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Coordinacin y contenidos
Direccin UNAF
Equipo tcnico del programa Prevencin e Intervencin ante la
Mutilacin Genital Femenina desarrollado por UNAF:
Inmaculada Lozano Caro
Nieves Crespo Elvira
Con la colaboracin de
Carmen Snchez Moro
M Eugenia Rodrguez Navas
Amparo Surez-Brcena Amann
Agradecimientos
Agradecemos a UNICEF, Mundo Cooperante e Imagen en Accin su
generosidad por la cesin de algunas de las imgenes incluidas en
esta gua.
PRIMERA INFANCIA
Infanticidio femenino. Descuido de la
salud, la nutricin.
Abuso sexual. Desnutricin. Mutilacin
genital femenina.
NIEZ
DERECHOS Y LIBERTADES PRIVACIONES Y VIOLACIONES Abuso sexual.
Desnutricin.
ESCLAVITUD Mutilacin genital
IDENTIDAD SEXUAL Y DE femenina.
GNERO FSTULA obsTtrica
DIVERSIDADES ablacin o mutilacin genital
SEXUALIDAD prostitucin infantil
PLACENTERA feminicidios
ADOLESCENCIA Y violencia sexual domstica
JUVENTUD ADOLESCENCIA
violencia sexual como limpieza Prostitucin
PREVENCIN DE ITS tnica forzada. Trfico.
Matrimonio forzado.
CONTRACEPCIN arma de guerra Violacin.
EDAD REPRODUCTIVA
Asesinato por honor o por dote. Violencia
de la pareja. Agresin sexual por otra
persona que no es la pareja. Feminicidio.
Trfico sexual. Acoso sexual.
TERCERA EDAD
Abuso a las viudas o personas de la
3 edad.
TERMINOLOGA
Podemos encontrarnos diversos trminos relativos a esta prctica
basados en cuestiones religiosas, ideolgicas, jurdicas, entre otras.
Las denominaciones del tipo circuncisin femenina, ciruga genital
femenina, escisin, corte, sunna, ablacin, yakaa, etc., no son
demasiado exactas e incluso son polismicas y con connotaciones
confusas.
ORIGEN
Se desconoce el origen de esta prctica; cundo y dnde empez es
una incgnita. Se sabe que es una prctica muy antigua, anterior a
las religiones monotestas, que ya se practicaba en Egipto hace unos
5.000 6.000 aos, en la poca de los faraones, de ah el nombre
de circuncisin faranica, como se constata en momias encontradas
de esa poca.
El nombre de infibulacin procedera de los romanos, del trmino
fbula: broche con el que se cerraban la toga.
Tambin se sabe que este rito era practicado en zonas tropicales de
Asia (Filipinas por ejemplo), por ciertas etnias de la Alta Amazona y,
en Australia, entre las mujeres arunta16.
La clitoridectoma (Tipo I)17, se realizaba tambin en Europa y EE.UU.
durante los siglos XVIII y XIX y hasta comienzos del siglo XX. Prctica
a la que acudan algunos mdicos como tratamiento para curar los
casos de histeria, epilepsia, migraas (en la creencia de que el origen
de las enfermedades nerviosas era la masturbacin) e incluso la
ninfomana, as como para tratar otros problemas ginecolgicos.
Por tanto, si bien desconocemos su origen, podemos afirmar que
ha sido una prctica realizada por diversos pueblos, en todos los
continentes y en todas las pocas histricas.
EN QU MOMENTO
La prctica vara mucho de un pas a otro. En general suele realizarse
a nias de 4 a 14 15 aos, aunque existen algunas culturas donde se
practica das despus del nacimiento y otras donde se realiza antes
del matrimonio, durante el embarazo o tras el parto.
La edad tambin vara en funcin de los ncleos -rural o urbano-,
segn los grupos tnicos y segn su localizacin geogrfica.
Se aprecia una tendencia creciente a realizarla a edades cada vez
ms tempranas. Hay poca investigacin que describa la variabilidad
de edad y grupos tnico. Sin embargo, citamos a modo de ejemplo,
el caso de Etiopia, en relacin con la dificultad de identificar grupos
y momentos:
CMO SE REALIZA
La mutilacin se realiza sin ningn tipo de anestesia la mayora de
las veces, con un instrumento cortante: cuchillos, tijeras, hojas de
afeitar, trozos de vidrio, piedras afiladas e incluso la tapa de aluminio
de una lata. Cuando la mutilacin es colectiva, se utiliza el mismo
instrumento para todas.
La duracin es de quince a veinte minutos, dependiendo de la
habilidad de la persona que la realiza y de la resistencia que oponga
la nia, la cual permanece inmobilizada.
Posteriormente, la herida se limpia utilizando alcohol, zumo de limn
u otros materiales como ceniza, mezclas de hierbas, aceite de coco o
excrementos de vaca. En los casos de infibulacin, se unen los labios
menores, con espinas de acacia por ejemplo, y se atan las piernas de
ES
limpieza espiritual
NE.
ENEY ESTTICA SOCIEDAD
CO N
L PE
HIGI MITO
S E R VA
M O U N A A M E N A Z A PA R A E
Miedo a una Rito de iniciacin
R LA C ASTIDA D Y L A VIRGIN I
apariencia fea y a necesaria para
mal olor ser aceptado
RIS CO
Divorcio o rechazo a casarse con mujeres
no circuncidadas.
LTO
DA D
A. C
. HO
supernaturales.
NIN
NO R
ME
A F circuncisin y ridiculiuzan a las chiccas D
DE
FE
ID A
L
AM no circuncidadas.
L
IL IA
. C ON XUA
T R OL S O BR E L A S E
MITO 5 Como ya hemos comentado, pueden usarse fotografas e imgenes de genitales sin
El cltoris mutilar, para demostrar que el cltoris no crece y se vuelve como un pene.
puede crecer Un argumento efectivo es que el cltoris protege, ya que ayuda a la mujer a lubricar.
demasiado si A veces, las mujeres indican que si el cltoris no se corta, se produce picor en los
no se corta genitales, y las mujeres han de estar todo el rato rascndose. En estos casos, pueden
(razones de darse ejemplos de mujeres sin mutilar (espaolas, marroques, Wolof) a las que esto
no les ocurre.
esttica)
Una posible reflexin para las personas con creencias religiosas sera: Si las hijas e
hijos que se tienen, son cosa de Dios, la MGF no tiene por qu aumentar el nmero
de hijas/os.
MITO 7
Si las mujeres blancas tienen menos hijas/os no es por no tener practicado el corte,
Las mujeres sino porque tienen buena informacin sobre mtodos anticonceptivos y saben cmo
mutiladas planificar sus embarazos.
tienen ms La MGF conlleva complicaciones en los partos, que pueden ocasionar la muerte del
hijas/os beb e incluso de la madre.
Adems, las infecciones producidas por la mutilacin pueden ocasionar infertilidad.
MITO 8
El corte en Encontramos ejemplos para desmontar esta idea en las experiencias de las mujeres que
la mujer no se encuentran cortadas (mujeres espaolas, o las propias africanas pertenecientes
previene los a etnias no practicantes). Tanto unas como otras, tienen bebs sanas/os y no transmiten
problemas problemas ni infecciones a sus parejas.
de salud en
sus bebs y la
transmisin
La transmisin de infecciones y enfermedades no se evita cortando a la mujer. En todo
de enfer- caso, sera justo lo contrario, puesto que la mujer que tiene practicado el corte es ms
medades y vulnerable a las infecciones genitales.
daos en los
hombres
MUJERES Y NIAS
Todos los tipos de MGF tienen consecuencias perjudiciales, siendo
los tipos II y III los ms agresivos y, por tanto, los que habitualmente
tienen ms y peores consecuencias para las mujeres y las nias.
stas dependern del
tipo de mutilacin prac-
ticada y de las condi-
ciones y circunstancias
en las que se realice:
instrumentos utiliza-
dos, higiene, anestesia,
habilidad de la persona
que la realiza, estado
fsico de la mujer o la
nia (estado de nutri- Nias en Senegal celebrando el abandono de la
MGF en su comunidad ( UNICEF/NYHQ2009-1095/Furrer)
cin, por ejemplo), etc.
Veamos algunos ejemplos:
La regin vulvar es una zona muy vascularizada e inervada. La
extirpacin del cltoris y de los labios menores ocasiona un intenso
dolor (se suele practicar sin anestesia o con medicinas locales como
hierbas), que suele acompaarse de sensacin de miedo y angustia.
El dolor, en muchos casos, puede dificultar la miccin y producir una
retencin de orina. La hemorragia es la complicacin ms frecuente
GNERO
DSDR
DDHH
INFANCIA
GNERO
DDHH
GNERO
INFANCIA
Observaciones finales del Comit sobre los Derechos del Nio: Togo (1997)
Convencin sobre los Derechos del Nio (1989)
DSR
DDHH
MGF
DA INTERNACIONAL DE TOLERANCIA
CERO CONTRA MGF (2013)
Resolucin referida especficamente a la Mutilacin
Genital Femenina (A/RES/67/146
Eliminacin de la Mutilacin Genital Femenina (E/CN.6/2010/L.8)
Asamblea Mundial de la Salud (24/05/2008).
APARTADO CONTENIDO
Apartado 1 Instancia a los estados miembros a erradicar la MGF con acciones educativas e
informativas sobre cuestiones de gnero, salud y derechos humanos.
Apartado 4 Importancia de cumplir los objetivos del milenio con la coordinacin de fuerzas
entre sectores de gobierno y agencias internacionales.
FRICA
EUROPA
ESPAA
FRICA
Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos aprobada el 27 de julio
de 1981 (CARTA BANJUL).
Declaracin de Derechos Humanos del Islam. Conferencia islmica de El Cairo
1990.
Encuentro de expertos/as de 28 pases africanos en El Cairo, el 23 de junio
de 2003.
Protocolo de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos sobre
los derechos de la mujer en frica, adoptada en Maputo el 11 de julio de 2003
(PROTOCOLO DE MAPUTO)
Solemne Declaracin de Igualdad de Gnero en frica de julio de 2004.
Conferencia de Dakar el 3 y 4 de mayo de 2010.
EUROPA
FRICA
ESPAA
EUROPA
Resolucin 2001/2035 (INI).
Resolucin sobre la situacin actual en la lucha contra la violencia contra la
mujeres y acciones futuras (2004/2220 (INI)).
Resolucin A5-285/2001 sobre Mutilacin Genital Femenina.
Resolucin del Parlamento Europeo, de 24 de marzo de 2009, sobre la lucha
contra la mutilacin genital femenina practicada en la UE.
Tabla 11. Principales instrumentos legislativos de Europa. Fuente: Elaboracin propia.
ESPAA
FRICA
EUROPA
ESPAA
Constitucin espaola de 1978. Cap.II Derechos y deberes fundamentales (artculo 10
y 15). Esta normativa se interpretar conforme a los tratados y acuerdos ratificados
por Espaa sobre la materia.
Ley Orgnica 1/1996, de 15 de enero de 1996 de Proteccin Jurdica del Menor
permite a la Administracin pblica intervenir ante una situacin de desproteccin
social de la menor.
Ley Orgnica 11/2003, introduce apartado en el artculo 149 del Cdigo Penal
espaol para incluir la MGF dentro de los delitos de lesin.
Ley Orgnica 3/2005 de 8 de julio, de la Jefatura de Estado modifica la Ley orgnica
6/1985 para permitir la persecucin de este delito aunque haya sido cometido fuera de
Espaa, siempre que los autores-as o persona afectada se encuentre en territorio espaol.
Cdigo Penal espaol (artculo 149).
Coordinacin y trabajo en red con los profesionales de los servicios sociales de la salud, del mbito
escolar, de las EAIA, de los cuerpos de seguridad y tambin con las asociaciones del territorio que
RECUPERACIN trabajen en la prevencin de la MGF. Debe garantizarse la atencin a las secuelas fsicas y psquicas
que pueda presentar la nia o la mujer. Art. 71 Proyecto de Ley de los derechos de las mujeres
para la erradicacin de la violencia machista: mecanismos sanitarios de intervencin quirrgica para
revertir los efectos de la ablacin practicada.
NIVELES DE ACTUACIN
CAM (inicio de la intervencin en embarazo).
DETENCIN DE NIAS EN
RIESGO E INTERVENCIN
SISTEMA SANITARIO Urgencias hospitalarias del CHN, HGO y HRS. Servicio de Pediatra del
CHN, HGO y HRS.
Servicio de Ginecologa del Complejo Hospitalario de Navarra, HGO y HRS.
Servicios Sociales de Base.
Servicios Sociales Especializados: EAIV - Equipos de Atencin Integral
SISTEMA DE SERVICIOS SOCIALES a Vctimas de Violencia de gnero.
Seccin Proteccin y Promocin del Menor.
Servicios Sociales de Base.
EDUCACIN A GRUPOS
SISTEMA DE SERVICIOS SOCIALES Servicios Sociales Especializados: EAIV - Equipos de Atencin Integral
III. PREVENCIN Y
Escuelas infantiles.
SISTEMA EDUCATIVO
Centros de Educacin Primaria.
Atencin Primaria (Pediatra, medicina de familia, enfermera y trabajo social)
SISTEMA SANITARIO
Centros de Atencin a la Mujer (CAM).
Atencin Primaria (Pediatra, medicina de familia, enfermera y trabajo social)
Centros de Atencin a la Mujer (CAM).
SISTEMA SANITARIO
Urgencias hospitalarias del CHN, HGO y HRS.
IV. FORMACIN A PROFESIONALES
Tabla 16. Puntos clave de las Declaraciones sobre MGF. Fuente: Elaboracin propia.
CLAVE 2
CLAVE 3
CLAVE 4
Principios Lineas Entorno Papel de
bsicos prioritarias apropiado Profesionales
COORDINACIN
Este principio es fundamental para que las intervenciones avancen
con mayores probabilidades de llegar al fin deseado. Tener un
equipo de referencia, o una comisin de seguimiento, que pueda
encargarse del diseo, elaboracin, ejecucin y evaluacin de las
propuestas de intervencin integral y de las actuaciones desarrolladas
en cada mbito ser una medida para avanzar, regular e ir adoptando
estrategias efectivas y eficaces.
FORMACIN
Se requiere que capacitemos a profesionales de distintos mbitos
sobre la naturaleza y el impacto de las MGF; su identificacin, anlisis y
comprensin en pro de conseguir respuestas adecuadas de prevencin
y de intervencin, tanto en situaciones de riesgo como de emergencia.
Es importante que conozcamos nuestro posicionamiento con el fin de
evitar posibles interferencias en nuestra actuacin profesional
Debemos tener presentes las dificultades de las mujeres para solicitar
ayuda y tomar decisiones en un tema que consideran ntimo y tab. La
confianza y la complicidad que se generen en nuestros encuentros,
ser decisiva para el proceso y la relacin que establezcamos con la
familia y las personas implicadas.
Si contamos con profesionales de mediacin intercultural31, con
un buen conocimiento de la temtica y su abordaje preventivo, se
TRANSVERSALIDAD
Las actuaciones en relacin a la prctica de las MGF, desde su
diagnstico y diseo, hasta la valoracin y seguimiento de las mismas,
han de estar atravesadas por dos miradas esenciales:
Una perspectiva de gnero que, adems de las caractersticas
especficas de las MGF, tenga en cuenta las necesidades de las
mujeres y las nias y adopte una mirada explicativa del tipo de
relaciones y comportamientos que se dan en la interaccin entre
hombres y mujeres, sus funciones y roles, sus posiciones dentro
de la comunidad y las condiciones en las que viven unas y otros.
Y una perspectiva transcultural para interpretarlas en su
contexto y que permita, desde el respeto a otras culturas y
sociedades, cuestionar ests prcticas de consecuencias tan
nocivas para la salud de las mujeres y las nias.
Estas dos miradas son imprescindibles para que ajustemos mejor
nuestras actuaciones destapando cmo, bajo el velo de la tradicin,
subyacen las desigualdades.
ACCESIBILIDAD
Debemos asegurarnos de que las personas a las que van dirigidas
nuestras actuaciones las reciban y las entiendan, para ello
solventaremos las barreras idiomticas y emplearemos trminos y
expresiones que puedan identificar.
En las campaas de visibilizacin o difusin de informacin (carteles,
manuales, folletos, guas) utilizaremos un lenguaje sencillo, claro
PARTICIPACIN
Impulsaremos la participacin de las organizaciones, entidades
sociales y aquellas personas claves que puedan contribuir y favorecer
todas las tareas en el proceso de la erradicacin.
Contaremos con las mujeres y su implicacin e informaremos a los
hombres, les haremos tomar conciencia de su responsabilidad ante
esta prctica as como a otros miembros de la comunidad: jvenes
o referentes religiosos y sociales, entre otros. Ellos y ellas, en su
conjunto, nos darn las mejores claves para las intervenciones y se
convertirn en agentes de sus propios cambios.
POSICIN Y
COMPROMISO MULTI
PARTICIPACIN POLTICO E
- Mujeres DISCIPLINARIEDAD
- Hombres INSTITUCIONAL E INTERINSTITU-
- La Comunidad CIONALIDAD
- Organizaciones - Profesional
y entidades
sociales - Institucional
PRINCIPIOS
ACCESIBILIDAD COORDINACIN
BSICOS
- En la comunicacin - Profesional
- Para llegar a todas - Interistitucional
las personas posibles
TRANSVERSALIDAD FORMACIN
- Gnero - Profesional
- Mediacin
- Transcultural intercultural
S, S, RE
G OB AD I
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S O CIE I ED A I PR DO
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O ON IED
A DO
P SO C
RES
Grfico 13. Anlisis de agentes sociales segn Enfoque Basado en Derechos (EBD).
Fuente: FERNNDEZ JUAN, Amelia et al. (2008)33
TITULARES DE DERECHOS
MUJERES CON MGF NIAS CON MGF MUJERES EN RIESGO NIAS EN RIESGO
Priorizar la mediacin
social y cultural antes de
la intervencin judicial.
Atencin especializada para minimizar consecuen- Sensibilizacin y educacin sobre los efectos
cias. perjudiciales de la MGF y sus Derechos.
Promocin de dilogo inter-generacional sobre el Rituales alternativos o compromisos colectivos de
patrimonio cultural, sus aspectos positivos y negativos. proteccin.
Establecimiento de mecanismos de proteccin y
difusin de los mismos
Tabla 19. Titulares de Derechos segn actuacin prioritaria en EBD. Fuente. ODAM
TITULARES DE OBLIGACIONES 1
SISTEMA SISTEMA
SISTEMA PBLICO DE ORGANISMOS
ESTADO PBLICO DE PBLICO DE
SALUD INTERNACIONALES
EDUCACIN JUSTICIA
Ratificacin de Formacin especfica Formacin del Revisin, promocin Promocin de
los Compromisos del personal sanitario personal educativo y ejecucin marcos normativos
Internacionales para la deteccin de para la deteccin de reformas que garanticen los
referidos a los la poblacin de riesgo de la poblacin de legales segn Derechos Humanos y
Derechos Humanos y la intervencin para riesgo los compromisos Colectivos
tanto individuales minimizar las diferentes y convenios
como colectivos consecuencias de la internacionales de
MGF en la salud Derechos Humanos
individuales y
colectivos
Puesta en marcha Posicionamientos Diseo de currculos Coordinacin Vigilancia sobre
de las medidas de las asociaciones educativos que son otros el cumplimiento
polticas, legales profesionales contra la incluyan la reflexin sistemas legales de los Derechos y
y administrativas medicalizacin de la y debate sobre (consuetudinarios establecimiento de
necesarias para la prctica las Prcticas o religiosos) para recomendaciones
materializacin de Tradicionales garantizar los
esos derechos Positivas y Derechos Humanos
Negativas individuales y
colectivos
Coordinacin Puesta en marcha Puesta en marcha Puesta en marcha Apoyo a las iniciativas
con la sociedad de medidas de de medidas de de medidas de nacionales y redes
civil organizada coordinacin para los coordinacin para coordinacin para internacionales
especializada en este casos de riesgo los casos de riesgo los casos de riesgo
mbito
Participacin activa Sensibilizacin formacin Campaas o Proteccin y apoyo Coordinacin y
en los organismos de las matronas y clubes escolares a las personas socializacin de
internacionales en parteras tradicionales sobre las Prcticas que promueven experiencias exitosas
la prevencin y Tradicionales el abandono de la
erradicacin de la prctica
MGF y otras PTP
TITULARES DE responsabilidades 1
AUTORIDADES PROFESIONALES SOCIEDAD MEDIOS DE
AUTORIDADES
FAMILIAS TRADICIONALES CIRCUNCIDADORAS Y LDERES DE SECTOR SALUD CIVIL COMUNICA-
RELIGIOSOS PRIVADO ORGANIZADA CIN
Promocin Promocin de Sensibilizacin Clarificacin y Sensibilizacin Sensibilizacin, Sensibilizacin
del dilogo dilogo interge- y educacin posicionamien- y formacin de formacin y y educacin
interge- neracional sobre sobre los efectos tos religiosos las matronas apoyo tcnico a los y las
neracional el patrimonio- perjudiciales de la frente a las y parteras y econ- profesionales
sobre el cultural, sus as- MGF Prcticas tradicionales mico a las de los
patrimonio- pectos positivos Tradicionales organizaciones medios de
cultural, sus y negativos que pueden comunicacin
aspectos prevenir y
positivos y luchar contra
negativos la MGF
Vigilancia y Sensibilizacin Promocin de las Utilizacin de Posicionamientos Programas Compromicos
proteccin y educacin de funciones culturales los espacios de las asociacio- de desarrollo, ticos para
sobre casos las autoridades positivas de las religiosos nes profesio- campaas de el abordaje
de riesgo tradicionales circuncidadoras para favorecer nales contra la sensibiliza- responsable
el dilogo medicalizacin de cin y edu- de las PTP
sobre la la prctica cacin sobre
relacin entre los Derechos
MGF-religin Humanos
y el abandono individuales y
de la prctica colectivos
Promocin Apoyo a los Promocin de Incorporacin a Formacin y Identificacin Recono-
del dilogo procesos alternativas de la lucha contra sensibilizacin dede figuras cimiento y
intercultural comunitarios de empleo a la MGF y la MGF como las asociaciones tradicionales apoyo pblico
entre jvenes comunidades las PTP mediadores/as profesionales culturalmente para quienes
y hombres emigrantes a en el proceso sobre las PTP relevantes e abandonan la
adultos sobre sus comunida- incorporacin prctica
la MGF des de origen a la lucha
contra la MGF
Promocin Promover Promover Cooperacin Sensibilizacin, Recono- Denuncia de
del dilogo declaraciones declaraciones de e intercambio educacin y com- cimiento los incum-
intercultu- de comunidades comunidades libres para llegar a promiso sobre la y apoyo plimientos
ral entre libres de MGF de MGF compromisos no medicalizacin pblico para por parte de
jvenes y ecumnicos de la MGF quienes estados y au-
mujeres sobre las PTP abandonan la toridades de
adultas prctica los compromi-
sobre la sos y normas
MGF referentes a
Derechos
CONDICIONES FAVORABLES
LA ACCIN Protocolos
LA COORDINACIN Canales de comunicacin
Definir funciones y acciones por mbitos
profesionales.
LA INTERVENCIN Itinerarios personalizados
Confidencialidad
LA ELECCIN DE LA Diagnstico
ESTRATEGIA Recogida sistemtica de datos
Marco normativo
Equipo multidisciplinar
PROFESIONALES Formacin
LA ACCIN
Los protocolos
Si contamos con protocolos de coordinacin consensuados que
delimiten los objetivos, funciones y acciones a desarrollar por parte
de los distintos servicios, as como los momentos para intervenir, se
LA COORDINACIN
Los cauces de comunicacin
El establecimiento de cauces de comunicacin giles entre los
distintos servicios y mbitos resulta imprescindible para garantizar
el seguimiento de los casos: si los mejoramos, potenciaremos la
coordinacin en todo el proceso.
LA INTERVENCIN
Itinerarios
La idiosincrasia de cada situacin nos llevar a establecer itinerarios
y acompaamientos personalizados de atencin y seguimiento
perfectamente coordinados, que habrn de estar previstos y contemplados.
Confidencialidad
La privacidad de la informacin obtenida es esencial y necesaria para
preservar la integridad de las mujeres y las nias.
LA ELECCIN DE ESTRATEGIA
Recogida sistemtica de datos
Cada situacin tiene sus propias peculiaridades por lo que un
registro riguroso y sistemtico de la informacin nos permitir hacer
un seguimiento adecuado para valorar el proceso de las mujeres y su
incidencia en el territorio.
Marco normativo
El diagnstico e intervencin tendr en cuenta el marco normativo
de cada territorio as como todos los protocolos existentes en esa
materia, si los hubiere.
Equipo multidisciplinar
La eleccin de estrategia ms adecuada ser decidida por el equipo
multidisciplinar y las y los representantes de las distintas organizaciones,
mediadores y mediadoras u otros agentes sociales implicados.
PROFESIONALES
Formacin especializada
Los y las profesionales tienen un papel relevante en el descenso
de la prevalencia de las MGF. Su capacitacin especfica respecto
a la prctica de las MGF es decisiva en muchas de las estrategias
prioritarias de las entidades sociales y la administracin pblica.
Por ello destacamos como clave, en todo el proceso, el capital
humano y la formacin de profesionales.
TOMAR LA INICIATIVA
Como profesionales, podemos seguir diferentes estrategias: aguardar
a que nuestra poblacin objetivo nos interrogue sobre asuntos
referidos a MGF o sexualidad (poco frecuente) o tomar la iniciativa. En
general la gente, sea cual sea su procedencia, no acostumbra a tratar
el tema de sexualidad con naturalidad, mxime si se encuentra en un
contexto formal, educativo o sanitario. Este tema es considerado tab
o ntimo en la mayora de las sociedades, como podemos verificar en
nuestra propia historia social y cultural.
Por ello, se precisa una accin positiva para abordar estos contenidos.
Para ello, es imprescindible una formacin adecuada y la adquisicin
de claves para impartir educacin sexual y prevencin de las MGF.
RELIGIN
TRADICIONES
FACTORES salud salud ORGANIZACIN
DEMOGRFICOS SOCIAL
INDIVIDUO
salud salud
COMUNIDAD
salud salud
FACTORES
AMBIENTALES
INDIVIDUOS, PERSONA 1
WEB: http://unaf.org/publicaciones/salud-sexual/
BLOG: http://unaf.org/saludsexualparainmigrantes/
BLOG
WEB
Desde la comunidad
Muchos de los aspectos de la salud sexual nos prepararn el camino
para la prevencin de las MGF, ya que afectan directamente a st.
As, si cada persona es portadora de informacin para s y transmisora
para otras, es posible que si un porcentaje importante rechaza la
MGF y cuenta con buenos argumentos, otras familias defensoras de
la prctica puedan replantearse su postura y contar con apoyos y
refuerzos para mantenerse en la negativa.
Por otro lado, las personas que migran siguen en contacto con las
redes sociales y familiares de sus pases de origen y pueden contribuir
a modificar ciertas actitudes y costumbres, y convertirse en agentes
de sus propios cambios y de los de sus culturas.
Grfico 14. Vista de la vulva con las distintas partes que la componen.
Fuente: Elaboracin propia.
ACTUACIN
Intervencin PREVENTIVA PRE- Sobre las
ante una POST VIAJE consecuencias
familia con en la salud y
factores de Intervencin aplicacin de
riesgo. ante un riesgo medidas legales.
inminente.
ACTUACIN Intervencin ante
PREVENTIVA la sospecha o
GENERAL confirmacin de
MGF practicada.
ACTUACIN
PALIATIVA
Grfico 17. Definicin de los tres momentos de la intervencin. Fuente: Elaboracin propia.
Mediar.
Valorar el riesgo del viaje (En funcin de
Mutilada. Mutilada.
antecedentes y prevalencia de la prctica
en el pas).
Coordinacin con
servicios sociales
Actividades
Comunicacin de autoridades judiciales
preventivas y de
(Fiscala o Juzgado de Guardia)
refuerzo
VALORAR
CIRUGA
REPARADORA
INFORMAR POSIBILIDAD
RECONSTRUCCIN
ACTUACIONES CENTRALES
FACTORES DE RIESGO ACTUACIONES A REALIZAR
ACTIVIDAD Pas y etnia de riesgo INTERVENCIN PREVENTIVA GENERAL
PREVENTIVA
Familia que practica la
GENERAL
MGF
Intervencin ante una
familia con factores de
riesgo.
INTERVENCIN PRE VIAJE TRABAJO EN RED: COORDINACIN
ANTE UN RIESGO Familia de riesgo INTERINSTITUCIONAL
INMINENTE
Previsin de viaje y de
prctica de MGF
POST VIAJE EVALUACIN DE LA INTERVENCIN
PREVENTIVA:
Regreso de la familia y
no acude a la cita y al La familia ha pasado por el centro de salud
centro de salud. para la revisin post-viaje.
Si existen sospechas, coordinarnos con otros
profesionales para contrastar la sospecha.
Si la familia ha cumplido el compromiso, asegu-
rar el refuerzo positivo.
INTERVENCIN ANTE ACTUACIN SOBRE CONSECUENCIAS EN
LA SOSPECHA O SALUD Y LEGALES
CONFIRMACIN DE Si la MGF ha sido practicada, para abordar las
MGF PRACTICADA posibles consecuencias y paliar las secuelas en la
medida de lo posible
MBITO SOCIAL
Englobamos aqu a todas y todos aquellos profesionales del trabajo
social o campos similares, que tienen en comn la atencin a personas
que proceden de pases de riesgo, independientemente de que ejerzan
su labor en recursos pblicos (servicios sociales municipales generales
y especializados) o privados (ONGs, asociaciones, fundaciones).
Medicalizacin
Pese a que algunas personas han sugerido que la medicalizacin
puede ser el primer paso para el abandono de la prctica, no hay
evidencia que soporte dicha expectativa. Es ms, se considera que
contribuye a la persistencia y la extensin de la prctica. Aunque
es cierto que puede reducir algunos de los riesgos inmediatos, no
lo hace con las complicaciones a largo plazo como las sexuales,
psicolgicas y obsttricas. Por lo tanto, queda absolutamente excluida
la medicalizacin de estas prcticas desde los servicios sanitarios.
Coordinacin Defensa y
Interinstitucional promocin
de
derechos
Sensibilizacin. Publicacin
(In)formacin Plataformas en materiales
redes
http://unaf.org/salud-sexual/prevencion-de-la-mutilacion-genital-femenina
Con el apoyo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social a travs del Fondo Europeo para la Integracin,
la Unin de Asociaciones Familiares (UNAF) puso en marcha en 2011 un nuevo programa para prevenir la
mutilacin genital femenina entre la poblacin inmigrante que reside en Espaa. El programa tiene como
objetivo llevar a cabo una intervencin lo ms global posible que incluya la concienciacin, informacin
y sensibilizacin de profesionales y rganos de gobierno respecto a la mutilacin genital femenina; y la
intervencin con poblacin inmigrante en riesgo de mutilacin o mutilada. As, la UNAF ofrece mltiples
actividades gratuitas, orientadas tanto a las comunidades que llevan a cabo esta prctica, como a
profesionales que trabajan indirectamente o directamente con ellas:
http://unaf.org/salud-sexual/prevencion-de-la-mutilacion-genital-femenina
Cursos on-line sobre prevencin e intervencin ante la mutilacin genital femenina para
profesionales. Con el objetivo de llegar al mayor nmero posible de profesionales, especialmente a
aquellos y aquellas con dificultades para acceder a la formacin presencial. Esta metodologa facilita el
acceso a profesionales de todo el mbito estatal.
La participacin en el curso es continua, a travs de ejercicios prcticos y en foros, con una duracin
de 30 horas para un mximo de 30 participantes y es totalmente gratuito.
Jornadas sobre prevencin e intervencin ante la mutilacin genital femenina50. Celebradas en
2012 y en 2013 se busca abordar el tema de la MGF tanto desde la realidad de nuestro pas como de lo
que est sucediendo en los lugares de origen y en otros espacios internacionales. Para ello se cuenta con la
colaboracin de diversas entidades, personas expertas, profesionales y activistas internacionales que trabajan
en el tema de la MGF, tanto a nivel nacional como internacional.
Las Jornadas constituyen adems de un espacio formativo y de intercambio entre entidades implicadas en
los mismos objetivos, un lugar estratgico donde se gesta el marco propiciatorio para la incidencia poltica
que se precisa para que el cambio sobre los que operamos las organizaciones sea ms efectivo (Grfico 20).
Comunicacin.
REDES SOCIALES: BLOG/Facebook: Salud sexual en clave cultural51; Twiter: @saludsexcultura.
Difusin a Medios de Comunicacin.
Campaas, como la CAMPAA 19 DAS DE ACTIVISMO PARA LA PREVENCIN: ABUSO Y
VIOLENCIA CONTRA NIOS JVENES. FUNDACIN CUMBRE MUNDIAL DE LA MUJER52.
Otras actividades.
Asesoramiento e informacin a todas aquellas personas que los solicitan as como a
entidades, organizaciones e instituciones que lo desean.
Colaboraciones con los centros de salud, centros educativos, medios de comunicacin,
centros de servicios sociales y/o todos aquellos servicios o recursos interesados en el tema.
Participacin en foros, jornadas, congresos, conferencias, mesas, que nos solicitan.
Desde UNAF tratamos de acercarnos a familias y mujeres procedentes de etnias en las que la
mutilacin genital femenina se practica en la actualidad para concienciarles sobre los riesgos que
supone esta prctica e informndoles de las consecuencias que tiene para su salud y la de sus
hijas; as como de la situacin legal en Espaa.
Material de sensibilizacin: Elaboracin y distribucin de los siguientes materiales:
Gua para profesionales La mutilacin genital femenina en Espaa. Prevencin e intervencin, Trptico de
prevencin: Informacin para la salud de mujeres y nias (castellano, ingls y francs), Gua de recursos
de mutilacin genital femenina.
FUNDACIN WASSU-GIPE-UAB
INVESTIGACIN TRANSFERENCIA DE
APLICADA. OBSERVATORIO INCIDENCIA
TRANSNACIONAL. CONOCIMIENTOS
http://www.mgf.uab.es/
TRANSFERENCIA DE INVESTIGACIN
CONOCIMIENTOS APLICADA
SENSIBILIZACIN ESTUDIOS DE
FORMACIN CASOS
http://www.medicosdelmundo.org
Mdicos del Mundo es una asociacin independiente que trabaja para hacer efectivo el derecho a la salud
para todas las personas, especialmente para aquellas que viven en situacin de pobreza, inequidad de
gnero y exclusin social o son vctimas de crisis humanitarias.
La ONG Mdicos del Mundo, lleva desde 2007 trabajando y desarrollando programas en el territorio
nacional para el abordaje de la MGF de manera integral, tratando de paliar sus implicaciones fsicas,
psquicas, sociales y legales, siempre desde una perspectiva de respeto a la identidad cultural de los pueblos.
En Mdicos del Mundo se plantean el abordaje de la problemtica de la MGF incidiendo sobre sus
implicaciones fsicas, psquicas, sociales y legales. Para ello abordan el problema analizando directamente la
MGF en las mujeres afectadas a travs de personas mediadoras pertenecientes a su cultura.
Desde Mdicos del Mundo se trabaja fundamentalmente con las siguientes lneas de intervencin:
Organizacin de grupos de debate y talleres con mujeres de origen subsahariano, que tienen
su eje central sobre la prevencin de la MGF, aunque abordan en primer lugar temticas de salud
materno-infantil, gnero y derechos humanos o interculturalidad para, de esta manera, asegurar un
clima de confianza y un ambiente favorable.
Realizacin de grupos de debate con hombres provenientes de los mismos pases de origen.
Se ha identificado que el colectivo masculino tiene gran parte del poder de decisin dentro de la
familia sobre esta prctica, y por tanto es importante sensibilizar tambin a los hombres para promover
cambios en los comportamientos, actitudes y prcticas dentro del fenmeno de la MGF.
Contacto con personas con liderazgo comunitario y religioso y con asociaciones de
inmigrantes como potenciales facilitadores para promover un cambio real en este colectivo. En este
sentido, se organizan reuniones de coordinacin con entidades africanas en diferentes municipios con
el fin de coordinar la estrategia para sensibilizar y capacitar al colectivo de hombres y mujeres en la
prevencin de MGF y se llevan a cabo charlas y talleres de formacin y sensibilizacin.
Sensibilizacin de colectivos profesionales del mbito de la salud, de la educacin y de la
judicatura as como de los servicios sociales de las diferentes ciudades, sobre la importancia de un
trabajo multidisciplinar e intercultural, con talleres, charlas y debates.
Desarrollo de actividades de sensibilizacin sobre prevencin de la MGF, como la elaboracin
de documentales y videos tales como el de Sinim Mira: Pensando en el maana, producido en Navarra,
o Bref, realizado en Catalunya.
Tabla 37. Resumen de las principales actuaciones del Programa de Mdicos del
Mundo en MGF. Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de la web de MDM.
LUGAR DE NACIMIENTO:
DIRECCIN HABITUAL:
CALLE:
N: PISO:
MUNICIPIO: C.P.
PROVINCIA:
TELFONO:
LOCALIZACIN DE LA MENOR INSTITUCIN QUE INFORMA
CALLE:
N: PISO:
MUNICIPIO: C.P.
PROVINCIA:
TELFONO:
MADRE/TUTORA:
PADRE/TUTOR:
OTRAS PERSONAS QUE CONVIVEN CON LA MENOR:
CENTRO ESCOLAR:
CURSO:
INDICADORES DE LA MENOR
FSICOS COMPORTAMENTALES
Esta informacin es confidencial y no puede ser utilizada fuera del mbito para el que ha sido emitida
GRACIAS POR SU COLABORACIN
ENVIAR NOTIFICACIN A:
FECHA:
HORA:
FIRMA Y SELLO:
Desde La Asociacin Espaola de Pediatra de Atencin Primaria, se proponen los siguientes aspectos a tener en cuenta para la
prevencin y tratamiento de la MGF:
Prevenir desde el nacimiento. Aprovechar las visitas de salud y las consultas para explicar las consecuencias mdicas y psicol-
gicas en nuestra sociedad.
Valorar con suma delicadeza en la primera visita y en los controles de salud los genitales infantiles. Anotar en la historia si vinieron
ya mutiladas para no culparles ms tarde.
Avisar, especialmente en vsperas de su viaje de vacaciones, de las consecuencias legales que eso supondra.
Presentar ante ambos padres e invitarles a firmar el documento adjunto (*) en el cual se avisa del castigo legal si, a la vuelta de
su viaje o en cualquier momento, se descubriera que la nia ha sido mutilada.
EL compromiso de que, al regreso del viaje, la nia acuda a consulta con el/la Pediatra /Mdico de su Centro de Salud para la
realizacin de un examen de salud en el marco del Programa de Salud Infantil
Se debe realizar notificacin urgente al Servicio Especializado de Proteccin de Menores en caso de negativa a firmar el com-
promiso preventivo, o que no est claro que no la vayan a realizar, o no saber cmo abordarlo, o que tras el retorno del viaje no
acudan a la revisin peditrica
Si desde pediatra se detecta la prctica de una MGF reciente a una nia, se elaborar el correspondiente parte de lesiones, se
remitir al Juzgado y se comunicar al Servicio Especializado de Menores. La ley obliga a la denuncia y est penado el no hacerlo
COMPROMISO DE PREVENCIN DE LA MUTILACIN GENITAL FEMENINA
Desde el Centro de Salud:
se informa a los familiares/ responsables de la nia:
Nombre: Fecha de nacimiento: Pas al que viaja:
Acerca de:
Los riesgos socio- sanitarios y psicolgicos que presenta la mutilacin ritual de los genitales que se realiza en algunos pases
africanos, y del delito que supone la prctica para los Derechos Humanos.
El marco legal de la mutilacin femenina en Espaa, donde esta intervencin es considerada un delito de lesiones
en el Artculo 149.2 del Cdigo Penal, aunque la operacin haya sido realizada fuera del pas, (por ejemplo en
Gambia, Mal, Senegal, etc.), segn modificacin de la LOPJ 3/2005.
La pena de prisin es de 6 a 12 aos para los padres, la retirada de la patria potestad y la posibilidad de ingreso de
la nia en un centro de Proteccin de Menores.
Y para que conste, leo y firmo el original de este compromiso informado, por duplicado, del que me quedo una copia.
En.., a de.. de 20
Firma. Madre/Padre/Responsable de la nia Firma. Pediatra/ Mdico
1. Segn los datos del Mapa Global de Mutilacin Genital Femenina 2012
elaborado por el Grupo Interdisciplinar para la Prevencin y el Estudio
de las Prcticas Tradicionales Perjudiciales (GIPE/PTP) en la Universidad
Autnoma de Barcelona (Grfico 3), podemos ver la documentacin de
la MGF en otros espacios continentales diferentes al contexto africano.
A diferencia de Oriente Medio y algunas comunidades indgenas de
Amrica Latina, los casos en EEUU, Canad y Europa estn motivados
por dinmicas migratorias.
2. UNICEF (2013): Nueva York. El informe Mutilacin/ablacin genital
femenina: Resumen estadstico y exploracin de la dinmica del cambio.
3. LOZANO CARO, I. (2009): Cuenta atrs 2015. Compromisos adquiridos
en la CIP El Cairo. Agenda Espaola. Federacin de Planificacin
familiar de Espaa.
4. Ibdem.
5. Ampliacin de informacin sobre la situacin en el Grfico 5. Mapa de
Mutilacin Genital Femenina en Espaa 2012.
6. Amnista Interenacional: Violencia contra las mujeres y las nias en http://
www.es.amnesty.org/temas/mujeres/violencia-contra-las-mujeres-y-las-ninas/
7. NAREDO, M. (2013): Violadas y expulsadas. Entre el miedo y la
desproteccin. Mujeres migrantes en situacin irregular frente a la violencia
sexual en Espaa. Fundacin ASPACIA. Open Society Foundations.
8. Amnista Internacional (2009): Una vida sin violencia para Mujeres y
Nias. Otras vctimas de Violencia de Gnero: Violencia sexual y Trata
de personas.
9. ONU (2011-2012): El progreso de las mujeres en el mundo en http://
www.progress.unwomen.org/pdfs/SP-Report-Progress.pdf
10. Amnista Internacional (2012): Qu justicia especializada?. A siete aos de
la Ley Integral de Violencia de Gnero. Informe de Amnista Internacional
en http://www.es.amnesty.org/paises/espana/violencia-de-genero/
11. Ibidem.
12. Organizacin Mundial de la Salud (OMS) (2008): Eliminating Female
Genital Mutilation. An Interagency statement. en http://www.who.int/
TABLAS
Tabla 1. Garanta 1: Investigacin. En Espaa, qu verdad? qu sabemos
sobre la MGF?. Fuente. Amnista Internacional (2009)
Tabla 2. Garanta 2: aplicacin de justicia. Fuente: Amnista Internacional
(2009).
Tabla 3. Tipos de Mutilacin Genital Femenina. Fuente: elaboracin propia.
Tabla 4. Poblacin residente en Espaa, segn censo, procedente de
pases donde se practica MGF. Fuente: Elaboracin propia a partir de
datos de INE abril 2013
Tabla 5. Grupos tnicos de Etiopia segn tiempo en el que se realiza la
prctica de MGF. Fuente: EGLDAM, 2008.
Tabla 6. Clasificacin de creencias y argumentos segn criterios de
motivacin de origen. Fuente: Elaboracin propia.
Tabla 7. Desmotar mitos sobre MGF. Fuente: Elaboracin propia.
Tabla 8. Consecuencias inmediatas y a medio/largo plazo de la MGF para
la salud de las mujeres. Fuente: Elaboracin propia.
Tabla 9. Contenidos y apartados de la Asamblea Mundial de la Salud
(2008) en material de MGF. Fuente: AMS.
Tabla 10. Principales instrumentos legislativos de frica. Fuente:
Elaboracin propia.
Tabla 11. Principales instrumentos legislativos de Europa. Fuente:
Elaboracin propia.
Tabla 12. Principales instrumentos legislativos de Espaa. Fuente:
Elaboracin propia.
Tabla 13. Intervencin en distintos sistemas de intervencin. Fuente:
Protocolo de Aragn.
Tabla 14. Intervencin en distintos sistemas de intervencin. Fuente:
Protocolo de Catalua.
Tabla 15. Intervencin en distintos sistemas de intervencin. Fuente:
Protocolo de Navarra.
Tabla 16. Puntos clave de las declaraciones sobre MGF. Fuente:
GRFICOS
Grfico 1. Mapa temtico de las interacciones de los derechos sexuales
y la salud reproductiva en el ciclo de vida de las mujeres y nias. Fuente.
FPF Espaa, 2009.
Grfico 2. Partes de la vulva implicadas en los diversos tipos de MGF.
Grfico 3. Mapa de la MGF en el mundo. Fuente: GIPE/PTP- Fundacin
Wassu- UAB. 2012.
Grfico 4. Mapa de la MGF en el mundo. Fuente: GIPE/PTP- Fundacin
Wassu- UAB. 2012.
Grfico 5. Mapa de la Mutilacin Genital Femenina en Espaa 2009.
Fuente: Kaplan, A. y Lpez, A. (2010)
Grfico 6. Mapa Mental de argumentos de OMS (1999). Fuente: grfico Odam
ONGD. Texto: SEN, A. (2007): Identidad y violencia. La ilusin del destino.
Grfico 7. Definicin de tres instrumentos claves para ampliar marcos
legales. Fuente: Elaboracin propia.
Grfico 8. Avances en normativa internacional en DDHH de cara a la
erradicacin de la MGF. Fuente: Elaboracin propia.
Grfico 9. Avances en normativa internacional en gnero y violencia de