LICENA DE MATERNIDADE

Para compreendermos a matria da licena de maternidade, de forma global, na funo

pblica, torna-se necessrio entender os critrios utilizados na constituio da relao
jurdico-laboral na Administrao Pblica. Este exerccio indispensvel, porque, os termos
da licena vo variar em funo do tipo de relao estabelecido entre a funcionria ou
agente e a entidade empregadora.

1. CONSTITUIO DA RELAO JURDICO-LABORAL NA FUNO PBLICA

A relao jurdico-aboral na funo pblica constitui-se por nomeao (acto administrativo)

ou por contrato. (Art 3 do Decreto 25/91)

1.1. Nomeao

Nomeao um acto unilateral da Administrao pelo qual se preenche um lugar no

quadro e visa assegurar, de modo profissionalizado, o exerccio de funes prprias do
servio pblico com carcter de permanncia. (Art 4 do Decreto 25/91)

1.1.1. Modalidades da nomeao

A nomeao reveste duas modalidades (Art 6 do Decreto 25/91):

Nomeao por tempo indeterminado: Tem carcter provisrio durante os doze

primeiros meses de exerccio efectivo e ininterrupto de funes e converte-se em
definitiva se o funcionrio demonstrar aptido. (Art 7 do Decreto 25/91)

Nomeao em comisso de servio: uma funo desempenhada por tempo

determinado, por funcionrios dos quadros ou por pessoas a eles estranhas. (Art 8
do Decreto 25/91)

1.2. Contrato

admitida a prestao de servio por contrato na funo pblica nos seguintes casos:

a) No exerccio anual de cargos includos nos quadros da funo pblica, quando a lei
o permitir ou no o determinar de outro modo;

a) Na realizao de trabalhos de carcter eventual desde que no respectivo oramento

tenham cabimento as despesas correspondentes.

1.2.1. Modalidades do contrato (Art 16 do Decreto 25/91)

O contrato, na funo pblica, s pode revestir duas modalidades:

a) Contrato administrativo de provimento: o acordo bilateral pelo qual uma pessoa

no integrada nos quadros da funo pblica, se compromete a exercer funes de
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 servio pblico com sujeio ao regime da funo pblica. Confere ao particular
outorgado a qualidade de Agente Administrativo. (Art 17 da Decreto 25/91)

b) Contrato de trabalho a termo certo: o acordo bilateral pelo qual uma pessoa no
integrada nos quadros da funo pblica, assegura a satisfao de necessidades
transitrias de servios de durao determinada. No confere a qualidade de agente
administrativo e rege-se pelo estabelecido na Lei Geral do Trabalho, sobre contrato
por tempo determinado. (Art 22 da Decreto 25/91)

Estabelecidas as diferenas, podemos nos debruar sobre a licena de maternidade, tendo

em ateno estes dois mbitos de aplicao.

2. LICENAS

O Decreto-Lei n 10/94 que estabelece o regime jurdico das frias, faltas e licenas na
Administrao Pblica define no seu artigo 18 licena, como a ausncia prolongada do
servio mediante autorizao, que no seja por motivo de frias.

A licena pode revestir as seguintes modalidades:

a) Licena por doena;

b) Licena por parto ou de maternidade;
c) Licena por nascimento de filho;
d) Licena de casamento;
e) Licena por luto.

Interessa-nos, neste trabalho, debruarmo-nos sobre a Licena de maternidade.

3. LICENA DE MATERNIDADE OU LICENA DE PARTO

A licena de maternidade est garantida pela Constituio pelo artigo 77, n1 com o
seguinte teor: O Estado promove e garante as medidas necessrias para assegurar a
todos o direito assistncia mdica e sanitria, bem como o direito assistncia na
infncia, na maternidade, na invalidez, na deficincia, na velhice e em qualquer situao
de incapacidade para o trabalho, nos termos da lei.

a) Conceito: a ausncia legal remunerada, paga segurada, em virtude da licena por

altura do parto, por um perodo definido na lei, sem prejuzo do emprego, da funo e do
salrio.

b) Perodo da licena de maternidade: A mulher trabalhadora tem direito, por altura do

parto, a uma licena de maternidade de 90 dias (trs meses), nos termos do n 1 do artigo
5 do Decreto Presidencial n 8/11 de 7 de Janeiro e o n 1 do artigo 25 do Decreto-Lei n
10/94 de 24 de Junho . Este perodo divide-se em dois momentos:

Licena pr-natal: Tem incio quatro semanas (um ms) antes da data prevista
para o parto. (n 2 do artigo 5 do Decreto Presidencial n 8/11 de 7 de Janeiro)

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 Licena ps-natal: So as restantes 8 semanas (dois meses) a serem tomadas
aps o parto, conforme diz a segunda parte do n 2 do artigo 5 do mesmo
decreto. Esta parte da licena pode ser alargada por mais quatro semanas, no
caso de ter ocorrido parto-mltiplo (nascimento de gmeos). Nesses casos,
excepcionalmente, a licena ter um perodo de 120 dias (quatro meses), nos
termos do n 3 do artigo 5 do Decreto Presidencial n 8/11 de 7 de Janeiro.

c) Pr-licena de maternidade: Tambm um caso excepcional. Trata-se do perodo

que antecede a licena de maternidade, que deve ser confirmada por entidade de
sade competente, e que se caracterize pela necessidade da gestante no poder
exercer qualquer actividade laboral decorrente de gravidez de risco. (Art 6, n 1 do
Decreto Presidencial n 8/11 de 7 de Janeiro). A pr-licena de maternidade tem
incio a partir da data do despacho da entidade da sade e no pode exceder 180
(cento e oitenta dias), nos termos do n 2 do referido artigo 6.

A licena poder ter incio no primeiro dia do nono ms de gestao, salvo antecipao por
prescrio mdica. No caso de nascimento prematuro, a licena ter incio a partir do parto.

A trabalhadora no pode exercer outra actividade remunerada durante a licena. Tambm

no permitido manter a criana em creche.

d) Situaes especiais

Amamentao

No caso da amamentao, que tem de ser comprovada pelo mdico, a me tem direito
dispensa diria do trabalho por dois perodos distintos com a durao mxima de uma hora
cada, durante 18 meses. (Art 27, n 2 do Decreto-Lei n 10/94 de 24 de Junho)

Consultas pr-natal

De acordo com o n 1 do art 27 do Decreto-Lei N 10/94, as funcionrias ou agentes

grvidas tm direito a dispensa do servio para consultas pr-natais pelo tempo e nmeros
de vezes clinicamente determinados.

Aborto, nado-morto ou morte do recm-nascido

Em caso de aborto, nascimento de nado-morto ou morte do recm-nascido, o perodo de

licena a gozar aps a data da ocorrncia de seis semanas, como preceitua o n 2 do art
7 do Decreto Presidencial n 8/11.

e) Direitos especiais (para trabalhadores no regime de contrato de trabalho a termo

certo)

Durante o perodo de gravidez e aps o parto, a mulher trabalhadora tem os seguintes

direitos especiais, sem diminuio do salrio, nos termos do art 246, n 1 da Lei Geral do
Trabalho:
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 No desempenhar tarefas desaconselhveis ao seu estado ou que exijam posies
incmodas ou prejudiciais, devendo o empregador assegurar-lhe trabalho adequado
ao seu estado;

No prestar trabalho extraordinrio nem ser transferida de centro de trabalho, salvo

se localizado na mesma rea geogrfica e para permitir a mudana de trabalho a
que se refere a alnea anterior;

No ser despedida, salvo infraco disciplinar que torne imediata e praticamente

impossvel a manuteno da relao jurdico-laboral;

Interromper o trabalho dirio para aleitamento do filho, em dois perodos de meia

hora cada, sempre que o filho permanea, durante o tempo de trabalho, nas
instalaes do centro de trabalho ou em infantrio do empregador;

Para gozar esses direitos, deve a trabalhadora comprovar o seu estado de gravidez
perante o empregador, com toda a antecedncia possvel, mediante a apresentao de
documento emitido pelos servios de sade, salvo se o seu estado for evidente.

CONCLUSO

Um dos princpios basilares da aplicao das normas jurdicas em caso de lacuna ou

omisso da lei a aplicao de normas subsidirias. Por exemplo, se existir uma situao
especial no regulada por uma lei especial, aplica-se um princpio geral ou uma norma
geral que possa dar uma soluo justa quela situao. Assim, no tema em estudo, porque
nenhuma lei regula a situao especfica das mulheres militares em estado de gestao,
aplicam-se, subsidiariamente, para concesso de licena de maternidade, o Decreto n
25/91 de 29 de Junho, o Decreto-Lei n 10/94 de 24 de Junho e o Decreto Presidencial n
8/11 de 7 de Janeiro, salvo se houver um despacho especfico exarado por entidade
competente para regular a licena de maternidade ou de parto nas Foras Armadas
Angolanas.