VERBALE SINDACALE L’anno 2012, il giorno 19 del mese di luglio, alle ore 09,00 presso la sede di Coordinamento Regionale dell’A.N.F.E. Delegazione Regionale Sicilia, in Palermo Via della Ferrovia n. 54, su conyocazione dell’Ente si sono incontrati : per I’Ente A.N.F-E, Delegazione Regionale Sicilia: - Paolo Genco - Presidente = Gaetano Cala - Direttore Generale - Rosanna Nardo - Direttore Risorse Umane/Gestione Organizzativa per le OO.SS.: - Giovanni Lo Cicero - FLC-CGIL = Giovanni Migliore e Mario Giammona - CISL Scuola-Formazione - Giuseppe Raimondi ¢ Claudio Parasporo - UIL Scuola = Michele Simni, Salvatore Vella e Valenti Salvatore - SNALS Confsal Oggetto dell’incontro é la riammissione a lavoro del personale dipendente attualmente in Cassa Integrazione Guadagni in deroga, che trova impiego all’interno delle atiivita ammesse a finanziamento di cui all’ Avviso 20/2011 e al D.D.G n. 2079 del 31/05/2012, e I’esame congiunto ai sensi della L. 223/91 artt, 4, 5 e 24 per la determinazione dell’esubero strutturale, Prima di iniziare la discussione viene affrontata la problematice riferita al numero dei componenti ‘per ciascuna reppresentanza sindacale partecipante ai tavoli di crisi. A tal proposito si conviene di fissare la presenza di un numero massimo di tre unit, compreso il capo delegazione, che di volta in volta qualifichera i presenti. ‘Dopo ampia discussione la delegazione sindacale é cosi qualificata e con poteri di delibera: = Giovanni Lo Cicero - FLC-CGIL - Giovanni Migliore e Mario Giammone - CISL Scuola-Formazione - Giuseppe Raimondi ¢ Claudio Parasporo - UIL Scuola = Michela Simi e Salvatore Vella - SNALS Confsal, Prende la parola il Presidente dell’A.N.F.E. Paolo Genco, che chiama a svolgere le funzioni di segretario la sig.ra Lorena Greco, e dichiara quanto appresso indicato. Con l’Avviso 20/2011 sono state approvate all’Ente 132.879 ore; nella provincia di Palermo si & altresi avuta una maneata assegnazione di circa 1.400 ore sul pacchetto base FP e 5600 ore sul pacchetto sviluppo FAS; di contro nella stessa provincia @ stato approvato il pacchetto sviluppo FORGIO per un totale di 21.700 ore. Per effetto dell’applicazione del vigente CCNL di categoria, si registra un incremento contrattuale pari all’8,5% circa del costo del personale, che genera un aumento di costo pari a €. 1.200.000,00 cirea rispetto al costo dello scorso anno. Inoltre a seguito dell’applicazione del. parametro unico ora/corso pari ad €. 129,00, I'Enfe é stato ammesso a finanziamento per un importo pari a €.17.569.296,00 al netto dei costi diretti di cui € 15.044.595,00 per la voce personale, essenzialmente identico a quello del 2008 a fronte di un fabbisogno pati a €, 19.697.550,64, Si é registrato pertanto un deficit pari ad €.4.652.955,64 che determina una cospicua eccedenza di personale afferente ’area amministrativa, ancorché si & avuto un aumento delle ore corsuali, per il quale ritiene necessario avviare le procedure di mobilita in deroga (per gli importi si richiama All. 2 rev. 00 del 19/07/2012). Tenuto conto che, dal 08/06/2012 sono state avviate le attiviti a valere sull’Avviso 20/2011, e che sino al 31 luglio 2012 I’Ente ha mantenuto gran parte del proprio personele in CIG in deroga, ad eccezione di quelle poche risorse indispensabili allo svolgimento delle attivita di chiusura PROF. 2011 e di avvio Avviso 20/2011, si é generato una economia di circa €. 1.000.000,00 che verra Cut LAYutilizzata~allo~ scopo di-reimpiegare, rispetto “alle esigenze ~ tecnico=produttive~dell’Ente~e all’anzianiti di servizio, parte del personale eccedentario, soprattutto nelle province di Trapani e Palermo maggiormente penalizzate. Inoltre si informa che, per le provincie di Trapani e Palermo, I’Ente ha programmato a valere dell’ Avviso 19/2011 n. 9 corsi sul comparto dell’OIF, per i quali, qualora venissero approvati ¢ finanziati, "Ente si impegna a porre in essere tutte le azioni utili al recupero di tutte le quote possibili di eccedenza di personale, transitando sia personale amministrativo che altre figure professionali risultate eccedentarie in possesso delle competenze richieste dall’ Avviso stesso. ‘Al fine di transitare una quota di personale eccedentario all’area di erogazione, I’Ente si impegna a formulare appositi bandi intemni, limitatamente alle ore resesi libere dopo l’assegnazione degli incarichi al personale formatore, per il quale non si registra alcuna eccedenza ad eccezione di un tutor per la provincia di Enna e di 4 insegnanti di sostegno per le province di a Agrigento, Palermo e Trapani (vedi Allegato 3). Si specifica a tal proposito che, come proposto dall’Ente in sede di ultima contrattazione aziendale, il personale impegnato in formazione in ambiti speciali & stato incaricato per 700 ore frontali. Poiché in programmazione sono stati previsti portatori di handicap in 4 corsi ordinari delle province di Trapani e Palermo, al realizzarsi di cid I’Ente richiamera in servizio gli insegnanti di sostegno in eccedenza, secondo le modalita previste dall’ Avviso 20/2011 e il criterio dell’anzianita di servizio. ‘Nel rispetto della normativa vigente !’Ente utilizzera il personale eccedentario che verra posto in mobilita. Il Presidente Genco aggiunge che, rispetto alle posizioni debitorie nei confronti dei dipendenti, Ente ha gia versato totalmente i contributi, ha accantonato la quota del TFR fino al mese di luglio 2011 ed attende ancora una quota di finanziamento a titolo di saldo per Vattivita 2011. L’Ente manifesta lintenzione, alla fine dell’esame congiunto ¢ della procedura di mobilita, a regolarizzare Ie posizioni nei confronti dei dipendenti oggetto della procedura di mobiliti. Per quanto riguarda i dipendenti che verranno mantenuti in servizio, con eventuali residui dei predetti saldi, si provvedera ad erogare quote, oggi non definibili, dei debiti maturati per l’anno 2011. A tal proposito l'Ente propone ai presenti di incontrarsi, possibilmente entro il 30/09/2012, per definire un piano di rientro dei debiti verso i lavoratori, da sottoscrivere con questi ultimi. Riguardo invece i crediti relativi all’attivita 2010, ’Ente ha avviato un contenzioso per il recupero dei erediti vantati nei confronti dell’ Amministrazione Regionale per un importo di circa €, 600.000,00. Informa inoltre i presenti che alcuni lavoratori hanno chiesto nulla osta per il transito presso altri Enti Gestori. Prende la parola il Direttore Generale Cala, il quale, facendo seguito a quanto dichiarato dal Presidente dell’ANFE, richiama i verbali del 30/05/2011, 17/06/2011 e 01/07/2011 chiedendo al tavolo la conferma dei criteri negoziati e stabiliti per la determinazione del personale eccedentario, che teneva conto delle piante organiche approvate con le OO.SS. a gennaio 2008. Cid, anche in considerazione che da quest'ultima data l’organico dell’Ente non ha \subito alcuna variazione sostanziale, ad eccezione di qualche dimissione, due decessi ¢ transiti verso altri EE.GG. Interviene il Responsabile Lo Cicefo, affermando che ai sensi della L. 223/91 Pincontro odierno avvia una nuova procedura, peftanto é necessaria I’enunciazione dei criteri, una nuova condivisione degli stessi ¢ l'acquisizione della documentazione utile al nuovo esame congiunto per la determinazione dell’esubero. Dopo ampia discussione le - carichi familiari : determinati tenendo conto del numero dei componenti il nucleo familiare a carico del lavoratore, utili per il calcolo delle detrazioni fiscali; |= “Ia mobility veri attuata a livello provineiale e per funzione'e comprender’ tutti ¢-due i comparti gestiti dall’Ente: Interventi Formativi e Servizi Formativi; - la data di assunzione del personale & quella storica senza soluzione di continuita nel comparto della Formazione Professionale; - per le esigenze tecnico-organizzative si fara riferimento alle funzioni indispensabili per PEnte. Interviene il Responsabile Raimondi dicendo che, tenuto conto che sono stati programmati corsi sull’ OIF, ritiene prudente proseguire l’impiego della CIG per quella quota di personale che potrebbe trovare occupazione in tale comparto. Il Presidente Genco afferma che, se viene avviato OIF, dovranno antecedentemente essere individuati i criteri per la determinazione del personale da reimpiegare in tale comparto, ¢ che lo stesso verra utilizzato sino alla conclusione dei progetti. Interviene la Responsabile Sirni condividendo la proposta presentata dalla UIL Scuola, di prorogare la CIG in deroga per le risorse che troverebbero utilizzo nell’OIF e di porre in mobilita in deroga il | personale eccedentario. Chiede altresi che, espletate le procedure di messa a bando delle ore di | docenza prive di titolare di ciascuna provincia, le eventuali ulteriori ore libere vengano messe a bando in favore del personale eccedentario di altre province, ancor prima di avviare nuovi rapporti di lavoro con personele esterno. 11 Responsabile Migliore conferma quanto dichiarato dal Responsabile Lo Cicero circa la necessit di avviare un nuovo esame congiunto, pur riconoscendo ancora validi i criteri concordati nei citati verbali, 2 Il Direttore Cala presenta le due ipotesi di lavoro elaborate dall’Ente al fine della determinazione delle eccedenze, illustrando le tabelle allegate. La prima ipotesi (allegato 1, allegato 1 bis) prevedeva la distribuzione del costo relativo alle unita di Coordinamento Regionale in modo \- proporzionato rispetto alle ore di attivitA corsuale assegnate a ciascuna provincia; eid determinava, pper le province di Palermo e soprattutto Trapani, una fuoriuscita di personale con elevata anzianitd di servizio rispetto alle province di Agrigento e Messina, Alla luce di cid si @ ritenuto opportuno formulare una seconda ipotesi (allegato 2, allegato 2bis), disttibuendo tale costo in modo non proporzionale al volume di ore ma rispetto all’incidenza funzionale dell’attivita di Coordinamento, cid al fine di assicurare una maggiore equita dell’ identificazione delle eccedenze con riferimento all’ anzianita di servizio. ‘Le OO.SS, ritenendo valide le motivazioni addotte dall’E.G. concordano sulla seconda ipotesi al fine di contenere la,fuoriuscita di personale con anzianita di servizio maggiore. Per quanto riguarda gli adempimenti previsti dalla L. 68/99, dal computo effettuato risulta che tutto il personale in organigo in possesso di tale requisito, viene riassorbito con il sistema della compensazione territorial, permanendo ancora obbligo di assunzione din. 4 lavoratori con impegno contrattuale pari a 21 ore settimanali. A tal proposito interviene il Direttore Nardo dichiarando che attualmente Ente ba in atto convenzioni con gli UPL provinciali, i cui effetti sono stati sospesi per Vintervento della CIG in deroga, ma ai sensi dell’ultimo Digs in materia, I’Ente formulerd apposita convenzione regionale per la compensazione terzitoriale delle unit in organico; non si esclude tuttavia che, a seguito del mantenimento in servizio di lavoratori reimpiegati utilizzando le economie menzionate, per la prima annualita dell” Avviso 20/2011 si debbano assumere altre unita per soddisfare ’ulteriore obbligo ai eS oe lk M|Il Responsabile Lo Cicero chiede che, per i moduli di oui & previsto I’affidamento a personale estemo, vengano verificate tutte le possibiliti di assegnazione prioritariamente al personale intemo, in subordine: al personale posto in mobilita da altri Enti Gestori ed iscritto nelle liste provinciali ¢ nell’elenco unico ad esaurimento degli operator della F.P.. Solo successivamente I’Ente attingera al mereato lavoro. Tutto cid compatibilmente con le professionalité necessarie. Interviene il Direttore Nardo che ricorda ai presenti che, poiché ’Avviso 20/2011 ha introdotto il sistema di valutazione della professionalita dei formatori, nell’assegnazione a personale sia interno che esterno di moduli privi di titolare, I’Ente dovra tener conto delle professionalita e delle relative valutazioni dichiarate in sede di programmazione esecutiva. Aggiunge inoltre che I’Ente ha gid definito il piano degli incarichi del personale formatore e tutor, ha gid individuato le ore di docenza libere e, come gid avvenuto negli anni passati, intende formulare appositi bandi, Oggi ritiene opportuno che le ore a bando siano suddivise per aree disciplinari omogenee in analogia alle “classi di concorso” della Pubblica Istruzione, cid al fine di ridurre Ja frammentazione degli incarichi, ottimizzando limpiego del personale e ’investimento in termini di riqualificazione dello stesso che Ente si impegna a mettere in atto. Si precisa che in caso di assegnazioni di ore libere ad unit’ che hanno gia svolto il ruolo di formatore con incarico ex art 25 CCNL nella precedente programmazione, si provvederd alla ‘rasformazione duflicio della funzione economica e giuridica da amministrativo a formatore limitatamente alle ore di incarico Dopo ampio dibattito le parti convengono che, ultimato I’esame congiunto, le unit individuate in esubero per un totale din. 172, saranno trattate ai sensi dell’art. 24 della L. 223/91 (vedi allegato 2 bis e 3 rev. 00 del 19/07/2012). Per i lavoratori per cui si prevede un reimpiego nelle attivita di cui all’ Avviso "19/2011, Ente si fara carico di avviare le procedure per la proroga della Cassa Integrazione Guadagni in deroga. Si conviene altresi di aggiomare la seduta al 25 luglio p.v., alle ore 9.30, per la prosecuzione dell’esame congiunto durante il quale I’Ente, tenuto conto delle economie (giugno ¢ luglio 2012) € delle attivita a valere sull’Avviso 19/2011 di cui si aspettano ancora gli esiti, proporra la nuova determinazione delle eccedenze. Come richiesto dalla FLC-CGIL !’Ente presentera i dati sintetici di bilancio. Si allegano i prospetti: allegato 1, allegato Ibis, allegato 2, allegato 2 bis, allegato 3, allegato 4, elenco numerico del personale IF, elenco numerico del personale SF. Alle ore 13.00, conclusa la seduta, si dA lettura del brogliaccio del presente verbale che viene integralmente sottoscritto dalle part. L lavori riprendono il giomo 25 luglio alle ore 10.00, presso la sede del Coordinamento Regionale, nella medesima composizione delle parti. Viene data lettura della prima parte del presente verbale e si consegna la scheda del rendiconto consuntivo-2011. Prende la parola il Presidente Paolo Genco il quale dichiara che in merito ai progetti presentati a valere sull’ Avviso 19/2011, valutata lesigua incidenza del finanziamento da destinare al personale amministrativo, ritiene opportuno non attivare le procedure di prosecuzione della CIGS in deroga. Fa presente inoltre un problema molto grave non rilevato nella precedente seduta, relativamente all’art. 57 — Preavviso del vigente CCNL di categoria e del comma 9, art. 4 della L. 223/91 Attuando il licenziamento collettivo I’Ente deve riconoscere l’indennita di mancato preavviso pari a ‘re mensilita per ciascun lavoratore dichiarato in esubero, per un costo stimato approssimativamente Lue EA Yun* in € 980,000,00 che incide sulle presunte economie stimate sull’ Avviso 20/2011 ¢ che in prima ipotesi erano state destinate al recupero di un maggior numero di unita dalla mobilita. Pertanto I’Ente conferma che lesubero strutturale investe un totale di n. 172 unita, di cui agli Allegati nn. 2, 2bis e 3, per le quali attuera gli adempimenti previsti per legge. ! L’Ente si riserva infine, entro 90 giomi a partire dalla data odierne, a rideterminare eventuali economie, riconvocare le parti per definire gli eventuali richiami in servizio corrispondenti. Alle ore 15,15, conclusa la seduta, si da lettura del presente verbale che viene integralmente sottoscritto dalle parti. BILANCIO SINDACATO