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EL PRINCIPIO DE CAUSALIDAD

Y EL CONCEPTO DE GASTO NECESARIO

Walker Villanueva Gutirrez*

Could it be stated that the fulfillment of La deduccin de gastos est supeditada al


the causality principle is required in order cumplimiento del principio de causalidad? Se
for expense deduction to be applied? And, puede afirmar la existencia de razonabilidad y
can criteria such as reasonability and normalidad como criterios complementarios
normality be considered complementary al de causalidad en nuestro ordenamiento
to causality in Peruvian domestic law? jurdico?

In the present article, the author analyzes En el presente artculo, el autor buscar ana-
how the causality principle is configured in lizar cmo se configura el principio de causa-
our legal system, and explains the importance lidad en nuestro ordenamiento, a partir de su
of its subjective and objective division. He also divisin subjetiva y objetiva. Asimismo, se es-
ends up examining the concept of necessary tudiar el concepto de gasto necesario a partir
expenditure from, as understood in local and de la jurisprudencia nacional y extranjera.
foreign jurisprudence.

Key Words: Tax causality, reasonableness of Palabras clave: Causalidad tributaria, razo-
income, normal expenditure, interest deduc- nabilidad de ingresos, normalidad, deduccin
tion, credit funds. de gastos, acreditar fondos.

*
Abogado. Socio de Ferrero Abogados. Profesor de Derecho Tributario de la Facultad de Derecho y de la
Maestra en Derecho Tributario de la Pontificia Universidad Catlica del Per. Profesor de la Maestra en
Finanzas y Derecho Corporativo de la Universidad Esan. Magster en Asesora Fiscal y Contabilidad por la
Universidad de Navarra y estudios de posgrado en Tributacin Internacional en la Universidad de Leiden.
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EL PRINCIPIO DE CAUSALIDAD Y EL CONCEPTO DE GASTO NECESARIO

I. LA TEORA DE LA CAUSA OBJETIVA jetiva y subjetiva entre el gasto y su resultado;


THEMIS 64 | Revista de Derecho

Y SUBJETIVA EN LA DEDUCCIN DE esta teora de la causalidad es conocida como


GASTOS Die Veranlassungstheorie. Dicho planteamien-
to, que ha sido aceptado en Alemania, tiene
La deduccin de gastos est supeditada al como punto fundamental que todo acto hu-
cumplimiento del principio de causalidad. Esta mano radica en el motivo y que las actividades
relacin se encuentra definida en la Ley de la empresariales son planificadas. El resultado
siguiente manera: Se deducir de la renta renta y gasto debe evaluarse a la luz de su
bruta los gastos necesarios para producirla y causa o motivo y, como consecuencia de ello,
mantener su fuente. La causalidad tributaria clasificarlo como productivo o privado3.
se refiere a la vinculacin causal de los gastos
con la generacin de rentas o el mantenimien- Nuestra jurisprudencia, al interpretar el princi-
to de la fuente (actividad empresarial). pio de causalidad, ha adoptado la teora de la
causalidad objetiva o la teora de la causalidad
La vinculacin entre los gastos y la generacin subjetiva para examinar si los gastos son dedu-
de rentas se denomina en doctrina teora cibles para la determinacin de la renta neta.
de la causa final o subjetiva, pues la deduccin
de gastos debe tener como finalidad la gene- [] Que el principio de causalidad es la rela-
racin de rentas; por otro lado, la vinculacin cin de necesidad que debe establecerse en-
de los gastos con la actividad empresarial es tre los gastos y la generacin de renta [ntese
denominada en doctrina, teora de la causa en esta parte, se alude a la causa subjetiva] o el
objetiva o teora de la conditio sine qua non, mantenimiento de la fuente [ntese se alude
porque la deduccin de gastos est supedita- en esta parte a la causa objetiva], nocin que
da a su vinculacin objetiva con las actividades en nuestra legislacin es de carcter amplio
empresariales1. pues se permite las sustracciones de erogacio-
nes que no guardan dicha relacin de manera
En la doctrina alemana2 se ha desarrollado directa; no obstante ello el principio de causa-
la causalidad en ambos sentidos. Los gastos lidad debe ser atendido por lo cual, para ser
seran deducibles cuando, teniendo una co- determinado deber aplicarse criterios adicio-
nexin objetiva con la actividad productiva nales como que los gastos sean normales de
(causa objetiva), hayan sido realizados con la acuerdo al giro del negocio o stos mantengan
finalidad de obtener ingresos sujetos (cau- cierta proporcin con el volumen de las ope-
sa subjetiva). En esta ltima tesis, los gastos raciones []4 [El nfasis es nuestro].
son necesarios teniendo en consideracin dos
aspectos: La relacin objetiva entre el gasto y La causalidad objetiva o subjetiva, para evaluar
la actividad productiva, y la finalidad del em- la deduccin de gastos, est complementada
presario al realizarlo. Se entiende, entonces, la con los criterios de normalidad y razonabili-
causa como finalidad, razn o motivo de obrar dad5,6. La normalidad es un criterio comple-
(causa finalis). mentario de la causalidad objetiva, pues alu-
de a la relacin de normalidad, regularidad
Hay una tercera teora, planteada por el profe- o habitualidad de los gastos con la actividad
sor Klaus Tipke, que requiere una conexin ob- empresarial de que se trate, mientras que la

1
Un desarrollo exhaustivo de la causalidad subjetiva y objetiva en: ALARCN, Gloria. Deductible and non-
deductible expenses. En: LANG, Michael; PISTONE, Pasquale; SCHUCH, Josef y Claus STARINGER.
Common Consolidated Corporate Tax Base. Viena: Linde Verlag. 2008. pp. 337-359.
2
ALARCON, Gloria. La determinacin de los rendimientos netos en el ordenamiento alemn: relevancia para
Espaa y utilidad como modelo de armonizacin fiscal en la Unin Europea. En: Dialnet 13. 1997. p. 1167.
3
ALARCN, Gloria. Deductible and non-deductible expenses. p. 343-345.
4
Resolucin del Tribunal Fiscal [RTF] 710-2-99 del 28 de mayo de 1999 y 1275-5-2004 del 5 de marzo de
2004.
5
La Resolucin del Tribunal Fiscal 2439-4-96 del 21 de noviembre de 1996 y la RTF 2411-4-96 del 15 de
noviembre de 1996 declaran que el monto del gasto debe corresponder al volumen de operaciones del
negocio, es decir (debe considerarse) su proporcionalidad y razonabilidad.
6
La Resolucin del Tribunal Fiscal 668-3-99 declara que corresponde analizar si los montos pagados por []
fueron necesarios para producir y mantener la fuente generadora de renta de tercera categora, teniendo en
cuenta la razonabilidad y las circunstancias que rodean las operaciones de la empresa.
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razonabilidad es un criterio complementario vidad que genera la renta gravada, as como

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de la causalidad subjetiva, pues tiene que ver cumplir con criterios tales como razonabilidad
con la proporcionalidad de los gastos y los in- en relacin con los ingresos del contribuyente,
gresos del contribuyente. Ambos criterios, la generalidad para los gastos a que se refiere el
normalidad y la razonabilidad, han sido reco- inciso l de dicho artculo; entre otros.
gidos como criterios interpretativos de la cau-
salidad mediante la Tercera Disposicin Final La nica observacin que habra que realizar
de la Ley 27356. a esta norma interpretativa es que no slo se
refiere a los criterios de razonabilidad y nor-
II. LA RAZONABILIDAD Y LA NORMALIDAD malidad que eran exigencias de la jurispruden-
cia del Tribunal Fiscal en la apreciacin de la
La razonabilidad y normalidad tienen origen causalidad, sino que introduce un nuevo crite-
jurisprudencial, habindose analizado su per- rio que es el de la generalidad, y slo para los
tinencia y exigencia como criterios comple- gastos del inciso I del artculo 37 de la Ley del
mentarios de la causalidad. En efecto, el Tri- Impuesto a la Renta.
bunal Fiscal, desde la dcada pasada, sostuvo
que la apreciacin del principio de causalidad La generalidad no es una exigencia que de-
requera la aplicacin de criterios adiciona- rive de la causalidad objetiva o subjetiva; no
les como que los gastos sean normales de slo los gastos incurridos con carcter general
acuerdo al giro del negocio o stos manten- tienen por finalidad generar rentas gravadas
gan cierta proporcin con el volumen de las o estn relacionadas con las actividades de
operaciones []7. la empresa. La generalidad es una limitacin
para la deduccin de gasto, en el sentido
Posteriormente, a travs de la Ley 27356 del que gastos que guardan plena causalidad no
18 de octubre del 2000 se seal con carc- son deducibles si no se acredita su carcter
ter interpretativo que tales criterios precisa- general.
ban la apreciacin del principio de causalidad.
Finalmente, a travs de la Ley 28991, vigente Nuestra opinin es que la causalidad objetiva
a partir del 1 de enero de 2008, tales criterios o subjetiva para evaluar la deduccin de gas-
se incorporaron al artculo 37 de la Ley del tos est complementada con los criterios de
Impuesto a la Renta para la apreciacin de la normalidad y razonabilidad8,9. La normalidad
causalidad y, en el caso de la generalidad, su es un criterio complementario de la causali-
exigencia para los gastos de los incisos I, II y a.2 dad objetiva, pues alude a la relacin de nor-
del artculo 37 de la citada ley. malidad, regularidad o habitualidad de los
gastos con la actividad empresarial de que se
El origen de los criterios complementarios de trate. Por otro lado, la razonabilidad es un cri-
la causalidad, en concreto, la razonabilidad y la terio complementario de la causalidad subjeti-
normalidad, provienen de la jurisprudencia. Es va, pues tiene que ver con la proporcionalidad Walker Villanueva Gutirrez
por ello que su incorporacin como criterios de los gastos y los ingresos del contribuyente.
complementarios de la causalidad y con ca-
rcter de precisin no tiene ninguna objecin. A. La razonabilidad
Veamos el texto original de la Tercera Disposi-
cin Final y Transitoria de la Ley 27356: Segn la definicin legal, la razonabilidad debe
evaluarse en funcin a los ingresos del contri-
Precisin de principio de causalidad.- Precisa- buyente. Este criterio es complementario de la
se que, para efecto de determinar que los gas- causalidad subjetiva, en el sentido de que son
tos sean necesarios para producir y mantener gastos destinados a generar rentas gravadas,
la fuente, a que se refiere el Artculo 37 de la los cuales deben ser razonablemente propor-
ley, stos debern ser normales para la acti- cionales a los ingresos generados.

7
Resolucin del Tribunal Fiscal 710-2-99 del 28 de mayo de 1999, y 1275-5-2004 del 5 de marzo de 2004.
8
La Resolucin del Tribunal Fiscal 2439-4-96 del 21 de noviembre de 1996 y la Resolucin del Tribunal Fiscal
2411-4-96, del 15 de noviembre de 1996, declaran que el monto del gasto debe corresponder al volumen de
operaciones del negocio, es decir (debe considerarse) su proporcionalidad y razonabilidad.
9
La Resolucin del Tribunal Fiscal 668-3-99 declara Que corresponde analizar si los montos pagados por []
fueron necesarios para producir y mantener la fuente generadora de renta de tercera categora, teniendo en
cuenta la razonabilidad y las circunstancias que rodean las operaciones de la empresa.
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EL PRINCIPIO DE CAUSALIDAD Y EL CONCEPTO DE GASTO NECESARIO

La Resolucin del Tribunal Fiscal 846-2-2008, to de una remuneracin ordinaria a favor de


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del 22 de enero de 200810, establece como un gerente y el incremento de ingresos. En el


criterio que la razonabilidad debe estable- caso en el que haba incrementado la remu-
cerse en base a la relacin existente entre las neracin ordinaria del trabajador en 42.37% y
gratificaciones extraordinarias y los ingresos las ventas haban incrementado en 8.6%, era
correspondientes a un determinado ejerci- una situacin que segn el Tribunal Fiscal, no
cio. En base a ello, sostiene que es necesario califica como razonable.
verificarse los conceptos ventas netas y otros
ingresos consignados en la declaracin jurada En efecto, el Tribunal Fiscal seala Que, de
anual del Impuesto a la Renta, relacionndolos acuerdo a lo constatado por la Administracin,
con el importe de la gratificacin, a partir de lo lo cual no ha sido desvirtuado por la recurren-
cual se puede concluir si el gasto cumple con te, durante el perodo de 2000 a 2003 sus
el principio de razonabilidad: ventas se incrementaron en un 8.6%; sin em-
bargo, conforme a lo antes sealado, la remu-
Resolucin del Tribunal Fiscal 846-2-2008.- neracin de su gerente general se increment
[] Que, sobre el criterio de razonabilidad, en un 42.37%, no habiendo la recurrente sus-
este Tribunal ha sealado a travs de la Re- tentado documentariamente la razonabilidad
solucin 4212-1-2007, que estando a que el ni proporcionalidad de dicho incremento, y, en
Impuesto a la Renta es un tributo de deter- consecuencia, la necesidad del referido gasto
minacin anual, dicha razonabilidad debe y su causalidad con la generacin de la renta
establecerse en base a la relacin existente gravada, no obstante haber sido debidamente
entre las gratificaciones extraordinarias y los requerida para el efecto.
ingresos correspondientes a un determinado
ejercicio. Conforme a la causalidad subjetiva, los gas-
tos destinados a generar rentas gravadas se
Que la Administracin, para sustentar que no examinan ex ante. Esto es, tan pronto se in-
se cumple con el criterio de razonabilidad, ha curren los gastos destinados a generar rentas
establecido una relacin entre el pago efec- gravadas, debe evaluarse su destino a generar
tuado en el ejercicio 2001, con las prdidas del ingresos o rentas gravadas. No es lgico ni ra-
ejercicio 2000, lo cual incidi en los resultados zonable que el Tribunal Fiscal evale el incre-
acumulados del ejercicio 2001, y no con los mento de la remuneracin con el incremento
ingresos del ejercicio 2001, por lo que dicho efectivo de las ventas bajo un criterio ex post.
argumento carece de sustento.
El incremento de remuneracin proviene de
Que, segn la informacin contenida en la un acuerdo voluntario entre el trabajador y su
declaracin jurada anua del Impuesto a la empleador. Su propsito no es slo compen-
Renta del ejercicio 2001, la recurrente obtuvo sar los servicios prestados por el trabajador,
ingresos por concepto de ventas netas por el sino generar rentas gravadas. Si el empleador
importe de S/ 2`275,275 y otros ingresos por se equivoc en la evaluacin del incremento
S/. 235,334, y el importe de la gratificacin bajo un criterio ex ante, eso no significa que
extraordinaria por cese ascendi a S/. 24,930, el gasto no estuvo destinado a generar rentas
por lo que al relacionar dichos importes, se gravadas. Todo lo contrario, en el caso objeti-
puede concluir que el gastos cumple con el re- vamente est demostrado que se incrementa-
quisito de razonabilidad exigido por la tercera ron las ventas en un porcentaje determinado.
disposicin final de la Ley 27356.
Los gastos se realizan con la finalidad de gene-
Sin embargo, recientemente, el Tribunal Fiscal rar mayor valor y mayores ganancias. Sin em-
ha establecido como criterio para evaluar la bargo, es parte del riesgo empresarial que los
razonabilidad la proporcin entre el incremen- gastos incurridos no generan necesariamente

10
En igual sentido, la Resolucin 4212-1-2007, del 15 de mayo de 2007, establece lo siguiente:
[] En cuanto a la razonabilidad a que se refiere la Tercera Disposicin Final de la Ley 27356, cabe precisar
que, dado que el Impuesto a la Renta es un tributo de determinacin anual, dicha razonabilidad debe estable-
cerse en base a la relacin existente entre las gratificaciones extraordinarias y los ingresos correspondientes
a un determinado ejercicio. Que, de acuerdo a la informacin que obra en autos, el porcentaje de gratificacio-
nes extraordinarias otorgadas en el ao 2001 respecto a las ventas efectuadas en el mismo ejercicio, es del
12.94% porcentaje este ltimo cuya razonabilidad no ha sido discutida [].
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mayor renta o que las previsiones de ganan- La generalidad no deriva, ni guarda ninguna

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cia inicialmente evaluados no se concreten en relacin, con la causalidad objetiva, ni con la
la realidad. Los gastos deducibles no son slo causalidad subjetiva. En efecto, el pago de una
los que cumplen con el principio de eficiencia bonificacin o gratificacin que no cumpla con
econmica, pues la ineficiencia no impide la la generalidad, porque sta fue discrecional-
deduccin de gastos. Si as fuera el caso, no mente otorgada por el empleador, no significa
sera posible la deduccin de prdidas. que no cumpla con ser necesario para generar
rentas gravadas o que no guarde relacin con
B. La normalidad operaciones gravadas. El pago efectuado a fa-
vor de los trabajadores est relacionado con
La normalidad es un criterio complementario la fuente productora de renta, pues son los
de la causalidad objetiva, en el sentido que los trabajadores los que constituyen la fuerza de
gastos deducibles son aquellos vinculados con trabajo generadora de ingresos y utilidades de
la actividad empresarial. Este criterio, com- las compaas.
plementario de la causalidad, nos recuerda a
una de las corrientes doctrinarias para la de- La generalidad es una limitacin a la deduc-
finicin de la causalidad, conforme al cual el cin de gastos que cumplen con el principio
gasto necesario es el gasto habitual o normal. de causalidad. Por esa razn, su exigencia slo
es aplicable a los gastos de los incisos I y II del
El gasto normal o habitual es una concepcin artculo 37 de la Ley del Impuesto a la Renta.
que atiende, no tanto al sujeto que decide y La generalidad en el caso del inciso l del ar-
practica el gasto, sino al gasto propiamente tculo 37 es condicin para su deduccin. En
dicho, si encaja como gastos normales o ha- cambio, en el caso del inciso ll del artculo 37,
bituales del negocio11. Con dicho criterio se la generalidad es condicin para que los gastos
pretenda corregir el criterio de considerar un incurridos en favor de trabajadores no cons-
gasto deducible o no en funcin de la consi- tituyan renta de quinta categora y sean de-
deracin particular del empresario. En esta ducibles directamente por la compaa como
tercera corriente, el gasto necesario es aquel gastos corrientes.
gasto habitual o normalmente vinculado al
negocio, en base a consideraciones objetivas En relacin al principio de generalidad, el Tri-
y no en base a la situacin particular de cada bunal Fiscal, mediante Resolucin 01752-1-
empresario. 2006 y 11321-3-2007, ha sealado lo siguiente:

En la jurisprudencia del Tribunal Fiscal, se se- La generalidad del gasto debe verificarse en
ala que debe atenderse a las operaciones funcin al beneficio obtenido por funcionarios
concretas de cada contribuyente si el gasto de rango o condicin similar; dentro de esta
es normal con el giro del negocio y el modus perspectiva, bien podra ocurrir que, dada la
operandi. Especialmente, este ltimo criterio caracterstica de un puesto, el beneficio co- Walker Villanueva Gutirrez
ha sido reiterado en relacin a la deduccin de rresponda slo a una persona, sin que por ello
los gastos financieros. se incumpla con el requisito de generalidad;
en tal sentido dado, que en el presente caso,
III. LA GENERALIDAD la recurrente ha acreditado haber otorgado a
los trabajadores considerados como funciona-
La generalidad no es un requisito que derive rios que desarrollaban actividades de jefatura
de la causalidad, puesto que no slo los gastos o direccin el mismo beneficio, se concluye
generales cumplen con el destino de generar que los gastos reparados tambin cumplen
rentas gravadas (causalidad subjetiva) o cum- con este criterio.
plen con estas relacionados con las actividades
empresariales del sujeto (causalidad objetiva). En otra oportunidad el mismo Tribunal, me-
Los gastos que no se incurren a favor de algn diante Resolucin del Tribunal Fiscal 00947-
universo determinado de sujetos, cumplen 4-2003, precis que [] en principio el in-
perfectamente con el principio de causalidad cremento de los ingresos de una empresa
si se destinan a generar rentas gravadas o se constituye el resultado de la participacin de
relacionan con las actividades empresariales. todos los trabajadores de la misma, siendo

11
MONTESTRUQUE, Karina. El Principio de Causalidad. Anlisis Tributario 233. 2007.
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EL PRINCIPIO DE CAUSALIDAD Y EL CONCEPTO DE GASTO NECESARIO

que si alguno de ellos ha tenido una partici- gos efectuados se han realizado como con-
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pacin descollante que lo haga merecedor de traprestacin por los servicios prestados por
un premio o incentivo mayor al obtenido por ellos (los trabajadores) para el logro de las
los dems, ello podra justificarse con las fun- metas econmicas de la empresa, adicional a
ciones que cumple en la empresa y su relacin la remuneracin propiamente pactada, y que
directa con los resultados []. obedece principalmente a la necesidad de in-
centivar su buen desempeo y participacin
La generalidad ha sido interpretada por el Tri- en los resultados de la empresa.
bunal Fiscal como la verificacin de situacio-
nes comunes al personal, funcionarios de igual En definitiva, las remuneraciones y gratifica-
rango o condiciones similares, lo que no se re- ciones ordinarias se regulan por el artculo 37
laciona necesariamente con comprender a la inciso v, y las gratificaciones y retribuciones
totalidad de trabajadores y que se debe tomar acordadas a favor del personal, de carcter
en cuenta la similitud en: (i) Jerarqua; (ii) ni- espordico y que constituyan actos de libe-
vel; (iii) antigedad; (iv) rendimiento; (v) rea; ralidad, en el artculo 37 inciso l de la Ley del
y, (vi) zona geogrfica (Resolucin del Tribunal Impuesto a la Renta.
Fiscal 2230-2-2003, del 25 de abril de 2003, y
2506-2-2004, del 23 de abril de 2004)12. Conforme al criterio que se desprende de la
Resolucin del Tribunal Fiscal 10569-3-2012,
La generalidad y las remuneraciones para calificar como un concepto remunerati-
vo, el pago debe efectuarse cumpliendo los
La Resolucin del Tribunal Fiscal 10569-2-2012 siguientes requisitos:
resuelve una controversia relativa a la deduci-
bilidad como gasto de la retribucin otorgada a. Ser otorgado a funcionarios que tuvieran
a funcionarios de una empresa que haba sido un contrato de trabajo vigente.
considerada por la Administracin Tributaria
como una gratificacin extraordinaria que no b. Acordarse los trminos en los que se
cumpla con los principios de generalidad, ra- otorgara la remuneracin variable en
zonabilidad y proporcionalidad, por lo que a el mismo contrato de trabajo o en un
criterio de la Superintendencia Nacional de documento en el que se detalle expre-
Administracin Tributaria constitua un acto samente los trminos en los que sera
de liberalidad que no guardaba relacin con otorgada.
el principio de causalidad, al amparo del inci-
so l del artculo 37 de la Ley del Impuesto a la c. Debe ser otorgada por el empleador
Renta. como contraprestacin por los servicios
prestados por ellos para el logro de las
El Tribunal Fiscal establece que el inciso l del metas econmicas de la empresa, adi-
artculo 37 se refiere a las gratificaciones ex- cional a la remuneracin propiamente
traordinarias y retribuciones que se acuerden pactada.
al personal que se otorgan en forma espor-
dica y que constituyen actos de liberalidad del d. Debe obedecer principalmente a la ne-
empleador (pgina 11, ltimo prrafo de la cesidad de incentivar su buen desempe-
Resolucin del Tribunal Fiscal 10569-2-2012). o y participacin en los resultados de la
Adems, que si bien deben corresponder empresa.
a vnculo laboral existente, responden a un
acto de liberalidad del empleador, por lo que IV. LA CAUSALIDAD EN LA DEDUCCIN DE
es indiferente la intencin de la persona que GASTOS FINANCIEROS
las otorga, no debiendo tener una motivacin
determinada (pgina 12, primer prrafo de la Los intereses derivados de financiamientos
misma Resolucin). son deducibles en cuanto cumplan con el
principio de causalidad subjetiva (prstamos
Es importante sealar que el Tribunal Fiscal destinados a la generacin de rentas grava-
establece como criterio el hecho de si los pa- das) o con el principio de causalidad objetiva

12
Resoluciones del Tribunal Fiscal 01752-1-2006 de 31 de marzo de 2006, 11321-3-2007 de 27 de noviembre
de 2007 y 00947-4-2003 de 21 de febrero de 2003.
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(prstamos relacionados con la actividad em- de la universalidad del pasivo, entendiendo

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presarial) que hemos explicado en el apartado que el prstamo suscripto por la empresa fue
anterior. destinado al pago de la deuda respecto a sus
accionistas por el rescate de sus acciones, en-
No existen condiciones especiales para la de- tendiendo tal operatoria como propia del giro
duccin de los intereses derivados de los prs- comercial de la empresa y vinculada a la con-
tamos; basta acreditar su relacin con la ge- servacin del fuente productora de ganancia.
neracin de rentas gravadas o su relacin con
las actividades empresariales. La ley no exige Como puede apreciarse, a nivel de jurispru-
que se acredite el destino de los prstamos en dencia y doctrina se han planteado dos teoras
su relacin especfica con activos identificados relacionadas con la deduccin de los intere-
(existencias, activos fijos, inversiones) o pasi- ses derivados de prstamos, teniendo como
vos identificados (gastos corrientes). marco normativo una norma similar a la Ley
peruana en la deduccin de intereses. Se ha
En el Derecho comparado, la Ley argentina concluido que los intereses son deducibles
califica como deducibles los intereses de cuando se acredita su relacin con la actividad
deudas, sus respectivas actualizaciones y los de la compaa y que no es necesario acredi-
gastos originados por la constitucin, renova- tar el destino especfico del prstamo (criterio
cin y cancelacin de las mismas (artculo 81 de la apropiacin directa).
de la Ley del Impuesto a la Ganancias). Estos
gastos deben efectuarse para obtener, man- En nuestra realidad, la deduccin de intereses
tener y conservar ganancias gravadas por el no tiene ninguna exigencia especial distinta
impuesto (artculo 80 de la Ley del Impuesto a la causalidad general, de modo que, si est
a las Ganancias). claro que en nuestra Ley no se recoge la teora
de la apropiacin directa para admitir la de-
La jurisprudencia del Tribunal Fiscal de la Na- duccin de intereses derivados de prstamos,
cin Argentina recoge dos teoras en relacin no podra exigirse, sin amparo normativo, que
a la deduccin de gastos financieros: (i) El se acredite el destino especfico del dinero
criterio de la universalidad del pasivo, segn prestado con las inversiones a las que se ha
el cual los prstamos no financian ninguna ac- destinado.
tividad en particular del ente, sino que estn
destinados a la totalidad de las tareas desarro- A. Jurisprudencia del Tribunal Fiscal referi-
llados por el mismo y (ii) el criterio de la apro- da a la acreditacin de la causalidad
piacin directa, de acuerdo con el cual cuando
hubiera vinculacin directa de los fondos re- A fin de acreditar el cumplimiento del princi-
cibidos con la actividad en la que se utilizan pio de causalidad, en relacin al destino de los
corresponder apropiarlos directamente con fondos, segn la jurisprudencia del Tribunal
dicha actividad. Fiscal que pasamos a revisar se requiere de la Walker Villanueva Gutirrez
siguiente documentacin:
Reforzando la tesis de la universalidad del
pasivo, se entiende que el conjunto de las a. Registro contable del abono del prsta-
deudas de cualquier ente econmico (pasivo) mo en el libro de caja y bancos.
financia la totalidad de los gastos y costos vin-
culados con sus activos (bienes) y que no es b. Flujo de Caja que demuestre el destino
posible saber la medida en que un pasivo o del dinero.
deuda est financiando a algn bien del activo
en particular. As, todo el pasivo tiene como c. Documentacin sustentatoria que per-
contrapartida indivisible a la totalidad del ac- mita acreditar el destino del financia-
tivo y no existen relaciones directas entre sus miento.
partes componentes13.
En una de las resoluciones citadas, se mencio-
Sobre la base de dichos razonamiento, el Tri- na la siguiente documentacin: Resumen de
bunal Fiscal de la Nacin concluye al decidir movimiento de las cuentas por pagar, resu-
en la discusin de autos, se inclin por la tesis men de destino del prstamo obtenido, vou-

13
Sentencia de la Cmara Federal Argentina de 6/5/2010. Caso Swift Armour.
107
EL PRINCIPIO DE CAUSALIDAD Y EL CONCEPTO DE GASTO NECESARIO

chers y dems documentacin sustentatoria, como la documentacin sustentatoria de di-


THEMIS 64 | Revista de Derecho

anlisis de la cuenta 4213 y 4214, cuentas por chas utilizaciones y/o anlisis que permitieran
pagar y vouchers correspondientes, y el esta- examinar la vinculacin de los prstamos con
do de flujo del efectivo. la obtencin de las rentas gravadas.

1. Flujo de caja y documentacin sustenta- Que, asimismo, a manera de resumen de los


toria criterios antes sealados, este Tribunal es-
tableci en la Resolucin 00261-1-2007 lo
La Resolucin del Tribunal Fiscal 1317-1-2005, siguiente: (i) La relacin causal de los gastos
del 1 de marzo del 2005, seal lo siguiente: con la actividad generadora de renta debe
apreciarse bajo los criterios de razonabilidad,
[] Es preciso sealar que para la sustentacin proporcionalidad y segn el modus operandi
del gasto que es objeto de reparo, no resulta de la empresa; (ii) los gastos financieros deben
suficiente la presentacin del registro contable sustentarse no solo con su anotacin en los
del abono del prstamo del exterior en el Li- registros contables, sino tambin con informa-
bro Caja Bancos, sino que a efecto de acredi- cin sustentatoria y/o anlisis como el flujo de
tar el destino del mismo segn la recurrente caja que permitan examinar la vinculacin de
resultaba necesario que sta presentara, por los prstamos con la obtencin de rentas gra-
ejemplo, un Flujo de Caja, [] que demos- vadas o el mantenimiento de la fuente; y, (iii)
trara el movimiento del dinero y la utilizacin Los prstamos deben haber fluido a la empre-
del mismo en adquisiciones, pagos a terceros, sa y haber sido destinados a la realizacin de
pago de planillas, as como la documentacin sus fines como al mantenimiento de la fuente
sustentatoria de dichas utilizaciones y/o an- [El nfasis es nuestro].
lisis que permitieran examinar la vinculacin
de los prstamos con la obtencin de las ren- En dicho caso, la empresa dedujo como gastos
tas gravadas [El nfasis es nuestro]. los intereses de un financiamiento contrado
por el representante legal de la empresa. El
En dicho caso, el contribuyente dedujo como Tribunal Fiscal deneg la deduccin del gasto,
gastos los intereses de un financiamiento con- al indicar que se trataba de un gasto financiero
trado para pagar cargas propias de la empre- de un tercero. Sin embargo, hizo mencin a los
sa. A fin de sustentar la deduccin, present la criterios que hemos citado.
documentacin que acreditaba el ingreso del
dinero a sus cuentas. El Tribunal Fiscal sostuvo 3. Acreditacin del destino del prstamo
que no se cumpli con acreditar el destino del con flujo de caja y documentacin sus-
dinero con un flujo de caja ni con documenta- tentatoria. Resumen de movimiento de
cin sustentatoria. las cuentas por pagar, resumen de des-
tino del prstamo obtenido, vouchers y
2. Acreditacin del destino del prstamo dems documentacin sustentatoria,
con flujo de caja y criterio del modus anlisis de la cuenta 4213 y 4214, cuen-
operandi tas por pagar y vouchers correspondien-
tes, y el estado de flujo de efectivo
Asimismo, la Resolucin del Tribunal Fiscal
7476-3-2009, de 4 de agosto de 2009, seal Del mismo modo, a travs de la Resolucin
lo siguiente: 6938-3-2009 de 17 de julio de 2009, el Tribu-
nal Fiscal revoc la opinin de la Administra-
[] En concordancia con el criterio anterior, cin Tributaria, sealando lo siguiente:
la Resolucin del Tribunal Fiscal 01317-1-2005
seal que para la sustentacin de gastos fi- Que este Tribunal ha sealado en la Resolu-
nancieros, no resulta suficiente el registro con- cin 01596-3-2003, que bajo el principio de
table del abono del prstamos en el Libro de causalidad todo gasto debe ser necesario y
Caja y Bancos, sino que para la sustentacin vinculado a la actividad que se desarrolla, de-
del gasto financiero resultaba necesaria la biendo apreciarse ello con criterios de razona-
presentacin de informacin que acreditara bilidad y proporcionalidad as como el modus
el destino del mismo, por ejemplo, a travs de operandi de la empresa.
un flujo de caja que demostrara el movimiento
del dinero y la utilizacin del mismo en adquisi- Que, asimismo, este Tribunal ha establecido,
ciones, pagos a terceros, pago de planillas, as en la Resolucin 02792-4-2003, que para la
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sustentacin de gastos financieros, no sola- Que, complementando el criterio anterior, la

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mente es necesario que se presenten regis- Resolucin del Tribunal Fiscal 01317-1-2005
tros contables de los mismos, sino tambin seal que para la sustentacin de gastos fi-
su documentacin sustentoria y/o anlisis que nancieros, no resulta suficiente el registro con-
permitan examinar la vinculacin de los prsta- table del abono del prstamo en el Libro de
mos con la obtencin de rentas gravadas. Caja y Bancos, sino que para la sustentacin
del gasto financiero resultaba necesaria la
Que complementando el criterio anterior, la presentacin de informacin que acreditara
Resolucin del Tribunal Fiscal 01317-1-2005 el destino del mismo, por ejemplo, a travs
seal que para la sustentacin de gastos fi- de un flujo de caja que demostrara el movi-
nancieros, no resulta suficiente el registro miento del dinero y la utilizacin del mismo en
contable del abono del prstamo en el Libro adquisiciones, pagos a terceros, pago de plani-
de Caja y Bancos, sino que para su sustenta- llas, as como la documentacin sustentatoria
cin resultaba necesaria la presentacin de de dichas utilizaciones y/o anlisis que per-
informacin que acreditara el destino del mitan examinar la vinculacin de los prsta-
mismo, por ejemplo, a travs de un Flujo de mos con la obtencin de rentas gravadas [El
Caja que demostrara el movimiento del dine- nfasis es nuestro].
ro y la utilizacin del mismo en adquisiciones,
pagos a terceros, pago de planillas, as como En dicho caso, el contribuyente dedujo como
la documentacin sustentatoria de dichas gastos los intereses derivados de un prsta-
utilizaciones y/o anlisis que permitieran mo bancario contrado para cancelar deudas
examinar la vinculacin de los prstamos con bancarias pendientes. El Tribunal Fiscal revoc
la obtencin de rentas gravadas. el reparo, indicando que los financiamientos
obedecan al ejercicio normal del negocio.
[] Que, conforme consta en los resultados de
los citados requerimientos, si bien la recurren- 5. Estados de flujo de efectivo
te no present el Flujo de Caja de Efectivo del
ejercicio 2000, entre otros documentos, sobre En la Resolucin 11450-5-2011, del 5 de julio
el origen de los prstamos otorgados a sus de 2011, la Sala sostuvo que el Estado de Flu-
subsidiarias; tambin consta que proporcion jo de efectivo no permite acreditar el destino
el Resumen de Movimiento de las Cuentas por de los fondos y que por lo tanto, no constituye
pagar a [], Resumen de Destino del Prstamo una prueba de la causalidad de los gastos fi-
obtenido, vouchers y dems documentacin nancieros, lo que se encuentra en discrepan-
relacionado con stos; el anlisis del movi- cia con una Sentencia de la Corte Suprema de
miento de la Cuenta 4213 Cuenta por pagar Justicia. Veamos:
a [] y vouchers de las operaciones correspon-
dientes; as como el Resumen de la Cuenta Que, a efectos de constatar si los fondos ob-
4214 Cuenta por pagar a [] y vouchers de tenidos producto de financiamiento se desti- Walker Villanueva Gutirrez
movimiento de la cuenta []; y adicionalmen- naron o no a los fines sealados por la recu-
te, el Estado de Flujo de Efectivo por el periodo rrente, se proceder a evaluar la informacin
terminado [] [El nfasis es nuestro]. que arroja el Estado de Flujo de Efectivo, dado
que no resulta posible una identificacin es-
En dicho caso, el contribuyente dedujo como pecfica del uso de los fondos obtenidos, por
gastos los intereses producidos a raz de un cuanto se mezclan con los recursos existentes
financiamiento. El contribuyente present en la empresa, como es el caso de los saldos
diversa documentacin sustentatoria, tales de caja que posea esta, conforme se eviden-
como flujos de efectivo, entre otra documen- cia en el cuadro Anlisis de los Estados de Flu-
tacin, la cual no fue valorada por la Adminis- jo de Efectivo.
tracin Tributaria. Por tal motivo, entre otros,
el Tribunal Fiscal levant el reparo. Dentro del propio Tribunal Fiscal, a travs de la
Resolucin 17044-8-2010 del 27 de diciembre
4. Acreditacin del destino del prstamo de 2010, uno de los vocales con voto discre-
con flujo de caja pante seal:

Finalmente, a travs de la Resolucin 00261- Que as, resulta razonable concluir que en el
1-2007 del 16 de enero de 2007, el Tribunal ejemplo citado, no puede sealarse que las
Fiscal sostuvo lo siguiente: donaciones fueron realizadas con el finan-
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EL PRINCIPIO DE CAUSALIDAD Y EL CONCEPTO DE GASTO NECESARIO

ciamiento obtenido, o con el disponible de advirti que en el rubro relacionado a activida-


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efectivo que posea la empresa; atendiendo a des de inversin se encuentran comprendidos


que el dinero ingresado no lleva una identifi- los gastos por concepto de la expansin de la
cacin que permita correlacionarlo con aqul mina Cuajone as como la compra de una tur-
que sale; siendo que cuando sucede este tipo bina de gas, que se vendi con la planta gene-
de operaciones y en una gran variedad, es im- radora de energa de Ilo de la Compaa; y en
practicable la identificacin del destino de los el rubro de actividades financieras se encuen-
fondos obtenidos, ya que los fondos se con- tra el producto de la venta de obligaciones
funden sin distincin de su origen. garantizadas por exportaciones [], as como
la colocacin de bonos [] lo que comprueba
Que, en este orden de ideas, en aquellos ca- que los fondos captados a travs de la coloca-
sos en que no se pueda identificar el destino cin de bonos corporativos [] y del prstamo
de los fondos obtenidos, no se puede exigir [] se utilizaron en la adquisicin de los bie-
la documentacin sustentatoria de dichas uti- nes del activo fijo del proyecto de expansin y
lizaciones, sin perjuicio de poder solicitar un modernizacin de las operaciones de la Mina
anlisis sustentado tcnicamente, que per- Cuajone y de la Refinera de Ilo; no siendo exi-
mita examinar la vinculacin de los endeu- gible desde un punto de vista contable, legal ni
damientos concertados, con la generacin de tributario la identificacin especfica del desti-
las rentas gravadas o el mantenimiento de su no dado al efectivo originado en los prstamos
fuente, que pudiera provenir de la presenta- obtenidos, de lo que se desprende que la Ad-
cin del Libro de Caja, del Libro Diario en el ministracin Tributaria al considerar que no se
que se refleje el movimiento de caja, los flujos haba demostrado que los fondos depositados
de caja proyectados, el flujo de caja real, los en cuentas del exterior se utilizaron en proyec-
estados financieros como el Balance General tos de ampliacin y remodelacin de sus insta-
y el Estado de Flujos de Efectivo, dependiendo laciones, sin haber tomado en consideracin
de la magnitud de las operaciones. el estado de flujos de efectivo, ha incurrido en
error que corresponde ser subsanado por el
Que de los datos concedidos en los mencio- rgano jurisdiccional.
nados Estados Financieros, as como de su
comparacin con las cifras expresadas en los En este orden de ideas, si bien el estado de
Estados de Flujos de Efectivo, que forman flujo de efectivo no permite concluir el desti-
parte de los Estados Financieros Auditados al no especfico de los prstamos, porque la caja
31 de diciembre de 1999 y de 1998, se pue- de la compaa se nutre del dinero de su ac-
de sostener que el financiamiento obtenido tividades de explotacin y de financiamientos
por la contribuyente resultaba necesario para obtenidos, siendo el dinero un bien fungible,
la realizacin de inversiones, pago de obliga- es razonable concluir el destino a operacio-
ciones corrientes, amortizacin de prstamos nes gravadas, si se muestra un analtico de las
anteriormente contrados, capital de trabajo, cuentas por pagar y los vouchers correspon-
lo cual lleva a concluir bajo un criterio de ra- dientes, o el destino al mantenimiento de la
zonabilidad, que los gastos vinculados a los fi- fuente (inversiones en activos) s se muestra
nanciamientos obtenidos no pueden ser con- un analtico de las cuentas de activos fijos, in-
siderados como ajenos a la actividad gravada, tangibles, mercaderas.
sino ms bien, resultaban necesarios para la
generacin y el mantenimiento de la fuente V. Conclusin
productora de renta.
La causalidad, regulada como condicin la
B. Jurisprudencia de la Corte Suprema deduccin de gastos, recoge dos teoras de la
causalidad estudiadas en Alemania: La cau-
En la sentencia de casacin 3412-2008, la Cor- salidad objetiva y la causalidad subjetiva. En
te Suprema ha establecido que no es exigible virtud de la primera, son deducibles los gastos
la identificacin especfica del destino del que guarden relacin objetiva con la actividad
efectivo originado en los prstamos empresarial. En el lenguaje de nuestra Ley, son
los gastos necesarios para mantener la fuente
La sentencia de primera instancia [], a par- que se complementa con el criterio de norma-
tir del anlisis de los flujos de efectivo corres- lidad. Empero, en virtud de la segunda, son
pondiente a los aos en que se captaron los deducibles los gastos que se incurran con la
fondos y se llevaron a cabo las inversiones [] finalidad o con el propsito de generar rentas
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gravadas, que se complementa con el criterio Suprema de Justicia, en relacin a la deduc-

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de la razonabilidad o proporcionalidad entre la cin de los gastos financieros y la exigencia de
cuanta del gasto y los ingresos generados. acreditar el destino de los fondos derivados
de un prstamo. Ello, haciendo referencia ex-
La normalidad es un criterio complementario presa a la existencia de dos teoras: La teora
de la causalidad objetiva y la razonabilidad, tal de la universalidad del pasivo y la teora de la
y como la proporcin entre los gastos e ingre- apropiacin directa, desarrolladas en la juris-
sos generados es un criterio complementario prudencia argentina. Se habr concluido que
de la causalidad subjetiva. La generalidad, en nuestra Ley no recoge esta ltima teora, te-
cambio, es un criterio que no deriva de la cau- niendo en consideracin que el dinero es un
salidad objetiva o subjetiva. Es, antes bien, un bien fungible, y que la causalidad objetiva y
criterio limitativo de la deduccin de las rentas subjetiva regulada en el artculo 37 de la Ley
acordadas a favor del personal a ttulo de libe- del Impuesto a la Renta requiere que el gasto
ralidad y de carcter extraordinario. financiero est destinado a la generacin de
rentas o el mantenimiento de la fuente, lo cual
En ese contexto, hemos analizado en detalle la puede acreditarse con los estados de flujo de
jurisprudencia del Tribunal Fiscal y de la Corte efectivo.

Walker Villanueva Gutirrez

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