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Argentina Angola
PREGUNTA
Informe:
Informe el estado de situacin de la negociacin comercial establecida entre el
Gobierno de Argentina y Angola en el ao 2012 en materia agropecuaria. Seale el
total de negocios entablados por rubro, el nmero total de exportaciones del pas
hacia Angola y el total de divisas que esos negocios generaron al pas.
RESPUESTA:
RESPUESTA:
a- Las estadsticas disponibles para el comercio bilateral con Venezuela durante
2013 (INDEC - ICA, febrero de 2014) permiten desestimar toda presuncin de que
la situacin econmica que atraviesa dicho pas haya generado algn tipo de
impacto significativo en las exportaciones argentinas. En efecto, en un contexto en
el cual las importaciones totales de Venezuela registraron una cada cercana al 5%
con respecto al ao anterior, las exportaciones de Argentina a dicho destino
exhibieron un moderado crecimiento, alcanzando los USD 2.434 millones (USD
2.154 millones en 2012). Este desempeo contrasta marcadamente con las cadas
que exhibieron las compras externas de Venezuela a otros proveedores de mayor
relevancia, como es el caso de EEUU (-24,6%); Colombia (-11,7%) y China (-
7,2%). Es ms, se destaca que durante el primer trimestre del corriente ao las
exportaciones argentinas continuaron creciendo, registrndose un incremento del
1,3% con respecto a igual perodo de 2013.
Entre los principales productos exportados por nuestro pas a Venezuela tienen un
papel protagnico los alimentos -como carne aviar congelada, aceite de soja, leche
en polvo, maz y aceite de girasol, entre otros- pero tambin merece destacarse la
creciente importancia de Venezuela para las exportaciones de manufacturas con
alto valor agregado, registrndose durante 2013 ventas significativas de productos
como tubos sin costura (USD 35 millones), turbinas y partes (USD 31,5 millones),
cosechadoras y trilladoras (USD 31,1 millones) y mquinas automticas para
procesamiento de datos (USD 19 millones). Es ms, durante el primer trimestre del
ao y a pesar de los efectos de la crisis econmica, algunas manufacturas han
registrado un gran dinamismo, como en los casos de las varillas de bombeo
(+1000%), ascensores y montacargas (+393%) y leche modificada para nios
(+311%).
d- Las primeras veinte actividades poseen estado cumplido, mientras que las
restantes aun no se realizaron.
RESPUESTA:
a) Al da de la fecha, el SESENTA Y CINCO POR CIENTO (65%) de las solicitudes
presentadas han sido resueltas favorablemente y las restantes se encuentran
sustanciando. No se han dictado resoluciones denegatorias.
314) MERCOSUR
Elecciones directas
PREGUNTA
El plazo mximo para las elecciones directas de parlamentarios del Mercosur es el
ao 2020. Paraguay es el nico pas que lo implement. Uruguay requiere una
reforma constitucional. Cul es la visin del gobierno para fortalecer el proceso de
integracin del Mercosur y cundo estn previstas las elecciones?
RESPUESTA:
Se encuentran en tratamiento en Comisin de Asuntos Constitucionales los
proyectos que se consignan a continuacin, de acuerdo a los cuales, de tener
aprobacin, las elecciones se celebraran conjuntamente con las presidenciales
2015.
0134-D-2014 05/03/14 LANDAU, Modificacin Cdigo Eleccin
JORGE Electoral Nacional (Ley N Parlamentarios del
ALBERTO 19945 y modificatorias) y MERCOSUR
(FRENTE PARA de la Ley de Financiamiento
LA VICTORIA de los Partidos Polticos
PJ) (Ley N 26215).
Tema: Eleccin de
Parlamentarios del
MERCOSUR
conjuntamente con los
comicios nacionales.
315) AFIP
Plan de pagos y facilidades
PREGUNTA
Srvase Informar:
a- El nico plan de pagos vigente para la cancelacin de obligaciones fiscales, slo
admite la posibilidad de hacerlo hasta en 6 cuotas y slo para ciertos
contribuyentes. Prev el gobierno impulsar alguna ampliacin del plan de pagos a
mayor cantidad de cuotas y para todo el universo de contribuyentes?
b- Porque el organismo recaudador en una decisin unilateral ha dejado de
brindar el plan de facilidades de pago para los contribuyentes cuya facturacin es
superior a $10.000.000? Cul es el criterio tomado para efectuar esta
discriminacin?
c- Es posible volver atrs con esta medida para que las pymes puedan contar con
esta posibilidad de pago debido a los numerosos problemas que las mismas
afrontan como el quiebre en la cadena de pagos, los altos ndices de tasas
bancarias?.
RESPUESTA:
a), b) y c) El 21 de mayo se anunci un nuevo plan de pagos que ser publicado en
el Boletn Oficial. El Ministro de Economa y Finanzas Pblicas y el Administrador
Federal de Ingresos Pblicos efectuaron el anuncio de las caractersticas del plan.
316) AFIP
Devolucin del crdito fiscal.
PREGUNTA
Razones de la demora en la devolucin del crdito fiscal que la AFIP retiene a los
productores de granos que en muchos casos llega a 2 aos de atraso cuando
debera ser devuelto en el plazo de 60 das.
RESPUESTA:
RESPUESTA:
a), b) y d) Por el momento no se prevn cambios.
c) Los efectos de la devaluacin sobre los precios (tambin conocido como pass
through) dependen de varias condiciones. El Gobierno ha llevado a cabo controles
para identificar los posibles ajustes desmedidos, teniendo en cuenta que ni los
costos salariales ni los insumos locales se pagan en dlares. Por lo tanto, el ajuste
cambiario solo debe tener un efecto parcial sobre los precios.
Tambin debe mencionarse que luego de la variacin cambiaria de enero, el tipo
de cambio mostr cierta tendencia a la baja nominal en los meses siguientes, lo
que confirma que los efectos de la depreciacin son transitorios, y que estn lejos
de tener un efecto adicional sobre los precios como sugiere la pregunta.
Tambin se mencion el programa Precios Cuidados y recientemente se han
actualizado los montos no solo de la asignacin universal por hijo sino de las
asignaciones familiares para los trabajadores que las perciben.
RESPUESTA:
a) Remite a comunicado oficial del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas del
29/05/2014: http://www.mecon.gov.ar/desde-paris-argentina-y-el-club-de-paris-
alcanzan-un-acuerdo/.
RESPUESTA:
a) Conforme la Acordada 14/2014 de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin se
insta al Congreso de la Nacin, no as al Poder Ejecutivo Nacional, a crear nuevos
tribunales con competencia en la materia. El punto 1) de la acordada expresa:
Dirigirse al Congreso de la Nacin a fin de solicitar que se considere la necesidad
o conveniencia de poner en ejercicio sus facultades legislativas a fin de crear
nuevos tribunales con competencia en materia de seguridad social, de dictar las
disposiciones que permitan abreviar los procedimientos, de establecer los
mecanismos que disminuyan la litigiosidad y que incentiven el acatamiento, por
parte de las autoridades administrativas, de las reglas de derecho establecidas
consistentemente por esta Corte.
RESPUESTA:
Esta pregunta fue respondida en el Informe N83, pregunta 613; y en el Informe N
85, preguntas 347 y 348, stas ltimas se transcriben a continuacin:
347) a) La informacin estadstica y operativa actual determina que la Repblica
Argentina es un pas de trnsito en el que no se producen ni fabrican -salvo
aisladas excepciones oportunamente reducidas- estupefacientes naturales ni
sintticos, siendo la principal operatoria en trminos de trfico ilcito en el territorio
nacional el trnsito de estupefacientes hacia mercados externos de consumo, de
sustancias producidas en otros pases de la regin. (ESTA PREGUNTA YA FUE
RESPONDIDA EN EL INFORME NO. 84 DEL JEFE DE GABINETE A LA CMARA
DE DIPUTADOS- preg. 488 e).
b) Los procesos de formulacin, implementacin y evaluacin de poltica criminal
por parte de la Secretara de Seguridad para enfrentar el trfico de estupefacientes
se realizan sobre diagnsticos actualizados, integrales y certeros con evidencia
emprica vlida derivada de elementos objetivamente precisos para determinar
cursos de accin adecuados. Tales datos surgen de las bases de datos criminales
vigentes, coordinadas y consolidadas por la Direccin Nacional de Inteligencia
Criminal, en los trminos de la ley 24.059 y la ley 25.520, bajo clasificacin de
seguridad.
Sin perjuicio de ello, bajo el principio de responsabilidad comn y compartida
promovida por la Comisin Interamericana para el Control de Abuso de Drogas
(CICAD) y plasmada en la Estrategia Hemisfrica sobre Drogas de mayo de 2010,
y en el marco de un plan de reduccin de oferta, se centralizan los esfuerzos en la
identificacin, persecucin y desmantelamiento de organizaciones delictivas
complejas dedicadas al narcotrfico y sus redes de apoyo, ejecutando
investigaciones criminales complejas y un progresivo fortalecimiento de la
inteligencia criminal sobre todos los componentes del fenmeno. En similares
trminos se estn llevando adelante acciones investigativas sobre la directa
vinculacin de la matriz de evolucin del narcotrfico con el trfico ilcito de armas
de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados, y las posteriores
mecnicas complejas de lavado de activos.
Por otro lado, atento la plena vigencia de la ley 23.737, en las condiciones de su
artculo 34, la estrategia de lucha contra el narcotrfico es federal, coordinada en
los aspectos pertinentes con las jurisdicciones que hayan adherido especficamente
a la ley 26.052.
321) ANSES
Evolucin de los prstamos.
PREGUNTA
Informe:
Cul es la evolucin de los prstamos de la ANSES al Estado nacional desde
diciembre 2010 hasta la fecha en la modalidad de compra de letras del Tesoro
nacional?
RESPUESTA:
RESPUESTA:
323)SUPERCARD
Emisin Consejo de administracin Cantidad de tarjetas habilitacin
Confeccin del plstico Costo Fideicomiso
PREGUNTA
a- Cul es el organismo/institucin que emite la Supercard?
b- Qu empresas conforman el Consejo de Administracin de la Supercard?. C- c-
Cul fue el criterio de seleccin de las mismas desde su lanzamiento al da de la
fecha?
d-Cantidad de tarjetas Supercard fueron emitidas, discriminado por mes desde su
lanzamiento?
e- cuantas Supercard se encuentran habilitadas?
f- Cuantas se encuentran en uso, discriminado por mes desde su lanzamiento al
presente?
g- Que empresas son las responsables de la confeccin del plstico? Cul es la
modalidad de contratacin? Entregar copia del expediente
h- Cul es el costo por tarjeta impresa?
i- Cul es la evolucin del volumen de compras discriminado por mes y rubro?
J-Cantidad de comercios que aceptan el pago con Supercard, discriminado por
rubro y regin sobre total del pas.
k- A abril 2014, Cul es el costo de financiamiento de la Tarjeta Supercard?
l Cul es el lmite de compras en ms de un pago? Cul es la tasa de
financiamiento de las cuotas?
m- Qu empresas conforman el fideicomiso?
RESPUESTA:
RESPUESTA:
De acuerdo a la profusa bibliografa internacional existente, el objetivo de los IPC
es medir variaciones de precios en el tiempo, y no dar idea del valor absoluto de
una canasta de bienes y servicios en un momento determinado.
El INDEC desarrolla un operativo estadstico de relevamiento de precios
independiente de la poltica de precios desarrollada por las autoridades. Las
canastas elaboradas por el INDEC para el IPCNu datan de mediados del ao 2013,
cuando el programa de precios cuidados era inexistente.
325)POLITICA CAMBIARIA
Atraso cambiario.
PREGUNTA
Informe:
En los ltimos tres el dlar ha perdido tres meses el dlar ha perdido gran parte de
su capacidad de compra:
a- cmo anticipa que contina la poltica cambiaria de aqu en ms?
b- En concreto, Usted, como jefe de Gabinete, considera conveniente no permitir
un nuevo episodio de atraso cambiario?
RESPUESTA:
a) No es prudente ni aconsejable definir una pauta predeterminada para la
evolucin del tipo de cambio, prctica en la cual ningn Banco Central del mundo
incurre.
Actualmente se considera que el tipo de cambio ha alcanzado un nivel de
convergencia, el cual ser revisado de acuerdo a la evolucin de los costos de
produccin, los precios internacionales y la poltica cambiaria de nuestros socios
comerciales.
De todas formas, las proyecciones de las principales variables monetarias y
cambiarias se encuentran adecuadamente expuestas en el documento Objetivos y
planes respecto del desarrollo de la poltica monetaria, financiera, crediticia y
cambiaria para el ao 2014, elaborado por el Banco Central, y que es de pblico
acceso.
b) La poltica monetaria y cambiaria conservar los mismos lineamientos que hasta
el momento. Tal cual est expresado en la Carta Orgnica de la entidad, el Banco
Central cuenta con objetivos mltiples que abarcan simultneamente la estabilidad
monetaria, la estabilidad financiera, el empleo y el desarrollo econmico con
equidad social.
RESPUESTA:
El financiamiento con destino a la realizacin de obras de gas en el sur provincial
provendra del Banco Nacional do Desenvolvimiento Econmico e Social (BNDES)
de la Repblica Federativa de Brasil y para su concrecin no requiere aval del
Tesoro Nacional.
RESPUESTA:
Desde el ao 2003 se vienen ejecutando herramientas tendientes a abarcar la
promocin de la Industria en forma integral.
Para ello, y teniendo como objetivo alcanzar la mayor cantidad de empresas, se
han puesto en prctica distintos programas de capacitacin orientados a aumentar
el crecimiento, generando ms empleo decente e insercin en las cadenas de
valor, tanto a nivel local como internacional.
El Ministerio de Industria, buscando aprovechar la sinergia existente entre sus
distintas Secretaras y Organismos Descentralizados, identifica proyectos donde
puedan aplicarse de manera complementaria las herramientas de las que dispone.
Se destaca que el Ministerio pone especial nfasis en las Pequeas y Medianas
Empresas, en los Jvenes Emprendedores y en los proyectos de economa
regional a lo largo del pas. As, existen ms de 600 mil firmas con esas
caractersticas, que explican cerca del 60% del empleo, por lo que el impacto de las
polticas pblicas orientadas a esos sectores tienen un claro efecto en el
sostenimiento de la actividad industrial y econmica en general.
Entre los diferentes instrumentos existentes que promueven la actividad industrial,
pueden ser mencionados:
- El Rgimen de Bonificacin de Tasas de Inters, que a travs de sendos
convenios con el Banco de la Nacin Argentina y el Banco de Inversin y
Comercio Exterior pone a disposicin de las PyMEs $1.000 millones en
prstamos a tasas bonificadas (cercanas al 13%) y con condiciones flexibles
(Lnea 400 con tasa bonificada, lnea Mi Galpn, lnea para Parques
Industriales).
- El Fondo Nacional de Desarrollo para la Micro, Pequea y Mediana Empresa
(Fonapyme), que ofrece $125 millones por semestre para financiar proyectos
de micro y pequeas empresas con dificultades de acceso al crdito bancario,
a una tasa fija en pesos del 14% anual, con plazo de hasta 7 aos con hasta 1
ao de gracia.
- El Programa de Capacitacin con Crdito Fiscal, que ofrece $80 millones para
reembolsos de actividades de capacitacin por parte de las PyMEs.
- El Programa de Acceso a la Competitividad, que ofrece $50 millones para
reembolsos de actividades de incorporacin de tecnologa y mejora de
competitividad de las PyMEs.
- El Programa Capital Semilla, que pone a disposicin de jvenes
emprendedores $70 millones en prstamos de honor, para financiar
emprendimientos con diferente grado de desarrollo, con menos de dos aos de
actividad.
- El Rgimen de Promocin de la Industria del Software (Ley N 26.692) que
otorga a las empresas que se inscriban en l un bono de crdito fiscal para la
cancelacin de impuestos nacionales, pudiendo tambin desgravar sobre el
impuesto a las ganancias.
- El Rgimen de la Industria Naval, permite reducir al 0% el derecho de
importacin extrazona para los insumos, partes, piezas y/o componentes no
producidos en el MERCOSUR, destinados a la construccin y/o reparacin de
buques y artefactos navales en el territorio nacional.
- Finalmente, el Rgimen de Incentivos a la Produccin de Bienes de Capital
(Decreto N 379/01 y sus modificatorias y complementarias) que consiste en la
emisin de un bono fiscal, para fabricantes que contaren con establecimientos
industriales radicados en el Territorio Nacional.
Asimismo, se est trabajando en la implementacin de mesas de desarrollo de
proveedores nacionales en sectores estratgicos, en funcin de su capacidad de
traccionar la demanda industrial y de generar eslabonamientos productivos tanto
hacia atrs como hacia adelante, con la perspectiva de desarrollar procesos
productivos con alto valor agregado que permitan expandir la oferta productiva local
y con un alto impacto en el desarrollo de las capacidades locales.
Los sectores con los cuales se trabaj fueron: Minera (con impacto regional en
Buenos Aires, Crdoba, Jujuy, Mendoza, San Juan, Santa Fe y Tucumn y),
Petrleo y Gas (Mendoza, Neuqun, Chubut, Santa Cruz y Buenos Aires),
Maquinaria Agrcola (Santa Fe, Crdoba y Buenos Aires), Lnea Blanca y
Pequeos Electrodomsticos (Buenos Aires, Santa Fe y Crdoba).
RESPUESTA:
INTRODUCCIN:
El Tronador II es parte del programa Investigacin y Desarrollo de medios de
Acceso al Espacio. Dentro de ese programa hay un conjunto de proyectos
denominados:
a) Construccin del Inyector Satelital de Cargas tiles Livianas, ISCUL. La
primera fase de ste proyecto se denomina Tronador II Tecnolgico.
b) Construccin y ensayos de prototipos de lanzadores fase 1 (Vehculos
Experimentales, VEx)
c) Construccin y ensayos de prototipos de lanzadores fase 2 (Vehculos
Experimentales, VEx)
Adems incluye una serie de proyectos correspondiente a equipamiento e
instalaciones auxiliares como ser Vehculo Demostrador, construccin de la Base
de Lanzamiento e instalaciones complementarias.
Finalmente el programa incluye un proyecto que abarca la construccin y
lanzamiento de los 3 primeros vehculos de la serie Tronador II, cuyo objetivo es
colocar cargas de 250kg a 600km de altura. El concepto es que la ltima fase de
este programa incluya un proyecto denominado Construccin del inyector Satelital
de Cargas tiles Livianas, ISCUL, Fase 2 (Tronador III), capaz de colocar
finalmente el equivalente a cargas de 1000kg a 600km de altura.
Todas estos proyectos e instalaciones permitirn que a partir de 2018 se puedan
realizar entre 5 y 10 lanzamientos por ao del Tronador II en el marco de las
necesidades de la Arquitectura Segmentada.
Las facetas principales incluidas en proyectos de este tipo son:
i) Desarrollo de propelentes
ii) Desarrollo del Segmento de Vuelo, que incluye el desarrollo de los
Subsistemas de:
Propulsin,
Navegacin, Guiado y Control,
Estructuras y Materiales
Avinica.
iii) Vehculos experimentales
iv) Vehculos tecnolgicos
v) Vehculos operativos
vi) Desarrollo del segmento de Tierra, que incluye los subsistemas de:
rea de soporte de lanzamiento, incluyendo la plataforma de
lanzamiento (PAD).
Centro de control de Lanzamiento.
Estaciones de Telemetra
Estaciones de meteorologa
Sistema de Seguridad de Polgono y seguimiento.
Fabricacin de propelentes ad hoc
Facilidades para fabricacin e integracin de subconjuntos y
conjuntos
Instalaciones de Ensayo
Obras de infraestructura
RESPUESTAS a) y b)
Presupuesto Anual de Acceso al
Espacio
Valores en miles de pesos cor rientes
Programa 17.
Hasta 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Investigacin y Desarrollo en
Medios de Acceso al Espacio
Actividad
Sistemas Avanzados de Pr opulsin
Especfica 1 504 227 41 192 2 52
Actividad Sistemas Avanzados de Navegacin,
Especfica 2 Guiado y Control 1.994 732 537 45 411
Actividad
Desa rrollo de Materiales Avanzados
Especfica 3
Construccin de Vehculos
Proyecto 5
Lanzadores de la serie TRONADOR II
Construccin del Vehculo Lanzador
Obra 51
TRONADOR II A
Construccin del Vehculo Lanzador
Obra 52
TRONADOR II B
Construccin del Vehculo Lanzador
Obra 53
TRONADOR II C
Actividad
Conduccin y Direccin del Proyecto
Especfica
RESPUESTA c)
Slo se solicitaron partidas adicionales que fueron asignadas en el ejercicio 2013.
RESPUESTA d.1)
Los Vehculos Experimentales denominados VEx tienen por objeto cumplir con los
ensayos A, B y C, que tienen los siguientes fines:
Ensayo A: Prueba de un sistema de Navegacin, Guiado y Control para una
trayectoria de giro gravitatorio con lanzamiento vertical.
Ensayo B: Prueba de un vehculo con dos etapas, la segunda probando el
encendido y el impulso especfico (Isp) del motor de etapa superior, la separacin
de etapas, la apertura de la cofia, el control durante la fase de costeo (no
propulsada) con un conjunto de toberas de reaccin (RCS), y una primera etapa
con un motor y propelentes como en la primera etapa del TII.
Ensayo C: Prueba de una primera etapa completa como en el TII y
separacin de etapas y cofia con el dispositivo final.
Se inicia esta serie con el VEx1 para cumplir con el Ensayo A, cuyas pruebas
tienen lugar en las cercanas de la localidad de Pipinas, partido de Punta Indio,
Provincia de Buenos Aires. Estn previstas cuatro pruebas con los vehculos
denominados VEx1A, VEx1B, VEx1C y VEx1D. Los objetivos primarios de los VEx1
son:
i) Probar el Subsistema de Navegacin, Guiado y Control y la Avinica asociada para
una trayectoria de lanzamiento vertical y ascenso con giro gravitatorio, como
ser utilizado en el TII.
ii) Tambin se probarn en conjunto varios elementos fundamentales del Segmento
de Tierra y tareas operativas en relacin a la Telemetra, Control & Comando,
monitoreo y seguimiento, carga de propelentes a distancia, a fin de validar la
configuracin del sistema a ser instalado en la base de lanzamiento en Puerto
Belgrano.
El VEx1A, es la primera prueba de un vehculo compatible con los puntos anteriores.
Previo a este vehculo, se han ensayado motores en bancos de ensayos y vehculos
sonda asociados que tuvieron por objeto el desarrollo de los diferentes subsistemas de
propulsin, estructuras, avinica y navegacin, guiado y control cuyo detalle se responde
en conjunto a la pregunta siguiente d.2.
RESPUESTA d.2)
RESPUESTA d.3)
No hay antecedentes de accidentes originados o derivados de las pruebas, en
ninguna de sus fases: pruebas de banco, alistamiento, campaas de prueba y
tareas posteriores.
RESPUESTA d.4)
El costo de las pruebas depende fuertemente del tipo de motor y banco de ensayo,
asi como el tipo de vehculo, su segmento de tierra y personal abocado. El costo
actual de ensayos estticos de motores de 4000kgf es del orden de $2.000.000.-
Por otra parte, el costo de la prueba del vehculo VEx1A, incluyendo el vehculo, es
de $30.600.000, estimndose para los VEx1B, C y D $24.000.000 cada uno, en
iguales condiciones.
RESPUESTA e)
Como Logs de Safety entendemos todos aquellos registros de los peligros
identificados durante el ciclo de vida del sistema. Los peligros se identifican segn
su criticidad teniendo en cuenta lo establecido en la Poltica de Garanta de la
Seguridad PM-POOO-COO-GE-STD-001-A Polticas de Garanta de la
Seguridad. Bajo estas premisas se especificaron los procedimientos para las
campaas de lanzamiento y ensayos de motores, considerado stos como los ms
crticos en los trminos y prioridades expuestas en el documento anterior. Estos
procedimientos fueron desarrollados a los efectos de reducir los riesgos asociados
a los procesos, como mecanismos de mitigacin o reduccin del peligro. En este
sentido se listan los procedimientos seguros de las campaas de lanzamiento de
T4000, VEx1A y ensayos de motores.
Acorde a la poltica de CONAE, sta documentacin se encuentra bajo control de
configuracin mediante el sistema de gestin de proyectos y control de la
informacin implementado y utilizado en Acceso al Espacio.
RESPUESTA f)
A la fecha se prev el siguiente plan de actividades a futuro:
Fin de la integracin del VEx1-B: Junio 2014
Prueba del VEx1-B: Junio 2014
Fin de la integracin del VEx1-C: Octubre 2014
Prueba del VEx1-C: Noviembre 2014
Integracin del VEx1-D: A determinar
Prueba del VEx1-D: A determinar
Integracin del VEx5-A: Mayo 2015
Prueba del VEx5-A: Junio 2015
Integracin del VEx5-B: A determinar
Prueba del VEx5-B: A determinar
Integracin del TII Tecnolgico: Octubre 2015
Prueba del TII Tecnolgico: Noviembre 2015
Integracin del Primer TII Operativo: 2016
Lanzamiento del Primer TII Operativo: 2016
Integracin dos TII Operativos: 2017
Lanzamiento de dos TII Operativos: 2017
Puesta en marcha de un Banco simplificado de Ensayos de Encendido de
Motores de 30tn en Pipinas (Punta Indio): Diciembre 2014
Puesta en marcha de una Facilidad de Ensayos de Propulsin de Primera
Etapa (Puerto Belgrano): Diciembre 2015
Diseo de un Sistema de Ensayos Dinmicos Fase I: Junio 2015
Puesta en marcha de un Sistema de Ensayos Dinmicos Fase II (Punta
Indio): Diciembre 2016
Puesta en marcha rea de Soporte de Lanzamientos Fase I (Puerto
Belgrano): Junio 2015
Puesta en marcha rea de Soporte de Lanzamientos Fase II (Puerto
Belgrano): Octubre 2015
Puesta en marcha rea de Soporte de Lanzamientos Fase III (Puerto
Belgrano): Octubre 2016
RESPUESTA:
a) El gobierno puso a disposicin de las empresas terminales y autopartistas el
REPRO para garantizar la estabilidad de los puestos de trabajo del sector. Por otra
parte, se est negociando con el gobierno de Brasil las condiciones del nuevo
acuerdo bilateral de comercio con el objetivo de permitirle a Argentina compensar
tambin el dficit autopartista con el que cerr 2013.
El principal factor que determina la actual situacin de la industria automotriz es la
cada de la demanda, ms precisamente, la demanda externa. Argentina exporta el
55% de su produccin nacional. De este universo, el 85% est siendo destinado a
Brasil. En este marco, la disminucin de la demanda brasilera impacta
directamente en nuestros niveles productivos. El otro importante factor es la suba
de precios de los vehculos que gener un reacomodamiento de la demanda
nacional.
b) Las ventas de automviles cero kilmetros acumuladas del perodo que va
desde enero a abril 2014 fue de 265.977 unidades. Este volumen muestra una
disminucin del 19,2% respecto del mismo periodo del ao 2013.
RESPUESTA:
Compaa Argentina de Automviles ArqBravo SA hizo una presentacin en Agosto
de 2012 por el cual solicitaba la aprobacin del proyecto para que la empresa
pueda operar como Terminal Automotriz conforme a los alcances de la Ley N
21.932 y sus normas complementarias. A dicha presentacin el rea tcnica le
realiz requerimientos que, a la fecha, no fueron presentados por la empresa.
RESPUESTA:
En el marco de las polticas que se vienen ejecutando para el desarrollo de la
cadena de proveedores de la industria minera y el plan de sustitucin de
importaciones, se ha comenzado a trabajar en los procesos del desarrollo industrial
aguas abajo.
En tal sentido, se establecieron fechas de reuniones con los actores
correspondientes a la cadena del litio, entre otros con el gobierno de Jujuy y la
empresa Sales de Jujuy, para analizar la factibilidad de la industrializacin del litio.
Dentro de la factibilidad de industrializacin del litio, estn las distintas aplicaciones
del mismo y estas pueden ser:
- Bateras
- Grasas Litiadas.
- Cermicos.
- Refrigeracin.
RESPUESTA:
RESPUESTA:
a) El Banco de la Nacin Argentina cuenta con protocolos para agilizar la atencin
al pblico, dentro del marco de su normativa interna se encuentran definidos los
Circuitos Operativos de Sucursales que comprenden, entre otros, la Administracin
de Trmites a fin lograr la optimizacin en la atencin al cliente, evitando esperas
prolongadas.
Sobre la base de estudios realizados, se ha procedido a relevar las necesidades de
las sucursales con altos niveles de transacciones por boca de caja, habindose
iniciado acciones tendientes a dotarlas de los recursos en materia de equipamiento,
RR.HH. y/o infraestructura (refuncionalizacin, adecuacin y/o nuevo local, anexo)
que permitan brindar una mejor y ms rpida atencin a los clientes.
En algunas sucursales se estn desarrollando obras menores para soportar las
ampliaciones de las lneas de cajas con instalacin de nuevo equipamiento, y
comenzaron acciones tendientes a mejorar la funcionalidad de plantas operativas;
bsqueda de nuevos edificios para las sucursales existentes, nuevas casas o
anexos; las que se sumaran a las nuevas sucursales, Anexos Operativos, Centro
de Pagos y Adecuaciones de Sucursales realizadas en los ltimos aos
Simultneamente se est trabajando en dotar a las principales sucursales de
agentes de relacionamiento para asesorar a los clientes sobre los productos
ofrecidos y direccionarlos a los sectores donde deben ser atendidos de acuerdo a
sus necesidades, lo que optimizar el tiempo de los clientes en sucursal; y se
encuentra en etapa de implementacin un sistema especfico para control de turnos
con el fin de administrar flujos de personas en oficinas con atencin de pblico;
complementado con la asignacin de sillas para que la espera sea ms confortable.
En el aspecto tecnolgico se destacan las actividades referidas a redisear
completamente el actual sitio institucional y dar completitud a las funcionalidades
del actual HomeBanking a travs del trabajo en conjunto con la Red Link, sumado
al crecimiento del parque de cajeros automticos; lo que conlleva a mejorar la
interaccin entre el cliente y el Banco, logrando disminuir la concurrencia a la
Sucursal.
Por otra parte se realizan acciones orientadas a la mejora de la atencin de la
clientela, basadas en:
Proyecto APC (Automatizacin de Procesos Comerciales), tendiente a la
redefinicin del Modelo de Atencin a Clientes de manera personalizada e
Integral, agregado a la automatizacin de formularios y procesamiento de datos
comerciales.
Proyecto de Apertura de Centros de Atencin a Empresas. Se trata de la creacin
de nuevos Centros Pymes con el objeto de promocionar, captar y facilitar el
acceso al crdito por parte de Mipymes de todo el Pas.
Proyecto Bancas Comerciales en sucursales. Consiste en reforzar los recursos,
infraestructura y expertis de las Personas que atienden la Banca Comercial
Empresas
Funciona un Comit de Calidad Operativa y Funcional de Sucursales cuya
funcin principal es la deteccin, generacin e implementacin de proyectos
orientados a la mejora de Atencin a Clientes.
b) El Banco de la Nacin Argentina dispone en la actualidad de los ms altos
estndares en el pas y en Latinoamrica en lo que a redundancia y continuidad en
el procesamiento de la informacin se refiere.
Cuenta con DOS centros de procesamiento ubicados fsicamente en lugares
distintos, uno en su Casa Central (CPC) y otro en un edificio propio en el barrio de
Once (CPP), conectados entre s, absolutamente redundantes, espejados, con
balanceo de carga de procesamiento y con capacidad de funcionar
autnomamente, cualquiera de ellos ante la salida de servicios del otro, brindando
servicios 7x24 los 365 das del ao a los ms de 700 sucursales y anexos del
Banco.
Por otro lado, es importante destacar que todos los cortes de servicio que se
produjeron en Sucursales se debieron a cadas de los vnculos de comunicaciones
o bien falta de energa, ambas situaciones ajenas al control de este Banco.
Asimismo, el BNA tiene implementado un Plan de Contingencia, desarrollado para
garantizar la continuidad operativa de la infraestructura tecnolgica que da soporte
a los procesos crticos de negocio en condiciones aceptables.
335) DECRETO 1172/2003
Incumplimiento
PREGUNTA
Informe:
Cuntas denuncias por incumplimiento del decreto 1172/2003 tramita desde su
firma - discriminadas por ao y jurisdiccin denunciada?
RESPUESTA:
2004
144.821/ SISA 8862 ENARGAS / MINISTERIO DE PLANIFICACIN
145.369/ SISA 6021 Edesur / MINISTERIO DE PLANIFICACIN
2005
147.591/ SISA 6142 MINISTERIO DE TRABAJO
148.735/ SISA 6639 MINISTERIO DEL INTERIOR
149.043/ SISA 6640 MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
Instituto de Obra Social del Ejrcito (IOSE) /
149.266/ SISA 6642
MINISTERIO DE DEFENSA
Estado Mayor General del Ejrcito / MINISTERIO
149.267/ SISA 6643
DE DEFENSA
149.268/ SISA 6644 Sindicatura General de la Nacin
149.270/ SISA 6641 MINISTERIO DE DEFENSA
Fuerza Area Argentina / MINISTERIO DE
149.381/SISA 6578
DEFENSA
Registro Nacional de Armas / MINISTERIO DE
149.383/SISA 6646
DEFENSA
SRIFD 002091/2005/
AFIP / MINISTERIO DE ECONOMA
SIN SISA
149.419/ SISA 9095 MINISTERIO DEL INTERIOR
Superintendencia de Riesgos del Trabajo /
149.465/ SIN SISA
MINISTERIO DE TRABAJO
149.590/ SISA 7595 PAMI
149.703/ SIN SISA Procuracin del Tesoro de la Nacin
149.768/ SISA 7596 MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
149.770/ SIN SISA MINISTERIO DEL INTERIOR
Consejo Nacional Coordinador de Polticas
149.845/ SISA 7597 Sociales / MINISTERIO DE DESARROLLO
SOCIAL
Comit Asesoramiento y Control del Cumplimiento
149.875/ SIN SISA de los artculos 20, 21 y 22 de la Ley 22431,
modificada por la Ley 24314
Comit Coordinador de Programas para Personas
150.239/ SIN SISA
con Discapacidad. / CNCPS
150.453/ SISA 7598 Secretara de Industria, Comercio y Pequea y
Mediana Empresa / MINISTERIO DE ECONOMA
Estado Mayor General de la Armada /
MINISTERIO DE DEFENSA
151.002/ SISA 7355
Denuncia remitida por la SRIFD
Banco de la Nacin Argentina / MINISTERIO DE
151.084/ SIN SISA
ECONOMA
Denuncia presentada ante la SSRIFD y remitida
por sta a la OA el 27/10/05.
No hay denuncia en contra de un organismo en
151.252/ SIN SISA
particular, aunque se menciona, entre otros, a la
Secretara General de la Presidencia, al Min. de
Planificacin Federal y a la Subsec
Comisin Nacional de Regulacin del Transporte
151.725/ SIN SISA (CNRT) / MINISTERIO DE PLANIFICACIN
FEDERAL
Organo de Control de las Concesiones Viales
151.755 SISA 7594 (OCCOVI) / MINISTERIO DE PLANIFICACIN
FEDERAL
152.130/ NO TIENE Secretara de Industria, Comercio y Pequea y
SISA Mediana Empresa / MINISTERIO DE ECONOMA
152.248/ SISA 7356 ANSES / MINISTERIO DE TRABAJO
Direccin Nacional de Industria / MINISTERIO DE
152.548 SISA 7329
ECONOMA
2006
152.822/06 SISA Aguas Argentinas S.A. / MINISTERIO DE
7292 PLANIFICACIN FEDERAL.
152.823/06 SISA
SECRETARA GENERAL DE LA PRESIDENCIA
7285
152.952/06 SISA Instituto Nacioal de Asociativismo y Economa Social
7272 (INAES) / MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
2007
Secretara de Transporte / MINISTERIO DE
158.442 SISA 8125
PLANIFICACIN FEDERAL
Administracin General de Puertos (AGP) -
158.939 SISA 8184
MINISTERIO DE PLANIFICACIN FEDERAL
Registro Nacional de las Personas / MINISTERIO
158.984 SISA 8201
DEL INTERIOR
Secretara de Transporte y CNRT / MINISTERIO
159.202 SISA 8221
DE PLANIFICACIN FEDERAL
159.262 SISA 8229 SECRETARA GENERAL DE LA PRESIDENCIA
2008
Direccin General de Aduanas / MINISTERIO DE
165.375 SISA 8839
ECONOMA
Comisin Nacional de Valores (CNV) /
SISA 8895
MINISTERIO DE ECONOMA
166.712/ SISA 8912 BANCO CENTRAL (BCRA)
166.713/ SISA 8913 MINISTERIO DE DEFENSA
166.711/ SISA 8914 SECRETARA GENERAL DE LA PRESIDENCIA
2009
2010
191,893/10 SISA 9808 MINISTERIO DE DEFENSA
SUBSECRETARIA DE POLITICAS
199.369/10 SISA 9994
ALIMENTARIAS
SECRETARIA DE MEDIOAMBIENTE DE LA
200.459/10 SISA 10026
Nacin
2011
S04:0020702/11 SISA SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE LA
10281 Nacin
S04:0026300/11 SISA
JEFATURA DE GABINETE
10283
S04:0026306/11 SISA
INSSJP
10284
SISA 10356 CAJA COMPLEMENTARIA DOCENTE
2012
10.977 Instituto Nacional de Asuntos Indgena
10969 Secretaria de Presidencia
10945 Secretaria de Minera de la Nacin
10944 Secretaria de Turismo
10902 Afsca
10900 Afip
10899 Presidencia
10898 Secretaria de Presidencia
10869 JGM
10860 BNA
10859 Nacin Servicios
10858 AFIP
10850 IGJ
10849 IGJ
10804 Ministerio de Economa
10715 Ministerio de Economa
10640 Gobierno de Misiones
10639 Gendarmera Nacional
2013
11281 AFA
11280 AFA
11153 Ministerio de Defensa
Facultad de Ciencias Mdicas de la Universidad
11149
Nacional de Rosario
11114 Ministerio de Defensa
11111 Ministerio de Desarrollo Social
11109 Ministerio de Seguridad
11108 Estado Mayor General del Ejercito
11107 Ministerio de Defensa
11106 Ministerio de Seguridad
RESPUESTA:
a) La modificacin introducida a partir del dictado de la Ley 26.857 involucra un
gran nmero de aspectos tanto tcnicos como jurdicos, sobre los que interactan
distintos organismos. Se estn realizando las primeras evaluaciones de algunos de
los aspectos, algunas de las cuales an se encuentran en proceso. Se ha
analizado la utilizacin por parte de la ciudadana de esta nueva herramienta de
acceso; de ese anlisis se destaca que en solo 3 (tres) meses de vigencia del
sistema, al 31/12/2013 se realizaron 5.600 consultas a travs de la pgina web de
esta Oficina Anticorrupcin. En este caso se entiende por consulta el ingreso de un
usuario, determinando uno o varios rangos de bsqueda.
d) COMPRAS Y CONTRATACIONES
Propone polticas generales para mejorar la transparencia en los procesos de
compras pblicas. Cuando una contratacin est en curso, y se tienen sospechas
de falta de transparencia, puede realizarse una denuncia mediante correo
electrnico a la direccin: denunciacontratacion@jus.gov.ar
Para mayor informacin recomendamos consultar los informes de gestin de la
Oficina Anticorrupcin, disponibles en www.anticorrupcin.gov.ar ingresando en
informes de gestin.
Algunos links de inters respecto de las actividades desarrolladas por la OA
en materia de compras y contrataciones:
Publicacin El Estado de las Contrataciones. Mapa de Condiciones de
Transparencia y Accesibilidad en las Contrataciones Pblicas.
http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/2008EstContrataciones.pdf
Publicacin El Estado de las Contrataciones 2. Estudio en profundidad
de contrataciones pblicas.
http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/Libro%20Mapa%202da%20par
te.pdf
e) PROYECTOS NORMATIVOS
Elabora proyectos de normas y realiza recomendaciones acerca de posibles
reformas legislativas, con el fin de mejorar las herramientas de prevencin,
investigacin y sancin de la corrupcin.
Algunos links de inters respecto de las actividades desarrolladas por la OA
en materia de proyectos normativos:
Sitio Web de la OA: www.anticorrupcion.gov.ar, ingresando en polticas
anticorrupcin / proyectos normativos.
http://www.anticorrupcion.gov.ar/politicas_02.asp
Proyectos Normativos elaborados por la OA:
Proyecto de Ley. Modificacin del Cdigo Penal (artculo 77). Enviado por el Poder
Ejecutivo Nacional al Congreso mediante nota n 640 el 10/05/2010
http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/Mod%20C%C3%B3d%20Penal%20P
EN640%20(art77).pdf
Proyecto de Ley. Modificacin del Cdigo Penal (sustituye artculo 1). Enviado por
el Poder Ejecutivo Nacional al Congreso mediante nota n 639 el 10/05/2010:
http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/Mod%20C%C3%B3d%20Penal%20P
EN639%20(art1).pdf
Proyecto de Ley. Modificacin del Cdigo Penal (artculos 35 bis y 76). Enviado por
el Poder Ejecutivo Nacional al Congreso mediante nota n 638 el 10/05/2010:
http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/Mod%20C%C3%B3d%20Penal%20P
EN638%20(art35b).pdf
Anteproyecto de Reglamento de obsequios a Funcionarios Pblicos:
http://www.anticorrupcion.gov.ar/Documentos/Proyecto%20Regl%20Regalos%20(0
9).pdf
Proyecto de Ley de proteccin de denunciantes, informantes y testigos de actos de
corrupcin:
http://www.anticorrupcion.gov.ar/Proyec%20Testigo.pdf
Propuesta de reformas a la Ley de Inteligencia N 25.520:
http://www.anticorrupcion.gov.ar/resoluci%C3%B3n%20219.pdf
Propuesta de reformas a la Ley de tica en la Funcin Pblica (Ley N 25.188):
Captulo VIII de la Ley N 25.188 (autoridad de aplicacin):
http://www.anticorrupcion.gov.ar/CUADRO%201-
ORGANISMOS%20DE%20CONTROL.pdf
Antecedentes laborales y anlisis previos de conflictos de intereses:
http://www.anticorrupcion.gov.ar/CUADRO%202-
ANTEC%20LAB%20Y%20ANALISIS%20PREVIO%20CONF%20INT.pdf
Conflictos de intereses:
http://www.anticorrupcion.gov.ar/CUADRO%203-
CONFLICTOS%20DE%20INTERESES.pdf
Artculos 3, 8, 9 y 17 de la Ley N 25.188 (sanciones):
http://www.anticorrupcion.gov.ar/CUADRO%204-SANCIONES.pdf
Declaraciones Juradas:
http://www.anticorrupcion.gov.ar/CUADRO%205-
DECLARACIONES%20JURADAS.pdf
Proyecto de Decreto sobre Elaboracin Participada de Normas y Audiencias
Pblicas (este Proyecto fue el texto sobre el que se elabor el Decreto N 1172/03).
http://www.anticorrupcion.gov.ar/Decr%20ap-epn%20final.pdf
Proyecto de Ley de Acceso a la Informacin Pblica:
http://www.anticorrupcion.gov.ar/Proy%20final%20Acc%20inf.pdf
Proyecto de Ley de Regulacin de la Actividad de Gestin de Intereses (Lobby):
http://www.anticorrupcion.gov.ar/Proy%20Final%20Lobby.pdf
f) ACCIN INTERNACIONAL
La OA trabaja en el escenario internacional en diversos mbitos vinculados con la
lucha contra la corrupcin (ONU, OEA, OCDE) entre otros.
El Decreto 466/07 estableci entre los objetivos de la Oficina Anticorrupcin que
debe Velar por el cumplimiento de las Convenciones Internacionales de lucha
contra la corrupcin ratificadas por el Estado Nacional
En este sentido, la DPPT participa activamente en organismos, foros y programas
internacionales y desarrolla acciones y elabora proyectos de cooperacin
internacional, velando por el efectivo cumplimiento e implementacin de las
Convenciones y Acuerdos Internacionales.
RESPUESTA:
La Sindicatura General de la Nacin tiene como poltica publicar en su pgina web
tanto los informes de auditora como los de control, as como informar cualquier tipo
de novedades en su pgina institucional, en Facebook y/o Twitter, y en la revista
SIGEN, realizando adems publicaciones tcnicas dirigidas tanto a los servidores
pblicos como a la ciudadana.
En efecto, el detalle de los informes elaborados por la Sindicatura General de la
Nacin se encuentra disponible para el acceso pblico en su pgina web, a las 48
horas hbiles de haber sido aprobado el informe por el Sndico General de la
Nacin, dando cumplimiento a lo establecido en el inciso c) del artculo 107 de la
Ley de Administracin Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Pblico
Nacional N 24.156 (Artculo 107.- La Sindicatura General deber informar: .. c)
A la opinin pblica, en forma peridica.)
En tal sentido, la SIGEN publica en su pgina web toda la informacin relativa a su
accionar, incluidos la totalidad de los informes aprobados, los que se encuentran
clasificados por tipo de informe, por ao de aprobacin, por Organismo. Por ese
medio, cualquier ciudadano tiene acceso a consultar el Organismo objeto del
informe, un sumario de sus contenidos y su fecha de emisin, pudiendo acceder al
contenido efectuando la solicitud en los trminos del Reglamento de Acceso a la
Informacin Pblica, aprobado por el Decreto N 1172/2003.
La Sala II de la Cmara en lo Contencioso Administrativo Federal, en la causa
caratulada Morales, Gerardo c. SIGEN s/ Amparo Ley N 16.986, entendi que no
pesa sobre la SIGEN el deber de publicar la totalidad del contenido de sus
informes, razn por la cual al brindar esa informacin por los mecanismos que la
normativa ha previsto su accionar no puede reputarse ilegtimo o arbitrario, al
confirmar el rechazo de la accin intentada por el amparista, fallo que a la fecha se
encuentra firme.
En la causa, del dictamen del Fiscal Federal interviniente, cuyos trminos
comparti el Juzgado Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal N 7,
surque que el obrar de SIGEN, al encuadrar el derecho de acceso a sus
informes en los trminos del Decreto N 1172/2003, no luce como manifiestamente
violatorio del derecho de acceso a la informacin pblica que nos ocupa, pues, por
un lado, no surge que exista un deber reglado de publicar con carcter integral los
informes en cuestin, sino el de suministrar la informacin a quien la solicite y, por
el otro lado, el reglamento citado no exige que se acredite ninguna situacin
jurdica subjetiva calificada, desde el momento que de su articulado se desprende
que basta el simple inters en el cumplimiento de la legalidad como legitimacin
suficiente para acceder a la informacin pblica, ya que no es necesario acreditar
derecho subjetivo, inters legtimo ni contar con patrocinio letrado a tal efecto.
Asimismo se expresa que La previsin de la Ley N 24.156 relativa al deber del
rgano de control interno de informar a la opinin pblica en forma peridica (art.
107 inciso c) no permite derivar de ella una obligacin de informar in totum el
contenido de los informes de control. La previsin legal no precisa cul debe ser el
contenido de dicha informacin, sin que pueda predicarse que resulta
manifiestamente arbitrario o ilegtimo que en el caso de los informes de la SIGEN
tal informacin se componga de los datos bsicos de aquellos y un sumario de sus
contenidos, sin perjuicio del acceso al texto completo mediante el mecanismo
previsto en el Decreto 1172/03.
As las cosas, confirmando el fallo de primera instancia, la Alzada seal que el
hecho alegado por el actor en punto a que la accionada modific su proceder al no
brindar ahora en la pgina web el contenido de los informes emanados del
organismo, no aparece reflejar, una conducta omisiva, ilegtima o manifiestamente
arbitraria que cercene los derechos constitucionales de acceder a la informacin
que posee el apelante, como todo ciudadano, en la medida que conforme a la
prueba documental acompaada se evidencia que la informacin que se brinda a
travs de aquella, aparece suficiente y razonable para conocer en cada caso el
organismo auditado, el tipo de informe, la fecha de emisin y un sumario
conteniendo el objeto del mismo.
La Cmara agrega que dado que no pesa sobre la SIGEN un deber reglado de
publicar con carcter integral los informes en cuestin, sino slo de suministrar la
informacin a quien lo solicite, la pretensin perseguida con la accin de amparo
deviene una exigencia que no se condice con el rgimen normativo instituido y
avanza de modo impropio sobre la esfera de la propia competencia del citado
Organismo, por lo que entiende debe rechazarse la accin de amparo impetrada
por el actor.
Con el pronunciamiento comentado, se ha reconocido judicialmente que la SIGEN
ajusta su accionar al marco normativo que rige el acceso a la informacin pblica,
sin que resulte una conducta ilegtima su poltica de publicacin de informes.
RESPUESTA:
El titular del Poder Ejecutivo Nacional no tiene gastos de representacin.
339) ACTIVIDAD PRESIDENCIAL
Seguimiento
PREGUNTA
Informe:
a - Remita copia de los contratos que surgen de licitaciones de aos anteriores con
el objeto de un servicio integral de seguimiento de la actividad de la Presidencia de
la Nacin y ministerios
b- Indique motivos por los que Presidencia de la Nacin debe contratar a una
empresa privada para realizar un servicio integral de seguimiento de la actividad de
la Presidencia de la Nacin y Ministerios (con el equipamiento, infraestructura y
personal que permitan la permanente generacin, transmisin, compaginacin,
produccin, coordinacin, y distribucin de toda seal audiovisual que sea
requerida por la Secretara de Comunicacin Pblica de la Jefatura de Gabinete de
Ministros), existiendo Radio y Televisin Argentina S.E., empresa que tiene dentro
de su rbita TV Pblica, LRA Radio Nacional y Radiodifusin Argentina al Exterior
(RAE). a) Detalle capacidad tcnica de Radio y Televisin Argentina S.E.,
indicando de manera desglosada personal tcnico y operativo de las tres empresas
que conforman la Sociedad del Estado de referencia. b) Remita copia de la
Licitacin Pblica 24/2013, Expediente 0006302/2013, de Jefatura de Gabinete de
Ministros.
RESPUESTA:
a) Dicha informacin se encuentra en la pgina de la Oficina Nacional de
Contrataciones.
b) La cobertura audiovisual de la actividad de inters presidencial, forma parte de
un proyecto de la SCP que incluye la tercerizacin transitoria del servicio, mientras
se definen los pliegos necesarios para la licitacin pblica del equipamiento,
software y capacitacin necesarios para asumirlo con recursos propios. De hecho,
se han iniciado dos procesos licitatorios a estos fines, uno de los cuales debi
declararse desierto por ausencia de ofertas razonables, y el siguiente se encuentra
en curso.
Por otra parte, la cobertura audiovisual se trata de un servicio complejo que
involucra un sinnmero de tareas, equipamientos, conectividad, equipos de
exteriores simultneos, traslados, viticos y dems, que implicara una intensa
afectacin de los recursos de RTA, actualmente afectados al gran desarrollo que
ha tenido la TV pblica en materia de contenidos y tecnologas y la emisin de
contenidos digitales. En ese entendimiento, y teniendo en cuenta que el mbito de
aplicacin de la cobertura puede incluso exceder los lmites geogrficos de nuestro
pas, resulta ms conveniente y econmico por ej. El alquiler de mviles de
exteriores en oportunidad de cada actividad, si la misma se realiza en otra provincia
o en otro pas. No debe soslayarse el costo de mantenimiento y logstica de
equipos que deberan afectarse exclusivamente a esta tarea, trasladarse a cada
sitio a cubrir y estar ociosos el resto del tiempo, siendo esta la naturaleza de las
tercerizaciones.
340) PUBLICIDAD OFICIAL
Sociedad Interamericana de Prensa SIP
PREGUNTA
Informe:
Cul es su consideracin con respecto al apoy que realiz la Sociedad
Interamericana de Prensa SIP al fallo judicial de la Corte Suprema de Justicia en el
que orden al Gobierno Nacional no discriminar sino adecuarse a los criterios
tcnicos para distribuir publicidad oficial a causa de un reclamo de Canal 13,
Clarn?.
RESPUESTA:
La Sociedad Interamericana de Prensa es una organizacin que representa a las
grandes empresas de medios de comunicacin y no a los periodistas o
trabajadores de los medios grficos o audiovisuales, por lo que sus declaraciones
se enmarcan en la defensa de los intereses de las empresas que la componen y no
de la libertad de prensa.
RESPUESTA:
La informacin solicitada se encuentra disponible en el sitio web de la Oficina
Nacional de Contrataciones, www.argentinacompra.gov.ar, de conformidad con las
prescripciones del Decreto N 893/12.
342) REGLAMENTACION
Ley 26.842
PREGUNTA
Cules son los motivos por los cuales an no ha sido reglamentada a la fecha la
Ley 26.842 Prevencin y Sancin de la trata de personas y asistencia a sus
vctimas?
RESPUESTA:
La Ley N 26.364 de Prevencin y Sancin de la Trata de Personas y Asistencia a
sus Vctimas, contiene descripciones lo suficientemente concretas y competencias
debidamente delimitadas para su aplicacin inmediata en general desde que fue
sancionada y por esa razn, esta ley no requiere de otra norma para entrar en
funcionamiento.
En la actualidad se encuentran en plena vigencia mecanismos, programas y se han
creado organismos que tienen como finalidad la Lucha contra la Trata y Explotacin
de Personas y la Proteccin y Asistencia a las Vctimas.
La sealada ley N 26.364 establece derechos que pueden ser invocados,
ejercidos y amparados sin el complemento de disposicin legislativa alguna, por
ello, a partir de su entrada en vigencia, desde el Estado Nacional se han llevado a
cabo acciones positivas y polticas pblicas con respecto a su implementacin,
como ser: la ejecucin de Protocolos Nacionales para el combate del delito, la
creacin de la Oficina de Rescate y Acompaamiento a las Personas Damnificadas
por el Delito de Trata, la Oficina de Monitoreo de Publicacin de Avisos de Oferta
de Comercio Sexual, la integracin del Comit Ejecutivo para la Lucha contra la
Trata y Explotacin de Personas y para la Proteccin y Asistencia a las Vctimas
que ha iniciado su funcionamiento con fecha 02/09/13 y la realizacin de campaas
de difusin sobre la temtica y el tratamiento y abordaje interdisciplinario que se da
desde las reas de los Ministerios que integran el Comit Ejecutivo entre otras
acciones.
343) REGLAMENTACION
Ley 26.914
PREGUNTA
Cules son los motivos por los cuales an no ha sido reglamentada a la fecha la
Ley 26.914 Nueva Ley de Diabetes?
RESPUESTA:
Ver Respuesta 143
344) REGLAMENTACION
Ley 26.892
PREGUNTA
Cules son los motivos por los cuales an no ha sido reglamentada a la fecha la
Ley 26.892 Ley para la promocin de la convivencia y el abordaje de la
conflictividad social en las instituciones educativas?
RESPUESTA
La Ley contempla el desarrollo de polticas educativas que ya viene llevando
adelante este Ministerio Nacional. Se est trabajando en la puesta en marcha de la
lnea telefnica nacional gratuita.
345) REGLAMENTACION
Ley 26.689
PREGUNTA
RESPUESTA:
Hasta la fecha los equipos tcnicos siguen trabajando en el proyecto de
reglamentacin porque tuvo correcciones y modificaciones.
346) REGLAMENTACION
Ley N 25.938
PREGUNTA
En materia de armas, se encuentra vigente una actualizacin del registro nacional
de armas (RENAR)? Por qu an no se han reglamentado las disposiciones de la
Ley N 25.938, que fijan las normas, procedimientos y medidas de seguridad en
materia de movimiento, transporte y entrega de armas de fuego, municiones y
dems materiales controlados por el RENAR, as como en la gestin de depsitos y
arsenales?
RESPUESTA:
Desde el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin y el Registro
Nacional de Armas se elaboran constantemente propuestas, acciones e iniciativas
a los efectos de actualizar y profundizar las polticas pblicas que fomentan el
desarme civil.
En virtud de ello, y con relacin a las armas de fuego que deben permanecer en
depsito temporalmente, sea en virtud de la Ley 25.938 o en el marco de la
normativa aplicable en la materia, y a fin de que el material se mantenga en
ptimas condiciones de seguridad y conservacin tal como la normativa dispone,
se encuentra en marcha la adecuacin de un predio asignado al Registro Nacional
de Armas para esos fines, mediante la Resolucin N 08/2013 de la Agencia de
Administracin de Bienes del Estado.
Asimismo, el Registro Nacional de Armas dentro del Sistema de Gestin de
Materiales Controlados (SIGIMAC), en el cual todos los usuarios relacionados con
el uso, la fabricacin, importacin, venta, registracin y transporte de materiales
controlados gestionan de manera directa sus productos y actividades, permitiendo
su monitoreo en tiempo real, se encuentra desarrollando un Mdulo de
Administracin de Depsitos Externos (MODADE), con el objetivo de que todos los
depsitos externos al Registro Nacional de Armas, ingresen sus existencias en el
sistema, unificando los procedimientos de registro en una sola base, aumentando
de este modo el control de los establecimientos a nivel nacional.
El MODADE ha sido reconocido como un sistema registral de armas muy
avanzado, que permite entre otros, registrar e intercambiar la informacin sobre
armas y municiones incautadas. Un software de tales caractersticas sera de gran
ayuda para la realizacin del Estudio Global sobre trfico de armas..., por la
Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito Programa Mundial Sobre
Armas de Fuego.
En vista de lo anterior, la representante del Programa Mundial sobre Armas de
Fuego solicit la posibilidad de que el Registro Nacional de Armas apoye al
Programa, y al desarrollo del Estudio Global antes mencionado, poniendo a
disposicin de la UNODC dicho Software, con el fin de que los pases que
participen del estudio se valgan del mismo.
Por otra parte, el Registro Nacional de Armas colabor en la elaboracin de un
Proyecto de Ley, recientemente elevado a consideracin del Congreso Nacional,
que propone implementar una importante modificacin al sistema de control de
armas y explosivos vigente en nuestro pas. Se trata de la creacin de la
ADMINISTRACIN NACIONAL DE MATERIALES CONTROLADOS (ANMAC) que,
a diferencia del actual Registro Nacional de Armas, tendr a su cargo no slo el
registro de las armas y materiales controlados sino tambin la cooperacin con el
diseo de una poltica criminal en la materia y la implementacin de polticas de
prevencin de la violencia armada, reforzando el control y la fiscalizacin del
material controlado por parte del Estado.
Por ltimo, en el marco de un proceso de actualizacin de las polticas de
reduccin del circulante de armas de fuego y especficamente aquellas que
hubieren sido incautadas en procedimientos judiciales, policiales o por otras
autoridades administrativas autorizadas, fue presentado a este Honorable
Congreso un Proyecto de Ley, elaborado tambin en estrecha colaboracin con el
Registro Nacional de Armas, para dinamizar el procedimiento judicial de
destruccin de material controlado secuestrado en el marco de la Ley N 25.938.
En la actualidad las armas permanecen en depsitos, innecesariamente, durante
aos, hasta el dictado de una sentencia que ordene el decomiso para luego
habilitar su destruccin. Por lo tanto, si las armas no poseen un titular legtimo a
quien restituirlas, resulta imperioso acelerar la destruccin de ellas por el riesgo
que acarrea para la sociedad.
De aprobarse la mencionada iniciativa, en los casos en que se hubieran
secuestrado armas de fuego, municiones o explosivos, la autoridad judicial
interviniente deber, transcurrido el plazo de SEIS (6) meses desde su incautacin,
resolver el decomiso y envo a la autoridad competente para su destruccin, de
conformidad con lo dispuesto en la Ley N 25.938.
Al mismo tiempo, y con el fin de reforzar las polticas de control, el Registro
Nacional de Armas se encuentra trabajando con los poderes judiciales de distintas
provincias, como por ejemplo con la Suprema Corte de Mendoza, Salta y Neuqun,
como as tambin con el Ministerio de Justicia y la Procuracin General de la
Provincia de Buenos Aires, a fin de destruir el material decomisado en el marco de
distintos procesos judiciales. En virtud de esta tarea, hemos logrado destruir 17.183
armas de fuego slo en colaboracin con las ya mencionadas jurisdicciones.
Cabe destacar que los procesos de destruccin de material controlado son
constantemente auditados. Tal es as que habiendo sido monitoreada una
destruccin de armas de fuego realizada en el mes de mayo de 2013 por el Centro
Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en
Amrica Latina y el Caribe (UNLIREC, por sus siglas en ingls), ste ha
manifestado que el procedimiento se adecua completamente a las Normas
Internacionales para el Control de Armas Pequeas (ISAC por sus silgas en ingls)
y a los estndares establecidos en la materia por la Oficina de Asuntos de Desarme
de las Naciones Unidas. En tal sentido, nuestro pas es actualmente uno de los
ms consultados para el entrenamiento del personal de organismos de control en la
materia.
La Ley N 25.938 cre un registro en el cual se asientan los datos correspondientes
a las armas de fuego, sus partes y repuestos, municiones y dems material
controlado que hayan sido secuestrados o incautados por los Poderes Judiciales
Nacionales o Provinciales, Fuerzas de Seguridad, Polica Federal o Policas
Provinciales. Este registro, bajo la competencia del Registro Nacional de Armas,
resulta una herramienta fundamental a la hora de establecer los posibles desvos
de material controlado hacia el mercado ilegal, siendo posible la identificacin de su
ltimo tenedor legal.
La Ley N 25.938 es una ley de adhesin, por lo que su aplicacin no tuvo efectos
sobre la totalidad del territorio nacional desde el momento de su promulgacin. Sin
embargo, ya han adherido diecisis (16) provincias y la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires, federalizando su aplicacin.
Con respecto a la reglamentacin de la Ley mencionada, el Poder Ejecutivo
Nacional la ha efectuado mediante el Decreto N 531/2005. En virtud de ste, se
asigna la funcin al Registro Nacional de Armas de Fuego y Materiales
Controlados, Secuestrados o Incautados de identificar las armas de fuego y
materiales controlados que hayan sido obtenidos como resultado de un secuestro o
incautacin.
En este marco, personal tcnico especializado del Registro Nacional de Armas,
realiza un procedimiento de identificacin en dos etapas, a saber: la primera, una
identificacin de carcter tcnico, tendiente a individualizar inequvocamente el
material objeto de verificacin; y la segunda, una identificacin de carcter registral,
con el objetivo de determinar si el arma de fuego posee algn tipo de registracin y
en tal caso determinar la cadena registral a la que pertenece.
La identificacin as dispuesta permite conocer la ubicacin fsica del material de
que se trata desde que se informa sobre su secuestro o incautacin y hasta su
eventual restitucin definitiva a su titular o destruccin.
El Registro Nacional de Armas, mediante su Disposicin N 390/12 dio un paso
ms hacia la correcta identificacin de las armas de fuego secuestradas en el
marco de la Ley N 25.938, disponiendo que deber otorgrseles un Cdigo nico
de Identificacin de Material Controlado (C.U.I.M), un cdigo de naturaleza virtual,
alfanumrica y no secuencial, que identifica el material al que se asigna, siendo
nico e irrepetible una vez utilizado.
En otro orden de ideas, y a fin de dar cabal cumplimiento al artculo 4 del Decreto
N 531/2005 que impone la celebracin de convenios a fin de posibilitar el depsito
transitorio o definitivo de los elementos secuestrados incautados en todo el
territorio nacional, el Registro Nacional de Armas, y al slo efecto ilustrativo, ha
suscripto convenio con el Ejrcito Argentino para la utilizacin de instalaciones en
las provincias de Rio Negro, Crdoba, Chaco, Salta, Buenos Aires y Entre Ros,
como as tambin con Gendarmera Nacional para la utilizacin de sus
instalaciones en Ushuaia y con el Registro Provincial de Armas de Tucumn para el
uso de las instalaciones en dicha provincia.
En el marco del mencionado artculo citado precedentemente, tambin se faculta
para la celebracin de los mencionados convenios al Ejrcito Argentino, a las
Fuerzas de Seguridad de la Nacin, a la Polica Federal Argentina y a las Policas
Provinciales.
Asimismo es dable destacar que mediante la Disposicin del Registro Nacional de
Armas N 23/14, el Organismo unific los parmetros para las condiciones de
seguridad de las instalaciones de guarda y almacenamiento de materiales
controlados por parte de los usuarios individuales y distribuidores mayoristas y/o
minoristas, permitiendo agilizar el accionar ante potenciales incidentes,
maximizando de esta manera la seguridad de los sectores destinados a tal fin,
logrando con ello facilitar la fiscalizacin y conseguir una importante disminucin de
los riesgos que generan los mismos.
347) REGLAMENTACION
Ley 26.562
PREGUNTA
Ley de Presupuestos Mnimos de Proteccin Ambiental para Control de Actividades
de Quema. Informar si se tiene en consideracin la posibilidad de Reglamentar la
mencionada ley en el transcurso del presente ao.
RESPUESTA:
La Ley no tiene Autoridad Nacional de Aplicacin explicita, pero si autoridades
competentes de cada jurisdicciones (Provincias, CABA y la Administracin de
Parques Nacionales). Posteriormente, dentro de la Ley de Manejo del Fuego N
26.815 establece una regulacin de usos y actividades y control sobre las
actividades de quema.
Por tal motivo al reglamentar el artculo 14 de la Ley N 26.815, actividad que
efectivamente se encuentra proyectada para su realizacin en el corriente ao, se
asume como incluida y establecida la reglamentacin de la Ley de Control de
Actividades de Quema N 26.562.
348) PLIEGOS
Designacin de jueces.
PREGUNTA
Por qu el Poder Ejecutivo no remite al Senado los pliegos para designacin de
nuevos jueces en forma inmediata luego de recibir las ternas enviadas por el
Consejo de la Magistratura?
RESPUESTA:
El trmite de seleccin de magistrados es un procedimiento complejo en el que
intervienen distintos poderes del Estado -el Consejo de la Magistratura del Poder
Judicial de la Nacin, la Procuracin General de la Nacin o la Defensora General
de la Nacin, el Poder Ejecutivo Nacional y la Cmara de Senadores del Poder
Legislativo de la Nacin-, resultando menester agotar diversas etapas en el seno
de cada uno de los rganos estaduales, tendientes a propender a la designacin
respectiva. Por tal motivo, aquellos concursos cuyas vacantes a la fecha no se han
cubierto, se encuentran actualmente en trmite y en estudio en atencin a la
trascendencia de la materia.
El Decreto 588/03, dictado el 13 de agosto de 2003, reglamenta el ejercicio de la
facultad que le acuerda al Presidente el art. 99 inc. 4 de la Constitucin Nacional,
relativa al nombramiento de los jueces de los tribunales federales inferiores del
Poder Judicial y magistrados del Ministerio Pblico (Fiscales y Defensores), en
base a una terna vinculante remitida por el Consejo de la Magistratura o por los
Ministerios Pblicos respectivamente.
Mediante su dictado, se extendi la autolimitacin que el PEN se impuso para la
designacin de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin a
travs del Dec. 222/03- a travs de un mecanismo de participacin ciudadana que
dio mayor transparencia y objetividad al procedimiento de designacin, al amparo
de un espritu de profunda vocacin democrtica.
Sin perjuicio de lo antes dicho, se hace saber que una vez ingresada las ternas de
candidatos para ocupar cargos en el PODER JUDICIAL y en los MINISTERIOS
PUBLICOS (Concurso), pasa a la Mesa de Entradas para la formacin del
expediente.
Formado el expediente, se procede a publicar el concurso en el B.O., en 2 diarios
de circulacin nacional, y en la pg. web del MJYDH., por un da. Se confecciona
dos cuadros para publicar, uno para el B.O. y los diarios y otro para la pgina Web
del Ministerio, a quien tambin se le remite los C.V. de cada uno de los candidatos
ternados, los que son colgados de la pgina web.
Al momento de la publicacin se confeccionan notas a Afip a fin de que informen el
cumplimiento por parte de los candidatos ternados de sus obligaciones impositivas
y previsionales; a entidades requeridas a fin de que presenten por escrito y de
modo fundado adhesiones o impugnaciones con relacin a uno o ms candidatos,
y a los ternados a fin de que presenten una declaracin jurada patrimonial con la
clara mencin de su cargo actual. Se reciben adhesiones y/o impugnaciones.
Una vez vencido el plazo de 15 das hbiles desde la fecha de publicacin de la
terna, se confecciona un informe final de cada concurso, asimismo, se
confecciona el pliego del candidato propuesto, el cual consta de un mensaje con
refrendo y 2 notas de elevacin -al Ministro y al Secretario de LYT de Presidencia.
RESPUESTA:
El punto en cuestin se encuentra en estudio.
h-Por qu razn un tambero en la Argentina hoy cobra $2,4/2,5 por litro de leche,
siendo un valor de absoluto quebranto ya que los costos de produccin estn por
arriba de los $3, mientras que el consumidor est pagando $9/10?
RESPUESTA:
f) El Gobierno Nacional entiende que ser auspiciosa la siembra del trigo para
la campaa 2014/2015. Adems ha anunciado la continuidad del Fideicomiso
CEPAGA, mediante el cual se restituye el derecho de exportacin a los
productores de trigo.El Gobierno Nacional ya anunci en el mbito de la Mesa de
Trigo que va a habilitar todo el saldo exportable una vez asegurado el
abastecimiento interno para molienda.
RESPUESTA:
d) El Registro de Declaraciones Juradas de Ventas al Exterior o ROE fue intituido
por la Resolucin 543/2008 a instancias de las Leyes Nros. 21.453 y 26.351 y los
Decretos Nros. 1.177 de fecha 10 de julio de 1992 y 654 de fecha 19 de abril de
2002, que implementaron un procedimiento especial bajo un Registro de Ventas al
Exterior de productos de origen agrcola mediante Declaraciones Juradas, que
operan como autorizacin previa para solicitar las destinaciones de exportacin
ante la Aduana.
Comprende todos los granos, aceites y derivados (ROE Verde); las carnes
propiamente dichas, las menudencias y los termoprocesados (ROE Rojo) y las
leches en polvo y fluidas, quesos y cremas elaborados con leche bovina (ROE
Blanco), producidos en el pas que por su importancia estratgica, fundamentan un
registro previo de exportacin. Se extiende a los exportadores de nuestro pas cada
vez que lo solicitan y necesitan realizar una exportacin de dichas mercaderas.
El mismo es una herramienta de poltica fundamental para el Estado argentino,
quien cuenta con todas las facultades para llevar adelante el mismo.
e) El Registro est implementado y validado y se est dando cumplimiento por
parte de los contribuyentes.
351) SEGURIDAD
Provincia de crdoba.
PREGUNTA
Informe.
a-Que Medios, recursos esta implementado y utilizando Nacin, y cuantos
hombres se encuentran operativos en estos momentos en provincia de Crdoba
colaborando y aportando intelegencia para frenar el ingreso de contrabando desde
Bolivia, Per y Paraguay, tanto de mercancas como de droga?
RESPUESTA:
352) SEGURIDAD
ndice criminalidad- mapa del delito
PREGUNTA
a-Cul es el ndice real de criminalidad de la Argentina?
b-Qu polticas puntuales se estn desarrollando desde el Gobierno para trazar
un Mapa del Delto pblico que pueda ser consultado de manera detallada
jurisdiccin por jurisdiccin on line?
RESPUESTA:
a) Un nico ndice de criminalidad podra construirse a partir de la eleccin de
determinados indicadores, pero siempre va a depender de los que se pretenda
evaluar o medir. No existe ni hay evidencia emprica de la existencia de un ndice
nico o internacionalmente aceptado que d cuenta de la criminalidad. En general
existe consenso entre los expertos que hay ciertos indicadores (homicidios-
robo/hurto de automotor- lesiones graves) cuya proporcin no registrada es menor
que la de otros que se denuncian en menor proporcin y por lo tanto son
indicadores de mayor robustez. Entonces, slo podemos referirnos a la criminalidad
aparente, es decir, a aquellos delitos de los que existe registro administrativo, sin
pretender abarcar la totalidad de un universo complejo y del que existen evidencias
de sus dficits de registracin.
Como todo pas federal, los ndices e indicadores sobre la criminalidad a nivel
nacional se construyen a partir de los datos suministrados por las jurisdicciones
provinciales y las fuerzas federales. El Sistema Nacional de Informacin Criminal -
SNIC- (creado mediante Ley 25.266 y traspasado al Ministerio de Seguridad
mediante Resolucin Conjunta MJDH 1986 y MS 1162 del 2012) es el sistema
estadstico que rene este tipo de informacin desde el ao 1992. A partir del ao
2008, determinadas provincias (Buenos Aires desde el ao 2009, Mendoza a partir
del ao 2010, Crdoba desde el 2012) han incurrido en el incumplimiento de la
remisin de la informacin criminal al SNIC. Desde que se concret el traspaso de
dicho sistema al Ministerio de Seguridad de la Nacin, se iniciaron acciones
tendientes a incrementar los estndares de de cobertura, confiabilidad y exactitud
del SNIC.
En general las provincias que no remiten informacin al SNIC (Buenos Aires,
Mendoza y Crdoba) poseen datos disponibles pblicamente de fuente judicial. Sin
embargo, sus limitaciones en trminos de niveles de desagregacin de sus
categoras y falta de comparabilidad respecto a los que recoge el sistema nacional
para las dems jurisdicciones, no permiten considerarlos como fuente alternativa,
excepto -de manera provisoria- para el caso de homicidios dolosos, por constituir
un indicador caracterizado generalmente por garantizar mayores niveles de
comparabilidad entre los datos provenientes de fuentes policiales y judiciales.
b) Con respecto a los datos disponibles a nivel nacional, que comprenden la
informacin suministrada por las diferentes jurisdicciones provinciales, dentro del
Plan de Implementacin de Reformas y Fortalecimiento del Sistema Nacional de
Informacin Criminal (SNIC) se incluy el proceso de normalizacin de los campos
correspondientes a calles y altura, de manera de posibilitar la georreferenciacin de
los microdatos disponibles a nivel nacional. Por el momento, el sistema posibilita la
elaboracin de mapas del delito a nivel de jurisdiccin.
La situacin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires es diferente dado que la
mayor proporcin de delitos se encuentra bajo jurisdiccin de la Polica Federal
Argentina que dispone, desde el ao 2011, de informacin con un alto nivel de
desagregacin, georreferenciable, que es recepcionada por la Direccin Nacional
de Gestin de la informacin Criminal y la >Direccin Nacional de Inteligencia
Criminal en formato geogrfico (shape), con frecuencia mensual. Esta
informacin se procesa, cualifica y se analiza en programas especializados3 y se
obtienen productos de anlisis delictual-criminal: informes, estadsticas, mapas y
Sistemas de Informacin Geogrfico-Delictual.
El uso de esta informacin tiene por objeto realizar diversos anlisis espaciales y
crear mapas de criminalidad, que sirven y orientan en el planteo de la asignacin
de recursos policiales. Un entendimiento del dnde y cundo los delitos ocurren,
puede mejorar significativamente el rendimiento de los esfuerzos dedicados a la
prevencin del crimen.
Los productos que se desarrollan se enfocan en analizar e identificar problemas,
revelar patrones y tendencias a partir de los datos, y combinar la informacin con
otros antecedentes, evaluar esfuerzos, y generar polticas y estrategias de
prevencin, mostrar distribuciones de recursos, compartir informacin con usuarios
internos, crear mapas de localizacin y concentracin de los delitos para elaborar
estrategias de patrullaje y vigilancia dirigida, crear mapas de alta complejidad para
observar y encontrar tendencias en la actividad criminal y entender las necesidades
de los usuarios a travs del mapeo de datos.
El Sistema de Informacin Criminal Geogrfico, en donde se muestran los datos y
los productos de anlisis espacial, explotacin y minera de informacin, as como
tambin estadsticas geoespaciales, es abastecido mensualmente. Este sistema se
construye mediante las diferentes combinaciones de delitos - modalidades - medios
empleados - relaciones temporales - relaciones de cercana a puntos de inters,
vnculos de las personas involucradas en estos delitos, relaciones de los objetos
sustrados.
As, la potencialidad de las combinaciones de informacin proveniente de 130
variables - campos de informacin, en tablas relacionales en donde por un (1)
hecho hay n cantidad de personas involucradas, m cantidad de objetos
sustrados y p cantidad de tipos de delitos, generan un potente y valioso sistema
de informacin del que el mapa del delito es uno de sus productos, con mayor
potencia informativa para un usuario ejecutivo, pero bajo de potencia informativa
para un planificador, estratega de prevencin policial en donde el sistema de
informacin le permite acercarse ms al fenmeno desde la informacin y la
estadstica para la toma de decisiones.
Para concluir, un mapa de delito es uno de muchos productos con que cuenta la
DNGIC y en jerarqua el de ms bajo nivel, siendo ms estratgica la consolidacin
3
ArcGis, Crimestat, Stata, Eviews, MS OFFICE.
de un sistema de informacin criminal geogrfico multinivel y multivariado, como el
que actualmente construye esta dependencia.
Entendemos que no se pretende que esta informacin con su nivel de detalle y
dentro de la cual consideramos como uno de sus productos el mapa del delito no
es la que se pretende que este publicada on-line. Como ya lo sealamos en otros
requerimientos consideramos que para este tipo de informacin y anlisis es
menester tener cierto resguardo sobre los datos y su publicidad masiva para no
deteriorar la capacidad disuasiva y preventiva que se espera tengan las medidas
de prevencin, para no mejorar la relacin de costo beneficio para el ofensor al
momento de cometer un hecho y para no suministrarle informacin que mejore las
oportunidades delictivas.
353) RENAR
Poltica de armas- cantidad de licencias- plan para minimizar riesgos de uso.
PREGUNTA
Informe:
a-Cul es la poltica de control de armas en la argentina y cul es la poltica
nacional en materia de armas clandestinas? Cmo se lleva adelante, si es que
existiera, un proceso de identificacin? Puede estimar un nmero de armas de
fuego que carecen de licencias?
b- Cul es la cantidad anual de licencias individuales y colectivas otorgadas para
el uso, la tenencia y la portacin de armas de fuego en la ltima dcada?
c-Informe si existe algn plan, poltica o directiva por parte del RENAR u otro
organismo estatal para minimizar los riesgos del uso, tenencia o portacin de
armas de fuego.
RESPUESTA:
a) Antes de la implementacin del sistema actual de registro, las armas de fuego
podan ser adquiridas slo con la presentacin del documento nacional de
identidad, siendo registradas las adquisiciones por los Registros Provinciales de
Armas dependientes de la Polica de cada jurisdiccin. De esta forma, nuestro pas
careca de un registro unificado de material controlado, como as tambin de las
personas que lo hubieran adquirido, con la problemtica que ello implica.
En la actualidad el Registro Nacional de Armas es el organismo competente en
materia registral y como fuera mencionado se ha presentado un Proyecto de Ley
con el fin de crear una agencia involucrada en el diseo de polticas criminales en
materia de armas con el objetivo de fortalecer el control y la fiscalizacin existente
de los materiales controlados.
Por su parte, en el ao 2012, el Registro Nacional de Armas, mediante su
Disposicin N 643/12, dio creacin al Sistema de Gestin Integral de Materiales
Controlados (SIGIMAC), a travs del cual todos los Usuarios relacionados con el
uso, la fabricacin, importacin, venta, registracin y transporte de materiales
controlados (armas, explosivos, chalecos antibalas, blindados, etc.) gestionan de
manera directa sus productos y actividades, permitiendo su monitoreo en tiempo
real, garantizndose de este modo la calidad en la informacin y la transparencia
en las transacciones.
La primera etapa del sistema ya se encuentra en funcionamiento e implica la
registracin on-line de las armas en poder de usuarios comerciales (fabricantes,
armeras, etc.), la implementacin de un Cdigo nico de Identificacin de Material
(CUIM) y el Nomenclador Tcnico Oficial que garantiza de manera unvoca la
registracin e identificacin de un arma.
Los esfuerzos de nuestro pas por homogeneizar los criterios de identificacin del
material controlado fueron llevados a la mesa de trabajo del Mercosur, en el marco
de la cual se present un modelo de nomenclatura unificada, con el objetivo de
lograr un mayor control regional en lo que respecta al ingreso/egreso de dicho
material.
En lo que se refiere a armas clandestinas, corresponde aclarar que en su gran
mayora las armas circulantes poseen un origen lcito, es decir que fueron
fabricadas o ingresadas al pas en forma legal, habindose perdido algn eslabn
de la cadena registral de las mismas. Entre las causales de ello, pueden
mencionarse a modo de ejemplo, la muerte del titular sin ser informado al Registro
Nacional, la falta de renovacin de la condicin de legtimo usuario del tenedor del
material, la prdida o sustraccin del material sin denuncia de lo acaecido por parte
de su titular, entre otras.
Es importante tener en cuenta que a travs del Decreto Ley N 21.770 de 1978, se
autoriz a la Polica de la Provincia de Buenos Aires a importar como material
secreto de seguridad, sin verificacin previa y en las condiciones que tal
caracterizacin supone, los elementos, materiales y/o equipos netamente
especializados, destinados a su equipamiento y/o funcionamiento. Y que por el
Decreto Ley N 22.215 de 1980, se extendieron dichas facultades a las policas
provinciales. Esto ha generado que muchas de las armas ingresadas al pas por
esta va no hayan tenido el correspondiente registro y posterior trazabilidad para
determinar si terminaron en el mercado ilegal. Cabe destacar que por la Ley N
26.134 del ao 2006, impulsada por el ex presidente Nstor Kirchner, se prohibi el
dictado de Leyes con carcter secreto o reservado.
En estrecha relacin con todo lo expuesto, las polticas implementadas por el
Registro Nacional de Armas tienden a la fiscalizacin y control de todas las armas
en general, tengan stas origen legal o no, ya sea mediante su destruccin o su
regularizacin incorporndose registralmente al Banco Nacional Informatizado de
Datos dependiente del mencionado Registro.
Los procedimientos e indicadores de deteccin temprana de los focos de desvos
frente al control que utiliza el Registro Nacional de Armas fueron reconocidos en el
ao 2005 como Mejor Tablero de Comando en el marco del Programa Carta
Compromiso con el Ciudadano de la Secretara de Gestin Pblica.
En este sentido, pueden distinguirse cuatro ejes que el Registro Nacional de Armas
se encuentra implementando con el objetivo de eliminar el trfico ilcito de material
controlado y minimizar los focos de desvos.
En primer lugar, corresponde mencionar que el Registro Nacional de Armas trabaja
para que se efectivice la entrega de excedentes y material controlado obsoleto de
la Polica Federal, Gendarmera Nacional, Polica de Seguridad Aeroportuaria y
Prefectura Naval para su posterior destruccin, en un marco de cooperacin con el
Ministerio de Seguridad. Ejemplo de esto fue la destruccin realizada en mayo de
2013, que cont con la supervisin y participacin de la Directora del Centro
Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en
Amrica Latina y el Caribe (UNLIREC) de la ONU, Melanie Regimbal, y el
Coordinador Residente del Sistema de las Naciones Unidas en Argentina y
Representante Residente del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), Martn Santiago.
En segundo lugar, el Registro Nacional de Armas se encuentra trabajando
actualmente con las empresas fabricantes de armas de fuego y con la Direccin
General de Fabricaciones Militares para que procedan a la entrega de partes
componentes y materiales obsoletos que se encuentren en su poder, a los fines de
proceder a su destruccin. En este marco, Fabricaciones Militares procedi a la
entrega de 29.970 armas de fuego, las cuales ya fueron destruidas.
El tercer eje se refiere a la destruccin de material controlado recepcionado en el
marco de la Ley N 25.938, como resultado del trabajo realizado por el Registro
Nacional de Armas con los distintos poderes judiciales provinciales, conforme
mencionramos anteriormente.
Como cuarto eje de las polticas de desarme, corresponde sealar que mediante la
sancin de la Ley N 26.216 (2007) se cre el Programa Nacional de Entrega
Voluntaria de Armas de Fuego, que fue prorrogado en el corriente ao por la
votacin unnime de la Ley N 26919. El Programa consiste en la recepcin de
armas de fuego entregadas de manera voluntaria y annima en puestos fijos y
mviles dispuestos por el Registro Nacional de Armas en distintos puntos del pas,
en miras a:
a. Disminuir el uso y proliferacin de armas de fuego y municiones
b. Reducir los accidentes y hechos de violencia ocasionados por el acceso y
uso de armas de fuego, promocionando una cultura de la no violencia
c. Sensibilizar a la sociedad civil acerca del riesgo que conlleva la tenencia y
uso de armas.
La entrega es realizada por los ciudadanos en forma voluntaria y annima, a
cambio de un incentivo econmico en compensacin de su actitud ciudadana. Las
armas recepcionadas son inutilizadas en el momento en frente de la persona que
las entreg y son posteriormente destruidas.
Mediante la Resolucin Ministerial 365/14, se actualizaron los incentivos que se
abonan a los particulares en el marco Programa Nacional de Entrega Voluntaria de
Armas de Fuego a partir del 7 de abril del corriente ao, oscilando stos
actualmente entre 500 y 2.000 pesos segn el tipo y calibre del arma. A travs de
esta poltica pblica se recolectaron ms de 152 mil armas y 1 milln de
municiones, en las 21 sedes Registro Nacional de Armas y en los Puestos Mviles
que recorren diversos puntos del pas.
Como ejemplo del xito del Programa en miras al objetivo de disminuir el circulante
de armas de fuego, podemos sealar la destruccin de armas realizada el pasado
10 de mayo. En dicha oportunidad fueron destruidas 2.701 armas recolectadas por
el Programa Nacional de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego y 11.719 armas
entregadas por los Poderes Judiciales de Salta y Buenos Aires - que fueran
decomisadas en el marco de la ley 25.938 -, alcanzndose un total de 272.000
armas de fuego destruidas en la ltima dcada.
Cabe destacar que el Plan Nacional de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego es
tomado como ejemplo de poltica de control de armas por la comunidad
internacional, habiendo sido distinguido por la Oficina de Asuntos de Desarme de la
Organizacin de Naciones Unidas (UNODA), el Consejo Mundial del Futuro y la
Unin Interparlamentaria con el galardn de plata "Poltica del Futuro 2013
Por otra parte, en el marco de la Asamblea del Consejo Federal de Justicia
(COFEJUS) las autoridades nacionales ratificaron el compromiso de profundizar la
campaa de recepcin de armas de fuego que son entregadas en forma voluntaria
por los ciudadanos, a travs de la apertura de ms oficinas del Registro Nacional
de Armas y puestos mviles que recorren todo el pas.
Clase / Ao 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 (*)
Legtimo Usuario Colectivo - Agencias 12.117 13.763 14.508 7.609 8.727 9.592 10.660 10.258 9.808 9.186 5.558 3.533
Legtimo Usuario Colectivo - Bancos 48 39 46 11 15 17 25 21 19 14 10 6
Legtimo Usuario Colectivo - Organismos 572 583 484 221 261 302 243 381 377 416 427 149
Legtimo Usuario Colectivo - Transportadoras 2.241 2.508 2.824 2.963 3.367 3.642 3.745 3.896 4.119 4.220 4.243 1.485
Legtimo Usuario Individual 4.145 2.676 1.457 910 1.033 920 956 913 947 510 363 166
Legtimo Usuario Colectivo - Empresas 4.656 4.100 2.195 423 692 402 399 463 463 160 47 27
Personal de Fuerzas Armas y de Seguridad 27.617 28.557 23.630 20.205 20.350 19.352 19.886 22.163 24.526 25.357 24.630 9.639
Total general 51.396 52.226 45.144 32.342 34.445 34.227 35.914 38.095 40.259 39.863 35.278 15.005
Clase / Ao 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 (*)
Legtimo Usuario Colectivo - Agencias 4.060 3.980 3.198 2.006 1.807 1.495 1.938 1.722 1.709 844 875 356
Legtimo Usuario Colectivo - Bancos 93 70 2 117 3 3 1
Legtimo Usuario Colectivo - Organismos 281 43 91 101 1 9 64 165 3 127 21 8
Legtimo Usuario Colectivo - Transportadoras 159 200 198 549 616 625 162 300 633 1.033 605 38
Legtimo Usuario Colectivo - Entidades de Tiro 85 75 95 103 137 83 63 101 53 25 60 14
Legtimo Usuario Individual 82.334 76.370 63.989 42.916 50.151 55.401 50.756 53.407 64.010 60.949 52.098 19.231
Legtimo Usuario Colectivo - Empresas 1.698 1.285 624 170 177 132 116 170 140 80 27 10
Personal de Fuerzas Armas y de Seguridad 13.303 12.883 10.072 8.633 9.264 9.239 8.800 9.588 10.964 10.114 8.377 2.950
Total general 102.013 94.906 78.269 54.478 62.270 66.987 61.899 65.453 77.512 73.175 62.063 22.608
354) NARCOTRFICO.
Provincias NOA-NEA. Santa Fe y Buenos Aires.
PREGUNTA
a-Informe respecto de los operativos realizados en marco de la lucha contra el
narcotrfico en las provincias del NOA y NEA: cantidad de operativos y
allanamientos realizados en cada operativo, cantidad de detenidos detallando
cuntos pertenecen a Fuerzas Armadas y de Seguridad, cantidad de droga
secuestrada en cada operativo y otras cuestiones relevantes.
b-Informe las acciones que se estn realizando y aquellas que se proyecta realizar
en la frontera del pas en marco de la lucha contra el narcotrfico.
c-Que cantidad de operativos, vinculados a la lucha contra el Narcotrfico, ha
realizado desde enero de 2014 la Gendarmera Nacional en la provincia de Santa
Fe y cuntos se han desarrollado en la provincia de Buenos Aires. En ambos
casos, exprese la cantidad de sujetos imputados y cantidades de drogas o
derivados secuestrados.
d-Cules son las medidas a corto y mediano plazo que el Gobierno de la Nacin
implementar en materia de prevencin del narcotrfico?
e-Cul es el rol de las Fuerzas Armadas en materia de lucha contra el
narcoterrorismo?
f-EL Gobierno de la Nacin ha considerado la creacin de una agencia nacional
de lucha contra el narcotrfico? Considerando la relevancia de la cuestin a nivel
regional, Cmo consideran trabajar la temtica en el mencionado nivel?
g-Informe el dato oficial de pistas clandestinas en todo el pas y especifique el
espacio en el cual se encuentran. Detalle si se han realizado operativos en los
cuales se capturaron aviones en situacin de ilegalidad en pistas clandestinas.
RESPUESTA:
a) Esta pregunta fue respondida en el Informe N 85, pregunta 352. Que se
transcribe a continuacin:
a) Son de carcter pblico ya que se incluyen en el informe N 84 del Jefe de
Gabinete a la Honorable Cmara de Diputados. (Pregunta ya respondida en el
Informe No. 84 a la Cmara de Diputados en la pregunta 488 inciso f)
d)
(En relacin a los resultados, la pregunta ya fue respondida en la pregunta 567, y
en lo respectivo a la actuacin del personal en las respuestas a las preguntas 571
y 572 del informe del Jefe de Gabinete en la HCD 21-04-0014)
Escudo norte
2011 2012 2013 2014
cantidad procedimientos 10 146 118 36
detenidos 8 90 54 4
infractores 3 79 60 24
vehculos 6 26 18 1
armas 3 1 4 1
ESTUPEFACIENTES INCAUTADOS
Escudo norte
2011 2012 2013 2014
COCAINA 836,816 1058,297 636,934 18,825
MARIHUANA 420,739 6784,061 3520,105 37,081
HOJAS DE COCA 0 2193 4643,95 1769
OTRAS SUSTANCIAS
Total Comprimidos 0 134 0 0
Total Semillas de
Cannabis 0 284 26 0
Total Extasis 0 0 1 5
Total LSD 0 0 0 4
rubros incautados
marroquinera y
tapicera 2 30 12 2
combustible y lubricante 0 1 27 2
juguetes 7 8 7 0
art de tienda 179 493 307 28
electrnica 24 78 54 15
bazar y menaje 1 7 0 2
cigarrera 8 7 17 0
calzados 0 124 58 10
muebles y madera 0 1 2 0
art regionales 0 7 4 0
relojera y joyera 0 2 0 0
repuesto y herramientas 0 1 16 1
art de almacn 0 7 15 10
librera 0 1 1 0
ganado y aves 0 3 3 0
art del hogar 0 0 1 2
y 0 0 0 0
art de farmacia
veterinaria
material para la
construccin 0 0 0 1
e)
(Respuesta ya brindada durante la visita de la Ministro y el Secretario de Seguridad
a la Comisin Bicameral de Fiscalizacin de los rganos y Actividades de
Seguridad Interior- Leyes 24059 y 24194)
El operativo efectuado en Rosario tuvo una magnitud muy importante. Fue un
ejemplo de planificacin, coordinacin y ejecucin. La colaboracin del gobierno
nacional con la provincia de Santa Fe est teniendo importantes resultados, por
ejemplo, la detencin de la familia Zacaras completa, en lo que fuera la mayor
incautacin que se ha detectado en la Argentina en un mbito en el que se
transformaba la pasta base a clorhidrato de cocana a travs del proceso de
cristalizacin. Tambin se ha detenido a Quevedo, otro de los principales
proveedores de cocana de la ciudad de Rosario. Asimismo, se ha detenido a una
banda importante en esa ciudad cuando se export a Europa una gran cantidad de
cocana en pulpa de pera.
Hay que hablar de la ocupacin territorial a fin de que en la planificacin del
operativo, el objetivo principal consista en que estos 3 mil efectivos pudieran
caminar las calles de Rosario sin la amenaza permanente que se acostumbraba en
las imgenes de los quioscos, con sus soldados y con esos custodios.
Quizs se malinterpreta o se trata de hacer una mala interpretacin ex profeso de
los resultados, pero nosotros pusimos, en Rosario, en menos de 10 minutos, 3 mil
efectivos. Todo se ha logrado sin generar vctimas colaterales, que es uno de los
grandes problemas, la violencia que genera la lucha contra el narcotrfico. En los
casos de Mxico se ha cobrado ms de 100 mil muertos en lo que va de estos
ltimos aos, situacin que se reproduce en Colombia y en los pases de
Centroamrica. Por eso, el desembarco pacfico, sin generar hechos de violencia,
era fundamental.
Todos sabemos que, en los bunkers, no existe droga en cantidad. El operativo se
plante independientemente de la cantidad de droga incautada. El objetivo fue
generar una presencia activa en ayuda del gobierno de la provincia de Santa Fe,
para poder dar una solucin al grave problema estructural.
g) Bajo el principio de responsabilidad comn y compartida promovida por la
Comisin Interamericana para el Control de Abuso de Drogas (CICAD) y plasmada
en la Estrategia Hemisfrica sobre Drogas de mayo de 2010, y en el marco de un
plan de reduccin de oferta, se centralizan los esfuerzos en la identificacin,
persecucin y desmantelamiento de organizaciones delictivas complejas dedicadas
al narcotrfico y sus redes de apoyo, ejecutando investigaciones criminales
complejas y un progresivo fortalecimiento de la inteligencia criminal sobre todos los
componentes del fenmeno. En similares trminos se estn llevando adelante
acciones investigativas sobre la directa vinculacin de la matriz de evolucin del
narcotrfico con el trfico ilcito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros
materiales relacionados, y las posteriores mecnicas complejas de lavado de
activos.
h) El Secretario de Seguridad se refiri al tema en torno de su anlisis del
narcotrfico como problemtica compleja y el entrelazamiento de redes de
corrupcin. En relacin a las Fuerzas Federales bajo su mando sostuvo que las
cuatro fuerzas estn deteniendo hombres de su fuerza.
Por ello sostuvo la importancia de la existencia de las cuatro fuerzas y el control
que ejerce una sobre la otra.
BUENOS AIRES
SANTA FE
RESPUESTA:
El estado de avance de la radarizacin ha sido expuesto detalladamente en la
Memoria 2013, as como en los Informes 83, 84 y 85 del Jefe de Gabinete de
Ministros.
356) SEDRONAR.
Sumario administrativo.
PREGUNTA
Se ha tomado alguna medida con respecto a las denuncias efectuadas por el actual
Secretario de la SEDRONAR? Existe algn sumario administrativo?, cul es el
avance de las actuaciones de la SIGEN
RESPUESTA:
En relacin a las declaraciones del Sr. Secretario de Estado, se ha ordenado el
inicio de sendos procedimientos de informacin sumaria concordante con el
informe de auditora. Sin embargo, la SEDRONAR debe excusarse de contestar
sobre el contenido, alcance y cualquier otra informacin en relacin a estos
procedimientos, conforme lesionara derechos constitucionales de los sujetos
involucrados.
RESPUESTA:
El Estado Nacional revisa en forma permanente los objetivos y resultados
obtenidos por sus diversos organismos y actualiza sus mecanismos de
funcionamiento para maximizar su eficiencia y los implementa de manera oportuna.
RESPUESTA:
EJRCITO: a- b- / c- La informacin sobre bienes inmuebles requerida se detalla
en la planilla integradora que se adjunta al documento como ANEXO 2.
d- En el perodo considerado, desde el ao 2003 hasta la creacin de la Agencia
de Administracin de Bienes del Estado (AABE - Decreto 1382/2012), el
procedimiento utilizado consista en ingresar los recursos a la Tesorera General de
la Nacin empleando el sistema de Cuenta nica del Tesoro (CUT) y efectuar su
erogacin a travs de la Fuente de Financiamiento 13 (FF13) Recursos con
afectacin especfica (RAE).
e- La responsabilidad de la administracin de los bienes races que el Ejrcito
Argentino tiene en custodia se realiza en forma jurisdiccional y es responsabilidad
de la autoridad que se encuentra a cargo de cada Guarnicin Militar. Asimismo, los
campos destinados a explotacin agropecuaria incluidos en la Ley 14.147 (Ley de
Abastecimiento Autnomo del Ejrcito), son administrados por la Direccin de
Remonta y Veterinaria.
Con relacin al origen del dominio de los bienes arrendados, cabe destacar que la
mayora se obtuvieron mediante expropiacin o transferencia del Ejrcito, con
motivo de la creacin de la Secretara de Aeronutica en 1947, no existiendo
registro de la valuacin de dichas propiedades a esa fecha.
Debido a la creacin de la Administracin Nacional de Aviacin Civil (ANAC) por el
Decreto N 1770/07, las propiedades del ex Comando de Regiones Areas fueron
desafectadas de la jurisdiccin de la Fuerza Area.
Los fondos recaudados se volcaron al mantenimiento y funcionamiento de las
Unidades Operativas de la Fuerza Area.
Un (1) micro transporte personal, tres (3) camiones IM y dos (2) vehculos 4x4
m-
1) La visita del Comandante de la Fuerza de Despliegue Rpido del Ejrcito
Argentino a la Divisin de Aviacin de Asalto Areo del Ejrcito de Colombia, se
realiz en el marco de la Conferencia Bilateral de los Ejrcitos de Argentina y
Colombia ao 2014, que se desarroll en la ciudad de Bogot, Repblica de
Colombia, entre el 7 y 9 de abril del corriente ao.
La Conferencia Bilateral constituye un mecanismo de dilogo que responde a
materializar en la prctica las acciones de cooperacin acordadas por los
Ministerios de Defensa de ambos pases en la ciudad de Lima, Repblica de Per,
el 11 de noviembre de 2011, con la finalidad del Fortalecimiento de la cooperacin
en materia de Defensa (ver ANEXO 8).
RESPUESTA:
Se informa sobre la contratacin de los medios navales y areos para la realizacin
de la Campaa Antrtica de Verano.
a- Con fecha 4 de junio de 2013, el Ministerio de Defensa recibi del Estado Mayor
Conjunto de las Fuerzas Armadas el modo de accin a implementar para la
Campaa Antrtica de Verano 2013-2014. Del mismo surge que la operacin
requiere contar con un Buque Rompehielos por el trmino de 15 das, ampliable a
10 das ms, un Buque Polar Clase PC/6 por el plazo de 85 das, ampliable a 10
das ms y dos helicpteros pesados embarcados durante el mismo plazo para
operar durante 200 hs. A partir de las Especificaciones Tcnicas remitidas, y de
acuerdo a lo que establecen los Decretos N 1023/01 (Rgimen de Contrataciones)
y N 893/12 que reglamenta el rgimen mencionado, se procedi a realizar una
Licitacin Pblica Internacional con el fin de procurar el precio ms conveniente
para el Estado Argentino, garantizando la transparencia de la contratacin.
b- El da 18 de octubre de 2013 se realiz la apertura de las ofertas en acto pblico,
de acuerdo a la normativa vigente. Las empresas que presentaron oferta fueron:
Marine Geological Survey Ltd., Arkadia Pte. Ltd. y Assine S.A.
Cabe destacar que toda la informacin vertida en los puntos a y b del presente
informe, se encuentran publicados en la pgina web de Argentina Compra,
dependiente de la Oficina Nacional de Contrataciones.
c- De acuerdo a lo sugerido por la Comisin Evaluadora y cumplidos los
procedimientos administrativos que prev la normativa vigente para las
contrataciones, la firma Arkadia Pte. Ltd result adjudicataria para el servicio de
Alquiler de medios navales y areos para realizar la Campaa Antrtica de Verano
2013-2014, por ajustarse tcnicamente a lo requerido en el pliego de bases y
condiciones y por resultar su precio el ms conveniente.
d- Luego del incendio sufrido en alta mar, la nave se encuentra en reconstruccin y
modernizacin en el Complejo Industrial Naval Argentino. Cabe aclarar que
adems de la reconstruccin de los equipos y sistemas afectados por el incendio,
se le est realizando al buque una importante modernizacin de su equipamiento y
prestaciones y, adicionalmente, una adaptacin a las normas ms modernas de
proteccin del medio ambiente, proteccin de la vida en el mar y normas de
construccin naval.
Se prev que el rompehielos Almirante Irzar se encuentre operativo para la
campaa antrtica de verano 2015/2016. Para ello, actualmente el proyecto se
encuentra en la instancia final de montaje de tuberas y equipos e instalacin
elctrica, previndose iniciar las pruebas de puerto durante el mes de junio de 2014
(a medida que se culminan los trabajos de obra). Las pruebas de puerto, debido a
la cantidad y complejidad de equipos y sistemas involucrados, suponen el mayor
plazo de ejecucin en las pruebas, estimando la finalizacin de las mismas a fines
del corriente ao. La culminacin de las pruebas de puerto permitir avanzar
posteriormente con pruebas de mar y hielo durante el cuarto trimestre de 2014 al
primer trimestre de 2015.
RESPUESTA:
RESPUESTA:
a) respondida en pregunta 585 informe 84
b) respondida en pregunta 585 informe 84
c) El 31 de mayo de 2006, el Congreso de la Nacin, por unanimidad, sancion la
Ley 26.102 de Seguridad Aeroportuaria, concibiendo a esta ltima como un
aspecto especfico y sensible de la seguridad pblica a ser resguardada y
garantizada por el Estado.
A diferencia de otras fuerzas de seguridad, la Polica de Seguridad Aeroportuaria
posee una conduccin civil y un nico cuadro de oficiales. Su misin principal es
garantizar la seguridad aeroportuaria, entendida sta como una dimensin
especfica de la seguridad pblica. Para ello, propugna un nuevo modelo de gestin
policial basado en la distincin orgnica y funcional entre Seguridad Aeroportuaria
Preventiva y Seguridad Aeroportuaria Compleja. A su vez, la estructura orgnico-
funcional de todo el organismo se compone de tres dimensiones diferenciadas:
La estructura de conduccin y administracin, integrada predominantemente
por funcionarios y personal civil, sin estado policial.
a)
EMPRESAS NACIONALES
RUTAS REGIONALES
RUTAS REGIONALES
RUTAS DOMESTICAS
RUTAS DOMESTICAS
RUTAS DOMESTICAS
AEROPARQUE MAR DEL PLATA y regreso.
AEROPARQUE SANTA FE y regreso.
ROSARIO AEROPARQUE y regreso.
EMPRESAS EXTRANJERAS
LAN AIRLINES S.A.
RUTAS REGIONALES
SANTIAGO DE CHILE AEROPARQUE y regreso.
$
Aerolneas Argentinas / 200.936,5
Austral 3 $ 143.162,25 31/03/2012 31/12/2014
$
LAN Argentina 41.270,38 $ 27.872,59 01/02/2014 31/01/2015
$
TAM 16.669,58 $ 0,00 01/06/2013 31/05/2014
RESPUESTA:
En lo que hace a la situacin de la empresa LAN, se efectan las siguientes
consideraciones:
LAN no es portador de un derecho subjetivo susceptible de prevalecer o enervar la
formulacin y concretizacin de planes de obras de expansin y mejora del
Aeroparque previstos en el PLANO DE USOS DEL SUELO (Resolucin ORSNA N
72/08) y el Plan Maestro (Resolucin ORSNA N 20/10) en los que ya se previ la
liberacin de los hangares de la plataforma industrial del referido aeropuerto.
Asimismo, LAN ARGENTINA S.A. admiti expresamente que el permiso acordado
por la carta reversal que suscribi con el concesionario del 8 de julio de 2008 podr
tenrselo por terminado en forma automtica y sin reclamo alguno en caso de ser
observado por el ORSNA en cualquier momento durante su vigencia (Art. 24.05,
Carta Reversal: El presente permiso se tendr por terminado en forma automtica y
sin derecho a reclamo alguno por parte del permisionario en caso de ser observado
por el ORSNA en cualquier momento durante su vigencia, circunstancia que a esos
efectos deber ser obligatoriamente ser notificada por el Concesionario En tal
sentido y en cumplimiento de esta clusula es que el Concesionario le hace una
Nota de Crdito a LAN ARGENTINA S.A. por la devolucin del pago del canon mes
de agosto de 2013 que esa empresa rechaz ante la vigencia de la medida cautelar
que obtuvo en la justicia.
O sea que desde el 20-11-12 (fecha de la Resolucin N 123/12) LAN ARGENTINA
S.A. estaba en conocimiento que su permiso fue observado jurdicamente por el
ORSNA y haba terminado en forma automtica (conf. art. 24.05 de la Carta
Reversal del 8-7-2008).
LAN ARGENTINA S.A. saba antes de firmar con el Concesionario el contrato del 8
de julio de 2008 que ya estaba prevista la liberacin del espacio que LAN ocupa
actualmente en el Aeroparque y ello se desprende de la NOTA ORSNA N 460 del
5 de julio de 2007 (Expediente ORSNA N 71/07 Construccin de nuevo Hangar en
el Aeroparque pgina 28 a 30) que dice En el Plan de Usos del Suelo del
Aeroparque JORGE NEWBERY se estudia la factibilidad de liberar espacio en la
Plataforma Industrial, ocupado por Hangares y Planta de Combustible, permitiendo
de esa forma incrementar la capacidad de estacionamiento de aeronaves
comerciales, sin que su empinaje se convierta en obstculo para la superficie de
transicin. Por tal motivo, si en un mediano o largo plazo se decidiera utilizar dicho
sector para un uso diferente al actual, el mismo deber ser liberado, sin costo para
el Estado Nacional.
En ese sentido, el ORSNA entonces autoriz la construccin de un Hangar en la
referida zona industrial (el que estaba destinado en su momento a SAS S.A. y
luego fue para LAN ARGENTINA S.A.) dejando en claro en todo momento las
observaciones y /o consideraciones referentes a la factibilidad de liberar esos
espacios en caso de ser utilizados los mismos para otro uso. Tal como sucede
mediante lo dispuesto por el artculo 3 de la Resolucin ORSNA N 123/12.
Es decir, LAN ARGENTINA S.A. conoca de la obligatoriedad de la norma por la
cual feneci su derecho a permanecer en la ocupacin de las referidas
instalaciones y adems la decisin del ORSNA expresada en el artculo 3 de la
Resolucin ORSNA N 123/12 no fue impugnada por la actora.
Por otra parte el espacio que ocupa se encuentra emplazado en un establecimiento
de utilidad nacional y siempre tuvo por ello un uso precario y revocable pudiendo
ser extinguido por cuestiones operativas funcionales del aeropuerto y en ese
carcter quedo expresamente establecido en la carta reversal del 8 de julio de 2008
que El permisionario declara haber sido convenientemente asesorado y advertido
sobre las especiales caractersticas del presente permiso precario de explotacin y
uso y de las caractersticas y rgimen jurdico de los bienes de dominio pblico que
son parte del objeto del contrato de la concesin, asumiendo que, adems del
cumplimiento de las condiciones usuales, deber acatar estrictamente una serie de
regulaciones de orden funcional en relacin a los permisionarios, el concesionario y
el funcionamiento de los aeropuertos emitidas por las autoridades (Considerandos
Carta Reversal entre otros).
c) SOBRE EL INTERS PBLICO
Las Resoluciones ORSNA N 72/08 y ORSNA N 20/10 (Plan de Uso del Suelo y
Plan Maestro) son antecedentes de derecho que justificaron el dictado de las
Resoluciones123/12 y 123/13.
Las medidas fueron adoptadas a los fines de satisfacer concretos fines de de
inters pblico: la recuperacin del espacio del dominio pblico que precariamente
ocupan LAN y otras compaas es necesaria para construir obras de ampliacin y
mejoramiento del Aeroparque, segn lo establece el Plan de Uso del Suelo y el
Plan Maestro, antes indicados en donde se prev la liberacin de los hangares
para la realizacin de obras pblicas concebidas para beneficiar a los millones de
usuarios que anualmente utilizan el Aeroparque Jorge Newbery y la efectiva
concretizacin de las polticas pblicas en materia aeroportuaria que incide directa
y decisivamente sobre el inters de la comunidad.
RESPUESTA:
a) DETALLE DE FUGAS Y EVASIONES PERODO ENERO 2013/FEBRERO
2014.
FUGA
TOTAL
(evasiones EVASIN
GENERAL
sin violencia)
2013 18 23 41
2014 6 1 7
b) En tal sentido, resulta oportuno destacar que esta Instancia ya se expidi sobre
igual pedido en fecha 26-03-2014. Con posterioridad a dicha intervencin, se
seala que las actuaciones que a continuacin se detallan han tenido los giros que
se describirn, como as tambin se ha recibido informacin complementaria, la
que se cita:
Sumario Administrativo C.E. S04:17.255/2013, Fuga del interno ARAYA, Martn del
COMPLEJO PENITENCIARIO FEDERAL II en fecha 13/04/2013 -Instructor:
Prefecto Juan Carlos AYALA-: fue remitido a esta Divisin Sumarios nuevamente y
se emiti Dictamen Previo 246/14, encontrndose desde 16-05-2014 en la Seccin
Control de Gestin de la DIRECCION DE PERSONAL.
El Sumario Administrativo C.E. J 142/2014 (CPFCABA) por la fuga del interno
SPADONI, Cristian (L.P.U. N 304013/P), en fecha 22/02/2014 durante un traslado
Hospital Udaondo - Instructor: Subprefecto Marcelo FERA RACINELLO-: fue
registrado bajo el nmero S04:19050/2014 y mediante previo de la Divisin
Sumarios (Dictamen 317/2014) se gir nuevamente al CPFCABA el 30-04-2014.
Respecto a la Informacin Sumaria C.E. B 123/13 (U.19) relacionada con la
evasin del interno BARRIOS, Ramn Omar (L.P.U. N 286.597), de fecha
27/02/2014, de la COLONIA PENAL DE EZEIZA (U.19): se tom conocimiento que
el Instructor designado es el Adjutor Principal Roberto RIQUELME, quien prestar
servicios en la citada U.19.
Finalmente se hace saber que se han recibido dos nuevas comunicaciones
respecto a la sustanciacin de actuaciones relacionadas con el tema aqu
consultado, esto es:
Informacin Sumaria F 107/2014 (U.7) por la fuga del interno Ramn A.
FIGUEREDO (LPU 284960) en fecha 18-03-2014 de la PRISION REGIONAL DEL
NORTE (U.7) quien fuera posteriormente aprehendido por la Polica. Instructor:
Adjutor Cristian PELOZO
Informacin Sumaria I 68/2014 (U.11) ordenada por la fuga de los internos
Francisco J. del VALLE (LPU 329060/C) Y Derlis A. MORINIGO FERREYRA de la
COLONIA PENAL PRESINDENCIA ROQUE SAENZ PEA (U.11). Instructor:
Alcaide Luciano J. ROMERO.
c) Esta Instancia ha tomado intervencin en los siguientes casos de evasin de
internos de unidades correspondientes a este Servicio Penitenciario Federal. A
saber:
- Causa 6996/2013 en trmite por ante el Juzgado Federal en lo Criminal
y Correccional N11 a cargo del DR. BONADO . En dicha causa, pese a la
tramitacin de sumario de prevencin se ha realizado la siguiente denuncia:
Que, La Subdireccin a cargo de la Direccin de traslados inform que el
25 de Julio de 2013, a las 15,20 Hs. se comunic con la jefatura de turno de la
seccin Hospitales, va NEXTEL, el Ayudante Principal Pablo Daniel GUILLEN,
Credencial 29.377, informando que se corrobor la ausencia de los internos, DE
MARCHI, Gustavo Ramon (LPU N 335.534/P) y OLIVERA, Jorge Antonio (LPU N
316.613/P), ambos internos imputados por delitos de lesa humanidad, del lugar
asignado para su permanencia, posterior a la atencin mdica respectiva en el
Hospital Militar central Cir. My. Dr. Cosme Argerich.
- Causa N7393/2013 en trmite por ante el Juzgado Federal en lo
Criminal y Correccional N 2 Secretara N5, Lomas de Zamora a cargo del DR.
FERRERO PELLA. En dichas actuaciones, si bien el CPF I ha tramitado el
correspondiente sumario de prevencin, esta instancia ha realizado la siguiente
denuncia:
Que, la Jefatura de Turno del Complejo Penitenciario Federal I informa a la
Jefatura de Da a las 01.00 hs. del da 20 de agosto de 2013 que siendo
aproximadamente las 00:10 hs. en momentos en los que se dio comienzo al
recuento fsico de los internos alojados en el Pabelln B de la Unidad Residencial
N III del precitado complejo, se constata junto al Inspector de Servicio Ayudante de
1 Gustavo ACEVEDO, al auxiliar Ayudante de 1 Luis INSFRAN y al encargado del
pabelln, Subyudante Jos ANDRES (Cred. 40.435), que el interno CAMPOS
FLORENTIN LUCIANO JAVIER (LPU N227630) alojado en la celda N 5 no se
encontraba all, por lo que el Jefe de Turno, Adjutor Principal Mauro IRALA procede
a dar inmediato aviso a las jefaturas correspondientes. Continuando con el
recuento se verifica que tampoco se encontraban en sus lugares de alojamiento los
siguientes internos: ESPINDOLA CRISTALDO CRISTIAN (LPU N309771)
alojado en la celda N6-, PAEZ JONATHAN (LPU N330731) alojado en la celda
N7-, BAERA O BAGNERA MARIO (LPU N322877) alojado en la celda N8-,
PAJARO ORTIZ CLAUDIO MARCELO (LPU N310095) alojado en la celda N10-
, LOPEZ LUIS ALBERTO (LPU N328174) alojado en la celda N11-, XIMENES O
BATISTA THIAGO O ANTONIO JUNIOR (LPU N302808) - alojado en la celda
N21- , DUTRA O PEREYRA RENATO (LPU N302809) alojado en la celda
N22-, ESPIASSE LAGO GONZALEZ O PUCH MATIAS NICOLAS (LPU N238861)
alojado en la celda N 29-, SNCHEZ MARCOS EZEQUIEL (LPU N31923) -
alojado en la celda N33- DURAN JOSE ARMANDO (LPU N227593) alojado en
la celda N38-, SALTO LEONARDO ANTONIO (LPU N243.993) alojado en la
celda N40-, FREIJO O SILVA FLORIO GUSTAVO ALBERTO O ALBERTO (LPU
N 241059) alojado en la celda N47. Finalizado el respectivo recuento, se
procedi a realizar un examen de visu a la totalidad de la poblacin penal all
alojada y una inspeccin ocular del referido Pabelln, constatndose que en la
celda N22 asignada al interno DUTRA O PEREYRA RENATO haba un boquete
en la pared del fondo de la celda, al costado de la cama, de aproximadamente 22
cm x 40 cm de dimetro, de una profundidad estimada de 80 cm; y un tnel de
aproximadamente 120 cm el cual conduca hacia el exterior del pabelln.
Seguidamente, se realiza una recorrida perimetral por las adyacencias logrndose
verificar que tanto el primer como el segundo alambrado interno de de Seguridad
de la Unidad, se encontraban violentados.
Se informa que tramitan por ante esta Divisin las siguientes causas penales que
involucran personal penitenciario:
Capital Federal
Expte. N 3471 Causa caratulada: Morinigo, Hctor Esteban y Grismado
Sofa en trmite ante el Tribunal Oral N 8.
Imputado:
Grismado, Sofa: se encuentra procesada por el delito de encubrimiento por
omisin de denuncia (art. 277 inc. 1.d C.P.)
Estado Actual: se celebrar la audiencia de debate oral y pblico el da 7 de Julio a
las 11.00 hs.
Barresi, Maximiliano Carlos s/ recurso de casacin
Estado actual: Absolucin dictada por el TOC N4 en fecha 02/05/11. Actualmente
se encuentra en CSJN a la espera de Resolucin del REX interpuesto por la
fiscala: Nro. De Expte. 406/2013. Tomo:49 Letra: B. Fecha de ingreso: 07-06-13.-
Vargas, Alejandro Javier s/inf. 239 del C.P. Juzgado Nacional en lo
Correccional N10 Secretara N 76
Imputados:
Vargas, Alejandro Javier
Estado actual: Procesamiento firme, prueba ofrecida para debate Art.354 CPPN.
Personal de la Unidad 28 del SPF s/ su denuncia Expte. 39539/2011
Imputados:
Alfonso, Sergio
Toni, Eduardo
Estado actual: se celebr audiencia de ampliacin de indagatoria en fecha
07/05/2014 a la espera de resolucin de mrito.
II. Lomas de Zamora:
Expte. 14.517, causa caratulada: Sumario c/la Adm. Pblica, en trmite ante
el Juzgado Federal Criminal y Correccional N 1, Secretara N 3.
Imputados:
Till, Patricio Hernn: est procesado por los delitos de incumplimiento de los
deberes de funcionario pblico en concurso ideal con evasin culposa (arts. 249 y
281 C.P.)
Estado actual: se encuentra a la espera de la fijacin de fecha del juicio oral.
Expte. N 6033, Causa caratulada: Benitez, Walter s/av. suicidio en trmite
ante el Juzgado Federal Criminal y correccional N 1, Secretara N 1
Imputados:
Godoy, Rben Armando
Rondeau, Juan Pablo
Salao, Ricardo Angel.
Estado actual: se encuentra a la espera de los recursos de apelacin interpuestos
respecto del auto de procesamiento. Radicada en la Sala II de la Cmara Federal
de La Plata. El delito por el cual se dicto auto de procesamiento respecto de los
Sres. Godoy, Rondeau y Sa.lao, es el previsto en el Art. 293 C.P.
Expte. N 7147/2011, Causa Caratulada: Sumario instrudo por Av. Falsedad
documental
Imputados:
Condor, Pablo
Parra, Marcelo
Denis, Miguel
Mio, Francisco
Estado actual: se haba dictado la falta de mrito respecto de los encartados, lo
cual fue apelado por el Ministerio Pblico Fiscal. Se encuentra con Radicacin en la
Sala II de la Cmara Federal de Apelaciones de La Plata.
IV. La Plata:
Expte. N 159, Causa Caratulada: Altamirano, Hctor y otros s/inf. Arts. 249, 255
y 293 del C.P. en trmite ante el Juzgado en lo Criminal y Correccional Federal N
1, Secretara N 3.
Imputados:
Altamirano, Hctor;
Grassini, Carlos Alberto,
Diaz, Diego Daniel
Cuenca, Marcelo Euvaldo,
Cuenca, Anibal Anselmo,
Collera, Eduardo,
Garca, Jorge,
Asrtorga, Juan,
Lpez, Andrs,
Montiel, Jorge,
Martnez, Irineo,
Medina, Rubn Atilio,
Nuez, Victor,
Frias, Juan,
Gonzalez, Diego Antonio,
Waselinka, Aldo,
Estado actual: El 11 de agosto de 2008: Se resolvi la falta de mrito respecto de
los imputados.
Expte. N 2315/06, Causa Caratulada: Fernndez, Fernando Hernn y otros
s/inf. Arts. 90 y 249 C.P. En trmite ante el Tribunal Oral Federal N 2.
Imputados:
Barco, Hernn;
Ortiz, Martin,
Malich, Franco.
Llanos, Yolanda.
Estado actual: Sobreseimiento en fecha 21/12/13 apelado por la querella, a la
espera de fijacin de audiencia en casacin.
13. Expte. N 6285, Causa Caratulada Gomez Martinez, Emilio s/ Dcia.
Lesiones, radicada en el Tribunal Oral Federal N1.
Imputados:
Carballo, Vctor Luis
Peralta, Cristian Andrs
Arrieta, Fabio Alberto
Estado actual: A la espera de citacin a audiencia de debate.-
V. Rawson:
Expte. N 441/ F 20 AO 2011, Causa Caratulada: Carrasco Joel s/amenazas
simples en trmite ante el Juzgado Federal en lo Criminal y Correccional.
Imputado:
Lopez Ameida, Hugo.
Estado actual: Se lo indago por el delito de amenazas simples, el 11 de noviembre
de 2011.
Se est a la espera que resuelvan su situacin procesal.
Expte. N 39 F 84- Ao 2012-P, Causa caratulada: Dubra, David s/av. de
suicidio
Imputados:
Irusta, Roberto Gustavo
Medina, Abel Ernesto
Ventos, Luis Alcides
Millaqueo, Jos Luis.
Fernandez, Ariel.
Estado actual: Fueron citados a prestar declaracin indagatoria el 8 y 10 de abril
de 2013. Fernandez declara el 29 de agosto del cte. por los delitos de abandono de
persona, abuso de autoridad y violacin de deberes de funcionario pblico. A la
espera de resolucin de mrito.
Expte. N 34 F 83 Ao 2012-P, Causa Caratulada Ordoez Javier Alejandro
posible comisin delito de accin pblica
Imputado:
Meza, Jorge Nelson
Estado actual: Procesamiento apelado, a la espera de fijacin de audiencia en los
trminos del art. 454 del CPPN en Comodoro Rivadavia.-
Expte. N 757 F 193 AO 2012-P, Causa caratulada: Gomez, Damian Horacio
s/ denuncia en trmite ante el Juzgado Federal de Rawson.
Imputado:
Meza, Jorge Nelson
Estado actual: fue citado a prestar declaracin indagatoria el 21/05/2013. Se est
a la espera de que resuelvan su situacin procesal..
VI.Neuqun:
Expte. 47/08, Causa Caratulada: Vergara, Carlos Roberto y otros s/delito
c/las personas en trmite ante la Secretaria n 1 del Juzgado Federal en lo
Criminal y Correccional nro. 2
Imputados:
Ledesma, Hctor
Huenul, Daniel,
Sosa, Jos Roberto: se presento la renuncia cumpliendo con la R 2515 DN
Agentes de requisa: los asiste un abogado de la matrcula.
El hecho consiste en haber alterado el sumario de prevencin y su elevacin al
juzgado, as como las circunstancias de tiempo, lugar y modo en la que se produjo
la muerte de Peloso Iturri.
Asimismo se les atribuye haber omitido denunciar los hechos perpetrados en su
carcter de funcionarios pblicos.
Estado actual: el juzgado dicto auto de procesamiento. Se interpuso recurso de
apelacin. Se mantuvo in voce en fecha 3/7/13 ante la Cmara de Apelaciones en
General Roca. Se est a la espera de la resolucin.
Expte. N 190/00, en trmite ante la Secretara N 1, del Juzgado Federal en lo
Criminal y Correccional N 2.
Imputado:
Huenul, Daniel
Estado actual: fue indagado el 14 de diciembre de 2011 y se encuentra a la
espera que resuelvan la situacin procesal.
El hecho que se le atribuye es la desaparicin de dos jeringas, su envoltorio, una
ampolla y un tubo de oxigenacin transparente, objetos destinados a servir de
prueba en la causa nro. 47/08. Delito previsto en el atr. 255 CP.
Expte. N 66/10, Causa Caratulada: Escobar, Ariel y otros s/delito c/ la
libertad, en trmite ante la Secretara N1 del Juzgado Federal en lo Criminal
y Correccional N2.
Imputado: Escobar, Ariel
En fecha 5 de marzo de 2012 se lo cit a prestar declaracin en los trminos del
Art. 294 CPPN. Previa lectura del hecho, la fiscal se opone a la actuacin de esta
defensa con lo cual, se pasa a resolver el pedido del Ministerio Pblico, se pospone
la celebracin de la audiencia hasta tanto la Resolucin de fecha 6 de Marzo quede
firme. Cabe aclarar que el resolutorio ha sido apelado en fecha 13 de Marzo del
corriente. La Cmara de Apelaciones no hizo lugar a lo solicitado por la Fiscal,
manteniendo en el cargo la defensa tcnica institucional.
Estado actual: Se tomo declaracin indagatoria en fecha 12/12/13. A la espera de
resolucin de mrito.
Expte. N 56/10, Causa caratulada: NN s/ Delito contra la Libertad, en
trmite por ante la Secretara N 2 del Juzgado Federal en lo Criminal y
Correccional N 2.
Imputado: Escobar, Ariel
En fecha 17 de Febrero de 2012 ha sido citado a prestar declaracin indagatoria, la
cual fue suspendida por la incomparecencia justificada del Sr. Escobar. En fecha 6
de Marzo, dada la similitud de los hechos investigados en la causa N 66/10, se
difiere la celebracin de la audiencia prevista. La Cmara de Apelaciones rechazo
lo solicitado por el Fiscal, ratifico la defensa tcnica institucional.
Estado actual: Se celebro la audiencia de la declaracin indagatoria el 24 de Abril
de 2013. Fue procesado, se apel y se celebr audiencia en los trminos del Art.
454 CPPN en fecha 03/04/14, a la espera de resolucin.
VII. La Pampa
Expte: 289/13, Causa caratulada: Inf. Art. 248 del C.P- denunciante Ministerio
Pblico Fiscal, en trmite por ante el Juzgado Federal de Santa Rosa, La
Pampa Secretara en lo Criminal y Correccional.
Imputados:
Cristian Javier Snchez
Natalia Lorena Rholaiser
Fernanda Paredes
Estado actual: En fecha 05 y 06 de diciembre de 2013 se tomaron las
declaraciones indagatorias de los oficiales referidos. A la espera de resolucin de
mrito.
366) PUBLICIDAD OFICIAL
Sentencia de la corte Suprema de Justicia de la Nacin Editorial Perfil
PREGUNTA
Srvase informar:
a) Informe las medidas adoptadas por la Secretaria de Medios de Comunicacin de
la Jefatura de Gabinete de Ministros a fin de cumplir la sentencia dictada por la
Corte Suprema de Justicia de la Nacin, el pasado 11 de febrero de 2014, en la
causa "Arte Radiotelevisivo Argentino S. A. c/ Estado Nacional - JGM - SMC s/
amparo ley 16.986" en relacin con la pauta de asignacin de publicidad oficial.
b- De qu manera se ha dispuesto el cumplimiento de las sentencias que han
condenado al Estado Nacional a asignar publicidad oficial en los medios que
debieron recurrir a la justicia para ello?
c- Qu anteproyectos o proyectos de legislacin se encuentran en elaboracin en
el Poder Ejecutivo en orden a cumplir con aquello que marca el considerando 74
del fallo de la Corte Suprema en el caso "Grupo Clarin" del 29-10-13 en materia de
publicidad oficial?
d- Por qu se incumple el fallo judicial a favor de la Editorial Perfil que recibi 1.79
millones de pesos de pauta en el primer semestre de 2013?
RESPUESTA:
a) Sobre el particular, se destaca que se han adoptado las medidas conducentes
para que, en caso de que las necesidades de difusin de gestin de actos de
gobierno contemplen la difusin de spots de televisin en el sistema de tv abierta
con cabeceras de transmisin en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires (Amrica
TV Canal 2-, TELEFE Canal 11-, TELEARTE -Canal 9-, RTA Canal 7- y
ARTEAR Canal 13-), se contrate publicidad en todos los medios considerados
anlogos, ello en los trminos; condiciones y montos que puedan ser considerados
como razonablemente equivalentes, sujeto a variables tales como disponibilidad de
espacio, tarifas, inters del segmento de programacin, etc.
b) El PEN da cumplimiento a todos los fallos dictados por los jueces en materia de
publicidad oficial, as como en cualquier otro tema en el cual se encuentre
involucrado.
El cumplimiento se dispone de acuerdo a lo establecido por los magistrados en
cada una de las sentencias, de manera tal de dar acabado cumplimiento a cada
una de ellas.
c) El considerando 74 del fallo de la Corte Suprema en el caso "Grupo Clarin" no
hace referencia alguna a proyectos legislativos, sino a la implementacin de
polticas pblicas en materia de publicidad oficial.
En este sentido, se viene trabajando en forma continua de manera de implementar
los criterios de subsidiariedad, federalizacin y desconcentracin en cada una de
las campaas de publicidad oficial.
d) El PEN ha dado estricto cumplimiento al fallo de la CSJN recado en la causa
Perfil, disponiendo equivalentes campaas de publicidad oficial en los medios de la
amparista alcanzados por el fallo mencionado y en los medios considerados
anlogos por el Poder Judicial de la Nacin.
De hecho hasta el mes de febrero de 2014 se present mensualmente ante el
Juzgado de ejecucin (Juzgado Contencioso Administrativo Federal N 1 a cargo
del Dr. Marinelli) un pormenorizado informe de las publicidades oficiales otorgadas
a los medios de la amparista Diario Perfil, Noticias y Fortuna, as como a los
medios considerados de anlogas caractersticas por la Cmara Contencioso
Administrativa Federal (diarios Miradas al Sur, Tiempo Argentino y Pgina/12, y las
revistas Debate, Veintitrs, El Guardin y Newsweek en el caso de la primera de
las revistas mencionadas y las revistas Apertura, Gestin y Negocios, en el ltimo
de los casos), fecha a partir de la cual el juzgado interviniente dej sin efecto la
presentacin de dichos informes.
RESPUESTA:
a) Ver respuesta al punto A) pregunta 197
b) Ver respuesta al punto B) pregunta 76
c) No existe en la Argentina arbitrariedad en la distribucin de los fondos pblicos
destinados a publicidad oficial.
d) La publicidad oficial se distribuye de conformidad con la normativa vigente en la
materia, por la cual se dispone que la Secretaria de Comunicacin Pblica de la
Jefatura de Gabinete de Ministros sea el organismo encargado de la elaboracin
del mensaje y la seleccin de los canales de comunicacin (TV, radio, grfica,
Internet y Va Pblica), mientras que corresponde a TELAM Sociedad del Estado la
seleccin de los medios a los cuales se le asigna publicidad.
Ahora bien, es dable advertir que la voluntad de la Administracin no se conforma
con la decisin de una sola persona fsica, sino mediante procedimientos
preestablecidos por los cuales se asignan competencias a las distintas instancias y
rganos administrativos, los cuales a travs de su intervencin conforman la
voluntad administrativa.
En este sentido, la normativa que regula la materia, son bsicamente los Decretos
N 984/09, N 2219/71 y N 357/02, as como la Decisin Administrativa N 448/09
y la Resolucin SCP N 2/2013.
e) La informacin podr ser consultada en la pgina web de esta Jefatura de
Gabinete de Ministros (Inicio > Informacin Pblica > Campaas Institucionales de
Publicidad). Cabe aclarar que la correspondiente al segundo semestre de 2013 se
halla en proceso de sistematizacin
f) Esta Jefatura de Gabinete de Ministros difunde por intermedio de su sitio web
institucional la totalidad de las contrataciones de publicidad y propaganda que
gestiona la empresa Telam S.E. por cuenta y orden de la Secretara de
Comunicacin Pblica, no as aquellas contrataciones que celebran con igual
objeto los organismos que se encuentran sujetos a otro trmite conforme lo
autoriza la Resolucin SCP N 02/13.
Remitirse a la respuesta a la pregunta 212, segunda parte.
g) En cuanto a la posibilidad de censura indirecta a la que se hace referencia, los
principios de subsidiariedad, federalizacin y desconcentracin tienden a la
pluralidad de voces y democratizacin de la informacin de manera tal que todos
los medios, especialmente los menos favorecidos por la publicidad privada,
cuenten con recursos suficientes de manera de poder hacer or sus voces.
De acuerdo a lo expuesto, la distribucin de la pauta publicitaria NO funciona como
censura ni directa ni indirecta sino como una forma de coadyudar a la pluralidad de
voces.
h) Los medios de comunicacin a los cuales se les asigna pauta publicitaria son
aquellos inscriptos en el Registro de Proveedores de TELAM S.E., siendo
seleccionados de conformidad con su rea de influencia, poblacin a la cual se
encuentran dirigidos y alcance del medio, asignndose la pauta de acuerdo a los ya
referidos criterios de subsidiariedad, federalizacin y desconcentracin.
RESPUESTA:
Los juicios que ha enfrentado el Poder Ejecutivo Nacional por denuncias de
incumplimientos del Decreto 1172/2003 desde 2003 a la fecha son:
- ASOCIACIN DE TRABAJADORES DEL ESTADO C/M DE JUSTICIA Y
DDHH S/AMPARO (Expte. N 3835/14) Cont. Adm. 11/21.
- ASOCIACIN CIVIL ABOGADOS POR JUSTICIA Y CONCORDIA C/EST.
NAC. Y MJyDDHH S/AMPARO POR MORA (Expte. N 18308/11)
- GIL LAVEDRA, RICARDO RODOLFO C/EST. NAC.Y MJyDDHH S/AMAPRO
(Expte. N 33762/12) Cont. Adm. 2/3.
- GARRIDO CARLOS MANUEL C/EST. NAC Y MJyDDHH -DNPDP-
S/AMPARO (Expte N 37.597/2013) Cont. Adm. 5/10.
Srvase informar:
Cules son las funciones prcticas y operativas del Consejo de Coordinacin de
polticas de Comunicacin Pblica?
RESPUESTA:
El Consejo de Coordinacin de Polticas de Comunicacin Pblica est integrado
por la Secretara de Comunicaciones, la Comisin Nacional de Comunicaciones, la
Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual, Tlam, RTA y
representantes del Consejo Asesor del Sistema Argentino de Televisin Digital
Terrestre y del Ministerio de Educacin, todos bajo la coordinacin del
Subsecretario de Comunicacin Pblica.
Sus objetivos son los de:
1. Coordinar la planificacin interjurisdiccional en materia de polticas de
comunicacin y difusin institucionales.
2. Coordinar las relaciones institucionales en materia de comunicacin de la gestin
gubernamental.
3. Coordinar y asistir tcnicamente a las distintas reas en materia de capacitacin
y desarrollo de la comunicacin pblica.
4. Coordinar la implementacin de estrategias de comunicacin de polticas
pblicas regionales y sectoriales.
RESPUESTA:
Se efectan reuniones con los distintos Ministerios en forma habitual.
373) AFSCA
Adecuacin Licencias
PREGUNTA
Cite:
a- En qu estado de ejecucin se encuentran los planes de adecuacin que tiene
que aprobar AFSCA?
b- El actual presidente de AFSCA, Martn Sabbatella tiene alta calificacin
profesional en materia de comunicacin social? En funcin de qu antecedentes?
c- Qu cantidad de licencias han sido otorgadas a comunidades de pueblos
originarios durante 2013 y hasta abril 2014? (detallando tipo de seal, nombre de la
comunidad y ubicacin geogrfica)
RESPUESTA:
a) Del total de propuestas presentadas (40), el Directorio de la AFSCA ya dio
tratamiento a 35 y restan considerar 5.
De esos 35 planes ya tratados en el Directorio, 16 se consider que no
requeran adecuacin a la Ley N 26.522 y 19 fueron declarados formalmente
admisibles y tiene principio de ejecucin; una vez verificado que se ha
cumplido con lo establecido en el acto que aprob la propuesta, se declarar
culminado el proceso de adecuacin.
Quedan a la fecha 5 propuestas que estn siendo evaluadas por las reas
correspondientes: Telecentro S.A., Grupo Prisa, Televisin Federal S.A., RED
INTERCABLE SATELITAL S.A. y Radio Libertad S.A. - Radiodifusora Bs. As.
S.A.
GRUPO RESOLUCIN
142
374) TELAM
Presupuesto Inmuebles
PREGUNTA
Informe:
a- Cul es la evolucin del presupuesto anual de TELAM desde 2003 a 2013?
Detalle presupuesto aprobado, ejecutado y devengado por ao.
b- Cules son los inmuebles destinados al uso de la Agencia TELAM? Son
alquilados o son propiedad del Estado? Detalle el gasto mensual del alquiler
desde el inicio del contrato o en su defecto el valor de compra
RESPUESTA:
a) Se adjunta Anexo Presupuestos Tlam aprobados 2003-2013
b) Se adjuntan Anexos Corresponsalas y Canones de Alquileres Corresponsalas
RESPUESTA:
143
terrestres entregados, detallando por provincia y departamento; si existe un
registro de reclamos por fallas en el servicio y cantidad de reclamos recibidos,
detallando la provincia de procedencia de los mismos.
RESPUESTA:
Actualmente se cuenta con 83 Estaciones Digitales de Transmisin (EDT)
Operativas, 10 EDT en construccin y 35 planificadas para la Fase III del
despliegue del Sistema Argentino de Televisin Digital Terrestre (SATVD-T)
Esta Informacin, asi como la ubicacin de las EDT operativas, en construccin y
planificadas, puede consultarse libremente a travs de la Infraestructura de Datos
Espaciales de la TDA provista por Arsat http://ide.arsat.com.ar/ide-arsat/
El Detalle de STB entregados por provincia hasta el 1 de mayo de 2014, es el
siguiente:
PROVINCIA Total
BUENOS AIRES 683.666
CAPITAL FEDERAL 81.578
CATAMARCA 1.897
CHACO 26.840
CHUBUT 2.462
CORDOBA 107.260
CORRIENTES 627
ENTRE RIOS 16.795
FORMOSA 12.086
JUJUY 22.059
LA PAMPA 2.632
LA RIOJA 6.604
MENDOZA 37.971
MISIONES 13.900
NEUQUEN 8.159
RIO NEGRO 11.096
SALTA 14.167
SAN JUAN 38.990
SAN LUIS 5.520
SANTA CRUZ 2.486
SANTA FE 84.863
SANTIAGO DEL ESTE 20.496
TIERRA DEL FUEGO 159
TUCUMAN 76.590
Total general 1.279.714
144
Para los beneficiarios del Plan Mi Tv Digital Satelital, se encuentra disponible para
atencin y soporte al usuario el 0800-888-6488(MiTv), el cual recibi, por distintas
consultas 400 mil llamados durante el ao 2013. A su vez, desde abril del ao
2014 se encuentra diponible el 0800-888-0832 (TDA) para atencin y soporte
para todos los usuarios del la TDA.
El detalle de llamadas por provincia durante abril de 2014 se puede observar en el
mapa
377) TELESUR
Porcentaje accionario Produccin de origen argentino Participacin estatal
PREGUNTA
Informe:
a- Cul es el porcentaje accionario del Estado Argentino en Telesur TV?
b- Enumere el listado de producciones de origen argentino realizadas para la
145
cadena TelesurTV en las que haya intervenido el gobierno argentino destinando
recursos o contratando bienes y servicios y detalle los costos de las mismas.
c- Cul es la participacin el Estado en la empresa de TV Venezolana y cunto
es el monto que aport el Estado para esa empresa? Estn disponibles los
Balances de dicha empresa?
RESPUESTA:
a) En la actualidad la Repblica Argentina es socio accionista y ejerce la
Vicepresidencia Pro Tempore de La Nueva Televisin del SUR, C.A., (T.V. SUR
C.A.). Adems, a travs de la persona de la Representante del Estado Argentino,
ejerce la Representacin Legal de la Empresa Multiestatal en la Repblica
Argentina y, maneja y financia la sucursal argentina
b) Se enva archivo adjunto dado el volumen de la informacin. Adems, se
aclaran otros aportes:
TV Pblica: Desde Agosto del 2006 hasta Agosto 2007, se realiz un
aporte de $291.784,54 dares estadounidenses por 106 horas de noticias,
54 horas por el noticiero Visin Sur y 23 horas por el noticiero Visin
Internacional, A partir de diciembre del 2011, se denunciaron convenios
existentes as, desde esta fecha a la actualidad, slo se toman de la TV
Pblica los discursos de la Presidenta de la Nacin y otros temas de
inters para la Repblica Argentina.
TELAM S.E. Desde 2007 hasta diciembre del 2011 (momento en que se
denunci el convenio existente entre TELAM y teleSUR), se realiz un
aporte de $266.621,59 dares estadounidenses por servicios informativos
de cables, fotografa y contenidos audiovisuales.
Canal Encuentro: se realizaron intercambios de contenidos en el marco de
un convenio que tambin fue denunciado en diciembre del 2011. En el mes
de abril del 2012, en el marco de la conmemoracin de los 30 aos del
conflicto blico "Malvinas", se aportaron 2,50 horas en contenido
audiovisual referido a la temtica (Series, micros y un documental).
Vale destacar que los aportes reflejados fueron contabilizados por indicacin del
entonces Subsecretario de Comunicacin Pblica (actual Secretario) a travs
de la Representacin del Estado Argentino entre finales del ao 2011 y principios
del 2012. Y que los distintos convenios firmados entre teleSUR y empresas
estatales, fueron denunciados y concluidos a fin de cumplir con las Resoluciones
12/2012 y 18/2012, que establecen la nueva metodologa a seguir a efectos de
regularizar y tener un mayor control sobre los intercambios y/o aportes de Estado
Argentino en La Nueva Televisin del SUR, C.A.; disponindose adems que en
todos los casos se deber contar con la autorizacin previa de la Secretaria de
Comunicacin Pblica.
c) El Estado Argentino participa como socio accionista, ejerce la vicepresidencia
pro tempore y maneja y financia la sucursal argentina.
146
Los balances de la Empresa Multiestatal estn disponibles en la sede central, en
la ciudad de Caracas, Repblica Bolivariana de Venezuela.
378) ARSAT
Estrategia Licitacin
PREGUNTA
Informe:
a- Cul es la estrategia de la empresa y qu tipo de servicio prestar de cara a
solucionar la situacin actual de las comunicaciones en el pas, y fuentes de
trabajo posible?
b- El Estado analiza la posibilidad de licitar el espectro de frecuencia que iba a
licitar el ao pasado? Teniendo en cuenta que esto dara solucin a las
comunicaciones celulares a nivel nacional de las compaas afectada.
RESPUESTA:
a) Las comunicaciones a nivel mundial evolucionan continuamente. No solo por
las nuevas tecnologas que se desarrollan sino tambin por el consumo que
realizan las personas de las mismas. Es por esto que se considera que no se
puede hablar de un servicio puntual que de solucin a las comunicaciones. Sin
embargo, con el objetivo de mejorar continuamente la calidad y la cobertura de
los servicios de telecomunicaciones en todo el territorio nacional, promover el
desarrollo y la soberana tecnolgica asi como tambin garantizar el acceso a la
informacin a toda la poblacin, Arsat tiene las siguientes lneas de trabajo:
- Comunicaciones Satelitales: Actualmente se ofrecen servicios de capacidad
satelital en Banda C y en Banda Ku con cobertura en todo el Territorio Nacional,
incluyendo el Territorio Antrtico. A su vez, se encuentran en construccin los
satlites Arsat-1 y Arsat-2 que operarn en las mencionadas bandas y darn
cobertura nos solo en Argentina sino tambin en el continente sudamericano y
Amrica del Norte (Arsat-2). El lanzamiento de Arsat-1 esta previsto para septiembre
de 2014, siendo el primer satlite Argentino de Telecomunicaciones, convirtiendo a la
Argentina en el 8vo pas que desarrolla esta tecnologa.
- Televisin Digital Abierta (TDA): Arsat construy la Plataforma de Televisin Digital
Terrestre que cuenta actualmente con 83 estaciones en todo el territorio y tiene
prevista la contruccin de estaciones ms durante 2014 y 2015. De esta forma se
dar cobertura al 90% de la poblacin, permitiendo al pas realizar el apagn
analgico en el ao 2019 tal como esta programado.
- Comunicaciones Opticas: Para garantizar el acceso a la Banda Ancha en todo el
Territorio Nacional, Arsat lleva adelante el Plan Argentina Conectada, que tiene como
eje principal la construccin de una Red Troncal de Fibra ptica.
http://www.argentinaconectada.gob.ar/contenidos/red_federal_de_fibra_optica
.html
147
b)Contestada en Pregunta 31) y 240) literal d.
379) YPF
Trabajadores demandas judiciales
PREGUNTA
Informe:
a-Informe si desde el Poder Ejecutivo Nacional se tiene previsto otorgar el
resarcimiento econmico de parte del Estado Nacional a los ex trabajadores de
Yacimientos Petrolferos Fiscales Sociedad Annima (YPF S.A.). En caso de que
la respuesta sea favorable detalle el plazo previsto y la cantidad de personas que
se veran beneficiados con el mismo
b- Qu acciones tomar YPF frente a las distintas demandas judiciales
presentadas por las comunidades mapuches Kaxipayi en Loma la Lata?
RESPUESTA:
a) Se desconoce la existencia de algn proyecto de resarcimiento que no fuera el
ya establecido por la Ley N 26.471 y que todava no ha finalizado.
b) No corresponde al Estado Nacional como accionista de YPF S.A. responder
esta pregunta, sino a la sociedad, en su caso, demandada (cfr. art. 15, Ley
26.741, cit.)
148
d- En qu situacin se encuentra el Proyecto energtico Ro Diamante (San
Rafael Mendoza) Coronel Charlone (Buenos Aires).- Ezeiza. El mismo tiene
previsto salidas para abastecer localidades del sur la provincia de Santa Fe.
Dicho proyecto tiene fecha de licitacin.
e- Cual es el monto que se tiene previsto para la importacin de energa para el
ano 2014?
f- Que volumen de energa se prev importar desde Brasil y/o Uruguay y/o
Bolivia y/o Venezuela?
g- Cul es la explicacin a seguir importando combustibles fsiles (fugando
divisas) para la generacin de energa y no se incentivan, ni se determina una
tarifa para los proyectos de Bioenerga de la provincia de Santa Fe, que producen
energa distribuida a costos similares?
h- Indique si se ha elaborado un informe sobre las perspectivas energticas
argentinas a largo plazo y en particular para el presente ao.
i- Qu tipo de modelo energtico se desarrollara para poder garantizar un
crecimiento energtico sustentable. Indicar si se tiene en consideracin el
desarrollo o la generacin de energas alternativas que permitan un
abastecimiento futuro.
RESPUESTA:
RESPUESTA:
Informe
Luego de varios anuncios: Cual es el estado actual de la obra Gasoducto del
149
NEA, que beneficiaria a las provincias de Santa Fe, Formosa, Corrientes, Chaco y
Misiones? Cules son las causas por las que aun no se ha cumplido con sus
propios anuncios efectuados en el marco del 125 Aniversario de Basail, sobre que
en enero de este ano se estara adjudicando con la firma del contrato para el
inicio de un tramo de Gasoducto del Noroeste Argentino que incluye parte del
Norte de Santa Fe?.
RESPUESTA:
Se encuentra en proceso de apertura de las propuestas comerciales Sobre N2,
se comenzaron con las apertura del tramo correspondiente a la Provincia de
Salta, Rengln N 1, Rengln N 2 de Formosa, el Rengln N3 corresponiente a
la Provincia de Santa Fe.
El Renglon N1 se encuentra adjudicado de manera condicionada, se comunic
con el dictamen de adjudicacin del Rengln N2, y se esta prximo a la apertura
del sobre N2 del Rengln 3 correspondiente a la Provincia de Santa Fe.
Se encuentra en anlisis las ofertas por la compra de la caera de 24Dn.
Con respecto a la licitacin para la elaboracin de las Ing Bsicas de Corrientes y
Misiones GNEA 002/2012, se encuentra elaborado el informe de Comisin para la
aprobacin de los antecedentes de los oferentes y elevado a la aprobacin de
Directorio para su tratamiento.
RESPUESTA:
Como antecedente, cabe sealar que existe entre el MINISTERIO DE
PLANIFICACIN FEDERAL, INVERSIN PBLICA Y SERVICIOS Y LA
MUNICIPALIDAD DE VENADO TUERTO DE LA PROVINCIA DE SANTA FE un
CONVENIO MARCO PARA LA AMPLIACIN DEL GASODUCTO REGIONAL
SUR, en el que las Partes, a los efectos de continuar mejorando la calidad de
vida de los habitantes de VENADO TUERTO y las Comunas de CARMEN,
MURPHY, CHOVET, FIRMAT, CASILDA Y TEODOLINA, y auspiciando el
desarrrollo econmico y el crecimiento de la actividad productiva, consideraron la
150
necesidad de desarrollar su sistema gasfero actual, a travs de la obra de
infraestructura denominada AMPLIACIN DEL GASODUCTO REGIONAL SUR.
151
f- Ley 25.688 Rgimen de Gestin Ambiental de Aguas.
1-Teniendo en consideracin que la presente ley se sanciono hace
14 aos, Informar con respecto al estado de lo establecido en el
artculo 7 inc. D. En caso de que la Autoridad no haya elaborado lo
establecido en el presente artculo, indicar los motivos.
2-Indicar y brindar detalles si existen zonas declaras crticas de
proteccin especial a pedido de las jurisdicciones competentes.
3-Brindar detalles e informar, en caso de que por medio de la
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacin, y/o
los Organismos correspondientes, tanto de la Provincia de Buenos
Aires, como municipales, se realizaron en los ltimos cinco aos
estudios de impacto ambiental sobre la situacin sanitaria y social
ambiental en el Arroyo Morn ubicado en la Provincia de Buenos
Aires.
152
En eficiencia energtica:
El Decreto N 140/07 crea el Programa Nacional de Uso Racional y
Eficiente de la Energa, que incentiva el uso racional de la energa
elctrica y del gas natural a partir de un sistema de incentivos a la
reduccin del consumo.
Ley N 26.473: prohibi, a partir del 31 de diciembre de 2010, la
importacin y comercializacin de lmparas incandescentes.
Otros programas nacionales: Programa de Incremento de la Eficiencia
Energtica y Productiva de la PYME Argentina, el Programa de Calidad
de Artefactos Energticos, el Programa de ahorro y Eficiencia
Energtica en Edificios Pblicos.
En energas renovables:
Ley N 26.190, la cual otorga subsidios a la produccin de energa
elctrica mediante fuentes de energa renovables tales como energa
elica, solar fotovoltaica, mini hidrulica, biogs y biomasa,
estableciendo tambin beneficios impositivos para incentivar inversiones
en el sector (En este marco, la empresa estatal ENARSA se encuentra
desarrollando licitaciones para la provisin de energa renovable para la
matriz elctrica).
Programa de Energas Renovables en Mercados Rurales.
Ley N 26.123 de Promocin del Hidrgeno.
Ley N 26.093 y el Programa Nacional de Biocombustibles, los cuales
establecen un mnimo de corte de bioetanol y biodiesel en las naftas y
diesel de petrleo que se comercializan en el pas a partir de 2010,
ofreciendo beneficios impositivos y precios diferenciales para los
productores de biocombustibles.
En el sector del uso del suelo y cambio de uso del suelo:
Ley N 16.331, la cual establece el ordenamiento territorial para el uso
del suelo y el manejo racional y sustentable del bosque nativo,
brindando apoyo financiero a las provincias para compensar potenciales
prdidas econmicas de corto plazo.
Ley N 26.432, que promueve las inversiones en nuevos
emprendimientos forestales y en las ampliaciones de los bosques
existentes.
Programa "Agricultura Inteligente", por la Resolucin del Ministerio de
Agricultura, Ganadera y Pesca N 120/2011 se establecen actividades
vinculadas a la promocin de prcticas agrcolas sustentables (entre
otras, siembra directa y agricultura de precisin).
En el sector del manejo de residuos:
153
El Proyecto Nacional para la Gestin Integral de Residuos Slidos
Urbanos (PNGIRSU) tiene como objetivo implementar soluciones
integrales a la problemtica de los residuos, a travs de
emprendimientos sostenibles desde una perspectiva federal
(http://www.ambiente.gov.ar/?idseccion=191). Esta iniciativa se ver
fortalecida por el proyecto GEF (actualmente en diseo con la etapa de
PIF ya aprobado) Modelos de negocio sostenibles para la produccin
de biogs a partir de residuos slidos urbanos orgnicos que tiene
como objetivo principal dar a conocer las tecnologas de biogs para la
produccin de energa renovable.
En el sector del transporte:
Programas de recuperacin del ferrocarril del Ministerio de Interior y
Transporte, que incluye la recuperacin del Ferrocarril General Belgrano
y el Transporte interurbano de pasajeros (incluyendo la electrificacin de
algunos ramales).
154
climtico, el anlisis histrico de extremos climticos, as como la
identificacin de impactos del cambio climtico y de medidas de
adaptacin frente a los mismos. A mayor abundamiento, se informa la
direccin electrnica del proyecto
http://www.ambiente.gob.ar/?idseccion=356
155
Para mayor informacin, se informa la direccin electrnica del Proyecto
http://www.ambiente.gob.ar/archivos/web/UCC/file/FICHA%20REDD_iniciat
ivas%20SAyDS.pdf
156
Perfiles provinciales de emisiones: herramienta de estimacin de GEIs
por provincia. El objetivo es brindar un instrumento para la definicin de
polticas ambientales regionales
(http://www.ambiente.gob.ar/?IdArticulo=12022)
Posicin Nacional frente a pases desarrollados:
Actualmente, las Partes se encuentran definiendo los elementos que contendr el
futuro acuerdo en cambio climtico que ser adoptado en el marco de la
denominada Plataforma de Durban, mbito en el cual se comienza a negociar
un protocolo, otro instrumento jurdico o un resultado acordado con fuerza legal
bajo la Convencin, aplicable a todas las partes. El mismo debera ser acordado
en diciembre de 2015 durante la 21 Conferencia de las Partes con la finalidad de
entrar en vigor en 2020.
La posicin argentina considera necesario mantener en el mismo los principios de
la Convencin (responsabilidades comunes pero diferenciadas y equidad, entre
otros) y aplicarlo en funcin de las contribuciones propuestas por los pases.
Los esfuerzos debern ser asumidos por todos los pases en diferentes escalas y
plazos y segn diversos condicionamientos. Las diferentes posiciones nacionales
giran en torno a las diversas interpretaciones respecto de cual ser el nivel de
esfuerzos y costos que asumir cada parte.
Argentina es parte del grupo denominado Like Minded Developing Countries,
constituido por Argelia, Bolivia, China, Cuba, Repblica Democrtica del Congo,
Ecuador, Egipto, El Salvador, India, Irn, Kuwait, Malasia, Mali, Nicaragua,
Pakistn, Filipinas, Arabia Saudita, Sri Lanka, Suda, Tailandia y Venezuela.
Considerando a EEUU y China como aquellos pases con mayores niveles de
emisiones, Argentina considera de manera diferenciada a los mismos en funcin
de sus responsabilidades histricas y considerando la pertenencia de ste ltimo
al mismo grupo de negociacin.
La posicin nacional considera que el nuevo acuerdo debe adoptarse bajo la
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico conforme
su estructura, principios y disposiciones. Este nuevo acuerdo deber considerar
balanceadamente todos los elementos, entendiendo por los mismos la mitigacin,
la adaptacin, el financiamiento, el desarrollo y transferencia de tecnologa, la
construccin de capacidades, y la transparencia de la accin y del apoyo.
En este sentido, las acciones de mitigacin que se implementen debern
considerar principalmente su necesidad de desarrollarse y estarn sujetas al
apoyo por parte de los pases desarrollados respecto de financiamiento,
transferencia de tecnologa y creacin de capacidades.
Tambin se insta a reforzar la diferenciacin entre las contribuciones de las
Partes, dado que las Partes del Anexo I han asumido compromisos obligatorios
de mitigacin y las Partes No Anexo I solo deben realizar acciones voluntarias de
mitigacin sujetas al apoyo que reciban de los pases desarrollados.
157
b) En relacin a la pregunta n 384 b, se informa que la Autoridad de Cuenca
Matanza- Riachuelo (ACUMAR) elabor el Plan Integral de Saneamiento
Ambiental (PISA), el cual est conformado por 14 (CATORCE) lneas de accin,
en el marco de las cuales, se ejecutan acciones cuya finalidad se orienta a
mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Cuenca Matanza Riachuelo,
recomponer el ambiente en todos sus componentes (agua, suelo y aire) y prevenir
futuros daos con suficiente y razonable grado de prediccin.
La Autoridad de Cuenca Matanza- Riachuelo (ACUMAR) articula y coordina con
diferentes Organismos del Estado Nacional, La Provincia de Buenos Aires, la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires y los 14 Municipios que conforman la Cuenca
Matanza Riachuelo para que se ejecuten las acciones contempladas en el PISA,
adems de ejecutar otras acciones propias de sus funciones, de acuerdo con lo
establecido en la Ley N 26.168.
A fin de dar cuenta de los progresos realizados, ACUMAR elabora informes de
gestin, en donde se plasman los avances alcanzados en relacin con cada una
de las lneas de accin del Plan Integral de Saneamiento Ambiental.
Al respecto, se adjunta como Anexo II copia en formato digital del informe de
gestin correspondiente al ejercicio 2013, indicando que los informes
correspondientes a ejercicios anteriores se encuentran disponibles para acceso
por parte del pblico en general en el sitio web oficial del Organismo4.
c) De acuerdo a los Factores de Emisin elaborados por la Secretara de
Energa respecto a la generacin elctrica del pas, a lo largo del perodo
2007-2012, y en relacin a la emisin de gases efecto invernadero, se observa
lo siguiente:
Las emisiones netas se han incrementado en el orden del treinta por ciento
(30%), siendo treinta y siete (37) millones de tCO2 eq (toneladas dixido de
carbono equivalentes) para 2007 y cuarenta y cuatro (44) millones de tCO2 eq
para el 2012. Esto responde a un incremento de la produccin de energa
elctrica.
El Factor de emisin, contemplando las fuentes fsiles convencionales de
generacin elctrica, presenta una fluctuacin variable a lo largo del tiempo
con los siguientes valores de incremento o reduccin respecto del ao anterior:
+6% para 2008, -0.6% para 2009, -1,8% para 2010, +1,2% para 2011 y -2,6%
para 2012.
Esto responde a las distintas calidades de los combustibles y eficiencias de las
tecnologas utilizadas. Si bien se han incrementado los valores respecto del
2007, se observa una tendencia decreciente a partir del salto producido en el
ao 2008.
f-1) La Ley N 25.688 recibi numerosos cuestionamientos que incluyeron
proyectos de modificacin y derogacin, y una solicitud de inconstitucionalidad
realizada ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin. Esas circunstancias
4 www.acumar.gov.ar/pagina/122/memoria-de-gestion
158
dificultaron la reglamentacin de la Ley, y por ende la definicin de los alcances y
caractersticas del Plan Nacional previsto en el art. 7 inciso d) de la misma.
Dicha definicin deber efectuarse considerando que segn la Constitucin
Nacional corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos
naturales, y por lo tanto su gestin.
2) No se han recibido solicitudes de declaracin de zona crtica de proteccin
especial por parte de las autoridades competentes.
3) Al respecto, se informa que la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable
de la Jefatura de Gabinete de Ministros no posee informacin ni estudios de
impacto ambiental sobre el Arroyo Morn.
Asimismo, se hace saber que la normativa para la evaluacin de impacto
ambiental est supeditada a lo dispuesto por la Ley General del Ambiente N
25.675, artculos 11 a 13 y 8 inc. 2 que establecen los principios generales en
materia de poltica y gestin ambiental, que debern ser complementados para
aquellas normas de la jurisdiccin local que corresponda.
En particular, deja expresamente establecido el Procedimiento de Evaluacin
de Impacto Ambiental que contiene tres etapas claramente diferenciadas:
a. ESTUDIO/INFORME DE IMPACTO AMBIENTAL: lo presenta el titular
de la obra o actividad que sea susceptible de degradar de manera
significativa o relevante el ambiente.
b. EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL: atribucin a cargo de la
Autoridad Competente.
c. DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL: atribucin a cargo de la
Autoridad Competente.
Es decir, la elaboracin del informe o estudio de impacto ambiental
corresponde al titular del predio. Como as tambin, incumbe a cada una de las
autoridades competentes, ya sea de la jurisdiccin nacional, provincial o
municipal, la Evaluacin y Declaracin de Impacto Ambiental.
g 1) El artculo 6 de Ley de Presupuestos Mnimos de Proteccin Ambiental de
los Bosques Nativos N 26.331 expresa que cada jurisdiccin debe realizar el
Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos (OTBN) existentes en su
territorio mediante un proceso participativo y de acuerdo a criterios de
sustentabilidad ambiental que se establecen en su Anexo, respetando las
categoras de conservacin que fueron definidas en funcin del valor ambiental de
las distintas unidades de bosque nativo y de los servicios ambientales que stos
presten.
En la actualidad, veintin (21) provincias han finalizado y aprobado por ley
provincial su OTBN (Catamarca, Chaco, Chubut, Crdoba, Corrientes, Entre Ros,
Formosa, Jujuy, La Pampa, Mendoza, Misiones, Neuqun, Ro Negro, Salta, San
Juan, San Luis, Santa Cruz, Santa Fe, Santiago del Estero, Tierra del Fuego,
Antrtida e Islas del Atlntico Sur y Tucumn). De stas, Crdoba, Corrientes,
Santa Fe y Entre Ros an no cuentan con la acreditacin del mismo por parte de
159
la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Jefatura de Gabinete de
Ministros por diferentes causas.
Los OTBN de las provincias de Crdoba y Corrientes an no fueron acreditados
por razones de carcter tcnico-legal que surgieron de la revisin de la
documentacin entregada a la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable
de la Jefatura de Gabinete de Ministros que se realiza con la finalidad de verificar
que los OTBN se encuadran en el cumplimiento de la Ley y su normativa
complementaria. En ambos casos se estn realizando desde la mencionada
Secretara intensas gestiones para salvar los puntos de las leyes provinciales que
impiden su acreditacin y lograr que dichas provincias accedan a los fondos.
La provincia de Santa Fe present la documentacin para la acreditacin de su
OTBN durante los meses de marzo y abril del corriente ao y se encuentra en
discusin algunos puntos particulares cuya resolucin permitira su acreditacin.
La provincia de Entre Ros no present formalmente hasta el momento la
documentacin necesaria para la acreditacin de su OTBN e inform que lo har
en el transcurso del corriente ao.
En cuanto a las provincias sin OTBN, Buenos Aires se encuentra en etapa de
desarrollo del OTBN mientras que La Rioja posee una ley provincial vetada por el
Poder Ejecutivo Provincial y se encuentra en la actualidad reformulando el OTBN.
Por ltimo cabe aclarar que la Ley N 26.331 establece que los OTBN debern
actualizarse cada cinco (5) aos y en este sentido varias provincias, tales como
Salta, Santiago del Estero, Chaco, Jujuy, San Juan y Ro Negro se encuentran
realizando este proceso.
2) A continuacin, se adjunta informacin a nivel provincial de deforestacin en
reas de conservacin clasificadas como Categora I (Rojo) o Categora II
(Amarillo) y III (Verde) conforme a las categoras de conservacin declaradas por
cada provincia al sancionarse su OTBN. Los correspondientes Mapas temticos
se agregan en Anexo I.
El anlisis se centra en las regiones forestales con mayor impacto en los ltimos
veinte (20) aos, las cuales son Parque Chaqueo, Selva Tucumano Boliviana y
Selva Misionera (UMSEF, 2012).
Prdida de bosque nativo en el perodo desde la sancin de cada OTBN
provincial hasta el Ao 2011 por Categora de Conservacin del OTBN.
Prdida de bosque nativo por Categora de conservacin
ROJO AMARILLO VERDE
Provinci SIN
a (Categora (Categora (Categora
CATEGORA
I) II) III)
ha % ha % Ha % ha %
Catamarca 0 0 678 16 3.197 77 209 5
160
13.85
Chaco 3 0 21.749 56 36 3.135 8
1
Crdoba S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D
Corrientes 0 0 380 78 13 3 91 19
22.76
Formosa 898 2 1.029 3 62 12.307 33
7
11.54
Jujuy 201 2 624 5 91 320 3
7
La Rioja S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D
Misiones 0 0 3.630 68 699 13 1.005 19
78.59
Salta 8.080 7 31.749 26 65 2.624 2
0
San Juan 0 0 0 0 0 0 0 0
San Luis 228 2 3.649 38 3.274 34 2.531 26
Santa Fe S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D
Sgo. del 195.00 45.46
6.719 2 69 16 36.480 13
Estero 1 9
Tucumn 19 0 813 11 5.957 80 614 8
259.30 185.3
Total 16.148 3 50 36 59.316 11
2 64
161
26.631, por lo que se espera que los desmontes ilegales se vean reducidos
progresivamente.
3) Los montos adjudicados anualmente por la ley de presupuesto nacional para la
implementacin de la Ley N 26.331 es el siguiente:
Montos adjudicados al
Ao
FNECBN
2008 $0
2009 $0
2010 $ 94.563.095
2011 $ 230.000.000
2012 $ 245.467.244
2013 $ 218.735.000
2014 $ 222.000.000
162
Sustentable de la Jefatura de Gabinete de Ministros N 256/09. Durante el ao
2010 $ 124.138.369 de la partida presupuestaria fue reasignada por Jefatura de
Gabinete de Ministros hacia otros destinos, siendo nuevamente reasignados
dichos recursos para el cumplimiento de la Ley N 26.331 el 29 de diciembre del
2011 por Decisin Administrativa JGM N 926/2010. El trmite administrativo para
su distribucin y transferencia a las provincias no pudo completarse por falta de
tiempo ya que finalmente la Decisin Administrativa JGM N 1037/2010 dej sin
efecto a la anterior.
163
23.929.24
Salta 43.691.686 44.791.994 34.412.757 33.296.952
2
San Juan - 9.177.770 9.379.868 7.224.584 6.996.811
San Luis 9.267.897 16.921.302 17.532.588 13.313.195 13.112.059
Santa Cruz - 4.524.582 4.652.516 3.565.648 3.446.913
Santa Fe - - - - 9.932.989
Santiago del 23.373.99
42.677.757 43.733.833 33.611.533 32.525.879
Estero 6
Tierra del Fuego - 6889438,52 5370548,93 5.223.972
Tucumn 4.405.389 8.042.724 8.100.686 6.314.365 6.141.890
94.563.09 230.000.00 245.467.24 218.735.00 222.000.00
TOTAL
5 0 4 0 0
AO 2010 AO 2011
Jurisdiccin
Cantidad Monto Monto art. Monto Cantidad Monto Monto art. Monto total
planes planes ($) 35b ($) total ($) planes planes ($) 35b ($) ($)
164
Formosa - - - - 26 7.572.643 3.245.418 10.818.061
Neuqun - - - - - - - -
Santiago del
102 24.640.828 10.560.355 35.201.183 91 30.487.910 13.066.247 43.554.157
Estero
Tierra del
- - - - - - - -
Fuego
AO 2012 AO 2013
Jurisdiccin
Cantidad Monto Monto art. Monto total Cantidad Monto Monto art. Monto total
planes planes ($) 35b ($) ($) planes planes ($) 35b ($) ($)
165
Neuqun - - - - 41 2.203.393 944.311 3.147.704
Santiago del
99 29.031.073 12.441.888 41.472.961 64 24.626.260 10.554.112 35.180.372
Estero
Tierra del
6 4.822.567 2.066.815 6.889.382 10 3.759.384 1.611.165 5.370.549
Fuego
RESPUESTA:
a)Los ltimos datos disponibles (2011-2012) muestran que el incremento en la
matrcula del primer ao de la educacin secundaria asciende a +15.658 alumnos
(808.580 en 2012, mientras que en 2011 descenda a 792.922), lo que indica una
variacin de +2%.
b) El incremento en la matrcula del ltimo ao del nivel secundario es notorio en
166
los ltimos aos. Entre 2011 y 2012 se incrementa en +3,6% con un aumento de
+13.678 alumnos y segn datos provisorios 2013 esta tendencia se sostiene.
c) Los ltimos datos disponibles muestran que la repitencia en el nivel secundario
es de 10% presentando as una pequea disminucin respecto de 2006/2007
(11% de repitencia).
d) Se observa en el ltimo perodo una disminucin en la tasa de abandono
interanual. Los ltimos datos muestran un abandono del 10,7% presentando as
una disminucin respecto de 2006/2007 (12,1%).
386) EDUCACIN.
Ley 26.892 Antibullying
PREGUNTA
Informe
Informe acerca de las acciones propiciadas por el Estado Nacional, a fin de llevar
a las escuelas, los dispuesto en la ley 26.892, en particular:
a- las normas promovidas o revisadas por el Ministerio de Educacin,
atento a lo dispuesto en el art. 4 de la ley 26.892;
b- sobre las acciones promovidas tendientes a fortalecer el
desarrollo de estrategias, capacitacin y herramientas para la
prevencin y el abordaje de situaciones de violencia; atento a lo
dispuesto en el art 8 de la ley 26.892.
c- sobre las acciones realizadas con el propsito de impulsar la
consolidacin de espacios de orientacin y reflexin acerca de la
conflictividad social. (art.8, ley 26.892)
d- sobre lo dispuesto en el art. 9 de la ley 26.892, con relacin a
las investigaciones cuali cuantitativas realizadas sobre las
mltiples facetas de la problemtica
RESPUESTA:
a)El Programa Nacional de Convivencia Escolar contina con su trabajo con las
jurisdicciones para la elaboracin, seguimiento y evaluacin de los Acuerdos
Escolares de Convivencia y los Consejos Escolares de Convivencia. (art. 4, inc.
c, inc. d, inc. f), (art.6), (art.7). Dando de este modo cumplimiento a la Resolucin
N 93 del Consejo Federal de Educacin del 17 de diciembre de 2009.
167
adolescencia y del Programa de Fortalecimiento y Desarrollo de Equipos de
Orientacin, continan con el desarrollo de capacitaciones, fortalecimiento y
asistencia tcnica a equipos jurisdiccionales, publicaciones. (art.8 inc. a b, inc. b,
inc. c) (art.9 inc. c)
RESPUESTA:
A travs del decreto 30/2014 del 9 de enero de 2014 firmado por la presidenta de
la Nacin, doctora Cristina Fernndez de Kirchner; el Jefe de Gabinete, contador
Jorge Milton Capitanich; y el Ministro de Educacin, profesor Alberto Sileoni, se
promulg la Ley N 26.917 por la cual se crea el Sistema Nacional de Bibliotecas
Escolares y Unidades de Informacin Educativas.
Actualmente, la ley se encuentra en su fase de reglamentacin. Segn el artculo
2, el rgano encargado de establecer la integracin del Sistema es el Consejo
Federal de Educacin. Por lo tanto, es all donde debe aprobarse el documento en
el cual se establecern los consensos necesarios entre la Nacin y las
jurisdicciones para poder implementar las polticas que se derivan de esta
normativa. Hoy este documento se encuentra en proceso de elaboracin y ser
presentado en el mes de junio. Este documento consensuar los acuerdos de su
gradual implementacin.
168
La ley 26917 es el resultado del trabajo mancomunado de diversos actores de la
comunidad educativa que, a lo largo de un extenso recorrido, fueron aportando
distintas perspectivas pedaggicas, ideolgicas, polticas, sociales y culturales. Es
el fruto de una intensa y profunda construccin colectiva, participativa y federal,
realizada desde las Redes Federales de Informacin (integradas por los
Programas Bibliotecas Escolares y Especializadas de la Repblica Argentina,
Archivos Escolares y Museos Histricos de Educacin; la Red de Bibliotecas
Pedaggicas y el Sistema Nacional de Informacin Educativa) que coordina la
Biblioteca Nacional de Maestros. Esta Direccin estar encargada de la
coordinacin y articulacin del Sistema.
Por esta razn, esta ley que se sustenta sobre ms de una dcada de trabajo
realizado que ha permitido extender y profundizar las acciones que ya se vienen
implementando: la realizacin de encuentros nacionales y regionales a travs de
diversas modalidades; el desarrollo de software de gestin de la informacin; la
transferencia de fondos a las provincias; las asistencias tcnicas; la oferta de
capacitaciones; el acompaamiento y asesoramiento para el desarrollo de
carreras; el desarrollo, monitoreo y evaluacin de proyectos; entre otras.
Este escenario de expansin hacia todas las bibliotecas escolares del pas, que
da a lugar a la inclusin universal a la lectura y el conocimiento con calidad y
equidad para todos los jvenes y chicos del pas, se ver realizado con el
establecimiento del Sistema y los recursos que se prevn en el financiamiento
explcito en el artculo tercero.
RESPUESTA:
169
a- Indique si el ndice de estudiantes matriculados en el primer ao del ciclo de
Educacin Superior en Universidades Nacionales, durante el perodo 2013, se
increment o disminuy con relacin al perodo anterior.
b- Indique si el ndice de egresados del ciclo de Educacin Superior en
Universidades Nacionales, durante el perodo 2013, se increment o disminuy
con relacin al perodo anterior.
c- Cul ha sido la tasa de repitencia de alumnos de los 1 y 2 aos del ciclo de
Educacin Superior, en Universidades Nacionales, durante el ao 2013?
d- Cul ha sido la tasa de abandono de alumnos de los 1 y 2 aos del ciclo de
Educacin Superior, en Universidades Nacionales, durante el ao 2013?
e- Informar acerca del grado de cumplimiento de la ley 29.002. Obligatoriedad
para las Universidades Nacionales, Institutos Superiores o Terciarios
dependientes del Ministerio de Educacin, de disponer la entrega de los diplomas
de graduacin dentro de los 60 (sesenta) das de cumplidas las exigencias
curriculares.
RESPUESTA:
a) Los datos correspondientes al ao 2013 son estimados de acuerdo con
las lneas de tendencia de la serie, esperndose un crecimiento en la
cantidad de ingresantes del 0.3% respecto del ao 2012.
170
b)
171
Criterio de estimacin:
Se calculan los nuevos inscriptos del ao 2010 y los reinscriptos en 2011.
Para el 2011 se toma la cantidad de ingresantes y los reinscriptos en
2012,
Cifras que corresponden a alumnos luego de un ao de permanencia en la
universidad, suponiendo que estn la misma unidad acadmica y en la
misma carrera. Esto permite calcular el ndice de permanencia,
obviamente, referido a la misma carrera en la misma unidad acadmica (no
contempla posibles cambios de carrera, de facultad o de universidad).
Estos resultados no indican desercin, sino permanencia en la misma
carrera, el porcentaje restante, puede que haya abandonado, o bien
cambiado de carrera, de facultad o de universidad.
Re inscriptos con un ao de permanencia en la universidad
R201 R201
0/ 1/
Institucin de gestin estatal
NI201 NI201
0 1
Total de las instituciones 64,2 62,7
172
RESPUESTA:
RESPUESTA:
El Ministerio de Educacin de la Nacin ha realizado ingentes acciones y
estrategias desde el mentado informe de 2012 para asegurar la inclusin
educativa de las personas con discapacidad con centralidad en la enseanza.
En referencia a asegurar la escolarizacin de todos los nios y nias con
discapacidad en la edad obligatoria establecida por el Estado parte, prestando
atencin a las comunidades de los pueblos indgenas y a otras comunidades
rurales, actualmente:
173
escuelas cabeceras de agrupamiento un manual para el buen uso de los
kits.
- La accesibilidad del entorno digital de nivel primario, para que los alumnos
con discapacidad integrados no se encuentren con barreras a la hora de
acceder a las propuestas de enseanza.
5
El kit incluye: Can proyector con pantalla, Computadora All in One, Teclado
con protector acrlico, Mouse activado con botones, TrackBall, Switch grande,
Switch pequeo y Brazo articulado.
174
discapacidad junto con estudiantes de la misma franja etrea de otra
institucin educativa, participen en propuestas de enseanza donde se
respeten sus intereses y edad, mediante estrategias de aprendizaje
colaborativo.
Estos datos dan cuenta que muchas personas con discapacidad que antes no
accedan al sistema educativo, hoy estn comenzando a cursar o retomando sus
estudios. Y muchos alumnos con discapacidad que slo transitaban su
escolaridad en una escuela especial, en la actualidad se encuentran
compartiendo espacios en las escuelas comunes con otros compaeros con y sin
discapacidad, avanzando en los hechos con el principio de inclusin educativa:
175
140.000
127.508
120.000
109.891
100.000
80.000
60.000
45.180
40.000
23.701
20.000
-
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
RESPUESTA:
PARLAMENO JUVENIL DEL MERCOSUR
176
integracin, la inclusin plena y la adquisicin de aprendizajes significativos,
abordando temas que tienen una profunda vinculacin con sus vidas presentes y
futuras. Aportando de esta manera a ;
Fortalecer las trayectorias escolares generando mejores condiciones para la
enseanza y los aprendizajes, y
Fortalecer la gestin institucional ampliando las estrategias educativas para
adolescentes y jvenes escolarizados y no escolarizados.
Otra lnea de accin que contribuye con este ltimo objetivo, son las Mesas
de gestin de exparlamentarios que se comienzan a implementar a partir del
2014, las misma surgieron como propuesta de los jvenes que han transitado por
la experiencia del PJM, y hoy en da continan comprometidos con el Programa.
Las jurisdicciones conforman grupos de jvenes para difundir los espacios de
participacin y funcionar como nexo entre las autoridades provinciales y los
estudiantes de cada escuela. Adems organizan la participacin de los
estudiantes aportando a que los procesos democrticos se lleven a cabo dentro
de cada escuela.
En relacin con los objetivos especficos el Parlamento Juvenil contribuye a :
Implementar alternativas pedaggicas que promuevan la inclusin educativa y
social de adolescentes y jvenes.
En 2013 se ha logrado:
Promover la participacin ciudadana y cultural de los adolescentes y
jvenes a travs de las acciones del Parlamento Juvenil, generando entre los
jvenes espacios de debate en torno a la escuela secundaria que queremos.
177
Cantidad de escuelas participantes 2251.
Cantidad de estudiantes que participaron del debate: 150.153
690 Proyectos Socioeducativos gestionados por Centros de Estudiantes y
/o organisacin estudiantil en todo el pas que representan una inversin de
$3.450.000
420 docentes que participaron en el Ateneo Virtual.
Contextos de Encierro: 20 Unidades Penales participando.
Escuelas de Adultos: 68 Escuelas de Modalidad de Jvenes y Adultos
con PJM.
Se realiz el Encuentro de Difusin de la Declaracin en la Ciudad de
Montevideo, Uruguay.
Realizacin del Primer Encuentro Nacional de Referentes del Parlamento
Juvenil.
Encuentros de la Comisin Evaluadora de Proyectos Socioeducativos
(Delegacin Nacional 2012).
23 Proyectos Socioeducativos seleccionados para Mencin Especial.
Realizacin de 23 Encuentro provinciales con estudiantes y docentes.
En el Encuentro Nacional participaron 1200 estudiantes y 300 docentes
de todo el pas.
178
RESPUESTA
Ver respuesta de la pregunta 63.
RESPUESTA:
a- Detalle la implementacin de la poltica alimentaria nacional.
179
Transferencia de fondos a jurisdicciones provinciales para el financiamiento
de refuerzos alimentarios escolares
4. Pro-huerta
Desarrollo de sistemas locales de produccin y comercializacin de
alimentos agroecolgicos
5. Familias y Nutricin-Educacin Alimentaria Nutricional (EAN)
Fortalecimiento familiar y comunitario con eje en la EAN
6. Abordaje Comunitario
7. Primeros Aos
Promocin del desarrollo infantil temprano
b- Describa los mecanismos de descentralizacin y resultados obtenidos en la
asistencia nutricional de los beneficiarios de los programas competentes.
180
1.666.113 nios de 12.228 establecimientos escolares, recibieron el refuerzo
de las raciones en Servicios Alimentarios Escolares.
181
Se llev adelante la propuesta Alimentos Tradicionales: Seguridad
Alimentaria, Identidad y Diversidad Cultural en Argentina a travs de un
convenio con la Secretara de Cultura de la Nacin. En este marco se realiz
el 1 Encuentro Regional del NOA en la ciudad de San Miguel de Tucumn
donde participaron 400 personas y se presentaron 110 proyectos que
proponen dar visibilidad y poner en valor nuestros alimentos tradicionales en
las comunidades. Contina el desarrollo de esta iniciativa entre los pases
que conforman el Mercosur
182
tradicionales; Trptico y Cartilla de presentacin de la propuesta de Familias
y Nutricin-Educacin Alimentaria Nutricional
183
EL PNSA acta bajo el enfoque de la seguridad alimentaria, la cual segn la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura
(FAO) existe cuando todas las personas tienen en todo momento acceso
fsico, social y econmico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para
satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los
alimentos a fin de llevar una vida activa y sana.
En el caso del PNSA, se trata de un programa destinado a complementar los
recursos destinados a la satisfaccin de las necesidades alimentarias de la
poblacin en situacin de vulnerabilidad social.-
RESPUESTA:
184
a- En la actualidad los jvenes se han constituido como un sujeto social y poltico
fundamental en el actual proceso de transformacin que atraviesa nuestro pas.
En este sentido resulta fundamental el rol del Estado como promotor de polticas
integrales que favorezcan el desarrollo social y personal de los jvenes, en tanto
grupo social heterogneo.
La decisin de la Presidenta de la Nacin y de la Ministra de Desarrollo Social de
jerarquizar el rea de Juventud del Estado Nacional, transformando a la ex
Direccin Nacional de Juventud en la "SUBSECRETARA DE JUVENTUD",
responde a la necesidad de que dicha rea tome el lugar central en la definicin
de las polticas de juventud que ejecute el Estado Nacional.
Con esta finalidad, era necesario jerarquizar el rea de juventud para profundizar
los vnculos polticos e institucionales con todos los programas y reas
gubernamentales que trabajen cuestiones ligadas a la poblacin juvenil,
transformando estos vnculos en articulaciones concretas para la gestin de los
recursos del Estado Nacional.
185
En este sentido, el propsito es implementar, propiciar y promover las polticas y
los lineamientos necesarios para la elaboracin y ejecucin de las acciones
tendientes a potenciar las herramientas y recursos para que los jvenes puedan
generar espacios propios y llevar adelante proyectos representativos de ellos y su
comunidad.
186
Actividades Educativas, de Capacitacin y Formacin: Bajo la concepcin que las
polticas pblicas de juventud deben construirse desde un enfoque de derechos,
enfatizando la perspectiva generacional, no nos limitaremos a la planificacin de
polticas reduccionistas y compensatorias sino a la generacin de estrategias que
tendrn como objetivo la inclusin social de las y los jvenes teniendo en cuenta
su identidad, su territorialidad y sus saberes comunes. Este eje referido a la
educacin, capacitacin y formacin de los jvenes resulta fundamental para
promover su creatividad, generar espacios de inclusin social, participacin,
organizacin y reflexin crtica, potenciando a los jvenes como protagonistas del
actual proceso de transformacin poltica y social.
El activo protagonismo de los jvenes en el escenario poltico argentino y las
experiencias de participacin juvenil que nos preceden, nos permiten
posicionarnos como punta de lanza en el debate en torno a nuevos paradigmas
que definan de forma integral y desde una perspectiva de derechos las polticas
de juventud.
En este sentido tiene transcendental importancia la generacin de espacios para
la participacin y la reflexin de los jvenes en torno a todas aquellas temticas
consideradas relevantes generacionalmente.
Trabajaremos a traves de encuentros, jornadas, cursos y talleres relacionados
con la participacin, organizacin, salud sexual y reproductiva, la violencia
institucional y de gnero, acoso escolar, foros universitarios, organizacin de
centros de estudiantes.
Actividades Productivas: Las actividades productivas permiten a los jvenes
insertarse crtica y creativamente en los procesos econmicos y sociales,
participando de manera directa en la creacin de proyectos productivos que les
permitan desarrollar e implementar los conocimientos adquiridos.
Este eje se encuadra en la inclusin de la juventud en los procesos de desarrollo
productivo que permitan mejorar sus condiciones de vida. Si bien esto est
relacionado con su insercin al mercado laboral formal, tambin se ampla a la
generacin de acciones relacionadas con una concepcin ms amplia de lo
productivo. Se extiende entonces, a construir las condiciones para la creatividad,
la construccin de matrices sociales y educativas para emprender sus propios
proyectos productivos y con procesos de gestin para articular redes y circuitos
que permitan a los y las jvenes insertarse creativamente o emprender
productivamente nuevos nichos de trabajo.
El desarrollo de actividades productivas permite tambin a los jvenes capacitarse
de manera de poder ejercer plenamente sus derechos a partir de sus propias
capacidades laborales.
Actividades Solidarias: Con el objetivo de fomentar la insercin de los jvenes
como actores comprometidos en la intervencin territorial y el desarrollo de sus
comunidades, entendemos la necesidad de impulsar la realizacin de jornadas de
participacin. Afianzando el compromiso social y la creacin de mbitos de
participacin. Este tipo de actividades demuestran el grado de responsabilidad
con el que los jvenes se abocan a las tareas solidarias y la consecuente
187
necesidad de motorizar las actividades de las organizaciones juveniles para que
trabajen de manera colectiva en la mejora de las condiciones de la localidad.
188
Formacin Ciudadana: se han desarrollado dispositivos de formacin,
delineando herramientas para la concientizacin para la defensa de los derechos
sociales de los jvenes y como puntapi para la conquista de nuevos derechos.
Han participado de talleres de formacin ms de 10.000 jvenes.
Se llevaron adelante talleres de: Participacin Ciudadana, Derechos Sexuales,
Participacin de los y las jvenes a lo largo de la historia, Formulacin de
proyectos, Comunicacin Popular y Centros de Estudiantes.
189
Asimismo los agentes de la Subsecretara de Juventud efectan evaluaciones de
ejecucin en terreno a travs de informes tcnicos de seguimiento de
implementacin de los proyectos ejecutados. Otras herramientas son las
evaluaciones participativas realizadas conjuntamente con los actores locales de
juventud acerca del desarrollo de los esquemas de trabajo planificados.
RESPUESTA:
RESPUESTA:
Se responde en la pregunta 462.
190
contar con mediciones de impacto social en nuestro pas. Desde el Congreso se
han presentado innumerables iniciativas tendientes a realizar un monitoreo de
indicadores cuantitativos. Cules son las razones por las cuales no son apoyadas
desde el Gobierno?
RESPUESTA:
RESPUESTA:
a) Esta pregunta fue respondida en el Informe N 85, pregunta 345
b) Esta pregunta fue respondida en el Informe N 85, pregunta 345
c) la Direccin Nacional de Proteccin Civil en la actualidad no cuenta con
donaciones de ningn tipo.
d) se halla en elaboracin un proyecto de capacitacin a nivel nacional a ser
desarrollado durante el segundo semestre de 2014 y todo el ao 2015.
e) Las actividades de difusin llevadas a cabo corresponden a la ejecucin de 2
(dos) cursos de 20 horas de duracin cada uno dirigido a empleados y
funcionarios del Gobierno de la Nacin denominados inicial y avanzado de
Proteccin Civil, que cuentan con reconocimiento del INAP.
Asimismo se ejecutaron actividades de difusin destinadas a miembros de la APN
sobre los siguientes temas:
191
Organizacin de Planes de Emergencia y Evacuacin de Edificios
Pblicos.
Primeros Auxilios.
Asistencia Sanitaria.
192
Bomberos Voluntarios y Consejo de Federaciones de Bomberos Voluntarios de
segundo y tercer grado) y un 2% destinado a la autoridad de aplicacin para
atender los gastos que pudiesen originarse. En el da de la fecha, se ha
recaudado un total de $ 79.573.671,67, de los cuales se devengaron $
79.119.568,90.
Asimismo, la ejecucin en el da de la fecha correspondiente a la Fuente 1.1
Tesoro Nacional asciende a un total de $ 7.447.
RESPUESTA:
RESPUESTA:
193
a) Se adjunta Excel: Ejecutado 2013.xls
b) Se adjunta archivo Excel: info_compras_prevencin.xls
c) La cantidad de Bocas de Distribucin gratuitas de preservativo que
funcionaron a nivel Nacional fueron 3337.
d)Se adjunto Informe_cantidad_de_campaas_de_comunicacin_para_el.doc x
402) HOSPITALES
Mejoras edicilicias. Dotacin profesional.
PREGUNTA
a- Con respecto a los Hospitales Nacionales Pblicos y Gratuitos: tiene el
Gobierno previsto algn plan concreta de mejoras edilicias, distribucin de
insumos bsicos y de dotacin profesional y de personal?
b-Tiene el Poder Ejecutivo previsto destinar recursos del Presupuesto de la
Nacin adems de lo que le corresponde a la Universidad de Buenos Aires, para
la obra de mejoramiento edilicio y equipamiento del Hospital de Clnicas de la
Universidad de Buenos Aires? Cunto? Cundo?
RESPUESTA
RESPUESTA
a) Se est trabajando en la elaboracin de una Red de Hospitales Universitarios a
efectos de formular un Plan Estratgico orientado a atender la problemtica de los
194
hospitales pertenecientes a instituciones de educacin superior. Esto se est
realizando en una mesa interministerial entre la Secretara de Polticas
Universitarias del Ministerios de Educacin, la Secretara de Polticas, Regulacin
e Institutos del Ministerio de Salud y el Ministerio de Planificacin Federal,
Inversin Pblica y Servicios.
RESPUESTA:
a.-Mediante Decreto N 312/2010 se estableci el Sistema de Informacin para el
control del registro y actualizacin de los cargos y contratos desempeados por
Personas con Certificado nico de Discapacidad. Dicho Sistema a cargo de esta
Jefatura a travs de la Subsecretara de Gestin y Empleo Pblico de la
195
Secretara de Gabinete y Coordinacin Administrativa produce semestralmente el
Informe correspondiente ubicable en la direccin
http://www.sgp.gov.ar/contenidos/onep/informes_estadisticas/docs/
404) CONADIS
Ley de cheques.
PREGUNTA
La CONADIS administra parte de los fondos provenientes de la Ley 25.413
denominada impuesto a los dbitos y crditos bancarios: Cul es el porcentaje
que en los ltimos tres aos se asign a programas desarrollados en la Provincia
de Crdoba?
RESPUESTA:
La Comisin Nacional Asesora tiene dentro de su mbito la tarea de coordinar y
ejecutar la aplicacin de la Ley 25.730, el cual se instrumenta como fuente de
financiamiento de aplicacin especfica de recursos destinados a programas y
proyectos para personas con discapacidad
El porcentaje de recursos presupuestarios asignados a la Provincia de Crdoba,
en el marco de la aplicacin de la Ley 25730, para los aos 2011, 2012 y 2013 fue
de un 8,32 en promedio.
Es dable destacar que el fondo se nutre de los cheques rechazados por falta de
fondos o sin autorizacin para girar en descubierto o por defectos formales, por
aplicacin de la Ley 25.730 y no del impuesto a los dbitos y crditos bancarios
Ley 25.413.
405) MINERIA
San Juan. Situacin de los trabajadores.
PREGUNTA
Para que informe si el estado nacional haba pensado tomar alguna medida para
paliar la situacin de los ya mas de 10 mil sanjuaninos despedidos por la minera.
La Nacin se ha quedado con el 90% de los ingresos, y hoy hace falta asistencia
pues la actividad minera entro en cada libre. Explique razones por las que no ha
intervenido hasta el momento.
RESPUESTA:
196
Como ser de conocimiento del Sr. Diputado los recursos mineros, conforme lo
establece el Art. 124 de la CN, son de dominio provincial, y en tal sentido la
funcin del Gobierno Nacional, consiste en la articulacin de polticas y la
promocin conjunta de la actividad con las provincias.
El proyecto binacional denominado Pascua Lama, comprende al yacimiento
Pascua operado por la Compaa Minera Nevada en territorio chileno y a Lama,
gerenciala por Barrick Exploraciones Argentina Sociedad Annima (BEASA), en la
provincia de San Juan, Argentina. Pascua, cuenta con el 75% de las reservas
mineras, y encuentra una total paralizacin en Chile, por incumplimiento al Plan
de Manejo Ambiental, lo que le ha significado a la empresa, amn de la
suspensin de la construccin, una importante multa cercana a los 16 millones de
dlares americanos. Asimismo pesa sobre Pascua una inhabilitacin por un
amparo judicial, impulsado por parte de comunidades diaguita que acusan a la
empresa de contaminacin de los recursos hdricos, de los cuales se abastecen
para uso domstico y actividades pecuarias.
Este hecho, por la integridad del proyecto, ha repercutido en las obras que se
realizan en Lama donde se construye la planta de procesamiento mineral. En una
primera etapa la empresa cancel 1.500 contratos de trabajo, principalmente
extranjeros y provenientes de otras provincias, resguardando el empleo de 3.500
personas, que permanecieron empleadas hasta el mes de abril de este ao.
Actualmente la nmina alcanza a 500 trabajadores que realizan tareas de
mantenimiento, de lo ya ejecutado. .
En segundo trmino, la actividad minera no entr en cada libre, como manifiesta
el seor Diputado. Muy por el contrario, este ao se van a inaugurar 4 nuevos
proyectos productivos: Cerro Negro, Lomada de Leiva, Lindero y Olaroz. Esta
aseveracin trata de imponer un sesgo negativo al desarrollo de la actividad
minera que no es tal. Slo pretende instalar una falsa realidad en lnea con los
postulados de algunos de los grandes grupos mediticos y econmicos.
Desde un primer momento el Ministerio de Planificacin y la Secretara de
Minera, han trabajado coordinadamente con el Gobierno Provincial y ante la
operadora minera, logrando prorrogar plazos de contratacin hasta el mximo
compatible con el financiamiento disponible. Se debe recordar que por el
accidente del Sr. Gobernador Jos Luis Gioja, las tratativas se llevaron adelante
con el Vice Gobernador a/c del Ejecutivo, Dr. Sergio Uac, y ya con Gioja en
funciones se han visualizado alternativas de trabajo a travs de la obra pblica
que se desarrolla en la Provincia, muchas de las cuales tienen un alto porcentaje
de financiamiento nacional, como las energticas.
197
difusin de las tasas de desocupacin actuales de la Argentina.
RESPUESTA:
Se aclara que en ningn momento el Instituto Nacional de Estadsticas y Censo
(INDEC), ha dejado de difundir los indicadores correspondientes a la situacin
laboral. Las tasas generales del mercado de trabajo se han publicado de acuerdo
a lo previsto por el calendario de difusin presentado en el sitio web del
mencionado organismo. En este sentido, el 19 de mayo se difundieron los
indicadores del primer trimestre de 2014.
VER INFORME N 84, PRESENTADO EN LA HONORABLE CAMARA DE
DIPUTADOS DE LA NACIN.
RESPUESTA:
A) La evolucin de la planta del Ministerio (no incluye empleados locales de las
representaciones en el exterior) ha sido:
Servicio exterior de la nacion 887 873 894 906 978 893 916 966
Servicio civil de la nacin 627 593 601 634 607 612 612 549
Subtotal planta permanente 1.514 1.466 1.495 1.540 1.585 1.505 1.528 1.515
Servicio Civil de la Nacin - art. 9 611 863 881 1.069 906 1.027 1.115 1.323
Decreto 2345/2008 8 8 9 5 13 5 2 1
Subtotal contratos transitorios 619 871 890 1.074 919 1.032 1.117 1.324
Prestacin de servicios x proyectos (PNUD) 508 419 358 349 363 382 299 248
198
CONCEPTO 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
CONCEPTO 2007 2008 2009 2010 (*) 2011 2012 2013 2014
Los motivos de baja son: 55% jubilacin o retiro en el caso del Servicio Exterior de
la Nacin (principal motivo de baja en la planta permanente); 35% renuncias
(principales motivos de baja en "otros contratos" y en "contratos art. 9 de la Ley
Marco de Empleo Pblico") y un 10% otras causas (fallecimiento, ingreso al ISEN
de contratados, no renovacin de contratos con causa en desempeo laboral).
B) Las sanciones que se han aplicado entre 2007 y 2013 son:
199
Cul ha sido la evolucin de la planta permanente, la planta transitoria y los
contratos de locacin de servicios de la Unidad Informacin Financiera, desde
2010 a 2013, discriminado para cada ao y en forma detallada la cantidad de
altas, bajas y motivos (renuncia, no renovacin de contrato, despido, retiro,
otros)?
RESPUESTA:
BAJAS
AO PLANTA AL INICIO DEL PERIODO RENUNCIAS LIMITACIONES VENCIMIENTO FALLECIMIENTO PASE OTRO ORGANISMO TOTALES
2010 67 11 1 1 - 13
2011 122 10 - 9 1 1 21
2012 135 10 2 2 - - 14
2013 175 5 - 3 - - 8
TOTALES: 36 3 15 1 1 56
PLANTA INICIO 2014: 201
RESPUESTA:
Fuente: TELAM
200
EJECUCION 2007 EJECUCION 2008 EJECUCION 2009 EJECUCION 2010 EJECUCION 2011 EJECUCION 2012 EJECUCION 2013
TOTAL PLANTA DE PERSONAL 585 589 596 664 823 827 892
MOVIMIENTOS DE LA DOTACION
RETIROS VOLUNTARIOS
DESPIDOS
CONCESION
PROVINCIALIZACION
BAJAS VEGETATIVAS
OTROS 2 2 6 5 4 1 1
TOTAL BAJAS 2 2 6 5 4 1
TOTAL ALTAS 3 1 7 26 10 8 1
RESPUESTA:
El decreto firmado con motivo de la circulacin de camiones bitrenes en las Rutas
Nacionales, contempla el otorgamiento de facultades a la Comisin Nacional de
Transporte y Seguridad Vial a fin de determinar los corredores viales de
circulacin segura para este tipo de vehculos.
Se adjunta articulado del decreto 574/2014:
LA PRESIDENTA DE LA NACION ARGENTINA DECRETA:
Artculo 1 Sustityese el Anexo R del Decreto N 779/95 y sus modificatorios,
Rgimen de Pesos y Dimensiones de vehculos de transporte, que como Anexo
forma parte integrante de la presente medida.
201
Art. 2 Facltase a la SECRETARIA DE INDUSTRIA del MINISTERIO DE
INDUSTRIA y a la COMISION NACIONAL DEL TRANSITO Y LA SEGURIDAD
VIAL, rgano desconcentrado en el mbito de la SUBSECRETARIA DE
TRANSPORTE AUTOMOTOR de la SECRETARIA DE TRANSPORTE del
MINISTERIO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE, en el marco de sus
competencias, a establecer las condiciones de seguridad activas y pasivas
vehicular, aplicables a las unidades tractoras con dos semirremolques
biarticulados.
Art. 3 Facltase a la COMISION NACIONAL DEL TRANSITO Y LA
SEGURIDAD VIAL, rgano desconcentrado en el mbito de la SUBSECRETARIA
DE TRANSPORTE AUTOMOTOR de la SECRETARIA DE TRANSPORTE del
MINISTERIO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE, en su carcter de Autoridad de
Aplicacin del Decreto N 1.886/04, a determinar los corredores viales de
circulacin segura para las unidades tractoras con dos semirremolques
biarticulados.
Art. 4 Invtase a los Gobiernos Provinciales, Municipales y de la CIUDAD
AUTONOMA DE BUENOS AIRES a adherir a los trminos de la presente medida.
Art. 5 Facltase a la COMISION NACIONAL DEL TRANSITO Y LA
SEGURIDAD VIAL, rgano desconcentrado en el mbito de la SUBSECRETARIA
DE TRANSPORTE AUTOMOTOR de la SECRETARIA DE TRANSPORTE del
MINISTERIO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE, a coordinar con los Gobiernos
Provinciales, Municipales y de la CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES, las
acciones tendientes a instrumentar en sus respectivas jurisdicciones lo
establecido en el presente Decreto.
Art. 6 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro
Oficial y archvese. FERNANDEZ DE KIRCHNER. Jorge M. Capitanich.
Anbal F. Randazzo Dbora A. Giorgi
RESPUESTA:
La Subsecretara de Transporte Automotor est trabajando con el Ministerio de
Industria, Agencia Nacional de Seguridad Vial y Vialidad, en la Reglamentacin
del Decreto que posibilita la circulacin de los denominados Bitrenes. En este
trabajo conjunto, se estn definiendo los requisitos de seguridad activos y
pasivos, tanto del tractor como de las unidades remolcadas, como asimismo en
los requisitos de circulacin, como la autorizacin de corredores. Para este ltimo,
se analiza una reglamentacin en la cual solo sern autorizados, aquellos
corredores que se soliciten, en donde la infraestructura vial est preparada para la
circulacin de estos equipos.
202
a-Tiene prevista el Gobierno Nacional la construccin de una autova en la Ruta
Nacional N 5, tramo Mercedes Santa Rosa? La misma viene postergndose
hace tiempo y resulta imprescindible dado el intenso trfico de camiones y
vehculos que se registra en dicho tramo.
b- Sobre la Autova Rufino Rosario, Informe sobre fecha de culminacin de los
proyectos tcnicos y si est previsto el llamado a licitacin de la obra para este
ao.
RESPUESTA:
a-La Direccin Nacional de Vialidad contempla la ejecucin de las siguientes
obras:
Autova Mercedes Suipacha, Ruta Nacional N 5: obra nueva entre km
97,3 126,10, con un presipuesto de $482.480.692,49 referido a diciembre de
2012.
Autova Suipacha Chivilcoy, Ruta Nacional N 5: obra nueva entre km
126,10 159,03 aprox.
203
Informes varios.
PREGUNTA
a- Qu suceder en el futuro inmediato con el aporte econmico al programa?
b- Teniendo en cuenta la modificacin que la AFA dispuso para los torneos
oficiales, con un gran incremento de equipos a la mxima categora: Esto
implicara una erogacin mayor por parte del Estado?
c- Tiene el Gobierno previsto realizar concursos abiertos de cargo para el
personal de transmisin, que permita federalizar la tarea de relatores y
comentaristas?
RESPUESTA:
a) La Asociacin del Ftbol Argentino, en su carcter de nico titular, cedi a la
Jefatura de Gabinete de Ministros, entre otros, lo derechos de transmisin para la
explotacin comercial de los encuentros de ftbol correspondientes a los
campeonatos que AFA realiza en la actualidad u organice en el futuro, en
cualquiera de sus divisiones, para su transmisin en vivo y en directo y/o en
diferido, en Capital Federal, el interior y exterior del pas, ya sea por medio de la
seal LS 82 TV CANAL y su red de repetidoras de televisin abierta terrestre, .
.-
El plazo de vigencia de dicha cesin es de diez aos a computar desde la
suscripcin del acuerdo, venciendo en consecuencia el da 19 de agosto de
2019. En razn de ello el aporte econmico al Programa se encuentra previsto
presupuestariamente con el fin de dar cumplimiento a la obligacin sustantiva
asumida en la clusula primera del Convenio Asociativo (acceso libre y gratuito
por televisin abierta de los eventos deportivos reseados)
b) Ver respuesta N 47 Inciso b).
c) No se encuentra previsto realizar concursos para cubrir dichos cargos.
204
RESPUESTA:
Los mecanismos de evaluacin de las piezas publicitarias emitidas en el
Programa Futbol para Todos tendientes a maximizar la rentabilidad de la inversin
son de dos tipos.
Mecanismos de evaluacin internos: se trata de instancias de contacto - telfonos,
0800, Pginas Web, Facebook o Twiter que estn contenidos en las piezas y
que permiten cuantificar los contactos efectivos que el servicio o poltica pblica
difundida genera entre la poblacin. Permiten delimitar el universo de ciudadanos
que se sintieron interpelados por la publicidad y toman un rol activo
comunicndose con las reas del Estado que brindan ese servicio o poltica
pblica.
Mecanismos de evaluacin externos: encuestas cuantitativas con cuestionarios
semiestructurados que permiten delimitar el universo de ciudadanos que vieron la
publicidad y la describen.
RESPUESTA:
El Presupuesto de la Administracin Nacional presentado por el Poder Ejecutivo
ha sido discutido y aprobado por el Congreso Nacional. En el mismo se asignaron
los crditos necesarios para desarrollar las diferentes polticas que conforman el
Plan de Accin del Gobierno Nacional.
En cuanto a su pregunta, no quiere decir que es ms importante ver que
practicar deporte. S es importante, si se hace un pequeo ejercicio de
imaginacin, es pensar en:
Los millones de jubilados que tienen acceso en forma libre y gratuita a
entretenimiento.
Los millones de nios que tienen acceso a la diversin de ver partidos de
ftbol, al mismo tiempo que desarrollan su inters por el deporte.
Los enfermos, las personas con diversas discapacidades que no tienen
acceso a la prctica y pueden disfrutarlo.
205
Luego, si se ampla este ejercicio y se lo vislumbra a lo largo y ancho de
nuestro pas en su total distribucin beneficiando a todas las zonas con
menor acceso, seguramente, compartiremos la respuesta.
RESPUESTA:
Los partidos del Mundial de Ftbol Brasil 2014 sern transmitidos por la TV
Pblica, en forma gratuita y abierta para toda la poblacin.
La Jefatura de Gabinete de Ministros, en el marco del artculo 77 de la ley 26522,
adquiri los derechos de transmisin por aire y en forma exclusiva la cantidad de
32 partidos: en exclusivo, en vivo y en directo por la televisin abierta. (Ceremonia
de Apertura 18 partidos de la primera ronda, 6 partidos de octavos de final, 4
partidos de cuartos de final, las semifinales, el partido que define el 3 y 4 puesto,
la final y la Ceremonia de Clausura). La totalidad de los partidos (64) sern
transmitido EN Vivo por Deport TV.
Los derechos fueron adquiridos a su titular, TyC INTERNATIONAL B.V., en la
suma de U$S 19.000.000 que incluye tambin el Mundial Sub 20.
La produccin del Mundial, que incluye Espacio y Servicios en el IBC, Servicios
en los Estadios, Mviles de Transmisin y la Logstica Asociada, que conlleva a
un Gasto de 1.122.838 y U$D 3.447.950, el mismo tambin incluye para Radio
y Televisin Argentina de espacio en el IBC y equipamiento por 219.619,67 y
U$D 508.890 respectivamente.
Los gastos antes mencionados sern afrontados por el Inciso 3 Partida Principal 8
lo que son Derechos y Inciso 3 Partida Principal 4 lo que son Servicios.
PREGUNTA
Ante discursos contradictorios de diferentes funcionarios: queremos saber si
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finalmente el Gobierno ha elaborado algn plan para combatir la violencia en el
ftbol y cul es la realidad sobre la posibilidad concreta del regreso de los hinchas
visitantes a los estadios, con seguridad.
RESPUESTA:
Esta pregunta fue respondida en el Informe N 84, pregunta 586, inciso a.
RESPUESTA:
a) El Poder Ejecutivo cuenta con mediciones de audiencia que demuestran que
las competencias automovilsticas concitan la atencin de una numerosa
audiencia. Por otra parte vale la pena destacar que la JGM adquiri en el mes de
febrero de 2012, y por cuatro (4) aos, entre otros, los derechos de transmisin
televisiva y de comercializacin de las categoras denominadas TC Mouras
(TCM) y TC Pistas Mouras (TCPM), y/o las marcas que identifiquen al Turismo
Carretera, Turismo Carretera (TC) y TC Pistas, las que eventual
eventualmente se reemplacen o se agreguen en el futuro, as como sobre todas
las categoras creadas o a crearse y de las categoras automovilsticas
denominadas Turismo Nacional Clase 2 y Turismo Nacional Clase 3
b) El gasto anual por la adquisicin de los derechos ante referidos asciende a $
80.000.000
c) Las pruebas de clasificacin de las competencias de Turismo Carretera se
emiten por la TV Pblica y por aquellos canales del interior que soliciten
autorizacin para retransmitir las mismas. Las pruebas de clasificacin del resto
de las categoras automovilsticas son emitidas por los canales que soliciten
dicha autorizacin.
207
418) MINISTERIO DE CULTURA
PREGUNTA
a- Explique los motivos por los que se decidi la creacin del Ministerio de
Cultura e informe sobre la partida presupuestaria que se destinar para su
funcionamiento durante el presente ao.
RESPUESTA:
La creacin del Ministerio de Cultura responde a la necesidad de jerarquizar el
mbito donde se adoptan las decisiones relativas a la ampliacin de la cohesin
social mediante la democratizacin del acceso de la ciudadana a los bienes
culturales, que forman parte de nuestro patrimonio nacional y a la promocin de
las industrias culturales, que son un factor gravitante en el desarrollo local y
regional, en tanto influyen en el incremento del turismo, de la ocupacin de
recursos humanos, de la difusin e internalizacin de nuestro sistema de valores y
en la construccin de identidad.
Al elevar la cultura al rango ministerio se renueva el compromiso de un Estado
que contribuye a impulsar el fortalecimiento de una industria cultural cada vez
ms diversa, que maximiza la participacin de los distintos sectores e implica una
creciente conexin entre los habitantes, en tanto induce al respeto a la diversidad
cultural, a la integracin de comunidades minoritarias, a la igualdad de gnero y a
las vinculaciones entre las comunidades urbanas y rurales.
Por otra parte, la promocin de la cultura desde los ms altos niveles del Estado
repercute positivamente en el resultado de las decisiones polticas, las iniciativas
econmico-financieras y las transformaciones sociales, en la medida en que la
sociedad enriquece su perspectiva y mejora sus posibilidades de expresar sus
aspiraciones, preocupaciones e inquietudes.
Con respecto a la partida presupuestaria, tal cual lo establece el Art. 4 del Decreto
641/2014, hasta tanto se efecten las adecuaciones presupuestarias
correspondientes, la atencin de las erogaciones de las reas y funciones
transferidas al Ministerio de Cultura, sern atendidas con cargo a los crditos
presupuestarios de la Jurisdiccin de origen de las mismas.
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RESPUESTA:
Con referencia a los datos sobre el nmero oficial de vctimas fatales de las
inundaciones sufridas en la ciudad de La Plata y zonas aledaas en el mes de
abril de 2013, preciso es sealar, en primer lugar, que las instancias provinciales y
municipales son las facultadas para brindar la informacin requerida.
Lo que se puede informar desde esta JGM es el hecho de que las primeras cifras
acerca de los vctimas de este desgraciado suceso fueron suministradas por el
Poder Ejecutivo provincial en base a los datos surgidos de la Morgue Policial de
La Plata, cifra que ascendi a 52 vctimas.
Posteriormente, como producto de la investigacin judicial llevada a cabo por el
Juzgado Contencioso Administrativo N 1 del Departamento Judicial de La Plata,
en su sentencia del 25 de marzo de corriente ao, el juez Dr. Luis Federico Arias,
llega a la cifra de 89 personas.
A su vez, segn la informacin obtenida de los medios, aparentemente esta
sentencia habra sido apelada por el gobierno provincial, sin que se conozcan an
los resultados de esta apelacin.
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