N

325
Martes 19 de octubre de 2010 Ao 7

$.:,
Qu es
el Cdigo

$.:,
Cannico?
4, 5 y 6 / JUAN PABLO PAMPILLO BALIO

2 / Sobrecriminalizacin en la reincidencia y habitualidad? MARCIAL E. PAUCAR CH.

3 / Ley Procesal de Trabajo y Poder Judicial JULIO C. LEYVA PREZ
7 / Arbitraje de consumo y Cdigo de Proteccin y Defensa del consumidor BEATRIZ FRANCISKOVIC I.
8 / Cuatro aos de vigencia del CPP-2004 JUAN R. HURTADO POMA
 2 Suplemento de
anlisis legal
Sobrecriminalizacin en
la reincidencia y habitualidad?
Marcial Eloy
PUCAR CHAPPA
Maestra en Derecho Penal en la
USMP. Secretario de Conanza.
Corte Suprema de Justicia de la Repblica.
S
obre este tema reviste especial im-
portancia alcanzar algunas determi-
$.:,
naciones adoptadas en el Acuerdo
Plenario N 1-2008/CJ-116 respecto a la
reincidencia y la habitualidad, y modica-
das por la Ley N 29570. Veamos.
LA REINCIDENCIA
Como bien lo acot el Acuerdo Plenario
citado, la reincidencia es, sin duda alguna,
una institucin muy polmica,
tanto ms si la nalidad que
persigue radica en una mayor
represin penal por razones de
prevencin especial, basada
en la mayor peligrosidad del
sujeto; en el mismo sentido,
Zaffaroni sostuvo que es la ad-
$.:,
misibilidad de la habilitacin
de un plus de poder punitivo,
en razn de uno o ms delitos
anteriores ya juzgados, o de las
penas sufridas por esos delitos
(ver Zaffaroni, Alagia y Slokar;
Derecho Penal - parte general,
Ediar, 2da ed., 2002, p. 1057).
Por otro lado, se delimitaron
como reglas, que la pena efec-
tiva haya sido cumplida, que
los delitos sean dolosos sin
importar que sean de diferen-
te naturaleza, y su comisin
abarque un lapso de 5 aos.
Asimismo, la Corte Supre-
ma delimit que la habituali-
dad se produce solo en el caso
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MARTES 19 DE OCTUBRE DE 2010
de que los tres delitos se hayan cometido
en un lapso de 5 aos y no medie conde-
na sobre alguno de ellos en dicho plazo,
igualmente que los delitos sean dolosos y
de igual naturaleza. Ahora bien, en el pre-
sente anlisis vericaremos que la reforma
legal recientemente aprobada introdujo
nuevas proporciones para el aumento de
la pena en la reincidencia y la habituali-
dad, adems que introdujo por primera
vez un grupo de delitos que las agrava
aun ms.
MODIFICACIONES EN LA
REINCIDENCIA
En primer lugar, antes dicha gura estaba
supeditada a la expresin el juez puede
aumentar la pena, mientras que la Ley
N 29570 la modic por el juez aumen-
ta la pena, lo cual, en nuestra opinin,
se mantiene el criterio discrecional del
juez para imponer dicho aumento en el
nuevo quantum de la pena conminada
que la norma le faculta en el caso de la
reincidencia.
Del mismo modo, en la reincidencia
se determina un incremento en la pena
conminada de un tercio a una mitad. No
suciente con ello, se enlist un grupo de
25 artculos referidos a delitos (como se-
cuestro, extorsin, desaparicin forzada,
violacin sexual de menor de edad, entre
otros) y algunos delitos con agravantes
(entre los que guran el homicidio cali-
cado, lesiones graves, hurto y robo con
agravantes, entre otros), en los cuales se
aumenta hasta en dos ter-
cios por encima del mximo
legal jado para el tipo pe-
nal hasta cadena perpetua;
nalmente, si al agente
se le indult o conmut la
pena e incurre en la comi-
sin de nuevo delito doloso,
se mantiene el criterio por
el cual el juez aumenta la
pena hasta en una mitad.
MODIFICACIONES EN LA
HABITUALIDAD
La nueva modicatoria pre-
v en la habitualidad una
disminucin, en que ya no
se puede aumentar hasta
una mitad por encima del
mximo legal, sino slo has-
ta un tercio, mantenindose
los mismos criterios ja-
dos en el Acuerdo Plenario
acotado, referido a que los
tres delitos sean dolosos,
de igual naturaleza, que no
ANLISIS
medie condena, y se hayan cometido en
un lapso de 5 aos.
Sin embargo, respecto a esto l-
timo, la Ley N 29570 hace una excep-
cin cuando se trata de la comisin de
los delitos agrupados en los 25 artculos
a que hicimos mencin anteriormente,
donde dicho trmino de tiempo no es
aplicable, lo cual signica que en estos
casos la habitualidad no se halla sujeta a
un plazo predeterminado. En ese sentido,
segn el juez supremo titular Vctor Pra-
do Saldarriaga, dicha ley ha incorporado
una ecacia indeterminada o a perpetui-
dad que resulta desde toda perspectiva
desproporcionada y contraria al principio
de igualdad (Ver Prado Saldarriaga, Vc-
tor: Determinacin Judicial de la Pena
y Acuerdos Plenarios, Idemsa, Lima,
2010). En el mismo orden de ideas, si
concurren cualquiera de dichos delitos o
delitos con agravantes, el juez aumenta
la pena hasta en una mitad por encima
del mximo legal.
OBSERVACIONES
Lo ms resaltante de la Ley N 29570 es
que inserta un nuevo lmite mximo para
la pena bsica, tanto en la reincidencia
como en la habitualidad, lo cual varia-
ra sustancialmente lo establecido en el
punto f) del Fundamento Jurdico 13 del
Acuerdo Plenario antes sealado. Sucede
que cuando los delitos perpetrados estn
en el grupo de delitos que el legislador ha
considerado de mayor peligrosidad -sea-
lados precedentemente-, el juez aumenta
la pena hasta dos tercios o una mitad por
encima del mximo legal jado hasta
cadena perpetua, por lo que, para dichos
delitos el nuevo marco de la pena bsica
tendr como mnimo al mximo de pena
conminada original y como nuevo mxi-
mo la pena de cadena perpetua.
Jurdica es una publicacin de
2008 Todos los derechos reservados
OPININ
Nueva Ley Procesal de
Trabajo y el Poder Judicial
Julio Csar
LEYVA PREZ
Juez superior provisional de la
Sala Mixta de la Corte Superior
de Justicia de Huaura.
Egresado de la maestra en derecho con
mencin en Derecho Civil de la PUCP, y del
doctorado en derecho de la UNFV.
n el ejercicio de nuestro desarro-
llo profesional (jueces, scales y
abogados), frente a un caso ya
judicializado en busca de la anhelada
justicia, enfrentamos todo un sistema
complejo e impredecible. Esto es, desde
la perspectiva del abogado, no se tiene ni
idea de cmo va a terminar un proceso.
Es, pues, como comprarse un boleto de
lotera, no sabemos si vamos a ganar o
perder, es decir, ya nos encontramos em-
barcados en todo un periplo judicial sin
tener la mnima idea de cmo vamos a
salir. As, judicializado un caso, sabemos
cundo se inicia, cualquiera que ste
fuere (a travs de la presentacin de la
demanda o denuncia), pero no sabemos
cundo ni cmo terminar, a pesar de
que los procesos se encuentran someti-
dos a plazos perentorios.
PODER JUDICIAL
La realidad nos dice que el Poder Judicial
(PJ) es una institucin impredecible (1),
aunque, en verdad, ltimamente la ten-
dencia est cambiando. Pero por qu es
as? Sucede que los jueces se expresan a
travs de resoluciones, y no raras veces,
ante casos parecidos, se han visto posi-
ciones encontradas: un juez o una sala
en un mismo distrito judicial resuelven
de una manera y el juez o la sala vecina
resuelven de manera distinta.
Desde nuestro modesto punto de
vista, la sentencia (la resolucin por
excelencia) expresa una realidad (o
verdad). A travs de ella, se nos dice lo
bien o mal que est el PJ. Si una resolu-
cin es buena, efectivamente contribu-
MARTES 19 DE OCTUBRE DE 2010
ye a la solucin de los problemas que se pre-
sentan, as el PJ ser eciente y cumplir con
su objetivo: justicia. Empero, muchas veces
ocurre todo lo contrario, entonces, algo no
est funcionando correctamente en nuestro
sistema judicial. Por esta razn, las quejas
contra el PJ y contra los jueces son cons-
tantes debido a los juicios interminables,
lentitud en la tramitacin de los procesos y
lo costoso que resulta acceder a la justicia.
Este es el panorama que se tiene del proceso
judicial en general, para nadie es novedad
este problema.
QU ESPERAMOS DEL PJ?
Deseamos un sistema judicial eciente y rpi-
do. Precisamente, es lo que se pretende con la
Nueva Ley Procesal de Trabajo (Ley N 29497),
que entr en vigencia el 15 de julio en el Distri-
to Judicial de Tacna, el 16 de agosto en Caete,
el 1 de setiembre en La Libertad, y as progre-
sivamente (1 de octubre en Arequipa y el 2 de
noviembre en Lambayeque). Esto sin perjuicio
de la an vigente Ley N 26636 en los dems
distritos judiciales. Esta norma tiene poco ms
de diez aos de aplicacin.
En este contexto, es necesaria una nueva
Ley Procesal de Trabajo? Todo indica que s,
porque nuestro sistema judicial se ha visto re-
basado por la realidad e incapaz de solucionar
los problemas que plantea un moderno Dere-
cho Procesal de Trabajo.
Suplemento de
anlisis legal
TECNOLOGA Y DERECHO
El avance de la tecnologa resulta com- guarden una tendencia razonable cuando
patible con un moderno Derecho Procesal
de Trabajo? Sin ninguna duda, la respues-
ta es armativa. Veamos. Los avances
tecnolgicos en la era actual han desa-
rrollado innumerables benecios para la
sociedad: nos transportamos ms rpido
gracias a los aviones o automviles, los
avances de la medicina en la biogentica
han desarrollado la capacidad reproduc-
tora de mucha gente, as como prevenir y
curar muchas enfermedades, la computa-
dora dej de ser un instrumento complejo
para convertirse en una herramienta uni-
versal, los celulares, el internet, etc.
En este orden de ideas, distinguidos
especialistas en materia laboral sealan
que la Ley Procesal Laboral envejeci tibilidad y celeridad.
muy rpido, (2) precisamente por el de-
sarrollo de la tecnologa y porque pa-
ses vecinos al nuestro: Colombia, Chile,
Ecuador y Venezuela, adoptaron el sis-
tema oral en los procesos judiciales con
xito. En consecuencia y de tal manera,
la implementacin de una nueva ley
procesal es absolutamente necesaria.
OBJETIVOS DE LA NUEVA
LEY PROCESAL
Se pretende reducir de manera conside-
rable los plazos. Ejemplo, un proceso or-
3
dinario laboral promedio no debe demorar
ms de seis meses con todas las instan-
cias de ley,(3) lo cual es un cambio impor-
tante. Implementar el establecimiento de
precedentes vinculantes. El conocimiento
del precedente en materia laboral no slo
favorece el respeto del principio de la
igualdad de los ciudadanos ante la justi-
cia, sino, tambin, se espera que con ms
informacin los jueces puedan tomar de-
$.:,
cisiones que se ajusten a las de otros jue-
ces en casos similares. Y si fuere necesario
alejarse o contradecir cuando su prudente
arbitrio lo aconseje debe fundamentarlo,
explicar las causas y razones. No se espe-
ra que todos los jueces resuelvan en for-
ma idntica casos similares. Sin embargo,
es necesario que las decisiones judiciales
los casos sean parecidos.
Como es evidente, el buen y adecuado
funcionamiento de un nuevo sistema que
se pretende plantear con esta nueva Ley
Procesal de Trabajo, depende de muchos
factores. Entre ellos, el nivel especializado
en el tema de quienes imparten justicia,
$.:,
una excelente jurisprudencia sistematizada
y de una legislacin actualizada sobre la
materia, adems de la logstica necesaria
para su implementacin: red electrnica de
noticaciones, soporte informtico para el
manejo de expedientes electrnicos, una
base de datos conteniendo jurisprudencia y
precedentes vinculantes, etc. Ello, qu duda
cabe, contribuir a la transparencia, predic-
[1] BULLARD GONZALES, Alfredo.
Estudios de Anlisis Econmico del
Derecho: Ronald Coase y el Sistema
Jurdico Sobre el Nobel de Economa
1991. Ara Editores. 1era Edicin.
1996. Pp. 125-135.
[2] PASCO COSMPOLIS, Mario.
Oralidad, El Nuevo Paradigma.
Gaceta Jurdica. Soluciones Laborales.
Ao 3. Nmero 25. Enero.2010. Pp.
54 60.
[3] PAREDES, Paul. La Nueva Ley
Procesal de Trabajo. Gaceta Jurdica.
Art. Cit. p. 63.
 4-5
Qu es el Corpus
Iuris Canonici?
Juan Pablo
PAMPILLO BALIO
Profesor y director de
Investigacin de la Escuela
Libre de Derecho (Mxico).
$.:,
H
ace algunas semanas, por la defe-
rente invitacin de mi admirado co-
lega Francisco Jos del Solar, publi-
qu en este suplemento un artculo sobre
el Corpus Iuris Civilis, con el propsito de
brindarle al lector interesado una exposi-
cin sencilla y breve, aunque completa, de
dicha obra. Cumplo ahora esta entrega re-
firindome al Corpus Iuris Canonici, otra de
las grandes fuentes de nuestra tradicin ju-
rdica, buscando en esta oportunidad ofre-
cer un panorama igualmente elemental y
conciso, aunque suficiente, de su historia,
contenido y trascendencia, que contribuya
$.:,
a una adecuada valoracin de su influjo
dentro de nuestro derecho.
Corpus Iuris Canonici, en latn com-
pendio o Cuerpo del Derecho Cannico, es
la denominacin tradicional con la que en
1503 Jean de Chappuis edit por primera
vez en la ciudad de Pars los cinco libros
que integran el derecho cannico clsico
(Decreto, Decretales, Liber Sextus, Clemen-
tinas y Extravagantes), los mismos que
fueron posteriormente recogidos en una
edicin oficial, aprobada por el papa Gre-
gorio XIII, en 1582.
Por eso, en 1583, cuando el humanista
Dionisio Godofredo edit por primera vez,
en Ginebra, algunos de los libros recopi-
lados por el emperador Justiniano hacia
el siglo VI, la publicacin conjunta de los
mismos tom el nombre, a manera de pa-
rangn y para distinguir su contenido, de
Corpus Iuris Civilis, reuniendo el derecho
civil secular romano de la Antigedad.
Antes de referirnos al derecho cannico
de la poca clsica, que es el que conforma
el Corpus Iuris Canonici, conviene ofrecer
una breve visin panormica respecto de
lo que es el derecho cannico.
Suplemento de
anlisis legal MARTES 19 DE OCTUBRE DE 2010
EL DERECHO CANNICO
Es la normatividad creada en el mbito de
la Iglesia para regir la conducta de los ca-
tlicos en tanto que bautizados, as como
para orientar las relaciones de la misma
con otras instituciones tanto seculares
cuanto religiosas.
Su denominacin obedece al empleo
de cnones, que son, segn su significado
etimolgico del griego cnon que a su
vez procede del sumerio a travs del babi-
lonio qanu, que originalmente significaba
la caa que los albailes usaban para me-
dir reglas, medidas o modelos.
Dada la naturaleza extraestatal de la
Iglesia y la condicin de bautizado necesa-
ria para la aplicacin del derecho cannico,
se ha discutido largamente su juridicidad,
observando algunos, como R. Sohm y F.
Carnelutti, que le falta la intersubjetividad
propia de todo derecho, si bien otros mu-
chos, como Santi Romano, han defendido
su plena juridicidad, desde una perspecti-
va organicista, observando que la Iglesia,
como toda organizacin autnoma, tiene
un ordenamiento jurdico peculiar.
Usualmente se divide al derecho ca-
nnico atendiendo a diversos criterios. As,
por su origen, se distingue entre el derecho
divino positivo, que puede ser de origen
natural y sobrenatural o revelado y el de-
recho humano positivo, que puede ser pro-
mulgado (conjunto de cnones creados por
los papas y los concilios) y no promulgado
(costumbre cannica). Tambin en razn
de su vigencia, se divide en perpetuo o in-
variable y variable o mudable. Finalmente,
en atencin al sujeto a quien obliga, se
distingue generalmente entre el derecho
clerical y el regular y laical.
Las principales fuentes del derecho
cannico son: a) La costumbre cannica
(Magisterio y Tradicin), b) la ley cannica,
que proviene fundamentalmente de las de-
cretales pontificias, emitidas por el Papa, o
de los cnones conciliares aprobados por
los concilios o snodos, ya sea ecumnicos,
regionales o nacionales, c) la jurispruden-
cia cannica y d) el derecho concordatario,
el equivalente cannico al derecho inter-
nacional pblico en el mbito del derecho
estatal.
Por ltimo, entre las principales dife-
rencias que pueden sealarse entre el de-
recho civil o secular y el derecho cannico
suelen apuntarse las siguientes:
1) El fin del derecho civil o secular, el
bien comn, es poltico (salus populi su-
prema lex esto, la salud del pueblo es la
mxima ley) y, por ende, el inters particu-
lar muchas veces debe ser sacrificado en
aras del inters colectivo; en contrapartida,
el fin del derecho cannico es la salvacin
de las almas, es pues de naturaleza religio-
sa (salus animarum suprema lex esto, la
salud de cada alma es la suprema ley) y,
por ende, no puede existir, tcnicamente,
contraposicin entre el inters general y el
inters individual.
2) El derecho civil, ms all de los par-
ticularismos que cada ordenamiento jurdi-
co nacional, internacional o supranacional
presenta por lo que hace a su sistema de
fuentes, tiene su origen o en la naturale-
za de las cosas (derecho natural) o en la
convencin humana (derecho positivo, le-
gislado o contractual) o en la jurisdiccin;
por su parte, el derecho cannico reconoce,
adems, al derecho divino positivo, mismo
que en muchos casos es universal e inmu-
table.
3) Puesto que el derecho civil o se-
cular es normalmente un orden justo de
seguridad orientado hacia el bien comn,
usualmente solo reconoce un modo de
aplicacin de sus disposiciones jurdicas:
el rigor legis, o sea la aplicacin estricta
del derecho (dura lex sed lex, la ley es
dura, pero es la ley) y solo muy marginal-
mente una aplicacin atemperada de la
ley, en atencin a las particularidades in-
dividuales de cada persona (por ejemplo,
las normas para la individualizacin de la
pena en materia criminal); en contrapar-
tida, estando el derecho cannico carac-
terizado por su condicin instrumental y Decreto de Juan Graciano.

Gregorio XIII.
Raymundo de Peafort.
meditica al servicio de la salvacin del
hombre, y siendo la plenitud de la ley se-
gn el precepto evanglico la realizacin Pentecosts al Decreto de Juan Graciano
del hombre en el amor (charitas est pleni-
tudo legis), admite por su parte tres for-
mas diferenciadas de aplicacin flexible
y equitativa: el rigor legis, la temperatio
Glosas del Decreto de Juan Graciano.
legis que se encuentra mucho ms ge-
neralizada que en el mbito del derecho
secular y en el extremo de la equidad, la
misma desaplicacin de la ley (relaxatio
legis), que permite dejar exenta de san-
cin la infraccin jurdica (tolerantia y
dissimulatio) en vistas a la debilidad del
hombre pecador, ya sea para evitar peores
males o para promover mejor bienes.
PUNTO DE VISTA CRONOLGICO
Expuestas las anteriores generalidades
sobre el derecho cannico, puede decirse
que desde un punto de vista cronolgi-
co, su estudio se divide en los siguien-
tes perodos: a) Etapa de formacin (de
dia de cnones discordes, denominacin
de 1140), b) Etapa de Consolidacin del
Derecho Clsico (del Decreto de Juan
Graciano hasta el Concilio de Trento de
1563), c) Etapa de Operacin del Corpus
Iuris Canonici (del Concilio de Trento has-
ta el primer Cdigo de Derecho Cannico
de 1917) y d) Etapa de Codificacin (del
primer Cdigo de Derecho Cannico has-
ta nuestros das).
El perodo clsico de la canonstica extrao o espurio y armonizndolo a tra-
(siglos XII a XVI) coincide con la elabora-
cin de las diversas obras que integran el
Cuerpo del Derecho Cannico. La primera
de ellas, el Decreto, fue una obra privada
cuya vigencia jurdica se debi a su propia
auctoritas (saber socialmente reconoci-
do) y cuya autora es debida a un monje
camaldulense llamado Juan Graciano. El
nombre original del Decreto fue Concordia
discoradantium canones, o bien Concor-
canonstica clsica, abri el camino para
expresiva del trabajo monumental em-
prendido por su autor. En efecto, Graciano
se dio a la tarea de recopilar el derecho
de la Iglesia producido durante su primer
HISTORIA
milenio de vida, recogiendo as decretales
de cerca de 80 papas y decretos concilia-
res de ms de 100 snodos. Pero ms all
del esfuerzo titnico de recopilacin, Gra-
ciano se propuso discriminar los cnones
autnticos de los espurios, consiguiendo,
adems, la depuracin de los pasajes
adulterados de los primeros.
Ahora bien, influido por el espritu de
la reforma gregoriana, llamada a restable-
cer el orden de la Iglesia, tras haber reco-
pilado y depurado el derecho cannico del
primer milenio de la cristiandad, el autor
del Decreto se dio a la tarea de proveer
a la inteligencia coherente y armnica de
miles de cnones, de la ms diversa proce-
dencia y extraccin, para lo cual desarro-
ll una serie de herramientas metodolgi-
$.:,
cas. Dicha metodologa pas a la historia
bajo la denominacin de dicta magister
Gratiani, que comprende los siguientes
razonamientos: la ratione significationis
(o interpretacin semntica), la ratione
temporis (o interpretacin temporal, se-
gn la cual, las disposiciones posteriores
derogan implcitamente a las anteriores),
la ratione loci (o interpretacin espacial,
de acuerdo con la cual las disposiciones
locales prevalecen sobre las regionales y
stas ltimas sobre las universales) y, fi-
nalmente, la ratione dispensationis (o in-
terpretacin equitativa, de acuerdo con la
dispensa, segn la cual, en ciertos casos,
$.:,
eran admisibles disposiciones particulares
menos severas que las generales).
EL LIBRO DE GRACIANO
Valindose de los anteriores criterios her-
menutico-interpretativos, Graciano con-
sigui reunir, en un solo libro dividido en
tres partes (personae, iudicium y res sa-
crae), lo ms relevante del derecho can-
nico de los primeros diez siglos de vida de
la Iglesia, depurndolo de todo elemento
vs del empleo de una rica y compleja me-
todologa jurdica conciliadora. A partir de
Graciano, el derecho cannico, antes de l
un acervo de disposiciones dispersas, in-
conexas y contradictorias, se convirti en
un conjunto nuevo de derecho coherente
y unitario.
El trabajo de unificacin, depuracin
y armonizacin realizado por Juan Gra-
ciano, adems de ser fundacional de la
el ulterior desarrollo del derecho canni-
co, debido a la creciente legiferancia de
los papas y concilios subsecuentes. As
las cosas, muy pronto el Decreto qued
 6 Suplemento de
anlisis legal
desfasado respecto de las nuevas dispo-
siciones que proliferaron despus de su
confeccin, por lo que el papa Gregorio
IX orden a su confesor, el insigne jurista
cataln Raymundo de Peafort, la elabo-
racin de una nueva recopilacin que re-
cogiese los cnones que haban quedado
fuera del Decreto de Graciano.
RAYMUNDO DE PEAFORT
As las cosas, las Decretales extravagan-
tes pues extra Decretum Gratiani vaga-
bantur fueron promulgadas en 1234,
estructurndose en cinco libros iudex,
iudicium, clerus, connubia y crimina, que
trataban respectivamente sobre las fuen-
tes del derecho, sobre el proceso, sobre la
condicin y disciplina de los clrigos, sobre
los esponsales y el matrimonio y sobre el
derecho penal y su procedimiento. A partir
$.:,
de las Decretales, la canonstica clsica se
dividi en dos escuelas, la de los decre-
tistas, o comentaristas del Decreto (como
Juan Teutnico, Bartolom de Brescia y
Laurencio Hispano obispo de Orense) y
la de los Decretalistas o comentaristas de
las Decretales (como Bernardo de Parma,
Sinibaldo Fiesco despus papa Inocencio
IV, Bernardo Compostelano, Baldo y Juan
Andrs).
Dado el gran nmero de Decretales
sancionadas bajo el pontificado de Grego-
rio IX, hacia finales del siglo XIII, Bonifacio
VIII mand hacer un complemento de las
Decretales, que tom el nombre de Liber
Sextus por tratarse de un verdadero aa-
$.:,
dido o apndice a las Decretales, constante
de sus mismos cinco libros y que fue san-
cionada en 1298, destacando especialmen-
te por su inters la inclusin de 88 regulae
iuris debidas a Dino de Mugello, siguiendo
la tradicin del ltimo libro del Digesto.
Con posterioridad al Liber Sextus, se
aadieron a la recopilacin cannica las
Clementinas. Esta obra es de nueva cuen-
ta un complemento a las Decretales, que
incorpor cnones posteriores al Liber Sex-
tus principalmente del Concilio de Vienne,
que conden a los Templarios y estructu-
rados de manera similar a esta ltima obra,
y que, por tal razn, bien pudo haberse lla-
mado Liber Septimus siguiendo la anterior
tradicin, pero por haber sido mandadas
hacer por Clemente V, llevaron su nombre.
Fueron promulgadas en 1317 por el papa
Juan XXII.
Por ltimo, entre los libros que integran
el Corpus Iuris Canonici nos encontramos
con las Extravagantes. La denominacin
MARTES 19 DE OCTUBRE DE 2010
Clemente V.
Juan XXII.
de estas ltimas colecciones obedece a
la intencin de subrayar la independencia
entre las mismas y la secuencia estableci-
da por las Decretales, el Liber Sextus y las
Clementinas. Se trata de dos colecciones
HISTORIA
Respecto de la influencia del derecho
cannico clsico en la tradicin jurdica oc-
cidental puede citarse, en primer lugar, en
materia contractual, el reconocimiento del
valor de la voluntad de las partes, con ente-
ra independencia de las formas que revista
(pactum sufficit aequitas naturalis).
En segundo lugar, tambin dentro de
la materia contractual privada, debe recor-
darse como contribucin fundamental de la
canonstica la nocin de la laessio enormis,
tendiente a preservar la justa reciprocidad
en los contratos bilaterales.
En tercer lugar, todava en el mbito
del derecho de los contratos, encontramos
otra institucin muy destacada, la clusula
implcita rebus sic stantibus, que estableci
las bases para la elaboracin civilstica de
la teora de la imprevisin.
En fin, que en el nimo de no detener-
nos demasiado, baste nicamente mencio-
nar adicionalmente que la teora de la cau-
sa de los civilistas bajomedievales abreva
indudablemente en el derecho cannico,
que la simplicitas cannica fue tambin
inspiradora de un buen nmero de solucio-
nes civiles que privilegiaron los contenidos
sobre las formas, las intenciones sobre las
palabras y, finalmente, que la teora de la
personalidad civil, como est de sobra ex-
plorado, no hubiese sido pensable sin los
desarrollos que sobre la personalidad mo-
ral, haba elaborado previamente la cano-
nstica clsica.
En definitiva, la influencia de la cien-
cia del derecho cannico clsico sobre la
jurisprudencia civil europea, podemos re-
ferirla fundamentalmente a los siguientes
mbitos: a) una concepcin ms flexible
del derecho al servicio del hombre, b) un
abanico de mtodos hermenuticos e in-
terpretativos idneos para la comprensin
cultural del derecho y su acomodamiento
a una realidad social cambiante, c) una
amplia variedad de modalidades para ga-
rantizar una aplicacin jurdica equitativa,
confiadas al prudente arbitrio de los ope-
radores jurdicos prcticos, en atencin a
las diversas circunstancias de cada caso y
personales de cada hombre (rigor, tempe-
ratio y relaxatio legis) y d) una plyade de
instituciones jurdicas tales como el prin-
cipio pactum sufficit aequitas naturalis
, la laessio enormis y el pretium iustum,
privadas; la primera aparecida en el siglo la clusula implcita rebus sic stantibus,
XIV, llamada Extravagantes, de Juan XXII, y los fundamentos de la teora de la causa,
la segunda, que se incorpora hasta princi- la simplicitas cannica y las bases de la
pios del siglo XV, bajo la denominacin de teora sobre la personalidad jurdica co-
Extravagantes Comunes. lectiva.
ANLISIS
Arbitraje de consumo
en el Cdigo de Proteccin
y Defensa del Consumidor
Beatriz A.
FRANCISKOVIC INGUNZA
Abogada. rbitro. Profesora de
Derecho en las universidades
SMP, IGV, AP, PSJB y Cientca del Sur.
P
or Ley N 29571, se ha promulgado el
Cdigo de Proteccin y Defensa del
Consumidor, publicado el 2 de setiembre
ltimo en el Diario Ocial El Peruano . (1) Este
cdigo se encargar de regular las relaciones
jurdicas de consumo as como los conictos
que deriven de la misma. En este sentido, el
artculo 137, ubicado en el captulo II Justicia
de Consumo dentro del subcaptulo I del Ttulo
VII Sistema Nacional Integrado de Proteccin
del Consumidor, dispone la creacin del Siste-
ma de Arbitraje de Consumo como mecanismo
extrajudicial adecuado para resolver conictos
de manera rpida, sencilla, denitiva, vinculan-
te y ejecutiva entre las partes. Este mecanismo
ha sido especialmente diseado y dirigido a
atender las quejas y reclamaciones de los con-
sumidores y usuarios en relacin con cualquier
actividad o sector empresarial. (2)
RELACIN DE CONSUMO
Es el vnculo que se realiza entre un usuario o
consumidor y empresario o comerciante; segn
el cdigo de la referencia, es la relacin por
la cual un consumidor adquiere un producto o
contrata un servicio con un proveedor a cambio
de una contraprestacin econmica, (3) sin
perjuicio de las operaciones a ttulo gratuito
cuando tengan un propsito comercial dirigido
a motivar o fomentar el consumo.(4)
Para, Cuat Edo (5), es aquella en la
que el receptor de la prestacin o del bien
[1] Ley N 29571 Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor. Publicado el 2-09-2010, en el Diario Oficial El Peruano. Segn la Cuarta Disposicin Complementaria Final, el presente cdigo entra
en vigencia a los 30 das calendarios contados a partir del da siguiente de su publicacin con excepcin de los artculos 36 y 37 que entran en vigencia a los 180 das calendario contados a partir de la
entrada en vigencia del presente cdigo. [2] El Sistema Arbitral de Consumo CEACCU en www.ceaccu.org [3] Artculo IV del Ttulo Preliminar del Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor [4]
Artculo III inciso 3 del Ttulo Preliminar del Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor. [5] Cuat Edo, citado en Ruiz Jimnez, Jos ngel. Rgimen Legal del Arbitraje de Consumo. p. 1. Modulo
XVIII Curso de Arbitraje en Especializacin de Arbitraje de Consumo. p. 3. [6] Artculo 147 del Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor.
es consumidor, y su contraparte una persona
dedicada habitualmente a obtener lucro con
las prestaciones iguales o semejantes. Solo
habr de considerarse relacin de consumo
aquella en la que la contraparte empresario,
comerciante o profesional acte en el ejercicio
de su actividad o profesin.
La relacin de consumo se encuentra
determinada por la concurrencia de tres partes
que se encuentran vinculadas: un consumidor,
usuario o destinatario nal, un proveedor y,
un producto o servicio materia de transac-
cin comercial; la ausencia de uno de dichos
componentes determinara la ausencia de una
relacin de consumo.
CARACTERTICAS ESENCIALES
Y ESPECIALES DEL ARBITRAJE
DE CONSUMO
Son: I) Est dirigido a sujetos inmersos en rela-
MARTES 19 DE OCTUBRE DE 2010 Suplemento de
anlisis legal
ciones de consumo con el n de proteger y/o
tutelar la posicin que el consumidor y usuario
ocupa, contrariamente al empresario; por ello
solo aquel y no este puede acudir como actor
al arbitraje. II) Es voluntario, el sometimiento
de las partes deber constar por escrito o
por cualquier otro medio fehaciente con el
n de probar inequvocamente la voluntad
de las partes de celebrar el convenio arbitral
respectivo, el cual podr formarse de diferentes
maneras y formas.
El funcionamiento de este sistema de-
pende de los empresarios o proveedores
quienes son libres de someterse o no al
mismo, sin embargo, los que se adhieran
quedan autorizados para acreditar dicho
sometimiento utilizando la publicidad o un
distintivo conveniente para que los consu-
midores y todo el pblico pueda conocerlos.
En este punto, hay que recordar que, por
7
ejemplo, en Espaa o en Argentina existe
la Oferta Pblica de Sometimiento (OPS) al
Sistema Arbitral de Consumo, que signica
que una determinada entidad difunde el
sistema y estimula a los empresarios para
que se acojan a esta frmula arbitral, es decir,
$.:,
si los empresarios desean que cualquier con-
troversia derivada de un acto de consumo sea
resuelta por un arbitraje de consumo deben,
en principio, adherirse al sistema mediante
la OPS, pues, con este sometimiento ya se
encuentran obligados a solucionar cualquier
litigio de consumo por la va arbitral.
III) Es gratuito, caracterstica que se en-
cuentra expresamente prevista por la norma.
IV) Constituye un arbitraje institucional con
intervencin de la administracin. Sin duda,
se trata de un arbitraje institucional donde
los rganos arbitrales sern los encargados
de resolver los conictos y, estar compuesto
por rbitros designados por los representantes
del sector empresarial, las organizaciones de
$.:,
consumidores o usuarios y la administracin.
V) En cuanto a la organizacin territorial se
encuentra constituida por Juntas Arbtrales
en cada localidad en coordinacin con los
gobiernos regionales y locales; Juntas Arbitrales
que se componen por la Autoridad Nacional de
Proteccin del Consumidor. VI) Se trata de un
procedimiento unidireccionalidad, ya que solo
los consumidores y usuarios pueden ponerlo en
funcionamiento, nunca los empresarios. VII) El
laudo tiene una ecacia especial, pues, si bien
constituye ttulo ejecutivo y son vinculantes
para las partes de la relacin de consumo, sin
embargo, este no obliga a la autoridad admi-
nistrativa para que inicie o contine de ocio
un procedimiento en proteccin del inters
pblico de los consumidores.(6).
 8 Suplemento de
anlisis legal
Cuatro aos de vigencia
del CPP-2004
Juan Rolando
HURTADO POMA
Abogado por la PUCP. Fiscal en
lo Penal. Huaura.
D
esde el 1 de julio de 2006, en el Distrito
Judicial de Huaura, se aplica el Cdigo
Procesal Penal de 2004 (CPP2004),
$.:,
aprobado mediante D. Leg. N 957. Sin duda
fue una experiencia novedosa, reformadora,
pedaggica para el resto de distritos judiciales
que ingresaron posteriormente, pero, sobre
todo, esperanzadora en la adopcin de nuevos
paradigmas, de nuevas formas de aplicar el
nuevo sistema procesal, habida cuenta que
la novedosa normativa del CPP2004, por s
sola no basta
No queremos incidir en las caractersticas
de este nuevo ordenamiento, tarea que ha
hecho, de manera excepcional, en rango de
difusin, las pginas de este valioso suple-
mento de anlisis legal del Diario Ocial El
Peruano. En este sentido, tenemos y debemos
reconocer que Jurdica ,en estos cuatro aos,
$.:,
es el medio que ms nos ha ilustrado sobre
las nuevas experiencias de scales y jueces
sobre el CPP2004. Es ms, anecdticamente,
recuerdo que fue el primero en alertar sobre la
mala utilizacin del adjetivo nuevo como si l
fuera parte del ttulo del novedoso corpus iuris
adjetivo. A los seis aos de su promulgacin,
hoy son muy pocos de anteponer esta palabra,
ya que cada ao que pasa el CPP2004 deja
de ser nuevo.
JUECES DE GARANTAS
El CPP2004 exige al juez a que cumpla con
su misin de ser verdadero juez de garantas
sin que sea asimismo excesivamente ga-
rantista, ni mudo testigo de la infraccin de
derechos judiciales y constitucionales. A los
jueces de fallo, su labor de ser verdaderos
averiguadores de la Verdad en el Proceso
para, adecuadamente, condenar o absolver;
pues, como sostiene Ferrojoli (Derecho y Ra-
zn p. 574 y ss), las cualidades subjetivas y
la colocacin institucional que se requieren
MARTES 19 DE OCTUBRE DE 2010
para el juez a la vista de las nuevas funciones
son la averiguacin de la verdad y la tutela
de libertades que constituyen la fuente de su
legitimacin.
En otras palabras, cuando no hay
eciencia y ecacia en la imparticin de
justicia, se da o cumple la armacin de
Leonardo Da Vince: aquel que no castiga
la maldad, ordena que se haga; o, lo que
es lo mismo, un delito mal resuelto solo
genera ms violencia en el pas, los ejemplos
saltan a la vista.
FISCALES
Se exige a los scales cumplir adecuada-
mente su funcin del ius persiquendi y con
l la facultad de ser no solo un vengador
pblico al ejercitar la accin penal pblica
y nico funcionario autorizado a llevar
a un ciudadano a juicio, sino se espera
que tenga adecuadas facultades de ser un
negociador para obtener resultados rpidos
sin ir a juicio, como es el caso de las salidas
alternas (principio de oportunidad, acuerdos
reparatorios, terminacin anticipada, cola-
boracin ecaz, conclusin anticipada en
juicio, convenciones probatorias, etctera) y
mejorar sus destrezas y tcnicas de litigacin
DOXA Y PRAXIS
oral, para obtener resultados ptimos que le
exige su poderdante: la Sociedad.
POLICAS
Se exige a los policas Polica Nacional del
Per una labor pesquisadora inmediata,
responsable y sobre todo profesional, en la
cual no pueden ni deben perder evidencia
en la escena del crimen. Si bien somos un
pas con limitaciones cientcas, all estn
nuestros investigadores, quienes, con inge-
nio y creatividad, deben obtener indicios o
prueba directa, para que el delito no quede
impune y se afecten bienes jurdicos de
nuestro Estadonacin, esto de los millones
de peruanos y peruanas, as como tambin de
los extranjeros en el pas. En otras palabras,
la PNP es el brazo fuerte de la Justicia, y
el principal auxiliar en la buena imparticin
de justicia que todos queremos.
ABOGADOS Y REQUIRIENTES
CPP-2004 DE JUSTICIA
De los 29 distritos judiciales que tiene el pas,
Se exige de los abogados y a los ciudadanos
en 16 de ellos ya se encuentra vigente el demandantes del servicio pblico de justicia,
Cdigo Procesal Penal. Son los siguientes: al que est obligado el Estado, ofrecer las
garantas procesales para las vctimas (de-
Distrito judicial Fecha (Desde)
Huaura 1-07-2006 nunciantes) y para los imputados (presuntos
La Libertad 1-04-2007 agresores) el uso adecuado, oportuno, eciente
Moquegua 1-04-2008 y ecaz del Derecho penal, como ultima ratio,
Tacna 1-04-2008
selectivo, fragmentario, y de mnima interven-
Arequipa 1-10-2008
Tumbes 1-04-2009 cin; caso contrario sus denuncias penales
Piura 1-04-2009 indebidamente canalizadas, solo obtendrn
Lambayeque 1-04-2009 un derrotero: sern archivadas de plano, o en
Cusco 1-10-2009
Madre de Dios 1-10-2009 el transcurso de la investigacin preliminar o
Puno 1-10-2009 la investigacin preparatoria podrn recibir
Ica 1-12-2009 un sobreseimiento.
Caete 1-12-2009 Decisin y hecho que se viene dando en
Cajamarca 11-05-2010
Amazonas 11-05-2010 todos los distritos judiciales donde ingres
San Martn 11-05-2010 el CPP2004, que es, sin ninguna duda, una
herramienta muy ecaz en eliminar causas de
Los 13 distritos faltantes se irn incorporando
mnima o mediana criminalidad indebidamente
a este Sistema Procesal Penal de acuerdo con judicializada.
el nuevo Calendario Ocial de Aplicacin Finalmente, este cdigo adjetivo exige
Progresiva del Cdigo Procesal Penal nuevos paradigmas que se tienen que adoptar
aprobado mediante D. Supremo N 016-
2010-JUS, de 29-09-2010, publicado en por todos aquellos que tenemos que ver en
la separata de Normas Legales el jueves el Sistema de Justicia Penal. Ello ha sido un
30-09-2010 . reto en estos cuatro aos de su vigencia en
Huaura.