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Parte 2
Equipo Tcnico
MSc. Carlos Soncco
Coordinador
MSc. Ernesto Fonseca
MSc. Alicia Cuba
Cusco, 2015
1
ndice de contenido
1. INTRODUCCION ........................................................................................................ 6
2
5.5 Modelo logit binomial ................................................................................. 42
6.2.1 Estimacin de la DAP por el servicio ambiental de regulacin hdrica para uso
poblacional ................................................................................................................ 72
6.2.2 Estimacin de la DAP por el servicio ambiental de regulacin hdrica para uso
agrcola77
6.4.1 Estimacin de la DAP del servicio ambiental de regulacin hdrica para uso
6.4.2 Estimacin de la DAP del servicio ambiental de regulacin hdrica para uso
agrcola110
7.4 Modelo institucional para la implementacin del mecanismo RSE ....... 127
3
7.5 Los actores y sus funciones en el mecanismo de RSE ......................... 136
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Lista de siglas y acrnimos
5
1. INTRODUCCION
El FECBP es de uso exclusivo de las instituciones del Estado Peruano como Ministerios,
Gobiernos Regionales y Locales, as como otros organismos relacionados a los sectores
priorizados por la Cooperacin Bilateral Belga Peruana. Los sectores priorizados son: Apoyo
a la poltica de Aseguramiento Universal en Salud, y el Desarrollo Econmico Sostenible y
Gestin Estratgica de los Recursos Naturales.
Es por ello que el Instituto de Manejo de Agua y Medioambiente-IMA del Gobierno Regional
del Cusco-GORE Cusco, con el financiamiento del FECBP, a travs del Consorcio de
Investigacin Econmica y Social-CIES, ha considerado fundamental contar con una
propuesta de esquema de Retribucin por Servicios Ecosistmicos-RSE en las microcuencas
de Yanahuara y Qochoq que incluye estrategias convenientes para su implementacin, en la
que a partir del conocimiento del valor del servicio ambiental de regulacin hdrica se
promueva un esquema de retribucin desde los demandantes del recurso hacia los oferentes
del mismo, dirigido a financiar actividades que permitan la restauracin y conservacin de
estas zonas, para que posteriormente sean incorporados por el IMA en la evaluacin
econmica de los perfiles de proyectos dentro del Sistema Nacional de Inversin Pblica-
SNIP. Las microcuencas de Yanahuara y Qochoq estn localizadas en el Valle Sagrado de
los Inkas y son de gran importancia, se tom en cuenta como criterio de seleccin la
disponibilidad de ecosistemas de recarga hdrica y la cantidad de la demanda hdrica en la
parte baja. Bajo estas premisas, es que se lleva a cabo el estudio de valoracin econmica
del servicio de regulacin hdrica.
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2.2 Objetivos especficos
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Mapa N 1: Ubicacin de la microcuenca del rio Qochoq - Calca
Se encuentra una gran variedad de especies vegetales como resultado de los diferentes pisos
ecolgicos y microclimas. La vegetacin silvestre es rica y variada, en las partes altas existen
formaciones vegetales de pastos naturales (vegetacin predominante son las gramneas) que
son base para la actividad ganadera de la zona. En las laderas, parte media, se encuentran
especies leosas (queua, qolle, aliso, bosques de eucalipto, etc.).
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En la parte baja existe una diversidad de plantas silvestres con caractersticas medicinales y
forrajes (altea, chillca, chile , mua, menta, plantas aromticas como manzanilla, cedrn, as
como rboles frutales cerezos, manzanos, etc.)
El recurso Suelo; las caractersticas climticas han determinado formas de uso diferenciadas
de la tierra en toda la provincia. Las cabeceras de las cuencas que estn por encima de los 3
800 m.s.n.m., son utilizadas para el pastoreo extensivo, caracterizada por la sobrecarga
animal y/o un deficiente sistema de manejo de las praderas. Por otro lado, ya sea por la
escasez de reas de cultivo o por las condiciones de pobreza extrema, en esta zona existe
una tendencia a la incorporacin de nuevas zonas a la agricultura bajo el sistema de rotacin
colectiva (muyus), en muchos casos con cultivos no aptos para las condiciones climticas de
la zona: cebada (Hordeum vulgare), papa dulce (Ipomoea batatas), etc.
Qochoq
Microcuencas
Ha %
Depsitos aluviales 519.3 3.2
Depsitos coluviales 38.2 0.2
Depsitos fluvioglaciares 304.8 1.9
Depsitos morrenicos 492.7 3.0
Formacin Muani 0.0 0.0
Formacin Ausangate 0.0 0.0
Formacin Vilquechico 0.0 0.0
Formacin Maras 0.0 0.0
Formacin Paucarbamba 47.0 0.3
Formacin Huancane 297.4 1.8
Grupo Mitu 8 329.9 50.7
Grupo Cabanillas 3 898.9 23.7
Formacin Ananea 514.0 3.1
Formacin Sandia 1028.9 6.3
Grupo San Jos 881.0 5.4
Intrusivos 0.0 0.0
Lagunas 78.5 0.5
Superficie Total 16 430.7 100.0
Fuente: Perfil de Proyecto: Manejo y Gestin Sostenible de Cosecha de Agua en
Ecosistemas Lacustres Alto Andinos en la Cuenca del Vilcanota Urubamba
Calca IMA, 2007
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En la parte media de la microcuenca del ro Qochoq y en ambas mrgenes del ro (flancos del
valle en V), entre los 2 900 y 3800 m.s.n.m., se encuentra localizada la mayor superficie de
reas para el desarrollo de la agricultura en limpio y bajo riego, y parte en secano. En la parte
baja, la tierra es utilizada con mayor intensidad para el cultivo de maz (monocultivo) bajo
riego, alternando con el pastoreo de vacunos.
Manejo de pastos, el rea se localiza entre los 3 000 y 4 500 m.s.n.m., se caracteriza por
presentar una calidad agrolgica media, incluye suelos de proteccin limitados por las fuertes
pendientes que imposibilitan cualquier actividad econmica, en esta zona hay una amplia
cobertura vegetal, conformada por gramneas (partes ms altas) y especies arbustivas (partes
ms bajas). En las partes altas se tiene pastos naturales de especies como chillihua, paco,
cebadilla, ichu, coya de baja calidad. Esta reas abarcan aproximadamente 2000 ha. y crecen
junto con formaciones rocosas y flora arbustiva silvestre.
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El recurso hdrico; la microcuenca del ro Qochoq pertenece al sistema hidrogrfico de la
cuenca de Vilcanota, discurre en forma perpendicular y divide a la ciudad de Calca en dos
sectores. Las aguas que discurren por el ro Qochoq resultan de las lagunas existentes en la
cordillera, que descargan sus aguas en el ro Vilcanota. Las aguas son aprovechadas para
riego en la agricultura y el consumo humano de las poblaciones colindantes. La oferta del
recurso hdrico que constituye la principal potencialidad de la microcuenca son las lagunas,
las cuales alimentan a unas redes de riachuelos, quebradas y manantes. El ro Qochoq que
recorre 24.9 km con una pendiente de 6.6% y cuenta con 32 causes. Nace a una altitud de
casi 5 000 m.s.n.m. desembocando sobre los 2 928 m.s.n.m. En la parte alta se cuenta con
las lagunas de Pampacocha y Sontococha que alimentan los sistemas de riego de las 11
comunidades aguas abajo.
3.1.4 Poblacin
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que comprende a las comunidades campesinas de Accha Alta, Pampallacta Alta, Accha Baja,
Llanchu, Vista alegre de Yanahuaylla, Huamanchoque, Parcco, Mitmac, Llicllec, Rayampata
y la Cooperativa Los Incas Sauceda. La poblacin urbana es aproximadamente 16 397
habitantes (4684 familias) y comprende el centro urbano de Calca.
Principal Actividad
Comunidad Agricultor y Total
Ama de casa Construccin
Ganadero
Parcco Recuento 2 5 3 10
Porcentaje 20.0% 50.0% 30.0% 100.0%
Kupar Accha Recuento 0 7 0 7
Baja Porcentaje .0% 100.0% .0% 100.0%
Vista Alegre Recuento 2 11 1 14
Yanahuaylla Porcentaje 14.3% 78.6% 7.1% 100.0%
Total Recuento 4 23 4 31
Porcentaje 12.9% 74.2% 12.9% 100.0%
Fuente: Proyecto de Inversin Pblica a nivel de Factibilidad Manejo y Gestin Sostenible de Cosecha de
Agua en Ecosistemas Lacustres Alto Andinos en la Cuenca del Vilcanota Urubamba Calca. Trabajo de
Campo para el Diagnstico Social 2014
La artesana
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Recursos tursticos
Comercializacin
Los bajos precios para los productos agrcolas en general afectan seriamente a la economa
y al estndar de la vida de las familias campesinas, que estn sujetos a los precios que
determina el mercado que esta manejado por los agentes intermediarios. A esto se le suma
factores como la baja organizacin de los productores, elevados costos de transporte,
desconocimiento de estandarizacin, crditos adelantados y otros, los cuales hacen difcil que
los productores tengan mayores mrgenes de ganancias (Gonza A. O. y J. Sols, 2013).
Actividad Agrcola
Existe un gran nmero de familias de las comunidades campesinas que se ubican en las
cabeceras y laderas de la microcuenca; estas desarrollan un sistema de produccin que est
sujeta hasta cierto grado a decisiones de tipo colectivo comunal, en gran medida est
orientada a asegurar la alimentacin familiar. La actividad agrcola utiliza tecnologa y
estrategia productivas de alto componente tradicional (uso mnimo de fertilizantes y
pesticidas). Una gran estrategia importante vigente es el sistema de rotacin colectiva de la
tierra de secano (muyus), la bsqueda de una amplia diversificacin de cultivos y la
complementariedad entre agricultura y ganadera (Gonza A. O. y J. Sols, 2013)
Produccin agropecuaria
Se caracteriza por considerar el total de tierras comunales como colectivas para el pastoreo
(excepto si tienen pastos cultivados) y la crianza mixta de animales, en combinaciones que
varan en funcin al piso ecolgico en el cual se ubican las unidades productivas (vacunos,
ovinos, camlidos, caprinos, etc.), por lo general de raza criolla, aunque ya se observan varios
niveles de mejoramiento gentico, especialmente en la zona baja. Por tanto la modalidad de
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pastoreo es de tres tipos: a) trashumante, practicado en las zonas altas, donde los animales
pastorean rotando tres diferentes lugares de uso colectivo por temporadas predefinidas
durante todo el ao, b) sedentario, practicado por comunidades de la ladera baja con escases
de zonas de pastura, los animales se mantienen estancados en los alrededores de la vivienda,
y c) una combinacin de las anteriores, practicada por las comunidades de ladera que cuentan
con zonas de pastoreo en la parte alta, luego de la cosecha los animales pastorean sobre la
chacra abonando los suelos.
Hay productores de orientacin prioritariamente ganadera, propias de las familias que viven
en las cabeceras de las cuencas (3 800 a 4 200 m.s.n.m.), cran alpacas, llamas y vacunos.
La ganadera es la principal actividad econmica, complementndose con la agricultura
tradicional, a travs del cultivo de tubrculos como la papa, oca, olluco, au, o granos como
cebada, entre otros, destinados prioritariamente para el autoconsumo. El mayor peso de sus
ingresos lo constituyen la venta de carne y fibra; llegan a vender hasta 10 ovinos y la esquila
de ovinos (realizada entre los meses de diciembre a febrero) alcanza promedios de produccin
de 1 100 kg bianualmente. El peso vivo que logra un vacuno a los 4 aos es de 150 a 180 kg,
mientras la produccin de leche alcanza los 2 l/da durante 180 das. Del mismo modo, las
alpacas alcanzan pesos a la saca de 20 kg/carcasa y 2.5 kg de fibra a la esquila cada 2 aos.
El problema para este grupo de productores es la escasez de pastos para la alimentacin
animal en meses secos, agravada por la capacidad de carga animal excesiva. La elaboracin
y venta de artesana de textiles orientada al turismo se perfila como un importante rubro de
ingresos, en cuanto a la produccin de carne tiene ventajas mediante costos
comparativamente bajos y el acceso al mercado del Valle Sagrado.
Los productores de orientacin prioritariamente agrcola son de dos tipos: el primero, los
campesinos de las comunidades de cabecera de cuenca que son los ms pobres. Su
produccin agrcola es de subsistencia y se desarrolla mediante el sistema de rotacin
temporal de muyus, utilizando tecnologa tradicional (taclla, abono orgnico, mnimo control
qumico de plagas), siendo sus cultivos principales la papa dulce, papa amarga, olluco, oca,
mashua y cebada. Los excedentes de la produccin se venden en forma de chuo o moroya
en mercados feriales intercomunales. Las comunidades altas de Accha alta, Huamanchoque
y Pampallacta son representativas de este sistema. El segundo grupo de productores son del
tipo excedentarios que tienen sistemas de produccin bastante diversificados, manejan
tecnologa basadas en agroqumicos, usan paquetes tecnolgicos con semillas mejoradas,
realizan labranzas de la tierra, realizando una mayor inversin en la agricultura.
Existen problemas en la produccin agropecuaria, tales como: Baja produccin de los cultivos,
presencia de enfermedades y plagas, deficiencia o carencia de capacitacin y asistencia
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tcnica para la produccin agrcola, bajo conocimiento sobre la produccin de abonos
orgnicos, prdida de fertilidad de los suelos, fenmenos naturales adversos, bajo precio de
los productos agrcolas, deficiente conocimiento en la instalacin de huertos familiares y
parcelas integrales, desconocimiento en la seleccin de semillas, limitada aplicacin y
produccin de abonos orgnicos. El ms urgente es el referido a la presencia de
enfermedades y plagas, debido al desconocimiento para tratarlos y agravado por la ausencia
de capacitacin y asistencia tcnica por parte de las instituciones del Estado, todo ello
repercute en la produccin debido a los bajos rendimientos.
En cuanto al agua, la baja organizacin para su distribucin hace que haga un uso ineficiente
de este recurso. Existe gran cantidad de sistemas de riego instalados en cada comunidad y
ltimamente se han instalado algunos sistemas de riego presurizado por aspersin. En la
cuenca del ro Qochoq, existe un total de 659.9 ha dedicadas a la actividad agrcola bajo riego,
las cuales son irrigadas por sistemas de canales cuya principal fuente de captacin de agua
son los ros Qochoq y Huamanchoque. En el ro Qochoq, los canales principales son el Canal
Inca mrgenes izquierda y derecha; siendo la margen izquierda la ms vulnerable, debido a
que atraviesa ms de 1 km de la zona de deslizamiento, que de producirse tal evento
generara prdidas de la infraestructura hidrulica Gonza A. O. y J. Sols (2013).
Segn el Censo de 2007, la PEA que se dedica a la agricultura corresponde al 68.98%. Dentro
de las actividades de transformacin se tiene a la construccin y finalmente entre los servicios,
al comercio y el turismo cabe destacar que la transformacin y los servicios se localizan
principalmente en la cuidad de Calca.
Cuadro N 6. Sectores de la PEA distrito de Calca
Sector Cantidad %
Agricultura 2 215 68.98
Transformacin 329 10.25
Servicios 497 15.48
Buscan trabajo primera vez 82 2.55
Desempleados 161 5.01
Otros 212 6.60
No especifica 170 5.29
total 3 211 100
Fuente: PREDES, 2008, en base a censos nacionales 2007
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Existen ventajas comparativas1, y competitivas2, en el primer caso se puede aprovechar
principalmente los recursos tursticos del distrito, dada la cercana a la cuidad de Calca; en el
segundo caso, existen 14 espejos de agua -lagunas y lagunillas- en la parte alta de la
microcuenca que no estn siendo usadas, se podra incentivar la crianza y extraccin de
recursos hidrobiolgicos. Hay un potencial para el desarrollo de proyectos de piscigranjas -
pejerrey, truchas y peces nativos- que podran beneficiar a las comunidades en trminos de
mejora alimentaria e ingresos adicionales.
Se realiz una campaa de aforos en las microcuencas en julio del 2014, cuyo resultado se
muestra en el cuadro siguiente:
Q (l/s)
Microcuenca Presas
Jul 14/2014
Teracocha -
Ccatcacocha -
Qochoq
Pocchin 25
Pocchin I 1
Fuente: Anexo-Estudio Hidrolgico y de Demanda de Agua IMA, 2014
1 Se tiene una ventaja comparativa cuando los costes relativos (inversin y mano de obra) de producir un bien en
un determinado pas son menores comparndolos con los costos relativos de producir el mismo bien en otro pas.
2 Se tiene una ventaja competitiva cuanta mayor capacidad tenga una empresa de transformar en beneficios los
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varios tributarios que nacen en los nevados de Pitusiray y Huamanchoque, as como de las
lagunas existentes en la cordillera que descargan sus aguas en el ro Willcamayu. Las aguas
son aprovechadas para riego en la agricultura y el consumo humano de las poblaciones
colindantes. A continuacin se presenta el cuadro de diagnstico del riego en la microcuenca:
Tipo N Extensin
Comunidad Canal Fuente
Riego Usuarios regada
Canal inca margen
Aspersin 78 499 has Ro Huamanchoque
Rayampata derecha
Canal ro Pitusiray Gravedad 78 30 has Ro Pitusiray
Los Incas Canal inca margen Laguna Sontoqocha y ro
Aspersin 24 10 has
Sauceda izquierda Qochoq
Canal inca margen Laguna Sontoqocha y ro
Llipllec Aspersin 82 7 has
izquierda Qochoq
Canal inca margen Lagunas Sontoqocha y
Mitmac Aspersin 59 38 has
izquierda Pampaqocha, ro Qochoq
Canal inca margen
Parcco Aspersin 68 24 has Laguna Sontoqocha
izquierda
389
TOTAL 608 has
usuarios
Fuente. IMA, 2014 y Plan de Desarrollo de la Microcuenca de Qochoq al 2023.
N Extensin
Comunidad Canal Tipo Riego Fuente
Usuarios regada
Canal inca
Aspersin 68 24 has Laguna Sontoqocha
margen izquierda
Parcco
Aspersin y
Margen izquierda 63 45 has Ro Qochoq
por gravedad
Aspersin y
Margen derecha 32 20 has Ro Huamanchoque
Accha Baja por gravedad
Canal central Gravedad 70 35 has Ro Huamanchoque
Ros Qochoq,
Canal Aspersin
Llanchu 72 23 has Huamanchoque y
machcancha por gravedad
Tiobamba
De las piletas de
Huamanchoque Aspersin 18 2 has Riachuelo Vilcabamba
agua potable
Yanahuaylla Canal pochin Gravedad 63 30 has Laguna Pochin
Canal Inca Aspersin 35 12 has Ro Qochoq
421
TOTAL 315 has
usuarios
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Fuente. IMA, 2014 y Plan de Desarrollo de la Microcuenca de Qochoq al 2023.
N Extensin
Comunidad Canal Tipo Riego Fuente
Usuarios regada
Pampallacta Canal entubado Aspersin 82 14 has Teraqocha
Totota Aspersin 42 8 has Manante sondorpunco
Accha Alta
Acchapampa Aspersin 92 24 has Palccamyo
TOTAL 216 46 has
Fuente. IMA, 2014 y Plan de Desarrollo de la Microcuenca de Qochoq al 2023.
Por tanto se debe considerar el mejoramiento del almacenamiento en el suelo como en las
lagunas; es decir, de la accin combinada de manejo de suelos, cobertura vegetal y de
represamientos artificiales; que permite disminuir el coeficiente de escorrenta, facilitando la
infiltracin y percolacin del agua de lluvia y su almacenamiento en los acuferos, el
almacenamiento de las escorrenta de los nevados y el periodo estacional de las lluvias en las
presas.
La escasez de agua para la actividad agropecuaria, resulta relevante y uno de los factores
ms limitantes en la produccin agrcola y otros sectores; relacionada entre otras causas
crticas con la disminucin de las reservas hdricas naturales: nevados, lagunas, bofedales,
acuferos y manantes, que ampla la brecha del dficit entre la oferta y la demanda de agua y
la degradacin de los ecosistemas acuticos; por tal motivo, los cultivos no reciben la cantidad
de agua necesaria que limita la expansin agrcola con riego, generando serios conflictos de
uso y la prdida de bienes y servicios ambientales, situacin que motiv la propuesta del
proyecto de solucionar el problema de la disminucin de la oferta hdrica y el deficiente uso
del potencial hdrico estacional de las precipitaciones; a travs de acciones para su
conservacin y almacenamiento.
18
3.2 Caracterizacin de la microcuenca del ro Yanahuara
19
3.2.3 Recursos naturales
Cobertura vegetal
Geologa
Se refiere al modo en que se encuentran distribuidos los paquetes de estratos rocosos lo que
determina la capacidad de almacenamiento de los recursos hdricos al que llamamos
acuferos. De ah que la geometra del acufero depende del empaquetamiento litolgico y
principalmente de los sucesos tectnicos, que se manifiestan en fallamientos, fracturamientos
y deslizamientos. En el cuadro siguiente se detallada las unidades geolgicas:
Microcuenca Yanahuara
Ha %
Depsitos aluviales 100.1 1.8
Depsitos coluviales 155.9 2.7
Depsitos fluvioglaciares 347.0 6.1
Depsitos morrenicos 52.0 0.9
Formacin Muani - -
Formacin Ausangate - -
Formacin Vilquechico - -
Formacin Maras - -
Formacin Paucarbamba 199.9 3.5
20
Microcuenca Yanahuara
Ha %
Formacin Huancane 131.1 2.3
Grupo Mitu 4201.4 74.0
Grupo Cabanillas - -
Formacin Ananea - -
Formacin Sandia - -
Grupo San Jos - -
Intrusivos 458.0 8.1
Lagunas 31.8 0.6
Superficie Total 5677.3 100.0
Fuente: Perfil de Proyecto: Manejo y Gestin Sostenible de Cosecha de Agua en Ecosistemas Lacustres Alto
Andinos en la Cuenca del Vilcanota Urubamba Calca Equipo tcnico IMA 2007
Hidrografa
La red hdrica, actualmente es utilizada por los pobladores para el desarrollo de la actividad
agropecuaria y consumo humano.
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Cuadro N14: Caractersticas de las lagunas en Yanahuara
Los nevados forman parte de la cadena del Vilcanota y tiene una superficie de 640.06 has.
Esta es la fuente ms representativa de reserva de agua en las microcuencas que abastece
y permite contar con agua de manera permanente en la poca de sequa; sin embargo, en la
actualidad este servicio ambiental se da de manera temporal durante los primeros meses de
la poca de estiaje, alterando gradualmente el rgimen hdrico para el resto de este periodo,
debido principalmente al fenmeno del calentamiento global que origina el rpido retroceso
de los casquetes glaciares.
Poblacin
El microcuenca Yanahuara cuenta con una poblacin total de 9 413 habitantes, divididas en
1 592 familias de poblacin urbana y 557 familias de agricultores, cuyo tamao familiar es
4.38 personas.
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Cuadro N15: Poblacin de la microcuenca Yanahuara
N de
Provincia/ Comunidades/Centro Tamao Poblacin
Microcuenca familias
Distrito poblado familiar 2014
C.P/C.C
Fuente: Proyecto de Inversin Pblica a Nivel Factibilidad: Manejo y Gestin Sostenible de Cosecha de Agua en
Ecosistemas Lacustres Alto Andinos en la Cuenca del Vilcanota Urubamba Calca. IMA, 2014
Las caractersticas demogrficas del centro poblado de Yanahuara son: el 48.5% son varones
que en su mayora tienen ms de 45 aos de edad, el 41.2% oscila entre 65 a ms aos, y
solo el 5.9% tiene menos de 44 aos. La poblacin femenina de Yanahuara es en su mayora
menor de 65 aos, siendo el 27.8% mujeres entre los 18 y 34 aos y la misma cifra para las
edades entre 45 y 54 aos.
Recuento 0 1 4 5 7 17
Varn
Recuento 5 5 9 8 8 35
Total
Porcentaje 14.3% 14.3% 25.7% 22.9% 22.9% 100.0%
Fuente: Proyecto de Inversin Pblica a Nivel Factibilidad: Manejo y Gestin Sostenible de Cosecha de Agua en
Ecosistemas Lacustres Alto Andinos en la Cuenca del Vilcanota Urubamba Calca. IMA, 2014
23
Cuadro N 17: Principal actividad
Principal Actividad
Ama de casa
Construccin
Ins. Privada
Ins. Pblica
Ganadero
Comercio
Agricultor
Otros
Microcuenca Total
Yanahuara -
Auroraicocha Recuento 5 25 0 2 2 0 1 0 35
Porcentaje 14.3% 71.4% 0.0% 5.7% 5.7% 0.0% 2.9% 0.0% 100.0%
Fuente: Proyecto de Inversin Pblica a Nivel Factibilidad: Manejo y Gestin Sostenible de Cosecha de Agua en
Ecosistemas Lacustres Alto Andinos en la Cuenca del Vilcanota Urubamba Calca. IMA, 2014
Produccin Agrcola
Los cultivos estn conformados en orden de importancia por maz blanco (grano) 54.00%,
maz blanco (choclo) 14.00%, quinua 2.00%, zapallo 5.00%, repollo 6.00%, cebada forrajera
14.00%, zanahoria 14.00%, alfalfa 4.00%, durazno 8.00%. Estos son destinados
principalmente para el mercado local, provincial y regional.
Las tierras agrcolas que se encuentran prximas a la carretera Cusco Calca Urubamba,
cuyos propietarios poseen recursos econmicos, en su mayora han introducido el uso de una
tecnologa media que les ha permitido mejorar sus ingresos econmicos, con la venta de maz
grano y maz choclo principalmente en el distrito de Urubamba, Calca y en la provincia de
Cusco.
La tecnologa aplicada en la produccin agrcola es media bajo riego por gravedad, y en los
ltimos aos se viene instalando forrajes mejorados y reas frutcolas, pero todo esto se ve
medrado debido al dficit del recurso hdrico.
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Actividad Pecuaria
La crianza de aves de corral, no es muy difundida siendo en las viviendas muy escasas y
responden a una crianza estacional principalmente; la alimentacin de estos animales se
realiza principalmente a campo abierto, las aves buscan su propio alimento y las
complementan con granos de maz principalmente.
Todas estas crianzas son para autoconsumo y en algunos casos para la venta y de esta forma
la generacin algunos recursos econmicos.
Yanahuara por estar compuesta en su mayora por adultos en edad de trabajar, el 85.7% es
poblacin econmicamente activa ocupada, siendo en su mayora hombres, el 14.3% son
amas de casa.
Trabaja
si no Total
Total Recuento 30 5 35
25
3.2.6 Usos principales del recurso hdrico
Se realiz una campaa de aforos en las microcuencas en julio del 2014, cuyo resultado es:
Q (l/seg)
Microcuencas Presas
Jul 14/2014
Yanahuara Auroracocha 991
Fuente: Anexo-Estudio Hidrolgico y de Demanda de Agua. IMA, 2014
La demanda de agua es de suma necesidad para uno o varios usos, segn las prcticas de
uso, es decir, segn las tcnicas de irrigacin, eficacia de los sistemas de riego y
abastecimiento, poltica de precios del agua, prcticas culturales, estndares de vida, etc.
Viene determinada por las necesidades de las actividades de los usuarios, en este caso se
determina en funcin al requerimiento de agua para el consumo humano, riego y el desarrollo
de la actividad hotelera; para la poca de estiaje, que son los seis meses (mayo-octubre).
Fuente: Proyecto de Inversin Pblica a Nivel Factibilidad: Manejo y Gestin Sostenible de Cosecha de Agua
en Ecosistemas Lacustres Alto Andinos en la Cuenca del Vilcanota Urubamba Calca. IMA, 2014
El agua para la actividad agrcola (riego) constituye la mayor demanda por la poblacin, debido
a la cual se suscitan conflictos internos entre los habitantes de la microcuenca que se dedican
principalmente al cultivo de maz, frutales de durazno (Prunus persica) y hortalizas, los mismos
que requieren grandes cantidades de agua; en la actualidad se cuenta con 205 has de reas
agrcolas bajo riego, que requieren un total de 5 909760.00 m3 de agua por campaa agrcola,
considerando un mdulo de riego de 4.00 l/s/ha, el mismo que fue determinado a partir de
26
aforos y observaciones del riego en las parcelas, el cual fue establecido debido principalmente
a la mala condicin de la infraestructura de aprovechamiento, que presenta una eficiencia baja
tanto en la captacin, conduccin y distribucin , contribuida por el tipo de riego empleado
(gravedad), los ndices de evapotranspiracin y el tipo de suelo; predominando un suelo franco
arenoso. La demanda para riego se muestra en el siguiente cuadro:
Superficie Demanda
Demanda de
agrcola de agua Por Campaa
Microcuenca Nombre agua para
bajo riego para riego (m3/ao)
riego (l/da.)*
(ha) (l/seg)*
Ro
Yanahuara 205.00 380.00 32 832 000.00 5909760.00
Yanahuara
Fuente: Proyecto de Inversin Pblica a Nivel Factibilidad: Manejo y Gestin Sostenible de Cosecha de Agua en
Ecosistemas Lacustres Alto Andinos en la Cuenca del Vilcanota Urubamba Calca. IMA, 2014
Se estima que estas infraestructura hotelera requieren de 200 000.00 l/da de agua,
considerando que utilizan 400.00 l./husped/da de recurso hdrico, el mismo que es captado
de manantes cercanos e inclusive del mismo ro a fin de mantener el servicio de sus piscinas,
saunas, duchas, yacusis, entre otros. De otro lado, las aguas utilizadas son vertidas
nuevamente a los mismos causes sin ningn control ni tratamiento previo, lo que viene
causando problemas por contaminacin de las aguas (IMA, 2007).
27
4. MARCO CONCEPTUAL
4.1 Ecosistemas
Los servicios ecosistmicos, llamados tambin servicios ambientales, son definidos como los
beneficios econmicos, sociales y ambientales, directos e indirectos, que las personas
obtienen del buen funcionamiento de los ecosistemas, tales como la regulacin hdrica en
cuencas, el mantenimiento de la biodiversidad, el secuestro de carbono, la belleza paisajstica,
la formacin de suelos y la provisin de recursos genticos; estos constituyen el patrimonio
natural de la nacin (MINAM, 2014).
Se han reconocido hasta veintids servicios ecosistmicos, los cuales han sido agrupados en
cuatro tipos (Ver figura 1), tal como se describe a continuacin:
Servicios de provisin. Son los beneficios bienes y servicios que las personas
reciben directamente de los ecosistemas, tales como: alimentos, agua fresca,
materias primas, recursos genticos, medicinas naturales y productos bioqumicos
y farmacuticos, y recursos ornamentales.
Servicios culturales: son los beneficios no materiales que las personas obtienen
de los ecosistemas, tales como la belleza escnica, la recreacin y turismo, la
inspiracin para la cultura, el arte y el diseo, la experiencia espiritual y la
informacin para el desarrollo del conocimiento.
28
Servicios de base, soporte o hbitat: agrupa a los servicios necesarios para
producir los otros servicios ecosistmicos, tales como: mantenimiento de los ciclos
de vida de las especies y proteccin de la diversidad gentica.
29
La valoracin monetaria de los servicios de los ecosistemas constituye una herramienta
bastante til tanto para la toma de decisiones relativa a la gestin de la biodiversidad y los
ecosistemas, intenta frenar su prdida visibilizando el significado econmico de la naturaleza
y los beneficios econmicos a largo plazo de la conservacin; as como para la sensibilizacin
y concienciacin ambiental de la sociedad, ya que es capaz de traducir los valores de los
ecosistemas a una terminologa comprensible por los tomadores de decisiones, as como por
el pblico en general. Esto implica, en primer lugar, el reconocimiento explcito de sus
beneficios; en segundo lugar, una adecuada valoracin econmica de sus servicios; y, en
tercer lugar, la consideracin apropiada de los costos e impactos de su degradacin.
A partir del enfoque de preferencias reveladas es posible analizar cmo revelan las personas
su valoracin de los bienes ambientales, estudiando su comportamiento en los mercados
reales de los bienes con los que estn relacionados (Azqueta et al, 2007).
30
Dentro de este enfoque resalta el mtodo de la funcin de produccin de hogares (MFPH), el
mtodo del costo de viaje (MCV), el mtodo de la funcin de produccin de salud (MFPS) y el
mtodo de los precios hednicos (MPH).
El MFPH parte del principio de que los individuos pueden invertir en ciertas actividades con el
fin de evadir los efectos negativos de la contaminacin. Esta medida puede ser una buena
aproximacin de la verdadera medida del valor del dao a un recurso natural y/o ambiental.
El MCV, es un mtodo que trata de estimar el valor econmico de recursos naturales y
ambientales que brindan servicios de recreacin. La aplicacin de ste mtodo supone que el
tiempo y el dinero que una persona gasta para visitar un sitio es una aproximacin de su
disponibilidad a pagar por acceder a los beneficios de recreacin que el lugar genera. Esto
hace posible estimar una curva de demanda por el sitio, y con referencia a ella se puede medir
el excedente del consumidor como una medida monetaria de bienestar. El MFPS, estima el
valor econmico de cambios en la calidad ambiental a travs de los cambios generados en la
salud de las personas. Por ltimo, el MPH permite valorar econmicamente caractersticas no
mercadeables (la calidad del aire, el silencio, la oferta hdrica, el paisaje, etc.) cuando ellas
estn asociadas a bienes transables como una vivienda o una finca.
31
descripcin de los cambios del estado actual se utilizan diferentes valores de los atributos
llamados niveles.
Por ser el mtodo que se utilizar para hacer la valoracin del servicio ambiental de regulacin
hdrica en las microcuencas de Qochoq y Yanahuara, en esta seccin, se har nfasis en el
mtodo de valoracin contingente.
Este es un mtodo directo que se basa en la informacin que revelan las personas cuando se
les pregunta sobre el valor del bien ambiental objeto de anlisis, por lo que se necesita una
encuesta o cuestionario que recoja la valoracin que las personas hacen de los cambios que
se producen en su bienestar con la alteracin de las condiciones de oferta de dicho bien.
A travs de esta metodologa se obtienen asignaciones de valor, por parte de las personas
entrevistadas, a aumentos o disminuciones especficas en la cantidad o calidad de un servicio
ambiental a valorar.
Este mtodo no es nuevo y como explica Riera (1994), sus inicios se remontan a principios
de la dcada de los setenta, y a finales de esa dcada el Water Resources Council de Estados
Unidos lo reconoce como medio de valoracin de cambios en el bienestar social debido a
externalidades ambientales. A principios de los ochenta, el Cuerpo de Ingenieros de los
Estados Unidos comenz a utilizar la valoracin contingente para medir los beneficios de sus
proyectos. A principios de los aos noventa la National Oceanic and Atmospheric
Administration (NOAA), del Ministerio de Comercio de los Estados Unidos, nombra una
comisin que evala la metodologa y concluye que es un instrumento slido para calcular el
valor de no uso (uso pasivo, segn su terminologa) en la prdida de bienestar por desastres
medioambientales.
Desde ese entonces hasta la actualidad, el mtodo ha cobrado mucha popularidad y su uso
se ha extendido a nivel mundial. Segn Saz, Prez y Barreiro (1999) y Azqueta (1994), para
aplicar los cuestionarios hay que tomar en cuenta tres aspectos bsicos. El primero es
proporcionar al entrevistado la informacin sobre el bien que se pretende valorar de modo que
32
este pueda conocer adecuadamente el problema que se est tratando. El segundo es la forma
en que se ha de abordar la formulacin de la pregunta sobre la disposicin a pagar (DAP).
Para esto el vehculo y frecuencia del pago deben quedar claros, as como tambin el formato
de pregunta. El tercero es obtener informacin sobre las caractersticas socioeconmicas de
las personas encuestadas con la finalidad de estimar una funcin de valor, donde la DAP
expresada venga explicada por esas mismas caractersticas y otras variables relevantes.
Abierto: En este caso el entrevistador espera la respuesta a una pregunta formulada, por
ejemplo cunto es lo mximo que usted pagara por...?
Binario, dicotmico o referndum: El entrevistado tiene que responder "s" o "no" a una
determinada cantidad propuesta. Como explica Azqueta (1994) este proceso es fcil de
explicar pero complicado de implementar ya que primero se tiene que seleccionar una muestra
representativa de la poblacin, luego dividirla en grupos igualmente representativos y se hace
la pregunta antes mencionada a cada uno de ellos, con una cantidad diferente. Mediante una
transformacin Logit de las respuestas se obtiene la estimacin economtrica de la
disposicin a pagar de la poblacin por el cambio analizado. En favor de esta alternativa se
argumenta que se enfrenta a la persona con el mismo tipo de decisiones que toma
cotidianamente en casi todos los mercados (se compra o no se compra), por lo que el
entrevistado se encuentra en un entorno familiar, as el esfuerzo que tiene que hacer para
encontrar la respuesta correcta es menor, y en consecuencia se reduce el tiempo de
entrevista.
A pesar de las ventajas que presenta, el mtodo de valoracin contingente ha sido objeto de
numerosas crticas debido a los sesgos que se tienen al establecer un mercado hipottico, y
al comportamiento estratgico (free rider) de los entrevistados.
33
5. METODOLOGA
La microcuenca del ro Qochoq posee un total de 15 820 hectreas (Mostrar mapa 3), es la
principal fuente proveedora del agua para la poblacin de Calca, debido a que en la parte alta
y media de la microcuenca se encuentran nevados, lagunas y ecosistemas (pastos, bosques
y matorrales) que proveen y regulan el agua en la microcuenca (mostrar figura 2).
El agua que discurre por el ro Qochoq es utilizada o aprovechada por diferentes usuarios
(pobladores) a lo largo de la microcuenca, especialmente es utilizada para el consumo
humano; el rio Qochoq abastece de agua a la poblacin de la parte alta, media y baja de la
microcuenca, pero en particular a la poblacin de la parte baja del distrito de Calca.
34
Mapa N 3: Ubicacin de la microcuenca Qochoq-Calca
35
La microcuenca del ro Yanahuara posee un total de 3 332.50 hectreas (mostrar mapa 4), es
la principal fuente proveedora del agua para el Centro Poblado de Yanahuara-Urubamba,
debido a que en la parte alta y media de la microcuenca se encuentran nevados, lagunas y
ecosistemas (pastos, bosques y matorrales) que proveen y regulan el agua en la microcuenca
(mostrar figura 3).
El agua que discurre por el ro Yanahuara es utilizada o aprovechada por diferentes usuarios
(pobladores) a lo largo de la microcuenca, especialmente es utilizada para el consumo
humano; el ro Yanahuara abastece de agua a la poblacin de la parte alta, media y baja de
la microcuenca, pero en particular a la poblacin de la parte baja del CP Yanahuara.
36
Figura N 3: Caractersticas de los ecosistemas de la microcuenca de Yanahuara y principales
usos del agua
Por lo tanto, los beneficiarios directos del servicio ambiental hidrolgico (usuarios que
consumen agua y agricultores) conforman la poblacin objetivo del estudio a partir de la cual
se obtendr el tamao de la muestra para las encuestas.
La medicin de la DAP se realiza con base a un diseo planificado de entrevistas, donde las
personas encuestadas declaran sus preferencias con relacin al servicio ambiental
hidrolgico, solicitndole su disposicin a pagar. El propsito es obtener de la persona
37
encuestada una respuesta informada y honesta, que permita conocer cmo valora el bienestar
que le proporciona un bien determinado y las posibles modificaciones en su oferta.
El diseo del cuestionario se lleva a cabo teniendo en cuenta, por un lado, la revisin de
fuentes bibliogrficas y por otro, las premisas bsicas que rigen la correcta redaccin de todo
cuestionario, que se pueden resumir en (Vidal et al, 2008):
En este caso se dise un instrumento de encuesta que consta de tres bloques (ver anexos
1, 2, 5 y 6).
Primer bloque
Segundo bloque
En este bloque se presentan las ayudas visuales (fotografas y mapas) para mostrar la relacin
existente entre los ecosistemas y el agua, as como la importancia de la implementacin del
proyecto o acciones a implementar, para luego preguntar por la disposicin a pagar para
proteger las zonas de recarga hdrica, as como el mecanismo que tendra mayor aceptacin
para realizar el cobro y en el caso de respuesta negativa se pregunt por los motivos.
Tercer bloque
38
Con el fin de validar la encuesta preliminar se realizaron grupos focales en la ciudad de Cusco;
tambin se revisaron las preguntas planteadas en la encuesta. En base en los resultados de
los grupos focales se realiz los ajustes respectivos y posteriormente se desarroll una
encuesta piloto en formato abierto.
Encuesta piloto
3 Los sesgos instrumentales, son aquellos que tienen un carcter puramente operativo o instrumental. Entre ellos
se tiene: Sesgo de punto de partida, aparece debido a que la cantidad de partida sugerida condiciona,
generalmente, la respuesta final; de vehculo, se presenta cuando el medio de pago pueda influir en la respuesta
final; de informacin, se presenta por carencia de Informacin al entrevistado; del entrevistador, cuando se
realiza la entrevista directamente a la persona, se ha observado que ste tiende a exagerar su DAP; y de orden,
cuando se valoran al mismo tiempo varios bienes.
39
7, 9, 12. Estos montos y/o valores fueron distribuidos en igual proporcin para toda la muestra
de las microcuencas Qochoq y Yanahuara.
Para la estimacin del tamao de muestra se identifica que los principales usos del servicio
de regulacin hdrica son para fines de consumo humano y uso agrcola, con base a ello se
identifica a la poblacin beneficiaria (nmero de habitantes), es decir, la poblacin que hace
uso del agua para consumo directo y quehaceres del hogar, y la poblacin (agricultores) que
utiliza el agua para el riego de los cultivos agrcolas. Por tanto, la estimacin del tamao de
muestra se realiza con base a la poblacin comprendida en el mbito de la demarcacin
territorial de cada microcuenca - Qochoq y Yanahuara- y no a nivel de la demarcacin poltica
(distrital o centro poblado).
En el caso de la microcuenca Qochoq, el tamao de poblacin que hace uso del agua para el
consumo humano es 4 684 familias y 728 familias para fines agrcolas. Del mismo modo, para
la microcuenca Yanahuara, el tamao de la poblacin que hace uso del agua para el consumo
humano es de 1 592 habitantes y 557 familias para fines agrcolas. La estimacin del tamao
de la muestra se realiza a travs de la siguiente frmula, utilizada para poblaciones finitas:
Frmula:
NZ 2 pq
n , N < 100 000
E 2 ( N 1) ( Z 2 pq)
Donde:
N = Tamao de la poblacin
E = Lmite de error muestral (0.05)
p = Proporcin4 de la poblacin que estara dispuesto a cooperar con el programa de
conservacin en las microcuencas de y Qochoq (0.95)
q = Proporcin de la poblacin que no estara dispuesto a cooperar con el programa de
conservacin en las microcuencas de Yanahuara y Qochoq, es decir, es 1-p (0.05)
Z = Nivel de confianza (1.96)
4La proporcin p es estimada a partir de una encuesta piloto que se realiz en el mbito de las microcuencas
Qochoq, a partir de los resultados de la encuestas se determina su valor. (p = Casos favorables a la caracterstica
del estudio/n)
40
Al reemplazar los valores en la frmula anterior se tiene que el tamao de la muestra para la
microcuenca Qochoq es 70 familias para valorar el servicio ambiental para fines de consumo
humano y 65 familias para fines agrcolas. Para la microcuenca Yanahuara el tamao de la
muestra es 72 familias para valorar el servicio ambiental para fines de consumo humano y 71
familias para fines agrcolas. Sin embargo, debido a que en este tipo de estudios siempre hay
la posibilidad de que se rechacen algunas encuestas, ya sea porque estn incompletas o
porque presentan inconsistencias, es que se realiz un ajuste al tamao de la muestra tal
como se muestra en el Cuadro N 24.
Las encuestas para fines de consumo humano y agrcola se aplicaron nicamente a personas
mayores de 18 aos y que sean estos jefes de familia, esto con la finalidad de que la persona
encuestada sea alguien con capacidad para tomar decisiones econmicas, de tal forma que
su respuesta frente a pregunta sobre su Disposicin a Pagar (DAP), refleje su real disposicin
de pago, teniendo como contexto la problemtica real asociada al servicio ambiental de
regulacin hdrica y la alternativa de solucin que se plantea.
41
Figura N 5: Panel fotogrfico en pleno trabajo de campo
Siguiendo la formalizacin sugerida por Hanemann [1984] que formula el problema como la
comparacin entre dos funciones indirectas de utilidad5, se supone que el entrevistado posee
una funcin de utilidad U(Q, M, S), que depende de la mejora de la calidad ambiental (Q) de
Q0 a Q1, del ingreso Y, y teniendo como parmetros el vector de caractersticas
socioeconmicas S del individuo.
Dado que el investigador desconoce la funcin U(Q, M, S), entonces se plantea un modelo
estocstico de la forma:
U (M , Q, S ) V (M , Q, S ) [1]
5 Este modelo es conocido como diferencia en la funcin de Utilidad. Ver Campos, N. [1999].
42
protejan los bosques y ecosistemas ubicados en la parte alta y media de las microcuencas de
Qochoq y Yanahuara, que permita el aseguramiento del suministro de agua proveniente estos
ros, y donde el vector de precios de mercado Pm es omitido ya que se asumen constantes,
debe cumplirse que:
V (M P, Q1 , S ) V (M , Q 0 , S ) 0 1 [2]
media 0, este trmino de error representa las influencias sobre la utilidad no observadas por
el analista o el error aleatorio en el proceso mismo de eleccin. Luego, el cambio de utilidad
se expresa como:
V V (M P, Q1 , S ) V (M , Q 0 , S ) y 0 1 [3]
A este nivel, la respuesta del entrevistado SI/NO es una variable aleatoria para el evaluador.
La probabilidad de una respuesta afirmativa (SI) est dada por:
En este estudio se utiliza la aproximacin paramtrica, utilizando una forma funcional lineal y
una distribucin logstica para realizar la estimacin de los parmetros. En trminos del
modelo de la ecuacin [4], el modelo logit surge de suponer que la funcin G() es logstica,
lo que da lugar a que:
V
F (V ) f ( )d
6
Gua para la utilizacin
de modelos economtricos en aplicaciones del mtodo de valoracin contingente. Documento de trabajo BID.
43
donde y son los parmetros desconocidos a estimar a partir de los datos. A partir de
aqu, el valor esperado de la DAP es:
0
E ( DAP) Gc( P)dP [1 Gc( P)]dP / [6]
0
C* DAP / 7 [7]
la cual aumenta con el ingreso, implicando que cuanto ms alto sea P en la encuesta menor
Modelo Logit
Considerando la siguiente representacin logstica de aceptar pagar el precio (Pk) por tener
asegurado la provisin del servicio ambiental provedo por los ecosistemas:
1
Pk E (Y 1 / X k ) ( 0 1 X 1 ....... k X k )
[8]
1 e
en donde Y = 1 si la respuesta es afirmativa (s) y 0 de otra forma y Xk = variables
socioeconmicas.
1
Pk [9]
1 e Gk
en donde Gk 0 1 X 1 ......... k X k
La ecuacin [8] es conocida como la funcin de distribucin logstica. Se puede ver como Gk
se encuentra entre - a + , Pk se encuentra entre 0 y 1. Adems, se puede observar que
Pk tiene una relacin no lineal con Gk.
Esto es:
7 En el Anexo 4 se pueden encontrar las frmulas de medida de tendencia central a partir del modelo de
probabilidad.
44
1
1 Pk [ 10 ]
1 e Gk
Si los datos son agrupados, por ejemplo, en vez de observar 0, 1 para cada observacin se
observan el porcentaje del valor de agregacin para cada precio:
Pk 1 e Gk
e Gk [ 11 ]
1 Pk 1 e Gk
P
Li ln k Gk 0 1 X 1 ......... k X k [ 12 ]
1 Pk
de esta expresin se puede apreciar que Li, el logaritmo de la razn es lineal en X y lineal en
los parmetros. L es llamado el modelo logit para datos agrupados [Gujarati, 1997].
Ya que nuestros datos no estn agrupados, [9] se estima por medio de mxima verosimilitud.
Utilizando la informacin obtenida a partir de las encuestas, se desarrolla un modelo para
estimar la probabilidad de que una persona est o no dispuesta a pagar por el monto
establecido que asegura los beneficios provedos por los ecosistemas. Basados en las
estimaciones, se procede a calcular el promedio de la disponibilidad a pagar (DAP) de los
beneficiarios del servicio ambiental de regulacin hdrica de las microcuencas de Qochoq y
Yanahuara.
Una vez realizada la encuesta, la informacin fue procesada y vaciada en una hoja de clculo
(Excel) y se utiliz para obtener dos tipos de informacin, la estadstica y la economtrica. El
tratamiento de la informacin se llev a cabo en las siguientes etapas:
Este anlisis se llev a cabo con el objetivo de obtener las estadsticas descriptivas ms
relevantes respecto a la problemtica asociada al servicio ambiental de regulacin hdrica, las
respuestas frente a la pregunta de disposicin a pagar y las caractersticas socioeconmicas
de los entrevistados ubicados en el mbito de las microcuencas Qochoq y Yanahuara.
b) Anlisis economtrico
45
En esta fase del estudio se estima los modelos economtricos para determinar la relacin
entre la DAP y las variables socioeconmicas y demogrficas de los encuestados. Para ello
se utiliza el modelo Logit, a partir del cual de estima el valor promedio de la DAP por el servicio
ambiental de regulacin hdrica para fines agrcolas y consumo humano.
Los resultados del anlisis estadstico se realiza para cada uno de los bloques del formulario
de encuesta: cuestiones generales, preguntas de percepcin, descripcin del escenario de
valoracin y caractersticas socioeconmicas.
S cuenta con
servicio de
agua
95.7%
El 9.6% de los pobladores encuestados pag de 2.0 a 5.0 Nuevos Soles en el ltimo mes por
el servicio de agua, un monto bastante barato que se justificara porque el agua no es potable.
Una mayor proporcin de los pobladores (77.7%) pag por el agua de 6.0 a 10.0 Nuevos Soles
y en menores proporciones pagaron de 11.0 a 15.0 Nuevos Soles (5.3%) y de 16.0 a 20.0
Nuevos Soles (7.4%). Esta distribucin denota el bajo costo que representa el servicio de
agua en la zona de estudio. Los resultados se presentan en el Grfico N 2.
46
47
Grfico N 2: Pago por servicio del agua
77.7%
80.0%
70.0%
60.0%
50.0%
40.0%
30.0%
20.0% 9.6% 7.4%
5.3%
10.0%
0.0%
De 2 a 5 De 6 a 10 De 11 a 15 De 16 a 20
Nuevos Soles al mes (S/./mes)
Fuente: Encuesta 2014, Anexo 1
Elaboracin propia
Escasa Abundante
26.0% 15.6%
Suficiente
58.3%
Fuente: Encuesta 2014, Anexo 1
Elaboracin propia
Respecto a los usos de agua en la familia (Grfico N 4), el 34.3% de los pobladores
encuestados destinan el agua para beber y cocinar, el 31.3% lo destina para lavar ropa, el
26.8% lo destina para aseo personal y bao y el 7.6% lo destina para otros usos.
48
Grfico N 4: Usos del agua
50.0%
40.0% 34.3%
31.3%
26.8%
30.0%
20.0%
7.6%
10.0%
0.0%
Beber y cocinar Lavar ropa Aseo personal y Varios usos
bao
Segn conocimientos de los pobladores respecto de donde proviene el agua que abastece a
la poblacin, afirmaron que el agua proviene del ro Qochoq (23.3%), laguna Totora (18.3%),
laguna Huamanchoque (18.3%), ro Sontococha (10.0%) y en igual proporcin con la laguna
Acchabaja, y en menores proporciones de la laguna Pituriyay, reservorio y otros; tal como se
muestra en el Grfico N 5
30.0%
23.3%
25.0%
18.3% 18.3%
20.0%
15.0%
10.0% 10.0% 10.0%
10.0% 6.7%
3.3%
5.0%
0.0%
Otros
Laguna Totora
Laguna Acchabaja
Reservorio
Ro Ccochoq
Laguna Piturisay
Laguna Huamanchoque
Ro Soncococha
49
considera que es poco importante y un grupo reducido de 3.3% considera que es nada
importante, como se presenta en el Grfico N 6.
Poco No es
importante importante
11.0% 3.3%
Muy
importante
41.8%
Importante
44.0%
No existe
relacin
vegetacin-
cantidad de agua
25.8%
S existe
relacin
vegetacin-
cantidad de agua
74.2%
50
Asimismo, de los pobladores que consideraron que el agua es abundante, precisaron que es
principalmente debido a la existencia de fuentes naturales de agua y nevados. Los que
consideraron que es suficiente, consideraron que se debe a una panorama positivo y negativo
a la vez, como por ejemplo, la escasez de lluvias y prdida de fuentes de agua hace que la
disponibilidad de agua disminuya, mientras que la existencia de bosques y vegetacin hacen
la contraparte y garantizan la disponibilidad de agua. En tanto que, de los pobladores que
consideraron que es escasa, asociaron este contexto a la escasez de lluvias y prdida de
fuentes naturales de agua.
Abundante
5.6%
Suficiente
Escasa
36.6%
57.7%
51
Elaboracin propia
Importante
42.5%
Muy
importante
56.3%
52
Grfico N 11: Motivos por qu no est dispuesto a contribuir
37.5%
40.0%
35.0%
30.0% 25.0%
25.0%
20.0% 12.5% 12.5% 12.5%
15.0%
10.0%
5.0%
0.0%
Otros
Debe consultar si puede
No cree en las
instituciones
econmica
colaborar
el agua
Otros
7.9%
Arbitrios
municipa les
19.0%
Recibo de
a gua
73.0%
53
De lo anterior, se destaca el grado de importancia que asocian los pobladores a los
ecosistemas de la microcuenca y a su conservacin, por ello la mayor proporcin de
encuestados consider que la institucin ms apropiada para organizar y dirigir las acciones
de conservacin es el Ministerio del Ambiente (38.5%), seguido de la Municipalidad local
(32.3%) y el resto de pobladores repartidos en igual proporcin (15.6%) consideraron que el
Ministerio de Agricultura, Gobiernos Regional u otras instituciones deben velar por estas
acciones. Los resultados se presentan en el Grfico N 13.
50.0%
45.0% 38.5%
40.0% 32.3%
35.0%
30.0%
25.0%
15.6% 15.6% 15.6%
20.0%
15.0%
10.0%
5.0%
0.0%
Ministerio del Municipalidad Ministerio de Gobierno La poblacin
Ambiente Agricultura Regional de Calca
Gnero
54
Grfico N 14: Distribucin porcentual de encuestados, segn gnero
Mujer
41.3%
Varn
58.8%
Variable categrica ordenada que representa la edad del encuestado (en aos), para un mejor
anlisis, se clasific seis rangos de edad. En el Grfico N 15 se presenta la distribucin
porcentual del nmero de encuestados, segn rango de edad.
2.6%
71-80
1.3%
61-70
12.8%
51-60
26.9%
41-50
41.0%
31-40
15.4%
21-30
Estado civil
55
Grfico N 16: Distribucin porcentual de encuestados, segn estado civil
Divorciado Soltero
2.1% 14.6%
Conviviente
34.4%
Viudo Casado
3.1% 45.8%
Nivel educativo
Secundaria
49.5%
El grado de instruccin que predomin entre los encuestados fue nivel secundaria (49.5%) y
primaria (34.7%). Asimismo, un grupo de encuestados posee estudios superiores a nivel
tcnico (11.6%), otro grupo reducido posee estudios universitario (4.2%) y no se present
ningn caso de personas sin grado de instruccin.
Variable discreta que representa el tamao del hogar del entrevistado. En el Grfico N 18 se
presenta la distribucin porcentual del nmero de encuestados, segn tamao de hogar.
56
Grfico N 18: Distribucin porcentual de encuestados, segn tamao del hogar
De 10 a ms
De 7 a 9 1.0%
12.5%
De 1 a 3
32.3%
De 4 a 6
54.2%
Fuente: Encuesta 2014, Anexo 1
Elaboracin propia
De acuerdo al tamao de hogar del encuestado, por orden de concentracin, se registr que
el 54.2% de hogares est constituido de cuatro a seis miembros, el 32.3% de uno a tres, el
12.5% de siete a nueve y solo el 1.0% de los hogares tienen ms de diez miembros. El
promedio de personas que viven en un hogar es de 5 personas.
Asimismo, el 67.7% de los hogares est constituido de uno a tres menores de 18 aos de
edad, el 6.3% de cuatro a seis y el 26.0% restante no constituye a ningn menor.
Ocupacin
Del total de la muestra, a la fecha de la encuesta, el 92.7% contaba con un trabajo y el resto
no trabajaba. As, las ocupaciones principales fueron comerciante (64.0%), chofer (5.6%),
obrero (5.6%) y otros (24.7%). Entre las otras ocupaciones destacaron transportistas,
enfermeras y obstetras, transportistas, agricultores, entre otros.
57
Grfico N 19: Distribucin porcentual de encuestados, segn ocupacin
Variable continua que representa el nivel de ingreso familiar que percibe cada mes el
encuestado, para un mejor anlisis se ha clasificado en cinco rangos. En el Grfico N 20 se
presenta la distribucin porcentual del nmero de encuestados, segn nivel de ingreso.
La mayor proporcin de encuestados (29.5%) percibe ingreso familiar de 801 a 1,500 Nuevos
Soles al mes, aunado al 7.4% que percibe ingresos mayores a 1,500 hasta 2,500 Nuevos
Soles, es decir estos pobladores perciben ingresos por superior a la remuneracin mnima
vital (RMV). En contraposicin, se registraron pobladores con ingresos menores a la RMV,
repartidos en igual proporcin (21.1%) entre los rangos de ingresos por debajo de los 800
Nuevos Soles.
7.4%
De 1 501 a 2 500
29.5%
De 801 a 1500
21.1%
De 501 a 800
21.1%
De 301 a 500
21.1%
Hasta 300
58
Elaboracin propia
Canal inca
10.0% Otros
7.5%
Ro Ccochoq y
Laguna
Huamanchoque
6.3%
Laguna
Huamanchoque
16.3%
Ro Ccochoq
60.0%
No pertenece
a comit de
riego
36.3%
S pertenece a
comit de
riego
63.8%
59
Respecto a la tecnologa de riego de cultivos de los agricultores (Grfico N 23), la mayor
proporcin de ellos (52.0%) utiliza mtodos de riego no tecnificado (canal o acequias), seguido
del 30.0% que emplea riego tecnificado y solo el 2.0% semi tecnificado, el resto (16.0%)
emplea otros tipos de riego.
Otros Riego
16.0% tecnificado
30.0%
Riego semi
Canal o tecnificado
acequia (artesanal)
52.0% 2.0%
No dispone de
servicio de
agua a diario
47.5%
S dispone de
servicio de
agua a diario
52.5%
El pago por el servicio de agua en la zona vara desde 1.0 Nuevo Sol hasta 3.0 Nuevos Soles
por hectrea (Grfico N 25). As la mayor proporcin (28.6%) de los pobladores pagaron 2.0
60
Nuevos Soles por hectrea, mientras que una importante proporcin de los pobladores no
pagaron por el agua que utilizaron en el riego de sus cultivos.
30.0% 25.0%
21.4%
25.0% 17.9%
20.0%
15.0%
7.1%
10.0%
5.0%
0.0%
1 2 2.5 3 No paga
Nuevos Soles por hectrea (S/./ha)
Fuente: Encuesta 2014, Anexo 1
Elaboracin propia
En tanto que al ao, los pobladores pagaron entre 5.0 a 15.0 Nuevos Soles por el agua para
riego de sus cultivos. De ellos, el 84.5% pag de 5.0 a 10.0 Nuevos Soles en el ltimo ao, el
3.4% pagaron entre 11.0 a 15.0 Nuevos Soles y el 12.1% no realiz ningn pago.
Abundante
1.3%
Suficiente
22.8%
Escasa
75.9%
Adicionalmente, es importante analizar los tipos de cultivos que trabajan los agricultores, ya
que dependiendo de estos vara el requerimiento agua y la tecnologa de riego a emplear.
61
Como se presenta en el Grfico N 27, los principales cultivos de la zona fueron maz (67.5%),
papa (47.5%), alfalfa y pastos (28.8%), habas (18.8%), hortalizas (10.0%), quinua (6.3%) y
otros productos (10.0%).
67.5%
70.0%
60.0%
47.5%
50.0%
40.0%
28.8%
30.0%
18.8%
20.0%
10.0% 10.0%
6.3%
10.0%
0.0%
Maz Papa Alfalfa y Habas Hortalizas Quinua Otros
pastos
62
Grfico N 28: Motivo de importancia del agua de la microcuenca
49.3%
50.0%
45.0%
40.0%
35.0%
30.0% 23.3%
25.0%
20.0%
11.0% 11.0%
15.0%
5.5%
10.0%
5.0%
0.0%
Agrcola Vida y salud Agrcola y Varios usos Disponibilidad
consumo de agua
humano
Fuente: Encuesta 2014, Anexo 1
Elaboracin propia
De otro lado, en base a la percepcin de los pobladores a cerca de la existencia de una
relacin entre la vegetacin natural (pastos naturales y/o bosques) de las partes alta y media
del ro Ccochoq con la cantidad de agua (Grfico N 29), el 65.8% de los pobladores consider
que s existe relacin y el 34.2% consider que no existe tal relacin.
No existe
relacin nevados
y vegetacin-
cantidad de agua
34.2%
S existe relacin
nevados y
vegetacin-
cantidad de agua
65.8%
63
ejemplo, la prdida de nevados, bosques y fuentes de agua, contaminacin (principalmente
por la minera) y escasez de lluvias que hacen que la disponibilidad de agua disminuya,
mientras que la existencia de bosques y vegetacin y fuentes de agua hacen la contraparte y
garantizan la disponibilidad de agua. En tanto que, de los pobladores que consideraron que
es escasa, asociaron este contexto a la escasez de lluvias, prdida de fuentes naturales de
agua y al mal uso y manejo del agua y desage.
Abundante
3.8%
Suficiente
26.6%
Escasa
69.6%
25.0% 21.7%
20.6%
19.1%
20.0%
15.0% 13.1%
10.3%
10.0% 6.6%
3.4% 2.9%
5.0%
0.9% 0.6% 0.3% 0.6%
0.0%
Noviembre
Abril
Septiembre
Octubre
Junio
Febrero
Mayo
Agosto
Marzo
Julio
Diciembre
Enero
64
La percepcin de los pobladores respecto a la importancia de realizar acciones de
mantenimiento y conservacin de los ecosistemas (pasto y bosque) del ro Qochoq para la
existencia de agua, se refleja en el alto porcentaje de pobladores que consideraron que es
muy importante (77.2%) e importante (20.3%), en contraposicin con quienes consideraron
que es poco importante y no es importante en igual proporcin (1.3%), tal como se presenta
en el Grfico N 32.
Poco
No es
importante
importante
1.3%
Importante 1.3%
20.3%
Muy
importante
77.2%
65
Grfico N 33: Motivos por qu no est dispuesto a contribuir
45.5%
50.0%
40.0%
27.3%
30.0%
18.2%
20.0%
9.1%
10.0%
0.0%
No dispone de Debe consultar si No tiene Otros
solvencia puede colaborar problemas con el
econmica agua
As tambin, los pobladores manifestaron que en agosto (34.6%) sera el mes ms adecuado
para contribuir con los jornales propuestos, tambin predominaron los meses de noviembre
(19.2%), junio (11.5%) y julio (9.0%). Los resultados se presentan en el Grfico N 34.
Agosto
Marzo
Julio
Febrero
Noviembre
Mayo
Junio
Diciembre
Octubre
Septiembre
Enero
66
u otras organizaciones deben encargarse de estas acciones. Los resultados se presentan en
el Grfico N 35.
50.0%
40.0%
27.5%
25.0%
30.0%
18.8%
20.0%
10.0% 3.8%
1.3%
0.0%
Gobierno Municipalidad Ministerio del La poblacin Ministerio de Otros
Regional Ambiente de Calca Agricultura
Gnero
Mujer
41.3%
Varn
58.8%
67
Edad
Variable categrica ordenada que representa la edad del encuestado (en aos), para un mejor
anlisis, se clasific seis rangos de edad. En el Grfico N 37 se presenta la distribucin
porcentual del nmero de encuestados, segn rango de edad.
2.6%
71-80
1.3%
61-70
12.8%
51-60
26.9%
41-50
41.0%
31-40
15.4%
21-30
Estado civil
Soltero
7.5%
Conviviente
38.8%
Casado
50.0%
Viudo
3.8%
68
La mayor proporcin de encuestados se reparti entre personas con estado civil casado
(50.0%) y conviviente (38.8%).
Nivel educativo
Universitaria Sin
2.6% instruccin
Tcnica 11.5%
5.1%
Secundaria
32.1%
Primaria
48.7%
El grado de instruccin que predomin entre los encuestados fue nivel primaria (48.7%) y
secundaria (32.1%). Asimismo, un grupo menor de encuestados posee estudios superiores a
nivel tcnico (5.1%) y universitario (2.6%). No se present ningn caso de personas sin grado
de instruccin.
Variable discreta que representa el tamao del hogar del entrevistado. En el Grfico N 40 se
presenta la distribucin porcentual del nmero de encuestados, segn tamao de hogar.
69
Grfico N 40: Distribucin porcentual de encuestados, segn tamao del hogar
De 10 a ms
De 7 a 9 2.5%
11.4% De 1 a 3
27.8%
De 4 a 6
58.2%
Fuente: Encuesta 2014, Anexo 1
Elaboracin propia
De acuerdo al tamao de hogar del encuestado, por orden de concentracin, se registr que
el 58.2% de hogares est constituido de cuatro a seis miembros, el 27.8% de uno a tres, el
11.4% de siete a nueve y solo el 2.5% de los hogares tienen ms de diez miembros. El
promedio de personas que viven en un hogar es de 5 personas.
Asimismo, el 57.5% de los hogares est constituido de uno a tres menores de 18 aos de
edad, el 13.8% de cuatro a seis y solo el 1.3% de ms de 7 menores; asimismo el resto
(27.5%) de hogares no constituye a ningn menor.
Ocupacin
90.0% 80.6%
80.0%
70.0%
60.0%
50.0%
40.0%
30.0%
20.0%
7.5% 6.0%
3.0% 3.0%
10.0%
0.0%
Agricultor Comerciante Albail Independiente Otros
70
Del total de la muestra, a la fecha de la encuesta, el 83.8% contaba con un trabajo y el resto
no trabajaba. As, la ocupacin principal de los pobladores encuestados de la ciudad de Calca
fue agricultor (80.6%), comerciante (7.5%), albail (3.0%), independiente (3.0%) y otros
(6.0%). Entre las otras ocupaciones destacaron soldador, mototaxistas, chofer, entre otros.
Variable continua que representa el nivel de ingreso familiar que percibe cada mes el
encuestado, para un mejor anlisis se ha clasificado en cinco rangos. En el Grfico N 42 se
presenta la distribucin porcentual del nmero de encuestados, segn nivel de ingreso.
La mayor proporcin de encuestados (73.4%) percibi ingreso familiar mensual menor a 300
Nuevos Soles, seguido de 301 a 500 Nuevos Soles (19.0%) y 501 a 800 Nuevos Soles (6.3%),
cabe indicar que estas personas percibieron ingresos inferiores a la remuneracin mnima
vital (RMV). En contraposicin, el 1.3% de pobladores percibi ingresos de 801 a 1,500
Nuevos Soles, es decir por encima de la RMV.
1.3%
De 801 a
1500
6.3%
De 501 a
800
19.0%
De 301 a
500
73.4%
Hasta 300
71
bienestar), este procedimiento se realiza mediante un proceso de anlisis de varias
regresiones economtricas utilizando modelos logit8. En las regresiones, la probabilidad de
responder SI a la pregunta de disponibilidad a pagar (1=si, 0=no) siempre es la variable
dependiente y el valor del aporte en das de trabajo al ao siempre es una de las variables
independientes. Para la eleccin de las mejores regresiones se siguen los criterios
econmicos y economtricos, siguientes:
Que los coeficientes de las variables tengan los signos esperados, es decir, que
los signos de los coeficientes estimados para las variables explicativas reflejen
una relacin lgica con la variable dependiente.
Que los coeficientes de las variables independientes sean significativas a un cierto
nivel aceptable de confiabilidad.
Que el logaritmo de mxima verosimilitud del modelo (log-likelihood) sea grande.
Los resultados de las regresiones del modelo logit binomial se presenta en el Cuadro No 329.
En dicho cuadro se ilustra las variables utilizadas en la estimacin, los coeficientes de cada
variable y su respectivo estadstico t. De las cuatro regresiones que se presentan se
selecciona el modelo logit 110 que se especifica con las siguientes variables: valor del aporte
en das de trabajo al ao (BID), Sexo (SEX), edad del encuestado (EDAD), nivel educativo
(EDU), nmero de miembros de la familia (FAM) e hijos menores de 18 aos (HMEN).
8 En una primera fase los datos se analizaron mediante modelos logit y probit. El mejor ajuste se obtuvo con
modelos logit, por lo que finalmente se decidi trabajar solamente con este tipo de modelo.
9 En el Anexo se presenta la salida economtrica que reporta el software N-Logit Versin 3 para el modelo logit.
10 Los coeficientes del modelo logit 1 tienen los signos esperados, aunque no todos son estadsticamente
significativos, este ltimo argumento es concordante con el criterio de la Cuchilla de Occam, segn la cual para
que un modelo no pierda parsimonia (capacidad que un modelo economtrico tiene para explicar la realidad
cumpliendo con las condiciones de los signos esperados y la significancia estadstica), cuando el coeficiente
analizado corresponda a una variable relevante para el modelo, bastar con que cumpla con la expectativa de
signo, soslayando as el requisito de la significancia estadstica.
72
es 12.59, por lo que se rechaza la hiptesis conjunta de que los coeficientes de todas las
variables explicativas sean cero.
Coeficientes de las
variables y nivel de
Variables significancia
Logit 1 Logit 2
4.0417 4.1986
Constante
(2.110)** (3.274)*
-0.4306 -0.4303
BID
(-5.159)* (-5.172)*
0.4912 0.4862
SEX
(0.861) (0.854)
-0.0321 -0.0332
EDAD
(-1.413)**** (-1.581)****
0.0428
EDU
(0.112)
-0.08033 -0.0735
FAM
(-0.473) (-0.542)
0.0177
HMEN
(0.067)
Logaritmo de verosimilitud
-65.79 -65.79
restringida
Los nmeros entre parntesis son los t-estadsticos; * indica significancia a un nivel de 1%, ** al 5%, y *** al
20%.
Fuente: Elaboracin propia con base en resultados del software N-Logit 3.
El coeficiente de la variable BID, como se esperaba, es negativo. Esto nos indica que a mayor
monto a pagar o postura ofrecida para que se desarrolle acciones de conservacin y cosecha
de agua en la microcuenca del ro Qochoq, la probabilidad de obtener una respuesta positiva
de parte del encuestado es menor. La variable sexo (SEX) result con signo positivo,
reflejando que los varones estn ms dispuestos a pagar para el financiamiento de acciones
73
de conservacin. La edad (EDAD) guarda una relacin negativa con la variable dependiente,
explicable porque a mayor edad, menor la disponibilidad a pagar. El hecho de tener un nivel
de educacin (EDU) cada vez mayor, aumenta la probabilidad de responder positivamente a
la pregunta de disponibilidad a pagar para la conservacin de la microcuenca. Por otro lado,
la variable que representa el nmero de integrantes de la familia (FAM) tiene signo negativo,
confirmando, que entre mayor sea el nmero de miembros de la familia, hay una menor
probabilidad de responder positivamente a la pregunta de disponibilidad a pagar. Con
respecto a la variable nmero de hijos menores de 18 (HMEN), resulto con signo positivo,
reflejando que entre mayor sea el nmero de hijos menores en el hogar, la probabilidad de
responder positivamente a la pregunta de disponibilidad a pagar es mayor.
Como para cada observacin tenemos un efecto, evitaremos el clculo de todos los efectos
calculando los efectos para las observaciones medias.
74
La variable edad (EDAD) presenta un comportamiento particular, en efecto, si los pobladores
tienen cada vez mayor edad, la probabilidad de que estn dispuestos a pagar para acciones
de conservacin se reduce en aproximadamente 0.77 puntos porcentuales, segn la
estimacin economtrica esta variable presenta un efecto marginal relativamente bajo.
Por su parte, a medida que aumenta el nivel educativo (EDU) del encuestado, la probabilidad
de que los encuestados estn dispuestos a pagar para acciones de conservacin aumenta en
1.03 puntos porcentuales. Si el nmero de integrantes de la familia (FAM) aumenta, la
probabilidad de disposicin a pagar disminuye en 1.93 puntos porcentuales; y si el nmero de
hijos menores de 18 (HMEN) es mayor la probabilidad de disposicin a para aumenta en 0.42
puntos porcentuales.
0.9734
Constante
(2.147)**
-0.0048
BID -0.9575
(-5.172)*
0.1177
SEX 0.0988
(0.872)
-0.0077
EDAD -0.5315
(-1.417)***
0.0103
EDU 0.04913
(0.112)*
-0.0193
FAM -0.1458
(-0.474)**
0.0042
HMEN 0.0091
(0.067)
75
valor en cada caso (incluyendo la constante) y se divide ese total por el coeficiente de la
variable precio con signo negativo.
Teniendo en cuenta los resultados economtricos del modelo logit, se procede a estimar la
DAP para cada entrevistado, segn la siguiente frmula:
DAPi
4.04 0.491SEX i 0.032EDADi 0.042EDU i 0.080FAM i 0.017 HMEN i
0.430
i 1,2,...96
El resumen de los resultados se muestra en el Cuadro No 27, se puede apreciar que la media
de la DAP es S/. 6.399 mensuales, destinados a labores de conservacin y cosecha de agua
en el mbito de la microcuenca Qochoq. Los valores mnimo y mximo estn comprendidos
en un intervalo de S/. 3.008 y S/. 8.686 mensuales11.
Desviacin
Variable Media Mnimo Mximo Casos
estndar
11En el Anexo 3 se presenta la programacin de la estimacin de la DAP en N-Logit Versin 3, as como los
resultados para toda la muestra.
76
conservacin y cosecha de agua en la microcuenca Qochoq. Esta medida de bienestar sirve
para estimar el valor de uso de servicio ambiental de regulacin hdrica; luego esta medida se
utiliza para la agregacin de los beneficios generados por esta alternativa.
Algunos autores como Johanson, P. O. (1989), Dobbs (1993), y Riera P. (1994), sugieren una
agregacin de la disposicin a pagar media, extrapolando los resultados obtenidos a toda la
poblacin, es decir, este criterio plantea la agregacin lineal de la disponibilidad a pagar de
los beneficiarios de una poltica como una forma de encontrar los beneficios agregados, como
se muestra en la siguiente ecuacin:
n
Valor Total ( DAP) DAP
i 1
i
Los resultados del modelo logit 1 (ver cuadro No 28) muestran que los signos de los
coeficientes que acompaan a las variables son los esperados y se mantienen en los dos
modelos, hay un buen ajuste (39%) en trminos del Pseudo R-cuadrado ndice de Cociente
de Verosimilitudes (ICV) , el modelo predice correctamente (86.25%) segn el porcentaje de
prediccin, la significancia conjunta es en trminos del estadstico de la Razn de
Verosimilitud (LR) , el estadstico LR es 36.84, el valor crtico de una chi-cuadrado al 5% de
significancia con 5 grados de libertad es 11.07, por lo que se rechaza la hiptesis conjunta de
que los coeficientes de todas las variables explicativas sean cero.
77
Cuadro No 28: Resumen de resultados del modelo logit binomial
Coeficientes de las
variables y nivel de
Variables significancia
Logit 1 Logit 2
6.2543 5.6188
Constante
(2.604)* (2.467)**
-0.5367 -0.5043
BID
(-4.497)* (-4.455)*
-0.0153 -0.0060
EDAD
(-0.499) (-0.209)
-0.6922 -0.6917
EDU
(-1.643)*** (-1.685)***
0.2174 0.1061
FAM
(1.041) (0.576)
-0.2848
HMEN
(-1.475)***
Logaritmo de verosimilitud
-47.05 -47.05
restringida
El coeficiente de la variable BID, es negativo, lo que indica que a mayor aporte con das de
trabajo al ao o postura ofrecida para que se desarrolle acciones de conservacin y cosecha
de agua en la microcuenca del ro Qochoq, la probabilidad de obtener una respuesta positiva
de parte del encuestado es menor. La edad (EDAD) guarda una relacin negativa con la
variable dependiente, es decir, hay una menor la disponibilidad a cooperar con das de trabajo
en la medida que la edad del encuestado aumenta. El hecho de tener un nivel de educacin
(EDU) cada vez mayor, disminuye la probabilidad de responder positivamente a la pregunta
de disponibilidad a cooperar para la conservacin de la microcuenca, esto corrobora lo
78
esperado a priori, es decir, mientras los jefes de familia tienen ms nivel educativo su costo
de oportunidad del tiempo es mayor por lo que no estarn dispuestos a sacrificar parte de su
tiempo en acciones de conservacin.
Por otro lado, la variable que representa el nmero de integrante de la familia (FAM) tiene
signo positivo, confirmando, que entre mayor sea el nmero de integrantes de la familia, habr
una mayor probabilidad de responder positivamente a la pregunta de disponibilidad a cooperar
con das de trabajo, debido a una mayor oferta de mano de obra. Por otro lado, la variable
hijos menores de 18 (HMEN), result con signo negativo, reflejando que entre mayor sea el
nmero de hijos menores en el hogar, la probabilidad de responder positivamente a la
pregunta de disponibilidad a cooperar es menor, debido a que hay una menor disponibilidad
de mano de obra adulta para acciones de conservacin.
79
Cuadro No 29: Efectos marginales y elasticidades del modelo logit 1
0.89633361
Constante
(-2.669)*
-.07692112
BID -0.5001
(-4.142)*
-0.00219969
EDAD -0.1134
(-0.497)
-0.09921435
EDU -0.2835
(1.628)***
0.03116946
FAM 0.1743
(1.043)
-0.04082374
HMEN -0.0907
(-1.500)***
Los nmeros entre parntesis son los t-estadsticos:
* indica significancia a un nivel de 1%, ** al 5% y *** al 20%.
Fuente: Elaboracin propia con base en resultados del software N-Logit 3.
Teniendo en cuenta los resultados economtricos del modelo logit, se procede a estimar la
DAP para cada entrevistado, segn la siguiente frmula:
DAPi
6.25 0.015EDADi 0.692EDU i 0.217 FAM i 0.284HMEN
0.536
i 1,2,...96
El resumen de los resultados se muestra en el Cuadro No 30, se puede apreciar que la media
de la DAP es aprox. 8.285 das de trabajo al ao (equivalente a S/. 82.8513 al ao), destinados
a labores de conservacin y cosecha de agua en el mbito de la microcuenca Qochoq. Los
80
valores mnimo y mximo estn comprendidos en un intervalo de 2.30 y 11.97 das de
trabajo14.
Desviacin
Variable Media Mnimo Mximo Casos
estndar
14En el Anexo 3 se presenta la programacin de la estimacin de la DAP en N-Logit Versin 3, as como los
resultados para toda la muestra.
81
Grfico N 43: Servicio de agua en el domicilio
No cuenta
con servicio
de agua
9.9%
S cuenta
con servicio
de agua
90.1%
El 72.3% de los pobladores encuestados pag hasta 2.0 Nuevos Soles en el ltimo mes por
el servicio de agua, un monto bastante barato que se justificara porque el agua no es potable.
Una pequea proporcin de los pobladores (0.9%) pag por el agua de 2.1 a 5.0 Nuevos Soles
y en igual proporcin pag de 5.1 a 10.0 Nuevos Soles. En tanto que, una considerable
proporcin de los pobladores (25.9%) pag de 10.1 a 13.0 Nuevos Soles por el servicio de
agua (Grfico N 44). El monto pagado mayor en este ltimo grupo de pobladores se debi a
que la disponibilidad de agua potabilizada.
72.3%
80.0%
70.0%
60.0%
50.0%
40.0% 25.9%
30.0%
20.0%
0.9% 0.9%
10.0%
0.0%
Hasta 2.0 De 2.1 a 5.0 De 5.1 a 10.0 De 10.1 a 13.0
Nuevos Soles al mes (S/./mes)
82
Grfico N 45: Percepcin de la disponibilidad de agua
Abundante
Escasa 19.6%
41.1%
Suficiente
39.3%
Respecto a los usos de agua en la familia (Grfico N 46), el 90.2% de los pobladores
encuestados destinan el agua para beber y cocinar, el 57.1% lo destina para lavar ropa, una
igual proporcin lo destina para aseo personal y bao y el 14.3% lo destina para otros usos.
90.2%
100.0%
90.0%
80.0%
57.1% 57.1%
70.0%
60.0%
50.0%
40.0%
30.0% 14.3%
20.0%
10.0%
0.0%
Beber y cocinar Lavar ropa Aseo personal y Otros
bao
Segn conocimientos de los pobladores respecto de donde proviene el agua que abastece a
la poblacin, afirmaron que el agua proviene del ro Yanahuara (36.9%), laguna Ayuray
(46.6%), laguna Mantanay (5.8%), laguna Pucar (5.8%), reservorio Mandurma (1.0%),
nevados (1.0%), y otros (2.9%); tal como se muestra en el Grfico N 47.
83
Grfico N 47: Origen del agua para la poblacin
46.6%
50.0%
36.9%
40.0%
30.0%
20.0%
0.0%
Nevados
Laguna Pucar
Laguna Aruray
Otros
Ro Yanahuara
Reservorio Mandurma
Laguna Mantanay
60.0% 53.9%
50.0%
40.0%
30.0%
15.7% 14.7%
20.0%
5.9% 4.9%
10.0% 2.0% 1.0% 2.0%
0.0%
Agricultura y consumo
Agricultura
Varios usos
Consumo humano
Bosques y vegetacin
humano
84
Ms especficamente, de acuerdo al grado de importancia de la microcuenca que los
pobladores asocian para el desarrollo de su vida y de su familia, el 73.0% considera que la
microcuenca es muy importante, 25.2% considera que es importante y un grupo reducido
considera que es poco importante o nada importante, en la misma proporcin, como se
presenta en el Grfico N 49.
Poco No es
importante importante
0.9% 0.9%
Importante
25.2%
Muy
importante
73.0%
No existe relacin
vegetacin-
cantidad de agua
17.1%
S existe relacin
vegetacin-
cantidad de agua
82.9%
85
La percepcin de los pobladores respecto a la cantidad de agua del ro Yanahuara estuvo
repartida entre los que consideraron que es escasa (41.1%), abundante (31.6%) y suficiente
(27.4%), como se muestra en el Grfico N 51. Asimismo, de los pobladores que consideraron
que el agua es abundante, precisaron que es principalmente debido a la existencia de bosques
y vegetacin, nevados y lagos. Los que consideraron que es suficiente, consideraron que se
debe a una panorama positivo y negativo a la vez, como por ejemplo, la escasez de lluvias y
prdida de fuentes de agua hace que la disponibilidad de agua disminuya, mientras que la
existencia de bosques y vegetacin hacen la contraparte y garantizan la disponibilidad de
agua. En tanto que, de los pobladores que consideraron que es escasa, asociaron este
contexto a los trabajos (faenas) que se realizan por diversas instituciones, prdida de fuentes
de agua, aumento de la poblacin, cambio climtico y escasez de lluvias.
Escasa
41.1% Abundante
31.6%
Suficiente
27.4%
86
Grfico N 52: Meses de escasez de agua
Poco
importante
2.7%
Importa nte
23.2%
Muy
importante
74.1%
87
algn importe monetario para realizar las acciones de conservacin, la proporcin disminuy,
el 65.2% respondi s estar dispuesto, mientras que el 34.8% se neg.
70.0%
58.5%
60.0%
50.0%
40.0%
30.0%
14.6%
20.0%
9.8% 7.3%
7.3%
10.0% 2.4%
0.0%
No dispone de Debe consultar El Estado es el Ya paga por el No cree en las Otros
solvencia si puede encargado y el agua instituciones
econmica colaborar responsable
Recibo de
agua
84.3%
88
De lo anterior, se destaca el grado de importancia que asocian los pobladores a los
ecosistemas de la microcuenca y a su conservacin, por ello la mayor proporcin de
encuestados consider que la institucin ms apropiada para organizar y dirigir las acciones
de conservacin es la comunidad (51.0%), seguido del Ministerio de Agricultura (41.7%),
Ministerio del Ambiente (28.1%), Municipalidad local (26.0%) y el resto de los encuestados
consider que el Gobierno Regional y otras instituciones deben velar por estas acciones. Los
resultados se presentan en el Grfico N 56.
60.0%
51.0%
50.0%
41.7%
40.0%
28.1%
26.0%
30.0%
20.0%
6.3%
10.0%
1.0%
0.0%
La poblacin Ministerio de Ministerio del Municipalidad Gobierno Otros
del CP Agricultura Ambiente Regional
Yanahuara
Gnero
89
Grfico N 57: Distribucin porcentual de encuestados, segn gnero
Va rn
44.6%
Mujer
55.4%
Edad
Variable categrica ordenada que representa la edad del encuestado (en aos), para un mejor
anlisis se clasific seis rangos de edad. En el Grfico N 58 se presenta la distribucin
porcentual del nmero de encuestados, segn rango de edad.
1.8%
71-80
9.8%
61-70
12.5%
51-60
29.5%
41-50
31.3%
31-40
15.2%
21-30
Estado civil
90
Grfico N 59: Distribucin porcentual de encuestados, segn estado civil
Divorcia do
0.9% Soltero
8.9%
Conviviente
36.6%
Ca sa do
48.2%
Viudo
5.4%
La mayor proporcin de encuestados se reparti entre personas con estado civil casado
(48.2%) y conviviente (36.6%).
Nivel educativo
Prima ria
Secunda ria 47.2%
41.7%
91
Tamao del hogar
Variable discreta que representa el tamao del hogar del entrevistado. En el Grfico N 61 se
presenta la distribucin porcentual del nmero de encuestados, segn tamao de hogar.
De 10 a ms
De 7 a 9
1.8%
7.3%
De 1 a 3
40.4%
De 4 a 6
50.5%
De acuerdo al tamao de hogar del encuestado, por orden de concentracin, se registr que
el 50.5% de hogares est constituido de cuatro a seis miembros, el 40.4% de uno a tres, el
7.3% de siete a nueve y solo el 1.8% de los hogares tienen ms de diez miembros. El promedio
de personas que viven en un hogar es de 4 personas.
Asimismo, el 61.6% de los hogares est constituido de uno a tres menores de 18 aos de
edad, el 4.5% de cuatro a seis menores de edad y el 33.9% no constituye a ningn menor.
Ocupacin
Variable categrica que representa la ocupacin del encuestado. En el Grfico N 62 se
presenta la distribucin porcentual del nmero de encuestados, segn ocupacin.
92
Grfico N 62: Distribucin porcentual de encuestados, segn ocupacin
43.8%
45.0%
40.0%
35.0%
30.0%
23.6%
25.0%
20.0%
14.6%
15.0%
10.1%
10.0%
4.5% 3.4%
5.0%
0.0%
Agricultor Ama de casa Comerciante Jardinero Cocinero Otros
Del total de la muestra, a la fecha de la encuesta, el 77.6% contaba con un trabajo y el resto
no trabajaba. As, las ocupaciones principales fueron agricultor (43.8%), ama de casa (24.6%),
comerciante (10.1%), jardinero (4.5%) y, en menor medida, cocinero (3.4%). Las otras
ocupaciones (14.6%) fueron: artesano, chofer, docente, albail, entre otros.
Variable continua que representa el nivel de ingreso familiar que percibe cada mes el
encuestado, para un mejor anlisis se ha clasificado en cinco rangos. En el Grfico N 63 se
presenta la distribucin porcentual del nmero de encuestados segn nivel de ingreso.
La mayor proporcin de encuestados (33.6%) percibe un ingreso familiar entre 501 a 800
nuevos soles al mes, seguido del 10.0% que percibe entre 301 a 500 nuevos soles al mes, y
el 30.0% que percibe ingreso familiar menor a 300 nuevos soles al mes y el. Estos resultados
indican que ms del 60.0% percibira ingresos por debajo de la remuneracin mnima vital
(RMV). De otro lado, ms del 20.0% de los encuestados percibe ingresos mayores a 800
Nuevos Soles, es decir, superior a la RMV.
93
Grfico N 63: Distribucin porcentual de encuestados, segn rangos de los ingresos
5.5%
De 1,501 a 2,500
20.9%
De 801 a 1500
33.6%
De 501 a 800
10.0%
De 301 a 500
30.0%
Hasta 300
De otro lado, la mayor proporcin de los agricultores pertenece a un comit de riego (80.2%),
mientras que el resto (19.8%) no pertenece a ningn tipo de organizacin, tal como se
presenta en el Grfico N 64.
No pertenece
a comit de
riego
19.8%
S pertenece a
comit de
riego
80.2%
94
Grfico N 65: Tecnologa de riego
Canal o
acequia
91.0%
El pago por el servicio de agua en la zona vara en un rango reducido desde 1.0 Nuevo Sol
hasta 2.0 Nuevos Soles por hectrea (Grfico N 66). As la mayor proporcin (74.7%) de los
pobladores pagaron 2.0 Nuevos Soles por hectrea, mientras que una importante proporcin
de los pobladores pagaron 1.0 Nuevo Sol y solo el 1.3% pag 1.5 Nuevos Soles por el agua
que utilizaron en el riego de sus cultivos.
74.7%
80.0%
60.0%
24.1%
40.0%
20.0% 1.3%
0.0%
1.0 1.5 2.0
Nuevos Soles por hectrea (S/./ha)
Fuente: Encuesta 2014, Anexo 1
Elaboracin propia.
En tanto que al ao, los pobladores pagaron entre menos de 5.0 hasta ms de 20.0 Nuevos
Soles por el agua para riego de sus cultivos. De ellos, el 34.7% pag de 5.0 a 10.0 Nuevos
Soles en el ltimo ao, el 24.5% pag ms de 20.0 Nuevos Soles, el 20.4% menos de 5.0
Nuevos Soles y solo el 2.0% pag entre 16.0 a 20 Nuevos Soles.
95
Considerando la percepcin de los pobladores respecto a la cantidad de agua del que
disponen para riego (Grfico N 67), el 79.8% de ellos manifest que es escasa y el resto
(20.2%) consider que es suficiente. No se present ningn caso que considere que es
abundante.
Abundante
0.0% Suficiente
20.2%
Escasa
79.8%
Adicionalmente, es importante analizar los tipos de cultivos que trabajan los agricultores, ya
que dependiendo de estos vara el requerimiento agua y la tecnologa de riego a emplear.
Como se presenta en el Grfico N 68, los principales cultivos de la zona fueron maz (93.7%),
papa (20.0%), verduras y hortalizas (18.9%), alfalfa y pastos (8.4%), frutas (3.2%) y otros
productos (3.2%).
93.7%
100.0%
90.0%
80.0%
70.0%
60.0%
50.0%
40.0%
30.0% 20.0% 18.9%
20.0% 8.4%
3.2% 3.2%
10.0%
0.0%
Maz Papa Verduras y Alfalfa y Frutas Varios
hortalizas pastos
96
Respecto a la percepcin y valoracin (subjetiva) de los pobladores sobre la importancia del
agua de la microcuenca del ro Yanahuara para la poblacin (Grfico N 69), el 97.9% de los
encuestados considera que s es importante y asocian esta importancia al uso principal o
bienestar que obtienen de este recurso. As, el 59.3% de los agricultores considera que el
agua de la microcuenca es importante, principalmente, para desarrollar la actividad agrcola;
el 22.0% para el consumo humano; el 8.8% considera que es importante tanto para la vida y
el ambiente; el 6.6% le otorga la importancia a la microcuenca porque garantiza la
disponibilidad de agua y el resto (3.3%) consider que es importante para varios usos. Este
resultado revela el alto valor que los pobladores asocian al agua por el uso ms inmediato
que pueden realizar.
60.0%
50.0%
40.0%
30.0% 22.0%
20.0%
6.6% 8.8%
3.3%
10.0%
0.0%
Agricultura Consumo Disponibilidad Vida y Varios usos
de agua ambiente
97
Grfico N 70: Grado de importancia de la microcuenca
Importa nte
22.0%
Muy
importante
78.0%
No existe
relacin
nevados y
vegetacin-
cantidad de
agua
28.6%
S existe
relacin
nevados y
vegetacin-
cantidad de
agua
71.4%
98
los pobladores que consideraron que es escasa, asociaron este contexto a la escasez de
lluvias, prdida de fuentes naturales de agua, al mal uso y manejo del agua y desage y a la
contaminacin generada por la actividad minera.
Suficiente
16.7%
Escasa
83.3%
28.5%
30.0%
25.0%
25.0%
19.0% 18.4%
20.0%
15.0%
10.0%
3.2% 3.5%
5.0% 1.6%
0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.9%
0.0%
Noviembre
Abril
Octubre
Septiembre
Junio
Febrero
Mayo
Agosto
Marzo
Julio
Diciembre
Enero
99
consideraron que es poco importante o nada importante, tal como se presenta en el Grfico
N 74.
Importa nte
25.0%
Muy
importa nte
75.0%
100
Grfico N 75: Motivos por qu no est dispuesto a contribuir
45.5%
50.0%
40.0%
30.0%
18.2%
20.0% 13.6%
9.1% 9.1%
4.5%
10.0%
0.0%
Ya paga por El Estado es Debe No dispone No cree en No tiene
el agua e el encargado consultar si de solvencia las problemas
impuestos y el puede econmica instituciones con el agua
responsable colaborar
Fuente: Encuesta 2014, Anexo 1
Elaboracin propia
As tambin, los pobladores manifestaron que en junio (29.2%) sera el mes ms adecuado
para contribuir con los jornales propuestos, tambin predominaron los meses de julio (15.6%),
agosto (14.6%) y setiembre (10.4%). Los resultados se presentan en el Grfico N 76.
25.0%
20.0%
15.6% 14.6%
15.0% 12.5%
10.4% 10.4%
10.0% 7.3%
4.2% 4.2%
5.0% 2.1% 2.1%
0.0%
0.0%
Agosto
Abril
Noviembre
Febrero
Marzo
Julio
Septiembre
Junio
Octubre
Mayo
Diciembre
Enero
101
Grfico N 77: Instituciones que deben velar por la conservacin
40.0% 32.3%
30.2%
28.1%
30.0%
18.8%
20.0%
10.0%
0.0%
Ministerio de Gobierno Ministerio del Municipalidad
Agricultura Regional Ambiente
Gnero
Mujer
32.3%
Varn
67.7%
Edad
Variable categrica ordenada que representa la edad del encuestado (en aos), para un mejor
anlisis, se clasific seis rangos de edad. En el Grfico N 79 se presenta la distribucin
porcentual del nmero de encuestados, segn rango de edad.
102
Grfico N 79: Distribucin porcentual de encuestados, segn rango de edad
4.2%
61-70
21.1%
51-60
30.5%
41-50
41.1%
31-40
3.2%
21-30
Estado civil
Divorciado Soltero
1.1% 1.1%
Conviviente
40.0%
Casado
46.3%
Viudo
11.6%
Fuente: Encuesta 2014, Anexo 1
Elaboracin propia.
La mayor proporcin de encuestados se reparti entre personas con estado civil casado
(46.3%) y conviviente (40.0%).
103
Nivel educativo
Sin
Universitaria instruccin
3.2%
1.1%
Secundaria
28.7%
Primaria
67.0%
El grado de instruccin que predomin entre los encuestados fue nivel primaria (67.0%),
seguido de secundaria (28.7%). Asimismo, un grupo menor de encuestados posee estudios
superiores a nivel universitario (1.1%) y sin instruccin (3.2%).
Variable discreta que representa el tamao del hogar del entrevistado. En el Grfico N 82 se
presenta la distribucin porcentual del nmero de encuestados, segn tamao de hogar.
De 10 a ms
4.2%
De 1 a 3
De 7 a 9
21.1%
17.9%
De 4 a 6
56.8%
104
De acuerdo al tamao de hogar del encuestado, por orden de concentracin, se registr que
el 56.8% de hogares est constituido de cuatro a seis miembros, el 21.1% de uno a tres, el
17.9% de siete a nueve y solo el 4.2% de los hogares tienen ms de diez miembros. El
promedio de personas que viven en un hogar es de 5 personas.
Asimismo, el 66.7% de los hogares est constituido de uno a tres menores de 18 aos de
edad, el 5.2% de cuatro a seis menores de edad y solo el 3.1% de ms de 7 menores; en
tanto que el resto (25.0%) de hogares no constituye a ningn menor.
Ocupacin
75.0%
80.0%
70.0%
60.0%
50.0%
40.0%
30.0%
20.0%
9.1% 6.8%
6.8%
10.0% 2.3%
0.0%
Agricultor Ama de casa Comerciante Obrero Otros
Del total de la muestra, a la fecha de la encuesta, el 89.6% contaba con un trabajo y el resto
no trabajaba. As, la ocupacin principal de los pobladores encuestados fue agricultor (75.0%),
ama de casa (9.1%), comerciante (6.8%), obrero (6.8%) y otros (2.3%). Entre las otras
ocupaciones destacaron independiente, cocinero, entre otros.
Variable continua que representa el nivel de ingreso familiar que percibe cada mes el
encuestado, para un mejor anlisis se ha clasificado en cinco rangos. En el Grfico N 84 se
presenta la distribucin porcentual del nmero de encuestados, segn nivel de ingreso.
105
La mayor proporcin de encuestados (36.8%) percibi ingreso familiar mensual de 501 a 800
Nuevos Soles, seguido de 301 a 500 Nuevos Soles (31.6%) y menos de 300 Nuevos Soles
(21.1%), cabe indicar que estas personas percibieron ingresos inferiores a la remuneracin
mnima vital (RMV). En contraposicin, el 10.5% de pobladores percibi ingresos de 801 a
1,500 Nuevos Soles, es decir por encima de la RMV.
10.5%
De 801 a 1500
36.8%
De 501 a 800
31.6%
De 301 a 500
21.1%
Hasta 300
106
Cuadro No 31: Resumen de resultados del modelo logit binomial
Coeficientes de las
variables y nivel de
Variables significancia
Logit 1 Logit 2
0.5159 0.52766118
Constante
(0.601)** (3.274)*
-0.4076 -0.40813058
BID
(-4.844)* (-5.172)*
0.0489
SEX
(0.095)
0.2721 0.27254403
FAM
(1.951)** (1.954)**
-0.2877 -0.28772485
HMEN
(-1.197) (-1.195)**
0.7231 0.72708941
ING
(2.858)* (2.914)*
Logaritmo de verosimilitud
-72.38 -72.38
restringida
Los nmeros entre parntesis son los t-estadsticos; * indica significancia a un nivel de 1%, ** al 5%, y *** al
20%.
Fuente: Elaboracin propia con base en resultados del software N-Logit 3.
El coeficiente de la variable BID, es negativo, lo que indica que a mayor monto monetario o
postura ofrecida, la probabilidad de obtener una respuesta positiva de parte del encuestado
es menor. La variable sexo (SEX) tiene signo positivo, lo que indica que los varones estn
ms dispuestos a pagar para el financiamiento de acciones de conservacin. Por otro lado, la
variable que representa el nmero de integrantes de la familia (FAM) tiene signo positivo,
confirmando, que entre mayor sea el nmero de miembros de la familia, hay una menor
probabilidad de responder positivamente a la pregunta de disponibilidad a pagar. Con
respecto a la variable nmero de hijos menores de 18 (HMEN), esta tiene signo negativo, lo
que muestra que entre mayor sea el nmero de hijos menores en el hogar, la probabilidad de
107
responder positivamente a la pregunta de disponibilidad a pagar es menor. Asimismo, con
respecto a la variable ingreso familiar (ING), esta tiene signo positivo, indicando que entre
mayor sea el ingreso de la familia, mayor ser la probabilidad de obtener respuestas positivas
frente a la pregunta de la DAP.
0.1022
Constante
(0.609)
-0.0807
BID -0.6037
(-5.090)*
0.0096
SEX 0.0059
(0.095)
108
Variables Coeficiente marginal Elasticidades
0.0539
FAM 0.3045
(1.960)**
-0.0570
HMEN -0.0895
(-1.194)
0.1433
ING 0.5099
(2.978)*
Teniendo en cuenta los resultados economtricos del modelo logit, se procede a estimar la
DAP para cada entrevistado, segn la siguiente frmula:
DAPi
0.515 0.048SEX i 0.272FAM i 0.287 HMENi 0.723INGi
0.407
i 1,2,...112
El resumen de los resultados se muestra en el Cuadro No 33, se puede apreciar que ahora la
media de la DAP es de S/.7.847, los valores mnimo y mximo estn comprendidos en un
intervalo de S/. 2.963 y S/.13.625 aproximadamente tal como se estableci en el modelo
restringido, desapareciendo de esta manera los valores negativos15.
Desviacin
Variable Media Mnimo Mximo Casos
estndar
109
d) Estimacin de los beneficios sociales de las acciones en conservacin
Los resultados del modelo logit 1 (ver Cuadro No 34) muestran que los signos de los
coeficientes que acompaan a las variables son los esperados y se mantienen en los dos
modelos, hay un buen ajuste (39%) en trminos del Pseudo R-cuadrado ndice de Cociente
de Verosimilitudes (ICV) , el modelo predice correctamente (86.25%) segn el porcentaje de
prediccin, la significancia conjunta es en trminos del estadstico de la Razn de
Verosimilitud (LR) , el estadstico LR es 36.84, el valor crtico de una chi-cuadrado al 5% de
significancia con 5 grados de libertad es 11.07, por lo que se rechaza la hiptesis conjunta de
que los coeficientes de todas las variables explicativas sean cero.
110
Cuadro No 34: Resumen de resultados del modelo logit binomial
Coeficientes de las
variables y nivel de
Variables significancia
Logit 1 Logit 2
6.2543 5.6188
Constante
(2.604)* (2.467)**
-0.5367 -0.5043
BID
(-4.497)* (-4.455)*
-0.0153 -0.0060
EDAD
(-0.499) (-0.209)
-0.6922 -0.6917
EDU
(-1.643)*** (-1.685)***
0.2174 0.1061
FAM
(1.041) (0.576)
-0.2848
HMEN
(-1.475)***
Logaritmo de verosimilitud
-47.05 -47.05
restringida
Los nmeros entre parntesis son los t-estadsticos; * indica significancia a un nivel de 1%, ** al 5%, *** al
20%
Fuente: Elaboracin propia con base en resultados del software N-Logit 3.
El coeficiente de la variable BID, es negativo, lo que indica que a mayor aporte con das de
trabajo al ao o postura ofrecida para que se desarrolle acciones de conservacin y cosecha
de agua en la microcuenca del rio Yanahuara, la probabilidad de obtener una respuesta
positiva de parte del encuestado es menor. La edad (EDAD) guarda una relacin negativa con
la variable dependiente, es decir, hay una menor la disponibilidad a cooperar con das de
trabajo en la medida que la edad del encuestado aumenta. El hecho de tener un nivel de
educacin (EDU) cada vez mayor, disminuye la probabilidad de responder positivamente a la
pregunta de disponibilidad a cooperar para la conservacin de la microcuenca, esto corrobora
lo esperado a priori, es decir, mientras los jefes de familia tienen ms nivel educativo su costo
111
de oportunidad del tiempo es mayor por lo que no estarn dispuestos a sacrificar parte de su
tiempo en acciones de conservacin.
Por otro lado, la variable que representa el nmero de integrante de la familia (FAM) tiene
signo positivo, confirmando, que entre mayor sea el nmero de integrantes de la familia, habr
una mayor probabilidad de responder positivamente a la pregunta de disponibilidad a cooperar
con das de trabajo, debido a una mayor oferta de mano de obra. Por otro lado, la variable
hijos menores de 18 (HMEN), resulto con signo negativo, reflejando que entre mayor sea el
nmero de hijos menores en el hogar, la probabilidad de responder positivamente a la
pregunta de disponibilidad a cooperar es menor, debido a que hay una menor disponibilidad
de mano de obra adulta para acciones de conservacin.
112
Cuadro No 35: Efectos marginales y elasticidades del modelo logit 1
Coeficiente
Variables
marginal Elasticidades
1.2154
Constante
(3.012)*
-0.0776
BID -0.5397
(-4.604)*
0.0382
SEX 0.0335
(0.337)
-0.0058
EDAD -0.3256
(-1.012)
-0.1788
EDU -0.5227
(-1.903)***
0.0382
FAM 0.2501
(1.285)***
-0.0932
HMEN -0.1884
(-2.413)**
Los nmeros entre parntesis son los t-estadsticos:
* indica significancia a un nivel de 1%, ** al 5% y *** al 20%.
Fuente: Elaboracin propia con base en resultados del software N-Logit 3.
Teniendo en cuenta los resultados economtricos del modelo logit, se procede a estimar la
DAP para cada entrevistado, segn la siguiente frmula:
DAPi
6.93 0.213SEX i 0.033EDADi 1.02EDU i 0.218FAM 0.532HMENi
0.442
i 1,2,...96
113
El resumen de los resultados se muestra en el Cuadro No 36, se puede apreciar que la media
de la DAP es aprox. 8.145 das de trabajo al ao (equivalente a S/. 81.4516 al ao), destinados
a labores de conservacin y cosecha de agua en el mbito de la microcuenca Qochoq. Los
valores mnimo y mximo estn comprendidos en un intervalo de 2.302 y 11.97 das de
trabajo17.
Desviacin
Variable Media Mnimo Mximo Casos
estndar
6.5 Conclusiones
114
Cabe destacar, para el caso de la valoracin del servicio ambiental de regulacin hdrica con
fines de uso poblacional, se encontr que el 56.3% de pobladores de la microcuenca Qochoq
manifestaron su disposicin a pagar para realizar acciones de conservacin, y en el caso de
la microcuenca Yanahuara, el 65.2 % los encuestados manifest su disposicin a pagar, lo
que refleja que la mayora de pobladores de ambas microcuencas perciben el grado de
deterioro los ecosistemas y adems reconocen los servicios ambientales ofertados,
destacando el servicio ambiental hidrolgico que se derivan de los ecosistemas de la parte
alta de las microcuencas. Por lo tanto, se puede concluir que la informacin muestral evidencia
que existe un reconocimiento de los servicios ambientales ofrecidos por las microcuencas.
Del mismo modo, en el caso de la valoracin del servicio ambiental de regulacin hdrica con
fines de uso agrcola, se encontr que el 72.5% de los encuestados en la microcuenca Qochoq
manifestaron su disposicin a cooperar en das de trabajo, y 69.8% en el caso de los
encuestados de la microcuenca Yanahuara.
La disposicin a pagar (DAP) de los beneficiarios del servicio ambiental de regulacin hdrica
con fines de uso poblacional fue estimada en 6.39 y 7.84 Nuevos Soles/mensuales en el
mbito de las microcuencas Qochoq y Yanahuara, respectivamente. Las variables que inciden
en esta decisin son, en el caso de la microcuenca Qochoq, el valor del pago solamente; las
variables, sexo, edad, nivel educativo, nmero de miembros de la familia y nmero de hijos
menores de 18 aos a pesar de no ser significativas en la explicacin del modelo, presento
un signo consistente con la teora o con lo que se esperara a priori; para el caso de la
microcuenca Yanahuara las variables que ayudan explicar la DAP son el valor de pago,
educacin y nmero de hijos menores de 18 aos; las variables edad y nmero de miembros
de familia no son significativas pero tiene consistencia en la valides terica de sus signos.
Los resultados tambin revelan que el valor econmico total por el servicio ambiental de
regulacin hdrica con fines de uso poblacional, asciende aproximadamente a la suma de 359
169.12 Nuevos Soles anuales (USD 116 235.96) para el caso de la microcuenca Qochoq, y a
149 909.09 Nuevos Soles anuales (USD 48 514.27), para el caso de la microcuenca
Yanahuara. Estos valores pueden ser interpretados como el valor monetario total que asignan
los pobladores del mbito de influencia de las microcuencas Qochoq y Yanahuara a la opcin
de recuperar y conservar los ecosistemas de ambas microcuencas.
115
Nuevos Soles anuales (USD 19 519.35) y 45 367.65 Nuevos Soles anuales (USD 14 682.09)
para las microcuencas de Qochoq y Yanahuara, respectivamente.
Las variables que inciden en la respuesta de los entrevistados sobre la disposicin a pagar
son, en el caso de la microcuenca Qochoq, el valor del aporte en das de trabajo al ao y el
nivel educativo (10% margen de error). Las variables edad, nmero de miembros de la familia
y el nmero de hijos menores de 18 aos a pesar de no ser significativas en la explicacin del
modelo, presentan signos consistentes con la teora econmica. En el caso de la microcuenca
Yanahuara son significativas las variables valor del aporte en das de trabajo al ao, nivel de
educacin y nmero de hijos menores de 18 aos; las variables sexo, edad y nmero de
miembros de la familia no son significativas, pero hay consistencia en la valides terica de sus
signos.
116
7 PROPUESTA DE MECANISMSO DE RETRIBUCIN POR SERVICIOS
ECOSISTMICOS (RSE)
7.1 Introduccin
Los mecanismos de retribucin por servicios ecosistmicos son instrumentos que permiten
financiar actividades orientadas a la conservacin, recuperacin y uso sostenible de los
ecosistemas, como fuente de servicios ecosistmicos; a travs de un acuerdo voluntario entre
las partes. En el Per la ley 30215, Ley de Mecanismos de Retribucin por Servicios
Ecosistmicos, promueve, regula y supervisa estos mecanismos.
El principio bsico del esquema se basa en la distincin de dos grupos de agentes que
formaran parte del mecanismo. Los retribuyentes por el servicio ecosistmico quienes estn
conformados por las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas; que , tras obtener un
beneficio econmico, social o ambiental de los ecosistemas, decide retribuir a los que
contribuyen para mantener el servicio ecosistmico, y los contribuyentes al servicio
ecosistmico, que son las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que realiza
acciones que contribuyen a la conservacin, recuperacin y uso sostenible de los
ecosistemas.
Segn el artculo 7 de la ley que habla sobre las modalidades de los mecanismos de
retribucin en el punto 7.1 dice:
Para el caso de las microcuencas de Yanahuara y Qochoq los retribuyentes son los que hacen
uso del agua ya sea para consumo humano, produccin agrcola o turismo y que estn
ubicados en la parte media y baja de las microcuencas, y los contribuyentes son aquellos
agentes que mediante sus actividades econmicas contribuyen a que los ecosistemas
117
provean el servicio ambiental hidrologico en cantidad y calidad, encontrndose en la parte alta
de las microcuencas.
7.2 Objetivos
a) General
b) Especficos
La microcuenca del rio Qochoq es la principal fuente de agua para la poblacin de Calca. En
la parte alta y media de la microcuenca se encuentran nevados, lagunas y ecosistemas que
proveen y regulan el agua, la cual es aprovechada por diferentes usuarios a lo largo de la
microcuenca especialmente para el consumo humano, siendo el principal proveedor para la
poblacin de la parte baja del distrito de Calca; as mismo en la parte alta se cuenta con las
lagunas de Pampacocha y Sontococha que alimentan los sistemas de riego de las once zonas
aguas debajo de la microcuenca.
118
Figura N 6: Fuentes de agua de la microcuenca de Qochoq
119
Figura N 7: Caractersticas de los ecosistemas de la microcuenca de Qochoq
120
En la microcuenca predominan los suelos descubiertos, principalmente en la parte alta,
adems de ser una zona muy empinada en el rango del 30% al 60% en el 46%del territorio,
todo esto facilita los procesos de escorrenta y erosin. Segn el estudio de suelos realizado
para el presente trabajo, la microcuenca tiene un rendimiento promedio de produccin de
sedimentos de 1 317 ton/ha, tal como se muestra en el siguiente mapa:
121
Figura N 9: Tierras con problemas de erosin en la microcuenca de Qochoq
Segn el estudio hidrolgico en la microcuenca existe un dficit de 2.236 Hm3 en los meses
de julio a septiembre y un supervit de 64.889 Hm3 entre los meses de octubre a mayo tal
como muestra el siguiente cuadro:
122
Considerando la percepcin de los agricultores respecto a la cantidad de agua del que
disponen para riego, el 75.9% de ellos manifest que es escasa. As mismo el 96.3% de los
agricultores considera que el agua de la microcuenca es importante por el bienestar que
obtienen del recurso, habiendo un 49.3% de agricultores que considera que es importante
principalmente para la actividad agrcola.
El 51,7% de la poblacin encuestada considera que el agua disponible para uso domstico es
escasa, evidencindose que si existe la percepcin del problema de escases del recurso.
Asimismo, el 74.2% de los pobladores encuestados reconoce la relacin existente entre la
vegetacin natural del ecosistema de las partes altas y medias de la microcuenca y la
disponibilidad de agua.
Otro punto a destacar es que el 56,3% de los encuestados consideran que es muy importante
realizar acciones de mantenimiento y conservacin del ecosistema. Por ende hay una alta
disposicin a contribuir para asegurar la provisin del servicio ambiental de regulacin hdrica
con un 91,7% de los encuestados que manifestaron estar dispuestos a colaborar.
La microcuenca del ro Yanahuara es la principal fuente proveedora del agua para el centro
poblado de Yanahuara- Urubamba. Las aguas de esta microcuenca tienen origen en las
alturas de la cordillera donde se encuentra dos lagunas que son colectores de las aguas de
los nevados y las lluvias anuales. Todas las aguas que transitan por los ros y quebradas son
aprovechadas por los pobladores, especialmente para el consumo humano y agricultura,
abasteciendo a la poblacin de la parte alta media y baja de la microcuenca, especialmente a
la poblacin de la parte baja del centro poblado de Yanahuara.
123
Figura N 10: Fuentes de agua de la microcuenca de Yanahuara
124
Figura N 11: Caractersticas de los ecosistemas de la microcuenca de Yanahuara
125
Mapa N6: Mapa de erosin de la microcuenca de Yanahuara
Elaboracin Propia.
Segn el estudio hidrolgico en la microcuenca, existe un dficit de 0.44 Hm3 en los meses
de junio a septiembre y un supervit de 8.49 Hm3 entre los meses de octubre a mayo, tal
como se muestra en el cuadro siguiente:
126
Al igual que en la microcuenca de Qochoq la intensificacin del uso de la tierra a acelerado
los procesos erosivos del suelo, el cual se agrava debido a la alta pendiente del lugar y el alto
rendimiento de produccin de sedimentos, ocasionando conflictos socio ambientales.
Segn la encuesta socioeconmica realizada para la valoracin del servicio hdrico, la mayor
proporcin de los agricultores (80.2%) pertenece a un comit de riego. As mismo respecto a
las tecnologas de riego, la mayor proporcin utiliza mtodos de riego no tecnificado por medio
de canales o acequias.
El 41,1% de la poblacin encuestada considera que el agua disponible para uso domstico es
escasa evidencindose que si existe la percepcin del problema de escases del recurso. El
98.2% considera que el agua es importante principalmente para el consumo humano. As
mismo, el 82.9% de los pobladores encuestados reconoce la relacin existente entre la
vegetacin natural del ecosistema de las partes altas y medias de la microcuenca y la
disponibilidad de agua.
Otro punto a destacar es que el 74,1% de los encuestados consideran que es muy importante
realizar acciones de mantenimiento y conservacin del ecosistema. Por ende hay una alta
disposicin a contribuir para asegurar la provisin del servicio ambiental de regulacin hdrica
con un 97,3% de los encuestados que manifestaron estar dispuestos a colaborar.
De otro lado el 71.4% de los agricultores encuestados reconoce la relacin existente entre la
vegetacin natural de las partes altas de la microcuenca con la cantidad de agua. Lo descrito
configura un escenario que hace deseable y viable el implementar un mecanismo de
retribucin por el servicio ambiental de regulacin hdrica en la microcuenca de Yanahuara,
que permita poner en marcha medidas que busquen mantener el servicio ecosistmico en los
meses de dficit hdrico (junio a septiembre) y de manera sostenible en el tiempo, tanto en
calidad como en cantidad.
Para que un mecanismo de retribucin se lleve de manera eficiente se debe realizar un mapeo
de las instituciones que intervienen, donde se debe asignar responsabilidades concretas para
127
optimizar los esfuerzos, para as cumplir con las metas y objetivos de conservacin y
recuperacin de las microcuencas.
El diseo del Modelo Institucional se formalizar para tener la garanta de la existencia del
compromiso de los socios para hacer parte del mismo, mediante un acuerdo expreso de unir
los esfuerzos necesarios para realizar las actividades de conservacin de la microcuenca.
128
Los contribuyentes del servicio
Los contribuyentes u ofertantes del servicio ecosistmico de regulacin hdrica seran las
familias de las comunidades de la parte alta de las microcuencas, quienes mediante la
realizacin de sus actividades econmicas influyen de manera positiva o negativa en el
ecosistema y por ende en la provisin del servicio de regulacin hdrica.
Estas comunidades seran las receptoras del financiamiento, y por lo tanto las encargadas de
implementar las medidas de conservacin y restauracin, medidas que debern ser
orientadas para la realizacin de actividades econmicas sostenibles que adems de
conservar el recurso hdrico permita a estas familias poder mejorar su bienestar.
Los retribuyentes del servicio son los agentes pblicos y privados de la parte media y baja de
las microcuencas que hacen uso del agua para fines domsticos, agrcolas entre otros
(turismo). Por lo tanto son aquellos que proveen una parte significativa de los recursos
econmicos para que el mecanismo se lleve a cabo. Las retribuciones tambin pueden venir
de donaciones, cooperacin internacional y fondos privados.
Los fondos para servicios hdricos son una forma eficiente de retribuir por los servicios hdricos
que proveen los ecosistemas. Estos fondos recepcionan las contribuciones de los usuarios
del agua y de una forma organizada y transparente las canalizan en inversiones para
apalancar recursos pblicos y privados destinados a la conservacin de las microcuencas y
del servicio hdrico que proporcionan. Todo esto se realiza buscando siempre la maximizacin
de los retornos esperados.
El xito del mecanismo depender en primer lugar del manejo adecuado de los recursos del
fondo que permita generar confianza en los aportantes, depender tambin de la existencia
de garantas legales y financieras que faciliten las inversiones, y por ltimo de su capacidad
de autosostenibilidad que estar supeditada en gran parte a que los costos de administracin
se encuentren dentro unos parmetros deseables.
129
Esta clase de fondos estn diseados para ser financiados por una gran variedad de fuentes,
las cuales pueden ser18:
Ciudadanos: Las contribuciones del pblico en general que hacen uso del agua
puede ser una fuente significativa en la financiacin del fondo. Aunque el aporte
individual sea pequeo el volumen lo hace significativo y se podra dar por
diferentes mecanismos, como por ejemplo mediante el pago de las tarifas de agua.
En la prctica existen varias alternativas para administrar los recursos del fondo, entre las ms
utilizadas se encuentran:
18 Extrado de: Reconocimiento de los Servicios Ambientales Hdricos en Latinoamrica. Memorias del primer
taller de fondos de agua. Santiago de Cali, Colombia.
130
Autnomo, instrumento legal y financiero administrado y supervisado por las partes
constituyentes. Estos fondos pueden ser de carcter pblico, privado o mixto19.
Cuenta Bancaria: esta opcin tiene un menor costo de operacin, ya que no existe un costo
administrativo y slo se asumen los gastos bancarios. El acceder a una cuenta puede ser
relativamente fcil, sin embargo los beneficios financieros, en trminos de rentabilidad pueden
ser menores.
Creacin de un nuevo fondo ambiental: Una opcin es crear un fondo nuevo exclusivo para
el esquema de retribucin, y que sea administrado por alguna institucin privada o pblica
siempre y cuando esta ltima este facultada y que sus funciones lo permitan. Esto permitira
que los recursos del fondo tengan la flexibilidad necesaria para ser usados segn los acuerdos
realizados para el esquema de retribucin.
Para el caso del mecanismo de retribucin por el servicio ambiental de regulacin hdrica para
las Microcuencas de Qochoq y Yanahuara, se propone la creacin de un fondo ambiental que
sea administrado por las municipalidades distritales respectivas.
Como ya se mencion el administrador del fondo, puede ser una entidad pblica o privada
que ser la responsable de administrar los recursos depositados por los usuarios o
demandantes y otros actores para la consolidacin del Fondo. El manejo de los fondos estar
regido por un contrato establecido para dicho fin, es decir el administrador ser el encargado
de hacer lo que los demandantes expresamente determinen bajo contrato.
Para el caso de las microcuencas de Qochoq y Yanahuara se podra plantear dos opciones
de administracin, la primera mediante la administracin del fondo por parte de la EPS
(empresa prestadora de servicios) y la segunda que el fondo sea creado y administrado por
19Extradodel Informe Final del Anlisis Prospectivo de Mecanismos Financieros para la conservacin Bolivia.
Fundacin Puma. https://www.cbd.int/financial/trustfunds/bolivia-pumasources.doc
131
las municipalidades distritales respectivas. A continuacin se describen de forma general
ambos casos:
Una de las opciones es que la EPS (empresa prestadora de servicios) sea la encargada de
administrar el fondo, ya que podra ser la que recaude los aportes mediante los recibos de
cobro de las tarifas por el uso del agua para consumo humano. Estas tienen dentro de sus
funciones, el proponer y ejecutar los proyectos de inversin pblica para la recuperacin y
conservacin de los ecosistemas en las nacientes de las microcuencas que permitan asegurar
el servicio de agua en calidad y cantidad.
132
Figura N 12: Proceso del MRSEH para el uso domstico
La desventaja de que el fondo sea administrado por la EPS es que este slo podr ser utilizado
para el financiamiento de proyectos de inversin pblica que garanticen la conservacin y
mejoramiento de las fuentes de agua, no permitiendo otro tipo de retribuciones como por
ejemplo la entrega de los recursos en forma de dinero o materiales a los contribuyentes del
servicio.
El fondo debera ser administrado en una cuenta especial aperturada solamente para este fin
y sus recursos se deberan emplear nica y exclusivamente para actividades que mejoran la
disponibilidad de agua en las microcuencas. Adems se debera crear un comit gestor para
el fondo con actuacin de voluntad y compromiso y una estructura y reglamento de
funcionamiento bien definidos.
La ventaja de este fondo creado y administrado por las municipalidades es que ampla el
espectro de los posibles aportantes, de igual forma es lo suficiente mente flexible para que los
133
recursos del fondo puedan ser usados de diferentes maneras, como por ejemplo la
implementacin de proyectos de inversin pblica, la entrega directa del dinero a los
contribuyentes, la entrega de materiales, capacitaciones directas, etc.
La forma del aporte depender del tipo de fondo que se establezca y su administracin en
otras palabras de la flexibilidad del mismo como ya se haba mencionado.
Para el caso de las microcuencas de Qochoq y Yanahuara, se plantea que los aportes sean
monetarios y no monetarios (jornales/ao)
La retribucin
134
Cosecha de agua fuera de cauces: Permiten colectar el agua de lluvia, neblina y
subterrnea. Entre las tcnicas utilizadas para la cosecha de agua fuera del cauce
tenemos las cochas o campos de extensin, la cual consiste en un conjunto de
pequeas lagunas artificiales unidas entre s por canales, diques internos y
compuertas, facilitando que el agua rebose de cocha en cocha, discurriendo
finalmente, hacia un lago. Tambin se tiene los Atajos los cuales se tratan de
reservorios hechos de diferentes tipos de material, usualmente localizados en la
cuenca alta para recolectar agua de lluvia y agua de las vertientes naturales, otras
tcnicas son los surcos en contornos, zanjas de infiltracin, drenes subterrneos ,
etc.
135
vegetal, por ejemplo los sistemas agroforestales integran rboles y otras especies
leosas con productos agrcolas, de esta manera los arboles protegen al suelo y
a los cultivos del exceso de radiacin solar, de los vientos y de las lluvias, adems
la evapotranspiracin genera microclimas ptimos para los cultivos, los sistemas
silvopastoriles permiten la integracin de la actividad ganadera en reas con
pastizales y bosques para asegurar de esta manera la sombra y proteccin para
el ganado, si el pastoreo es sostenible permite abonar el suelo y garantizar la
produccin primaria.
El comit Gestor
Por ende el comit gestor es la organizacin donde se concentran actores tanto pblicos como
privados, que tienen como finalidad la planificacin, monitoreo, gestin y promocin de la
implementacin del mecanismo de retribucin.
El Comit Gestor debe estar integrado por lo menos por un integrante de cada organizacin
identificada dentro del contexto analizado. Asimismo se debe considerar una mesa directiva
que representen de manera legal y formar la iniciativa ante diferentes instituciones.
Para que se pueda dar un esquema de retribucin debe lograrse un acuerdo entre aquellos
que se benefician del ecosistema y de los que contribuyen a la conservacin de los mismos.
Es por este acuerdo entre partes que se logra que se desarrolle el esquema, se debe
136
identificar a todos aquellos actores involucrados en estos acuerdos, y de esta manera lograr
el objetivo de sostener al servicio ecosistmico.
En funcin de los usuarios del agua y las instituciones interesadas en su conservacin y uso
sostenible en las cuencas de estudio, se ha procedido a realizar un mapeo de los actores que
deberan estar involucrados dentro del planteamiento del esquema.
Como ente rector en temas ambientales, tiene como eje de poltica asegurar el uso sostenible
de los recursos naturales, as como los servicios que brinda la naturaleza. Tiene como funcin
realizar un acompaamiento tcnico, con el fin de que el comit gestor, el cual es el encargo
de sealar los proyectos a implementarse para la conservacin o recuperacin de los servicios
del ecosistema, pueda contar con todo el soporte tcnico que el Ministerio pueda brindar.
En el 2012 el Ministerio del Ambiente junto a Forest Trend y COSUDE, crearon la incubadora
de Mecanismos de Retribucin por Servicios Ecosistmicos, con el fin de promover
inversiones efectivas para la restauracin, conservacin, y aprovechamiento sostenible de los
ecosistemas y los servicios ecosistmicos que de ellos se derivan.
21 Extrado de http://www.ana.gob.pe/quienes-somos.aspx
137
Sper Intendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS)
Entre los involucrados en el uso y manejo del recurso hdrico en el mbito local de las
microcuencas tenemos:
138
Piso ecolgico Comunidades, centros poblados
Comunidad de Yanahuaylla
Comunidad de Parcco
Comunidad de Pampallacta
Alta
Comunidad de Accha Alta
Fuente: Plan de Desarrollo de la Microcuenca de Qochoq al 2023
Para el caso del uso del agua para consumo humano el tamao de la poblacin se estim en
4 684 familias y para fines agrcolas en 728 familias.
Los contribuyentes del servicio ecosistmico seran las familias de la parte alta de la
microcuenca, pertenecientes a las comunidades de Pampallacta y Accha Alta, quienes
realizan las actividades econmicas de ganadera y agricultura principalmente y en menor
medida actividades como la tala.
Entre las principales instituciones vinculadas al uso del agua en la microcuenca tenemos:
139
Juntas Administradoras de Servicio y Saneamiento (JASS)
La Junta se usuarios
Segn el Artculo 26 de la misma ley, que trata sobre las organizaciones de usuarios, los
comits de usuarios son el nivel mnimo de organizacin. Se integran a las comisiones de
usuarios y estas a la vez a las juntas de usuarios.
Las ALA dependen de las autoridades administrativas del agua y son las encargadas de
administrar las aguas de uso agrario y no agrario en sus respectivos mbitos territoriales.
Estos mbitos se aprueban mediante resolucin ministerial, sobre la base de la agrupacin
de unidades hidrogrficas indivisas, conforme a la metodologa aprobada por el MINAGRI, en
la microcuenca de Yanahuara encontramos a la ALA Cusco.
Permiten una mejor organizacin para desarrollar alianzas estratgicas con otros actores de
las cadenas de productos agropecuarios convirtindose en actores de mayor poder
econmico y social y por ende tienen un gran poder de convocatoria que permitira un mejor
funcionamiento del esquema.
23 Extrado de http://www.gestoresdeaguasegura.org/jass/
140
Programa Sub Sectorial de Irrigaciones (PSI)
Organismo descentralizado del sector agricultura, tiene por objetivo principal promover el
desarrollo sostenible de los sistemas de riego en la costa y sierra, el fortalecimiento de las
organizaciones de usuarios, el desarrollo de capacidades de gestin, as como la difusin del
uso de tecnologas modernas de riego, para contribuir con el incremento de la produccin y
productividad agrcola, que permitir mejorar la rentabilidad del agro y elevar los estndares
de vida de los agricultores24.
es un programa nacional del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social (MIDIS) que trabaja
en la generacin de mayores oportunidades econmicas sostenibles de los hogares rurales
pobres extremos, facilitando la articulacin entre los actores privados del lado de la demanda
y de la oferta de los bienes y servicios que se requieren para fortalecer los emprendimientos
de estos hogares, contribuyendo a la reduccin de los procesos de exclusin que determinan
que estos hogares no puedan articularse a dichos mercados26.
24 Extrado de http://www.psi.gob.pe/home.asp#page.asp?idMenu=1100&id=11
25 Extrado de http://www.agrorural.gob.pe/que-es-agro-rural/
26 Extraido de http://www.foncodes.gob.pe/portal/index.php/nosotros/quienes-somos
141
7.5.3 Actores en la microcuenca del ro Yanahuara
En esta zona encontramos los cuatro sectores del centro poblado de Yanahuara, los cuales
son el sector de Mikay, Rinconada, Pucara y Chaquihuaycco.
Para el caso del uso del agua para consumo humano el tamao de la poblacin se estim en
1 592 familias, para fines agrcolas el tamao de la poblacin se estim en 567 familias.
Los contribuyentes del servicio ecosistmico seran las familias de la parte alta de la
microcuenca, quienes realizan las actividades econmicas de ganadera y agricultura
principalmente y en menor medida actividades como la tala. En esta zona encontramos a las
comunidades alto andinas de Wacahuasi, Cuncani y Chupani Challhuaccocha.
Entre las principales instituciones vinculadas al uso del agua en la microcuenca tenemos:
142
Municipalidad del Centro poblado de Yanahuara
La Junta se usuarios
Segn el Artculo 26 de la misma ley, que trata sobre las organizaciones de usuarios, los
comits de usuarios son el nivel mnimo de organizacin. Se integran a las comisiones de
usuarios y estas a la vez a las juntas de usuarios.
Permiten una mejor organizacin para desarrollar alianzas estratgicas con otros actores de
las cadenas de productos agropecuarios convirtindose en actores de mayor poder
econmico y social. Entre las asociaciones y comits de productores en la microcuenca de
Yanahuara tenemos:
28 Extrado de http://www.gestoresdeaguasegura.org/jass/
143
Asociacin de Cuyes
Asociacin de Productores rea de Conservacin Privada en el bosque de
Polylepis denominado Mantanay
Asociacin de transportistas
Las ALA dependen de las autoridades administrativas del agua y son las encargadas de
administrar las aguas de uso agrario y no agrario en sus respectivos mbitos territoriales.
Estos mbitos se aprueban mediante resolucin ministerial, sobre la base de la agrupacin
de unidades hidrogrficas indivisas, conforme a la metodologa aprobada por el MINAGRI, en
la microcuenca de Yanahuara encontramos a la ALA Cusco.
144
7.6 Mecanismo de retribucin por servicios ecosistmicos - RSE
145
Los retribuyentes del servicio:
Los retribuyentes del servicio son los agentes pblicos y privados de la parte media y baja de
la microcuenca que hacen uso del agua para fines domsticos, agrcolas entre otros (turismo).
Por lo tanto, son aquellos que proveen los recursos econmicos para que el mecanismo se
lleve a cabo.
El 32.3% de la poblacin encuestada que hace uso del agua para uso domstico considera
que la Municipalidad es la apropiada para organizar y dirigir las acciones de conservacin en
la microcuenca, as mismo el 27.5% de la poblacin encuestada que hace uso del agua con
fines agrcolas tambin considera que la Municipalidad es la que debera hacerse cargo de
las acciones de conservacin dejando esta alternativa en segundo lugar de preferencias para
los pobladores de la microcuenca, en primer lugar encontramos preferencias por instituciones
que no podran dirigir esta tarea de una manera prioritaria como el Ministerio del Ambiente y
el Gobierno Regional.
Por lo tanto para el caso del mecanismo de retribucin por el servicio ambiental de regulacin
hdrica para la cuenca de Qochoq, se propone la implementacin de un fondo ambiental que
sea creado y administrado por la Municipalidad provincial de Calca.
Esto permitira que el fondo tenga la flexibilidad suficiente para que reciba los aportes de los
usuarios del agua y de otros donantes externos, as mismo estas aportaciones podran darse
mediante recursos econmicos o no econmicos. La otra ventaja que se dara con un fondo
que sea creado y administrado por la Municipalidad Provincial de Calca es que las
retribuciones provenientes del fondo se podran dar de diversas formas, como por ejemplo
mediante proyectos de inversin pblica para la mejora y conservacin de las microcuencas,
mediante entrega directa de recursos econmicos a los contribuyentes, mediante
capacitaciones directas, entrega de materiales, etc.
Para la operacin eficiente de la cuenta la municipalidad deber crear una unidad de manejo
de cuencas que forme parte de un rea especfica establecida dentro de su estructura
146
institucional, se beber elaborar el respectivo manual de funcionamiento y procedimientos, as
mismo deber designar personal tcnico calificado para que maneje de manera permanente
esta unidad. Entre las diversas funciones y responsabilidades deberan estar:
La forma de contribucin al mecanismo por parte de los usuarios del agua para fines
domsticos se dara por el pago de arbitrios a la Municipalidad Provincial de Calca, por lo que
se hace necesario la realizacin de una campaa de difusin destinada a concientizar a la
poblacin sobre la importancia de conservar en buen estado la microcuenca y por ende lo
importante de su contribucin mediante el pago de los arbitrios.
Para el caso de del uso del agua para fines agrcolas el aporte se podra realizar de dos
formas. La primera mediante el pago monetario realizado a la juntas de usuarios de las
diferentes zonas de riego, y segundo mediante el aporte en jornales de trabajo para los
147
diferentes proyectos a implementar para la mejora del servicio ecosistmico, por lo cual el
clculo de la disposicin a pagar por parte de los agricultores para el funcionamiento del
esquema se calcul en jornales-ao.
La retribucin
148
c) Parte baja de la cuenca
Figura N 14: Imgenes del taller de validacin de la propuesta del mecanismo de Retribucin
por Servicios Ecosistmicos - RSE, Calca
El comit Gestor
Como ya se mencion el Comit Gestor debe estar integrado por lo menos por un integrante
de cada organizacin identificada dentro del contexto analizado. Asimismo se debe considerar
una mesa directiva que representen de manera legal y formar la iniciativa ante diferentes
instituciones. Los integrantes propuestos para el comit gestor se muestran en el cuadro
siguiente:
149
Cuadro N 39: Conformacin del comit gestor en la microcuenca Qochoq
Organizacin Representacin Caractersticas
Voz
150
7.6.2 Mecanismo RSE en la microcuenca del ro Yanahuara
Los retribuyentes del servicio son los agentes pblicos y privados de la parte media y baja de
la microcuenca que hacen uso del agua para fines domsticos, agrcolas entre otros
(turismo).Por lo tanto son aquellos que proveen los recursos econmicos para que el
mecanismo se lleve a cabo.
151
Segn el estudio de valorizacin econmica la disposicin a pagar por el servicio ambiental
de recarga hdrica para uso de consumo humano es de 7,84 soles/mes. Para el caso de la
disposicin a pagar por el servicio ambiental para uso agrcola se calcul en jornales/ao,
obtenindose una DAP de 8.14 das/ao.
El 26% de la poblacin encuestada que hace uso del agua para uso domstico considera que
la Municipalidad es la apropiada para organizar y dirigir las acciones de conservacin en la
microcuenca, as mismo el 18.0% de la poblacin encuestada que hace uso del agua con
fines agrcolas tambin considera que la Municipalidad del Centro poblado de Yanahuara es
la que debera hacerse cargo de las acciones de conservacin, el mayor porcentaje de la
poblacin considera que el Ministerio de Agricultura y el Ministerio del Ambiente deberan
hacerse cargo, pero son instituciones que no tienen dentro sus funciones disear, dirigir y
gestionar estos mecanismos.
Por lo tanto, se propone la creacin del fondo ambiental para el funcionamiento del mecanismo
de retribucin por el servicio ambiental de regulacin hdrica, el cual sea creado y administrado
por la Municipalidad del Centro Poblado de Yanahuara. Esto permitira que el fondo tenga la
flexibilidad suficiente para que reciba los aportes de los usuarios del agua y de otros donantes
externos, (privados o de cooperacin internacional). Las aportaciones podran darse mediante
recursos econmicos (monetarios y no monetarios). La otra ventaja que se dara con un fondo
de esta naturaleza es que las retribuciones provenientes del fondo se podran dar de diversas
formas, como por ejemplo mediante proyectos de inversin pblica para la mejora y
conservacin de las microcuencas, mediante entrega directa de recursos econmicos
(monetarios) a los contribuyentes, mediante capacitaciones y asistencia tcnica directa,
entrega de materiales, etc.
Para ello, la Municipalidad del Centro Poblado de Yanahuara mediante Ordenanza Municipal
deber aperturar una cuenta bancaria exclusiva para que los recursos captados sean
destinados nicamente para actividades que mejoran la disponibilidad de agua en la
microcuenca.
Para la operacin eficiente de la cuenta, la municipalidad deber crear una unidad de manejo
de cuencas que forme parte de un rea especfica establecida dentro de su estructura
institucional, se beber elaborar el respectivo manual de funcionamiento y procedimientos, as
mismo deber designar personal tcnico calificado para que maneje de manera permanente
esta unidad. Entre las diversas funciones y responsabilidades deberan estar:
152
Recibir capacitacin y formacin permanente en temas de manejo de cuencas
hidrogrficas, mercadotecnia social, extensin participativa, gestin de proyectos
y negociacin.
Elaborar los planes operativos anuales y planes de inversin para el manejo de
cuencas y proceso de negociacin.
Liderar la ejecucin de actividades de negociacin con propietarios de las reas
de inters hdrico de las microcuencas.
Realizar el monitoreo del cumplimiento de los acuerdos de conservacin
Elaborar informes de las visitas de monitoreo e informes mensuales justificando el
uso de los recursos del fondo para presentar al Comit Gestor.
Facilitar la entrega de las compensaciones e incentivos previa aprobacin por
parte del Comit Gestor y Consejo Municipal.
Liderar la ejecucin de campaas de mercadotecnia social para articular a
usuarios y propietarios de las microcuencas en un proceso de informacin,
conocimiento y cambio de comportamiento.
Trabajarn de forma estrecha y coordinada con otros actores locales con fines
comunes, como las EPS, JASS, entre otros.
El tcnico representante de la unidad de manejo de cuencas, actuar como
secretario tcnico del Comit Gestor, llevar adelante las actas de reuniones y
decisiones, como tambin informar trimestralmente de los avances en los
respectivos periodos de trabajo y, de acuerdo a los planes operativos anuales y
planes de inversin.
La forma de contribucin al mecanismo por parte de los usuarios del agua para fines
domsticos se dara a travs de pago directo por conservacin a travs del recibo de arbitrios
municipales en el C.P Yanahuara. Para ello ser necesario, como una estrategia
complementaria, la realizacin de una campaa de difusin destinada a concientizar a la
poblacin sobre la importancia de conservar en buen estado la microcuenca y por ende lo
importante de su contribucin o aporte al fondo ambiental.
Para el caso de del uso del agua para fines agrcolas el aporte se podra realizar de dos
formas. La primera, mediante el pago monetario realizado a la juntas de usuarios de las
diferentes zonas de riego, y la segunda, mediante el aporte en jornales de trabajo para los
diferentes proyectos a implementar para restaurar y conservar los ecosistemas en la
microcuenca.
153
La retribucin
Por lo flexible del fondo, la retribucin se podra dar en recursos monetarios y no monetarios.
Dado, las caractersticas y el contexto de la microcuenca, se propone que la retribucin se
realice de forma no monetaria, es decir, se financie una serie de proyectos que permitan la
realizacin de prcticas econmicas sostenibles.
30 El taller de validacin se llev a cabo en la Municipalidad del C.P Yanahuara el 21 de febrero de 2015.
154
Control de plagas
Viveros con plantas nativas y frutales
Fortalecimiento de capacidades a travs de cursos, talleres y pasantas
El comit Gestor
Como ya se mencion el Comit Gestor debe estar integrado por lo menos por un integrante
de cada organizacin identificada dentro del contexto analizado. Asimismo se debe considerar
una mesa directiva que representen de manera legal y formar la iniciativa ante diferentes
instituciones.
155
Cuadro N 40: Organismos que conformaran el comit gestor
VOZ + VOTO
156
- Revisar y aprobar los planes de inversin y planes operativos anuales de la unidad de manejo
de cuencas de la Municipalidad respectiva y presentarlas a su Consejo municipal para su
aprobacin final.
- Dar seguimiento/vigilar la transparencia en el uso de los recursos del fondo para los fines
definidos.
- Informar a la ciudadana y autoridades locales sobre la marcha y avance de actividades.
7.7 Conclusiones
Para lograr el xito de un mecanismo de retribucin se debe tener muy en claro que el
desarrollo de acuerdos entre los actores involucrados es parte esencial, tanto los
representantes de los ofertantes del servicio, los beneficiarios de ellos y la sociedad civil en
general, debe tener una clara organizacin. Esta organizacin lograr que se lleguen a
acuerdos que permitirn el desarrollo de programas, proyectos que ayuden a la conservacin
y mantenimiento de los servicios del ecosistema. Es cierto que el logro de los acuerdos entre
los actores no es sencillo, ni de corto plazo, adems que requerir una gran inversin pero
primordial para el logro de los objetivos trazados y lograr la sostenibilidad deseada.
El desarrollo de un mecanismo de retribucin para poder instituirse no slo debe pasar por la
parte tcnica, estudios de sostenibilidad del mecanismo a nivel econmico y financiero, si no
tambin se trata de un nivel de institucionalidad, en donde los involucrados deben estar
comprometidos con las acciones de los acuerdo de conservacin, donde la conformacin del
comit gestor, es parte importante, ya que velan por cumplimiento de las acciones tanto por
los contribuyente del servicio como los retribuyentes de las zonas bajas.
Para mantener la organizacin del mecanismo hay que pasar por una serie de pasos que van
desde la caracterizacin del problema ambiental a nivel fsico, sino tambin de bases legales
para que el desarrollo de los programas de conservacin tenga un respaldo institucional que
le permitan alcanzar los objetivos trazados.
Es cierto que el compromiso de los actores de la zona de intervencin asegura el xito del
desarrollo del mecanismos, no obstante no hay que olvidar, que el desarrollo de talleres de
sensibilizacin a los pobladores, a las escuelas sobre lo importante de la conservacin y
proteccin de los servicios que brindan la naturaleza son claves para la implementacin de
los mecanismos antes, durante y despus, as como trascendencia en el tiempo.
157
Para el caso de la implementacin del Mecanismo de retribucin por los servicios
ecosistmicos de regulacin hdrica para las microcuencas de Yanahuara y Qochoq se
plantea la creacin de un fondo que recepcione los aportes de los retribuyentes y de donde
provengan los recursos para las compensaciones.
Se plantea que las Municipalidades Provinciales sean las encargadas de crear y administrar
el fondo, dado que permitira la creacin de un fondo flexible tanto en la recepcin de las
contribuciones de los retribuyentes como en la compensacin a los contribuyentes.
Se plantea la creacin de un comit gestor conformado por los diferentes actores pblicos y
privados que intervienen en el manejo y uso de los recursos hdricos en las microcuencas.
158
8 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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9 ANEXO (ver en CD)
161