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exportacin
rea(s):
Contadura y administracin
Carrera(s):
Profesional Tcnico y
Profesional Tcnico-Bachiller en
Administracin, Asistente Directivo y Contabilidad
MMRC-00 1/29
Editor: Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica
Programa de Estudios del Mdulo: Manejo del marco regulatorio de
comercio para la industria de exportacin
rea(s): Contadura y Administracin
Carrera(s): Profesional Tcnico y Profesional Tcnico Bachiller en
Administracin, Asistente Directivo y Contadura
Semestre(s):Cuarto
D. R. Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica.
Este material es vigente a partir de febrero de 2017.
Prohibida la reproduccin total o parcial de esta obra por cualquier
medio, sin autorizacin por escrito del Conalep.
Calle 16 de Septiembre 147 Norte, Col. Lzaro Crdenas, Metepec,
Edo. de Mxico, C. P. 52148.
HECHO EN MXICO.
Primera Edicin
www.conalep.edu.mx
Fecha en que se termin su edicin: Diciembre de 2016.
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Directorio Coordinadora de las reas Bsicas y de Servicios
Directora General
Candita Victoria Gil Jimnez Caridad del Carmen Cruz Lpez
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Manejo del marco regulatorio de comercio para la industria de exportacin
Pg.
Contenido
Mensaje de la Directora General 5
Presentacin de la Secretaria Acadmica 6
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Me es grato poner en sus manos una herramienta muy til para orientar a los maestros en el proceso de enseanza y para
Mensaje de la ayudar a los alumnos en la planeacin de su aprendizaje.
Directora General Esta, es precisamente la importancia de los programas de estudio: favorecer el desarrollo de destrezas, habilidades y
valores, que les permitan afrontar con xito los retos de la actualidad.
Se trata, sin lugar a dudas, del principal recurso didctico que tendrn a su disposicin para garantizar una educacin
integral y de calidad.
Sin dejar de lado, desde luego, aqullos que les brinda la Biblioteca Digital de la Red Acadmica del CONALEP.
En ellos encontrarn los propsitos de cada mdulo, la manera y el tiempo en que deben ser alcanzados, as como los
respectivos criterios de evaluacin.
Utilizarlos en forma cotidiana y sistemtica es deber de todos, teniendo siempre presente que estn elaborados con base
en las necesidades de lo que el sector productivo exige y la sociedad merece.
Mxico tiene depositada su confianza en el CONALEP, como pilar de una enseanza tcnica de vanguardia.
No es casual que el Gobierno de la Repblica, a travs de la Secretara de Educacin Pblica, haya decidido fortalecer la
noble labor que se realiza en nuestras aulas, laboratorios y talleres, con un Modelo Acadmico de primera.
Un modelo derivado de la Reforma Integral de la Educacin Media Superior:
Que avanza hacia la consolidacin del Sistema Nacional de Bachillerato y la construccin de un Marco Curricular Comn;
Que se fortalece con las valiosas aportaciones de los profesores, estudiantes y representantes de la iniciativa privada;
Que es congruente con los desafos de la globalizacin;
Y que forja generaciones competentes, emprendedoras, creativas y capaces de atender los principales problemas del
pas.
Este es el perfil de los profesionales que estamos formando.
Este es el compromiso que asumimos con entrega, vocacin y conviccin.
Y esta es la razn que nos impulsa a seguir hacia adelante.
Estimados docentes y alumnos:
Yo los invito a aprovechar al mximo estos programas de estudio, como guas de nuestras responsabilidades acadmicas
y formativas, que sirvan de facilitadores de conocimientos e instrumentos para un dilogo respetuoso, permanente y
fecundo.
Hagamos juntos la diferencia con la excelencia, responsabilizndonos de la tarea que nos corresponde cumplir.
Demostremos que sabemos, que podemos y que somos ORGULLOSAMENTE CONALEP.
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Presentacin de la De acuerdo con el Modelo Acadmico CONALEP, la propuesta de aprendizajes considerados para promoverse en un
Secretaria mdulo integrado al diseo de una carrera o trayecto se concreta en el programa de estudio, en la gua pedaggica y
Acadmica en la de evaluacin. Estos documentos, constituyen el principal referente para planear y desarrollar el proceso de
enseanza-aprendizaje en las aulas, talleres y laboratorios de nuestra institucin.
Los programas y guas de estudio han sido diseados con un enfoque de competencias, con lo que se da cumplimiento
a los preceptos de la Reforma Integral de la Educacin Media Superior (RIEMS), que indica el fomento y promocin de
competencias genricas y disciplinares que debe poseer una persona egresada de la educacin media superior,
mismas que le servirn para toda la vida; mientras que las competencias profesionales, le permiten el desempeo de
funciones laborales requeridas por los sectores productivos regional y nacional.
En cada uno de los documentos curriculares se refleja el desempeo de especialistas tcnicos y de profesionales en
diseo curricular, as como las aportaciones de los integrantes del sector productivo, contribuyendo con sus
conocimientos, habilidades y experiencias para el profesional tcnico y el profesional tcnico bachiller.
Lo anterior, hace posible la amplia aceptacin de nuestros egresados, ya sea en el mercado laboral en el que se
desempean con profesionalismo, o bien, en las Universidades o Institutos Tecnolgicos, si es que deciden continuar
estudios en el nivel superior, accin en la que destacan por su slida formacin.
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CAPTULO I: Generalidades de la Carrera
Realizar las funciones que determinan los procesos de contabilidad financiera, operacin y control de ingresos y egresos de Tesorera, as como las
tareas para el cumplimiento de obligaciones fiscales relacionadas con impuestos y contribuciones, en apego a la normatividad vigente.
Asistir al directivo en las funciones encomendadas con base en el proceso administrativo para optimizar, eficientar y agilizar los recursos con los que
cuenta la oficina.
Realizar funciones relacionadas con los procesos de planeacin, organizacin, integracin, direccin y control para la optimizacin de los recursos
humanos, financieros, tcnicos y materiales en la compra, venta, produccin o prestacin de servicios de las organizaciones.
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1.2. Competencias
Transversales al
Currculum ( * )
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6. Sustenta una postura personal Elige las fuentes de informacin ms relevantes para un propsito especfico y discrimina entre ellas de acuerdo a su
sobre temas de inters y relevancia y confiabilidad.
relevancia general, Evala argumentos y opiniones e identifica prejuicios y falacias.
considerando otros puntos de Reconoce los propios prejuicios, modifica sus puntos de vista al conocer nuevas evidencias, e integra nuevos
vista de manera crtica y conocimientos y perspectivas al acervo con el que cuenta.
reflexiva. Estructura ideas y argumentos de manera clara, coherente y sinttica.
Aprende de forma autnoma Define metas y da seguimiento a sus procesos de construccin de conocimiento.
Identifica las actividades que le resultan de menor y mayor inters y dificultad, reconociendo y controlando sus reacciones
7. Aprende por iniciativa e inters frente a retos y obstculos.
propio a lo largo de la vida. Articula saberes de diversos campos y establece relaciones entre ellos y su vida cotidiana.
Trabaja en forma colaborativa Propone maneras de solucionar un problema o desarrollar un proyecto en equipo, definiendo un curso de accin con pasos
especficos.
8. Participa y colabora de manera Aporta puntos de vista con apertura y considera los de otras personas de manera reflexiva.
efectiva en equipos diversos. Asume una actitud constructiva, congruente con los conocimientos y habilidades con los que cuenta dentro de distintos
equipos de trabajo.
Participa con responsabilidad en Privilegia el dilogo como mecanismo para la solucin de conflictos.
la sociedad Toma decisiones a fin de contribuir a la equidad, bienestar y desarrollo democrtico de la sociedad.
Conoce sus derechos y obligaciones como mexicano y miembro de distintas comunidades e instituciones, y reconoce el
9. Participa con una conciencia valor de la participacin como herramienta para ejercerlos.
cvica y tica en la vida de su Contribuye a alcanzar un equilibrio entre el inters y bienestar individual y el inters general de la sociedad.
comunidad, regin, Mxico y el Acta de manera propositiva frente a fenmenos de la sociedad y se mantiene informado.
mundo. Advierte que los fenmenos que se desarrollan en los mbitos local, nacional e internacional ocurren dentro de un contexto
global interdependiente.
10. Mantiene una actitud respetuosa Reconoce que la diversidad tiene lugar en un espacio democrtico de igualdad de dignidad y derechos de todas las
hacia la interculturalidad y la personas, y rechaza toda forma de discriminacin.
diversidad de creencias, valores, Dialoga y aprende de personas con distintos puntos de vista y tradiciones culturales mediante la ubicacin de sus propias
ideas y prcticas sociales. circunstancias en un contexto ms amplio.
Asume que el respeto de las diferencias es el principio de integracin y convivencia en los contextos local, nacional e
internacional.
11. Contribuye al desarrollo Asume una actitud que favorece la solucin de problemas ambientales en los mbitos local, nacional e internacional.
sustentable de manera crtica, Reconoce y comprende las implicaciones biolgicas, econmicas, polticas y sociales del dao ambiental en un contexto
con acciones responsables. global interdependiente.
Contribuye al alcance de un equilibrio entre los intereses de corto y largo plazo con relacin al ambiente.
*Fuente: Acuerdo 444 por el que se establecen las competencias que constituyen el Marco Curricular Comn del Sistema Nacional de Bachillerato.
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CAPTULO II: Aspectos Especficos del Mdulo.
2.1. Presentacin
El mdulo de Manejo del marco regulatorio de comercio para la industria de exportacin se imparte en el cuarto semestre y corresponde a los trayectos
tcnicos del ncleo de formacin profesional, de la carrera de PT. y PT-B en Administracin, Contabilidad y Asistente Directivo. Tiene como finalidad que
el alumno maneje el Marco regulatorio para el comercio exterior empleando procedimientos de la normativa jurdica y legal vigentes a fin de realizar las
importaciones y exportaciones de mercanca definidas.
El mdulo est dividido en dos unidades de aprendizaje, la primera pretende que el alumno maneje el marco jurdico definido en la ley aduanera, ley de
comercio y programas establecidos para el comercio exterior a fin de garantizar la importacin y exportacin de mercancas, y la segunda permitir al
alumno el manejo del marco normativo definido en los tratados y acuerdos, Ley de Impuestos Generales de Importacin y Exportacin, reglas y esquema
del operador econmico autorizado considerando su aplicacin en el comercio exterior a fin de cumplir con la normatividad y legislacin vigente.
La contribucin del mdulo al perfil de egreso consiste en desarrollo de competencias para la clasificacin de mercancas de transito dentro del territorio
nacional y determinacin del pago de aranceles correspondiente, e acuerdo con los lineamientos y normatividad vigentes.
La formacin profesional del PT y PT-B en Administracin, Contabilidad y Asistente directivo est diseada con un enfoque de procesos, por lo que el
mdulo aporta y complementa a otros mdulos de la carrera como son aplicacin de documentacin de comercio exterior y aplicacin de tcnicas y
procedimientos para el comercio exterior.
Adems, estas competencias se complementan con la incorporacin de otras competencias bsicas, las profesionales y genricas que refuerzan la
formacin tecnolgica y cientfica, y fortalecen la formacin integral de los educandos; que los prepara para comprender los procesos productivos en los
que est involucrado para enriquecerlos, transformarlos, resolver problemas, ejercer la toma de decisiones y desempearse en diferentes ambientes
laborales, con una actitud creadora, crtica, responsable y propositiva; de la misma manera, fomenta el trabajo en equipo, el desarrollo pleno de su potencial
en los mbitos profesional y personal y la convivencia de manera armnica con el medio ambiente y la sociedad.
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La tarea docente en este mdulo tendr que diversificarse, a fin de que los Docentes realicen funciones preceptoras, las que consistirn en la gua y
acompaamiento de los alumnos durante su proceso de formacin acadmica y personal y en la definicin de estrategias de participacin que permitan
incorporar a su familia en un esquema de corresponsabilidad que coadyuve a su desarrollo integral; por tal motivo, deber destinar tiempo dentro de cada
unidad para brindar este apoyo a la labor educativa de acuerdo al Programa de Preceptoras.
Por ltimo, es necesario que al final de cada unidad de aprendizaje se considere una sesin de clase en la cual se realice la recapitulacin de los
aprendizajes logrados, en lo general, por los alumnos, con el propsito de verificar que stos se han alcanzado o, en caso contrario, determinar las
acciones de mejora pertinentes. En este proceso, los docentes tienen la facultad de instrumentar las modalidades de autoevaluacin, coevaluacin y
heteroevaluacin, de acuerdo con las condiciones particulares de su entorno, aun cuando de manera institucional se definen los criterios e indicadores
para su aplicacin.
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2.2 Propsito del
mdulo
Manejar el Marco regulatorio para el comercio exterior empleando procedimientos de la normativa jurdica y legal vigentes a fin de realizar las importaciones
y exportaciones de mercanca definidas.
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2.1. Mapa del Mdulo
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2.2. Unidades de
Aprendizaje
Unidad de aprendizaje: Manejo del marco jurdico para el comercio exterior. Nmero 1
Propsito de la unidad Manejar el marco jurdico definido en la ley aduanera, ley de comercio y programas establecidos
40 horas
para el comercio exterior a fin de garantizar la importacin y exportacin de mercancas
Resultado de 1.1 Maneja marco jurdico y normatividad de la Ley Aduanera y su Despacho Aduanero
aprendizaje: considerando su aplicacin a fin de garantizar la importacin y exportacin de mercancas. 20 horas
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Recintos Fiscalizado Estratgico
Depsito ante la Aduana
Fecha de Afectacin de
Mercancas
Definicin del Agente Aduanal
Responsabilidad del Agente
Aduanal
Representante Legal antes
Apoderado Aduanal
Obligaciones del Importador
Valoracin Aduanera y sus
mtodos.
Regmenes aduaneros
Infracciones y Sanciones
C. Manejo de conceptos del Despacho
Aduanero
Despacho de Mercancas
Documentos que se deben anexar
a los Pedimentos.
Pedimentos Consolidados.
Cumplimiento que deben seguir los
pedimentos consolidados.
Procedimiento del Despacho
Aduanero por Seleccin Aleatoria.
Registro Toma de Muestras.
Consultas Sobre Clasificacin
Arancelaria de Mercancas.
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Resultado de aprendizaje: 1.2 Maneja conceptos y normatividad de la Ley de Comercio Exterior y su Reglamento, considerando
su aplicacin a fin de garantizar la importacin y exportacin de mercancas. 10 horas
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Que es un dao grave o
amenaza de dao grave.
Cules pueden ser medidas de
salvaguarda
Procedimiento en materia de
prcticas desleales.
Procedimiento en medidas de
salvaguarda
C. Identificacin de contribuciones de
comercio exterior para el Estado.
Derechos (CFF)
Aprovechamientos (CFF)
Multas
IVA
Tipos de aranceles: ad-valorem,
especficos y mixtos.
Modalidades de aranceles: arancel
cupo, arancel estacional y mixto.
Manejo de la Ley
D. Manejo de conceptos de las reglas
de comercio exterior emitidas por la
Secretaria de Economa.
Objeto
Definiciones
Permisos previos y avisos
automticos.
Cupos
Qu es el marcado de pas de
origen.
Normas Oficiales Mexicanas
Cuotas compensatorias
Certificados de origen.
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Sistema Integral de Informacin de
Comercio Exterior.
Ventanilla Digital Mexicana de
Comercio Exterior.
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Resultado de aprendizaje: 1.3 Maneja programas de fomento a la produccin y exportacin, considerando su aplicacin para el
comercio exterior a fin de cumplir con la normatividad en la importacin y exportacin de 10 horas
mercancas.
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Beneficiarios.
Decreto PROSEC
Fundamento Jurdico
Beneficiarios
Objetivos de los Programas de
Promocin Sectorial.
Los bienes a importar y las
mercancas a producir.
Tipos de Programas
Causales de cancelacin
Permisos de Regla 8va
Fundamento Jurdico
Facilidades
Mecanismo de Regla 8va
Qu Mercanca podemos
importar por medio de R8?
Anexo 2.2.2. Criterios de
Autorizacin
Casos en los que NO se
autorizar R8.
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Unidad de aprendizaje: Manejo del marco normativo para el comercio exterior. Nmero 2
Propsito de la unidad Manejar el marco normativo definido en los tratados y acuerdos, Ley de Impuestos Generales de
Importacin y Exportacin, reglas y esquema del operador econmico autorizado considerando su 50 horas
aplicacin en el comercio exterior a fin de cumplir con la normatividad y legislacin vigente.
Resultado de 2.1 Aplica Preferencias Arancelarias de los Tratados y Acuerdos de Libre Comercio considerando la
10 horas
aprendizaje: normatividad y legislacin vigente en la importacin y exportacin de mercancas.
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F Entrega indirecta, sin pago
del transporte principal
C Entrega indirecta, con pago
del transporte principal
D Entrega directa en la
llegada
Responsabilidad de entrega por
parte del vendedor
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Resultado de 2.2 Clasifica mercancas que entran o salen del pas acuerdo con la Ley de Impuestos Generales de
Importacin y Exportacin a fin de cumplir con la normatividad y legislacin vigente. 20 horas
aprendizaje:
Actividades de evaluacin C P A Evidencias a recopilar Ponderacin Contenidos
2.2.1 Demuestra la aplicacin y Reporte escrito de la 20% A. Identificacin de las tarifas
clasificacin de aplicacin y arancelarias y complementarias
mercancas e identifica el clasificacin de Antecedentes
mercancas a un
pago de contribuciones Sistemas de clasificacin
producto.
correspondientes a un Consejo de Codificacin Aduanera
producto especfico. Evolucin de la Nomenclatura
Sistema Armonizado de
Designacin y Codificacin de las
Mercancas
Principios del Sistema Armonizado
Estructura del Sistema Armonizado
y fracciones arancelarias.
Ley de los Impuestos Generales de
Importacin y Exportacin
Reglas de Clasificacin
Notas de Seccin Capitulo y de Sub
partida.
Importancia de la Clasificacin
Metodologa de clasificacin
arancelaria de mercancas
B. Determinacin y clculo de
contribuciones.
Impuestos al comercio exterior.
Derecho de trmite aduanero (DTA).
IVA.
Impuesto sobre automviles nuevos
(ISAN).
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Impuesto especial sobre produccin
y servicios (IEPS).
Cuotas compensatorias.
Precios estimados.
Permisos y autorizaciones
requeridos por la TIGIE.
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Resultado de 2.3 Maneja las Reglas Generales de Comercio Exterior considerando su aplicacin a fin de cumplir
con la normatividad y legislacin vigente. 10 horas
aprendizaje:
Actividades de evaluacin C P A Evidencias a recopilar Ponderacin Contenidos
2.3.1 Aplica los conceptos de las reglas Reporte escrito sobre 10% A. Manejo de conceptos de las Reglas
generales de comercio exterior a la aplicacin de Reglas Generales de Comercio Exterior
un producto especfico, generales de Presentacin de promociones,
considerando el anexo 21. Comercio exterior a un
declaraciones, avisos y formatos.
producto especfico,
seleccionando la Padrones de Importadores y
aduana de cruce de Exportadores.
acuerdo con el Medios de Seguridad
producto seleccionado. Transmisin Electrnica de
Informacin
Despacho Directo y Representante
Legal.
Control de las Mercancas por la
Aduana.
Regularizacin de Mercancas de
Procedencia Extranjera.
Mercancas Exentas
Franja o Regin Fronteriza.
Cuadernos ATA.
Procedimientos Administrativos
Simplificados.
Rectificacin de Pedimentos.
Declaraciones complementarias.
B. Identificacin de los Anexos de las
reglas de comercio exterior:
Anexo 1 Formato de
instructivos
Anexo 4 Horario de las Aduanas
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Anexo 9 Fracciones
arancelarias que se autorizan a
importar de conformidad con el
artculo 61, fraccin XIV, de la
Ley Aduanera.
Anexo 10 Sectores y fracciones
arancelarias.
Anexo 21 Aduanas autorizadas
para tramitar el despacho
aduanero de determinado tipo
de mercancas.
Anexo 23 Mercancas
peligrosas o que requieran
instalaciones y/o equipos
especiales para su muestreo.
Anexo 30 Fracciones
Arancelarias Sujetas a la
Declaracin de Marcas
Nominativas o Mixtas.
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Resultado de 2.4 Maneja el Esquema del Operador Econmico Autorizado conforme a su objetivo y estndares a fin
10 horas
aprendizaje: de cumplir con la normatividad y legislacin vigente para el comercio exterior.
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4. Socios comerciales.
5. Seguridad de procesos
6. Gestin aduanera
7. Seguridad de los vehculos de
carga, contenedores, remolques y/o
semirremolques.
8. Seguridad del personal.
9. Seguridad de la informacin y
documentacin.
10. Capacitacin en seguridad y
concientizacin.
11. Manejo e investigacin de
incidentes.
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2.3. Referencias
Bsicas:
Acosta Roca, Felipe. Clasificacin Arancelaria de las Mercancas Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de las Mercancas.
Mxico, 3 ed., Editorial ISEF, 2015.
Carvajal Contreras, Mximo. Derecho Aduanero. Mxico, 10 ed. Editorial Porra, 2012.
Long Duglas. Logstica Internacional. Mxico, Editorial Limusa. 2011.
Complementarias:
Hill, Charles. Negocios Internacionales, Competencia en un Mercado Global. Mxico, 6 ed., Editorial McGraw-Hill, 2007.
Mercado Hernndez, Salvador. Comercio Internacional. Mxico, 2 ed., Editorial Limusa, 2010.
Pginas Web:
Biblioteca digital de la Red Acadmica del CONALEP Contenido de libros, manuales terico-prcticos, tutoriales interactivos, objetos de
aprendizaje, manuales tcnicos. Disponible en: http://sied.conalep.edu.mx/bv3/ (15-09-16).
REGLAS Generales de Comercio Exterior para 2016. Disponible en: http://www.aduanas-mexico.com.mx/claa/ctar/leyes/rgce2016.html (15-09-
16).
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