Ley General de Descentralizacin

1. ley tiene por objeto: desarrollar el deber constitucional del Estado de

promover en forma sistemtica la descentralizacin econmica
administrativa, para lograr un adecuado desarrollo del pas, en forma
progresiva y regulada, para trasladar las competencias administrativas,
econmicas, polticas y sociales del Organismo Ejecutivo al municipio y
dems instituciones del Estado.
2. Descentralizacin: el proceso mediante el cual se transfiere desde el
Organismo Ejecutivo a las municipalidades y dems instituciones del
Estado, y a las comunidades organizadas legalmente, con participacin
de las municipalidades, el poder de decisin la titularidad de la
competencia, las funciones, los recursos de financiamiento para la
aplicacin de las polticas pblicas nacionales, a travs de la
implementacin de polticas municipales y locales en el marco de la ms
amplia participacin de los ciudadanos, en la administracin pblica,
priorizacin y ejecucin de obras, organizacin y prestacin de servicios
pblicos as como el ejercicio del control social sobre la gestin
gubernamental y el uso de los recursos del Estado.
3. Art: 4 Son principios orientadores del proceso y de la poltica de
descentralizacin del OE:
a. La autonoma de los municipios;
b. La eficiencia y eficacia en la prestacin de los servicios pblicos;
c. La solidaridad social;
d. El respeto a la realidad multitnica, pluricultural y multilinge de
Guatemala.
e. El dilogo, la negociacin y la concertacin de los aspectos
sustantivos del proceso;
f. La equidad econmica, social y el desarrollo humano integral;
g. El combate a y la erradicacin de la exclusin social, la
discriminacin y la pobreza;
h. El restablecimiento y conservacin del equilibrio ambiental y el
desarrollo humano, y,
i. La participacin ciudadana
4. Art: 17 La participacin ciudadana: es el proceso por medio del cual
una comunidad organizada, con fines econmicos, sociales o culturales,
participa en le planificacin, ejecucin, y control integral de las gestiones
del gobierno nacional, departamental y municipal para facilitar el
proceso de descentralizacin.
5. Art: 19 Fiscalizacin: Las comunidades organizadas conforme a la ley,
tendrn facultad para realizar auditora social de los programas de
descentralizacin que se ejecuten en sus respectivas localidades y en los
que tengan participacin directa, ya sea en el mbito municipal,
departamental, regional o nacional. En caso necesario solicitarn a la
Contralora General de Cuentas la prctica de la auditoria que
corresponda, cuyos resultados debern serle informados dentro del plazo
de treinta das, contados a partir de la fecha en que sta concluya.
6. Objetivos de la descentralizacin del Organismo Ejecutivo:
 a. Mejorar la eficiencia y eficacia de la Administracin Pblica.
b. Determinar las competencias y recursos que corresponden al
Organismo Ejecutivo que se transferirn a las municipalidades y
dems instituciones del Estado.
c. Universalizar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios
bsicos que se prestan a la poblacin;
d. Facilitar la participacin y control social en la gestin pblica;
e. Fortalecer integralmente la capacidad de gestin de la
administracin local; 6. Fortalecer la capacidad de los rganos
locales para el manejo sustentable del medio ambiente;
f. Reforzar la identidad de las organizaciones comunales,
municipales, departamentales, regionales y nacionales;
Ley de Consejo de Desarrollo Rural y Urbano
1. El Sistema de Consejos de Desarrollo es el medio principal de
participacin de la poblacin maya, xinca y garfuna y la no indgena, en
la gestin pblica para llevar a cabo el proceso de planificacin
democrtica del desarrollo, tomando en cuenta principios de unidad
nacional, multitnica, pluricultural y multilinge de la nacin
guatemalteca.
2. Principios: generales del Sistema de Consejos de Desarrollo son:
a. El respeto a las culturas de los pueblos que conviven en
Guatemala.
b. El fomento a la armona en las relaciones interculturales.
c. La optimizacin de la eficacia y eficiencia en todos los niveles de
la administracin pblica.
d. La conservacin y el mantenimiento del equilibrio ambiental y el
desarrollo humano, con base en las cosmovisiones de los pueblos
maya, xinca y garfuna y de la poblacin no indgena.
e. La equidad de gnero, entendida como la no discriminacin de la
mujer y participacin efectiva, tanto del hombre como de la mujer.
3. El objetivo del Sistema de Consejos de Desarrollo: es organizar y
coordinar la administracin pblica mediante la formulacin de polticas
de desarrollo, planes y programas presupuestarios y el impulso de la
coordinacin interinstitucional, pblica y privada.
4. Integracin de Sistema de Consejos de Desarrollo est integrado
por niveles, en la siguiente forma:
a. El nacional, con el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural.
b. El regional, con los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y
Rural
c. El departamental, con los Consejos Departamentales de
Desarrollo.
d. El municipal, con los Consejos Municipales de Desarrollo.
e. El comunitario, con los Consejos Comunitarios de Desarrollo
5. Integracin de los Consejos Municipales de Desarrollo. Los
Consejos Municipales de Desarrollo se integran as:
a. El alcalde municipal
b. Los sndicos y concejales que determine la corporacin municipal
 c. Los representantes de los Consejos Comunitarios de Desarrollo,
hasta un nmero de veinte (20)
d. Los representantes de las entidades pblicas
e. Los representantes de entidades civiles locales
6. Integracin de los Consejos Comunitarios de Desarrollo. Los
Consejos Comunitarios de Desarrollo se integran as:
a. La Asamblea Comunitaria, integrada por los residentes en una
misma comunidad; y,
b. El rgano de Coordinacin integrado de acuerdo a sus propios
principios, valores, normas y procedimientos o, en forma
supletoria, de acuerdo a la reglamentacin municipal existente.
7. Integracin del rgano de Coordinacin de los Consejos
Comunitarios de Desarrollo constituidos en el municipio, se
integran de la siguiente forma:
a. El Alcalde Comunitario, quien lo preside
b. Hasta un mximo de doce representantes electos por la Asamblea
General.
8. Las funciones del rgano de Coordinacin del Consejo
Comunitario de Desarrollo son:
a. Ejecutar las acciones que resuelva la Asamblea Comunitaria e
informarle sobre los resultados obtenidos.
b. Administrar y velar por el buen uso de los recursos tcnicos,
financieros y de otra ndole que obtenga el Consejo Comunitario
de Desarrollo, por cuenta propia o asignacin de la Corporacin
Municipal, para la ejecucin de programas y proyectos de
desarrollo de la comunidad; e informar a la Asamblea Comunitaria
sobre dicha administracin.
c. Convocar a las asambleas ordinarias y extraordinarias del Consejo
Comunitario de Desarrollo
9. Ampliacin de la integracin de los Consejos Nacional,
Regionales y Departamentales. La ampliacin de la integracin de
los Consejos Nacional, Regionales y Departamentales de desarrollo,
podr llevarse a cabo a solicitud de los representantes de otros
movimientos sociales formalmente organizados que surjan y lo soliciten
al consejo en cuya jurisdiccin tengan inters; la ampliacin del Consejo
deber ser aprobada por el voto de mayora calificada en el seno del
Consejo que corresponda.

Cdigo Municipal:
1. tiene por objeto desarrollar los principios constitucionales referentes
a la organizacin, gobierno, administracin, y funcionamiento de los
municipios y dems entidades locales determinadas en este Cdigo y el
contenido de las competencias que correspondan a los municipios en
cuanto a las materias que ests regulen.
2. Art: 2 Naturaleza del municipio. El municipio es la unidad bsica de
la organizacin territorial del Estado y espacio inmediato de
 participacin ciudadana en los asuntos pblicos. Se caracteriza
primordialmente por sus relaciones permanentes de vecindad,
multietnicidad, pluriculturalidad, y mulintilingismo, organizado para
realizar el bien comn de todos los habitantes de su distrito.
3. Autonomia:
a. Porque elige sus propias autoridades
b. Ejerce el gobierno y la administracin
c. Tiene un ordenamiento territorial de su jurisdiccin
d. Tiene su propio reglamento
4. Art: 4 Entidades locales territoriales:
a. El municipio.
b. Las entidades locales de mbito territorial en que el municipio se
divide, tales como: aldea, casero, paraje, cantn, barrio, zona,
colonia, lotificacin, parcelamiento urbano o agrario, microregin,
finca, y dems formas de ordenamiento territorial definidas
localmente.
c. Los distritos metropolitanos.
d. Las mancomunidades de municipios.
5. Art: 6 Las competencias de los municipios son:
a. Propias: son todas aquellas inherentes a su autonoma establecida
constitucionalmente de acuerdo a sus fines propios.
b. Atribuidas por delegacin: son las que el Gobierno Central delega
a los municipios mediante convenio y se ejercen en los trminos
de la delegacin o transferencia respetando la potestad de
autoorganizacin de los servicios del municipio
6. ARTICULO 8. Elementos del municipio. Integran el municipio los
siguientes elementos bsicos:
a. La poblacin
b. El territorio
c. La autoridad ejercida en representacin de los habitantes, tanto
por el Concejo Municipal como por las autoridades tradicionales
propias de las comunidades de su circunscripcin.
d. La comunidad organizada.
e. La capacidad econmica.
f. El ordenamiento jurdico municipal y el derecho consuetudinario
del lugar.
g. El patrimonio del municipio
7. ARTICULO 9. Del concejo y gobierno municipal. El Concejo
Municipal es el rgano colegiado superior de del
8.
9.
10.iberacin y de decisin de los asuntos municipales cuyos miembros son
solidaria y mancomunadamente responsables por la toma de decisiones
y tiene su sede en la cabecera de la circunscripcin municipal.
a. El gobierno municipal corresponde al Concejo Municipal, el
cual es responsable de ejercer la autonoma del municipio. Se
integra por el alcalde, los sndicos y los concejales, todos electos
directa y popularmente en cada municipio de conformidad con la
ley de la materia.
 b. El alcalde es el encargado de ejecutar y dar seguimiento a las
polticas, planes, programas y proyectos autorizados por el
Concejo Municipal.
11.Art: 11 Poblacin: La poblacin del municipio est constituida por
todos los habitantes de su circunscripcin territorial.
12.Art: 12. Vecindad: es la circunscripcin municipal en la que reside una
persona individual.
13.Art: 13 Vecino y transente: Es vecino la persona que tiene
residencia continua por ms de un (1) ao en una circunscripcin
municipal o quien, all mismo, tiene el asiento principal de sus negocios
o intereses patrimoniales de cualquier naturaleza.
14.Art: 23 Distrito municipal: es la circunscripcin territorial en la que
ejerce autoridad un Concejo Municipal. La circunscripcin territorial es
continua. La cabecera del distrito es el centro poblado donde tiene su
sede la municipalidad.
15.ARTICULO 26. Solicitud de creacin o modificacin de municipios:
Para la iniciacin del expediente de creacin o modificacin de
municipios se requiere la solicitud, debidamente firmada o signada con
la impresin digital, de por lo menos el diez (10%) por ciento de los
vecinos en ejercicio de sus derechos, residentes en los lugares donde se
pretende su creacin o modificacin.
16.ARTICULO 28. Creacin de un municipio. La creacin de un
municipio requiere:
a. Que tenga diez (10,000) mil habitantes, o ms;
b. Que pueda asignrsele una circunscripcin territorial para la
satisfaccin de las necesidades de sus vecinos y posibilidades de
desarrollo social, econmico y cultural, y que dentro de la cual
cuente con los recursos naturales y financieros que le permitan y
garanticen la prestacin y mantenimiento de los servicios pblicos
locales. Para lo expuesto, el Instituto Geogrfico Nacional deber
emitir dictamen, en el que se definirn los lmites del territorio del
nuevo municipio;
c. Que la circunscripcin municipal asignada al nuevo municipio no
perjudique los recursos naturales y financieros esenciales para la
existencia del municipio del cual se est separando;
d. Que exista infraestructura fsica y social bsica que garantice
condiciones aceptables para el desarrollo del nuevo municipio;
e. Que se garanticen fuentes de ingreso de naturaleza constante
17.ARTICULO 29. Trmite de la solicitud. Recibida la solicitud y
cumplidos los requisitos en un plazo que no exceda de treinta (30) das,
el gobernador departamental realizar lo siguiente:
a. Conceder audiencia a los representantes de los vecinos y
autoridades locales de las comunidades o lugares que quieren
formar uno nuevo.
b. Conceder audiencia a los concejos municipales de la
municipalidad o municipalidades afectadas, o eventualmente
interesadas en la gestin, y a la gobernacin o gobernaciones de
los departamentos que pudieran resultar perjudicados.
 c. Ordenar la investigacin y comprobacin de todos los hechos y
circunstancias expuestos en la solicitud y de otros que se soliciten
en este Cdigo
d. Evacuadas las audiencias, y agotadas las investigaciones, el
gobernador departamental, expresando su opinin, elevar lo
actuado a conocimiento del Ministerio de Gobernacin, dentro de
un plazo que no exceda de noventa (90) das.
18.ARTICULO 30. Procedimiento ante el Ministerio de Gobernacin.
El Ministerio de Gobernacin dispondr de un plazo de seis (6) meses, a
partir de la recepcin del expediente, para verificar todo lo actuado ante
la gobernacin departamental y para completar los estudios,
informaciones, diligencias y dems medidas para decidir sobre la
creacin o modificacin de un municipio, emitiendo adems el dictamen,
lo elevar a conocimiento del Presidente de la Repblica, en un plazo de
treinta (30) das , presente a consideracin del Congreso de la Repblica
la iniciativa de ley correspondiente, para su conocimiento y resolucin.
19.