Breve guida

alleuro

Affari economici
e finanziari
Conosciamo leuro
Leuro nasce nel 1999: inizialmente compare nelle fatture, bollette e buste paga. Il
1gennaio 2002 le banconote e le monete in euro fanno la loro prima apparizione
agli sportelli bancari, nei registri di cassa, nei portafogli e nelle tasche dei cittadini
europei. Si compiva cos un grande passo verso lintegrazione economica europea,
un viaggio cominciato nel 1957 con listituzione della Comunit economica europea.

Ieri e oggi: le tappe delleuro

1957 Listituzione della Comunit economica europea crea un mercato comune per la
libera circolazione di merci, persone, servizi e capitali tra gli Stati membri.
Il mercato comune prende piede e si allarga, ma gli scambi commerciali sono limitati
dal gran numero di valute in circolazione.

1992 Il trattato di Maastricht decide che lEuropa avr una moneta forte e stabile per il XXI
secolo.

1999 Leuro introdotto come unit monetaria virtuale.

2002 Leuro diventa una realt tangibile: circa 8miliardi di banconote e 38miliardi di
monete in euro sono immessi in circolazione.
Lallargamento della zona euro, che ha dato vita alla seconda economia pi grande
del mondo, continua.

Perch leuro? Leuro nel mondo

Leuro e lunione economica e monetaria (UEM)
mirano a un funzionamento pi efficace e pi
efficiente delle nostre economie, con il fine ultimo
di creare occupazione e maggior benessere per i
cittadini europei.
Leuro visto da vicino
Il simbolo delleuro .
Il disegno delle banconote in euro comune a
tutti gli Stati membri della zona euro.
sorprendente scoprire quanto leuro sia diffuso
nel mondo! Viene utilizzato nei Caraibi (Guada-
lupa, Martinica e Saint-Barthlmy), nellOceano
Indiano (Mayotte e Runion) e nellOceano Atlan
tico (Azzorre, Canarie, Madeira e Saint Pierre e Mi-
quelon) cos come a Ceuta e Melilla sulla costa
settentrionale dellAfrica e nella Guyana francese
in America latina. Circola anche a Monaco, San
Marino, Citt del Vaticano e Andorra come mone-
ta nazionale, nonch in Kosovo e in Montenegro
come valuta de facto.

Le banconote sono dotate di diverse caratteristi-

che di sicurezza, che sono facilmente individua-
bili a unattenta osservazione delle banconote.

Le monete presentano una faccia comune, mentre

il disegno dellaltra faccia specifico per ciascun
paese di emissione.
False credenze sulleuro
Leuro ha fatto salire i prezzi:
FALSO!
Con uninflazione pi bassa e una maggiore con-
correnza, in realt leuro ha abbassato il costo
della vita! Infatti, i dati relativi ai prezzi al consu-
mo indicano che, mediamente, ladozione delleu-
ro ha indotto un innalzamento dei prezzi in un
numero di casi molto inferiore a quanto comune-
mente si crede e che leffetto generale sui prezzi
stato molto modesto (un impatto stimato tra
0,1 e 0,3% verificatosi solo nel 2002).
Leuro comporta una perdita di
fatto della sovranit nazionale:
FALSO!
Gli Stati cedono volontariamente una parte della
loro sovranit quando adottano leuro, poich i go-
verni sono tenuti a coordinare le rispettive politiche
economiche e a controllare le spese. Nel mondo
globalizzato di oggi, la sovranit nazionale un
concetto relativo. In realt, coordinando le politiche
nazionali, i governi possono acquisire una maggiore
influenza e pi potere nella sfera economica.

Fatti e cifre
Con lintroduzione delleuro sono entrate in circolazione 38miliardi di monete,
pari a circa 124 monete per ciascuno dei cittadini della zona euro di allora.
Nei primi dieci anni dallin- Il costo medio del trasfe- Dal dicembre 2006 il valo-
troduzione delleuro, nel rimento di 100euro si re delle banconote e delle
1999, sono stati creati circa ridotto da 24 a 2,40euro monete in euro in circola-
8,7milioni di nuovi posti di da quando, nel 2001, sono zione stato generalmente
lavoro nella zona euro, men- state introdotte norme per pi elevato di quello delle
tre nei precedenti sette anni i pagamenti oltre frontiera banconote in dollari USA
loccupazione era cresciuta in euro. circolanti.
di soli 1,5milioni di posti.

24
8.7m

1.5m 2.40

1992 1999 2009 2001 2006

Promuovere loccupazione Ridurre i costi di Competere a livello

trasferimento mondale
Regole di partecipazione:
adottare e governare
leuro

Le difficolt lungo il percorso Il patto stato considerevolmente rafforzato a

La recente crisi finanziaria e del debito sovrano
ha evidenziato le debolezze del quadro di coordi-
namento delle politiche economiche dellUEM. Per
ovviare alla situazione, lUnione europea ha raf-
forzato le regole e le procedure seguite dai paesi
della zona euro per coordinare le proprie politiche
economiche e di bilancio. I cambiamenti apportati
aiuteranno le nostre economie a uscire dalla crisi
in corso e contribuiranno a prevenire il ripetersi di
crisi analoghe in futuro.
Aderire al club
Tutti gli Stati membri dellUE possono adottare
leuro, a condizione di soddisfare una serie di
criteri dingresso che dimostrino che le loro eco-
nomie sono pronte ad avere leuro come mone-
ta. Questi criteri di adesione o di convergenza
valutano se le finanze pubbliche siano sosteni-
bili con riferimento ai parametri relativi al livello
del disavanzo di bilancio e del debito pubblico.
Essi verificano anche che i paesi abbiano rag-
giunto un elevato livello di stabilit macroeco-
nomica e di competitivit con tassi dinflazione
e tassi dinteresse a lungo termine bassi e un
tasso di cambio stabile.
seguito della crisi economica. I governi devono
ora sottoporre il progetto di piano di bilancio na-
zionale al controllo della Commissione europea
e di altri paesi della zona euro. Sono applicati
rigorosi meccanismi di controllo per verificare se
i paesi rispettano realmente gli obiettivi di bilan-
cio che tutti i paesi della zona euro si sono im-
pegnati a raggiungere e, se necessario, possono
essere imposte sanzioni.
Garantire la competitivit
epromuovere la crescita
La solidit delle finanze pubbliche non sufficiente
a garantire la prosperit delleconomia nella zona
euro. La crisi ha anche messo in luce la necessit
di adottare un nuovo approccio nella regolamenta-
zione dei servizi finanziari e di monitorare da vicino
landamento dei mercati finanziari. Sono stati isti-
tuiti anche nuovi strumenti di sorveglianza per as-
sicurare che i paesi della zona euro adottino politi-
che economiche che favoriscano la competitivit e
promuovano la crescita e loccupazione. Prevenire
meglio che curare e questi nuovi strumenti di sor-
veglianza sono anche intesi a prevenire bolle con
effetti dannosi sui mercati immobiliari.

Assicurare finanze pubbliche sane

per partecipare con successo
allazona euro
Leuro offre molti vantaggi potenziali, ma solo se i
paesi partecipanti adottano politiche economiche
sane. Per questo motivo, fin dallinizio, ladesione
alleuro impone lobbligo rigoroso di evitare disa-
vanzi di bilancio eccessivi e mantenere il debito
pubblico a livelli sostenibili. Questo impegno nei
confronti di una politica fiscale sana monitorato
attraverso il patto di stabilit e crescita.
Consideriamone i benefici
Negli ultimi anni leuro ha dovuto affrontare mol-
te difficolt, alle quali stata data ampia eco.
La crisi del debito ha messo in luce le debolezze
della moneta, rendendo necessarie unanalisi ap-
profondita e misure correttive. Di conseguenza, il
quadro che costituisce lunione economica e mo-
netaria ne uscito rafforzato.
Sebbene sia importante riflettere sui problemi di
governance economica della moneta unica, non
si devono tuttavia dimenticare gli enormi benefici
che leuro ha apportato allEuropa, ai suoi cittadi-
ni e alle sue imprese.
Quali sono i vantaggi per i cittadini?
Una scelta pi ampia, prezzi migliori
La concorrenza tra negozi e fornitori aumenta-
ta; ci significa che i prezzi sono pi bassi e gli
aumenti sono tenuti sotto controllo.
pi facile acquistare oltre frontiera
Allinterno della zona euro non dobbiamo calcola-
re tassi di cambio; i prezzi sono facilmente com-
parabili e possiamo scegliere tra una gamma pi
ampia di fornitori.
Una moneta stabile
Il tasso dinflazione nella zona euro stato di circa
2% allanno dallintroduzione delleuro. Un tasso
sorprendentemente stabile e basso, se pensiamo
ai tassi del 20% e oltre che alcuni Stati membri
dellUnione europea (UE) hanno conosciuto negli
anni 70 e 80.
Viaggiare pi facilmente e con
meno costi
Viaggiare allinterno della zona euro diventato
molto pi semplice: non dobbiamo cambiare valuta
e quindi non paghiamo commissioni di cambio.
Leuro anche facilmente accettato in molti pa-
esi al di fuori della zona euro: si stima che in ter-
mini di valore, il 20-25% delle banconote in euro
circolano al di fuori della zona euro.
Quali sono i vantaggi per le
imprese?
Semplice! Tassi dinteresse
bassi= pi investimenti
Uninflazione bassa mantiene bassi i tassi di
interesse.
Le imprese possono ottenere prestiti a tassi pi
favorevoli per investire, ad esempio, in nuovi
macchinari o in attivit di ricerca e sviluppo.
Nuovi prodotti, nuovi servizi e maggiore
produttivit.
Crescita economica, pi posti di lavoro e pi
qualificati.
La stabilit economica incoraggia
la pianificazione a lungo termine
Le imprese europee si trovano oggi in una posizio-
ne migliore per fare investimenti a lungo termine.
I tassi dinteresse stabili rendono pi facile pre-
vedere se i loro investimenti genereranno profitti.
Rischi ridotti e costi minori
incoraggiano gli scambi e gli
investimenti transfrontalieri
In passato gli scambi tra i paesi dellUE impli-
cavano molte diverse valute e tassi di cambio
fluttuanti. Per sostenere il rischio di cambio le im-
prese tendevano ad aumentare i prezzi di vendi-
ta allestero, scoraggiando cos gli scambi. Tale
rischio ormai superato.
Inoltre, gli scambi commerciali allinterno di un
mercato unico che usa la stessa moneta sono pi
efficienti rispetto a quelli che avvengono su di-
versi mercati che utilizzano valute diverse. Prima
delleuro il costo delle operazioni di cambio nellUE
era stimato a 2025miliardi di euro allanno. Tali
costi sono oggi scomparsi nella zona euro.
Quali sono i vantaggi per
lEuropa?

Mercati finanziari pi integrati Maggiore facilit di commercio

Lintegrazione economica e monetaria rende mol- internazionale
to pi facile trasferire i capitali dinvestimento
laddove possono essere utilizzati nel modo pi ef- Leuro sempre pi utilizzato per operazioni del
ficiente. Lespansione del mercato finanziario della commercio internazionale grazie alla sua forza,
zona euro, adeguatamente regolamentato e con- alla sua disponibilit e alla fiducia che ispira.
trollato, rende inoltre disponibili maggiori capitali Ci consente alle imprese della zona euro di
per gli investimenti e consente agli investitori di pagare ed essere pagate in euro, rendendole
suddividere i rischi su una base pi ampia. meno vulnerabili alle fluttuazioni valutarie a
livello mondiale e agevolando gli scambi com-
merciali con i nostri partner.
La zona euro ha una maggiore
presenza internazionale
I grandi protagonisti delleconomia mondiale si
riuniscono in gruppi internazionali, quali il Fondo
monetario internazionale (FMI) e il G7/G20, per
promuovere la stabilit nei mercati mondiali. Leu-
ro oggi la valuta internazionale pi importante al
mondo dopo il dollaro USA. LUE una delle regio-
ni economiche pi importanti a livello mondiale e,
come tale, ha una voce pi forte nel mondo.

I vantaggi delleuro: riassumiamo

LUEM e leuro offrono:
una moneta stabile
uneconomia pi performante
bassa inflazione e bassi tassi dinteresse
regole per finanze pubbliche pi sane
trasparenza dei prezzi
un maggiore protagonismo dellUE nelleconomia globale
eliminazione dei costi di cambio valuta
scambi commerciali internazionali pi facili
mercati finanziari pi integrati, adeguatamente
regolamentati e controllati
un simbolo tangibile dellidentit europea
Leuro: chi fa cosa
Commissione europea
La Commissione, e in particolare la sua direzio-
ne generale degli Affari economici e finanziari,
segue gli sviluppi economici di tutta lUE e con-
tribuisce ad attuare e migliorare la legislazione
sopra menzionata.
Banca centrale europea (BCE)
La BCE unistituzione indipendente dellUE che
decide in materia di politica monetaria nella zona
euro allo scopo di mantenere la stabilit dei prezzi.
Parlamento europeo
Il Parlamento europeo lorgano legislativo di
questo processo e a tal fine consulta, discute e
vota. Esso decide, assieme al Consiglio, o formu-
la un parere sullopportunit di adottare tale o
talaltra politica.
Ecofin e lEurogruppo
Sono le riunioni del Consiglio in cui presa la
maggior parte delle decisioni. Ecofin composto
dai ministri delle finanze di tutti gli Stati membri
dellUE; lEurogruppo formato dai ministri delle
finanze degli Stati membri della zona euro.
 KC-06-14-059-IT-N
Finlandia
Svezia
Irlanda
Danimarca Estonia
Zona euro
Regno Lettonia
Unito Paesi Stati membri dellUE con un clausola
Bassi Lituania di opt-out dalleuro

Belgio Polonia Stati membri dellUE che devono

Germania ancora adottare leuro
Lussemburgo Repubblica ceca
Francia Austria Slovacchia
Portogallo Slovenia Ungheria
Croazia Romania
Spagna
Italia Bulgaria

Grecia
Malta
Cipro

Per saperne di pi

Leuro:
www.ec.europa.eu/euro
La direzione generale degli Affari economici e finanziari della Commissione europea:
www.ec.europa.eu/economy_finance/index_it.htm
La Commissione europea:
www.ec.europa.eu
La Banca centrale europea:
www.ecb.eu
Unione europea, 2015
Riproduzione autorizzata con citazione della fonte.

ISBN 978-92-79-43095-4
doi:10.2765/11620