Volação Do Art 5 Dentro Militar

OLHARES PLURAIS - Artigos 55
A VIOLAO LIBERDADE DE EXPRESSO NAS ORGANIZAES

MILITARES ESTADUAIS BRASILEIRAS
Higo Viana da Silva1
RESUMO
Este trabalho tem como escopo mostrar como o direito fundamental liberdade de expresso
ainda violado e suprimido nas instituies militares estaduais. Em pleno sculo XXI,
perodo que impera a conquista de novos direitos, a sociedade ainda sofre por no ter
assegurada a garantia de direitos j conquistados ao longo do tempo, sendo esse brocado
vivenciado pelos militares dos Estados Brasileiros. Para alcanar o objetivo proposto, a
pesquisa fundamenta-se na doutrina do Direito Constitucional, bem como na legislao
infraconstitucional militar estadual, mostrando que esta fere os direitos inerentes liberdade
de expresso em vrias de suas formas, alm de colaborar para constante violao desse
direito fundamental por parte dos superiores hierrquicos para com seus subordinados.
Palavras-chave: Liberdade de Expresso. Dignidade. Direito e Militarismo.
ABSTRACT
This work aims to show how the fundamental right to freedom of expression is still
suppressed and violated in state military institutions. In the XXI century, a period dominated
by the conquest of new rights, society still suffers for not having ensured rights already earned
over the time. This situation is experienced by Brazilian States militaries. To achieve that
objective, this research is based on the constitutional law theories and State militarys Law.
This paper will show how the State militarys Law violates the militaries rights to freedom of
expression in many different ways, especially on the part of hierarchical superiors toward
their subordinates as well.
Keywords: Freedom of Expression. Dignity. Rights and Militarism.
INTRODUO
Este trabalho se desenvolveu a partir de vrios questionamentos advindos da vivncia

contnua do autor no ambiente militar, no qual, por meio do conhecimento emprico
acumulado em quase sete anos de atividade profissional, pde presenciar com veemncia
1
Bacharelando em Direito pela Sociedade de Ensino Universitrio do Nordeste SEUNE. Pesquisador do
Programa de Iniciao Cientfica PIBIC. E-mail: higoviana2008@hotmail.com.
OLHARES PLURAIS Revista Eletrnica Multidisciplinar, Vol. 1, N. 8, Ano 2013 ISSN 2176-9249
vrias violaes liberdade de expresso. Muitas dessas decorrentes da falta de maturao do

conhecimento daqueles que detm o poder hierrquico sobre os subordinados, ou ainda por
meio do abuso de autoridade.
Com a juno do conhecimento cientfico, em especial na rea do Direito
Constitucional, este trabalho se desenvolve com a inteno de fazer uma ponte entre o que
est posto na Constituio da Repblica Federativa do Brasil sobre o direito fundamental
liberdade de expresso e as constantes violaes desse direito nas Organizaes Militares
Estaduais, pois nessas instituies o direito fundamental liberdade de expresso violado
rotineiramente em nome da manuteno da hierarquia e disciplina.
A realizao deste estudo fruto de uma pesquisa bibliogrfica acerca da liberdade de
expresso, a qual engloba a liberdade de pensamento, conhecimento e informao, alm dos
novos desdobramentos que esse direito fundamental vem alcanando nas sociedades
modernas, sobretudo nos estados democrticos como o caso do Estado Brasileiro, pois nos
Estados governados por ditaduras ainda no se pode falar em liberdade de expresso para as
diversas camadas sociais e muito menos para os militares.
Alm dos vrios fundamentos da liberdade de expresso, sero discutidos os
contedos principiolgicos, alm das regras traadas pela Constituio Federal e pela
legislao infraconstitucional militar, principalmente no tocante aos princpios da relao
trabalhista no mbito do servio pblico, este calcado sobre os dispositivos da Magna Carta
Constitucional Brasileira que, entre outros, assegura o pleno exerccio das liberdades
fundamentais, estas estendidas aos integrantes de toda sociedade brasileira, inclusive em suas
relaes de trabalho.
O trabalho est dividido em duas sees, sendo a primeira resultado de um apanhado
doutrinrio que fundamenta o direito liberdade de expresso e seus elementos. A segunda,
por sua vez, traz baila a problemtica enfrentada pelos militares no mbito do seu exerccio
profissional. Por fim, ser apresentado um panorama das consequncias de toda a anlise
desenvolvida, culminando com uma verificao do atual modelo de tratamento jurdico
aplicado s instituies militares estaduais e suas consequncias para os integrantes dessa
classe de profissionais.
1 DIREITO LIBERDADE DE EXPRESSO
O direito fundamental liberdade de expresso um dos mais valiosos direitos

inerentes pessoa humana e se origina das mais antigas lutas dos homens para a
concretizao de sua dignidade e, consequentemente, para o seu reconhecimento como ser

social.
No atual momento vivenciado pela humanidade, expressar-se livremente parte da
construo de uma sociedade fraterna, pautada na dignidade da pessoa humana e na coeso
integral dos direitos fundamentais de cada ser, os quais so pressupostos indispensveis para a
civilizao. Sobre tais direitos, Ferreira (1997, p. 64), afirma que eles so:
[...] Direitos institudos historicamente como respostas a pretenses correspondentes

as necessidades humanas fundamentais identificadas e reconhecidas tambm
historicamente, em favor dos membros da coletividade em geral ou em proveito de
integrantes indistintos de grupos ou camadas dessa mesma coletividade [...].
No mbito de um Estado Democrtico de Direito, como o que vivemos, as liberdades

possuem prevalncia na construo de uma sociedade com bases slidas, estas pautadas na
formao da personalidade dos homens e na dignidade das pessoas. Tendo a liberdade de
expresso papel relevante na pacificao da sociedade, que por sua vez representa um
organismo vivo que precisa se desenvolver para o bem-estar das geraes futuras, pois a cada
dia surgem diversas novas ideias.
E de tanto o homem buscar as conquistas de seus direitos, principalmente aps crticos
momentos da civilizao, postulados foram positivados para a garantia desses direitos, como
se percebe expressamente na Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado: Art. 11. A
livre comunicao das ideias e das opinies um dos mais preciosos direitos do homem; todo
cidado pode, portanto, falar, escrever, imprimir livremente, respondendo, todavia, pelos
abusos desta liberdade nos termos previstos na lei. (ASSEMBLEIA ...2011).
A formao do ser humano se constri com uma srie de fatores fsicos, psicolgicos e
sociais e entre esses prevalece liberdade do exerccio de seus direitos. Para Branco (2010, p.
451): A plenitude da formao da personalidade depende de que se disponha de meios para
conhecer a realidade e suas interpretaes, e isso como pressuposto mesmo para que se possa
participar de debates e para que se tomem decises relevantes.
Esse argumento nos leva a reflexo da abrangncia das manifestaes e, por

conseguinte, de sua importncia na participao do cidado na sua prpria formao, como
tambm nas decises da comunidade que este faa parte.
O referido autor tambm acentua que a liberdade de expresso corolrio da
dignidade da pessoa humana, funcionando como enaltecedor instrumento para a preservao
do sistema democrtico, em que o pluralismo de ideias e opinies vital para a formao da
vontade livre.
O ser humano , por natureza, ser social e, assim, no pode se privar de um ambiente
de comunicao. E, diuturnamente, ele constri um ciclo de contato nas suas relaes
interpessoais nos mais diversos meios de convivncia, como no trabalho, famlia, vizinhana,
entre outros.
Ainda conforme Branco (2010, p. 451), percebe-se que:
O ser humano se forma no contato com seu semelhante, mostrando-se a liberdade de

se comunicar como condio relevante para a prpria higidez psicossocial da pessoa.
O direito de se comunicar livremente conecta-se com a caracterstica da
sociabilidade, essencial ao ser humano.
Ao longo da vida, o ser humano vai se formando e adquirindo experincias com os

seus semelhantes; por meio das mais variadas formas de comunicao, constitui sua
personalidade e a externa por meio do poder de exprimir suas vontades. Apesar de saber que
deve respeito a todos os demais integrantes da coletividade, o indivduo no pode ser privado
de se expressar para atender os interesses de um pequeno grupo que interpreta a legislao
ptria em proveito prprio ou em nome da manuteno de certos interesses que ferem o fim
social dos direitos fundamentais. Este o caso do direito liberdade de expresso em suas
diversas formas.
No possvel viver encobrindo pensamentos e ocultando ideias na busca de um
mundo melhor, dessa forma a raa humana assemelhar-se-ia aos animais, merc dos mais
fortes, dos intelectuais, dos seres humanos. Contudo, dada importncia da liberdade de
expresso, principalmente por ter abrangncia vasta, verifica-se o trato diferenciado que esse
direito vem adquirindo. Nessa toada, a cada dia, o direito expresso na Carta Magna
consolida-se como manifestao do pensamento, de liberdade de opinio, de crena religiosa,
etc., [...] bem como a liberdade de se calar diante de certos assuntos, momentos e interesses
ligados ao seu cotidiano. (COSTA JNIOR, 1995).
1.1 O direito liberdade de expresso e suas dimenses
Em plena passagem do sculo XXI, quando esto em voga os avanos da tecnologia, o

homem tambm rodeia-se de novos mecanismos de comunicao e medida que se
moderniza a sociedade surgem novas necessidades de relacionamentos, que atualmente so
complementadas, ou mesmo supridas, atravs das redes sociais na internet e dos meios de
comunicao em geral. Essa conduta s reafirma a necessidade de socializao do ser humano
em suas relaes vitais.
E por ser a liberdade de expresso um direito galgado com muita luta ao longo da
histria, est disposto na Declarao Universal dos Direitos Humanos: Art. 19 Toda pessoa
tem direito liberdade de opinio e expresso; este direito inclui a liberdade de, sem
interferncia, ter opinies e de procurar, receber e transmitir informaes e ideias por
quaisquer meios e independentemente de fronteiras. (ONU, 2011).
Vale salientar que vivemos em um Estado que tem como um de seus fundamentos a
dignidade da pessoa humana, assim positivado no art. 1, inc. III da Constituio Federal e,
para a concretizao desse fundamento do Estado Brasileiro, vrios direitos e valores so
garantidos aos integrantes da sociedade, como parte de um regular mecanismo de
funcionamento do exerccio da cidadania.
Nesse patamar, Coelho (2010, p. 213), ao comentar os fundamentos da Repblica e de
dispositivos de outras Leis Fundamentais que constituem o Estado Constitucional
Contemporneo, adverte que: [...] a unio funda-se nos valores do respeito pela dignidade
humana, da liberdade, da democracia, da igualdade, do Estado de Direito e do respeito dos
direitos, incluindo os direitos das pessoas pertencentes s minorias.
Esse posicionamento nos leva a entender que os cidados esto abarcados por
mecanismos constitucionais garantidores do livre exerccio de seus direitos,
independentemente das peculiaridades e distores destes, os quais no lhes sero privados
por razes de origem, raa, sexo ou idade, como est explcito no art. 3, inc. IV da Carta
Constitucional Brasileira.
Esse dispositivo constitucional estabelece um dos objetivos fundamentais da
Repblica Federativa do Brasil e, logicamente, encontra-se no bojo desses direitos o da
liberdade de expresso, devendo cada um agir segundo suas ideias perante os demais
membros da coletividade.
No texto constitucional brasileiro, muitas so as normas que garantem a liberdade de
expresso e, como tal, viabilizam as vrias modalidades desse direito fundamental, como est
normatizado nos termos do art. 5, inc. IV, que prescreve: [...] livre a manifestao do
pensamento, sendo vedado o anonimato [...], como tambm no inc. XIV, o qual assegura
[...] a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao
exerccio profissional [...]; bem como o caput do art. 220 ao declarar que: [...] a
manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao, sob qualquer forma,
processo ou veculo no sofrero qualquer restrio observado o disposto nesta constituio.
(BRASIL, 2010a, p.78).
Ainda no texto da carta constitucional brasileira, merecem destaque os incisos V, X,
XIII do art. 5, que vedam toda e qualquer censura poltica, ideolgica ou artstica, sendo
passveis de indenizao suas violaes, o que vem afirmar o desejo do constituinte em criar
uma sociedade livre.
J consagrada no mbito doutrinrio como uma das mais relevantes disposies dos
direitos fundamentais, Silva (2008, p. 243) ensina que a [...] liberdade de opinio se
exterioriza pelo exerccio das liberdades de comunicao, de religio, de expresso
intelectual, artstica, cientfica e cultural e de transmisso e recepo do conhecimento, [...]
explanando, assim, as mltiplas formas de expresso advindas do constante pensamento
humano.
Continuamente, incluem-se na liberdade de expresso as mais diversas faculdades
comportamentais, oriundas de pensamentos, ideias, imagens, aspectos culturais, religiosos,
polticos, alm das manifestaes sobre fatos histricos ou regionais, entre outros. Nessa
esteira, j se posicionou de forma exata o Supremo Tribunal Federal no julgamento da ADI n
1.969-4 em 28/06/2007, que teve como relator o ministro Ricardo Lewandowski, o qual
expressou-se no texto do julgado da seguinte forma:
[...] preocupao em preservar a liberdade de expresso de constrangimentos

acidentais. [...] como em nome da preservao da democracia, pode-se agredir os
princpios e valores que verdadeiramente a sustentam? [...] e de se ressaltar que, ao
que se depreende do malfado texto, somente as manifestaes polticas merecem o
cerceio que se almeja impor pela fora de um mero decreto. [...] Ao contrrio, a
razo de ser do preceito est na veiculao de ideias, pouco importando digam
respeito a aspectos religiosos, culturais ou polticos. (BRASIL, 2007).
O posicionamento do relator deixa s claras que a preservao da democracia depende

da necessidade de preservao da liberdade de expresso, no podendo esse direito ser
cerceado por fora legislativa infraconstitucional. No entanto, ocorre que, em nome da
manuteno da hierarquia e da disciplina, duas bases das instituies militares, tenta-se limitar
os direitos fundamentais dos militares, em nome das instituies que eles mesmos ajudam a
construir.
No mbito de proteo das liberdades individuais, surgem os mais variados
sentimentos humanos, estes arraigados intimamente a dignidade de cada pessoa. No se
vislumbra um homem dentro de seu regular desenvolvimento tico e social, sem a capacidade
de se comunicar, de expressar seus anseios e de pr em prtica suas vontades.
No seu intelecto, o homem possui vrios sentimentos e inegvel que traz estes
sentimentos para seu exerccio profissional, no podendo dispor destes, porque eles fazem
parte de seu ntimo. Dessa forma, o dever de agir com impessoalidade, discricionariedade e
razoabilidade, no pode ser tamanho ao ponto de ferir seus ideais de vida, pois ao tomar
decises deve-se entender que os militares tambm so pessoas e tm o direito de externarem
seus posicionamentos, mesmo que estes sejam contrrios aos entendimentos dos seus
superiores.
Devido abrangncia das liberdades, que derivam essencialmente da condio
humana de expressar-se, emergem das manifestaes do pensamento uma gama de outras
liberdades, tais como: a liberdade de reunio, associao, religio, crena ou at mesmo
protesto. Essas variaes constituem, segundo Mello Filho (1997, p 163), [...] um direito
liberdade de expresso exercida de forma coletiva.
A liberdade de expresso, como as demais liberdades constitucionalmente
asseguradas, recebe proteo na legislao infraconstitucional brasileira, objetivando impedir
abusos e vedaes da dignidade das pessoas. Nesse nterim, j se preocupava o legislador,
quando da elaborao da lei n 5.250/67 - Lei de Imprensa, atualmente revogada: Art. 12.
Aqueles que, atravs dos meios de informao e divulgao, praticarem abusos no exerccio
da liberdade de manifestao do pensamento e informao ficaro sujeitos s penas desta Lei
e respondero pelos prejuzos que causarem. (BRASIL, 1967).
Percebe-se no texto acima exposto que, mesmo em tempos de restries de direitos,
como no perodo vivido sob a gide de um Estado militarizado, seja como uma forma de
mascarar as censuras ou no, ainda assim, era garantido o direito liberdade de expresso, ao
menos no texto da lei, pois de senso comum que esse direito sofria muitas restries naquela
poca.
Em contrapartida, devido nova dinmica social que toma conta do mundo a cada dia,
refletindo nas novas construes jurdicas, principalmente ligando o direito de informao as
mais diversas liberdades, surgiu um novo posicionamento do Supremo Tribunal Federal, o
qual, por meio do julgamento em sede de liminar da ADPF n 130-7/DF, ocorrido em
27/02/2008, tendo como relator o Ministro Carlos Ayres Britto, trouxe novas repercusses nas
relaes jurdicas, pugnadas pela interpretao, conforme a Constituio, da referida lei de
imprensa.
Esse julgado mostra a constante necessidade de mudana nas interpretaes das
normas jurdicas, fator determinante no aprimoramento da evoluo da cincia jurdica, e que
tambm deveria alcanar os intrpretes da legislao militar frente ao atual modelo
constitucional do nosso pas.
O exerccio da liberdade de expresso no pode ir alm do legalmente permitido,
assim extrapolar-se-iam as margens da legalidade, ferindo o direito alheio e contrariando a
isonomia caracterstica de uma democracia como a que vivemos. Para tanto, a legislao rege
as fontes geradoras de informaes, limitando suas atuaes para garantir o exerccio dos
direitos constitucionalmente assegurados da honra, vida privada e intimidade, respondendo
pelos danos causados a terceiros, queles que extrapolarem seus informativos atravs dos
rgos de imprensa e comunicao.
Todavia, Farias (2004, p. 91) adverte:
No Estado Democrtico de Direito, o que se espera do sujeito emissor de uma

notcia, como postura que derrota de apreo pela verdade, o diligente contato com
as fontes das informaes, examinando-as e confrontando-as, bem como o uso de
todos os meios disponveis ao seu alcance, como medidas profilticas, para
certificar-se da idoneidade do fato antes de sua veiculao.
o mnimo de responsabilidade que se espera de um profissional que, mesmo estando

no exerccio pleno de sua liberdade de expresso, prime pela verdade junto aos destinatrios
de uma notcia. E sobre as mltiplas faces das formas de expresso, Ferreira Filho (2002, p.
61) afirma: Trata-se de uma evoluo da liberdade de expresso do pensamento, da qual j se
separa a liberdade de imprensa, e que agora apresenta outra face: o direito de informao.
Nessa toada, temos que a liberdade de expresso, em suas mltiplas faces, assume, nos
dias atuais, vrias acepes, consolidando-se como uma nova forma de evoluo do
conhecimento, derivando deste o direito de informao, que ora se expressa como liberdade
de imprensa e divulgao de suas concepes, como tambm, a busca pelo conhecimento
advindo da informao jornalstica (CARVALHO, 1999, p. 25).
Ao fazer uma sistematizao sobre liberdade de expresso e direito de informao
Carvalho (1999, p.25) aduz:
Por isso, importante sistematizar, de um lado, o direito de informao, e, de outro,

a liberdade de expresso. No primeiro est apenas a divulgao de fatos, dados,
qualidades, objetivamente apuradas. No segundo est a livre expresso do
pensamento por qualquer meio, seja a criao artstica ou literria, as artes plsticas,
a msica, at mesmo a opinio publicada em jornal ou em qualquer outro veculo.
Apesar de estar intimamente ligado liberdade de expresso, o direito de informao

mais restrito e fica limitado a fatos e dados que integrem o valor informativo pretendido,
enquanto as formas de expresses so mltiplas e abrangem aspectos multiculturais que esto
presentes em todas as clulas da sociedade.
2 A LIBERDADE DE EXPRESSO NAS ORGANIZAES MILITARES

ESTADUAIS
A liberdade de expresso, apesar de ser reconhecida como um dos principais direitos

humanos, como est plasmado na Declarao Universal dos Direitos Humanos, ainda precisa
se solidificar no exerccio de algumas profisses. Por inmeras razes histricas, esse direito
fundamental constantemente violado no exerccio da profisso militar, a qual pautada,

como dito, na hierarquia, na disciplina e centrada em um autoritarismo muitas vezes vago, o
que contribui para tolher direitos inerentes pessoa humana, independente da profisso que
execute.
de se observar que a disciplina peculiar s instituies militares, seja nas foras
armadas ou nas polcias militares, limita a manifestao de seus servidores em alguns
aspectos, uns explicitamente definidos em lei, outros j culturalmente arraigados nos
costumes da caserna. (FERREIRA, 2008).
Os costumes da vida castrense, limitados aos comandos dos chefes militares,
ultrapassam os ditames da lei e invadem o direito dos subalternos, que por vezes nem
percebem que esto tendo seus direitos tolhidos e, em outras ocasies, por razes de
convenincia, no revelam certas violaes, o que contribui para novas aes autoritrias.
Ao longo da histria, percebe-se que nenhuma autoridade ditatorial aceita de bom
grado a liberdade dos seus sditos, sobre isso Dannemanno (2008) afirma que: [...] assim
foram os estadistas Mussolini, Stalin, Hitler e tantos outros que eram autoritrios por natureza
e governavam sob a forma de opresso s camadas sociais, e porque no citar a gama dos
generais brasileiros que comandaram a ditadura de 1964 a 1985 no Brasil.
Na vida militar, situaes de opresso so vivenciadas todos os dias, pois comum
que superiores no aceitem qualquer espcie de manifestao dos subordinados, mesmo que
em defesa de causas justas, como o no acatamento de ordens ilegais. Esse regime era muito
pior antes da promulgao da Constituio de 1988, pois os militares sofriam sanes e eram
punidos sem defesa prvia, por exemplo, podemos citar como remanescente dessa poca o
tratamento que dado s prises administrativas, que ainda vigem nas instituies militares.
No mbito do direito militar, esse extrado da prpria Constituio Federal, percebe-se
uma disparidade gigantesca entre o que a norma fundamental prev e a forma pela qual os
militares a interpretam. Essa disparidade se d principalmente quanto interpretao da
norma penal militar, j que esta, por sua natureza, possui regramento especial no nosso
ordenamento jurdico, conforme apontam Cruz e Miguel (2011, p. 1):
DIREITO PENAL MILITAR um ramo do direito penal, especial, criado no com

a finalidade de definir crimes para os militares, mas sim de criar regras jurdicas
destinadas proteo das instituies militares e o cumprimento de seus objetivos
constitucionais. (Grifo no original).
Essa m interpretao nasce das disposies do 7 do art. 144 da Constituio

Federal ao dispor que [...] a lei disciplinar a organizao e o funcionamento dos rgos
responsveis pela segurana pblica, de maneira a garantir a eficincia de suas atividades.

(BRASIL, 2010a., p. 61).
Na prtica, o que ocorre uma interpretao equivocada desse dispositivo
constitucional, pois o legislador no afirma que os militares so regidos por leis prprias,
como muitos militares interpretam essa disposio constitucional, principalmente aqueles
conservadores, esquecendo, estes, que a Constituio um todo e que suas normas no so
contraditrias. Assim, essa classe de profissionais s se diferencia dos demais membros de
segurana pblica por possurem regulamentos baseados na hierarquia e disciplina militar.
Infelizmente, muitos esquecem que os militares, como o restante da populao brasileira, so
seres humanos e brasileiros, portanto, sendo detentores dos mesmos direitos e deveres
expostos na Constituio.
Outro ponto a ser esclarecido que a Constituio um todo e por si homognea,
devendo ser interpretada atravs do princpio da unidade, como bem aponta Lenza (2008, p.
72): A constituio deve ser sempre interpretada em sua globalidade como um todo e, assim,
as aparentes antinomias devero ser afastadas. Dessa forma, no h normas contraditrias,
tendo, inclusive, as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais aplicaes
imediatas, como preconiza o 1, inc. LXXVIII do art. 5 da norma constitucional.
Nessa direo, a eficincia buscada pela norma supracitada no 7 do art. 144 da
Constituio Federal, a mesma que se almeja pelas normas extensivas as demais
corporaes que cuidam da segurana pblica do pas, como a Polcia Federal, Polcia
Rodoviria Federal, Polcias Civis, entre outros, consequentemente inaceitvel que essas
instituies possuam plenamente a garantia de exerccio de seus direitos e os Policiais
Militares, no ficando estes impossibilitados de exercerem por completo sua cidadania.
Todas as instituies responsveis pela segurana pblica lidam diretamente com as
mais diversas camadas sociais, exercem funes que em muito se assemelham e nos seus
exerccios profissionais se deparam com as mesmas dificuldades estruturais. No h razo
para um tratamento legislativo to desigual como o que direcionado aos militares dos
Estados, afinal, da [...] essncia da isonomia tratar igualmente os iguais e desigualmente os
desiguais quando h razo para tal tratamento (ARISTTELES apud MELLO, 2002).
Este tratamento desigual entre os militares estaduais fato comum praticamente em
todos os Estados da federao, com intensidade diferente, a depender do desenvolvimento
intelectual dos membros das corporaes, que se rebelam ou aceitam tais prticas abusivas,
porm, aqueles que tentam mudar essa realidade, so perseguidos por seus superiores como
forma de represso.
Ressalta-se que a norma jurdica no visa dar tratamento diverso para situaes
semelhantes, as razes que asseguram a manuteno desse status ora vigente no seio das
Organizaes Militares Estaduais no se sustentam somente com respaldo na Constituio
Federal, pois esta no limita direitos fundamentais sem o argumento do bem social necessrio
para a coletividade, fato esse que no observado no tratamento diferenciado dispensado aos
militares, atravs da legislao especial que os regem.
Nesse nterim, Mello (2002, p. 10) ensina que:
A lei no deve ser fonte de privilgios ou perseguies, mas instrumento regulador

da vida social que necessita tratar equitativamente todos os cidados. Este o
contedo poltico-ideolgico absorvido pelo princpio da isonomia e juridicizado
pelos textos constitucionais em geral, ou de todo modo assimilado pelos sistemas
normativos vigentes.
O que se encontra no atual cenrio militar dos Estados um verdadeiro celeiro de

privilgios, dados aos oficiais, que so a minoria da tropa, pois estes se entrelaam com os
diversos setores da poltica para alcanarem certos favores que no alcanam as demais
camadas das corporaes, inclusive com as benesses legislativas. bem verdade que as
decises que envolvem as instituies pblicas so sempre polticas, mas no se deve
esquecer que o Brasil vive um modelo estatal regido por uma Constituio e por leis que
limitam a atuao da administrao pblica.
Essa estrutura vigente no meio militar, somente mantida nos moldes da atual
Constituio, pois a norma constitucional foi elaborada pela Assembleia Nacional
Constituinte, em meio aos fervores da sada de um regime militar para a democracia. No
entanto, ainda sofreu influncias dos altos comandos militares, que tinham interesse em
prosseguirem com um regime de opresso, o que colide com os interesses de uma sociedade
livre, como est pautada na Carta de 1988.
Nos Estados brasileiros, esse interesse ainda predomina, porque os militares se
entrelaam em diversos rgos da administrao, nos quais servem de escudo para os
governantes, como detentores do poder de polcia, regulamentado pelo prprio Estado;
quando no conseguem atingir seus interesses por meio legal, angariam atravs de lobbys e de
trocas de favores com os polticos, fato que fere os princpios constitucionais da nossa
repblica.
Importa salientar, tambm, que a eficincia buscada pela Constituio, no que tange
aos rgos de segurana pblica, a mesma prevista no caput do art. 37 da magna Carta,
englobando todos os entes da administrao direta e indireta, estando os militares cabalmente
inseridos na administrao direta vinculada ao poder executivo estatal, o que vem a confirmar
a integridade das normas constitucionais. Nesse sentido, ao discorrer sobre a interpretao,

aplicao e construo da norma constitucional, Barroso (2009, p. 170-171) arremata: Na
dogmtica contempornea, todavia, j no se enfatiza a dualidade interpretao/aplicao, e
conclui que a interpretao limitada explorao do texto.
No se vislumbra no ordenamento jurdico brasileiro a existncia de juzo ou tribunal
de exceo, como est preconizado no inc. XXXVII do art. 5 da Carta Poltica Brasileira,
portanto, apesar dos militares serem regidos por legislao especial, so tambm possuidores
das vrias garantias processuais de defesa, o que por vezes tambm violado, tanto no mbito
administrativo como penal.
Esse ambiente autoritrio e de exceo encontrado nas comisses recursais
disciplinares militares, as quais, formadas por oficiais superiores, tratam os subordinados, que
so submetidos aos conselhos de disciplina, como se culpados fossem, mesmo antes dos
julgamentos, no observando o princpio da presuno de inocncia expresso no texto
constitucional, como bem se observa na lei n 11.817/00 do Estado de Pernambuco que
regulamenta as referidas comisses. Veja-se o texto da referida lei, in verbis:
Art. 56. As Comisses Recursais com a finalidade de receber e julgar os pedidos de

Reviso Disciplinar so as seguintes:
I - Comisso Permanente de Recursos Administrativos (CPRAD); e
II - Comisso Especial de Recursos Administrativos (CERAO).
Art. 57. A Comisso Permanente de Recursos Administrativos ser composta por 03
(trs) Oficiais Superiores da Corporao sorteados entre os Oficiais da rea de
jurisdio, para um perodo de 06 (seis) meses, competindo-lhe julgar os
requerimentos oriundos de penas disciplinares aplicadas pelas autoridades
especificadas nos incisos VII a IX, do art. 10, deste Cdigo, exceto os casos do
artigo seguinte.
Pargrafo nico. Podero ser criadas tantas Comisses Permanentes de Recursos
Administrativos quantas forem as reas de jurisdio criadas pelo Comandante
Geral.
Art. 58. A Comisso Especial de Recursos Administrativos ser constituda por 03
(trs) Coronis da PM, sendo um o Corregedor e dois sorteados especialmente para
cada recurso, competindo-lhe julgar requerimentos oriundos de penas disciplinares
aplicadas pelas autoridades especificados nos incisos II a IV, do art. 10, deste
Cdigo. Art. 59. O funcionamento das Comisses Permanentes e Especial dos
Recursos Administrativos ser regulamentado por Portaria do Comando Geral,
ouvida a Secretaria de Defesa Social. (PERNAMBUCO, 2000, p. 11).
Aparentemente, pelo texto da lei, no h nenhuma razo para se configurar a quebra da

presuno de inocncia, no entanto, no meio militar, recorrer de uma deciso de seus
superiores assumir a culpa. O raciocnio assumido pelos superiores que se os subordinados
fossem inocentes no teriam sido condenados, inicialmente, por uma primeira deciso.
Ainda se verifica que as comisses recursais so formadas por oficiais superiores das
corporaes, que iro julgar decises de outros oficiais e, nesse sentido, prevalece o
corporativismo, principalmente entre a classe que comanda as instituies, que tenta manter
nestas os ideais de no rompimento da hierarquia militar. E os subordinados que recorrem das

decises de seus superiores, por mais ilegais que sejam, so tidos como insubordinados.
Exemplo cabal desses procedimentos violadores do princpio constitucional da
presuno de inocncia, se v nas constantes prises administrativas, as quais os militares se
submetem quando esto sob investigao, por algum desvio de conduta, mesmo que este seja
de natureza administrativa. Esse procedimento da priso administrativa viola frontalmente as
regras traadas pelo ordenamento jurdico pertinentes para o cerceamento da liberdade, pois
no nosso sistema a liberdade tem prevalncia, sendo a priso medida de exceo.
de bom alvitre ressaltar, tambm, que a legislao militar cria disparidades
inaceitveis atravs da m interpretao da norma constitucional, pois enquanto as classes de
servidores pblicos civis adquirem a estabilidade com trs anos de efetivo servio, os
militares s adquirem essa estabilidade aos completarem dez anos de atividade profissional,
sem ter nenhuma previso constitucional expressa a esse respeito, uma vez que a Constituio
Federal s prev o prazo mnimo de trs anos de efetivo servio.
Vejamos o posicionamento de Rosa (2003, p. 1.), ao discorrer sobre o assunto:
Nesse sentido, no existe nenhuma ilegalidade na norma estadual que estabelece que
a estabilidade adquirida pela praa aps trs anos de efetivo servio. [...] Portanto,
o legislador estadual possui competncia para estabelecer qual o prazo a ser observado
para que o militar estadual possa adquirir a estabilidade, desde que respeitado os
limites estabelecidos pela Constituio Federal, como ocorre no caso dos oficiais.
(Grifo no original).
Vale ressaltar que esse prazo para a aquisio da estabilidade somente se verifica em
relao s praas, pois os oficiais a conquistam no exerccio da funo, aps a aquisio da
patente de oficialato, que concedida pelos governadores dos Estados, e que se d geralmente
aps trs anos e seis meses de servio. Esse fato mostra, mais uma vez, o inaceitvel
tratamento desigual que dado aos militares estaduais em relao s outras categorias. Esse
posicionamento ainda pior quando atentamos que esse tratamento persiste dentro das
prprias instituies ferindo, assim, o princpio da isonomia.
No obstante o que j fora dito, os profissionais militares vivem cerceados de sua
dignidade, no podendo expor suas ideias e, tristemente, a legislao militar contribui para a
manuteno deste status ora vigente. Vejamos o que preconiza o Cdigo de tica e Disciplina
dos Militares do Estado de Minas Gerais que, em seu art. 13, inc. XII explicita: [...] o militar
que se refere de modo depreciativo a outro militar, a autoridade e a ato da administrao
pblica est cometendo transgresso de natureza grave (MINAS GERAIS, 2002, p. 10).
Entendemos que se deve prezar pelo respeito mtuo nas corporaes profissionais,
principalmente entre seus prprios integrantes, independentemente da atividade que
desempenhem, mas o militar tem o direito de expressar suas indignaes contra as
arbitrariedades praticadas pelos governantes e superiores; afinal, militar gente, ser humano
e tambm faz parte da sociedade brasileira.
Contrariamente a isso, os dispositivos do Cdigo Penal Militar, em seus artigos 165 e
166, afirmam o quanto liberdade de expresso dos militares cerceada, pois assim est
posto no seu texto:
Art. 165 Promover a reunio de militares, ou nela tornar parte, para discusso de ato
de superior ou assunto atinente disciplina militar:
Pena: deteno de seis meses a um ano a quem promove a reunio; de dois a seis
meses a quem dela participa, se o fato no constitui crime mais grave.
Art. 166 Publicar o militar ou assemelhado, sem licena, ato ou documento oficial,
ou criticar publicamente ato de seu superior ou assunto atinente disciplina militar, ou
a qualquer resoluo do governo:
Pena: Deteno, de dois meses a um ano, se o fato no constitui crime mais grave.
(BRASIL, 2010b, p. 459).
Ao se analisar o dispositivo do decreto-lei supracitado, percebe-se que os objetivos

propostos pelo legislador quando criou essas normas tipificadas no Cdigo Penal Militar
CPM era suprimir as vrias formas de liberdade de expresso. bem verdade que o momento
social vivenciado poca da elaborao do CPM era bem diverso do atual momento vigente
no nosso pas, razo pela qual naquele momento histrico eram aceitveis normas com essas
disposies, o que no se coaduna com os presentes anseios da sociedade, principalmente por
colidirem frontalmente com a Carta Constitucional de 1988.
Esses dispositivos, lastimavelmente, tambm so direcionados aos integrantes das
Organizaes Militares Estaduais por interpretao do 6 do art. 144 da nossa Constituio,
tratando os membros dessas instituies como pessoas que devem viver em um mundo
paralelo, sem enxergar nada a respeito do que lhes rodeiam. As disposies do art. 165 do
CPM so uma violao clara Constituio Federal, que preceitua a liberdade de reunio
estendida a todos, como est explcito no inc. XVI do art. 5:
Art. 5, inc. XVI Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais
abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra
reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio
aviso autoridade competente; (BRASIL, 2010a., p. 25).
Sabendo-se que as prescries do Cdigo Penal Militar foram criadas antes da

Constituio Federal vigente, pode-se afirmar que essas normas no foram recepcionadas pelo
texto constitucional, devendo suas aplicaes estarem expurgadas da prtica forense, mas no
assim que os comandantes militares pensam e as aplicam.
Como se v, a Constituio Federal no exclui o direito de reunio dos militares, mas
o CPM criminaliza esse direito, trazendo tona o intuito de que os atos dos superiores so
insuscetveis de apreciao por parte dos subordinados. Imaginamos como viver em uma
democracia, como o caso brasileiro, sem participar das decises que envolvam qualquer
manifestao social. Ademais, aos militares garantido o direito de voto, tanto na modalidade
passiva como ativa, como tambm garantia de todos aqueles que estiverem em pleno
exerccio de seus direitos polticos. Essa mais uma razo pela qual assiste a necessidade de
se acabar com essa ditadura mascarada que ainda est viva dentro de um Estado democrtico.
Em outros termos, deve-se extinguir com o militarismo nos Estados, pois esse modelo de
gesto das polcias militares s mantm uma gama de privilgios a uma pequena parte de seu
efetivo.
J o art. 166 do CPM, retira o militar do mbito de membro da sociedade quando o
probe de publicar ato ou documento oficial, ou ainda resoluo do governo, de modo a coibir
a explanao dos abusos praticados por seus superiores. Esse dispositivo colide frontalmente
com o princpio da publicidade insculpido no art. 37 da Constituio Federal.
Manter esse quadro nas instituies militares com o argumento de manuteno da
hierarquia e da disciplina se conformar com os constantes abusos existentes e as devidas
despropores que assolam a vida daqueles que esto submetidos disciplina militar. Isso
seria a mesma medida de no garantir os recursos no mbito do processo, pondo os juzes
como donos da verdade e suas decises colocadas com total proeminncia, sem estarem
sujeitas a nenhum erro e controle. Esse cenrio primado pelos dispositivos do Cdigo Penal
Militar anteriormente citados.
Em recente monografia apresentada Sociedade de Ensino Universitrio do Nordeste
SEUNE, discorrendo sobre as disposies do Regulamento Disciplinar da Polcia Militar do
Estado de Alagoas RDPMAL, Almeida (2011, p. 32), assim se expressou: Que a hierarquia
e a disciplina so institutos basilares na vida militar, disso no restam dvidas, como tambm
no h que se duvidar que os direitos prerrogativas dos policiais militares esto, no mnimo,
no mesmo patamar que a hierarquia e a disciplina. (Grifo no original).
Ser que em nome das bases que sustentam uma instituio estatal pode-se ferir os
direitos de seus prprios integrantes? Principalmente quando nos deparamos com um Estado
democrtico como o que vivemos em que prevalecem as vrias culturas de um povo to
heterogneo, que tem na liberdade de expresso uma das mais visveis formas de externar
suas manifestaes.
Se a manifestao do pensamento livre, tendo todos a liberdade de expressar-se, por

que os militares tm esse direito cerceado? Por que so oprimidos aqueles que fazem crticas
ao sistema militar? Talvez, para no se tornarem pblicas, entre subordinados e superiores ou
at mesmo no meio social, as disparidades existentes dentro do sistema militar.
Exemplifica-se essa desproporo no pagamento da gratificao do risco de
policiamento ostensivo aos policiais militares do estado de Pernambuco, onde um soldado que
trabalha nas ruas, exposto a todo tipo de violncia ganha a importncia de R$ 400,00,
enquanto um coronel, que exerce suas funes em um gabinete fechado com todo conforto
nos quartis, recebe a quantia de R$ 3.173,00 referente mesma gratificao. Essa
discrepncia salarial est posta na lei complementar n 169/11, que regulamentou o ltimo
aumento salarial dos policiais e bombeiros militares do estado de Pernambuco.
Esse tratamento to diferenciado traz vrias consequncias para o bem estar da tropa
nos quartis. No estado de Alagoas, tem-se constatado um aumento significativo no nmero
de concesso de Licena para Tratamento de Sade LTS dos policiais militares, perfazendo
essas licenas um total de 3.562, no ano de 2009, e aumentando drasticamente para 6.738 no
ano seguinte, conforme fontes da Secretaria de Defesa Social. (apud ALMEIDA, 2011).
O autor ainda discorre que estes dados, por si s, revelam que a forma como a tropa
miliciana est sendo tratada interna corporis tem trazido prejuzos no apenas na vida do
policial, como tambm na sociedade, pois estes prejuzos so sentidos na atividade-fim.
Nesse desiderato, Almeida (2011, p. 57), continua:
Em suma, o que podemos afirmar que o policial militar tem sofrido amplamente os
efeitos da hierarquia e da disciplina, algo que, somado a outros problemas, tem
reflexos na reduo da segurana disponibilizada sociedade. Diante do exposto,
deduzimos que clara e evidente a necessidade da adoo de medidas que possam
promover debates, estudos e pesquisas cuja finalidade seja a minimizao dos
problemas apresentados. (Grifo no original).
Urge a necessidade de mudana nessa estrutura, principalmente no prprio texto

constitucional, pois toda a sociedade refm de uma sistemtica v que no alcana sucesso,
pelo contrrio, fere os postulados da dignidade das pessoas, tornando-as objeto a servio de
outras, e muito pior quando se tenta manter esse quadro a portas fechadas dentro dos quartis,
sem deixar que a populao tome conhecimento das constantes violaes dos direitos ali
vivenciadas.
Deve-se urgentemente buscar uma soluo para essa problemtica, sob a possibilidade
de a cada dia estarem sendo formadas novas camadas de profissionais desmotivados que saem
de suas casas sem nenhuma disposio para defenderem a sociedade, porque, na verdade, so
refns de suas prprias instituies. Desse modo, essa mudana deve iniciar-se com uma
reforma constitucional, que garanta a esses profissionais a real garantia de seus direitos, pois
no se justifica a manuteno desse quadro sob o argumento da essencialidade de seus
servios, uma vez que todas as profisses so essenciais sociedade, cada qual desempenha
sua funo, e sem as elas o equilbrio social no prosperaria.
Nessa linha, Hesse (1991, p. 22-23), ao tratar da interpretao constitucional, ensina
que:
A interpretao adequada aquela que consegue concretizar, de forma excelente, o
sentido (Sinn) da proposio normativa dentro das condies reais dominantes numa
determinada situao. [...] Se o sentido de uma proposio normativa no pode mais
ser realizado, a reviso constitucional afigura-se inevitvel. Do contrrio, ter-se-ia a
supresso da tenso entre norma e realidade com a supresso do prprio direito.
Uma interpretao construtiva sempre possvel e necessria dentro desses limites.
A dinmica existente na interpretao construtiva constitui condio fundamental da
fora normativa da constituio e, por conseguinte, de sua estabilidade. Caso ela
venha a faltar, tornar-se- inevitvel, cedo ou tarde, a ruptura da situao jurdica
vigente.
Uma reforma constitucional o meio mais salutar de se acabar com um tratamento

legislativo to desigual que ainda persiste. Dessa forma, seria possvel uma reviso normativa
no mbito das legislaes estaduais para garantir os mesmos direitos aos integrantes das
vrias instituies policiais, porm, a sociedade precisa de algum encorajado e ntegro para
liderar essas mudanas, pois sero criados muitos embaraos para uma mudana to
necessria, principalmente por parte daqueles que se beneficiam com esse modelo excludente
ora vigente. Nesse mesmo sentido, Sousa (2005, p. 4), afirma que:
imprescindvel a tomada de novas medidas de equilbrio nas aes da sociedade,

derrogar paradigmas totalmente obsoletos e melhorar a avaliao dos planejamentos
internos, sob a pena de tornar as Leis excludas da evoluo e, consequentemente,
desnecessrias, antiquadas e estigmatizadas pela sociedade. Por conseguinte,
logicamente dentro de um limite, se torna imperioso uma reviso Constitucional.
Esse mecanismo ainda no foi seguido pelo legislador constitucional reformador

brasileiro, pois, mesmo com a reviso constitucional ocorrida atravs da emenda n 18/98,
manteve-se vivo, nas polcias e corpos de bombeiros militares dos Estados, todo tratamento
que dado aos militares das foras armadas, tais como: no cabimento de concesso de
habeas corpus s punies disciplinares militares, mesmo que estas estejam recheadas de
ilegalidade ou abuso de autoridade, como muito se v na vida da caserna, alm da proibio
de sindicalizao e greve, como est posto nos art. 142, 2 e 3 inc. IV do texto
constitucional.
O militarismo deve se restringir s foras armadas, nas quais so preparados homens
para a guerra, pois essas instituies possuem, de fato, estrutura organizacional para a
manuteno de hierarquia militar, sob o prisma do dever funcional e do direito militar. As

polcias militares submetem-se legislao militar at os dias atuais, como dito, apenas para
servir aqueles que almejam o poder e dos governantes que usam a fora pblica e poder de
polcia do Estado em proveito prprio.
A desmilitarizao das polcias e dos bombeiros estaduais seria a melhor soluo para
os problemas citados, pois no h razo para a manuteno desse status, uma vez que no h
justificativas plausveis para tal. Bom exemplo dessa desnecessidade o Corpo de
Bombeiros militar, pois esse, na verdade, pratica aes eminentemente de ordem civil.
Por fim, deve ser repensada toda essa dinmica vigente. No possvel continuar com
uma constante violao de direitos basilares das pessoas sob a justificativa da necessidade da
ordem e da disciplina que, na verdade, s trazem males maiores. perceptvel que para o bom
desempenho profissional dos policiais militares e a garantia dos direitos dos membros da
sociedade, necessria, primeiramente, a valorizao integral dos profissionais que garantem
os direitos dos cidados.
No se pode continuar com um tratamento legislativo to diverso dado a essas
categorias, o que acarreta em profissionais doentes e sem a menor condio digna de trabalho
no seu prprio meio institucional. preciso tambm repensar a forma de manuteno da
hierarquia, pois esta se faz presente em todos os segmentos da administrao pblica, sem a
necessidade de constantes abusos e violaes dos direitos das pessoas. Conclui-se que muito
pior tentar manter esse catico quadro longe do conhecimento da sociedade, pois o militar no
pode dar publicidade aos atos administrativos da sua instituio, sob pena de punies
disciplinares, mesmo que estes sejam ilegais, o que viola o princpio da publicidade
insculpido na Constituio Federal.
CONCLUSO
A liberdade de expresso, apesar de ser um direito constitucionalmente assegurado a

todos os cidados brasileiros, sofre muitas restries no mbito do exerccio profissional.
Nesse segmento, verifica-se sua restrio em casos assegurados pela lei, ou at mesmo por
razes de sobrevivncia, convivncia e tambm como uma forma preventiva da prpria
existncia do ser humano no meio social.
Apesar de se constituir como um direito basilar, inerente ao bom desenvolvimento das
pessoas, ao figurar como necessidade humana e premissa maior no seu labor dirio, vem
sofrendo ao longo do tempo muitas restries e, nesse patamar, sendo ferido e causando males
irreparveis aqueles que tm sua liberdade tolhida.
Como direito fundamental, no bojo dos direitos humanos, no se pode aceitar a

continuidade das violaes liberdade de expresso em suas vrias formas, pois ser a
concordncia com um sistema de manuteno de autoritarismo e prevalncia da opresso aos
mais fracos e as minorias, afunilando-as mais ainda no mundo cheio de restries em que j
estamos inseridos.
O ferimento das liberdades individuais tem causado muita dor e sofrimento ao longo
das eras, e ainda se mantm em algumas partes do mundo essa dialtica cruel de expurgo aos
direitos, no entanto, a legislao brasileira no prev essas garantias, permanecendo sua
restrio em poucas situaes, e quando estas existem devido ao sigilo no exerccio
profissional, sendo mantido esse quadro apenas por razes extremas de interesse social e
soberania nacional.
O relevo das liberdades individuais e coletivas tem alcanado patamar incalculvel nos
dias atuais, principalmente nos regimes democrticos, como o que vivenciado no Brasil.
Nesses termos, assegurado a todo cidado a exposio de suas ideias, respeitados os direitos
alheios e a dignidade das pessoas. Assim, j entendeu o constituinte de 1988, ao dispor no art.
220, 2 da carta constitucional brasileira, a vedao de qualquer censura poltica, ideolgica
ou artstica.
No mbito das liberdades no exerccio profissional, esto resguardados vrios
segmentos desses direitos, tendo a liberdade de expresso papel fundamental no atendimento
s funes laborativas. Prima-se nesse ambiente por uma convivncia harmnica, pautada na
unio de esforos para uma melhor produo e, consequentemente, a busca de satisfao para
patres e empregados, alm da salutar integrao para o desenvolvimento dessas atividades.
So reconhecidos, ainda, pela Constituio Brasileira, no seu art. 1, inc. IV, os valores
sociais do trabalho e da livre iniciativa como um dos fundamentos da nossa Repblica. Esse
reconhecimento nos d a dimenso e amplitude dos valores ligados ao exerccio profissional,
como tambm reconhece como consequncia lgica a dignidade da pessoa humana.
Reiterando a discusso, a Constituio Federal ainda assegura, em seu art. 3, inc. I,
que um dos objetivos fundamentais da Repblica construir uma sociedade livre, justa e
solidria, deixando explcito o interesse em primar pelas mais diversas liberdades,
independente de suas peculiaridades, o que nos leva a crer que o exerccio dos direitos dos
homens inicia-se pelo pleno desenvolver de suas liberdades.
Esses postulados parecem que no chegaram ainda s organizaes militares, pois,
mesmo diante de todos os dispositivos citados, ainda se tenta manter um catico sistema de
opresso queles que ousam expressar-se livremente. Diante de uma sociedade totalmente
mista, recheada de segmentos dos mais diversos pensamentos, no se pode insistir em levar
adiante um modelo que rechaa a proliferao de pensamento, principalmente por aquelas

pessoas que representam o Estado, perante seus sditos como o caso dos profissionais de
segurana pblica.
Esse quadro no condiz com o pleno desenvolvimento da cidadania, pois os
profissionais que lidam diretamente com os membros da sociedade, a fim de garantirem os
direitos dos cidados, como a segurana pblica e a manuteno da paz social, esto longe de
possurem os mesmos direitos que buscam assegurar a essa coletividade. Fica a indagao de
como ser possvel garantir aos outros o que no dado a si prprio; como reconhecer o valor
do homem como ser social se no garantido esse valor queles que lutam em favor desse
reconhecimento.
A manuteno desse paradigma opressor s ir manter os profissionais de segurana
pblica numa constante desmotivao, a trazer para o ambiente de trabalho angstias e ms
aspiraes para o exerccio profissional, como so vivenciados todos os dias nos quartis e
nas aes policias, nas quais se v policiais militares cometendo constantes violaes dos
direitos dos seus semelhantes. Esse o resultado de dcadas de desvalorizao profissional
doado a esses profissionais que tanto lutam em prol da sociedade, a ponto de exporem suas
prprias vidas em defesa de causas invencveis, sem ter o devido reconhecimento das prprias
corporaes que ajudam a construir no seu dia a dia de trabalho.
REFERNCIAS
ALMEIDA, Agenrio Velames de. As Punies Disciplinares no mbito da Polcia Militar

do Estado de Alagoas e os Seus Efeitos na Sociedade. Monografia de Concluso do curso
de Bacharelado em Direito, Faculdade Seune, Macei, 2011.
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homem e do Cidado. Nossos direitos humanos. Disponvel em:
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Acesso em: 25 jan. 2012.

Volação Do Art 5 Dentro Militar

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OLHARES PLURAIS - Artigos 55

A VIOLAO LIBERDADE DE EXPRESSO NAS ORGANIZAES

Higo Viana da Silva1

Palavras-chave: Liberdade de Expresso. Dignidade. Direito e Militarismo.

Keywords: Freedom of Expression. Dignity. Rights and Militarism.

Este trabalho se desenvolveu a partir de vrios questionamentos advindos da vivncia

vrias violaes liberdade de expresso. Muitas dessas decorrentes da falta de maturao do

1 DIREITO LIBERDADE DE EXPRESSO

O direito fundamental liberdade de expresso um dos mais valiosos direitos

concretizao de sua dignidade e, consequentemente, para o seu reconhecimento como ser

[...] Direitos institudos historicamente como respostas a pretenses correspondentes

No mbito de um Estado Democrtico de Direito, como o que vivemos, as liberdades

Esse argumento nos leva a reflexo da abrangncia das manifestaes e, por

O ser humano se forma no contato com seu semelhante, mostrando-se a liberdade de

Ao longo da vida, o ser humano vai se formando e adquirindo experincias com os

1.1 O direito liberdade de expresso e suas dimenses

Em plena passagem do sculo XXI, quando esto em voga os avanos da tecnologia, o

[...] preocupao em preservar a liberdade de expresso de constrangimentos

O posicionamento do relator deixa s claras que a preservao da democracia depende

No Estado Democrtico de Direito, o que se espera do sujeito emissor de uma

o mnimo de responsabilidade que se espera de um profissional que, mesmo estando

Por isso, importante sistematizar, de um lado, o direito de informao, e, de outro,

Apesar de estar intimamente ligado liberdade de expresso, o direito de informao

2 A LIBERDADE DE EXPRESSO NAS ORGANIZAES MILITARES

A liberdade de expresso, apesar de ser reconhecida como um dos principais direitos

fundamental constantemente violado no exerccio da profisso militar, a qual pautada,

DIREITO PENAL MILITAR um ramo do direito penal, especial, criado no com

Essa m interpretao nasce das disposies do 7 do art. 144 da Constituio

responsveis pela segurana pblica, de maneira a garantir a eficincia de suas atividades.

A lei no deve ser fonte de privilgios ou perseguies, mas instrumento regulador

O que se encontra no atual cenrio militar dos Estados um verdadeiro celeiro de

a integridade das normas constitucionais. Nesse sentido, ao discorrer sobre a interpretao,

Art. 56. As Comisses Recursais com a finalidade de receber e julgar os pedidos de

Aparentemente, pelo texto da lei, no h nenhuma razo para se configurar a quebra da

nestas os ideais de no rompimento da hierarquia militar. E os subordinados que recorrem das

Ao se analisar o dispositivo do decreto-lei supracitado, percebe-se que os objetivos

Sabendo-se que as prescries do Cdigo Penal Militar foram criadas antes da

Se a manifestao do pensamento livre, tendo todos a liberdade de expressar-se, por

Urge a necessidade de mudana nessa estrutura, principalmente no prprio texto

Uma reforma constitucional o meio mais salutar de se acabar com um tratamento

imprescindvel a tomada de novas medidas de equilbrio nas aes da sociedade,

Esse mecanismo ainda no foi seguido pelo legislador constitucional reformador

manuteno de hierarquia militar, sob o prisma do dever funcional e do direito militar. As

A liberdade de expresso, apesar de ser um direito constitucionalmente assegurado a

Como direito fundamental, no bojo dos direitos humanos, no se pode aceitar a

adiante um modelo que rechaa a proliferao de pensamento, principalmente por aquelas

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