JUAN JOSE HERNANDEZ

Cedula: 1100542273

Cdigo: 6001222261

VICTOR MORALES

DOCENTE:

CONSTITUCIONAL COMPARADO

MATERIA:

ANALISIS JURISPRUDENCIAL
RADICACIN NMERO: 05001-23-31-000-2004-04210-01
(40.060)

GRUPO:

77

UNIVERSIDAD LA GRAN COLOMBIA

CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCIN TERCERA
SUBSECCIN C
Consejero ponente: ENRIQUE GIL BOTERO
Bogot D.C., veinte (20) octubre de dos mil catorce (2014)
Radicacin nmero: 05001-23-31-000-2004-04210-01 (40.060)

I. HECHOS RELEVANTES

Alba Luca Rodrguez Cardona en el ao 1995 se traslad desde su casa paterna, ubicada en zona
rural del municipio de Abejorral - Antioquia a la casa de su hermano, en el municipio de Itag
Antioquia, donde permaneci por espacio de tres meses y al parecer fue vctima de un abuso
sexual por parte de un conocido, fruto del cual qued embarazada y al volver a casa de sus padres
tomo la decisin de ocultar dicho acontecimiento, el 4 de abril de 1996 cuando ya se cumplan los
nueves meses de gestacin a eso de las 6:00 a.m., Alba Luca Rodrguez Cardona se encontraba
en su casa y se dirigi al bao a hacer una necesidad fisiolgica luego de lo cual, regres a su
habitacin cuando sinti un fuerte dolor que le oblig a regresar al bao, momento en el que se
percat que estaba a punto de dar a luz por lo que comenz a hacerse masajes y procedi a sacar
la criatura con sus manos. Sin embargo, el beb cay al sanitario y la joven lo sac
inmediatamente, luego de lo cual la recin nacida dio un suspiro y falleci en vista de esto la
demandante cort el cordn umbilical con un alambre y la envolvi en un costal, la hermana de
Alba Lucia Rodrguez entr al bao y encontr la nia sin vida.

Como Alba Lucia Rodrguez no haba expulsado la placenta, la mama la llev hasta el Hospital San
Juan de Dios del municipio de Abejorral, donde ingres en estado de shock. All fue atendida por el
galeno Jairo Adolfo Gmez Adarme y la enfermera Luz Marina Daz, quienes la interrogaron sobre
las circunstancias que rodearon el parto y le solicitaron que trajera el cuerpo de la menor, Alba
Lucia Rodrguez narr cmo sucedi todo y el mdico interpret errneamente su relato, pues lo
tom como una confesin de homicidio y con fundamento en ello manifest ante la Fiscala que la
accionante haba estrangulado a la recin nacida, conclusin que tambin consign en la
necropsia. Con fundamento en ello el 6 de abril de 1996 la Fiscala Seccional 81 de Abejorral libr
orden de captura contra Alba Luca Rodrguez la que se hizo efectiva el da 7 del mismo mes y ao.

El da 17 de abril de 1996 la fiscala profiri medida de aseguramiento de detencin preventiva sin

beneficio de excarcelacin, por el delito de homicidio, en contra de la acusada, y el 13 de
septiembre del mismo ao profiri resolucin de acusacin por el punible de homicidio agravado.
El Juzgado Promiscuo de Abejorral, mediante sentencia del 2 de abril de 1997, encontr
penalmente responsable a Alba Luca Rodrguez, por el delito de homicidio agravado, decisin que
fundament en la versin y la necropsia del galeno que la atendi, y en consecuencia le impuso
una pena de 510 meses de prisin. La providencia fue confirmada por la Sala Penal del Tribunal
Superior de Antioquia, en sentencia del 6 de agosto de 1997.

Alba Luca Rodrguez a travs de su apoderada formul recurso extraordinario de casacin en

contra de las decisiones sealadas, el cual fue desatado en providencia del 8 de marzo de 2002,
en la que la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia cas la sentencia proferida por el Tribunal
Superior de Antioquia y orden su libertad inmediata. En la providencia de la Corte, se sealaron
las graves falencias en que incurrieron tanto el mdico que practic la necropsia, como el Fiscal y
los Jueces a la hora de hacer la respectiva valoracin de la misma.

II. ASPECTO JURIDICO CONSIDERADO

En esta sentencia el derecho que ser objeto de debate es la Accin de reparacin directa

III. PARTES

Demandante: Alba Luca Rodrguez Cardona y otros

Demandado: Nacin- Fiscala General de la Nacin y Rama Judicial-

IV. PROBLEMA JURIDICO

Es jurdicamente responsable el Estado Colombiano por la privacin injusta de la libertad de

la seora Alba Lucia Rodrguez Cardona y si procede jurdicamente el reconocimiento de las
pretensiones econmicas que reclaman los actores?

V. TESIS.

Tribunal Administrativo de Antioquia:Si.

Corte Suprema de Justicia: Si.

VI. EXPLICACION DE LA TESIS

El Tribunal Administrativo de Antioquia declar administrativamente responsable a la Nacin-

Consejo Superior de la Judicatura Fiscala General de la Nacin de los perjuicios causados a los
actores, por la privacin injusta de la libertad que padeci la seora Alba Lucia Rodrguez, durante
el periodo comprendido entre el 7 de abril de 1996 y 8 de marzo de 2002.
En consecuencia, conden a las entidades demandadas a pagar por concepto de perjuicios
morales a favor de la directa afectada el equivalente a 80 salarios mnimos legales mensuales
vigentes, a favor de los padres (Antonio Jos Rodriguez Orozco y Etelvina Cardona lzate) 20
salarios mnimos legales mensuales vigentes para cada uno, y 10 salarios mnimos legales
mensuales vigentes para cada uno de los hermanos (Rosa Ins, Mara Rubiela, Mara Leticia, Luis
Jos, Rubn Daro, Carlos Arturo, Luz Marina, Marta Nubia y Mara Azucena Rodriguez Cardona),
y por concepto de perjuicios materiales en la modalidad de dao emergente la suma de 10 salarios
mnimos legales mensuales vigentes y neg las dems pretensiones de la demanda

Por su parte la Corte Suprema de Justicia en sentencia absolutoria de 7 de marzo de 2002

proferida en sede de casacin baso su decisin en varios aspectos entre los que es importante
mencionar: el falso Raciocinio y el juicio de legalidad y secreto profesional. Para lo primero la Corte
menciona entre otros apartes. () De modo que cuando el Juez simplemente describe las
premisas y conclusiones de la pericia, sin abordar la calidad epistemolgica de las mismas desde
el punto de vista de las reglas de experiencia comn o cientfica, de la probabilidad estadstica o de
la lgica, con ms veras cuando un mnimo de cuidado en tal sentido podra revelar un error a la
luz de comprobaciones estables difundidas por la comunidad cientfica, entonces se incurre en un
error de hecho por falso raciocinio.

En Efecto, sobre tan importante medio de conviccin (necropsia), til como el que ms
establecer la causa de la muerte y la relacin de causalidad, entre otras, es una hiptesis
de homicidio, el Tribunal simplemente manifest:

No reparo el Tribunal que a la exploracin del sistema nervioso central de la vctima,

adems de la hemorragia subaracnoidea y de la congestin vascular cerebral como
consecuencias secundarias y propias de la anoxia o asfixia, el mdico declar que haba
hallado un cefalohematoma parietotemporal derecho de ms o menos 2.5 cms de
dimetro hallazgo que cientficamente corresponde a un signo patognomnico del parto
distcico (DIFICIL) y que jams podra tener como causa una estrangulacin manual o
mecnica, mxime que tampoco se ha insinuado en la autopsia ni el proceso otra clase de
violencia ejercida sobre la recin nacida.

El parto se califica como distcico, bien cuando ocurre un expulsivo rpido ora porque
resulta prolongado por la dificultad del paso del feto por el canal materno. Pues bien, la
joven primigestante ALBA LUCIA RODRIGUEZ CARDONA explic que haba padecido un
parto apresurado, que la compeli a alumbrar en el cuarto sanitario mientras intentaba
evacuar una necesidad fisiolgica, pero poco o nada se le crey sobre el particular, a pesar
de que los hallazgos de la necropsia y de la historia clnica as lo confirmaban, dado que la
 hemorragia intracraneana (cefalohematoma parieto-temporal) slo se explica entonces
porque el acelerado expulsivo produjo un choque de la cabeza de la criatura contra la parte
sea de la pelvis de la madre, habida cuenta de que el producto maternal sala en posicin
normal (de cabeza).()

Bastaran las potsimas razones expuestas para casar la sentencia demandada, en vista de
que diluida la imputacin del resultado de la muerte a una conducta eficientemente letal de
la procesada, entonces no podra condenrsele por un delito de homicidio que
fcticamente no se ha configurado, porque la muerte fue natural y no de origen criminal.
Sin embargo, otras falencias denotan que hubo una imputacin ilegal de una supuesta
conducta agresiva de la procesada con su criatura.

As mismo sobre el Falso juicio de legalidad y secreto profesional, la corte dice que () En este
caso, el mdico, el Fiscal y los Juzgadores olvidaron flagrantemente el derecho al secreto
profesional, que no se traduce en un privilegio para el profesional que recibe la confidencia, sino
que apunta a preservar los derechos fundamentales de la intimidad, la honra y el buen nombre de
la persona confidente.

A manera de conclusin, tanto el falso raciocinio cometido sobre la experticia mdico legal, como el
falso juicio de legalidad que afecta los dos testimonios destacados, ambas pruebas fundamentales
para sustentar la condena en las instancias, justifica la casacin del fallo por error de hecho y de
derecho. En consecuencia, de conformidad con el artculo 217-1 del Cdigo de Procedimiento
Penal, se sustituir el fallo condenatorio por otro de carcter absolutorio.

Los argumentos que fundamentan la absolucin de la seora ALBA LUCIA RODRIGUEZ

CARDONA indican que la conducta delictiva por la cual se le investig y conden nunca existi,
pues el delito de homicidio agravado fcticamente no se configur, en tanto la muerte de la recin
nacida se dio por causas naturales, descartando de plano cualquier causa de origen criminal.

Desde mi punto de vista en el caso de Alba Lucia Rodrguez se hizo justicia toda vez que a simple
vista se evidencia que en este proceso se utilizaron pruebas que a simple vista se puede decir que
estn el juzgador no deba tener en cuenta el testimonio del mdico as como el da la enfermera,
toda vez que ellos deben tener lo que llamamos secretos profesional y sobre l cual lo podemos
definir como Se trata de un secreto confiado, mediante el cual, el profesional se
obliga a mantener ocultas todas aquellas confidencias que reciba en el ejercicio de su profesin.
El secreto profesional, tiene una condicin moral y otra jurdica. Desde el punto de
vista moral, existe el deber de guardar el hecho conocido cuando ste pueda
producir resultados nocivos o injustos sobre el cliente si se viola el secreto. En el mbito legal,
la obligacin del profesional a guardar secreto est recogida por la mayora de las
legislaciones, aunque no en la misma medida..
De acuerdo a lo anterior tanto el medico como la enfermera deban guardar silencio a todo lo
sucedido y la misma Fiscala como ente acusador deba hacer caso omiso y no utilizarlos como
prueba para que Alba Lucia fuera condenada. En Colombia existen infinidades de jurisprudencias
que hablan del secreto profesional y dentro de las cuales podemos citar las siguientes:

En la sentencia C-264 del 1996 se enuncia el secreto profesional Como El secreto profesional,
garantizado por la Constitucin, asegura la espontaneidad y el ejercicio concreto de la libertad
ntima que compromete la parte ms centrpeta del yo individual, lo que se traduce en sancionar
las revelaciones externas que frustran las experiencias puramente subjetivas que, por ser tales,
deben permanecer ocultas. Se comprende que la Constitucin asuma la defensa vigorosa de la
vida privada, pues cuando de sta as sea un fragmento se ofrece a la vista y al conocimiento
pblico o social, ella se profana y la persona percibe la infidencia como la ms injusta afrenta a su
bien ms preciado, que no es otro que su mundo interior.

Por otra parte en la sentencia 301 del 2012 encontramos los fundamentos del secreto profesional
de los que reza lo siguiente El secreto profesional tiene como fundamentos esenciales la tutela de
la privacidad natural de la persona y la proteccin de la honra, el buen nombre y la buena fama del
depositante del secreto: Se reserva para la privacidad o exclusividad, con un doble fin: primero,
para no dejar indefensa a la persona, al despojarla de la introspeccin necesaria para vivir
dignamente, con su privacidad natural. Y segundo, por la honra, buen nombre y buena fama del
depositante del secreto, que deben quedar inclumes. Se habla de reserva, lo cual indica que el
conocimiento se guarda para algo especfico, que debe ser utilizado en la confidencialidad y
exclusividad propias del oficio. Se viola el secreto cuando se divulga, no necesariamente cuando
se revela ante quienes tambin deben, jurdicamente hablando, compartir la reserva.

As mismo en este proceso encontramos que la condena interpuesta a Alba Lucia Rodrguez causo
un dao a la vida en relacin tanto a Alba Lucia como a su familia por lo que el fallo en casacin no
compensa todo el rechazo y las ofensas recibidas pero si ayuda a tener una vida ms llevadera
frente a la estigmatizacin a la que una persona se ve despus de haber estado recluida en una
crcel.

Se puede observar que dentro de esta sentencia existen paradigmas legales y constitucionales,
paradigmas o criterios del derecho que son susceptibles de ser cambiado, en relacin a los
primeros en el estudios de la sentencia encontramos que Alba Lucia Rodrguez cuando fue privada
de la libertad haba entrado a regir la ley 270 de 1996, estatutaria de la administracin de justicia,
promulgada el 15 de marzo de 1996, y en cuyo artculo 68 establece: Quien haya sido privado de
la libertad podr demandar al Estado reparacin de perjuicios. En la sentencia C-037 de 1996, la
Corte Constitucional, en lo que concierne a esa norma, expres lo siguiente: Este artculo, en
principio, no merece objecin alguna, pues su fundamento constitucional se encuentra en los
artculos 6, 28, 29 y 90 de la Carta. Con todo, conviene aclarar que el trmino injustamente se
refiere a una actuacin abiertamente desproporcionada y violatoria de los procedimientos legales,
de forma tal que se torne evidente que la privacin de la libertad no ha sido ni apropiada, ni
razonada ni conforme a derecho, sino abiertamente arbitraria. Si ello no fuese as, entonces se
estara permitiendo que en todos los casos en que una persona fuese privada de su libertad y
considerase en forma subjetiva, an de mala fe, que su detencin es injusta, precedera en forma
subjetiva, an de mala fe, que su detencin es injusta, procedera en forma automtica la
reparacin de los perjuicios, con grave lesin para el patrimonio del Estado, que es el comn de
todos los asociados. Por el contrario, la aplicabilidad de la norma que se examina y la consecuente
declaracin de la responsabilidad estatal a propsito de la administracin de justicia, debe
contemplarse dentro de los parmetros fijados y teniendo siempre en consideracin el anlisis
razonable y proporcionado de las circunstancias en que se ha producido la detencin.

En virtud de lo anterior, y a propsito de lo explicado en torno al artculo 66 del presente proyecto,

debe entenderse que es propio de la ley ordinaria definir el rgano competente y el procedimiento a
seguir respecto de la responsabilidad proveniente del error judicial en que incurran las dems
autoridades judiciales. Bajo estas condiciones, el artculo se declarar asequible

Respecto del mismo artculo, la Seccin Tercera ha considerado que su interpretacin no se agota
en la posibilidad de declarar la responsabilidad del Estado por detencin injusta, cuando sta sea
ilegal o arbitraria. En jurisprudencia reciente, se ha determinado que las hiptesis de
responsabilidad objetiva, tambin por detencin injusta, contempladas en el derogado artculo 414
del decreto 2700 de 1991, mantienen vigencia para resolver, de la misma forma, la responsabilidad
derivada de privaciones de la libertad en las cuales se haya arribado a cualquiera de los tres
supuestos a los que haca referencia la citada disposicin, por lo que los argumentos expuestos en
sentido contrario por la Rama Judicial y la Fiscala General a lo largo de todo el proceso, carecen
de asidero jurdico. Es decir, que despus de la entrada en vigencia de la ley 270 de 1996, cuando
una persona privada de la libertad sea absuelta porque el hecho no existi, el sindicado no lo
cometi, o la conducta no constitua hecho punible, se configura un evento de detencin injusta. A
las hiptesis citadas se les ha agregado el evento de absolucin en aplicacin del in dubio pro
reo55. Lo enunciado, con fundamento en la clusula general de responsabilidad patrimonial del
Estado, prevista en el artculo 90 de la Constitucin poltica.

Precisamente, los parmetros del artculo 90 de la C.P., fueron los que guiaron la interpretacin del
citado artculo 414 del C. de P.P., para derivar de l, de manera automtica responsabilidad del
Estado por privacin injusta de la libertad, a travs del ttulo objetivo.
En efecto, la privacin de la libertad, en estos casos, puede y debe darse con pleno acatamiento de
las exigencias legales pero a la postre si se dicta una providencia absolutoria, por cualquiera de los
supuestos ya citados o por duda, se tratara de una decisin legal que pone en evidencia que la
medida inicial fue equivocada. El fundamento de la indemnizacin, entonces, no sera la ilegalidad
de la conducta, por lo que debe preguntarse si el hecho de la privacin de la libertad, en esas
circunstancias, da lugar o no a un perjuicio indemnizable, es decir, si se ha configurado un dao
antijurdico. Esto, bajo el entendimiento que los ciudadanos estn obligados a soportar algunas
cargas derivadas del ejercicio de las funciones administrativas, y slo en la medida en que, como
consecuencia de dicho ejercicio, se produzca un perjuicio anormal, puede concluirse que han sido
gravados de manera excepcional.

En relacin al paradigma constitucional en la sentencia que nos incumben encontramos que en

cuanto a los perjuicios inmateriales la jurisprudencia actualmente se encuentran bien delimitada y
es bastante prolfica aunque en el pasado se caracterizaba por la confusin conceptual entre los
perjuicios inmateriales y los perjuicios morales; es el caso por ejemplo, de los daos a la honra y a
la buen nombre, que en un comienzo daban lugar a elevar el quantum del perjuicio moral, como se
hizo en sentencia del 27 de julio de 2000, en la que se declar la responsabilidad patrimonial de la
Polica Nacional por la retencin ilegal de una ciudadana y adems se encontr demostrado que
con su actuacin, la entidad demandada haba afectado sus derechos a la honra y al buen nombre,
al publicar en la prensa y los peridicos que la misma se encontraba implicada en un proceso penal
por narcotrfico. Al respecto sostuvo: Sobre ese punto la Corte Constitucional, en innumerables
pronunciamientos, ha manifestado que, en principio, tienen prevalencia los derechos a la intimidad
y al buen nombre sobre el derecho a la informacin, que los primeros son una consecuencia
obligada del reconocimiento de la dignidad de la persona humana como valor fundamental y
esencial del Estado Social de Derecho. Tambin ha expresado que el derecho al buen nombre es
esencialmente un derecho de valor porque se construye por el merecimiento de la aceptacin
social, en otras palabras, gira alrededor de la conducta que observe la persona en el desempeo
de su rol dentro de la sociedad, la cual evala su comportamiento y sus actuaciones frente a unos
patrones de admisin de conductas en el medio social, y al calificarlos reconoce su proceder
honesto y correcto.

() Respecto del perjuicio moral, de la experiencia humana se presume judicialmente

presuncin de hombre que la vctima, as como los dems demandantes (madre, hijas y
hermanos) sufrieron dolor moral. La vctima directa porque padeci antijurdicamente la prdida de
su libertad que le limit el derecho constitucional de locomocin y le lesion el buen nombre, al
publicarse la noticia de haber sido aprehendida por estar vinculada al narcotrfico; y las vctimas
indirectas (familiares de Dyomar; hija, madre, hermana) porque al ser sus parientes en la primera
clula de la familia, de contera padecieron antijurdamente afliccin los hechos falentes de la
Nacin. Por consiguiente, cuando se atenta contra la honra y el buen nombre de la persona
detenida su familia tambin se afecta. Esa afectacin en sus grados no es idntica para todos los
demandantes: Es mayor para la vctima directa, seora Dyomar Lpez y Es menor para los dems
demandantes. Pero como stos, unos son la progenitora e hijas de aquella y los dems son los
hermanos, se reiterar la jurisprudencia sobre el dao moral, la cual ensea que por el grado de
cercana es mayor la sufrida por los padres y los hijos que la de los hermanos.

Posteriormente, en providencia del 25 de enero de 2001, la Seccin se pronunci sobre un caso en

el que un ciudadano solicitaba se declarara patrimonialmente al D.A.S., y en consecuencia se le
ordenara el pago de perjuicios morales y materiales, por haberlo sealado en los medios de
comunicacin, como partcipe en los hechos de la masacre de Caloto, aun cuando no haba
participado parte en los mismos, lo que trajo como consecuencia la violacin de su derecho a la
honra. En esa oportunidad, no slo se encontr demostrado que el demandante haba sufrido un
dao antijurdico que le caus un perjuicio moral, sino que adems, la Sala fue ms lejos y
reconoci la existencia de daos a la vida de relacin, por el menoscabo de su honra y buen
nombre. Sobre el particular se dijo: Ahora bien, en relacin con la naturaleza del perjuicio
causado, la Sala advierte que se solicit en la demanda la indemnizacin de los perjuicios
materiales y morales sufridos por el demandante. Encontr el a quo demostrado slo el dao moral
sufrido y conden a la entidad demandada al pago de la suma solicitada, esto es, el valor
equivalente a mil gramos de oro. Por lo expresado anteriormente, la Sala considera apropiada tal
condena; sin embargo, es importante aclarar que, en el presente caso, el demandante sufri, a
ms de un dao moral, un dao a la vida de relacin, y respecto de la solicitud de indemnizacin
de ambos rubros, bien poda el fallador encontrarla en la demanda, haciendo uso de sus facultades
interpretativas. En efecto, aunque en ella slo se solicita la indemnizacin del dao extrapatrimonial
de carcter moral, al presentarse los hechos que sirven de fundamento a las pretensiones, se
alude no slo al estado de zozobra, angustia y temor generado en el demandante que supone la
existencia de padecimientos que constituyen, sin duda, afecciones directas a los sentimientos y
consideraciones ntimos del ser humano, y que generan, por lo tanto, un tpico dao moral, sino a
la necesidad que tuvo, como consecuencia de tal estado, de separarse de su esposa y su hijo
recin nacido, cambiando de domicilio durante algn tiempo, as como a la violacin de su derecho
a la honra. Estos ltimos hechos dan lugar a la existencia de un dao extrapatrimonial diferente del
moral, que rebasa la esfera interna del individuo y se sita en su vida de relacin

Pero con las sentencias gemelas de unificacin proferidas el 14 de septiembre de 2011, la Seccin
Tercera puso fin a la confusin conceptual que exista en torno a los perjuicios inmateriales,
equvocamente enmarcados bajo las denominaciones de dao a la vida de relacin, alteracin a
las condiciones de existencia o perjuicios fisiolgicos. En los pronunciamientos citados, no slo
se distingui con claridad el dao a la salud del moral, sino que comenz a edificarse el concepto
de perjuicios inmateriales, en los que se incluan aquellos que excedan la esfera de los morales y
el dao a la salud, para dar paso al reconocimiento de otros derechos que constituan un dao
autnomo y por lo tanto, deban ser indemnizados. Al respecto se dijo: Por lo tanto, cuando el
dao tenga origen en una lesin corporal (dao corporal), slo se podrn reclamar y eventualmente
reconocer los siguientes tipos de perjuicios siempre que estn acreditados en el proceso : i) los
materiales de dao emergente y lucro cesante; ii) y los inmateriales, correspondientes al moral y a
la salud o fisiolgico, el primero tendiente a compensar la afliccin o padecimiento desencadenado
por el dao, mientras que el ltimo encaminado a resarcir la prdida o alteracin anatmica o
funcional del derecho a la salud y a la integridad corporal. Desde esa perspectiva, se insiste, el
dao a la salud comprende toda la rbita psicofsica del sujeto. En consecuencia, la tipologa del
perjuicio inmaterial se puede sistematizar de la siguiente manera: i) perjuicio moral; ii) dao a la
salud (perjuicio fisiolgico o biolgico); iii) cualquier otro bien, derecho o inters legtimo
constitucional, jurdicamente tutelado que no est comprendido dentro del concepto de dao
corporal o afectacin a la integridad psicofsica y que merezca una valoracin e indemnizacin a
travs de las tipologas tradicionales como el dao a la vida de relacin o la alteracin grave a las
condiciones de existencia o mediante el reconocimiento individual o autnomo del dao (v.gr. el
derecho al buen nombre, al honor o a la honra; el derecho a tener una familia, entre otros), siempre
que est acreditada en el proceso su concrecin y sea preciso su resarcimiento, de conformidad
con los lineamientos que fije en su momento esta Corporacin.

El Control de Convencionalidad en esta sentencia fue realizado a la luz de las normas de la

Convencin Interamericana de Derechos Humanos y de los tratados internacionales ratificados por
Colombia y de las sentencias proferidas por la CIDH sobre los derechos de la mujer; dicho control
de convencionalidad realizado por la Corte es un control de convencionalidad difuso toda vez que
Los Estados, en el mbito de sus competencias y dentro de los procedimientos que las leyes les
establecen, deben realizar el control difuso de la convencionalidad, bajo los mismos parmetros
que lo hace la Corte Interamericana. En estos casos los jueces nacionales deben hacer la misma
revisin que hara la Corte, sobre la legislacin que aplican o las conductas que realizan los
distintos rganos del Estado para asegurarse que estos no contraren a la Convencin Americana,
fungiendo como una especie de jueces interamericanos de proteccin de derechos.

Para lo cual en dicha sentencia se puede constatar los derechos que fueron vulnerados durante
dicho proceso, concluyendo con esas violaciones a que los jueces dictaran sentencia condenatoria
en contra de Alba Lucia Rodrguez, a continuacin se enuncian algunos de los derechos que le
fueron vulnerados y los cuales fueron de referencia para establecer el control de convencionalidad
durante el estudio del caso por la Corte:
En primer lugar encontramos los derechos consagrados en el artculo 8 de la CIDH, alusivo a las
garantas judiciales, tambin lo dispuesto en instrumentos como la Declaracin sobre la
Eliminacin de la Discriminacin Contra la Mujer, adoptada por la Asamblea General de las
Naciones Unidas en noviembre de 1967 del cual se destacan algunos apartes de las
consideraciones, en los que la ONU seal: Considerando que la discriminacin contra la mujer es
incompatible con la dignidad humana y con el bienestar de la familia y de la sociedad, impide su
participacin en la vida poltica, social, econmica y cultural de sus pases en condiciones de
igualdad con el hombre, y constituye un obstculo para el pleno desarrollo de las posibilidades que
tiene la mujer de servir a sus pases y a la humanidad ()

De igual forma, en el artculo 1 de la Declaracin, se calific la discriminacin contra la mujer

como fundamentalmente injusta y una ofensa a la dignidad humana.

A su vez, se desconoci el contenido de los artculos 2, literal d), 5 y 14 de la Convencin sobre la

Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Contra la Mujer, aprobada por la ONU en 1979,
que en su orden prescriben: Artculo 2 Los Estados Partes condenan la discriminacin contra la
mujer en todas sus formas, convienen en seguir, por todos los medios apropiados y sin dilaciones,
una poltica encaminada a eliminar la discriminacin contra la mujer y, con tal objeto, se
comprometen a: () d) Abstenerse de incurrir en todo acto o prctica de discriminacin contra la
mujer y velar por que las autoridades e instituciones pblicas acten de conformidad con esta
obligacin; () Artculo 5 Los Estados Partes tomarn todas las medidas apropiadas para: a)
Modificar los patrones socioculturales de conducta de hombres y mujeres, con miras a alcanzar la
eliminacin de los prejuicios y las prcticas consuetudinarias y de cualquier otra ndole que estn
basados en la idea de la inferioridad o superioridad de cualquiera de los sexos o en funciones
estereotipadas de hombres y mujeres; () Artculo 141. Los Estados Partes tendrn en cuenta
los problemas especiales a que hace frente la mujer rural y el importante papel que desempea en
la supervivencia econmica de su familia, incluido su trabajo en los sectores no monetarios de la
economa, y tomarn todas las medidas apropiadas para asegurar la aplicacin de las
disposiciones de la presente Convencin a la mujer en las zonas rurales. 2. Los Estados Partes
adoptarn todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminacin contra la mujer en las
zonas rurales a fin de asegurar en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres, su
participacin en el desarrollo rural y en sus beneficios.

Pero en la Declaracin sobre la Eliminacin de la Violencia Contra la Mujer, no slo se reiter la

importancia de reivindicar los derechos de la mujer en pie de igualdad con el hombre, sino que
adems, en las consideraciones se puso en evidencia la preocupacin ante la especial situacin de
vulnerabilidad en la que se encuentran las mujeres que residen en zonas rurales.
Preocupada por el hecho de que algunos grupos de mujeres, como por ejemplo las mujeres
pertenecientes a minoras, las mujeres indgenas, las refugiadas, las mujeres migrantes, las
mujeres que habitan en comunidades rurales o remotas, las mujeres indigentes, las mujeres
recluidas en instituciones o detenidas, las nias, las mujeres con discapacidades, las ancianas y
las mujeres en situaciones de conflicto armado son particularmente vulnerables a la violencia ().
Y en el artculo 1, al definir la violencia contra la mujer, incluy la coaccin o privacin arbitraria de
la libertad como una forma de violencia: Artculo 1 A los efectos de la presente Declaracin, por
"violencia contra la mujer" se entiende todo acto de violencia basado en la pertenencia al sexo
femenino que tenga o pueda tener como resultado un dao o sufrimiento fsico, sexual o sicolgico
para la mujer, as como las amenazas de tales actos, la coaccin o la privacin arbitraria de la
libertad, tanto si se producen en la vida pblica como en la vida privada.

En el artculo 3 del mismo instrumento se consagr el derecho a la libertad de la mujer: Artculo 3

La mujer tiene derecho, en condiciones de igualdad, al goce y la proteccin de todos los derechos
humanos y libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural, civil y de
cualquier otra ndole. Entre estos derechos figuran () c) El derecho a la libertad y la seguridad de
la persona.

De vital importancia para el caso que nos ocupa, resulta la Convencin de Belem do Par, que en
su artculo 1 define la violencia contra la mujer como cualquier accin o conducta, basada en su
gnero, que cause muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a la mujer, tanto en el
mbito pblico como en el privado y a su vez, en el artculo 4, literal C), consagra que mujer tiene
derecho al reconocimiento, goce, ejercicio y proteccin de todos los derechos humanos y a las
libertades consagradas por los instrumentos regionales e internacionales sobre derechos humanos,
entre los cuales se encuentra el derecho a la libertad y a la seguridad personales. A su vez, en los
artculo 7, literal a) y 8, literal c), se consagraron los siguientes deberes a cargo del Estado: 7, a)
Abstenerse de cualquier accin o prctica de violencia contra la mujer y velar por que las
autoridades, sus funcionarios, personal y agentes e instituciones se comporten de conformidad con
esta obligacin; 8, c) fomentar la educacin y capacitacin del personal en la administracin de
justicia, policial y dems funcionarios encargados de la aplicacin de la ley, as como del personal a
cuyo cargo est la aplicacin de las polticas de prevencin, sancin y eliminacin de la violencia
contra la mujer.

As mismo en la recomendaciones generales adoptadas por el Comit para la Eliminacin de la

Discriminacin contra la Mujer, concretamente en la recomendacin No. 19, correspondiente al 11
perodo de sesiones, dedicado a La violencia contra la mujer, se hizo la siguiente observacin: 8.
La Convencin se aplica a la violencia perpetrada por las autoridades pblicas. Esos actos de
violencia tambin pueden constituir una violacin de las obligaciones del Estado en virtud del
derecho internacional sobre derechos humanos u otros convenios, adems de violar la
Convencin.

En este mismo sentido, aunque no tiene la calidad de tratado internacional, se destacan algunos
apartes de la Declaracin y Plataforma de Accin de Beijing, aprobada en la Cuarta Conferencia
Mundial Sobre la Mujer, realizada en esa ciudad entre el 4 y el 15 de septiembre de 1995. En el
apartado D, en el que se desarroll el tema de La violencia contra la mujer, se seal: 112. La
violencia contra la mujer impide el logro de los objetivos de igualdad, desarrollo y paz. La violencia
contra la mujer viola y menoscaba o impide su disfrute de los derechos humanos y las libertades
fundamentales. La inveterada incapacidad de proteger y promover esos derechos y libertades en
los casos de violencia contra la mujer es un problema que incumbe a todos los Estados y exige que
se adopten medidas al respecto. Desde la Conferencia de Nairobi se ha ampliado
considerablemente el conocimiento de las causas, las consecuencias y el alcance de esa violencia,
as como las medidas encaminadas a ponerle fin.

En todas las sociedades, en mayor o menor medida, las mujeres y las nias estn sujetas a malos
tratos de ndole fsica, sexual y psicolgica, sin distincin en cuanto a su nivel de ingresos, clase y
cultura. La baja condicin social y econmica de la mujer puede ser tanto una causa como una
consecuencia de la violencia de que es vctima. 113. La expresin "violencia contra la mujer" se
refiere a todo acto de violencia basado en el gnero que tiene como resultado posible o real un
dao fsico, sexual o psicolgico, incluidas las amenazas, la coercin o la privacin arbitraria de la
libertad, ya sea que ocurra en la vida pblica o en la privada ().

Se hizo nfasis en la necesidad de capacitar a los funcionarios pblicos en derechos humanos y

derecho internacional humanitario, con el fin de evitar que stos reproduzcan conductas violentas
en contra de la mujer: 116. Algunos grupos de mujeres, como las que pertenecen a grupos
minoritarios, las indgenas, las refugiadas, las mujeres que emigran, incluidas las trabajadoras
migratorias, las mujeres pobres que viven en comunidades rurales o distantes, las mujeres
indigentes, las mujeres recluidas en instituciones o crceles, las nias, las mujeres con
discapacidades, las mujeres de edad, las mujeres desplazadas, las mujeres repatriadas, las
mujeres pobres y las mujeres en situaciones de conflicto armado, ocupacin extranjera, guerras de
agresin, guerras civiles y terrorismo, incluida la toma de rehenes, son tambin particularmente
vulnerables a la violencia. 121. Las mujeres pueden ser vulnerables a los actos de violencia
perpetrados por personas que ocupan puestos de autoridad tanto en situaciones de conflicto como
en otras situaciones. La capacitacin de todos los funcionarios en derecho humanitario y derechos
humanos y el castigo de quienes cometen actos de violencia contra la mujer contribuiran a impedir
que esa violencia fuera cometida por funcionarios pblicos en quienes las mujeres deberan poder
confiar, como los funcionarios de la polica y de las crceles y las fuerzas de seguridad.
Igualmente, al referirse a los Derechos Humanos de la Mujer, la Conferencia traz como objetivo,
Garantizar la igualdad y la no discriminacin ante la ley y en la prctica, para lo cual fij entre
otras, las siguientes medidas: i) Impartir enseanza y capacitacin sobre derechos humanos en
que se tengan en cuenta los aspectos relacionados con el gnero a los funcionarios pblicos,
incluidos, entre otros, el personal policial y militar, los funcionarios penitenciarios, el personal
mdico y de salud y los asistentes sociales, incluidas las personas que se ocupan de las
cuestiones relacionadas con la migracin y los refugiados, y los maestros a todos los niveles del
sistema de enseanza, y facilitar tambin ese tipo de enseanza y capacitacin a los funcionarios
judiciales y a los miembros del parlamento con objeto de que puedan cumplir mejor sus
responsabilidades pblicas; () l) Revisar y enmendar las leyes y los procedimientos penales,
segn sea necesario, para eliminar toda discriminacin contra la mujer con objeto de procurar que
la legislacin y los procedimientos penales garanticen una proteccin efectiva contra los delitos
dirigidos contra la mujer o que la afecten en forma desproporcionada, as como el enjuiciamiento
por esos delitos, sea cual fuere la relacin entre el perpetrador y la vctima, y procurar que las
mujeres acusadas, vctimas o testigos no se conviertan otra vez en vctimas ni sufran
discriminacin alguna en la investigacin de los delitos y el juicio correspondiente;

La Corte Interamericana de Derechos Humanos, nico cuerpo colegiado autorizado para ello, tiene
que la conducta desplegada por las accionadas en el caso sub examine, ha desconocido lo
sealado en varios pronunciamientos que sobre este mismo tpico se han emitido, en los que se
ha cuestionado al Estado por las conductas violentas y discriminatorias que ha tenido hacia las
mujeres, bien sea de manera directa o travs de particulares. Al respecto, sobresale la sentencia
proferida por la CIDH en el caso Gonzlez y otras (Campo Algodonero) VS. Mxico, en la que
expuso la Corte resalt la incidencia que pueden tener los estereotipos y los patrones socio
culturales al momento de valorar la conducta de una mujer, llegando incluso al punto de aceptar
por anticipado una responsabilidad tcita de ella, con fundamento en estos prejuicio, lo que
tambin puede verse reflejado en el lenguaje empleado por los funcionarios judiciales. Vase: 400.
De otro lado, al momento de investigar dicha violencia, ha quedado establecido que algunas
autoridades mencionaron que las vctimas eran violadas o que se fueron con el novio, lo cual,
sumado a la inaccin estatal en el comienzo de la investigacin, permite concluir que esta
indiferencia, por sus consecuencias respecto a la impunidad del caso, reproduce la violencia que
se pretende atacar, sin perjuicio de que constituye en s misma una discriminacin en el acceso a
la justicia. La impunidad de los delitos cometidos enva el mensaje de que la violencia contra la
mujer es tolerada, lo que favorece su perpetuacin y la aceptacin social del fenmeno, el
sentimiento y la sensacin de inseguridad en las mujeres, as como una persistente desconfianza
de stas en el sistema de administracin de justicia. Al respecto, el Tribunal resalta lo precisado por
la Comisin Interamericana en su informe temtico sobre Acceso a la Justicia para Mujeres
Vctimas de Violencia en el sentido de que la influencia de patrones socioculturales
discriminatorios puede dar como resultado una descalificacin de la credibilidad de la vctima
durante el proceso penal en casos de violencia y una asuncin tcita de responsabilidad de ella por
los hechos, ya sea por su forma de vestir, por su ocupacin laboral, conducta sexual, relacin o
parentesco con el agresor, lo cual se traduce en inaccin por parte de los fiscales, policas y jueces
ante denuncias de hechos violentos. Esta influencia tambin puede afectar en forma negativa la
investigacin de los casos y la valoracin de la prueba subsiguiente, que puede verse marcada por
nociones estereotipadas sobre cul debe ser el comportamiento de las mujeres en sus relaciones
interpersonales 415. 401. En similar forma, el Tribunal considera que el estereotipo de gnero se
refiere a una pre-concepcin de atributos o caractersticas posedas o papeles que son o deberan
ser ejecutados por hombres y mujeres respectivamente. Teniendo en cuenta las manifestaciones
efectuadas por el Estado, es posible asociar la subordinacin de la mujer a prcticas basadas en
estereotipos de gnero socialmente dominantes y socialmente persistentes, condiciones que se
agravan cuando los estereotipos se reflejan, implcita o explcitamente, en polticas y prcticas,
particularmente en el razonamiento y el lenguaje de las autoridades de polica judicial, como
ocurri en el presente caso. La creacin y uso de estereotipos se convierte en una de las causas y
consecuencias de la violencia de gnero en contra de la mujer. 402. Por ello, el Tribunal considera
que en el presente caso la violencia contra la mujer constituy una forma de discriminacin y
declara que el Estado viol el deber de no discriminacin contenido en el artculo 1.1 de la
Convencin, en relacin con el deber de garanta de los derechos consagrados en los artculos 4.1,
5.1, 5.2 y 7.1 de la Convencin Americana, en perjuicio de Laura Berenice Ramos Monrrez,
Esmeralda Herrera Monreal y Claudia Ivette Gonzlez; as como en relacin con el acceso a la
justicia consagrado en los artculos 8.1 y 25.1 de la Convencin, en perjuicio de los familiares de
las vctimas identificados.

De lo anteriormente citado se puede observar que Alba Lucia Rodrguez sufri una serie de
atropellos durante su proceso, toda vez que desde el mismo trato que se le dio a Alba Lucia estuvo
marcado por su condicin de mujer y adems la falta de conocimiento de los funcionarios sobre su
condicin social y econmica lo que permiti que durante el proceso se violaran cualquier cantidad
de normas que lograron entorpecer la labor de un debido proceso bajo los principios de la
verdadera justicia.

La corte en el estudio del caso trajo a colacin sentencias que han marcado precedente judicial al
momento de dictar su fallo una de estas es la sentencia es la de fecha 1 de noviembre de 2012
sobre el caso Relleno Sanitario Doa Juana, se reconoci indemnizacin a los habitantes
cercanos al Relleno Sanitario Doa Juana, por las lesiones causadas a sus derechos a la intimidad
familiar, la educacin y a la recreacin, con fundamento en los criterios de conexidad y vis
expansiva de los derechos fundamentales: () No obstante, aun cuando en este proceso no
pueda reclamarse indemnizacin alguna por la afectacin generada por el derrumbe del relleno
sanitario a recursos hdricos y al aire, ello no significa que no sea posible para el juez contencioso
administrativo pronunciarse, en sede de accin de grupo, respecto del posible dao que de forma
conexa se haya podido causar en derechos fundamentales como la intimidad familiar, la educacin
y la recreacin de los habitantes de las reas afectadas con la calamidad ambiental () En el
proceso se encuentra demostrado que el derrumbe del relleno sanitario Doa Juana alter la
calidad del aire a unos niveles que de acuerdo con diferentes estudios y monitorias tcnicas no
constituan un riesgo para la Salud Humana. Sin embargo, esta conclusin no desmiente el hecho
de que la calidad del aire de las reas afectadas disminuy ostensiblemente llevando no slo a los
espacios pblicos sino al interior de los hogares aromas ftidos y nauseabundos, los cuales
perduraron aproximadamente seis meses lo que gener un cambio en los hbitos de los ncleos
familiares. Se trata as de una injerencia arbitraria atentatoria del derecho a la intimidad,
comoquiera que sta situacin trajo como consecuencia: modificacin en las costumbres
alimenticias (muchos alimentos se daaban rpidamente), la necesidad de controlar vectores como
ratas y moscos y en algunos casos el traslado de residencia

De igual forma, est acreditado que la alteracin de las condiciones ambientales ocasion que las
actividades que la comunidad acostumbraba a realizar al aire libre y en espacios pblicos se
disminuyeran significativamente, afectndose el derecho a la recreacin y a la libre utilizacin del
tiempo libre () As, como se aprecia, el derecho de la responsabilidad en el ltimo lustro se ha
encontrado y acercado con el derecho constitucional, de forma tal que se reconoce la posibilidad
de que se indemnice o resarza la afectacin a derechos fundamentales considerados en s
mismos, lo cual implica una constitucionalizacin del derecho de daos, que se aviene al modelo
de Estado Social de derecho que es Colombia.

Por otra parte encontramos la sentencia del 13 de febrero de 2013, se reiter la posibilidad de
reconocer perjuicios por daos a la honra y al buen nombre de manera autnoma y se hizo nfasis
en que los mismos deban estar plenamente acreditados: () cualquier factor indemnizatorio
deprecado por la configuracin del dao perjuicios materiales, inmateriales como dao moral, al
honor, al buen nombre, a la familia, etc.) tienen que estar debidamente acreditados en el proceso.

Por consiguiente, se denegar la solicitud en relacin con el reconocimiento del perjuicio

denominado dao a la vida en relacin, por ser una categora desechada en la jurisprudencia
unificada de esta Seccin. De otra parte, se negar la indemnizacin a bienes constitucionales
autnomos", ya que de los medios de conviccin que fueron arrimados al proceso no se desprende
la configuracin de esas categoras de perjuicios.
En otras palabras, la persistente interaccin que se deriva de la constitucionalizacin del derecho
de la responsabilidad desencadena que el juez en vez de reparar las consecuencias externas de
un dao, resarza la afectacin del derecho constitucional y fundamental que ha sido lesionado, es
decir, una reparacin en s misma encaminada, principalmente, a garantiza dos principios
constitucionales: i) la dignidad humana y ii) la igualdad en la reparacin, esto es, a igual lesin,
debe corresponder una igual reparacin, salvo las particularidades de cada caso, matiz introducido
por la denominada igualdad material, no simplemente formal.

Posteriormente, en providencia de unificacin del 27 de septiembre de 2013, reiterando los

argumentos expuestos en las sentencias tradas a colacin, se reconocieron perjuicios por la
violacin o afectacin de bienes o derechos constitucionales (familia y libertad de domicilio y
residencia), en un caso de suma gravedad, que se origin en la masacre de tres ciudadanos a
manos de miembros del Ejrcito Nacional, a quienes se encontr penalmente responsables, y que
conllev al desplazamiento forzado de los familiares de las vctimas. En esa oportunidad, la
Seccin Tercera sostuvo: 4.2. Perjuicios por violacin a bienes o intereses constitucionales

En sentencia del 24 de octubre de 2013, se orden el pago de perjuicios por concepto de violacin
de los bienes constitucionales a la vida, a la familia y a la dignidad, en favor de la compaera
permanente y la hija de un polica que perdi la vida en medio de un ataque perpetrado por la
guerrilla. En este pronunciamiento, se destac el papel de la mujer y de los menores de edad en el
conflicto armado y las consecuencias nefastas que el mismo tena en su vida.
Es necesario para la sala, reivindicar el poder de la mujer en la historia del pas91 y reconocer que
lejos de ser una vctima victimizada, la mujer, muy a pesar de las condiciones que le impone la
sociedad y el conflicto armado, ha sido ejemplo de valenta y ha resistido con valor las diferentes
condiciones a las que el conflicto la ha expuesto y como en muchos casos a travs de su
cotidianidad ha ayudado a garantizar las mnimas condiciones de vida digna de quienes le rodean
sin importar el conflicto92.

Por todo lo anteriormente expuesto y en reconocimiento de las mujeres como vctimas del conflicto
armado ante el rompimiento de su estructura familiar, del dolor al que se vieron sometidas por la
prdida de su compaero, del desarraigo al que se vieron inmersas al haber tenido que abandonar
el Municipio de Barbacoas, tras la toma guerrillera y por el cambio de rol al que se vieron inmersas
ante los actos de violencia del conflicto armado, as como por la funcin social que desempe la
seora Liliana Esperanza Zambrano y su hija en el Municipio de Barbacoas; la Sala encuentra
necesario reconocer en la dimensin de los perjuicios inmateriales, y como componente de la
reparacin integral, la condena a favor de las demandantes de la indemnizacin por vulneracin de
los bienes constitucionales y convencionales (Declaracin sobre la proteccin de la mujer y el nio
en estados de emergencia o de conflicto armado) a la vida, a la construccin de una familia y a la
dignidad de las mujeres por valor correspondiente a VIENTE (20) salarios mnimos legales
mensuales vigentes para LILIANA ESPERANZA SANCHEZ ROSERO.

Finalmente, en providencia de unificacin de la misma fecha, se ordenaron medidas de justicia

restaurativa, por la afectacin a los derechos a la familia, a la verdad y a un recurso judicial
efectivo. Se unific la jurisprudencia, en relacin a las caractersticas de los perjuicios derivados de
las vulneraciones a bienes convencionales y constitucionalmente amparados y la forma de
repararlos:
15.2. En el caso concreto los actores sufrieron vulneraciones imputables al Estado como
consecuencia de la ejecucin extrajudicial de sus familiares, seores Heliodoro Zapata Montoya y
Alberto Antonio Valle y la desaparicin forzada de Flix Antonio Valle Ramrez y Jos Elas Zapata
Montoya. La Sala pone de presente que de acuerdo con el acervo que sirve de fundamento a las
pretensiones, est acreditado que los actores sufrieron perjuicios concretados en la afectacin a la
familia, a la verdad, a un recurso judicial efectivo y un desplazamiento forzado posterior de algunos
actores.