiza territorialmente en regiones,
provincias, cantones y parroquias rurales:
> La regin es la circunscripcin territorial conformada por las provincias que se constituyan como tal,
de acuerdo con el procedimiento y requisitos previstos en la Constitucin, este Cdigo y su estatuto
de autonoma.
> Las provincias son circunscripciones territoriales integradas por los cantones que l egalmente les
correspondan.
> Los cantones son circunscripciones territoriales conformadas por parroquias rurales y la cabecera
cantonal con sus parroquias urbanas, sealadas en su respectiva ley de creacin, y por las que se
crearen con posterioridad, de conformidad con la presente ley.
Las parroquias rurales constituyen circunscripciones territoriales integradas a un cantn a t ravs de
ordenanza expedida por el respectivo concejo municipal o metropolitano.
2.4.3.2 Cdigo Orgnico Integral Penal (COIP)

Este cdigo tiene como finalidad normar el poder punitivo del Estado, tipificar las infracciones penales,
establecer el procedimiento para el juzgamiento de las personas con estricta observancia del debido
proceso, promover la rehabilitacin social de l as personas sentenciadas y la reparacin integral de las
vctimas.
Se contemplan disposiciones que s on puntos importantes a t omarse en c uenta para su aplicacin con
relacin al depsito, una vez que este cuerpo legal entre en vigencia:
> Art. 251.- Delitos contra el agua.- La persona que contraviniendo la normativa vigente, contamine,
deseque o a ltere los cuerpos de a gua, vertientes, fuentes, caudales ecolgicos, aguas naturales
afloradas o s ubterrneas de l as cuencas hidrogrficas y en general los recursos hidrobiolgicos o
realice descargas en el mar provocando daos graves, ser sancionada con una pena privativa de
libertad de tres a cinco aos.
> Art. 252.- Contaminacin del aire.- La persona que, contraviniendo la normativa vigente o por no
adoptar las medidas exigidas en las normas, contamine el aire, la atmsfera o dems componentes
del espacio areo en niveles tales que resulten daos graves a los recursos naturales, biodiversidad y
salud humana, ser sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres aos.
> Art. 254.- Gestin prohibida o no autorizada de productos, residuos, desechos o s ustancias
peligrosas.- La persona que, contraviniendo lo establecido en la normativa vigente, desarrolle,
produzca, tenga, disponga, queme, comercialice, introduzca, importe, transporte, almacene, deposite
o use, productos, residuos, desechos y sustancias qumicas o peligrosas, y con esto produzca daos
graves a la biodiversidad y recursos naturales, ser sancionada con pena privativa de libertad de uno
a tres aos.
> Art. 255.- Falsedad u oc ultamiento de informacin ambiental.- La persona que emita o pr oporcione
informacin falsa u oc ulte informacin que s ea de sustento para la emisin y otorgamiento de
permisos ambientales, estudios de i mpactos ambientales, auditoras y diagnsticos ambientales,
permisos o l icencias de apr ovechamiento forestal, que provoquen el cometimiento de u n error por
parte de la autoridad ambiental, ser sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres aos.

> Art. 257.- Obligacin de restauracin y reparacin.- Las sanciones previstas en este captulo, se
aplicarn concomitantemente con la obligacin de restaurar integralmente los ecosistemas y la
obligacin de compensar, reparar e indemnizar a las personas y comunidades afectadas por los
daos. Si el Estado asume dicha responsabilidad, a travs de la Autoridad Ambiental Nacional, la
repetir contra la persona natural o jurdica que cause directa o indirectamente el dao.
> Art. 258.- Pena para las personas jurdicas.- En los delitos previstos en este Captulo, si se determina
responsabilidad penal para la persona jurdica se sancionar con las siguientes penas:
1. Multa de cien a trescientos salarios bsicos unificados del trabajador en general, clausura temporal,
comiso y la remediacin de los daos ambientales, si el delito tiene prevista una pena de privacin de
libertad de uno a tres aos.
2. Multa de doscientos a quinientos salarios bsicos unificados del trabajador en general, clausura
temporal, comiso y la remediacin de los daos ambientales, si el delito tiene prevista una pena de
privacin de libertad de tres a cinco aos.
3. Multa de quinientos a mil salarios bsicos unificados del trabajador en general, clausura definitiva,
comiso y la remediacin de los daos ambientales, si el delito tiene prevista una pena de privacin de
libertad superior a cinco aos.
> Art. 259.- Atenuantes.- Se podr reducir hasta un c uarto de las penas contenidas en este Captulo,
cuando la persona que ha cometido la infraccin, adopte las medidas y acciones que compensen los
daos ambientales. La calificacin y seguimiento de las medidas y acciones se har bajo la
responsabilidad de la Autoridad Ambiental Nacional.
> Art. 264.- Almacenamiento, transporte, envasado, comercializacin o distribucin ilegal o mal uso de
productos derivados de hidrocarburos, gas licuado de petrleo o biocombustibles.- La persona que sin
la debida autorizacin, almacene, transporte, envase, comercialice o distribuya productos
hidrocarburferos o s us derivados, incluido el gas licuado de petrleo y biocombustibles o es tando
autorizada, lo desve a un segmento distinto, ser sancionada con pena privativa de libertad de uno a
tres aos.
Las personas que utilicen derivados de hidrocarburos, incluido el gas licuado de petrleo y
biocombustibles, en actividades distintas a las permitidas expresamente por la Ley o autoridad
competente, ser sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres aos.
2.4.3.3 Ley Orgnica de Salud

La Ley Orgnica de Salud fue publicada en el Suplemento del R. O. No. 423 del 22 de diciembre de
2006, y tiene como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar el derecho universal a la salud,
consagrado en la Constitucin de la Repblica y la ley, que en este caso aplica a los trabajadores que
intervendrn en la operacin del depsito as como los habitantes del rea de estudio, cuya salud debe
mantenerse durante la operacin y de ser el caso, abandono, del depsito.
Se rige por los principios de equidad, integralidad, solidaridad, universalidad, irrenunciabilidad,
indivisibilidad, participacin, pluralidad, calidad y eficiencia; con enfoque de d erechos, intercultural, de
gnero, generacional y biotica.
La autoridad sanitaria nacional es el Ministerio de Salud Pblica (MSP), entidad a la que corresponde el
ejercicio de las funciones de r ectora en salud; as como la responsabilidad de la aplicacin, control y
vigilancia del cumplimiento de esta ley; y las normas que dicte para su plena vigencia sern obligatorias.
En el Captulo III, Derechos y Deberes de las Personas y del Estado en relacin con la Salud,
especficamente en el Articulo 7, literal c, se establece que toda persona, sin discriminacin por motivo
alguno, en relacin a la salud, tiene derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y
libre de contaminacin.

El Libro II se refiere a l a salud y seguridad ambiental, establecindose que la autoridad sanitaria

nacional, en coordinacin con el MAE, establecer las normas bsicas para la preservacin del
ambiente.
Se establece de prioridad nacional y de utilidad pblica, el agua para consumo humano, por lo que toda
persona natural o jurdica tiene la obligacin de proteger los acuferos, y las fuentes y cuencas
hidrogrficas, que s irvan para el abastecimiento de agua para consumo humano. Se prohbe realizar
actividades de cualquier tipo, que pongan en riesgo de contaminacin las fuentes de captacin de agua,
descargar o depositar aguas servidas y residuales en ros, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y
otros sitios similares, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento
correspondiente.
Respecto de los desechos infecciosos, especiales, txicos y peligrosos para la salud, se establece que
deben ser tratados tcnicamente, previamente a s u eliminacin, y el depsito final se realizar en l os
sitios especiales establecidos para el efecto por los municipios del pas. La autoridad sanitaria nacional
dictar las normas para el manejo, transporte, tratamiento y disposicin final de los desechos especiales.
Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversin; as como las viviendas
y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y
reglamentos sobre prevencin y control, a fin de evitar la contaminacin por ruido, que afecte a la salud
humana.
La autoridad sanitaria nacional, en coordinacin con el Ministerio de Relaciones Laborales y el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), establecer las normas de salud y seguridad en el trabajo, para
proteger la salud de los trabajadores, dotndoles de informacin suficiente, equipos de proteccin,
vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos,
accidentes y aparicin de enfermedades laborales.
2.4.3.4 Ley Orgnica del Sistema de Salud

Esta ley publicada en el R. O. No. 670 el 25 de septiembre de 2 002, tiene por objeto establecer los
principios y normas generales para la organizacin y funcionamiento del Sistema Nacional de Salud que
rige en todo el territorio nacional, con el propsito de mejorar el nivel de salud y vida de la poblacin
ecuatoriana, de h acer efectivo el ejercicio del derecho a l a salud y, entre sus principales objetivos,
proteger integralmente a las personas de los riesgos y daos a la salud y al medio ambiente de su
deterioro o alteracin.
Esta ley se articula directamente con la anterior, por lo tanto se aplica de igual forma a los trabajadores
que intervienen o intervendrn con el depsito, as como los habitantes del rea de estudio, cuya salud
debe mantenerse durante la construccin, operacin y retiro del proyecto.
2.4.3.5 Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial

Publicada en el R. O. Suplemento No. 398 el 7 de agosto de 2008 y modificada mediante Ley
Reformatoria publicada en el Suplemento del R. O. No. 415 de 29 de marzo de 2011.
El objetivo de esta ley (LOTTTSV) es la organizacin, planificacin, fomento, regulacin, modernizacin y
control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, con el fin de proteger a las personas y bienes
que se trasladan de un lugar a otro por la red vial del territorio ecuatoriano, en cuanto al uso de vehculos
a motor, de traccin humana, mecnica o animal, y la conduccin de semovientes. Para la ejecucin de
las actividades de PETROECUADOR se utilizan espordicamente vehculos a m otor que t ransitan por
vas pblicas, para lo cual deben seguirse y acogerse los lineamientos establecidos en este cuerpo legal.
El Captulo IV se refiere a la proteccin al am biente y los cuidados que se deben dar en c uanto a la
contaminacin por fuentes mviles, determinando que todos los automotores que c irculen dentro del
territorio ecuatoriano debern estar provistos de par tes, componentes y equipos que as eguren que no

rebasen los lmites mximos permisibles (LMP) de emisin de gases y ruidos contaminantes establecidos
en el reglamento de esta ley.
En el Captulo V De las Contravenciones, en el numeral d) del Artculo 143, se establece que Incurrirn
en contravencin grave de segunda clase y sern sancionados con multa equivalente al 40% de la
remuneracin bsica unificada (RBU) del trabajador en general y reduccin de 7,5 puntos en su licencia
de conducir, el conductor que t ransporte material inflamable, explosivo o pe ligroso en vehculos no
acondicionados para el efecto, o sin el permiso de la autoridad competente; y los conductores no
profesionales que realizaren esta actividad con un vehculo calificado para el efecto.
2.4.3.6 Ley Orgnica de Participacin Ciudadana

Esta ley fue emitida por la Asamblea Nacional, y publicada en el R. O. Suplemento No. 175 del 20 de
abril de 2010.
El objetivo de esta ley, conforme lo seala el Artculo 1, es: propiciar, fomentar y garantizar el
ejercicio de los derechos de participacin de las ciudadanas y los ciudadanos, colectivos, comunas,
comunidades, pueblos y nacionalidades indgenas, pueblos afroecuatoriano y montubio, y dems formas
de organizacin lcitas, de manera protagnica, en la toma de decisiones que corresponda, la
organizacin colectiva autnoma y la vigencia de las formas de ges tin pblica con el concurso de la
ciudadana; instituir instancias, mecanismos, instrumentos y procedimientos de deliberacin pblica entre
el Estado, en s us diferentes niveles de go bierno, y la sociedad, para el seguimiento de l as polticas
pblicas y la prestacin de servicios pblicos, fortalecer el poder ciudadano y sus formas de expresin; y,
sentar las bases para el funcionamiento de la democracia participativa, as como, de l as iniciativas de
rendicin de cuentas y control social.
Es as que esta ley es de aplicacin obligatoria para todas las personas en el territorio ecuatoriano, as
como para los ciudadanos en el exterior, las instituciones pblicas y privadas que m anejen fondos
pblicos o desarrollen actividades de inters pblico; siendo sujetos de derechos de participacin
ciudadana todas las personas antes mencionadas, al igual que para todos quienes esta ley atribuye
derechos de participacin en su Artculo 1.
Por su parte, el Artculo 82 establece: Consulta ambiental a la comunidad.- Toda decisin o autorizacin
estatal que pueda afectar al ambiente deber ser consultada a la comunidad, para lo cual se informar
amplia y oportunamente. El sujeto consultante ser el Estado. El Estado valorar la opinin de la
comunidad segn los criterios establecidos en la Constitucin, los instrumentos internacionales de
derechos humanos y las leyes.
El Segundo inciso de la Disposicin General Segunda establece que cuando otra Ley establezca
instancias de participacin especficas, stas prevalecern sobre los procedimientos e instancias
establecidas en la presente Ley. En concordancia con esta disposicin y lo que contempla la Ley de
Gestin Ambiental en su Artculo 28: Toda persona natural o jurdica tiene derecho a participar en la
gestin ambiental, a travs de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los
cuales se incluirn consultas, audiencias pblicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociacin
entre el sector pblico y el privado.... Se expidi el Reglamento de A plicacin de l os Mecanismos de
Participacin Social establecidos en l a Ley de G estin Ambiental, D. E. No. 1040, que reglamenta los
mecanismos de participacin social.
2.4.3.7 Ley de Gestin Ambiental (LGA)

La codificacin a la Ley de Gestin Ambiental fue publicada en el Suplemento del R. O. No. 418 de 10 de
septiembre de 2004.
Esta ley es la norma marco respecto a la poltica ambiental del Estado ecuatoriano y de todos los que
ejecutan acciones relacionadas con el ambiente en general, por lo que los dems cuerpos legales
establecidos en materia ambiental deben articularse a esta ley.

Esta ley determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participacin, lmites permisibles (LP),
controles y sanciones en la gestin ambiental en el pas. La ley orienta hacia los principios universales
del desarrollo sustentable, contenidos en la Declaracin de Ro de Janeiro de 1992, sobre Medio
Ambiente y Desarrollo, as como hacia las polticas generales de desarrollo sustentable para la
conservacin del patrimonio natural y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que
establezca el Presidente de la Repblica al aprobar el Plan Ambiental Ecuatoriano.
Esta ley establece los principios de solidaridad, corresponsabilidad, cooperacin, coordinacin, reciclaje,
reutilizacin de desechos, utilizacin de tecnologas alternativas sustentables, y respeto a las culturas y
prcticas tradicionales.
Respecto a la normativa emitida por instituciones del sector pblico y del rgimen seccional, en los
mbitos de s u competencia, estas deben contemplar obligatoriamente las etapas de desarrollo de
estudios tcnicos sectoriales, econmicos, de relaciones comunitarias, de capacidad institucional y
consultas a organismos competentes e informacin a los sectores ciudadanos.
En el aspecto institucional se crea y determina una serie de instancias y competencias como el Consejo
Nacional de Desarrollo Sustentable, rgano asesor del Presidente de la Repblica; la autoridad
ambiental nacional ejercida por el MAE; el Sistema Nacional Descentralizado de G estin Ambiental
(SNDGA), sealando las atribuciones, competencias y jurisdicciones de estos.
Respecto a la obligatoriedad de contar con estudios ambientales, la ley determina que toda obra pblica,
privada o mixta y los proyectos de i nversin pblicos o pr ivados, que puedan causar impactos
ambientales, deben ser calificados previamente a su ejecucin por los organismos descentralizados de
control, de conformidad al Sistema nico de M anejo Ambiental (SUMA), cuyo principio rector ser el
precautelatorio. Asimismo, los proyectos deben contar con una Li cencia Ambiental otorgada por el
ministerio del ramo. La LG A establece la estructura bsica y contenidos mnimos que deben tener los
referidos estudios, teniendo el Estado la potestad de evaluarlos en cualquier momento. Con relacin a la
evaluacin del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados, esto se realiza a travs de la
ejecucin de auditoras ambientales.
La LGA establece como instrumentos de aplicacin de las normas ambientales a: parmetros de calidad
ambiental, normas de ef luentes y emisiones, normas tcnicas de calidad de productos, rgimen de
permisos y licencias administrativas, evaluaciones de i mpacto ambiental, listados de pr oductos
contaminantes y nocivos para la salud humana y el medio ambiente, certificaciones de calidad ambiental
de productos y servicios, y otros que sern regulados en el respectivo reglamento.
Seguidamente, esta ley determina normas para el financiamiento de las actividades previstas en la ley,
as como de la informacin y vigilancia ambiental; en estas ltimas disposiciones se incluye una que
tiene relevancia para las compaas, pues establece que si en algn momento la compaa presume que
una de sus actividades puede, eventualmente, generar o est generando daos a un ecosistema, deben
inmediatamente notificarlo a la Autoridad Ambiental que corresponda, so pena de ser sancionados con
una multa severa. Para proteger los derechos ambientales, sean individuales o c olectivos, la LGA
concede accin pblica para denunciar la violacin de las normas de medio ambiente.
Esta ley establece tambin que cualquier accin u omisin daosa que genere impactos negativos
ambientales es susceptible a demandas por daos y perjuicios, as como por el deterioro causado a la
salud o al medio ambiente.
2.4.3.8 Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental (LPCCA)

La codificacin a esta ley (LPCCA) fue publicada en el Suplemento del R. O. No. 418 el 10 de septiembre
de 2004.

En esta ley se contemplan disposiciones que s on puntos importantes a t omarse en c uenta para su
aplicacin durante la operacin del depsito y desarrollo de actividades varias, tanto en l a ejecucin
propia de la actividad como en el manejo de eventos relacionados:
Captulo I: DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DEL AIRE
> El Artculo 1 se refiere a la prohibicin de contaminar el aire.
Queda prohibido expeler hacia la atmsfera o des cargar en e lla, sin sujetarse a l as correspondientes
normas tcnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente,
en sus respectivas reas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y
los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia.
> El Artculo 2 se refiere a las fuentes potenciales de contaminacin del aire.
Para los efectos de esta Ley, sern consideradas como fuentes potenciales de contaminacin del aire:
a) Las artificiales, originadas por el desarrollo tecnolgico y la accin del hombre, tales como fbricas,
calderas, generadores de vapor, talleres, plantas termoelctricas, refineras de petrleo, plantas
qumicas, aeronaves, automotores y similares, la incineracin, quema a c ielo abierto de basuras y
residuos, la explotacin de materiales de construccin y otras actividades que produzcan o puedan
producir contaminacin, y,
b) Las naturales, ocasionadas por fenmenos naturales, tales como erupciones, precipitaciones, sismos,
sequas, deslizamientos de tierra y otro.
Captulo II: DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DE LAS AGUAS
> El Artculo 6 se refiere a la prohibicin de contaminar las aguas.
Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas tcnicas y regulaciones, a las
redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ros, lagos naturales o artificiales, o en las aguas
martimas, as como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean
nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades.
Captulo III: DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DE LOS SUELOS
> El Artculo 10 seala la prohibicin de contaminar los suelos.
Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas tcnicas y regulaciones,
cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la
flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.
> El Artculo 11 establece las fuentes potenciales de contaminacin de suelos.
Para los efectos de esta Ley, sern consideradas como fuentes potenciales de c ontaminacin, las
substancias radioactivas y los desechos slidos, lquidos o gas eosos de procedencia industrial,
agropecuaria, municipal o domstica.
> El Artculo 12 seala: Los Ministerios de Agricultura y Ganadera y del Ambiente, limitarn, regularn
o prohibirn el empleo de substancias, tales como plaguicidas, herbicidas, fertilizantes, detergentes,
materiales radioactivos y otros, cuyo uso pueda causar contaminacin.
> El Artculo 14 establece: Las personas naturales o jurdicas que utilicen desechos slidos o basuras,
debern hacerlo con sujecin a las regulaciones que al efecto se dictar. En caso de c ontar con
sistemas de t ratamiento privado o industrializado, requerirn la aprobacin de l os respectivos
proyectos e instalaciones, por parte de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas
reas de competencia.

> El Artculo 15 indica que: El Ministerio del Ambiente regular la disposicin de los desechos
provenientes de pr oductos industriales que, por su naturaleza, no sean biodegradables, tales como
plsticos, vidrios, aluminio y otros.
> De acuerdo al Artculo 17: Son supletorias de esta Ley, el Cdigo de l a Salud, la Ley de G estin
Ambiental, la Ley de Aguas, el Cdigo de Polica Martima y las dems leyes que rigen en materia de
aire, agua, suelo, flora y fauna., debiendo tomarse en cuenta que el Cdigo de la Salud fue derogado
en el 2006 por la expedicin de la Ley Orgnica de Salud.
2.4.3.9 Ley que Protege la Biodiversidad en el Ecuador

La codificacin de esta ley (LPBE) fue publicada en el R. O. Suplemento No. 418 de 10 de septiembre de
2004. Mediante esta ley se considerarn bienes nacionales de uso pblico, las especies que integran la
diversidad biolgica del pas, esto es, los organismos vivos de cualquier fuente, los ecosistemas
terrestres y marinos, los ecosistemas acuticos y los complejos ecolgicos de los que forman parte.
El Estado ecuatoriano tiene el derecho soberano de explotar sus recursos en apl icacin de s u propia
poltica ambiental; su explotacin comercial se sujetar a las leyes vigentes y a la reglamentacin
especial, que para este efecto dictar el Presidente Constitucional de la Repblica, garantizando los
derechos ancestrales de los pueblos indgenas, negros o afro-ecuatorianos, sobre los conocimientos, los
componentes intangibles de biodiversidad y los recursos genticos a disponer sobre ellos.
Este cuerpo constituye la aplicacin prctica a nivel nacional del Convenio UNESCO sobre Patrimonio
Cultural y Natural de la Humanidad, y el Convenio Sobre la Diversidad Biolgica, los cuales buscan que
se conserve la biodiversidad y el patrimonio natural que esta representa.
2.4.3.10 Ley de Recursos Hdricos, Usos y Aprovechamiento del Agua

Con fecha 06 de agosto de 2014, la Ley de Recursos Hdricos, Usos y Aprovechamiento del Agua entr
en vigencia una vez que fue promulgada en el Registro Oficial No. 305.
En el texto, la nueva Ley del Estado garantiza el derecho humano al agua como el derecho de todas las
personas a d isponer de a gua limpia, suficiente, salubre, aceptable, accesible y asequible para uso
personal y domstico en cantidad, calidad, continuidad y cobertura, entre otros aspectos.
Tambin prohbe toda clase de privatizacin del agua, por su trascendencia para la vida, la economa y
el ambiente, por tanto, no puede ser objeto de ningn acuerdo comercial, con gobierno, entidad
multilateral, o empresa privada nacional o extranjera. Se gestin ser exclusivamente pblica o
comunitaria.
En el texto, tambin se indica que no se reconoce ninguna forma de apropiacin o de posesin individual
o colectiva sobre el agua, cualquiera sea su estado, y se dispone su redistribucin de manera equitativa,
con lo que se combate de manera efectiva el acaparamiento en pocas manos.
En el proceso de participacin ciudadana, se desarrollaron 22 au diencias pblicas y tres comisiones
generales a nivel provincial, donde se presentaron los planteamientos y propuestas de ms de seis mil
delegados de las organizaciones sociales.
El 31 de julio, el Legislativo aprob el veto parcial del Ejecutivo a la Ley de Recursos Hdricos con 93
votos a favor, 19 en contra y 7 abstenciones. Estuvieron 119 legisladores presentes en el pleno.
En el informe no vinculante, la Comisin de Soberana Alimentaria pidi al pleno acoger la observacin
parcial del Ejecutivo.

2.4.3.11 Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre

La codificacin a es ta ley, denominada generalmente solo como Ley Forestal, fue publicada en e l
Suplemento del R. O. No. 418 el 10 de septiembre de 2004, y en ella se establece que la administracin
del patrimonio forestal del Estado est a cargo del MAE.
La Ley Forestal establece que l as tierras exclusivamente forestales o de apt itud forestal de dominio
privado que carezcan de bosques sern obligatoriamente reforestadas, estableciendo bosques
protectores o productores en el plazo y con sujecin a los planes que el MAE les seale, y en caso de
incumplimiento de esta disposicin, las tierras podrn ser expropiadas, revertidas o extinguido el derecho
de dominio, previo informe tcnico sobre el cumplimiento de estos fines.
Se declara obligatoria y de inters pblico la forestacin y reforestacin de las tierras de aptitud forestal,
pblicas y privadas, y se prohbe su utilizacin en otros fines.
El MAE supervigilar todas las etapas primarias de pr oduccin, tenencia, aprovechamiento y
comercializacin de materias primas forestales, para ello se requerir de l a correspondiente gua de
circulacin expedida por esta cartera de estado. Se establecern puestos de control forestal y de fauna
silvestre de atencin permanente, los cuales contarn con el apoyo y presencia de la fuerza pblica.
La flora y fauna silvestres son de dominio del Estado y corresponde al MAE su conservacin, proteccin
y administracin, para lo cual ejerce el control referente a la caza, recoleccin, aprehensin, transporte y
trfico de ani males y otros elementos de l a fauna y flora silvestres; la prevencin y control de la
contaminacin del suelo y de las aguas, as como la degradacin del medio ambiente.
Esta ley establece que quien pode, tale, descortece, destruya, altere, transforme, adquiera, transporte,
comercialice o u tilice los bosques de r eas de m angle, los productos forestales o de v ida silvestre o
productos forestales diferentes de la madera, provenientes de bosques de propiedad estatal o privada, o
destruya, altere, transforme, adquiera, capture, extraiga, transporte, comercialice o utilice especies
pertenecientes a reas naturales protegidas, sin el correspondiente contrato, licencia o autorizacin de
aprovechamiento a que estuviera legalmente obligado, o que, tenindolos, se exceda de lo autorizado,
ser sancionado con multas equivalentes al valor de uno a diez salarios mnimos vitales generales y el
decomiso de l os productos, semovientes, herramientas, equipos, medios de t ransporte y dems
instrumentos utilizados en estas acciones.
Igualmente establece que sern sancionados con multas que van de uno a cinco salarios mnimos vitales
generales y el decomiso del producto, quienes transporten madera, productos forestales diferentes de la
madera y productos de la vida silvestre, sin sujetarse a las normas de movilizacin establecidas en la ley
y el reglamento.
2.4.3.12 Ley de Patrimonio Cultural

La codificacin de esta ley es la nmero 27 y fue publicada en el R. O. Suplemento No. 465 del 19 de
noviembre de 2004.
El literal a) del Artculo 7 considera bienes pertenecientes al patrimonio cultural a: Los monumentos
arqueolgicos muebles e i nmuebles, tales como: objetos de c ermica, metal, piedra o c ualquier otro
material perteneciente a la poca prehispnica y colonial; ruinas de fortificaciones, edificaciones,
cementerios y yacimientos arqueolgicos en general; as como restos humanos, de la flora y de la fauna,
relacionados con las mismas pocas.
El Artculo 9 establece las funciones y atribuciones del Instituto de P atrimonio Cultural (INPC) para
precautelar la propiedad del Estado sobre los bienes arqueolgicos que se encontraren en el suelo o el
subsuelo, y en el fondo marino del territorio ecuatoriano; as tambin seala A partir de l a fecha de
vigencia de la presente Ley, son patrimonio del Estado los bienes arqueolgicos que se encontraren en
el suelo o e l subsuelo y en el fondo marino del territorio ecuatoriano sean estos objetos de c ermica,

metal, piedra o cualquier otro material perteneciente a las pocas prehispnica y colonial, incluyndose
restos humanos o de la flora y de la fauna relacionados con las mismas pocas, no obstante el dominio
que tuvieren las instituciones pblicas o privadas, comprendiendo a las sociedades de toda naturaleza o
particulares, sobre la superficie de la tierra donde estuvieren o hubieren sido encontrados
deliberadamente o casualmente.
El Artculo 22 seala que: los bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural que corrieren algn peligro
podrn ser retirados de su lugar habitual, temporalmente por resolucin del Instituto, mientras subsista el
riesgo.
El Artculo 28 prev que: Ninguna persona o entidad pblica o privada puede realizar en el Ecuador
trabajos de excavacin arqueolgica o paleontolgica, sin autorizacin escrita del Instituto de Patrimonio
Cultural. La Fuerza Pblica y las autoridades aduaneras harn respetar las disposiciones que se dicten
en relacin a estos trabajos.
Segn el Artculo 30 establece que: En toda clase de exploraciones mineras, de movimientos de tierra
para edificaciones, para construcciones viales o d e otra naturaleza, lo mismo que en demoliciones de
edificios, quedan a salvo los derechos del Estado sobre los monumentos histricos, objetos de inters
arqueolgico y paleontolgico que puedan hallarse en la superficie o subsuelo al realizarse los trabajos.
Para estos casos, el contratista, administrador o i nmediato responsable dar cuenta al Instituto de
Patrimonio Cultural y suspender las labores en el sitio donde se haya verificado el hallazgo.
2.4.3.13 Ley de Hidrocarburos

Esta ley expedida mediante Decreto Supremo (D. S.) No. 2967, y publicada en el R. O. No. 711 el 15 de
noviembre de 1978, fue codificada en diciembre de 2000, y sus reformas fueron publicadas en el R. O.
No. 244 de 27 d e julio de 2010. Cabe citar los principales artculos de es te cuerpo legal, tomando en
cuenta las reformas realizadas, que aplican para el presente estudio.
CAPITULO I Disposiciones Fundamentales
Art. 1.- Los yacimientos de hidrocarburos y sustancias que los acompaan, en cualquier estado fsico en
que se encuentren situados en el territorio nacional, incluyendo las zonas cubiertas por las aguas del mar
territorial, pertenecen al patrimonio inalienable e imprescriptible del Estado.
Y su explotacin se ceir a los lineamientos del desarrollo sustentable y de la proteccin y conservacin
del medio ambiente.
Art. 2.- El Estado explorar y explotar los yacimientos sealados en el artculo anterior en forma directa
a travs de las Empresas Pblicas de Hidrocarburos. De manera excepcional podr delegar el ejercicio
de estas actividades a empresas nacionales o extranjeras, de probada experiencia y capacidad tcnica y
econmica, para lo cual la Secretara de Hidrocarburos podr celebrar contratos de as ociacin, de
participacin, de prestacin de s ervicios para exploracin y explotacin de hidrocarburos o m ediante
otras formas contractuales de de legacin vigentes en l a legislacin ecuatoriana. Tambin se podr
constituir compaas de economa mixta con empresas nacionales y extranjeras de r econocida
competencia legalmente establecidas en el Pas.
Son contratos de exploracin y explotacin de campos marginales aqullos celebrados por el Estado por
intermedio de la Secretara de Hidrocarburos, mediante los cuales se delega a la contratista con sujecin
al numeral primero del artculo 46 de la Constitucin Poltica de la Repblica, la facultad de exploracin y
explotacin adicional en los campos de pr oduccin marginal actualmente explotados por
PETROPRODUCCION, realizando todas las inversiones requeridas para la exploracin y explotacin
adicional.
Son campos marginales aqullos de baj a prioridad operacional o ec onmica considerados as, por
encontrarse lejanos a la infraestructura de PETROECUADOR, por contener crudo de baja gravedad

(crudo pesado), o por necesitar tcnicas de recuperacin excesivamente costosas, calificados como tales
por la Secretara de Hidrocarburos, siempre y cuando dicha explotacin y exploracin adicional signifique
mayor eficiencia tcnica y econmica en beneficio de los intereses del Estado. Estos campos no podrn
representar ms del 1% de la produccin nacional y se sujetarn a los cnones internacionales de
conservacin de reservas. La adj udicacin de estos contratos ser realizada por el Comit Especial
previsto en el artculo 19 y mediante concursos abiertos dando prioridad a la participacin de empresas
nacionales del sector hidrocarburfero, por s solas o asociadas.
Art. 3.- El transporte de hidrocarburos por oleoductos, poliductos y gasoductos, su refinacin,
industrializacin, almacenamiento y comercializacin, sern realizadas directamente por las empresas
pblicas, o por delegacin por empresas nacionales o extranjeras de reconocida competencia en esas
actividades, legalmente establecidas en el pas, asumiendo la responsabilidad y riesgos exclusivos de su
inversin y sin comprometer recursos pblicos, segn se prev en el tercer inciso de este artculo.
CAPITULO II Direccin y Ejecucin de la Poltica de Hidrocarburos
Art. 11.- Agencia de Regulacin y Control Hidrocarburfero (ARCH).- Crase la Agencia de Regulacin y
Control Hidrocarburfero, ARCH, como organismo tcnico-administrativo, encargado de regular, controlar
y fiscalizar las actividades tcnicas y operacionales en las diferentes fases de la industria
hidrocarburfera, que realicen las empresas pblicas o pr ivadas, nacionales, extranjeras, empresas
mixtas, consorcios, asociaciones, u otras formas contractuales y dems personas naturales o jurdicas,
nacionales o extranjeras que ejecuten actividades hidrocarburferas en el Ecuador.
La Agencia de Regulacin y Control Hidrocarburfero ser una institucin de derecho pblico, adscrita al
Ministerio Sectorial con personalidad jurdica, autonoma administrativa, tcnica, econmica, financiera y
patrimonio propio.
Art. 6-A.- Secretara de Hidrocarburos (SH).- Crase la Secretara de Hidrocarburos, SH, como entidad
adscrita al Ministerio Sectorial, con personalidad jurdica, patrimonio propio, autonoma administrativa,
tcnica, econmica, financiera y operativa, que administra la gestin de l os recursos naturales no
renovables hidrocarburferos y de las sustancias que los acompaen, encargada de ejecutar las
actividades de suscripcin, administracin y modificacin de las reas y contratos petroleros. Para este
efecto definir las reas de operacin directa de las empresas pblicas y las reas y actividades a ser
delegadas a la gestin de empresas de economa mixta y excepcionalmente a las empresas privadas,
nacionales e internacionales, sometidas al rgimen jurdico vigente, a la Ley de Hidrocarburos y dems
normas que la sustituyan, modifiquen o adicionen.
CAPITULO IX Caducidad de los contratos de exploracin y explotacin.
Art. 74.- El Ministerio del Ramo podr declarar la caducidad de los contratos, si el contratista () 14.
Provocare, por accin u omisin, daos al medio ambiente, calificados por el Ministerio Sectorial;
siempre que no los remediare conforme a lo dispuesto por la autoridad competente.
CAPITULO X Disposiciones Generales
Art. 94.- Participacin Laboral: En el caso de los trabajadores vinculados a l a actividad
Hidrocarburferas, stos recibirn el 3% del porcentaje de ut ilidades y el 12% restante ser pagado al
Estado, que lo destinar, nica y exclusivamente, a proyectos de inversin social en salud y educacin, a
travs de los Gobiernos Autnomos Descentralizados que se encuentren dentro de las reas delimitadas
por cada contrato, donde se lleven a cabo las actividades Hidrocarburferas, en partes iguales. Dichos
proyectos debern estar armonizados con el Plan Nacional de Desarrollo.
El dinero correspondiente al 12% destinado a proyectos de inversin social ser canalizado a los
Gobiernos Autnomos Descentralizados a travs del Banco del Estado. Para que el Banco del Estado
efecte los desembolsos correspondientes, los Gobiernos Autnomos Descentralizados debern contar

con proyectos debidamente aprobados por el Ministerio Sectorial correspondiente al rea en q ue se

quiera ejecutar el proyecto.
2.4.3.14 Ley de Defensa Contra Incendios

Vigente a partir del 19 de Abril de 1979, cuando su codificacin fue publicada en el R. O. No. 815.
Segn la actual estructura se asigna a la Secretara Tcnica de Gestin de Riesgos las competencias,
atribuciones, funciones, representaciones y delegaciones que la Ley de Defensa Contra Incendios
establece para el Ministerio de Bienestar Social, hoy Ministerio de Inclusin Econmica y Social (MIES).
Esta ley establece la organizacin del Cuerpo de Bomberos en todo el pas, las Zonas de servicio contra
incendios, su personal, su reclutamiento, ascensos, reincorporaciones y nombramientos; adems
contempla las Contravenciones, las Competencias y el Procedimiento, los Recursos Econmicos y
ciertas Disposiciones Generales respecto de la colaboracin de la Fuerza Pblica, las exoneraciones
tributarias, la prioridad de la circulacin, la Difusin y Enseanza de principios y prcticas de prevencin
de incendios, la aprobacin de planos para instalaciones elctricas, el Mando Tcnico, el uso de
implementos, el Permiso para establecer depsitos de c ombustibles, la Participacin en conflictos o
conmociones internas y externas, entre las ms importantes.
Esta ley determina contravenciones a todo acto arbitrario, doloso o culposo, atentatorio a la proteccin de
las personas y de los bienes en los casos de desastre provenientes de incendio, determinndose
tambin las multas correspondientes.
2.4.3.15 Cdigo del Trabajo

La codificacin de este cuerpo legal fue publicada en el Suplemento del R. O. No. 167 el 16 de diciembre
del 2005.
Los preceptos de este cdigo regulan las relaciones entre empleadores y trabajadores y se aplican a las
diversas modalidades y condiciones de trabajo, estableciendo las distintas clasificaciones de los
contratos; es as que es te cuerpo legal deber tomarse en c uenta en lo que respecta a l as relaciones
laborales de l os trabajadores que intervienen en la operacin del depsito, entre los cuales podrn
incluirse en determinados momentos, segn las necesidades del depsito, los habitantes del rea de
estudio.
El cdigo seala que el trabajador es libre para dedicar su esfuerzo a la labor lcita que a bien tenga y no
podr ser obligada a realizar trabajos gratuitos, ni remunerados que no sean impuestos por la ley, salvo
los casos de urgencia extraordinaria o de necesidad de inmediato auxilio, establecindose adems que
nadie puede renunciar a sus derechos laborales.
Tambin seala las obligaciones del empleador y del trabajador, quienes estn obligados a cumplirlas,
caso contrario, las violaciones de las normas de este cdigo sern sancionadas en la forma prescrita en
los artculos pertinentes y sin perjuicio de las dems sanciones establecidas por la ley.
2.4.4 Decretos y Reglamentos
2.4.4.1 Estatuto Rgimen Jurdico Administrativo Funcin Ejecutiva (ERJAFE)

Si bien, este estatuto, publicado en el R. O. No. 536 el 18 de marzo de 2002, no contiene disposiciones
relacionadas de forma directa con el manejo y gestin ambiental, es pertinente mencionarlo en vista de
que este avala la gestin que lleva a cabo el MAE, al determinar las atribuciones y competencias dentro
de la funcin ejecutiva de esta cartera de Estado.
El Artculo 16.- ORGANIZACIN MINISTERIAL, de este estatuto establece los ministerios en los que se
organiza la funcin ejecutiva, entre los cuales se incluye el MAE en e l literal o), el cual pertenece al
Ministerio Coordinador de Patrimonio de acuerdo a lo sealado en el Artculo 17-4.- reas de trabajo.

El Artculo 17.- DE LOS MINISTROS, establece que los Ministros de Estado son competentes para el
despacho de t odos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorizacin alguna del
Presidente de la Repblica, salvo los casos expresamente sealados en leyes especiales.
2.4.4.2 Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA)
Este texto est en vigencia a partir de su publicacin en el R. O. No. 725 el 16 de diciembre de 2002, y
fue ratificado mediante D. E. No. 3516, siendo publicado ntegramente en la Edicin Especial del R. O.
No. 51 del 31 de marzo de 2003.
De acuerdo al TULSMA, la gestin ambiental es responsabilidad de todos y su coordinacin est a cargo
del MAE, a fin de asegurar una coherencia nacional entre las entidades del sector pblico y del sector
privado en el Ecuador, sin perjuicio de que cada institucin atienda el rea especfica que le corresponde
dentro del marco de la poltica ambiental. Esta unificacin de legislacin ambiental persigue identificar las
polticas y estrategias especficas y guas necesarias para asegurar, por parte de t odos los actores
involucrados en la operacin del depsito, una ade cuada gestin ambiental permanente, dirigida a
alcanzar el desarrollo sustentable.
El Libro III "Del Rgimen Forestal", establece que se sujetarn al Rgimen Forestal, todas las actividades
relativas a la tenencia, conservacin, aprovechamiento, proteccin y manejo de las tierras forestales,
clasificadas as agrolgicamente, de los bosques naturales o cultivados y de la vegetacin protectora que
haya en ellas, as como de los bosques naturales y cultivados existentes en tierras de otras categoras
agrolgicas; de las reas naturales y de la flora y la fauna silvestres.
Al MAE le corresponde la delimitacin de las reas que constituyen el Patrimonio Forestal del Estado, y
entre sus funciones est mantener la integridad del Patrimonio Forestal del Estado y administrarlo de
acuerdo con la ley, las normas y las tcnicas de manejo.
El Ttulo IV trata de los Bosques y Vegetacin Protectores establecindose estos como aquellas
formaciones vegetales, naturales o cultivadas, arbreas, arbustivas o herbceas, de d ominio pblico o
privado, que estn localizadas en r eas de t opografa accidentada, en cabeceras de c uencas
hidrogrficas o e n zonas que por sus condiciones climticas, edficas e h dricas no s on aptas para la
agricultura o la ganadera. Sus funciones son las de conservar el agua, el suelo, la flora y la fauna
silvestre, y la declaratoria podr efectuarse de oficio o a peticin de parte interesada.
Prev tambin que el sistema de reas naturales del Estado y el manejo de la flora y fauna silvestres,
tiene como objetivos la conservacin de los recursos naturales renovables acorde con los intereses
sociales, econmicos y culturales del pas.
Mediante Acuerdo Ministerial (A. M.) No. 76 publicado en el R. O. No. 766 del 14 de agosto de 2012,
se expide la reforma al Artculo 96 del Libro III y el Artculo 17 del Libro VI del TULSMA, en el que se
incluye que: En el caso de cobertura vegetal nativa a ser removida por la ejecucin de obras o proyectos
pblicos y estratgicos ejecutados por personas naturales o jurdicas pblicas y privadas que requieran
de licencia ambiental y que la corta de madera no sea con fines comerciales y se requiera cambio de uso
de suelo, excepcionalmente en el Estudio de Impacto Ambiental y dems estudios contemplados en la
normativa ambiental que sean aplicables segn el caso se deber incluir un c aptulo que contenga un
Inventario de Recursos Forestales. As tambin, este A. M. reformula el A. M. No. 041 publicado en el
R. O. No. 401 del 18 de agosto de 2004, referente al derecho de aprovechamiento de madera en pie; y
el A. M. No. 139 publicado en el R. O. No. 164 del 5 de abril de 2010, que establece el procedimiento
para autorizar el aprovechamiento y corta de madera.
A su vez, este A. M. fue reformado mediante el A. M. No. 134 publicado en el R. O. No. 812 de 18 de
octubre de 2012. A travs de esta reforma se agrega que: para aquellos casos de c obertura vegetal
nativa a ser removida por la ejecucin de las obras o proyectos pblicos y estratgicos ejecutados por
personas naturales o jurdicas pblicas y privadas que requieran de licencia ambiental y que la corta de

madera no s ea con fines comerciales y se requiera cambio de uso de suelo, excepcionalmente en el

Estudio de Impacto Ambiental y dems estudios contemplados en la normativa ambiental que sean
aplicables segn el caso se deber incluir un captulo que contenga un Inventario de Recursos
Forestales. Adicionalmente, se incluye que: Los costos de valoracin por cobertura vegetal nativa a ser
removida, en la ejecucin de obras o proyectos pblicos y estratgicos realizados por persona naturales
o jurdicas pblicas y privadas, que requieran de licencia ambiental, se utilizar el mtodo de valoracin
establecido en el Anexo 1 del presente Acuerdo Ministerial; en el mencionado anexo se establece la
metodologa que deber aplicarse para calcular el aporte econmico de los bosques en los casos que
por actividades extractivas o de cambio de uso de suelo se proceda al desbroce de cobertura vegetal.
Estos A. M. no aplican en atencin a que el depsito se encuentra ya en operacin y por lo tanto no se
requiere del desbroce de cobertura vegetal.
Mediante A. M. No. 068 expedido el 18 de junio de 2013 y publicado en el R. O. Edicin Especial
No. 033 el 31 de julio de 2013, fecha desde la cual entr en vigencia, se reforma el Ttulo I del Libro VI
del TULSMA, Ttulo I del Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA), que constituye la estructura
reglamentaria matriz para cualquier sistema de ev aluacin ambiental a ni vel nacional. Este A. M. fue
reformado parcialmente mediante el A. M. No. 74 expedido el 28 de junio de 2013 y publicado el 21
de agosto de 2013 en el R. O. No. 63 fecha desde la cual est en vigencia, y definitivamente por el A.
M. No. 006 suscrito el 18 de febrero de 2014, fecha desde la cual entr en vigencia.
El SUMA tiene como principios de accin: el mejoramiento, la transparencia, la agilidad, la eficacia y la
eficiencia as como la coordinacin interinstitucional de las decisiones relativas a actividades o proyectos
propuestos con potencial impacto y/o riesgo ambiental, para impulsar el desarrollo sustentable del pas.
En esta reforma se incluye, entre otras cosas, el tema de l a Categorizacin Ambiental Nacional,
calificndolo como el proceso de seleccin, depuracin, ordenamiento, valoracin, estratificacin, de los
proyectos, obras o actividades existentes en el pas, en funcin de las caractersticas particulares de
estos y de los impactos negativos que causan al ambiente. Todos los proyectos, obras o actividades a
desarrollarse en e l pas debern regularizarse ambientalmente, conforme a l a normativa ambiental
aplicable y a la categorizacin ambiental nacional.
El A. M. No. 068 tambin seala que toda actividad debe acogerse a lo establecido en la normativa
especfica que haya sido emitida para el sector al que corresponda, por lo tanto, en este caso el depsito
debe acogerse a las disposiciones legales del rea hidrocarburfera.
El Ttulo V contiene el Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin por Desechos
Peligrosos, el cual fue reformado mediante la emisin del A. M. No. 026 del MAE, emitido por el MAE y
publicado en el segundo suplemento del R. O. No. 334 el 12 de mayo de 2008, que define los pasos
a seguir para cumplir con el Registro de Generadores de Desechos Peligrosos; as tambin, se
complementa con lo establecido en el A. M. No. 142 del MAE publicado en el Suplemento del R. O.
No. 856 el 21 de diciembre de 2012, y que incluye los Listados Nacionales de s ustancias qumicas
peligrosas, desechos peligrosos y especiales.
El TULSMA incluye el Reglamento a l a Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la
Contaminacin Ambiental, el cual establece las normas generales, aplicables a la prevencin y control de
la contaminacin ambiental y de los impactos ambientales negativos de las actividades definidas por la
Clasificacin Ampliada de las Actividades Econmicas, de la versin vigente de la Clasificacin
Internacional Industrial Uniforme (CIIU), adoptada por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos
(INEC). De este reglamento proceden las normas tcnicas nacionales que fijan los lmites permisibles de
emisin, descargas y vertidos al ambiente, y los criterios de calidad de los recursos agua, aire y suelo, a
nivel nacional, que se establecieron en at encin a l os objetivos sealados en el Artculo 42 de este
reglamento. En atencin a este aspecto, as como a inclusiones y reformas adicionales, actualmente el
TULSMA cuenta con numerosos anexos especficos para diferentes matrices y parmetros (agua, suelo,

aire, ruido, radiaciones no ionizantes [RNI], sustancias peligrosas) de forma general. A continuacin se
detallan aquellos anexos que aplican para el presente estudio.
2.4.4.2.1 Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Agua de Efluentes: Recurso Agua.

Libro VI, Anexo 1
Determina los lmites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en cuerpos hdricos o
sistemas de alcantarillado municipal; tambin establece los criterios de calidad de las aguas en funcin
de sus diferentes usos y presenta los mtodos y procedimientos para determinar la presencia de
contaminantes en el agua. Esta norma permite evaluar las condiciones de los cuerpos de agua del rea
del proyecto en funcin del uso que tengan por parte de la comunidad.
2.4.4.2.2 Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediacin para
Suelos Contaminados. Libro VI, Anexo 2
Establece las normas de aplicacin general para suelos de distintos usos y los criterios de calidad del
suelo; presenta los criterios para la remediacin de suelos contaminados. Esta norma permite evaluar las
condiciones de los suelos del rea del proyecto en funcin del uso que tengan por parte de la comunidad
y las condiciones generales del entorno.
2.4.4.2.3 Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustin. Libro VI, Anexo 3
Esta norma determina los lmites permisibles, disposiciones y prohibiciones para emisiones de
contaminantes del aire desde fuentes fijas de combustin y establece los mtodos y procedimientos
destinados a la determinacin de cantidad de contaminantes emitidas al aire desde este tipo de fuentes.
2.4.4.2.4 Norma de Calidad del Aire Ambiente. Acuerdo Ministerial (A. M.) No. 50 que Reforma
el Anexo 4 del Libro VI
Para el componente, actualmente se encuentra en vigencia el A. M. suscrito el 4 de abril de 2011,
publicado en el R. O. No. 464 del 7 de junio de 2011, que reforma la Norma de Calidad del Aire Ambiente
o Nivel de Inmisin, constante en el Anexo 4 del Libro VI del TULSMA, y que forma parte de un conjunto
de normas tcnicas ambientales para la prevencin y control de la contaminacin, citadas en la
Disposicin General Primera del Ttulo IV del Libro VI del, donde se presentan los objetivos de calidad
del aire ambiente, los lmites permisibles de los contaminantes criterio y contaminantes no
convencionales del aire ambiente, y los mtodos y procedimientos para la determinacin de los
contaminantes en el aire ambiente.
La presente norma tiene como objeto principal el preservar la salud de las personas, la calidad del aire
ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del ambiente en ge neral; en este sentido, esta norma
permitir evaluar las condiciones del aire ambiente del proyecto.
2.4.4.2.5 Lmites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes
Mviles, y para Vibraciones. Libro VI, Anexo 5
Determina los niveles permisibles de ruido en el ambiente provenientes de fuentes fijas y vehculos
automotores. Establece los niveles permisibles de vibraciones en edificaciones y presenta los mtodos y
procedimientos destinados a la determinacin de los niveles de ruido.
2.4.4.2.6 Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposicin Final de Desechos Slidos
No Peligrosos. Libro VI, Anexo 6
Determina las responsabilidades y prohibiciones en el manejo de los desechos slidos y establece las
normas tcnicas generales para la gestin de los desechos slidos en todas sus fases. Los lineamientos
establecidos en esta norma han sido considerados como parte del PMA del depsito para el manejo de
residuos slidos.

2.4.4.3 Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio de Agricultura y Ganadera

Este texto unificado es aplicable para el presente estudio, en atencin a que a p artir de su emisin,
mediante D. E. No. 3609 publicado en la Edicin Especial No. 1 del R. O. el 20 de marzo de 2003, qued
derogado el Reglamento General de Aplicacin de la Ley de Aguas, integrndose las disposiciones de
dicho reglamento en el Ttulo IV del mencionado texto unificado.
Dentro de este texto se establecen los procedimientos y la forma de ejecutar las acciones relacionadas
con el uso del recurso agua, en este caso particular, por la operacin de la infraestructura del depsito.
Respecto a disposiciones ambientales, este reglamento establece varias disposiciones legales
relacionadas directamente con el recurso agua, que tienen relacin con acciones que se deben ejecutar
para evitar la contaminacin del agua, para lo cual todos los usuarios, incluyendo las municipalidades,
entidades industriales y otros, estn obligados a realizar el anlisis peridico de sus aguas efluentes,
para determinar el grado de contaminacin.
Se menciona adems que las autoridades sern las encargadas de programar, proyectar y coordinar la
ejecucin de las obras para la conservacin, mejoramiento y utilizacin de los recursos hidrolgicos en
las cuencas hidrogrficas.
2.4.4.4 Reglamento General de la Ley de Patrimonio Cultural

El Reglamento General de la Ley de Patrimonio Cultural fue publicado en el R. O. No. 787 el 16 de julio
de 1984.
En el Artculo 19 establece que cualquier persona debe informar al INPC sobre la existencia de bienes
pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nacin que deban ser incluidos en e l inventario, donde
deber constar la descripcin detallada escrita, grfica o audiovisual de sus caractersticas esenciales.
Segn el Artculo 39 de este reglamento, los municipios o entidades pblicas o privadas debern ordenar
la suspensin o derrocamiento de obras que atenten al patrimonio cultural de la nacin y en caso de que
formen parte de un entorno ambiental estas debern ser restituidas.
El Artculo 63 establece que para realizar trabajos de prospeccin arqueolgica se deber solicitar al
INPC una autorizacin en la que se deber incluir hojas de vida de los investigadores, Plan de Trabajo y
entidad responsable de su financiamiento. El permiso para la prospeccin tendr una duracin igual al
perodo indicado en el respectivo proyecto, pudiendo ser renovado mediante informe favorable del
Departamento Nacional respectivo del Instituto de Patrimonio Cultural.
El Artculo 64 prev que n o se podrn presentar solicitudes para obtener permisos de ex cavacin sin
antes haber justificado los trabajos de prospeccin arqueolgica del rea a excavarse ante el INPC. El
permiso para la excavacin tendr una duracin igual al perodo indicado en el respectivo proyecto,
pudiendo ser renovado mediante informe favorable del Departamento Nacional respectivo del Instituto de
Patrimonio Cultural.
El INPC proporcionar a los investigadores formularios y reglamentos detallados para la excavacin.
El Artculo 66 establece que todo el material arqueolgico procedente de la excavacin ser inventariado
por un f uncionario del Departamento Nacional correspondiente, y los bienes no podrn salir del pas,
salvo el caso de los fragmentos de b ienes que se consideren de inters para ser analizados en
laboratorios del exterior; en este caso el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural extender un permiso
especial para su salida.

2.4.4.5 Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburferas

en el Ecuador (D.E. No. 1215)
El Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador
(RAOHE) fue expedido mediante D. E. No. 1215 y publicado en el R. O. No. 265 de 13 de febrero de
2001.
En base al D. E. No. 1630, publicado en el R. O. No. 561 de 1 de abril de 2009, se definieron reformas
para este cuerpo legal. As, en el Artculo 5 de este decreto se establecen reformas a varios artculos en
donde se asignaban competencias ambientales a la Subsecretara de Proteccin Ambiental (SPA) del
entonces Ministerio de Minas y Petrleos, la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental Minera
(DINAPAM) y la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental Hidrocarburfera (DINAPAH), de manera
que dichas competencias, y dems atribuciones, funciones y delegaciones se transfirieron al MAE.
Este reglamento incluye disposiciones generales que aplican a todas las fases de la industria
hidrocarburfera y tambin se detalla en forma pormenorizada los aspectos que deben ser cubiertos en
cada etapa de la actividad.
Establece como obligacin de l os sujetos de c ontrol, la presentacin en forma previa al inicio de
cualquier proyecto, de los Estudios Ambientales de la fase correspondiente, para lo cual en el Artculo 41
se establece la Gua Metodolgica de elaboracin correspondiente.
El Artculo 25 se refiere al Manejo y almacenamiento de c rudo y/o combustibles, debiendo cumplirse
algunas disposiciones como:
> Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas, concesionarios y distribuidores sobre
el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos ambientales, y establecer las seales de
seguridad correspondientes.
> Los tanques o recipientes para combustibles se regirn conforme las normas, debiendo mantenerse
hermticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material impermeable para
evitar filtraciones y contaminacin del ambiente, y rodeados de u n cubeto tcnicamente diseado
para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor.
> Los tanques o recipientes para combustibles deben cumplir con todas las especificaciones tcnicas y
de seguridad industrial del Sistema PETROECUADOR, para evitar evaporacin excesiva,
contaminacin, explosin o derrame de combustible. Principalmente, se cumplir la norma NFPA-30 o
equivalente.
> Todos los equipos mecnicos, tales como tanques de almacenamiento, tuberas de productos,
motores elctricos y de c ombustin interna estacionarios as como compresores, bombas y dems
conexiones elctricas, deben ser conectados a tierra y ubicados en reas no inundables.
El Artculo 27 establece que se deber contar con los equipos y materiales para el control de derrames
as como equipos contra incendios y contar adems con programas de mantenimiento tanto preventivo
como correctivo, que sern especificados en el Plan de Man ejo Ambiental, as como documentado y
reportado anualmente en forma resumida a Ministerio del Ambiente.
El Capitulo X trata de la Comercializacin y venta de derivados de petrleo producidos en el pas e
importados, mencionando que se observarn todas las disposiciones generales establecidas en el
Captulo IV que s e refiere a l os distintos componentes que de ben contener los Estudios de I mpacto
Ambiental.
El Artculo 34 es tablece que l os Estudios Ambientales de un determinado proyecto constituyen en
conjunto una unidad sistemtica, en proceso de perfeccionamiento de acuerdo a los requerimientos de
las diferentes fases de la actividad hidrocarburfera y a las condiciones especficas de las zonas en que
se desarrolla cada una de estas actividades. As tambin menciona que la Lnea Base del Estudio de

Impacto Ambiental contendr la informacin bsica sobre las caractersticas biofsicas, socio-econmicas
y culturales del rea adjudicada as como del terreno o territorio calificado para ruta de ol eoductos,
poliductos, gasoductos y centros de d istribucin, y constituye una unidad que, una vez aprobada,
conforma el marco general en el que se irn trabajando y profundizando los diferentes aspectos que
requiera el avance del proyecto en sus diferentes fases, reas de influencia y condiciones.
Por tanto siempre que l a magnitud del proyecto y las caractersticas del mismo lo requieran, y no se
fragmente la unidad del estudio a presentarse, los Estudios Ambientales podrn ser presentados por
etapas dentro de una misma fase, y los ya presentados podrn ser ampliados mediante Estudios
Complementarios o Alcances o Adendums al mismo, de manera de dar agilidad a los procedimientos de
anlisis, evaluacin, aprobacin y seguimiento.
El Artculo 75 establece disposiciones especficas que debe n contener los Estudios de I mpacto
Ambiental.
El Artculo 76 se refiere a las disposiciones que deben cumplir en cuanto a la construccin de tanques
en estaciones de s ervicio, diseo, fabricacin y montaje se lo realizar de acuerdo a las mejores
prcticas de la ingeniera.
Las compaas productoras y/o comercializadoras y sus distribuidores, personas naturales o j urdicas
relacionadas con estas actividades, en todas las fases debern cumplir sus actividades observando las
normas legales y reglamentarias de proteccin ambiental y convenios internacionales ratificados por el
Ecuador. Para tal efecto y a fin de dar seguimiento al cumplimiento de sus obligaciones ambientales, en
el marco contractual que establezcan con PETROECUADOR y con sus distribuidores y/o mayoristas
debern constar las respectivas clusulas correspondientes a la proteccin ambiental, y las compaas
productoras y/o comercializadoras sern responsables del seguimiento al cumplimiento de dichas
obligaciones ambientales.
Este reglamento establece tambin parmetros tcnicos y mximos permisibles para descargas lquidas,
emisiones a la atmsfera y disposicin de los desechos slidos en el ambiente, debiendo cumplir con los
lmites permisibles que constan en sus anexos No. 1, 2 y 3, los cuales constituyen el programa mnimo
para el monitoreo ambiental interno y se reportarn a las autoridades de control conforme la periodicidad
establecida en el Artculo 12 relacionados con todas y cada una de las actividades.
As tambin, este reglamento establece multas y sanciones cuando se den infracciones a l a Ley de
Hidrocarburos o a l os reglamentos en que i ncurran en materia socio-ambiental durante las actividades
hidrocarburferas.
2.4.4.6 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente de Trabajo
Este reglamento denominado generalmente como RSST fue expedido mediante D. E. No. 2393 y
publicado en el R. O. No. 565 del 17 de noviembre de 1986.
Las disposiciones de este reglamento se aplican a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo,
teniendo como objetivo la prevencin, disminucin o el iminacin de los riesgos de trabajo y el
mejoramiento del ambiente de t rabajo. Es as que las obligaciones y prohibiciones que se sealan en
este reglamento deben ser acatadas por los empleadores, subcontratistas y, en gener al, todas las
personas que den o encarguen trabajos para una persona natural o jurdica. Se determina tambin las
obligaciones para los trabajadores.
A continuacin se detallan algunas de las principales disposiciones de este reglamento:
1. Existir un Comit Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo que tendr como funcin
principal coordinar las acciones ejecutivas de t odos los organismos del sector pblico con
atribuciones en materia de prevencin de riesgos del trabajo; cumplir con las atribuciones que

le sealen las leyes y reglamentos; y, en particular, ejecutar y vigilar el cumplimiento del

presente reglamento. Para ello, todos los organismos antes referidos se sometern a l as
directrices del Comit Interinstitucional.
2. Para el correcto cumplimiento de sus funciones, el Comit Interinstitucional efectuar, entre
otras, las acciones siguientes:
a. Colaborar en la elaboracin de los planes y programas del Ministerio de Trabajo, Ministerio de
Salud y dems organismos del sector pblico, en materia de seguridad e higiene del trabajo y
mejoramiento del medio ambiente de trabajo.
b. Elevar a c onsideracin del Ejecutivo los proyectos de modificacin que estime necesarios al
presente reglamento y dictar las normas necesarias para su funcionamiento.
c. Programar y evaluar la ejecucin de las normas vigentes en materia de prevencin de riesgos
del trabajo y expedir las regulaciones especiales en la materia, para determinadas actividades
cuya peligrosidad lo exija.
d. Confeccionar y publicar estadsticas de accidentalidad y enfermedades profesionales a travs
de la informacin que a tal efecto facilitar el Ministerio de Trabajo, el Ministerio de Salud y el
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
e. Llevar el control de las sanciones que hayan sido impuestas por el Ministerio de Trabajo, IESS
o Portafolio correspondiente, respecto a las infracciones cometidas por empresarios o
trabajadores, en materia de prevencin de riesgos profesionales.
f. Recopilar los reglamentos aprobados por el Ministerio de T rabajo y Recursos Humanos y el
Consejo Superior del IESS en materia de Seguridad e Higiene del Trabajo.
g. Impulsar las acciones formativas y divulgadoras, de las regulaciones sobre seguridad e
higiene del trabajo.
h. Propender a l a investigacin de l as enfermedades profesionales en nu estro medio y a l a
divulgacin obligatoria de sus estudios.
2.4.4.7 Reglamento para el Manejo de los Desechos Slidos

Este reglamento se expidi mediante A. M. No. 14630 del Ministerio de Salud, que se public en el R. O.
No. 991 el 3 de julio de 1992, con el fin de regular los servicios de almacenamiento, barrido, recoleccin,
transporte, disposicin final y dems aspectos relacionados con los desechos slidos, cualquiera que sea
la actividad o f uente de generacin de conformidad con las disposiciones del Cdigo de la Salud (hoy
derogado por la ley Orgnica de Salud), de la Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin
Ambiental, del Cdigo de Polica Martima y la Ley de Rgimen Municipal (hoy derogada y reemplazada
por el COOTAD).
Los principales artculos de este reglamento, que deben tomarse en cuenta para la el proyecto, son los
Artculos: 4, 10, 11, 12, 53, 60, 74, 77, del 90 al 104, 130, 131 y 136.
2.4.4.8 Reglamento para el Funcionamiento de los Servicios Mdicos de Empresas

Este reglamento se expidi el 17 de octubre de 1978, mediante A. M. No. 1404 del entonces Ministerio
de Trabajo y Bienestar Social, con el fin de regular los servicios mdicos de empresa, de las empresas
privadas, empresas de derecho privado con finalidad social o pblica, y empresas de derecho pblico;
para ello, este reglamento establece que todo Servicio Mdico se basar en l a aplicacin prctica y
efectiva de la Medicina Laboral, y tendr como objetivo fundamental el mantenimiento de la salud integral
del trabajador, que deber traducirse en un elevado estado de bienestar fsico, mental y social de este.

Para llegar a una efectiva proteccin de la salud, el Servicio Mdico de Empresas cumplir las funciones
de prevencin y fomento de l a salud de s us trabajadores dentro de los locales laborales, evitando los
daos que pudieren ocurrir por los riesgos comunes y especficos de las actividades que desempean,
procurando en todo caso la adaptacin cientfica del hombre al trabajo y viceversa.
Las empresas estn obligadas a pr oporcionar todos los medios humanos, materiales y econmicos
necesarios e indispensables para el adecuado funcionamiento de su Servicio Mdico, dando las
facilidades necesarias a l as actividades que t ienen relacin con la salud de los trabajadores, mientras
que los trabajadores estn en l a obligacin de cooperar plenamente en la consecucin de los fines y
objetivos del Servicio Mdico de la Empresa.
2.4.4.9 Reglamento para el Sistema de Auditora de Riesgos del Trabajo-SART

Este reglamento fue emitido mediante Resolucin del Consejo Directivo del IESS, en sesiones
celebradas el 29 de abril de 2009 y el 7 de octubre de 2010, siendo comunicado a partir de esta ltima
fecha.
Este reglamento constituye una herramienta normativa que regula la ejecucin del Sistema de Auditora
de Riesgos del Trabajo (SART) a c argo del Seguro General de Riesgos del Trabajo, como medio de
verificacin del cumplimiento de l a normativa tcnica y legal en m ateria de s eguridad y salud en el
trabajo. Es importante tomar en c uenta el Instructivo de Aplicacin del presente reglamento para su
adecuada puesta en prctica.
2.4.4.10 Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social establecidos en

la Ley de Gestin Ambiental
El Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de
Gestin Ambiental fue expedido mediante D. E. No. 1040, publicado en el R. O. No. 332 del 8 de mayo
de 2008.
La participacin social en la gestin ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y
las observaciones de la ciudadana, especialmente, la poblacin directamente afectada por una obra o
proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de
manejo ambiental; lo anterior, siempre y cuando los criterios sean tcnica y econmicamente viables,
para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera
adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos, a fin de mejorar la condiciones ambientales
para la realizacin de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases.
Este reglamento establece que la participacin social se efectuar de manera obligatoria por la autoridad
ambiental de aplicacin responsable, en coordinacin con el promotor de la actividad o pr oyecto, de
manera previa a la aprobacin del EsIA, debiendo considerarse en e l presente estudio que la Primera
Disposicin Final del D. E. No. 1040 establece que este reglamento es aplicable a actividades y
proyectos nuevos o estudios de impacto ambiental definitivos.
2.4.4.10.1 Instructivo al Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social

Establecidos en la Ley de Gestin Ambiental
El Instructivo al Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social establecido en el
Decreto Ejecutivo No. 1040, fue expedido por el MAE el 18 de junio de 2013, mediante A. M. No. 066 que
fue publicado en el R. O. No. 36 el 15 de julio de 2013.
Este Acuerdo Ministerial establece que el Proceso de Participacin Social se realizar de manera
obligatoria en t odos los proyectos o ac tividades que requieran de l icencia ambiental tipo II, III y IV,
describe el PPS para cada caso y dispone la competencia del Ministerio del Ambiente para el control y
administracin institucional de los Procesos de Participacin Social en aquellos proyectos o actividades
en los que intervenga como autoridad competente, puesto que de existir Autoridades Ambientales de

Aplicacin Responsable debidamente acreditadas, sern estas las encargadas de aplicar el instructivo.
La inclusin de nuevas actividades en Licencias existentes, reevaluaciones, alcances, modificaciones
sustanciales del proyecto, Auditoras Ambientales de Cumplimiento, se debern sujetar a lo establecido
en este Acuerdo Ministerial, siempre y cuando sean base para el Licenciamiento Ambiental.
Adems este Acuerdo Ministerial dispone la derogatoria del A. M. No. 106 del 30 de octubre del 2009
publicado en R. O. 82 de 07 de diciembre de 2009 y del A. M. No. 112 del 17 de julio del 2008 publicado
en R. O No. 428 de 18 de septiembre de 2008.
2.4.4.11 Reglamento a la Ley Orgnica de Salud

Este reglamento fue expedido mediante D. E. No. 1395 que fue publicado en el R. O. No. 457 el 30 de
octubre del 2008. Para el caso del depsito debe tomarse en cuenta el Artculo 1 que establece que Las
reas de s alud en coordinacin con los gobiernos seccionales autnomos impulsarn acciones de
promocin de la salud en el mbito de su territorio, orientadas a la creacin de espacios saludables, tales
como escuelas, comunidades, municipios y entornos saludables. Todas estas acciones requieren de la
participacin interinstitucional, intersectorial y de la poblacin en general y estn dirigidas a alcanzar una
cultura por la salud y la vida que implica obligatoriedad de ac ciones individuales y colectivas con
mecanismos eficaces como la veedura ciudadana y rendicin de cuentas, entre otros., en vista de que
estos lineamientos deben tomarse en cuenta al momento de establecer las estrategias necesarias para
el manejo de las relaciones comunitarias.
2.4.4.12 Reglamento General para la Aplicacin de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre,

Trnsito y Seguridad Vial (LOTTTSV)
Este reglamento define claramente la forma de aplicacin de los lineamientos de la LOTTTSV, a
continuacin se citan los principales artculos que aplican en el presente caso, en atencin a que durante
la operacin del depsito se utilizarn vehculos que se desplazarn entre las instalaciones para
movilizar personal y de ser el caso diferentes materiales.
En el Captulo III DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS DESCENTRALIZADOS, se establecen las
competencias que pueden ser asumidas por los GADs de conformidad con el COOTAD (Artculo 29).
> Artculo 29.- Sin perjuicio de las competencias reservadas a la Agencia Nacional de Trnsito y a la
CTE, los Gobiernos Autnomos Descentralizados ejercern las competencias en m ateria de
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial sealadas en la Ley, una vez que las asuman de
conformidad con el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin y
dems normas aplicables.
En lo que respecta a t rnsito y seguridad vial, se debe acoger lo establecido en el Libro III DEL
TRNSITO Y LA SEGURIDAD VIAL, Ttulo I DE LAS LICENCIAS DE CONDUCIR Captulo I
GENERALIDADES que e n los Artculos 125 al 128 seala los requisitos y procedimientos para la
obtencin de la licencia de conducir de cada uno de los choferes que trabajan para PETROECUADOR, y
que en es te caso, en funcin del tipo de vehculos que son utilizados, corresponde a licencias
profesionales tipo E1 y E (Artculo 132).
As tambin lo establecido en el Captulo II DE LA CIRCULACIN VEHICULAR, especficamente en los
Artculos 166 (obligacin de portar la licencia de conducir), 167 (indicaciones de los agentes de trnsito
que prevalecen sobre cualquier dispositivo regulador y seales de trnsito), Artculo 168 (cinturones de
seguridad para los ocupantes), Artculo 170 (elementos bsicos que todo vehculo debe poseer por
seguridad y emergencias) y Artculo 172 (condiciones de los neumticos).
Durante la circulacin vehicular, los conductores deben respetar los lmites de velocidad establecidos en
el Artculo 190 del Captulo VI DE LOS LIMITES DE VELOCIDAD, que podrn ser ms estrictos en
diferentes sectores por decisin de los GADs respectivos; y no pueden consumir sustancias
estupefacientes o ps icotrpicas que d isminuyen sus capacidades, como lo seala el Ttulo V DE LA

DETERMINACIN DE ALCOHOL Y SUBSTANCIAS ESTUPEFACIENTES O PSICOTRPICAS EN LOS

USUARIOS DE LAS VAS.
Los vehculos deben ser sometidos a revisiones tcnico mecnicas en centros de revisin y control
vehicular autorizados, de ac uerdo a lo sealado en los Artculos 306 y 308 del Ttulo IV REVISIN
TCNICA VEHICULAR, Captulo I GENERALIDADES.
En lo que respecta a t emas de c ontaminacin ambiental, para los vehculos deben considerarse los
requisitos establecidos en el Ttulo VI DEL AMBIENTE Y DE LA CONTAMINACIN POR FUENTES
MVILES, as los artculos que deben considerarse son los siguientes:
Captulo I DE LA CONTAMINACIN ACSTICA, Artculo 322 que s eala que Todos los automotores
que circulen dentro del territorio ecuatoriano, debern estar provistos de partes, componentes y equipos
que aseguren la reduccin de la contaminacin acstica sin que rebasen los lmites mximos
permisibles, establecidos en la normativa y reglamentos INEN.
Captulo II DE LA CONTAMINACIN POR EMISIN DE GASES DE COMBUSTIN:
> Artculo 326 que seala que Todos los motores de los vehculos que circulan por el territorio
ecuatoriano, no debern sobrepasar los niveles mximos permitidos de emisin de gases
contaminantes, exigidos en la normativa correspondiente.
> Artculo 327 que seala que Ningn vehculo que circule en el pas, podr emanar o arrojar gases de
combustin que excedan del 60% en la escala de opacidad establecida en el Anillo Ringelmann o su
equivalente electrnico.
> Artculo 328 que seala que El sistema de salida de escape de gases de los vehculos de transporte
pblico o comercial deber estar construido considerndose el diseo original del fabricante del
chasis; sin embargo, debe constar de una sola salida sin la apertura de orificios u otros ramales a la
tubera de escape, no debe disponer de cambios de d ireccin brusco, evitando de esta manera
incrementar la contrapresin en l as vlvulas de escape del motor, y la ubicacin final de la tubera
deber estar orientada conforme a l as normas tcnicas establecidas para cada servicio de
transporte.
Captulo III DE LA CONTAMINACIN VISUAL, Artculo 329 que seala que Se prohbe la instalacin de
rtulos tanto internos como externos que afecte la visibilidad del conductor y de los usuarios, salvo los
que sean parte de l a sealtica de informacin e identificacin autorizados por la Agencia Nacional de
Trnsito o por los GADs. Los agentes de trnsito estarn autorizados a retirar la rotulacin no
autorizada.
2.4.4.13 Reglamento para la Prevencin, Mitigacin y Proteccin Contra Incendios

Edicin Especial No. 114 Publicado en el Registro Oficial de 2 de abril del 2009
Las disposiciones del Reglamento sern aplicadas en todo el territorio nacional, para los proyectos
arquitectnicos y de ingeniera, en edificaciones a c onstruirse, as como la modificacin, ampliacin,
remodelacin de las ya existentes, sean pblicas, privadas o mixtas, y que su actividad sea de comercio,
prestacin de servicios, educativas, hospitalarias, alojamiento, concentracin de pblico, industrias,
transporte almacenamiento y expendio de combustibles, explosivos, manejo de pr oductos qumicos
peligrosos y de toda actividad que represente riesgo de siniestro.
Corresponde al Cuerpo de Bomberos del pas, a travs del Departamento de Prevencin, cumplir y hacer
cumplir lo establecido en la Ley de Defensa Contra Incendios y sus reglamentos y velar por su
permanente actualizacin.
Se establece una clasificacin de los edificios segn su uso. As se incluye una de comercio y servicio al
pblico y es en esta que se encuentran los Especiales, que s on Proyectos de ingeniera, gasolineras,

estaciones de servicio, establecimientos de expendio de productos qumicos peligrosos y/o inflamables,

distribuidoras de gas, garajes, estacionamientos de vehculos cubiertos, bodegas y otros.
Pese a que gasolineras se sujetan a lo estipulado en la legislacin y normativa para la gestin y uso del
suelo de cada Municipalidad, adems de lo estipulado en Ambiental para las operaciones
Hidrocarburferas en el Ecuador, el Reglamento contiene un Captulo para las especificaciones que debe
cumplirse en g asolineras y estaciones de s ervicio, tales como instalacin del sistema elctrico,
dispositivos pararrayos, contar con un nmero de ex tintores, ubicacin de s eales de advertencia,
capacitacin para responder efectivamente ante un incidente de incendio al personal de gasolineras y
estaciones de servicio y moradores colindantes a estas.
Establece tambin las normas para tanques de almacenamiento de combustibles, bsicamente se
establece que para el almacenamiento de combustible para gasolineras sern subterrneos y debiendo
considerarse las distancia de los tanques a linderos y propiedades vecinas, sin perjuicio de lo sealado
en el Reglamento Ambiental de Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador en c uanto al diseo y
construccin de los tanques de almacenamiento.
2.4.4.14 Reglamento de establecimientos de comercializacin de combustibles

Publicado mediante D. E. No. 2024. R. O. Suplemento 445 de 1 Noviembre del 2001.
Este reglamento se aplica a nivel nacional a las personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras
que realicen actividades de comercializacin de combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos, a
excepcin del gas licuado de p etrleo y d el gas nat ural, por ser materia de una reglamentacin
especfica.
Para efectos de es te reglamento, la comercializacin de c ombustibles lquidos derivados de l os
hidrocarburos comprende las actividades de importacin, exportacin, almacenamiento, transporte,
distribucin y venta.
Conforme la Ley de Hidrocarburos, la comercializacin de combustibles lquidos derivados de los
hidrocarburos podr ser realizada directamente por PETROECUADOR o por personas naturales o
jurdicas nacionales o extranjeras legalmente establecidas en el pas.
La comercializadora autorizada, bajo su responsabilidad, est obligada a c ontrolar que la calidad y
cantidad de los combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos que expenda, a travs de su red de
distribucin cumplan con las regulaciones y estndares vigentes, y que la atencin al consumidor final
sea adecuada, eficiente y oportuna.
El ejercicio de las actividades de comercializacin de los combustibles lquidos, derivados de los
hidrocarburos ser controlado por la Agencia de Regulacin y Control Hidrocarburfero (ARCH).
2.4.5 Acuerdos, Resoluciones y Normas Secundarias
2.4.5.1 Acuerdo Ministerial No. 026 del MAE. Procedimiento para el Registro de Generadores
de Desechos Peligrosos
El A. M. No. 026 d el MAE publicado en el Segundo Suplemento del R. O. No. 334 el 12 de m ayo de
2008, establece los procedimientos para el registro de los generadores de desechos peligrosos, gestores
y transportadores de des echos peligrosos. Se debe sealar que el PETROECUADOR est registrado
como Generador de Desechos Peligrosos.
2.4.5.2 Acuerdo Ministerial No. 050 del Ministerio del Ambiente (2011). Norma de Calidad del
Aire Ambiente
Para el componente de calidad del aire ambiente, actualmente se encuentra en vigencia el A. M. No. 50
suscrito el 4 de abril de 2011 y publicado en el R. O. No. 464 del 7 de junio de 2011, que reforma la

Norma de C alidad del Aire Ambiente o N ivel de I nmisin, constante en e l Anexo 4 del Libro VI del
TULSMA.
Este A. M. forma parte de un conjunto de normas tcnicas ambientales para la prevencin y control de la
contaminacin, citadas en la Disposicin General Primera del Ttulo IV del Libro VI del, donde se
presentan los objetivos de calidad del aire ambiente, los lmites permisibles de los contaminantes criterio
y contaminantes no c onvencionales del aire ambiente, y los mtodos y procedimientos para la
determinacin de los contaminantes en el aire ambiente.
La presente norma tiene como objeto principal el preservar la salud de las personas, la calidad del aire
ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del ambiente en general.
2.4.5.3 Acuerdo Ministerial No. 091. Lmites Mximos Permisibles para Emisiones a la
Atmsfera provenientes de Fuente Fijas para Actividades Hidrocarburferas
Este A. M. No. 091 fue publicado el 4 de enero de 2007 en el R. O. No. 430, y permiti estandarizar los
aspectos tcnicos que facilitan el control de las emisiones de fuentes fijas para las actividades del sector
hidrocarburfero, a travs de lmites mximos permisibles (LMP), mtodos y tablas que se indican en el
citado documento.
2.4.5.4 Acuerdo Ministerial No. 066 del Ministerio del Ambiente (2013). Instructivo al
Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social Establecidos
en la Ley de Gestin Ambiental D. E. 1040
Mediante A. M. No. 066 expedido el 18 de junio de 2013 y publicado en el R. O. No. 36 de 15 de julio de
2013, se emiti el Instructivo al Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social
establecido en e l D. E. No. 1040. Mediante este A. M. quedan derogados el A. M. No. 106 del 30 de
octubre del 2009 publicado en R. O. No. 82 de 7 de diciembre de 2009, y el A. M. No. 112 del 17 de julio
del 2008 publicado en R. O. No. 428 de 18 de septiembre de 2008.
Este instructivo establece el mbito de aplicacin del proceso de participacin social, definindolo como
el dilogo social e institucional en el que la Autoridad Ambiental competente informa a la poblacin sobre
la realizacin de posibles actividades o pr oyectos y consulta la opinin de la ciudadana sobre los
impactos socio-ambientales esperados y las acciones a t omar, a f in de r ecoger sus observaciones y
comentarios e incorporar aquellas que sean justificadas tcnicamente en el estudio de I mpacto
Ambiental, asegurando la legitimidad social y el derecho de participacin de la ciudadana en las
decisiones colectivas.
El proceso de participacin se realizar de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades que
requieran la licencia ambiental IV, tomando en cuenta si el proceso inici antes de la expedicin de esta
disposicin o no.
Este instructivo establece lineamientos para la realizacin del proceso de p articipacin social (PPS),
aspectos generales y responsabilidades que tiene el facilitador socio-ambiental respecto de la
organizacin del proceso, en funcin de la categora de este; entre ellas, aspectos que debe contener la
convocatoria y difusin, y el registro, sistematizacin y aprobacin del proceso de participacin social.
En este instructivo se establecen disposiciones pertinentes en cuanto a la participacin social para
proyectos de acuerdo a las categoras de los proyectos; tomando en cuenta que la inclusin de nuevas
actividades en licencias existentes, reevaluaciones, alcances, modificaciones sustanciales del proyecto, y
auditoras ambientales de cumplimiento, se debern sujetar a l o establecido en este A. M., siempre y
cuando sean base para el Licenciamiento Ambiental.
As tambin mediante este A. M. se establece un nuevo concepto de rea de Influencia Social Directa y
rea de Influencia Social Indirecta, que debe ser manejado por el facilitador o f acilitadores socio-
ambientales que f ueran designados para el proyecto y, por ende, ser considerado y plasmado como

parte del respectivo EsIA, con el fin de que como parte del proyecto se manejen conceptos nicos. De
esta forma se debe tomar en cuenta lo siguiente:
> rea de I nfluencia Social Directa: espacio social resultado de las interacciones directas, de uno o
varios elementos del proyecto o actividad, con uno o varios elementos del contexto social donde se
implantar el proyecto. La relacin social directa proyecto-entorno social se da en por lo menos dos
niveles de i ntegracin social: unidades individuales (fincas, viviendas y sus correspondientes
propietarios) y organizaciones sociales de primer y segundo orden (Comunidades, recintos, barrios y
asociaciones de organizaciones). La identificacin de los elementos individuales del AISD se realiza
en funcin de orientar las acciones de indemnizacin, mientras que la identificacin de las
comunidades, barrios y organizaciones de primer y segundo orden que conforman el AISD se realiza
en funcin de establecer acciones de compensacin.
> rea de Influencia Social Indirecta: espacio socio-institucional que resulta de la relacin del proyecto
con las unidades poltico-territoriales donde se desarrolla el proyecto: parroquia, cantn y/o provincia.
El motivo de la relacin es el papel del proyecto y/o actividad en el ordenamiento del territorio local. Si
bien se fundamenta en la ubicacin poltico-administrativa del proyecto, pueden existir otras unidades
territoriales que r esultan relevantes para la gestin socio-ambiental del proyecto como las
Circunscripciones Territoriales Indgenas, o reas Protegidas, Mancomunidades Municipales.
2.4.5.5 Acuerdo Ministerial No. 161 del Ministerio del Ambiente (2011). Listado de Productos
Qumicos Prohibidos, Peligrosos y de Uso Severamente Restringido que se Utilizan
en el Ecuador. Libro VI, Anexo 7
Mediante A. M. No. 161 de 31 de agosto de 2011 se reforma el reglamento para la prevencin y control
de la contaminacin por sustancias qumicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales y se deroga el
Anexo 7 que contena el Listado de Productos Qumicos Prohibidos, Peligrosos y de Uso Severamente
Restringido que se utilizan en el Ecuador.
2.4.5.6 Acuerdo Ministerial No. 142 del Ministerio del Ambiente (2012). Listados Nacionales
de Sustancias Qumicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales
Mediante A. M. No. 142, publicado en el Suplemento del R. O. No. 856 el 21 de diciembre de 2012, se
expiden los listados nacionales de sustancias qumicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales.
2.4.5.7 Acuerdo Ministerial No. 139. Procedimientos Administrativos para Autorizar el

Aprovechamiento y Corta de Madera
Este A. M., publicado en el R. O. No. 164 Suplemento del 5 de abril de 2010, fue expedido con el fin de
establecer los procedimientos administrativos para autorizar el aprovechamiento sustentable de los
recursos forestales maderables de l os bosques naturales hmedo, andino y seco; de l os bosques
cultivados: plantaciones forestales, rboles plantados, rboles de la regeneracin natural en cultivos; las
formaciones pioneras; de los rboles en sistemas agroforestales; y, los productos forestales diferentes de
la madera; siendo por lo tanto un A. M. aplicable a los funcionarios y servidores pblicos encargados del
control y administracin forestal y quienes presten servicios de administracin y supervisin forestal por
delegacin expresa por parte del Ministerio del Ambiente en el marco de la implementacin del Sistema
Nacional de Control Forestal; as como los beneficiarios, propietarios del bosque, ejecutor, delegado,
intermediario o comerciante, transportista y destinatarios finales del aprovechamiento del bosque.
2.4.5.8 Acuerdo Ministerial No. 41. Derecho de Aprovechamiento de Madera en Pie

Este AM expedido el 4 de junio del 2004 y publicado en el R. O. No. 401 de 18 de agosto de 2004, busc
establecer un valor fijo por concepto del derecho de aprovechamiento de madera en pie de los rboles
provenientes de bosques naturales, sean stos de dominio pblico y privado.

2.4.5.9 Acuerdo Ministerial No. 076 del Ministerio del Ambiente (2012) Cobertura Vegetal
Nativa
Mediante este A. M. publicado en el R. O. No. 766 del 14 de agosto 2012 se expide la reforma al Artculo
96 del Libro III y el Artculo 17 del Libro VI del TULSMA, en el que se incluye que En el caso de
cobertura vegetal nativa a ser removida por la ejecucin de obras o proyectos pblicos y estratgicos
ejecutados por personas naturales o jurdicas pblicas y privadas que requieran de licencia ambiental y
que la corta de madera no sea con fines comerciales y se requiera cambio de uso de suelo,
excepcionalmente en el Estudio de Impacto Ambiental y dems estudios contemplados en la normativa
ambiental que sean aplicables segn el caso se deber incluir un captulo que contenga un Inventario de
Recursos Forestales.
As tambin, este A. M. reformula el A. M. No. 041 publicado en el R. O. No. 401 del 18 de agosto de
2004, referente al derecho de aprovechamiento de madera en pie; y el A. M. No. 139 publicado en el R.
O. No. 164 Suplemento del 5 de abril de 2010, que es tablece el procedimiento para autorizar el
aprovechamiento y corta de madera.
2.4.5.10 Acuerdo Ministerial No. 134 del Ministerio del Ambiente (2012). Reforma Ministerial
No. 076 Del Ministerio del Ambiente.
Este A. M. No. 134 del MAE fue publicado en el R. O. No. 812 el 18 de octubre de 2012, y reforma al A.
M. No. 076 publicado en el R. O. No. 766 del 14 de agosto de 2012, antes sealado. Dicha reforma
implica que se agrega para aquellos casos de cobertura vegetal nativa a ser removida por la ejecucin
de las obras o proyectos pblicos y estratgicos ejecutados por personas naturales o jurdicas pblicas y
privadas que requieran de licencia ambiental y que la corta de madera no sea con fines comerciales y se
requiera cambio de uso de suelo, excepcionalmente en el EsIA y dems estudios contemplados en la
normativa ambiental que sean aplicables; segn el caso, se deber incluir un captulo que contenga un
Inventario de Recursos Forestales.
Adicionalmente, se incluye que: Los costos de valoracin por cobertura vegetal nativa a ser removida,
en la ejecucin de obras o proyectos pblicos y estratgicos realizados por persona naturales o jurdicas
pblicas y privadas, que requieran de licencia ambiental, se utilizar el mtodo de valoracin establecido
en el Anexo 1 del presente Acuerdo Ministerial.
El mtodo de valoracin que se incluye en el A. M. establece la metodologa que deber aplicarse para
calcular el aporte econmico de los bosques en los casos que por actividades extractivas o de cambio de
uso de suelo, se proceda al desbroce de cobertura vegetal.
Para calcular este aporte econmico se menciona que se ha tomado como base la metodologa
desarrollada por el Instituto de Polticas para la Sostenibilidad 1 (IPS) sobre la evaluacin de bienes y
servicios ambientales como aportes del patrimonio natural al desarrollo econmico y social. Para esta
metodologa se requiere:
> Identificar los principales bienes y servicios que de manera directa e indirecta contribuyen en la
generacin de aportes econmicos,
> Obtener un precio de mercado para cada uno de esos bienes y servicios identificados, y;
> Cuantificar dichos bienes y servicios en la actividad econmica en que estn participando.
2.4.5.11 Acuerdo Ministerial No. 068 del Ministerio del Ambiente (2013). Reformas al SUMA
Este A. M. fue expedido el 18 de junio de 2013 y publicado en el R. O. Edicin Especial No. 033 el 31 de
julio de 2013, fecha desde la cual entr en vigencia, y seala como temas principales los siguientes:
> Captulo II, Acreditacin ante el SUMA: donde se establecen los requerimientos, lineamientos y
procesos para que una entidad se acredite ante el SUMA, a cargo del MAE, como autoridad

ambiental de aplicacin, bien sea en s u jurisdiccin, como es el caso de l os Gobiernos Autnomos

Descentralizados provinciales (prefecturas) y/o municipales (alcaldas o municipios), o en su sector,
como es el caso del CONELEC en m ateria elctrica, de m anera que e l MAE pueda delegar a l as
entidades acreditadas, las funciones a su cargo cuando sea factible y pertinente.
> Captulo III, Competencia de Autoridades Ambientales: en es ta seccin se establecen los casos en
los cuales la competencia es exclusiva del MAE como autoridad ambiental nacional, as como los
casos en los que la competencia corresponde a las AAAr.
> Para el caso del depsito objeto del presente estudio, la autoridad ambiental de aplicacin es el MAE,
concretamente la Direccin Provincial del Ambiente de Santa Elena.
> Captulo IV, Sistema nico de Informacin Ambiental (SUIA): de forma general seala que todos los
proyectos, obras o actividades que generen impactos y riesgos ambientales, deben regularizarse
mediante el SUIA; una tarea que se est cumpliendo para el presente proyecto.
> Captulo V, Categorizacin Ambiental: el objetivo general de la categorizacin ambiental nacional, es
unificar el proceso de regularizacin ambiental de los proyectos, obras o ac tividades que se
desarrollan en el pas, en funcin de las caractersticas particulares de estos y de los impactos y
riesgos ambientales que generan al ambiente. Todos los proyectos, obras o a ctividades, que sean
parte de las categoras II, III y IV, debern obtener una licencia ambiental, antes de iniciar la ejecucin
de su actividad, conforme a los procedimientos determinados en la normativa ambiental aplicable, la
categorizacin ambiental nacional, y las normas establecidas por la autoridad ambiental competente.
Como se seal anteriormente, el presente proyecto corresponde a las categoras III y IV.
> Captulo VI, Fichas y Estudios Ambientales: en este captulo se sealan las caractersticas, alcance y
casos en l os que aplica una ficha ambiental, as como un E sIA, y los procesos a s eguir para su
regularizacin y aprobacin ante la autoridad ambiental competente.
> Captulo VII, Participacin Ciudadana: en este A. M. se establece que la participacin ciudadana en la
gestin ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la
ciudadana, especialmente la poblacin directamente afectada por un proyecto, obra o ac tividad,
sobre las variables ambientales relevantes de los estudios ambientales y planes de manejo ambiental.
Esto, siempre y cuando sea tcnica y econmicamente viable, para que las actividades o proyectos
que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o
compensando estos impactos a f in de m ejorar las condiciones ambientales para la realizacin del
proyecto, obra o actividad en todas sus fases; tomando en cuenta que la participacin ciudadana en
la gestin ambiental se rige por los principios de legitimidad y representatividad y se define como un
esfuerzo tripartito entre i) las instituciones del Estado; ii) la ciudadana; y, iii) el promotor.
> Captulo VIII, Seguimiento Ambiental: el Seguimiento Ambiental de un proyecto, obra o actividad tiene
por objeto asegurar que las variables ambientales relevantes y el cumplimiento de l os planes de
manejo ambiental, se lleven en la forma en que fueron aprobados, y evolucionen segn lo establecido
en la documentacin que forma parte de dicho estudio ambiental. Adems, el seguimiento ambiental
de un proyecto, obra o actividad, proporciona informacin para analizar la efectividad del subsistema
de manejo ambiental y de las polticas ambientales preventivas, garantizando su mejoramiento
continuo.
Mediante A. M. No. 068 expedido el 18 de junio de 2013 y publicado en el R. O. Edicin Especial
No. 033 el 31 de julio de 2013, fecha desde la cual entr en vigencia, se reforma el Ttulo I del Libro VI
del TULSMA, Ttulo I del Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA), que constituye la estructura
reglamentaria matriz para cualquier sistema de ev aluacin ambiental a ni vel nacional. Este A. M. fue
reformado parcialmente mediante el A. M. No. 74 expedido el 28 de junio de 2013 y publicado el 21
de agosto de 2013 en el R. O. No. 63 fecha desde la cual est en vigencia, y definitivamente por el A.
M. No. 006 suscrito el 18 de febrero de 2014, fecha desde la cual entr en vigencia; as, se reformula

el glosario de t rminos mediante la adicin y revisin de definiciones referentes; en el Captulo IX se

incorporan disposiciones para los casos de impugnacin, suspensin y revocatoria de licencias
ambientales; y principalmente se derogan los anexos y el Catlogo de Categorizacin Ambiental
expedidos como parte del A. M. No. 068, y se los sustituye completamente por otros.
2.4.5.12 Acuerdo Ministerial No. 074 del Ministerio del Ambiente (2013). Reformas al A. M. No.
068 de 2013
Este A. M. No. 074 del MAE expedido el 28 de junio de 2013, fue publicado en el R. O. No. 63 el 21 de
agosto de 2013, fecha desde la cual entr en vigencia, y modifica algunas disposiciones del A. M. No. 68,
siendo las principales la inclusin del Captulo IX que se refiere a los casos de impugnacin, suspensin
y revocatoria de licencias ambientales.
2.4.5.13 Acuerdo Ministerial No. 006 del Ministerio del Ambiente (2014). Reformas al A. M. No.
068 de 2013
Este A. M. No. 006 del MAE fue suscrito el 18 de febrero de 2014, fecha desde la cual entr en vigencia,
y modifica varias disposiciones del A. M. No. 68, incluyendo algunas que fueron incorporadas en este A.
M. mediante la emisin del A. M. No. 074 del MAE publicado en el R. O. No. 63 el 21 de agosto de 2013.
Entre las principales reformas establecidas por este A. M., est la reformulacin del glosario de trminos;
la modificacin de las disposiciones del Captulo IX que se refiere a los casos de impugnacin,
suspensin y revocatoria de licencias ambientales; y principalmente la derogacin de los anexos y el
Catlogo de Categorizacin Ambiental expedidos como parte del A. M. No. 068, y se los sustituye
completamente por otros nuevos contenidos en este A. M.
2.4.5.14 Acuerdo Ministerial No. 022 Instructivo para Gestin Integral de Pilas Usadas
Este acuerdo fue publicado en el R. O. No. 943 el 29 de abr il de 2 013, igualmente como parte de l os
cuerpos legales desarrollados por el MAE dentro de la poltica de responsabilidad extendida que se
busca implementar.
En el Artculo 16 establece Son responsabilidades y obligaciones del usuario final las siguientes:
1. Participar en e l Plan de Gestin Integral de P ilas Usadas, aprobado por la Autoridad Ambiental
Nacional.
2. Deber retornar las pilas usadas al comercializador, distribuidor y/o centro de acopio autorizados por
la Autoridad Ambiental competente.
3. Cumplir con las instrucciones de manejo suministradas por el fabricante y/o importador en la etiqueta
del producto.
2.4.5.15 Acuerdo Interministerial No. 01 Lineamientos para la Aplicacin de la Compensacin

por Afectaciones Socio-ambientales dentro del Marco de la Poltica Pblica de
Reparacin Integral
Vigente a partir de su Publicacin en el R. O. No. 819 de 29 de octubre de 2012.
Considerando que el Ministerio de Recursos Naturales No Renovables es el encargado de garantizar la
explotacin sustentable y soberana de los recursos naturales no renovables, mientras que al Ministerio
del Ambiente le corresponde dirigir la gestin ambiental a travs de polticas, normas e instrumentos de
control, para lograr el uso sustentable y la conservacin del capital natural, asegurando el derecho de la
poblacin a vivir en un ambiente sano, se emite este Acuerdo Interministerial a fin de expedir los
lineamientos para la aplicacin de la compensacin por afectaciones socio-ambientales dentro del marco
de la poltica pblica de reparacin integral.

La aplicacin de estos lineamientos corresponde a actividades econmicas estratgicas en las que los
Ministerios del Ambiente y de Recursos Naturales No Renovables comparten competencias en el control,
establecindose tres niveles de aplicabilidad:
1. Primer Nivel de Aplicabilidad: Compensacin Anticipada de Afectaciones Potenciales
2. Segundo Nivel de Aplicabilidad: Compensacin en la Etapa de Gestin de Impactos
3. Tercer Nivel de Aplicabilidad: Compensacin Aplicada a Pasivos
Un pasivo ambiental se configura cuando en el proceso de desarrollo de un proyecto se ha cumplido una
de las siguientes condiciones:
a. Existen impactos no identificados que no han sido incluidos en el EIA
b. Impactos o daos que habiendo sido identificados en el EIA, no han s ido adecuadamente
manejados, existiendo evidencia de la persistencia de af ectaciones a los componentes
ambientales o sociales relacionados.
c. Eventos o accidentes que generaron daos pero que no fueron manejados en forma efectiva, y
que evidencian la persistencia de af ectaciones a l os componentes ambientales o s ociales
relacionados.
Esta compensacin a nivel de pasivos se aplica al mbito comunitario, entendindose como la restitucin
de derechos colectivos; para ello, se realizar una evaluacin socio-ambiental que permita calcular el
valor de las prdidas en cuanto a materia prima y productos de consumo final, acciones de proteccin y
seguridad, abastecimiento de bienes y servicios, daos a la salud de la poblacin, afectacin al
patrimonio intangible, servicios ambientales, estudios, laboratorios, logstica, gestin institucional.
Toda vez que se ha caracterizado y valorado la prdida, la aplicacin de la compensacin puede darse
en tres mbitos:
1. mbito natural: Se entiende en el marco de los derechos de la naturaleza y la obligacin que tiene el
causante de restituir las condiciones de los sistemas de tal forma que vuelvan a operar los procesos
naturales. Se aplica cuando las labores de remediacin no han sido suficientes para restaurar el
recurso afectado y se deben tomar medidas y acciones que devuelvan el recurso, estas medidas
deben ser proporcionales al dao causado.
2. mbito natural y social: Implica que se tomen las medidas descritas en el mbito anterior ms las
medidas por daos y afectaciones a los servicios ambientales (patrimonio ecolgico) y al
componente social.
A nivel social, las afectaciones y daos generados por la actividad, vulneran los derechos de las
poblaciones en lo econmico, cultural y poltico, por lo que deben ser compensados para restituirlos.
3. mbito natural, social e intangible: Se considerarn las medidas descritas en los mbitos anteriores
ms los daos inmateriales o i ntangibles, siendo estos las afectaciones, lesiones, detrimentos,
menoscabo de la espiritualidad, cultura, moral, tradicin, etc., de una poblacin.
2.4.5.16 Acuerdo Ministerial No. 169 del Ministerio del Ambiente

Como parte de la expedicin de las normas pertinentes para sustituir el Texto Unificado de Legislacin
Secundaria del Ministerio del Ambiente, publicado en la Edicin Especial nmero 2 del Registro Oficial
del 31 de marzo de 2003, mediante Acuerdo Ministerial No. 169, de fecha 30 de agosto de 2011,
publicado en el Registro Oficial 655, del 07 de marzo de 2012, se establece principios y definiciones
necesarias para la gestin ambiental.
El Acuerdo Ministerial No. 169 define a los pasivos ambientales como: aquellos daos ambientales y/o
impactos ambientales negativos no reparados o restaurados respectivamente, o aquellos que han sido

intervenidos previamente pero de forma inadecuada o incompleta y continan estando presentes en el

ambiente constituyendo un riesgo para cualquiera de sus componentes, generados por una obra,
proyecto o una actividad productiva econmica en general.
2.4.5.17 Acuerdo Ministerial No. 010-A del Ministerio del Ambiente

Acuerdo expedido el 1 de febrero de 2012, publicado en el Registro Oficial No. 791 del 18 de septiembre
de 2012, emitido como reforma al Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente,
publicado en la Edicin Especial nmero 2 del Registro Oficial del 31 de marzo de 2003.
Mediante este acuerdo, se expiden las siguientes definiciones:
Dao Ambiental: Es el Impacto ambiental negativo en l as condiciones ambientales presentes en u n
espacio determinado, ocasionado por el desarrollo de proyectos de desarrollo, que conducen a u n
desequilibrio en las funciones de los ecosistemas y que alteran el suministro de s ervicios que tales
ecosistemas aportan a la sociedad.
Dao Social: Es toda prdida, disminucin, detrimento o menoscabo a las condiciones preexistentes en
la salud humana, en el paisaje, sosiego pblico y a los bienes pblicos o privados directamente
relacionados con la operacin del proyecto, no identificado ni declarado en el EIA.
2.4.5.18 Acuerdo Ministerial No. 011-A del Ministerio del Ambiente

Acuerdo expedido el 2 de febrero de 2012, publicado en el Registro Oficial No. 794 del 18 de septiembre
de 2012, emitido como reforma al Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente,
publicado en la Edicin Especial nmero 2 del Registro Oficial del 31 de marzo de 2003.
Mediante este acuerdo, se expide la siguiente definicin:
Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE): Es un instrumento tcnico de apoyo y de gestin ambiental,
que permite diagnosticar, mediante variables ambientales, econmicas y sociales; la condicin inicial en
trminos ambientales, econmicos, y sociales entendida como la lnea base para el monitoreo de
proyectos de desarrollo.
Establece que para la Evaluacin Ambiental Estratgica se deber seguir la metodologa establecida por
la Autoridad Ambiental y respecto a l a ejecucin y aplicacin del A. M. 011-A, queda a c argo del
Programa de Reparacin Ambiental y Social del Ministerio del Ambiente.
2.4.5.19 Peligrosos. Etiquetado de Precaucin. Requisitos

Esta norma se aplica a l a preparacin de e tiquetas de pr ecaucin de productos qumicos peligrosos,
como se definen en ella, usados bajo condiciones ocupacionales de la industria. Recomienda solamente
el lenguaje de advertencia, mas no cundo o dnde deben ser adheridas a un recipiente.
2.4.5.20 Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN 2266:2009 Transporte, Almacenamiento y

Manejo de Productos Qumicos Peligrosos
Esta norma presenta medidas, requisitos y precauciones que deben considerarse para el Transporte,
Almacenamiento y Manejo de Productos Qumicos Peligrosos, por lo que guarda relacin con las
actividades de pr oduccin, comercializacin, transporte, almacenamiento y eliminacin de s ustancias
qumicas peligrosas. Esta norma tcnica es de uso obligatorio.

2.4.5.21 Norma Tcnica Ecuatoriana (NTE) INEN 439:84 Colores, Seales y Smbolos de
Seguridad
Esta norma establece los colores, seales y smbolos de seguridad con el propsito de prevenir
accidentes y peligros para la integridad fsica y la salud, as como para hacer frente a ciertas
emergencias.
2.4.5.22 Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN ISO 3864-1 Smbolos Grficos
Esta norma presenta medidas para los colores, seales y smbolos de seguridad, con el propsito de
prevenir accidentes y peligros para la integridad fsica y la salud, as como para hacer frente a ciertas
emergencias.
2.4.5.23 Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN 440:84 Colores de Identificacin de Tuberas
Esta norma define los colores, su significado y aplicacin, que deben usarse para identificar tuberas que
transportan fluido, en instalaciones en tierra y a bordo de un barco.
2.4.5.24 Normas de Seguridad e Higiene Industrial-Sistema Petroecuador

Comprenden normas de seguridad e higiene industrial desarrolladas por Petroecuador, aplicables
consecuentemente a actividades hidrocarburferas.
2.4.5.25 National Fire Protection Association NFPA 30:2000

Esta norma contiene el Cdigo de Lquidos Inflamables y Combustibles, y es considerada como una
norma de c umplimiento obligatorio en los EE. UU., siendo exigible por disposicin de la Occupational
Safety and Health Administration (OSHA); en nuestro pas, el MAE requiere que esta norma sea
considerada por ser la fuente ms completa de la industria para las normas de seguridad relativas a los
lquidos inflamables y combustibles, y en atencin a que en m ateria de salud ocupacional y seguridad
industrial se manejan a nivel nacional cada vez ms frecuentemente los lineamientos OSHA.
2.4.5.26 National Fire Protection Association NFPA 600:1996

Esta es la norma tcnica para brigadas de incendio industriales, por lo que bajo la direccin de las
normas OSHA es tomada en cuenta para la conformacin y preparacin de este tipo de brigadas. Al igual
que la norma anterior, se la toma en c uenta en atencin a que, en materia de salud ocupacional y
seguridad industrial, se manejan a nivel nacional cada vez ms frecuentemente los lineamientos OSHA.
El MAE requiere en nuestro pas que esta norma sea considerada en la elaboracin del Plan de Manejo
Ambiental (PMA) de un proyecto o una actividad.
2.4.5.27 National Fire Protection Association NFPA 704

Sistema normalizado para la identificacin de los riesgos de materiales para la respuesta de emergencia,
el sistema que simplifica la determinacin del grado de salud, inflamabilidad y los riesgos de la
inestabilidad de los productos qumicos.
Esta norma tambin proporciona el reconocimiento de la reactividad de agua y oxidantes.
Al igual que la norma anterior, se la toma en cuenta en atencin a que, en materia de salud ocupacional
y seguridad industrial, se manejan a ni vel nacional cada vez ms frecuentemente los lineamientos
OSHA. El MAE requiere en nuestro pas que esta norma sea considerada en la elaboracin del Plan de
Manejo Ambiental (PMA) de un proyecto o actividad.
2.4.6 Polticas Planes y Programas

En junio del 2002 se cre el Fondo de Estabilizacin, Inversin Social y Productiva y Reduccin del
Endeudamiento Pblico (FEIREP), alimentado por el total de l os excedentes petroleros. Mediante una

reforma realizada en el ao 2005, se sustituye el FEIREP por la Cuenta Especial de Reactivacin

Productiva y Social del Desarrollo Cientfico-Tecnolgico y de la Estabilizacin Fiscal (CEREPS), para la
redistribucin de los recursos de este fondo entre varias lneas de inversin social y productiva.
El 5% de la CEREPS fue destinado para la reparacin ambiental y social de los impactos generados por
las actividades hidrocarburferas y mineras desarrolladas por el Estado, que hayan generado pasivos
ambientales legalmente exigibles en su contra a la fecha de la expedicin de las reformas a la Ley.
En el ao 2008 se suprime la CEREPS y se crea, mediante Acuerdo Ministerial No. 33 del 12 de marzo
del 2008, publicado en el Registro Oficial 301 del 25 de m arzo del mismo ao, la Unidad del Equipo
Gestor del Proyecto Reparacin Ambiental y Social (PRAS), cuyo objetivo fue cerrar los proyectos
financiados con los fondos CEREPS Ambiente, tales como:
> Restituir las prdidas ocasionadas por los pasivos ambientales:
Reparar, prevenir y compensar las prdidas de recursos biticos y abiticos.
> Restituir las prdidas ocasionadas por pasivos sociales:
Minimizar la exposicin a factores de riesgo para la salud, contribuir a restituir las condiciones de
baja sostenibilidad econmica local en coordinacin con otras entidades del sector pblico y
privado, fomentar el incremento de r einversin social de las rentas petroleras en r eas de
exploracin y explotacin hidrocarburfera y minera, revertir las consecuencias de los impactos
culturales sobre los pueblos indgenas y apoyar el fortalecimiento de la organizacin social.
El 30 de diciembre del 2010, mediante Acuerdo Ministerial No. 251, se reemplaza la razn social del
Proyecto por Programa de Reparacin Ambiental y Social (PRAS).
El PRAS se crea como entidad adscrita al MAE, en atencin a l as disposiciones jurdicas nacionales,
donde se establece la obligacin del Estado de gar antizar un am biente sano y ecolgicamente
equilibrado, as como el derecho de la naturaleza a una restauracin integral y la valoracin de pasivos
ambientales y sociales, con el fin de mejorar la calidad de vida de la sociedad, sustentando sus objetivos
del Plan Nacional del Buen Vivir y en el Plan Estratgico del MAE.
El Programa se encarga de la investigacin, planificacin, asesoramiento y formulacin de normas y
metodologas para el desarrollo de herramientas de gestin ambiental y social a nivel nacional,
contribuyendo y articulando la construccin y aplicacin de la poltica pblica.
Esta entidad persigue la consecucin de cuatro proyectos emblemticos: Sistema de I ndicadores de
Pasivos Ambientales y Sociales (SIPAS), Generacin de I ndicadores de R espuesta, Valoracin de
Pasivos Socio-ambientales y Proyecto de Reubicacin de Hogares.
El Sistema de Indicadores de Pasivos Ambientales y Sociales (SIPAS), es un proyecto institucional a
cargo de un equipo tcnico multidisciplinario el cual se encarga de es tructurar el enfoque conceptual y
metodolgico que permite entender la integralidad en la presencia de pas ivos socio-ambientales
existentes en una unidad territorial (poltico-administrativa o hidrogrfica) producidas por diferentes
actividades econmicas.
Por tanto, se configura como una herramienta que posibilita la obtencin no solamente de datos oficiales
sobre la situacin socio-ambiental actual, sino que tambin permite identificar las unidades territoriales
con mayor afectacin por el desarrollo de la actividad, para lo cual se estructur un anlisis metodolgico
basado en los siguientes enfoques: Vulnerabilidad socio-ambiental la cual permite enmarcar la
determinacin histrica que influyen en la poblacin y el ambiente frente a un sinnmero de elementos
de tipo econmico, social, poltico, cultural, ambiental y, a su vez, la respuesta que aquellos puedan
establecer frente a estos hechos y, el desarrollo de la actividad econmica a partir de la relacin que esta
establece con su entorno tomando en cuenta todas sus fases.

El SIPAS trabaja, principalmente, en la construccin de una aproximacin a la dinmica Presin-Estado

(PE), tomando en cuenta el tipo de informacin disponible. El lmite referido tiene que ver con el hecho
de que en ocasiones se torna difcil establecer una clara diferenciacin entre la presin de la actividad
con sus condiciones ecolgicas y socio-econmicas y el Estado.
Sobre la base de la descripcin de pas ivos socio-ambientales establecida por el SIPAS, se puede
plantear un primer reajuste en la relacin de variables que se sustente en dos criterios bsicos:
a) Las variables de vulnerabilidad tienen que ver con el estado del entorno. Aunque deben diferenciarse
entre las que describen los factores ambientales y sociales afectados (i. e. ecosistemas sensibles), y
las que definen condiciones que inciden en la magnitud de los efectos (i. e. precipitacin o
permeabilidad).
b) La aproximacin a los indicadores de pasivos deben entenderse como el resultante de las relaciones
entre variables de presin y estado (PE).
Adicionalmente, la visin del PRAS para la evaluacin de pasivos ambientales se basa en dos tipos de
unidades territoriales que interactan:
> Unidades poltico-administrativas (provincia, cantn, parroquia)
> Unidades hidrogrficas: cuenca, sub-cuenca y micro-cuenca a escala 1:250.000
La Direccin de Investigacin, orientada al procesamiento y sistematizacin de la informacin existente
sobre daos histricos, demandas de actores afectados y notificaciones de los responsables, desarroll
en una primera etapa el Sistema de Indicadores de Pasivos Ambientales y Sociales dirigida a la actividad
hidrocarburfera estatal (SIPAS-HE), para en segundo trmino enfocarse a otras actividades econmicas.
Es as como los principales objetivos del SIPAS-HE son:
> Mostrar resultados sobre pasivos socio-ambientales del sector hidrocarburfero estatal en las
provincias de Orellana y Sucumbos.
> Determinar las zonas prioritarias de intervencin por la problemtica ambiental y social que han
generado los pasivos de la actividad hidrocarburfera estatal.
> Desarrollar una herramienta que permita facilitar los procesos de gestin de informacin de pasivos
ambientales y sociales.
Bajo estos aspectos se ha desarrollado una propuesta metodolgica que sistematiza y caracteriza las
variables necesarias para una apr oximacin a l os pasivos ambientales y sociales generados por la
actividad petrolera. Esta iniciativa trabaja sobre dos aspectos:
1. Un modelo conceptual para la determinacin de las variables e indicadores ms adecuados para la
identificacin y cuantificacin de pasivos.
2. Un ajuste de estos sobre la base de la mejor informacin secundaria disponible que fue recopilada y
sistematizada por el equipo del SIPAS.
Las consideraciones metodolgicas, acerca de las variables, para la determinacin de las relaciones que
permitiran el clculo de indicadores seran:
3. Alto grado de relacin con los pasivos de la actividad petrolera.
4. Capacidad discriminatoria en el comportamiento por unidades territoriales y caracterizacin y
capacidad de integrar las tendencias de otras variables con menor grado de certidumbre; por
ejemplo, al momento de d eterminar vulnerabilidad social en una p oblacin, el acceso a agua no
segura es el criterio ms consistente para establecer ciertas condiciones en r elacin con los datos
que podra arrojar solamente el nmero de poblacin del rea.
Otro aspecto considerado es la temporalidad de los anlisis, procurando una reconstruccin histrica de
los factores considerados para la estimacin, la cual va de1964 al 2009.

2.4.6.1 Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013

El Plan Nacional del Buen Vivir (PNBV) se desarroll con el fin de construir un Estado plurinacional e
intercultural y alcanzar el Buen Vivir de las y los ecuatorianos.
El Objetivo No. 4 Garantizar los derechos de la naturaleza y promover in ambiente sano y sustentable
se sustenta en la problemtica socio-ambiental existente en el Ecuador, la cual se deriva, entre otras, de
la dependencia de la economa en los recursos naturales y la degradacin ambiental, la degradacin del
patrimonio hdrico y las inequidades en s u acceso, la dependencia de la matriz energtica sobre los
combustibles fsiles, los efectos y repercusiones del cambio climtico, etc.
Al respecto, el PNBV establece las siguientes polticas:
> Poltica 4.1. Conservar y manejar sustentablemente el patrimonio natural y su biodiversidad terrestre
y marina, considerada como sector estratgico.
> Poltica 4.2. Manejar el patrimonio hdrico con un enfoque integral e i ntegrado por cuenca
hidrogrfica, de aprovechamiento estratgico del Estado y de valoracin sociocultural y ambiental.
b. Establecer lineamientos pblicos integrales e integrados de conservacin, preservacin y
manejo del agua, con criterios de equidad y racionalidad social y econmica.
c. Recuperar la funcionalidad de las cuencas, manteniendo las reas de vegetacin y las
estructuras relacionadas en las fuentes y la produccin hdrica.
d. Impulsar la investigacin para la restauracin, reparacin, rehabilitacin y mejoramiento
de los ecosistemas naturales y la estructura de las cuencas hidrogrficas.
> Poltica 4.3. Diversificar la matriz energtica nacional, promoviendo la eficiencia y una mayor
participacin de energas renovables sostenibles.
> Poltica 4.4. Prevenir, controlar y mitigar la contaminacin ambiental como aporte para el
mejoramiento de la calidad de vida.
b. Desarrollar y aplicar programas de recuperacin de ciclos vitales y remediacin de pasivos
ambientales, tanto a ni vel terrestre como marino, a t ravs de la aplicacin de tecnologas
amigables y buenas prcticas ambientales y sociales, especialmente en las zonas de
concesiones petroleras y mineras otorgadas por el Estado ecuatoriano.
> Poltica 4.5. Fomentar la adaptacin y mitigacin a la variabilidad climtica con nfasis en el proceso
de cambio climtico.
> Poltica 4.6. Reducir la vulnerabilidad social y ambiental ante los efectos producidos por procesos
naturales y antrpicos generadores de riesgos.
b. Implementar programas de organizacin de respuestas oportunas y diferenciadas de gestin de
riesgos, para disminuir la vulnerabilidad de la poblacin ante diversas amenazas.
c. Fomentar acciones de manejo integral, eficiente y sustentable de las tierras y cuencas
hidrogrficas que impulsen su conservacin y restauracin con nfasis en tecnologas
apropiadas y ancestrales que sean viables para las realidades locales.
> Poltica 4.7. Incorporar el enfoque ambiental en los procesos sociales, econmicos y culturales
dentro de la gestin pblica. Como metas del Objetivo No. 4 se identifican, entre otras:
4.1.1. Incrementar en 5 puntos porcentuales el rea de territorio bajo conservacin o manejo
ambiental al 2013.
4.1.3. Reducir en un 30% la tasa de deforestacin al 2013.

4.3.2. Disminuir la huella ecolgica de tal manera que no sobrepase la biocapacidad del Ecuador al
2013.
4.3.3. Alcanzar el 6% de participacin de energas alternativas en el total de la capacidad instalada.
4.4.1. Mantener las concentraciones promedio anuales de contaminantes de aire bajo los estndares
permisibles al 2013.
4.4.2. Remediar el 60% de los pasivos ambientales al 2013.
4.5.1. Reducir al 23% el nivel de amenaza alto del ndice de vulnerabilidad de ecosistemas a cambio
climtico, y al 69% el nivel de amenaza medio al 2013.
2.4.6.2 Plan Estratgico del Ministerio del Ambiente, 2010-2014

El Plan fue formulado bajo un anlisis crtico de la institucionalidad y del sector ambiente, con el objetivo
de impulsar un efectivo proceso de cambio institucional que contribuya al mejor desempeo del sector, y
su aporte al desarrollo del pas en concordancia con el PNBV.
Este documento constituye el primer instrumento de planificacin de la gestin del MAE y en l se
detallan los objetivos de dicha institucin en correspondencia con aquellos planteados en el PNBV y con
la Poltica Ambiental Nacional. Dentro de los objetivos del Plan Estratgico se encuentran:
> Incorporar los costos y beneficios ambientales y sociales en los indicadores econmicos, que
permitan priorizar actividades productivas de menor impacto y establecer mecanismos de incentivo
adecuados.
> Generar informacin sobre la oferta de Recursos Naturales Estratgicos renovables por ecosistema
para su manejo integral.
> Reducir la vulnerabilidad ambiental, social y econmica frente al cambio climtico, concienciar a la
poblacin sobre las causas y efectos de este fenmeno antropognico, y fomentar la reduccin de
las emisiones de gases de efecto invernadero en los sectores productivos y sociales.
Reducir el consumo de recursos (agua, papel electricidad) y de produccin de desechos.
2.5 Marco Institucional de Referencia

El anlisis institucional es el primer paso en el proceso de revisin y aprobacin de un EsIA, y consiste
en la definicin clara de los actores y responsables que i ntervienen en el proceso de el aboracin y
revisin de este, incluyendo los mecanismos de coordinacin interinstitucional.
A continuacin se presenta el conjunto de instituciones reguladoras, coordinadoras y cooperantes con las
cuales se interactuar para el proyecto.
2.5.1 Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE)

El MAE es la autoridad ambiental nacional rectora, coordinadora y reguladora del SNDGA, sin perjuicio
de otras competencias de las dems instituciones del Estado. Le corresponde dictar las polticas, normas
e instrumentos de fomento y control, a fin de lograr el uso sustentable y la conservacin de los recursos
naturales encaminados a asegurar el derecho de los habitantes a vivir en un ambiente sano y apoyar el
desarrollo del pas.
En base al D. E. No. 1630, publicado en el R. O. No. 561 se transfirieron a esta cartera de Estado, todas
las competencias, atribuciones, funciones y delegaciones que en materia ambiental ejercan
anteriormente la SPA del entonces Ministerio de Minas y Petrleos, la DINAPAM y la DINAPAH.

La Ley de Gestin Ambiental establece en el Artculo 9, literal g) las atribuciones del MAE, entre las que
se incluye el dirimir conflictos de c ompetencias que se susciten entre los organismos integrantes del
SNDGA.
Este ministerio, conforme al Artculo 20 de l a Ley de G estin Ambiental, debe em itir licencias
ambientales sin perjuicio de l as competencias de las entidades acreditadas como autoridades
ambientales de aplicacin responsable.
Este ministerio depende del Ministerio Coordinador de Patrimonio.
2.5.2 Ministerio de Recursos Naturales No Renovables

La misin del Ministerio de Recursos Naturales No Renovables es garantizar la explotacin sustentable y
soberana de los recursos naturales no renovables, formulando y controlando la aplicacin de polticas,
investigando y desarrollando los sectores hidrocarburfero y minero.
Sus principales funciones son: canalizar la inversin para la diversificacin de la oferta y uso de los
hidrocarburos, fomentar el desarrollo sustentable de la actividad de los recursos naturales no renovables
y definir un nuevo modelo de administracin, regulacin y control del sector de los recursos naturales no
renovables.
Este ministerio depende del Ministerio Coordinador de Sectores Estratgicos.
2.5.3 Ministerio de Relaciones Laborales

La autoridad en m ateria laboral es el Ministerio de Relaciones Laborales, al cual le corresponde la
reglamentacin, organizacin y proteccin del trabajo y dems atribuciones establecidas en el Cdigo de
Trabajo y en la Ley de Rgimen Administrativo en materia laboral.
Este ministerio, a t ravs del Comit Interinstitucional de Seguridad e H igiene del Trabajo, vigila la
aplicacin del Reglamento de Salud Ocupacional.
Este ministerio depende del Ministerio Coordinador de Produccin, Empleo y Competitividad.
2.5.4 Ministerio de Salud Pblica

El MSP es el organismo competente en materia de salud, en el orden poltico, econmico y social;
considerando que toda materia o accin de salud pblica o privada ser regulada por las disposiciones
contenidas en la Ley Orgnica de Salud, en las leyes especiales y en los reglamentos respectivos.
A este ministerio le corresponde el ejercicio de las funciones de rectora en salud; as tambin, la
responsabilidad de la aplicacin, control y vigilancia del cumplimiento de la Ley Orgnica de Salud y las
normas que dicte para su plena vigencia sern obligatorias.
Este ministerio depende del Ministerio Coordinador de Desarrollo Social.
2.5.5 Ministerio de Transporte y Obras Pblicas

Es la entidad rectora del Sistema Nacional del Transporte Multimodal, por lo que se encarga de formular,
implementar y evaluar polticas, regulaciones, planes, programas y proyectos que garantizan una red de
transporte seguro y competitivo, minimizando el impacto ambiental y contribuyendo al desarrollo social y
econmico del pas.
Este ministerio depende del Ministerio Coordinador de Produccin, Empleo y Competitividad.
2.5.6 Secretara Nacional del Agua (SENAGUA)

La SENAGUA fue creada mediante D. E. No.1088 el 15 de mayo de 2008, el cual entr en vigencia el 27
de mayo de ese mismo ao con su publicacin en el R. O. No. 346. Su funcin es de conducir y regir los
procesos de gestin de los recursos hdricos nacionales de una manera integrada y sustentable en los

mbitos de cuencas hidrogrficas en bien de su propia conservacin, por lo que reemplaza al ex-Consejo
Nacional de Recursos Hdricos, pero a p artir de los principios modernos de la gestin, que requiere
establecer sistemas que s eparen las competencias que s e refieren a la rectora y formulacin de
polticas, de aquellas de investigacin y participacin social.
Esta secretara fue creada a nivel ministerial, y depende del Ministerio Coordinador de Sectores
Estratgicos.
2.5.7 Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC)

El INPC es una institucin del sector pblico que goza de personera jurdica, y entre sus funciones y
atribuciones estn las de investigar, conservar, preservar, restaurar, exhibir y promocionar el patrimonio
cultural en el Ecuador; as como regular, de acuerdo a la Ley de Patrimonio Cultural, todas las
actividades de esta naturaleza que se realicen en el pas.
Este instituto depende del Ministerio de C ultura del Ecuador, que a s u vez depende del Ministerio
Coordinador de Patrimonio.
2.5.8 Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana

Esta institucin es el organismo rector y coordinador de la poltica pblica que garantiza el derecho a la
participacin ciudadana intercultural desde el Ejecutivo, mediante acciones destinadas a es timular y
consolidar a los pueblos, los movimientos sociales y a la ciudadana en las decisiones claves del nuevo
modelo de desarrollo; por lo tanto, se dedica a impulsar la participacin ciudadana y la interculturalidad
como ejes fundamentales de una democracia incluyente, garantizando el derecho de las nacionalidades,
de los pueblos, de las organizaciones y de los ciudadanos a su pleno desarrollo: el buen vivir.
En este sentido se han definido como Objetivos Estratgicos de esta institucin los siguientes:
> Viabilizar la agenda poltica entre el Estado y la sociedad, tejiendo redes que articulen las polticas
pblicas hacia organizaciones, pueblos y ciudadana.
> Fortalecer las capacidades socio-organizativas y polticas de los ciudadanos a fin de que asuman el
ejercicio de sus deberes y derechos.
> Fortalecer los procesos socioeconmicos, polticos y culturales de la ciudadana.
> Fortalecer a la Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana.
Y como Polticas Institucionales:
> Articular procesos sociales incluyentes para consolidar el poder ciudadano en su diversidad, a travs
del diseo e implementacin del Sistema Nacional de Participacin Ciudadana.
> Impulsar y fortalecer la organizacin social para facilitar el ejercicio pleno de la democracia.
> Impulsar procesos de f ormacin ciudadana orientados al conocimiento y defensa de l os deberes y
derechos ciudadanos, el fomento del voluntariado en la gestin pblica, el control social y el
desarrollo socio-emprendedor de iniciativas tendientes al bienestar comn de la sociedad.
> Generar mecanismos que articulen las demandas y respuestas entre la Sociedad y el Estado.
> Articular procesos incluyentes entre el Estado y la sociedad, a t ravs del sistema de i nformacin y
comunicacin popular.
2.5.9 Gobierno Autnomo Descentralizado Provincial

Los gobiernos autnomos descentralizados provinciales son personas jurdicas de derecho pblico, con
autonoma poltica, administrativa y financiera, que estn integrados por las funciones de par ticipacin

ciudadana, legislacin y fiscalizacin, y ejecutiva, previstas en el COOTAD, para el ejercicio de las

funciones y competencias que le corresponden.
Entre sus competencias est planificar, junto con otras instituciones del sector pblico y actores de la
sociedad, el desarrollo provincial y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, en el
mbito de sus competencias, de manera articulada con la planificacin nacional, regional, cantonal y
parroquial, en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad.
La sede del gobierno autnomo descentralizado provincial ser la capital de la provincia prevista en la
respectiva ley fundacional.
Para el caso del presente proyecto, el Gobierno Autnomo Descentralizado Provincial que participar es
el de la Provincia de Manab.
2.5.10 Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal

Los gobiernos autnomos descentralizados municipales son personas jurdicas de derecho pblico, con
autonoma poltica, administrativa y financiera.
De acuerdo al COOTAD, entre sus competencias est promover el desarrollo sustentable de su
circunscripcin territorial cantonal, para garantizar la realizacin del buen vivir a travs de la
implementacin de po lticas pblicas cantonales, en el marco de sus competencias constitucionales y
legales; establecer el rgimen de uso del suelo y urbanstico, para lo cual determinar las condiciones de
urbanizacin, parcelacin, lotizacin, divisin o cualquier otra forma de fraccionamiento de conformidad
con la planificacin cantonal, asegurando porcentajes para zonas verdes y reas comunales.
La sede del gobierno autnomo descentralizado municipal ser la cabecera cantonal prevista en la ley de
creacin del cantn. El presente proyecto se desarrollar en el cantn Manta.
2.5.11 Gobiernos Autnomos Descentralizados Parroquiales Rurales

Los gobiernos autnomos descentralizados parroquiales rurales son personas jurdicas de der echo
pblico, con autonoma poltica, administrativa y financiera. Entre sus competencias est promover el
desarrollo sustentable de su circunscripcin territorial parroquial, para garantizar la realizacin del buen
vivir a travs de la implementacin de polticas pblicas parroquiales, en el marco de sus competencias
constitucionales y legales; elaborar el plan parroquial rural de desarrollo; el de ordenamiento territorial y
las polticas pblicas; ejecutar las acciones de mbito parroquial que se deriven de sus competencias, de
manera coordinada con la planificacin cantonal y provincial; y, realizar en forma permanente el
seguimiento y rendicin de cuentas sobre el cumplimiento de las metas establecidas.
La sede del gobierno autnomo descentralizado parroquial rural ser la cabecera parroquial prevista en
la ordenanza cantonal de creacin de la parroquia rural. El proyecto se encuentra en la parroquia de
Manta.
2.6 Organizacin del Documento

El EsIA se encuentra estructurado de manera ordenada para una fcil lectura, comprensin y anlisis del
mismo; este ha sido elaborado sobre la base de los trminos de referencia focalizados aprobados por la
Autoridad Ambiental. La estructura empleada para la presentacin es la siguiente:
> Captulo 1. Ficha Tcnica y de Identificacin General
En esta seccin del documento se detallan los datos importantes del proyecto (nombre, ubicacin,
superficie, lmites, etc.). Adems, se encuentran los datos, tanto de la parte contratante (la Empresa)
como de la Consultora Ambiental (Cardno), los datos del equipo multidisciplinario que trabaj en la
realizacin del estudio, adems de la fecha de ejecucin del EsIA.
> Captulo 2. Introduccin

En este captulo se describen todos los antecedentes que s ustentan la elaboracin de este EsIA. Se
detalla el alcance del estudio, y los objetivos generales y especficos a cumplir. As mismo se detalla el
Marco Legal vigente para el proyecto tanto la legislacin nacional como internacional relacionada a las
actividades; adems, se puntualiza cada una de las leyes, reglamentos, ordenanzas y normas o
disposiciones que c ubren el desenvolvimiento de ac ciones en el campo del proyecto. Asimismo, en el
Marco Institucional, se hace referencia a aquellas instituciones que tienen relacin directa o indirecta con
la actividad hidrocarburfera, en especial, para el desarrollo del presente EsIA.
> Captulo 3. Diagnstico Ambiental (Lnea Base)
La Lnea Base contiene la descripcin exhaustiva y profunda de las condiciones del medio donde se
propone desarrollar el proyecto, es decir, los componentes abitico, bitico, y socioeconmico, sobre los
cuales se evidenciarn los impactos del proyecto.
> Captulo 4. Descripcin del Proyecto
La informacin presentada en esta seccin describe las actividades que la Empresa desarrollar para la
fase de oper acin y abandono del proyecto. Se describe el estado actual del predio involucrado, junto
con sus componentes principales, los procesos y actividades previstas, as como otros aspectos
relacionados con el comportamiento ambiental del proyecto.
> Captulo 5. Identificacin de Hallazgos
Se presenta la informacin relevante sobre pasivos ambientales u otras condiciones subestndares
identificadas a lo largo de la evaluacin realizada in situ. Se describe las caractersticas principales de los
hallazgos realizados, para los cuales se disearn acciones que sern incorporadas en e l Plan de
Manejo Ambiental
> Captulo 6. Inventario Forestal y Valoracin Econmica
Conforme a lo establecido en la Legislacin se realizar un anlisis de la vegetacin a fin de evaluar el
estado actual del bosque (en caso de existir), priorizando las especies arbreas de importancia comercial
forestal. A partir de esta informacin posteriormente se realiza el clculo de una valoracin econmica
del bosque y sus servicios.
> Captulo 7. reas de Influencia, Sensibles y Riesgos
Para delimitar el rea de influencia del proyecto, se toma en cuenta la extensin superficial de las reas
de inters y la totalidad de los componentes ambientales que resulten afectados por las actividades,
estos aspectos permiten obtener una aproximacin de la forma y extensin del rea de influencia que
permita alcanzar el conocimiento de toda la zona de inters; mientras el anlisis de los aspectos
socioeconmicos permite evaluar el rea de influencia social. Se incluye una seccin en la cual se evale
los riesgos que se podran presentar, del ambiente al proyecto y, con mayor nfasis, del proyecto al
ambiente.
> Captulo 8. Evaluacin de Impactos Ambientales
En esta seccin se presenta:
- Identificacin de impactos generados por las actividades del proyecto y los componentes
ambientales descritos en la lnea base.
- Valoracin de los impactos identificados.
- Jerarquizacin de los impactos identificados, a fin de poder priorizarlos e identificar las medidas
para su prevencin, mitigacin, correccin y compensacin.
> Captulo 9. Plan de Manejo Ambiental (PMA)

En este captulo se encuentran las medidas que se debern implementar para prevenir, mitigar, corregir,
controlar y compensar los impactos ambientales predichos. Se incluir el detalle de las medidas,
incluyendo la informacin tcnica, econmica, datos adicionales pertinentes para respaldar las medidas,
adems de cronogramas, presupuestos y responsables del desarrollo de dichas medidas.
> Captulo 10. Plan de Monitoreo Ambiental
Se incluye tambin un Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental, el cual permitir registrar y evaluar el
resultado de las medidas aplicadas en el Plan de Manejo Ambiental.


Tabla de Contenido
3 Diagnstico Ambiental - Lnea Base ............................................................................3-6
3.1 Introduccin ...................................................................................................................... 3-6
3.2 Criterios Metodolgicos .................................................................................................... 3-6
3.3 Caracterizacin del Medio Fsico ..................................................................................... 3-6
3.3.1 Clima y Meteorologa ........................................................................................ 3-6
3.3.2 Calidad de Aire Ambiente ............................................................................... 3-12
3.3.3 Ruido ............................................................................................................... 3-16
3.3.4 Geologa .......................................................................................................... 3-18
3.3.5 Hidrogeologa .................................................................................................. 3-19
3.3.6 Geomorfologa ................................................................................................ 3-20
3.3.7 Suelos ............................................................................................................. 3-22
3.3.8 Geotecnia ........................................................................................................ 3-26
3.3.9 Sedimentos ..................................................................................................... 3-28
3.3.10 Corrientes Marinas .......................................................................................... 3-28
3.3.11 Hidrologa ........................................................................................................ 3-29
3.4 Caracterizacin del Medio Bitico .................................................................................. 3-34
3.4.1 Flora ................................................................................................................ 3-34
3.4.2 Fauna Terrestre .............................................................................................. 3-37
3.4.3 Fauna Acutica ............................................................................................... 3-51
3.5 Componente Socioeconmico ....................................................................................... 3-80
3.5.1 Introduccin ..................................................................................................... 3-80
3.5.2 Delimitacin del rea de Estudio .................................................................... 3-80
3.5.3 Criterios Metodolgicos .................................................................................. 3-81
3.5.4 Descripcin de los Barrios del rea de Influencia .......................................... 3-83
3.5.5 Aspectos Demogrficos .................................................................................. 3-83
3.5.6 Condiciones Econmicas ................................................................................ 3-89
3.5.7 Salud ............................................................................................................... 3-95
3.5.8 Educacin ..................................................................................................... 3-101
3.5.9 Vivienda y Servicios Bsicos ........................................................................ 3-103
3.5.10 Infraestructura ............................................................................................... 3-114
3.5.11 Percepcin Social ......................................................................................... 3-114
3.5.12 Organizacin Socio-administrativa ............................................................... 3-116
3.6 Componente Arqueolgico ........................................................................................... 3-126
3.7 Identificacin de Fuentes de Contaminacin ............................................................... 3-127
3.7.1 Introduccin ................................................................................................... 3-127
3.7.2 Alcance ......................................................................................................... 3-127
3.7.3 Metodologa .................................................................................................. 3-127
3.7.4 rea de Anlisis ............................................................................................ 3-127
3.7.5 Componentes del Anlisis de Identificacin y Caracterizacin .................... 3-127
3.7.6 Etapas de la Identificacin de Posibles Fuentes de Contaminacin ............ 3-127
3.8 Identificacin, Anlisis y Valoracin de Bienes y Servicios Ambientales..................... 3-128
3.9 Inventario Forestal y Valoracin Econmica ................................................................ 3-128

3.10 Valoracin Econmica .................................................................................................. 3-128

3.11 Conclusiones ................................................................................................................ 3-129
Tablas
Tabla 3-1 Ubicacin de Estaciones Meteorolgicas ........................................................................ 3-7
Tabla 3-2 Caracterizacin Climtica ................................................................................................. 3-7
Tabla 3-3 Ubicacin de Puntos de Muestreo de Calidad de Aire................................................... 3-12
Tabla 3-4 Lmites Mximos Permisibles ......................................................................................... 3-12
Tabla 3-5 Breve Descripcin de Equipos de Monitoreo de Calidad de Aire Ambiente .................. 3-13
Tabla 3-6 Ubicacin del Punto de Muestreo de Calidad del Aire ................................................... 3-14
Tabla 3-7 Resultados de Monitoreo de la Calidad del Aire Ambiente Punto 1 .............................. 3-15
Tabla 3-8 Datos Meteorolgicos y Caractersticas del Sitio ........................................................... 3-16
Tabla 3-9 Especificaciones del Equipo de Medicin de Ruido....................................................... 3-17
Tabla 3-10 Mediciones de Ruido Diurno y Nocturno ........................................................................ 3-17
Tabla 3-11 Niveles mximos permisibles segn el tipo de zona...................................................... 3-18
Tabla 3-12 Unidades Litolgicas Permeables por Porosidad Intergranular .................................... 3-20
Tabla 3-13 Unidades Geomorfolgicas ............................................................................................ 3-21
Tabla 3-14 Descripcin de la Zona Geotcnica ............................................................................... 3-26
Tabla 3-15 Puntos de Muestreo de Agua ......................................................................................... 3-28
Tabla 3-16 Resultados Qumicos de las Muestras de Sedimentos.................................................. 3-28
Tabla 3-17 Puntos de Muestreo de Agua ......................................................................................... 3-30
Tabla 3-18 Especificacin de Envases y Preservaciones ................................................................ 3-31
Tabla 3-19 Resultados de los Anlisis Fsico-Qumicos de Aguas Superficiales Marinas .............. 3-33
Tabla 3-20 Puntos de Muestreo Cualitativos de Flora ..................................................................... 3-35
Tabla 3-21 Horas de esfuerzo por metodologa para muestreo de Flora ........................................ 3-36
Tabla 3-22 Coordenadas de ubicacin de los sitios de muestreo de Aves ..................................... 3-38
Tabla 3-23 Horas de esfuerzo de muestreo ..................................................................................... 3-39
Tabla 3-24 ndices de Diversidad ..................................................................................................... 3-45
Tabla 3-25 Estatus y Distribucin de Aves ....................................................................................... 3-47
Tabla 3-26 Estatus y Distribucin ..................................................................................................... 3-48
Tabla 3-27 Puntos de Muestreo ....................................................................................................... 3-51
Tabla 3-28 Horas de esfuerzo de muestreo cualitativo .................................................................... 3-51
Tabla 3-29 Especies indicadoras de la calidad acutica .................................................................. 3-54
Tabla 3-30 Estado de conservacin ................................................................................................. 3-56
Tabla 3-31 Puntos de Muestreo de Plancton, San Mateo ................................................................ 3-59
Tabla 3-32 Horas de Esfuerzo Empleadas para el Muestreo de Plancton en San Mateo ............... 3-59
Tabla 3-33 Taxones Fitoplanctnicos registrados para San Mateo. ................................................ 3-62
Tabla 3-34 Puntos de Muestreo de Macroinvertebrados Intermareales .......................................... 3-67
Tabla 3-35 Horas de Esfuerzo Empleadas para el Muestreo de Macroinvertebrados Intermareales . 3-
67
Tabla 3-36 Rangos de abundancia relativa ...................................................................................... 3-68
Tabla 3-37 ndice de Shannon Wiener .......................................................................................... 3-69
Tabla 3-38 ndices de diversidad, Dominancia y distribucin (Equitabilidad_J) por punto de
muestreo 3-74
Tabla 3-39 Ubicacin del Depsito de Pesca Artesanal San Mateo ................................................ 3-81
Tabla 3-40 Lista de Actores Entrevistados Durante la Fase de Campo .......................................... 3-82
Tabla 3-41 Listado de Encuestas Realizadas en Hogares .............................................................. 3-82
Tabla 3-42 Poblacin por Gnero del Cantn Manta ....................................................................... 3-83
Tabla 3-43 Tasa de Crecimiento del rea de Estudio ...................................................................... 3-85
Tabla 3-44 Densidad Demogrfica del rea de Estudio .................................................................. 3-86
Tabla 3-45 Tipologa de Ncleos Familiares .................................................................................... 3-87
Tabla 3-46 Actividades Econmicas del Cantn Manta ................................................................... 3-91
Tabla 3-47 Ingreso del Hogar Segn Deciles ................................................................................... 3-93
Tabla 3-48 Establecimientos de Salud Acudidos por la Poblacin de los Barrios de Estudio ......... 3-96
Tabla 3-49 Tasa de Natalidad del rea de Estudio .......................................................................... 3-97

Tabla 3-50 Causas Principales de Morbilidad en el Cantn Manta ................................................. 3-98

Tabla 3-51 Causas de Muerte en el Cantn Manta ......................................................................... 3-99
Tabla 3-52 Caractersticas de los Establecimientos Educativos .................................................... 3-103
Tabla 3-53 Vas de Acceso a la Comunidad del rea de Estudio.................................................. 3-114
Tabla 3-54 Infraestructura Comunitaria en la Comunidad del rea de Estudio ............................. 3-114
Tabla 3-55 Autoridades del rea de Estudio .................................................................................. 3-117
Tabla 3-56 Autoridades de Cooperativas y Asociaciones Pesqueras .......................................... 3-118
Tabla 3-57 Autoridades de establecimientos de Salud .................................................................. 3-118
Tabla 3-58 Autoridades de Establecimientos de Educacin .......................................................... 3-119
Tabla 3-59 Percepcin Autoridades de los Gobiernos Locales del rea de Influencia ................. 3-120
Tabla 3-60 Actores Sociales del rea de Estudio .......................................................................... 3-122
Tabla 3-61 Percepcin de Representantes de los Barrios Respecto al Depsito de Pesca Artesanal
3-124
Figuras
Figura 3-1 Histograma de Precipitacin en la Estacin Aeropuerto Eloy Alfaro ............................... 3-8
Figura 3-2 Histograma de Temperatura Estacin Aeropuerto ........................................................... 3-8
Figura 3-3 Histograma de Humedad Relativa Estacin Aeropuerto.................................................. 3-9
Figura 3-4 Rosa de los Vientos........................................................................................................ 3-10
Figura 3-5 Diagrama Ombrotrmico ................................................................................................ 3-11
Figura 3-6 Riqueza de familias, gneros y especies de aves ......................................................... 3-42
Figura 3-7 Curva de abundancia de la avifauna en el rea PMAS-01 ............................................ 3-43
Figura 3-8 Curva de abundancia de la avifauna en el rea PMAS-02 ............................................ 3-43
Figura 3-9 Abundancia Biogeogrfica ............................................................................................. 3-44
Figura 3-10 Curva de acumulacin de especies ............................................................................... 3-45
Figura 3-11 Nicho trfico .................................................................................................................... 3-46
Figura 3-12 Sensibilidad de las especies .......................................................................................... 3-47
Figura 3-13 Riqueza de familias, gneros y especies de peces marinos ......................................... 3-52
Figura 3-14 Riqueza de Peces por Familias ...................................................................................... 3-53
Figura 3-15 Tendencia poblacional de las especies ......................................................................... 3-54
Figura 3-16 Sensibilidad de las especies de peces........................................................................... 3-55
Figura 3-17 Abundancia de Especies de Fitoplancton y Zooplancton para San Mateo.................... 3-63
Figura 3-18 Variacin de Diversidad de Shannon y Simpson del fitoplancton en los puntos de
muestreo. 3-64
Figura 3-19 Variacin de Diversidad de Shannon y Simpson del zooplancton en los puntos de
muestreo. 3-64
Figura 3-20 Riqueza de especies por grupo taxonmico encontradas en el sistema submareal de
San Mateo. 3-71
Figura 3-21 Riqueza de especies por grupo taxonmico encontradas en las estaciones de dragado
submareal de San Mateo ......................................................................................................................... 3-72
Figura 3-22 Abundancia especfica de organismos en el sistema submareal de San Mateo ........... 3-73
Figura 3-23 Abundancia relativa de los principales grupos taxonmicos distribuidos en las estaciones
de dragado submareal de San Mateo ...................................................................................................... 3-73
Figura 3-24 Abundancia de organismos en el sistema submareal de San Mateo ............................ 3-74
Figura 3-25 Curva acumulativa de especies en las estaciones de dragado submareal de San Mateo 3-
75
Figura 3-26 Nicho Trfico de las especies identificadas para el ecosistema submareal de San Mateo
3-75
Figura 3-27 Poblacin por Gnero en los Barrios Vista al Mar y Virgen del Mar .............................. 3-84
Figura 3-28 Pirmide Poblacional del Cantn Manta ........................................................................ 3-85
Figura 3-29 Poblacin por Autodefinicin tnica en el Cantn Manta .............................................. 3-86
Figura 3-30 Composicin del Hogar en el Cantn Manta ................................................................. 3-87
Figura 3-31 Estado Civil por Gnero del Cantn Manta .................................................................... 3-88
Figura 3-32 Inmigracin del Cantn Manta ....................................................................................... 3-88
Figura 3-33 Motivos de Emigracin en el Cantn Manta .................................................................. 3-89

Figura 3-34 PET, PEA y PEI del Cantn Manta ................................................................................ 3-90
Figura 3-35 PET de los Barrios Vista Al Mar y Virgen del Mar .......................................................... 3-90
Figura 3-36 PEA y PEI de los Barrios Vista Al Mar y Virgen del Mar ................................................ 3-91
Figura 3-37 Actividades Econmicas en los Barrios Vista Al Mar y Virgen Del Mar ......................... 3-92
Figura 3-38 Ingreso Mensual del Hogar en la Comunidad de Estudio .............................................. 3-93
Figura 3-39 Recepcin del Bono de Desarrollo Humano en los Hogares Encuestados ................... 3-95
Figura 3-40 Establecimiento de Nacimientos en el Cantn Manta.................................................... 3-97
Figura 3-41 Asistencia de Nacimientos en el Cantn Manta............................................................ 3-97
Figura 3-42 Afiliacin a la Seguridad Social en el Cantn Manta ................................................... 3-101
Figura 3-43 Analfabetismo en el Cantn Manta .............................................................................. 3-102
Figura 3-44 Nivel de Analfabetismo en el Recinto Los Arenales .................................................... 3-102
Figura 3-45 Nivel de Instruccin en el Cantn Manta...................................................................... 3-103
Figura 3-46 Tipo de Vivienda en el Cantn Manta .......................................................................... 3-105
Figura 3-47 Tipo de Vivienda en los Barrios Vista al Mar y Virgen del Mar .................................... 3-105
Figura 3-48 Propiedad de la Vivienda en el Cantn Manta ............................................................. 3-106
Figura 3-49 Propiedad de la Vivienda en los Barrios Vista al Mar y Virgen del Mar ....................... 3-106
Figura 3-50 Material del Techo en la Cantn Manta ....................................................................... 3-107
Figura 3-51 Material de las Paredes en el Cantn Manta ............................................................... 3-108
Figura 3-52 Material del Piso en el Cantn Manta .......................................................................... 3-108
Figura 3-53 Procedencia de Energa Elctrica en el Cantn Manta ............................................... 3-109
Figura 3-54 Abastecimiento de Agua en el Cantn Manta .............................................................. 3-109
Figura 3-55 Abastecimiento de Agua en los Barrios Vista al Mar y Virgen del Mar ........................ 3-110
Figura 3-56 Tratamiento del Agua en el Cantn Manta .................................................................. 3-110
Figura 3-57 Tratamiento del Agua en los Barrios Vista al Mar y Virgen del Mar ............................ 3-111
Figura 3-58 Combustibles Utilizados en el Cantn Manta .............................................................. 3-111
Figura 3-59 Eliminacin de Excretas en el Cantn Manta .............................................................. 3-112
Figura 3-60 Eliminacin de Excretas en los Barrios Vista al Mar y Virgen del Mar ........................ 3-112
Figura 3-61 Eliminacin de Basura en el Cantn Manta ................................................................. 3-113
Figura 3-62 Disponibilidad de Telefona e Internet en el Cantn Manta ......................................... 3-113
Figura 3-63 Percepcin sobre la Contaminacin de Recursos ....................................................... 3-115
Figura 3-64 Percepcin sobre las Causas de Contaminacin ........................................................ 3-115
Figura 3-65 Ventajas de la Presencia del Depsito de Pesca Artesanal ........................................ 3-116
Figura 3-66 Desventajas de la Presencia del Depsito de Pesca Artesanal .................................. 3-116
Figura 3-67 Zonas Administrativas del Ecuador .............................................................................. 3-117

Marzo 2015 Cardno Tabla de Contenido v

3 Diagnstico Ambiental - Lnea Base

3.1 Introduccin
El presente captulo describe la situacin socio-ambiental actual del rea de estudio para el Depsito de
Pesca Artesanal San Mateo.
La caracterizacin se organiza de la siguiente manera:
> Medio Fsico: Climatologa y meteorologa, calidad del aire ambiente, ruido, geologa, geomorfologa,
estabilidad geomorfolgica, suelos, geotecnia, hidrologa, hidrogeologa, calidad del recurso hdrico
subterrneo y paisaje natural.
> Medio Bitico: Identificacin de ecosistemas terrestres, fauna y flora.
> Medio Socioeconmico y Cultural: Aspectos demogrficos, condiciones de vida, estratificacin social,
niveles de organizacin, grados de participacin, caracterizacin cultural y tnica, conflictos socio-
ambientales, infraestructura fsica, estaciones de s ervicios, actividades productivas, turismo y
arqueologa.
3.2 Criterios Metodolgicos

Para el levantamiento de la lnea base, se defini el rea de estudio para el proyecto propuesto, posterior
a lo cual se procedi con la recopilacin de l a informacin especializada respecto a l as condiciones
socio-ambientales existentes en dicha zona de estudio.
La investigacin bibliogrfica inici con la bsqueda y anlisis de literatura existente para el rea de
estudio, en especial, de publicaciones reconocidas de varios especialistas en los medios fsicos, biticos
y socioeconmicos, entre ellas Anuarios Meteorolgicos del INAMHI, Resultados del Censo de Poblacin
y Vivienda 2010, entre otros.
La informacin de campo del medio fsico requerida fue levantada por tcnicos de Cardno mediante la
fase de c ampo. En las reas donde no s e contaba con informacin de es tudios socio-ambientales
anteriores se tom muestras de agua y suelos, para su posterior envo al laboratorio, siguiendo
procedimientos especficos y manipulando las muestras bajo las correspondientes cadenas de custodia.
Se realiz, adems, mediciones de calidad del aire y ruido para establecer valores de fondo y,
finalmente, se realiz la caracterizacin de fauna y flora.
3.3 Caracterizacin del Medio Fsico

3.3.1 Clima y Meteorologa
Las observaciones y mediciones meteorolgicas se utilizan para determinar el comportamiento espacial y
estacional de las diferentes variables; adems, permiten determinar el anlisis del clima en tiempo real,
pronsticos y alertas meteorolgicas, adopcin de medidas para la seguridad de operaciones
dependientes del clima, para anlisis hidrolgicos, agronmicos, dimensionamiento de o bras civiles,
entre otros.
En vista de la importancia que reviste el clima en las operaciones hidrocarburferas, y debido a la baja
densidad de estaciones climatolgicas de la red nacional en el rea de estudio, se ha considerado las
estaciones ms prximas al rea de inters, en este caso se ha considerado la estacin climatolgica del
aeropuerto de Manta Eloy Alfaro proporcionado por la Direccin General de Aviacin Civil (DGAC).
Marzo 2015 Cardno Diagnstico Ambiental - Lnea Base 3-6

Cardno compil la informacin obtenida a partir de las estaciones meteorolgicas en una base de datos
de 30 aos (1982 2012), la misma que fue depurada para el posterior anlisis estadstico. La
depuracin consisti en eliminar de la base de datos la informacin errnea originada en fallas tcnicas
en el almacenamiento de datos, mantenimiento de las estaciones, o defectos en los sensores.
Los principales elementos climticos 10 analizados fueron: precipitacin (P), temperatura (T), humedad
relativa (HR), velocidad (VV) y direccin del viento (DV), y la evapotranspiracin potencial (ETP). En el
Anexo A Cartografa Mapa 3.3-1 Clima y Estaciones Meteorolgicas, se presentan las principales
caractersticas climticas descritas a continuacin.
La Tabla 3-1 indica las coordenadas de ubicacin de las estaciones meteorolgicas en sistema WGS84.
Tabla 3-1 Ubicacin de Estaciones Meteorolgicas

Cod. Nombre Tipo Este Norte Elevacin Provincia Proporciona
Aeropuerto Aeropuerto
624435,94 9762688,30 11,9 msnm Manab DGAC 624435,94
Eloy Alfaro Eloy Alfaro
Fuente: DGAC, enero 2015
3.3.1.1 Caracterizacin Climtica y Meteorolgica

En la Tabla 3-2 se presentan las diferentes caractersticas climticas, analizadas en bas e a l a
informacin obtenida de la estacin meteorolgica Aeropuerto Eloy Alfaro.
Tabla 3-2 Caracterizacin Climtica

Aeropuerto
LATITUD 00 56.7' S LONGITUD 80 40.7' W ELEVACION 11.9 m
PARAMETRO (Valores m edios) ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC Media TOTAL
PRECIPITACIN (mm) 71,3 107,5 87,8 47,3 32,6 8,4 9,9 1,1 1,3 1,3 8,4 16,2 32,8 393,0
HUMEDAD RELATIVA (%) 76,0 80,0 79,0 78,0 76,0 77,0 78,0 77,0 77,0 77,0 76,0 74,0 77,1 925,0
NUBOSIDAD (Octas) 6 6 6 5 5 6 6 5 6 6 6 6 6 6
TEMPERATURA (C) 26,0 26,2 26,4 26,4 26,0 24,9 24,1 23,7 23,7 24,0 24,4 25,3 25,1 25,1
VELOCIDAD DEL VIENTO ( kt) 7,0 6,0 6,0 7,0 7,0 7,0 7,0 8,0 8,0 8,0 8,0 8,0 7,3 7,3
ETP J . BENAVIDES Y J. LPEZ (mm) 147,8 127,6 145,3 142,6 147,8 131,2 126,4 124,6 120,6 127,4 128,6 145,2 134,6 1615,3
BALANCE HDRICO (mm) -76,6 -20,2 -57,4 -95,3 -115,2 -122,8 -116,5 -123,6 -119,3 -126,1 -120,2 -129,1 -101,9 -1222,3
ndice de calor mensual 12,1 12,3 12,4 12,4 12,1 11,4 10,8 10,5 10,5 10,7 11,0 11,6 138,1
ETP sin corregir 127,0 130,3 133,5 133,5 127,0 110,3 99,1 93,8 93,8 97,7 103,2 116,2
a 3,3 3,3 3,3 3,3 3,3 3,3 3,3 3,3 3,3 3,3 3,3 3,3
N 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0
d 31,0 28,0 31,0 30,0 31,0 31,0 30,0 31,0 30,0 31,0 30,0 31,0
ETP Thornthw aite 131,3 121,6 138,0 133,5 131,3 113,9 99,1 96,9 93,8 101,0 103,2 120,0 115,3 1383,6
Excedencias (mm) 0,0
Dficit (mm) 60,0 14,1 50,2 86,3 98,7 105,5 89,2 95,9 92,5 99,7 94,8 103,9 990,6

3.3.1.2 Precipitacin
De acuerdo a los datos presentados en la Figura 3-1, la mayor pluviosidad se presenta en los meses de
enero a marzo con un pico en f ebrero de 107,5 mm. Los meses de abr il a diciembre se registran
Elementos climticos: Son las magnitudes fsicas, medibles, que se utilizan para caracterizar las condiciones del
10
medio.

precipitaciones menores el mes de menor precipitacin es agosto con 1,1 mm. La pr ecipitacin media
anual es de 393 mm al ao.
150
107,5
100 87,8
Precipitacin (mm)
71,3
47,3
50
32,6
16,2
8,4 9,9 8,4
1,1 1,3 1,3
0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Meses
Figura 3-1 Histograma de Precipitacin en la Estacin Aeropuerto Eloy Alfaro

3.3.1.3 Temperatura
La Figura 3-2 presenta los valores de temperatura media, mxima y mnima, registrado por la estacin
meteorolgica considerada para el estudio.
La temperatura media anual registrada es de 25,1 C; el histograma mensual de temperatura media de la
estacin muestra una disminucin de la misma en el mes de julio, agosto y septiembre.
Las temperaturas mximas se alcanzan entre enero y mayo con un mximo de 32,4 C, mientras que la
temperatura media mnima de la estacin corresponde a los meses de agosto con 19,2 C.
36,0
34,0
32,0
30,0
28,0
26,0
24,0
22,0
20,0
18,0
Temperatura Media Temperatura Mxima Temperatura Mnima
Figura 3-2 Histograma de Temperatura Estacin Aeropuerto

3-8 Diagnstico Ambiental - Lnea Base Cardno Marzo 2015

3.3.1.4 Humedad Relativa

La humedad relativa es un parmetro importante en la formacin de fenmenos meteorolgicos. Junto
con la temperatura caracterizan la intensidad de la evapotranspiracin de un lugar que, a su vez, tiene
directa relacin con la disponibilidad de agua aprovechable en los diferentes cuerpos hdricos, circulacin
atmosfrica y cubierta vegetal.
En la presente estacin la humedad relativa promedio fue de 77,1%. El mes que mayor humedad media
presenta es el mes de f ebrero con 80,0% y el menor porcentaje de humedad media es en el mes de
diciembre con 74,0%.
82
80,0
80 79,0
78,0 78,0
78 77,0 77,0 77,0 77,0
76,0 76,0 76,0
H (%)
76
74,0
74
72
70
Meses
Figura 3-3 Histograma de Humedad Relativa Estacin Aeropuerto

3.3.1.5 Velocidad y Direccin del Viento

En la estacin, la velocidad media anual del viento es de 7, 3 kt, presentando un valor mximo en l os
meses de a gosto a diciembre con 8 kt y un valor mnimo de 6 kt correspondiente al mes de febrero y
marzo.
La Figura 3-4 indica la rosa de los vientos, la misma que se elabor con las medias mensuales de la
estacin.
Las direcciones predominantes son la SSW (22,4%) y la S (18,3%) entre las que ac umulan
aproximadamente 40,7% del tiempo.

N
NN 0,3%
NNE
W
0,2%
NW NE
0,2%
WN
0,1% ENE
W
0,1%
W 0,0% E
WS
ESE
W
SW SE
SSW SSE
S
Figura 3-4 Rosa de los Vientos

3.3.1.6 Evapotranspiracin Potencial (ETP)

Los valores de evapotranspiracin potencial (ETP) son requeridos para calcular el balance hdrico y
realizar una clasificacin climtica. Para la obtencin de este parmetro, Cardno se vali de la frmula de
TJ. Benavides y J. Lpez, que consiste en la siguiente ecuacin:
ETP= 1,21*107,45t/234,7+t (1-0,01HR) + 0,21t-2,30
Donde:
ETP= Evapotranspiracin potencial en mm/mes
t= Temperatura media en C
HR= humedad relativa media
A partir de los datos registrados por la estacin meteorolgica, Cardno estableci un valor de ETP total
anual de 1615,3 mm.
3.3.1.7 Balance Hdrico

El balance hdrico se muestra en la Figura 3-5, el grfico se elabor en base a la comparacin entre los
valores de precipitacin mensual (mm) y temperatura (C) presentados anteriormente; El diagrama
ombrotrmico de Gaussen permite identificar el perodo seco en el cual la precipitacin es inferior a dos
veces la temperatura media.
Si P2T la curva de precipitaciones estar por debajo de l a curva de t emperaturas y el rea
comprendida entre las dos curvas nos indicar la duracin e i ntensidad del perodo de s equa, se
observa as que entre los meses de abr il a di ciembre se observa un periodo de sequa en el rea de
estudio
Como se puede obs ervar del anlisis estadstico los valores de la evapotranspiracin superan a los
valores de la precipitacin, por lo que no se registran excedencias para esta estacin, sino ms bien se
observa deficiencias a lo largo del ao.

De acuerdo a los resultados, el valor total anual de las deficiencias de la pluviosidad sobre la ETP fue de
990,6 mm.
3.3.1.8 Clasificacin Climtica

La clasificacin climtica se realiza mediante el mtodo de Gaussen (Gaussen, 1957). Este mtodo se
basa en el ritmo de la temperatura media y precipitacin mensual, a lo largo de un ao, para realizar una
clasificacin de climas biolgicos o bioclimas, tomando en cuenta los perodos que son favorables y
desfavorables para la vegetacin; como por ejemplo, los perodos caliente, fro, seco y hmedo.
Para la elaboracin de l os diagramas ombrotrmicos de G aussen, en el eje de l as abscisas (X) se
colocan los meses del ao, y en un doble eje de ordenadas (Y) se pone, en un lado las precipitaciones
medias mensuales (mm), y en el otro, las temperaturas medias mensuales (C). La es cala de
precipitaciones debe ser doble que la de temperaturas (Figura 3-5). Esto es, por cada C en temperatura,
se toman 2 mm en precipitacin. Por ejemplo, a un valor de 20 C le corresponde, en la misma lnea, el
valor de 40 mm.
Si la precipitacin mensual media es inferior o igual a la temperatura mensual media (P 2 Tm), la curva
de precipitaciones estar por debajo de la curva de temperaturas y el rea comprendida entre las dos
curvas nos indicar la duracin e intensidad del perodo de sequa.
A continuacin, se presenta el diagrama ombrotrmico de Gaussen, en el que se muestran los datos de
temperatura y pluviosidad para el perodo analizado en la estacin climatolgica de referencia.
120 60
C. OMBRICA
100 50
80 40
60 30
P (mm)
T (C)
40 C. TERMICA 20
20 10
0 0
MAR
MAY
OCT
NOV
JUN
JUL
FEB
ABR
SEP
DIC
ENE
AGO
meses
Figura 3-5 Diagrama Ombrotrmico

De acuerdo a estos resultados, durante el periodo de registro de la temperatura o precipitacin se

registran meses secos desde abril hasta diciembre.
De acuerdo a l a clasificacin climtica de T ornthwaite, la cual utiliza como referencia los valores de
evapotranspiracin, precipitacin y temperatura el clima que corresponde al rea de estudio es semirido
(d) megatrmico (a')

3.3.1.8.1 Clasificacin Climtica de Pourrut para el Ecuador

De acuerdo a la clasificacin climtica de P ourrut, y tomando como base el anlisis climatolgico
anteriormente realizado, el cual incluye: precipitaciones, temperatura, humedad y dficit hdrico para el
rea de anlisis el tipo de clima para el rea de estudio es el Clima Tropical Megatrmico Semi-rido.
3.3.1.8.2 Clima Tropical Megatrmico Semi-rido

Este tipo de clima se ubica especialmente en la pennsula de Santa Elena, el Cabo San Lorenzo y la
franja litoral meridional. Las temperaturas medias anuales se encuentran alrededor de los 24 C y las
precipitaciones son inferiores a 500 mm, estas se concentran especialmente de enero a abril.
Debido a la influencia de la corriente fra de Humboldt, es en el cabo de Salinas y San Lorenzo donde se
observan los valores mnimos anuales de lluvia y temperatura. Entre julio y octubre el cielo se caracteriza
por un c ielo muy nuboso, neblinas y garuas sin impacto notable sobre la vegetacin. Principal
consecuencia de las abundantes lluvias provocadas por el fenmeno del Nio que sobreviene
episdicamente y son las ocasiones en que el paisaje se reverdece.
3.3.2 Calidad de Aire Ambiente

Para la caracterizacin de la calidad de aire ambiente, en el rea de influencia del proyecto, se ubic un
punto de monitoreo completo cuyas caractersticas se presentan a continuacin.
Tabla 3-3 Ubicacin de Puntos de Muestreo de Calidad de Aire

Punto Localizacin Monitoreo Fecha de Inicio Monitoreo Fecha Final
Depsito de Pesca Artesanal
P2 03-febrero-2015 04-febrero-2015
San Mateo
Fuente: Informe de monitoreo AFH, febrero 2015
La medicin se llev a cabo de manera continua durante un periodo de 24 horas para NO2, SO2, PM2,5
y PM10, y ocho horas en el caso de CO y O3, segn la exigencia de la normativa ambiental local. Para
anlisis comparativos se considera el Acuerdo Ministerial No. 50 d el 4 de abril, sobre la reforma de l a
norma de calidad del aire ambiente, expedida en el registro oficial No. 464, del 7 de junio de 2011, como
se indica en la Error! No se encuentra el origen de la referencia..
Tabla 3-4 Lmites Mximos Permisibles

Contaminante Legislacin
La concentracin mxima en 24 horas, de todas las muestras colectadas, no deber exceder 100
PM10
g/m3, valor que no podr ser excedido ms de dos veces en un ao.
PM 2,5
g/m3, valor que no podr ser excedido ms de dos veces en un ao.
La concentracin mxima en una hora, no deber exceder 200 g/m3, valor que no podr ser
NO2
excedido ms de dos veces en un ao.
SO2
g/m3, valor que no podr ser excedido ms de una vez en un ao.
La concentracin de monxido de carbono de las muestras determinadas de forma continua, en
CO
un periodo de ocho horas, no deber exceder los 10.000 g/m3 ms de una vez en un ao.
La mxima concentracin de oxidantes fotoqumicos, obtenida mediante muestra continua en un
O3
periodo de ocho horas, no deber exceder de 100 g/m3, ms de una vez al ao.

El Anexo C presenta los Certificados de calibracin de los equipos utilizados.

Para la realizacin del monitoreo de calidad de aire ambiente se aplic el procedimiento *AFHPE15-
Procedimiento de Medicin de Calidad de Aire del Laboratorio AFH Services.
3.3.2.1 Equipos de Medicin de la Calidad del Aire Ambiente

Para la realizacin del monitoreo de Calidad de Aire Ambiente se utilizan los equipos permitidos por la
legislacin ambiental ecuatoriana, se describen brevemente en la tabla siguiente:
La Tabla 3-5 indica los mtodos de anlisis empleados para la medicin de calidad del aire.
Tabla 3-5 Breve Descripcin de Equipos de Monitoreo de Calidad de Aire Ambiente

Parmetro
Equipo Mtodo Resolucin
Tcnica de Anlisis
E-BAM Mass Monitor Met

One Instruments Material Particulado
PM 10 1 ug
Beta Atenuacin
AFHPE15 USEPA EQPM
0798-122
Material Particulado
PM 2,5 1 ug
Beta Atenuacin
Horiba APSA 370
SO 2 AFHPE15 USEPA EQSA

0,001 ppm
Fluorescencia 0506-159
Horiba APMA 370

CO
Absorcin de Energa AFHPE15 USEPA RFCA
0,01 ppm
Infrarroja 0506-158
NO, NO 2 , NO X AFHPE15 USEPA RFNA

0,0001 ppm
Quimiluminiscencia 1289-074
Thermo 42 C
Horiba APOA 370
Ozono O 3 AFHPE15 USEPA EQOA

0,0001 ppm
Absorcin Ultravioleta 0880-047

Para monitoreo de material particulado PM10 y PM2,5 se utiliz un muestreador que detecta las
partculas correspondientes a las indicadas, mediante el mtodo de atenuacin beta US EPA clase II,
que contiene una fuente de radiacin beta que determina la ganancia de peso en un filtro, a medida que
experimenta acumulacin de partculas.
El detector de ozono se vale de un sensor de calor que utiliza un xido de metal como semiconductor.
Para el monitoreo de dixido de azufre SO2 se utiliza un muestreador que cumple con el mtodo de
fluorescencia US EPA, que detecta continuamente la presencia de este gas.
Para el monitoreo de monxido de carbono CO se utiliza un muestreador que cumple con el mtodo de
absorcin de energa infrarroja US EPA, que detecta continuamente la presencia de este gas.
Para el monitoreo de x idos de ni trgeno (como NO2) se utiliza un m uestreador que c umple con el
mtodo de qu imioluminiscencia US EPA, que detecta continuamente la presencia tanto de N O2 como
NO.
3.3.2.2 Procedimiento de Campo

Antes de salir al campo se definen los puntos a ser monitoreados y tambin se realiza una verificacin
del funcionamiento del equipo para confirmar que no exista ninguna falla aparente. Una vez en el sitio de
monitoreo, se busca un lugar nivelado para instalar la estacin de monitoreo.
Los requerimientos de e nerga del equipo son suplidos, en la mayora de casos, a t ravs de un a
conexin directa a l a red pblica o a l a red elctrica interna del campamento. En sitios donde no se
dispone de energa elctrica se utiliza un pequeo generador de energa de 3.000 W, ubicado a
aproximadamente 20 m de distancia, en lo posible en la direccin positiva del viento.
Luego del armado de los equipos dentro de la estacin de monitoreo se procede a verificar que la
energa que ingresa a los equipos se encuentre estable dentro del rango de 110 Voltios 10%, mediante
el uso de un voltmetro. El transporte de los equipos, materiales y complementos debe realizarse con los
cuidados necesarios, tanto para los equipos como para sus operadores (carga de pes o, electricidad,
etc.).
3.3.2.3 Sitios de Muestreo

El sitio para las mediciones fue establecido de acuerdo a los siguientes criterios:
> Proximidad de receptores sensibles.
> Direccin predominante del viento en base a los datos meteorolgicos con los que se cont a la
fecha de la medicin.
La Tabla 3-6 la ubicacin del sitio de muestreo de calidad de aire, cuyos resultados son de inters para la
caracterizacin; se determinaron coordenadas geogrficas UTM en S istema WGS84 (Anexo A:
Cartografa-Mapa 3.3-2. Ubicacin de Puntos de Medicin de Calidad del Aire y Ruido).
Tabla 3-6 Ubicacin del Punto de Muestreo de Calidad del Aire

Monitoreo Fecha Monitoreo Coordenadas WGS84
Punto Localizacin
de Inicio Fecha Final Este Norte
Depsito de Pesca Artesanal San
P2 03-febrero-2015 04-febrero-2015 521322 9894486
Mateo
Elaboracin: Cardno, febrero 2015

3.3.2.4 Descripcin del Procedimiento

El procedimiento de medicin de calidad del aire se realiza tomando en cuenta los siguientes pasos:
> Disposicin de equipos en el sitio de muestreo.
> Verificacin de la disponibilidad de la energa.
> Ubicacin geogrfica de los puntos de monitoreo, coordenadas (GPS), puntos de referencia, y
descripcin del lugar.
> Iniciacin y encerado de equipos.
> Toma de dat os referenciales de c ondiciones ambientales: presin baromtrica, temperatura
ambiente, velocidad del viento, y direccin del viento.
> Registro de datos obtenidos en hojas de campo.
3.3.2.5 Anlisis de Resultados

Laboratorio AFH Services garantiza la calidad de los resultados obtenidos mediante la realizacin de los
siguientes procedimientos normalizados:
> Calibracin de los equipos de monitoreo.
> Encerado de equipos (calibracin cero).
> Respaldo de Datos.
> Personal Tcnico Calificado.
> Chequeos de Equipos.
Los datos recolectados en campo estn en c ondiciones de presin y temperatura de la localidad del
monitoreo. El Laboratorio AFH Services realiza una comprobacin de los resultados obtenidos llevando
los valores a los lmites mximos permitidos en la normativa ambiental vigente. Esto implica llevarlos a
condiciones de referencia de presin y temperatura que son: 760 mm Hg y 25 C respectivamente.
Para esta correccin se aplica la siguiente ecuacin:
760mmHg (273.15 + t C ) K
Cc = Co * *
Pbl 298.15 K
Donde:
Cc = Concentraciones corregidas
Co = Concentracin observada
Pbl = Presin atmosfrica local
tC = Temperatura local
3.3.2.6 Resultados
La Error! No se encuentra el origen de la referencia.Tabla 3-7 presenta un resumen de los resultados
del monitoreo de calidad de aire por campaa de monitoreo:
Tabla 3-7 Resultados de Monitoreo de la Calidad del Aire Ambiente Punto 1

Nombre de la Empresa EP PETROECUADOR
Periodo / Ao 03-04 febrero 2015

Nombre de la Empresa EP PETROECUADOR

Nombre de Laboratorio AFH SERVICES
Parmetros CO NOx SO2 O3 PM10 PM2,5 TSP
3 3 3 3 3 3 2
Unidad (ug/m ) (ug/m ) (ug/m ) (ug/m ) (ug/m ) (ug/m ) (mg/cm )
Valor 114,5 18,8 26,2 49,1 68,96 33,81 N/R
Norma AM 050 10000 200 125 100 100 50 1
Cumplimiento Si cumple Si cumple Si cumple Si cumple Si cumple Si cumple -
Tabla 3-8 Datos Meteorolgicos y Caractersticas del Sitio

ID. Punto Condiciones Climticas
La temperatura promedio fue de 25,1 C, humedad relativa de 80 % y velocidad del
P2
viento 2,1 m/s con direccin Oeste.
En el Anexo C.1.3 se muestran los respaldos de mediciones de calidad del aire.
3.3.2.7 Conclusiones
De los resultados obtenidos se concluye que las concentraciones de los contaminantes en el aire
ambiente, a nivel del suelo (para perodos de anlisis de ocho y 24 horas), en el sitio dentro del predio,
se encuentran por debajo de l as concentraciones mximas permitidas segn la norma ambiental de
calidad de aire ambiente, Anexo 4. Libro VI. Texto Unificado de Legislacin Ambiental. Las fuentes de
contaminacin identificadas fueron vehculos espordicos que ingresan al Depsito de Pesca Artesanal.
En funcin de los resultados obtenidos se observa que la calidad de aire en la zona se encuentra dentro
de los rangos aceptables para preservar la salud de la poblacin, con lo que se definen los niveles de
alerta, alarma y emergencia en la calidad del aire ambiente, pudiendo deducir que la calidad del aire es
buena en el rea de estudio.
Las fuentes de emisin presentes fueron: trabajos de dragado por parte de la Armada Nacional en el
puerto, levantamiento de partculas por obra de construccin del puerto sin terminar y el ingreso de
motores fuera de borda al puerto.
3.3.3 Ruido
3.3.3.1 Metodologa
La medicin de los niveles de ruido de fondo se realiz en funcin a lo especificado en el Libro VI, Anexo
5 del TULSMA, como se describe a continuacin:
> El sonmetro debe c olocarse a una a ltura de 1,0 m a 1, 5 m sobre el nivel del suelo, tomando en
cuenta que debe estar suficientemente alejado de entradas de aire, ventiladores, vibraciones
mecnicas, etc.
> La distancia debe ser de, por lo menos, 3 m de las estructuras que puedan reflejar sonido evitando,
de esta forma, la exposicin del equipo a vibraciones mecnicas.
> El micrfono debe ser colocado hacia la fuente de ruido.
> El operador debe estar a una distancia de mnimo 50 cm del micrfono a fin de evitar la perturbacin
del campo sonoro.

Se utiliz un s onmetro, previamente calibrado, con sus selectores en el filtro de po nderacin A y en

respuesta lenta (slow); la medicin se efectu en un perodo de tiempo igual a 10 minutos.
El equipo que se utiliz para la medicin de ruido ambiental, certificado de calibracin (Ver Anexo C.1.3);
es el que se describe a continuacin:
Tabla 3-9 Especificaciones del Equipo de Medicin de Ruido

Instrumento Especificaciones
Modelo 407780
Estndares: ANSI S1.4, Tipo 2;
IEC 60651-1979, Tipo 2;
Sonmetro Integrador EXTECH IEC 60804-1985, Tipo 2
Certificado de Calibracin No: 117199
Validez: septiembre, 2014 septiembre, 2015
N de Serie: 071100041
Modelo 407766
Salida: 1000 Hz, 114 dB 94 dB
Precisin de seal de salida: 0.5 dB (94 dB), 0.8 dB (114 dB)
Calibrador Acstico EXTECH
N de Serie: R126683
Certificado de Calibracin No: 119941
Validez: octubre, 2014 octubre 2015
Fuente Gruntec, 2014
Elaborado por: Cardno, Febrero 2015
3.3.3.2 Anlisis de Resultados de Ruido

Dentro del rea del proyecto se establecieron puntos de medicin de ruido tanto en el da como en la
noche, Ver Anexo A, Mapa 3.3-2 (Mapa de ubicacin de puntos de medicin calidad de ai re y ruido),
cuyos resultados fueron procesados por un laboratorio calificado (Anexo C.1), y se presentan a
continuacin:
Tabla 3-10 Mediciones de Ruido Diurno y Nocturno

Coordenadas (WGS 84)
ID LEQ DB(A) Observaciones
Este Norte
RD1-SM Diurno 0521334 9894472 52,1 Presencia embarcaciones, oleaje y aves marinas.
RN1-SM Nocturno 0521447 9894454 54,1 Oleaje, botes en movimiento, ruido vehicular.
RD2-SM Diurno 0521334 9894472 59,3 Presencia oleaje, aves marinas.
RN2-SM Nocturno 0521447 9894454 48,5 Oleaje, grillos, botes en movimiento
Fuente Gruntec, 2014
Elaborado por: Cardno, febrero 2015
3.3.3.3 Anlisis
El anlisis comparativo de los resultados obtenidos en el rea donde se construir el Depsito, se realiz
con la normativa ambiental establecida en el Anexo 5, Libro VI, TULSMA, numerales 2.17, 4.1.1.1,
4.1.1.3 y 4.1.1.4, donde se presenta lo siguiente:
Receptor: Persona o personas afectadas por el ruido.

Ruido de fondo: Es aquel ruido que prevalece en ausencia del ruido generado por la fuente objeto de
evaluacin.
Zona industrial: Aquella cuyos usos de s uelo es eminentemente industrial, en que s e requiere la
proteccin del ser humano contra daos o prdida de la audicin, pero en que la necesidad de
conservacin es limitada.
Adicionalmente se debe considerar: para fines de verificacin de los niveles de presin sonora
equivalente estipulados en la Tabla 1, emitidos desde la fuente de emisin de ruidos objeto de
evaluacin, las mediciones se realizarn, sea en la posicin fsica en que se localicen los receptores
externos a la fuente evaluada, o, en el lmite de la propiedad donde se encuentra ubicada la fuente de
emisin de ruidos; en las reas rurales, los niveles de presin sonora corregidos que se obtengan de
una fuente fija, medidos en el lugar donde se encuentre el receptor no debern superar al nivel de ruido
de fondo en diez decibeles.
Cabe indicar que no existe una zonificacin territorial, no obstante y de acuerdo a la definicin de la
normativa, se considera como zona industrial a todas las facilidades de produccin y procesamiento
monitoreadas.
A continuacin se presentan los lmites mximos permisibles de presin sonara a la que debe estar
expuesta los linderos de una un rea industrial:
Tabla 3-11 Niveles mximos permisibles segn el tipo de zona

Nivel de Presin Sonora Equivalente
Tipo de Zona
NPS eq [dB(A)]
De 06H00 A 20H00 De 20H00 A 06H00
Zona Industrial
70 65
Fuente: Anexo 5, libro VI del TULSMA
Elaboracin: Cardno, Febrero 2015
Los punto de medicin para la evaluacin de los niveles de ruido diurno y nocturno, fueron establecidos
mediante la medicin de 2 puntos dentro de rea de influencia del proyecto.
Durante las mediciones, tanto diurnas como nocturnas, se pudo constatar que las principales fuentes de
ruido constituyen la presencia de botes y personas que realizan las actividades cotidianas de pesca, asi
como de una draga existente en el sitio.
Dichas mediciones sirven para tener valores de referencia para efectos de comparacin con el ruido
generado por las actividades de y operacin que realizar la Empresa, de acuerdo a lo que se establece
la legislacin ambiental nacional vigente.
Los valores del ruido diurno varan entre 52,1 dB (A) y 59,3 dB (A), mientras que los valores registrados
para ruido nocturno varan entre 48,5 dB (A) y 54,1 dB (A), es importante mencionar que los puntos de
medicin se ubicaron en reas desprovistas de cobertura vegetal y existi la interferencia de personas,
botes e insectos.
Los niveles medidos en el horario nocturno no difieren en mayor proporcin al diurno y estn
relacionados con el desarrollo normal de las actividades en la zona, puesto que esta constituye una zona
comercial.
3.3.4 Geologa
El anlisis geolgico tiene como objetivo proveer una descripcin detallada de la geologa que aflora en
el rea de estudio. Como la geologa de la zona no se ver afectada por el proyecto, la informacin

recopilada se utiliz como base para el anlisis de algunos de los aspectos fsicos tales como:
geomorfologa, suelos, e hidrogeologa.
El estudio geolgico se realiz como parte de la fase de gabinete con informacin secundaria de datos
existentes y estudios geolgicos del Ecuador. La informacin recopilada para el estudio fue corroborada
en campo en una forma general y utilizada para la preparacin del mapa geolgico del rea de estudio,
el mismo se presenta en el Anexo A Cartografa: Mapa 3.3-4.1: Mapa Geolgico, adicionalmente en el
mismo Anexo se encuentra el Mapa 3.3-4.2 Mapa Sismotectnico y de Magnitud Ssmica.
3.3.4.1 Estratigrafa
La formaciones litolgicas aflorantes pertenecen a rocas que s on de eda d pleistoceno - holoceno,
conocidas en la literatura geolgica del Ecuador como: Formacin San Mateo y Depsitos Aluviales, que
a continuacin se realiza su descripcin:
3.3.4.1.1 Formacin San Mateo. Eoceno (Em)

Aflora ampliamente en el sector estudiado, constituyendo el mayor porcentaje del mapa Geolgico.
Est constituida principalmente por conglomerados, areniscas, lutitas y limolitas tobceas.
Espordicamente se intercalan pequeos niveles de bentonitas y de rocas carbonatadas. Hacia el techo
de la secuencia tambin hay niveles de tobas blanquecinas. En conjunto la secuencia presenta tonos
claros, amarillentos ocres y marrones.
La Formacin est inclinada con ngulos de buzamiento de hasta 30, siempre al oeste y presenta un
fuerte fallamiento en el sector analizado. La potencia en el sector no sobrepasa los 100 m. La edad de la
Formacin San Mateo es Lutetiano medio para la base, mientras que el tope alcanzara el Priaboniano
Eoceno Tardo, depositados en un ambiente marino somero para la base y marino de mayor profundidad
para la parte superior.
3.3.4.1.2 Depsitos Aluviales (Qa) (Holoceno).

En vista que la mayora de los drenajes presentes en el sector son intermitentes localizados en una
regin rida, en los lechos de estos drenajes no se observ presencia de depsitos aluviales.
Los depsitos reciente que se destacan estn relacionados a s uelos residuales, formados sobre las
rocas sedimentarias de la Formacin San Mateo, generalmente son arcillas francas y limos arcillosos de
alta plasticidad, y su potencia no sobrepasa los 2,50 m.
3.3.5 Hidrogeologa
El propsito del anlisis hidrogeolgico fue proveer una descripcin de las formaciones subterrneas que
se encuentran aflorantes en el rea de estudio, y determinar caractersticas b sicas de l os acuferos
presentes en la zona y la potencialidad de stos a ser contaminados por actividades antrpicas e
industriales. En la descripcin se presentan datos sobre parmetros que facilitan la clasificacin de las
formaciones geolgicas, de acuerdo a su capacidad hidrogeolgica y utilidad. Anexo A Cartografa: Mapa
3.3-5: Mapa Hidrogeolgico
Para ste anlisis se realiz una interpretacin de c ampo de l as propiedades hidrogeolgicas de l as
unidades litolgicas presentes en e l sector. En la Tabla 3-12, se presenta un listado de las unidades
litolgicas, en funcin de sus caractersticas hidrogeolgicas.

Tabla 3-12 Unidades Litolgicas Permeables por Porosidad Intergranular

Unidad
Unidad Litolgica Permeabilidad Tipos de Acufero
Hidrogeolgica
Depsitos Superficiales. De extensin limitada. De
Intergranular Alta
aluviales gran rendimiento
Formacin San Discontinuos, de bajo rendimiento. De
Intergranular Baja
Mateo difcil explotacin
Fuente: Cardno, enero 2015
3.3.5.1 Unidades Litolgicas Permeables por Porosidad Intergranular
3.3.5.1.1 Unidades de Alta Permeabilidad (A)

Las unidades de alta permeabilidad son depsitos clsticos no c onsolidados, de edad cuaternaria que
componen las terrazas y depsitos aluviales de los ros: San Mateo y Chilln.
Los acuferos aqu localizados son superficiales, de extensin muy limitada y de aceptable rendimiento.
Los niveles piezomtricos generalmente son superficiales no mayores a los 5 m de profundidad.
Normalmente los cursos del ro recargan a l os acuferos. En la presente zona, debido a las escasas
precipitaciones a lo largo del ao en las cuencas hidrogrficas en referencias existe una pobre a nula
recarga a stos posibles acuferos.
3.3.5.1.2 Unidades Litolgicas de Permeabilidad Baja (B)

Acuferos de sedimentos clsticos consolidados y no consolidados, constituidos por arcillas, areniscas,
limos y as ociados con aglomerados, de edad del Terciario de la formacin San Mateo. Engloban a
acuferos muy locales y/o discontinuos, de permeabilidad baja, y difcil explotacin.
No existen acuferos generalizados en esta unidad hidrogeolgica
3.3.6 Geomorfologa
El objetivo del anlisis geomorfolgico fue el de describir, clasificar y correlacionar los diferentes paisajes
terrestres presentes en la zona de estudio, con los diversos procesos geomorfolgicos. Finalmente el
anlisis geomorfolgico permiti elaborar el mapa fisiogrfico que es la base temtica para realizar una
interpretacin de los suelos existentes en el sector
Las geoformas del rea de estudio se ubican en el Gran Paisaje denominado Regin Costanera Central
de Manab y comprende geogrficamente a un s egmento de l a cordillera de la costa ecuatoriana, la
misma que es una pr olongacin de la cordillera Chongn - Colonche, la que se presenta alargada en
sentido norte sur, paralela al levantamiento general de la cordillera de los Andes. Aqu afloran, con
predominio, rocas sedimentarias de granulometria fina, de edad terciaria, las mismas que presentan una
estratificacin subhorizontal. El segundo material litolgico est representado por depsitos marinos y
aluviales aterrazados, de edad reciente.
Geomorfolgicamente la zona estudiada presenta dos sistemas de paisajes: sistemas mesas marinas y
de sistemas de valle aluvial (Tabla 3-13), los mismos que son el resultado de la estructura del basamento
rocoso, en combinacin de diversos fenmenos exgenos que han intervenido en aquel. En el Anexo A
Cartografa: Mapa 3.3-6.1: Mapa de Fisiografa y Suelos, se presentan los paisajes identificados en el
sector estudiado. A continuacin se hace su descripcin:

Tabla 3-13 Unidades Geomorfolgicas

Unidades Geomorfolgicas
Sistemas de Pendiente del

Regin Unidades del Paisaje Fisiografa
Paisajes Terreno
Colinas bajas, medias y altas, con

Sistema de Colinas Colinas estructurales C1 cimas redondeadas o planas, 5 - 45%
Zona costanera alargadas, con buen drenaje.
central de Manab
Sistemas de Valles Terrazas aluviales Superficies niveladas, de
< 5%
aluviales Ta depsitos aluviales recientes
Elaboracin: Cardo, enero 2015
3.3.6.1 Sistemas de Colinas Estructurales (C1, C2)

El conjunto de estas colinas son estructurales de plegadas a no plegadas, que han sido modeladas sobre
un sustrato sedimentario detrtico de granulometra fina a gr uesa, de or igen marino. En el rea de
estudio, estos sedimentos se denominan como Formacin San Mateo.
Las colinas son generalmente de al titud baja-media a a lta (de cinco metros hasta los 50 m desde su
base), de cimas planas, alargadas o piramidales. Se muestran disectadas por valles medianamente
desarrollados y con distancias interfluviales moderadas. Las laderas de las colinas son de tipo convexo -
cncavo con inclinaciones suaves hasta abruptas, del orden del 5 al 45 %. Dentro del rea de influencia
del proyecto, dominan las colinas bajas a muy bajas, que en el sector norte, stas ltimas se confunden
con reas onduladas.
El sistema de drenaje es subdendrtico con una densidad baja a media. Las cuencas han sido modeladas
por acelerados procesos de retroceso erosivo.
3.3.6.2 Paisajes de Terrazas Aluviales (Ta)

Constituye los pequeos valles de los ros San Mateo y Chilln, es un ambiente constructivo y
depositacional reciente, constituidos por depsitos aluviales y en menor proporcin coluviales y
diluviales, de granulometra media a fina, distribuidos en reas de relieve relativamente plano a
ondulado, en pendientes inferiores al 5 %, con un grado de diseccin ligero a moderado, conservando los
interfluvios planos.
3.3.6.3 Estabilidad geomorfolgica

Para el anlisis de l a estabilidad geomorfolgica de la zona estudiada, se ha recurrido a l a relacin
existente entre los factores tales como: textura del suelo, pendiente del terreno, cobertura vegetal y uso
actual, precipitacin media, tipo de material parental (litologa), estructuras y sismicidad, los mismos que
permiten evaluar el riesgo de i nestabilidad de l aderas y de los potenciales procesos morfodinmicos,
mediante la zonificacin de categoras de estabilidad geomorfologa, las que se encuentran
cartografiadas en el Anexo A Cartografa Mapa 3.3-6.2 Mapa de Estabilidad Geomorfolgica
3.3.6.3.1 Zonas Estables (E1)

Son todos aquellos medios actualmente sin problema de inestabilidad, debido a que la mayor parte de
los factores fsico-naturales existentes se presentan a favor del medio, dando lugar a que los procesos
morfodinmicos de superficie no se desarrollen.
Ocupa reas de topografa plana a ligeramente ondulada y en algunas ocasiones ligeramente cncavas
correspondientes a los paisajes de mesas marinas, con pendientes de hasta el 12 %. Los suelos se han
desarrollado a partir de materiales sedimentarios y aluviales, de texturas finas y medianas, en su mayora
con una cobertura vegetal forestal secundaria, influenciados por precipitaciones del orden de los 400 mm

anuales y un ambiente rido. El mayor porcentaje de la zona estudiada se localiza sobre sta categora
geomorfolgica.
3.3.6.3.2 Zonas Medianamente Estables (E2)

Determinada en alto porcentaje del rea estudiada, con una mayor concentracin en reas de colinas
bajas y relieve moderadamente disectada, con pendientes entre 12 y 25%, desarrollados sobre
materiales de litologa generalmente de origen sedimentario, presencia de suelos moderadamente
profundos, de texturas finas y cobertura arbrea intervenida, influenciados por precipitaciones anuales
del orden de los 400 mm y un ambiente rido.
En los paisaje de colinas, se las ha asociado con las categoras E1 y E3. Los procesos morfodinmicos
que se podran producir seran de caractersticas medianas dada la pendiente, el tipo de material y el del
origen de los suelos, pudindose desarrollar erosin de tipo laminar en sitios donde se produzca
intervencin antrpica, como la construccin de vas de acceso.
3.3.6.3.3 Zonas Inestables (E3)

Esta categora ocupa un porcentaje pequeo de las reas perifricas de influencia del estudio. Domina
en los paisajes de c olinas altas y estn asociadas a l a categora E2. Se caracterizan por presentar
relieves disectados, con pendientes cercanas al 45%. Los suelos son de origen residual, poco profundos,
de texturas finas a m edias. La c obertura vegetal est representada por vegetacin secundaria,
influenciados por precipitaciones anuales del orden de los 400 mm y un ambiente rido.
El riesgo a los procesos morfodinmicos (movimientos en m asa) se considera altos (potencial) que se
desarrollaran conjuntamente con procesos erosivos si se elimina la vegetacin natural.
3.3.7 Suelos
El suelo es un cuerpo natural complejo, cuya caracterizacin e interpretacin requiere de conocimientos
y experiencias en campos diferentes de sta ciencia, por tal motivo el anlisis de ste componente de la
lnea base se lo efecto tomando en consideracin dos puntos de vista:
El primero para identificar sus caractersticas fsicas y mecnicas.
El tercero para conocer las caractersticas edafolgicas, la taxonoma de las poblaciones de los suelos,
su morfologa y fisiogrficas, su demarcacin y su distribucin geogrfica. Tambin se analiza la
cobertura vegetal y uso actual.
3.3.7.1 Caractersticas fsicas de los suelos

Para determinar las caractersticas fsico-mecnicas de los suelos, se efectuaron trabajos de campo, con
el objeto de:
> Definir el perfil estratigrfico de los suelos.
> Realizar la clasificacin visual de campo de los suelos de acuerdo al sistema unificado (S.U.C.S.)
3.3.7.1.1 Clasificacin visual de campo unificada de los suelos (SUCS)

El rea presenta dos tipos de s uelos desde el punto de vista geomecnico bien diferenciados: suelo
residual y suelo de depositacin aluvial. Los suelos residuales se generan por un proceso de
meteorizacin areno-limoso y que a su vez es producido por un proceso de intemperismo que ataca a
las rocas de una zona transformndola en suelo. Por lo general este tipo de suelo presenta partculas
angulares a subangulares, de tamao medio a grueso y de caractersticas geomecnicas muy diferentes
al otro tipo de suelo por depositacin aluvial que se generan por la depositacin de l os sistemas de
drenaje natural que se acumulan en las riberas y fondo de los mismos.

Los suelos del rea de estudio corresponden en un alto porcentaje a suelos de granulometra fina del tipo
CH y MH, definidos como suelos residuales, arcillas francas y limos arcillosos de al ta plasticidad.
Tambin se encontraron limos arenosos ML, arenas arcillosas SC de baj a plasticidad; y arenas no
plsticas SP.
3.3.7.1.2 Caractersticas Edafolgicas de los Suelos

De acuerdo al anlisis geomorfolgico, descrito en uno de los subttulos precedentes, mismo que fue la
base fisiogrfica para el presente levantamiento de suelos, regionalmente en la zona de estudio se
enmarcan dentro del gran paisaje denominado Regin Costanera Central de Manab, y dentro de este se
han identificado los siguientes sistemas de paisajes:
> Sistema de Colinas Estructurales (C1, C2)
> Sistema de Terrazas aluviales (Ta)
Son paisajes con diferentes niveles y expresin topogrfica, localizados en altitudes comprendidas entre
los 0 y 322 msnm, en regmenes de lluvias con precipitaciones menores a los 460 mm anuales (rgimen
rido) y un rgimen de temperatura Isortmica (15 C (59 F) a 22 C (72 F)) a Isohipertmica mayor a
los 22 C.
Las unidades fisiogrficas y taxonmicas se encuentran cartografiadas en el Anexo A. Cartografa Mapa
3.3-6.1 Mapa de Fisiografa y Suelos.
Sistema de Colinas Estructurales-Denudacionales (C1, C2)

Corresponde al sistema de la cordillera costanera y engloba al conjunto de colinas, estructurales de
plegadas a no plegadas en algunos casos denudacionales, que han sido modeladas sobre un sustrato
sedimentario detrtico de granulometra fina a gr uesa, de origen marino. En el rea de estudio, estos
sedimentos se denominan como Formacin San Mateo.
Las colinas son generalmente de altitud baja-media (de 5 m hasta ms de los 20 m desde su base), de
cimas planas, alargadas o piramidales. Se muestran disectadas por valles medianamente desarrollados y
con distancias interfluviales moderadas. Las laderas de las colinas altas son de tipo convexo - cncavo
con inclinaciones suaves hasta abruptas, del orden del 5 al 45 %.
Dentro del rea de influencia del proyecto, dominan las colinas medias, en las cuales se pueden
identificar las siguientes tipos de suelos:
Suelos arcillosos vrticos, con presencia de grietas, situados en colinas relativamente bajas y,
ocasionalmente, en mesetas y colinas muy altas, y cuyo material parental es arcilla marina. Presentan
grietas de 60 -80 cm de pr ofundidad y ms de 2 c m de anc ho en superficie y su perfil es
consistentemente arcilloso hasta por lo menos 70 cm de profundidad, con manchas de carbonato y color
gris oscuro a ne gro. El horizonte C es tambin muy arcilloso, de c olores pardos, amarillento oscuro a
grisceo. Corresponden a Ustert, Typic Eutrudepts y Vertic Eutrudepts.
Suelos sin horizontes de diagnstico, se localizan en formaciones degradadas, pedregosas y con fuertes
pendientes. Presentan una ligera capa superficial, a veces pedregosa, e inmediatamente la roca.
Corresponden a los Ustorthents y Torriorthents.
Paisajes Terrazas Aluviales (Ta)

Los suelos de esta unidad fisiogrfica ocupa reas que conforman los pequeos valles de los ros San
Mateo y Chilln, incluye reas de topografa plana a ligeramente ondulada, con pendientes inferiores al
5%, en ocasiones ligeramente cncavas, adems comprenden las formas gravitacionales de pie de las
laderas que l imitan el valle con pendientes abruptas. La mayor parte de estos suelos estn siendo
utilizados en actividades antrpicas, con presencia de vegetacin secundaria.

Los suelos que forman parte de esta unidad fisiogrfica corresponden a los subgrupos clasificados como,
Fluventic Ustrudepts (Orden: Inceptisoles; Suborden Udepts; Gran Grupo: Eutrudents; Subgrupo:
Fluventic Ustrudepts), como los suelos dominantes.
3.3.7.2 Capacidad de Uso.

La cartografa temtica sobre las aptitudes agrcolas o capacidad de uso de la tierra es un ordenamiento
sistemtico de carcter prctico e interpretativo, fundamentado en la aptitud natural que presenta el suelo
para producir constantemente bajo tratamiento adecuado y usos especficos.
El sistema de clasificacin utilizado est basado en las Normas y Principios del Servicio de Conservacin
de Suelos de los Estados Unidos 11 o llamado de las Ocho Clases, con adecuaciones a las condiciones
existentes en el rea de estudio.
El Sistema bsico de agrupacin comprende los siguientes niveles o categoras:
> Grupos de capacidad
> Clases de capacidad
> Sub clases de capacidad.
Con el anlisis, evaluacin y correlacin de factores tales como: profundidad efectiva del suelo,
pendiente del terreno, pedregosidad, porosidad, riesgos de erosin, caractersticas qumicas y clima, se
logra obtener la informacin necesaria para la elaboracin de la cartografa de Capacidad de Uso.
Los grupos de capacidad de los suelos son cuatro:
1. Tierras apropiadas para cultivos y otros usos, se incluyen a cuatro clases de capacidad, que van de la
clase I a la IV, diferencindose por el incremento de las limitaciones;
2. Tierras apropiadas para cultivos permanentes, pastos y aprovechamiento forestal, est integrado por
las clases V y VI.
3. Tierras marginales para uso agropecuario, aptas generalmente para uso forestal con fines de
proteccin; y consta de slo de la clase VII.
4. Tierras no apropiadas para fines agropecuarios ni explotacin forestal; consta de la clase VIII y
presenta severas limitaciones que impide el aprovechamiento agropecuario y forestal.
Las clases de capacidad son categoras menores de los grupos de capacidad y se diferencian unas de
otras por el grado de limitaciones o r iesgos. Las clases de c apacidad comprenden las subclases de
capacidad, las cuales estn determinadas de acuerdo con la naturaleza de las limitaciones y en funcin
de los siguientes factores: condicin del suelo (textura, profundidad, pedregosidad, pH); r iesgos de
erosin (condiciones topogrficas) y drenaje.
Con la evaluacin de las caractersticas morfolgicas, qumicas y de clima de los suelos, se les analiza
comparativamente con la pendiente del terreno (rangos de pendiente), la misma que j uega un papel
importante debido a que se usa para establecer los lmites de las clases.
En el rea de influencia del proyecto se han identificado los siguientes grupos, clases y subclases de
capacidad, los que se presentan cartografiados en el Anexo A. Cartografa Mapa 3.3-7.1 Mapa de
Capacidad de Uso.
11
USDA, U.S Soil Survey. Clasificacin Agrolgica de los Suelos, 1976, Washington.

3.3.7.2.1 Tierras apropiadas para cultivos permanentes, pasto y aprovechamiento forestal

Este grupo de uso, formado por la clase VI, incluye a tierras que por lo general no son adecuadas para
cultivos intensivos, aunque lo seran para cultivos agronmicos permanentes, pastoreo (con limitaciones)
y actividad forestal.
Ocupan reas de topografa ondulada a moderadamente disectada, con pendientes comprendidas entre
el 8 y 15% correspondientes a los tipos de relieve identificado como colinas muy bajas a bajas, del mapa
de suelos que cubren casi la totalidad del rea evaluada en una relacin del 40% con la clase VIIsd; son
suelos moderadamente profundos o p oco profundos, limitados en algunos casos por un estrato poco
meteorizado, de origen sedimentario.
Los problemas o deficiencias ms importantes que presentan, estn vinculados estrechamente a
condiciones edficas, como en al gunos casos a l a profundidad efectiva y a l as caractersticas
topogrficas desfavorables y por consiguiente a la susceptibilidad a la erosin.
La capacidad productiva de estas tierras puede ser mantenida o m ejorada, mediante la fijacin de
cultivos de carcter permanente o pastos, asociados con especies forestales de la zona, con la
aplicacin de prcticas de conservacin de suelos. Si no se elabora una adecuada planificacin de uso
de estas tierras, ser preferible mantenerlas con la vegetacin arbrea existente para evitar el deterioro
del recurso suelos.
La clase agrolgica identificada corresponde a la VIse por limitaciones de suelo y potencial a la erosin
debido a las pendientes.
3.3.7.2.2 Tierras marginales para uso agropecuario, aptas generalmente para uso forestal con
fines de proteccin
Comprende la clase VII que agrupa a l as tierras inapropiadas para uso agropecuario y que estn
relegadas para propsitos forestales con fines de proteccin.
Se localizan en reas de topografa disectada a muy disectada, con pendientes mayores al 25%, en las
que se pueden encontrar una m ezcla de suelos superficiales a moderadamente profundos, en algunos
casos con afloramientos rocosos y en otros con problemas de erosin hdrica actual o potencial, que en
muchos sitios puede destruir la capa superficial, correspondiente al paisaje de colinas altas C2.
Dada su naturaleza topogrfica desfavorable, estos suelos estn restringidos para uso forestal con fines
de proteccin. Debe evitarse la tala con propsitos agropecuarios, porque esto traera aparejado la
destruccin del suelo. La sub clase identificada es la VIIse por limitaciones de suelo y peligros altos de
erosin.
3.3.7.3 Cobertura Vegetal y Uso Actual.

La cartografa de este componente fue elaborada a partir de observaciones de trabajos de campo, y de la
interpretacin de una imagen satelital de la zona del Proyecto del ao 2010, con lo cual se lleg a definir
los diferentes tipos de uso existentes. Mapa 3.3-7.2. Cobertura vegetal y Uso actual.
3.3.7.3.1 Antrpica (A)

Es la categora que cubre el mayor porcentaje del rea evaluada, corresponde a las reas ocupadas por
la poblacin mediante ciudadelas y viviendas dispersas, de la ciudad de San Mateo, as como,
locaciones de industriales, educativas y de recreacin.
3.3.7.3.2 Vegetacin Secundario (B2)

Constituyen un tipo de vegetacin que se ha desarrollado luego de una alteracin causada, ya sea por el
ser humano o por procesos naturales. Sin embargo, el trmino implica, usualmente, las alteraciones

hechas por el ser humano, incluyendo la tala y limpieza de la vegetacin natural. Los tipos de especies y
su clasificacin se detallan en el componente flora de ste documento.
3.3.8 Geotecnia
Para determinar las caractersticas geotcnicas del rea, se realiz sobre la base de:
La recopilacin de la informacin existente en trabajos realizados en la zona. Trabajos de campo en los
que analizaron las caractersticas geolgicas, geomorfolgicas, hidrogeolgicas y geotcnicas,
considerando parmetros de calificacin que se indican en las fichas que se adjuntan en el Anexo C de
este Informe.
Los resultados obtenidos permitieron elaborar el respectivo Mapa Geotcnico, Anexo A. Cartografa
Mapa 3.3-8 y la identificacin de las zonas geotcnicas existentes y sus caractersticas. Se realiz la
diferenciacin geotcnica del rea influencia directa e i ndirecta del rea en estudio, dividindola en
zonas. En la siguiente tabla se resume los resultados de ste anlisis:
Tabla 3-14 Descripcin de la Zona Geotcnica

Ficha No Formacin Calidad Geotcnica Morfologa Pendiente Zona Geotcnica
II C.a
Colinas altas, de or igen
sedimentario,
superficialmente fcilmente
1 Formacin San Mateo II Buena Colina - ripables, de pendiente
abruptas (25 45 %) y pobre
estabilidad. Buen drenaje.
Suelos aluvio - residuales
profundos, limos arcillosos
(MH-CH)
II C.m
Colinas muy bajas a medias,
de origen sedimentario,
2 Formacin San Mateo II Buena Colina Moderada ripables, de pendiente
moderada (0 8 %) y
aceptable estabilidad.
Drenaje deficiente. Suelos
aluvio - residuales profundos,
limos arcillosos (MH-CH)
II E.s
Terrazas aluviales,
ripables, de pendiente suaves
3 Depsitos Aluviales II Buena Explanada Suave (0 5 %) y buena estabilidad.
Drenaje deficiente. Suelos
aluviales profundos, arenas
limosas arenas arcillosas
(SM-SC)
3.3.8.1 Anlisis geotcnico

En el rea del proyecto propuesto se ha identificado slo zonas clasificadas de calidad geotcnica como
Buena o satisfactoria.
sta zona geotcnica se la ha dividido en las siguientes unidades:

3.3.8.1.1 II - E. s
> Dominan superficies de planas a onduladas, de pendientes de 0% al 5%.
> Las pendientes naturales son estables.
> El fundamento litolgico corresponde a depsitos aluviales masivos.
> Son materiales de m edianamente consolidados a c onsolidados, con alta capacidad portante. Son
fcilmente ripables.
> La escorrenta y el drenaje son deficientes.
> La permeabilidad es alta. Los niveles piezomtricos se localizan a ms de 5 metros de profundidad.
> Superficialmente dominan suelos de origen residuales, clasificados como l imos y arcillas de alta
plasticidad (SM-SC).
3.3.8.1.2 II C.m.
Sus particularidades son:
> Se localizan especialmente en e l sector norte del proyecto propuesto. Morfolgicamente dominan
colinas bajas a medias, disectadas, de pendientes de 5 % a 15 %.
> Las pendientes naturales son de medianamente estables.
> El fundamento litolgico correspondes a la formacin sedimentaria San Mateo.
> El substrato rocoso es consolidado, con capacidad portante aceptable. Superficialmente es
fcilmente ripable.
> La escorrenta y el drenaje son satisfactorios.
> La permeabilidad es de semipermeable a impermeable. Los niveles piezomtricos se localizan a ms
de 15 metros de profundidad.
> Superficialmente dominan suelos residuales, clasificados como arcillas francas CH.
3.3.8.1.3 II C.a.
Sus particularidades son:
> Morfolgicamente dominan colinas altas, muy disectadas, de pendientes de 5% al 45%, localizadas
en el sector sur del rea de influencia indirecta del proyecto.
> Las pendientes naturales son de medianamente estables a poco estables.
> El fundamento litolgico corresponde a las formaciones sedimentarias San Mateo.
> El substrato rocoso es consolidado, con capacidad portante aceptable. Superficialmente es
fcilmente deleznable.
> La escorrenta y el drenaje son satisfactorios.
> La permeabilidad es de semipermeable a impermeable.
> Superficialmente dominan suelos residuales, clasificados como arcillas francas CH de alta
plasticidad.

3.3.9 Sedimentos
Se tom una muestra de sedimento marino para ello se utiliz una draga manual, la muestra se tom a
4,5 m de profundidad. La finalidad de la muestra fue determinar las condiciones actuales en el rea del
Depsito de P esca Artesanal San Mateo Ver Anexo A Mapas Temticos, 3.3-9 Mapa Hidrolgico,
Puntos de Muestreo de Agua y Sedimentos.
A continuacin se presentan los sitios de ubicacin de las muestras de sedimentos.
Tabla 3-15 Puntos de Muestreo de Agua

Coordenadas WGS 84 Fecha de
ID de Muestra Sitio de Muestreo
Este Norte Muestreo
SD1-SM 0521346 9894429 30/01/2015

Depsito de Pesca Artesanal San Mateo
SD2-SM 0521532 9894262 30/01/2015
Fuente: Salida de campo, Cardno, enero 2015
Tabla 3-16 Resultados Qumicos de las Muestras de Sedimentos

Lmite Uso Uso Ecosistema
Ensayo Unidades SD1-SM SD2-SM
Cuantificacin Agrcola Industrial Sensibles
Cadmio mg/kg 100 <2 <10 <1 <100 <100
Hidrocarburos
0,364 <2500 <4000 <1000 <0,364 <0,364
Totales (TPH) mg/kg
Nquel mg/kg 0,500 <50 <100 <40 <0,500 <0,500
Plomo mg/kg 10 <100 <500 <80 22,2 18,4
Hidrocarburos
Aromticos 10 <2 <5 <1 <10 <10
Policclicos mg/kg
Fuente: Resultados de Laboratorio Anncy, febrero 2015
La muestra de s edimentos no presenta indicios de c ontaminacin por hidrocarburos en las orillas del
depsito, lo cual denota una calidad ambiental ptima.
3.3.10 Corrientes Marinas

El sistema de corrientes en aguas de Ecuador consiste en dos flujos hacia el oeste que son: la Corriente
Ecuatorial del Norte y la corriente Ecuatorial del Sur; y un flujo hacia el Este ubicado entre las dos
corrientes anteriores que es la contracorriente Ecuatorial del norte, sin embargo frente a las costas del
Ecuador, se tiene la influencia directa de la corriente Ecuatorial del Sur y debemos incluir a la corriente
de Humboldt que baa la costa occidental de Amrica del sur, la corriente el Nio proveniente del norte,
de las costas de Panam y a la Subcorriente Ecuatorial Corriente de Cronwell. (INOCAR, 2005)
A continuacin se describe las caracteristicas delel sistema de corrientes en Ecuador
> Corriente Surecuatorial: La corriente ecuatorial del sur se mueve hacia el oeste a ambos lados del
ecuador, su lmite hacia el norte es con la contracorriente ecuatorial. Las mayores velocidades son
encontradas cerca del Ecuador con una magnitud de 0.5 m/s.
> Corriente del Nio: La corriente del Nio, debe su nombre en alusin al nio Jess, debido a que
normalmente esta corriente comienza a manifestarse en las proximidades de la Navidad, se
caracteriza por ser de aguas clidas y aparece entre los meses de diciembre a abril. Esta corriente

provoca el aumento de la temperatura superficial del mar y sus meses de mayor intensidad son de
febrero y marzo, posee un flujo estrecho costero de norte a sur y proviene de la cuenca de panam,
baja hasta las costas ecuatorianas y peruanas calentando el agua del mar, provocando la mortalidad
del plancton. Las aguas de esta corriente son pobres en nutrientes, por lo que durante su estada en
nuestras costas la pesca se ve notablemente disminuida.
> Corriente de Humboldt: se relaciona con un sistema de corrientes ms complejo, dentro de ste se
distinguen distintos componentes: la corriente costera que s e mueve muy cerca de l a costa, la
corriente ocenica ms alejada y la Contracorriente del Per.
> Subcorriente Ecuatorial: Es llamada tambin Corriente de C romwell, es una caracterstica muy
importante en l a circulacin ocenica ecuatorial, que forma parte del Sistema de Corrientes en e l
Pacfico Oriental, fue descubierta en 1952, actualmente su presencia ha sido establecida a lo largo
de toda la faja ecuatorial en el Ocano Pacfico.
La Subcorriente Ecuatorial es una corriente subsuperficial que fluye hacia el E. a lo largo del pacfico
ecuatorial, es simtrica cerca del ecuador, tiene un espesor de unos 300 m. y un ancho de 400 Km.;
el ncleo de esta corriente se encuentra centrado entre los 50 y los 150 m. de profundidad y alcanza
velocidades aproximadas de 1.5 m/s.
Este flujo al llegar a las Islas Galpagos se debilita y se bifurca en dos ramales: uno al norte y otro al
sur de l as Islas, el ramal sur se dirige hacia el sudeste alimentando los afloramientos que tienen
lugar a lo largo de la costa norte de Per.
3.3.11 Hidrologa
El Depsito de Pesca Artesanal se encuentra en un rea denominada intermareal por lo cual el drenaje
de esta rea se realiza de forma directa hacia el mar ya que en este sector se carece de microcuencas.
3.3.11.1 Calidad del Recurso Hdrico

Cada cuerpo de agu a posee un pat rn individual de caractersticas fsico-qumicas que s e determinan
mayormente por las condiciones climticas, geomorfolgicas y geoqumicas que prevalecen en la cuenca
de drenaje. Esta caracterizacin puede estimarse mediante un an lisis de l aboratorio de agua, en
diferentes puntos de muestreo.
Por lo tanto, el estudio de calidad de agua fue realizado para determinar las condiciones de calidad
actuales mediante la comparacin de resultados de anlisis de laboratorio de muestras colectadas, con
los lmites mximos establecidos en la Legislacin Ambiental Ecuatoriana vigente; se consideraron como
valores referenciales los mximos permisibles detallados en la Tabla 3 del Anexo 1 del TULAS.
3.3.11.1.1 Metodologa
La base para determinar las caractersticas actuales del recurso hdrico fue: la evaluacin de las
condiciones fisiogrficas de los sistemas de drenaje presentes en el rea de estudio, la identificacin de
diferentes actividades que podran modificar las concentraciones de parmetros, las condiciones
climatolgicas y los resultados analticos de l as muestras colectadas en c ampo y de l as muestras
analizadas de estudios anteriores.
La salida de campo para el levantamiento de informacin se realiz desde el da 30 al 31 de enero de
2015. En el rea de estudio como tal no se registr la presencia de cuerpos hdricos de agua dulce, por
lo que el principal cuerpo hdrico se refiere al cuerpo martimo ubicado junto al Depsito de Pesca
Artesanal.
El punto de muestreo de agua fue seleccionado una vez verificadas las condiciones de drenaje del rea
de estudio. La ubicacin de esta muestra de agua se detalla en la Tabla 3-17 y se presenta en el mapa

de puntos de muestreo de agua. Ver Anexo A Mapas Temticos, 3.3-9 Mapa Hidrolgico, Puntos de
Muestreo de Agua y Sedimentos.
Tabla 3-17 Puntos de Muestreo de Agua

Coordenadas WGS 84 Fecha de
ID de Muestra Sitio de Muestreo
Este Norte Muestreo
AG1-SM Depsito de Pesca Artesanal San Mateo 0512346 9894424 30/01/2015

AG2-SM Depsito de Pesca Artesanal San Mateo 0521520 9894256 30/01/2015
Fuente: Salida de campo, Cardno, enero 2015
El anlisis de los parmetros de calidad de agua, permiti determinar las condiciones de calidad actuales
del acufero mediante la comparacin de resultados de anlisis de laboratorio de muestras colectadas,
con los lmites mximos establecidos en la Legislacin Ambiental Ecuatoriana vigente, especficamente,
los criterios de c alidad admisibles para la preservacin de la flora y fauna en aguas dulces, fras o
clidas, y en aguas marinas y de estuario; se consideran como valores referenciales los mximos
permisibles establecidos en la Tabla 3 y 4, Anexo 1, Libro VI, TULAS.
Esta caracterizacin tiene como finalidad establecer las condiciones actuales del componente hdrico
subterrneo, las mismas que servirn como referencia para determinar impactos ambientales futuros.
3.3.11.2 Seleccin de los Parmetros

Los parmetros de calidad de agua, que fueron analizados en un laboratorio analtico, acreditado por el
OAE, se seleccionaron con el objeto de establecer las concentraciones presentes que permitan evaluar
posibles afectaciones provenientes de las diferentes actividades hidrocarburferas. Los parmetros
analizados fueron seleccionados acorde a los criterios establecidos en la gua Water Quality
Assessments-A Guide to Use of Biota, Sediments, and Water in Environmental Monitoring publicado en
nombre de Naciones Unidas y la Organizacin Mundial de la Salud. En general, los parmetros
seleccionados fueron agrupados de la siguiente manera:
> Variables generales: pH, temperatura, conductividad, acidez, turbiedad, alcalinidad, oxgeno disuelto.
> Slidos: totales, suspendidos, sedimentables y disueltos.
> Nutrientes: fosfatos, nitratos, nitritos, sulfatos.
> Materia orgnica: DBO y DQO.
> Otras variables inorgnicas: Cloruros (Cl-), aceites y grasas, TPH.
> Metales: cadmio (Cd), cromo (Cr), nquel (Ni), plomo (Pb), vanadio (V), bario (Ba).
> Microbiolgica: Coliformes totales y fecales.
3.3.11.3 Metodologa
3.3.11.3.1 Equipo Utilizado
Medicin de Parmetros en Campo

Para la medicin de parmetros se utiliz las siguientes especificaciones tcnicas, que se indican en la
Tabla 3-18, sta muestra los envases, tamao mnimo y preservacin adecuada para las muestras
recolectadas.

Tabla 3-18 Especificacin de Envases y Preservaciones

Tamao Mnimo de
Parmetro Envase* Muestra (Ml) Preservacin
Anlisis Fsico-Qumico
pH P 50 Anlisis inmediato
Conductividad P 500 4 C
Alcalinidad P, V 200 4 C
Dureza P, V 100 HNO3 a pH<2
Oxgeno Disuelto V, P 300 Anlisis inmediato
Slidos totales P 200 4 C
Slidos suspendidos P 500 4 C
Slidos totales disueltos P 200 4 C
4 C, oscuridad por 24
Turbidez P 100 horas
Parmetros orgnicos
Hidrocarburos Aromticos
Policclicos VB 1.000 Ninguno
DBO P, V 500 4 C
DQO VB 100 H2SO4 a pH<2,4 C
Metales P 100 HNO3 a pH<2
Aniones y no metales
Filtrar inmediatamente y 4
Fosfato VA 100 C
Nitrato P 100 4 C
Nitrito P 100 4 C
Sulfato P 100 4 C
Anlisis Microbiolgico
Coliformes fecales y totales P estril 125 4 C, 0,008% Na2S2O3
*P: plstico; V: vidrio; PA, VA: enjuagar 1+1 HNO3; VB - vidrio borosilicato; VS: vidrio enjuagado con
solventes orgnicos; VOA: Vial de vidrio de 40 mL - DQO: Demanda Qumica de Oxgeno; DBO: Demanda
Biolgica de Oxgeno
Fuente: Standard Methods for Examination of Water and Wastewaters, tabla 1060: I, pg. 1 22, adaptado Anncy
3.3.11.4 Procedimientos Preliminares

En primera instancia, se prepararon los equipos, cantidad, y tipo de frascos necesarios, en funcin de los
sitios de muestreo previamente seleccionados, y de los parmetros que se previ analizar. Las
mediciones in-situ de los parmetros generales, como pH, conductividad y temperatura, fue realizado por
personal de Cardno. Los envases que sirvieron para la recoleccin de muestras fueron facilitados por el
laboratorio analtico encargado (Anncy), el mismo que es el responsable de la limpieza adecuada de los
envases y del envo de los preservantes, debiendo demostrar, previo al envo hacia el campo, que estos
se encuentren libres de contaminacin o trazas de elementos.

3.3.11.5 Procedimiento de Campo

Durante la fase de campo se realiz un recorrido del rea de estudio a fin de identificar posibles cuerpos
hdricos de agua dulce o salada que pudieran ser muestreados.
El principal cuerpo hdrico inmediato al Depsito de Pesca Artesanal constituyen las aguas marinas, para
su anlisis se recolect una muestra de agua marina a travs del uso de una lancha, para el muestreo se
consider el uso de recipientes preparados, por el laboratorio Anncy, as como guantes de nitrilo para
impedir la contaminacin.
3.3.11.5.1 Preservacin de la Muestra

Para evitar las alteraciones ocasionadas por procesos bioqumicos, fsicos y qumicos en l a
concentracin de los parmetros de las muestras a analizar, durante el tiempo que transcurre entre su
colecta y la medicin en el laboratorio, deben respetarse las medidas para la preservacin de las
muestras mediante la adicin de reactivos qumicos y conservacin en fro. Con ello, se asegura la
validez de las determinaciones a efectuarse.
3.3.11.5.2 Transporte de Muestras

Los frascos son empacados cuidadosamente con protectores que evitan la ruptura de los mismos, y son
introducidos en una c aja trmica para su conservacin a una temperatura de 4 C, previo traslado al
laboratorio analtico.
Adems, para cada uno de los sitios de monitoreo se mantuvo un registro de campo en el que se
anotaron las condiciones climticas durante el muestreo; las caractersticas fsicas del curso de agua y
caractersticas de evaluacin visual de la muestra tomada. Se realiz una recoleccin de los datos en el
respectivo registro de campo.
3.3.11.5.3 Procedimientos de Laboratorio

Los anlisis de las muestras de agua fueron realizados por el laboratorio Anncy de Quito.
3.3.11.6 Metodologa del Estudio de Calidad de Aguas

Se efectu, en primera instancia, la revisin de los informes de laboratorio con el objeto de identificar las
anomalas o er rores existentes, que pueden indicar eventos inesperados o er rores de t rascripcin de
datos, entre otros.
Cada informe de laboratorio vino acompaado por un documento de identificacin de puntos de
monitoreo, con lo que se verific la validez de los sitios de muestreo, coordenadas del sitio, nmero de
muestras de agua, nmero de muestras de control tomadas.
Los resultados fueron analizados siguiendo la metodologa y criterios detallados a continuacin:
> Comparacin de los resultados correspondientes a los monitoreos de agua, con los valores mximos
permisibles establecidos en las Tablas 3 y 4 del TULSMA (Libro VI, Anexo I).
> Anlisis e interpretacin de resultados de los puntos crticos en los que se observa un incumplimiento
de la norma ecuatoriana.
3.3.11.7 Sitios de Muestreo

La seleccin de los puntos de muestreo cumple con criterios tcnicos bsicos tales como la obtencin de
datos representativos del rea de estudio.
Se eligieron dos puntos de muestreo de aguas con su localizacin y sus respectivos monitoreos, los
mismos que se presentan en la Tabla 3-17.

El mapa de ubicacin de puntos de muestreo de aguas se presenta en el Mapa hidrolgico y de puntos

de muestreo de a gua (Anexo A: Cartografa - Mapa 3.3-9 Mapa Hidrolgico, Puntos de Muestreo de
Agua y Sedimentos).
El Anexo D, presenta el Registro fotogrfico de los sitios de muestreo de agua superficial.
3.3.11.8 Anlisis de Resultados

En esta seccin se presentan los resultados de los anlisis de laboratorio realizados para las muestras
de agua indicadas anteriormente. Dichos anlisis incluyeron la comparacin de los resultados con los
lmites establecidos en la Legislacin Ambiental Ecuatoriana vigente, considerando las limitaciones
existentes en la misma. El Informe de los anlisis fsico - qumicos de aguas, son presentados en el
Anexo B Soporte de Lnea Base.
En la Tabla 3-19 se presentan los valores de los parmetros analizados durante la campaa de campo,
con respecto a la los lmites permisibles especificados en la Tabla 3 y 4del TULSMA, Libro VI, Anexo 1.
Tabla 3-19 Resultados de los Anlisis Fsico-Qumicos de Aguas Superficiales Marinas

Lmite
Ensayo Unidades Lmite de Cuantificacin AG1-SM AG2-SM
Permisible
pH Unid. pH 4.00 8,26 8,30 6, 5-9, 5
Acidez mg/l CaCO3 1 - - -
Turbidez Unid. FTU 5 <5 <5 -
Demanda Bioqumica de
2.0 <2.0 <2.0 -
Oxgeno 5 mg/l
Demanda Qumica de
mg/l 30 370 650 -
Oxgeno
No menor al
60% y no
Oxgeno Disuelto mg/l 1.0 6,7
menor a 5
mg/l
Cloruros mg/l 5.0 18500 18200 -
Slidos Disueltos mg/l 2 33215 33150 -
Slidos Suspendidos mg/l 50 <50 <50 -
Slidos Sedimentables ml/l 0.1 <0,1 <0,1 -
Slidos Totales mg/l 100 36992 35664 -
Conductividad* s/cm 3.0 51100 51000 -
Aceites y Grasas mg/l 0.2 <0,2 <0,2 0,3
Nitratos mg/l 1.1 1,8 1,8 -
Nitritos* mg/l 0.033 <0,033 <0,033 1000*
Fosfatos Totales* mg/l 0.05 0,81 1,3 -
Sulfatos* mg/l 10.0 1820 1830 -
Hidrocarburos Totales (TPH) mg/l 0.2 <0,2 <0,2 0,5
Mxima 32
Coliformes Fecales (E.Coli) NMP/100ml 1 2 <1
200
Coliformes Totales NMP/100ml 1 <0,2 1 -
Bario mg/l 0.100 <0,100 <0,100 1,0

Lmite
Ensayo Unidades Lmite de Cuantificacin AG1-SM AG2-SM
Permisible
Cadmio mg/l 0.010 <0,010 <0,010 0,005
Cromo mg/l 0.010 <0,010 <0,010 0,05
Nquel mg/l 0.020 <0,020 <0,020 0,1
Plomo mg/l 0.050 <0,050 <0,050 0,01
Vanadio mg/l 0.050 <0,050 <0,050 -
Fuente: Anncy, enero 2015
En el Anexo E y F presenta las cadenas de custodia y registro de campo del monitoreo de aguas.
3.3.11.8.1 Conclusiones
Como se puede observar la concentracin de los parmetros crticos para el anlisis de aguas marinas
se encuentran muy por debajo de l os lmites establecidos en l a legislacin vigente. Indicando que el
cuerpo martimo frente al Depsito de Pesca Artesanal San Mateo se encuentra libre de contaminacin,
presentando un estado aceptable.
Es importante resaltar que no s e observa contaminacin previa por hidrocarburos, como resultado del
bajo valor de TPH registrado en las muestras enviadas al laboratorio.
3.4 Caracterizacin del Medio Bitico

3.4.1 Flora
En el presente estudio se realiz el anlisis de l a estructura y composicin florstica de l as reas de
influencia del Depsito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL San Mateo. Para cumplir este objetivo
se realiz revisin bibliogrfica e inventarios cualitativos dentro del rea de es tudio, con la finalidad de
identificar las respectivas formaciones vegetales y los diferentes tipos de vegetacin mediante
evaluaciones del estado de conservacin de los hbitats actuales, la interpretacin de los impactos
presentes y medidas correctivas.
3.4.1.1 rea de Estudio

El rea de estudio se ubica polticamente y geogrficamente en la Parroquia San Mateo, Provincia de
Manab. Esta zona se encuentra bordeada por viviendas de la poblacin de San Mateo, vas de acceso,
actividades tursticas de las playas del sector y la infraestructura en construccin que est realizando el
por IPEEP (Infraestructuras Pesqueras del Ecuador Empresa Pblica). Estas infraestructuras que
actualmente estn en las reas de influencia directa e indirecta del Depsito de Pesca Artesanal
PETROCOMERCIAL San Mateo, han generado alto nivel de fragmentacin y de erosin por lo que la
vegetacin es considerada nula.
Segn las clasificaciones de l a vegetacin donde se ubica el Depsito de P esca Artesanal
PETROCOMERCIAL San Mateo, corresponde a: la zona de vida Matorral seco de t ierras bajas segn
(Cern et al., 1999) el cual se localiza aproximadamente desde el 0 de latitud.
Dentro del rea de estudio el rango altitudinal promedio es, aproximadamente, de -4 a -8 msnm.
3.4.1.2 Tipos de Vegetacin

Los aspectos valorados en el campo los cuales incluyen aspectos generales de la vegetacin, como:
estructura, fisonoma, especies indicadoras y geomorfologa del suelo se determin que en el Depsito

de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL San Mateo no presenta cobertura vegetal y el reas se

considerada urbana.
3.4.1.3 Cobertura Vegetal Original del Depsito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL San
Mateo.
3.4.1.3.1 Matorral seco de tierras bajas

Se caracteriza por la presencia de una vegetacin achaparrada de no ms de seis metros de altura y de
aspecto seco, dominada especialmente por especies de las familias Boraginaceae y Convolvulaceae. Se
encuentra cerca de las playas y avanza en algunos casos hasta unos 50 msnm.
Segn Cern (1999) la flora caracterstica: Cordia lutea, Heliotropium peruvianum (Boraginaceae);
Ipomoea carnea (Convolvulaceae); Waltheria ovata (Malvaceae); Cochlospermum vitifolium (Bixaceae);
Muntingia calabura (Muntingiaceae), Desmodium tortuosum (Fabaceae), Bastardia viscosa (Malvaceae),
Oxalis glauca (Oxalidaceae), entre otras.
3.4.1.3.2 Criterios Metodolgicos

Para realizar el levantamiento de informacin y la correspondiente caracterizacin florstica se utilizaron
inventarios cualitativos. La descripcin de los mtodos usados para determinar la flora del rea de
estudio se describe a continuacin.
3.4.1.3.3 Fase de Campo

El trabajo de campo se realiz del 30 al 31 de enero del 2015 (2 das), en las reas de influencia de las
actividades del Depsito de P esca Artesanal PETROCOMERCIAL San Mateo. Para realizar la
caracterizacin de la flora del rea de estudio, se utiliz inventarios cualitativos.
Inventarios Cualitativos
Se establecieron puntos de observacin directa en los cuales se caracteriz la vegetacin existente, 20
m a la redonda del punto seleccionado. Esta metodologa est basada en las Evaluaciones Ecolgicas
Rpidas y se utiliza para caracterizar vegetaciones comunes y conocidas, mediante la tcnica de
observacin directa y recorridos (Sayre et al., 2002).
3.4.1.3.4 Sitios de Muestreo

En la Tabla 3-20 se presenta un resumen de los sitios de muestreo de flora, que se establecieron dentro
del rea de influencia del Depsito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL San Mateo. Se incluyen los
datos ms relevantes en cuanto a la ubicacin geogrfica y a las caractersticas de cada zona valorada.
En la siguiente tabla se presenta el listado de las reas de muestreo, que incluyen: sitio, fecha,
coordenadas, hbitat y descripcin (Anexo A-Mapa 3.4.1: Mapa de Unidades Vegetales).
Tabla 3-20 Puntos de Muestreo Cualitativos de Flora

COORDENADAS
UTM WGS84
VEGETACIN
COMPONEN SITIO DE
MUESTREO
TE MUESTREO/LOCALI (ZONA 18S)

CDIGO
TIPO DE
TIPO DE
BITICO DAD
FECHA
ESTE NORTE
Depsito de Pesca 30- POFL0 reas sin Cualitativos

Flora 521318 9894466
Artesanal 31/01/20 1 vegetacin Recorridos

COORDENADAS
UTM WGS84
VEGETACIN
COMPONEN SITIO DE
MUESTREO
TE MUESTREO/LOCALI (ZONA 18S)
CDIGO
TIPO DE
TIPO DE
BITICO DAD
FECHA
ESTE NORTE
PETROCOMERCIAL 15 de
San Mateo. 521413 9894458 observacin
SIMBOLOGA: POFL= Punto de Observacin Flora

Fuente: Cardno, Trabajo de campo, enero 2015
Las horas de esfuerzo de muestreo para el Depsito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL San
Mateo fueron de 3 horas/da al tratarse de reas altamente intervenidas en las cuales el recurso florstico
es nulo.
Tabla 3-21 Horas de esfuerzo por metodologa para muestreo de Flora
METODOLOGA HORAS / DA HORAS / TOTAL
Puntos de observacin 3 horas/da 6horas

3.4.1.3.5 Fase de Gabinete

En los sitios de muestreo para determinar la cobertura vegetal original del Depsito de Pesca Artesanal
PETROCOMERCIAL San Mateo se revis la publicacin de la Formaciones Vegetales de la Costa del
Ecuador de Cern et al., 1999 y el Sistema de Clasificacin de los Ecosistemas del Ecuador Continental
(MAE, 2013)
3.4.1.3.6 Anlisis de Datos

Al no presentar cobertura vegetal el Depsito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL San Mateo, no se
gener ningn anlisis de datos.
3.4.1.4 Identificacin y Evaluacin de Impactos

Prdida de Vegetacin.- Se ha d ado principalmente por la expansin de a ctividades urbanstica y
construccin de nuevas instalaciones pesqueras.
Perdida de ecosistemas asociados al recurso florstico.- Es el proceso por el cual un ecosistema natural
es transformado en u n ecosistema incapaz de m antener a l as especies originarias del mismo. Las
plantas y animales que lo utilizaban son forzados a emigrar, como consecuencia hay una reduccin en la
biodiversidad. Se da principalmente por la destruccin y fragmentacin de hbitats, especies invasoras,
alteraciones de los nutrientes y las actividades antrpicas.
3.4.1.5 Medidas de mitigacin

Capacitacin.- Se debe implementar un plan de capacitacin dirigida a los habitantes del sector. En el
plan se incluirn temas que se enfoquen en l a restauracin ecolgica, mediante la reforestacin con
vegetacin nativa.

3.4.1.6 Discusin
Las actividades constructivas del muelle de San Mateo han generado cambios en el paisaje del sector
pues ocupan grandes extensiones de reas intermareales y submareales. Estos cambios en el paisaje
han determinado la reduccin de espacios para el establecimiento de especies de f lora pioneras del
sector.
En las reas aledaas al Depsito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL San Mateo, no se evidencia
la presencia de vegetacin natural o vegetacin introducida.
A nivel de paisaje, las reas del Depsito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL San Mateo, es
similar a otras reas del perfil costanero que carecen de vegetacin natural.
La zona de influencia directa e indirecta del Depsito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL San
Mateo, se encuentra conformada por reas urbanas asociadas a la pesca artesanal donde la vegetacin
original ha sido reemplazada por viviendas, vas de acceso e infraestructuras pesqueras.
3.4.1.8 Recomendaciones
> Resulta necesario implementar monitoreo biticos, encaminados a l a proteccin y manejo de l os
pocos recursos naturales existentes para beneficio de todos los habitantes de la zona.
> Desarrollar programas de educ acin y concientizacin ambiental sobre la importancia de los
ecosistemas costeros.
3.4.2 Fauna Terrestre
3.4.2.1 Limitantes para el muestreo

La Estacin EP de PETROCOMERCIAL San Mateo que est en proceso de construccin, ocupar una
reas aproximadas de 626,48 m, que es relativamente una rea pequea, por lo cual desde el punto de
vista bitico, el rea de influencia de muestreo se encuentran en un rango de 300 a 400 m (incluyendo la
zona submareal). En estas reas como se indic anteriormente las condiciones ambientales no son
naturales y ms bien son urbanas, por lo cual las metodologas fueron adaptadas al sector.
En el caso de los peces marinos, al tener un rea de influencia intermareal pequea (por las
caractersticas del estudio) no f ue factible la utilizacin de m etodologas cuantitativas, por lo cual los
registros fueron mediante observacin directa de los peces que desembarcan en el nuevo muelle. De
este modo no fue factible obtener datos de abundancia de las especies, pero si la riqueza de las
principales familias de peces marinos.
3.4.2.2 rea de Estudio

La Estacin EP de PETROCOMERCIAL San Mateo se localizan en el piso zoogeogrfico: Marino (donde
se han registrado 1.017 especies de vertebrados pertenecientes a mamferos (32 spp), aves (146 ssp),
reptiles (6 ssp) y peces marinos (833 ssp) siendo el grupo mejor representados (Albuja et al 202)) que
incluye las aguas marinas que r odean las costas continentales y las del archipilago de G alpagos
(Albuja et al, 2012). De acuerdo a Cabrera y Willink (1989), este piso pertenece al Dominio Ocenico
Tropical y abarca tanto los mares continentales como los que circundan las islas Galpagos.
Las reas de influencia directa e i ndirecta del Depsito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL San
Mateo actualmente se encuentran conformadas por reas urbanas, infraestructuras pesqueras y de la
estacin de servicio en proceso de construccin, zona intermareal (rocosa). En estas reas con
presiones antrpicas como son: movimiento de personas, vehculos, embarque/desembarque de
lanchas, etc, la fauna de vertebrados terrestres es muy escasas (inclusive hay especies introducidas
como el caso de la rata negra (Rattus rattus), el grupo representativo corresponde a las aves marinas. En

el caso de los peces marinos seos son diversos, pues provienen de capturas con distintas partes de
pesca para comercializarlos en l os mercados nacionales. En tanto los peces cartilaginosos (rayas y
tiburones) son escasos y de ac uerdo a l os cometarios de los pescadores son especies que estn
protegidas por el Ministerio del Ambiente y por ese motivo actualmente no pescan ese tipo de especies.
3.4.2.3 Criterios Metodolgicos
3.4.2.3.1 Avifauna
Para el registro de aves marinas se utiliz los criterios de la Evaluacin Ecolgica Rpida (EER),
conocido en ingls como Rapid Ecological Assessment (REA). Es una metodologa que ayuda a disponer
rpidamente de informacin necesaria de la biodiversidad (Sobrevilla & Bath, detallada en: Muchoney et
al. 1994; Sayre et al. 2000; ver tambin Soto & Jimnez 1992 y Kappelle et al. 2002). Adicionalmente a
los criterios del EER, se utiliz la metodologa propuesta por Pontificia Universidad Catlica del Ecuador
(2013) en estudios ambientales.
Puntos de conteo intensivos en transecto: Esta metodologa se bas en trazar un transecto de 350 m,
ubicando punto inicial (PI) y punto Final (PF) en la zona intermareal del sector de estudio. Posteriormente
cada 50 m, en un radio fijo de observacin de 20 metros se procedi a registran las especies e individuos
de aves vistos con la ayuda de binoculares binoculares Bushnell 8x42 mm y cmara Panosonic de 24 x.
Para cada punto se determin un tiempo de observacin de 20 minutos. El levantamiento de la
informacin se llev a cabo los das 30 y 31 de octubre.
Para el registro de la presencia de aves, se ubic en la zona intermareal de l a Estacin EP de
PETROCOMERCIAL San Mateo dos transectos, que fueron ubicados de la siguiente manera:
Transecto 01 (PMAS-01).- Ubicado desde el inicio de la entrada al muelle en construccin (PI) hasta el
sector conocido como el faro (PF)
Transecto 02 (PMAS -02).- Ubicado en el inicio de las reas de construccin de los tanques de
almacenamiento de c ombustible de l a estacin de servicio (PI) hasta las reas donde s e est
construyendo la plataforma para ubicar el despacho de combustible (limita con la zona submareal) (PF)
Las distancias de los transectos fueron marcadas con un GPS Garmin 62s.
Los trazados de los transectos siguieron los criterios de las Evaluacin Ecolgica Rpida (EER) y Puntos
de conteo intensivos en transecto.
Fase de Campo
Las zonas intermareales y submareales de la Estacin EP de PETROCOMERCIAL San Mateo
presentaron actividades antrpicas, principalmente por actividades de p esca artesanal (embarque y
desembarque de lanchas pesqueras), circulacin de vehculos para cargar peces que van a l os
mercados locales, actividades de c ambio de ac eites de l as embarcaciones, descargas de ag uas con
sangre y restos orgnicos de vsceras como producto de faenas pesqueras.
Sitios de Muestreo
Los sitios de inspeccin se indica en la Tabla 3-22, y se muestra en el Anexo A- Mapa 3.4-2 Mapa de
ubicacin de recorrido y puntos de muestreos avifauna.
Tabla 3-22 Coordenadas de ubicacin de los sitios de muestreo de Aves
reas de Coordenadas WGS84

Fecha Cdigo
Inspeccin Este Norte Caractersticas ecolgicas
30- PMAS-01 Zona Intermareal 521183 9894247 Zona de desembarque de las actividades

reas de Coordenadas WGS84

Fecha Cdigo
Inspeccin Este Norte Caractersticas ecolgicas
31/01/2014 pesqueras (muelle artesanal en fase
521632 9894401 constructiva); rodeada por actividades
vehiculares.
30- 521318 9894466 reas donde se estn construyendo las

PMAS-02 Zona Intermareal infraestructuras de la estacin de servicios.
31/01/2014 521413 9894458
Tabla 3-23 Horas de esfuerzo de muestreo
ZONA DE MUESTREO HORAS / DA HORAS / TOTAL
PMAS-01 3 horas-hombre/da 6 horas-hombre
PMAS-02 3 horas-hombre/da 6 horas-hombre

Fase de Gabinete
La fase de g abinete se centr en el anlisis de los datos obtenidos en c ampo y el procesamiento de
resultados.

La avifauna registrada en las reas del proyecto propuesto, tuvo el siguiente anlisis de datos:
Riqueza
Para obtener la riqueza de especies se obtiene el nmero total de especies mediante la clasificacin
taxonmica y su nomenclatura en espaol, lo que se realiz en base a r eferencias sistemticas de
Ridgely et al., (1998) y Ridgely y Greenfield (2006). Posteriormente, este nmero se multiplica por 100 y
luego se divide para el total de la avifauna total del Ecuador continental (n= 1600 spp, Ridgely, et al.,
2006) y tambin para las especies de aves marinas del Ecuador Continental (127 ssp Haase, B.J.M,
2011).
n*100/1640 Porcentaje para la avifauna total del Ecuador Continental
n*100/127 Porcentaje para las aves marinas del Ecuador Continental.
Abundancia Biogeogrfica
Para la estimacin de la abundancia Biogeogrfica se utiliz el libro una lista anotada de las aves del
Ecuador continental (Ridgely et al., 1998),
Las zonas Biogeogrfica son sitios en los que se localizan aves que escogen ambientes con condiciones
favorables. De acuerdo a esta lista y por su abundancia, se describe a las especies dentro de la
categora C =Comn, cuando es una especie que se encuentra en esa regin y zona altitudinal en gran
nmero y puede ser registrada con frecuencia por observadores razonablemente experimentados, por lo
menos en base a su canto. U = Poco Comn, cuando es una especie que tiene lugar en esa regin y

zona altitudinal en poco nmero, pero que puede ser registrada con cierta regularidad por observadores
razonablemente experimentados, por lo menos en base a su canto. R = Rara, especie que se halla en
esa regin y zona altitudinal solamente en nmeros muy pequeos (y a menudo tambin es muy local), y
por lo tanto slo se registrar con poca frecuencia, incluso por parte de observadores experimentados, S
(sur)= Especie que se encuentra principalmente en la porcin sur de esa regin y zona altitudinal.
Curva de abundancia-diversidad de especies

La curva de abundancia diversidad de especies muestra grficamente el nmero de especies que se han
registrado en los sitios muestreados.
Diversidad
Es necesario contar con parmetros que per mitan monitorear el efecto de las perturbaciones sobre el
ambiente y as tomar decisiones con el fin de conservar areas o taxas. La metodologa para el estudio
de la biodiversidad tiene varios componentes: el primero es la realizacin de un muestreo del grupo que
se desea estudiar en un rea determinada. El segundo es el procesamiento de las muestras, seguido por
el anlisis de la informacin utilizando ecuaciones matemticas (ndices de Diversidad) y finalmente la
interpretacin de resultados (Moreno & Halffter, 2001). A continuacin, se describen dos ndices
utilizados para el presente estudio.
ndice de Diversidad de Shannon

Para evaluar la diversidad, en l os puntos de m uestreo cuantitativo de a ves, se utiliz el ndice de
Shannon-Wiener. Este ndice mide la variedad de especies de un rea determinada indicando su
diversidad y frecuencia en unidades de i nformacin o bi ts; una a lta diversidad indica un al to grado de
desarrollo y estabilidad del biota, con un gran nmero de especies y bajas frecuentes de cada una de
ellas; una diversidad baja indica un biota en evolucin con pocas especies y gran nmero de cada una
de ellas (Moreno & Halffter, 2001).
Este ndice se obtiene aplicando la siguiente frmula.
Shannon Wiener: H = - pi ln pi
Dnde:
H = contenido de la informacin de la muestra o ndice de diversidad
= sumatoria
pi = proporcin de la muestra (ni/n)
ln= logaritmo natural
Aspectos Ecolgicos
La clasificacin de las especies en peligro de extincin o endmicas, se elabor tomando en cuenta el
criterio del Libro Rojo de las Aves del Ecuador (Granizo, et al., 2002), Lista de las Aves Marinas del
Ecuador Continental (Haase. B.J.M 2011), una lista anotada de las aves del Ecuador continental (Ridgely
et al., (1998), (UICN 2015) y (CITES 2015).
La sensibilidad de las especies se determin con base en Stotz, et al., (1996). La definicin del nicho
trfico de cada especie re realiz empleando los criterios de Haase. B.J.M. (2011) en la Lista de las Aves
Marinas del Ecuador Continental.
reas Sensibles
Tomando en cuenta que la fauna de un ecosistema se encuentra ntimamente relacionada con el estado
de conservacin de la vegetacin, para el anlisis se consideraron los niveles de conservacin de la

cobertura vegetal del rea de es tudio relacionando con la sensibilidad de las especies vegetales y
animales y la identificacin de r eas ecolgicamente sensibles para los diferentes grupos faunsticos
como.
Para el componente faunstico la metodologa empleada, considera:
Zonas de alta sensibilidad aquellos sitios que albergan un gran nmero de especies altamente sensibles
a los cambios de hbitat y con requerimientos especficos y/o especies amenazadas, en esta
categora tambin se toma en c uenta aquellas especies denominadas paraguas, es decir, que s u
hbitat se encuentra asociado a una gran diversidad de flora y fauna y aquellas especies relacionadas
a una cadena trfica en equilibrio. Dentro de esta categora estn las reas ecolgicamente sensibles.
Zonas de s ensibilidad media, aquellos sitios que albergan especies de sensibilidad media y/o
depredadores menores y no albergan especies amenazadas en las categoras En Peligro o En
Peligro Crtico.
Zonas de baj a sensibilidad aquellos sitios que albergan en s u mayora especie de baj a sensibilidad,
generalistas y colonizadoras y no albergan especies amenazadas (Stotz, et al., 1996).
3.4.2.3.3 Resultados
Los datos del componente avifauna obtenida en las reas de estudio, se analiz sobre los dos transectos
ubicados en el Depsito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL San Mateo.
Riqueza de especies
PMAS-01
En esta rea de m uestreo se registraron seis especies de aves, agrupadas en cinco familias y seis
gneros. Este nmero de especies representan el 0,37% del total de aves registradas para el Ecuador
Continental (1600 ssp - Ridgely, et al., 2006). En cambio de acuerdo al Checklist of the Birds of Ecuador
(1627 spp - Lepage, D. 2012) las seis especies registradas equivalen al 0.36% y el 4,10% del total de
especies reportadas para el Piso Marino (146 spp Montalvo 2012, en Albuja et al 2012). En relacin a
las 127 s sp reportadas en la publicacin de las Aves Marinas de E cuador Continental (Haase, B.J.M,
2011), las ocho especies registradas en el estudio equivale al 4,72%.
PMAS-02
En esta rea de muestreo se registraron cuatro especies de aves, agrupadas en tres familias y cuatro
gneros. Este nmero de especies representan el 0,25% del total de aves registradas para el Ecuador
Continental (1600 ssp - Ridgely, et al., 2006). En cambio de acuerdo al Checklist of the Birds of Ecuador
(1627 spp - Lepage, D. 2012) las cuatro especies registradas equivalen al 0.24% y el 2,73% del total de
especies reportadas para el Piso Marino (146 spp Montalvo 2012, en Albuja et al 2012). En relacin a
las 127 s sp reportadas en la publicacin de las Aves Marinas de E cuador Continental (Haase, B.J.M,
2011), las cinco especies registradas en el estudio equivale al 3,14%.

7
6 6
Riqueza de grupos taxonmicos

6
5
5
4 4
4
3
3
0
Familias Gneros Especies
PMAS-01 5 6 6
PMAS-02 3 4 4
Figura 3-6 Riqueza de familias, gneros y especies de aves

Un anlisis de la riqueza taxonmica de las aves marinas que se encuentran en las reas de muestreo
indica variaciones en las dos reas de muestreo. En el caso particular del nmero de especies hay una
diferencia de dos especies entre el rea PMAS-01 y el rea PMAS-02. Esta diferencia en la riqueza de
especies al parecer se puede originar porque en el rea PMAM-02 no existe las actividades de
desembarque de la pesca, adicionalmente no se realizan actividades de faenamiento de peces
(extraccin de vsceras, escamas, aletas, etc.) que atraen a la aves marinas por sus instintos
alimenticios.
Abundancia
PMAS01
Se registraron un total de 93 individuos, las especies con mayor abundancia que se registraron fueron
Leucophaeus pipixcan con 27 i ndividuos (Pi=0,29), Fregata magnificens con 22 individuos (Pi=0,23),
Pelecanus occidentalis con 19 individuos (Pi=0,20), Sula nebouxii 14 individuos (Pi=0,15), Thalasseus
maximus con 10 individuos (Pi=0,10) y Egretta Thula con 1 individuo (Pi=0,01).

30
Abundaancia de las Aves del reas de 27

25
22
20
Muestreo PMAS-01
19
15
14
10 10
1
0
Leucophaeus Fregata Pelecanus Sula nebouxii Thalasseus Egretta Thula
pipixcan magnificens occidentalis maximus
Figura 3-7 Curva de abundancia de la avifauna en el rea PMAS-01

PMAS-02
Se registraron un total de 39 individuos, las especies con mayor abundancia que se registraron fueron
Fregata magnificens con 15 i ndividuos (Pi=0,38), Pelecanus occidentalis con 11 i ndividuos (Pi=0,28),
Leucophaeus pipixcan con 9 individuos (Pi=0,23) y Thalasseus maximus con 4 individuos (Pi=0,10).
16
15
14
Abundaancia de las Aves del reas de
12
11
Muestreo PMAS-02
10
9
8
4 4
0
Fregata magnificens Pelecanus occidentalis Leucophaeus pipixcan Thalasseus maximus
Figura 3-8 Curva de abundancia de la avifauna en el rea PMAS-02

Abundancia Biogeogrfica

50% 50%
Especies Comunes
Especies Poco Comunes
Figura 3-9 Abundancia Biogeogrfica

En lo que se refiere a la abundancia de acuerdo a las reas biogeogrficas (Ridgely el al., 1998) (sitios
de condiciones favorables donde se localizan actualmente las especies), en las dos reas cuantitativas
se registraron dos categoras de Comunes (50%) y Poco Comn (50%). Las especies
biogeogrficamente raras no fueron registradas.
En la siguiente figura se indica la abundancia de especies de aves de acuerdo al esfuerzo de muestreo
realizado.
4,5
Nmero de especies registradas por da de
4
4
3,5
3
3
muestreo
2,5
2
2
1,5
1
1
0,5
0
Da 1 Da 2
PMAS-01 4 3
PMAS-02 2 1

Figura 3-10 Curva de acumulacin de especies

La Figura 3-10 indica que durante el primer da de muestreo se registr el mayor nmero de especies en
las dos reas de estudio.
Diversidad
La Tabla 3-24 presenta los valores del ndice de diversidad de Shannon conforme los resultados de los
muestreos cuantitativos.
Tabla 3-24 ndices de Diversidad
NDICE DE SHANNON INTERPRETACIN DEL

ZONA DE NMERO DE NMERO DE
(LOGARITMO NDICE DE DIVERSIDAD
MUESTREO ESPECIES (e) individuos (i)
NATURAL) (H) (MAGURRAN,1988)
PMAS-01 6 93 1,59 Diversidad Media
PMAS-02 4 39 1,29 Diversidad Baja

El ndice de Shannon o ndice de Shannon-Wiener contempla la cantidad de especies presentes en el

rea de estudio (riqueza de especies), y la cantidad relativa de individuos de cada una de esas especies
(abundancia). Los valores inferiores a 1,5 se consideran como diversidad Baja, los valores entre 1,6 a 3,4
se consideran como diversidad Media, y los valores iguales o s uperiores a 3, 5 se consideran como
diversidad Alta (Magurran, 1988).
De esta manera, el ndice de Shannon-Wiener indica una diversidad media para el reas de muestreo
PMAS-01 y una diversidad baja para el reas de muestreo PMAS-02.
ndice de Chao1
Los datos obtenidos en el muestreo del rea de estudio PMAS-02 no permitieron el clculo del ndice de
Chao 1, por no tener la presencia de especies con 1 y 2 individuos. En cambio en e l rea de estudio
PMAS-01 solamente hay la presencia de una especie con 1 individuos, lo que de acuerdo al ndice Chao
1 presenta una proyeccin de especies de 6, para este punto cuantitativo.
Aspectos Ecolgicos
Los principales aspectos ecolgicos estudiados en el presente informe fueron el nicho trfico y la
sensibilidad de especies como indicadoras del estado de c onservacin o c ondiciones ambientales del
sector.
Nicho Trfico
En la siguiente figura se indica el porcentaje de los gremios trficos de las aves registradas:

70,00%
Categoras Trficas en Porcentajes de la

60,00%
50,00%
Aves Regsitradas
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
PMAS-01 PMAS-02
Pesces/crustceos 66,66% 50%
Peces 33,33% 50%
Figura 3-11 Nicho trfico

La figura anterior indica que las rea PMAS-01 y PMAS-02 presentan dos gremios trficos, donde en el
PMAS-01 sobresale el grupo de aves que se alimentan de peces y crustceos en el en relacin al grupo
que se alimenta exclusivamente de p eces. En cambio en el rea PMAM-02 los dos gremios trficos
(peces crustceos y peces) presenta porcentajes similares

Especies indicadoras
Para las aves marinas, y particularmente en un sector puntual (muelle San Mateo) las fuentes
bibliogrfica indican estatus de es pecie indicadoras, pero si indican una clasificacin de a bundancia
biogeogrfica, donde las especies se ubican en su mayora en comunes y poco comunes (Ridgely el al.,
1998). Lo que indicara que son especies generalistas. Sin embargo de acuerdo a Haase (2011), las
aves maras presentan un Estatus y Distribucin diferente a las especies terrestres.
Tabla 3-25 Estatus y Distribucin de Aves

ESPECIES ESTATUS Y DISTRIBUCIN
Egreta thula Garza Nivea Residente comn en Ecuador
Fregata magnificens Fregata Magnifica Residente comn
Pelecanus occidentalis Pelcano Pardo Especie costera
Thalasseus maximus Gaviotn Real Migratoria boreal
Leucophaeus pipixcan Gaviota de Franklin Migratoria boreal
Sula nebouxii Piquero Patiazul Residente comn
Haase, B.J.M. (2011)
Sensibilidad de las Especies

Un aspecto ecolgico importante a considerar en los estudios ambientales, es la sensibilidad de especies
de aves presentes, frente a los cambios en la calidad del hbitat. Segn Stotz, et al., (1996) las aves
presentan diferente grado de s ensibilidad frente a las alteraciones de su entorno; especies de alta
sensibilidad (H), especies de sensibilidad media (M) y especies de baja sensibilidad (L).
En la figura siguiente se indican las especies ubicadas de acuerdo a las categoras de sensibilidad:
1,2
Nmero de espcies por categoras de
100,00% 100%
1
0,8
sensibilidad
0,6
0,4
0,2
0 0 0 0
0
Sensibilidad Alta Sensibilidad Media Sensibilidad Baja
PMAS-01 0 0 100,00%
PMAS-02 0 0 100%
Figura 3-12 Sensibilidad de las especies


La figura anterior indica que en l as dos reas de e studio, la mayora de l as especies registradas se
ubican en las categoras de sensibilidad baja. Las especies de sensibilidad media y alta no se
registraron.
reas Sensibles
Las reas de estudio al encontrarse conformado por sectores urbanos e industriales, donde la zona
intermareal se ha modificado por impactos previos relacionados con la pesca artesanal y la fase
constructiva de las nuevas infraestructuras pesqueras, no s e registraron reas consideradas como de
sensibilidad. Las reas de estudio pueden ser consideradas como zonas de paso para las aves y de
alimentacin de desperdicios originados por la faena de pesca (se alimentan de los desperdicios de las
faenas de la pesquera).
Estado de Conservacin de las Especies

Segn las categoras de la UICN, 2015, una especie es catalogada como vulnerable, cuando no est en
peligro crtico o en peligro, pero la mejor evidencia disponible indica que enfrenta un alto riesgo de
extincin en estado silvestre en un futuro inmediato. Se cataloga a una especie como casi amenazada,
cuando ha sido evaluada con los criterios pero no califica como en peligro crtico, en peligro o vulnerable
por el momento, pero est cerca de calificar o es probable que califique para una categora de amenaza
en un futuro prximo. De acuerdo a este contexto en las reas de estudio se registraron especies en la
categora de Preocupacin Menor.
Segn la CITES, 2015, el Apndice I, incluye especies en peligro de extincin, existe prohibicin absoluta
de comercio internacional de las especies incluidas en este apndice, tanto para especmenes vivos o
muertos, o alguna de sus partes. El Apndice II, incluye a especies no amenazadas, pero que pueden
serlo si su comercio no es controlado o especies generalmente no comercializadas, pero que requieren
proteccin y no deben ser traficadas libremente. Segn la CITES, 2015, no se registraron especies en
ningn Apndice.
De acuerdo a la revisin de las descripciones de las Aves Marinas del Ecuador Continental (Haase,
B.J.M., 2011), se registraron las siguientes especies catalogadas como migratorias:
Tabla 3-26 Estatus y Distribucin

ESPECIES ESTATUS DE MIGRACIN
Thalasseus maximus Gaviotn Real Migratoria boreal
Leucophaeus pipixcan Gaviota de Franklin Migratoria boreal
Haase, B.J.M. (2011)

Especies sugeridas para posteriores monitoreos

Se propone monitorear especialmente especies que se encuentran incluidas dentro de u no de l os
criterios de los estatus de migracin, como son: Thalasseus maximus y Leucophaeus pipixcan.
Uso del Recurso

Durante el trabajo de campo no se obtuvieron comentarios de los pobladores locales sobre el uso de la
avifauna para satisfacer necesidades alimenticias. Los datos indicaron que no se usa la avifauna marina
como fuente de alimentacin.

3.4.2.3.4 Identificacin y Evaluacin de Impactos
Derrame de combustible
Como se indic anteriormente al no registrarse reas consideradas sensibles como son: sitios de
anidacin y de reproduccin, en un eventual derrame de combustible (cuando se instale la estacin de
servicios) no existir alteracin a las poblaciones de aves del sector.
3.4.2.3.5 Medidas de Mitigacin

Ubicacin de sistemas de trampas de grasa y cunetas perimetrales en la estacin de servicios.
El abastecimiento de combustible para las lanchas no debera realizarse en la zona submareal, se
sugiere que se ubique en una zona que se encuentre impermeabilizada, para evitar posibles
contaminaciones.
3.4.2.3.6 Discusin
A pesar que las reas del proyecto propuesto se encuentran en sitios previamente alterados y ocupados
por infraestructura del muelle San Mateo, hay poblaciones de aves marinas de caractersticas
generalistas que se han establecido en el sector. Estas poblaciones de aves en trminos generales se
han establecido en el sector atrado por la facilidad que tienen para conseguir desperdicios orgnicos del
faenamiento de la pesca o por el desembarque de peces como el atn
La presencia de las actividades del Depsito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL San Mateo y del
muelle en general no estn perturbando a las poblaciones de aves marinas del sector, pues estas se han
adaptado a las actividades inherentes del muelle.
3.4.2.3.7 Conclusiones Generales de Fauna Terrestre

El sector de estudio se caracteriza por presentar impactos previos que han modificado el mbito
ecolgico de l as zonas intermareal y submareal, principalmente por el desarrollo de las actividades
pesqueras, el crecimiento urbanstico desorganizado y la fase constructiva de las infraestructuras del
nuevo muelle de San mateo. En la zona intermareal se observa .botaderos de basura provenientes de
sectores urbanos y materiales de construccin (arena, ripio, varillas, etc). En cambio en la zona
submareal se observa la constante movilizacin de las embarcaciones pesqueras y basura orgnica
(restos de v sceras de l a fauna de pesca) e i norgnica (plsticos de t odo tipo y manchas de ac eite y
gasolina)
En la zona intermareal se produce diariamente una contaminacin orgnica (sangre y vsceras),
proveniente del faenamiento de peces. Tambin de los carros de carga de los peces hay descargas de
del hielo que cubre a l os peces (para mantenerlos frescos), estos se mezclan con la sangre y son
descargados en l a va del muelle y estos a s u vez salen a la zona submareal. Estas actividades
aumentando la contaminacin del sector.
El anlisis general de la riqueza de aves marina de la Estacin EP de PETROCOMERCIAL San Mateo
indica la presencia seis especies de aves. Este nmero de especies representan el 0,37% del total de
aves registradas para el Ecuador Continental (1600 ssp - Ridgely, et al., 2006). En cambio de acuerdo al
Checklist of the Birds of Ecuador (1627 spp - Lepage, D. 2012) las seis especies registradas equivalen al
0.36% y el 4,10% del total de es pecies reportadas para el Piso Marino (146 spp Montalvo 2012, en
Albuja et al 2012). En relacin a las 127 ssp reportadas en la publicacin de las Aves Marinas de
Ecuador Continental (Haase, B.J.M, 2011), las ocho especies registradas en el estudio equivale al
4,72%.
El anlisis biogeogrfico de las aves registradas en la Estacin EP de PETROCOMERCIAL San Mateo,
indica el mayor nmero de es pecies en l as categoras de C omunes (75%) y Poco Comn (25%). Las
especies biogeogrficamente raras no fueron registradas.

El anlisis de l a sensibilidad de l a Estacin EP de PETROCOMERCIAL San Mateo, indica que la

mayora de l as especies registradas se ubican en las categoras de sensibilidad baja. Las especies de
sensibilidad media y alta no fueron registradas.
De acuerdo al estado de conservacin de la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza
(UICN) se registraron solamente especies en la categora de Preocupacin Menor. No se registraron
especies para los Apndices de Conservacin e la CITES.
3.4.2.3.8 Recomendaciones
Es importante que el personal a cargo del Depsito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL San Mateo
realice capacitaciones a los seores guardias, representantes de pescadores artesanales y
representantes de los barrios aledaos, sobre temas ambientales y la importancia de la avifauna en el
paisaje local.
Ubicar ms contenedores de basura para la clasificacin en desechos orgnicos e inorgnicos y evitar la
contaminacin de las reas submareales e intermareales del sector.

3.4.3 Fauna Acutica
3.4.3.1 Ictiofauna
La variedad de peces existentes en el mar ecuatoriano estn fuertemente vinculada a las condiciones
oceanogrficas presentes que s e caracterizan por la influencia de diferentes masas de agu a
conformadas por la Corriente de Humboldt, Subcorriente de Cronwell y las aguas clidas de baja
salinidad provenientes de la Baha de Panam; que inciden en la formacin del Frente Ecuatorial, a ello
debemos sumar la presencia de los estuarios del Golfo de Guayaquil, ro Chone y ro Esmeraldas, las
cuales sustentan el desarrollo de u na gran variedad de peces estuarinos y marinos que determinan la
dinmica ecolgica de este ecosistema, as como tambin son la base de importantes pesqueras
artesanales e industriales (Coello, D., y Herrera M., 2010).
En el Ecuador hasta el presente, se han registrado 763 especies de peces marinos, distribuidos en dos
grupos: Chondrichthyes o peces cartilaginosos con 91 especies y Actinopterygii o peces seos con 672
especies (Bearez 1996). Las 91 es pecies de pec es cartilaginosos estn distribuidos en 1 2 rdenes:
tiburones, rayas y mantarayas. Los ms diversos son los Rajiformes y Carchariniformes con 34 y 32
especies respectivamente, los rdenes restantes presentan menos de s eis especies. El grupo de los
peces seos en su gran mayora se incluyen en el orden Perciformes (Barriga 2012 en Albuja et al 2012)
De acuerdo a este contexto en el presente informe se caracteriza en forma general la riqueza de las
principales especies de peces marinos (seos y cartilaginosos) que llegan al Depsito de Pesca
Artesanal PETROCOMERCIAL San Mateo.
3.4.3.1.1 Criterios metodolgicos

A continuacin se indican los criterios metodolgicos para el registro de los peces marinos:
3.4.3.1.2 Fase de Campo

Los registros de peces seos y cartilaginosos, utilizados para obtener datos de riqueza y aspectos
ecolgicos generales, provienen de los desembarque de lanchas de pescadores artesanales del sector.
Los registros fotogrficos fueron realizados mediante la ayuda de una cmara digital Panasonic con una
resolucin de 24x.
3.4.3.1.3 Sitios de Muestreo

La siguiente tabla muestra las coordenadas de ubicacin de rea donde se observaron los
desembarques de l os peces y los embarque de l os mismos para llevarles a l os mercados nacionales.
(Ver Anexo A- Mapa de ubicacin de recorrido y puntos de muestreos biticos-ictiofauna)
Tabla 3-27 Puntos de Muestreo
reas de Coordenadas
Fecha Cdigo Inspecci WGS84
n Este Norte Caractersticas ecolgicas
521183 9894247 Zona de de sembarque de l as actividades pesqueras
30/01/2015 POFMS-01 (muelle artesanal en fase constructiva); rodeada por
521632 9894401 actividades vehiculares.
Cdigo: POFM: punto de observacin fauna marina
Tabla 3-28 Horas de esfuerzo de muestreo cualitativo
Fechas Cdigo Metodologa Horas/Da Horas/Total

30/01/2015 POFMJ-01 Observacin directa 1 da 6

3.4.3.1.4 Fase de Gabinete

Durante la fase de gabinete se analizaron los resultados obtenidos en campo en el rea de estudio.

Como se ha indicado en prrafos anteriores para el componente peces marinos no realizaron muestreos
cuantitativos, por ser un estudio muy puntual y el rea de influencia submareal es considerada pequea.
De esta manera se procedi a obtener datos generales de la riqueza de especies que llegan de las
faenas de p esca. Aclarado el tema del anlisis de datos, se concluye que los dos aspectos a ser
evaluados en el estudio son la riqueza y aspectos ecolgicos generales.
Riqueza
Nmero total de especies y familias registradas
Aspectos Ecolgicos
Con la informacin de riqueza obtenida se determin los aspectos ecolgicos por medio de literatura
especializada (Barriga 2012, en Albuja et al 2012). Para el Estado de Conservacin de las Especies se
procedi a la revisin de las listas de especies marinas de la UICN y CITES (2015).
3.4.3.1.6 Resultados Ictiofauna
Riqueza
Los resultados que a c ontinuacin se indican corresponden a r egistros de p eces Piso Zoogeogrfico
Marino, (Barriga 2012 en Albuja et al 2012)
En la siguiente figura se indica la riqueza general de peces marinos:
Peces Actinopterygii (seos)
20 19
Riqueza Taxonmica de los Peces
18 17
16
14 13
12
seos
10
8
6
4
2
0
Familias Gneros Especies
Figura 3-13 Riqueza de familias, gneros y especies de peces marinos

El anlisis de la riqueza de los grupos taxonmicos de las especies, indican nicamente la presencia de
peces seos con 19 especies, no hay registros de capturas de peces cartilaginosos. De esta manera se

obtuvieron 19 registros de peces seos (estos datos estn supeditados a la temporada de pesca, lo cual
no significa que sean un nmero concreto) que representa el 2,49% de los peces marinos del Ecuador
(763 ssp (hasta el momento) Bearez 1996). En relacin a l as 951 es pecies de peces de a gua dulce
intermareales de los ros ecuatorianos (Barriga 2011), las 19 especies representaran el 1,99%.
3,5
3
Riqueza de Peces seos por Familias
2,5
2 2 2 2
2
1,5
1 1 1 1 1 1 1 1
1
0,5
Figura 3-14 Riqueza de Peces por Familias

El anlisis de la riqueza de especies indican que las familias ms representativas fueron: Isthiophoridae
tres especies, Serranidae, Carangidae, Mugilidae y Scombridae con dos especies cada una, las
restantes familias estuvieron representadas por una especie.
Aspectos Ecolgicos
Tendencia poblacional
De acuerdo a la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturales (UICN 2015), la Tendencia
Poblacional para la fauna es el aumento, la disminucin o la estabilizacin de las poblaciones de la fauna
silvestre, las cuales pueden variar por acciones antrpicas o naturales. En la figura siguiente se indican
las categoras de la tendencia poblacional de los peces registrados.

70%
60%
Estatus de Tendencia Poblacional en
Porcentajes de los Peces seos
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Estable Decreciente Desconocido
Peces Actinopterygii (seos) 63% 15,78% 21,05%
Figura 3-15 Tendencia poblacional de las especies

El anlisis de la figura anterior indica la mayor representatividad de peces en la categora de Estables

con el 63%, a continuacin se ubican los peces ubicados en la categora Desconocida con el 21,05% y
los menos representativos son los peces con tendencia Decreciente con el 15,78%. Es interesante
indicar que en la categora de es pecies estables se presenta el porcentaje ms alto con el 63% y
corresponden a peces comerciales.
Especies indicadoras
A pesar que no se reportan fuentes bibliogrficas especficas referentes a peces marinos indicadores del
buen estado de conservacin, el anlisis de la Tendencia Poblacional que realiza la UICN (2015),
permite tener un anlisis general de especies indicadoras.
Tabla 3-29 Especies indicadoras de la calidad acutica

COMPONENTE SITIO DE PUNTO DE
ESPECIE INDICADOR DE IMPORTANCIA
BITICO MUESTREO MUESTREO
Las especies de albacora y pez espada son

Thunnus albacares buscadas y capturadas por su alto valor
ICTIOFAUNA comercial, por lo cual sus poblaciones se
EP San Mateo POFNS-1
MARINA ven reducidas. Adicionalmente son
especies con Tendencia Poblacional
Xiphias gladius Decreciente
Sensibilidad
Sarmiento (2000) define a la sensibilidad como la capacidad del sistema de captar cualquier
accin producida por una excitacin o disturbio. Los ecosistemas naturales poseen gran
sensibilidad, pero amortiguan la accin mediante procesos homeostticos naturales. De acurdo a
este contexto en la figura siguiente se indica la sensibilidad de los peces seos y cartilaginosos:

42%
58%
Sensibilidad Media Sensibilidad Baja
Figura 3-16 Sensibilidad de las especies de peces

La figura anterior indica la mayor representatividad de los peces de sensibilidad baja con el 58% en
relacin a los peces de sensibilidad media que presentan un 42%.
Especies Migratorias
De acuerdo Sarmiento (2000), la migracin se define como el movimiento de especies hacia otros
lugares escogidos de ac uerdo a c iertos parmetros. Existiendo varios tipos de migracin (temporal,
estacional, diarias, bianual, etc.)
El fenmeno de l a migracin incluyen movimientos peridicos de det erminados rango en l os ciclos
biolgicos de las especies, que pueden originarse por: reproduccin y bsqueda del alimento. La
ictiofauna presenta mayor incidencia para la migracin, ya sean especies de mar o de agua dulce. Los
peces migratorios se pueden clasificar en tres grupos: didromos (migracin entre el mar y aguas
dulces), potamdromos (migracin exclusivamente en aguas dulces) y oceandromos (migracin solo en
aguas saladas).
De acuerdo a esta clasificacin las especies registradas presentan migraciones oceandromas (Barriga
2012, en Albuja et al 2012)
reas Sensibles
Los peces marinos que son capturados para la venta en los muelles de San Mateo, son trados de alta
mar, y no ha y actividades de pes ca artesanal en l a zona submareal cercana a l a estacin de servicio
(rea de influencia de 300 m), por este motivo no se registraron reas consideras como sensibles.

De acuerdo a la revisin de las Listas Rojas de la Unin Internacional para la Conservacin de la
Naturaleza (UICN, 2015), Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de
Fauna y Flora Silvestres (CITES, 2015) y la Lista de Peces del Ecuador (en Albuja et al 2012), las
especies enlistas en la tabla siguientes se encuentran en problemas de conservacin:

Tabla 3-30 Estado de conservacin
CITES
UICN
Clasificacin
Nombre Comn
Taxonmica
SERRANIDAE
Diplectrum maximum Camotillo LC
Paralabrax callaensis Perela DD
CORYPHAENIDAE
Coryphaena hippurus Dorado LC
MALACANTHIDAE
Cauloltilus affinis Cabesudo LC
CARANGIDAE
Selene brevoortii Carita LC
Selene peruviana Carita LC
LUTJANIDAE
Lutjanus peru Pargo Rojo LC
MUGILIDAE
Mugil cephalus Lisa LC
Mugil curema Lisa DD
STROMATEIDAE
Peprilus medius Pmpano LC
SCOMBRIDAE
Thunnus albacares Albacora NT
Sarda orientalis Bonito Sierra LC
BROTULIDAE
Brotula clarkae Corvina de roca DD
PARALICHTHYDAE
Paralichthys woolmani Lenguado DD
ISTHIOPHORIDAE
Xiphias gladius Pez Espada LC
Makaira mazara Picudo Blanco DD
Tetrapturus audax Picudo Gacho NT II
SCORPAENIDAE
Scorpaena cf. brevispina Pez espina LC

CITES
UICN
Clasificacin
Nombre Comn
Taxonmica
SPHYRAENIDAE
Sphyraena ensis Picuda LC


Los peces seos Thunnus albacares y Xiphias gladius, son sugeridos para futuros monitoreos, pues
como se indic anteriormente se ubican en la categora de tendencia poblacional Decreciente.
Uso del Recurso

Los peces que son desembarcados en los muelles de San Mateo son utilizados para la comercializacin
en los mercados nacionales del pas.
3.4.3.1.7 Identificacin y Evaluacin de Impactos

Derrame de combustible
desove, en un eventual derrame de c ombustible no existir alteracin a las poblaciones de peces,
tomando en cuenta que los grandes cardmenes se encuentran mar a dentro.
3.4.3.1.8 Medidas de Mitigacin

Ubicar sistemas de trampas de grasa y cunetas perimetrales en la estacin de servicios.
El abastecimiento de combustible para las lanchas no debe realizarse en la zona submareal, debe ubicar
en una zona que se encuentre impermeabilizada, por si existe un derrame de combustible
3.4.3.1.9 Discusin
La construccin del muelle San Mateo ha modificado las reas submareales e intermareales de los
sectores de influencia del Depsito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL San Mateo, Al parecer este
sera uno de los factores que ha determinado que no se observen cardmenes de peces en las reas de
influencia directa.
Durante el trabajo de campo no se observaron capturas de tiburones con fines comerciales en las reas
de influencia del Depsito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL San Mateo.
Como se indic anteriormente El Depsito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL San Mateo
actualmente se encuentra inconclusas, donde tanto la estacin de servicio (en la etapa de construccin),
vas de acceso y dems infraestructuras, estn generado impactos en el entorno, principalmente por la
presencia de material de construccin que se va despostndose en la zona submareal. Adicionalmente
en el muelle de embarque y desembarque de las faenas de pesca no existe un manejo adecuado de los
desechos orgnicos. Hay constantes descargas a l a zona submareal de lquidos entremezclados con
sangre y restos de vsceras. Lo que aumenta an ms la contaminacin y el deterioro del sector.
Tambin hay la contaminacin con plsticos, botellas y fugas de aceite y combustible de las

embarcaciones artesanales. Estos impactos en el futuro podran llegar a c olapsar y a saturar la zona
submareal del nuevo muelle, pues se ve claramente que el diseo del muelle presenta varias falencias,
principalmente porque el agua de la zona submareal se encuentra encerrada (no tiene un sistema natural
de entrada y salida del agua y de esta manera autodepurarse) y se depositan altos niveles de sedimento
(en el momento del muestreo se estaba realizando actividades de dragado).
La riqueza de los peces comerciales en el Depsito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL San
Mateo, es considerada como baja, pues de las observaciones realizadas se registraron 19 especies, pero
estos registros estn supeditados a l a temporada de pesca, lo cual no s ignifica que s ea el nmero
exacto.
El anlisis de l a tendencia poblacional de los peces registrados indica la mayor representatividad de
peces en la categora de Estables con el 63%, a continuacin se ubican los peces ubicados en la
categora Desconocida con el 21,05% y los menos representativos son los peces con tendencia
Decreciente con el 15,78%.
El anlisis del Estado de Conservacin de los peces, indica la presencia de 12 especies ubicadas en la
categora de Preocupacin Menor (LC) que representa el 63,15% del total de las especies registradas.
En el caso de l os peces ubicados en l a categora de Datos Insuficientes (DD) se registraron cinco
especies que representan el 26,31% de las especies registradas y en la categora de Casi Amenazada
(NT) se registraron dos especies, que representa el 10,52% del total de registros de especies.
3.4.3.1.11 Recomendacin
Es importante realizar campaas de educ acin ambiental sobre el manejo de des echos orgnicos
(bceras de peces) e inorgnicos con la finalidad de disminuir la contaminacin que actualmente se est
generando en las reas de influencia del Depsito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL San Mateo.
3.4.3.2 Plancton
Los ecosistemas acuticos estn influenciados por dos grandes grupos de factores, biticos y abiticos.
Los primeros se refieren a todas las interacciones entre los diferentes organismos del ecosistema,
entradas, flujos de energa y zonas litorales. Los factores abiticos se refieren a los factores fsico-
qumicos y biogeogrficos que influencian el medio en el cual se desenvuelven los organismos acuticos
(Margalef, 1983; Roldn, 1992; Allan, 1996; Giller y Malmqvist, 1998). El plancton est constituido por
fitoplancton y zooplancton; el primero est constituido por organismos semejantes a las plantas en virtud
del proceso de la fotosntesis (AE, 1982), mientras que e l zooplancton comprende organismos
suspendidos en el agua y cuya limitada capacidad de locomocin no les permite nadar en contra de las
corrientes (Margalef, 1983), son los consumidores primarios dentro de la red trfica acutica. Los
organismos planctnicos pueden ser usados como indicadores biolgicos cuando su presencia y
abundancia seala algn proceso o estado del sistema en el cual habitan, en especial si tales fenmenos
constituyen un problema de m anejo del recurso hdrico (Pinilla, 2000). En zonas de al ta productividad
pesquera, el plancton en general es muy abundante y es importante conocer la composicin y
distribucin de sus componentes (fitoplancton y zooplancton), ya que permite su utilizacin como
indicadores de a limento disponible, e incluso el estudio de la cadena alimentaria ms simple, requiere
conocimiento de la productividad y transferencia de la energa mediada por estos organismos (Parsons
et al., 1984).
3.4.3.2.1 rea de estudio

La parroquia San Mateo con aproximadamente 5.200 habitantes, es conocida por su actividad pesquera
y se ubica en el cantn Manta de la Provincia de Manab en la costa del ocano Pacfico. El puerto
pesquero artesanal en construccin tiene un rea total de pu erto de 3,67 Ha. y beneficia a 2900
pescadores. Existen cerca de 700 embarcaciones de fibra de vidrio y barcos tipo nodriza.

Los sitios de m uestreo para el estudio se localizan en el rea de Abastecimiento de c ombustible de

Petroecuador y el puerto de desembarque pesquero (Tabla 3-31).
Criterios metodolgicos
Para la seleccin de los puntos de muestreo se tom en cuenta la ubicacin de las posibles fuentes de
disturbio. Se ubicaron cuatro puntos de muestro en los cuales se obtuvieron las muestras biolgicas para
fitoplancton y zooplancton; es decir dos muestras por punto de muestreo. La metodologa empleada para
la colecta de las muestras biolgicas fue mediante red de arrastre. Las muestras fueron preservadas con
solucin de transeau para su posterior anlisis. El anlisis cuantitativo del fitoplancton se realiz
mediante la tcnica de volumen conocido; y para el zooplancton mediante conteo en cmara Sedgewick-
Rafter.
Fase de Campo
Para la obtencin de las muestras se utiliz un protocolo estandarizado. En la captura del zooplancton y
fitoplancton el instrumento empleado fue una red cnica de arrastre de 24 de abertura de poro,
realizando dos arrastres detenidos de la red evitando la formacin de pequeos remolinos en su entrada.
Las muestras colectadas por punto de muestreo fueron almacenados en frascos hermticos de 200 ml,
de capacidad, debidamente rotulados y posteriormente conservadas con fijador Transeau (6:3:1), para
evitar su descomposicin.
Sitios de Muestreo
La Tabla 3-31 exhibe las coordenadas de ubicacin de los sitios de m uestreo establecidos para el
estudio de p lancton en el puerto pesquero artesanal de S an Mateo. (Anexo A-Mapa de ubicacin de
recorrido y puntos de muestreos biticos-plancton)
Tabla 3-31 Puntos de Muestreo de Plancton, San Mateo

rea de Cuerpo Coordenadas WGS 84 Descripcin del Ecosistema
Cdigo Fecha
Muestreo de Agua Este Norte Acutico
San Mateo SM1 Costa 28-01-15 521296 9894320 Muelle

En la tabla siguiente, se indica el esfuerzo de muestreo realizado para el componente de Plancton en las
diferentes reas de estudio, las cuales se muestran a continuacin.
Tabla 3-32 Horas de Esfuerzo Empleadas para el Muestreo de Plancton en San Mateo
30-01-15 San Mateo Red de arrastre 5 5

Fase de Gabinete
Zooplancton

Se dejaron reposar las muestras en el recipiente original durante 48 horas previo al anlisis, de tal
manera que l os organismos zooplanctnicos se sedimenten (APHA, 1992), seguidamente se extrajo el
sedimento aforndolo a 10 ml en un tubo Vacutainer, agregando 2 ml de glicerina a la sub muestra para
su conservacin. (APHA, 1992). En la identificacin y determinacin taxonmica de las especies de
zooplancton se utilizaron las claves regionales de EPA (1983) APHA (1992), El Moor (1997), Andrade
(2003), Streble et al., (1987). Previo al recuento de la sub muestra se homogeniz la concentracin de 10
ml para obtener la distribucin similar de los organismos (Poisson, 1968); se extrajo 1 ml y se coloc en
la cmara Sedgewick-Rafter, permitiendo sedimentar la muestra durante 15 minutos para realizar el
barrido de placa, con lente objetivo de 10x y un ocular de 10X, en microscopio compuesto, fotografiando
los individuos con una cmara fotogrfica Canon, registrando los organismos presentes en un ml. Para
verificar el conteo se realiz el anlisis de 4 ml adicionales.
Fitoplancton
Se permiti reposar la muestra en el recipiente original durante 48 horas previo al anlisis de tal manera
que el picoplancton, nanoplancton y flagelados se sedimenten totalmente (APHA, 1992), seguidamente
se extrajo el sedimento aforndolo a 1 0 ml en un t ubo Vacutainer, agregando 1 ml de gl icerina a l a
submuestra. (APHA, 1992). Las muestras preservadas fueron transportadas al Laboratorio para su
anlisis. Para la identificacin y determinacin taxonmica de las especies de fitoplancton se utilizarn
las claves regionales para organismos fotosintticos como claves de Diatomeas y Silicoflagelados
(Jimnez, 1983); claves de Diatomeas de las costas del Pacfico de Panam (Soler et al, 2003);
Cianobacterias (Desikachary, 1958); claves de Dinoflagelados del Golfo de Guayaquil (Pesantes, 1983) y
el libro de identificacin de Diatomeas y Dinoflagelados de T omas (1995). Previo al recuento de la
submuestra se homogeniz la concentracin de 10 ml para obtener la distribucin similar de los
organismos (Poisson, 1968), se extrajo 1 ml y se coloc en un tubo Eppendorf; ayudados de una pipeta
Pasteur automtica se coloc una gota (50 um) sobre un portaobjetos estndar cubriendo la misma con
un cubreobjetos de una onza. El mtodo que se utiliz es el Recuento Celular Total (APHA, 1992),
realizando un barrido de placa, con lente objetivo de 40x y un ocular de 10x, registrando los organismos
presentes en un total de 10 gotas por muestra, el resultado se lo extrapol a 1 ml. (Palmer, 1962).
Anlisis de Datos
El procesamiento de la informacin determin la riqueza y abundancia total de especies, informacin
base para la obtencin de los ndices de diversidad tanto de Shannon como de Simpson.
Riqueza
Comprende el nmero de taxas planctnicas registradas en los diferentes sitios de muestreo.
Abundancia
Nmero de individuos por rea de volumen (Kreps, 1985). En nuestro caso organismos planctnicos por
1mL (Org/mL).
ndice de Diversidad de Shannon

Contempla la riqueza y la abundancia y representa en nmeros enteros la diversidad de un ecosistema.
ndice de diversidad (H'n) de Shannon y Wiener (1984):
S
Hn = - (pi log10 pi)

i=1
Dnde:
S = Nmero de especies
Pi = Densidad Relativa
Este ndice expresa el grado promedio de incertidumbre en pr edecir a cul especie pertenecera un
individuo escogido al azar en la muestra, mientras ms cerca est a cero, menor incertidumbre y menor
diversidad (Moreno 2001).
ndice de Diversidad de Simpson

El ndice de Simpson manifiesta la probabilidad de que dos individuos tomados al azar de una muestra
sean de la misma especie; est fuertemente influido por la importancia de las especies ms dominantes
(Magurran, 1988; Peet, 1974).
ndice de Diversidad de Simpson (1960):
Dnde:
S = Nmero de especies
N = Nmero total de organismos presentes
n = Nmero de ejemplares por especie
El valor de D crece cuando la diversidad disminuye, al aplicar 1-D se obtiene la medida de la diversidad
siendo 1 el valor mximo (Moreno 2001).
Aspectos Ecolgicos
Se evalu la riqueza y abundancia de especies para determinar la dominancia de especies, que ocurre
cuando un cuerpo de agua recibe una descarga de aguas residuales procedentes de vertidos urbanos,
agrcolas e industriales. El impacto de esta contaminacin altera la composicin de especies, provocando
un descenso en la diversidad de especies. Tambin es posible determinar la presencia de c iertas
especies cuya distribucin depende de las condiciones oceanogrficas (INOCAR 2011). Los organismos
vivos son utilizados como indicadores biolgicos y son verdaderos elementos integradores de la calidad
del agua. Los indicadores biolgicos son utilizados para detectar la existencia de condiciones que s on
complejas de i nterpretar y resultan de u na multitud de f actores difciles de medir directamente. La
dominancia de un grupo de especies puede dar buenas indicaciones de las caractersticas naturales del
agua en una estacin de muestreo. (Descy, 1979).
Resultados de Plancton
Riqueza
Del anlisis de las 40 submuestras para fitoplancton, se identificaron 22 especies pertenecientes a 22
gneros, 20 familias, 17 rdenes y 7 clases (Tabla 3-33). Las diatomeas presentaron el mayor nmero
de especies con un total de 15, seguido de los dinoflagelados y cianobacterias con 3 y 2 es pecies
respectivamente. Adems se registraron para este estudio dos clorofitas Pediastrum sp. y Lagerheimia

sp. El zooplancton para este sitio de muestreo fue el componente que present una riqueza nula
registrando nicamente a Nauplios de coppodos y a Cyclops sp.
Tabla 3-33 Taxones Fitoplanctnicos registrados para San Mateo.

CLASE ORDEN FAMILIA GNERO ESPECIE
Coscinodiscales Coscinodiscaceae Coscinodiscus Coscinodiscus sp.
Chaetocerotales Chaetocerotaceae Chaetoceros Chaetoceros sp.
Melosirales Melosiraceae Melosira Melosira sp.
Coscinodiscophyceae Melosirales Stephanopyxidaceae Stephanopyxis Stephanopyxis sp.
Rhizosoleniales Rhizosoleniaceae Rhizosolenia Rhizosolenia sp.
Stephanodiscaeae Ciclotella Ciclotella sp.
Thalassiosirales
Thalassiosiraceae Planktoniella Planktoniella sp.
Cylindrotheca Cylindrotheca
Bacillariales Bacillariaceae closterium
Nitzschia Nitzschia sp.
Diploneidaceae Diploneis Diploneis sp.
Bacillariophyceae
Naviculales Naviculaceae Navicula Navicula sp. 1
Pleurosigmataceae Gyrosigma Gyrosigma sp.
Surirellales Surirellaceae Surirella Surirella sp.
Thalassiophysales Catenulaceae Amphora Amphora sp.
Fragilariophyceae Thalassionematales Thalassionemataceae Thalassionema Thalassionema sp.
Lyngbya Lyngbya sp.
Cyanophyceae Oscillatoriales Oscillatoriaceae
Oscillatoria Oscillatoria sp.
Gonyaulacales Ceratiaceae Ceratium Ceratium sp.
Dinophyceae Dinophysiales Dinophysaceae Dinophysis Dinophisis sp.
Peridiniales Peridiniaceae Peridinium Peridinium sp.
Chlorophyceae Sphaeropleales Hydrodictyaceae Pediastrum Pediastrum sp.
Trebouxiophyceae Chlorellales Oocystaceae Lagerheimia Lagerheimia sp.
Abundancia
En la Figura 3-17 se exhibe una especie fitoplanctnica dominante Cylindrotheca sp. con 4821 Org/ml; le
sigue Chaetoceros sp. (501 Org/ml), Rhizosolenia sp. (482 Org/ml), Gyrosigma sp. (276 Org/ml) y
Stephanopyxis sp. (145 Org/ml); mientras que los taxones con menor nmero de individuos son las algas
verdes o c lorofitas Pediastrum sp. y Lagerheimia sp. con 10 O rg/ml cada una. Cabe sealar que las
diatomeas son el grupo que aporta el mayor nmero de individuos. Los estadios Naupliares de
coppodos son los ms abundantes para la comunidad zooplanctnica en los sitios de muestreo con 190
Org/ml.

6000
5000
4000
Org/mL
3000
2000
1000
0
Amphora sp.
Navicula sp. 1
Coscinodiscus sp.
Oscillatoria sp.
Rhizosolenia sp.
Chaetoceros sp.
Lagerheimia sp.
Melosira sp.
Peridinium sp.
Nauplio
Diploneis sp.
Lyngbya sp.
Pediastrum sp.
Planktoniella sp.
Thalassionema sp.
Cyclops sp.
Ceratium sp.
Ciclotella sp.
Dinphisis sp.
Gyrosigma sp.
Nitzschia sp.
Stephanopyxis sp.
Surirella sp.
Cylindrotheca sp.
FITOPLANCTON ZOOPLANCTON
Figura 3-17 Abundancia de Especies de Fitoplancton y Zooplancton para San Mateo.

Diversidad de Shannon y Simpson para Fitoplancton

En la Figura 3-18 se observa la variacin de l os valores de l os ndices de Shannon y Simpson. De
acuerdo a los valores obtenidos podemos decir que existe una diversidad baja en la zonas de muestreo
con un promedio de H 1,302 y D 0,544. El valor ms alto de H se da en el punto de muestreo SM2 y
SM3; mientras que para D se da en SM4 que corresponde a la comunidad periftica.
1,6
1,4
1,2
0,8
0,6
0,4
0,2
0
SM1 SM2 SM3 SM4
H 1,144 1,49 1,379 1,198
D 0,4522 0,5759 0,55 0,5995

Figura 3-18 Variacin de Diversidad de Shannon y Simpson del fitoplancton en los puntos de
muestreo.
Diversidad de Shannon y Simpson para Zooplancton

Los valores de diversidad de Shannon y Simpson se presentan nicamente en el punto de muestreo
SM1. Los puntos de muestreo SM2, SM3 y SM4 presentan un valor 0 para ambos ndices debido a que,
en cada uno de estos puntos de m uestreados se identificaron nicamente estadios larvales de
crustceos, en este caso Nauplios de coppodos, y con una abundancia no mayor a 26 Org/ml.; es por
tal motivo que el ndice da un valor 0.
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0
SM1 SM2 SM3 SM4
H 0,544 0 0 0
D 0,3584 0 0 0
Figura 3-19 Variacin de Diversidad de Shannon y Simpson del zooplancton en los puntos de
muestreo.
Aspectos Ecolgicos
El fitoplancton forma la fase inicial del proceso de produccin de materia orgnica en el mar y ocupa un
lugar base de la cadena trfica. Forma la mayor porcin de organismos productores primarios del ocano
y es alimento bsico para los consumidores (Platt et al., 1992), llegando a determinar la riqueza
especfica de los niveles trficos superiores.
En la mayor parte de las zonas costeras la diversidad del plancton es relativamente baja (Duarte et al.,
2000, Drira et al., 2010), y la presin ocasionada por el hombre ha propiciado cambios en algunas zonas
costeras, sobretodo en reas que reciben elevados aportes de nutrientes, dando lugar a situaciones de
eutrofia. Este aumento de nutrientes en el medio conlleva una serie de problemas, tales como las
floraciones de algas nocivas y el deterioro de la calidad del agua (Domingues et al., 2011).
El puerto pesquero artesanal de San Mateo contina en etapa de construccin sin embargo la actividad
pesquera por parte de los habitantes de l a parroquia se da en la zona de estudio. Se observ que el
desembarque de pescado se da en horas de la maana. A pesar de que an no se termina de construir
el puerto pesquero ya existe contaminacin por vertidos de vsceras de peces y combustible hacia las
aguas del puerto. Es importante recalcar que cualquier tipo de alteracin en la disponibilidad y

concentracin de nutrientes en las aguas puede producir fenmenos de afloramientos de determinadas

especies como es el caso de dinoflagelados txicos y cianobacterias, que se crecen cuando las
concentraciones de fsfatos, sulfatos, nitratos y otros son elevados.
Discusin
El fitoplancton productor primario tiene un rol importante tanto en la circulacin de materiales, como en el
flujo de energa de los ecosistemas acuticos. Su presencia controla el crecimiento, la capacidad
reproductora y las caractersticas de las poblaciones de otros organismos acuticos (Kuang et al., 2004).
Las diatomeas sin movimiento propio, dependen de los movimientos del agua para permanecer
suspendidas en la columna de a gua y acceder a m icrozonas con concentraciones diferenciales de
nutrimentos (Kirbe 1993, Margalef 1997); presentan una mayor absorcin de nutrimentos y dominan en
ambientes con elevadas concentraciones de n utrimentos, disponibilidad de luz (Margalef 1978).
Generalmente se desarrollan cuando factores como la temperatura del agua desciende y la salinidad
aumenta. En sistemas costeros poco profundos las diatomeas centrales y pennadas se hallan
frecuentemente como fitoplancton, debido principalmente a los procesos de resuspensin por efectos de
corrientes y cambios de marea. Los efectos de re suspensin pueden traer un aumento en la biomasa
fitoplanctnica por formas tpicamente bentnicas, contribuyendo directamente a l a produccin de la
columna de agua (Blanchard & Montagna, 1992).
Una de las especies dominantes en el estudio fue Cylindrotheca sp. con amplia distribucin geogrfica,
se encuentra en varios hbitats, crece y se reproduce rpidamente, y tienen un potencial para dominar
tanto microalgas planctnicas y bnticas, debido al incremento del impacto antropognico en la zona
costera, aprovechando las concentraciones elevadas de nutrientes. Ciertas especies del gnero
Cylindrotheca son responsables de l as floraciones algales nocivas como es el caso de C ylindrotheca
closterium.
Considerando los hbitos alimentarios del zooplancton identificados, se puede sugerir que la trama
alimentaria en la zona de estudio estuvo constituida bsicamente por herbvoros, especialmente,
coppodos, organismos que tienden a permanecer en la parte superior de la columna de agua (Calbet et
al., 1999). La presencia de Nauplios de coppodos est relacionada a que ocupa un nicho diferente a los
adultos, ocupando las columna de agua de la zona ftica debido a que son filtradores herbvoros y se
alimentan del fitoplancton de la zona planctnica (Neves et al, 2003). En los puntos de muestreo SM2,
SM3 y SM4 los valores de diversidad y dominancia son 0. El valor est relacionado a que los ndices
reflejan la heterogeneidad de una c omunidad en d os factores que s on el nmero de es pecies y su
abundancia relativa. Como en l os puntos de m uestreos mencionados existe una especie dominante y
nica, independientemente de su abundancia, el valor es 0.
Conclusiones Generales
La comunidad de fitoplancton registr 22 especies para el presente estudio, de los cuales las diatomeas
fueron el grupo ms representativo seguido de dinoflagelados y cianobacterias. Las especies ms
abundantes fueron Cylindrotheca sp. con 4821 Org/ml Chaetoceros sp. (501 Org/ml), Rhizosolenia sp.
(482 Org/ml), Gyrosigma sp. (276 Org/ml) y Stephanopyxis sp. (145 Org/ml) muy comunes en aguas con
alta cantidad de materia orgnica. La dominancia de diatomeas es una caracterstica de la sucesin algal
en estos sistemas acuticos, ya que la re suspensin de nutrientes, concentraciones de slidos disueltos
e iones, crean un ambiente propicio para la proliferacin del grupo.
Recomendaciones
Se recomienda realizar monitoreos trimestrales de l a comunidad planctnica para obtener un l istado
completo de las especies presentes en la zona de estudio, as como su variacin temporal para detectar
alteraciones ecolgicas y evitar o l imitar la degradacin ambiental en c aso de existir algn impacto
negativo; adems se recomienda realizar tomas de muestras en el da y en la noche mediante botella de

Van Dorn, ya que esta tcnica nos permite visualizar adecuadamente la variabilidad diurna-nocturna de
zooplancton durante la migracin vertical. Identificar el individuo del gnero Cylindrotheca ya que d e
acuerdo a las fotografas tomadas en l aboratorio es similiar a Cylindrotheca closterium causante de
floraciones algales nocivas.
3.4.3.2.2 Macroinvertebrados
Los ecosistemas marinos bentnicos se encuentran influenciados por una gran diversidad de f actores
ambientales que originan una amplia heterogeneidad de ambientes y micro hbitats. Entre estos factores
destacan la estructura fsica y calidad tanto del agua c omo del sedimento (hipoxia, salinidad,
temperatura, tamao de grano, contenido de materia orgnica y otros contaminantes), estructura del
hbitat (profundidad, tipo de s ubstrato, complejidad fsica del hbitat), rgimen del flujo (volumen y
estacionalidad de la distribucin de los flujos de agua), fuentes de energa (caractersticas del material
orgnico que entra al cuerpo de agua), interacciones biticas (competencia, depredacin, parasitismo,
enfermedades).
Los macroinvertebrados asociados a be ntos son definidos como comunidades que, por su estrecha
relacin con el sustrato y la columna de agua, han sido utilizados en muchas partes del mundo como
herramientas importantes en l a determinacin del estado de s alud de los ecosistemas marinos. Los
monitoreos a largo plazo de las comunidades macrobentnicas de fondos blandos, son considerados una
herramienta eficiente y precisa en la estimacin de la calidad ambiental de los ambientes marinos
(Gorostiga et al.2003)
rea de estudio
San Mateo es una importante caleta pesquera localizada al sur del Puerto de Manta en la provincia de
Manab, est formada por playas de arena angostas intercaladas por puntas rocosas poco prominentes
al norte y una punta rocosa pronunciada en su lmite sur. El supralitoral limita con acantilados de poca
altura y alto nivel de erosin. La playa de San Mateo actualmente se encuentra afectada por la
deposicin de gran cantidad de sedimentos, provenientes del continuo dragado que se realiza por el
almacenamiento de sedimentos en aguas interiores del puerto pesquero, esto ha cambiado
drsticamente la morfologa de la playa, creando grandes dunas de arena las cuales limitan al sur, con la
punta rocosa de la Tiosa, una de zona conocida por su alta diversidad marina.
La zona de estudio se encuentra confinada a las aguas interiores del puerto pesquero, lugar donde
tambin se encuentra en construccin el dispensador de c ombustible de PetroEcuador, esta zona se
encuentra limitada por una serie de c onglomerados rocosos los cuales crean una barrera para oleaje,
creando un sistema de agua c on poco movimiento lo cual tambin ha causado que en el puerto se
depositen una gran cantidad de sedimentos. .
Criterios metodolgicos
Existes diferentes metodologas para levantar informacin sobre macroinvertebrados marinos. Las
tcnicas dependen de la zona en que se realizan los muestreos, es decir si es en una zona intermareal o
submareal, o si se trata de fondos rocosos o blandos, as como tambin de los diferentes hbitos de los
organismos que en ellos habitan.
Fase de Campo
La evaluacin de c omunidad de m acroinvertebrados marinos para la zona de San Mateo se realiz a
travs de la obtencin de muestras submareales con ayuda de una draga.
Muestreo Cuantitativo
En San Mateo se consider el realizar nicamente muestreos en zonas submareales, debido a que las
zonas intermareales aledaas no s e encuentran en el rea de influencia del futuro dispensador de

combustible de PetroEcuador. El muestro submareal se llev a cabo en las aguas interiores del puerto
pesquero, para lo cual se procedi a obtener las muestras de s edimento mediante una draga tipo Van
2
Veen con una capacidad de 0.05 m ; este mtodo funciona muy bien con sedimentos f inos limosos-
arenos y en condiciones de mar estable. En la embarcacin la muestra fue colocada en u na bandeja
para posteriormente depositar la muestra en fundas plsticas (de cierre hermtico) debidamente
rotuladas con el nmero de estacin y el tipo de muestra.
Diariamente las muestras fueron transportadas a tierra para realizar un anlisis preliminar de los
organismos macrobentnicos, para este efecto se procedi a colocar la muestra de sedimento sobre un
tamiz fino bajo un sistema de agua circulante, que permite separar a los organismos del sedimento. Con
la ayuda de un a pinza se realiz una separacin detallada de organismos, los cuales se colocaron en
recipientes debidamente rotulados. Los macrobentos fueron preservados en alcohol al 70%, para
posteriormente ser identificados en el laboratorio
Sitios de Muestreo
En la siguiente tabla siguiente se detallan los lugares de muestreo submareales en los cuales se levant
informacin cualitativa y cuantitativa sobre las comunidades de macroinvertebrados presentes en el rea
de estudio. (Anexo A-Mapa de ubicacin de recorrido y puntos de muestreos biticos-
macroinvertebrados)
Tabla 3-34 Puntos de Muestreo de Macroinvertebrados Intermareales

Coordenadas WGS
rea de 84
Cdigo Zona Fecha Descripcin del Ecosistema
Muestreo
Este Norte
Punto interno del puerto fondo con
San Mateo MD-1 Submareal 29/01/2015 521277 9894251
laja
San Mateo MD-2 Submareal 29/01/2015 521346 9894353 Sedimentos limosos
San Mateo MD-3 Submareal 29/01/2015 521432 9894353 Sedimentos limosos
Zona de dragado acumulacin de
arena
Zona de dragado acumulacin de
arena
Tabla 3-35 Horas de Esfuerzo Empleadas para el Muestreo de Macroinvertebrados

Intermareales
29/01/2015 MD-1/MD-5 Dragados submareales 3 3

Fase de Gabinete
Fase de laboratorio
En la fase de l aboratorio se analizaron las muestras de macroinvertebrados colectados mediante los
dragados submareales. Las muestras del material tamizado se colocaron en cajas Petri, y se procedi a
identificar los organismos de ac uerdo a l as caractersticas morfolgicas especficas de c ada grupo
taxonmico y a determinar su abundancia. Con la ayuda de guas de campo y guas fotogrficas como:

Sea Shells of Tropical West Amrica, (Keen. M., 1971); Gua de Campo Moluscos Marinos de Galpagos
(Hickman, Jr., 1999); Gua de Campo Crustceos Marinos de Galpagos (Hickman, Jr., 1999); Manual de
Campo de l os Invertebrados Bentnicos Marinos Moluscos, Crustceos y Equinodermos de l a Zona
Litoral Ecuatoriana, (Mair, J. et. al., 2002); y la Gua de fauna marina para el Ecuador continental (Clark
K., Tern, C., y F., Campos en prensa).
Anlisis de Datos
El procesamiento de la informacin se realiz a travs del anlisis de riqueza, abundancia y diversidad
de los datos obtenidos con base a la metodologa establecida para la evaluacin de las comunidades de
macroinvertebrados de las diferentes reas de estudio del proyecto propuesto.
Riqueza
Est dada por el nmero neto de especies que se encuentran en un rea determinada y es expresada
convencionalmente con la letra S. La riqueza de especies es esencialmente una medida del nmero de
especies en una unidad de muestreo definida. (Ynez, 2006).
Abundancia Total
Se considera como abundancia total el nmero de individuos registrados para cada especie dentro de un
sitio determinado.
Abundancia Relativa
Se analiza la abundancia relativa (Pi) y la riqueza especfica del sitio con el objetivo de caracterizar las
especies a travs de la curva de abundancia relativa - diversidad. El empleo de esta curva es
considerada como una herramienta para el procesamiento y anlisis de la Diversidad biolgica en
ambientes naturales y semi naturales (Magurran 1987); se basa en el clculo de la abundancia relativa
(Pi) dividiendo el nmero de individuos de la especie para el total de individuos capturados, extrapolando
este valor con la riqueza especfica.
Pi = ni / N;
Donde ni es el nmero de individuos de la especie i, divididos para el nmero total de individuos de la

muestra (N).
Tabla 3-36 Rangos de abundancia relativa

Especie Individuos
Dominante 15 o ms
Abundante 9-14
Escaso 4-8
Raro 1-3
Fuente: (EPA 1999).
Diversidad
El ndice de d iversidad se calcula a t ravs de ex presiones matemticas que r elacionan el nmero de
especies de una comunidad y los valores de importancia tales como nmero, riqueza, productividad, etc.,
de los individuos.
Cuando todos los individuos pertenecen a la misma especie, el ndice es cero, significa que la diversidad
es nula. Por lo contrario, altos valores del ndice corresponden a una gr an diversidad especfica en l a

comunidad, cuando ocurren condiciones favorables del medio que permite la instalacin de numerosas
especies.
La diversidad de Macroinvertebrados fue evaluada de acuerdo utilizando los siguientes ndices:
ndice de Diversidad Shannon Wiener

El ndice de Shannon o ndice de S hannon-Wiener se usa en ecologa u otras ciencias similares para
medir la biodiversidad. Este ndice se representa normalmente como H y se expresa con un nm ero
positivo, que en la mayora de los ecosistemas naturales vara entre 0 y no tiene lmite superior o en todo
caso lo da la base del logaritmo que se utilice. Los ecosistemas con mayores valores son los bosques
tropicales y arrecifes de coral, y los menores las zonas desrticas. La frmula del ndice de Shannon es
la siguiente:
H = - pi *ln pi;
Dnde:
pi es la proporcin con los que cada especie aporta al total de individuos.
La escala de valores este ndice de diversidad se encuentra dentro del rango de: 0,0 a 5. La Tabla 3-37,
ilustra la escala de este ndice:
Tabla 3-37 ndice de Shannon Wiener

Rango Diversidad
Entre 0 1,5 Baja Diversidad
Entre 1,6 2,9 Mediana Diversidad
Entre 3 4.5 Alta Diversidad
Fuente: (Magurran 1996).
ndice de Diversidad de Simpson

El ndice de diversidad de Simpson (tambin conocido como el ndice de la diversidad de las especies o
ndice de dominancia) es uno de los parmetros que nos permiten medir la riqueza de organismos. En
ecologa, es tambin usado para cuantificar la biodiversidad de un hbitat. Toma un determinado nmero
de especies presentes en el hbitat y su abundancia relativa. El ndice de Simpson representa la
probabilidad de que dos individuos, dentro de un hbitat, seleccionados al azar pertenezcan a la misma
especie.
La frmula para el ndice de Simpson es:
Dnde:
S es el nmero de especies
N es el total de organismos presentes (o unidades cuadradas)
n es el nmero de ejemplares por especie

ndice de equidad J
El ndice de equ idad de S hannon Wienner expresa la uniformidad de los valores de importancia a
travs de todas las especies de la muestra. El ndice de equidad de Pielou mide la proporcin de la
diversidad observada con relacin a la mxima diversidad esperada. Su valor va de 0 a 1, de forma que
1 corresponde a situaciones donde todas las especies son igualmente abundantes (Magurran, 1987).
La equidad se calcul segn la frmula de Pielou, J' = H'/log 2 S, (Pielou, 1975).
Dnde:
S= Es el nmero de especies. (j: justness = equidad)
H= ndice de Shannon-Wiener
log 2 S= es la diversidad mxima (H max) que se obtendra si la distribucin de las abundancias de las
especies en la comunidad fuesen perfectamente equitativas.
ndice de Chao1
Estima el nmero de especies esperadas considerando la relacin entre el nmero de especies
representadas por un individuo (singletons) y el nmero de especies representadas por dos individuos en
las muestras (doubletons). Es un estimador basado en la abundancia (Chao, 1984).
2
La frmula del estimador Chao 1= S + a / 2b
Dnde:
S = Nmero de especies observado en una muestra.
a= Nmero de muestras representadas por un solo individuo (singletons).
b= Nmero de muestras representados por dos individuos (doubletons).
Curva de acumulacin de especies

La curva de acumulacin de especies se representa como el nmero de especies acumuladas a lo largo
de una medida de esfuerzo de muestreo (UM). La forma de la curva depende del orden en que se tome
las UM para acumularlas.
Aspectos Ecolgicos
Durante el presente proyecto se evaluaron los siguientes aspectos ecolgicos: nicho trfico, especies
sensibles e indicadoras, especies amenazadas (estado de conservacin), especies endmicas, especies
migratorias, estados de conservacin del hbitat, uso del recurso, sitios sensibles, impactos ambientales.
El estado de conservacin se determin en base a las listas UICN, CITES o libros rojos, actualizados, el
nicho trfico en base a su espectro alimenticio, las especies endmicas, migratorias y uso del recurso en
base a los registros biolgicos realizados por investigadores nacionales y extranjeros y por las guas de
especializadas de i nvertebrados marinos. El resto de as pectos fueron evaluados en b ase a l a
observacin del rea y las actividades que en esta se realiza.
Resultados de Macroinvertebrados Intermareales
Puntos de Muestreo MI1, MI2 y MD1-MD5
Riqueza
La riqueza total de m acroinvertebrados registrados para San Mateo fue de 3 3 especies las cuales
estuvieron distribuidas nicamente en dos grupos taxonmicos: Moluscos y Poliquetos. Los moluscos
fueron el grupo predominante en cuanto a nmero de especies, registrando un total de 28 especies, los

cuales representan el 84,4% del total, seguido por los poliquetos con 5 es pecies que r epresentan el
15,5% del total de la riqueza registrada. En la siguiente figura se representan dichos datos.
Riqueza de Especies por Grupo Taxonmico

30
25
20
No. Especies
15
10
0
Poliquetos Moluscos
Series1 5 28
Figura 3-20 Riqueza de especies por grupo taxonmico encontradas en el sistema submareal
de San Mateo.
En el anlisis de la riqueza de especies considerando cada estacin de muestreo zona submareal se

realiz un an enemos que l a estacin MD1 es la que registra una mayor nmero de es pecies, con 20
especies, lo que representa el 51,2% del total de la riqueza registrada. Muy distante en riqueza la
estacin MD3 ocupa el segundo lugar en riqueza, con nicamente 8 especies lo que representa el 20,5%
del total, seguida muy de cerca por la estacin MD2 con 5 especies y las dos menos representativas la
MD4 y MD5 con 3 especies para cada una lo que representa el 7,7% del total registrado para cada caso.
Totas las estaciones de muestreo presentaron una mayor riqueza de moluscos con un mnimo de 3
especies en las estaciones MD4 y MD5 y un mximo de 18 especies en la estacin MD1. El otro grupo
de macroinvertebrados registrado fueron los poliquetos, los cuales estuvieron presentes en t res de las
cinco estaciones y mantuvieron una riqueza baja entre 1-3 especies. Los resultados de la riqueza en las
estaciones de dragado submareal se representan en la siguiente figura.

Riqueza por Grupo Taxonmico por Cada Estacin de Dragado

Submareal
20
18
16
14
No. Especies
12
10
0
MD-1 MD-2 MD-3 MD-4 MD-5
Poliquetos 2 1 3 0 0
Moluscos 18 4 5 3 3
Figura 3-21 Riqueza de especies por grupo taxonmico encontradas en las estaciones de
dragado submareal de San Mateo
Abundancia Absoluta
Los moluscos fueron el grupo taxonmico con una mayor abundancia debido a que s e registraron 47
individuos, los cuales representan 88,6% de la abundancia total registrada, el segundo grupo registrado
fueron los poliquetos con una abundancia de apenas 6 individuos lo que representa el 11,3% del total.
Esta informacin se representa en la siguiente figura.
Abundancia por Grupo Taxonmico

50
45
40
35
No. Individuos
30
25
20
15
10
0
Poliquetos Moluscos
Series1 6 47

Figura 3-22 Abundancia especfica de organismos en el sistema submareal de San Mateo

Se analiz la abundancia por grupo taxonmico en cada una de las estaciones de muestreo de sistema
submareal. Los moluscos estuvieron presentes en todas las estaciones con una mayor representacin en
la estacin MD1 con 30 individuos lo que representa el 62,5% del total de moluscos registrados,
seguidos muy de lejos por la estacin MD3 con una abundancia de 8 individuos lo que representa el
16,6% del total y en tercer lugar la estacin MD2 con una ab undancia relativa de 4 i ndividuos que
constituye el 8,3% de la abundancia total registrada. El segundo grupo taxonmico registrado fueron los
poliquetos, los cuales estuvieron presentes en 3 de las 5 estaciones con una mayor representacin en la
estacin MD3 con una abundancia de 4 individuos representando el 50% del total de poliquetos. En la
siguiente figura se detallan estos resultados.
Abundancia Relativa por Grupo Taxonmico por Cada Estacin

de Dragado Submareal
35
30
25
No. Individuos
20
15
10
0
Poliquetos 2 1 3 0 0
Moluscos 30 4 8 3 3
Figura 3-23 Abundancia relativa de los principales grupos taxonmicos distribuidos en las
estaciones de dragado submareal de San Mateo
Se realiz un anlisis a nivel especfico dentro de cada uno de los grupo taxonmicos; los poliquetos
registraron una mayor abundancia, incluyendo la especie Capitella capitata, con 2 individuos que
representa el 33,3% del total de poliquetos.
Los moluscos presentaron una m ayor abundancia en todas las estaciones de muestreo, la mayora de
ellos en estado juvenil, con pocos individuos vivos, y muchas valvas vacas. Las especies ms
abundantes dentro de los muestreos fueron los bivalvos Nuculana bicostata. Las cuales estuvieron
presentes en dos de las cinco estaciones con una abundancia total de 5 individuos. Otras especies
representativas fueron Anachis sp, Cardita sp, Crassinella pacifica y Trachycardium senticosum, todas
con una abundancia de 3 individuos en cada caso.
La abundancia absoluta de macroinvertebrados para la zona submareal fue de 54 individuos, de los
cuales 32 f ueron registrados en l a estacin MD1 lo cual representa el 59,2% del total, seguida por la
estacin MD3 con 11 individuos lo que constituye el 20,3% respectivamente. Las estaciones con menor

abundancia fueron MD4 y MD5 con 3 individuos en cada caso, lo que representa el 5,55% del total de
individuos registrados para cada caso. Estos resultados se grafican en la siguiente figura.
Abundancia Absoluta por Estacion de Dragado Submareal

35
30
25
No. Inidviduos
20
15
10
0
abundancia 32 5 11 3 3
Figura 3-24 Abundancia de organismos en el sistema submareal de San Mateo

Diversidad
Como se observa en la siguiente tabla, el ndice de diversidad estuvo dentro del rango de valores bajos
(0-1,5), los valores de dominancia fueron muy bajos ya que se trat de una muestra bastante homognea
en trminos de abundancia. La distribucin de las especies registradas en el rea de estudio est dada al
azar con un valor de J= 0,029.
Tabla 3-38 ndices de diversidad, Dominancia y distribucin (Equitabilidad_J) por punto de

muestreo
Localidad Taxa S Abundancia Dominancia Shannon H Diversidad Equitabilidad J
MD1-MD5 33 53 0,04 1,45 Baja 0,029
ndice de Chao
Este ndice no aplica al presente estudio por la baja diversidad y por el poco tiempo del que se dispuso
para el mismo.
Curva de acumulacin de especies

La curva de acumulacin de especies se obtuvo analizando las especies registradas por cada estacin
de dragado submareal. Como muestra la siguiente figura el nmero total de especies registradas sigue
aumentando con la adicin de ms muestras. Este resultado indica que, hasta ahora, no se han
registrado todas las especies presentes y que se necesita realizar un mayor nmero de muestreos con el
fin de precisar la composicin, estructura y condicin de las comunidades macrobentnicas de la zona.

Curva Acumulativa de Especies en el Dragado Submareal

40
35
Especies encontradas
30
25
20
15
10
0
Series1 21 25 30 32 34
Figura 3-25 Curva acumulativa de especies en las estaciones de dragado submareal de San
Mateo
Aspectos Ecolgicos
Nicho Trfico
El nicho trfico se refiere a una clasificacin de los organismos basado en la manera en c mo ellos
obtienen sus nutrientes. En las comunidades macrobentnicas existen cuatro niveles trficos esenciales,
los filtradores, herbvoros, depredadores carnvoros y detritvoros. En este muestreo submareal
prevalecieron las especies filtradoras con unos 82% de r epresentacin, seguidas por las especies
detritvoras o que se alimentan de materia orgnica con un 18% de representatividad.
Nivel Trfico en Comunidades Macrobentos
18%
filtradores
detritvoros
82%
Figura 3-26 Nicho Trfico de las especies identificadas para el ecosistema submareal de San
Mateo

Hbito
Existen gran cantidad de macroinvertebrados asociados a b entos, estos organismos muestran una
amplia diversidad en tamaos, formas de vida, alimentacin, comportamiento y una amplia respuesta al
estrs. Debido a que la mayora de ellos tienen poca movilidad y estn ntimamente asociados al
sedimento (donde se acumula material orgnico particulado y/o txico), responden rpidamente a l as
perturbaciones. Presentan adems un es trecho vnculo con la trama alimentaria pelgica, llevando los
contaminantes hacia los niveles trficos superiores, como los peces y el hombre; igualmente, son
importantes en el reciclamiento de nutrientes en la columna de agua. Por ello, las comunidades
bentnicas son buenos indicadores de perturbaciones antropognicas y naturales, y han sido
ampliamente utilizados en programas de monitoreo, evaluacin y vigilancia en muchas partes del mundo
(Carrasco y Gallardo, 1989; Frithsen y Holland, 1990).
Relaciones inter e intraespecficas

Una relacin interespecfica es la interaccin que tiene lugar entre dos o m s individuos de es pecies
diferentes que habitan en un ecosistema. Las relaciones ms habituales son relacin de depredador-
presa, relacin de par sito-husped, relacin de mutualismo, relacin de s imbiosis y la relacin de
comensalismo
Cuando las relaciones se establecen entre organismos de una m isma especie, se llama relaciones
intraespecficas. Estas relaciones pueden favorecer la cooperacin entre organismos por ejemplo en
relaciones de agregacin; o s er una r elacin que provoque la competencia entre individuos, la cual
puede estar supeditada a conseguir nutrientes, territorio o parejas reproductivas.
En el anlisis de comunidades de macroinvertebrados bentnicos submareales se pudo observar una
relacin interespecfica de depredador-presa, entre los caracoles depredadores de la familia Naticidae y
los bivalvos de Nuculana bicostata. Estos caracoles son depredadores activos, los cuales se alimentan
de diversidad de moluscos, utilizan su poderosa rdula que perfora la concha de su presa introduciendo
jugos digestivos para luego extraer el contenido pre digerido. Se pudo evidenciar perforaciones redondas
en las conchas de varios de estos bivalvos los cuales constituyen su alimento.
Especies de Inters
En los muestreos de macroinvertebrados submareales no se encontraron especies de inters comercial,
pero por otro lado se identificaron especies como poliquetos y algunos moluscos filtradores los cuales,
por su estrecha relacin con el medio en el que habitan, son especies indicadoras muy tiles para
estudiar el efecto de los contaminantes en las comunidades marinas.
Sensibilidad de las Especies

La materia orgnica fina que c ae al fondo se adhiere a l os granos minerales del sedimento y, en
cantidades excesivas, su descomposicin disminuye el oxgeno disuelto provocando la muerte por asfixia
de muchos organismos. Algunas especies que se alimentan de la materia orgnica pueden sobrevivir en
medios extremadamente contaminados, sitios donde otras especies mueren. A estas especies se les ha
considerado como indicadoras de contaminacin debido a que son dominantes y frecuentes en
ambientes perturbados. Actualmente, muchos eclogos analizan las perturbaciones marinas a travs del
seguimiento de las especies indicadoras
Como se mencion anteriormente, los organismos bentnicos, por su forma de vida ssil o de poca
movilidad, poseen una estrecha relacin con el sustrato y la columna de agua, debido a lo cual han sido
utilizados frecuentemente como indicadores de la calidad ambiental en muchas partes del mundo (Chang
et al., 1992, Gray et al., 1992).

Dentro de las comunidades macrobentnicas los poliquetos juegan un papel muy importante ya que
reciclan gran parte de la materia orgnica de la zona litoral. Adems, modifican el fondo marino, la
concentracin de g ases disueltos, la mezcla del agua intersticial, la consistencia del sedimento y la
dinmica de los contaminantes. Estos animales son tiles para estudiar el efecto de los contaminantes
en las comunidades marinas. Al ser sedentarios o tener relativamente poca movilidad permiten evaluar
diversos grados de perturbacin y contaminacin del fondo.
reas Sensibles
Los ecosistemas marinos costeros son reas sensibles debido a que se encuentran muy expuestos a los
efectos de gran cantidad de presiones naturales y antropognicas. Estas reas dependen del movimiento
del agua, oleaje, corriente y vientos para dispersar cualquier agente contaminante que e n ella se
encuentren. Las aguas interiores del puerto pesquero en San Mateo son aguas con poco movimiento, lo
cual provoca que cualquier desecho proveniente de actividades pesqueras como hidrocarburos o
desechos slidos, se mantengan en aguas del puerto, adicionalmente por la construccin de dicho puerto
existe una gran carga sedimentaria en la parte norte, la cual afecta a las comunidades que habitan en
esa zona. Es importante realizar un monitoreo continuo en los fondos blandos submareales del rea de
influencia, los cuales podran tener un efecto nocivo debido a la decantacin de sedimentos y agentes
contaminantes.

En el rea de estudio no se registraron especies en peligro, amenazadas o que estn incluidas dentro de
las listas de UICN, CITES y libros rojos actualizados.

Los monitoreos a largo plazo de las comunidades macrobentnicas de fondos blandos, son considerados
una herramienta eficiente y precisa en la estimacin de la calidad ambiental de los ambientes marinos
(Gorostiga et al.2003).
Los poliquetos son uno de los grupos de organismos bentnicos ms tiles para detectar contaminacin
en ambientes marinos, ya que generalmente habitan en una zona donde existe la transicin entre el
sedimento y la columna de agua, esta capa es biolgicamente muy activa y qumicamente muy reactiva
por lo que responde a cambios en la composicin bioqumica del entorno (Rivero et al., 2005).
Los poliquetos que m ejor reflejan los diferentes grados de c ontaminacin orgnica son los Capitlidos
(ej. Capitella capitata), los cuales proliferan en condiciones adversas en las que ot ras especies
desaparecen. Generalmente viven enterrados en la arena o el lodo de los que se alimentan asimilando la
materia orgnica adherida a los granos. As, contribuyen al reciclaje de materia orgnica del sedimento y
a la eliminacin de sustancias txicas en los fondos marinos.
Amenazas
Los macroinvertebrados costeros y asociados a bentos submarinos, por su movilidad restringida pueden
estar amenazados por efectos derivados de actividades pesqueras como la contaminacin por
hidrocarburos, desechos orgnicos e inorgnicos. Estos ecosistemas, adicionalmente, se encuentran
afectados por las descargas provenientes de los efluentes urbanos, lo cual podra provocar una
eutrofizacin de los ecosistemas circundantes, es decir existira un aporte anmalo de nutrientes en el
agua lo que provoca fondos marinos anxicos, es decir pobres en oxgeno; esta alteracin del ambiente
que suponen estos cambios, hace inviable la existencia de l a mayora de l as especies que
previamente formaban el ecosistema. Por otro lado en San Mateo la construccin del puerto ha
desencadenado un excesivo depsito de sedimentos en l a zona norte del puerto pesquero, estos

sedimentos tienen que ser dragados constantemente, este depsito y remocin continua constituye una
constante sobre las comunidades macrobentnica que habitan en la zona, deteriorando su hbitat.
Uso del Recurso

Las especies registradas durante el estudio no pr esentan ningn inters pesquero. Su mayor inters
radica en su importancia en los procesos ecolgicos de los ecosistemas marino-costeros y en la
presencia de especies bioindicadoras que p ueden ser una her ramienta importante para evaluar las
condiciones ambientales de estos ecosistemas.
3.4.3.2.3 Discusin
Para evaluar las comunidades de macroinvertebrados submareales es importante el incluir el
levantamiento de i nformacin oceanogrfica como: corrientes costeras, vientos y oleaje, ya que estos
factores son determinantes en l a dispersin de ag entes contaminantes en l a zona. Por otro lado se
recomienda la inclusin de variables fsicas abiticas como son: temperatura, salinidad, oxgeno disuelto,
y PH, estos factores influencian, y en algunas situaciones condicionan la presencia o ausencia de
determinadas especies. En el caso especfico de San Mateo, al igual que las otras variables fsicas, sera
prioritario el conocer los niveles de sedimentacin que posee el puerto, ya que esta variable es
determinante en la salud de las comunidades bentnicas. Es importante poder tener registros continuos
de estas variables, con el fin de comprender mejor las causas de los cambios de las comunidades de
macroinvertebrados a lo largo del tiempo.
Para un monitoreo a largo plazo es importante definir estaciones de control, es decir tambin realizar
muestreos en lugares prstinos (naturales) o con poca afectacin humana, fuera del rea de influencia
directa, es decir de las aguas interiores del puerto pesquero. Esto podra ayudar a evaluar las diferencias
entre zonas alteradas y no alteradas, y de esta forma observar si estos cambios estaran influenciados
por diferentes niveles de alteracin humana o simplemente deberse a cambios naturales intrnsecos de
las comunidades bentnicas de la zona (Krncke, 1995).
La composicin de especies en l os muestreos de macroinvertebrados est bsicamente representada
por el grupo de moluscos. Se observ varios bivalvos y gasterpodos juveniles en su mayora con valvas
y conchas vacas muertas, lo cual podra responder a eventos naturales de mortalidad o a condiciones
poco favorables para el desarrollo se estas especies como podran ser tasas altas de sedimentacin, lo
cual pudo evidenciar primordialmente en las estaciones de muestreo ms al norte (MD4 y MD5), donde
se mantiene continuamente la deposicin y remocin de sedimentos provenientes de mar afuera. Otro
factor limitante en la ocurrencia de moluscos puede ser la presencia de altas concentraciones de materia
orgnica, es muy importante relacionar estos datos biolgicos con factores fsicos ambientales, en
especial con el nivel de oxgeno de los sedimentos, ya que la deficiencia en los valores de esta variable
est directamente relacionada con altos ndices de mortalidad y baja biodiversidad de organismos
bentnicos (Brown y Shillabeer, 1997., Currie y Parry, 1999).
Otro grupo taxonmico registrado en los muestreos fueron los poliquetos, los cuales tuvieron una baja
abundancia en l os muestreos, nicamente 6 i ndividuos. Entre los poliquetos se registraron especies,
como Capitella capitata, considerada como un i ndicador de ambientes alterados principalmente por
acumulacin de materia orgnica (Guerra-Garca et al., 2003).
Histricamente el rea de Manta, Barbasquillo y San Mateo era una de las ms biodiversas del pas
(Olson, 1961); desde entonces el panorama ha c ambiado abrumadoramente, a expansin urbana, los
efluentes urbanos, la modificacin de acantilados costeros y playas como efecto de la construccin de
complejos tursticos, reas residenciales y otras edificaciones como el puerto pesquero, ha af ectado
negativamente a la diversidad y estado de conservacin de la fauna marina del rea.
En los muestreos de macrobentos se registr una baja diversidad, esto puede responder a la presencia
de fondos marinos con sedimentos muy finos y tambin por la gran acumulacin de sedimentos en las

aguas interiores del puerto pesquero, debido al proceso normal de las mareas. Adicionalmente la pobre
circulacin de agua en el interior del puerto crea fondos estructuralmente ms homogneos, los cuales
tienden a pr oporcionar un menor nmero de ni chos ecolgicos a l as especies que en l habitan,
resultando una menor diversidad. En estudios similares (Buschmann y Fortt, 2005) se ha observado que
la ausencia de invertebrados bentnicos tiene su origen en la acumulacin de sedimentos finos ms que
en concentraciones de contaminantes
En relacin a la curva de acumulacin de especies, esta presenta una curva ascendente pronunciada, lo
que indica que l a muestra de m acroinvertebrados bentnicos no es muy representativa al lugar de
estudio, es decir, hasta el momento no se han registrado todas las especies del rea y se requiere un
mayor esfuerzo de muestreo, con mayor nmero de puntos muestreados, con el fin de precisar la
composicin, estructura y condicin de las comunidades macrobentnicas de la zona.
Los muestreos en el rea de estudio estn mayormente representados por el grupo de m oluscos. Se
registraron muchos organismos juveniles y muertos lo cual podra responder a eventos naturales de
mortalidad o a condiciones poco favorables para el desarrollo se estas especies. O tro grupo de
organismos importante dentro de l os muestreos fueron los poliquetos, los cuales tuvieron una baja
abundancia en l os muestreos, nicamente 6 i ndividuos. Entre los poliquetos se registraron especies,
como Capitella capitata, considerada como un i ndicador de ambientes alterados principalmente por
acumulacin de materia orgnica (Guerra-Garca et al. 2003).
Se registr una baja diversidad en las comunidades de macrobentos, esto puede responder a la
presencia de fondos marinos con sedimentos muy finos y tambin por la gran acumulacin de
sedimentos en las aguas interiores del puerto pesquero, debido al proceso normal de las mareas.
Como lo demuestra la ascendencia en la curva de acumulacin de especies, es necesario poder realizar
un mayor nmero de rplicas dentro del monitoreo, con el fin de poder precisar la composicin,
estructura y condicin de las comunidades macrobentnicas de la zona.
3.4.3.2.5 Recomendaciones
Para evaluar las comunidades de macroinvertebrados submareales es importante el incluir el
levantamiento de i nformacin oceanogrfica como: corrientes costeras, vientos y oleaje, ya que estos
factores son determinantes en la dispersin de agentes contaminantes en la zona y son parmetros
necesarios para evaluar a mayor detalle las zonas de influencia. Por otro lado se recomienda la inclusin
de variables fsicas abitica como son: temperatura, salinidad, oxgeno disuelto, y PH, estos factores
influencia y en algunas situaciones condicionan la presencia o ausencia de determinadas especies. En el
caso especfico de S an Mateo, al igual que las otras variables fsicas, sera prioritario el conocer los
niveles de sedimentacin que posee el puerto, ya que esta variable es determinante en la salud de las
comunidades bentnicas. Es importante poder tener registros continuos de estas variables, con el fin de
comprender mejor las causas de los cambios de las comunidades de macroinvertebrados a lo largo del
tiempo.
Para un monitoreo a largo plazo es importante definir estaciones de control, es decir tambin realizar
muestreos en lugares prstinos (naturales) o con poco afectacin humana, fuera del rea de influencia
directa, es decir de las aguas interiores del puerto pesquero. Esto podra ayudar a evaluar las diferencias
entre zonas alteradas y no alteradas, y de esta forma observar si estos cambios estaran influenciados
por diferentes niveles de alteracin humana o simplemente deberse a cambios naturales intrnsecos de
las comunidades bentnicas de la zona (Krncke, 1995)

3.5 Componente Socioeconmico

3.5.1 Introduccin
En el presente acpite se presenta las principales caractersticas de los grupos humanos asentados en el
rea de i nfluencia del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Depsito de Pesca Artesanal
Petrocomercial San Mateo. Esta caracterizacin consta de una descripcin de aspectos demogrficos,
condiciones econmicas, actividades productivas y de mercado, y, tambin la informacin concerniente
al acceso y caractersticas de l os servicios de s alud, educacin, vivienda y servicios bsicos de la
poblacin asentados en el rea del proyecto. Dicha descripcin ofrece un panorama de las condiciones
en las que la poblacin del rea se desenvuelve; igualmente, se muestra una lista de los actores sociales
predominantes en el rea, as como un anlisis de la percepcin de la poblacin respecto al proyecto en
la zona.
Esta informacin posibilita el contar con criterios vlidos para analizar y reconocer las zonas ms
sensibles, desde el punto de vista socio ambiental; tambin, permite prevenir cualquier tipo de impacto
que pueda afectar el bienestar del entorno o la poblacin; y, finalmente, hace posible la estructuracin de
un Plan de Manejo Ambiental acorde con las condiciones reales de la poblacin.
3.5.2 Delimitacin del rea de Estudio

El rea donde se ubicara el Depsito de Pesca Artesanal Petrocomercial San Mateo, objeto del presente
estudio se encuentra situada al interior del Puerto Pesquero de San Mateo; al sur del cual se encuentra
el Barrio Vista Al Mar y Barrio Virgen del Mar de l a parroquia San Mateo, cantn Manta, provincia de
Manab. (Mapa 1.1-1 Ubicacin General y Divisin Poltica).
El Cantn Manta se encuentra en la costa Pacfica central de la provincia de Manab, constituyndose en
trminos costeros la Baha de Manta en el Ocano Pacfico, lo que le permite una ubicacin ideal,
considerndose como el principal puerto del pas. Se ubica entre las coordenadas geogrficas 00 57' de
latitud sur y 80 42' de longitud oeste.
Manta fue asentamiento de la cultura Mantea, en los aos 500 a 1526 despus de Cristo. Los
aborgenes llamaron al lugar Jocay, que en lengua maya significa casa de los peces y era un punto de
comercio para los Mantas y los Incas.
El conquistador Pedro Pizarro describi a Jocay como una ciudad muy grande, en la que se llegaba al
templo por una gran avenida, a c uyos lados se levantaban estatuas de hasta 2.5 metros de al tura,
construidas en piedra, que representaban a sus jefes y sacerdotes, desnudos de cuerpo, por lo cual los
conquistadores espaoles las destruyeron.
En el primer gobierno del General Eloy Alfaro Delgado, al dictar la Ley de Divisin Territorial el 14 de
Abril del 1897, se haba proclamado a Manta como parroquia rural del cantn Montecristi que debido a
mltiples factores haba empezado a decaer, siendo hasta entonces el cerebro y corazn de la
civilizacin y progreso de Manab; aprovechando estas circunstancias se solicit por parte de los vecino
de Manta al Congreso Nacional que se cambiara a cabecera cantonal a esta ciudad que haba alcanzado
un grado de mayor progreso y contaba con elementos intelectuales y econmicos, no creyendo posible
que continuara como simple parroquia.
El proyecto de cantonizacin contemplaba como parroquias a Manta, La Ensenada y San Lorenzo. El 30
de agosto de 1922 se present ante la Cmara de Diputados el proyecto de cantonizacin de Manta. El 7
de septiembre fue aprobado y pas al Senado. El 22 de septiembre se aprob en tercera discusin en el
Senado y pas al Ejecutivo para su sancin, que fue autorizada por Jos Luis Tamayo, primer
magistrado de la nacin, a las 17h00 del 29 de septiembre de 1922. Participaron arduamente en la lucha
por la cantonizacin: Luis Cantos, Carlos Klaschen, Aquiles Paz, Antonio Hanze, Pedro Elio Cevallos,
Efran lava, Ramn Miranda Alarcn, Pablo Delgado Pinto, Celio Ripalda, Luis Alfonso Moreno, Ricardo
Delgado Pinto, Carlos Caravedo y Barreiro, Jos Adolfo Farfn, Jos Braulio Escobar y Luis Camacho.

Su cantonizacin se celebra el 4 de noviembre de 1922 por efecto de la Ley de las Distancia en razn del
Decreto de Cantonizacin que, firmado el 29 de septiembre de es e ao, por el Presidente de la
Repblica, Dr. Jos Luis Tamayo, se promulga en el Registro oficial, el 30 de septiembre, y dice que
Manta fue fundada en 1534 por Francisco Pacheco, y en 1563 por el presidente Santilln de la Real
Audiencia de Quito, quien orden que se la fundara con el nombre de San Pablo de Manta.
El Cantn Manta es t dividido en Parroquias urbanas: Manta, Tarqui, Eloy Alfaro, Los Esteros, San
Mateo. Parroquias rurales: San Lorenzo y Santa Marianita.
Parroquia Urbana San Mateo.- Para la creacin de la Parroquia Urbana de San Mateo, la Corporacin
Municipal de Manta, expidi la correspondiente Ordenanza, que fue discutida y aprobada, en sesiones
del 12 y 28 de Mayo de 1982, y publicada en Registro Oficial No. 357, de octubre 26 de 1982. El poder
ejecutivo aprob la creacin de esta parroquia urbana. El Alcalde de este entonces era el Dr. Alberto
Cantos (PDOT del Cantn Manta, 2012 - 2020).
El rea de influencia incluye tanto el predio como los barrios y la parroquia en donde se prev ejecutar el
proyecto Depsito de Pesca Artesanal Petrocomercial San Mateo. El predio se ubica al interior del Puerto
Pesquero de San Mateo, las localidades ms cercanas al Puerto y por lo tanto al predio donde se ubicara
el Depsito son los barrios Vista Al Mar y Barrio Virgen del Mar; perteneciente a la parroquia San Mateo.
Tabla 3-39 Ubicacin del Depsito de Pesca Artesanal San Mateo

Infraestructura donde se
Provincia Cantn Parroquia Localidades cercanas
ubicara el Deposito
Barrio Vista Al Mar Puerto Pesquero de San

Manab Manta San Mateo
Barrio Virgen del Mar Mateo
Fuente: Investigacin de campo, enero 2015

3.5.3 Criterios Metodolgicos

La caracterizacin socioeconmica de l as localidades del rea de influencia fue realizada con
fundamento en dos procedimientos metodolgicos: investigacin bibliogrfica e investigacin de campo.
Con respecto al uso de fuentes estadsticas se ha establecido como unidad territorial referencial base el
cantn Manta, ya que el INEC no dispone de informacin de la parroquia San Mateo.
La investigacin de campo se fundamenta en el Diagnstico Participativo Rpido (DPR) y en diversas
tcnicas cualitativas de investigacin. Se aplicaron tcnicas investigativas bsicas: encuestas a hogares,
entrevistas semiestructuradas a di rigentes comunitarios y a relacionistas comunitarios, as como
observacin directa. La investigacin de campo fue realizada entre el 30 y 31 de enero de 2015 por la
consultora ambiental Cardno.
Revisin de Fuentes Bibliogrficas: Las fuentes bibliogrficas utilizadas se refieren a estudios previos
realizados en el rea y fundamentalmente a l os datos estadsticos de f uentes oficiales como es el
Sistema Integrado de I ndicadores Sociales del Ecuador (SIISE), los datos del VII Censo Nacional de
Poblacin y VI de Vivienda, realizado en el 2010 por el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos
(INEC), as como informacin de los Ministerios de Inclusin Econmica y Social (MIES), Educacin
(AMIE) y de Salud Pblica (MSP).
Entrevistas con Actores Clave: Consisten en dilogos abiertos con dirigentes y lderes del rea de
estudio e instituciones locales. Las entrevistas pueden ser abiertas, estructuradas o semiestructuradas.
Para este caso, se manejaron entrevistas estructuradas, combinadas con dilogos semiestructurados,
las cuales estuvieron orientadas a recabar informacin cualitativa sobre la poblacin en donde se realiz

el estudio, as como a conocer las expectativas de los entrevistados respecto al proyecto y su visin del
mismo dentro de su entorno.
En las siguientes tablas se detallan los actores entrevistados durante la fase de campo para el
levantamiento de informacin social.
Tabla 3-40 Lista de Actores Entrevistados Durante la Fase de Campo

Fecha Cantn Parroquia Institucin / Localidad Cargo Nombre
Autoridades Parroquiales
Federacin de Barrios San
30/01/2015 Manta San Mateo Presidente Eco. Diana Mendoza
Mateo
30/01/2015 Manta San Mateo Comuna San Mateo Presidente Sra. Mnica Lpez
Representantes Barriales
30/01/2015 Manta San Mateo Barrio Vista Al Mar Presidente Jacinto Mendoza
30/01/2015 Manta San Mateo Barrio Virgen del Mar Presidente Eligio Pachay
Representantes Establecimientos Educativos
Ubicado en el Barrio Escuela de Educacin Lic. Rosangeles
30/01/2015 San Mateo Director
Bellavista Bsica "Riobamba" Zambrano
Ubicado en el Barrio Unidad Educativa "San Lic. Mary Ginger
30/01/2015 San Mateo Rector
Las Flores Mateo" Bailn
Representantes Establecimientos de Salud
Ubicado en el Barrio Subcentro de S alud "Tomas
30/01/2015 San Mateo Director Dr. Ramn Delgado
Cristo Rey Lucas"
Formularios Barriales: fueron completados mediante entrevistas realizadas al presidente o algn

miembro de l as directivas de los barrios, orientadas a recabar informacin especfica de l a localidad y
sobre la poblacin. Se incluyeron adems preguntas sobre la percepcin de los entrevistados frente a la
construccin de un Depsito de Pesca Artesanal en la zona.
Dentro de este formulario se incluyeron preguntas referentes al acceso, condiciones y caractersticas
bsicas de los establecimientos educativos y de salud a los que acude la poblacin
Formularios de Educacin y Salud: Se establecieron conversaciones informales y entrevistas
semiestructuradas, con los directivos de la comunidad, directores de escuelas y centros de salud con la
finalidad de establecer las condiciones y tipo de servicios con los que cuentan la comunidad.
Encuestas a Hogares: Para profundizar la informacin socioeconmica de la poblacin que habita en la
comunidad del rea de influencia se llev a cabo un levantamiento de informacin mediante encuestas
socioeconmicas y de p ercepcin. En total se realizaron 41 encuestas a ho gares en f orma aleatoria,
repartidas de la siguiente forma:
Tabla 3-41 Listado de Encuestas Realizadas en Hogares

Viviendas
Cantn Parroquia Localidad Muestra %
Permanentes
Barrio Vista Al Mar 80 24 30,00%
Manta San Mateo
Barrio Virgen del Mar 60 17 28,33%

3.5.4 Descripcin de los Barrios del rea de Influencia
3.5.4.1 Barrio Vista Al Mar y Barrio Virgen Del Mar

En general los pobladores de los dos barrios son originarios de la parroquia. En un inicio, por los aos 50
a esta localidad se la conoca con el nombre de "Palo Verde", posteriormente en los aos 80 al crecer la
poblacin le denominaron como "San Mateo" ya que el santo patrono del sector era precisamente San
Mateo. En 2008 se produce la divisin de barrios requerida por el Municipio de Manta, por lo que se crea
la Federacin de Barrios de la Parroquia San Mateo encargada de representar a todos los barrios ante
las instituciones pblicas.
El Barrio Vista Al Mar se denomina as ya que aos atrs se encontraba muy cerca al mar y ante el
eminente peligro de desaparecer el Municipio de Manta decidi construir un muro de contencin para
que el mar se aleje de las viviendas.
El nombre del barrio Virgen del Mar se debe a que al iniciar el barrio del lado donde se encuentra el
ocano Pacifico se encuentra una virgen que es su protectora, junto a la estatua del pescador.
3.5.5 Aspectos Demogrficos
3.5.5.1 Composicin por edad y gnero

La informacin disponible del ltimo censo de poblacin en el 2010, realizado por el INEC, muestra que
la provincia de Manab cuenta con una poblacin de 1369.780 habitantes, de los cuales 689.299 son
hombres y 680.481 son mujeres, distribuidos en los 22 cantones que la componen. El rea de influencia
se ubica especficamente en los barrios Vista Al Mar y Virgen del Mar, parroquia San Mateo del cantn
Manta. Al no contar con informacin parroquial la descripcin de la lnea base se enfocar tanto en el
cantn como en los barrios mencionados.
A continuacin se presenta el nmero y porcentaje de habitantes por gnero que habitan en el cantn
Manta, se observa que el porcentaje de poblacin femenina es mayor al de poblacin masculina.
Tabla 3-42 Poblacin por Gnero del Cantn Manta

Gnero Casos Porcentaje
Hombre 111403 49,19%
Mujer 115074 50,81%
Total 226477 100,00%
Fuente: (INEC, 2010)
La distribucin por gnero de la poblacin de la comunidad del rea de estudio muestra la misma
tendencia que los datos del Cantn, esto es un m ayor porcentaje de mujeres en relacin con los
hombres.

60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
Hombre Mujer
Barrio Vista al Mar 45,83% 54,17%
Barrio Virgen del Mar 47,06% 52,94%
Figura 3-27 Poblacin por Gnero en los Barrios Vista al Mar y Virgen del Mar
Fuente: Investigacin de campo, enero 2015.
3.5.5.2 Pirmides Poblacionales

La edad y el sexo son las caractersticas ms bsicas de una poblacin y su estructura puede influenciar
en los aspectos demogrficos y socioeconmicos, y puede ser representada para una mejor
visualizacin en pirmides poblacionales que r eflejan distintas dinmicas demogrficas. En las
poblaciones de alta fecundidad hay un mayor nmero de personas en las edades menores y, por lo
tanto, la base de la pirmide es ancha; en este caso la poblacin es expansiva. En cambio, en las
poblaciones de baja fecundidad hay menos personas en edades menores y la poblacin es constrictiva.
La poblacin es estacionaria cuando presenta aproximadamente un igual nmero de personas en todos
los grupos de edad, con una reduccin paulatina en las edades mayores, y ocurre en aquellas
poblaciones que han tenido una fecundidad constantemente baja.
En el Cantn del rea de estudio se observa una composicin piramidal con base amplia; esto significa
que la caracterizacin de la composicin generacional se apega a las cifras nacionales. No obstante, con
los cambios socioculturales que s e estn experimentando, la tendencia avanzar hacia los grupos de
edad adulta.
La siguiente pirmide poblacional representa la distribucin de la poblacin del cantn Manta; en cuanto
a porcentajes se aprecia que la mayor parte de la poblacin tanto femenina como masculina se
concentra en el grupo de edad de 5 a 9 aos y de 10 a 14 aos, en ambos se observa un leve
predominio de l as mujeres; adems se evidencia una disminucin a partir de los siguientes grupos de
edad.

Ms de 100 aos
De 95 a 99 aos
De 90 a 94 aos
De 85 a 89 aos
De 80 a 84 aos
De 75 a 79 aos
De 70 a 74 aos
De 65 a 69 aos
De 60 a 64 aos
De 55 a 59 aos
De 50 a 54 aos
De 45 a 49 aos
De 40 a 44 aos
De 35 a 39 aos
De 30 a 34 aos
De 25 a 29 aos
De 20 a 24 aos
De 15 a 19 aos
De 10 a 14 aos
De 5 a 9 aos
De 1 a 4 aos
Menor de 1 ao
12,00% 9,00% 6,00% 3,00% 0,00% 3,00% 6,00% 9,00% 12,00%
Mujeres Hombres
Figura 3-28 Pirmide Poblacional del Cantn Manta

3.5.5.3 Tasa de Crecimiento de la Poblacin

La informacin estadstica muestra que existe un descenso progresivo en el ritmo de crecimiento
nacional, ya que la tasa de crecimiento nacional en el perodo intercensal 1990-2001 fue del 2,10% en el
pas, mientras que para el perodo 2001-2010 esta tasa fue del 1,95%.
En la siguiente tabla se puede observar que la provincia de Manab contraria a la tendencia nacional, su
tasa de crecimiento poblacional aumento; en tanto la tasa del cantn Manta disminuyo
Tabla 3-43 Tasa de Crecimiento del rea de Estudio

Tasa de Crecimiento Anual
Poblacin por Ao
Localidad (%)
1990 2001 2010 1990-2001 2001-2010
Pas Ecuador 9.648.189 12.156.608 14.483.499 2,10% 1,95%
Provincia Manab 1.031.927 1.186.025 1.369.780 1,27% 1,60%
Cantn Manta 132.816 192.322 226.477 3,37% 1,82%

3.5.5.4 Densidad Demogrfica

La densidad demogrfica expresa la cantidad de habitantes promedio asentados sobre una extensin
determinada de territorio; conjuntamente muestra el patrn de asentamiento de la poblacin y el
aprovechamiento del espacio fsico. El Ecuador presenta una de las tasas ms altas de densidad
poblacional de Amrica del Sur, esto es 57,78 habitantes/km.
2
La provincia de Manab tiene una extensin de 18.940,00 km , misma que r epresenta el 7,56% del
2
territorio nacional y cuenta con una densidad demogrfica igual a 72,32 habitantes por km (SIISE, 2010).
2
El Cantn Manta, tiene una extensin territorial de 306 km y una densidad demogrfica de 174,12
2
habitantes por km ; significativamente mayor a la densidad poblacional de la provincia al que pertenece.
Esto se debe a que las poblaciones costeras son generalmente numerosas.
Tabla 3-44 Densidad Demogrfica del rea de Estudio

Extensin Territorial Densidad Demogrfica
Localidad Poblacin 2 2
(km ) (hab./km )
Pas Ecuador 14.483.499 250677,00 57,78
Provincia Manab 1.369.780 18940,00 72,32
Cantn Manta 226.477 306,00 740,12
3.5.5.5 Etnicidad
La distribucin tnica de la poblacin del Cantn Manta, de acuerdo a los datos de auto identificacin por
su cultura y costumbres (Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE), 2010),
presenta una mayora significativa de mestizos con un porcentaje de 75,72% para hombres y 76,99%
para mujeres, seguida por el grupo auto identificado como montubio, blanco y afroecuatoriano/a. Otros
grupos abarcan porcentajes menores como se puede observar en la figura a continuacin:
80,00%
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
Afroecuator
iano/a
Indgena Negro/a Mulato/a Montubio/a Mestizo/a Blanco/a Otro/a
Afrodescen
diente
Hombre 0,23% 6,11% 0,70% 1,15% 7,62% 75,72% 7,81% 0,67%
Mujer 0,19% 6,08% 0,44% 1,08% 6,87% 76,99% 7,81% 0,54%
Figura 3-29 Poblacin por Autodefinicin tnica en el Cantn Manta

De los formularios aplicados en los hogares de los barrios Vista al Mar y Virgen del Mar, se evidencia
que en promedio el 90,81% se identifica como mestiza mientras que el 9,19% se identifica como
afroecuatoriano.

3.5.5.6 Composicin del Hogar

Para la identificacin de registros institucionales se toma la definicin de hogar, el cual se considera est
conformado por una persona o un grupo de personas que comparten el alojamiento y la comida; es decir,
que lo conforman las personas que residen habitualmente ms de seis (6) meses en el ltimo ao
respecto al momento de la toma de la informacin en la misma vivienda o en parte de ella, que estn
unidas o no por lazos de parentesco, ya sea de consanguinidad o de afinidad y que cocinan en comn
para todos sus miembros.
Se ha definido al jefe del hogar como la persona que reside habitualmente en el hogar, reconocida como
jefe por los dems miembros, ya sea por la naturaleza de sus responsabilidades, por el tipo de
decisiones que toma, por prestigio, relacin familiar o de par entesco, por razones econmicas, o por
tradiciones sociales o culturales. De acuerdo a estas definiciones, se ha generado una tipologa de
ncleos familiares segn las relaciones de parentesco, como lo muestra la tabla siguiente.
Tabla 3-45 Tipologa de Ncleos Familiares

Tipo Conformacin Componentes Residentes segn Relaciones de Parentesco
1 Unipersonal Jefe
2 Nuclear simple incompleto Jefe del ncleo u hogar e hijos, sin pareja.
3 Nuclear simple completo Jefe del ncleo o jefe del hogar y cnyuge, con o sin hijos solteros.
Jefe del ncleo o jefe del hogar con cnyuge y/o hijos solteros, y parientes
4 Extenso simple completo o no par ientes (no reconocidos como jefes de hogar) que no t engan
ascendientes directos en el hogar o no conforman otro ncleo.
Jefe del ncleo o jefe de hogar sin cnyuge y/o hijos solteros y parientes
5 Extenso simple incompleto
solos, que no conforman otro ncleo.
Fuente y Elaboracin: Registro Social. Ministerio de Coordinacin de Desarrollo Social, Octubre 2010
En el Cantn Manta se observa que la composicin de los hogares sigue la tendencia nacional, misma
que guarda un patrn tradicional, donde el jefe del hogar es hombre, mientras que la mujer se registra
mayoritariamente como cnyuge. Son hogares nucleados, simples y completos ya que e n su mayora
estn conformados por padres e hijos, con muy poca presencia de otros familiares o no parientes.
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
Cnyuge Emplead
Jefe o Miembro
o Hijo o Yerno o Nieto o Padres o Otro Otro no o(a) Sin
jefa de de hogar
convivien hija nuera nieta suegros Pariente pariente domstic vivienda
hogar colectivo
te o(a)
Hombre 36,98% 1,99% 44,38% 1,36% 5,91% 0,80% 6,39% 1,18% 0,04% 0,97% 0,00%
Mujer 14,50% 28,81% 39,45% 1,88% 5,38% 1,97% 6,54% 1,05% 0,11% 0,30% 0,00%
Figura 3-30 Composicin del Hogar en el Cantn Manta


Con respecto al estado civil de la poblacin del Cantn de estudio, se observa que hay un mayor
porcentaje de poblacin soltera, 38,88% de hombres y 31,40% de mujeres; seguida por aquellos de
estado civil casado, 31,00% de hombres y 30,44% de mujeres. Los unidos ocupan el tercer lugar para los
dos gneros y en su mayora son hombres, representados por el 22,74%.
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
Casado/a Unido/a Separado/a Divorciado/a Viudo/a Soltero/a
Hombre 31,00% 22,74% 4,48% 1,41% 1,49% 38,88%
Mujer 30,44% 22,24% 7,76% 2,23% 5,93% 31,40%
Figura 3-31 Estado Civil por Gnero del Cantn Manta

3.5.5.7 Inmigracin y Migracin
3.5.5.7.1 Inmigracin Lugar de Origen

La poblacin del Cantn Manta est compuesta en su mayora por personas oriundas de la misma
provincia, principalmente porque han n acido en s ta, correspondiendo especialmente a l a poblacin
joven que se observ en la pirmide poblacional. Seguidamente resaltan los porcentajes de inmigrantes
provenientes de varias provincias como: Guayas, Pichincha, del exterior, entre otras.
100,00%
80,00%
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
Pichinch Esmeral Sto. Santa Otras
Manab Guayas Exterior Los Ros El Oro Cotopaxi
a das Domingo Elena provin
Hombre 89,52% 3,52% 1,52% 1,39% 1,02% 0,74% 0,32% 0,25% 0,25% 0,25% 1,23%
Mujer 91,06% 3,33% 0,98% 1,10% 1,04% 0,78% 0,34% 0,19% 0,19% 0,14% 0,84%
Figura 3-32 Inmigracin del Cantn Manta

3.5.5.7.2 Emigracin
La emigracin es considerada como un fenmeno de carcter social que la poblacin ecuatoriana opt
como posible alternativa de solucin para incrementar sus ingresos y mejorar sus condiciones de vida.

En el Cantn del rea de influencia se registraron 4134 casos (2078 hombres y 2056 mujeres) de
emigracin acorde con el ltimo censo de poblacin y vivienda (INEC, 2010). El principal motivo de
migracin ha sido por trabajo con 2240 casos, de l os cuales el 57,89% de hombres salieron por este
motivo y 50,44% de mujeres.
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
Trabajo Estudios Unin familiar Otro
Hombre 57,89% 13,43% 21,37% 7,31%
Mujer 50,44% 12,99% 29,18% 7,39%
Figura 3-33 Motivos de Emigracin en el Cantn Manta

3.5.6 Condiciones Econmicas
3.5.6.1 PEA y PET

El anlisis de l as actividades econmicas en el rea de inters, debe considerar la organizacin social
productiva y de servicios, la cual se encuentra vinculada a t res ejes fundamentales en l a dinmica
econmica de la zona; la pesca, el turismo y la agricultura. Al ser una zona vinculada a la playa y el mar
el eje movilizador de la economa local se direcciona especficamente a la actividad pesquera y turstica
Con esta breve consideracin general, se puede iniciar un anlisis de los componentes econmicos del
rea de inters en cuestin.
A la Poblacin en Edad de Trabajar (PET) se la define como todas las personas mayores de10 aos de
edad que estn en condiciones de trabajar; incluye tanto a las personas activas como a las inactivas (por
ejemplo, estudiantes, jubilados y pensionistas, quienes se dedican solo a quehaceres domsticos, etc.)
(SIISE, 2010).
La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) es el principal indicador de l a oferta de m ano de obr a en
una sociedad, y corresponde a todas aquellas personas que, teniendo edad para trabajar, estn en
capacidad y disponibilidad para dedicarse a la produccin de bienes y servicios econmicos en u n
determinado momento. Incluye a las personas que trabajan o tienen trabajo (ocupados) y a aquellas que
no tienen empleo pero estn dispuestas a trabajar (desocupados).
En la siguiente figura se observa que la PET tanto masculina como femenina de Manta presenta
porcentajes similares. Sin embargo, la PEA masculina es considerablemente mayor que la femenina y
por consecuente, la PEI femenina es mayor a la masculina como se observa a continuacin. Respecto a
esta realidad, hay que considerar sobre todo que la mayora de actividades referentes a los quehaceres
domsticos se relacionan con mujeres y estas no han sido consideradas como trabajo remunerado
dentro de la PEA. Cabe sealar que el concepto de PEA en el campo o reas rurales, no considera que
los quehaceres domsticos estn estrechamente vinculados con el cuidado del campo y de animales
domsticos, lo que genera, sin duda, un ingreso.

100,00%
80,00%
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
PET PEA PEI
Hombre 79,27% 67,11% 32,89%
Mujer 80,39% 33,91% 66,09%
Figura 3-34 PET, PEA y PEI del Cantn Manta

Fuente: (SIISE, 2010)
La siguiente figura muestra la PET de los barrios del rea de estudios, en esta se observa que la PET en
la mayora de casos supera el 87,50% de la poblacin tanto masculina como femenina. El barrio Vista Al
Mar presentan el mayor porcentaje de poblacin en edad de trabajar, adems la PET femenina es
superior a la masculina en este barrio.
100,00%
80,00%
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
Hombre Mujer Hombre Mujer
Barrio Vista al Mar Barrio Virgen del Mar
PET 91,53% 92,45% 91,11% 87,50%
Figura 3-35 PET de los Barrios Vista Al Mar y Virgen del Mar
Los barrios del rea de estudio guardan relacin con la tendencia parroquial, la PEA masculina es alta
en la poblacin masculina y baja en la femenina; y al contrario la PEI femenina es alta y la masculina
baja. Se debe anotar que la PEA histricamente no ha insertado la categora de quehaceres domsticos
como un trabajo remunerado, encasillndola dentro de la Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI).

100,00%
80,00%
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
Hombre Mujer Hombre Mujer
PEA 57,41% 8,16% 63,41% 2,86%
PEI 42,59% 91,84% 36,59% 97,14%
Figura 3-36 PEA y PEI de los Barrios Vista Al Mar y Virgen del Mar
3.5.6.2 Actividades Econmicas

Las principales actividades a l as que s e dedica la poblacin del Cantn de estudio se relacionan con
comercio al por mayor y menor; seguida por actividades relacionadas con las industrias manufactureras;
en tercer lugar se encuentran actividades de construccin para hombres y de enseanza para mujeres.
A continuacin se observa otras actividades que se desarrollan en el Cantn.
Tabla 3-46 Actividades Econmicas del Cantn Manta

Hombre Mujer
Comercio al por mayor y menor 20,59% 23,11%
Industrias manufactureras 15,16% 13,95%
Construccin 11,12% 0,77%
No declarado 6,60% 8,88%
Agricultura, ganadera, silvicultura y pesca 9,52% 1,34%
Trabajador nuevo 5,58% 7,97%
Transporte y almacenamiento 8,82% 1,03%
Enseanza 2,76% 9,23%
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 3,19% 6,74%
Administracin pblica y defensa 4,18% 2,77%
Actividades de los hogares como empleadores 0,41% 8,04%
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 3,61% 1,31%
Actividades de la atencin de la salud humana 1,24% 5,12%
Otras actividades de servicios 1,76% 4,05%
Actividades profesionales, cientficas y tcnicas 1,33% 1,71%
Informacin y comunicacin 0,95% 1,19%
Artes, entretenimiento y recreacin 0,93% 0,68%

Hombre Mujer
Actividades financieras y de seguros 0,45% 1,16%
Distribucin de agua, alcantarillado y gestin de deshechos 0,78% 0,29%
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 0,77% 0,25%
Actividades inmobiliarias 0,19% 0,34%
Explotacin de minas y canteras 0,05% 0,04%
Actividades de organizaciones y rganos extraterritoriales 0,01% 0,02%
Adicionalmente, es conveniente revisar las cifras referentes al grupo de ocupacin, entendido como la
actividad especfica que realiza un trabajador dentro de su lugar de trabajo. Para esta clasificacin se
ocupan las categoras propuestas en la Clasificacin Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO).
En la comunidad investigada la base de las actividades econmicas es la pesca, razn por la cual las
personas que se dedican a la misma representan a la mayora. En los hogares entrevistados, la mayora
de los jefes del hogar identificaron trabajar dentro de la rama de pesca (pescador) con el 56,50% en
promedio; seguido por otras actividades con el 18,87%.
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
Jornalero
Transportist Empleado Empleado
Pescador (construcci Comerciante Otro
a pblico privado
n / agrcola)
Barrio Vista al Mar 54,17% 4,17% 8,33% 8,33% 4,17% 12,50% 8,33%
Barrio Virgen del Mar 58,82% 0,00% 0,00% 5,88% 5,88% 0,00% 29,41%
Figura 3-37 Actividades Econmicas en los Barrios Vista Al Mar y Virgen Del Mar
3.5.6.3 Fuentes de Ingreso

Los niveles de pobreza se relacionan con los ingresos que per ciben los hogares, por lo cual el SIISE,
presenta cifras a n ivel de pas en las reas urbana y rural respecto al promedio de los ingresos
mensuales del hogar segn deciles (segmentos) de hogares. Incluye los ingresos, monetarios y/o en
especie, provenientes del trabajo, ya sean salariales (del trabajo en relacin de dependencia) o del
trabajo independiente (como patrono y cuentapropista) o de rentas, alquileres, jubilaciones, pensiones y
dems. Los deciles se refieren a una clasificacin de los hogares segn su ingreso por persona. Se
establecen a partir del ordenamiento de los hogares segn su ingreso por persona, de menor a mayor,
dividido luego en 10 segmentos o deciles, cada uno de los cuales representa el 10% de la poblacin total
considerada.

Tabla 3-47 Ingreso del Hogar Segn Deciles

Ingreso Mensual Promedio del Hogar
Deciles
Rural Urbano
Decil 1 $ 96,00 $ 179,53
Decil 2 $ 132,43 $ 333,13
Decil 3 $ 197,93 $ 412,24
Decil 4 $ 238,00 $ 514,85
Decil 5 $ 278,54 $ 594,26
Decil 6 $ 373,35 $ 667,16
Decil 7 $ 389,99 $ 846,14
Decil 8 $ 462,79 $ 1.009,61
Decil 9 $ 599,54 $ 1.265,08
Decil 10 $ 1.127,05 $ 2.160,80
Fuente: (Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE), 2010)
De acuerdo a esta clasificacin del SIISE y los resultados en campo, la mayor parte de los hogares de la
comunidad encuestada se ubican dentro de los Deciles 5, 6, 7 y 8 Rural, seguidos por aquellos que se
encuentran en los Deciles 2, 3 y 4. En la figura a continuacin se observa esta dinmica.
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
De 30 a 100 De 101 a 250 De 251 a 500 De 501 a 1000 Ms de 1000
USD USD USD USD USD
Barrio Vista al Mar 16,67% 20,83% 50,00% 4,17% 8,33%
Barrio Virgen del Mar 0,00% 47,06% 29,41% 17,65% 5,88%
Figura 3-38 Ingreso Mensual del Hogar en la Comunidad de Estudio

3.5.6.4 Actividades Productivas y de Mercado

La regin Costa posee importantes reservas de recursos naturales. En esta se cultivan de forma
extensiva importantes productos de ex portacin como el banano, sus tierras son propicias para la
produccin de caf, cacao, arroz, soya, caa de azcar, algodn y otros cultivos tropicales destinados a
satisfacer la demanda nacional e internacional. En toda la franja costera se puede encontrar atractivos
naturales como manglares y sobre todo playas las cuales dinamizan la economa de l as poblaciones
ubicadas en la misma.
Manta por estar situada frente al perfil costanero, ha desarrollado desde sus inicios, la actividad de la
pesca, tanto artesanal como industrial, tambin es conocida, por las fabricas procesadoras de productos
del mar, que se comercializan a nivel nacional e internacional, por medio del Puerto, el Aeropuerto y va
terrestre.

Conforme al uso del suelo, la mayor parte del territorio del cantn Manta (27 769,63 ha, es decir, el 94,89
%), corresponden a reas naturales, zonas urbanas, centros poblados, ros dobles y reas erosionadas,
dejando una superficie muy pequea para actividades agropecuarias las cuales fueron caracterizadas
dentro de un sistema productivo (PDOT del Cantn Manta, 2012 - 2020).
3.5.6.4.1 Pesca
En el Cantn Manta, encontramos que existe una flota de 2.639 embarcaciones (entre Manta, San Mateo
y Sta. Marianita); ofreciendo oportunidad de trabajo a 3.951 personas que se dedican a esta actividad, y
que representan el 0.04% de l a PEA del cantn; de donde se benefician 9.746 habitantes (Datos
Subsecretaria de Recursos Pesqueros).
El tipo de propulsin de las embarcaciones pesqueras artesanales en las que se realiza la pesca
artesanal, es el motor fuera de borda, con 2.056 embarcaciones, de donde 1.912 unidades son
fabricadas en fibra.
El 80,81% realiza la faena de p esca en e l mar, de don de, el 40% se desempea como tripulante,
trabajador o pen dentro de la embarcacin; el 21% es dueo del barco y el 26% alquila o presta el barco
para salir a faenar, un 13% no da razn de cmo obtiene la pesca.
Las especies frecuentemente capturadas son el dorado, la pesca blanca, albacora, el picudo y en menor
cantidad el camarn. Los productos que se pescan son vendidos principalmente en la playa de Tarqui, y
distribuidos a los distintos mercados de la ciudad (PDOT del Cantn Manta, 2012 - 2020).
3.5.6.4.2 Agricultura y Crianza de Animales

El producto que caracteriza el sistema en el cantn es el maz y el sector pecuario. En este modelo de
produccin, prevalece el uso de s emillas certificadas y registradas (aquellas que han sido mejoradas
genticamente con el fin de mejorar la capacidad productiva, resistencia a enfermedades, plagas,
sequas o para que adquiera otras caractersticas deseables). Se introducen mtodos qumicos de
control fitosanitario, y otras tcnicas que c ompatibilizan la productividad agrcola como es el manejo
orgnico.
Los productos que caracterizan el sistema en el cantn son: maz, caf, sanda, caa guada, paja
toquilla y el sector pecuario.
Los cultivos de c af se realizan en asociacin con una gr an diversidad de es pecies; ctricos,
leguminosas, pltanos, entre otros, brindando beneficios directos al cultivo e indirectamente, proteccin
al suelo; sombra; y los productores obtienen de ellos frutos para el autoconsumo y venta. Estos cultivos
son realizados generalmente por pequeos productores que emplean la mano de obra familiar en el
trabajo agrcola; la contratacin de obreros se presenta en pocas de cosecha.
La comercializacin de productos se realiza de manera indirecta, se vende a los intermediarios
acopiadores que recorren las fincas para comprar los productos. Son muy pocos los agricultores que
poseen trasporte propio. Sus productos tienen como destino final el mercado provincial y local.
En cuanto a la actividad pecuaria se presentan pastos con un solo tipo de forraje destacndose el pasto
guinea o saboya (Panicum maximun jacq), con uso de semilla certificada y registrada, con fertilizaciones
una o dos veces por ao y con un sistema de r iego por gravedad. Los ganaderos de es te sistema
planean estrategias de pastoreo con el fin de asegurar la persistencia de las pasturas, mejorar la calidad
del forraje y brindar al animal una di eta ms balanceada. En cuanto a l a produccin, se destaca el
ganado lechero con un manejo intensivo caracterizado por el uso de tecnologa, cargas animales
mayores a 2 UB/ha y alimentacin del ganado con forraje o con rechazo de pltano.
El ganado preferido por los pequeos y medianos productores, es de doble propsito, porque ofrece
ingresos diarios por la venta de leche y/o queso, adems de los ingresos temporales, resultantes de la
venta de animales para faenamiento o cra (PDOT del Cantn Manta, 2012 - 2020).

3.5.6.4.3 Turismo
En Noviembre de 1 999 Manta fue declarado como el primer Municipio Turstico del Ecuador. En la
actualidad esta ciudad, es considerada como uno de l os destinos tursticos de mayor importancia del
pas, recibiendo visitantes nacionales, que llegan en fechas festivas, y extranjeros que llegan en los
cruceros, a lo largo del ao 2011 por medio del puerto.
La Planta Hotelera segn los registros realizados en la Direccin Municipal de Turismo del Cantn
Manta, suman un total de 98 establecimientos hoteleros, con 2.095 habitaciones teniendo una capacidad
hotelera de 4.900 plazas (PDOT del Cantn Manta, 2012 - 2020).
San Mateo se sita a 7 km al sur de Manta, es un lugar perfecto para el Surfing, entre diciembre y abril
recibe un excelente oleaje desde el norte con olas que llegan a alcanzar entre 2 y 3 metros de altura.
Aqu se ubica el Puerto de San Mateo, construido por la importante actividad pesquera de la parroquia.
San Mateo es una playa en la que se puede encontrar a muchos surfers corriendo las buenas olas que
esta playa ofrece para este deporte.
San Mateo ocupa un rea de r elieve irregular con colinas de altura media, de cimas alargada y sub
redondeadas. Es una playa de pescadores, por lo que turistas que desean conocer ms sobre este oficio
pueden visitarla aprecias las actividades que realizan dichos pescadores.
3.5.6.5 Bono de Desarrollo Humano

El programa Bono de Solidaridad, iniciado en septiembre de 19 98, fue creado con el objetivo de
compensar monetariamente (transferencia en efectivo) a la poblacin pobre por la eliminacin de los
subsidios al gas, la electricidad y los combustibles. La transferencia de recursos a l os beneficiarios es
inmediata, a travs de la red bancaria nacional. En el sistema de pagos operan tanto bancos privados
como el Banco Nacional de Fomento (SIISE, 2010).
En los barrios Vista al Mar y Virgen del Mar se registr, en bas e a l as encuestas realizadas en l os
hogares, que en promedio el 20,47% de hogares, al menos uno de los miembros del hogar actualmente
recibe el Bono de Desarrollo Humano (BDH) como se observa a continuacin.
100,00%
80,00%
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
Si No
Figura 3-39 Recepcin del Bono de Desarrollo Humano en los Hogares Encuestados
3.5.7 Salud
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) define a la salud como el correcto estado psquico y fsico
del ser humano, sin que haya ausencia de enfermedad, sin importar la situacin geogrfica, de empleo,
educacin, vivienda, alimentacin, saneamiento y medio ambiente sano en la que se desenvuelve.

El Ministerio de Salud (MSP) en el pas, como el ente rector en el Sistema Nacional de Salud Pblica, ha
desarrollado un nuevo modelo de gestin orientado a la promocin en salud y la prevencin de
enfermedades. Este modelo se enmarca en l a gestin ejecutada en zonas y distritos definidos, y ha
establecido los sistemas integrados de salud que se clasifican de acuerdo a la capacidad de atencin por
servicios disponibles a la poblacin.
Distintos factores influyen en el acceso a l os servicios de s alud, desde la ubicacin de los centros de
salud y la disponibilidad de proveedores mdicos, influye asimismo la falta de transporte. El fcil o difcil
acceso a la atencin mdica tiene consecuencias sobre la morbilidad y la mortalidad de la poblacin.
En la actualidad, la oferta de servicios de salud est a cargo del Ministerio de Salud (MSP), y el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).
3.5.7.1 Cobertura de Servicios Mdicos

Distintos factores influyen en el acceso a l os servicios de s alud, desde la ubicacin de los centros de
salud y la disponibilidad de proveedores mdicos, influye igualmente la falta de transporte. El fcil o difcil
acceso a la atencin mdica tiene consecuencias sobre la morbilidad y la mortalidad de la poblacin.
La tabla a continuacin describe el principal establecimientos de salud con el que cuentan los barrios y al
que acude la poblacin del rea de influencia, este es el Subcentro de Salud Tomas Lucas ubicado en
San Mateo. Al momento de levantar informacin en es te establecimiento no se brind la apertura
suficiente como para profundizar en el anlisis del mismo.
Tabla 3-48 Establecimientos de Salud Acudidos por la Poblacin de los Barrios de Estudio
Cobertura - Responsable
Casas de Salud Ubicacin Tipo de servicio
Comunidades/Sectores de la Unidad
Subcentro de Salud Medicina General, Todos los barrios de la Dr. Ramon

Barrio Cristo Rey
Tomas Lucas Odontologa parroquia San Mateo Delgado
Al entrevistar a los representantes de los barrios Vista Al Mar y Virgen del Mar, comentaron que por la
cercana a la ciudad de Manta los pobladores en su mayora prefieren atenderse en establecimientos de
salud de dicha ciudad.
3.5.7.2 Salud Materna

El sistema nacional de salud pblica actualmente realiza grandes esfuerzos por brindar cobertura en
salud a m ujeres embarazadas; sin embargo, en l os ltimos aos se ha i ncrementado la atencin del
sector privado. A pesar de ello, existe un nmero significativo de casos en los que la mujer embarazada
no recibe ningn tipo de control prenatal.
Las estadsticas vitales registradas en el INEC en el 2010 muestran que el porcentaje de m ujeres que
recibi controles durante el embarazo en la Cantn Manta es alto, representado por el 85,65%; el 9,14%
registr haber tenido una inscripcin tarda; del 5,12% se ignora y un 0,10% no recibi controles.
Por otra parte, en el tema de salud materna tambin es preciso revisar el establecimiento de nacimiento,
en cuanto permite evidenciar el incremento de los servicios prestados por los establecimientos del
sistema nacional de salud, as como de establecimientos privados. En el Cantn Manta se registr que el
porcentaje de mujeres que di eron a luz en establecimientos particulares es significativo, alcanza el
49,91%, le siguen los nacimientos realizados en un establecimiento pblico del MSP (30,54%).

60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
Estab. del Otros del
Inscripcion Estab. del Establecimie
Ministerio de Ministerio Casa Otros
tardia IESS nto particular
Salud Salud
Establecimiento 9,14% 30,54% 5,92% 0,52% 49,91% 3,89% 0,08%
Figura 3-40 Establecimiento de Nacimientos en el Cantn Manta

En cuanto a la atencin recibida durante el parto, la mayora de mujeres del Cantn del rea de estudio
fueron asistidas por mdicos en un 58,03%; por una obstetra el 28,84%; e inscripcin tarda el 9,14%;
entre los ms relevantes.
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
Comadrona
Inscripcion Auxiliar de Partera
Medico Obstetriz Enfermera no Otros
tardia enfermeria calificada
capacitada
Asistido por 9,14% 58,03% 28,84% 0,07% 0,02% 1,03% 2,78% 0,10%
Figura 3-41 Asistencia de Nacimientos en el Cantn Manta

3.5.7.3 Natalidad
La tasa de natalidad, de acuerdo al SIISE, corresponde al nmero de nacidos vivos en un determinado
ao, expresado con relacin a cada 1.000 habitantes en ese mismo ao.
En la siguiente tabla se puede apreciar que en el Cantn del rea de estudio la tasa de natalidad de la
poblacin masculina es menor a la tasa de natalidad femenina. La diferencia entre la tasa de natalidad
masculina y femenina es del 2,16%
Tabla 3-49 Tasa de Natalidad del rea de Estudio

Nmero de Nacimientos
Poblacin (2010) Tasa de Natalidad (%)
Localidad (2010)
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Cantn Manta 111403 115074 2194 2018 19,69% 17,54%

3.5.7.4 Morbilidad y Principales Enfermedades

La morbilidad es la proporcin de personas que se enferman en un lugar durante un periodo de tiempo
determinado en relacin con la poblacin total de ese lugar (SIISE, 2010).
A nivel nacional, las principales enfermedades son las cerebro-vasculares, la influenza, neumona y
diabetes.
En la siguiente tabla se puede observar las 15 principales enfermedades por gnero registradas en el
cantn Manta por las Estadsticas Vitales del INEC en 2010.
Tabla 3-50 Causas Principales de Morbilidad en el Cantn Manta

Nro. Causa Frecuencia Porcentaje
Hombres
1 Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso 362 4,05%
2 Hernia inguinal 314 3,51%
3 Apendicitis aguda 274 3,06%
4 Otras infecciones intestinales bacterianas 264 2,95%
5 Otros trastornos de la conjuntiva 213 2,38%
6 Neumona, organismo no especificado 208 2,33%
7 Bronquitis aguda 180 2,01%
8 Fiebre del dengue [dengue clsico] 178 1,99%
9 Traumatismo intracraneal 167 1,87%
10 Diabetes mellitus, no especificada 147 1,64%
11 Otros trastornos de la nariz y de los senos paranasales 146 1,63%
12 Fractura del antebrazo 134 1,50%
13 Diabetes mellitus no insulinodependiente 132 1,48%
14 Fractura de la pierna, inclusive el tobillo 125 1,40%
15 Otras enfermedades cerebrovasculares 124 1,39%
Otras 5976 66,82%
Mujeres
1 Parto nico por cesrea 3550 21,85%
2 Parto nico espontaneo 1111 6,84%
3 Falso trabajo de parto 483 2,97%
4 Aborto no especificado 464 2,86%
5 Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso 360 2,22%
6 Otros productos anormales de la concepcin 346 2,13%
7 Colelitiasis 288 1,77%
8 Infeccin de las vas genitourinarias en el embarazo 272 1,67%
9 Otras infecciones intestinales bacterianas 239 1,47%


10 Otros trastornos del sistema urinario 207 1,27%
11 Otros trastornos de la nariz y de los senos paranasales 206 1,27%
12 Otros trastornos de la conjuntiva 202 1,24%
14 Hemorragia precoz del embarazo 198 1,22%
15 Apendicitis aguda 184 1,13%
Otras 7934 48,84%
3.5.7.5 Mortalidad
En los ltimos 10 aos las causas de muerte de la poblacin se han modificado, disminuyendo aquellas
prevenibles e incrementando las crnico-degenerativas y las relacionadas con la interaccin social. Los
datos sobre las causas de muerte confirman las tendencias ya detectadas a c omienzos de l a dcada
sobre la transicin epidemiolgica. Es decir, la coexistencia de causas de enfermedad y muerte propias
de los pases del tercer mundo y de los pases desarrollados (SIISE, 2010).
En las estadsticas vitales presentadas por el INEC en el 2010, en el Cantn Manta se registraron 55
muertes, los cuales corresponden a 32 hombres y 23 mujeres.
A continuacin se enlista las 10 principales causas de muerte en el cantn Manta divididas por gnero,
registradas por las Estadsticas Vitales del INEC en 2010.
Tabla 3-51 Causas de Muerte en el Cantn Manta

Hombres
1 Agresin con disparo de otras armas de fuego, y las no especificadas 51 9,39%
4 Fibrosis y cirrosis del hgado 22 4,05%
Accidente de v ehculo de motor o s in motor, tipo de vehculo no
5 22 4,05%
especificado
7 Hipertensin esencial (primaria) 18 3,31%
8 Senilidad 17 3,13%
9 Infarto agudo de miocardio 13 2,39%
Otras 322 59,30%
Mujeres


4 Senilidad 16 4,31%
5 Hipertensin esencial (primaria) 14 3,77%
6 Enfermedad cardaca hipertensiva 12 3,23%
7 Fibrosis y cirrosis del hgado 12 3,23%
9 Tumor maligno del hgado y de las vas biliares intrahepaticas 8 2,16%
10 Tumor maligno del tero, parte no especificada 8 2,16%
Otras 232 62,53%
3.5.7.1 Discapacidades
En este acpite conviene precisar que se considera discapacidad a la condicin bajo la cual una persona
presenta deficiencia fsica, mental, intelectual o sensorial a largo plazo, y la cual impide su participacin
plena en las actividades diarias.
En el Ecuador, el tema de la discapacidad ha experimentado un mejor tratamiento en la medida que se
han desarrollado programas por parte de l a Vicepresidencia del pas; as, la Misin Solidaria Manuela
Espejo tiene la finalidad de registrar de f orma georeferencial a t odas las personas con discapacidad a
escala nacional y programas de apoyo.
Tambin se cre el Programa Joaqun Gallegos Lara, que entrega una ayuda econmica de $240,00 a
un familiar cuidador o persona que se haga responsable del cuidado de una persona con discapacidad
severa. Este programa adems entrega medicinas, capacitacin en r eas como salud, higiene,
rehabilitacin, nutricin, derechos y autoestima, y se compromete a c umplir con el seguimiento
permanente por parte del Seguro Social Campesino en las reas rurales y el Ministerio de S alud, en
coordinacin con la Vicepresidencia de la Repblica. Actualmente, el Programa Joaqun Gallegos Lara
registra 14.479 beneficiarios a nivel nacional.
En el cantn Manta, del total de la poblacin registrada en el censo del 2010, se registraron 12700 casos
con discapacidad permanente de los cuales 6751 son hombres y 5949 mujeres.
3.5.7.2 Seguridad Social

El derecho a la seguridad social es una de las principales garantas establecidas en las declaraciones de
derechos humanos y en el pacto de der echos econmicos y sociales. Este derecho es aplicable a
cualquier persona independientemente de su condicin social, laboral, tnica, sexual o de cualquier otra
ndole. De ah la importancia de conocer qu proporcin de la poblacin del pas goza, directa o
indirectamente, de los beneficios de la seguridad social (SIISE, 2010).
El seguro social ecuatoriano es un derecho de todas las personas, naturales o extranjeras, que presten
servicios en virtud de un contrato de trabajo o por nombramiento (empleados pblicos y privados); bajo
leyes especiales se hallan protegidos los militares, profesionales, voluntarios con relacin de
dependencia, artesanos, trabajadores grficos y de telecomunicaciones, campesinos que viven en
comunas jurdicamente organizadas y sus familias, trabajadores domsticos. (SIISE, 2010).
El aseguramiento social general a nivel de pas se ha incrementado en los ltimos aos por las
exigencias de cumplimiento de lo que dispone la ley para los trabajadores en relacin de dependencia.

En el Cantn Manta se registra que el 71,29% hombres y 78,71% de mujeres no cuentan con ningn tipo
de seguro de salud. En el seguro campesino se evidencia un bajo acceso, donde el 0,95% de hombres y
0,87% de mujeres se han registrado en el mismo; apenas, el 19,40% de hombres y 12,44% de mujeres
se encuentran afiliados al seguro general.
100,00%
80,00%
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
Es jubilado
IESS IESS IESS
Seguro Seguro del
Seguro Seguro Seguro No aporta Se ignora
ISSFA ISSPOL IESS/ISSFA
general voluntario campesino
/ISSPOL
Hombre 0,84% 0,48% 19,40% 1,16% 0,95% 1,83% 71,29% 4,05%
Mujer 0,18% 0,04% 12,44% 0,80% 0,87% 1,09% 78,71% 5,87%
Figura 3-42 Afiliacin a la Seguridad Social en el Cantn Manta

3.5.8 Educacin
3.5.8.1 Analfabetismo
Analfabetos son aquellas personas que no saben leer ni escribir o que solo leen o solo escriben. El
nmero de analfabetos es un indicador del nivel de retraso en el desarrollo educativo de una sociedad.
[] El analfabetismo es una muestra de las deficiencias, histricas y actuales, del sistema educativo en
cuanto a garantizar una mnima educacin a la poblacin; es tambin un indicador de los retos que
enfrenta un pas en el desarrollo de su capital humano. Sirve especialmente para visualizar las
diferencias generacionales en las oportunidades de educacin. En pases como el Ecuador, la proporcin
ms alta de analfabetos se observa entre los mayores de 65 aos y las ms bajas entre los menores de
24 aos (SIISE, 2010).
De las estadsticas del ltimo censo, la tasa de analfabetismo ha ex perimentado una r educcin en los
ltimos aos debido a las campaas de es colarizacin que s e han realizado y la obligatoriedad de la
asistencia a instituciones educativas para los nios. Este descenso es la tendencia que sigue los
parmetros regionales y nacionales.
El ndice de analfabetismo del Cantn Manta se encuentra en 6,50% para hombres y 6,43% para
mujeres. Por otro lado, la tasa de analfabetismo funcional, entendida como las personas de 15 aos que
tienen tres aos o menos de escolaridad primaria y que no pueden entender lo que leen, no se pueden
dar a e ntender por escrito, o n o pueden realizar operaciones matemticas elementales es igual, a
12,90% para los hombres y 13,20% para las mujeres.
Para el anlisis del analfabetismo es preciso revisar las respuestas de la poblacin del Cantn frente a la
pregunta si sabe leer y escribir. Esto se visualiza en la figura siguiente, esta muestra que el porcentaje de
poblacin masculina y femenina que sabe leer es semejante.

100,00%
80,00%
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
Hombre Mujer
No 6,50% 6,43%
Si 93,50% 93,57%
Figura 3-43 Analfabetismo en el Cantn Manta

Fuente: (INEC, VII CENSO DE POBLACIN Y VIVIENDA, 2010)
En relacin a la pregunta de si sabe leer y escribir en los hogares encuestados, el resultado fue que en
promedio ms del 50,00% de la poblacin tanto masculina como femenina mayor de cinco aos saben
leer y escribir, al igual que la tendencia presentada en el Cantn.
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
Hombres 51,52% 54,17%
Mujeres 48,48% 45,83%
Figura 3-44 Nivel de Analfabetismo en el Recinto Los Arenales

Adems se registr que la poblacin mayor de cinco aos y en edad escolar que actualmente asiste a
clase es del 60,45% para hombres y 39,55% para Mujeres.
3.5.8.2 Escolaridad y Nivel de Instruccin

Dos indicadores importantes para analizar la educacin de l a poblacin, es justamente observar los
logros alcanzados dentro de su proceso educativo, tanto en lo que tiene que ver con la escolaridad,
como con el nivel de instruccin.
La escolaridad es definida por el SIISE como el nmero promedio de aos lectivos aprobados en
instituciones de educacin formal en los niveles primario, secundario, superior universitario, superior no
universitario y postgrado para las personas de 24 aos y ms. El nmero de aos de escolaridad en el
cantn Manta es igual a 10,1 aos para hombres y mujeres.
Los niveles de educacin, en concordancia a la reduccin de la tasa de analfabetismo presentada en el
Cantn de estudio, demuestran un mejoramiento significativo en los ltimos aos. En la tabla siguiente
se muestran los porcentajes de poblacin que alcanzan los niveles de educacin segn la estructura del

sistema. La cuantificacin estadstica de educacin del censo 2010 utiliza tanto el sistema de educacin
anterior con primaria y secundaria, como el nuevo sistema. Este ltimo est estructurado en tres (3)
fases: educacin inicial (preescolar), definida como el proceso de acompaamiento al desarrollo integral
de los menores de c inco (5) aos; educacin general bsica (EGB), que ab arca diez (10) niveles de
estudio; y, el bachillerato general unificado, que comprende tres (3) aos de educacin a continuacin de
la EGB.
En el Cantn del rea de estudio un mayor porcentaje de poblacin masculina y femenina ha terminado
de cursar la primaria, seguido por aquellos que han terminado la secundaria. El porcentaje de poblacin
masculina y femenina que ha terminado estos dos niveles de educacin es relativamente similar.
40,00%
20,00%
0,00%
Centro
Bachiller
de Ciclo
Preescol Secunda Educaci ato - Postgrad Se
Ninguno Alfabetiz Primario Postbac Superior
ar rio n Bsica Educaci o ignora
acin/(E hillerato
n Media
BA)
Hombre 3,50% 0,24% 1,37% 34,31% 23,57% 8,04% 9,03% 1,22% 15,26% 1,08% 2,37%
Mujer 3,76% 0,70% 1,18% 34,16% 22,08% 7,77% 8,32% 1,22% 17,87% 0,91% 2,04%
Figura 3-45 Nivel de Instruccin en el Cantn Manta

3.5.8.3 Cobertura y Acceso a Centros Educativos

Las principales caractersticas de los centros educativos a los que asiste la poblacin de los barrios del
rea de influencia se resumen en el siguiente cuadro:
Tabla 3-52 Caractersticas de los Establecimientos Educativos

Nmero de Relacin
Nombre del Tipo de Estudiantes Nmero de
Parroquia Localidad Alumno/
Establecimiento Establecimiento profesores
H M T Profesor
Ubicado en el
Escuela de
San Mateo Barrio Riobamba 325 304 629 22 29
Educacin Bsica
Bellavista
Ubicado en el
San Mateo Barrio Las San Mateo Unidad Educativa 170 144 314 13 24
Flores
3.5.9 Vivienda y Servicios Bsicos

Las caractersticas del entorno domstico cotidiano de las personas es un determinante para comprender
su modo de v ida en su espacio ms ntimo. Es importante conocer la estructura de las viviendas, as
como las caractersticas de ocupacin de las mismas y los servicios con los que cuentan sus habitantes.
A continuacin se presentan las principales caractersticas de las viviendas en cada una de las

localidades que componen el rea de estudio, en lo que tiene que ver con las condiciones fsicas, y de
servicios bsicos.
3.5.9.1 Tipo de Viviendas

En lo que respecta a la infraestructura de la vivienda, los factores de urbanidad y ruralidad son aspectos
decisivos en el tipo de material usado, no solo por la posibilidad de acceso a estos, sino porque el
entorno crea las condiciones para que haya una repeticin de las formas de construccin. En trminos
generales, lo que predomina en las edificaciones urbanas ecuatorianas es el uso de cemento y
materiales afines. En el caso de los sistemas rurales de v ivienda, la situacin vara dependiendo de
factores culturales, recursos econmicos, vialidad y niveles de acceso a materiales.
La diferenciacin entre los tipos de construccin de las viviendas permite realizar una aproximacin hacia
la calidad de la vivienda en cuanto condiciones de durabilidad y funcionalidad. Para ello, el INEC ha
clasificado en varias categoras a l as viviendas, de ac uerdo a s us caractersticas constructivas,
quedando de la siguiente manera: (SIISE, 2010)
Casa o villa: construccin permanente hecha con materiales resistentes;
Departamento: conjunto de cuartos que forman parte independiente de un edificio de uno o ms pisos,
tiene abastecimiento de agua y servicio higinico exclusivo;
Cuarto de inquilinato: tiene una entrada comn y, en general, no cuenta con servicio exclusivo de agua
o servicio higinico;
Mediagua: construccin de un solo piso con paredes de ladrillo, adobe, bloque o m adera y techo de
paja, asbesto o zinc; tiene una sola cada de agua y no ms de dos cuartos;
Rancho: construccin rstica, cubierta con palma o paja, con paredes de caa y con piso de madera
caa o tierra;
Covacha: construccin de materiales rsticos como ramas, cartones, restos de asbesto, latas o plstico,
con pisos de madera o tierra;
Choza: construccin de paredes de adobe o paja, piso de tierra y techo de paja.
Cabe mencionar que esta clasificacin se refiere al tipo de construccin y no hace alusin propiamente al
estado fsico de la vivienda.
Con respecto al tipo de viviendas presentes en la Cantn del rea de estudio, de acuerdo con el ltimo
censo realizado por el INEC, en el Cantn Manta predominan las viviendas tipo casa o villa en un
76,15%, seguido por los departamentos en casa o edificio con el 13,24%, entre los ms representativos.

Sin Vivienda 0,01%

Otra vivienda colectiva 0,03%
Asilo de ancianos u orfanato 0,00%
Convento o institucin religiosa 0,01%
Hospital, clnica, etc. 0,01%
Centro de acogida y protecciN 0,01%
Centro de rehabilitacin social/Crcel 0,01%
Cuartel Militar o de Polica/Bomberos 0,01%
Hotel, pensin, residencial u hostal 0,08%
Otra vivienda particular 0,56%
Choza 0,45%
Covacha 1,19%
Rancho 3,33%
Mediagua 2,43%
Cuarto(s) en casa de inquilinato 2,49%
Departamento en casa o edificio 13,24%
Casa/Villa 76,15%
0,00% 20,00% 40,00% 60,00% 80,00%
Figura 3-46 Tipo de Vivienda en el Cantn Manta

El tipo de viviendas en la comunidad analizada es semejante a la tendencia cantonal ya que la mayora

de viviendas son de tipo casa o villa y el segundo lugar la vivienda tipo rancho.
100,00%
80,00%
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
Casa / Villa 95,83% 100,00%
Rancho 4,17% 0,00%
Figura 3-47 Tipo de Vivienda en los Barrios Vista al Mar y Virgen del Mar
3.5.9.1.1 Propiedad de la Vivienda

Observando el estatus de propiedad de l as viviendas se pueden conocer las condiciones de
vulnerabilidad de los habitantes, en la medida de uso y aprovechamiento de los espacios para la
reproduccin de sus actividades cotidianas, su lugar de r efugio ante las condiciones ambientales y
condiciones de inseguridad, generadas por diversos factores.

Contar con una vivienda propia garantiza a sus habitantes la estabilidad y seguridad para poder
desenvolverse con total tranquilidad en o tras actividades que l e permitan desarrollarse social y
econmicamente.
Si las familias deben destinar parte de sus ingresos al pago de la renta de una vivienda, sus condiciones
de vida se ven limitadas, ya que un porcentaje de sus ingresos estar necesariamente reservado para
dicho fin. La propiedad de la vivienda, en ese sentido, juega un papel preponderante en la economa
domstica y brinda cierta facilidad para el desarrollo de s us habitantes, aunque cabe aclarar que no
garantiza la satisfaccin de l as necesidades, ya que muchos hogares de escasos recursos son
propietarios de viviendas con condiciones inadecuadas.
La forma de propiedad de la vivienda de los hogares en el Cantn de estudio refleja las caractersticas
culturales y econmicas de l a poblacin. As, el Cantn Manta registra que las viviendas propias y
totalmente pagadas representan el 39,03%; en segundo lugar estn las arrendadas con el 22,66%, y las
prestadas o cedidas (no pagada) con el 17,88%.
40,00%
20,00%
0,00%
Propia
Propia y (regalada, Prestada o
Propia y la
totalmente donada, cedida (no Por servicios Arrendada Anticresis
est pagando
pagada heredada o pagada)
por posesin)
Tenencia 39,03% 5,63% 13,61% 17,88% 0,86% 22,66% 0,32%
Figura 3-48 Propiedad de la Vivienda en el Cantn Manta

En los barrios Vista al Mar y Virgen del Mar conforme a las encuestas realizadas se registraron que en su
mayora las viviendas son propias y se encuentran totalmente pagadas, le siguen prestada o arrendadas
y en pocos casos la poblacin habita en viviendas propias (donada, heredad, posesin).
100,00%
80,00%
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
Propia (donada,
Propia y pagada heredada, Prestada Arrendada
posesin)
Barrio Vista al Mar 66,67% 4,17% 12,50% 16,67%
Barrio Virgen del Mar 88,24% 0,00% 5,88% 5,88%
Figura 3-49 Propiedad de la Vivienda en los Barrios Vista al Mar y Virgen del Mar

3.5.9.2 Materiales de Construccin de las Viviendas

Segn la clasificacin de los tipos de v ivienda por su material de construccin es importante analizar
detalladamente los materiales utilizados para la construccin de las viviendas en la Cantn y comunidad
del rea de estudio, siendo que estos influyen en las condiciones de vida de la poblacin.
3.5.9.2.1 Material del Techo

Al observar los materiales de la cubierta de las viviendas permite dar cuenta de las condiciones con las
cuales el hogar enfrenta los fenmenos atmosfricos. El material de la cubierta depende en ocasiones de
la disponibilidad de materiales para la construccin, pero en mayor medida de los recursos disponibles
para el efecto.
En relacin al material del techo de las viviendas, el Cantn del rea de estudio registra zinc en mayor
porcentaje como material principal del techo con un 54,72%; y en segundo lugar el hormign (losa,
cemento) con el 33,93%.
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
Hormign (losa, Asbesto (eternit, Palma, paja u
Zinc Teja Otros materiales
cemento) eurolit) hoja
Techo 33,93% 8,69% 54,72% 1,95% 0,45% 0,27%
Figura 3-50 Material del Techo en la Cantn Manta

3.5.9.2.2 Material de las Paredes

El material de las paredes de las viviendas ha tenido un cambio sustancial en un acelerado uso de
hormign o cemento (adems de ladrillos), posiblemente debido a un paulatino e inexorable proceso de
urbanizacin. Es visible en los ltimos aos que el uso de este tipo de materiales se ha duplicado. Por
otro lado, se puede observar un decrecimiento del uso de materiales tradicionales como madera y caa,
aunque, en el caso de la madera, habido un despunte nuevamente, de acuerdo a los datos del censo del
ao 2010. Para analizar estos datos, tambin se debe tener en cuenta que pudieran existir importantes
sesgos al comparar entre los distintos censos, por un cambio de los criterios usados.
Adems, conviene indicar que el uso de los materiales de las paredes, en muchos de los casos, tambin
es coherente al contexto geogrfico y climtico de las viviendas, as, en la regin amaznica y costa el
uso de la madera es elevado.
Pese al clima, las viviendas del Cantn del rea de estudio utilizan ladrillo o bloque en un 77,62% como
principal material para la construccin de paredes, seguido por el hormign en un 11,59%.

80,00%
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
Caa
Ladrillo o Caa no Otros
Hormign Adobe o tapia Madera revestida o
bloque revestida materiales
bahareque
Paredes 11,59% 77,62% 0,13% 1,66% 4,63% 4,12% 0,24%
Figura 3-51 Material de las Paredes en el Cantn Manta

3.5.9.2.3 Material del Piso

La distribucin de los materiales utilizados para la construccin de los pisos de las viviendas del Cantn
analizado puede verse en la figura siguiente. En esta se observa que el ladrillo o cemento predomina en
la mayora de viviendas seguido por la cermica, baldosa, vinil o mrmol.
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
Duela, parquet, Cermica,
Ladrillo o Otros
tablno piso Tabla sin tratar baldosa,vinil o Caa Tierra
cemento materiales
flotante mrmol
Piso 1,36% 6,26% 38,52% 47,35% 0,87% 4,96% 0,68%
Figura 3-52 Material del Piso en el Cantn Manta

3.5.9.3 Servicios Bsicos
3.5.9.3.1 Medio de Alumbramiento / Disponibilidad de Servicio Elctrico

La cobertura de electricidad a travs del servicio pblico se ha desarrollado en el Cantn de estudio ya
que el 95,81% de hogares cuenta con acceso a la red pblica de la empresa elctrica, bajando
considerablemente el porcentaje del uso de generadores a un 0,18% y de quienes no tiene acceso a
ningn tipo de medio de alumbramiento a un 2,92%.

100,00%
80,00%
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
Red de empresa
Generador de luz
elctrica de Panel Solar Otro No tiene
(Planta elctrica)
servicio pblico
Electricidad 95,81% 0,12% 0,18% 0,97% 2,92%
Figura 3-53 Procedencia de Energa Elctrica en el Cantn Manta

De la informacin levantada en c ampo en l os dos barrios analizados se desprende que el 100% de

hogares cuentan con acceso al servicio pblico de la empresa elctrica.
3.5.9.3.2 Medio de Abastecimiento y Tratamiento de Agua

El abastecimiento de agua a travs del servicio pblico es significativo en el Cantn de estudio ya que el
78,70% de hogares cuenta con acceso a la red pblica de agua y el 17,86% se abastece de carro
repartidor.
100,00%
80,00%
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
De ro, vertiente, Otro (Agua
De red pblica De pozo De carro repartidor
acequia o canal lluvia/albarrada)
Agua 78,70% 1,23% 0,93% 17,86% 1,28%
Figura 3-54 Abastecimiento de Agua en el Cantn Manta

Segn la informacin levantada en campo en los Barrios Vista al Mar y Virgen del Mar en promedio el
95,83% de la poblacin se abastece de agua proveniente de red pblica y el 2,08% de agua de pozo o
carro recolector.

100,00%
80,00%
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
De red pblica 91,67% 100,00%
De pozo 4,17% 0,00%
De carro repartidor 4,17% 0,00%
Figura 3-55 Abastecimiento de Agua en los Barrios Vista al Mar y Virgen del Mar
El tratamiento de agua para el consumo es fundamental para el cuidado de la salud, por lo cual su
anlisis permite comprender condiciones culturales. En Manta el 66,95% compra agua p urificada, el
29,36% hierve el agua antes de consumirla y un 2,71% de la poblacin bebe el agua tal como llega al
hogar sin darle ningn tipo de tratamiento previo.
80,00%
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
La beben tal
Compran agua
como llega al La hierven Le ponen cloro La filtran
purificada
hogar
Tratamiento 2,71% 29,36% 0,59% 0,39% 66,95%
Figura 3-56 Tratamiento del Agua en el Cantn Manta

La poblacin en los Barrios Vista al Mar y Virgen del Mar realiza otro tratamiento antes de tomar agua,
solamente en el barrio Vista al Mar el 16,67% de la poblacin hierve el agua como tratamiento previo a
beberla.

100,00%
80,00%
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
Hierven 16,67% 0,00%
Otro 83,33% 100,00%
Figura 3-57 Tratamiento del Agua en los Barrios Vista al Mar y Virgen del Mar
3.5.9.3.3 Combustibles Utilizados en los Hogares

El combustible utilizado por los hogares para la preparacin de los alimentos es analizado para
relacionar indicadores del nivel de pobreza. El tipo de combustible ms utilizado por parte de los hogares
del Cantn de estudio, en un 96,57%, es el gas de tanque o cilindro; otro tipo de medios para cocinar en
porcentajes bajos se observa en el siguiente grfico.
100,00%
80,00%
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
Otro (Ej.
Gas (tanque o Gas Gasolina,
Electricidad Lea, carbn No cocina
cilindro) centralizado kerx o diesel
etc)
Combustible 96,57% 0,18% 0,37% 1,11% 0,01% 1,76%
Figura 3-58 Combustibles Utilizados en el Cantn Manta

3.5.9.3.4 Medio de Eliminacin de Excretas

En este acpite conviene precisar, que uno de los principales problemas que enfrenta la poblacin de las
zonas rurales y en menor proporcin en las zonas urbanas es el saneamiento y el tratamiento de
excretas y desechos humanos. En el Cantn del rea de estudio la mayora de viviendas (64,09%) estn
conectadas a l a red pblica de alcantarillado. El 21,62% se encuentra conectado a un po zo sptico y
10,62% se conecta a un pozo ciego.

80,00%
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
Con descarga
Conectado a
Conectado a Conectado a directa al mar,
red pblica de Letrina No tiene
pozo sptico pozo ciego ro, lago o
alcantarillado
quebrada
Conectado a 64,09% 21,62% 10,62% 0,45% 1,30% 1,92%
Figura 3-59 Eliminacin de Excretas en el Cantn Manta

Siguiendo la tendencia Cantonal, la mayora de viviendas de l a comunidad investigada se encuentran

conectadas a un pozo sptico, seguido de las viviendas conectadas a pozos ciegos. Un porcentaje
pequeo no tiene ningn tipo de conexin.
100,00%
80,00%
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
Red de alcantarillado 0,00% 5,88%
Pozo sptico 75,00% 88,24%
Pozo ciego 25,00% 5,88%
Figura 3-60 Eliminacin de Excretas en los Barrios Vista al Mar y Virgen del Mar
3.5.9.3.5 Medio de Eliminacin de Residuos Slidos

En lo que respecta a la eliminacin de residuos, el 97,90% de la poblacin de Manta lo realiza a travs
de un carro recolector, en el siguiente grafico se observa otras formas de eliminacin.

100,00%
80,00%
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
La arrojan en
Por carro La arrojan al ro,
terreno baldo o La queman La entierran De otra forma
recolector acequia o canal
quebrada
Basura 97,90% 0,38% 1,48% 0,04% 0,03% 0,17%
Figura 3-61 Eliminacin de Basura en el Cantn Manta

De las encuestas realizadas en los hogares de los Barrios Vista al Mar y Virgen del Mar, se desprende
que el 100% eliminan los residuos slidos por medio de carro recolector.
3.5.9.3.6 Disponibilidad de Telfono e Internet

La telefona convencional es un servicio bastante limitado en las reas rurales y de amplia cobertura en
zonas urbanas, que se ha visto desplazado paulatinamente por la introduccin de la telefona celular
como forma habitual de acceso a la telecomunicacin. Esto se debe, por supuesto, a la mayor facilidad
de acceso a la telefona celular por sobre la convencional en zonas alejadas de grandes centros
poblados. Esto se comprueba al revisar la informacin estadstica correspondiente al acceso a telefona
convencional y celular de la poblacin de Manta, ya que apenas el 22,20% de la poblacin tiene
disponibilidad de telfono convencional, mientras que el 82,39% tiene disponibilidad de telfono celular.
El uso y la masificacin de internet en el Ecuador se ha producido paulatinamente a partir de la ltima
dcada; no obstante, an es limitado el acceso, as se puede evidenciar en el Cantn donde solo el
13,83% de la poblacin tiene acceso a internet.
100,00%
80,00%
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
Disponibilidad de telfono Disponibilidad de telfono
Disponibilidad de internet
convencional celular
No 77,80% 17,61% 86,17%
Si 22,20% 82,39% 13,83%
Figura 3-62 Disponibilidad de Telefona e Internet en el Cantn Manta


3.5.10 Infraestructura
3.5.10.1 Infraestructura Vial y Medio de Transporte

La va de acceso a San Mateo desde la ciudad ms cercana, Manta, es en su totalidad asfaltada y es
parte de la denominada ruta del Spondylus. A continuacin se describe el medio de transporte pblico o
particular con el que cuenta la poblacin del rea de estudio; adems rutas, turnos y costo.
Tabla 3-53 Vas de Acceso a la Comunidad del rea de Estudio

Turnos diarios Costo
Medio / Cooperativa /
Localidad Ruta Aproximado
Servicio Entidad Entrada Salida ($)
Barrio Vista Al Cada 10 minutos de
Camionetas San Mateo San Mareo - Manta $0.50
Mar 6H00 a 19H00
Barrio Virgen Cada 10 minutos de
Camionetas San Mateo San Mareo - Manta $0.50
del Mar 6H00 a 19H00
3.5.10.2 Infraestructura Barrial

La tabla a continuacin describe la infraestructura comunitaria con la que cuenta la comunidad del rea
de estudio.
Tabla 3-54 Infraestructura Comunitaria en la Comunidad del rea de Estudio

Subcentro de
deportiva
Comunal
Escuela
Colegio
Parroquia Localidad Cancha Otros

Iglesia
Salud
Casa
CIBV
CNH
San Mateo Barrio Vista Al Mar _ _ _ _ _ _ _ _

Pequea plaza donde se
San Mateo Barrio Virgen del Mar _ _ _ _ _ _ _ _ encuentran las estatuas de l a
Virgen y del Pescador
3.5.10.3 Tecnologa y Medios de Comunicacin

De la informacin levantada a los representantes del barrio Vista Al Mar y barrio Virgen del Mar con
respecto a los medios de comunicacin, se evidenci que en la zona los canales de televisin ms vistos
son Gama Tv, Ecuavisa, TC Televisin y Oromar. Las radios ms escuchadas son Modelos y Visin,
entre los que consumen prensa escrita prefieren diario La Marea y El Mercurio.
3.5.11 Percepcin Social
3.5.11.1 Percepcin de la Calidad Ambiental Actual

La percepcin de la poblacin con respecto a l a situacin ambiental actual, fue recopilada durante el
levantamiento de informacin mediante la aplicacin de las encuestas realizadas en los hogares del
recinto en los Barrios Vista al Mar y Virgen del Mar entre el 30 y 31 de enero de 2015.
En los barrios analizados se identific en promedio que el 48,16%, cree que existe contaminacin en la
zona. Entre los recursos que los pobladores consideran que se encuentran contaminados estn el aire
en un 89,44%, el agua con un 5,56% y el suelo con el 5,00%

80,00%
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
Si No
Figura 3-63 Percepcin sobre la Contaminacin de Recursos

La poblacin percibe que las causas para que e stos recursos se contaminen son en promedio
principalmente las aguas servidas en un 74,44%, la basura con el 15,56% y con el 5,00% la quema de
combustible y otras como causa de la contaminacin.
100,00%
80,00%
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
Quema de
Basura Aguas servidas Otra
combustible (CO2)
Barrio Vista al Mar 11,11% 88,89% 0,00% 0,00%
Barrio Virgen del Mar 20,00% 60,00% 10,00% 10,00%
Figura 3-64 Percepcin sobre las Causas de Contaminacin

3.5.11.2 Percepcin Sobre la Presencia del Depsito de Pesca Artesanal

Ante la pregunta si cree que la presencia del Depsito de Pesca Artesanal es positiva o negativa para la
zona, la respuesta de la poblacin de los Barrios Vista al Mar y Virgen del Mar fue positiva en promedio
en un 94,12%. Entre las principales razones del porque la poblacin percibe que la presencia del
depsito es positiva se encuentran: 62,785% seala que facilita el acceso a este servicio y el 37,25%
identifica otro beneficio al citado en la encuesta realizada.

80,00%
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
Fcil acceso a este servicio Otro / Ninguno
Figura 3-65 Ventajas de la Presencia del Depsito de Pesca Artesanal

Del 2,94% de la poblacin de los Barrios Vista al Mar y Virgen del Mar considera que la presencia del
Depsito de Pesca Artesanal en la zona es negativa. El 8,33% de los entrevistados considera que
genera peligro y el 2,94% que c ontamina el sector; en pr omedio el 88,73% restante considera que la
presencia del depsito no representa ningn impacto negativo en la zona.
100,00%
80,00%
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
Genera Peligro Contamina el sector Otro / Ninguno
Barrio Vista al Mar 16,67% 0,00% 83,33%
Barrio Virgen del Mar 0,00% 5,88% 94,12%
Figura 3-66 Desventajas de la Presencia del Depsito de Pesca Artesanal

3.5.12 Organizacin Socio-administrativa
3.5.12.1 Contexto Regional

La comprensin del accionar de los actores tanto a nivel particular como institucional, as como las
relaciones entre s, estn determinadas en gran medida por la ubicacin dentro del contexto geogrfico,
establecido por la divisin poltica administrativa y de acuerdo a las disposiciones de ley competentes.
En el 2010, la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo (SENPLADES) determin el
establecimiento de nueve zonas de planificacin para la organizacin administrativa de las entidades y
organismos del Ejecutivo en los territorios. Junto con ello se dispuso la creacin de una sede
administrativa de la SENPLADES en cada zona de planificacin, excepto en la Zona 9 del Distrito
Metropolitano de Quito, cuya administracin corresponde al nivel central.
Segn las zonas de planificacin establecidas, el Cantn en el que se encuentra el rea de estudio
corresponde a la provincia de Manab, Zona 4.

Figura 3-67 Zonas Administrativas del Ecuador

Fuente y Elaboracin: SENPLADES, 2010
La Zona de Planificacin 4, est conformada por las provincias de Manab y Santo Domingo de los
Tschilas; e incluye 23 cantones, 60 Cantones rurales y 46 Cantones urbanos distribuidas en un rea de
22.325 km, que corresponden al 8,21% del territorio del pas.
3.5.12.2 Campo Socio Institucional
3.5.12.2.1 Organizaciones Sociales y Actores

En trminos poltico-administrativos, la instancia bsica de or ganizacin en e l rea de influencia es el
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn Manta.
San Mateo al ser una parroquia urbana no cuenta con un GAD parroquial, la institucin que representa a
los barrios que conforman esta instancia administrativa es la Federacin de Barrios de la Parroquia San
Mateo. Antes de l a conformacin de bar rios, los representantes de l a localidad era la directiva de la
comuna San Mateo, actualmente la misma tiene representacin pero permanece por tradicin.
La siguiente tabla detalla las principales autoridades del rea de estudio.
Tabla 3-55 Autoridades del rea de Estudio

Institucin Cargo Nombre
Gobernacin de la Provincia de Manab Gobernador Susana Dueas
Prefecto Ing. Mariano Zambrano Segovia
Gobierno Autnomo Provincial de Manab
Viceprefecta Clara Zambrano
MAE Manab Director (Encargado) Abg. Andrs Valladares Prez
Alcalde Ing. Jorge Zambrano
Gobierno Autnomo Descentralizado Vicealcalde Lic. Eduardo Velsquez Garca

Municipal del Cantn Manta Concejal Ab. Lenin Pilay Surez
Concejal Srta. Lady Garca

Institucin Cargo Nombre

Concejal Ab. Jos Pico Arteaga
Concejal Sr. Santos Montalvn
Concejal Estefana Macas Surez
Concejal Lic. Vernica Abad Arteaga
Concejal Lic. Margarita Meja Cuadros
Concejal Eco. Johnny Mera Chvez
Concejal Ing. Pedro Loaiza Fortty
Concejal Mg. Ral Trmpuz Rivera
Director Gestin Ambiental Ing. Manuel Narea Granda
Presidente Eco. Diana Mendoza
Federacin de B arrios de la Parroquia San Vicepresidente Ciro Pico

Mateo Secretaria Amparo Flores
Tesorera Ruperto Mena
Comuna San Mateo Presidente Mnica Lpez
En la siguiente tabla se enlistan las autoridades de cooperativas y asociaciones relacionadas con la

actividad pesquera.
Tabla 3-56 Autoridades de Cooperativas y Asociaciones Pesqueras

Parroquia Institucin / Organizacin Cargo Nombre
San Mateo Cooperativa de Produccin Pesquera San Mateo Presidente Isidro Reyes
Cooperativa de Produccin Pesquera Damas San
San Mateo Presidente Belky Delgado
Mateo
Cooperativa de P roduccin Pesquera 20 de
San Mateo Presidente Jos Conforme
Septiembre
Asociacin de P roduccin Pesquera y Valor
San Mateo Presidente Jessenia Franco
Agregado San Mateo
San Mateo Cooperativa Arca de No Presidente Viviana Lpez
La tabla a continuacin enlista las autoridades de los establecimientos de salud a los que asiste la
poblacin de los barrios que habitan en el rea de estudio.
Tabla 3-57 Autoridades de establecimientos de Salud

Nombre del
Parroquia Localidad Cargo Nombre
Establecimiento
Ubicado en el Barrio Cristo Subcentro de Salud "Tomas Dr. Ramn
San Mateo Director
Rey Lucas" Delgado

A continuacin se enlistan las autoridades de l os establecimientos de educ acin a l os que as iste la

poblacin de los barrios que habitan en el rea de estudio.
Tabla 3-58 Autoridades de Establecimientos de Educacin

Localidad Nombre del Establecimiento Tipo de Establecimiento Director (a) de la Unidad
Ubicado en el Barrio Lcda. Rosangeles

Riobamba Escuela de Educacin Bsica
Bellavista Zambrano
Ubicado en el Barrio
San Mateo Unidad Educativa Lcda. Mary Ginger Bailn
Las Flores
3.5.12.2.2 Percepcin Autoridades de los Gobiernos Locales del rea de Influencia

La tabla a continuacin describe puntos de vista o percepcin de autoridades de la parroquia del rea de
influencia, en relacin a la construccin del Depsito y al trabajo desarrollado por EP Petroecuador.

Tabla 3-59 Percepcin Autoridades de los Gobiernos Locales del rea de Influencia
Ha escuchado hablar
Qu opina acerca de la Qu ventajas podra Qu desventajas podra traer
Localidad / de la Empresa
Representante Cargo construccin de un DPA en la traer la presencia de un la presencia de un DPA en la
Institucin Petrocomercial/EP
zona? DPA en la zona? zona?
Petroecuador?
Estoy de acuerdo porque hay

que ver lo positivo de este S, es una empresa del
Federacin tipo de pr oyectos. Para las Estado, vende Precios bajos y Posible contaminacin por
Eco. Diana
de Barrios Presidente personas que se dedican a la combustible facilidad de estar dentro del muelle,
Mendosa
San Mateo pesca ser beneficioso por el econmico y de buena abastecimiento. cerca al mar
ahorro econmico y de calidad.
tiempo
Al estar dentro del muelle
Peligro de contaminacin y
podra generar peligro, Costo econmico y
Comuna Sra. Mnica Si, vende combustibles puede cerrar la gasolinera de
cuando se presente un oleaje facilidad para
San Mateo Lpez del Estado la "Asociacin de Produccin
puede peligrar el depsito y abastecerse
Pesquera San Mateo"
con esto contaminar el mar.


3.5.12.2.3 Actores Sociales del rea de Estudio

Las directivas de los barrios son electas por la poblacin y cuentan con reconocimiento social y poltico
en algunos casos.
A continuacin se enlistan los actores sociales representativos del rea de influencia.
Tabla 3-60 Actores Sociales del rea de Estudio

Localidad Institucin / Organizacin Cargo Nombre
Presidente Jacinto Mendoza

Vicepresidente Narcisa Lpez
Barrio Vista Al Mar Directiva Secretario Mariela Franco
Tesorero Johana Lpez
Sindico Ciro Pico
Presidente Eligio Pachay
Vicepresidente Actualmente no hay
Barrio Virgen del
Directiva Secretario / Tesorero Isabel Lucas
Mar
1er Vocal Augusto Vilez
2do Vocal Ortencio Delgado
3.5.12.2.4 Percepcin de Representantes de los Barrios

La tabla a continuacin describe puntos de vista o percepcin de representantes de los barrios
investigados, en relacin a la construccin del Depsito y al trabajo desarrollado por EP Petroecuador.


Tabla 3-61 Percepcin de Representantes de los Barrios Respecto al Depsito de Pesca Artesanal
Ha escuchado hablar
Qu opina acerca de la Qu ventajas podra Qu desventajas podra traer
Localidad / de la Empresa
Representante Cargo construccin de un DPA en la traer la presencia de un la presencia de un DPA en la
Institucin Petrocomercial/EP
zona? DPA en la zona? zona?
Petroecuador?
Es positivo porque beneficiara S, es una empresa del Facilidad para la

Barrio Vista Jacinto al sector pesquero ya que s e gobierno, se dedica a provisin de
Presidente Ninguna
Al Mar Mendoza abastecer directamente a las la venta de combustible. Ahorro de
lanchas. combustible tiempo y dinero.
Es importante porque ya no
Barrio Si, brinda servicio para Ahorro de t iempo y se
se tendra que pagar
Virgen del Eligio Pachay Presidente provisin de gasolina y economizara por tener Ninguna
movilizacin para traer la
Mar diesel el combustible a mano.
gasolina de otro sitio.


3.6 Componente Arqueolgico

La costa ecuatoriana se caracteriza por su gran riqueza arqueolgica con una gran cantidad de vestigios
y monumentos que se encuentran desde el periodo Formativo hasta el periodo de Integracin procedente
de tiempos prehispnicos 12. La provincia de Manab fue en donde estuvieron ubicadas desde tiempos
pretritos, muchas sociedades aborgenes que f ueron las pioneras en e l conocimiento de d iversas
tcnicas del trabajo sobre la cermica, metales, piedra, etc, y en especial en el perfeccionamiento de
sistemas de navegacin (Lpez, Moreira y Chancay 2008: 1).
Es precisamente de esta provincia donde ha salido y sigue saliendo, el mayor contingente de obras de
arte hechas en cermica, concha, metal y piedra, muchas de las cuales reposan en grandes museos del
orbe. Paradjicamente los pocos especmenes de p iedra elaborados por la ltima sociedad que ocupo
gran parte de esta provincia antes de la llegada de los ibricos, y que sobrevivieron al saqueo del que
fueron objeto muchos yacimientos arqueolgicos, reposan casi en su totalidad en museos de las
principales ciudades del pas, ms no en Manab (Lpez, Moreira y Chancay 2008: 1).
La cultura mantea es un ejemplo de poblacin prehispnica que se estableci al sur de Manab,
extendindose a G uayas y la isla Pun (Salazar 2009:1), precedida de culturas como la Valdivia,
Machalilla, chorrera, Baha, Jama Coaque que se enmarcan en per iodos que van desde el Formativo
hasta Integracin.
En 1962 el investigador Emilio Estrada gener un cuadro cronolgico resultado de i nvestigaciones
arqueolgicas en la provincia de Manab (poca para la cual no exista la provincia de Santa Elena). Las
investigaciones de Estrada en Manab fueron fundamentales al descubrir y clasificar nuevas fases
culturales, tales como Machalilla (1500-850 a.C), Tabuchila (1100-100 a.C.), Chorrera- Baha (500-300
d.C.), Baha (300 a.C.- 500 d.C.) Briceo, Manteo (900-1540 d.C.) (Hidrovo, Marcos 2010:19) de los
periodos de desarrollo regional 13 e integracin 14.
San Mateo, localizado a 9 km del oeste de Manta donde se hicieron dos excavaciones por Estrada en el
depsito que representa al perodo Chirije Final. El mencionado perodo se caracteriza por ser diferente
al Manteo, puesto que se localiza estratigrficamente por debajo de lo Manteo, fue fechado por C14
correspondiendo al 1110 d.C., Estrada (1962) menciona que los pobladores de l a cultura Chirije se
extendieron desde Baha de Carquez hasta el Golfo de Guayaquil en una poca anterior a la cultura
Manteo.
Para la costa ecuatoriana cuando se menciona la pertenencia de grupos prehispnicos a uno o m s
periodos que van desde el formativo 15, como el caso de la cultura Valdivia hacia el 3500 a.C. de las
12 Perodo anterior a la llegada de los espaoles u otros europeos a Amrica, hacia el siglo XVI. 2. Trmino que se aplica a las culturas americanas
que se desarrollaron antes de la llegada de los europeos o a los restos dejados por ellos (Gamboa,
1974 en Echeverra 2011).
13 Etapa en la que se marcan diferencias regionales en la organizacin econmica poltico-social. Existe una mayor identidad en el rea geogrfica
ocupada. El estilo de arte y los aspectos de la tecnologa permiten la definicin de reas culturales que deben corresponder a grupos o culturas
independientes (Porras, 1976: 99 en Echeverra 2011).
14 Etapa en la que se acentan las caractersticas del perodo anterior. La organizacin econmico-sociopoltica y religiosa toma nuevas
modalidades. Existen modos diferenciales de acceso a los recursos bsicos; se intensifica la agricultura, al aplicarse nuevas tecnologas (terrazas
agrcolas, canales de irrigacin, etc.); la metalurgia alcanza un notable desarrollo; se utilizan objetos especficos como valor de cambio (moneda) en
las transacciones. Hay diferencias acentuadas de rango y cada cacicazgo defiende o acrecienta su territorio por medio de la guerra; se subraya una
mayor sumisin a las autoridades (Porras, 1976 en Echeverra 2011).
15 Perodo en el que aparecieron el maz y la yuca, o ambos a la vez, dentro del modo de vida de las aldeas agrcolas. Se integraron con xito en el
aspecto socioeconmico, de tal manera que la vida sedentaria dio lugar a un patrn de asentamiento ms organizado y nuclear. (Willey y Phillips,
1975). 2. Lapso de tiempo que dur aproximadamente 3000 aos, mucho menos para algunas regiones, y en el que los elementos de cermica, los
artefactos Lticos destinados a la molienda, las figurillas hecha a mano y la agricultura a base de maz, de yuca o de ambos a la vez, tuvieron difusin.
Esto incidi favorablemente en la vida socioeconmica de los pueblos que vivan en la faja de tierra comprendida entre el Per y el oeste de los
Estados Unidos. Al inicio de este perodo, todos los pueblos referidos posean una economa arcaica y una tecnologa incipiente, pero, al final, fueron
dueos de los elementos esenciales para alcanzar la civilizacin (Ford, 1969: 5 en Echeverra 2011).

cuales se demuestra una preferencia por asentarse en las tierras que les permitieran labrar y de buena
irrigacin (Damp 1988). Valdivia ha sido el origen de muchas discusiones desde que Meggers y Estrada
mencionaron su hiptesis de difusin cultural ( Meggers, Evans, Estrada 1965). Sin embargo Damp
(1988) agreg que se trat de un proceso de evolucin cultural.
Debido a las caractersticas del rea y, a que una aparte de la infraestructura ya se encuentra construida,
NO APLICA realizar prospeccin arqueolgica para el presente proyecto.
3.7 Identificacin de Fuentes de Contaminacin

3.7.1 Introduccin
El presente Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) se ha preparado por la Consultora Ambiental ENTRIX
AMERICAS S.A., (en adelante Cardno), y de conforme al acuerdo ministerial 006 expedido por el
Ministerio del Ambiente para la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental Categora IV, en el que se
incluye en la Caracterizacin y diagnstico del rea referencial del proyecto (Lnea Base): Identificacin
de Sitios contaminados o fuentes de contaminacin, el cual seala lo siguiente: Sobre el resultados de la
evaluacin de los componentes socio-ambientales, se deber identificar los sitios contaminados, en caso
de que existan.
La determinacin del alcance de la Lnea Base Ambiental contempla la identificacin y caracterizacin de
pasivos ambientales existentes en el rea de estudio; para esto, se parti del enfoque metodolgico del
Programa de Reparacin Ambiental y Social (PRAS), el cual incluye el levantamiento a detalle de la
infraestructura, la identificacin de l as fuentes de contaminacin, la determinacin de la vulnerabilidad
ambiental y social sobre la base del diagnstico ambiental ejecutado como parte de la Lnea Base
Ambiental.
3.7.2 Alcance
El alcance tcnico del proyecto es la caracterizacin e identificacin de sitios contaminados o fuentes de
contaminacin en el rea de estudio, en caso de existir, en base a los resultados de la evaluacin de los
componentes socio-ambientales.
3.7.3 Metodologa
En trminos generales, la caracterizacin se efectu mediante los recorridos en campo, por el sitio del
Depsito de Pesca Artesanal San Mateo.
3.7.4 rea de Anlisis

Se defini como la zona de anlisis al rea donde se construir el Depsito de Pesca San Mateo.
3.7.5 Componentes del Anlisis de Identificacin y Caracterizacin

En trminos generales, se puede definir en varias etapas enlazadas unas con otras que permiten
determinar las posibles fuentes de contaminacin que podran encontrarse en la zona.
3.7.6 Etapas de la Identificacin de Posibles Fuentes de Contaminacin
3.7.6.1 Levantamiento de Posibles Hallazgos en Campo

Se realizaron recorridos en el rea del Depsito de Pesca Artesanal San Mateo.

Se realiz un recorrido en la zona verificando si existe presencia de algn hallazgo, o alguna fuente de
contaminacin en el rea, producto de actividades realizadas en la zona.
En las zonas donde se realizaron los recorridos no se observaron fuentes de contaminacin que generen
algn impacto negativo para los componentes fsicos, biticos y/o sociales, el rea es intervenida.
3.7.6.2 Evaluacin de Muestreos Ambientales

Para constatar el estado del agua y caracterizar la zona, se analizaron los muestreos realizados en el
rea del proyecto, acpites 3.3.11 Hidrologa.
> Los resultados de los anlisis de los parmetros de las muestras de suelo se compararon con los
criterios de l a Tabla 3 y 4, Anexo 1, Libro VI, TULAS, donde se establecen los lmites mximos
permisibles (LMP) para este componente.
> Los resultados del anlisis de las muestras de agua fueron comparados con los lmites establecidos
en la Legislacin Ambiental Ecuatoriana vigente (Tablas 1 y 3 del TULSMA, Libro VI, Anexo 1),
considerando las limitaciones existentes en esta.
> Los resultados indican que los parmetros para el anlisis de aguas marinas se encuentran muy por
debajo de los lmites establecidos en la legislacin vigente. Indicando que el cuerpo martimo que
bordea al Depsito de P esca Artesanal San Mateo se encuentra libre de c ontaminacin,
presentando un estado aceptable.
3.8 Identificacin, Anlisis y Valoracin de Bienes y Servicios Ambientales

Considerando que este proyecto se encuentra en un rea totalmente alterada donde predomina el
cuerpo martimo y no se registra la presencia de vegetacin nativa, NO APLICA realizar la valoracin de
bienes y servicios ambientales.
3.9 Inventario Forestal y Valoracin Econmica

El inventario forestal es una herramienta de planificacin y manejo forestal. Dicha herramienta evala el
estado actual del bosque, priorizando las especies arbreas de importancia comercial forestal. En
trminos de apr ovechamiento forestal, el inventario permite asegurar la sostenibilidad del
aprovechamiento del recurso forestal permitindole al concesionario planificar las cosechas provenientes
del rea concesionada. Su objetivo principal es determinar el volumen y calidad de madera disponible en
el rea analizada, permitiendo de es ta manera tomar decisiones sobre lo que se pudiere ofertar en el
mercado y lo que se pudiere conservar para posibilitar una futura cosecha de acuerdo a la estrategia de
manejo (Melndez et al., 2005).
El Depsito de Pesca Artesanal San Mateo se caracteriza principalmente por ser una zona bordeada por
el cuerpo martimo. Es decir en el rea de estudio no se aprecia vegetacin nativa, por lo que no se ha
realizado un inventario forestal de especies en el rea.
3.10 Valoracin Econmica

El acto de valorar, de acuerdo al diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola, supone
sealar el precio de algo o, en t rminos ms generales establecer el valor de una cosa, bien o
producto. De igual manera, valor de acuerdo con la misma fuente es el grado de utilidad o aptitud de las
cosas, para satisfacer las necesidades o proporcionar bienestar o deleite.
Es importante adems considerar el gran valor que posee la bisfera en t odos los mbitos, lo cual
incluye el mbito econmico; principalmente relacionado a la amplia serie de servicios ambientales que

brinda la bisfera, servicios permiten satisfacer necesidades humanas y por tanto aumenta el bienestar
de las personas.
Partiendo de am bas premisas, la valoracin ambiental pretende establecer un c osto monetario por
concepto de la ganancia o prdida del bienestar o ut ilidad que ex perimentan las personas a c ausa de
una mejora o dao de un activo ambiental accesible a di chas personas; por tal motivo, la valoracin
ambiental constituye una herramienta clave para la adecuada definicin de las herramientas de gestin y
polticas ambientales, las cuales, para su ptimo funcionamiento, requieren establecer una cuanta
apropiada del impuesto pigouviano 16 requerido para determinar los puntos de eficiencia social mxima a
alcanzar mediante regulaciones basadas en anlisis costo-beneficios socioambientales 17.
La valoracin ambiental puede definirse formalmente como el conjunto de las tcnicas y mtodos que
permiten medir las expectativas de b eneficios y costes derivados de un a o v arias de l as siguientes
acciones:
> Uso o explotacin de un activo ambiental
> Ejecucin de una accin de mejora ambiental
> Generacin de un dao ambiental
El principal problema asociado con este tipo de enfoque reside en la ausencia de mercados reales para
los bienes y servicios ambientales valorados, lo cual se traduce en la falta de datos econmicos caso-
especfico para realizar la valoracin. Adicionalmente, es importante tener en cuenta que la valoracin de
servicios y bienes ambientales fluctuar en funcin de las caractersticas propias del servicio o bien
evaluado, entendindose que a mayor cantidad de servicios ambientales que brinde un activo ambiental
y a medida que dicho activo sea ms escaso, mayor ser el costo asociado a la valoracin ambiental de
dichos bienes y servicios.
3.11 Conclusiones
Este informe ha sido realizado como parte del Estudio de Impacto Ambiental para el Depsito de Pesca
Artesanal San Mateo, en funcin de lo sealado por el Ministerio del Ambiente, que expidi el Acuerdo
Ministerial 076 (RO No. 766 de 14 de A gosto de 2012), en e l cual se indica entre otros artculos y
disposiciones que: Para la ejecucin de una obra o proyecto, que requiera la licencia ambiental; y, en el
que se pretenda remover la cobertura vegetal, el proponente deber presentar como un captulo dentro
del Estudio de Impacto Ambiental el respectivo Inventario Forestal
Por otra parte, mediante el Acuerdo Ministerial 134 del Ministerio del Ambiente (RO No. 812 de 18 de
octubre de 2012) se reforma al Acuerdo Ministerial 076 y se agrega que Los costos de valoracin por
cobertura vegetal nativa a ser removida, en la ejecucin de obras o proyectos pblicos y estratgicos
realizados por persona naturales o jurdicas pblicas y privadas, que requieran de licencia ambiental, se
utilizar el mtodo de valoracin establecido en el Anexo 1 del presente Acuerdo Ministerial
Considerando que este proyecto se encuentra en un rea totalmente alterada donde predomina el
cuerpo martimo y no se registra la presencia de vegetacin nativa, NO APLICA realizar un i nventario
forestal y valoracin econmica por prdida de cobertura vegetal nativa.
16
Los impuestos pigouvianos son un tipo de impuesto que busca corregir una externalidad negativa; el impuesto busca lograr que el costo marginal
privado (lo que le cuesta al productor producir) ms el impuesto sea igual al costo marginal social (lo que le cuesta a la sociedad, incluyendo al
productor, que se produzca). Este impuesto no genera una prdida en la eficiencia de los mercados, dado que internaliza los costos de la externalidad
a los productores o consumidores, en vez de modificarlos (Azqueta, 2002)
17
Pretende determinar la conveniencia de un proyecto mediante la enumeracin y valoracin posterior en trminos monetarios de todos los costes y
beneficios derivados directa e indirectamente de dicho proyecto.

Tabla de Contenido
4 Descripcin del Proyecto .............................................................................................4-1
4.1 Introduccin ...................................................................................................................... 4-1
4.2 Ubicacin del Proyecto ..................................................................................................... 4-1
4.3 Etapa de Construccin y Operacin................................................................................. 4-1
4.3.1 Transporte y Abastecimiento de Materiales de Construccin .......................... 4-1
4.3.2 Construccin de Obras Civiles y Montaje de Equipos ...................................... 4-1
4.3.3 Facilidades Operativas a Construirse en el Proyecto ....................................... 4-2
4.3.4 rea Administrativa ........................................................................................... 4-2
4.3.5 Elementos de Energa ...................................................................................... 4-2
4.3.6 Sistema de Recoleccin de Aguas Hidrocarburferas ...................................... 4-3
4.3.7 Sitio de Almacenamiento Temporal de Desechos ............................................ 4-3
4.3.8 Sealizacin ...................................................................................................... 4-3
4.3.9 Transporte y Comercializacin de Combustibles ............................................. 4-3
Figuras
Figura 4-1 Mapa de Ubicacin General del Proyecto ........................................................................ 4-1
Marzo 2015 Cardno i

Esta pgina se ha dejado intencionalmente en blanco

4 Descripcin del Proyecto

4.1 Introduccin
En el presente captulo se describen las actividades de construccin, operacin y retiro que EP
PETROECUADOR (en adelante, la Empresa), propone ejecutar para el Depsito de Pesca Artesanal
2
San Mateo (en adelante el proyecto). La superficie del proyecto es de 520 m aproximadamente.
4.2 Ubicacin del Proyecto

El proyecto est localizado en la provincia de Manab en el cantn Manta parroquia Manta, puerto
pesquero San Mateo.
La siguiente figura presenta el mapa de ubicacin general del proyecto.
Figura 4-1 Mapa de Ubicacin General del Proyecto

4.3 Etapa de Construccin y Operacin

4.3.1 Transporte y Abastecimiento de Materiales de Construccin
Se realizar a travs de volquetas y camiones adecuados para este fin, el abastecimiento de material se
realizar mediante contratacin a empresas que puedan brindar este servicio y se encuentren
autorizadas para ello.
4.3.2 Construccin de Obras Civiles y Montaje de Equipos

Para el proceso de construccin de las obras civiles pertinentes se realizarn las siguientes actividades:
> Fundicin de cimentaciones para reas de almacenamiento y marquesina
Marzo 2015 Cardno Descripcin del Proyecto 4-1

> Fundicin de muros, columnas y armado de hierro

> Construccin de estructuras metlicas
> Fundicin de la losa
> Construccin de tanques segn las normas UL
> Colocacin de sistemas de eliminacin de energa esttica
> Colocacin de tanques.
> Montaje de la marquesina.
> Colocacin de mampostera.
> Acabados de la construccin.
> Colocacin de equipos como: dispensadores, generador, bombas sumergibles.
> Compresor tableros de control.
4.3.3 Facilidades Operativas a Construirse en el Proyecto
4.3.3.1 Tanques de almacenamiento

El Depsito poseer dos tanques horizontales de al macenamiento de combustible de 12. 000 galones
cada uno, uno para almacenamiento de disel y otro para combustible artesanal. Estos contarn con la
debida seguridad para la apertura de los mismos y vlvulas (by-pass) s obre un pequeo cubeto de
hormign.
El rea de t rasbase o r ea de des carga de combustible hacia los tanques tendr una superficie de
hormign, contar con canaletas conectadas a las trampas de grasa.
Las instalaciones estarn conectadas a tierra.
4.3.3.2 Isla de Despacho de Combustible

Se instalarn dos islas de despacho de combustible, la primera corresponde al despacho de disel,
misma con un ( 1) surtidor. El surtidor se asentar sobre una base de hormign y estar dentro de una
caseta de malla con puertas deslizantes para poder cerrarlas cuando no haya servicio.
La segunda isla corresponder al despacho de gasolina artesanal. Misma que tendr tres (3) surtidores
cada uno c on dos mangueras. Las mangueras bajarn a travs de un a estructura metlica hacia el
muelle en el que las lanchas o b otes podrn ser abastecidos de c ombustible. En el rea donde se
instalarn los dispensadores se dispondr de bandejas que permitan que cualquier residuo de gasolina
se quede en ella.
4.3.4 rea Administrativa

El depsito utilizar las oficinas de Infraestructuras Pesqueras del Ecuador Empresa Pblica (IPEEP)
de acuerdo al convenio firmado (Anexo B.4), las cuales se encuentra debidamente iluminada, con aire
acondicionado. Adicionalmente la base cuenta con instalaciones sanitarias para el personal
administrativo.
4.3.5 Elementos de Energa

El Suministro de energa del Depsito se realizar mediante la interconexin con el servicio pblico de
energa, sin embargo para casos de emergencia el Depsito contar con un generador de emergencia,
de . De potencia.
4-2 Descripcin del Proyecto Cardno Marzo 2015

El combustible para el generador ser enviado directamente desde los tanques de almacenamiento de
combustible.
4.3.6 Sistema de Recoleccin de Aguas Hidrocarburferas

El Depsito dispondr de una trampa de gr asas donde se recogern las aguas hidrocarburadas que
puedan generarse durante la operacin en rea de tanques y trasbase, los residuos de este tipo que se
generan sern recolectados en los cubetos y descargados hacia el ocano, una vez que los sedimentos
se vayan depositando en la superficie y se hayan realizado anlisis para comprobar que los parmetros
cumplan con los lmites mximos permisibles.
4.3.7 Sitio de Almacenamiento Temporal de Desechos

Dentro del Depsito se ubicarn en sitios estratgicos recipientes diferenciados para clasificar los
desechos en la fuente, esto se realizar en funcin de lo establecido en el plan de manejo ambiental.
4.3.8 Sealizacin
El Depsito contar con la sealizacin de s eguridad apropiada, se incluir sealtica de ad vertencia,
prohibicin, obligacin y contra incendio. Adicional se indicarn las rutas de evacuacin en c aso de
emergencia. Anexo B.5
4.3.9 Transporte y Comercializacin de Combustibles

El combustible llegar al Depsito por medio de autotanques, los cuales se conectarn con ayuda de las
vlvulas a la tubera desde la cual se transporta el combustible a los tanques de almacenamiento, para
ello se utilizar una bomba externa.
Los autotanques cumplirn con todos los sistemas de seguridad recomendados por la Direccin Nacional
de Trnsito: banderas rojas en sus cuatro costados, extintores de incendios, indicacin (en el tanque) del
largo del camin, indicacin de la cantidad de combustible.
El autotanque descargar el combustible en los tanques de almacenamiento verificando todas las
normas de seguridad y proteccin al ambiente, , desde all se abastecer a los dispensadores para su
venta. La frecuencia de abastecimiento depender de la demanda que tuvieren los combustibles.
El expendio de combustible se realizar a los clientes en c anecas de 12 y 18 galones las cuales
posteriormente sern selladas con un plstico y tapados para evitar liqueos. En algunas ocasiones las
canecas sern trasladadas en vehculos los cuales al ingresar al rea de despachos se parquean,
apagan el motor y procedern a cargar las canecas.
Marzo 2015 Cardno Descripcin del Proyecto 4-3

4-4 Descripcin del Proyecto Cardno Marzo 2015

Tabla de Contenido
5 Seleccin de Alternativas .............................................................................................5-1
Marzo 2015 Cardno i


5 Seleccin de Alternativas
La ejecucin de cualquier proyecto de ingeniera requiere de un adecuado balance de los aspectos
ambientales, tcnicos, econmicos y sociales, no obstante, el peso relativo de c ada uno de estos
aspectos tambin depende de otros factores, entre estos, las condiciones o caractersticas del rea de
influencia donde se implantar el proyecto y la magnitud e importancia del mismo frente al desarrollo o
aporte al pas, en trminos de inversin, ingreso de divisas y empleo.
El anlisis de alternativas considera el aspecto socio-ambiental, tcnico y econmico, otorgndoles un
peso relativo en funcin de las caractersticas del rea de estudio donde se desarrollar el proyecto.
5.1 Criterios y Metodologa de las Posibles Alternativas

Las bases para la definicin de las posibles alternativas fueron seleccionadas de acuerdo a los
siguientes lineamientos:
> Lineamientos ambientales.- Reduccin de la superficie de la huella del proyecto. Busca la menor
intervencin en reas naturales, lo cual implica un m enor impacto sobre los componentes fsico y
bitico.
> Lineamientos socioeconmicos a es cala macro.- Evaluar la viabilidad econmica del Proyecto. Al
disponer de un a mejor delineacin de la zona, podr determinarse con mucha ms precisin los
beneficios econmicos para los inversionistas.
> Lineamientos tcnicos.- Desarrollo y costos de la construccin y operacin.
> Lineamientos socioeconmicos a es cala micro.- Aporte al desarrollo de las poblaciones asentadas
en el rea de influencia del proyecto y el potencial nivel de conflictividad social que presentara cada
una de las alternativas estudiadas.
5.2 Alternativas al Proyecto de Construccin y Operacin del Depsito

El Depsito se construir en un rea perteneciente a la Empresa Pblica Infraestructuras Pesqueras del
Ecuador (IPEEP) y sern los responsables de l a construccin del mismo, de acuerdo al convenio
2014001 firmado el 08 de enero de 2014, entre Ep Petroecuador y el IPEEP (Anexo B.4), en funcin de
ello, la ubicacin del proyecto ya se encuentra establecida, razn por la que no aplica realizar el anlisis
de alternativas.
A continuacin se presenta la ubicacin de los tanques de c ombustible, los cuales durante la fase de
campo realizado para la elaboracin del presente EIA ya se encontraron construidos (Anexo D-Registro
Fotogrfico).
Tabla 5-1 Ubicacin tanques de combustibles

Coordenadas WGS 84
Tanques
Este Norte
Tanque 1 521334 9894466
Tanque 2 521330 9894464
Fuente: Cardno, 2015
Marzo 2015 Cardno Error! No se encuentra el origen de la referencia. 5-1

5-2 Error! No se encuentra el origen de la referencia. Cardno Marzo 2015

Tabla de Contenido
6 reas de Influencia, Sensibles y Riesgos ...................................................................6-1
6.1 reas de Influencia ........................................................................................................... 6-1
6.1.1 Criterios para Determinar el rea de Influencia ................................................ 6-1
6.1.2 rea de Influencia Directa ................................................................................. 6-2
6.1.3 rea de Influencia Indirecta .............................................................................. 6-5
6.2 reas Ambientalmente Sensibles .................................................................................... 6-6
6.2.1 Determinacin de las reas Sensibles ............................................................. 6-6
6.2.2 Sensibilidad Bitica ......................................................................................... 6-10
6.2.3 Sensibilidad Socioeconmica ......................................................................... 6-10
6.2.4 Sensibilidad del Componente Arqueolgico ................................................... 6-15
6.3 Anlisis de Riesgos ........................................................................................................ 6-16
6.3.1 Introduccin ..................................................................................................... 6-16
6.3.2 Metodologa .................................................................................................... 6-16
6.3.3 Riesgos del Ambiente al Proyecto .................................................................. 6-18
6.3.4 Riesgos del Proyecto al Ambiente .................................................................. 6-24
Tablas
Tabla 6-1 rea Influencia Directa Suelo ........................................................................................... 6-2
Tabla 6-2 Predios y Comunidad del rea de Influencia Social Directa ............................................ 6-5
Tabla 6-3 Parroquia del rea de Influencia Social Indirecta ............................................................ 6-6
Tabla 6-4 Criterios de Sensibilidad Hidrogeolgica por Factor ........................................................ 6-7
Tabla 6-5 Sensibilidad Hidrogeolgica ............................................................................................. 6-7
Tabla 6-6 Criterios de Sensibilidad Geomorfolgica ........................................................................ 6-8
Tabla 6-7 Sensibilidad Geomorfolgica............................................................................................ 6-8
Tabla 6-8 Criterios de Sensibilidad de Suelos................................................................................. 6-9
Tabla 6-9 Sensibilidad de las Unidades de Suelos ........................................................................ 6-10
Tabla 6-10 Sensibilidad Sociocultural en el rea de Influencia del Depsito .................................. 6-12
Tabla 6-11 Vulnerabilidad Socioeconmica del rea de Influencia del Proyecto ............................ 6-15
Tabla 6-12 Criterios para la Determinacin de las Consecuencias de un Suceso .......................... 6-16
Tabla 6-13 Matriz de Riesgos Fsicos .............................................................................................. 6-17
Tabla 6-14 Matriz de riesgos biolgicos y sociales .......................................................................... 6-18
Tabla 6-15 Riesgos Geomorfolgicos .............................................................................................. 6-21
Figuras
Figura 6-1 ndice de Vulnerabilidad Social ...................................................................................... 6-15
Figura 6-2 Zonas Ssmicas del Ecuador .......................................................................................... 6-20


6 reas de Influencia, Sensibles y Riesgos

6.1 reas de Influencia
La Constitucin de la Repblica del Ecuador, publicada en el Registro Oficial No.449 del 20 de octubre
de 2008, en su Art. 14.-, Seccin Segunda, reconoce el: Derecho de la poblacin a vivir en un ambiente
sano y ecolgicamente equilibrado que garantice la sostenibilidad y el buen vivir. Se declara de inters
pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad
del patrimonio gentico del pas, la prevencin del dao ambiental y la recuperacin de los espacios
naturales degradados.
El Registro Oficial N 791 del Ministerio del Ambiente establece que: Dao Ambiental: Es el Impacto
ambiental negativo en las condiciones ambientales presentes en un espacio determinado, ocasionado
por el desarrollo de proyectos de desarrollo, que conducen a un desequilibrio en las funciones de los
ecosistemas y que alteran el suministro de servicios que tales ecosistemas aportan a la sociedad
El Reglamento Ambiental Minero, en el glosario de trminos estable que el rea de influencia
comprende el mbito espacial en donde se manifiestan los posibles impactos ambientales y
socioculturales ocasionados por las actividades mineras, coincidiendo con la definicin del Reglamento
Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en Ecuador. Adems el Programa de R eparacin
Ambiental y Social (PRAS) si bien no define el AI como tal, incorpora el concepto de Zona de Influencia
Local (ZIL) y la define como El rea en donde la actividad econmica, obra o proyecto interacta
permanentemente con los componentes ambientales, elementos biofsicos, ecolgicos, biticos y
socioeconmicos
En todo caso las anteriores acepciones coinciden en manifestar que el rea de Influencia es aquella
donde se manifiestan los impactos o don de interactan las actividades de un proyecto con el medio,
dejando una huella o impacto, que bien puede ser positivo o negativo.
Dentro de esta rea se evaluar la magnitud e intensidad de los distintos impactos que se han generado
por la puesta en marcha del proyecto y las operaciones del mismo, en esta misma evaluacin de
impactos y dependiendo de las distintas actividades que demanda el proyecto se plantean medidas de
control, prevencin y mitigacin las cuales se pueden implementar fuera del rea establecida, puesto que
el alcance de los mismos puede tener un mbito ms amplio al establecido (ie: plan de contingencias,
plan de r elaciones comunitarias, emisiones atmosfricas, ruido, programas de m onitoreo, etc.). Estos
aspectos son la base de la evaluacin de impactos y por supuesto de la mitigacin. (Los mapas de reas
de influencia y sensibilidad se presentan en el Anexo A. Mapas temticos- 6.1-2.1 Mapa de Influencia
Directa Componente Abitico, 6.1-2.2 Mapa de Influencia Directa Componente Bitico, 6.1-2.3 Mapa de
Influencia Directa Social, 6.1-3.1 Mapa rea de Influencia Indirecta Abitico, 6.1-3.2 Mapa de Influencia
Directa Componente Bitico, 6.1-3.3 Mapa rea de Influencia Indirecta Social).
6.1.1 Criterios para Determinar el rea de Influencia

Para determinar el rea de influencia del proyecto se consideraron los siguientes lmites generales, como
punto de par tida con respecto a l os cuales se establecieron y analizaron los criterios especficos para
definicin del AI, tanto directa como indirecta.
> Lmite del proyecto.- Se determina por el tiempo y el espacio que comprende el desarrollo del
proyecto. Para esta definicin, se limita la escala al espacio fsico o entorno natural de construccin
en el Depsito de Pesca Artesanal Petrocomercial San Mateo.
Marzo 2015 Cardno reas de Influencia, Sensibles y Riesgos 6-1

> Lmites espaciales y administrativos.- Est relacionado con los lmites jurdico administrativos donde
se ubicar el rea del proyecto, en general el rea se ubica, poltica y administrativamente en la
provincia de Manab, cantn Manta, parroquia Manta, puerto pesquero San Mateo.
> Lmites ecolgicos.- Estn determinados por las escalas temporales y espaciales, sin limitarse al
rea constructiva y operativa donde los impactos pueden evidenciarse de modo inmediato, sino que
se extiende ms all en funcin de potenciales impactos que puede generar un proyecto.
6.1.2 rea de Influencia Directa
6.1.2.1 Componente Fsico

A continuacin se describe la metodologa y resultados obtenidos para el componente del medio fsico,
los resultados se resumen de f orma grfica en el Anexo A. Mapas Temticos- 6.1-2.1 Mapa rea de
Influencia Directa Componente Abitico.
6.1.2.2 Recurso Suelo

Comprende la superficie que ser ocupada por el proyecto (islas de despacho, reas de
almacenamiento, reas administrativas, etc.), de tal manera que e l rea de influencia directa al
componente suelo viene a ser la siguiente.
Tabla 6-1 rea Influencia Directa Suelo

2
Instalacin rea Constructiva (m )
Depsito de Pesca Artesanal San Mateo 776
Fuente y Elaboracin: Cardno, febrero 2015
6.1.2.3 Emisiones Atmosfricas

La cantidad de contaminantes presentes en la atmsfera estar determinada por la diferencia entre los
producidos en la misma y los que se eliminan a travs de los procesos de autodepuracin por
deposicin, precipitacin y absorcin por el suelo, el agua y la vegetacin.
La concentracin de contaminantes a nivel del suelo vara como consecuencia del desequilibrio entre los
ndices de produccin de contaminantes y los de d ilucin y desaparicin de los mismos. Es decir, la
concentracin de contaminantes depender de la relacin de fuerzas entre las fuentes contaminantes y
las condiciones de autodepuracin atmosfrica.
Las principales variables meteorolgicas a considerar por su influencia sobre la calidad del aire son el
transporte convectivo horizontal, que depende de las velocidades y direcciones del viento; y el transporte
convectivo vertical, que depende de la estabilidad atmosfrica y del fenmeno de la inversin trmica de
las capas de la atmsfera. Se debe mencionar que dentro del rea del proyecto se tiene una importante
influencia de la brisa marina y de la velocidad del viento promedio (3,8 m/s), que favorecen a la
dispersin de contaminantes atmosfricos.
Por otra parte se debe mencionar que el presente proyecto no c uenta con fuentes fijas o mviles que
emitan contaminantes atmosfricos y por ende produzcan un impacto sobre la calidad del aire. Por lo
cual el rea de influencia directa para este componente es prcticamente nula.
Esto se ratifica con los resultados del monitoreo de calidad de ai re presentados en el captulo 3, los
cuales reportan valores dentro de lo establecido por la legislacin ambiental vigente para los siguientes
contaminantes atmosfricos: CO, SO 2 , NO x , O 3 , PM 2,5 , y PM 10
6-2 reas de Influencia, Sensibles y Riesgos Cardno Marzo 2015

6.1.2.4 Ruido
El ruido es definido como un sonido no deseado y que causa molestia, siendo un tipo de vibracin que
puede conducirse a travs de s lidos, lquidos o gases. Es una forma de ener ga generalmente en el
aire, vibraciones invisibles que ent ran al odo y crean una sensacin. Por tanto es considerado un
fenmeno subjetivo, debido a que mientras para unas personas puede ser causa de molestia en otras no
tiene el mismo efecto (Pecorelli).
La existencia de receptores sensibles (personas y fauna) que se encuentran dentro del rea conlleva a
determinar reas de i nfluencia por ruido, producto de todas las actividades que se desarrollarn en la
construccin, operacin y abandono, para que de ser el caso y en funcin de esto se implementen
medidas de control.
El valor referencial del rea hasta donde se evidenciarn los impactos, est delimitada por la cantidad de
ruido que se genere por las actividades del proyecto. Segn los datos obtenidos en estudios similares,
los mayores niveles de ruido emitidos ocurrirn cuando el generador de emergencia sea accionado y en
menor intensidad en las dems actividades.
Para determinar el radio de influencia en lo que respecta al peor escenario, se evalu la propagacin y
amortiguamiento del sonido en espacio libre, de acuerdo a un escenario terico de la dispersin de
ruido [1] mediante la siguiente formula:
d
NPS = Leq fuente 20 log + 11
Leq fuente 112 0 dBA
d
NPS fondo da = Niveles de Presin Sonora de fondo da - dB(A)

NPS fuente = Niveles de Presin Sonora en la fuente - dB(A)
d = distancia m
El nivel de presin sonora de fondo da se determin en la fase de campo en diferentes puntos de las
instalaciones del depsito, en v ista de las condiciones particulares de l as mismas; as tambin se
consider que el TULAS, Libro VI, Anexo 5, 4. Requisitos, 4.1 lmites mximos permisibles de niveles de
ruido ambiental para fuentes fijas, indica que En las reas rurales, los niveles de presin sonora
corregidos, que se obtengan de una fuente fija, medidos en el lugar donde se encuentre el receptor, no
debern superar al nivel ruido de fondo en diez decibeles A.
El radio de influencia por el incremento en los niveles de ruido producto del funcionamiento de una fuente
fija como un generador, esta actividad ser en situaciones emergentes nicamente, ya que como se
menciona en el captulo 4 el proyecto no utilizar un generador como fuente primaria de energa elctrica
(112 dB aproximadamente) para el depsito de pesca artesanal, ser la distancia a la cual se tenga los
niveles de ruido de fondo referenciales o actuales identificados en una de las zonas ms conservadas del
rea de estudio ms (numricamente) los 10 dBA de la norma. Con esta relacin se obtiene la distancia
hasta la cual se tendr el valor establecido por la legislacin ambiental, la cual se define en los 141 m
alrededor del rea del proyecto.
6.1.2.5 Recurso Hdrico

El AID suele comprender los cursos de agua superficiales que sern influenciados por las actividades del
proyecto, a travs de captacin o descargas, segn sea el caso.
[1]
http://www.isover.net/asesoria/manuales/industria.htm.Acpite 04.04.01 Propagacin y amortiguacin del sonido en espacio libre.

Para este proyecto no se contempla captacin pues el Depsito de Pesca Artesanal se abastecer del
sistema de agua potable del centro poblado.
2
Se determina como AID 29.500 m al rea circunscrita del Depsito de Pesca Artesanal San Mateo.
6.1.2.6 Componente Bitico

A continuacin se describe los resultados obtenidos para componente del medio bitico, los resultados
se resumen de forma grfica en el Anexo A. Mapas Temticos- 6.1-2.2 Mapa rea de Influencia Directa
Componente Bitico.
Para el AID del componente bitico se determina 300 m.
6.1.2.7 Componente Socioeconmico

Respecto al componente socioeconmico, los criterios para la definicin de rea de I nfluencia Directa
estn relacionados a la afectacin directa de factores fsicos, qumicos o biolgicos, tales como la calidad
del aire, ruido o calidad del agua, que puedan afectar a la poblacin cercana a la ubicacin del Depsito
de Pesca Artesanal San Mateo.
Estos criterios tienen que ver con la posible modificacin que se pueda generar sobre el espacio en el
cual se desarrollan las actividades de las localidades, en r elacin al medio circundante y los recursos
disponibles.
El rea de Influencia Social Directa es el espacio social resultado de las interacciones directas, de uno o
varios elementos del depsito o actividad, con uno o varios elementos del contexto social donde se
construir las instalaciones del depsito. La relacin social directa depsito-entorno social se da en por lo
menos dos niveles de integracin social: unidades individuales (fincas, viviendas y sus correspondientes
propietarios) y organizaciones sociales de pr imer y segundo orden (comunidades, recintos, barrios y
asociaciones de organizaciones). La identificacin de los elementos individuales del AISD se realiza en
funcin de or ientar las acciones de i ndemnizacin, mientras que la identificacin de l as comunidades,
barrios y organizaciones de primer y segundo orden que c onforman el AISD se realiza en funcin de
establecer acciones de compensacin (MAE, AM 066).
En este caso, existe la particularidad que tanto el sitio donde se ubicara el Depsito, como el nico
predio colindante, son parte de la infraestructura del Puerto Pesquero de San Mateo. Esta dependencia
es parte de la infraestructura instalada por la Secretara de Recursos Pesqueros del Viceministerio de
Acuacultura y Pesca (Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca MAGAP). Adems la
empresa que s e encuentra a cargo del mencionado Puerto es Infraestructura Pesquera del Ecuador -
IPE EP.
La infraestructura del proyecto se implantar al interior del Puerto Pesquero de San Mateo, por lo que no
tiene vecinos colindantes, ya que est rodeado del Ocano Pacfico, excepto al Sur, donde se encuentra
el barrio Vista Al Mar y barrio Virgen del Mar, que son los ms cercanos.
As mismo, los pescadores artesanales que utilizan los servicios del muelle, a pesar de no ser poblacin
permanente, se encontraran en el rea de influencia
El AID para el componente social se encuentra representada en el Anexo A, Mapa 6.3-3 rea de
Influencia Directa - Componente Social.
En la tabla siguiente se sealan el rea de Influencia Social Directa del Depsito de Pesca Artesanal:

Tabla 6-2 Predios y Comunidad del rea de Influencia Social Directa

rea de Influencia Directa
Infraestructura
Provincia Cantn Parroquia
Localidad Cercanas Instalaciones Relacionada
Barrio Vista Al Mar Depsito de Pesca

Puerto Pesquero
Manab Manta Manta Artesanal San
Barrio Virgen Del Mar de San Mateo
Mateo
Fuente: Investigacin de Campo, enero 2015
6.1.2.8 Componente Arqueolgico

En lo referente al rea de influencia directa para este componente, esta es prcticamente nula, debido a
que los resultados del diagnstico arqueolgico presentan una ausencia de asentamientos humanos
antiguos y adems el rea del Depsito de Pesca Artesanal Petrocomercial presenta asentamiento
humano a su alrededor
6.1.3 rea de Influencia Indirecta

A continuacin se presentan los resultados obtenidos para la definicin del rea de influencia indirecta
para los componentes bitico, abitico y socioeconmico. En el Anexo A-Mapas Temticos se presenta
el Mapa 6.1-3.1 Mapa de rea de Influencia Indirecta Fsico.
6.1.3.1 Componente Fsico

Para el caso especfico el Depsito de Pesca Artesanal drena directamente hacia el Ocano Pacfico, por
2
lo cual el AII para el componente fsico se considera al rea (59.772 m ) circunscrita del Depsito de
Pesca Artesanal San Mateo.
En el Anexo A-Mapas Temticos se presenta el Mapa 6.1-3.1 Mapa de rea de Influencia Indirecta
Fsico.
6.1.3.2 Componente Socioeconmico

El rea de Influencia Social Indirecta es el espacio socio-institucional que resulta de la relacin del
proyecto con las unidades poltico-territoriales donde se desarrollaran las actividades del depsito:
parroquia, cantn y/o provincia. El motivo de l a relacin es el papel del depsito y/o actividad en el
ordenamiento del territorio local. Si bien se fundamenta en la ubicacin poltico-administrativa del
proyecto, pueden existir otras unidades territoriales que resultan relevantes para la gestin
Socioambiental del proyecto como las Circunscripciones Territoriales Indgenas, o reas Protegidas,
Mancomunidades Municipales (MAE, AM 066).
El criterio para la definicin del AII, desde el punto de vista social, involucra a la ubicacin poltico-
administrativa en que se desarrollaran las actividades del depsito; misma que, de alguna forma, puede
verse afectada indirectamente, de manera positiva o negativa, por las actividades que desarrollara el
depsito.
La definicin de rea de influencia indirecta toma en cuenta las relaciones e interrelaciones que se
desarrollan en el mbito social, cultural, de mercado, entre otros e incluso sobrepasan los lmites
espaciales locales. En relacin a esta base conceptual, el rea de influencia indirecta constituye la
parroquia San Mateo en la que se ubican los barrios cercanos Puerto Pesquero de San Mateo, que es el
que corresponde al predio de implantacin del proyecto.
La tabla a continuacin presenta la parroquia ubicada en el rea de influencia indirecta del Depsito de
Pesca Artesanal San Mateo, junto con la infraestructura ubicada en ella.

Tabla 6-3 Parroquia del rea de Influencia Social Indirecta
rea de Influencia Indirecta Infraestructura

Provincia Cantn Localidad
Relacionada
Parroquia
Barrio Vista Al Mar Depsito de Pesca

Manab Manta Manta
Artesanal San Mateo
Barrio Virgen Del Mar
Fuente: Investigacin de Campo, enero 2015
6.2 reas Ambientalmente Sensibles

La sensibilidad es el grado de vulnerabilidad de una determinada rea frente a una accin o proyecto,
que conlleva impactos, efectos o riesgos. La mayor o menor sensibilidad, depender de las condiciones
o estado de situacin del rea donde se va a desarrollar el proyecto.
Para el medio fsico, la sensibilidad se manifiesta por la presencia de formaciones de importancia, en
especial relacionadas con el componente agua. As, la presencia de drenajes es usualmente considerada
como signo de sensibilidad, ya que son precisamente los cuerpos de agua los que podran sufrir algn
tipo de impacto como producto de las actividades, tales como fugas o derrames no controlados,
sedimentacin, entre otros.
En lo relativo al componente bitico, la sensibilidad ambiental mantiene relacin con la presencia de
ecosistemas naturales y/o especies que, por alguna caracterstica propia, presenten condiciones de
singularidad que podran ser vulnerables ante los posibles impactos generados por las actividades que
se ejecutan y se ejecutarn.
En el campo social, la sensibilidad ambiental est definida por la presencia de culturas, etnias o grados
de organizacin econmica, poltica y cultural que en un determinado momento pudieran sufrir algn
efecto.
Sobre la base de la informacin recopilada para la caracterizacin ambiental, se definen las reas
vulnerables de acuerdo al grado de sensibilidad para cada elemento ambiental. Las categoras para su
determinacin son: alta, media y baja. Sin embargo, se puede incluir categoras intermedias entre las tres
principales como media alta o media baja.
Los mapas de sensibilidad se presentan en el Anexo A. Mapas temticos 6.2-1 Mapa de reas Sensibles
Abiticas, 6.2-2 Mapa de reas Sensibles Biticas y 6.2-3 Mapa de reas Sensibles Social.
6.2.1 Determinacin de las reas Sensibles

En el presente estudio, la sensibilidad fue determinada considerando los medios: fsico, bitico y
socioeconmico-cultural, y utiliza como base los resultados de la caracterizacin de la lnea base de
dichos medios. Los criterios de evaluacin para cada medio se detallan a continuacin.
6.2.1.1 Criterios de Evaluacin de Sensibilidad del Medio Fsico

Los parmetros analizados para determinar la sensibilidad hidrogeolgica presentes en las formaciones
geolgicas del rea de estudio son: tipo y estructura (continuidad de la formacin y espesor) del acufero,
permeabilidad y los niveles piezomtricos (o nivel fretico).
6.2.1.1.1 Hidrogeologa
Los parmetros analizados para determinar la sensibilidad hidrogeolgica presentes en las formaciones
geolgicas del rea de estudio son: tipo y estructura (continuidad de la formacin y espesor) del acufero,

permeabilidad y los niveles piezomtricos (o nivel fretico). La Tabla 6-4 presenta los criterios utilizados
para la evaluacin de la sensibilidad hidrogeolgica.
Tabla 6-4 Criterios de Sensibilidad Hidrogeolgica por Factor

Parmetros de Evaluacin
Grado de Sensibilidad Permeabilidad Tipo de Acufero Nivel Fretico (M)
Sensibilidad alta Alta Libre Menor de 5 metros
Sensibilidad media Media Semiconfinado Entre 5 y 10 metros
Sensibilidad baja Baja Confinado Mayor de 10 metros
En la siguiente Tabla se presentan los resultados de los anlisis realizados:
Tabla 6-5 Sensibilidad Hidrogeolgica

Tipo de acuferos y/o caractersticas Nivel Fretico
Unidad Litolgica Profundidad Sensibilidad total
Descripcin Sensibilidad
(m)
Aislados. Muy locales. De
difcil explotacin,
Formacin San Mateo Baja Mayor a 10 Baja
permeabilidad baja
intergranular.
Superficiales. De extensin
Depsitos aluviales Alta Menor a 5 Alta
limitada
Anlisis
Los posibles acuferos de la formacin San Mateo, son muy locales, tienen un escurrimiento subterrneo
intergranular y de difcil explotacin. Se consider por ello una sensibilidad Baja para estas unidades
litolgicas.
Los depsitos aluviales, contienen aguas subterrneas muy superficiales, por poseer una alta
permeabilidad por lo que se les asigna una sensibilidad Alta
Las zonas de recarga del posible acufero no sufrirn alteracin con la instalacin del depsito de pesca
artesanal, en vista que no se efectuar deforestacin ni movimientos de tierra que alteren las condiciones
de infiltracin en el rea de recarga.
6.2.1.1.2 Geomorfologa
Se consideraron los procesos morfodinmicos que pueden afectar los diferentes paisajes del rea de
estudio. Entre estos se consideraron los siguientes procesos: deluviales, fluviales, gravitacionales,
crsticos, elicos y antrpicos.
El enfoque de esta seccin es determinar la probabilidad de ocurrencia de estos procesos, considerando
el anlisis de sensibilidad y el grado de afectacin. A continuacin, se presenta la calificacin de cada
uno de los procesos geomorfolgicos que se han identificado, en relacin a los paisajes principales
descritos en la seccin de geomorfologa.
Los criterios de evaluacin de dichos factores se detallan a continuacin:

Tabla 6-6 Criterios de Sensibilidad Geomorfolgica

Grado de Pendiente Cobertura
Sensibilidad del Terreno Tipo Litolgico Vegetal Erosin
Pobre
Sensibilidad Mayores al Rocas no consolidadas, rocas muy fracturadas y Potencial alto a
cobertura
alta 45% muy meteorizadas superficialmente. la erosin
vegetal
Mediana
Sensibilidad Entre 25% y Rocas medianamente consolidadas, poco Potencial medio
cobertura
media 45% fracturadas y meteorizadas superficialmente a la erosin
vegetal
Buena
Sensibilidad Menores al Rocas consolidadas, masivas y po co Potencial bajo a
cobertura
baja 25% meteorizadas superficialmente la erosin
vegetal
Los criterios de evaluacin de dichos factores se detallan a continuacin:
Tabla 6-7 Sensibilidad Geomorfolgica

Pendiente del Cobertura vegetal Erosin
Tipo litolgico
terreno
Paisaje
Valo Sensibilida Valor Sensibilida Valor Sensibilida Valor Sensibilida
r d d d d
Colinas 5- Media Rocas Alta Mediana Media Potenci Media
bajas a 25% consolidadas, cobertur al alto a
medias rocas muy a la
fracturadas y vegetal erosin
muy
meteorizadas
superficialment
e
Colinas 15- Alta Rocas Alta Mediana Media Potenci Alta
Altas 45% consolidadas, cobertur al alto a
rocas muy a la
fracturadas y vegetal erosin
muy
meteorizadas
superficialment
e
Terraza <5 Baja Rocas no Alta Pobre Alta Potenci Media
s consolidadas, cobertur al bajo a
aluviale rocas muy a la
s fracturadas y vegetal erosin
muy
meteorizadas
superficialment
e
Anlisis
Los paisajes de colinas bajas a m edias, que dominan las reas evaluadas del proyecto propuesto,
presentan sensibilidad geomorfolgica Medias, debido especialmente a s us bajas pendientes, y a la
posicin estratigrfica del sustrato rocoso, lo cual favorece a disminuir los procesos geomorfolgicos en
general.

Los paisajes de C olinas altas estn formados por pendientes abruptas, cercanas al 45%. En estos
paisajes, los cruces de los drenajes pueden ser afectados por la erosin fluvial vertical, por lo que tienen
una sensibilidad a Alta en cuanto a los procesos fluviales, un potencial Alto a los fenmenos de remocin
en masa, como reptacin 10 de suelos, deslizamientos y torrentes.
Las terrazas aluviales tiene una sensibilidad geomorfolgica Media, debido especialmente a que pueden
ser afectados por procesos aluviales, como son inundaciones en pocas lluviosas y efectos de torrentes
en las mismas pocas.
6.2.1.1.3 Suelos
El anlisis de sensibilidad de los suelos se realiz considerando los aspectos de ingeniera analizados
para la viabilidad de los suelos en las operaciones del proyecto.
Criterios de Evaluacin
El anlisis de s ensibilidad de los suelos considera sus propiedades principales, tanto fsico-mecnicas,
edafolgicas y ambientales; estas son: clasificacin S.U.C.S, densidad, ndice de plasticidad, textura y
fertilidad del suelo. El grado y tipo de sensibilidad en cada tipo de suelos es el resultado de la correlacin
de las propiedades antes indicadas y de las caractersticas generales de cada tipo de suelos.
Tabla 6-8 Criterios de Sensibilidad de Suelos

Propiedades
Que
Principales Propiedades Fsico- Principales Propiedades Favorecen La
Mecnicas Edafolgicas Contaminaci
n De Los
Suelos
Grado De Textura
Sensibilidad Fertilidad (Mayor (Proporcin de Correlacin de
ndice de
o menor partculas de las
Clasificacin Densidad plasticidad
porcentaje de varias propiedades
(de acuerdo (por (Lmite lquido
macronutrientes dimensiones fsico-
al S.U.C.S.) volumen) Lmite (Mo %) en los que mecnicas y
Plstico)
subsuelos) conforman el edafolgicas
suelo)
Sensibilidad MH. CH, OH, Bajas <
alta Pt, CL, Ml 1.5 > 30 < 3 Fina Baja
Sensibilidad CL, ML, SC, Medias
media SM, SP 1.5 1.8 Abr-30 38 Media Media
Sensibilidad SW, GC, Altas >
baja GM, GP, GW 1.8 <4 > 10 Gruesa Alta
En la Tabla siguiente se indican las sensibilidades de los suelos del sector estudiado.
10
Reptacin: movimientos superficiales muy lentos que afectan a suelos y materiales alterados y provocan deformaciones
detectadas al cabo de un tiempo.

Tabla 6-9 Sensibilidad de las Unidades de Suelos

Sensibilidad a
Sensibilidad a Sensibilidad a
la Erosin y Sensibilidad a Sensibilidad
Tipo de Suelos la la
remocin en la Fertilidad total
Contaminacin Compactacin
masa
Suelos de Colinas
Media Baja Alta Alta Alta-Media
bajas a medias
Suelos de Colinas
Alta Baja Alta Alta Alta
altas.
Suelos de
Media Media Baja Alta Media
Terrazas aluviales
Anlisis
En general, los suelos presentan una sensibilidad que varan de m edia a alta para las actividades
antrpicas
Las reas de mayor sensibilidad coinciden con los suelos de granulometras finas, especialmente de los
suelos localizados sobre pendientes fuertes, que presentan como limitaciones importantes su plasticidad
alta, fertilidad baja, capa orgnica reducida. Todos estos factores son incrementados por la aridez
presente en la regin y un marcado incremento de usos con fines agropecuarios de los suelos.
En el Mapa 6.2.1. Mapa de Sensibilidad Fsica, se ha gr aficado el grado de la sensibilidad de los
diferentes componentes fsicos y se ha zonificado dicha sensibilidad tomando en c onsideracin los
factores ambientales ms relevantes del conjunto.
6.2.2 Sensibilidad Bitica
6.2.3 Sensibilidad Socioeconmica

La sensibilidad socioeconmica est asociada a la vulnerabilidad de la poblacin ante factores exgenos
que puedan comprometer o alterar las condiciones de vida de la misma. Una sociedad o comunidad es
vulnerable cuando, merced a sus condiciones sociales y ambientales, es incapaz de procesar factores
que puedan perturbar las condiciones de vida o de reaccionar a un impacto, lo cual determina el grado
11
en el cual la vida y la subsistencia de alguien quedan en riesgo . Est determinada por la interaccin
entre los factores que i ntervienen en l a ejecucin de las actividades del Depsito, la intensidad y
duracin que stas tienen a lo largo del ciclo del mismo, y las posibilidades de transformacin o
alteracin de las condiciones propias de las determinadas poblaciones abarcadas en el rea de
influencia.
Cabe mencionar que la identificacin de las reas sensibles no determina necesariamente alteraciones
negativas en el entorno sino, principalmente, factores que presentan una susceptibilidad especial en el
contexto del desenvolvimiento del depsito y que pueden derivar en impactos tambin positivos.
Con la finalidad de caracterizar el estado de s ensibilidad, se consideran tres niveles de c alificacin al
igual que para los dems componentes antes sealados:
11
At Risk Traducido como: Vulnerabilidad El entorno social, poltico y econmico de los desastres. Piers Blaiki, Terry Cannon, Ian
Davis, Ben Wisner. Primera edicin 1995.Colombia ISBN 958-601-664-1.Obtenido de http://es.wikipedia.org/wiki/Vulnerabilidad

> Sensibilidad Baja: Efectos poco significativos sobre las esferas sociales comprometidas. No se
producen modificaciones esenciales en las condiciones de vida, prcticas sociales y representaciones
simblicas del componente socioeconmico. stas son consideradas dentro del desenvolvimiento
normal que se desarrollara en el depsito.
> Sensibilidad Media: El nivel de intervencin transforma de manera moderada, las condiciones
econmico-sociales y se pueden controlar con planes de manejo socio-ambiental.
> Sensibilidad Alta: Las consecuencias de las actividades del depsito implican modificaciones
profundas sobre la estructura social, que implica una transformacin significativa en la lgica de
reproduccin social de los grupos intervenidos y la operacin del depsito.
Para la determinacin de los niveles de sensibilidad, se han establecido como elementos de anlisis,
principalmente los relacionados con las actividades propias del depsito, y los factores o componentes
que se encuentran sealados en l a legislacin, que se relacionan directamente con la poblacin: tales
como los cuerpos de agua, vas, centros poblados o sitios de concentracin humana.
De esta forma, de acuerdo a los criterios antes sealados, se establecen a continuacin los niveles de
sensibilidad para los diferentes componentes relacionados de una u otra forma con la poblacin que
habita dentro del rea de estudio.

Tabla 6-10 Sensibilidad Sociocultural en el rea de Influencia del Depsito

Sensibilida
Factor d Inherente Descripcin
al Factor
Los problemas de s alud que afectan a l a poblacin del AI son generales y de
carcter estructural. Debido a que los factores de vulnerabilidad son estructurales, no
se prevn riesgos que pudieran empeorar los niveles de salud de la comunidad por
el desarrollo del proyecto. La poblacin actualmente presenta un r elativo buen
estado de salud, donde las afecciones ms comunes son las relacionadas con los
IRAs.
En el anlisis de los barrios del rea de influencia se identific la presencia de un
establecimiento de salud frecuentados por la poblacin, El Subcentro de Salud
Tomas Lucas, al cual acuden en primera instancia.
En la tabla siguiente se identifica el establecimiento de salud, su ubicacin y
cobertura.
Cobertura -
Casas de Salud Ubicacin Tipo de servicio
Comunidades/Sectores
Subcentro de Salud Se ubica en el Medicina General, Todos los barrios de
Tomas Lucas Barrio Cristo Rey Odontologa parroquia San Mateo
La mayora de poblacin del rea de estudio se abastece de agua de r ed pblica; a

Salud Baja ms de esto la mayora de pobladores de los barrios le dan algn tipo de tratamiento
al lquido vital antes de consumirla.
En la siguiente tabla se observa el tipo de agua qu e consume la poblacin de l os
barrios influenciados y porcentajes de qui enes la consumen con algn tratamiento
previo.
Barrio Agua Red Publica Hierven Otro tipo Tratamiento
Vista Al Mar 91,67% 16,67% 83,33%

Virgen del Mar 100,00% 0,00% 100,00%
El 88,89% en el barrio Vista Al Mar y 90,00% en el barrio Virgen del Mar identifica al
aire como el recurso ms contaminado; el 80,89% en el barrio Vista Al Mar y 60,00%
en el barrio Manab seala a las aguas servidas como la causa de la misma, ya que
el sistema de alcantarillado no llega a todos las viviendas y adems es deficiente ya
que las aguas rebosan segn los encuestados.
El depsito se ubicara al interior del Puerto Pesquero de San Mateo, por lo que la
generacin de ruido en el rea de i nfluencia est relacionada directamente con las
actividades que se realizan en el mismo.

Sensibilida
al Factor
La principal actividad econmica en el rea es la pesca artesanal y la presencia del
Puerto Pesquero de San Mateo permite contar a la gente que se dedica a esta
actividad con un manejo adecuado del producto debido a la presencia de centros de
acopio o frigorficos lo que genera sostenibilidad de la actividad pesquera en el
sector.
En la tabla a continuacin se observa las actividades a las que se dedica la
poblacin del rea de estudio.
Pescador 54,17% 58,82%
Jornalero (construccin / agrcola) 4,17% 0,00%
Transportista 8,33% 0,00%
Economa Alta
Comerciante 8,33% 5,88%
Empleado pblico 4,17% 5,88%
Empleado privado 12,50% 0,00%
Otro 8,33% 29,41%
El servicio que presta el depsito, en la prctica, promueven la actividad econmica

relacionada con la pesca en el sector, es un c omplemento necesario dentro de l a
infraestructura del puerto. Es as que, el 100% de hogares en el barrio Vista Al Mar y
88,24% en el barrio Virgen Del Mar estn de acuerdo con la presencia del depsito
en la zona. De estos el 66,67% de poblacin investigada del barrio Vista Al Mar y
58,82% en el barrio Virgen del Mar seala que el depsito facilitara el acceso a este
servicio a los pescadores.
La comunidad del rea de influencia se encuentra establecida sobre una estructura
territorial y poblacional ya definida (barrios de la parroquia San Mateo), con posesin
privada e individual de los terrenos, por lo que es improbable que se produzcan
procesos migratorios a esta zona.
Demografa Baja
Adicionalmente, debido a que la construccin de depsito no demandara gran
cantidad de mano de obr a local y adems el empleo se centra en a ctividades de
pesca. Esto evitar que se d un flujo de personas al rea en bsqueda de una
oportunidad de trabajo
Hay que tener en cuenta que los grupos, organizaciones sociales, comunidades, en
general los colectivos sociales, poseen representantes elegidos por mayora, por lo
que estos guardan intereses colectivos e individuales que cambian de acuerdo a las
Organizacin dinmicas sociales. En este sentido, cuando se desarrollan este tipo de actividades,
y estos podran provocar que los intereses de los representantes varen con mayor
Media intensidad. Es por esta consideracin que a este factor se lo califica como medio.
Conflictividad
Social Sin embargo, este factor depender del buen manejo de las relaciones con la
poblacin y sus representantes, adems de la adecuada informacin que se brinde a
la misma. Cabe recalcar que un alto porcentaje est de acuerdo con la presencia del
depsito.

Sensibilida
al Factor
No se afectar infraestructura ni actividades educativas. El rea de estudio cuenta
con establecimientos educativos cercanos con lo que se asegura una cobertura
bsica Gubernamental.
La tabla a continuacin presenta la institucin educativa a las que acude la poblacin
del rea de influencia del proyecto.
Educacin Baja Nro.

Ubicacin Nombre Tipo Nro. Alumnos
Profesores
Ubicado en el Escuela de
Riobamba 629 22
Barrio Bellavista Educacin Bsica
Ubicado en el
Barrio Las San Mateo Unidad Educativa 314 13
Flores
Cerca al predio donde se ubicar el Depsito de Pesca Artesanal no se identific

Infraestructur
Baja ningn tipo de infraestructura comunitaria; ya que este se ubicar al interior del rea
a
del Puerto Pesquero de San Mateo.
Las actividades del depsito no implica acciones que alteren la concepcin cultural
de los grupos sociales de la zona, debido a que la mayora de la poblacin del rea
se encuentra inmersa en u na lgica social correspondiente a los sistemas de
Cultura Baja significacin propios de la sociedad nacional. Es decir, no se puede hablar de
estructuras de codificacin tradicionales en riesgo, sobre todo al encontrarse inmersa
en la realidad urbana. En el barrio Vista Al Mar el 87,50% y en el barrio Virgen del
Mar el 94,12% de los hogares encuestados se auto identificaron como mestizo.
Fuente y Elaboracin: Cardno, enero 2015.
Ver Anexo A Cartografa, 6.2-3 Mapa de Sensibilidad Socioeconmica y Cultural.
6.2.3.1 Vulnerabilidad Social

El Sistema de Indicadores de Pasivos Ambientales y Sociales (SIPAS) es uno de los proyectos
emblemticos del Programa de Remediacin Ambiental y Social (PRAS) adscrito al MAE, el cual trabaja
en la construccin de una aproximacin a la dinmica Presin-Estado (PE), tomando en cuenta el tipo de
informacin disponible.
Sobre la base de la descripcin de pas ivos socio-ambientales establecida por el SIPAS, se puede
plantear la relacin de variables que se sustenten en dos criterios bsicos: Las variables de
vulnerabilidad ambiental y social.
Se considera adems la vulnerabilidad social y ambiental como aspectos o c ondiciones que po dran
resultar favorables o no para la intensidad de un dao determinado; dicho de otro modo, un rea
particularmente vulnerable a los efectos que la actividad econmica analizada es propensa a daos ms
severos que un rea menos vulnerable.
Esta metodologa presenta el denominado ndice de Vulnerabilidad Social (IVS), cuyo objetivo es contar
con una sola medida que permita dimensionar el estado de las condiciones sociales existentes en las
unidades territoriales de anlisis. Este ndice permite contar con un valor nico que integra y estandariza
las variables parciales en una poblacin, y determinar un valor numrico de 0 a 100, donde las
condiciones de alta vulnerabilidad tendrn un valor cercano a 100.
El ndice de Vulnerabilidad Social, conforme la metodologa de Anlisis de Componentes Principales No
Lineal, est determinado por el acceso a agua no segura y el grado de analfabetismo que pudiese tener
la unidad territorial de anlisis.
Para el clculo del ndice de acuerdo al mtodo multivariable el PRAS propone la siguiente frmula:

ndice de vulnerabilidad social = 0,880 * PORC_AGUA_NS_i + 0,880 * PORC_ANALF_i

De acuerdo a ello, en la siguiente tabla se presenta el resultado del ndice de Vulnerabilidad Social de la
Parroquia Manta, as como del barrio ubicado en el rea de influencia directa
Tabla 6-11 Vulnerabilidad Socioeconmica del rea de Influencia del Proyecto

Relacin con el Acceso a agua no ndice de
Localidad Analfabetismo
Proyecto segura Vulnerabilidad Social
Cantn AII Cantn Manta 21,29% 5,00% 23,14%
Comunidades Barrio Vista Al Mar 8,34% 3,88% 10,75%

AID Barrio Virgen del Mar 0,00 5,26 4,63
Elaboracin: Cardno, octubre 2014

En la figura a continuacin se aprecia el IVS de cada una de las localidades relacionadas al proyecto,
tanto del AID como del AII del proyecto.
25
20
15
10
0
Tasa de Acceso a Agua No ndice de Vulnerabilidad
Tasa de Analfabetismo
Segura Social
Cantn Manta 21,29 5 23,1352
Barrio Vista Al mar 8,34 3,88 10,7536
Barrio Virgen del Mar 0 5,26 4,6288
Figura 6-1 ndice de Vulnerabilidad Social

Fuente: SIISE 2010, Investigacin de campo, 2014
Elaboracin: Cardno, octubre 2014
6.2.4 Sensibilidad del Componente Arqueolgico

El componente arqueolgico en la naturaleza, frente a la potencial alteracin del paisaje a causa de las
obras constructivas, presenta tres niveles de sensibilidad:
Alta, cuando la afectacin es directa en los vestigios monumentales o superficiales de tiempos antiguos.
Media, cuando la afectacin se produce en vestigios monumentales o superficiales ubicados en el rea
de influencia de la zona de inters.
Baja, cuando no hay afectacin de la actividad extractiva planificada al patrimonio arqueolgico.
Para el caso del Depsito para Pesca Artesanal San Mateo, la sensibilidad arqueolgica es nula, por las
siguientes razones:

> El rea de emplazamiento del Depsito, a ms de ser de pequeas dimensiones, se halla en terrenos
cercanos a la playa. El sector urbano construido junto al mar, se ha realizado mediante un malecn
que tiene una capa de relleno de rocas y grava, indispensable para elevar la cota del suelo. En
condiciones originales del paisaje, este medio fsico resulta negativo para asentamiento humano
antiguo, en razn de hallarse bajo la influencia de oleaje y mareas.
6.3 Anlisis de Riesgos

6.3.1 Introduccin
El anlisis de r iesgos considera dos dimensiones: las consecuencias de u n evento o c onjunto de
12
circunstancias y la probabilidad de que estas consecuencias sean reales .
Para la realizacin del anlisis de riesgos durante la fase de levantamiento de informacin, se procedi
con un d iagnstico de peligros inherentes al proyecto y amenazas naturales, y una evaluacin de
riesgos, diferenciando dicha evaluacin en riesgos del ambiente al proyecto y del proyecto al ambiente.
6.3.2 Metodologa
El anlisis de r iesgos que se realiz es de tipo cualitativo. Las situaciones de amenaza o de fuente
posible de dao potencial o peligro fueron identificadas en base al anlisis de las situaciones naturales
de la regin y a las condiciones de trabajo de l a Empresa, considerando las que pue den representar
riesgo de una sobre la otra.
Los riesgos son evaluados en bas e a sus dos variables principales, Probabilidad de ocurrencia y
Consecuencias. El mtodo de calificacin de riesgos se adopt del manual Manejo de los Productos
Qumicos Industriales y Desechos Especiales en el Ecuador (Fundacin Natura, 1996), y califica al
riesgo en base a la probabilidad de ocurrencia y a las consecuencias que podra generar.
Los criterios para la clasificacin de las consecuencias de un s uceso, de acuerdo al tipo de dao que
ocasiona, se indican en la Tabla 6-12. Los daos personales tienen prelacin sobre los daos
ambientales, y estos ltimos sobre los daos materiales.
Tabla 6-12 Criterios para la Determinacin de las Consecuencias de un Suceso

Criterios
Nivel de
Consecuencias Daos
Daos Personales Ambiente
Materiales
No hay lesiones a Menos de
No importantes (A) Impactos ambientales no significativos.
personas. 10.000 USD
Pequeas lesiones que
Impactos ambientales poco significativos en reas Entre 10.000 y
Limitadas (B) no requieren
intervenidas y con especies animales generalistas. 50.000 USD
hospitalizacin.
Lesiones con
Impactos ambientales dentro del rea del escenario Entre 50.000 y
Serias (C) incapacidad laboral
de emergencia y/o impactos reversibles. 100.000 USD
transitoria.
Impactos en reas aledaas al escenario de
Entre 100.000
emergencia de difcil remediacin.
Lesiones graves que y 1000.000 de
Muy serias (D) pueden ser irreparables Impactos en reas prstinas o con especies USD
12 Traducido de: Environmental Risk Management, Best Practice Environmental Management in Mining, Environmental Australia,
1999.

Criterios
Nivel de
Consecuencias Daos
Daos Personales Ambiente
Materiales
sensibles a los cambios en su hbitat.
Impactos con consecuencias sobre comunidades,

especies en peligro de extincin, y/o impactos Ms de
Catastrficas (E) Un muerto o ms irreversibles. 1000.000 USD
Fuente: NTP 330 Ministerio Trabajo y Asuntos Sociales. Espaa
Las consecuencias son calificadas en una escala de A-E, donde A corresponde a c onsecuencias no
importantes y E corresponde a consecuencias catastrficas. A continuacin, en la Tabla 6-13, se indica
la matriz de calificacin utilizada por Cardno para la evaluacin de los riesgos.
Tabla 6-13 Matriz de Riesgos Fsicos

Consecuencias
A B C D E
Probabilidad No importantes Limitadas Serias Muy serias Catastrficas
Improbable (menos de
una vez cada 1.000
1 aos) BAJO BAJO BAJO BAJO MODERADO
Poco probable (una
vez en un per iodo de
2 100 a 1.000 aos) BAJO BAJO BAJO MODERADO MODERADO
Probable (una vez en
un periodo de 10 a 100
3 aos) BAJO BAJO MODERADO MODERADO ALTO
Bastante probable
(una vez en un periodo
4 de 1 a 10 aos) BAJO MODERADO MODERADO ALTO MUY ALTO
Muy probable (ms de
5 una vez al ao) BAJO MODERADO ALTO MUY ALTO MUY ALTO
Fuente: Fundacin Natura, 1996
La probabilidad de ocurrencia es calificada en una escala de 1 a 5, donde el valor 5 corresponde a una

ocurrencia muy probable, de por lo menos una vez por ao, y el valor de 1 corresponde a una ocurrencia
improbable o menor a una vez en 1.000 aos.
Para el caso de los riesgos biolgicos y sociales, la matriz presentada es muy similar, con la diferencia
de que no se consideran perodos de ocurrencia, los cuales s fueron incluidos en la evaluacin de los
riesgos fsicos gracias a la disponibilidad de informacin.
Debido al nivel de incertidumbre inherente a la ocurrencia de riesgos sobre los componentes bitico y
social, la probabilidad de ocurrencia es calificada en una escala de 1 a 5, donde el valor 5 corresponde a
una ocurrencia muy probable, y el valor 1 corresponde a una ocurrencia improbable. Las consecuencias
son calificadas en una escala de A-E, donde A corresponde a c onsecuencias no i mportantes y E
corresponde a consecuencias catastrficas.

Tabla 6-14 Matriz de riesgos biolgicos y sociales

Consecuencias
A B C D E
Probabilidad No importantes Limitadas Serias Muy serias Catastrficas
1 Improbable BAJO BAJO BAJO BAJO MODERADO
2 Poco probable BAJO BAJO BAJO MODERADO MODERADO
3 Probable BAJO BAJO MODERADO MODERADO ALTO
4 Bastante probable BAJO MODERADO MODERADO ALTO MUY ALTO
5 Muy probable BAJO MODERADO ALTO MUY ALTO MUY ALTO

Fuente: Fundacin Natura, 1996
6.3.3 Riesgos del Ambiente al Proyecto

Los riesgos geolgicos que potencialmente podra ocurrir en el rea de estudio del proyecto propuesto
incluyen sismicidad, deslizamientos en masa y climticos. Los riesgos por vulcanismo no son relevantes
en el rea de estudio y por consiguiente se excluyen de posteriores consideraciones.
En el anlisis de los riesgos de origen externo al proyecto (ambiente), la tendencia es clasificarlos segn
el componente socio-ambiental que los origina, como: fsicos, biolgicos y sociales.
A continuacin, se presentan los riesgos del ambiente al proyecto de acuerdo a su naturaleza de origen.
(Ver Anexo A Mapa 6.3.3 Mapa de riesgos del ambiente sobre el proyecto)
6.3.3.1 Riesgos Fsicos

Los riesgos fsicos identificados son: sismicidad, movimientos en masa, y fenmenos climticos.
6.3.3.1.1 Riesgo Ssmico

El Servicio Geolgico de los Estados Unidos (USGS), define a la sismicidad como la distribucin
geogrfica e histrica de los terremotos (USGS, 2007). Las fallas son fracturas en la roca que muestran
evidencias de m ovimientos geolgicos recientes. Los riesgos asociados con sismicidad o f allamiento,
incluyen movimientos de t ierras, ruptura superficial de fallas, y desplazamientos a t ravs de f allas:
normales, inversas y dextralles (o de desplazamiento de rumbo). El fallamiento es especialmente
peligroso ante estructuras lineares rgidas, como tuberas, en los que el terreno no se mueve la misma
distancia o direccin
El Ecuador se caracteriza, ssmicamente, por la presencia predominante del sistema transcurrente
dextral e inverso de la regin interandina, en interaccin con la subduccin de placas continentales.
0
La costa continental ecuatoriana, con una extensin aproximada de 950 Km., est ubicada entre 01 26
0
Latitud Norte y 03 25 Latitud Sur en la costa oeste de Sudamrica y por lo tanto sujeta a los procesos
tectnicos de los bordes de placas. La subduccin de la Placa Nazca Sudamericana origina dos
ambientes epicentrales, uno en el continente y otro en la plataforma submarina.
En el ambiente continental, los sismos ms importantes se ubican en la Regin Interandina, entre estos
tenemos el terremoto del 11 de marzo de 1955 de magnitud Ms=6.8 (Escala de magnitud de Richter);
el terremoto del 16 de agosto de 1868, cuya magnitud Ms probable fue de 7.8 deducida de las
intensidades encontradas en la regin y que produjo entre 15.000 y 20.000 vctimas. Estos terremotos

pueden ser excedidos por los sismos de l a Plataforma Submarina como el ocurrido el 31 de e nero de
1906, con magnitud Ms=8.7 frente a las costas de Esmeraldas, este sismo est considerado como uno
de los ms fuertes del mundo; o el sismo del 12 de diciembre de 1979 con magnitud Ms=7.8 en la misma
regin, frente a la frontera Ecuador - Colombia; ambos originaron tsunamis que af ectaron las costas
cercanas y fueron registrados en muchos otros lugares de la Cuenca del Pacfico.
Tambin se tiene el registro de un sismo frente de las costas de Manab, el 4 de agosto de 1998, cuyo
epicentro se ubic a 10 Km. al noroeste de Baha de Carquez y a una profundidad de 35 Km., con una
magnitud de Ms = 7.1, el que fue precedido por otro evento de magnitud Ms = 5.1 y hasta la primera
semana del mes de septiembre del mismo ao, la red sismolgica del Instituto Geofsico de la Escuela
Politcnica Nacional, registr 510 rplicas.
Sobre la base a los registros ssmicos previos al 4 de agosto de 1998 y los posteriores, se evidencia una
zona de r otura del orden de 80 K m., semi paralela a l a fosa, movindose a lo largo del plano de
subduccin y alejndose del evento principal y sismos premonitores. Existe una concentracin ssmica
de 50 a 100 Km. hacia el sur de l a zona epicentral. Todo esto no s lo evidencia una gran actividad
ssmica en el sector. No se cuenta con un registro de aceleracin del sismo del 4 de agosto en Baha,
pero un anlisis de la respuesta estructural obtenida en modelos matemticos y comparada con los
daos observados, han permitido concluir que las aceleraciones probables estuvieron entre el 15 % y el
20 % del valor de la gravedad. (Instituto Geofsico de la Escuela Politcnica Nacional, 1991).
El Cdigo de la Construccin del Ecuador, 2002, utilizando las curvas de atenuacin de la ley de Young
para las fuentes de subduccin y la de Katayama para las fuentes de fallamiento continental, ambas con
una desviacin estndar de = 0,80, calibradas con los registros de ac eleraciones de l a red de
acelergrafos del Instituto Geofsico de la Escuela Politcnica Nacional y de la Universidad Catlica de
Santiago de Guayaquil, estableci 53 fuentes sismogenticas contenidas en 10 pr ovincias
sismotectnicas en el Ecuador, determinndose sus parmetros sismolgicos (magnitud mnima de
homogeneidad, la tasa media de actividad ssmica y magnitud mxima probable). La modelacin de la
ocurrencia de los sismos, como un proceso de Poisson, obtenindose mapas de isoaceleraciones para
perodos de retorno de 475 aos, equivalentes a una probabilidad del 10% de excedencia en 50 aos, de
acuerdo con la definicin de sismo de diseo. El indicado Mapa se anexa a continuacin en la Figura 6-2,
donde el valor de Z de cada zona ssmica representa la aceleracin mxima efectiva en roca esperada
para el sismo de diseo, expresada como fraccin de la aceleracin de la gravedad.

Figura 6-2 Zonas Ssmicas del Ecuador
Valores del factor Z en funcin de la zona ssmica adoptada:
Fuente: Cdigo Ecuatoriano de la Construccin, 2002

De acuerdo a ste anlisis en la regin del rea de estudio se enmarca dentro de una zona con riesgos
ssmicos Muy ALTO, con una calificacin del riesgo de 3E, que significa que un evento ssmico de
importancia puede producirse cada 10 a 100 aos con secuencias catastrficas.
6.3.3.1.2 Riesgo Volcnico

Los riesgos de es te componente, fueron evaluados en f uncin a l os diferentes fenmenos naturales
volcnicos que pudieran afectar a las instalaciones costaneras y el ducto en estudio. Para el anlisis de
riesgo se utiliz evidencia histrica, observaciones directas de campo y ubicacin geogrfica de los
principales volcanes activos que podran afectar a las infraestructuras antes indicadas.
El volcanismo en el Ecuador
El volcanismo en el Ecuador se identifica por medio de varios cientos de volcanes activos o latentes, que
en su mayora se hallan distribuidos a lo largo de las cumbres de los Andes Septentrionales del pas. En
la dcada de los setenta se reconocieron 8 volcanes como activos (Hall, 1977), en vista que los mismos

haban experimentado actividad en tiempos histricos. Actualmente se considera que u no 55 volcanes

deben ser considerados como tales o potencialmente activos.
La actividad volcnica est relacionada a los cinturones mviles de los Andes ecuatorianos. La mayora
de los volcanes activos del Ecuador se encuentran en las cordilleras Occidental y Real, entre los 110 y
150 kilmetros de la zona de Benioff, con excepcin del eje: Cerro Hermoso Sumaco Pan de Azcar
Reventador, se encuentran entre 170 y 180 kilmetros de esta zona, este eje se emplaza en el sector
subandino.
Los volcanes considerados como potencialmente peligros estn distribuidos a lo largo de la Cordillera
Occidental, del Valle Interandino, de la Cordillera Real y en la Regin Oriental, desde la frontera con
Colombia al norte, hasta ms el sur de Riobamba. Su distribucin y sus mecanismos eruptivos reflejan el
control y geometra de la zona de subduccin que subyace hacia la mitad septentrional del Ecuador.
Por la lejana de los complejos volcnicos antes sealados respecto a las obras civiles en estudio, no
existen riesgos relacionados a estos fenmenos naturales, eventualmente se podran presentar
pequeas cadas de cenizas, en dependencia de la direccin del viento en una eventual erupcin. Por lo
tanto y de acuerdo a la matriz de riesgo el riesgo volcnico tiene una calificacin de 3C (Moderado), que
indica que un evento volcnico de importancia que pueda afectar al depsito artesanal San Mateo, se
pueden presentas ente 10 a 100 aos, con consecuencias moderadas.
6.3.3.1.3 Riesgos Geomorfolgicos

La evaluacin del riesgo de los aspectos geomorfolgicos incluye tres componentes principales:
fenmenos geodinmicos, estabilidad geomorfolgica y suelos, analizados en d etalle en los subtemas
correspondientes de ste informe. Los parmetros de estos componentes que representan riesgos son
los deslizamientos o movimientos de m asas y el potencial de erosin de los suelos. Aunque estos
componentes se correlacionan directamente, en a lgunas ocasiones se observaron discrepancias en
cuanto al nivel de r iesgo; es decir, en un mismo segmento el riesgo en cuanto a los fenmenos
geodinmicos y estabilidad geomorfolgica es baja, pero en cuanto a suelos es alta. En estos casos el
nivel ms alto de c lasificacin fue el que s e utiliz para el anlisis con el propsito de mantener una
perspectiva conservadora.
Para sta interpretacin se bas en el reconocimiento de campo efectuado, dando mayor nfasis a los
puntos crticos, para luego valorarlos de acuerdo a la matriz de riesgo y posteriormente, con apoyo de la
informacin generada en este estudio, zonificar por unidad fisiogrfica el riesgo geomorfolgico, el mismo
que a continuacin se resume en la siguiente tabla.
Tabla 6-15 Riesgos Geomorfolgicos

Fenmenos Estabilidad Riesgo
Paisaje Suelos
geodinmicos Geomorfolgica Geomorfolgico
Colinas bajas a
Medios Medios Limitantes severos 3C Moderado
medias
Colinas altas Altos Altos Limitantes severos 3C Moderado
Terrazas aluviales Bajos Bajos Limitantes severos 3B Bajo
Fuente: Cardno, febrero 2015
Los paisajes que dominan el rea investigada, se localiza en zonas de bajo a moderado riesgo
geomorfolgico.
Movimientos en masa es un trmino amplio para designar cualquier tipo de movimiento ladera abajo del
terreno. En un s entido ms restringido, los movimientos en masa se refieren a un r pido movimiento
ladera abajo de rocas o s uelo en f orma de una m asa ms o menos coherente. En este captulo se
consideran los deslizamientos del terreno en este sentido restringido (Keller, y otros, 2004).

Varios factores contribuyen a la falla en taludes o pendientes y los subsecuentes deslizamientos de tierra
incluyendo la inclinacin de la pendiente o de l material geolgico, la composicin de l os materiales, el
grado de intervencin humana, cobertura vegetal, proximidad a sitios con actividad ssmica, y la
exposicin a lluvias.
El mayor porcentaje del rea investigada se ubica en reas onduladas de los paisajes de colinas bajas a
medias y terrazas aluviales, por lo cual el potencial a los movimientos en masa es bajo, debido a que
las pendientes del terreno son suaves menor al 8 % . Por lo tanto el riesgo geomorfolgico para estos
paisajes es 3B (Bajo)
En los sectores donde coincide con paisajes de colinas medias a altas, de pendientes abruptas, como en
los caones estrechos de los drenajes principales, que tambin poseen pendientes pronunciadas y la
calidad de los suelos, desde el punto de vista geomecnica tienen un alto potencial a la erosin y
expansin. Esto hace posible que se puedan producir fenmenos de remocin en masa, en las pocas
de lluvias intensas. Por lo tanto el riesgo geomorfolgico para estos paisajes es 3C (Moderado).
6.3.3.1.4 Evaluacin de Riesgos Climticos

La regin de l a provincia de Man ab, a l o largo del tiempo est sometida a r iesgos climticos
relacionados a perodos de sequas prolongadas y pocas de precipitaciones concentradas de lluvias en
reducidos meses de altas precipitaciones.
Las cuencas de los drenajes que atraviesan el sector, son de escasas superficies de drenaje, todos ellos
son intermitentes, por lo cual no generaran crecidas de i mportancia en las temporadas lluviosas; por
otro lado el rea presenta un aceptable drenaje, por lo que no existe riesgo que se produzcan
inundaciones en el sector
Es muy aleatoria la afectacin de la cada de rayos sobre las personas, los equipos y maquinarias
estacionarias, las mismas estn diseadas con sistemas contra rayos; pero se reportan, con baja
frecuencia, daos en los sistemas electrnicos y de comunicacin.
De acuerdo a ste anlisis, los riesgos climticos se los ha c alificado como 3B (Bajo), que s e pueden
presentar cada ao pero con consecuencias muy limitadas.
6.3.3.2 Riesgos Biolgicos

Dentro del rea donde se encuentra ubicada el Depsito de Pesca Artesanal no se observ la presencia
de especies vegetales; por lo tanto no existen elementos que representen riesgos para el proyecto.
Debido a esto, se califica este riesgo como 1A (Bajo).
En las reas de influencia del Depsito de Pesca Artesanal, no se observaron especies de fauna que
pongan en riesgo al proyecto propuesto. Debido a esto, se califica este riesgo como 1A (Bajo).
6.3.3.3 Riesgos del Medio Sociocultural

Los riesgos establecidos para el medio sociocultural, estn relacionados a as pectos del entorno que
puedan entraar algn tipo de peligro para el desarrollo de las actividades del proyecto en sus diferentes
fases.
De acuerdo al levantamiento de informacin de campo, se pueden distinguir diferentes riesgos que el
entorno podra jugar sobre el proyecto.
6.3.3.3.1 Paralizacin de Actividades por Pobladores

Dado que las actividades del proyecto se llevarn a cabo al interior de l as instalaciones del puerto de
pesca artesanal, y que son los justamente los pescadores los principales beneficiarios del servicio, se
puede considerar que este riesgo tiene pocas posibilidades de ocurrir.

Sin embargo, la dinmica social se basa en intereses individuales y colectivos que pueden mantenerse
estables durante un determinado tiempo o pueden tensionarse durante otro; en este sentido, tampoco es
posible descartar totalmente la ocurrencia de este tipo de e ventos. Por lo tanto se considera que este
riesgo es poco probable y es calificado como 2C (Bajo).
6.3.3.3.2 Atentados a la Propiedad Privada Robo de combustible

Durante la recopilacin de informacin de campo no se identificaron problemas de desorden social como
vandalismo o r obos en el rea analizada; pero sobre todo, debido a la seguridad privada con la que
cuenta la instalacin es poco probable que estos hechos se hagan realidad. Sin embargo, considerando
que el combustible es susceptible de ser sustrado para comerciarlo por fuera, en el caso de presentarse
este siniestro las consecuencias del mismo pueden ser serias, razn por la que se califica al riesgo como
2C (Bajo).
6.3.3.3.3 Huelgas de Trabajadores

Al tratarse de un depsito de combustible al servicio del sector pesquero artesanal, y siendo justamente
ste, uno de las actividades productivas de mayor incidencia en la zona, es poco probable que se
organice una huelga, ya que la suspensin premeditada de un servicio pblico es considerada un delito.
En este sentido este riesgo es poco probable y se lo califica como 2C (Bajo).
6.3.3.3.4 Riesgos por Sabotaje y Terrorismo

Los actos de s abotaje o t errorismo a las instalaciones son impredecibles por la naturaleza furtiva y
discontinua de los delincuentes. Sin embargo, durante el levantamiento de informacin se identific que
el sector se encuentra libre de estos problemas, ya que se trata de un sector turstico que cuenta con
seguridad pblica, y adicionalmente las instalaciones del proyecto se encuentran al interior del complejo
portuario. Adems, el depsito contar con seguridad privada. Pese a lo detallado, en caso de darse tal
inconveniente las consecuencias seran serias, por lo que a este riesgo se le califica de 2C (Bajo).
6.3.3.4 Resumen de los Riesgos del Ambiente sobre el Proyecto

En la siguiente tabla se presenta un resumen de la informacin presentada sobre la calificacin de los
riesgos del medio ambiente sobre el proyecto.
Tabla 7-16 Resumen de los Riesgos del Ambiente sobre el Proyecto

Riesgo Categora Calificacin Global
Riesgos Fsicos
Ssmico 3E Alto
Volcnico 3B Bajo
ALTO 3E
Geomorfolgicos 3C Moderado
Climtico 3B Moderado
Riesgos Biticos
Flora 1A Bajo
BAJO 1A
Fauna 1A Bajo
Riesgos Sociales
Paralizacin de Actividades por 2C Bajo
Pobladores
BAJO 2C
Atentados a la Propiedad Privada 2C Bajo
Huelgas de Trabajadores 2C Bajo

Riesgos por Sabotaje y Terrorismo 2C Bajo

Fuente y Elaboracin: Cardno, marzo 2015
6.3.4 Riesgos del Proyecto al Ambiente

La actividad humana puede incrementar o reducir la vulnerabilidad de la sociedad y del medio, ya que las
acciones antrpicas pueden actuar como catalizadores de los procesos geolgicos nocivos y provocar
que se den situaciones desfavorables para las personas y sus bienes. Al hablar de riesgos inducidos se
hace referencia a: la desertizacin, los incendios forestales, la contaminacin del suelo, agua y aire, la
degradacin del paisaje, la sequa, los desastres ambientales, el agotamiento de los recursos geolgicos
y los riesgos relacionados con la actividad hidrocarburfera. Estos riesgos inducidos pueden aparecer
como consecuencia de una mala planificacin o de un mal uso del territorio.
El alcance del anlisis de riesgos inducidos por el proyecto considera todas las actividades a desarrollar
(movimiento de suelos, desbroce de v egetacin, generacin de escombros y desechos, transporte de
material etc.). (Ver Anexo A Mapa 6.3.4 Mapa de riesgos del proyecto al ambiente).
6.3.4.1 Riesgos Fsicos
6.3.4.1.1 Incendios y/o Explosiones

El riesgo de incendio y/o explosin no controlada se circunscribe a las reas donde se manejen
productos inflamables/combustibles/explosivos. Tambin el riesgo se encuentra presente en aquellas
reas con equipos elctricos energizados que, debido a e ventos en c ondiciones subestndares de
operatividad, tales como la falta de mantenimiento, falta de experiencia y conocimiento en el manejo,
podran originar un incendio.
El riesgo de i ncendio y explosin se trata de un evento con consecuencias muy serias, tales como la
afectacin e i ncluso muerte de t rabajadores, transentes y moradores, y prdida de estructuras e
infraestructura, sin embargo es poco probable que suceda debido a los altos niveles de seguridad y las
especificaciones tcnicas de diseo del Depsito de Pesca Artesanal por lo que se categoriza como poco
probable (2D Moderado).
6.3.4.1.2 Derrames de Combustibles

En el rea del proyecto pueden ocurrir fugas y derrames de hidrocarburos (proveniente de las canecas,
tanques de almacenamiento o durante el trasvase de combustibles). Las fugas y derrames pueden
ocurrir al momento de la carga y descarga del producto, en el transporte y almacenamiento de
combustible debido a la rotura de los contenedores, y en reas de almacenamiento de productos
qumicos.
Este riesgo tiene una categora de moderado (3C Moderado) ya que es probable con consecuencias muy
serias debido al volumen que puede derramarse afectando al suelo y la posibilidad de que este alcance
al cuerpo martimo.
6.3.4.1.3 Nivel de Ruido y Emisin de Partculas de Polvo

Las instalaciones del Depsito de Pesca Artesanal se ubican en rea urbana, especficamente en la zona
pesquera y turstica; en este sentido las fuentes de generacin de ruido se enfocan en las actividades
propias de estos sectores. La p oblacin seal al mal manejo de la basura como fuente principal de
contaminacin del aire; sin embargo un pequeo porcentaje de poblacin indic que se emite un fuerte
olor a gasolina mientras se abastece el depsito de combustible; este inconveniente se da en periodos
cortos.

Al ser instalaciones en op eracin, donde no s e proyecta realizar ningn tipo de c onstruccin, no s e

identificaron fuentes que incrementen el nivel de ruido o que alteren la calidad del aire. Por estas
razones, se considera a este riesgo como poco probable que suceda y se califica como 2B (Bajo).
6.3.4.2 Riesgos Biticos
6.3.4.2.1 Riesgo de Afectacin a la Fauna Marina por Derrames de Combustibles

Las actividades propias del Depsito de Pesca Artesanal, contempla el almacenamiento de combustible
in situ, en ciertas operaciones como el trasvase de c ombustible del autotanque al tanque de
almacenamiento as como en la conexin del tanque a la isla de despacho, se podran suscitar
accidentes como roturas de tubera o una mala maniobra, que debido al flujo variable de la marea podra
llegar a contaminarse, afectando a las especies marinas presentes en el rea. Es importante recordar las
medidas de seguridad con que cuenta el Depsito de Pesca Artesanal; no obstante, tomando en cuenta
factores como la sismicidad en la zona y la ubicacin del puerto pesquero y que no existe ninguna
estructura de c ontencin que impida que e l derrame avance a m ar abierto, este impacto a l a biota se
considera probable con consecuencias muy serias, por lo que se la califica como 3D Moderado.
6.3.4.3 Riesgos Sociales
6.3.4.3.1 Accidentes de Trnsito

Al ser un depsito ubicado frente a la franja costera donde se desarrollan las actividades de pesca, el
uso de vas para la provisin de combustible es bajo. Los vehculos que se movilizan a las instalaciones
y que se relacionan directamente con la actividad, son los de seguridad y el tanquero que abastece al
depsito, lo cual ocurre al interior de las instalaciones del puerto. Fuera de las instalaciones al momento
de ingreso o salida de los vehculos asociados a las actividades del depsito, existe una mayor
exposicin a este riesgo, sin embargo, no deja de ser poco probable. Por otro lado, se considera que la
posible aglomeracin de usuarios en el rea de surtidor de combustible, podra generar accidentes entre
embarcaciones, lo cual es un tema probable, y de consecuencias serias. Por lo analizado, se califica a
este riesgo como 2B (Bajo).
6.3.4.3.2 Fallas Operativas

Fallas operativas y de diseo como el mal funcionamiento de equipos, inadecuadas conexiones,
desajustes mecnicos, y otras relacionadas con el desvo de prcticas y procedimientos normales de
operatividad como impericia o desconocimiento del personal en las tareas asignadas, la falta de
mantenimiento peridico de eq uipo y maquinarias, podran generar afectaciones al entorno
socioeconmico y daos en l a propia infraestructura, equipos y materiales. A pesar de q ue es poco
probable que suceda, debido a los altos niveles de seguridad y las especificaciones tcnicas de diseo, y
a pesar de que el PMA incluye un plan de contingencias para este tipo de casos, en caso de que llegara
a suceder podra tener consecuencias muy serias. Por estas razones, a este riesgo se califica como poco
probable con una calificacin 2D (Moderado).
6.3.4.4 Resumen de los Riesgos del Proyecto sobre el Ambiente

En la siguiente tabla se presenta un resumen de la informacin presentada sobre la calificacin de los
riesgos del proyecto sobre el medio ambiente.
Tabla 7-17 Resumen de los Riesgos del Proyecto sobre el Ambiente

Riesgos Fsicos
Incendios o Explosiones 2D Moderado 3C MODERADO

Derrames de Combustibles 3C Moderado

Ruido y Emisin de partculas 2B Bajo
Riesgos Biticos
Fauna marina 3D Moderado 3D MODERADO
Riesgos Sociales
Accidentes de Trnsito 2B Moderado
2D MODERADO
Fallas Operativas 2D Moderado
Fuente y Elaboracin: Cardno, marzo 2015

Tabla de Contenido
7 Evaluacin de Impactos Ambientales ..........................................................................7-1
7.1 Identificacin de Impactos ................................................................................................ 7-1
7.2 Evaluacin de Impactos ................................................................................................... 7-1
7.3 Metodologa ...................................................................................................................... 7-1
7.3.1 Importancia de los factores o aspectos ambientales (IMP) .............................. 7-1
7.3.2 Naturaleza del Impacto ..................................................................................... 7-2
7.3.3 Magnitud ........................................................................................................... 7-2
7.3.4 Intensidad .......................................................................................................... 7-2
7.3.5 Duracin ............................................................................................................ 7-3
7.3.6 Extensin .......................................................................................................... 7-4
7.3.7 Reversibilidad .................................................................................................... 7-4
7.3.8 Probabilidad ...................................................................................................... 7-4
7.3.9 Significancia ...................................................................................................... 7-4
7.4 Impactos sobre el Medio Fsico........................................................................................ 7-7
7.4.1 Calidad de Aire.................................................................................................. 7-7
7.4.2 Niveles de Ruido ............................................................................................... 7-8
7.4.3 Recurso Hdrico Superficial .............................................................................. 7-8
7.4.4 Suelo ................................................................................................................. 7-8
7.5 Impactos sobre el Medio Bitico ...................................................................................... 7-9
7.5.1 Flora .................................................................................................................. 7-9
7.5.2 Fauna ................................................................................................................ 7-9
7.6 Evaluacin de impactos ambientales ............................................................................... 7-9
7.6.1 Anlisis de los Resultados .............................................................................. 7-15
7.6.2 Conclusiones ................................................................................................... 7-16
7.7 Identificacin y Evaluacin de Potenciales Impactos Sociales ...................................... 7-18
7.7.1 Metodologa de Evaluacin de Impactos Sociales ......................................... 7-18
7.7.2 Descripcin de Impactos Sociales .................................................................. 7-20
7.7.3 Evaluacin de Impactos Sociales ................................................................... 7-21
7.7.4 Conclusiones de Impactos Socioeconmicos ................................................ 7-24
Tablas
Tabla 7-1 Importancia Relativa de los Factores Ambientales para la Evacuacin Ambiental ......... 7-2
Tabla 7-2 Valores de las Caractersticas de los Impactos ............................................................... 7-2
Tabla 7-3 Criterios Generales para Definir la Intensidad de un Impacto Ambiental ........................ 7-3
Tabla 7-4 Rango porcentual y Nivel de Significancia de los Impactos ............................................ 7-5
Tabla 7-5 Actividades en la Fase de Construccin .......................................................................... 7-6
Tabla 7-6 Actividades en la Fase de Operacin............................................................................... 7-7
Tabla 7-7 Actividades Fase de Abandono........................................................................................ 7-7
Tabla 7-8 Matriz de Identificacin de Impactos Ambientales ......................................................... 7-11
Tabla 7-9 Calificacin Cuantitativa de los Impactos Identificados ................................................. 7-12
Tabla 7-10 Valoracin Cualitativa de los Impactos Identificados ..................................................... 7-13
Tabla 7-11 Rango Porcentual de Afectacin por Fases ................................................................... 7-16

Tabla 7-12 Valores de las Caractersticas de los Impactos ............................................................. 7-18

Tabla 7-13 Rango Porcentual y Nivel de Significancia de los Impactos .......................................... 7-20
Tabla 7-14 Importancia de Factores Sociales .................................................................................. 7-20
Tabla 7-15 Matriz de Evaluacin de Impactos Sociales ................................................................... 7-22
Figuras
Figura 7-1 Fases Generales del Proyecto ......................................................................................... 7-6
Figura 7-2 Nmero de Impactos por Rango Porcentual .................................................................. 7-15
Figura 7-3 Nmero de Impactos por Rango ................................................................................... 7-16

7 Evaluacin de Impactos Ambientales

La Evaluacin de Impactos Ambientales implica la identificacin, prediccin e interpretacin de los
impactos que un proyecto o ac tividad genera durante su ejecucin 1. La metodologa utilizada para la
evaluacin de impactos determina las condiciones ambientales en base al estado en las que se
encuentra el ambiente al momento de la ejecucin del proyecto (lnea base ambiental).
La identificacin y evaluacin de impactos tiene una gran importancia para el presente estudio, pues slo
a travs de una correcta y detallada evaluacin se puede identificar los componentes socio-ambientales
que sufrirn efectos significativos y aquellos que no, permitiendo, a la vez, especificar acciones concretas
para minimizarlos, prevenirlos o compensarlos.
7.1 Identificacin de Impactos

En una primera fase de la evaluacin de impactos ambientales se debe identificar los principales
aspectos ambientales a ser considerados. En el captulo 4 se han descrito todas las actividades
desarrolladas en el Depsito lo cual permitir identificar los principales aspectos ambientales que pueden
tener un impacto significativo.
En esta seccin el proceso de identificacin de impactos es realizado en detalle. Para la identificacin de
los impactos se presenta una matriz de interrelacin aspecto ambiental accin, en la cual se establecen
los componentes o aspectos ambientales a c onsiderarse y por otra parte las actividades del proyecto
propuesto durante la operacin y abandono.
7.2 Evaluacin de Impactos

Una vez identificados los potenciales impactos de las actividades del Depsito de Pesca Artesanal sobre
los diferentes componentes ambientales, se evala la significancia de los mismos.
7.3 Metodologa
Para la evaluacin de l os impactos potenciales se utiliz una matriz causaefecto, para lo cual se
escogieron los factores ambientales del rea del proyecto y las actividades que generan o podran
generar impactos a los factores analizados. Para la identificacin de los impactos se utiliza una matriz de
interrelacin factor-accin, donde se valora la importancia de los factores versus la magnitud y naturaleza
del impacto asociado a dicha interaccin.
7.3.1 Importancia de los factores o aspectos ambientales (IMP)

Es de esperarse que la realizacin de actividades antrpicas en ambientes con un grado de afectacin
importante generen menores impactos que l a misma actividad en un ambiente pristino o c on un buen
estado de conservacin natural. Es por ello que la evaluacin de impactos incorpora el concepto de
importancia ambiental, que estar determinada por el estado actual de cada aspecto o factor ambiental
analizado.
La valoracin de la importancia de cada factor ambiental surge del criterio tcnico y experiencia del
equipo consultor y se sustenta en los resultados de l a caracterizacin ambiental establecidos en e l
Captulo 3.
1
Gua Metodologa para la Evaluacin del Impacto Ambiental, V. Conesa Fdez. Vtora, 1997 Madrid.
Marzo 2015 Cardno Evaluacin de Impactos Ambientales 7-1

En la Tabla 7-1 se establecen los valores promediados de la importancia de los factores ambientales.
Tabla 7-1 Importancia Relativa de los Factores Ambientales para la Evacuacin Ambiental
Factores Ambientales Promedio
Calidad del aire 7
Nivel de ruido 8
Calidad del agua 9
Calidad del suelo 7
Paisaje 7
Aves 6
Fauna Acutica 8
Fuente: Conesa Fdez.-Vitora, 2003
7.3.2 Naturaleza del Impacto

La naturaleza o carcter del impacto puede ser positiva (+), negativa (-). Un impacto negativo o adverso
causar consecuencias desfavorables o indeseables al ambiente natural o h umano. Un simple acto
puede resultar en impactos adversos a un recurso e impactos positivos sobre otro. En estos casos la
metodologa evaluar el impacto global de la accin y determinar si el mismo es benfico o detrimente.
Cuando se determina que un impacto es adverso o negativo, se valora como -1 y cuando el impacto es
benfico +1.
7.3.3 Magnitud
Los valores de magnitud de los impactos se presentan en un rango de 1 a 10 para lo cual, se han
calificado las caractersticas de los impactos de acuerdo a la siguiente Tabla 7-2.
Tabla 7-2 Valores de las Caractersticas de los Impactos

Intensidad (In) Duracin (Du) Extensin (Ex) Reversibilidad Probabilidad
Baja = 1 Temporal = 1 Puntual = 1 A corto plazo = 1 Poco probable= 0,1
Media = 2 Permanente= 2 Local = 2 A largo plazo= 2 Probable= 0,5
Alta = 3 Regional = 3 Cierto=1
7.3.4 Intensidad
La intensidad de un impacto se determina a travs de la consideracin de varios factores, incluyendo si
la accin propuesta pudiera tener un impacto negativo sobre caractersticas nicas de un rea (i.e.
recursos arqueolgicos, reas ecolgicamente crticas), salud o seguridad pblica, especies en peligro o
amenazadas, o hb itats crticos. La i ntensidad de los impactos tambin considera potenciales
incumplimientos a leyes o normas estatales o locales, as como el grado de c onocimiento del impacto
que causar la actividad 2.
2 De acuerdo al principio de precaucin, en caso de desconocimiento de los impactos a ser causados, la intensidad del impacto se calificar con
mayor rigurosidad.
7-2 Evaluacin de Impactos Ambientales Cardno Marzo 2015

La siguiente gua provee los criterios para determinar cundo un impacto tendr magnitud baja, media o
alta. Estos criterios fueron desarrollados por profesionales en sus respectivos campos. Algunos de ellos
han sido designados en b ase a n ormas legales o l mites mximos permisibles, y otros basados en el
mejor juicio profesional y buenas prcticas ambientales, ante la ausencia de regulaciones especficas.
Los criterios establecen anlisis cualitativos como cuantitativos de ac uerdo a cada recurso o as pecto
ambiental evaluado.
Tabla 7-3 Criterios Generales para Definir la Intensidad de un Impacto Ambiental

Recurso Criterio
Exposicin de receptores sensibles a concentraciones de contaminantes considerablemente
mayores a las existentes (alto).
Incremento de emisiones de contaminantes que pudieran sobrepasar los LMP (moderado a
Calidad del aire alto dependiendo del cambio).
Incremento substancial de gases de efecto invernadero (menor a alto dependiendo del
cambio).
Cambio substancial en las condiciones de ruido ambiente existentes (que pudieran impactar
humanos o recursos biolgicos) (menor o moderado dependiendo del cambio).
Ruido
Incumplimiento de normas nacionales y/o internacionales, lmites, standards o guas de ruido
por uso de suelo (menor a moderado dependiendo del incumplimiento).
Incumplimiento de n ormas locales, estatales o S tandards internacionales reconocidos para
calidad de agua o requerimientos para descargas de agua (alto).
Calidad y cantidad Dao irreparable a la salud humana, vida acutica o usos benficos de los ecosistemas
del agua acuticos (alto).
Degradacin de la calidad de las aguas superficiales o subterrneas (menor a a lto
dependiendo de la degradacin).
Incumplimiento de leyes o Standards de proteccin de una especie o su hbitat crtico (alto).
Degradar la importancia comercial, recreacional, ecolgica o cientfica de los recursos
Recursos biticos biolgicos o hbitats crticos (menor a alto, dependiendo de la degradacin).
Cambio medible del tamao de la poblacin (densidad) o c ambio en l a distribucin de una
especie importante en una regin (menor a alto dependiendo del cambio).
Destruccin de caractersticas geolgicas nicas (alto).
Incremento del potencial de erosin (menor a moderado dependiendo del incremento).
Recursos Incremento del potencial de riesgos geolgicos o naturales como sismicidad (menor a alto,
geolgicos dependiendo del cambio).
Alteracin de la composicin, estructura o funcin de los sedimentos en el ambiente (menor a
moderada).
Prdida o d esplazamiento de recursos recreacionales importantes, como por ejemplo el
impedimento de la pesca deportiva, u otros usos del agua (menor a alto).
Recursos
paisajsticos y Degradacin del valor recreacional (moderado).
recreacionales
Alteracin o bloqueo de campo de visin, calidad escnica o esttica (menor a moderado)
7.3.5 Duracin
La duracin de un impacto se determina caso por caso y no se refiere a un perodo rgido de tiempo. En
general, los impactos a corto plazo ocurrirn slo durante fases o actividades especficas del proyecto
propuesto, como por ejemplo operacin y abandono. En cambio, los impactos de largo plazo ocurrirn
continuamente o peridicamente durante la vida operativa del proyecto propuesto, o cuando los impactos
de una actividad permanezcan por aos luego de ocurrida la actividad.

7.3.6 Extensin
La extensin de un impacto describe la extensin espacial y geogrfica del impacto con relacin al rea
de estudio. Aunque la definicin del trmino local (o localizado) puede variar de ac uerdo al recurso
analizado, puede ser definido como aquellos impactos que ocurren cercanos a la fuente u origen del
impacto, como ser dentro de un r ea de am ortiguamiento o z ona de s eguridad de un pr oyecto. Los
impactos regionales se definen como aquellos que trascienden las fronteras o l mites del proyecto
propuesto y pueden notarse hasta una distancia de aproximadamente 100 km desde la fuente u origen
del impacto.
La escala adoptada para la valoracin fue la siguiente:
> Regional: si el efecto o impacto sale de los lmites del rea del proyecto.
> Local: si el efecto se concentra en los lmites de rea de influencia del proyecto.
> Puntual: si el efecto est limitado a la huella del impacto.
7.3.7 Reversibilidad
La reversibilidad se refiere a l a posibilidad de r econstruir el factor afectado por las actividades del
proyecto; es decir la posibilidad de retornar a l as condiciones iniciales previas a l a accin, por medios
naturales.
> A corto plazo: Cuando un impacto puede ser asimilado por el propio entorno en el tiempo.
> A largo plazo: Cuando el efecto no es asimilado por el entorno o si es asimilado toma un tiempo
considerable.
7.3.8 Probabilidad
Se entiende como el riesgo de ocurrencia del impacto y demuestra el grado de certidumbre en la
aparicin del mismo.
> Poco Probable: el impacto tiene una baja probabilidad de ocurrencia.
> Probable: el impacto tiene una media probabilidad de ocurrencia.
> Cierto: el impacto tiene una alta probabilidad de ocurrencia.
Los valores de magnitud (M) se determinaron de acuerdo a la siguiente expresin:

Una vez trasladados estos valores a valores porcentuales, son presentados en rangos de significancia de
acuerdo a la Tabla 7-4.
Tabla 7-4 Rango porcentual y Nivel de Significancia de los Impactos

Rango Smbolo Significancia
81 100 +MS (+) Muy significativo
61 80 +S (+) Significativo
41 60 +MEDS (+) Medianamente Significativo
21 40 +PS (+) Poco Significativo
0 20 +NS (+) No significativo
(-) 0 20 -NS (-) No significativo
(-) 21 -40 -PS (-) Poco significativo
(-) 41 60 -MEDS (-) Medianamente significativo
(-) 61 80 -S (-) Significativo
(-) 81 100 -MS (-) Muy significativo
Fuente: Conesa Fdez.-Vitora, 2003
En la matriz de evaluacin de impactos se presentan las interacciones identificadas con el medio a partir
de la evaluacin realizada. Se pudieron identificar 37 interacciones con los distintos componentes
ambientales.
7.3.9.1 Identificacin de las Actividades a ser Evaluadas

En funcin de la descripcin del proyecto se determinaron las actividades que de a lguna manera
generarn impactos directos o indirectos en el rea de estudio. Estas actividades se agruparon dentro de
actividades principales en funcin de sus caractersticas y los impactos que generaran. En la Figura 7-1
se indican las fases generales del proyecto.

Operacin
A1. Retiro de Equipos y
C1.ConstruccIn de Desmantelamiento de
Obras Civiles y Montaje Instalaciones.
de Equipos. O1. Transporte y A2. Retiro de
C2.Implementacin de Almacenamiento de Escombros y
Instalaciones Combustibles. Desechos.
Generales. O2.Expendio de A3. Reahbilitacin de
C3. Pruebas de Combustibles. Espacios.
equipos. O3. Ingreso y Egreso
de Botes.
O4. Mantemiento del
Depsito.
O5. Manejo de
Desechos
Abandono
Construccin
Figura 7-1 Fases Generales del Proyecto

7.3.9.2 Fase de Construccin

La fase de construccin comprende la ejecucin de todos los trabajos necesarios para la instalacin de
una obra infraestructura y estructuras necesarias, que har posible el aprovechamiento y puesta en
marcha de las actividades operacionales del proyecto.
Durante esta etapa se requerir de varios trabajos de tipo manual o mecnico para los cuales requerir
diferentes recursos naturales o f uentes energticas. La ejecucin de estas actividades resultar en
intervenciones directas y puntuales sobre el medio natural. En la Tabla 7-5 a continuacin, se indican los
requerimientos y resultados de cada actividad.
Tabla 7-5 Actividades en la Fase de Construccin

Actividades Requerimientos Resultados
Instalacin
Fuente de Energa/ Asociada
Tecnologa a Utilizar Intervenciones en el Medio/Desechos
Recursos Naturales
Contaminacin atmosfrica por la generacin

Construccin de obra
Maquinaria, de ruido, vibraciones, emisiones de gas es por Predio del rea
civil y Montaje de
combustibles motores de combustin interna. del proyecto
Equipos
Desechos y materiales de construccin.
Implantacin de Maquinaria, Predio del rea

Desechos de construccin, generacin de ruido
Sistemas Generales combustibles del proyecto
Manual, Energa Predio del rea

Prueba de equipos Alteracin calidad del suelo
elctrica del proyecto

7.3.9.3 Fase de Operacin

Esta fase comprende principalmente el almacenamiento y expendio de combustible, la operacin
demanda el consumo de energa elctrica y combustibles fsiles. A continuacin se detallan las
principales actividades desarrolladas en esta etapa:
Tabla 7-6 Actividades en la Fase de Operacin

Fuente de Energa/ Intervenciones en Instalacin Asociada
Tecnologa a Utilizar
Recursos Naturales el Medio/Desechos
Emisin de gases,
Tanques de
Transporte y Almacenamiento de generacin de r uido
Maquinaria, combustibles almacenamiento, vas de
Combustibles y alteracin del
circulacin
suelo.
Emisin de gases,
Expendio de Combustibles Manual, energa elctrica. alteracin a l a Islas de despacho
calidad del suelo.
Generacin de
Ingreso y Egreso de Botes y Depsito de P esca
Combustibles emisiones, ruido y
Vehculos Artesanal
trfico vehicular
Islas de des pacho, tanques
Contaminacin de de almacenamiento, trampa
Mantenimiento del Depsito Maquinaria, combustibles
agua de grasa, sistemas anti
incendio
7.3.9.4 Fase de Abandono

A continuacin se presentan las principales actividades que conforman la fase de abandono, as como
sus requerimientos y consecuencias.
Tabla 7-7 Actividades Fase de Abandono

Fuente de Energa/ Intervenciones en el Instalacin Asociada
Tecnologa a Utilizar Recursos Naturales Medio/Desechos
Emisin de gases y
Retiro de Equipos y
material particulado,
Desmantelamiento de Vehculo y combustibles
generacin de ruido y
Instalaciones Depsito de Pesca
vibraciones.
Artesanal
Generacin de
Rehabilitacin de Espacios Manual, combustibles emisiones, ruido y
trfico vehicular
7.4 Impactos sobre el Medio Fsico

7.4.1 Calidad de Aire
La contaminacin del Aire se define como la presencia de s ustancias en l a atmsfera que r esultan de
actividades humanas o pr ocesos naturales presentes en c oncentracin y por tiempo suficiente, y bajo
circunstancias tales que interfieren con la salud de seres humanos y el ambiente.

El paso de autotanques y vehculos que transportan canecas para cargarlas de combustible, generan
emisiones que pueden afectar a la calidad del aire ambiente, as mismo se debe considerar el paso de
estos vehculos sobre caminos lastrados generan emisiones fugitivas de polvo que podran afectar no
solo a la comunidad sino a la salud de sus habitantes. Los impactos para esta fase sern detrimentes,
puntuales, temporales y de intensidad de baja.
Para el caso particular del depsito de combustible, todas las actividades cuya realizacin involucre el
uso de motores de combustin interna son contribuyentes a la produccin de este impacto. Sin embargo,
cabe distinguir las fuentes mviles de las fuentes fijas, y de estas ltimas, aquellas que son significativas
y no significativas.
3
En el Depsito de Pesca Artesanal no existen fuentes fijas significativas ; sin embargo, entre las fuentes
ms importantes se debe destacar el generador elctrico de em ergencia, el cual entra en o peracin
nicamente cuando existen cortes de energa elctrica.
7.4.2 Niveles de Ruido

Se refiere al incremento en el nivel de ruido en el ambiente. El ruido propio del rea est relacionado a la
presencia de fuertes vientos y el oleaje marino. En cuanto a las actividades antrpicas los niveles de
ruido en el sector se encuentran afectados por el paso de vehculos, el personal propio que labora en el
depsito, as como el funcionamiento espordico del generador de emergencia.
El aumento de ruido en el ambiente afecta a r eceptores sensibles (por ejemplo, pobladores locales,
personal del depsito), y provocar el desplazamiento temporal de los individuos de fauna terrestre cuyo
hbitat se encuentre dentro del rea de influencia directa e indirecta
7.4.3 Recurso Hdrico Superficial

La oficina de administracin y el bao, se encontrar en las instalaciones del IPEEP (Infraestructuras
Pesqueras del Ecuador).
La calidad del agua podra ser temporalmente alterada debido a un eventual derrame de c ombustible
durante las actividades de carga y descarga de combustible, o en caso de un evento de fuerza mayor,
sin embargo debido a las medidas de seguridad que mantiene EP PETROECUADOR, se estima que
este evento sea poco probable. No obstante, de ocurrir contaminacin del agua ya sea por aguas negras,
grises o residuos de combustibles se estima que el impacto generado sea ser detrimente, reversible en
corto plazo y puntual.
7.4.4 Suelo
El impacto al suelo puede producirse especficamente por el contacto con: productos qumicos peligrosos
como por ejemplo, aceites y combustibles, y desechos lquidos, provenientes del lavado y mantenimiento
de la estacin. Estos impactos, son poco probables, tienen una baja posibilidad de ocurrencia debido a la
posibilidad de mejorar la infraestructura del proyecto a fin de contener derrames en cada rea operativa
del proyecto, se considera de especial importancia la construccin y mantenimiento de rejillas, sumideros
y trampas de grasa. Este impacto ser detrimente, reversible a corto plazo y de intensidad baja.
3
Fuentes de emisin cuya potencia calorfica es mayor a tres millones de vatios (TULSMA, 2003).

7.5 Impactos sobre el Medio Bitico

7.5.1 Flora
El rea se encuentra totalmente alterada y no s e identifican componentes florsticos que pu edan ser
afectadas por las actividades del proyecto.
7.5.2 Fauna
7.5.2.1 Fauna terrestre

Se registraron nicamente especies comunes y debido al grado de alteracin del rea de estudio no se
observa impactos relevantes para la fauna terrestre.
7.5.2.2 Fauna acutica

Tanto la zona intermareal como la zona submareal se encuentran presionadas por actividades
antrpicas, principalmente por actividades de entra y salida de embarcaciones para las faenas de pesca.
Debido al grado de alteracin del rea no prev que haya impactos significativos para la fauna acutica.
7.6 Evaluacin de impactos ambientales

Luego de aplicar la metodologa descrita se obtienen los siguientes resultados:


Tabla 7-8 Matriz de Identificacin de Impactos Ambientales
CONSTRUCCIN OPERACIN Y MANTENIMIENTO ABANDONO Y ENTREGA
FACTORES Construccin
Implementacin Transporte y Retiro de Equipos
AMBIENTALES de Obras Pruebas Ingreso y
de Almacenamiento Expendio de Mantenimiento Manejo de y Rehabilitacin
Civiles y de Egreso de
Instalaciones de Combustibles de Depsito Desechos Desmantelamiento de Espacios
Montaje de Equipos Botes
Generales Combustibles de Instalaciones
Equipos
Calidad de
Agua Atmosfricos
X X X X X
aire
Nivel de ruido X X X X X X
Calidad del
X X X X X X
agua
Calidad del
X X
suelo
Suelo
Paisaje X X
Aves X X
Fauna
Fauna
X
acutica

Tabla 7-9 Calificacin Cuantitativa de los Impactos Identificados

CONSTRUCCIN OPERACIN MANTENIMIENTO ABANDONO Y ENTREGA
Sumatori Porcentaje
Factores Retiro de Equipos a total de
Construccin de
Ambientales Implementacin Transporte y Ingreso y y por afectacin
Obras Civiles y Pruebas de Expendio de Mantenimiento Manejo de Rehabilitacin
de Instalaciones Almacenamiento Egreso de Desmantelamient factor por factor
Montaje de Equipos Combustibles de Depsito Desechos de Espacios
Generales de Combustibles Botes o de
Equipos
Instalaciones
Calidad
Atmosfricos
-21,7 -24,5 -24,5 -24,5 -24,5 -119,7 -23,9

de aire
Nivel de
-28,0 -28,0 -28,0 -10,5 -28,0 -28,0 -150,5 -25,1
ruido
Calidad
del -27,9 -27,9 -27,9 -27,9 -27,9 -27,9 -167,4 -27,9
Agua
agua
Calidad
del -28,7 -21,7 -50,4 -25,2
suelo
Suelo
Paisaje -38,5 31,5 -7,0 -3,5
Aves -24,6 21,0 -3,6 -1,8
Fauna
Fauna
acutic -28,0 -28,0 -28,0

a

Tabla 7-10 Valoracin Cualitativa de los Impactos Identificados
CONSTRUCCIN OPERACIN Y MANTENIMIENTO ABANDONO Y ENTREGA
FACTORES AMBIENTALES Construccin Ingreso

Implementacin Transporte y Retiro de Equipos
de Obras Pruebas y Manejo
de Almacenamiento Expendio de Mantenimiento y Rehabilitacin
Civiles y de Egreso de
Instalaciones de Combustibles de Depsito Desmantelamiento de Espacios
Montaje de Equipos de Desechos
Generales Combustibles de Instalaciones
Equipos Botes
Calidad de aire -PS -PS -PS -PS -PS

Atmosfricos
Nivel de ruido -PS -PS -PS - NS -PS -PS

Agua
Calidad del agua -PS -PS -PS -PS -PS -PS
Calidad del suelo -PS -PS

Suelo
Paisaje -PS +PS
Aves -PS +PS

Fauna
Fauna acutica -PS


7.6.1 Anlisis de los Resultados

De acuerdo a la metodologa utilizada, el mximo valor de afectacin negativa al medio sera de -2400
unidades (-100 unidades * 24 interacciones) cuando todos los impactos presenten las caractersticas
ms adversas.
Una vez realizada la interaccin de actividades en la siguiente figura, se observa que de las 24
interacciones se obtuvo: 21 interacciones poco significativo negativos, 1 no s ignificativo negativo y 2
interacciones poco significativas positivas, y para los restantes rangos de impactos: cero (0)
interacciones.
25
21
20
15
Nmero de Impactos
10
5
2
1
0 0 0 0 0 0 0
0
(+) Poco Significativo
(+) Medianamente
(-) Significativos
(+) Muy significativo
(+) Significativo
(+) No significativo
(-) Medianamente
(-) No significativo
(-) Muy significativo

(-) Poco significativo
significativo
Significativo
Rango de Impactos
Figura 7-2 Nmero de Impactos por Rango Porcentual
Fuente: y Elaboracin: Cardno, febrero 2015
De acuerdo al alcance del presente estudio no se han analizado los efectos que genera la ejecucin del
proyecto al incrementar la produccin y la incidencia en la economa nacional, los cuales sin duda
generaran impactos de naturaleza positiva en la matriz.
Cabe resaltar que si se realiza el anlisis por fase del proyecto, el porcentaje de afectacin es menor
durante el abandono del rea, siendo la etapa de operacin la que ms impactos generan. A
continuacin se indican los valores de anlisis para el proyecto en forma global.

(+) Muy significativo

3,5 (+) Significativo
(+) Medianamente
3 Significativo
(+) Poco Significativo
(+) No significativo
2,5
(-) No significativo
2 (-) Poco significativo

de impactos por rango
(-) Medianamente significativo
1,5 (-) Significativos
(-) Muy significativo

1
0,5
Mantenimiento de Depsito
Implementacin de Instalaciones
Expendio de Combustibles
Pruebas de Equipos
Manejo de Desechos
Desmantelamiento de Instalaciones
Rehabilitacin de Espacios
Construccin de Obras Civiles y
Ingreso y Egreso de Botes

Transporte y Almacenamiento de
N
Montaje de Equipos
Retiro de Equipos y
Combustibles
Generales
Actividades
Figura 7-3 Nmero de Impactos por Rango

7.6.2 Conclusiones
Durante las etapas de construccin, operacin, mantenimiento y abandono se deber poner mayor
nfasis en el cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental para mitigar de mejor manera cualquier impacto
negativo que pudiere suscitarse, durante estas etapas los impactos con mayor significancia estn
relacionadas con el transporte y expendio de combustibles y con el manejo de desechos del Depsito.
Tabla 7-11 Rango Porcentual de Afectacin por Fases

Detalle Construccin Operacin y Mantenimiento Abandono y Entrega
% de afectacin 27 25,9 5,6

7.6.2.1 Identificacin y Evaluacin de Impactos componente bitico
7.6.2.1.1 Impactos ambientales Flora

El rea del Depsito es un rea altamente intervenida por actividades antrpicas, por lo que el impacto
que se ocasionar en este componente es mnimo.
7.6.2.1.2 Medidas de Mitigacin Flora

Capacitacin.- Se debe implementar un plan de capacitacin dirigida a los habitantes del sector. En el
plan se incluirn temas que se enfoquen en el mantenimiento y desarrollo sostenible de los bosques y su
importancia.

Encontrar formas de aumentar la produccin pesquera sin aumentar la superficie erosionada

Plan de accin.- Estn agrupadas en 4 categoras. Antes de iniciar cualquiera de ellas, debe efectuarse
una rpida evaluacin, a fin de estimar la estrategia a seguir y los equipos y personal que se necesitarn.
7.6.2.1.3 Impactos ambientales de Fauna

anidacin y de reproduccin de aves, en un eventual derrame de combustible no existir alteracin a las
poblaciones de aves que se encuentran en el sector. Con respecto a Fauna Marina, al no registrarse
reas consideradas sensibles como son: sitios de reproduccin, en un eventual derrame de combustible
no existir alteracin a las poblaciones de peces, tomando en cuenta que los grandes cardmenes se
encuentran mar a dentro.
Una de l as principales amenazas que s e puede observar en el rea de es tudio es la modificacin del
rea para la expansin urbana. Esto modifica el hbitat de la fauna marina y hace que varias especies
susceptibles a cambios o alteraciones en su hbitat desaparezcan.
La expansin urbana hacia las zonas cercanas a l as playas, tambin es contraproducente ya que
durante este proceso se movilizan suelos para nivelar los terrenos donde se construirn las viviendas.
Estos suelos que son desplazados, al comenzar las temporadas lluviosas son arrastrados a l a playa,
provocando que las especies de macroinvertebrados y plancton mueran ser sepultado y no poder realizar
las funciones respiratorias.
Se considera un impacto potencial a la fuga o filtracin de combustible de los tanques de
almacenamiento de la estacin de combustible de Petrocomercial, la cual ocasionara una
contaminacin del sustrato y por ende a las especies de fauna marina del rea; provocando una
disminucin en su diversidad, y dejando sin alimento e ingresos econmicos a las personas que
dependen directa e indirectamente de este recurso.
Por otra parte el impacto actual que se observa en esta zona es la extraccin de ciertas especies con
fines alimenticios. Esta actividad es realizada por pobladores del sector que cuentan con un ingreso
econmico limitado, por lo que c omo nica alternativa tienen la captura y recoleccin de pec es y
macroinvertebrados intermareales. Sin embargo, la extraccin no selectiva del recurso afecta al equilibrio
de otras poblaciones como el zoo y fitoplancton.
7.6.2.1.4 Medidas de Mitigacin Fauna

Mejorar el sistema de trampas de grasa y cunetas perimetrales de la estacin de servicios de San Mateo.
Como medida preventiva de este posible impacto se debe realizar un chequeo semestral de los tanques
de almacenamiento del combustible y de las bombas de despacho de la estacin de combustible,
elaborar un protocolo anti derrame y de saneamiento del rea en caso de llegar a presentarse el caso de
contaminacin durante un derrame. Fomentar la obligatoriedad de que cada estacin cuente con material
de contencin de combustibles y capacitacin del personal en el manejo de equipos para su adecuada
manipulacin. Readecuar las trampas de grasa y aceite para garantizar un funcionamiento adecuado.
En cuanto a la extraccin de los recursos del intermareal, una de las medidas que se podra tomar es la
capacitacin y desarrollo de proyectos que generen una fuente de ingreso y alimento a las personas de
bajos recursos del rea, logrando de esta manera que s e deje de ex traer de manera inadecuada los
recursos biolgicos de la zona.
Finalmente, se debe implementar charlas con la participacin de pescadores fundamentalmente. Es
necesario fomentar la concienciacin de la importancia de la conservacin del ecosistema costero. Este
es un trabajo conjunto de todos quienes viven y trabajan en el sector.

7.7 Identificacin y Evaluacin de Potenciales Impactos Sociales

7.7.1 Metodologa de Evaluacin de Impactos Sociales
Con la finalidad de sistematizar la valoracin de impactos socioeconmicos se ha generado una matriz
causa - efecto que interrelaciona los factores del componente. Los impactos socioeconmicos se
desagregan en varios impactos generales que, a su vez, se descomponen en impactos especficos,
donde la valoracin se aplica sobre estos ltimos. Los impactos especficos se enfocarn sobre todo en
la fase de operacin y abandono.
Para la valoracin de los impactos especficos se aplican los mismos criterios utilizados en la evaluacin
de impactos ambientales. Para cada impacto especfico se obtiene un valor de magnitud con la misma
frmula utilizada para los impactos ambientales, la cual incluye los criterios de naturaleza, probabilidad,
duracin, frecuencia, intensidad y extensin, resultado que se multiplica por la importancia del factor para
obtener el Nivel de Afectacin Global (NAG) por impacto potencial que pueden causar las actividades
realizadas. Los rangos aplicados al nivel de afectacin son los mismos de l a evaluacin ambiental de
impactos. El valor de importancia de cada factor tiene relacin con el grado de sensibilidad de cada
variable o factor y con magnitud o grado de complejidad de las actividades del depsito, es decir, que la
importancia es igual al resultado del anlisis de sensibilidad de las variables sociales, econmicas y
culturales con lo cual se trata de reducir el grado de subjetividad que tienen este tipo de anlisis.
A continuacin, se detalla la metodologa para la determinacin de la importancia de los factores socio-
ambientales y la magnitud de l os impactos, a fin de det erminar el nivel de a fectacin global de l as
actividades del depsito sobre el rea de influencia.
7.7.1.1 Importancia de los Factores Socio-Ambientales (IMP)

El anlisis de los factores socioeconmicos se basa en la informacin de la caracterizacin del rea de
estudio, en funcin de esta informacin se seleccionaron los factores que son o pueden ser afectados
por las actividades de operacin, mantenimiento y durante un posible cierre y abandono del rea. A cada
factor socioeconmico escogido para el anlisis se establece un valor de importancia en funcin de la
calidad de cada uno de los factores, segn el criterio tcnico y experiencia del equipo de profesionales a
cargo de l a elaboracin del estudio, obteniendo al final un valor promedio de la importancia de cada
factor analizado. Este valor se presenta en un rango de uno a diez siendo de uno a tres bajo, de cuatro a
siete medio y de ocho a diez lo ms alto.
7.7.1.1.1 Magnitud (M)

Para la valoracin de la magnitud de los impactos, con el objeto de d isminuir su subjetividad, se
definieron seis caractersticas que se detallan en la siguiente tabla con su respectiva valoracin.
Tabla 7-12 Valores de las Caractersticas de los Impactos

Naturaleza Probabilidad Duracin Frecuencia Intensidad Extensin
Benfico = +1 Poco Probable = 0,1 A corto plazo = 1 Eventual = 1 Baja = 1 Puntual = 1
Detrimente = -1 Probable = 0,5 A largo plazo = 2 Frecuente = 2 Media = 2 Local = 2
Cierto = 1 Alta = 3 Regional = 3
Fuente y Elaboracin: CARDNO, Septiembre 2013
Naturaleza
La naturaleza o carcter del impacto puede ser positiva (+) o negativa (-). Por tanto, cuando se determina
que un impacto es adverso o negativo, se valora como -1 y cuando el impacto es benfico +1.

Intensidad
El depsito y cada una de sus acciones, puede tener un ef ecto particular sobre cada componente
ambiental.
> Alto: si el efecto es obvio o notable.
> Medio: si el efecto es verificable con acciones de monitoreo.
> Bajo: si el efecto es sutil, o casi imperceptible.
Duracin
Corresponde al tiempo que va a permanecer el efecto en el ambiente dependiendo de su capacidad de
revertir el impacto.
> A corto plazo: Permanece en el ambiente por lapsos menores a un ao.
> A largo plazo: Permanece en el ambiente por lapsos mayores a un ao.
Extensin
Corresponde a la extensin espacial y geogrfica del impacto con relacin al rea de estudio. La escala
adoptada para la valoracin fue la siguiente:
> Regional: si el efecto o impacto sale de los lmites del rea del depsito.
> Local: si el efecto se concentra en los lmites de rea de influencia del depsito
> Puntual: si el efecto est limitado a un sitio especfico.
Frecuencia
Es el nmero de veces que el impacto se presenta a lo largo de las fases y actividades del depsito.
> Eventual (Temporal): Impacto que se presenta en forma intermitente.
> Frecuente (Permanente): Impacto que se presenta en forma continua.
Probabilidad
Se entiende como el riesgo de ocurrencia del impacto y demuestra el grado de certidumbre en la
aparicin del mismo.
> Poco Probable: el impacto tiene una baja probabilidad de ocurrencia.
> Probable: el impacto tiene una media probabilidad de ocurrencia.
> Cierto: el impacto tiene una alta probabilidad de ocurrencia.
> Los valores de magnitud (M) se determinaron de acuerdo a la siguiente expresin:
M = Naturaleza * Probabilidad * (Duracin + Frecuencia + Intensidad + Extensin)
7.7.1.2 Nivel de Afectacin Global (NAG)

Una vez valorados la importancia y la magnitud de los impactos ambientales, se determina el nivel de
afectacin global con la siguiente expresin.
NAG = Imp. * M
De esta forma, el valor total de la afectacin se dar en un rango de 1 a 100 o de -1 a -100 que resulta
de multiplicar el valor de importancia del factor por el valor de magnitud del impacto, permitiendo de esta
forma una jerarquizacin de los impactos en valores porcentuales; entonces; el valor mximo de

afectacin al medio estar dado por la multiplicacin de 100 por el nmero de interacciones encontradas
en cada anlisis.
Una vez trasladados estos resultados a valores porcentuales, son presentados en rangos de significancia
de acuerdo a la siguiente tabla:
Tabla 7-13 Rango Porcentual y Nivel de Significancia de los Impactos

Rango Smbolo Significancia
81 - 100 +MS (+) Muy significativo
61 - 80 +S (+) Significativo
41 - 60 +MEDS (+) Medianamente Significativo
21 - 40 +PS (+) Poco Significativo
0 - 20 +NS (+) No significativo
(-) 0 - 20 -NS (-) No significativo
(-) 21 -40 -PS (-) Poco significativo
(-) 41 - 60 -MEDS (-) Medianamente significativo
(-) 61 - 80 -S (-) Significativo
(-) 81 - 100 -MS (-) Muy significativo
En la siguiente tabla se establecen los valores de la importancia relativa de los factores socio
ambientales:
Tabla 7-14 Importancia de Factores Sociales

Factores Socio-Ambientales Importancia Relativa
Salud 4
Economa 8
Infraestructura 2
Organizacin Social 4
Educacin 2
Demografa 1
7.7.2 Descripcin de Impactos Sociales
7.7.2.1 Salud
Al ser instalaciones en o peracin donde no se realizar ningn tipo de c onstruccin, el servicio que
presta es el abastecimiento de combustible a vehculos fluviales y no terrestres y espacialmente se ubica
en un rea urbana de la cabecera parroquial donde confluyen actividades de pesca y turismo; se estima
que el incremento en los niveles de ruido y emisiones que alteren la calidad del aire y causen molestias
en la poblacin por las actividades del depsito, es improbable.
Por otra parte, el elemento que podra tener alguna alteracin a causa de un derrame de gasolina, es el
agua de mar por ser el cuerpo hdrico ms cercano; sin embargo cabe resaltar que la poblacin
consultada en su mayora consume agua tratada. Pese a esta realidad se debe mantener el

cumplimiento de las medidas de prevencin y mitigacin de impactos para minimiza significativamente la

probabilidad de que se produzcan estos impactos.
7.7.2.2 Economa
Aunque la generacin de puestos de trabajo para el manejo de las instalaciones es mnima, el depsito
en general constituye un elemento bsico para esta actividad. Su presencia adems de ahorrar recurso a
los pescadores al evitar que se trasladen a ot ro sitio para abastecerse de c ombustible, dinamiza las
actividades pesqueras por su cercana a la zona, colaborando directa o indirectamente con la generacin
de empleo. Es importante considerar que un alto porcentaje de la poblacin entrevistada considera
positiva su presencia, 90,00%.
7.7.2.3 Infraestructura y Servicios

La presencia y los servicios que pr esta el depsito no s ignifican ninguna afectacin a i nfraestructura
comunitaria, adems no se considera la construccin de instalaciones adicionales que afecte viviendas
aledaas.
Por otro lado aunque el depsito no se encuentra libre de posibles incendios o explosiones que afecten
viviendas y seres humanos, la probabilidad de ocurrencia es mnima, ya que cuentan con todas las
medidas tcnicas preventivas y de r espuesta, cumpliendo con estrictos controles que r educen
drsticamente el peligro de ocurrencia.
7.7.2.4 Organizacin Socio-Poltica

A pesar de que el servicio que presta para el desarrollo de la actividad pesquera es calificado como
positivo, siempre se debe considerar la dinmica social como un j uego de interese individuales y
colectivo, frente a los cuales hay que estar alerta. Un elemento bsico que mitiga conflictividad social es
la buena comunicacin e i nformacin a las comunidades acerca de las actividades realizadas y por
realizarse, por lo que el buen manejo de las relaciones con la comunidad es fundamental para evitar
conflictividad.
7.7.2.5 Educacin
No se producirn impactos en el mbito educativo ya que no se afectar ninguna infraestructura
educativa.
7.7.2.6 Demografa
En el rea de influencia directa no se prevn impactos en e ste tema ya que el predio donde se
encuentran las instalaciones del Depsito de Pesca Artesanal es propiedad de EP PETROECUADOR.
Adicionalmente, el rea corresponde a una estructura espacial y poblacional ya definida, donde se ubica
el barrio El Pescador. Por esta razn es muy difcil que haya presiones externas por el uso de la tierra o
de los recursos por parte de los asentamientos poblacionales cercanos.
7.7.3 Evaluacin de Impactos Sociales

En la siguiente matriz se realiza la evaluacin de los impactos sociales identificados para el depsito:

Tabla 7-15 Matriz de Evaluacin de Impactos Sociales
Fase del Factores Caractersticas del Impacto

Impactos Potenciales MAG. IMP. NAG NAG
Proyecto Afectados N P D F I E
Afectacin por generacin de material
-1.00 0.50 1.00 1.00 1.00 1.00 -2.00 4.00 -8.00 -NS
particulado (polvo)
Afectacin por generacin de ruido -1.00 0.50 1.00 1.00 1.00 1.00 -2.00 4.00 -8.00 -NS
Salud
Afectacin por generacin de emisiones -1.00 0.50 1.00 1.00 1.00 1.00 -2.00 4.00 -8.00 -NS
Accidentes de trnsito (terrestre y
-1.00 0.50 1.00 1.00 2.00 1.00 -2.50 4.00 -10.00 -NS
Construccin fluvial)
Instalacin del Depsito de combustible
Infraestructura
en las instalaciones del Puerto de Pesca 1.00 1.00 2.00 2.00 3.00 2.00 9.00 8.00 72.00 +S
y servicios
Artesanal
Generacin de empleo 1.00 1.00 1.00 1.00 2.00 1.00 5.00 6.00 30.00 +PS
Economa
Dinamizacin econmica 1.00 1.00 1.00 1.00 2.00 2.00 6.00 6.00 36.00 +PS
Salud
-1.00 0.50 1.00 1.00 2.00 1.00 -2.50 4.00 -10.00 -NS
fluvial)
Operacin Operacin del Depsito de combustible
Infraestructura
en las instalaciones del Puerto de Pesca 1.00 1.00 2.00 2.00 3.00 2.00 9.00 8.00 72.00 +S
y servicios
Artesanal
Generacin de empleo 1.00 0.50 1.00 1.00 1.00 1.00 2.00 6.00 12.00 +NS
Economa
Dinamizacin econmica 1.00 1.00 2.00 2.00 2.00 2.00 8.00 6.00 48.00 +MEDS
Afectacin por generacin de material
-1.00 0.50 1.00 1.00 1.00 1.00 -2.00 4.00 -8.00 -NS
particulado (polvo)
Salud
Abandono
-1.00 0.50 1.00 1.00 2.00 1.00 -2.50 4.00 -10.00 -NS
fluvial)
Infraestructura Desinstalacin del Depsito de -1.00 0.10 1.00 1.00 2.00 2.00 -0.60 8.00 -4.80 -NS
y servicios combustible en las instalaciones del
Marzo 2015 Cardno 7-22

Fase del Factores Caractersticas del Impacto

Impactos Potenciales MAG. IMP. NAG NAG
Proyecto Afectados N P D F I E
Puerto de Pesca Artesanal
Generacin de empleo 1.00 1.00 1.00 1.00 2.00 1.00 5.00 6.00 30.00 +PS
Economa
Dinamizacin econmica 1.00 1.00 1.00 1.00 2.00 2.00 6.00 6.00 36.00 +PS
Fuente y Elaboracin: Cardno, 2015

7.7.4 Conclusiones de Impactos Socioeconmicos

Los posibles impactos sociales identificados en e l rea por las actividades del Depsito de Pesca
Artesanal Petrocomercial San Mateo, fueron analizados en l as reas de S alud, Economa,
Infraestructura, Organizacin Social y Educacin.
De acuerdo a la evaluacin realizada en el cuadro anterior, se puede observar que para el componente
social se registran siete (7) impactos en la fase de construccin, seis (6) en la fase de operacin, y siete
(7) en la fase de abandono.
Cabe mencionar que la mayor cantidad de impactos (12 en total), son considerados negativos no
significativos, mientras que el resto (8 en total), son todos positivos, en diferente escala, teniendo No
significativos (1), poco significativos (4), medianamente significativos (1), y significativos (2), como se
puede observar en la siguiente figura.
25
20
15
10
5
0
Construccin Operacin Abandono Total
+MEDS 0 1 0 1
+NS 0 1 0 1
+PS 2 0 2 4
+S 1 1 0 2
-NS 4 3 5 12
Total 7 6 7 20
Figura 3-4 Resumen de impactos del componente Socioeconmico por fase

Fuente y Elaboracin: Cardno, Enero 2015
En el factor de Salud se considera un nivel de afectacin global negativo-no significativo.

En el factor Economa se considera un nivel de afectacin global positivo no significativo. La base de la
economa de la poblacin se centra en las actividades relacionadas con la pesca artesanal, por lo que la
presencia del depsito se constituye en un componente importante para que la actividad se desarrolle.
La presencia del depsito representa un impacto positivo significativo en l a zona; mientras que l a
ausencia de este se convertira en un impacto significativo de naturaleza negativa.
En el factor de I nfraestructura no se identificaron impactos previstos por la instalacin, operacin o
abandono de este proyecto.
En el factor de Organizacin Social se considera un nivel de afectacin global negativo-no significativo.
En el rea de Educacin no se identificaron impactos.
Se concluye que las actividades del Depsito de Pesca Artesanal Petrocomercial San Mateo no
presentan impactos significativos en el componente social.


Tabla de Contenido
8 Plan de Manejo Ambiental ............................................................................................8-1
8.1 Introduccin ...................................................................................................................... 8-1
8.2 Objetivo del Plan de Manejo Ambiental ........................................................................... 8-1
8.3 Alcance del PMA .............................................................................................................. 8-1
8.4 Responsables de la Ejecucin ......................................................................................... 8-1
8.5 Resultados Generales Esperados .................................................................................... 8-2
8.6 Contenido del PMA........................................................................................................... 8-2
8.7 Plan de Prevencin y Mitigacin de Impacto ................................................................... 8-3
8.7.1 Objetivos ........................................................................................................... 8-3
8.7.2 Medidas Generales para la Construccin y Operacin del Depsito de
Pesca ................................................................................................................ 8-3
8.8 Plan de Respuesta a Emergencia y Contingencias (PREC) ......................................... 8-28
8.8.1 Lineamientos ................................................................................................... 8-28
8.8.2 Objetivos ......................................................................................................... 8-28
8.8.3 Alcance ........................................................................................................... 8-28
8.8.4 Clasificacin de Emergencias segn su Gravedad ........................................ 8-29
8.8.5 Brigada de Combate de Emergencias ............................................................ 8-30
8.8.6 Designacin de Responsabilidades ................................................................ 8-31
8.8.7 Organizacin Operativa del Plan de Emergencia Contra Incendios .............. 8-35
8.8.8 Bsqueda y Rescate ....................................................................................... 8-39
8.8.9 Actuacin por Fases ....................................................................................... 8-40
8.8.10 Medidas de Mitigacin de Contingencias ....................................................... 8-42
8.8.11 Escenarios y Estrategias de respuesta en caso de Emergencia ................... 8-44
8.8.12 Medidas a Aplicar despus de una Emergencia ............................................ 8-45
8.8.13 Evacuacin Mdica (MEDEVAC) .................................................................... 8-46
8.8.14 Equipo de Contingencias ................................................................................ 8-46
8.9 Plan de Capacitacin ..................................................................................................... 8-47
8.9.1 Objetivos ......................................................................................................... 8-47
8.9.2 Alcance ........................................................................................................... 8-47
8.9.3 Inducciones ..................................................................................................... 8-48
8.9.4 Capacitacin Externa ...................................................................................... 8-48
8.9.5 Simulacros ...................................................................................................... 8-49
8.9.6 Registros e informes ....................................................................................... 8-49
8.10 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional ........................................................................ 8-49
8.10.1 Objetivos ......................................................................................................... 8-49
8.10.2 Alcance ........................................................................................................... 8-50
8.10.3 Medidas Generales Etapa de Construccin y Operacin ............................... 8-50
8.11 Plan de Manejo de Desechos ........................................................................................ 8-56
8.11.1 Alcance ........................................................................................................... 8-56
8.11.2 Responsabilidades .......................................................................................... 8-56
8.11.3 Premisas Generales........................................................................................ 8-57
8.11.4 Reduccin en la Fuente .................................................................................. 8-62
8.11.5 Procedimiento General ................................................................................... 8-62

8.11.6 Disposicin de Residuos Slidos No Peligrosos. ........................................... 8-62

8.11.7 Transporte y Disposicin de Aceites Usados ................................................. 8-63
8.11.8 Disposicin de Escombros .............................................................................. 8-63
8.12 Plan de Relaciones Comunitaria .................................................................................... 8-63
8.12.1 Introduccin ..................................................................................................... 8-63
8.12.2 Objetivos ......................................................................................................... 8-63
8.12.3 Programa de Informacin y Comunicacin ..................................................... 8-64
8.12.4 Programa de Empleo Temporal ...................................................................... 8-65
8.12.5 Programa de Compensacin Social ............................................................... 8-67
8.12.6 Programa de Indemnizacin ........................................................................... 8-68
8.12.7 Programa de Educacin Ambiental ................................................................ 8-68
8.12.8 Programa de Vigilancia y Monitoreo Ambiental .............................................. 8-69
8.13 Plan de Rehabilitacin de reas Afectadas ................................................................... 8-72
8.13.1 Plan de Remediacin de Suelos Contaminados ............................................ 8-72
8.14 Plan de Abandono .......................................................................................................... 8-72
8.14.1 Medidas Generales ......................................................................................... 8-72
8.15 Plan de Monitoreo Ambiental ......................................................................................... 8-73
8.15.1 Alcance ........................................................................................................... 8-73
8.15.2 Monitoreo de Ruido Ambiente ........................................................................ 8-74
8.15.3 Monitoreo del Aire ........................................................................................... 8-74
8.15.4 Monitoreo de Aguas ........................................................................................ 8-75
8.15.5 Monitoreo de Suelos ....................................................................................... 8-75
8.15.6 Monitoreo del Plan de Manejo de Desechos .................................................. 8-76
8.15.7 Monitoreo del Programa de Salud y Seguridad Industrial .............................. 8-76
8.15.8 Monitoreo de Relaciones Comunitarias .......................................................... 8-76
8.16 Cronograma Valorado de Actividades Programadas para la Operacin y Abandono ... 8-78
Tablas
Tabla 8-1 Identificacin de Posibles Situaciones de Emergencias Internas y Externas ................ 8-29
Tabla 8-2 Clasificacin de la Emergencia de Acuerdo a su Gravedad .......................................... 8-29
Tabla 8-3 Organizacin y Funciones en caso de Incendio ............................................................ 8-35
Tabla 8-4 Unidad Operativa Contra Incendios ............................................................................... 8-36
Tabla 8-5 Brigada de Intervencin Inmediata................................................................................. 8-37
Tabla 8-6 Brigada de Apoyo y Abastecimientos............................................................................. 8-37
Tabla 8-7 Brigada de Mantenimiento ............................................................................................. 8-38
Tabla 8-8 Brigada de Evacuacin, Control y Seguridad Fsica ...................................................... 8-38
Tabla 8-9 Brigada de Comunicaciones .......................................................................................... 8-39
Tabla 8-10 Escenarios de Emergencias ........................................................................................... 8-44
Tabla 8-11 Periodo de Validez de Induccin Ambiente y Seguridad ............................................... 8-48
Tabla 8-12 Cronograma de Simulacros ............................................................................................ 8-49
Tabla 8-13 Cdigo de Colores para la Identificacin y Separacin de Desechos en Acopio Temporal
8-58
Tabla 8-14 Clasificacin y Almacenaje de Residuos........................................................................ 8-60
Tabla 4-1 Actividades del Programa de Informacin y Comunicacin ........................................... 8-65
Tabla 4-2 Actividades del Programa de Empleo Temporal ............................................................ 8-66
Tabla 4-3 Actividades del Programa de Compensacin Social ..................................................... 8-68
Tabla 4-4 Actividades del Programa de Educacin Ambiental ...................................................... 8-69

Tabla 8-15 Resumen del Monitoreo de Ruido Ambiente ................................................................ 8-74

Tabla 8-16 Resumen del Monitoreo de Calidad del Aire y Ruido Ambiente .................................... 8-75
Tabla 8-18 Resumen de los Monitoreos ........................................................................................... 8-76
Tabla 8-19 Resumen de los Monitoreos del Programa de Salud y Seguridad Industrial................. 8-76
Tabla 8-20 Resumen de los Monitoreos del Programa de Salud y Seguridad Industrial................. 8-76
Tabla 8-21 Resumen de Actividades Programadas ......................................................................... 8-78
Figuras
Figura 8-1 Esquema de Acciones para Evacuacin Mdica ........................................................... 8-46


8 Plan de Manejo Ambiental

8.1 Introduccin
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es el documento que establece, en detalle, las acciones requeridas
para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles impactos ambientales negativos, o
acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo de una accin propuesta. Adems, el PMA es
un documento operacional al que se deben ajustar las acciones de control, mitigacin y/o compensacin,
en funcin de las Auditoras Ambientales de Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
EP PETROECUADOR, una Empresa pblica (en adelante, la Empresa), en conjunto con la Consultora
Ambiental Cardno, han elaborado el presente PMA, en cumplimiento de lo establecido en la legislacin
ecuatoriana vigente, especialmente en la Ley de Hidrocarburos, Reglamento Ambiental de Operaciones
Hidrocarburferas del Ecuador, y los Trminos de Referencia.
El presente PMA, se encuentra alineado con polticas ya establecidas por la Empresa, las mismas que
persiguen el desarrollo de las actividades bajo normas y disposiciones sobre la salud y seguridad del
personal y la preservacin del ambiente y sus componentes. Los lmites permisibles y parmetros
tcnicos exigibles, presentados en el PMA, son aquellos establecidos en la normativa ambiental vigente.
Los lineamientos generales de este PMA son:
> Asegurar que cada empleado sea responsable de ejecutar su trabajo de conformidad con las
prcticas y procedimientos establecidos.
> Cumplir con todas las leyes Ecuatorianas, regulaciones y guas ambientales pertinentes, as como
otros requisitos de la Empresa.
> Desarrollar y mantener procedimientos de contingencia, en colaboracin con autoridades y servicios
de emergencia, para minimizar el dao generado por cualquier incidente.
> Aplicar normas pertinentes, prcticas de i ngeniera ambiental slidas y principios de an lisis de
riesgos para asegurar que las actividades ambientales, de salud y seguridad industrial, sean
conducidas responsablemente.
> Valorar las innovaciones para prevencin de contaminacin, manejo de desechos y nueva tecnologa
dirigida a reducir o mitigar la generacin de desechos y la descarga de contaminantes al entorno.
8.2 Objetivo del Plan de Manejo Ambiental

El PMA tiene como objetivo constituirse en una herramienta operativa para que la Empresa realice sus
actividades cumpliendo con el marco legal aplicable.
8.3 Alcance del PMA

El presente PMA establece acciones tendientes a prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los
posibles impactos que p udieran generarse como consecuencia de las operaciones que la Empresa
ejecutar durante la construccin y operacin en el Depsito de Pesca.
8.4 Responsables de la Ejecucin

La aplicacin del PMA es responsabilidad global de todo el personal de la Empresa, sin embargo, en el
campo, el Departamento de Ambiente ser el encargado de s u ejecucin directa y de velar por el
Marzo 2015 Cardno Plan de Manejo Ambiental 8-1

cumplimiento de las normas por parte de toda aquella persona relacionada de cualquier forma con la
operadora y sus actividades.
8.5 Resultados Generales Esperados

Con la aplicacin del presente PMA se busca prevenir, controlar, mitigar la afectacin ambiental negativa
identificada en la evaluacin de impactos (acpite 6), a la vez que potenciar aquellos aspectos positivos
que generara beneficio a los moradores del sector.
Busca adems cumplir con la normativa ambiental especialmente aquella establecida en el RAOHE,
Texto de Legislacin Ambiental Secundaria aplicables a las actividades del establecimiento y mejorar el
desempeo ambiental a travs de la aplicacin de las medidas establecidas en los planes y programas.
8.6 Contenido del PMA

El PMA para el Depsito de Pesca Artesanal est constituido por los siguientes planes:
> Plan de prevencin y mitigacin de impactos: corresponde a las acciones tendientes a minimizar
los impactos negativos sobre el ambiente durante la operacin del proyecto.
> Plan de contingencias: comprende el detalle de las acciones, as como los listados y cantidades de
equipos, materiales y personal para enfrentar los eventuales accidentes y emergencias en la
infraestructura o manejo de insumos, durante la construccin y operacin del proyecto.
> Plan de capacitacin: comprende un programa de capacitacin sobre los elementos y la aplicacin
del PMA a todo el personal de la Empresa acorde con las funciones que desempea.
> Plan de salud ocupacional y seguridad industrial: comprende las normas establecidas por la
Empresa internamente para preservar la salud y seguridad de los empleados inclusive las
estrategias de su difusin.
> Plan de manejo de desechos: comprende las medidas y estrategias concretas a aplicarse en el
proyecto para prevenir, tratar, reciclar/reusar y disponer los diferentes desechos slidos, lquidos y
gaseosos.
> Plan de relaciones comunitarias: comprende un programa de actividades a ser desarrollado con
la(s) comunidad(es) directamente involucrada(s) con el proyecto, la autoridad y la empresa
operadora. Se incluirn medidas de d ifusin del Estudio de Impacto Ambiental, las principales
estrategias de informacin y comunicacin, eventuales planes de indemnizacin, proyectos de
compensacin y mitigacin de impactos socioambientales, as como un pr ograma de ed ucacin
ambiental participativa a l a comunidad. Estos acuerdos deben permitir la disminucin de ef ectos
negativos y la optimizacin de las acciones positivas.
> Plan de rehabilitacin de reas afectadas: comprende las medidas, estrategias y tecnologas a
aplicarse en el proyecto para rehabilitar las reas afectadas (restablecer la cobertura vegetal,
garantizar la estabilidad y duracin de la obra, remediacin de suelos contaminados, etc.).
> Plan de abandono y entrega del rea: comprende el diseo de las actividades a cumplirse una vez
concluida la operacin, de manera de proceder al abandono y entrega del rea del proyecto motivo
del respectivo Estudio Ambiental.
Las siguientes secciones describen las caractersticas de c ada uno de los programas arriba
mencionados.
8-2 Plan de Manejo Ambiental Cardno Marzo 2015

8.7 Plan de Prevencin y Mitigacin de Impacto

El Plan de Prevencin y Mitigacin de I mpactos corresponde a las acciones y procedimientos a seguir
para la mitigacin de los impactos negativos sobre el medio ambiente, est diseado sobre la base del
cumplimiento de objetivos especficos en torno a los impactos directos identificados sobre los diferentes
componentes ambientales, presentes durante la operacin del proyecto.
Los efectos de las medidas de prevencin y mitigacin no son aislados; por ello, debe considerarse que
los programas y subprogramas estarn siempre interrelacionados.
El Plan de Prevencin y Mitigacin tomar en cuenta los impactos negativos ejercidos sobre el suelo,
calidad del aire, fuentes de emisiones atmosfricas y niveles de ruido generados en l a construccin y
operacin.
8.7.1 Objetivos
> Minimizar la incidencia de impactos sobre el medio fsico (Suelo, Agua, Aire y Ruido) del rea de
influencia del Depsito de Pesca.
> Disminuir la incidencia de impactos sobre el medio bitico (Flora y Fauna) del rea de influencia del
Depsito de Pesca.
> Prevenir y mitigar los impactos generados por el Transporte del Combustible, Mantenimiento de
Equipos, Descarga de combustible y Operacin de Equipos.
8.7.2 Medidas Generales para la Construccin y Operacin del Depsito de Pesca
Programa de Prevencin y Mitigacin de Impactos. Medidas Generales

> Objetivos:
> Minimizar la incidencia de impactos sobre el medio fsico (Suelo, Agua, Aire y
Ruido) del rea de influencia del Depsito de Pesca.
> Disminuir la incidencia de impactos sobre el medio bitico (Flora y Fauna) del
rea de influencia del Depsito de Pesca.
> Prevenir y mitigar los impactos generados por el Transporte del Combustible, > PPM-01
Mantenimiento de E quipos, Descarga de c ombustible Construccin y
Operacin de Equipos.
Lugar de aplicacin:
> Depsito de Pesca Artesanal San Mateo
Responsable:
> Supervisores de SSA
Aspecto Impacto Medio de Plazos
Medidas Propuestas Indicadores
Ambiental Ambiental Verificacin (meses)
FASE DE CONSTRUCCIN
Todo el personal, desde los
administradores, operarios,
=I Nmero de
Actividades Accidentes, contratistas y empleados
charlas impartidas Registro de
generales en el incidentes, deben estar familiarizados
/ Nmero de asistencia a 24
depsito de pesca enfermedades con las polticas y objetivos
charlas charlas
artesanal ocupacionales. ambientales y de s eguridad
planificadas *100
que forman parte constitutiva
de la Empresa


> Objetivos:
> Prevenir y mitigar los impactos generados por el Transporte del Combustible,
> PPM-01
Lugar de aplicacin:
Responsable:
Se deber alertar
Actividades
previamente al os =I Nmero de
generales en el Accidentes, Registros de
propietarios y habitantes notificaciones -
depsito de pesca incidentes Notificacin
sobre las actividades que se realizadas *100
artesanal
van a realizar.
Las reas de trabajo debern

contar con seales y cintas
reflectivas preventivas y de
precaucin, as como de una
Actividades
adecuada iluminacin;= y I Nmero
generales en el Accidentes, Registros
adems se implementarn inspecciones -
depsito de pesca incidentes Fotogrfico
seales de trfico, realizadas
artesanal
precaucin y prevencin en
su acceso al rea de trabajo,
debido a la salida y entrada
de vehculos pesados.
FASE DE OPERACIN
La carga y descarga de =I Nmero de
Actividades Accidentes, tanqueros se realizar de tal inspecciones
generales en el incidentes, manera que no obstaculice el realizadas / Registro de
24
depsito de pesca enfermedades trfico vehicular y peatonal, Nmero de inspeccin
artesanal ocupacionales debido al peligro que inspecciones
representa esta operacin. planificadas *100
En las estaciones de servicio
Actividades no ser permitido fumar ni=I Sealizacin
generales en el Accidentes, hacer fuego, ni arrojar colocada / reas Registro de
-
depsito de pesca incidentes, desperdicios; y deber planificadas a inspecciones
artesanal enfermedades contarse con la sealizacin sealizar *100
ocupacionales correspondiente.
Todas las tuberas de
=I Inspecciones
Actividades despacho y ventilacin
realizadas/
generales en el Accidentes por estarn instaladas de Registro de
Inspecciones 24
depsito de pesca posibles fugas manera que queden inspecciones
planificadas
artesanal protegidas contra
realizar*100
desperdicios y accidentes
Almacenamiento y Accidentes, Junto al as bocas de=I Inspecciones Registro de 24


> Objetivos:
> Prevenir y mitigar los impactos generados por el Transporte del Combustible,
> PPM-01
Lugar de aplicacin:
Responsable:
Reabastecimiento incidentes, descarga se colocar una realizadas/ inspecciones
de combustibles enfermedades toma a tierra, a la cual ser Inspecciones
ocupacionales conectado el autotanque planificadas
previo al trasvase del realizar*100
combustible, para eliminar la
transmisin de l a energa
esttica
Los surtidores de
=I Inspecciones
Accidentes, combustibles debern estar
Almacenamiento y realizadas/
incidentes, ubicados de tal modo que Registro de
Reabastecimiento Inspecciones 24
enfermedades permitan el fcil acceso y la inspecciones
de combustibles planificadas
ocupacionales rpida evacuacin en casos
realizar*100
de emergencia
Se observar que los
tanques cumplan con las
Alteracin en especificaciones tcnicas
cuerpos requeridas, y que a m s de
hdricos la seguridad garanticen un=I Inspecciones
Almacenamiento y superficiales y mnimo riesgo de dao al realizadas/
Registro de
Reabastecimiento suelo. ambiente. En caso de Inspecciones 24
inspecciones
de combustibles Accidentes, expender combustibles en planificadas
incidentes, tambores, canecas u otros realizar*100
enfermedades envases, stos debern ser
ocupacionales hermticos y guardar las
seguridades
correspondientes.
Toda escalera que supere
=I Inspecciones
Actividades Accidentes, los cuatro escalones deber
realizadas/
generales en el incidentes, contar con barandal a f in de Registro de
Inspecciones 24
depsito de pesca enfermedades mantener la seguridad del inspecciones
planificadas
artesanal ocupacionales personal que hace uso de la
realizar*100
misma.

Programa de Prevencin y Mitigacin de Impactos del Medio Fsico

> Objetivos:
> Minimizar la incidencia de impactos sobre el medio fsico (Suelo, Agua,
Aire y Ruido) del rea de influencia del Depsito de Pesca.
Lugar de aplicacin: > PPM-01
Responsable:
RECURSO HDRICO
Fase de Operacin de Construccin
Se establecern reas
Alteracin de
Descargas de especficas para I= Registros de
las
productos almacenamiento de almacenamiento de
caractersticas
qumicos, productos qumicos y los productos
fsico- Registro Fotogrfico -
combustibles, combustibles, y qumicos y
qumicas de
aguas servidas, residuos, stos no combustibles, y
cuerpos de
pinturas podrn ser arrojados a residuos
agua
los cuerpos hdricos.
No se efectuarn
trabajos de
Alteracin de reparaciones mayores
las durante la I = Nmero de
Mantenimiento de caractersticas construccin del mantenimientos
Registros de
sistemas de fsico- proyecto, en particular ejecutados / Nmero -
mantenimiento
equipos qumicas el cambio de aceite, de mantenimientos
cuerpos de as como otras planificados * 100
agua actividades como
lavado y carga de
combustible.
Fase de Operacin
Los combustibles,
Alteracin de aguas servidas,
Descargas de
las pinturas y cualquier
productos
caractersticas desecho, no sern
qumicos, I= Punto de descarga
fsico- descargados en Registro Fotogrfico 24
combustibles, de las aguas servidas
qumicas de cauces naturales o
aguas servidas,
cuerpos de artificiales que
pinturas
agua desemboquen en
ellos.
El Depsito de Pesca
Alteracin de Artesanal deber
las contar con un sistema
caractersticas convenientemente =I Sistemas de
Instalacin de fsico- segregado de drenaje, drenajes construidos /
sistemas de qumicas de de forma que se reas del depsito
drenajes en reas los cuerpos realice un tratamiento que requieran de Registro Fotogrfico 24
del depsito de de agua especfico por sistema de
pesca. donde se separado de aguas drenaje*100
realicen lluvias y de
descargas no escorrentas, aguas
controladas grises y negras y
efluentes residuales


> Objetivos:
Responsable:
para garantizar su
adecuada disposicin.
Se debern disponer
de separadores agua -
Alteracin de aceite o separadores
las API ubicados
caractersticas estratgicamente,
fsico- para contener y tratar
Construccin de
qumicas de cualquier derrame as I= Trampas API
sistemas de
suelos y como para tratar las construidas/ Trampas Registro Fotogrfico 24
contencin y
cuerpos de aguas contaminadas API planificadas*100
drenajes
agua por que salen de los
posibles servicios de lavado,
derrames lubricacin y cambio
involuntarios de aceites, y evitar la
contaminacin del
ambiente.
Alteracin de
las
caractersticas
fsico- Se deber dar I = Nmero de
Mantenimiento de
qumicas de mantenimiento mantenimientos
sistemas de Registros de
suelos y semestral al os ejecutados / Nmero 24
contencin y mantenimiento
cuerpos de canales de drenaje y de mantenimientos
drenajes
agua por separadores planificados * 100
posibles
derrames
involuntarios
Se respetarn los
Alteracin de patrones de drenaje
Ampliacin de las natural para la
I= metros respecto a
reas o caractersticas realizacin de
la ampliacin de la
construccin de fsico- ampliaciones o Mapa Cartogrfico 24
plataforma y el cuerpo
instalaciones qumicas de construcciones
de agua prximo
adicionales. los cuerpos adicionales en las
de agua instalaciones del
Depsito.
Alteracin de Las reas de
=I reas de
Almacenamiento las almacenamiento de almacenamiento de
de qumicos, caractersticas qumicos, qumicos construidos/
generadores y fsico- generadores y reas de Registro Fotogrfico 24
bombas del qumicas de bombas se ubicarn almacenamiento de
depsito suelos y sobre superficies qumicos planificados
cuerpos de impermeabilizadas *100
agua por provistas de


> Objetivos:
Responsable:
posibles sumideros y
derrames conectadas a v lvulas
involuntarios en posicin
normalmente cerrada.
En el caso de los
productos qumicos se
cumplir con lo
establecido en la
Norma Tcnica INEN
2266.
Alteracin de Las reas de
las almacenamiento de I= reas de
caractersticas combustibles debern almacenamiento de
fsico- contar con un cubeto combustibles
Construccin de qumicas de de contencin cuya construidas con las
cubetos de suelos y capacidad sea igual al especificaciones Registro Fotogrfico 24
contencin cuerpos de 110% de volumen requeridas/ reas de
agua por almacenado y este almacenamiento de
posibles deber ser conectado combustibles
derrames a un separador API o planificadas *100
involuntarios trampa de grasas.
Alteracin de
las Se realizarn
caractersticas inspecciones
Revisin y
fsico- peridicas a los
mantenimiento de I= N de inspecciones
qumicas de tanques de
tanques de realizadas / N de Registro de
suelos y almacenamiento y 24
almacenamiento y inspecciones inspecciones
cuerpos de cubetos de contencin
cubetos de planificadas * 100
agua por para prevenir y
contencin
posibles controlar fugas del
derrames producto.
involuntarios
Se presentar
anualmente un
informe de inspeccin
y mantenimiento de
los tanques de
Elaboracin de almacenamiento a l a
Informe Anual de Subsecretara de - Oficio de entrega de
- 12
inspeccin de Proteccin Ambiental, Informe
tanques as como sobre la
operatividad del Plan
de Contingencias
incluyendo un r egistro
de entrenamientos y
simulacros realizados


> Objetivos:
Responsable:
con una evaluacin de
los mismos.
RECURSO SUELO
Fase de Construccin
Los tanques cumplirn
con las
especificaciones
Alteracin de
tcnicas requeridas, y
las
a ms de la seguridad
caractersticas
garantizaran un
Almacenamiento fsico-
mnimo riesgo de I= N de inspecciones
de qumicos, qumicas de
dao al ambiente. En realizadas / N de Registro de
generadores y suelos y 12
caso de ex pender inspecciones inspecciones
bombas del cuerpos de
combustibles en planificadas * 100
depsito agua por
tambores, canecas u
posibles
otros envases, stos
derrames
debern ser
involuntarios
hermticos y guardar
las seguridades
correspondientes.
Se establecern reas
especficas para
Alteracin de
almacenamiento de
las
productos qumicos y
caractersticas
combustibles, stos
Almacenamiento fsico-
no debern ser I= N de inspecciones
de qumicos, qumicas de
colocados realizadas / N de Registro de
generadores y suelos y 12
directamente sobre el inspecciones inspecciones
bombas del cuerpos de
suelo sino sobre planificadas * 100
depsito agua por
paletas en un piso
posibles
impermeabilizado y
derrames
con cobertura plstica
involuntarios
para evitar la
humedad.
Instruir y capacitar al
personal,
Alteracin de subcontratistas, sobre
las el manejo de I=Capacitaciones
caractersticas combustibles, sus realizadas/
Almacenamiento Registro de
fsico- potenciales efectos y Capacitaciones 12
de combustibles capacitaciones
qumicas de riesgos ambientales planificadas
cuerpos de as como las seales realizar*100
agua y suelos de seguridad
correspondientes, de
acuerdo a normas de


> Objetivos:
Responsable:
seguridad industrial,
as como sobre el
cumplimiento de los
Reglamentos de
Seguridad Industrial
del Sistema
PETROECUADOR
vigentes, respecto al
manejo de
combustibles
Fase de Operacin
Los tanques, grupos
de tanques o
recipientes para crudo
y sus derivados as
como para
combustibles se
regirn para su
construccin con la
norma API 650, API
Alteracin de 12F, API 12D, UL 58,
las UL 1746, UL 142 o
Construccin de caractersticas equivalentes, donde I= Construccin de
tanques o fsico- sean aplicables: tanques
recipientes para qumicas de debern mantenerse impermeabilizados/
crudo y sus suelos y hermticamente tanques Registro Fotogrfico 24
derivados as cuerpos de cerrados, a nivel del impermeabilizados
como para agua por suelo y estar aislados planificados por
combustibles. posibles mediante un material construir*100
derrames impermeable para
involuntarios evitar filtraciones y
contaminacin del
ambiente, y rodeados
de un cubeto
tcnicamente
diseado para el
efecto, con un
volumen igual o mayor
al 110% del tanque
mayor
Construccin de Alteracin de Se construir cubetos I= Construccin de
reas las para los tanques de sitios
impermeabilizadas caractersticas almacenamiento de impermeabilizados/ Registro Fotogrfico 24
para fsico- combustibles (en sitios
almacenamiento qumicas de general) los cuales impermeabilizados
de combustible. suelos y contarn con trampas construir planificados


> Objetivos:
Responsable:
cuerpos de de aceite provistas de construir*100
agua por vlvulas o l laves en
posibles posicin normalmente
derrames cerradas. Los tanques
involuntarios cumplirn con la
norma NFPA-30 o
equivalente conforme
lo establece el Art. 25
literal c del RAOHE.
Los tanques de
Alteracin de
almacenamiento de
las
petrleo y derivados
caractersticas
debern ser
fsico- I= Medidas tomadas
protegidos contra la
Proteccin contra qumicas de para evitar corrosin /
corrosin a f in de Registros de
la corrosin en suelos y Medidas planificadas 24
evitar daos que inspeccin
tanques cuerpos de para evitar corrosin *
puedan causar
agua por 100
filtraciones de petrleo
posibles
o derivados que
derrames
contaminen el
involuntarios
ambiente
Alteracin de
las
Los sitios de
caractersticas
almacenamiento de
fsico-
Construccin de combustibles y/o I= Trampas de gr asa
qumicas de
sistemas de lubricantes de un construidas/ Trampas
suelos y Registro Fotogrfico 24
contencin y volumen mayor a 7 00 de grasa planificados
cuerpos de
drenajes galones debern tener a construir*100
agua por
cunetas con trampas
posibles
de grasa.
derrames
involuntarios
El rea deber contar
con sealizacin, los
recipientes debern
contar con la
Alteracin de sealizacin de
las riesgos, contenido y
I= reas sealizadas /
Colocacin de caractersticas capacidad, MSDS de
reas planificadas por Registro Fotogrfico 24
sealizacin. fsico- cada producto en
sealizar * 100
qumicas de idioma espaol y
suelos cumplir con lo
establecido en l as
Normas Tcnicas
INEN 2266, 439 y
440.


> Objetivos:
Responsable:
Para reducir las
infiltraciones de
combustibles al
subsuelo, se realizar
mantenimiento del
canal alrededor del
rea de los surtidores,
que es el sitio que
recoge los derrames
Alteracin de
accidentales de
las =I Mantenimientos
Canal alrededor combustibles, para ser Registro de
caractersticas realizados/
del rea de los llevados a la caja de mantenimientos 24
fsico- mantenimientos
surtidores separacin de realizados
qumicas de requeridos*100
combustibles que
suelos
tiene por finalidad
separar a los
productos
hidrocarburados del
agua y lograr, de esta
manera, que desfogue
a la cuneta de la va
solamente el agua
limpia.
En lo posible, en
todas las actividades
se procurar utilizar
productos naturales
y/o biodegradables,
entre los cuales estn:
Alteracin de
desengrasantes,
las
limpiadores,
caractersticas I=Capacitaciones
Actividades detergentes y
fsico- realizadas/
generales en e l desodorizantes Registro de
qumicas de Capacitaciones 24
depsito de pesca domsticos e capacitaciones
los cuerpos planificadas
artesanal industriales,
de agua realizar*100
inhibidores
superficiales y
parafnicos, etc., al
suelo
menos que existan
justificaciones
tcnicas y/o
econmicas
debidamente
sustentadas.
Almacenamiento y Alteracin en Los tambores,
=I Inspecciones Registro de
Reabastecimiento cuerpos canecas uo tros realizadas/ 24
inspecciones
de combustibles hdricos recipientes para Inspecciones


> Objetivos:
Responsable:
superficiales y almacenamiento en planificadas
suelo. pequeas cantidades realizar*100
de productos qumicos
o combustibles, que
sean utilizadas
permanentemente,
debern disponer de
bandejas anti-goteo o
pequeos diques de
contencin acorde a la
capacidad de
almacenamiento de
los recipientes.
RECURSO AIRE
Fase de Construccin
Se medir
mensualmente el nivel
de ruido ambiente
durante el desarrollo
de las actividades de
Alteracin de construccin, con el
Generacin de =I Mediciones Registro de
la Calidad objeto de determinar -
ruido realizadas resultados
Aire Ambiente los niveles de ruido
que produce dicha
actividad y plantear
medidas de mitigacin
adicionales en caso
de ser necesarias.
Fase de Operacin
Ningn desecho
generado ser
incinerado en el
Depsito de P esca;
estos sern
Alteracin de I= Medidas tomadas /
Generacin de transferidos a las
la Calidad medidas planificadas Registro fotogrfico 24
partculas reas destinadas para
Aire Ambiente * 100
su gestin conforme el
presente PMA y las
especificaciones
internas de la
Empresa.
Alteracin de Se monitorear el aire I = Nmero de Informes de
Generacin de
la Calidad ambiente cercano al monitoreos con monitoreo realizado 24
partculas
Aire Ambiente Depsito en funcin cumplimiento de los por un laboratorio


> Objetivos:
Responsable:
de los lineamientos lmites mximos acreditado en el
establecidos por la permisibles (LMP) OAE.
legislacin aplicable y establecidos en el AM
vigente; los resultados 050 de los parmetros
se reportarn en el analizados en el
Informe Ambiental monitoreo/ Nmero de
Anual y se llevarn monitoreos realizados
registros de los *100
monitoreos. Para este
monitoreo se tomar
en cuenta lo
establecido en el A.
M. No. 50 v igente
desde el 7 de junio de
2011.
La carga y descarga
de combustibles en
los tanqueros,
generan gases que
afectan al personal,
Accidentes esta accin podra ser
=I Nmero de
y/o atenuada mediante la
Generacin de mscaras entregadas Actas de entrega -
enfermedades dotacin de mscaras
gases que afectan / nmero de personal recepcin del equipo 24
laborales por con filtros de carbn
al personal que requiere de proteccin.
la exposicin activado, con el fin de
mscaras * 100
a los gases. que sean usadas,
especialmente, en los
momentos que se
realizan las
operaciones de
trasvase.
TRANSPORTE DE COMBUSTIBLE
Se deber exigir a los
transportistas el
estricto cumplimiento
Probables del reglamento,
accidentes relativo a la regulacin I= N de choferes con
Actividades laborales por y control por parte de
permisos de Registro de
generales en e l inobservancia la secretaria de operacin documentos del 24
depsito de pesca de hidrocarburos de las actualizado/ N total personal
artesanal condiciones y operaciones de de choferes*100
acciones transporte de
subestandar combustibles en el
Ecuador. Es
importante que los
choferes de los


> Objetivos:
Responsable:
autotanqueros tengan
los permisos de
operacin actualizado
emitido por la
Secretaria de
Hidrocarburos
Probables Debern existir dos
accidentes extintores de polvo
Actividades laborales por qumico seco, de 20 I= N de ex tintores
generales en e l inobservancia lb. de capacidad cada instalados/ N de
Registro fotogrfico 24
depsito de pesca de uno, de los cuales uno extintores
artesanal condiciones y deber estar cerca del requeridos*100
acciones rea de descarga de
subestandar combustible
Probables
accidentes
El auto tanque deber
Actividades laborales por
poseer una cadena de I= Medidas tomadas /
generales en e l inobservancia Registro de l a
arrastre para la medidas planificadas 24
depsito de pesca de inspeccin
descarga de la * 100
artesanal condiciones y
electricidad esttica
acciones
subestandar
Probables El auto tanque debe
accidentes llevar inscrita la
Actividades laborales por advertencia
I= N de s ealtica
generales en e l inobservancia "PELIGRO-
instalada/ N de auto Registro fotogrfico 24
depsito de pesca de INFLAMABLE",
tanques*100
artesanal condiciones y adems de toda la
acciones sealtica establecida
subestandar en el NFPA. 10
Probables
Al ingreso de los
accidentes
autotanques se
deber realizar una I= N de inspecciones
generales en e l inobservancia Registros de revisin
revisin permanente realizadas/ N de 24
depsito de pesca de de tanqueros
del estado de l os tanqueros
tanqueros y reporte de
acciones
cualquier novedad.
subestandar
Actividades Probables En las operaciones de I= Medidas tomadas / Registro de l a 24
10
National Fire Protection Association


> Objetivos:
Responsable:
generales en e l accidentes descarga del medidas planificadas inspeccin
depsito de pesca laborales por combustible hacia los * 100
artesanal inobservancia tanques se deber
de evitar cualquier tipo de
condiciones y derrame. Se deber
acciones mantener material
subestandar absorbente para
controlar pequeas
fugas.
Cuando se produce
un derrame, se debe
evitar que el producto
penetre en
alcantarillas o zanjas,
pues podra existir el
riesgo de incendio,
explosin o
Producto que por Alteracin de
contaminacin. Se I= Medidas tomadas /
derrame penetre la calidad de
mantendr alejado del medidas planificadas Registro fotogrfico 24
en alcantarillas o aire, agua y
derrame todo aquello * 100
zanjas suelo.
que pueda originar
ignicin y debern
detenerse todos los
vehculos prximos y
no volverse a poner
en marcha hasta que
la zona haya sido
declarada segura.
Probables
accidentes La carga y descarga
Actividades laborales por de los tanqueros se
I= Medidas tomadas /
generales en e l inobservancia realizar de tal
medidas planificadas Registro fotogrfico 24
depsito de pesca de manera que no
* 100
artesanal condiciones y obstaculice el trfico
acciones vehicular y peatonal.
subestandar
El conductor del auto
Probables tanque deber
accidentes estacionar el vehculo
Actividades laborales por con la direccin en I= Medidas tomadas /
generales en e l inobservancia marcha hacia una medidas planificadas Registro fotogrfico 24
depsito de pesca de salida libre y segura, y * 100
artesanal condiciones y no entorpecer el
acciones ingreso o salida de las
subestandar islas de surtidores de
otros vehculos, el


> Objetivos:
Responsable:
motor del vehculo
ser detenido y
desconectada la
batera por medio de
la llave principal de
corte, y no se pondr
en marcha mientras
las bocas de descarga
se encuentren
abiertas; el conductor
colocar calzadas de
material antichispas
detrs de las ruedas
motrices y se
mantendr el vehculo
con la palanca de
cambios en punto
neutro; el conductor
deber permanecer
en todo momento al
lado de accionamiento
de las vlvulas de
bloqueo mientras
tenga lugar la
recepcin de
combustible al tanque
subterrneo a f in de
operarla rpidamente
ante una situacin
anormal.
INSPECCIN Y MANTENIMIENTO DE EQUIPOS
Los equipos e
instrumentos recibirn
mantenimiento
Alteracin de peridico preventivo,
las en funcin de l as
caractersticas recomendaciones de =I Mantenimiento
Mantenimiento de fsico- los fabricantes, realizados/
verificndose posibles Mantenimientos Registro de
equipos e qumicas de 24
goteos o f ugas de planificados mantenimientos
instrumentos los suelos por a
posibles combustibles o realizar*100
derrames lubricantes, la
involuntarios frecuencia de
mantenimientos a
detalle variar segn
el tipo, capacidad y
tiempo de uso de los


> Objetivos:
Responsable:
equipos.
Las labores de
inspeccin y
mantenimiento
peridicas que se
llevarn adelante
estarn encaminadas
a mantener un
margen de seguridad
adecuado para que
las actividades
normales se lleven
adelante con un
Alteracin de
mnimo de riesgos
las
Desechos ambientales. Por lo
caractersticas I= Registro de Registro de desechos
generados en el tanto, los desechos 24
fsico- desechos generados generados
trabajos generados en este
qumicas de
tipo de trabajos
los suelos
debern ser
apropiadamente
manejados y
dispuestos
temporalmente en
recipientes. Para
posteriormente
programar su
disposicin final
conforme lo disponga
el plan de manejo de
desechos.
Durante el desarrollo
de cualquier actividad
de mantenimiento de
los equipos e
Alteracin de instalaciones, o para
las la realizacin de
caractersticas trabajos puntuales de I= N de c ubetos
Mantenimiento de fsico- arreglo, que puedan instalados/ N de
equipos e qumicas de contaminar el suelo Registro fotogrfico 24
cubetos planificados
instalaciones los suelos por con grasas, aceites, construir*100
posibles hidrocarburos,
derrames solventes, pinturas,
involuntarios qumicos o
combustibles, se
instalar un cubeto
provisional con
geomembrana para la


> Objetivos:
Responsable:
ubicacin de los
productos antes
mencionados.
Se realizar un
Alteracin de mantenimiento
las peridico de las bases
caractersticas impermeabilizadas =I Mantenimiento
Mantenimiento de
fsico- sobre las cuales se realizados/
maquinaria, Registro de
qumicas de asientan ciertos Mantenimientos 24
vehculos y mantenimientos
los suelos por equipos, depsitos y planificados a
equipos
posibles trampas de grasa con realizar*100
derrames el fin de que los
involuntarios mismos se encuentren
siempre operativos.
TANQUES DE ALMACENAMIENTO
Est prohibido,
durante los trabajos
Probables
de mantenimiento o
accidentes
limpieza, introducir en
los tanques lquidos I= Medidas tomadas /
generales en e l inobservancia
inflamables como medidas planificadas Registro fotogrfico 24
depsito de pesca de
gasolina, disolventes, * 100
etc. Las lmparas que
acciones
se utilice en l os
subestandar
trabajos debern ser
antideflagrante.
Los desechos
generados en este
tipo de trabajos
debern ser
apropiadamente
manejados y
Alteracin de
dispuestos
las
Generacin de temporalmente en
caractersticas I= Registro de Registro de desechos
desechos lugares adecuados, 24
fsico- desechos generados generados
peligrosos estos sern
qumicas de
considerados
los suelos
desechos peligrosos y
su disposicin final
ser de acuerdo a lo
establecido en el plan
de manejo de
desechos.
TRABAJOS DEL SISTEMA ELCTRICO


> Objetivos:
Responsable:
Probables
accidentes
Est prohibido dirigir
agua o vapor a I= Medidas tomadas /
presin sobre motores medidas planificadas Registro fotogrfico 24
depsito de pesca de
o equipos elctricos * 100
para su limpieza.
acciones
subestandar
Las partes activas de
Probables
las instalaciones
accidentes
elctricas se ubicarn
en lugares adecuados I= Medidas tomadas /
y a una distancia medidas planificadas Registro fotogrfico 24
depsito de pesca de
suficiente del lugar * 100
donde exista personal
acciones
en trnsito no
subestandar
autorizado
Probables
accidentes Las carcasas de los
Actividades laborales por aparatos elctricos
generales en e l inobservancia deben estar
depsito de pesca de elctricamente
* 100
artesanal condiciones y conectadas a una
acciones toma de tierra.
subestandar
Las instalaciones
deben estar
Probables
permanentemente
accidentes
controladas por un
dispositivo que, en I= Medidas tomadas /
caso de producirse un medidas planificadas Registro fotogrfico 24
depsito de pesca de
defecto de * 100
aislamiento,
acciones
desconecte
subestandar
automticamente la
instalacin afectada
Probables La electricidad
accidentes esttica que puede
Actividades laborales por generarse en l a
generales en e l inobservancia descarga de los I= Medidas tomadas / Registro de
depsito de pesca de tanqueros, el paso de medidas planificadas instalacin de tomas 24
artesanal condiciones y fluidos por tuberas, * 100 de tierra
acciones puede ser la causa de
subestandar un incendio o
explosin, para el


> Objetivos:
Responsable:
efecto, se instalar en
las reas una toma a
tierra, con todos los
elementos necesarios
Probables
accidentes
Actividades laborales por Los conductores
I= Medidas tomadas / Registro de
generales en e l inobservancia elctricos estarn
medidas planificadas instalacin de tomas 24
depsito de pesca de debidamente aislados
* 100 de tierra
artesanal condiciones y respecto a la tierra
acciones
subestandar
Probables
accidentes
Los conductores a
utilizarse en r eas de I= Medidas tomadas / Registro de
peligro estarn medidas planificadas instalacin de tomas 24
depsito de pesca de
homologados para * 100 de tierra
este tipo de riesgos
acciones
subestandar
Probables
En todo caso, lo no
accidentes
previsto se dar
estricto cumplimiento I= Medidas tomadas / Registro de
a lo dispuesto en la medidas planificadas instalacin de tomas 24
depsito de pesca de
norma NFPA 70 * 100 de tierra
"National Electric
acciones
Code"
subestandar
Probables
accidentes Las instalaciones
Actividades laborales por elctricas estarn I= Tuberas aislantes
generales en e l inobservancia protegidas por instaladas/tuberas
Registro fotogrfico 24
depsito de pesca de tuberas aislantes y aislantes
artesanal condiciones y provistas de sellos planificadas*100
acciones anti explosin.
subestandar
OPERACIN, MANTENIMIENTO, ARRANQUE Y PARADA DE EQUIPOS
Probables Se debe tener
accidentes =I
siempre la precaucin Mantenimiento
Manejo de laborales por de que todo equipo realizados/ Registros de
combustibles inobservancia que sirve para el Mantenimientos mantenimiento
24
de manejo de planificados a
condiciones y combustibles debe ser realizar*100
acciones hermtico y evitar


> Objetivos:
Responsable:
subestandar fugas que en
cualquier momento
pueden encontrar una
fuente de ignicin y
originar una ex plosin
e incendio
Los operadores deben
conocer y vigilar el
Probables equipo de trabajo con
accidentes el fin de percatarse de
laborales por cualquier fuga que=I Capacitaciones
Empaques de
inobservancia pudiera suscitarse. dictadas/ Registro de
bombas y 24
de Para el efecto, los capacitaciones capacitaciones
conexiones
condiciones y empaques de las planificadas*100
acciones bombas y conexiones,
subestandar deben inspeccionarse
cuidadosamente para
detectar filtraciones.
El personal debe
conocer y contar con
los instructivos
Probables
respecto de las
accidentes
maniobras para el
laborales por =I Capacitaciones
Instructivos "arranque normal",
inobservancia dictadas/ Registro de
respecto de las "parada normal" y 24
de capacitaciones capacitaciones
maniobras "parada de
condiciones y planificadas*100
emergencia", a f in de
acciones
que los riesgos
subestandar
durante estas
operaciones se
reduzcan al mnimo.
Cuando se han
parado algunos
equipos, por cualquier
Probables
circunstancia, se
accidentes
deben
laborales por
despresurizarlos, al I= Medidas tomadas /
Equipos inobservancia
igual que las lneas, medidas planificadas Registro fotogrfico 24
despresurizados de
con el fin de evitar * 100
condiciones y
incendios o
acciones
explosiones al
subestandar
momento de volverlos
a operar o someterlos
a mantenimiento.
Mantenimiento Probables La asistencia tcnica =

y I Mantenimiento Registros de 24


> Objetivos:
Responsable:
surtidores accidentes el mantenimiento de realizados/ mantenimiento
laborales por los surtidores se Mantenimientos
inobservancia realizar en sus planificados a
de inicios, haciendo uso realizar*100
condiciones y de la garanta ofrecida
acciones por la empresa
subestandar proveedora de estos
equipos,
posteriormente se
mantendr una
relacin contractual
con la misma casa o
con otra persona de
reconocida
experiencia.
MANTENIMIENTO DEL SEPARADOR DE GRASAS Y ACEITES
Se limpiar
diariamente las
Alteracin de
canaletas perimetrales
las
construidas alrededor
=I Limpieza
Canaletas caractersticas Registro de control
de las islas de carga, realizada/Limpieza
perimetrales fsico- de limpieza
esta limpieza se planificada*100
qumicas de
realizar con
los suelos
productos
biodegradables.
Alteracin de
Limpieza Mensual de
las
las paredes de la I= Limpieza de
Trampas de caractersticas Registro de control
trampa de grasas para trampas/limpiezas 24
grasas fsico- de limpieza
evitar la acumulacin planificadas*100
qumicas de
de grasas
los suelos.
Si existe acumulacin
Alteracin de
de grasas en la
las
trampa de aguas
caractersticas
Trampas de aguas aceitosas, recogerlas I= Registro de Registro de desechos
fsico- 24
aceitosas y depositaras en el desechos generados generados
qumicas de
respectivo recipiente
los suelos y
para su posterior
agua
tratamiento
TRASVASE O DESCARGA DE COMBUSTIBLES
Accidentes Por ser sta un r ea=I Capacitaciones
Operacin de Registro de
y/o de peligro, las dictadas/
trasvase de asistencia a 24
enfermedades operaciones que s e capacitaciones
combustibles capacitaciones
laborales lleven a cabo debern planificadas*100


> Objetivos:
Responsable:
ser ejecutadas por
personal
especializado en este
cometido que
conozcan todas las
operaciones que
intervienen en el
mismo.
En caso de
presentarse en esta
zona una emergencia,
como un der rame o
fuga continua, sin
presencia de fuego,
Probables
se suspendern las
accidentes
actividades en toda el
rea del Depsito, I= Medidas tomadas /
debiendo si es medidas planificadas Registro fotogrfico 24
depsito de pesca de
posible, bloquear las * 100
vlvulas del tanquero
acciones
y no s e pondr en
subestandar
marcha el motor del
mismo, hasta que no
se haya comprobado
la inexistencia de
atmsfera explosiva
en el sector.
Antes de comenzar el
trasvase, se
comprobar cules
son los medios de los
Alteracin de
que se dispone, que la
las
calidad y la cantidad I= Medidas tomadas /
Trasvase de caractersticas
del producto sea el medidas planificadas Registros 24
combustible fsico-
que corresponda en la * 100
qumicas de
gua de t ransporte.
los suelos
As mismo, se
verificar el volumen
de los tanques que
recibirn la carga.
Alteracin de Al ingresar el tanquero
las al rea de descarga, I= Medidas tomadas /
Trasvase de caractersticas se debe proceder a medidas planificadas Registro fotogrfico 24
combustible fsico- apagarlo y frenar el * 100
qumicas de vehculo, calzarlo en
los suelos ambos sentidos, con


> Objetivos:
Responsable:
tacos de madera,
retirar la llave del
contacto y depositarla
en un lugar adecuado,
retirar las seguridades
que deben existir en
las bocas de
recepcin de l os
combustibles y
conectar las
mangueras.
La conexin de las
mangueras con las
Alteracin de bocas del tanquero se
las efectuar con acoples
Trasvase de caractersticas rpidos, herramientas
combustible fsico- apropiadas y
* 100
qumicas de cerciorndose de que
los suelos exista completa
hermeticidad en la
conexin.
Probables Antes de i niciar las
accidentes operaciones de
=I Nmero de
laborales por trasvase, se
inspecciones
Trasvase de inobservancia comprobar que no Registro de
realizadas / nmero 24
combustible de existan alrededor de inspecciones
de inspecciones
condiciones y la zona fuego abierto
planificadas
acciones o vehculos con el
subestandar motor prendido.
Probables
accidentes
Se deber conectar el=I Nmero de
laborales por
cable de puesta a inspecciones
Trasvase de inobservancia Registro de
tierra, asegurndose realizadas / nmero 24
combustible de inspecciones
del buen contacto de inspecciones
condiciones y
elctrico del mismo. planificadas
acciones
subestandar
Finalizada la
Alteracin de operacin de trasiego,
las se cerrarn todas las
Trasvase de caractersticas vlvulas del tanquero,
combustible fsico- se comprobarn
* 100
qumicas de tanques vacos y se
los suelos desconectar el cable
de la puesta a tierra.


> Objetivos:
Responsable:
Probables Si mientras se realiza
accidentes la operacin de carga
laborales por o descarga se
Trasvase de inobservancia produjera una
combustible de tormenta elctrica,
* 100
condiciones y sta operacin deber
acciones ser suspendida
subestandar inmediatamente
La carga y descarga
Probables
de tanqueros se
accidentes
realizar de tal
laborales por
manera que no I= Medidas tomadas /
Trasvase de inobservancia
obstaculice el trfico medidas planificadas Registro fotogrfico 24
combustible de
vehicular y peatonal, * 100
condiciones y
debido al peligro que
acciones
representa esta
subestandar
operacin.
PREVENCIN EN EL MANEJO Y OPERACIN DE EQUIPOS
Probables El despachador tendr
accidentes el conocimiento
laborales por necesario sobre la=I Capacitaciones
Registro de
Operacin de los inobservancia operacin de los dictadas/
asistencia a 24
equipos de equipos, conforme los capacitaciones
capacitaciones
condiciones y manuales de los planificadas*100
acciones fabricantes de l os
subestandar equipos
Probables El despachador tendr
accidentes la capacitacin para el
laborales por manejo de los
inobservancia equipos, as como=I Capacitaciones
Registro de
Manejo de de para brindar un ptimo dictadas/
asistencia a 24
equipos condiciones y servicio al cliente, capacitaciones
capacitaciones
acciones evitando derrames de planificadas*100
subestandar combustibles, que
pueden resultar de
alto riesgo.
Probables Las mangueras deben
accidentes tratarse
laborales por convenientemente a
Manejo de inobservancia fin de evitar I= Medidas tomadas /
equipos de dobladuras y medidas planificadas Registro fotogrfico 24
condiciones y enrollamientos que * 100
acciones puedan provocar
subestandar estrangulamientos y
producir derrames por


> Objetivos:
Responsable:
rajaduras y cortes de
las mismas.
Probables De existir derrames
accidentes considerables en esta
laborales por zona, no debe
Manejo de inobservancia permitirse la
equipos de movilizacin de
* 100
condiciones y ninguna clase de
acciones vehculos cerca de la
subestandar zona.

8.8 Plan de Respuesta a Emergencia y Contingencias (PREC)

Se define como emergencia a t oda situacin no deseada o suceso imprevisto que pueda poner en
peligro la integridad fsica de l as personas, provocar o no da os a l os bienes materiales y afectar al
ambiente, exigiendo una actuacin rpida; como consecuencia de defectos en el funcionamiento de
equipos, errores humanos o factores externos.
El PREC describe los pasos a seguir ante la ocurrencia de una emergencia para obtener una respuesta
rpida, oportuna y organizada.
8.8.1 Lineamientos
Los siguientes lineamientos se aplican o rigen al Plan de Emergencias y Contingencias:
> Salvaguardar la integridad del personal que preste sus servicios durante la operacin y abandono del
Depsito de Pesca Artesanal.
> Proteger el ambiente.
> Proteger los equipos y materiales vinculados a la operacin del Depsito de Pesca.
> Minimizar la prdida de das de trabajo.
> Una vez que haya sucedido la emergencia, minimizar los efectos de la misma desarrollando
acciones de c ontrol, contencin, recuperacin y cuando fuera necesario, la restauracin de l os
daos.
> Optimizar el uso de equipos, materiales y recursos humanos que sean necesarios a fin de prevenir y
controlar las posibles contingencias que se logra a t ravs de la seleccin de equipos, diseo de
procedimientos operativos y administrativos y a travs de c apacitacin e i nduccin del personal
involucrado
El Plan permanecer y estar disponible en todo momento en las oficinas durante la etapa de operacin
del Depsito de Pesca Artesanal.
Todo el personal debe estar bien informado y capacitado sobre la ubicacin y el contenido del Plan, as
como sobre sus tareas especficas durante una emergencia.
8.8.2 Objetivos
> Prevenir la prdida de vidas humanas, econmicas y ambientales en durante las diferentes etapas
del proyecto, ante la presencia de eventos adversos mediante la aplicacin del presente Plan en
funcin del nivel de emergencia.
> Optimizar el uso de equipos, materiales y recursos humanos que sean necesarios a fin de prevenir y
controlar eventos emergentes, lo que se logra a t ravs de la seleccin de equipos, diseo de
procedimientos operativos y administrativos y a travs de capacitacin e induccin del personal.
> Lograr una respuesta rpida y eficiente del personal, ante la eventualidad de un s iniestro en las
reas del Depsito de Pesca -en cualquiera de sus etapas- tanto para reducir los riesgos, actuar
contra la emergencia y ante la posible necesidad de realizar evacuaciones.
> Identificar, organizar y determinar responsables del manejo de em ergencias, del proceso de
notificacin, y del uso apropiado de equipos de control.
8.8.3 Alcance
El PREC aplica a t odo el personal propio, contratistas y subcontratistas que realicen actividades de
operacin y abandono del Depsito.

Se excluyen del alcance del PREC las emergencias relacionadas con seguridad fsica, tales como robos,
secuestros de personas, manifestaciones, cierre de vas, entre otros.
Las situaciones a las cuales se refiere el presente PREC pueden ser causadas por fallas operacionales,
humanas, fenmenos naturales, fatiga o r esistencia de materiales y/o acciones de terceros, cuyas
principales caractersticas se detallan en la tabla siguiente:
Tabla 8-1 Identificacin de Posibles Situaciones de Emergencias Internas y Externas

Situacin Definicin
Liberacin imprevista de c ombustibles, qumicos, aceites, etc., que provoca o pue de provocar
Derrame
contaminacin de vegetacin, suelo, agua y/o riesgos para la salud humana.
Incendio Destruccin de materiales combustibles producida por la accin incontrolada del fuego.
Accidentes Todo suceso no deseado que causa lesiones a las personas en ocasin de su trabajo, originando
personales una incapacidad temporal o permanente, parcial o total, o la muerte.
Vibraciones ondulatorias de la corteza terrestre ocasionada por la fractura de rocas subterrneas o
Sismos erupciones volcnicas, con liberacin de energa a partir de un punto o lnea especfica (foco)
(Temblores) vibrando el medio en el cual se propagan las ondas de todo tipo. Cuando las vibraciones son de
baja intensidad se denomina temblor y cuando son mayores se denomina terremoto.
8.8.4 Clasificacin de Emergencias segn su Gravedad

El presente Plan seala los lineamientos bsicos y generales a f in de es tablecer los procedimientos
adecuados para hacer frente a una situacin de emergencia, considerando los riesgos reales y
potenciales.
A efectos de favorecer el rpido reconocimiento de una emergencia, se ha clasificado en tres niveles,
considerando las siguientes condiciones:
Tabla 8-2 Clasificacin de la Emergencia de Acuerdo a su Gravedad

Niveles Condiciones de Gravedad
> La emergencia puede ser fcilmente manejada y controlada por el personal que se
NIVEL I encuentre trabajando en campo usando los recursos internos de la misma.
Emergencia > Aplica los procedimientos respectivos para el tipo de emergencia.
Menor > No requiere notificacin a autoridades de control pblico.
> No afecta la imagen corporativa de EP PETROECUADOR.
> Emergencia que puede ser controlada por la organizacin interna de emergencias.
> No hay peligro inmediato fuera del rea, pero existe un peligro potencial de que la
NIVEL II
emergencia se expanda ms all de los lmites de la misma.
Emergencia Severa
> Requiere notificacin a autoridades de control pblico.
> Puede afectar la imagen corporativa de EP- PETROECUADOR en el mbito local.
> Se ha perdido el control de las actividades desarrolladas
> Cabe la posibilidad de qu e existan heridos graves e i nclusive muertos entre los
trabajadores.
NIVEL III
> Se requiere la participacin total de las organizaciones y de a poyo externo e
Emergencia intervencin de la Empresa.
Mayor > La emergencia demanda apoyo y recursos externos.
> Requiere obligatoriamente notificacin a autoridades de control pblico.
> Requiere acciones respecto a la imagen corporativa de EP PETROECUADOR.

Durante la fase de c onstruccin ser el contratista el encargado de asumir la cobertura global de

direccin en situaciones de emergencia; por otra parte durante la etapa de operacin ser el encargado
de la administracin o el jefe de turno del Depsito.
En caso de una emergencia los responsables debern proceder como se indica a continuacin:
> Evaluar el nivel de la emergencia y decidir la estrategia a seguir.
> Disponer y coordinar la implementacin de las acciones ms eficientes para el control de la
emergencia.
8.8.4.1 Acciones de Respuesta
8.8.4.1.1 NIVEL 1:
> Una vez activado el Plan de respuesta ante emergencias, el jefe de turno ser el responsable de
identificar el nivel de emergencia, y comunicar a los respectivos equipos de respuesta.
> Las Brigada de Combate de la Emergencia, dependiendo del tipo y grado de severidad, acudirn
hacia el lugar del evento, y pondrn en actuacin su Plan de respuesta ante el tipo de emergencia
que se presente.
> Si la respuesta generada por la Brigada logra controlar la emergencia, se dar por terminado
oficialmente el evento.
> Si no se logra controlar el evento, el nivel de actuacin de la emergencia pasar a nivel 2.
8.8.4.1.2 NIVEL 2:
> Si el tipo de emergencia involucra: incendios o explosin, todo el personal deber dirigirse hacia el
punto de reunin.
> Se notificar a entidades de control pblico (Polica Nacional, Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, y
Defensa Civil), segn sea la necesidad.
> En este caso, se proceder a realizar lo requerido en el nivel anterior, hasta donde sea posible, con
la posibilidad de que si no se consigue controlar el evento, se considerar la necesidad de evacuar a
todo el personal.
8.8.4.1.3 NIVEL 3:
En el nivel 3 existen dos opciones:
> Que el evento inicie directamente como nivel 3.
> Que en el nivel 2 no se logre el control y se convierta en emergencia de nivel 3.
> Una vez activado el Plan de respuesta ante emergencias y definido el nivel como 3, se proceder a:
- Evacuar a todo el personal.
- Contactar a entes de control externo (Polica Nacional, Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, y
Defensa Civil).
8.8.5 Brigada de Combate de Emergencias

Los miembros de l as Brigadas de Evacuacin, Rescate y Primeros Auxilios son los responsables de
indicar al personal las rutas de escape y salida. Adems debern prestar apoyo al personal durante la
evacuacin a fin de garantizar una evacuacin segura y ordenada.
> Deben abrir las puertas o las salidas de emergencia

> Deben asegurarse que todo el personal haya abandonado el lugar del siniestro.
> Evitarn que el personal retorne al lugar una vez finalizado la emergencia.
> Los miembros de l as Brigadas de Primeros Auxilios sern responsables de e vacuar los equipos y
botiquines de primeros auxilios.
> Debern tomar sus posiciones en l as zonas seguras de ev acuacin para atender a per sonas que
hayan sufrido algn tipo de lesin.
> Deben mantener el orden en las zonas de evacuacin para poder atender eficazmente a los heridos.
> Debern tomar sus posiciones en las zonas seguras de evacuacin para que una vez finalizada la
emergencia procedan a revisar e inspeccionar las zonas para proceder al rescate del personal que
no haya podido evacuar.
8.8.6 Designacin de Responsabilidades

Las responsabilidades y las labores que llevar a cabo el personal designado en el sitio, estn descritas
a continuacin. La misma persona puede desempear ms de un papel.
8.8.6.1 Coordinador de la Sucursal

Tiene a s u cargo la direccin de l as acciones que se tomen para enfrentar las contingencias que s e
presenten en el Depsito de Combustibles de Pesca Artesanal, teniendo como funciones las siguientes:
> Supervisar el cumplimiento de las acciones previstas en este Plan Local de Contingencias
> Solicitar ayuda inmediata a las otras instalaciones de la EP PETROECUADOR en el rea, al
presentarse una contingencia.
> Identificar necesidades adicionales.
> Disponer de fondos y/o recursos necesarios para el control o mitigacin de la contingencia.
> Informar a l as Autoridades Ambientales y locales (Municipios) en l o relacionado con el incidente,
naturaleza de la contingencia y las medidas de control implementadas.
> Centralizar el apoyo a ser recibido
> Preparar, informacin para la ciudadana y autoridades.
8.8.6.2 Contratistas
> Leer y trabajar de acuerdo con los componentes del Plan de Seguridad Ambiente y Salud.
> Reportar todas las condiciones de trabajo inseguras.
> Reportar todas las lesiones al Supervisor HES del Proyecto.
> Trabajar de manera segura.
> Contar y hacer aprobar su propio plan de contingencias.
> Contar con su propio supervisor HES.
> Capacitar diariamente en charlas pre jornada a todo su personal en aspectos de seguridad, ambiente
y salud, los mismos que deben ser registrados oportunamente.
> Preparar y entregar a la Empresa informes de cierre de actividades referentes a temas de seguridad
ambiente y salud.
> Dotar a todo su personal el equipo de proteccin personal EPP.

> Preparar coordinadamente con la Empresa simulacros y entrenamientos de posibles contingencias

los cuales deben ser reportados y evaluados de tal manera que se verifique su idoneidad.
8.8.6.3 Comit Tcnico Asesor

Son funcionarios que i ntegran el plan de ac cin de contingencia y tienen como responsabilidad el
asesoramiento al Director General del Plan, al Coordinador Local del Derrame o al Jefe en Escena Local,
en todos los aspectos concernientes al control tcnico de la contingencia, sugerir acciones a cumplir y la
disponibilidad de recursos.
8.8.6.4 Jefe en Escena Local

Es el funcionario responsable de implantar y dirigir las Operaciones de Respuesta en todos los aspectos
que involucren una respuesta rpida y efectiva ante un der rame que af ecte a una rea Martima o
Terrestre por un der rame de hidrocarburos desde el Depsito de Combustibles de P esca Artesanal,
igualmente derrames desde Pesqueros, embarcaciones de c ualquier tipo o Auto Tanques que
transporten combustibles, etc. siendo el Administrador del Depsito y sus subrogantes, quienes tienen
esta responsabilidad, con las siguientes funciones:
a. Disponer la parada de las operaciones en la Instalacin, tanto terrestre como martima, de ser el
caso. Evaluar la naturaleza de l a contingencia y decidir la estrategia a seguir y disponer que se
organice la Unidad Operativa y que entren en actividad los Grupos de Respuesta.
b. Comunicar al Director General del Plan Local de C ontingencia la situacin presentada, pidiendo
poner en aplicacin el Plan, disponiendo y coordinando las operaciones de respuesta necesarias
para la contencin, control, limpieza y mitigacin del derrame y su recuperacin y recoleccin en
los lugares de depsito.
c. Activar el Centro de Respuesta Local del Derrame CRD y disponer se organice el Puesto de
Mando Unificado, si se ha pedido el Auxilio de los Organismos Bsicos de A poyo Externo:
Bomberos, Polica Nacional, Secretaria Nacional de Gestin de Riesgos, Cruz Roja y Capitana del
Puerto.
d. Dirigir la movilizacin de hombres y equipos que i ntegran los Grupos de Respuesta, para el
control del derrame y supervisar las acciones de limpieza de las reas afectadas dando especial
atencin a los Lugares Crticos.
e. Anticipar cambios potenciales en la situacin, prever y planear requerimientos adicionales.
f. Asegurarse de que se hagan las notificaciones apropiadas a quienes puedan ser afectados por la
CONTINGENCIA, zonas tursticas e industriales, reas habitadas y ms lugares de r iesgo
ambiental y social.
g. Alertar a poblaciones cercanas, analizando la direccin y velocidad del viento, especialmente la
velocidad de desplazamiento del derrame y el peligro de un incendio.
h. Solicitar mano de obr a adicional para los trabajos de recoleccin del derrame y para operar los
equipos que sean necesarios para el manejo del siniestro
i. Velar por que el equipo de control de derrames este completo y en buen estado.
j. Centralizar la Informacin, sirviendo de punto de contacto con compaas o empresas que puedan
dar apoyo en casos de una contingencia.
k. Estar familiarizado con los mtodos de control de derrames de hidrocarburos y realizar actividades
de entrenamiento, prcticas y simulacros.
l. Entrenar a l as cuadrillas y personal contratado a e mpresas de s ervicios para el manejo de
equipos y materiales a ser utilizados.

m. Disponer la salida del rea del incidente de vehculos o embarcaciones que estn cargando
combustible, la restriccin del trfico y paso de peatones.
n. Ordenar la evacuacin de la instalacin o rea afectada, si se estima necesario.
o. Preparar los informes sobre el control del derrame producido, operaciones de limpieza y la
Remediacin del impacto ambiental, justificando las decisiones tomadas en funcin de los
resultados obtenidos.
p. Mantener este Plan permanentemente actualizado.
q. Supervisar la preparacin y aplicacin del Plan de Remediacin a ser ejecutado si es necesario,
luego de controlado el derrame.
8.8.6.5 Centro de Respuesta al Derrame (CDR)

Local u oficina en un rea operativa en que trabaja el jefe en escena local, como es en la Jefatura de la
Estacin de Servicio, para enfrentar los derrames locales, activando el Plan Local de Contingencias para
controlar derrames de hi drocarburos y dirigir las Operaciones de R espuesta, con las siguientes
funciones:
a. Llevar el control y seguimiento de la aplicacin del Plan Local de Contingencia para controlar el
derrame de hidrocarburos y las Operaciones de Respuesta.
b. Coordinar la actividad de la Unidad Operativa y sus Grupos de Respuesta, adems los Grupos de
Apoyo que acudan a prestar auxilio para controlar el derrame.
c. Brindar ayuda externa en casos fuera del rea de responsabilidad, y que se haya solicitado dicha
ayuda.
d. Establecer comunicacin con las oficinas principales de la EP PETROECUADOR otras
Instituciones y las reas internas de la instalacin, informando de la situacin y operando todos
los sistemas de comunicacin disponibles (radios, telfonos, fax, etc.)
e. Pedir Apoyo Externo: Bomberos, Polica Nacional, Cruz Roja, Secretaria Nacional de Gestin de
Riesgos, Defensa Civil, Capitana de Puerto, otras Unidas, empresas privadas, etc. cuando as lo
ordene el Director General
f. Coordinar las acciones con las Brigadas de Combate al Fuego, si hay peligro o se ha iniciado un
incendio
g. Preparar los informes correspondientes a las autoridades Internas o externas que corresponda.
8.8.6.6 Unidad Operativa

Agrupacin de Funcionarios y Personal Tcnico, constituido por un jefe o supervisor y el personal que
sea necesario para asumir el mando de los Grupos de Respuesta de Contencin, Control y Limpieza y
de Recuperacin de derrames de hidrocarburos con las siguientes funciones:
a. Ordenar y dirigir la ejecucin de las actividades que van a realizar los Grupos de Respuesta, para
contener, controlar y limpiar y luego recuperar cualquier derrame de combustible que se produzca.
b. Utilizar racional y eficientemente el personal, los equipos y materiales que se disponga para el
control de derrames.
c. Programar y dirigir los simulacros y/o ejercicios de capacitacin que se ejecuten.
8.8.6.7 Grupos de Respuesta

Est constituido por dos Grupos de Respuesta:

> Contencin, Control y Limpieza.- Cuenta con un Jefe de Grupo y se encuentra integrado por
personal que realice trabajos manuales de r ecoleccin del hidrocarburo, se incluye personal
voluntario.
> Recuperacin.- Cuenta con un Jefe de Grupo e integrado por personal tcnico como electricistas,
mecnicos, control de a veras, motoristas, etc. Que operen equipo ms sofisticado como:
desnatadores, bombas absorbentes, compresores, generadores, barreras, etc., en c aso de que s u
uso sea requerido.
8.8.6.8 Jefe de Grupo de Respuesta

El Supervisor, Tcnico o Especialista que por su formacin, capacitacin o nivel de mando se le
encargue la Jefatura de un Grupo de Respuesta, siendo sus funciones las siguientes:
a. Concurrir de inmediato al lugar de la contingencia disponiendo medidas de proteccin y ejecucin
que el caso lo requiera, evaluando la magnitud, caracterstica y condiciones del derrame, dando
especial consideracin y atencin a aquellos lugares de mayor sensibilidad.
b. Disponer de acuerdo al lugar de la contingencia y a la magnitud del derrame de hidrocarburo, la
inmediata movilizacin del Grupo de Respuesta a su cargo y de los medios que estime necesarios
para controlar o detener el derrame, y organizar su contencin.
c. Disponer que se tomen todas las medidas de seguridad (Industrial, Salud y Fsica) para evitar los
peligros de incendio o explosin.
d. Coordinar las medidas adecuadas para aislar el rea de la contingencia y difundir alerta de peligro
de incendio en las reas circundantes.
e. Mantener permanentemente informando al Jefe en Escena Local sobre la evolucin y progreso de
las operaciones de respuesta, y solicitar de ser necesario el envi de medios adicionales para
ejecutar las acciones de respuesta y recuperacin.
f. En caso de iniciarse un incendio tomar el mando y direccin de la Brigada de Combate al Fuego.
8.8.6.9 Grupo de Respuesta de Contencin, Control y Limpieza

Tiene las siguientes Tareas:
a. Contener, parar o m inimizar el derrame con los medios manuales disponibles (palas, barreras,
absorbentes, baldes, dispersantes, etc.).
b. Desenergizar el rea afectada apagando equipos y maquinas en operacin.
c. Tomar medidas para aislar el rea de la contingencia y aplicar medidas de seguridad.
8.8.6.10 Grupo de Respuesta de Recuperacin

Tiene las siguientes Tareas:
> Proceder a recolectar, recuperar y disponer del hidrocarburo previamente contenido, y cercado por el
grupo de respuesta de contencin, control y limpieza, haciendo uso de vehculos o embarcaciones,
camiones al vaco (vacuums), desnatadores (skimers), piscinas transportables, piscinas cavadas en
tierra, bombas absorbentes, etc.
> Tomar medidas de seguridad para que el derrame no de inicio a un incendio o explosin.
> Evacuar el combustible recuperado a lugares de depsito y la eliminacin fsica de desechos.

8.8.6.11 Apoyo Interno

Son las Unidades de Seguridad, Salud y Ambiente y las de mantenimiento mecnico, elctrico y
electrnico, de la EP PETROECUADOR de las instalaciones en el rea y a nivel nacional.
8.8.6.12 Apoyo Externo

Los Organismos Bsicos de Apoyo Externo: Bomberos, Polica, Cruz Roja, Secretaria Nacional de
Gestin de Riesgos, Defensa Civil, Capitana de Puerto, SUINLI, Fuerzas Armadas y otras empresas con
instalaciones cercanas y que tengan equipo para prestar ayuda.
8.8.6.13 Difusin
Este procedimiento debe ser conocido por todas las personas que laboran en especial aquellos que
tienen funciones o tareas especficas en el Plan de Contingencia Local, para lo cual el Administrador del
Depsito o el Supervisor de Gestin Ambiental o de Seguridad y Salud de la EP PETROECUADOR, en
una reunin de trabajo leer y explicara este Plan.
8.8.6.14 Responsabilidades
> El Administrador del Depsito, es el responsable de di fundir, mantener actualizado y hacer
seguimiento de la aplicacin de este Plan.
> El funcionario que est actuando como Jefe en Escena Local es el responsable de la aplicacin,
ejecucin, prcticas y simulacros para un cabal conocimiento de este Plan por parte del personal.
8.8.7 Organizacin Operativa del Plan de Emergencia Contra Incendios

Un incendio se considera el principal RIESGO que debe enfrentar un Depsito de combustibles,
cualquiera que sea la causa que le provoque, como eventos naturales tales como: sismos, terremotos o
inundaciones, maremotos (Tsunamis) y los producidos por los seres humanos como asaltos, robos,
ataques terroristas, etc., lo que pone en riesgo la vida de las personas y a la instalacin, razn por la cual
se organiza, capacita y entrena a la totalidad del personal que labora en el depsito, integrando una
Unidad Operativa contra incendios e instalando un Sistema Contra Incendios con equipos y materiales
de acuerdo a lo mejor que ofrece la tecnologa actual.
Para enfrentar un incendio que se produzca en el Depsito, se ha preparado el presente Plan Local de
Emergencia (Plan de Autoproteccin), a fin de preparar al personal de la instalacin en la prevencin de
incidentes y accidentes que pueden generar un incendio, asegurando la integridad fsica de los
trabajadores, de l a comunidad aledaa y de los bienes de EP PETROECUADOR, de igual forma
minimizar los impactos negativos sobre el ambiente que podran ser ocasionados por la emergencia.
Tabla 8-3 Organizacin y Funciones en caso de Incendio

rgano Rector Funciones
DIRECTOR GENERAL > Conformar el COE (Centro de Operaciones de
Emergencia)
Gerente de Comercializacin
> Supervisar las acciones de emergencia
Subgerente de Comercializacin Nacional
> Informar y coordinar con la superioridad.
Coordinador Snior de Administracin de Negocios > Apoyar a la Jefatura de la Instalacin al ser afectada
Coordinador Snior de Seguridad, Salud y por una emergencia
Ambiente de Comercializacin. > Solicitar ayuda externa de otras instituciones si el
caso lo amerita.
Coordinador de Gestin Ambiental de
Comercializacin > Proporcionar la disponibilidad de fondos y/o recursos
necesarios para el manejo de la emergencia.

Comit Asesor Funciones

Supervisor de Seguridad y Salud Ambiental > Asesorar al rgano Rector y al Administrador de
depsito en aspectos tcnicos o de l a especialidad,
Supervisor de Gestin Ambiental disponibilidad de recursos, tambin con equipos y
personal adicional si es necesario.
> Mantener comunicacin e informar a la Comunidad
Coordinador Gestin Social y Relacionamiento sobre la emergencia presentada
Comunitario
> Tomar todas las medidas de seguridad, proteccin y
control al enfrentar una emergencia y durante la
Coordinador de Seguridad Fsica ejecucin de un simulacro.
Coordinacin local de la emergencia Funciones
Administrador del Depsito de Combustibles de > Actuar como CLE COORDINADOR LOCAL DE LA
Pesca Artesanal EMERGENCIA, dirigiendo las acciones de
respuesta internas y externas para controlar l a
Analistas Tcnicos Emergencia que se haya presentado en la
instalacin, actuando de acuerdo a la situacin y la
magnitud del siniestro.
Coordinador Gestin Social y Relacionamiento > Pedir la presencia de l os Organismos Bsicos de
Comunitario Apoyo Externo (Bomberos, Polica, Secretaria de
Gestin de Riesgos y Cruz Roja) a prestar auxilio
> Notificar de la Emergencia al RGANO RECTOR.
> Disponer la activacin del presente Plan de
Emergencia.
> Evaluar la magnitud y la naturaleza de la
Coordinador de Seguridad Fsica Emergencia.
> Disponer la evacuacin parcial o total de la
instalacin, si es necesario.
> Conformar el PMU-PUESTO DE MANDO
UNIFICADO)
Tabla 8-4 Unidad Operativa Contra Incendios

Jefe de la unidad operativa contra incendios Funciones
> Tener el mando operativo de la totalidad de la
UNIDAD OPERATIVA contra incendios
> Asumir el mando en la Zona de Riesgo donde se ha
producido un incidente
Administrador del Deposito
> Asegurar que se d capacitacin, prcticas y
Supervisor de Seguridad y Salud
entrenamiento al personal de las Brigadas.
Supervisor de Gestin Ambiental
> Completar las Brigadas con el personal nuevo y
remplazar a los que se retiran
> Asegurar que el personal se le entregue el Equipo
de Proteccin Personal que le corresponda
Brigada de ataque al fuego
Turno A (diurno) Turno B (nocturno)
> Funcionario designado en el > Funcionario designado en el
Lder de la Brigada de Ataque al
PLAN DE ACCION PLAN DE ACCION
Fuego
> Funcionarios segn lista en el > Funcionarios segn lista en el
Brigadistas de Ataque
PLAN DE ACCION PLAN DE ACCION

8.8.7.1 Funciones
> Equiparse con trajes de bombero (el traje de bombero debe tener asignado con anticipacin).
> Ataque frontal al incendio bajo rdenes del Lder de la Brigada de Ataque al Fuego utilizando los
monitores y extintores ms cercanos al incendio.
> Aislar el auto tanque o la isla de despacho afectada por el fuego.
> Retirar de l a Zona Caliente a her idos o af ectados y luego entregarles a la Brigada de P rimeros
Auxilios en la Zona Fra.
> Conservar la calma, evitar el pnico y ayudar a calmar al resto del personal.
> Una vez que se ha controlado el fuego, revisar de que no quede posibles nuevos focos de inicio de
incendio, constatar que todo quede en orden, que los materiales y equipos sean recogidos y
almacenados apropiadamente.
Tabla 8-5 Brigada de Intervencin Inmediata

Turno A (diurno) Turno B (nocturno)
Lder de la Brigada de Ataque al > Funcionario designado en el > Funcionario designado en el
Intervencin Inmediata PLAN DE ACCION PLAN DE ACCION
Brigadistas de Intervencin > Funcionarios segn lista en el > Funcionarios segn lista en el
Inmediata PLAN DE ACCION PLAN DE ACCION
8.8.7.2 Funciones
> El brigadista ms cercano al inicio del incendio, reaccionara de inmediato atacando al fuego con el
extintor ms cercano.
> Bajo la direccin del LIDER DE GRUPO de la BRIGADA DE INTERVENCIN INMEDIATA que se
encuentre de TURNO de trabajo, atacarn el conato de incendio con los extintores de 10 y 20 lbs de
PQS ms cercanos y luego sern dirigidos por el Jefe de la UNIDAD OPERATIVA contra incendios.
Sern relevados por los BRIGADISTAS DE ATAQUE AL FUEGO. Continuarn colaborando con el
acercamiento de los extintores pesados de 125 o 150 lbs de PQS, actuando en conjunto al menos
dos brigadistas por extintor.
Tabla 8-6 Brigada de Apoyo y Abastecimientos

Turno A (horario diurno) Turno B (horario nocturno)
Auxiliar de Mantenimiento
Lder de la Brigada
Personal de la Limpieza. Despachadores en l as islas ms
Brigadistas de Apoyo y cercanas a las oficinas
Abastecimientos Despachadores en l as islas ms
cercanas a las oficinas
8.8.7.3 Funciones
> Ayudar a vestirse a los Brigadistas de Ataque en sus trajes de penetracin
> Ayudar al lanzamiento de mangueras, conexin de pitones y bifurcadores
> Ayudar en el acercamiento de los extintores de 125 y 150 lbs.
> Ayudar a la evacuacin de personas ajenas al depsito y personas con incapacidades fsicas

> Cumplir rdenes del CLE y ayudar a l os Brigadistas de C ombate al Fuego o l os de l a Brigada de
Intervencin Inmediata en las tareas que les sea solicitado
> Buscar material o repuestos que se les solicite obtener
Tabla 8-7 Brigada de Mantenimiento

Turno- A Turno B
(horario diurno) (horario nocturno)
Analista Tcnico de Turno Recaudador de Turno
Auxiliares de Mantenimiento Despachador designado
8.8.7.4 Funciones
> Asegurarse que la instalacin dispone de un Botiqun de Primeros Auxilios completo y apropiado
para manejar las principales amenazas.
> Establecer el Puesto de Primeros Auxilios para atender con los funcionarios de l a Cruz Roja a
heridos y afectados.
> Prestar atencin de Primeros Auxilios (quemados, asfixiados, desintoxicacin)
> Evacuacin de heridos y afectados.
> Coordinar con los Centros de Salud, el envo, recepcin, ingreso y hospitalizacin de her idos y
afectados.
> Controlar la evacuacin de heridos y afectados.
> Si algn funcionario de esta Brigada consta en la Brigada de Intervencin Inmediata deber primero
actuar en el enfrentamiento del incendio y luego pasar a Primeros Auxilios.
Tabla 8-8 Brigada de Evacuacin, Control y Seguridad Fsica

Turno A Turno - B
( diurno) (nocturno)
Seguridad Fsica de la EP Supervisor de Seguridad Fsica de la EP Jefe de Turno de la Empresa de
Petroecuador Petroecuador Seguridad Fsica.
Empresa de Seguridad Fsica, Supervisor y Jefe de Turno de la Empresa Personal de Guardias
Contratada de Seguridad Fisca
Personal de Guardias Personal de Guardias
Personal de la Estacin de Servicio Despachadores de las Islas Ms Alejadas al Despachadores de las islas
Fuego ms alejadas al fuego
8.8.7.5 Funciones
> Cerrar el ingreso de vehculos y peatones al depsito.
> Dirigir la evacuacin de vehculos sacndoles de la instalacin.
> Evacuar a los Auto Tanques que estn descargando combustibles o a la espera de hacerlo,
vehculos y embarcaciones que estn cargando combustible.
> Bloqueo de accesos al depsito.
> Dirigir al personal al PUNTO DE ENCUENTRO.

> Evacuar el personal que no per tenece al depsito como: contratistas, trabajadores externos, etc.
dirigindoles al PUNTO DE ENCUENTRO
> Si se da la orden de EVACUAR LA INSTALACIN, dirigir la salida de todo el personal
> Si hay personas afectadas asegurarse que han sido evacuadas y dirigidas a Primeros Auxilios a
cargo de un funcionario a su cuidado.
> Tomar lista del personal, para determinar faltantes.
> Coordinar las acciones del personal de la Polica Nacional, y la Secretaria de Gestin de R iesgos
cuando lleguen a prestar auxilio.
> Al sonar la alarma, el personal extrao al depsito debe abandonar la instalacin ordenadamente a
cargo de la Brigada de Evacuacin, Seguridad y Control.
Tabla 8-9 Brigada de Comunicaciones

Turno- A (horario diurno) Turno- B (horario nocturno)
Comunicaciones del PMU Secretaria del depsito. El Guardia de Seguridad Fsica,
Secretaria del depsito. Personal Administrativo. ms antiguo
Oficinas de la E/S Guardia de Control de Ingreso a las Guardia de Control de Ingreso a
las oficinas
Empresa de seguridad fsica, oficinas
contratada
8.8.7.6 Funciones
> Llamar por auxilio externo (Organismos Bsicos de Apoyo Externo: Bomberos, Polica Nacional,
Secretaria Nacional de Gestin de Riesgos, Cruz Roja, FFAA) cuando lo disponga el CLE
> Utilizar los equipos de radios fijos y porttiles que disponga la instalacin.
> Notificar de la Emergencia y luego mantener comunicacin continua con el rgano Rector en el COE
Centro de Operaciones de Emergencia.
> Abrir una Bitcora, anotando toda la informacin de la situacin, llegada y actuacin del apoyo
externo, evacuacin de heridos y afectados, ordenes emitidas o recibidas, etc.
> Evacuar documentos importantes, cuando se d la orden de hacerlo de la instalacin.
> Mantener actualizados los nmeros de telfonos de los ORGANISMOS Bsicos de Apoyo Externo,
Autoridades de l a EP PETROECUADOR, Autoridades Locales, hospitales, casa de s alud y del
personal que trabaja en el depsito.
8.8.8 Bsqueda y Rescate

Esta Tarea est a cargo de las siguientes Instituciones:
> Cuerpo de Bomberos del rea
> Organismos Bsicos de Apoyo Externo.
> Capitana del Puerto.
Entre las actividades a desarrolla se realizar la bsqueda y rescate de personas y equipos que hayan
quedado atrapadas en un siniestro, buscar personas faltantes o extraviados, disponer del equipo
indispensable para esta actividad, conocer exactamente los lugares a donde deben ser trasladados los
heridos, enfermos o afectados que deban ser evacuados.

8.8.9 Actuacin por Fases
8.8.9.1 Fase de Antes.- Etapa de Preparacin
8.8.9.1.1 Planificacin
Para la planificacin, primeramente se han identificado las reas de riesgo, las mismas que se detallan a
continuacin:
ZONAS DE RIESGO
> ZONA N1.- rea de tanques de almacenamiento y de descarga de Auto Tanques
> ZONA N2.- Islas de despacho
> ZONA N3 - rea administrativa y rea de almacenamiento de desechos.
8.8.9.1.2 Planificacin / Presupuesto

La Gerencia de Comercializacin asigna recursos mediante una partida presupuestaria para estas
instalaciones, a f in garantizar la operatividad de l a misma, de i gual forma la Gerencia de G estin
Ambiental y Seguridad y Salud mantiene en su presupuesto la asignacin de recursos econmicos para
la adquisicin de m ateriales de s eguridad y salud, control de incendios y proteccin personal .
Adicionalmente en el Programa de T rabajo del ao consta la capacitacin al personal de las reas
operativas sobre temas de seguridad (prevencin y manejo de equipos contra incendios) salud y control
de derrames de hidrocarburos.
8.8.9.1.3 Prevencin de Eventos Adversos

Las actividades diarias y el funcionamiento del depsito es controlada mediante la aplicacin de
procedimientos operativos internos que constan en el REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y
SALUD de la EP PETROECUADOR. Las Unidades de Gestin Ambiental y Seguridad y Salud
supervisan su aplicacin y cumplimiento. Los Organismos de Control como el Ministerio del Ambiente, la
Direccin Ambiental del Municipio Local y el Cuerpo de Bomberos, hacen seguimiento al cumplimiento
de las disposiciones legales, adems la instalacin se encuentra dentro de un proceso de Mejoramiento
Continuo con la aplicacin de un Sistema de Gestin Ambiental con la aplicacin de l a Norma
Internacional ISO 14001.
8.8.9.1.4 Capacitacin y Simulacros.

La Coordinacin Snior de Seguridad, Salud y Ambiente de Comercializacin realiza la planificacin de
la capacitacin y entrenamiento del personal de sus instalaciones, Se dicta cursos sobre preparacin de
bomberos industriales, normas NFPA, Sistemas de Gestin de Seguridad, Salud y Ambiente, Manejo de
Productos Qumicos Peligrosos HAZMAT, entre otros.
Las Unidades de Gestin Ambiental y Seguridad y Salud, peridicamente ejecutan inducciones y
capacitaciones al personal en t emas relacionados con Prevencin de Incendios, Teora del Fuego,
Manejo de Equipos y Elementos Contra Incendios, Normas de S eguridad, Control de Derrames de
Hidrocarburos, Proteccin del Medio Ambiente, etc.
La prctica de SIMULACROS, son planificados y ejecutados una vez al ao con un SIMULACRO
EXTERNO con la participacin de los Organismos Bsicos de Apoyo Externo: Bomberos, Polica
Nacional, Secretaria Nacional de Gestin de Riesgos, Cruz Roja y al menos un SIMULACRO INTERNO
de acuerdo a l as necesidades operativas y de entrenamiento que se requiera. Adicionalmente, en el
SIMULACRO EXTERNO, se comunicar con anticipacin a l as comunidades que r esidan en zonas
aledaas al Depsito sobre esta prctica para que puedan participar de este con el fin de prevenir futuros
incidentes

8.8.9.1.5 Desarrollo de Destrezas y Habilidades - Entrenamiento

Peridicamente se ejecutan prcticas con el personal, en los diferentes turnos de trabajo, de manejo de
extintores, mangueras, monitores y otros elementos del sistema contra incendio, igualmente colocacin
de barreras y uso de material absorbente de derrames,
Al personal asignado a l a BRIGADA DE ATAQUE AL FUEGO se le enva a cursos de f ormacin de
Bomberos Industriales en los cuales se realiza prcticas de combate al fuego en las instalaciones que
para el efecto posee la EP PETROECUADOR.
La totalidad del personal del depsito recibe instruccin y hace prcticas de contra incendios y de manejo
de monitores y extintores.
Se deber generar registros de las actividades realizadas, como capacitaciones, simulacros,
entrenamiento, entre otras
8.8.9.1.6 Sistemas de Comunicacin

El Depsito de Combustibles de Pesca Artesanal, cuenta con una lnea telefnica, adems debe poseer
la Gua Telefnica actualizada y el instructivo para poder acceder a llamadas fuera de las instalaciones,
as como tambin los nmeros telefnicos de los Organismos Bsicos de Apoyo Externo (ECU 911,
Polica Nacional, Cruz Roja, Bomberos, Autoridades Martimas, FFAA, etc.) y de las principales Clnicas
y Hospitales con los cuales la EP PETROECUADOR tiene convenios de prestacin de servicios.
Los nmeros de emergencia debern encontrarse en reas visibles a disposicin de todo el personal.
8.8.9.1.7 Radios de Comunicacin

El Depsito de Combustibles de Pesca Artesanal, deber contar con de radios de comunicacin interna
para trasmitir instrucciones a las diferentes reas Operativas.
El Servicio de Guardias tiene su propio Sistema de R adio Comunicacin, que cuenta con r adios
porttiles, sirviendo de respaldo de comunicacin al fallar o no haber la comunicacin interna.
8.8.9.1.8 Sistema Contra Incendios

El Depsito de Combustibles de Pesca Artesanal, deber contar con Equipos Mviles Contra Incendios,
compuesto por Extintores de Polvo Qumico Seco (PQS) y de CO2 para combatir los diferentes tipos de
fuegos Clase ABC. Los equipos existentes se encuentran en las islas de despacho, rea de tanques,
rea de descarga de auto tanques, muelle y rea administrativa.
Estos equipos reciben mantenimiento y una inspeccin peridica que se lo realiza a t ravs de un a
empresa calificada y/o por los especialistas del rea de Seguridad y Salud de la EP PETROECUADOR.
Paralelamente se ejecuta un Programa d e Mantenimiento Preventivo de equipos, maquinas e
instrumentacin utilizados en los procesos operativos, lo cual est a cargo de los Analistas Tcnicos o
empresas contratadas para el efecto.
A la instalacin se le proveer de un sistema de alarma y de altavoces
8.8.9.1.9 Plan de Evacuacin

El Depsito de Combustibles de Pesca Artesanal, cuenta con un PLAN DE EVACUACION del personal
ante una situacin de Emergencia, que bsicamente se lo ejecutar de la siguiente manera: todas las
personas que se encuentren en e l depsito y no formen parte de LA UNIDAD OPERATIVA contra
incendios, se dirigirn al PUNTO DE ENCUENTRO donde se reunirn de acuerdo al rea de trabajo al
que pertenecen y se pasar lista para determinar faltantes, al trasladarse deben cuidarse de los
vehculos que circulan por el sector para evitar ser atropellados, la evacuacin se la realizar rpida y
ordenadamente.

Para ello el Depsito de Pesca Artesanal deber mantener habilitado, un PUNTO DE ENCUENTRO en
esta rea se realizar el recuento de personas, determinndose si todo el personal ha sido evacuado o si
alguien se encuentra an dentro de la instalacin, adicionalmente en este punto se brindar atencin
mdica primaria o de emergencia a los heridos, previo a ser enviado a los centros de salud u hospitales
de acuerdo a la gravedad de los afectados.
Adicionalmente se dispondr de un rea donde puede estacionarse ambulancias y vehculos de
organismos de apoyo.
8.8.10 Medidas de Mitigacin de Contingencias

La aplicacin de m edidas preventivas podr eliminar o al menos disminuir las posibilidades de un a
contingencia, pero es indispensable contar con medidas de s alud, seguridad y ambiente que permitan
minimizar la gravedad de los impactos, como consecuencia de un derrame de combustibles, sustancias
peligrosas, incendios o explosiones, que constituyen los principales factores de preocupacin. Las
consideraciones generales que se debern tener en cuenta incluyen actividades de capacitacin,
inspecciones peridicas, disponibilidad de sistemas y dispositivos de prevencin, contencin, control y/o
recoleccin de derrames, incendios o explosiones, segn aplique.
8.8.10.1 Etapa de Operacin

Plan de Respuesta a Emergencias y Contingencias
> Objetivos:
> Minimizar la gravedad de los impactos, como consecuencia de un d errame de
combustibles, sustancias peligrosas, incendios o explosiones.
Lugar de aplicacin: > PEC-01
> Depsito de pesca artesanal
Responsable:
Se deber capacitar al
personal para la evacuacin
de los locales con riesgos de
I= Simulacros
incendios. La empresa
Realizacin de Accidentes y/o realizados/
formular y entrenar a l os Registro
simulacros de enfermedades Simulacros 24
trabajadores en un p lan de fotogrfico
evacuacin laborales planificados
control de incendios y
realizar*100
evacuaciones de emergencia
el cual se har conocer a
todos los trabajadores
Todas las salidas estarn
I= Nmero de
debidamente sealizadas y se
Accidentes y/o salidas
Colocacin de mantendrn en per fecto Registro
enfermedades sealizadas/ 24
sealizacin estado de conservacin y fotogrfico
laborales Nmero de
libres de obstculos que
salidas*100
impidan su utilizacin
Las puertas o di spositivos de I= Nmero de
Colocacin de cierre de las salidas de puertas que se
Accidentes y/o
puertas que s e emergencia, se abrirn hacia abren hacia el Registro
enfermedades 24
abren hacia el el exterior y en ningn caso exterior/Nmero de fotogrfico
laborales
exterior podrn ser corredizas o puertas de
enrollables. emergencia*100
Colocacin de Accidentes y/o La sealizacin de s eguridad I= Nmero de Registro 24


> Objetivos:
Responsable:
sealizacin enfermedades se establecer en or den para reas sealizadas/ fotogrfico
laborales indicar la existencia de riesgos Nmero de reas
y medidas a adoptar ante los planificadas
mismos, y determinar el sealizar*100
emplazamiento de dispositivos
y equipos de s eguridad y
dems medios de proteccin.
Se deber desarrollar planos
generales del recinto laboral
empresarial, en escala 1:100,
Elaboracin de
Accidentes y/o con sealizacin de todos los
planos generales Planos
enfermedades puestos de trabajo e indicacin I= 24
del depsito de generales
laborales de las instalaciones que
pesca artesanal.
definen los objetivos y
funcionalidad de cada uno de
estos puestos laborales.
La empresa deber instruir a
sus trabajadores que en caso
de riesgo grave e inminente,
=I Charlas
Realizacin de Accidentes y/o previamente definido en el
realizadas/ Charlas Registro de
charlas al enfermedades instructivo de apl icacin de 24
planificadas capacitaciones
personal laborales este reglamento, puedan
realizar*100
interrumpir su actividad y, si es
necesario, abandonar de
inmediato el lugar de trabajo
Registro de
coordinacin
con el MSP
Se requiere formar
=I brigadas para la
Accidentes y/o
Conformacin de internamente brigadistas conformadas / ejecucin de 24
enfermedades
brigadas contra incendios, primeros brigadas brigadas
laborales
auxilios y evacuacin. planificadas *100 mdicas
Registros
fotogrficos
Se requiere implementar un
rea donde se almacene de
Implementacin
forma ordenada el equipo de
de rea para Accidentes y/o
contingencia, la cual se Registro
bodega de enfermedades - 24
encuentre en un rea fotogrfico
material de laborales
apropiada desde donde se
contingencias
pueda acceder rpidamente
en caso de emergencias.
Realizacin de Accidentes y/o Se deber mantener un =I Inspecciones Registro de

inspecciones al enfermedades inventario del equipo de realizadas / inspeccin 24
equipo de laborales contingencia existente y el inspecciones


> Objetivos:
Responsable:
contingencias estado en el que se encuentra planificadas * 100
=I Inspecciones
Realizacin de Accidentes y/o Se debern mantener registros
realizadas / Registro de
inspecciones a los enfermedades de mantenimiento y recarga de 24
inspecciones inspeccin
extintores laborales los extintores de la base.
planificadas * 100
8.8.11 Escenarios y Estrategias de respuesta en caso de Emergencia

En el presente apartado se describen los posibles escenarios o emergencias que podran ocurrir en el
rea y las estrategias generales de r espuesta a a plicar frente a el los, los cuales son descritos a
continuacin:
Tabla 8-10 Escenarios de Emergencias
Id Eventos Op
1 Sismos y Tsunamis
2 Derrames de combustibles, aceites y otros productos qumicos

3 Incendios y explosiones
8.8.11.1 Medidas a Aplicar durante un Sismos y Tsunamis

La empresa contratista deber incorporar en su programa de C ontingencias un Plan de Contingencia
para casos de Sismos, el mismo que contemplar los siguientes lineamientos.
8.8.11.1.1 Durante la Ocurrencia del Sismo:

El supervisor de Salud, Seguridad y Medio Ambiente
> Actuar conforme a lo establecido a las responsabilidades asignadas en el presente Plan de
Contingencias.
> Lidera el desarrollo del plan e implementa las medidas de seguridad establecidas.
> Actuar conforme a l o establecido a l as Responsabilidades asignadas en el presente Plan de
Contingencias
> De acuerdo a la magnitud del sismo el supervisor comunicar al gerente del proyecto para solicitar
el apoyo externo necesario.
Las Brigadas de Emergencia:

> Iniciado el sismo los miembros de las Brigadas de Evacuacin, Rescate y Primeros Auxilios iniciarn
sus acciones como se indic en el acpite 8.8.5.
> En caso de tsunamis, una vez dada la alerta oficial por las autoridades portuarias, se iniciar el plan
de evacuacin hacia el punto de e ncuentro el cual se ubicar a una distancia alejada del cuerpo
martimo y a altura considerable. En caso de un evento de magnitud crtica se deber ubicar las
reas ms altas a donde se dirigir de forma ordenada todo el personal.
8.8.11.2 Medidas a Aplicar durante un Derrame

En el caso de que a pesar de todas las precauciones tomadas se presentare algn derrame accidental u
operacional de c ombustible, este debe ser confinado y recogido en el menor tiempo posible. Cada
derrame es una situacin especial y se la debe tratar de acuerdo a las circunstancias, aunque existen
medidas generales aplicables a muchas situaciones.
De una manera general, producido el derrame, se deber evitar que el combustible se extienda y ocupe
una superficie mayor, para esto se proceder inmediatamente a c olocar un pequeo borde con los
materiales que estn ms a la mano como arena o mantas absorbentes fabricadas especficamente
para estos menesteres, de tal manera que el derrame se mantenga confinado; inmediatamente
despus se proceder a la recoleccin en forma manual.
Los baldes de arena ubicados en la zona de descarga de combustibles debern estar siempre llenos.
8.8.11.3 Medidas a Aplicar durante un Incendio

En caso de presentarse un incendio, el papel de la Brigada de Combate de Emergencias se aplicar
hasta que asista al lugar el cuerpo de Bomberos y otras entidades de control, y consistir bsicamente
en realizar el ataque al fuego con el uso de los extintores de polvo qumico o CO2.
La Brigada no deber exponerse si se determina que el riesgo de afectacin humana es alto, caso en el
cual se proceder a la evacuacin.
Para la disponibilidad de equipos mnimos para control de incendios se deber considerar lo siguiente:
> Contar con 4 extintores de polvo qumico seco tipo ABC o de Anhdrido Carbnico conformados por
2 de 20 libras, 1 de 10 libras y 1 de cinco libras, distribuidos de la siguiente manera: 3 extintores para
que sean ubicados en cada isla y el de 5 libras en la oficina.
> Se debern adquirir 2 extintores adicionales, una bombona de 150 libras para ser ubicado junto a la
zona de descargue de combustibles y otro de 20 libras para la sala de mquinas, igualmente de
polvo qumico. Todos los extintores debern estar en condiciones ptimas de funcionamiento y se
deber revisar el tiempo de caducidad.
> La cisterna deber mantenerse siempre llena con la cantidad de agua suficiente para atender una
emergencia.
> La alarma audible, as como los pulsadores debern estar en buen estado de funcionamiento para
alertar sobre cualquier evento.
> Adems se deber disponer de t res (3) recipientes de es puma de c inco galones cada uno, tipo
National Foam al 3%.
8.8.12 Medidas a Aplicar despus de una Emergencia

Una vez terminada la emergencia, la administradora deber notificar a l as compaas aseguradoras
correspondiente (seguros contra accidentes, seguros de vida, otros) de la ocurrencia del siniestro en un
tiempo no mayor a 3 das de lo sucedido, con toda la informacin requerida para estos casos.
Se considerar tambin lo siguiente:

> La remocin de materiales, equipos e i mplementos que r esultaren afectados por el siniestro, es
necesario hacerla despus de controlada la emergencia.
> Salvar aquellos materiales que no sufrieron las consecuencias del siniestro o q ue pudieren
recuperarse en forma total o parcial, debiendo elaborar un listado de los mismos.
> Disminuir el riesgo latente ocasionado por inestabilidad y desorden en el rea afectada.
> Facilitar la valoracin cualitativa y cuantitativa de las prdidas.
> Facilitar la readecuacin del rea siniestrada y la pronta reiniciacin de actividades.
8.8.13 Evacuacin Mdica (MEDEVAC)

El siguiente esquema define cmo en el Depsito de Pesca Artesanales proceder para realizar la
evacuacin mdica de los heridos en caso de que su gravedad lo justifique. La decisin respecto de la
necesidad de evacuacin a un determinado centro especializado se tomar por el mdico.
Accidente
Primeros Auxilios
Mdicos
Hospital Pblico/
Privado ms cercano
Evacuacin
Figura 8-1 Esquema de Acciones para Evacuacin Mdica

8.8.14 Equipo de Contingencias

El equipo de contingencias deber estar disponible en todo momento. Para lograr este objetivo se
debern cumplir las siguientes reglas:
> Todos los equipos de contingencias estarn ubicados dentro de las instalaciones de la Compaa y
debern permanecer en sitios accesibles.
> El custodio garantiza que los equipos, herramientas y materiales de respuesta a emergencia, sean
usados exclusivamente para tales fines. Para los trabajos de mantenimiento preventivo y correctivo
de las instalaciones de EP PETROECUADOR, las Gerencia Operaciones garantiza que dispone del
equipo y herramientas necesarias y mantienen un stock independiente de perecibles y materiales
absorbentes.
> Se exigir a los Contratistas que cuenten con el equipo de contingencias mnimo para realizar sus
actividades (Paos absorbentes, saquillos, pala, extintor de 20 lbs).

8.8.14.1 Equipo mnimo para contingencias

El detalle de los equipos mnimo requerido es el siguiente:
> Rollo de tela absorbente
> Fundas de salchichas absorbentes de 8 tramos
> Sacos de polvo absorbente
> Palas
> Escobas de uso industrial
> Mascarillas desechables
> Picos
> Fundas plsticas industriales de alta resistencia
> Sacos de yute
> Guantes de nitrilo
> Guantes de hilo con pupos
8.9 Plan de Capacitacin

La capacitacin del personal es una parte muy importante para la aplicacin y correcto funcionamiento
del PMA. La capacitacin debe entenderse como un instrumento de prevencin de impactos muy eficaz.
As tambin, el presente plan se orienta a concienciar todo el personal del Depsito involucrado durante
todas las etapas del proyecto sobre los riesgos a los que se expone durante el desarrollo de su trabajo,
as como a c uidar y respetar el entorno en el cual va a laborar, procurando adems mejorar el nivel
cultural, cientfico, tcnico y humano del personal.
La dimensin de la capacitacin estar ligada a la identificacin de riesgos en las diferentes actividades
laborales.
8.9.1 Objetivos
> Brindar peridicamente capacitacin al personal con el fin de que adquiera conocimientos para la
gestin y ejecucin de procesos para prevenir y mitigar impactos ambientales y riesgos laborales.
8.9.2 Alcance
El Plan de Capacitacin considera a todo el personal que opere durante las diferentes etapas del
proyecto. La d imensin de la capacitacin estar ligada a l a identificacin de r iesgos en l as diferentes
actividades de trabajo y se manejar por niveles de nec esidad de c apacitacin establecidos de l a
siguiente manera:
> Nivel 1: Personal directamente involucrado en las actividades del da a da (trabajadores).
> Nivel 2: Personal tcnico de mandos medios.
> Nivel 3: Personal de Gerencias.
Es importante aclarar que el presente programa resulta aplicable tanto en la fase de operacin como en
la fase de abandono ya que la capacitacin en temas de salud, seguridad y medio ambiente deben
formar parte integral de los procedimientos que aplique en todo momento la Empresa.

8.9.3 Inducciones
Cuando exista contratacin de personal nuevo, este recibir una induccin sobre la informacin general
de la Empresa y sobre temas de ambiente, seguridad industrial y salud ocupacional.
La Tabla 8-11 muestra el periodo de validez para cada tipo de induccin. Una vez concluido ese periodo,
se deber solicitar al rea de Ambiente la re-induccin para poder desarrollar actividades en el Depsito.
Tabla 8-11 Periodo de Validez de Induccin Ambiente y Seguridad

Personal Tiempo de Validez Fase
Personal contratistas y subcontratistas. Cada contratacin y semestral Operacin y abandono
Personal del Depsito Anual Operacin
Personal visitante Anual Operacin y abandono
Se deber desarrollar un cronograma anual de las necesidades de capacitacin de sus trabajadores, dar
cumplimiento al mismo y documentar mediante registros la ejecucin de las capacitaciones.
> Anualmente se debern impartir capacitaciones ambientales a los trabajadores, que abarquen, entre
otros, los siguientes temas:
- Poltica y Organizacin de la Empresa,
- Plan de Manejo Ambiental
- Procedimientos para el Manejo de Desechos
- Manejo de Combustibles y Productos Qumicos
- Plan de respuesta ante emergencias, normas de actuacin, procedimientos de control de factores
de riesgo ocupacional, entre otros.
> Anualmente se debern impartir capacitaciones en Salud y Seguridad Industrial a los trabajadores,
que abarquen, entre otros, los siguientes temas:
- Legislacin en salud y seguridad industrial.
- Capacitacin del Reglamento Interno de Ambiente, Salud y Seguridad industrial
- Responsabilidades en seguridad y salud en el trabajo.
- Factores de riesgos especficos del trabajo y medidas de prevencin
- Manejo de equipos y extintores.
- Primeros Auxilios
- Procedimientos operativos de tareas crticas.
> Se deber implantar un sistema de c omunicacin en relacin a la empresa u or ganizacin, para
tiempos de emergencia, debidamente integrado/implantado.
> Se evaluar la eficacia de los programas de capacitacin y adiestramiento.
8.9.4 Capacitacin Externa

La Empresa proveer una capacitacin externa respecto de una temtica especfica en m ateria de
ambiente, salud y seguridad industrial, al menos, de forma anual. Esta capacitacin tendr una duracin
de entre cinco y ocho horas.

8.9.5 Simulacros
El Plan de capacitacin contemplar simulacros de emergencias, los mismos que se desarrollarn con
frecuencia anual. Los simulacros sern organizados por la Coordinacin de G estin Ambiental,
Seguridad y Salud de Comercializacin de EP PETROECUADOR y servirn para verificar deficiencias en
el procedimiento de emergencias y evacuacin, para realizar las correcciones respectivas de ser
necesario.
Durante los simulacros se coordinarn las acciones necesarias con los servicios externos: primeros
auxilios, asistencia mdica, bomberos, polica, entre otros; para garantizar su respuesta.
Los simulacros a realizarse se presentan en la tabla a continuacin:
Tabla 8-12 Cronograma de Simulacros

Descripcin No. de Eventos por Ao Frecuencia
Simulacros contra Derrames 1 Anual
Simulacros contra Incendios 1 Anual
Simulacros Primeros Auxilios 1 Anual
Evacuacin 1 Anual
8.9.6 Registros e informes

Adems de l os simulacros. En los registros constar la temtica tratada, fecha, duracin, nombres y
firma de los asistentes, y nombre y firma del instructor.
El Jefe de rea de Ambiente, preparar informes mensuales respecto de las capacitaciones realizadas y
del personal que participa en estas. El Departamento de Ambiente mantendr una base de datos en la
cual establecer la capacitacin recibida por cada empleado.
Anualmente, la Empresa elaborar un informe que enviar al ministerio sectorial, en el cual se resumirn
las horas-hombre de capacitaciones brindadas.
8.10 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional

Las polticas de salud y seguridad se aplicarn en t odas las fases del proyecto, de tal manera que los
trabajos se realicen evitando riesgos y accidentes, y si ocurren sean comunicados para su evaluacin.
Estas polticas se extendern obligatoriamente a t odas las compaas prestatarias de servicios,
hacindolas responsables de proteger la salud y seguridad de todos sus empleados y trabajadores, sin
afectar o intervenir con la seguridad de los trabajadores de EP PETROECUADOR.
Se capacitar al personal en aspectos de seguridad industrial y se dotar de los implementos de trabajo
que incluyen el respectivo EPP para evitar riesgos que puedan afectar la salud y seguridad. El EPP ser
entregado previo al inicio de las actividades y reemplazado segn sea requerido.
8.10.1 Objetivos
> Prevenir los riesgos laborales y accidentes de trabajo y dar cumplimiento a las normas y leyes
vigentes, guas y procedimientos internos sobre la seguridad industrial y salud ocupacional.
> Comunicar a los trabajadores propios y de contratistas acerca de los potenciales peligros y riesgos
de las actividades a ejecutarse en funcin de su puesto de trabajo.
> Capacitar y entrenar al personal en temas inherentes a salud ocupacional y seguridad industrial.

8.10.2 Alcance
Est dirigido a todo el personal involucrado en las actividades de operacin y abandono del Depsito de
Pesca Artesanal, as como su rea de influencia, consecuentemente a todo el personal que labore en el
rea.
8.10.2.1 Responsabilidades del Contratista para la Salud y Seguridad

EP PETROECUADOR, con su Departamento de S eguridad Industrial, debe asegurarse de que las
empresas contratistas y subcontratistas contemplen en su estructura organizacional un Departamento de
Salud, Seguridad y Medio Ambiente; departamento que ser responsable ante EP PETROECUADOR de
la comunicacin, implantacin, control y seguimiento de los reglamentos establecidos, normativas y leyes
existentes.
Por lo tanto, para las Contratistas, debe constar como obligacin contractual, las aplicaciones de las
Normas de Salud, Seguridad y Ambiente definidas por EP PETROECUADOR.
El Plan de Salud y Seguridad ser implementado mediante un programa operativo a travs de:
> Capacitacin y entrenamiento previos.
> Implementacin de tcnicas de prevencin.
> Implementacin de medidas de seguridad en el Depsito de Pesca Artesanal.
> Equipamiento de elementos de proteccin personal.
8.10.3 Medidas Generales Etapa de Construccin y Operacin
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional

> Objetivos:
> Prevenir de Accidentes Laborales
> Prevenir enfermedades ocupacionales
Lugar de aplicacin: > PSS-01
Responsable:
Prevencin de Accidentes Laborales
I= Nmero de
Realizacin de Todas las herramientas y inspecciones
Accidentes y/o
inspecciones equipos que se utilicen en las realizadas/ Registro de
enfermedades 24
previo al a operaciones deben ser Nmero de inspecciones
ocupacionales
utilizacin revisadas antes de su uso. inspecciones
planificadas*100
I= Nmero de
Siempre se debe utilizar los
Verificacin de Accidentes y/o inspecciones
equipos de proteccin Registro de
uso apropiado de enfermedades realizadas/ 24
adecuados para el trabajo que inspecciones
EPP ocupacionales Nmero total de
se est realizando
trabajadores*100
Salud Ocupacional
Actividades Deteccin Se realizarn exmenes I = Nmero de Registro del
generales en e l anticipada de mdicos en relacin a l os empleados a los Chequeo 24
depsito de pesca enfermedades factores de riesgo ocupacional cuales se les mdico


> Objetivos:
Responsable:
artesanal ocupacionales de exposicin, incluyendo a realiz el chequeo ocupacional
los trabajadores vulnerables y mdico
sobreexpuestos. Estos ocupacional
exmenes se realizarn como inicial/Nmero de
se detalla a continuacin: empleados *100
-Exmenes pre-ocupacionales:
antes de su contratacin, todo
trabajador deber ser
sometido a un a evaluacin
mdica, de manera que s e
pueda contar con una
referencia en cuanto al estado
de salud de los mismos previo
al inicio de actividades dentro
del Depsito de Pesca
Artesanal.
-Exmenes ocupacionales:
anualmente la Empresa
realizar una ev aluacin
mdica al personal con el fin
de determinar la evolucin en
el estado de salud del mismo.
-Exmenes de r etiro: al
trmino de l a relacin laboral
con la Empresa, se le aplicar
al trabajador una evaluacin
mdica de retiro, la cual
permitir identificar o descartar
posibles patologas
desarrolladas por las labores
ejecutadas dentro del Depsito
de Pesca Artesanal.
Se deber investigar los
incidentes, accidentes y
enfermedades ocupacionales
donde se determinen las
causas inmediatas, bsicas y
=I Accidentes
Actividades Accidentes especialmente las causas
laborales
generales en e l laborales por fuente o de gestin, as como Informe de
reportados/ 12
depsito de pesca actividades del consecuencias relacionadas a investigacin
Accidentes
artesanal proyecto las lesiones y/o a las prdidas
ocurridos*100
generadas por el accidente o
enfermedad profesional. La
Empresa notificar por escrito
a Riesgos de Trabajo del
IESS.


> Objetivos:
Responsable:
Se dar seguimiento y control
I= Nmero de
a acciones preventivas y
Actividades Accidentes inspecciones
correctivas para todas las
generales en e l laborales por realizadas/ Registro de
causas, iniciando por los 24
depsito de pesca actividades del Nmero de inspecciones
correctivos para las causas
artesanal proyecto inspecciones
fuente y se contar con
planificadas*100
registros de cumplimiento.
Se elaborarn los formatos de
registro y procedimientos
internos de comunicacin de
accidentes e incidentes
ocasionados por riesgos del
trabajo. En caso de accidente
=I formatos
Actividades Accidentes laboral, la Empresa notificar
realizados /
generales en e l laborales por por escrito a R iesgos de Formatos de
formatos 24
depsito de pesca actividades del Trabajo del IESS. En el registro
planificados
artesanal proyecto informe se establecern las
realizar * 100
causas y consecuencias del
accidente o incidente y se
identificarn las medidas
correctivas a tomar para
prevenir la recurrencia del
accidente o incidente.
Mantenimiento de Condiciones Sanitarias en el Lugar de Trabajo
Actividades No se deber permitir= el I Medidas
generales en el Enfermedades encharcamiento de agua para realizadas / Registr
24
depsito de ocupacionales evitar la proliferacin de Medidas fotogrfico
pesca artesanal mosquitos planificadas * 100
Se realizarn estadsticas de
la accidentabilidad y de s alud
Actividades Deteccin ocupacional y/o estudios
generales en e l anticipada de epidemiolgicos, los cuales se =I ndices de Informe anual
24
depsito de pesca enfermedades entregarn anualmente a l as morbilidad de morbilidad
artesanal ocupacionales dependencias del Seguro
General de R iesgos del
Trabajo en cada provincia.
Deber mantenerse un aseo
permanente de las
Actividades =I Medidas
instalaciones y sitios de
generales en e l Enfermedades realizadas / Registr
trabajo, almacenando 24
depsito de pesca ocupacionales Medidas fotogrfico
adecuadamente los desechos
artesanal planificadas * 100
slidos en recipientes con tapa
hasta su disposicin final
Actividades Enfermedades Lavar los recipientes =

de I Medidas Registr 24


> Objetivos:
Responsable:
generales en e l ocupacionales desechos slidos (basurero) realizadas / fotogrfico
depsito de pesca frecuentemente. Medidas
Proteger los alimentos fuera
del alcance de insectos y
generales en e l Enfermedades realizadas / Registr
roedores, mantenindolos 24
depsito de pesca ocupacionales Medidas fotogrfico
tapados y en lugares secos y
aseados.
Entrega de Equipo de Proteccin Personal
La Empresa suministrar
gratuitamente al personal, el
EPP necesario, determinado
Probables en base a un a evaluacin de
Actividades enfermedades riesgos laborales, para cada
I= EPP entregado/
generales en e l o accidentes funcin especfica. Este EPP Registro de
personas en el 12
depsito de pesca laborales por ser reemplazado con la entrega del EPP
proyecto*100
artesanal actividades del frecuencia que se requiera en
proyecto funcin del estado del mismo,
para lo cual la Empresa llevar
un registro de entrega y
reposicin del equipo.
Dentro de las obligaciones de
los trabajadores se
encuentran: el uso del EPP
como condicin bsica de
empleo, y conforme las
instrucciones dictadas por la
Empresa; hacer uso correcto
Probables
del EPP sin introducir en ellos I=Capacitaciones
Actividades enfermedades
ningn tipo de reforma o realizadas/
generales en e l o accidentes Registro de
modificacin; conservar el Capacitaciones 24
depsito de pesca laborales por capacitaciones
EPP entregado, prohibindose planificadas
artesanal el mal uso del
su uso fuera del horario realizar*100
EPP
laboral, y; comunicar a s u
supervisor inmediato las
deficiencias que observe en el
estado o funcionamiento del
EPP, la carencia de l os
mismos o las sugerencias para
su mejoramiento funcional.
Probables La Empresa, sin perjuicio de la

enfermedades entrega del EPP, establecer Registro de
generales en e l aplicadas/ Medidas
o accidentes medidas de proteccin medidas 24
depsito de pesca planificadas
laborales por colectiva para la prevencin de aplicadas
artesanal aplicar*100
inadecuada los riesgos de trabajo


> Objetivos:
Responsable:
implantacin
de proteccin
colectiva
Probables
enfermedades La Empresa colocar en cada=I Sealizacin
Actividades
o accidentes rea de t rabajo letreros, implementada en
generales en e l Registro
laborales por rtulos o sealtica apropiada, reas de t rabajo/ 24
depsito de pesca fotogrfico
inobservancia apegados a l a norma INEN reas de
artesanal
de 439 de sealizacin. trabajo*100
sealizacin
Prevencin Almacenamiento de Combustibles
Probables
enfermedades Los combustibles sern
y accidentes usados y almacenados de I=Capacitaciones
Actividades
laborales por acuerdo con las realizadas/
generales en e l Registro de
inobservancia recomendaciones indicadas en Capacitaciones 24
depsito de pesca capacitaciones
de la Hoja de Seguridad de planificadas
artesanal
condiciones y Materiales (MSDS por sus realizar*100
acciones siglas en ingls).
subestandar
Probables
enfermedades
Los tanques de
y accidentes
Actividades almacenamiento = de I tanques
laborales por
generales en e l combustibles debern ser etiquetados / Registro
inobservancia 24
depsito de pesca mantenidos en recipientes con Nmero total de fotogrfico
de
artesanal etiquetas que indiquen tanques*100
condiciones y
claramente su contenido
acciones
subestandar
Probables
enfermedades
Las MSDS estarn en i dioma
y accidentes
Actividades espaol y sern redactados=
en I Qumicos
laborales por
generales en e l lenguaje claro para cada etiquetados / Registro
inobservancia 24
depsito de pesca producto qumico que sea Nmero total de fotogrfico
de
artesanal ingresado en el lugar de qumicos*100
condiciones y
trabajo.
acciones
subestandar
Probables Las reas de almacenamiento =I Inspecciones
Actividades enfermedades de combustibles sern realizadas/
generales en e l y accidentes inspeccionadas al menos una Inspecciones Registro de
24
depsito de pesca laborales por vez por mes. Estas reas planificadas inspeccin
artesanal inobservancia cumplirn con los requisitos realizar*100
de establecidos en l a Norma


> Objetivos:
Responsable:
condiciones y INEN 2266:2000.
acciones
subestandar
Establecimiento de Normas de Conducta en el Ambiente Laboral
Probables
enfermedades
La Empresa prohbe el ingreso
y accidentes I=Capacitaciones
Actividades a sus instalaciones al personal
laborales por realizadas/
generales en e l que se en estado de ebriedad Registro de
inobservancia Capacitaciones 24
depsito de pesca o bajo los efectos de capacitaciones
de planificadas
artesanal sustancias estupefacientes o
condiciones y realizar*100
psicotrpicas.
acciones
subestandar
Probables
enfermedades
y accidentes =I Inspecciones
Actividades
laborales por La Empresa prohbe fumar o realizadas/
inobservancia prender fuego en sitios Inspecciones 24
depsito de pesca inspeccin
de sealados como peligrosos. planificadas
artesanal
acciones
subestandar
Probables
enfermedades
y accidentes La Empresa prohbe distraer la I=Capacitaciones
Actividades
laborales por atencin de sus labores con realizadas/
inobservancia juegos, rias, o di scusiones Capacitaciones 24
depsito de pesca capacitaciones
de que puedan ocasionar planificadas
artesanal
condiciones y accidentes. realizar*100
acciones
subestandar
Probables
enfermedades
La Empresa prohbe alterar,
Actividades cambiar, reparar o accionar
generales en e l mquinas, instalaciones, Registro de
depsito de pesca sistemas elctricos, sin capacitaciones
de planificadas
artesanal conocimientos tcnicos o s in
previa autorizacin superior
acciones
subestandar
Proteccin Trabajos en Altura
Actividades Probables Previo a la realizacin de I=Capacitaciones Registro de
generales en e l enfermedades cualquier trabajo en a ltura, el realizadas/ 24
capacitaciones
depsito de pesca y accidentes trabajador deber notificar a Capacitaciones


> Objetivos:
Responsable:
artesanal laborales por su supervisor sobre los planificadas
inobservancia trabajos a realizarse y el realizar*100
de tiempo que l e pueden tomar,
condiciones y adems de contar con el EPP
acciones necesario.
subestandar
Probables
Cuando deban realizarse
enfermedades
trabajos en altura se realizarn
Actividades permisos de t rabajo donde se
generales en e l informe a l a persona de l os Registro de
depsito de pesca riesgos que implica la labor capacitaciones
de planificadas
artesanal que va a realizar y se
verificar que se cuente con
acciones
todo el EPP requerido
subestandar
8.11 Plan de Manejo de Desechos

La generacin de des echos es uno de l os componentes ms importantes para tomar en c uenta y de
manejo complejo, por ello, es indispensable crear la gua para un manejo adecuado y seguro tanto para
el ambiente como para la seguridad fsica de los trabajadores.
En forma general, la operacin para la gestin integral de los residuos generados y procedentes de las
diferentes actividades se basa en los siguientes preceptos:
> Capacitacin y entrenamiento
> Menor utilizacin de recursos naturales
> Reduccin en la fuente
> Reciclaje
> Reutilizacin
> Correcta disposicin final de los residuos
8.11.1 Alcance
El alcance de es te Plan comprende la gestin de l os desechos slidos y lquidos originados por las
actividades vinculadas a la operacin y mantenimiento del Depsito de Pesca Artesanal.
8.11.2 Responsabilidades
El Supervisor de Gestin Ambiental ser responsable de:
> Aplicar el Plan de Manejo de Desechos en su conjunto.

> Verificar el cumplimiento de este procedimiento, por parte de todo el personal bajo su
responsabilidad.
> Llevar, actualizar y reportar un r egistro mensual de desechos generados por la operacin y su
destino final (procesos de acuerdo al tipo de desecho).
> Registrar y corregir toda situacin de incumplimiento con este procedimiento.
> Difundir y exigir al personal de la empresa y compaas contratistas el cumplimiento del Plan de
Manejo de Desechos.
> Asegurarse que los contratistas y todos sus empleados conozcan y cumplan con todas las normas
para la disposicin de desechos.
> Gestionar los convenios necesarios para realizar el manejo de desechos acorde a su clasificacin
ante las empresas o instituciones habilitadas. El Departamento de Ambiente llevar en sus archivos
copia de dichos convenios.
8.11.3 Premisas Generales
8.11.3.1 Identificacin
Para realizar el manejo y disposicin final adecuado de los residuos slidos generados es importante,
ante todo, identificar el tipo de residuos que se generan como resultado de las diferentes actividades que
se desarrollan durante la totalidad del proyecto, as como los recipientes usados para almacenamiento,
su fuente de generacin y sitio de almacenamiento, de conformidad con el procedimiento interno que
maneja la Empresa y con las especificaciones detalladas en la Tabla 8 del Anexo 2 del RAOHE.
8.11.3.2 Clasificacin de Desechos

Los desechos deben ingresar a un s istema de ge stin que incluye manejo, tratamiento, transporte,
disposicin final y fiscalizacin. El sistema de gestin depende del tipo de desecho considerado,
debindose prestar especial atencin a l a gestin de l os desechos peligrosos o es peciales por su
capacidad inherente de provocar efectos adversos. Es por esta razn que debe quedar clara la
clasificacin de desechos utilizada para minimizar los riesgos derivados del ingreso de un desecho
peligroso a un sistema de gestin diseado para otro tipo de desechos.
Los desechos generados sern clasificados en la fuente de acuerdo a dos categoras, como se detalla a
continuacin:
Desechos no p eligrosos: los desechos no p eligrosos son aquellos que p or sus caractersticas fsico-
qumicas no presentan riesgo a la salud y/o al ambiente.
Desechos peligrosos: son residuos generados principalmente en los procesos industriales de operacin
y/o mantenimiento, que presentan alguna de las siguientes seis caractersticas: corrosividad, reactividad,
explosividad, toxicidad, inflamabilidad o que tengan capacidad biolgico infecciosa, que los convierte en
un riesgo potencial para la salud humana y/o al ambiente. En esta categora caen los materiales
contaminados con aceites o l ubricantes, los filtros y bateras usados y los recipientes y sobrantes de
sustancias qumicas.
La disposicin primaria de los desechos se realizar conforme a la siguiente tabla:

Tabla 8-13 Cdigo de Colores para la Identificacin y Separacin de Desechos en Acopio

Temporal
Clasificaci
n de Color Descripcin del Desecho
Desechos
Restos de a limentos, cscaras de v erduras, frutas, hortalizas, desechos orgnicos en
Verde
general.
No
Azul Material Reciclable como papel de oficina, madera, peridico, botellas plsticas
Peligrosos
Residuos inorgnicos como botellas plsticas, de vidrio, laras, fundas, plsticas sin
Amarillo
presencia de contaminantes
Desechos contaminados con hidrocarburos, filtros guantes, plstico, madera, trapos,
Negro
barreras, paos entre otros.
Peligrosos
Residuos txicos como pilas, bateras, fluorescentes, aerosoles, desechos, peligrosos de
Rojo
emplaques de productos qumicos debidamente drenados y compactados
8.11.3.3 Registros de Generacin de Desechos

La Empresa tambin mantendr una base de d atos de ac uerdo a l a matriz de inventario y gestin de
desechos. El Supervisor de Ambiente preparar informes condensados mensuales de g eneracin de
desechos. Se llevarn registros de generacin de residuos slidos.
La Empresa elaborar un reporte anual consolidado del total de desechos generados, el mismo que ser
enviado al Ministerio del Ambiente (MAE). En el caso de los desechos peligrosos, se enviarn con
gestores ambientales calificados.
La Empresa verificar que los gestores y transportistas de desechos peligrosos que se contraten tengan
sus respectivas acreditaciones, registros, licencias ambientales y dems permisos pertinentes que los
habiliten para su funcionamiento, conforme a los anexos A, B y C del Acuerdo Ministerial No. 26.
8.11.3.4 Inventario y Gestin de Desechos

La matriz de identificacin, clasificacin y gestin de desechos, se estableci siguiendo los criterios
indicados anteriormente, indica la disposicin primaria, acopio temporal y disposicin final para cada tipo
de desecho. Esta matriz deber mantenerse siempre actualizada de acuerdo a l os cambios que e l
Depsito de Pesca Artesanal incorpore en sus operaciones.


Tabla 8-14 Clasificacin y Almacenaje de Residuos

Tipo De Residuos Descripcin Recipiente Lugar de Almacenaje Temporal
Residuos de productos comestibles,

Orgnicos residuos vegetales y crnicos, aceites y Color Verde rea de Almacenamiento de Desechos.
grasas de cocina usados.
Reciclables o Papel, cartn, plsticos, taparroscas,

Color Azul
Residuos No Reutilizables madera, botellas aptas para reciclaje.
Peligrosos
rea de Almacenamiento de Desechos.
Plsticos no reciclables, vidrio no
Desechos reciclable, CDS, diskettes, elementos de
Inorgnicos espuma Flex, EPP deteriorado o Color Amarillo
Comunes descartado no contaminado, envases
tetrapack, papel toalla.
Paos absorbentes, polvo absorbente,
grasas, filtros, materiales contaminados
Color Negro
con hidrocarburos, envases de aerosoles,
Residuos envases de pinturas. rea de A lmacenamiento de Desechos. (bajo techo, piso
Industriales impermeabilizado).
Aceites usados, crudos, condensados,
Color Negro
aceite vegetal, gasolina natural.
Residuos Desechos de curaciones mdicas, papel
Peligrosos higinico, medicinas caducadas, objetos
Desechos rea de Almacenamiento de Desechos peligrosos (bajo
corto-punzantes (Jeringas, navajas, Color Rojo
Patognicos techo, piso impermeabilizado).
lancetas, agujas hipodrmicas y de sutura,
bisturs, etc.).
Txicos, Qumicos, envases y empaques de

rea de Almacenamiento de Desechos peligrosos (bajo
radiactivos o productos qumicos, bateras (pilas), Color Rojo
techo, piso impermeabilizado).
inflamables lmparas fluorescentes.

Octubre 2013 Cardno 8-61

8.11.4 Reduccin en la Fuente

La minimizacin o r educcin en l a fuente constituye uno de l os primeros y principales mtodos de
manejo o tratamiento de los residuos que se generen. Para la reduccin en la fuente es primordial tomar
la costumbre de realizar ciertas actividades que ayudarn en el correcto manejo de los desechos, como
son:
> Reducir la cantidad de empaques y envolturas innecesarias o excesivas.
> Usar productos con mayor durabilidad y de mayor facilidad de reparacin.
> Sustituir productos desechables por productos reutilizables.
> Incrementar la cantidad de material reciclado en los productos.
> En lo posible, utilizar productos qumicos biodegradables o ecolgicamente aceptables.
Es importante considerar, que estas medidas de reduccin en la fuente son mnimas en el caso de que
durante la operacin se lleven a c abo trabajos de mantenimiento y otras actividades puntuales que
pueden generar desechos especiales espordicamente, y, por lo tanto, sus volmenes son reducidos.
8.11.5 Procedimiento General

A partir de u na buena identificacin de l os desechos es factible decidir el manejo integral de l os
desechos producidos, lo que nos permite el seguimiento, tratamiento y disposicin final de los mismos.
Los desechos sern gestionados conforme a lo siguiente:
> Los residuos reciclables como metal, plstico, papel, cartn y otros sern compactados, triturados
y/o embalados y entregados la empresa gestora que cuente con licenciamiento ambiental.
> Los desechos no reciclables como plstico, papel, cartn u otros que ya no pueden ser revalorizados
sern enviados para su incineracin. Se deber contratar una empresa que realice este servicio, la
misma que contar con el respectivo licenciamiento ambienta.
> Los desechos peligrosos como residuos txicos (bateras y pilas elctricas) no se mezclarn con otro
tipo de desechos.
> Los desechos peligrosos, incluyendo aceites, grasas, trapos contaminados y envases de lubricantes
de este tipo, sern almacenados y transportados en fundas dobles de polietileno, y entregados a una
empresa autorizada para dar la disposicin final.
> Los suelos contaminados por derrames, y otros slidos que contengan hidrocarburos y/o aceites,
deben ser almacenados temporalmente en c ontenedores cerrados e impermeables, dichos
contenedores deben tener claramente sealizada la palabra CONTAMINADOS; en caso de
3
volmenes mayores a 1 m se emplearn cubetos impermeabilizados.
8.11.6 Disposicin de Residuos Slidos No Peligrosos.

En cuanto a slidos no peligrosos en el Depsito de Pesca Artesanal se deber verificar las siguientes
actividades:
> Conocer y respetar los horarios de recoleccin de basura,
> Disponer de un nmero necesario de recipientes impermeables para la recoleccin de basura, en un
sitio visible y de fcil acceso.
> Dejar expedita la va para acceso de vehculos recolectores
> Mantener limpias las vas aledaas al sitio.

8.11.7 Transporte y Disposicin de Aceites Usados

Los aceites usados debern ser transportados y tratados mediante una empresa gestora calificada por la
autoridad ambiental competente.
Los sitios de almacenamiento sern techados, con pisos impermeabilizados, con un rea suficiente para
la facilidad de maniobras de c arga y descarga, dispondr de un c anal o di que perimetral en c aso de
desborde o siniestro, contar con seguridades anti incendio, y no tendr conexin alguna con el sistema
de alcantarillado.
8.11.8 Disposicin de Escombros

Durante la construccin del Depsito la mayor cantidad de desechos sern los escombros y restos de
materiales resultantes de los trabajos de movimiento de tierras para la instalacin, este tipo de desecho
deber ser transportado mediante el uso de vehculos adecuados y autorizados a es combreras
autorizadas dentro del rea para el efecto. Esta misma poltica se mantendr durante la fase de
abandono, durante la cual se generarn escombros por el derrocamiento de las estructuras. Los
escombros podrn ser utilizados para realizar otras obras siempre y cuando no se encuentren
contaminados con ninguna otra sustancia y su utilizacin no implique afectacin alguna al ambiente.
Es responsabilidad de l os generadores de escombros su almacenamiento temporal, siendo co-
responsables de la recoleccin, transporte y descarga en el relleno sanitario, para ello deber contratar
con las prestatarias autorizadas por la Municipalidad.
8.12 Plan de Relaciones Comunitarias

8.12.1 Introduccin
EP PETROECUADOR est comprometida a salvaguardar el medio ambiente, as como a minimizar los
riesgos de salud y seguridad de sus empleados, empresas proveedoras de servicios y miembros de las
comunidades donde opera. De acuerdo a la caracterizacin socioeconmica, la evaluacin de impactos,
el anlisis de riesgos e informacin especfica del componente socioeconmico; se propone el siguiente
Programa de Relaciones Comunitarias con la finalidad de mantener relaciones de cooperacin entre la
comunidad ubicada en el rea de influencia del depsito y EP PETROECUADOR.
De acuerdo al Nuevo Modelo de Gestin entre las comunidades, las empresas y el Estado, La
Operadora se acoplar a las directrices del Plan Nacional para el Buen Vivir, y coordinar esfuerzos con
las autoridades pertinentes en el apoyo de actividades para la implementacin de los planes de
desarrollo local de las parroquias en el rea de influencia; buscando Auspiciar la igualdad, cohesin e
integracin social y territorial en la diversidad. Esto a travs de or ganismos tales como los gobiernos
locales y los ministerios cuyos programas busquen cumplir estos objetivos.
Los acuerdos y consensos que pudieren provenir del proceso de participacin social en la comunidad del
rea de influencia del depsito sern vinculantes, formando parte del presente PRC y de cumplimiento
obligatorio, debiendo estar inscritas y coordinadas con el Plan Nacional del Buen Vivir, y articuladas a los
planes de des arrollo local existentes, tanto municipales como provinciales y nacionales; para esto EP
PETROECUADOR deber realizar los acercamientos necesarios con las autoridades y organismos
competentes a fin de canalizar su aporte a la comunidad por medio de stos.
8.12.2 Objetivos
> Establecer relaciones participativas y de cooperacin con la poblacin local y evitar conflictos que
pudieran afectar las actividades del Depsito de Pesca Artesanal.
> Mantener informada a l a poblacin del rea de i nfluencia sobre nuevas actividades o pr ocesos a
desarrollarse en las instalaciones.

> Crear capacidades internas de c onocimiento sobre aspectos socioambientales entre la poblacin
local.
> Facilitar en la medida de lo posible cierto apoyo en beneficio de la comunidad del rea de influencia.
> Indemnizar de forma justa a posibles afectados, en caso de que ocurra alguna contingencia por las
actividades del Depsito de combustible.
> Establecer nexos de buena relacin con la comunidad y con los dueos de viviendas del rea de
influencia directa.
8.12.3 Programa de Informacin y Comunicacin

El objetivo es mantener informada a la poblacin del rea de influencia directa sobre las actividades que
se desarrollan en las instalaciones, sus impactos, beneficios y sobre el Plan de Manejo Ambiental (PMA)
de una f orma clara y directa, para as evitar desinformacin o manipulacin de l a informacin, que
puedan generar conflictos y afectar al desarrollo normal de actividades del depsito.
8.12.3.1 Objetivos Especficos

> Fortalecer relaciones transparentes y de confianza entre la empresa y comunidad del rea de
influencia.
> Informar a la poblacin del estudio realizado, impactos y el Plan de Manejo Ambiental para prevenir y
mitigar los impactos potenciales.
> Disminuir el nivel de desinformacin sobre las actividades del depsito y los problemas
socioambientales entre la poblacin local.
8.12.3.2 Acciones
EP PETROECUADOR promover, con apoyo de las autoridades locales y la dirigencia de la comunidad,
reuniones informativas; preparar y socializar las pautas de comportamiento del personal operativo
para una mejor comprensin del Plan de Manejo Ambiental.
Las tareas principales sern:
> Crear un es pacio de informacin y comunicacin durante el tiempo de ej ecucin de l as diferentes
fases, entre la empresa, sus contratistas, autoridades locales y comunidad del rea de influencia
directa.
> Cuando se considere necesario se planificarn y ejecutarn reuniones de informacin en coordinacin
con las autoridades locales y representantes de la comunidad. EP PETROECUADOR designar a un
responsable del Departamento de Gestin Social para el mantenimiento de un espacio de dilogo con
la comunidad y receptar quejas u observaciones de las mismas.
En la siguiente tabla se presentan las actividades del programa de I nformacin y Comunicacin social
para el Depsito de Pesca Artesanal.

Tabla 4-15 Actividades del Programa de Informacin y Comunicacin

Programa de Informacin y Comunicacin
Mantener informada a la poblacin acerca de las diversas actividades que la
Objetivos:
Compaa y sus contratistas desarrollarn en el rea, para el desarrollo del proyecto
Lugar de PIC-01
Barrio Vista al Mar y Barrio Virgen del Mar
Aplicacin:
Responsable: Relaciones Comunitarias
Aspecto Impacto Medios de
tem Medidas Propuestas Indicadores Plazo
Ambiental Identificado Verificacin
Promover reuniones Una reunin
informativas con el antes del inicio
Barrio Vista al Mar y de la fase de
Barrio Virgen del Mar, construccin.
Cantidad de
Conflictividad ubicados en el rea de Convocatorias,
inquietudes Una reunin
Social social / influencia, as como Registros de
1.1 recibidas Vs. antes del inicio
/Comunitario manejo de con los usuarios del asistencia
Reuniones de la fase de
expectativas puerto de pescadores charlas etc.
programadas. operacin.
al inicio, durante y al
final de las diversas Una reunin al
actividades del finalizar la fase
proyecto. de abandono.
Informar al a
comunidad del rea de
influencia indirecta Registros de Una reunin
sobre el tipo de difusin: antes del inicio
actividades que se registros de de la fase de
Cantidad de
desarrollan y los recepcin de construccin.
material
Conflictividad procedimientos o material
informativo, Una reunin
Social social / mecanismos que se informativo,
1.2 charlas o antes del inicio
/Comunitario manejo de utilizarn para registros de
medios de de la fase de
expectativas prevenir, controlar y charlas
difusin operacin.
mitigar los potenciales brindadas,
utilizados Vs. Una reunin al
impactos al entorno cuas radiales,
ambiental y social, y publicaciones, finalizar la fase
que se delinean en el etc. de abandono.
Plan de Manejo
Ambiental.
Designar au n
funcionario para las
tareas de
Nmina / De manera
Conflictividad Relacionamiento
contrato de permanente
Social social / Comunitario para el
1.3 N/A personal durante las
/Comunitario manejo de mantenimiento de u n
encargado de diferentes
expectativas espacio de dilogo con
RRCC fases.
las comunidades, el
cual receptar quejas
u observaciones.
Elaboracin: Cardno, Enero 2015
8.12.4 Programa de Empleo Temporal

EP PETROECUADOR, deber contemplar y priorizar, en la medida de lo posible, la contratacin de
mano de obr a local y a travs de s us contratistas, para las diferentes actividades que demande el
depsito, adems establecer mecanismos de involucramiento de la poblacin en el monitoreo y
seguimiento ambiental. Esta mano de obra puede ser no calificada o calificada siempre y cuando cumpla
con los requerimientos del puesto de trabajo solicitado.

Pese a que la oferta de mano de obra en el depsito es baja, es importante mencionar que se aplicar lo
establecido en el Decreto Ejecutivo 1669, para lo cual se utilizar la Red Socio Empleo como prioridad, al
momento de contratar mano de obra en el sector.
La Red Socio Empleo tiene como objetivo facilitar el encuentro entre la oferta (pblica y privada) de
empleo y la demanda de los ciudadanos empleadores, para que estos puedan obtener opciones de
empleo y que los empresarios cuenten con personal calificado y apto para sus necesidades. La Red
Socio Empleo fue concebida como proyecto el 29 de D iciembre del 2009 y la primera agencia fue
inaugurada el 3 de febrero del 2010. El servicio est destinado a t oda la poblacin econmicamente
activa, residente en el territorio nacional y la cobertura geogrfica de este servicio es a nivel nacional.

> Facilitar el ingreso de personal de la comunidad a las plazas de trabajo que se generen de acuerdo a
los requerimientos tcnicos y operativos y contribuir de m anera indirecta con la generacin de
ingresos econmicos adicionales a las familias del rea de influencia.
> Contratacin temporal de bienes y servicios de acuerdo a los requerimientos tcnicos y operativos de
EP PETROECUADOR a travs de sus contratistas, que c ontribuyan a la generacin de ingresos
econmicos adicionales a las familias del rea de influencia.
8.12.4.2 Acciones
> Informacin oportuna y veraz a la comunidad, acerca de las posibilidades reales de contratacin de
mano de o bra, a fin de evitar crear falsas expectativas de empleo. Para que las oportunidades
laborales sean ofrecidas de manera justa a la poblacin local, en l as reuniones que se realicen, se
informar de l a manera ms objetiva y precisa de las reales demandas de mano de obr a en el
depsito. Para esto se mantendr un listado de puestos de trabajos actuales y potenciales.
> Se utilizar la Red Socio Empleo para la contratacin de mano de obra local, dando preferencia a la
poblacin asentada en el rea de influencia.
> Contratar temporalmente mano de obra local calificada o no calificada, para las diferentes actividades
que se desarrollan en las instalaciones del depsito, de acuerdo a los requerimientos tcnicos y
operativos de las mismas, en las diferentes etapas.
En la siguiente tabla se presentan las actividades del programa de empleo temporal.
Tabla 4-16 Actividades del Programa de Empleo Temporal

Programa de Contratacin de mano de obra local
Implementar una estrategia de empleo local con requerimientos claros para que no
Objetivos:
existan falsas esperanzas de empleo
PET-
Lugar de
Barrio Vista al Mar y Barrio Virgen del Mar 01
Aplicacin:
Informar a la comunidad
Generacin sobre las reales Nmero de
Registros de
de empleo / demandas, as como las comunicaciones
informacin o Al inicio de las
Social Conflictividad caractersticas de mano o mecanismos
1.1 comunicacin actividades en
/Comunitario social / de obra que requerir la de informacin
aplicada para cada fase
Manejo de Compaa, sus utilizados para
este aspecto.
expectativas contratistas y este tema
subcontratistas en


funcin de la dinmica
propia de las
actividades.
Actas de
acuerdo con
las
comunidades
Generacin Difundir los trminos y Nmero de
y gobierno
de empleo / polticas de contratacin, comunicaciones
local, para la Al inicio de las
Social Conflictividad as como de las o mecanismos
1.2 contratacin actividades en
/Comunitario social / oportunidades de de informacin
de mano de cada fase
Manejo de empleo disponibles para utilizados para
obra,
expectativas el rea de influencia este tema
Solicitudes
de personal
al gobierno
parroquial
Realizar contrataciones
locales, temporales o
permanentes, segn los
requerimientos tcnicos Cada vez que
y operativos del sea necesario
Nmero de
Social Generacin proyecto, contratistas y Nminas de en funcin de
1.3 trabajadores
/Comunitario de empleo subcontratistas, que personal los
contratados
coadyuven a la requerimientos
generacin de i ngresos del proyecto
adicionales para la
poblacin del rea de
influencia directa
Coordinar con las Documentos
Nmero de Cada vez que
autoridades locales y/o de procesos
reuniones sea necesario
con las entidades de
Social Generacin mantenidas en funcin de
1.4 gubernamentales, los contratacin
/Comunitario de empleo para los
aspectos relacionados a en la Red
establecimiento requerimientos
la contratacin de mano Socio
de acuerdos. del proyecto
de obra local Empleo
8.12.5 Programa de Compensacin Social

El Plan de Relaciones Comunitarias comprende algunas de las medidas requeridas en el Decreto
Ejecutivo No. 1040; adicionalmente se describen medidas especficas en lo relativo a educacin
ambiental, informacin y comunicacin, y generacin de empleo temporal acorde a los requerimientos de
las actividades del depsito.
La compensacin social ser establecida mediante un proceso de negociacin directa entre EP
PETROECUADOR y los posibles afectados en c aso de oc urrir algn tipo de c ontingencia que genere
afectaciones.
Este programa ser implementado mediante la negociacin de una compensacin en el caso de darse
alguna afectacin evaluada y comprobada, a recursos utilizados por los afectados (sea la poblacin o los
usuarios del puerto), por las actividades que se desarrollan en las instalaciones del depsito, y que
compense por los daos generados.


> Cumplir con los lineamientos que se encuentran definidos en la normativa vigente y en la normativa
de EP PETROECUADOR, con respecto a los pobladores por el uso, daos y perjuicios a causa de la
actividad del Depsito de Pesca Artesanal.
> Mantener una buena relacin con la comunidad, durante el tiempo que el depsito permanezca en la
zona.
> Mitigar y/o compensar cualquier impacto que resulte de la actividad.
> Realizar una compensacin social que beneficie a la poblacin del rea de influencia directa apegado
al Plan de Desarrollo Local en el caso de darse algn siniestro.
8.12.5.2 Acciones
> En caso de darse algn siniestro que afecte recursos utilizados por la poblacin del AID; la empresa
contactar a los dirigentes del rea para, mediante un proceso participativo, dar una explicacin de lo
ocurrido, o sobre actividades nuevas o futuras que se desarrollen en las instalaciones y los
procedimientos de compensacin aplicables.
> En caso de que este programa se ponga en marcha, con la comunidad se deber firmar un acta de
compensacin, si fuese el caso, aclarando el monto de l a compensacin y los compromisos de l a
parte Empresa-Comunidad.
Se ejecutarn algunas acciones como parte de este programa, mismas que se describen a continuacin:
Tabla 4-17 Actividades del Programa de Compensacin Social

Programa de compensacin Social
Asumir responsabilidad sobre afectaciones comprobadas a vecinos o receptores
Objetivos:
sensibles
PCS-
Lugar de
Barrio Vista al Mar y Barrio Virgen del Mar 01
Aplicacin:
En caso de ocurrir
accidentes o desperfectos Actas de
Afectaciones compensacin
que generen afectacin Nmero de Abierto. En
comprobadas y mutuo
comprobada a terceros, la eventos Vs. caso de
Social por causa de acuerdo
1.1 Compaa cancelar una Nmero de ocurrir
/Comunitario las
indemnizacin al acuerdos de Actas de contingencias
actividades
afectado, despus de u n compensacin entrega comprobadas.
del Depsito
proceso de negociacin y recepcin.
mutuo acuerdo.
Elaboracin: Cardno, Febrero 2015
8.12.6 Programa de Indemnizacin

Para este caso, dado que las actividades del depsito se llevan a cabo al interior del puerto pesquero, no
se especificarn indemnizaciones pues no s e tiene previsto afectar a predios por fuera de l a
infraestructura portuaria, por lo cual no se adquirir nuevas reas en propiedad privada.
8.12.7 Programa de Educacin Ambiental

Este programa busca difundir informacin relevante al cuidado del ambiente en la comunidad del rea de
influencia, en aspectos ambientales, como: cuidado de l os recursos naturales, manejo de des echos

slidos, entre otros. Este programa busca adems incluir a la poblacin en la gestin ambiental del rea,
mediante la capacitacin de monitores ambientales y veeduras socioambientales.
Cabe mencionar que en este caso, el pblico objetivo estar compuesto principalmente por los usuarios
del puerto pesquero, es decir, los pescadores artesanales.

> Generar procesos permanentes de capacitacin e informacin referente a aspectos socioambientales
dirigidos a la comunidad local.
> Identificar los temas de inters ambiental para la comunidad, y desarrollar al menos dos talleres en
los cuales se topen temas de cuidado ambiental o manejo de desechos slidos.
8.12.7.2 Acciones
Durante la permanencia del depsito en la zona, la empresa se encargar de las siguientes actividades:
> Realizar talleres anuales sobre temas socio-ambientales, como: cuidado ambiental, manejo de
desechos slidos, entre otros; enfocados a la poblacin afectada, dirigentes y autoridades locales.
Las actividades de este programa se presentan en la siguiente Tabla:
Tabla 4-18 Actividades del Programa de Educacin Ambiental

Programa de Educacin Ambiental
Capacitar y brindar espacio de educ acin informal a l a poblacin del rea de
Objetivos:
influencia respecto a aspectos ambientales generales
Lugar de PEA-01
Puerto de Pesca Artesanal San Mateo Barrio Vista Al Mar y Virgen Del Mar
Aplicacin:
Promover el cuidado ambiental
a travs de charlas con
temticas ambientales: No
Nmero de Registros de
Generacin prevencin de der rames, menos
Social charlas o capacitacin,
1.1 de manejo de hidrocarburos, de 1
/Comunitario capacitaciones registros
expectativas reciclaje, huella de carbono, uso charla
dadas fotogrficos
de recursos, cuidado del agua, Anual
impactos de las actividades
cotidianas, etc.
Apoyar la generacin de un
espacio de participacin social
No
para el control y seguimiento Registros de
Generacin Nmero de menos
Social del proyecto por parte de la capacitacin,
1.2 de personas de 1
/Comunitario ciudadana a travs de registros
expectativas capacitadas charla
capacitaciones a las fotogrficos
Anual
autoridades locales en temas
de monitoreo ambiental
8.12.8 Programa de Vigilancia y Monitoreo Ambiental

Segn el RAOHE D.E 1215, en su artculo 88 detalla lo siguiente:
Art. 88. - Mecanismos de vigilancia y monitoreo ambiental. - Con la finalidad de vigilar que en el
desarrollo de las actividades hidrocarburferas no s e afecte al equilibrio ecolgico y a la organizacin

econmica, social y cultural de las poblaciones, comunidades campesinas e indgenas asentadas en las
zonas de i nfluencia directa de t ales actividades, la Subsecretara de Proteccin Ambiental definir y
coordinar los mecanismos de participacin ciudadana en la vigilancia y el monitoreo de las actividades
hidrocarburferas.
Por lo tanto, es una competencia de la Subsecretara de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente
(como Autoridad Ambiental actual para los temas hidrocarburferos) incorporar mecanismos de vigilancia
y monitoreo ambiental o social. En base de esta coordinacin, EP PETROECUADOR realizar procesos
de capacitacin ambiental a la comunidad, encaminados a l a preparacin para el acompaamiento de
los procesos de vigilancia y monitoreo ambiental.


8.13 Plan de Rehabilitacin de reas Afectadas

El Plan de Rehabilitacin de reas Afectadas se aplicar en el momento que este sea requerido, sin
importar la fase del proyecto en la que el evento ocurra, es decir, ya sea esta operacin o abandono. Sin
embargo debido a la naturaleza de la actividad se tomar especiales consideraciones durante la etapa
de operacin del proyecto.
8.13.1 Plan de Remediacin de Suelos Contaminados

Todos los suelos contaminados con hidrocarburos u otras sustancias introducidas por las actividades en
el lugar sern remediados, hasta cumplir con los requerimientos establecidos por el RAOHE. El suelo
contaminado ser retirado del rea afectada, ya sea de forma manual o empleando maquinaria pesada.
Se realizar un anlisis inicial del suelo remediado, posteriormente cada seis meses y un anlisis final
una vez concluidos los trabajos. Para el efecto, se considerarn los valores referenciales establecidos
en la tabla 6 del Anexo 2 del RAOHE.
En el caso de d errames superiores a los cinco barriles, se presentar un programa o pr oyecto de
biorremediacin de suelos contaminados, el que estar sujeto a la aprobacin y seguimiento al MAE y
contendr la siguiente informacin:
> Denominacin del rea; ubicacin cartogrfica.
> Razn social de la Empresa; direccin o domicilio, telfono, fax, correo electrnico; representante
legal.
> Descripcin de la contaminacin y anlisis fsico-qumicos y biolgicos del suelo, aguas superficiales
y subterrneas, inclusive determinacin exacta de la superficie del rea afectada.
> Evaluacin de impactos y volmenes de suelo a tratarse.
> Descripcin de la(s) tecnologa(s) de remediacin a aplicarse.
> Anlisis de alternativas tecnolgicas.
> Uso posterior del sitio remediado y tcnicas de rehabilitacin.
> Cronograma de los trabajos de remediacin.
> Monitoreo fsico-qumico y biolgico de la remediacin incluyendo el cronograma de monitoreo.
> Plazo de ejecucin del proyecto.
Como ya se seal anteriormente, los resultados de la remediacin sern presentados al MAE mediante
un informe, y la evaluacin tcnica del proyecto realizado ser parte del Informe Ambiental Anual de
actividades de la operadora.
8.14 Plan de Abandono

El Plan de Abandono y Desmovilizacin presenta las acciones que d ebern ser implementadas por la
Empresa al trmino de la fase de operacin del Depsito de Pesca Artesanal.
En este caso, se proceder a realizar las actividades exigidas y contempladas en el RAOHE adems de
los procedimientos internos de la Empresa para el abandono definitivo y entrega del rea.
8.14.1 Medidas Generales

Para el abandono del rea se requerir la planificacin y realizacin de una serie de actividades, entre
las cuales estn:

8.14.1.1 Desmantelamiento y Retiro de Equipos

Para el caso de equipos que puedan ser retirados por parte del personal de la Empresa, estos debern
ser desmantelados siguiendo las especificaciones del fabricante y con todas las medidas de seguridad
establecidas, tanto en proteccin fsica como para evitar impactos ambientales. Una vez desmantelados
debern ser ubicados, de acuerdo a las caractersticas y estado en el que se encuentren, en las
plataformas y locaciones definidas para esos fines, evitando su ubicacin final cerca de cuerpos de agua.
8.14.1.2 Demolicin de Superficies Duras y Estructuras

Se demolern todas las estructuras de ladrillo o cemento y retirarn los escombros del lugar de acuerdo
con el plan de manejo de desechos. Los desechos generados sern ubicados en sitios dentro que hayan
sido validados ambientalmente para ser utilizados como escombreras o en r eas autorizadas por la
entidad de control para la disposicin de este tipo de residuos.
8.14.1.3 Limpieza y Restauracin de las reas Afectadas

Se retirar todo material de desecho del lugar de acuerdo con el Plan de Manejo de Desechos.
Se descompactarn los suelos y se aportar suelo orgnico para promover la revegetacin natural del
lugar.
Se tomarn muestras en las reas con suelo que pueda estar contaminado para determinar la
concentracin de h idrocarburos totales y establecer si existe afectacin. Todo suelo contaminado con
hidrocarburos ser remediado hasta cumplir con los parmetros establecidos en el RAOHE Tabla 6 del
Anexo 2, e incluso hasta niveles por debajo del lmite establecido en dicho cuerpo legal.
8.15 Plan de Monitoreo Ambiental

El Plan de Monitoreo Ambiental es una herramienta para determinar si las actividades del Depsito de
Pesca Artesanal son implementadas de acuerdo a lo planificado, valorando su nivel de cumplimiento la
etapa de operacin y cierre de las instalaciones.
El monitoreo ambiental deber llevarse a cabo de a acuerdo a lo establecido en los siguientes tems a
continuacin, es importante indicar que t odos los monitoreos se encuentran en concordancia con lo
establecido en el Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente
(TULAS).
El monitoreo de los distintos atributos asociados al Depsito de Pesca Artesanal contempla dos aspectos
principales: el monitoreo de componentes socio-ambientales, y el monitoreo de los planes que estn
enfocados a su gestin, como el Plan de Manejo de Desechos. De esta manera, el Depsito de Pesca
Artesanal realizar un seguimiento explcito para los componentes ambientales que pud iesen resultar
afectados por sus actividades. Por otro lado, la Empresa evaluar la efectividad de los niveles de gestin
de sus distintos planes.
Los informes del Plan de Monitoreo, Seguimiento y Evaluacin se presentarn anualmente a la Autoridad
Ambiental, dentro del Informe Anual de Actividades Ambientales.
8.15.1 Alcance
El alcance del Plan de Monitoreo Ambiental contempla el seguimiento y evaluacin de las actividades del
Depsito de Pesca Artesanal que pudieran causar impactos, y comprender las siguientes actividades:
> Monitoreo de Ruido Ambiente.
> Monitoreo de Calidad de Aire
> Monitoreo de Agua.

> Monitoreo de Suelos.

> Monitoreo del Plan de Manejo de Desechos
> Monitoreo del Plan de Salud y Seguridad Industrial
> Monitoreo de Relaciones Comunitarias
La implementacin del Plan de Monitoreo Ambiental estar a c argo del rea de Ambiente. A
continuacin, se describen los diferentes componentes del Plan de Monitoreo Ambiental que se
implementar durante el desarrollo de sus actividades
8.15.2 Monitoreo de Ruido Ambiente

En funcin de lo establecido en la lnea base ambiental, as como en la descripcin del proyecto para el
Depsito de Pesca Artesanal no se registran fuentes de r uido permanentes que puedan alterar las
condiciones del rea por lo que bajo las condiciones actuales no se requiere de un monitoreo de ruido
ambiente para el Depsito, sin embargo de ocurrir un cambio en las condiciones actuales de operacin,
es decir en caso de que se incorpore una fuente de ruido significativa la Empresa a travs del
responsable SSA y el Responsable del Depsito, se deber realizar el monitoreo de ruido ambiente
conforme se indica a continuacin:
> Se realizar mediciones en el interior del Depsito, linderos y receptores sensibles.
> Para la toma de las lecturas de las medidas de ruido se debe usar un medidor de nivel de sonido o
sonmetro debidamente calibrado, y se proceder de acuerdo a lo especificado en el Libro VI, Anexo
5 del TULAS.
Tabla 8-19 Resumen del Monitoreo de Ruido Ambiente

Punto de Lmites Permisibles/ Frecuencia de
Parmetros a Monitorear
Monitoreo Legislacin Aplicable Monitoreo
Nivel de pr esin sonora
Ruido Industrial
(decibeles)
Niveles mximos de ruido
Ruido de Linderos permitidos segn uso del suelo-
(decibeles) Semestral
TULAS, Libro VI, Anexo 5, Tabla
Ruido en 1
Receptores
(decibeles)
Sensibles
8.15.3 Monitoreo del Aire

Al momento no se registra al interior del Depsito de Pesa Artesanal, una fuente significativa que pueda
causar contaminacin al aire, nicamente contar con un generador de emergencia. Las mediciones de
calidad de aire levantadas durante la fase de campo demuestran que el rea no se encuentra afectada y
que cumple con todos los lmites permisibles establecidos en la legislacin aplicable. Por este motivo
bajo las condiciones actuales no se considera la elaboracin de un monitoreo de calidad de aire.
Es importante indicar que en caso de que exista un cambio en las condiciones actuales de operacin del
Depsito, es decir en el caso de que se incorpore una fuente fija significativa, el Responsable de SSA y
Responsable del Depsito debern gestionar la realizacin de un monitoreo de calidad de aire ambiente
de acuerdo a lo que indica en el A. M. No. 50 expedido en junio del 2011, conforme se describe en la
siguiente tabla.
Se realizar un monitoreo anual de la calidad de aire dentro del Depsito de Pesca Artesanal.

Tabla 8-20 Resumen del Monitoreo de Calidad del Aire y Ruido Ambiente
Punto de Lmites Permisibles/ Frecuencia de
Parmetros a Monitorear
Punto de Calidad Material particulado menor a 10
de Aire micrones, material particulado
menor a 2, 5 micrones, dixido A. M. No. 50 expedido en junio
Anual
de azufre, monxido de del 2011.
carbono, xidos de nitrgeno y
ozono
8.15.4 Monitoreo de Aguas

En el Depsito de Pesca Artesanal, no s e realizaran descargas de a gua contaminada ya que los
desechos sern llevados desde el pozo sptico por un gestor calificado, de igual forma los residuos
oleosos provenientes del sumidero en el rea de descarga sern retirados por una empresa gestora. En
este sentido no se requiere el monitoreo de descargas; sin embargo en c aso de que s e llegase a
implementar una descarga ya sea al alcantarillado o a un cuerpo de agua se realizar un monitoreo de
aguas semestral a la salida de la descarga de aguas servidas y de aguas industriales.
En caso de que se determine necesario, el monitoreo de aguas se lo realizar semestralmente y se
comparar con los lmites establecidos en el RAOHE Tabla 4 y Tabla 5.
El programa de muestreo podr ser modificado luego de un ao basndose en un anlisis de desechos y
descargas generadas en las instalaciones.
Las muestras sern recolectadas de acuerdo con la metodologa de muestreo establecida por el
laboratorio contratado para este fin, la cual debe ser validada ambientalmente, basarse en tcnicas
universalmente conocidas y aplicadas, aprobadas por los organismos de control.
En el rea de tanques se deber revisar mensualmente para evitar que no existan fugas, adems se
deber controlar que no se depositen desechos en los alrededores del Depsito de Pesca Artesanal.
8.15.5 Monitoreo de Suelos

Al encontrarse el rea donde se construir el Depsito totalmente impermeabilizada no es necesario
realizar el monitoreo de suelos.
En caso de ocurrir contaminacin al suelo, la Empresa realizar el monitoreo de suelos que hayan sido
afectados como consecuencia de algn derrame de combustibles. Cada monitoreo ser puntual y
depender de la cantidad de combustible que haya entrado en contacto con suelo natural.
En caso de que los resultados de anlisis de l aboratorio evidencien contaminacin del suelo, el suelo
removido ser enviado para su tratamiento respectivo a un prestador de servicios para el manejo de
desechos peligrosos.
Tabla 10-21 Resumen del Monitoreo de Suelos

Punto De Lmites Permisibles/ Frecuencia de
Parmetros A Monitorear
reas no Valor Lmite Permisible, Tabla 6
TPH's, HAP's, Cd, Ni, Pb Semestral
impermeabilizadas RAOHE, Uso Industrial.

8.15.6 Monitoreo del Plan de Manejo de Desechos

La Empresa realizar anualmente una i nspeccin a l os gestores ambientales que t raten los desechos
peligrosos y no peligrosos que produce el Depsito.
Tabla 8-22 Resumen de los Monitoreos

Actividades a Ser Monitoreadas Frecuencia Reporte
Registros de g estin de
desechos que incluyan,
Tratamiento y disposicin final de desechos Semestral
cadenas de custodia, guas de
transporte
8.15.7 Monitoreo del Programa de Salud y Seguridad Industrial

La Empresa monitorear el cumplimiento del Programa de salud y seguridad industrial.
Tabla 8-23 Resumen de los Monitoreos del Programa de Salud y Seguridad Industrial
Plan a Ser Monitoreado PMA Frecuencia
Programa de Salud y Seguridad Industrial Cumplimiento del PMA Anual
8.15.8 Monitoreo de Relaciones Comunitarias

La Empresa monitorear el cumplimiento del Plan de Relaciones Comunitarias.
Tabla 8-24 Resumen de los Monitoreos del Programa de Salud y Seguridad Industrial
Plan a Ser Monitoreado PMA Frecuencia
Avance del Programa de Relaciones
Cumplimiento del PMA Semestral
Comunitarias


8.16 Cronograma Valorado de Actividades Programadas para la Operacin y Abandono

Tabla 8-25 Resumen de Actividades Programadas
Tiempo de Ejecucin
Subprogramas Indicadores Medios de Verificacin Resultados Esperados Responsable Ejecucin Fase Montos USD
1er Trim 2do Trim 3er Trim 4to Trim
Plan de Prevencin y Mitigacin de Impactos
% Personal que se encuentra

Personal conoce las polticas Principal del Depsito de
capacitado sobre temas Registros de Capacitacin Construccin
ambientales, mecanismo de Pesca. PERMANENTE
medioambientales y de Registro Fotogrfico /Operacin
gestin ambiental y de seguridad Responsable SSA
seguridad
% de Tuberas que se Principal del Depsito de

Condiciones operativas ptimas
encuentran protegidas contra Registro Fotogrfico Pesca. Operacin PERMANENTE
para la descarga de combustible
desperdicios y accidentes Responsable SSA
Medidas Generales 1200
Prevenir accidentes por causa de Principal del Depsito de
Existencia de carteles con Construccin
Registro Fotogrfico comportamiento inapropiado al Pesca. PERMANENTE
sealizacin pertinente /Operacin
interior del DPA Responsable SSA
Principal del Depsito de
% de bocas de descarga que Condiciones operativas ptimas
Registro Fotogrfico Pesca. Operacin PERMANENTE
cuenta con conexin a tierra. para la descarga de combustible
Responsable SSA
% de tanques que cumplen Registros de caractersticas de los Condiciones operativas ptimas
Pesca. Operacin PERMANENTE
con caractersticas tcnicas tanques para la descarga de combustible
Responsable SSA

Existencia de sistema Diseos de sistemas Condiciones operativas ptimas
segregado de drenaje Registro Fotogrfico para la descarga de combustible
Responsable SSA

% de trampas de grasa Registros de mantenimiento Prevencin de contaminacin de
plenamente habilitada Registros fotogrficos agua.
Responsable SSA
No. de mantenimientos Principal del Depsito de

Registros de mantenimiento Prevencin de contaminacin de
realizados a los sistemas de Pesca. Operacin
Registros fotogrficos agua.
Prevencin y Mitigacin del drenaje y separadores API Responsable SSA
1500
Medio Fsico Recurso Hdrico
No. de generadores y
bombas, reas de Principal del Depsito de
Prevencin de contaminacin de
almacenamiento que se Registros Fotogrficos Pesca. Operacin PERMANENTE
agua.
encuentran Responsable SSA
impermeabilizados
% reas de almacenamiento
que cuentan con cubeto y se Prevencin de contaminacin de
Registros Fotogrficos Pesca. Operacin PERMANENTE
conectan a separador API o agua.
Responsable SSA
Trampa de Grasas.

Tiempo de Ejecucin
% de personal que ha sido Principal del Depsito de

Personal capacitado para el
capacitado sobre el manejo Registros de asistencia Pesca. Operacin
manejo de combustibles.
de combustibles Responsable SSA
% reas de almacenamiento
que cuentan con cubeto y se Impedir la contaminacin del
concentran a separador API recurso suelo
Responsable SSA
o Trampa de Grasas.

Prevencin y Mitigacin del % de tanques que han Mantener tanques de
Registros de Mantenimiento de tanques Pesca. Operacin
Medio Fsico Recurso Suelo recibido mantenimiento almacenamiento en buen estado
Responsable SSA
1000
% de sealizacin instalada y Mantener sealizacin de
existencia de hojas MSDS seguridad en ptimas condiciones
Responsable SSA
No. de mantenimientos Principal del Depsito de

realizados al canal alrededor Registros de mantenimiento realizados Impedir filtraciones al suelo Pesca. Operacin
de los surtidores Responsable SSA

% de suelo tratado en caso Informes de monitoreo y registros Construccin
Recuperar la calidad del suelo Pesca.
de haber sido contaminado fotogrficos /Operacin
Responsable SSA

Prevencin y Mitigacin del % de personal que recibe Construccin
Registro de entrega de mascarillas Proteger al trabajador Pesca. PERMANENTE
Medio Fsico Recurso Aire mascarillas apropiadas /Operacin
Responsable SSA

No. de extintores en buen Inventario de extintores y Mantener equipos de contingencia Construccin
Pesca.
estado mantenimientos realizados en buen estado /Operacin
Responsable SSA
Mitigacin en la Inspeccin y Incorporar medidas de seguridad Principal del Depsito de

Existencia de sealtica 1200
Mantenimiento de Equipos. Registro fotogrfico durante la carga y descarga de Pesca. Operacin PERMANENTE
apropiada en los vehculos
combustible Responsable SSA
No de tanqueros Incorporar medidas de seguridad Principal del Depsito de
inspeccionados previo a la Registros de inspeccin de tanqueros durante la carga y descarga de Pesca. Operacin PERMANENTE
descarga combustible Responsable SSA

Prevencin en el manejo y % de capacitaciones a Contar con condiciones seguras
Registros de asistentes. Pesca. Operacin 600
operacin de equipos despachadores. para la operacin de Equipos
Responsable SSA
Plan de Respuestas a Emergencias y Contingencias

% de capacitaciones
Registro de asistentes Mantener personal capacitado Pesca.
realizadas.
Medidas de Mitigacin de Responsable SSA Construccin
2000
Contingencia /Operacin
El personal mantenga Principal del Depsito de
% de sealizacin Registros de implementacin de
conocimiento de las actividades a Pesca. PERMANENTE
incorporada sealizacin.
realizar Responsable SSA

Tiempo de Ejecucin
% de planos de seguridad
Respaldos de documentacin Personal conoce rutas de salida Pesca. PERMANENTE
elaborados.
Responsable SSA
Conformacin de brigadas Existencia de personal capacitado
Registros de integrantes de brigadas. Pesca. PERMANENTE
de emergencia. para atencin de emergencias
Responsable SSA
Existencia de Inventarios de Mantener vigente y en buen estado Construccin
Inventario de material de contingencia. Pesca. PERMANENTE
Material de Contingencia el equipo de contingencia /Operacin
Responsable SSA

Mantener extintores en buen Construccin
% de Extintores recargados Registro de recargas de extintores Pesca.
estado /Operacin
Responsable SSA
Plan de Capacitacin
% de capacitaciones
Capacitacin Ambiental y de Registro de capacitaciones sobre temas Construccin /
realizadas frente a las
salud y seguridad industrial ambientales y de seguridad. Operacin
capacitaciones programadas.
Capacitar al personal de l a EDS.
con el fin de que adquiera
Nmero de inducciones conocimientos para la gestin y
Pesca. 2000
Inducciones impartidas frente al nmero Registros de Inducciones ejecucin de procesos para Operacin PERMANENTE
Responsable SSA
de visitantes registrados prevenir y mitigar impactos
ambientales y riesgos laborales
% de simulacros realizados
Simulacros Registro de Simulacros. Operacin
frente a los programados
Plan de Salud y Seguridad Ocupacional

Mantener un ambiente laboral Principal del Depsito de
Prevencin de Accidentes Construccin /
% de personal que usa EPP Documentos de respaldo seguro con cero accidentes e Pesca. PERMANENTE 1800
Laborales Operacin
incidentes Responsable SSA
% de personal que se ha
sometido a los exmenes Certificados de salud, vacunas.
mdicos.
% de accidentes laborales Garantizar que las actividades

Registros fotogrficos Principal del Depsito de PERMANENTE
Prevencin Salud ocurridos. desarrolladas por los trabajadores
Pesca. 2200
Ocupacional Informes de accidentes y empleados no afectan a la salud PERMANENTE
Responsable SSA
o capacidades de los mismos
Registro de exmenes pre- Construccin /
ocupacionales y ocupacionales Operacin PERMANENTE
anuales.
Nmero fumigaciones
Registros fotogrficos Garantizar un espacio libre de Principal del Depsito de
realizadas
Mantenimiento de entes infecciosos y propicie Pesca.
Condiciones Sanitarias en el enfermedades Responsable SSA 1600
Nmero de botellones de
Lugar de Trabajo Registros de compra PERMANENTE
agua adquiridos
Registros de aseo de los
PERMANENTE
tachos de basura

Tiempo de Ejecucin
% de EPP entregado. Registros de cumplimiento de mejoras. PERMANENTE
Existencia de hojas de
PERMANENTE
seguridad
Implementacin de
Sealizacin de seguridad en Registros de reabastecimiento de
PERMANENTE
el DPA como en los tanques botiqun.
de almacenamiento
Prevenir los riesgos laborales y Construccin /
Seguridad Industrial Pesca.
Charlas y capacitaciones accidentes de trabajo Operacin
Registros de compra de agua Responsable SSA
sobre productos qumicos
embotellada.
peligrosos 3000
Registros de limpieza y mantenimiento

Mantencin de Botiqun PERMANENTE
de basureros.
% de permisos de trabajo
entregados para tareas que No. De permisos de trabajos realizados PERMANENTE
revistan riesgo
Establecimiento de Normas % de incidentes producidos Mantener estndares mnimos de Principal del Depsito de
Construccin /
de Conducta en el Ambiente por incumplimientos a la Reporte de incidentes por indisciplina. comportamiento laboral a fin de Pesca.
Operacin
Laboral norma interna. evitar incidentes y accidentes Responsable SSA
Programa de Manejo de Residuos Slidos

Gestin de Desechos % de desechos entregados a Registros de entrega - recepcin de Mantener una correcta gestin de Construccin /
Pesca. PERMANENTE 1500
Peligrosos gestores ambientales residuos a gestores autorizados. los residuos slidos. Operacin
Responsable SSA
% de desechos reciclados o
Cadenas de Custodia.
enviados al relleno sanitario
Evitar propagacin de Principal del Depsito de
Gestin de Desechos No Operacin /
enfermedades y afectacin Pesca. PERMANENTE 1500
Peligrosos % de desechos enviados a Operacin
Registro de inventario de desechos ambiental. Responsable SSA
escombreras
Registro fotogrfico.
Plan de Relaciones Comunitarias
% de reuniones llevadas a Actas de reuniones de socializacin,

Programa de Informacin y Establecer relaciones participativas
cabo con los lderes del registro de recepcin de invitaciones,
Comunicacin y de cooperacin con la poblacin Principal del Depsito de
sector material grfico
local y evitar conflictos que Pesca. Operacin 6000
pudieran afectar al funcionamiento Responsable SSA
normal del Depsito.
Programa de Empleo % de mano de obra local
Registros fotogrficos PERMANENTE
Temporal contratada

Tiempo de Ejecucin
% de planes de Actas de acuerdo con las unidades

Programa de Indemnizacin
compensacin emprendidos operativas de salud pblica para la En caso de que sea necesario
y Compensacin Social
(de ser requeridos) ejecucin coordinada de las brigadas.
Registro de Participantes a los talleres

Programa de Educacin % de talleres y charlas participativos.
Ambiental realizadas con los moradores
Nmero de Campaas de Capacitacin
Programa de Vigilancia y % de monitoreo realizados

Actas de participacin. PERMANENTE
Monitoreo con la comunidad
Plan de Rehabilitacin de reas Afectadas
% de incidentes con Cronograma de trabajos de

PERMANENTE
hidrocarburos remediacin.
Recuperar los espacios alterados Principal del Depsito de
Plan de remediacin de
por las actividades desarrolladas Pesca. Operacin 3000
suelos contaminados % de remediaciones Implementacin de sistemas, Informes
durante la ejecucin del proyecto Responsable SSA PERMANENTE
aplicadas de avance
Registros fotogrficos PERMANENTE

Plan de Abandono
% de quipos retirados y
Registros fotogrficos
desmantelados
Retirar estructuras y restaurar las Principal del Depsito de
% de estructuras que ha sido Informes avance de destruccin de Una vez finalizado el periodo de vida til del Depsito de
Plan de Abandono condiciones del rea antes del Pesca. Operacin 5000
demolidas estructuras Pesca Artesanal
proyecto. Responsable SSA
% de reas limpias y
reestructuradas
Plan de Monitoreo y Seguimiento
Monitoreo de Plan de Manejo

% de cumplimiento del Plan 500
de Desechos

Monitoreo del Programa de Construccin /
% de cumplimiento del Plan Registros de actividades Cumplimiento del PMA Pesca. 500
Seguridad Industrial Operacin
Responsable SSA
Monitoreo Relaciones
% de cumplimiento del Plan 500
comunitarias
No. De parmetros
Plan de Monitoreo Agua 1200
incumplidos Principal del Depsito de
Informes de monitoreo Cumplimiento del PMA Pesca. Operacin
Responsable SSA
No. De parmetros
Plan de Monitoreo Aire 1500
incumplidos

Tiempo de Ejecucin
No. De parmetros
Plan de Monitoreo Ruido 1200
incumplidos
No. De parmetros
Plan de Monitoreo Suelo En caso de existir contaminacin de suelo 1500
incumplidos
Total 50000
Fuente: Cardno, febrero 2015


Tabla de Contenido
10 Glosario .......................................................................................................................10-1
11 Bibliografa ..................................................................................................................11-1
11.1 Componente Fsico ........................................................................................................ 11-1
11.2 Componente Bitico ....................................................................................................... 11-2
11.3 Componente Arqueolgico ............................................................................................. 11-2


10 Glosario
Abrasin: Erosin marina: actividad erosiva del oleaje del mar. En costas escarpadas, el oleaje va
socavando las paredes costeras y formando una "garganta". El material que cuelga por encima, se
desploma y se originan los kliff o acantilados. La superficie situada por delante, sometida a una fuerte
pulimentacin, se transforma en una plataforma de abrasin. 2. Desgaste de las rocas por la accin del
viento.
Acrecin: Cuando cosas separadas se crecen para formar una sola. El aumento gradual de tierra nueva
causada por sedimentacin.
Acantilado: Escarpe muy acentuado en un terreno cualquiera. 2. pendiente escarpada de una costa que
retrocede continuamente bajo los ataques del rompiente
Acufero: Formaciones rocosas que contienen agua en c antidades recuperables. Zona terrestre con
rocas permeables capaces de r etener cantidades de agua q ue pueden ser explotables. Si su parte
superficial est en contacto con la atmsfera, se denomina acufero libre; si est cubierto por rocas
impermeables y el agua retenida est a presin mayor que la atmosfrica, se denomina acufero
confinado.
Acuitardos: Unidades geolgicas que almacenan agua subterrnea pero la dejan pasar o c eden con
dificultad (limos arenosos, limos, arenas arcillosas, arcillas).
Afloramiento: rea total en la que una unidad rocosa determinada o estructura, aparece en la superficie
del terreno o inmediatamente debajo de los sedimentos superficiales, ya sea visible o no.
Aglomerado: Un compuesto de fragmentos rocosos gruesos provenientes de erupciones volcnicas slo
en parte consolidado; en sentido ms amplio, un conjunto confuso de materiales piroclsicos gruesos o
angulosos.
Agua intersticial: Agua contenido en los intersticios de la roca, sean stos poros interconectados o no
interconectados.
Aguas pluviales: Aquellas que provienen de lluvias, se incluyen las que provienen de nieve y granizo.
Aguas superficiales: Toda aquella agua que fluye o se almacena en la superficie del terreno. Masa de
agua sobre la superficie de la tierra, conforma ros, lagos, lagunas, pantanos y otros similares, sean
naturales o artificiales.
Agua para consumo humano y uso domstico: aquella que se emplea en actividades como:
a) Bebida y preparacin de alimentos para consumo,
b) Satisfaccin de n ecesidades domsticas, individuales o c olectivas, tales como higiene personal y
limpieza de elementos, materiales o utensilios,
c) Fabricacin o procesamiento de alimentos en general.
Agua subterrnea: Es toda agua del subsuelo, que se encuentra en la zona de s aturacin (se sita
debajo del nivel fretico donde todos los espacios abiertos estn llenos con agua, con una presin igual
o mayor que la atmosfrica).
Aire (o tambin aire ambiente): Es cualquier porcin no confinada de la atmsfera, y se define como
mezcla gaseosa cuya composicin normal es de por lo menos veinte por ciento (20%) de ox geno,
setenta y siete por ciento (77%) de nitrgeno, y proporciones variables de gases inertes y vapor de agua
en relacin volumtrica.
Marzo 2015 Cardno Glosario 10-1

Albarradas: Muro de tierra para retener y embalsar agua.

Altitud. Distancia vertical entre un nivel, punto u objeto considerado como punto, y el nivel medio del
mar. (Organizacin Mundial de Meteorologa, 2006)
Aluvial: 1. Nombre con el que s e designaba en pocas pasadas el Holoceno. 2. Se dice del terreno
compuesto por aluviones en s u doble acepcin de agua f luvial y de los depsitos que las mismas
acarrean.
Anaerobio: proceso qumico que se realiza en ausencia de oxgeno.
Anticlinal: Es un pliegue que hace aparecer los estratos ms antiguos en su ncleo.
Arenisca: Roca sedimentaria permeable procedente de la cementacin de la arena; su dureza y su color
dependen del elemento cohesionante.
Balance hidrolgico. Evaluacin de la cantidad de agua que se hace fundndose en el principio de que,
durante cierto intervalo de tiempo, el aumento total de agua en determinada zona de captacin o masa
de agua ha de ser igual a la prdida de agua ms el cambio total de volumen del agua embalsada en la
cuenca de captacin.
Brecha: Roca dendrtica compuesta por fragmentos angulosos de diversos tamaos, generalmente
grandes, dispuestos con absoluta irregularidad y trabados en distintos cementos. La compuesta por
elementos calcreos se denomina brecha calcrea; conchfera, la formada por restos de conchas unidos
por cemento arenoso o c alcreo. Brecha de h uesos u osferas son las que c ontienen restos seos de
animales; eruptiva, la constituida por restos angulosos de rocas eruptivas; volcnicas, la constituida por
minerales volcnicos (bombas, lapilli o cenizas). Elementos de diferente ndole y procedencia unidos por
cemento slicocalizo forman una brecha polignica. La brecha filoniana est formada por fragmentos
angulosos, procedentes casi siempre de las paredes de la grieta filoniana y cementados por materia
mineral. Brecha tectnica es la originada por la friccin sobre el plano del movimiento en pr ocesos de
dislocacin (por ejemplo, restos de ala de un pliegue sobreescurrido), se denomina tambin milonita. En
estas brechas, la roca aparece materialmente triturada por las fuertes presiones sufridas.
Brocal: altura desde el nivel del suelo hasta la boca de un pozo de agua subterrnea.
Buzamiento: Sentido en que se inclina una capa o filn.
Caliza: Piedra caliza. Roca sedimentaria, generalmente marina, de origen clsico (psamitas), (por
ejemplo la arenisca caliza) qumico u or gnico (por ejemplo, caliza conchfera, caliza coralina). Su
componente principal es la calcita.
Campaniano: Piso medio dentro del Senosense (Cretceo superior)
Caudal. Volumen de agua que pasa a travs de una seccin transversal en una unidad de tiempo.
Coluvial: Depsito acumulado en la parte inferior de una vertiente o a su pie por gravedad,
principalmente. A diferencia de l os aluviones, el material no ha sufrido en ellos ms que un corto
transporte.
Cuenca: Trmino geolgico que se refiere a zonas deprimidas, hundidas, donde se producen procesos
de sedimentacin.
Cuenca de captacin. Toda el rea que tenga una salida comn para su escorrenta superficial.
Depositacin: Proceso de acumulacin de sedimentos en una cuenca sedimentara.
Discordancia: Interrupcin en l a serie geolgica que representa un intervalo del tiempo geolgico
durante el cual no se han formado sedimentos u otras rocas. Las rocas infrayacentes pueden haber sido
erosionadas, plegadas o incluso metamorfizadas, antes de que se vuelva a producir la sedimentacin, lo
que produce que no exista paralelismo entre la estructura por encima y por debajo de la discordancia.
10-2 Glosario Cardno Marzo 2015

Discordancia estratigrfica: Se denomina discordancia un dispositivo geomtrico entre dos grupos de

estratos que estn en contacto con diferentes buzamientos. Generalmente, el bloque inferior suele estar
plegado y el superior horizontal
Disectadas: En geomorfologa el trmino disectar indica que una ladera presenta una erosin natural
avanzada, es decir que las crcavas se han profundizado formando el actual patrn de drenaje.
Diversidad (Biolgica): en el campo de la biologa la diversidad biolgica se refiere al nmero de
poblaciones de organismos y especies distintas
Drenaje natural: Vas naturales que toman los cuerpos de agua superficiales acorde con la topografa
del terreno.
Edfico: Perteneciente o relativo al suelos, especialmente en lo relativo a las plantas.
Edafologa: Ciencia que estudia las caractersticas de los suelos, su formacin y su evolucin
(edafognesis), sus propiedades fsicas, morfolgicas, qumicas y mineralgicas y su distribucin.
Tambin comprende el estudio de las aptitudes de los suelos para la explotacin agraria o forestal
Erosin: Proceso geolgico de des gaste de la superficie terrestre y de r emocin y transporte de
productos (materiales de suelo, rocas, etc.) originados por las lluvias, escurrimientos, corrientes
pluviales, accin de los oleajes, hielos, vientos, gravitacin y otros agentes.
Escorrenta: Caudal superficial de aguas, procedentes de precipitaciones por lo general, que corre sobre
o cerca de la superficie en un corto plazo de tiempo.
Estratigrafa: Ciencia descriptiva de los estratos. Se ocupa de la forma, disposicin, distribucin,
secuencia cronolgica, clasificacin y relaciones de los estratos rocosos (y otros cuerpos de roca
asociados) en s ecuencia normas, con respecto a c ualquiera o todos los caracteres, propiedades y
atributos que pueden poseer.
Estrato: Un estrato geolgico es una capa (cuerpo generalmente tabular) de roca caracterizado por
ciertos caracteres, propiedades o at ributos unificantes que l o distinguen de estratos adyacentes. Los
estratos adyacentes pueden estar separados por planos visibles de es tratificacin o s eparacin, o por
lmites menos perceptibles de cambio en la litologa, mineraloga, contenido fosilfero, constitucin
qumica, propiedades fsicas, edad, o cualquier otra propiedad de las rocas.
Fallas/fracturas. Son deformaciones de las rocas o de los estratos que originan una deformacin en su
continuidad. La discontinuidad se manifiesta por la aparicin de un p lano de f ractura, que s epara dos
bloques entre los cuales se produce un salto.
Flujo fluvial. El volumen de agua que fluye por un canal abierto
Formacin: Unidad litoestratigrfica formal fundamental de rango intermedio, que se encuentra
constituida por estratos de rocas sedimentarias, gneas intrusivas o extrusivas, o rocas metamrficas, o
asociaciones de stas.
Geologa: Ciencia que estudia la estructura, origen, historia y evolucin de la tierra por medio de anlisis
y examen de rocas, estructuras y fsiles.
Geomorfologa: Estudia las formas superficiales de la tierra, describindolas (morfologa), ordenndolas
e investigando su origen y desarrollo (morfognesis).
Hiato: Laguna estratigrfica.
Hidrogeologa: Parte de la geologa que estudia el agua de las roca y de los estratos rocosos.
Hidrologa: Ciencia que se dedica al estudio de la distribucin espacial y temporal; y las propiedades del
agua presente en la atmsfera y en la corteza terrestre.

Inmersin: Inundacin: Invasin de la tierra firme por el mar (transgresin); lo contrario, Emersin.
Intermareales: franja costera que se encuentra demarcada por los cambios de marea.
Ladera: Declive de un monte o una altura.
Laguna estratigrfica: Hiato; interrupcin de una serie estratigrfica. Puede deberse a una elevacin
del terreno (laguna de sedimentacin) o a la erosin de un estrato rocoso (laguna de erosin). Litologa:
(lito= roca, loga= estudio). Trmino que s e aplica a l as caractersticas generales de l as rocas
(composicin, textura, etc.).Litoral: 1. Como adjetivo, perteneciente a la costa del ro o del mar; as se
dice cordn, depsito, facies, fauna, formacin, etc., litorales. 2. Costa de un mar, pas o t erritorio. 3.
Depsitos cercanos a la costa, desde la marea baja hasta los 100 metros de profundidad, compuestos
por cantos rodados, gravas, arenas y fangos.
Llanura: Superficie extensa de la corteza terrestre sin apenas elevaciones y situada a poca altura sobre
el nivel del mar. La llanura situada a una altitud considerable se denomina meseta. Llanura aluvial es la
formada por aluviones en la desembocadura o en cualquier parte ancha de un valle fluvial.
Manto: En geologa capa mineral superficial de p oco espesor que yace casi horizontalmente. 2. En
geofsica, la capa de la tierra situada entre la corteza y el ncleo, separada de la primera por
discontinuidad de Mohorovicic, y del ncleo, por la discontinuidad de Gutenbrg. Se distingue un manto de
eclogita o sima, de 2.6-4 de densidad, y un manto de xidos y sulfuros, de 5.6 de densidad.
Mioceno: Forma con el Plioceno el Negeno, uno de los dos grandes perodos en que se divide la Era
Terciaria (el otro es el palegeno). Sus pisos son el Aquitaniense, Burdigaliense, Helvetiense,
Tortoniense y Sarmatiense; sus fases la orognicas, la svica, estrica y ticas.
Nivel del agua. Distancia vertical de la superficie del agua de una corriente, lago, o embalse con relacin
a una cota determinada.
Nivel del agua subterrnea. Altura en un lugar y momento determinados de la superficie fretica o
piezomtrica de un acufero. Paisaje: Unidad fisiogrfica bsica en el estudio de la morfologa de los
ecosistemas, con elementos que dependen mutuamente y que generan un conjunto nico e indisoluble
en permanente evolucin.
Oligoceno: Forma con el Eoceno, el Palegeno, uno de los grandes perodos en que se divide la era
Terciaria (el otro es el Neogeno).
Permeabilidad: Capacidad para trasladar un fluido a travs de las grietas, poros y espacios
interconectados dentro de una roca.
Porosidad: Porcentaje del volumen total de una roca constituido por espacios vacos. La porosidad
efectiva es el volumen total de los espacios porosos interconectados de manera que permitan el paso de
fluidos a travs de ellos.
Sismologa: Rama de la geologa que se ocupa del estudio de los sismos y de los fenmenos
relacionados con ellos. La s ismologa aplicada produce, mediante explosiones, ondas ssmicas
artificiales con el objeto de estudias la corteza terrestre o de buscar movimientos.
Suelo: Capa superficial de la corteza terrestre, conformado por componentes minerales provenientes de
la degradacin fsico - qumica de la roca madre y compuestos orgnicos en proceso de degradacin y/o
transformacin, ntimamente mezcladas, con poros de diferentes tamaos que dan lugar al agua y al aire
del suelo, as como a microorganismos y animales del suelo y a las races de plantas a las cuales eh
suelo sirve de sustrato y sustento.
Tectnica: Es la especialidad de l a geologa que estudia las estructuras geolgicas producidas por
deformacin de la corteza terrestre, las que las rocas adquieren despus de haberse formado, as como
los procesos que las originan.

Terraza: Superficie fisiogrfica relativamente horizontal o ligeramente inclinada, limitada por una ladera
ascendente y otra descendente.
Vulcanismo: Conjunto de fenmenos y procesos que, dicen relacin con la ascensin del magma y con
los volcanes.


11 Bibliografa
11.1 Componente Fsico
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11-2 Bibliografa Cardno Marzo 2015

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Marzo 2015 Cardno iCaptulo 1_Ficha Tcnica_V0.docx

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ii Cardno Marzo 2015

Marzo 2015 Cardno Tabla de Contenido iii

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iv Tabla de Contenido Cardno Marzo 2015

Marzo 2015 Cardno Ficha Tcnica 1-1

Figura 1-1 Ubicacin General y Divisin Poltico Administrativa del Proyecto

Tabla 1-2 Datos de la Consultora Ambiental

Fuente y Elaboracin: Cardno, enero 2014

Tabla 1-3 Personal Tcnico Encargado

1-2 Ficha Tcnica Cardno Marzo 2015

Nombre Funcin Hoja de Vida

Marzo 2015 Cardno Ficha Tcnica 1-3

Nombre Funcin Hoja de Vida

1-4 Ficha Tcnica Cardno Marzo 2015

Nombre Funcin Hoja de Vida

Marzo 2015 Cardno Ficha Tcnica 1-5

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1-6 Ficha Tcnica Cardno Marzo 2015

Marzo 2015 Cardno Tabla de Contenido i

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ii Tabla de Contenido Cardno Marzo 2015

Marzo 2015 Cardno Introduccin 2-1

Objetivos Generales Objetivos Especficos

2-2 Introduccin Cardno Marzo 2015

Objetivos Generales Objetivos Especficos

2.4 Marco Legal e Institucional

2.4.1 Constitucin de la Repblica del Ecuador

Marzo 2015 Cardno Introduccin 2-3

2-4 Introduccin Cardno Marzo 2015

Marzo 2015 Cardno Introduccin 2-5

8) El Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y

2-6 Introduccin Cardno Marzo 2015

2.4.2 Convenios y Protocolos Internacionales

2.4.2.1 Convencin para la Proteccin de la Flora, Fauna y de las Bellezas Escnicas

2.4.2.2 Convenio sobre la Diversidad Biolgica

Marzo 2015 Cardno Introduccin 2-7

disposiciones sobre la cooperacin cientfica y tecnolgica, acceso a los recursos genticos y la

2.4.2.3 Convenio Estocolmo sobre Contaminantes Persistentes

2.4.2.4 Convenio de Basilea

2.4.2.5 Convenio de Rotterdam sobre Productos Qumicos Peligrosos

2.4.2.6 Convencin sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora

2-8 Introduccin Cardno Marzo 2015

2.4.2.7 Convencin sobre la Conservacin de las Especies Migratorias de Animales

2.4.2.8 Convenio UNESCO sobre Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad

Marzo 2015 Cardno Introduccin 2-9

2.4.2.9 Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico

2.4.3 Leyes y Cdigos

2.4.3.1 Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin

2-10 Introduccin Cardno Marzo 2015

2.4.3.2 Cdigo Orgnico Integral Penal (COIP)

Marzo 2015 Cardno Introduccin 2-11

2.4.3.3 Ley Orgnica de Salud

2-12 Introduccin Cardno Marzo 2015

El Libro II se refiere a l a salud y seguridad ambiental, establecindose que la autoridad sanitaria

2.4.3.4 Ley Orgnica del Sistema de Salud

2.4.3.5 Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial

Marzo 2015 Cardno Introduccin 2-13