FORMULACION DEL PROYECTO

1. ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO

1.1 Nombre del Proyecto

Una vez definida la alternativa de solucin al problema (el proyecto) se le debe dar un
nombre para que sea reconocido por todos, sin equvocos. Es muy importante que desde el
inicio el proyecto o programa se le reconozca con el nombre adecuado y con un slo nombre
durante toda la evolucin como proyecto. El nombre del proyecto debe entregar informacin
precisa que responda a las siguientes interrogantes: Qu se va a hacer? ; Sobre qu? ;
Dnde? Con este fin el nombre se ha estructurado en tres partes, cada una de las cuales
responde a una de las interrogantes planteadas.

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PROCESO OBJETO LOCALIZACION
Qu se hace? Sobre qu? Dnde?

1.2 Descripcin general del proyecto

En esta seccin se debe hacer un relato de lo que se pretende hacer. Esto significa desarrollar
la idea de la accin sealada en el nombre del proyecto. Corresponde a la descripcin general
de las obras principales a realizar, duracin de stas y equipamiento considerado. Esta
descripcin debera responder a la pregunta Qu obras o actividades se van a hacer con estos
recursos?

Naturalmente muchos de los aspectos a incorporar en la descripcin del proyecto van a ser
obtenidos del desarrollo de su formulacin, de tal forma que se efecte un constante proceso
de retroalimentacin entre esta seccin y las siguientes. Lo importante es que una vez
terminado la formulacin, en esta seccin dedicada a la Descripcin del Proyecto, queden
plasmadas las principales ideas relacionadas con lo que se est diseando. As por ejemplo,
en la descripcin debe sealarse aspectos de tamao, localizacin, monto de la inversin,
diseo organizacional del funcionamiento, costos, beneficios, etc.

1.3 Objetivos del proyecto

Objetivos de Desarrollo (generales)

Un objetivo es el planteamiento en la forma positiva de un problema. Los objetivos de
desarrollo de un proyecto estn ntimamente relacionados a la solucin de los problemas
que desde el punto de vista estructural afectan a una comunidad, zona geogrfica o pas.
Para un proyecto de vacunacin, el objetivo de desarrollo sera: incrementar el nivel de salud
de la poblacin meta. Normalmente se establece un objetivo de desarrollo y a partir de ste,
varios objetivos especficos. La suma de lo que se espera conseguir con los objetivos
especficos debe corresponder a todo lo que se espera obtener con el objetivo de desarrollo.
Esta es una forma de comprobar que los objetivos estn bien planteados, y si ello no es as o
hay dificultades para esa igualdad, entonces se debe reestudiar el planteamiento de los
objetivos.

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Objetivo Especifico
El objetivo especifico es la definicin de acciones necesarias para alcanzar los objetivos de
desarrollo del proyecto, ste deber expresarse en trminos de metas, lo cual permitir ser
evaluado una vez realizado el proyecto. Los objetivos especficos sirven para definir los
componentes de un proyecto. Esto quiere decir que de cada objetivo especfico se puede
establecer el proceso especfico a desarrollar, y con ello se asegura la consistencia entre los
objetivos y las acciones o e especificaciones tcnicas de un proyecto.

1.4 Poblacin beneficiada o poblacin objetivo

En el proceso de anlisis para la determinacin de la demanda, se identifican los siguientes

tipos de poblaciones:
1. Poblacin demandante: es el segmento de la poblacin de referencia que requiere de los
servicios del proyecto para satisfacer la necesidad identificada.
2. Poblacin objetivo: Es aquella parte de la poblacin demandante a la que el proyecto, una
vez examinados los criterios y restricciones, est en condiciones reales de atender.

Naturalmente, el ideal es que la poblacin objetivo sea igual a la poblacin afectada, es decir,
que el proyecto pueda atender efectivamente a la totalidad de la poblacin necesitada. No
obstante, restricciones de ndole tecnolgica, financiera, cultural, institucional, generalmente
hacen que la demanda supere la capacidad de atencin, por lo que en muchos casos ser
necesario aplicar criterios de factibilidad y definir prioridades para atender el porcentaje de
poblacin carente que permitan los recursos disponibles (por ejemplo, preguntarse por los
estratos de la poblacin que padecen con mayor nivel de rigor o de riesgo el problema).

2. DESARROLLO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

La determinacin de las alternativas es fundamental en el proceso de evaluacin de

proyectos. Casi no existe ningn problema que tenga una sola solucin. Cuanto mayor sea
el nmero de posibles soluciones sealadas, tanto mayor ser la posibilidad de encontrar la
mejor solucin al problema. Las alternativas seleccionadas (puede ser una o ms) deben ser
planteada(s) y desarrollada en la forma de proyecto, es decir, debe aplicrsele herramientas de
formulacin y evaluacin de proyectos que permitan asegurar que en definitiva se elija la
alternativa ms adecuada de acuerdo a los criterios de evaluacin que se estudiarn ms
adelante. Debe tenerse presente la diferencia entre proyectos distintos y alternativas distintas.
En el caso de los proyectos, stos tienen objetivos y metas distintas, mientras que alternativas
distintas para un mismo proyecto, stas se van analizando dentro de la formulacin del
proyecto y se van descartando las menos viables segn los criterios que se vayan aplicando a
medida que avanza la elaboracin del proyecto.

3. ESTUDIO DE MERCADO DEL PRODUCTO O SERVICIO

La parte del estudio de mercado contenido en el documento, constituye una recopilacin y

anlisis de antecedentes que permiten estimar el comportamiento de una variable fundamental
tal es: la conveniencia de que se produzca un bien o servicio para atender a una necesidad, sea
que sta se manifieste en el mercado a travs de la disposicin a pagar del usuario o sea que se
manifieste por mecanismos extramercantiles. Los previstos de las cantidades de bienes o
servicios que ser conveniente producir y sus precios respectivos, sirven de parmetro para
los otros contenidos del proyecto.

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4. ESTUDIOS TCNICOS

En forma general, se puede decir que la tecnologa del proyecto se refiere al conjunto de
procedimientos y medios que el proyecto utiliza o utilizar para la produccin del bien o
servicio para el cual se concibe. Por lo tanto, el anlisis de la tecnologa para un determinado
proyecto, tendr que considerar y escoger las diversas alternativas de esos medios y
procedimientos, y los beneficios y consecuencias de usar una u otra opcin. De manera que se
puede expresar la tecnologa de un proyecto en funcin de: las caractersticas de las personas
usuarias, la disponibilidad de insumos, el proceso de produccin de servicios, el recurso
humano requerido, el equipo necesario, el impacto en el ambiente y los efectos sociales. El
estudio tcnico tiene como objeto determinar y analizar las opciones desde el punto de vista
tecnolgico, en lo que incluye el anlisis de la factibilidad de cada opcin y la estimacin de
su costo. En la etapa de prefactibilidad, el anlisis deber incluir un anteproyecto, en la
etapa de factibilidad debern elaborarse los aspectos tcnicos fundamentales del proyecto y
en el diseo debern elaborarse los detalles tcnicos. Son parte integrante de los estudios
tcnicos todo lo relacionado a los aspectos de tamao, proceso y localizacin.

4.1 Localizacin y rea de influencia

El estudio de localizacin tiene como propsito seleccionar la ubicacin ms conveniente para

el proyecto, es decir, aquella que frente a otras alternativas posibles produzca el mayor nivel
de beneficio para los usuarios y para la comunidad, con el menor costo social, dentro de un
marco de factores determinantes o condicionantes. Por lo general la localizacin se hace en
funcin de dos factores, uno relacionado con los consumidores del bien o del servicio y el
otro con la localizacin de los insumos o facilidades existentes como agua, luz, vas de
acceso, as como la disponibilidad de recursos, restricciones de financiamiento y
disponibilidad de terrenos.

4.2 Tamao

Este anlisis tiene como objeto establecer, para determinada opcin, el tamao que permite
alcanzar los objetivos del proyecto al costo mnimo o que maximice sus utilidades. Para la
definicin del tamao, es necesario tomar como referencia el estudio de mercado, mediante
el cual se estableci las metas del proyecto. Como ejemplos en la determinacin del tamao
en los proyectos del sector pblico figuran los siguientes: el nmero de camas de un
hospital, el nmero de vacantes de una escuela o La superficie que habr que regar o drenar.
Con la cuantificacin de la demanda se definir la capacidad total del proyecto, as como la
capacidad de atencin con que iniciar su operacin y el tiempo que con un desarrollo
planificado se llegar a la capacidad mxima, de manera que el comportamiento de la
demanda, constituye un factor determinante del tamao del proyecto.

4.3 Proceso

El proceso de produccin de un bien o servicio est relacionado a la transformacin

secuencial de insumos utilizando una determinada tecnologa. El presente anlisis tiene como
objetivo determinar el proceso de produccin ms conveniente. En ese sentido se vincula
estrechamente a los aspectos de tamao definido con anterioridad. En el sector de servicio, los
estudios del proceso de produccin tienen como objeto establecer de la manera ms eficiente
el flujo ptimo para la utilizacin de determinado servicio. Lo anterior ser fundamental para
el diseo definitivo del proyecto.

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4.4 Determinacin de impactos ambientales generados

Los impactos ambientales deben ser tomados en cuenta al momento de valorar cada
alternativa. Segn la localizacin, el tamao del proyecto, la tecnologa utilizada y el medio
ambiente del proyecto, los impactos ambientales variarn. El Estudio de Impacto Ambiental
debe considerar:

Las posibles alternativas tecnolgicas, de ubicacin y de la calendarizacin de las

actividades del proyecto en el tiempo, incluyendo la alternativa de que dicho proyecto no
sea realizado;
Los impactos ambientales generados en las fases de construccin, operacin y, cuando sea
el caso, de cierre de las actividades del proyecto.