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Esto no es una rareza poltica; se trata de los tan anhelados huevitos que con
tanto fervor dej Uribe en el Uberrrimo patrimonial. Y ahora, con una reforma
recargada de 105 artculos, de los cuales ya estn aprobados 88, la clase
media se ver apretada nuevamente por un puado de congresistas y
parlamentariosque gritan a diestra y siniestra que traer empleo, y lo mejor
de todo se le inyectar buen dinero a la universidad pblica (entre ellos, el
SENA, el ICBF, la salud, y las diferentes formas de cultura del ministerio). En
estos ltimos ochos aos se ha descuidado la salud y la educacin, el
abandono del gobierno frente a esta problemtica parece no importarle, lo
nico que fomentan es generaringresos a la guerra con ms de $121.000
millones de dlares para el 2013. Esto genera repudio, y ms que eso,
indignacin, pues se est descuidando totalmente las necesidades bsicas de
los Colombianos. La salud est en colapso por la tan llamada ley 100 que se
aprob en el gobierno de Uribe, y lo nico que dej fue un colapso en el
sistema, donde los ms beneficiados fueron aquellos que hicierondel dinero de
la salud un deporte del cual se lucraban hasta el hasti, y hoy da, el reflejo de
esa reforma es un sinfn de investigaciones y sellamientos de las diferentes
EPS.
Reforma Tributaria
Resumen Ejecutivo
Ley 1607 Diciembre 26 de 2012
,
DEROGATORIAS
V. DEROGATORIAS
Norma derogadaAsunto
Las deudas de las compaas que funcionen en elpas con sus casas matrices
extranjeras o de los contribuyentes con vinculados econmicos en el exterior
se
consideran patrimonio propio.
En esta oportunidad resumo sobre las tarifas de IVA, la retencin en la fuente del IVA, y el Impuesto al
consumo:
Tarifas del IVA.
Lanueva ley 1607 modific la estructura de tarifas dejndola reducida a tres: 5% y 16 % para bienes y
servicios gravados y 0% para bienes y servicios exentos.
El servicio de restaurante, que qued excluido de IVA pero gravado con el nuevo impuesto al consumo.
El servicio de parqueadero qued gravado conIVA, no importa quien preste el servicio, inclusive si se trata de
propiedad horizontal.
Para los servicios integrales de aseo y cafetera, vigilancia, temporales y los prestados por las cooperativaso
pre-cooperativas de trabajo asociado, la base del IVA ser el AIU que no podr ser inferior al 10% del valor
del contrato. Esta base aplica para retencin en la fuente por renta e impuestosterritoriales. La tarifa de IVA
ser del 5% o 16% dependiendo de quien presta el servicio.
Introdujo cambios en la determinacin de los impuestos descontables. Ya no me rechaza los excesos de tarifa
deIVA comparado con mi tarifa de venta.
Introdujo cambios en la determinacin de los impuestos que dan derecho a devolucin. Para determinar la
proporcin solo tengo en cuenta los ingresos gravados yexentos.
Se introdujo de nuevo el concepto de IVA en bienes de capital con la posibilidad de manejarlo como
descuento en impuesto de renta.
En el nuevo texto de la Reforma Tributaria se estipula que va a haber una declaracin voluntaria sobre el
impuesto de la renta, esta es la primera modificacin estipulada en la carta y habla sobre el derecho que tienen
los declarantes a realizar su presentacin de manera voluntaria. Las personas residentes en el pas a quienes
les hayan practicado retenciones enla fuente y que de acuerdo con las disposiciones de este estatuto no estn
obligadas a presentar declaracin del impuesto sobre la renta y complementarios, podrn presentarla
El fin ultimo de la reforma tributaria busca segn nuestro presidente y el Ministro de Hacienda aliviar la
situacin para importantes sectores de la economa colombiana, que se han visto muy afectados por la
revaluacin yque sufren los efectos de la recesin internacional.
Esta reforma es urgente para darle al sector productivo colombiano una salida para compensar los efectos de
lo que est ocurriendo con la tasa de cambio y con la situacin econmica internacional. Es una reforma que
tambin busca la equidad, que los colombianos de bajos recursos tengan una situacin muy favorable, dijo el
jefe de la cartera delas finanzas pblicas.
Segn el Ministro de Hacienda con esta propuesta tributaria se eliminan los impuestos a cualquier persona
con ingresos inferiores a 2,3 millones de pesos y exonera por completo del IVA a los productos de la canasta
familiar.
El debate del proyecto de reforma tributaria a sido muy controversial desde los diferentes sectores, estn
quienes lo ven favorable por que obtienenun beneficio y quienes se ven afectados. Lo cierto es que el
proyecto comenzar a ser debatido en las comisiones conjuntas econmicas de Cmara y Senado. Sin
embargo ya se escuchan voces disidentes que consideran que la iniciativa tiene muchas incongruencias. Cabe
Mencionar la del impuesto al consumo, el cual fue calificado como el primer mico, la nacionalizacin de los
patrimonios que seencuentran por fuera y las deducciones por los dos hijos.
En el caso del impuesto a la renta, los rangos de ingresos ms bajos tienen la tasa efectiva de tributacin ms
alta. Esta situacin se debe a que a un trabajador de ingresos bajos, que tpicamente no declara renta, se le
descuenta de su salario lo que se conoce como la retencin en la fuente.
Para los no declarantes, esta retencin seconstituye en el impuesto a cargo, sin que el trabajador pueda
acceder a las deducciones o exenciones a las que usualmente acuden los rangos de ingresos medios y altos,
quienes en muchos casos pagan tarifas efectivas del 5% o menos.
Del total de la poblacin econmicamente activa, unos 23 millones de personas, un 20% paga impuesto de
renta es decir 4,6 millones, de los cuales 3,5 millones no sondeclarantes del impuesto pero contribuyen a
travs de sus retenciones en la fuente.
Las personas que no declaran pagan entre el 11% y el 7% del ingreso, mientras que las que declaran con
salarios de 8 millones de pesos al mes pagan en promedio el 2% de su ingreso bruto como impuesto. An
peor, personas con salarios 10 veces superiores pueden estar tributando menos del 1% de su ingreso mensual.
Laversin mejorada del proyecto de ley trae una nueva tabla de retencin en la fuente, ajustes al impuesto de
renta para personas naturales y jurdicas y al IVA, entre otros. Son ms de 50 los artculos adicionales a los
102 de la iniciativa radicada a la cual tuvo acceso LR.
Uno de los principales cambios, y que qued consignado en el texto presentado fue un ajuste al Impuesto
Mnimo AlternativoNacional (Iman), el nuevo esquema para determinar el impuesto de renta para personas
naturales.
En el texto inicial se gravaban a los asalariados a partir de los $2.604.900 mensuales con una retencin en la
fuente de 1,6%. En la nueva versin qued que a los trabajadores que ganen menos de $3.360.321 no se les
har retencin en la fuente. Actualmente, segn cifras de la Dian, la retencin en la...
REFORMA TRIBUTARIA
El Congreso aprob la segunda reforma tributaria del Gobierno del presidente Santos. El ministro
de Hacienda, Mauricio Crdenas, indic que "estamos dando un paso histrico alreemplazar los impuestos
al empleo por los tributos al capital. No van a pagar ms impuestos quienes ms empleo generen, pagarn ms
los que generen ms utilidades. Ese principio de equidad se centra enesta reforma".
La reforma tributaria no tiene como inters u objetivo recaudar ms impuestos; esta es una reforma que busca
resolver problemas y en particular busca reducir la desigualdad que hayen Colombia, se pretende con esta
reforma generar ms equidad y empleo formal. Una de las preguntas que se hacen los colombianos es por
qu se va afectar la clase media y a los empleados de empresasprivadas? El ministro de hacienda aseguro que
los ms beneficiados son los colombianos de la clase media y de bajos ingresos un ejemplo acordado fue:
cualquier persona que tenga un ingreso mensualinferior a 2.300.000 no va a tener que pagar nada de materia
de impuestos, con esta reforma van a desaparecer los impuestos para 3.500.000 de colombianos que devengan
menos de 2.300.000 pesos al mes ypara quienes estn entre 2.300.000 y 5.000.000 de pesos al mes los
impuestos van estar por debajo de lo que estn pagando hoy en dia, entonces es la reforma a favor de la clase
menos favorecida, lareforma quiere aliviar a la clase media eso si ponindole un poco mas de impuestos a
quienes tienen ingresos altos, cualquier persona que tenga un ingreso superior 10.000.000 de pesos se le va a
pedirque como mnimo pague un porcentaje en impuestos por ej.: una persona que gane 20.000.000 como
mnimo pagara un 15 % en impuestos, pero esto evidentemente es la igualdad la que se busca entrepersonas
con mayor capacidad, mejor condicin econmica paguen un poco ms para poder aliviar la tributacin de los
sectores de menores ingresos.
Que beneficios hay para reducir la retencin en la...
REFORMA TRIBUTARIA
Al hablar de tributacin, se hace referencia a los impuestos que las personas, empresas u organizaciones
deben pagar al Estado por distintos aspectos. Por ejemplo: tener una propiedad, utilizar un servicio o comprar
un producto, llevar a cabo una actividad, etc. Estos pagos constituyen la mayora de los ingresos del Estado;
con stos, ste realiza inversin social y deinfraestructura, paga sus gastos administrativos, etc.
En los diferentes pases existe una estructura de impuestos, la cual determina quin o quines deben o no
pagar impuestos, as como el motivo de ello, la cantidad que deben pagar, etc. Sin embargo, dependiendo de
las polticas de los gobiernos y del desempeo de su economa, esta estructura se debe modificar. A esta
modificacin se le denomina|reforma tributaria.
Segn lo anterior, una reforma tributaria cambia uno o varios aspectos de la estructura tributaria, buscndose,
a travs de ella, aumentar o disminuir la cantidad de dinero que recibe el Estado por concepto de impuestos.
Por ejemplo: si un Estado tiene unas finanzas pblicas sanas, una administracin pblica eficiente, su
poblacin tiene un nivel de vida aceptable y la economatiene un desempeo sobresaliente, posiblemente no
necesite de todos los ingresos que est recibiendo, por lo que puede hacer una reforma tributaria que
disminuya la cantidad de impuestos que le cobra a los habitantes. El caso contrario al anterior es aquel en el
que las reformas tributarias busquen aumentar la cantidad de dinero que el Estado recibe por concepto de
impuestos. Por ejemplo: puedehacer que algunas personas y organizaciones que no pagaban impuestos, por
tener algn tipo de beneficio o tratamiento preferencial, paguen, o que, si lo hacan, paguen ms, o hacer que
productos por los que no se pagaban impuestos ahora s lo tengan que hacer, etc.
Para la asignacin de los impuestos existen dos filosofas paradeterminar la carga tributaria:
La primera se basa en los beneficiosrecibidos. sta dice que las personas, empresas u organizaciones deben
pagar ms si stas se benefician en mayor cantidad de los bienes y servicios que el Estado proporciona. Sin
embargo, existe una gran dificultad para determinar los beneficios que recibe cada uno; es decir, los
beneficios son difciles de contabilizar y, por lo tanto, es difcil imponer impuestos a tales personas, empresas
uorganizaciones.
La segunda filosofa es la del principio de la capacidad de pago. sta indica que los impuestos deben basarse
en el ingreso y el patrimonio de las personas, empresas u organizaciones.
Cuando se hace una reforma tributaria, hay que tener en cuenta ciertos aspectos que permiten que sta se lleve
a cabo satisfactoriamente y que los resultados sean los esperados:
Los impuestos nodeben afectar la eficiencia en el uso de los recursos; es decir, no deben hacer que una
persona trabaje menos o no utilice su capital en la produccin. En general, no se debe permitir que los
impuestos desincentiven la actividad productiva.
Los impuestos deben ser flexibles; es decir, se deben acomodar a las circunstancias econmicas de un lugar.
Deben tener una cuota de simplicidad; esdecir que, aunque detrs de los impuestos hay unas teoras que en
muchos casos resultan complejas, es necesario que stos sean sencillos de imponer y recaudar para evitar que
se produzcan evasiones basadas en su complejidad.
La estructura de impuestos debe ser aceptada por todos o, por lo menos, por la mayora. Prueba de ello es
que, en Colombia, una reforma tributaria debe ser aprobada porel Congreso de la Repblica, el cual est
integrado por personas elegidas por la poblacin para su representacin.
Segn la Constitucin Nacional, en su artculo 150, le corresponde al Congreso de la Repblica:
Establecer las contribuciones fiscales y, excepcionalmente, contribuciones parafiscales en los casos y bajo
las condiciones que establezca la ley.
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