LAS POLTICAS PBLICAS Y SU IMPACTO GENERADO EN EL ESTADO

COLOMBIANO

PAJARO MANJARRES SANDRA REGINA

Estudiante - Aprendiente

HENRY NEBARDO CELY GRANADOS

Docente Consultor

UNIVERSIDAD DE SANTANDER

FACULTAD DE EDUCACIN

POLTICAS PBLICAS: EDUCACIN, CIENCIA Y TECNOLOGA

MONTERA

2016
 LAS POLTICAS PBLICAS Y SU IMPACTO GENERADO EN EL ESTADO
COLOMBIANO

Lo pblico en la sociedad del conocimiento cobra mayor importancia cuando analizamos el

paso de la sociedad de la informacin a partir del uso masificado de las Tics y principalmente
del internet. Tambin hacen parte de esta transformacin lo social, tico, poltico, econmico,
cultural, tecnolgico, religioso, ambiental y educativo. Lo pblico ayuda a crear sociedades ms
equilibradas, ms justas y mucho ms seguras.

Las polticas pblicas se han consolidado como una herramienta esencial en el ejercicio
acadmico y prctico de la gestin pblica. En la actualidad este tipo de polticas son la
plataforma de los planes, programas y proyectos dirigidos a resolver parte de los conflictos
sociales existentes en el pas. Ahora bien, vale preguntarse: Han sido las polticas pblicas un
instrumento efectivo para la resolucin de anomalas y problemticas de las comunidades,
gremios y otros grupos de inters? Podra decirse que s, ya que vemos como el estudio y el
anlisis de las polticas pblicas continuamente se estn transformando y adecuando
dependiendo el contexto en el cual se vive en los pases, el estudio y la investigacin al tema va
cambiando con respecto a procesos polticos, econmicos y culturales y problemticas que
surjan dependiendo tambin de la poca en la cual se desarrollen estas.

Existen diversas teorizaciones de lo que se comprende como poltica pblica, entre ellas
tenemos: Andre Roth (2007) dice que existe la poltica pblica siempre y cuando las
instituciones estatales asuman total o parcialmente la tarea de alcanzar objetivos estimados como
deseables o necesarios, por medio de un proceso destinado a cambiar un estado de cosas
percibido como problem- tico (p. 27). Asimismo, Alejo Vargas (2007) establece que la
poltica pblica es el conjunto de iniciativas, decisiones y acciones del rgimen poltico frente a
situaciones socialmente problemticas (p. 85). Jorge Ivn Cuervo (2008) seala al referirse a
las polticas pblicas que son el flujo de decisiones en torno de un problema que ha sido
considerado pblico y ha ingresado en la agenda del Estado (p. 79). Podra decirse entonces
que las polticas pblicas son el conjunto de instrumentos a travs de los cuales el Estado, luego
de identificar una necesidad (econmica, poltica, ambiental, social, cultural, tecnolgica, entre
otras), implementa un conjunto de medidas reparadoras, construidas con la participacin de los
grupos afectados por las diversas problemticas.

La crtica situacin de nuestro pas, las polticas de Estado que est implantando el Gobierno
en lnea, la obligatoriedad de lo establecido en la Constitucin Nacional acerca de
la Participacin Ciudadana, nuestra condicin de Nacin Democrtica y Participativa y
nuestro deber y responsabilidad como ciudadanos de Colombia nos obliga a participar de
manera activa en los procesos de cambio que se generan en las relaciones Estado-Sociedad
Economa dentro de nuestra sociedad considerada contempornea; y a tener como meta de suma
importancia lograr un conocimiento especializado que permita conocer, comprender y analizar
las necesidades sociales del Gobierno, las Polticas Publicas y la gestin que se deber realizar
para hacer que estas se conviertan en acciones exitosas del Estado en respuesta a problemas y
problemticas sociales que se dan, para as poder incidir en ellas de manera objetiva y
contundente.
(Recuperado de http://www.gestiopolis.com/politicas-publicas-impacto -estado-colombiano/)

En Colombia las Polticas Pblicas admiten programas de disponibilidades presupuestal para

atender a las necesidades de la poblacin afectada. Navegando en la red en diferentes fuentes
noticiosas a nivel nacional se encuentra muchsima informacin con respecto a diversos
proyectos que aplican polticas pblicas para llevarse a cabo estos. Por ejemplo tenemos la
publicada el da 8 de Julio de 2014 por el Departamento Nacional de Planeacin DNP titula: El
Gobierno Santos ha triplicado la inversin en Ciencia y Tecnologa en cuatro aos. Pblica:
El DNP y el Gobierno de Juan Manuel Santos estn plenamente comprometidos con el aumento
de recursos para el impulso al sector de Ciencia y Tecnologa en Colombia. Las cifras son
elocuentes: entre 2010 y 2014 se ha triplicado la inversin pblica en Ciencia, Tecnologa e
Innovacin, al pasar de $0,7 billones a $2,6 billones.

En el DNP tenemos claro que la inversin en Ciencia y Tecnologa tiene un impacto directo en
la competitividad y en la generacin de empleo de Colombia. Tenemos claro que ese es uno de
los sectores en los que debemos reforzar nuestro apoyo, de la misma forma a como lo hemos
venido haciendo, seal la directora del DNP, Tatyana Orozco (Recuperado de
https://www.dnp.gov.co/sala-de-prensa/Paginas/el-gobierno-santos-ha-triplicado-la-inversion-en-ciencia-
y-tecnologia-en-cuatro-anos.aspx) Vemos como la estrategia poltica aqu implementada es la
generacin de recursos y de empleos en el pas donde el gobierno se la juega por la parte de la
inversin en este sector (ciencia y tecnologa) mostrando a la ciudadana el cumplimiento de
ciertas polticas pblicas expuestas en el plan de gobierno.

Otra publicacin es la del peridico el Tiempo el da 16 de Septiembre de 2015 titulada:

Colombia le apuesta a fortalecer sus polticas pblicas de ciencia. Colciencias tendr una
unidad encargada en la formulacin de estrategias. Pblica: La creacin y el fomento de
polticas pblicas de ciencia, tecnologa e innovacin de manera permanente es una deuda del
pas en su propsito de robustecer un sistema an en construccin, pero con metas ambiciosas
hacia finales de esta dcada.

El pas se plantea, a 2018, destinar un punto del PIB a la ciencia hoy invierte 0,2 en
investigacin y desarrollo, con al menos el 50 por ciento de aporte de los privados. Pero
lograrlo es un reto maysculo si se parte de que esta propuesta la hizo la misin de sabios hace
21 aos y no se ha logrado cumplir an. A esto se suma el desbalance evidente de la inversin en
ciencia en el pas, donde el 70 por ciento viene de recursos pblicos y el 30 restante de la
industria, cuando en los pases desarrollados es al contrario (Recuperado de
http://www.eltiempo.com/estilo-de-vida/ciencia/politicas-en-ciencia/16375479). La visin en materia
de ciencia, tecnologa e innovacin contemplada en el Plan de Desarrollo (PND) 2014 2018
establece que Colombia se convertir en uno de los tres pases ms innovadores de Amrica
Latina en 2025, algo prometedor, pero del dicho al hecho hay mucho trecho.
 El Dr. Facundo Manes expres que la ciencia puede transformar polticas pblicas. La
principal riqueza de un pas es el capital mental o intelectual de las personas que lo habitan. Este
informe pone al cerebro en un lugar especial. Hoy sabemos que el contexto y las experiencias
pueden cambiar nuestro cerebro, es decir, nuestra forma de pensar ya que son estas las que entran
en juego a la hora de la toma de decisiones. Por ejemplo si vemos lo que pasa en pocas
electorales, son los medios de comunicacin los que diariamente muestran a travs de los
diferentes canales informativos encuestas muchas veces manipuladas por ellos mismos que
favorecen al candidato con el cual se identifican y captan los sufragios de muchos que prefieren
no botar su voto y deciden elegir al candidato que va punteando las encuestas. Muller (2006)
manifiesta que la relacin entre proceso electoral y decisiones, mide la forma de instaurar
polticas pblicas a nivel territorial. Esta situacin poltica como instrumento eficaz para dar
solucin a las necesidades insatisfechas han cobrado importancia para la gestin pblica, pues se
han convertido en una herramienta de asistencialismo que le permite al poltico conservar su
caudal electoral, vinculando a las comunidades en la formulacin e implementacin de la
poltica, pero a la larga sin solucionar de manera efectiva la problemtica tratada.

No cabe duda que actualmente en Colombia, tras aos de debate y contradicciones sociales,
se han hecho esfuerzos por invertir en los sectores que propulsan el desarrollo como el
agroindustrial, el sector minero, infraestructura, vivienda e innovacin. Pero algunas de estas
polticas resultan hasta cierto grado lesivas para los integrantes de dichos sectores como lo son
la firma de diferentes tratados de libre comercio (TLC) que pone en desventaja competitiva al
campesino de nuestro pas con los productos que vienen de otros pases, el obligarlos al uso de
semillas transgnicas y no las propias, beneficiando a las grandes transnacionales dueas de
estas. Tambin se puede destacar dentro de estas polticas poco favorable para el pueblo como la
entrega de ttulos mineros y permiso de explotacin en reservas forestales y territorios
ancestrales, causando un gran impacto ambiental y desplazamiento de comunidades indgenas
hacia las cabeceras municipales.
 El sector educativo no ha sido menos golpeado a pesar de existir un plan llamado Colombia
la ms educada, que solo pretende hacer quedar bien al pas ante un grupo econmico llamado
OCDE (Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico) en el que se plantean
soluciones ms de forma que de fondo. A lo que me pregunto y si se garantizara el ingreso la
educacin superior al pueblo? Sin duda sera una poltica pblica que fortalecera
sustancialmente a uno de los pilares del plan de desarrollo que rige a nuestro pas y
potencializara la capacidad de innovacin ya que est supremamente ligada a la educacin y a
la investigacin; he ah que se implemente esta.

Por tanto es de afirmar que la consecucin del objetivo de hacer de Colombia un pas
desarrollado se centra bsicamente en la articulacin de polticas pblicas que representen las
necesidades del comn, coherentes con los mltiples factores ya mencionados y sobre todo con
el ejercicio de la participacin ciudadana como garante de la cohesin entre el pueblo y el
gobierno.
 WEBGRAFA
Recuperado de http://www.gestiopolis.com/estudio-y-analisis-de-politicas-publicas/

Recuperado de http://www.gestiopolis.com/politicas-publicas-impacto -estado-colombiano/

Recuperado de http://www.ceppia.com.co/Documentos-tematicos/POLITCAS-
PUBLICAS/Politicas-Publicas-Colombia.pdf

Roht, A. (2010). Poltica, programa o proyecto? Boletn Poltica Pblica Hoy. Recuperado en
http://sinergia. dnp.gov.co/Sinergia/documentos/Boletin_Politica_ Publica_Hoy_08.pdf

Elpais.com.co (2013, 30 de Mayo). Recuperado de http://www.elpais.com.co/elpais/

Economa/noticias/conozca-cuales-son-beneficios-por-estar-ocde

Vida. (2015, 16 de Septiembre). Colombia le apuesta a fortalecer sus polticas pblicas de

ciencia. El Tiempo. Recuperado de http://www.eltiempo.com/estilo-de-vida/ciencia/politicas-en-
ciencia/16375479

DNP. (2014, 8 de Julio). El Gobierno Santos ha triplicado la inversin en Ciencia y Tecnologa

en cuatro aos. Recuperado de https://www.dnp.gov.co/sala-de-prensa/Paginas/el-gobierno-
santos-ha-triplicado-la-inversion-en-ciencia-y-tecnologia-en-cuatro-anos.aspx

Recuperado de LEM http://aula2.cvudes.edu.co/publico/lems/L.000.004.MG/librov2.html

Recuperado de LEM http://aula2.cvudes.edu.co/publico/lems/L.000.004.MG/

Documentos/Anexos/Cap1/1.pdf

Recuperado de LEM http://aula2.cvudes.edu.co/publico/lems/L.000.004.MG/

Documentos/Anexos/Cap1/2.pdf