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Central de Cases

SABESP:

sustentabilidade como razo de ser

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Central de Cases

SABESP:

sustentabilidade como razo de ser

Preparado pelo Prof. Frederico A. Turolla, da ESPM-SP, com a colaborao de Thelma


Harumi Ohira (Pezco).

Este caso foi escrito inteiramente a partir de informaes cedidas pela empresa e
outras fontes mencionadas no tpico Referncias. No inteno do autor avaliar
ou julgar o movimento estratgico da empresa em questo. Este texto destinado
exclusivamente ao estudo e discusso acadmica, sendo vedada a sua utilizao
ou reproduo em qualquer outra forma. A violao aos direitos autorais sujeitar o
infrator s penalidades da Lei. Direitos Reservados ESPM.

Maio 2009

www.espm.br/centraldecases
SUMRIO
Introduo................................................................................................ 4

Praticando a sustentabilidade.................................................................. 4

A SABESP................................................................................................ 5

Perfil da empresa............................................................................ 5

SABESP em nmeros...................................................................... 6

Exigindo um novo modelo de negcios................................................... 7

Uma nova abordagem..................................................................... 7

A experincia da SABESP poltica de meio ambiente................. 8

O 1 relatrio................................................................................. 10

Questes para discusso....................................................................... 12

Referncias............................................................................................. 13

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Introduo

O ano de 2007 foi marcado por importantes mudanas para a SABESP. Alteraes in-
ternas e externas colocaram novos desafios e oportunidades para a maior empresa de
saneamento da Amrica Latina e uma das maiores do mundo, em nmero de clientes
atendidos. (...) A proteo ambiental deixou de ser complemento do programa de tra-
balho para se tornar a prpria razo de ser da SABESP diz Gesner Oliveira, presidente
da SABESP, em mensagem no Relatrio de Sustentabilidade 2007 da Companhia, que
integra o ndice de Sustentabilidade Empresarial (ISE) da Bolsa de Valores de So Paulo
(Bovespa) desde aquele ano, antecipando a meta em dois anos.
O conceito de sustentabilidade transcende o de ser uma caracterstica ou
condio do que sustentvel. No ambiente de negcios, no entanto, envolve a capa-
cidade de ao do empreendimento de gerar processos, produtos e servios que no
impactem negativamente no meio ambiente e/ou que incluam aes que neutralizem os
efeitos negativos gerados. Ainda assim, extrapola a ideia de apenas assegurar as boas
prticas ambientais e controlar a velocidade do consumo dos recursos do planeta, pois
deve contemplar, alm dos aspectos ambientais, os aspectos sociais, econmicos,
poltico-institucionais e culturais, de forma ampla.

Praticando a sustentabilidade

A expresso desenvolvimento sustentvel ficou consagrada a partir de um relatrio


publicado em 1987 pela UNCED Comisso de Meio Ambiente e Desenvolvimento da
Organizao das Naes Unidas, o Relatrio Brundtland. Este, que se popularizou des-
de ento, refere-se a atender s necessidades da gerao presente sem comprometer
as necessidades das geraes futuras. E chama a ateno sobre a interligao das
reas econmica, tecnolgica, social e poltica.
O desenvolvimento sustentvel emerge como desafio global fundamental. Im-
plica em uma nova forma de gesto, cultura, pois os resultados econmicos no esto
mais desatrelados dos impactos ambientais e sociais resultantes de qualquer deciso
econmica tomada pela empresa.
Dessa maneira, a elaborao de um relatrio de sustentabilidade exige, por
parte das organizaes, a identificao, mensurao, divulgao e prestao de con-
tas de seus atos no que tange sustentabilidade. O objetivo que este se torne um
instrumento de trabalho de modo a favorecer no s o dilogo entre as partes, mas a
implantao de um processo de melhoria do seu desenvolvimento sustentvel.
Para isso, a Organizao No-Governamental internacional GRI - Global Re-
porting Initiative, que desenvolve e dissemina parmetros e diretrizes para a elaborao
de relatrios, elaborou um modelo para relatrios de sustentabilidade, um dos mais
utilizados. Contm um conjunto de princpios, protocolos e indicadores que desen-
volveu, tornando possvel a gesto, comparao e comunicao do desempenho das
organizaes nas trs dimenses: social, ambiental e econmica.
Nesse aspecto, a credibilidade dos relatrios de sustentabilidade das empresas
fundamental na conquista da confiana dos investidores, consumidores e governo; e
a adoo das Diretrizes G3 da GRI, refora essa credibilidade. No Brasil, em parceria
com a FBDS Fundao Brasileira para o Desenvolvimento Sustentvel, o Programa
Global Reporters faz a avaliao dos relatrios de empresas brasileiras com o relatrio
Rumo credibilidade: uma pesquisa de relatrios de sustentabilidade no Brasil.

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A metodologia de avaliao envolve diversos critrios de quatro quesitos bsi-
cos, como apresentado na publicao do Global Reporters:

1. Governana e estratgia que permite avaliar a integrao da sustentabilidade


na estratgia de negcios e os mecanismos de governana implementados
como forma de medio do desempenho em sustentabilidade. Define assim
o quanto a empresa explica suas atividades e impactos econmico, social e
ambiental. No caso da SABESP, est relacionado sua atividade fim, j que
fornecedora de servios essenciais populao, o que coloca a questo
da sustentabilidade no cerne de sua agenda de negcios.
2. Gesto que analisa os processos e procedimentos internos, assim a qua-
lidade da abordagem de implementao de sua viso e estratgia. Assim,
permite avaliar se o relatrio demonstra alinhamento entre as prticas e sis-
temas internos e as declaraes de intenes da empresa.
3. Apresentao de desempenho que deve oferecer informaes suficientes
sobre os indicadores utilizados, estabelecendo as premissas, contextuali-
zando-os inclusive com o setor e com as normas regionais, se houver. Com
isso, possvel avaliar a qualidade do relatrio no que tange seu desempe-
nho com relao s questes materiais, e no s conceituais e gerais.
4. Acessibilidade e verificao que foca nos esforos da empresa na verifica-
o externa, permitindo confiana e reconhecimento da verossimilhana do
relatrio.

Devem estar presentes igualmente nos relatrios a identificao e a forma de


abordagem das questes estratgicas, e a interao e dilogo com seus pblicos de
interesse, atravs do comprometimento com questes materiais que agreguem valor ao
seu negcio e do engajamento de stakeholders relevantes.
O estudo da Global Reporters ressalta que, pelo fato de cada empresa ter seu
core business, possvel perceber que a melhor maneira de lograr suas iniciativas re-
lativas sustentabilidade integr-las ao seu core business, o que significa incorporar
as aes estratgia de negcios, metas, principais indicadores de desempenho e
demais elementos de gesto e comunicao.

A SABESP

Perfil da empresa

A SABESP Companhia de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo uma


empresa de economia mista, de capital aberto, e cujo principal acionista o Governo
do Estado de So Paulo. concessionria na prestao de servios de saneamento
bsico e ambiental, alm de ser igualmente responsvel pela operao de sistemas de
gua e esgoto, tanto domsticos como industriais, em 366 dos 645 municpios paulis-
tas. Seu principal objeto social a prestao de servios de saneamento bsico com
vistas sua universalizao no Estado de So Paulo, sem prejuzo da sustentabilidade
financeira no longo prazo, compreendendo as atividades de abastecimento de gua,
esgotamento sanitrio, drenagem e manejo de guas pluviais urbanas, limpeza urbana
e manejo de resduos slidos.

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Trata-se de uma empresa cuja misso prestar servios de saneamento, con-
tribuindo para a melhoria da qualidade de vida e do meio ambiente. e cujo horizonte ,
em 2018, ser reconhecida como Empresa que universalizou os servios de saneamen-
to em sua rea de atuao, com foco no cliente, de forma sustentvel e competitiva,
com excelncia em solues ambientais. At 2010, pretende fornecer, nos municpios
onde opera, 100% de gua tratada, 81% de esgoto coletado e 78% de tratamento.
Com um patrimnio lquido de aproximadamente R$ 10,5 bilhes em 2008 e
praticamente 17 mil profissionais, tornou-se uma das maiores empresas de saneamen-
to do mundo, no s pelo tamanho de sua rede operacional, mas tambm pelo seu
desenvolvimento tecnolgico, suas solues e gesto operacionais, alm de suas po-
lticas social e ambiental.
Ao todo, so gerados 100 mil litros de gua potvel por segundo, em 1.357
unidades de produo, divididas em 206 Estaes de Tratamento de gua (ETA) que
transformam a gua insalubre, em gua potvel, mais de 1.000 poos profundos e 81
outros sistemas. Abastece assim, diretamente e no atacado, com 6,95 milhes de liga-
es de gua em 2008 (em 2007 eram 6,77 milhes), mais de 23 milhes de pessoas,
ou seja, 67% da populao urbana do Estado de So Paulo.
Em 2007, a SABESP teve sua adeso aprovada no Pacto Global da ONU
Organizao das Naes Unidas, programa este que rene em uma rede internacional
governos, empresas e sociedade civil nos maiores grupos voluntrios de responsabili-
dade social do mundo em prol da sustentabilidade, incluso social e cidadania corpo-
rativa. Dessa forma, a SABESP foi uma das pioneiras no setor de saneamento e se une
ao grupo de 150 membros do Brasil e as 2.500 empresas de mais de 90 pases que
integram o Pacto.
Essa participao da empresa no Programa reafirmou os princpios e a misso
da SABESP, que se destaca como empresa social e ambientalmente responsvel, e
reforou a avaliao positiva que recebeu pelo ndice de Sustentabilidade Empresarial
da BOVESPA. Entre os dez Princpios Universais do Pacto Global (de Direitos Humanos,
Direito do Trabalho, Proteo Ambiental e contra a Corrupo) esto:

- Apoiar uma abordagem preventiva aos desafios ambientais;


- Promover a responsabilidade ambiental;
- Encorajar tecnologias que no agridem o meio ambiente.

SABESP em nmeros

A extenso do atendimento da SABESP a coloca em nveis similares ou superiores a


pases como Blgica, Itlia e Reino Unido. Alcanou a universalizao da distribuio
de gua tratada desde 1998 e, gradativamente, vem aumentando seus servios de co-
leta e tratamento de esgotos. Os resultados decorrentes so a reduo da mortalidade
infantil (que, no Estado de So Paulo, em 2007, segundo a Fundao SEADE, era de
13,1 em mil nascidos vivos contra 14,8 em mil nascidos vivos em 2003) e melhorias na
qualidade de vida da populao no que tange no somente o abastecimento de gua,
como tambm ao lazer e ao turismo.
Em 2008, foram produzidos 2,85 bilhes de m de gua tratada nos municpios
onde concessionria. So 16 centrais de controle sanitrio, 2.033 reservatrios com
uma capacidade de armazenamento de gua de 2,7 bilhes de litros, distribudos por

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4,6 mil quilmetros de adutoras e 57,9 mil quilmetros de redes de distribuio de gua.
Com isso, alcanou em 2008, um ndice de atendimento urbano com abastecimento
de gua de 99%, um de atendimento urbano com coleta de esgotos de 79% e um de
tratamento de esgotos coletados de 72%.
No seu servio de coleta e tratamento de esgoto, em 2007 eram 5,17 milhes
de ligaes de esgoto, e em 2008, 5,33 milhes, ligadas a 1,5 mil quilmetros de co-
letores, emissrios e interceptores e 39,4 mil quilmetros de redes coletoras, e 464
Estaes de Tratamento de Esgotos (ETE), com uma capacidade de tratamento de 39,5
mil litros por segundo. So mais de 19 milhes de pessoas atendidas. O tratamento
consiste na remoo de poluentes do esgoto e na devoluo da gua utilizada, tratada
e em boas condies, ao meio ambiente ou destin-la ao reso para finalidades no
potveis. O mtodo utilizado varia conforme as caractersticas fsicas, qumicas e bio-
lgicas do esgoto.

Exigindo um novo modelo de negcios

Uma nova abordagem

Em seu aspecto econmico, na construo dos modelos de crescimento, o capital


pode ser acumulado atravs do investimento, sendo passvel de ser destrudo, por
exemplo, por um terremoto ou uma guerra, alm de sofrer depreciao. A sociedade
tem ao seu dispor a deciso de acumular capital, bastando investir a uma taxa superior
taxa de depreciao.
O fator terra, no caso, apresenta ao menos uma especificidade importante en-
quanto fator de produo. Vrios recursos naturais no so renovveis e seu estoque
no pode ser ampliado como ocorre com o trabalho, o capital e a tecnologia, o que gera
fortes implicaes sobre o crescimento econmico. Considerando a hiptese de que
os recursos naturais no so livres e disponveis em quantidades infinitas, isto , que o
estoque de um dos fatores de produo no renovvel, tem-se uma reduo da taxa
de crescimento de longo prazo das economias, o que requer uma taxa mais elevada de
produtividade.
Diversas tentativas de operacionalizar o conceito de desenvolvimento susten-
tvel tm sido feitas atravs de regras de sustentabilidade, mas todas com algum grau
de arbitrariedade. Entre elas, est a de assumir a hiptese pouco realista de que o capi-
tal fsico e o capital natural so substitutos perfeitos entre si, o que ocorria com a regra
de Hartwick-Solow que propunha que a perda dos recursos naturais fosse compensada
por um investimento equivalente em outras formas de capital fsico ou de capital repro-
dutvel.
Mais recentemente, no campo da economia ambiental, o objeto do desenvolvi-
mento sustentvel tem sido relacionado com a questo de equidade, mais at mesmo
do que com a de eficincia. No que a eficincia no seja relevante, pois sem ela
difcil pensar em sustentabilidade, mas no condio suficiente. Segundo HANLEY,
SHOGREN e WHITE (1997), conseguir o desenvolvimento sustentvel envolve conse-
guir equidade intragerao e intergerao. , de certa forma, requisito da gerao atual
gerenciar recursos de maneira a que a qualidade de vida mdia assegurada hoje possa
ser compartilhada pelas geraes futuras. E a questo mais controversa reside nos
trade-offs entre as igualdades intra e inter geraes.

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Desse modo, por trs do conceito de desenvolvimento sustentvel, aparece
um dilema entre o potencial de consumo de diferentes geraes. O estoque de recursos
naturais finito e todas as geraes, do incio ao fim dos tempos, devem extrair desse
mesmo estoque o seu quinho. Se a gerao presente decidir acelerar a utilizao de
recursos naturais para garantir um nvel mais alto de consumo durante sua vida, estar
automaticamente sacrificando o bem-estar das geraes futuras, seus filhos e netos.
Note-se que os indicadores tradicionais de progresso no mensuram adequa-
damente a depleo do estoque de recursos naturais, sendo que muitas vezes contabi-
lizam perdas naturais como progresso econmico. Em funo do dilema inter e intrage-
racional, e tambm da medio inadequada do progresso, a ideia de desenvolvimento
sustentvel fica mais relacionado a uma questo de escolha das sociedades definida a
partir de um critrio arbitrrio de justia entre geraes do que um resultado do funcio-
namento do sistema econmico como concebido na viso da teoria neoclssica.
Em resumo, a viso neoclssica tipicamente incorporava os recursos naturais
na atividade econmica, sem que esses tivessem um consumo no-declinante ao longo
do tempo, o assunto era tratado como uma questo de eficincia intergerao e no
de igualdade. No entanto, dado que indivduos derivam utilidade diretamente do meio
ambiente, e no apenas do consumo de bens que so produzidos parcialmente com re-
cursos naturais, o consumo no-declinante foi substitudo pela utilidade no-declinante
como um objetivo da poltica nos modelos econmicos. Uma alternativa focar os
meios ao invs dos fins, uma vez que os recursos so necessrios para produzir utili-
dade e a limitao no montante dos recursos passados para as futuras geraes pode
ser uma maneira apropriada de desenvolvimento sustentvel.

A experincia da SABESP poltica de meio ambiente

A poltica de meio ambiente da SABESP estabelece diretrizes para a sua gesto am-
biental de modo a se transformar em uma empresa de solues ambientais contri-
buindo para o desenvolvimento sustentvel. Assim, os objetivos estabelecidos foram o
estabelecimento de diretrizes, conceitos e responsabilidades referentes s atividades
de gesto ambiental alm da promoo da melhoria contnua dos produtos, processos
e servios prestados pela empresa, visando a qualidade ambiental.
Revisada em novembro de 2007, a poltica de meio ambiente buscou a parti-
cipao direta da sociedade, atravs de audincias pblicas e da disposio do texto-
base para comentrios na internet. Entre suas diretrizes est definida uma atuao
empresarial considerando o meio ambiente de forma sistmica, permitindo o planeja-
mento integrado e a sustentabilidade dos processos, nas dimenses econmica, am-
biental e social, e o uso sustentvel dos recursos naturais.
Segundo seu relatrio de sustentabilidade, entre os objetivos e metas ambien-
tais da SABESP esto:

- Obteno da certificao ISO 14001 em 10% das unidades operacionais, at


2010, correspondendo a 65 estaes de tratamento de gua e/ou esgoto.
- Maximizao das oportunidades de participao no mercado de carbono.
- Maximizao do aproveitamento de oportunidades na gerao eficiente de
eletricidade.
- Elaborao do Balano Ambiental, em 2008, sendo iniciadas, ao longo de

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2007, aes para a montagem de um sistema para contabilidade ambiental,
visando ao aprimoramento do balano da Companhia, de forma a apropriar e
evidenciar os investimentos em meio ambiente no inerentes ao prprio neg-
cio. Esse balano inclui a apurao do total de retirada de gua por fonte, de
fontes hdricas significativamente afetadas pela retirada e percentual de gua
reciclada e reutilizada.
- Busca de alternativas para a reciclagem e destinao final do lodo de ETAs e
ETEs, por meio de parcerias com instituies de pesquisa e com a Agncia
Ambiental Cetesb.

O programa SABESP Solues Ambientais constitui plataforma de produtos e


servios que visa fidelizar e ampliar a base de grandes clientes industriais, comerciais
e residenciais que tenham interesse em se beneficiar do conhecimento e da tecnologia
da SABESP nos campos de sustentabilidade, preservao do meio ambiente e geren-
ciamento de recursos hdricos.
Numa primeira fase, foram lanados quatro produtos:

- Programa de Uso Racional da gua PURA


Tem por objetivos implantar tecnologias e conceitos para o uso adequado da
gua, combater o desperdcio e, consequentemente, reduzir os gastos. So
solues que envolvem desde a deteco e reparo de vazamentos, a troca de
equipamentos convencionais por equipamentos mais econmicos, e estudos
para reaproveitamento da gua, alm de palestras educativas. O PURA pro-
porciona um rpido retorno do investimento, tornando-se assim um produto
atrativo ao cliente.
- gua de Reso
Trata-se do subproduto das estaes de tratamento de esgotos que substitui
com vantagens, principalmente econmicas, a gua tratada, em vrios usos
urbanos, industriais e comerciais para, por exemplo, lavagem de ptios, ge-
rao de energia, resfriamento de caldeiras e outros equipamentos, diluio
de produtos qumicos e demais atividades que usam a gua para fins no
potveis. So medidas que reduzem custos e contribuem para a sustentabi-
lidade ambiental. Esse processo de produo da gua de reso obedece aos
parmetros de qualidade do sistema de gesto ISO 9001:2000.
- Programa de Recebimentos de Esgotos No-Domsticos PREND
Trata-se de produto desenvolvido para as organizaes que desejam diminuir
custos com o tratamento de seus esgotos e que queiram, para isso, con-
tar com uma empresa que possua infraestrutura adequada para receb-los e
trat-los da maneira correta. A adeso ao programa implica no repasse das
empresas SABESP da responsabilidade do tratamento e da disposio fi-
nal de seu esgoto, com reduo do seu custo operacional e atendimento s
exigncias legais de controle de poluio ambiental. Os esgotos podem ser
recebidos nas redes coletoras da SABESP ou por meio de caminhes trans-
portadores.
- Contratos de Demanda Firme
Esse produto garante uma tarifao competitiva e abastecimento a clientes
que se comprometem a utilizar somente gua proveniente da rede pblica, eli-
minando poos e compras de caminhes-pipa. Esta modalidade j representa

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5% do volume faturado de gua nas categorias comercial e industrial.
A segunda fase, lanada no final de 2008, incorporou a medio individualiza-
da, cuja finalidade de individualizar a leitura e entrega de contas de gua para cada
apartamento de um condomnio. Com isso, estima-se que a reduo do consumo pode
chegar a 25%. Cada um passa a pagar a gua que efetivamente consumiu.

O 1 relatrio

Como foi o processo

Em 2008, a SABESP publicou seu primeiro Relatrio de Sustentabilidade, que buscou


melhorar a qualidade do dilogo com os seus parceiros e integrar as dimenses econ-
mica, social e ambiental da sustentabilidade em um nico documento.
Em fevereiro de 2009, na 14 audincia de sustentabilidade organizada e pro-
movida pela SABESP, diversas empresas convidadas apresentaram suas metodologias
aplicadas na construo de seus relatrios de sustentabilidade. Flavio Naccache, supe-
rintendente de Assuntos Regulatrios da SABESP e coordenador do projeto, apresen-
tou: Construindo o Primeiro Relatrio de Sustentabilidade da SABESP.
Em sua primeira edio do relatrio, a SABESP foi classificada em stimo lu-
gar entre os dez mais, na seletiva organizada pela FBDS Fundao Brasileira para
Desenvolvimento Sustentvel sobre uma amostra de 76 relatrios de sustentabilidade.
Ou seja, este primeiro relatrio, para seus aspectos de responsabilidade corporativa e
sustentabilidade, atendeu s premissas do GRI.
Seguiu indicadores objetivos e metodologias especficas. Por exemplo, toman-
do como referncias diretrizes gerais da CVM Comisso de Valores Mobilirios e
da ABRASCA Associao Brasileira das Companhias Abertas entre outras, e para o
Balano Social, a empresa seguiu o Guia para elaborao do Balano Social do IBASE
Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas e o modelo do Instituto Ethos.
Inicialmente alguns pontos relevantes foram levantados, refletindo a mudana
interna da SABESP para se tornar uma empresa de saneamento e de solues am-
bientais. A elaborao do Relatrio de Sustentabilidade j refletia uma mudana de
posicionamento da SABESP, demonstrando que o foco de seu produto havia mudado.
O relatrio se torna uma ferramenta de comunicao e transparncia interna e externa.
Para que se tornasse a empresa de solues ambientais, algumas aes fo-
ram tomadas: o patamar de investimento foi duplicado e foram lanados importantes
projetos estruturantes, aumentou-se o foco no cliente com novos produtos e servios
dirigidos proteo do meio ambiente. A nova poltica de meio ambiente da companhia
foi elaborada com participao da sociedade, aumentando o dilogo com diversas en-
tidades da sociedade civil e stakeholders em geral.
No entanto, o processo de mudana no imediato e alguns desafios perma-
necem, como manter a cultura de se relatar os fatos com dados permanentemente e
recuperar a memria dos eventos ocorridos durante o ano. Ou mesmo adaptar alguns
indicadores que no se aplicavam especificamente SABESP e compatibilizar os indi-
cadores utilizados na empresa com os do GRI.
Entre as metas para o relatrio do prximo ano est o aumento do nmero de
indicadores e a tentativa de obter um nvel mais alto na avaliao GRI, assim como
aumentar a avaliao de materialidades. Alm de aumentar a transparncia no relacio-

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namento com a sociedade, essa 14 audincia de sustentabilidade permite o debate
sobre seu prximo relatrio, de 2008, e a promoo do engajamento conjunto da com-
panhia e seus parceiros em torno da questo da sustentabilidade.

Outros dados relevantes

A Lei 11.445 de 2007, que estabeleceu diretrizes para a regulao do saneamento,


criou incentivos no sentido de uma maior integrao entre os investimentos da pres-
tadora de servios e as prioridades estabelecidas pelo titular, bem como e pela po-
pulao em geral. A prestao de contas pode se tornar mais efetiva e transparente,
pois as informaes sobre a gesto e evoluo da prestao dos servios devem ser
sistematicamente disponibilizadas para a sociedade. Um importante avano, no mbito
estadual, foi a criao e o estabelecimento da ARSESP Agncia Reguladora de Sa-
neamento e Energia do Estado de So Paulo, entidade reguladora com independncia
decisria, que aumenta a segurana para investimentos e traz racionalidade econmica
e transparncia ao desenho tarifrio. Essa maior transparncia favorece a explicitao
da questo da sustentabilidade, dentro do contexto mais amplo da definio das vari-
veis econmico-financeiras relacionadas aos servios de saneamento.
A SABESP j tem permisso para uma expanso geogrfica, podendo exercer,
no Brasil e no exterior, qualquer das atividades integrantes do seu objeto social. Ainda
em 2007, firmou acordos de cooperao tcnica e realizou estudos para a automa-
o de alguns dos sistemas produtores de outras Companhias de Saneamento e, no
mercado internacional, iniciou a prospeco de suprimento de servios em pases da
Amrica Latina. A mudana regulatria permitiu igualmente a explorao de novos mer-
cados, como o de drenagem, servios de limpeza urbana, manejo de resduos slidos
e energia. O potencial de expanso, tanto geogrfico quanto para novos servios, so
elementos relevantes para a consolidao de uma companhia de servios ambientais,
anteriormente focada em segmentos especficos do saneamento.
A SABESP elaborou um Plano de Metas para o perodo de 2007 a 2010, em
que define seus novos desafios para o saneamento no Estado de So Paulo. Com o
comprometimento de seus funcionrios, foi concebido atravs do uso da metodologia
de gesto estratgica do BSC - Balanced ScoreCard. As metas buscam o equilbrio en-
tre os indicadores de atendimento operacionais e ambientais e abrangem as principais
reas de atuao da empresa: os sistemas de abastecimento de gua e de coleta e
tratamento de esgoto, um programa permanente de reduo de perdas e metas quali-
tativas para o meio ambiente.
Com o plano de metas, veio o plano de investimentos para o perodo, que
suportasse inclusive os projetos e programas tais como: o Projeto Tiet, o Programa
Onda Limpa, o Programa Permanente de Reduo de Perdas e Mananciais, a Parceria
Pblico-Privada do Alto Tiet, e a Operao Natureza: Programa Crrego Limpo. O ano
de 2007 foi igualmente marcado pela melhoria e modernizao do ambiente de TI Tec-
nologia de Informao nos sistemas de negcios, de gerenciamento de obras, reparo e
controle operacional, entre outros.
A comunicao da companhia tambm foi alvo de grande melhoria, no s no
aspecto informativo, mas com instrumento propositor. Logrou assim o comprometi-
mento de seus funcionrios com o planejamento, metas e a misso da empresa, atra-
vs tambm de programa de verticalizao da governana corporativa, com palestras
internas e treinamentos para a disseminao e o aprofundamento dos princpios bsi-
cos. Mantm programas de capacitao e desenvolvimento de seus funcionrios e de

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melhoria da escolarizao de seus dependentes legais.
Os desdobramentos

A mudana radical da poltica empresarial da SABESP resultou em profundas trans-


formaes na poltica e na gesto ambiental da empresa, assim com em seu posicio-
namento no mercado. A sustentabilidade no foi apenas uma cereja da companhia.
Passou, efetivamente, a vertebrar a gesto estratgica, dentro do modelo do BSC Ba-
lanced ScoreCard, e a influenciar as operaes cotidianas, permeando toda a vida or-
ganizacional, assim como a relao da companhia com seus stakeholders, e o impacto
social de sua atuao.
A Companhia aderiu ao Novo Mercado da Bovespa, segmento reservado a
empresas com as melhores prticas de governana corporativa, j em abril de 2002.
Foi a primeira estatal a conseguir os requisitos, com seus procedimentos alinhados
com as normas vigentes dos mercados brasileiro e norte-americano. Hoje, em funo
do fortalecimento de seus indicadores e do seu perfil financeiro, a SABESP possui o
rating de crdito corporativo BB no mercado internacional (atribudo pela agncia de
classificao de riscos S&P Standard & Poors e A+(bra) na escala nacional da S&P
e da Fitch Ratings.
Do ponto de vista social, inseriu prticas socialmente responsveis em suas
operaes dirias e incorporou sua cultura organizacional o conceito de sustentabili-
dade. Dentro de seu Programa de Responsabilidade Social, so definidas as diretrizes
institucionais, mantida a transparncia das aes e abertos diversos canais de comu-
nicao com diversos segmentos da sociedade de modo a esclarecer e divulgar suas
aes.
Em um esforo de dilogo com diversos segmentos da sociedade, vem cons-
truindo alianas com diversas instncias representativas da sociedade civil: entre eles,
encontros com lideranas comunitrias e programas de participao comunitria, com
o intuito de identificar as demandas, priorizar e intermediar solues. Foram 50 agentes
comunitrios que, em 2007, envolveram mais de 2,4 mil pessoas nesses encontros, e
com o Programa de Participao Comunitria que atendeu a uma populao de mais
de 41 mil pessoas.
No Relatrio de Sustentabilidade 2007, Gesner Oliveira termina sua mensagem
lembrando que o novo ambiente regulatrio do saneamento coloca desafios enormes
SABESP. Em 2007, foram dados alguns passos fundamentais para que eles sejam
enfrentados com sucesso.

Questes para discusso

1. Como voc avalia a integrao da sustentabilidade no core business da SABESP?


2. A SABESP , hoje, uma empresa nova e sustentvel. Mas, como bem lembrou o
presidente, ainda h enormes desafios pela frente. Quais?
3. Se a SABESP no fosse uma empresa sustentvel, ganharia os ratings que tem hoje?
Teria os resultados financeiros que tem?

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Referncias

Fundao SEADE Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados. Mortalidade In-


fantil 2007.

HANLEY, Nick, SHOGREN, Jason F., WHITE, Ben. Environmental Economics in theory
and Practice. Macmillan Texts in Economics. London: Macmillan, 1997.

Programa Global Reporters Rumo credibilidade: uma pesquisa de relatrios de sus-


tentabilidade no Brasil. Primeira Edio 2008

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SABESP. Estatuto Social.

SABESP. Relatrio de Sustentabilidade 2007.

SOLOW, Robert M. The Economics of Resources or the Resources of Economics. Ame-


rican Economic Association Proceedings, American Economic Review Vol 64 no
2, May 1974.

Site: www.sabesp.com.br

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